Справа № 580/927/26
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2026-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

17 лютого 2026 року справа № 580/927/26
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

30.01.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 )(далі відповідач) про:

визнання протиправними дії відповідача-1 щодо передачі до органів Національної поліції інформації про розшук позивача;

зобов`язання відповідача відкликати та припинити використання переданої інформації про розшук позивача з органів Національної поліції;

зобов`язання відповідача усунути наслідки протиправних дій шляхом припинення відображення інформації про розшук позивача у військово-облікових та пов`язаних з ними інформаційних системах (у тому числі системах, дані з яких використовуються для бронювання працівників).

Додатково просив про:

залучення третьою особою на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог у справі, Головне управління Національної поліції в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.57; );

витребування у відповідача-2 інформацію щодо підстав, форми та правового режиму перебування позивача у розшукових обліках;

стягнення з відповідача судових витрат, понесених позивачем у зв`язку з поданням позову;

встановлення судового контролю на підставі ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) прошу суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати до суду письмовий звіт про виконання судового рішення у строк, визначений судом.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач безпідставно ініціював процедуру розшуку відносно позивача.

Виявивши, що судовий збір сплачений не в повному розмірі, суд ухвалою від 02.02.2026 залишив позовну заяву без руху. Надав строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

09.02.2026 на адресу суду надійшла заява позивача вх.№6431/26 про усунення недоліків позовної заяви, якою додав докази доплати судового збору.

Встановивши факт усунення недоліків позовної заяви, суд з`ясував наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Щодо питання залучення третьої особи.

Згідно з положеннями ч.2 ст.49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ст.1,2 Закону України «Про Національну поліцію» (далі ЗУ №580-VIII) Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку. Завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: (1) забезпечення публічної безпеки і порядку; (2) охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; (3) протидії злочинності; (4) надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.

У п.15 Постанови КМУ №560 від 16.05.2024 «Питання проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» визначено, що керівники районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження відповідного керівника обласного (Київського та ІНФОРМАЦІЯ_2 з визначеними строками та обсягами призову резервістів та військовозобов`язаних звертаються до територіального органу (підрозділу) поліції для адміністративного затримання та доставлення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210 і 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи ймовірний результат вирішення спору, що може вплинути на права та обов`язки органів Національної поліції України з приводу процедури розшуку позивача, суд дійшов висновку залучити як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних позовних вимог Головне управління Національної поліції України у Черкаській області (18001, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57; ).

Отже, наявні підстави залучити вказаний державний орган до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Щодо форми розгляду справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Щодо питання витребування доказів.

Розглянувши Клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.

Частинами 1 та 4 ст.9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

З огляду на зміст ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Заявляючи клопотання про витребування, позивач не дотримався вказаних вимог статті 80 КАС України, оскільки процесуальний механізм витребування призначений виключно для отримання оригіналів документів, що містяться в іншої сторони у справі, а не інформації, як про те просить позивач. Також, позивач чітко не визначив, який доказ необхідно витребувати та не надав доказів вжиття заходів щодо отримання такого доказу.

Зважаючи, що позивач під час заявлення клопотання про витребування не дотримався вимог ст.80 КАС України, то підстави для задоволення такого клопотання відсутні.

Натомість для правильного вирішення спору на виконання ч.4 ст.9 КАС України доцільно зобов`язати відповідача надати суду невідкладно засвідчені копії документів, на підставі яких позивач перебуває в них на обліку, докази виклику та вручення, у т.ч. що підтверджують наявність підстав для внесення відомостей про його розшук і відповідне рішення з цього приводу.

Керуючись ст. ст.2-16, 53, 38-39, 49, 72, 77, 80, 122-123, 160-161, 168, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі, а її розгляд здійснювати правилами спрощеного провадження.

2. Залучити до участі в справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних позовних вимог, Головне управління Національної поліції України у Черкаській області (18001, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57; ).

3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

4. Установити відповідачам строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини вчинення спірних дій, а також надати засвідчені копії документів, на підставі яких позивач перебуває в них на обліку, докази виклику та вручення, у т.ч. що підтверджують наявність підстав для внесення відомостей про його розшук і відповідне рішення з цього приводу. Зобов`язати у разі неможливості надати наявні докази у п`ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

Установити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для надання суду відповіді, а третій особі - письмового пояснення по суті позовних вимог.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6 . Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ