Справа № 420/26708/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 лютого 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд

у складі

головуючого судді Скупінської О.В.,

при секретарі Подобіної О.М.,

за участю

представника відповідача Белінської О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Члена Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Кандзюби Олега Володимировича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 23.08.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Члена Вищої ради правосуддя Кандзюби Олега Володимировича, в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність члена Вищої ради правосуддя ОСОБА_2 щодо не підготовки висновку та проєкту рішення (ухвали) по дисциплінарній справі відкритій ухвалою ВРП №1135/3дп/15-24 від 17.04.2024 року, та не передачі висновку та проєкту рішення разом з матеріалами дисциплінарної справи до відповідного структурного підрозділу секретаріату ВРП для надання членам Дисциплінарної палати для вивчення;

зобов`язати члена Вищої ради правосуддя ОСОБА_2 підготувати висновок та проєкт рішення (ухвали) по дисциплінарній справі відкритій ухвалою ВРП №1135/3дп/15-24 від 17.04.2024 року, та передати висновок та проєкт рішення (ухвали) разом з матеріалами дисциплінарної справи до відповідного структурного підрозділу секретаріату Ради для надання членам Дисциплінарної палати для вивчення.

Ухвалою суду від 28.08.2024 було відкрито загальне позовне провадження по справі №420/26708/24, із призначенням підготовчого судового засідання.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 адміністративна справа №420/26708/24 передана судді Скупінській О.В.

13.11.2025 суд ухвалив прийняти до провадження адміністративну справу №420/26708/24 за позовом ОСОБА_1 до Члена Вищої ради правосуддя Кандзюби Олега Володимировича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; розпочати розгляд справи №420/26708/24 спочатку; розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу; призначити підготовче засідання на 03 грудня 2025 року об 11 год. 00 хв.

02.12.2025 суд ухвалив клопотання представника відповідача Вищої ради правосуддя Белінської Ольги Володимирівни (вх. №ЕС/126696/25 від 01.12.2025) про здійснення розгляду заяви про відстрочення виконання рішення суду у справі №420/26708/24 в режимі відео конференції задовольнити; допустити представника відповідача Вищої ради правосуддя Белінську Ольгу Володимирівну (e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до участі у всіх судових засіданнях у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

03.12.2025 суд ухвалив визнати необґрунтованим заявлений ОСОБА_1 відвід судді Скупінській О.В. від участі у розгляді справи №420/26708/24.

06.01.2026 суд ухвалив заяви ОСОБА_1 вх. від 05.12.2024 про збільшення розміру позовних вимог та зміну підстав позову та від 03.12.2025 про збільшення позовних вимог задовольнити; прийняти до розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 з урахуванням заяв вх. від 05.12.2024 про збільшення розміру позовних вимог та зміну підстав позову та від 03.12.2025 про збільшення позовних вимог.

06.01.2026 суд ухвалив заяви ОСОБА_1 вх. від 06.01.2025 та від 05.01.2026 про заміну відповідача у справі задовольнити; замінити відповідача у справі №420/26708/24 з Члена Вищої ради правосуддя Кандзюби Олега Володимировича на Члена Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Кандзюбу Олега Володимировича; розгляд справи №420/26708/24 розпочати спочатку.

Суд встановив, що матеріали справи містять клопотання ОСОБА_1 , яке не розглянуто, а саме позивач просить суд витребувати у відповідача інформацію та докази щодо протиправної бездіяльності відповідача з 15.11.2023 по 17.04.2024 (проведення попередньої перевірки по скарзі) та з 17.04.2024 по 27.10.2025 (18 місяців дисциплінарної справи).

У підготовчому засіданні представник відповідача проти заявленого клопотання заперечував.

Дослідивши вказане клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з приписами частин 1, 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Так, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Вищий раді правосуддя інформацію та її документальне підтвердження щодо руху, процесуальних, процедурних дій та прийнятих рішень у дисциплінарній справі, відкритій ухвалою №1135/3дп/15-24 від 17.04.2024.

Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 236, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Вищий раді правосуддя інформацію та її документальне підтвердження щодо руху, процесуальних, процедурних дій та прийнятих рішень у дисциплінарній справі, відкритій ухвалою №1135/3дп/15-24 від 17.04.2024.

Зазначені докази надати до суду у десятиденний строк від дати отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 18.02.2026.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА