Справа № 420/21676/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника стягувача Погорелого Олександра Петровича в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за поданим через підсистему «Електронний суд» адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, яка розглянута в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без повідомлення сторін в електронній формі.

Рішенням суду від 08.09.2025 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.01.2026 року, адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо зниження при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 її розміру до 70% грошового забезпечення, визначеного довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО109296 від 17.01.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.

Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 , перерахованої згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року по справі №420/5082/25 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО109296 від 17.01.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, виходячи з розрахунку 90% грошового забезпечення.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо обмеження на підставі Закону України від 08.07.2011 №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025 року максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , перерахованої згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року по справі №420/5082/25 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО109296 від 17.01.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.

Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, 01.03.2025 року пенсії ОСОБА_1 , перерахованої згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року по справі №420/5082/25 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО109296 від 17.01.2025 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року, без обмеження її максимального розміру на підставі Закону України від 08.07.2011 №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо зниження ОСОБА_1 з 01.01.2025, 01.03.2025 року основного розміру пенсії із застосуванням положень п.1 постанови КМУ від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Зобов`язано ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.01.2025, 01.03.2025 року основного розміру пенсії без застосування положень п.1 постанови КМУ від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

26.01.2026 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі.

09.02.2026 року за вх. №14330/26 до суду через систему «Електронний суд» надійшла заява представника ОСОБА_1 ,- Матієнка В.І.. в порядку ст. 382 КАС України, у якій просить встановити Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області в особі керівника або особи, що виконує його обов`язки, строк для подання суду звіту про виконання рішення суду від 08.09.2025 у справі №420/21676/25 - протягом двадцяти днів після дати отримання копії даної ухвали.

В обґрунтування заяви зазначає, що 05.02.2026 ГУ ПФУ у листом №5485-1703/ П-02/8-1500/26 підтвердив факт не виконання рішення суду посилаючись на велику кількість справ, які надходять до ГУ ПФУ та зазначив, що судові рішення опрацьовуються спеціалістами в порядку черговості від дати їх надходження до Головного управління.

Розглянувши в порядку письмового провадження подану в порядку ст.382 КАС України заяву з доданими додатками, суд дійшов висновку про наявність підстав для встановлення судового контролю виходячи з наступного.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

У долученій до поданої заяви відповіді ГУ ПФУ від 05.02.2026 року № 5485-1703/П-02/8-1500/26 на звернення через веб-портал Пенсійного фонду України повідомлено заявника, що враховуючи велику кількість судових рішень, які надходять до ГУ ПФУ, принцип рівності конституційних прав та свобод громадян України, судові рішення опрацьовуються в порядку черговості, рішення суду по справі №420/21676/25 буде опрацьовано та виконано.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Водночас, з 19 грудня 2024 року діє нова редакція КАС України, в якій ч.1 ст.382 КАС України доповнено другим абзацом наступного змісту:

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2,3 ст.382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ч.3,10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, з урахування відсутності відомостей про виконання рішення суд та враховуючи положення КАС України, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 08.09.2025 року та зобов`язати ГУ ПФУ надати до суду звіт про виконання рішення суду до 04.05.2026 року, роз`яснивши, наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.

Отже, заява в порядку ст. 382 КАС України підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.248, 370, 382, 382-1 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника стягувача Погорелого Олександра Петровича в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 04.05.2026 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 року по справі №420/21676/25.

У задоволені решти заяви відмовити.

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що у разі у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту та у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва