Справа № 520/3012/26
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2026-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2026 р. справа № 520/3012/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Вовчанської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 6, пов. 6, м. Харків, 61022, ), Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міській військовій адміністрації Чугуївського району Харківській області (вул. Леся Курбаса, буд. 4, м. Харків, 61022) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Вовчанської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківській області, Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міській військовій адміністрації Чугуївського району Харківській області, в якому просить суд:

- визнати противоправним та скасувати рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міській військовій адміністрації Харківській області, в частині зупинення, розгляду заяви про виплату компенсації за знищене нерухоме майно, внаслідок бойових дій, від ім`я - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка як ВПО зареєстрована по адресу: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міської військової адміністрації Чугуївського району Харківській області, розглянути заяву про виплату компенсації за знищене нерухоме майно, внаслідок бойових дій, від ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка як ВПО зареєстрована по адресу: АДРЕСА_2 , та видати цифровий сертифікат на знищений об`єкт нерухомого майна, по адресу: АДРЕСА_3 , з урахуванням повної площі будинку, 74 кв. м.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст. 171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з пунктами 4, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Отже, за змістом вищевказаних норм КАС України у позовній заяві повинно бути обґрунтовано порушення оскаржуваним рішенням, діями чи бездіяльністю прав, свобод або інтересів позивача.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивачем у поданому адміністративному позові оскаржується індивідуальний акт суб`єкта владних повноважень - рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міській військовій адміністрації Харківській області, в частині зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 про виплату компенсації за знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій.

Однак, подана позовна заява не містить змісту позовних вимог щодо того, яке саме рішення відповідача - суб`єкта владних повноважень позивач вважає протиправним та оскаржує до суду, оскільки не зазначено ані дати, ані номеру оскаржуваного рішення, а також в чому полягає протиправність такого рішення.

В позовній заяві зазначається про можливе порушення в майбутньому прав позивача, оскільки, як вказано позивачем, при прийнятті документів член Комісії поставив під сумнів підставу набуття права власності на нерухоме майно. Виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, базується на нормах Цивільного кодексу України щодо права власності на нерухоме майно в порядку спадкування.

При цьому, жодних обґрунтувань щодо протиправності саме зупинення розгляду заяви про виплату компенсації за знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій текст позовної заяви не містить.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Проте, всупереч ч. 7 ст. 161 КАС України позивачем до позовної заяви не додано оскаржуваного рішення відповідача чи клопотання про його витребування у випадку відсутності такого рішення у позивача.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги щодо протиправності рішення відповідача про зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 про виплату компенсації за знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій та зазначенням номеру та дати оскаржуваного рішення;

- копію оскаржуваного рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міській військовій адміністрації Харківській області, про зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 про виплату компенсації за знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Вовчанської міської військової адміністрації Чугуївського району Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 6, пов. 6, м. Харків, 61022, ), Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, при Вовчанській міській військовій адміністрації Чугуївського району Харківській області (вул. Леся Курбаса, буд. 4, м. Харків, 61022) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом п`яти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи до Харківського окружного адміністративного суду.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.