Справа № 380/21165/23
Суддя: Довга Ольга Іванівна
Дата ухвалення: 2026-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань проведення експертизи

11 лютого 2026 рокуЛьвівСправа № 380/21165/23 пров. № А/857/15322/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Довгої О. І.
суддів -Запотічного І. І.
Шинкар Т. І.

секретар судового засідання Слободян І.М.

за участю представників сторін:

від прокуратури - Шимін Н.М.

третя особа Левкович Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України в адміністративній справі №380/21163/23 (пров. №А/857/15322/25) за позовом Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області в інтересах держави в особі Державної авіаційної служби України, Державної інспекції архітектури та містобудування України до Виконавчого комітету Львівської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю «Дизайн-студія «Ключ», Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» про визнання протиправним, та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року задоволено частково клопотання ТзОВ «Дизайн-студія «Ключ», призначено у справі №380/21165/23 комплексну судову будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу, та судову авіаційно-технічну експертизу.

На вирішення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи поставлено наступні питання:

- яка фактична висота земельної ділянки, кадастровий номер :02:003:0034, яка розташована за адресою: м. Львів, вул. Раковського, 24-А у БСВ (найнижча та найвищі точки)?

- яка максимальна висота будівлі у БСВ згідно затвердженої проектної документації об`єкта будівництва, визначити абсолютну відмітку?

На вирішення судової авіаційно-технічної експертизи поставлено наступне питання:

- чи порушуватиме об`єкт будівництва - комплекс житлових будівель з вбудованими приміщеннями громадського призначення, дитячим дошкільним закладом, підземною автостоянкою, трансформаторною підстанцією та об`єктами інженерного забезпечення на вул. І. Раковського, 24-А у м. Львові критерії другої групи та чи буде створювати кути закриття для засобів спостереження, встановлених на аеродромі «Львів»?

Проведення комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи, судової авіаційно-технічної експертизи доручено Київському НДІСЕ (м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, 6).

19 січня 2026 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (також за текстом КНДІСЕ) (№8278/25-1/8279/25-44), яким доручено виконання комплексної судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи, судової авіаційно-технічної експертизи в адміністративній справі №380/21163/23 про забезпечення обстеження об`єктів дослідження, надання додаткових документів та необхідних дозволів.

Заявник просить надати додаткову інформацію, а саме:

- документи якими визначаються критерії (групи) якими створюються (розраховуються) кути закриття для засобів спостереження, що встановлюються на аеродромах;

- документи з оцінки провайдера аеронавігаційного обслуговування в частині вимог розташування на місцевості (прив`язки до місцевості) його аеронавігаційних систем (висоти розташування, зони вільні від перешкод);

- перелік факторів необхідних для будівництва (створення) зон (очікування, розвороту, уходу на друге коло, заходу на посадку) на аеродромі та в районі аеродрому;

- перелік та копії документів на підставі яких видавались висновки провайдерів аеронавігаційного обслуговування щодо впливу/не впливу об`єкта будівництва (комплекс житлових будівель з вбудованими приміщеннями громадського призначення, дитячим дошкільним закладом, автостоянкою, трансформаторною підстанцією) на засоби зв`язку, навігації, спостереження встановлених на аеродромі «Львів».

Для вирішення поставлених питань будівельно-технічної експертизи просять надати:

- проектну документацію у повному обсязі, розроблену та затверджену у встановленому законодавством порядку.

Для вирішення поставлених питань земельно-технічної експертизи просять:

- забезпечити (покласти на одну із сторін) прибуття експертів із експертної установи (м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, 6, тел.: 200-29-38) на місцевість для обстеження об`єктів дослідження (земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0034), яке відбудеться 26 лютого 2026 року орієнтовно з 11.00 години, безперешкодний доступ до об`єкту дослідження, присутність сторін по справі, власників земельної ділянки та належні умови праці, а також повернення експертів до експертної установи.

- надати координати поворотних точок (кутів) меж земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0034 в геодезичній системі координат 1963 року (8С63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .dос, .dосх, .хlsх), які були визначені при розроблені документації із землеустрою, за якими сформована вказана земельна ділянка, або надати дозвіл на отримання експертами КНД1СЕ, як сертифікованими інженерами-геодезистами, відомостей Державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до пунктів 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, та стратегії «Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації»,

- надати дозвіл на використання відомостей, інформації із загальнодоступних джерел.

На подане клопотання ТзОВ «Дизайн-студія «Ключ» надіслало до суду заяву, в якій зазначає про здійснення оплати рахунку №5208 від 24.12.2025 року. Також ТзОВ «Дизайн-студія «Ключ» надає у цілях проведення будівельно-технічної експертизи матеріали затвердженої проектної документації на відповідний об`єкт будівництва. У цілях вирішення прохань КНДІСЕ щодо питань земельно-технічної експертизи повідомляє про готовність забезпечення проведення експертизи на земельній ділянці 26.02.26 орієнтовано з 11:00 год. Надає координати поворотних точок (кутів) меж відповідної земельної ділянки в т.ч. в геодезичній системі координат 1963 року, що містяться у технічній документації для оформлення права користування ТзОВ «Дизайн-студія «Ключ» відповідною земельною ділянкою.

У той же час, ТзОВ «Дизайн-студія «Ключ» не заперечує щодо надання експертам КНДІСЕ дозволу на отримання такої інформації самостійно, як і не заперечує щодо надання дозволу на використання відомостей, інформації із загальнодоступних джерел.

Згодом, до суду надійшла ще одна заява ТзОВ «Дизайн-студія «Ключ» - відповідь Державного підприємства обслуговування повітряного руху щодо оцінок провайдера аеронавігаційного обслуговування.

З урахуванням зазначених вище обставин та поданих ТзОВ «Дизайн-студія «Ключ» документів апеляційний суд приходить до висновку, що клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткової інформації задоволено.

Водночас, апеляційний суд звертає увагу учасників справи, що Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України просить погодити строк проведення експертизи понад 90 календарних днів. Як на підставу для погодження більшого, ніж вказаний вище строк, заявники покликаються на значну завантаженість експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз інженерно-технічного напрямку виконання експертиз різної категорії складності, а відтак неможливість провести експертизу у строк до 90 днів.

За правилами статті 105 КАС України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання, крім випадків вчинення інших дій, безпосередньо пов`язаних із проведенням експертизи. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Разом з тим, суд зазначає, що згідно п. 1.13. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів.

У випадках, коли визначені законом строки є меншими ніж строки проведення судової експертизи, передбачені цією Інструкцією, строк проведення судової експертизи не може перевищувати визначені законом строки.

У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

З урахуванням того, що сторони не заперечували проти погодження строк проведення експертизи понад 90 календарних днів, апеляційний суд вважає за можливе продовжити такий строк, але не більше ніж на 10 днів, тобто погодженим строком для проведення слід вважати 100 календарних днів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 79, 105, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України задовольнити.

Погодити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України строк для проведення експертизи призначеної на підставі ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року у справі №380/21165/23 тривалістю 100 календарних днів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточна та оскарженню не підлягає..

Суддя-доповідач О. І. Довга
судді І. І. Запотічний
Т. І. Шинкар

Повне судове рішення складено 17.02.2026.