Справа № 420/10831/22
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про поновлення строку на пред`явлення до виконання виконавчого листа та видачу дублікату виконавчого документу,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 23.01.2026 року (сформовано в підсистемі Електронний суд 23.01.2026) від представника позивача надійшла заява про поновлення строку на пред`явлення до виконання виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа по справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій представник просить:

Поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 420/10831/22.

Визнати поважними причини пропуску строку у зв`язку зі зміною способу і порядку виконання судового рішення ухвалою від 04.09.2025 року.

Видати дублікат виконавчого листа, оформлений відповідно до зміненого способу виконання судового рішення.

Ухвалою від 05 лютого 2026 року після усунення недоліків, заяву прийнято до розгляду у порядку письмового провадження. Вказаною ухвалою відповідачу запропоновано надати письмові пояснення стосовно заяви.

На обґрунтування вказаної заяви представник позивача зазначив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 року у справі № 420/10831/22 позов було задоволено.

Рішення набрало законної сили 14 листопада 2022 року, на його виконання судом були видані виконавчі листи зі строком пред`явлення до 15 листопада 2025 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2025 року було змінено спосіб і порядок виконання судового рішення, а саме: із «зобов`язання провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки, з урахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суми доплати пенсії за період з грудня 2019 року по березень 2023 року у розмірі 256 586,73 грн».

Таким чином, первісний спосіб виконання рішення суду був змінений з немайнового на майновий, що об`єктивно унеможливлювало пред`явлення до виконання раніше виданого виконавчого листа, оскільки його зміст не відповідав новому способу виконання судового рішення.

Фактично лише після ухвалення судом 04.09.2025 року рішення про зміну способу виконання з`явилась реальна та юридична можливість виконання судового рішення шляхом стягнення грошових коштів, що потребує відповідного виконавчого документа.

Пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання зумовлений об`єктивними та поважними причинами, які не залежали від волі позивача, а саме: необхідністю судового врегулювання способу виконання рішення.

З наведених підстав заявник просить задовольнити вимоги, викладені у заяві.

Заяв/клопотань з боку Головного управління ПФУ в Одеській області до суду не надходило.

Розглянувши вказану заяву представника позивача, судом встановлено таке.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 року по справі № 420/10831/22 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ідентифікаційний код 20987385) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» від 13.07.2021 року № 33/36-1898, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» від 13.07.2021 року № 33/36-1898, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а також здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 992,40 грн.

Рішення суду набрало законної сили 14 листопада 2022 року.

15 липня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи, про що свідчить розписка від 19.07.2024 року про отримання обох виконавчих листів представником позивача Єрьоміною В.А. (а.с.47)

Ухвалою суду від 04 вересня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду, - задоволено.

Змінено спосіб виконання рішення суду по справі № 420/10831/22 в частині «зобов`язання провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки, з урахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з грудня 2019 року по березень 2023 року у розмірі 256586,73 грн (двісті п`ятдесят шість тисяч п`ятсот вісімдесят шість гривень 73 копійки)».

Новий виконавчий лист не видано.

Ухвалою від 09 жовтня 2025 року у задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, - відмовлено.

Розглянувши заяву представника позивача, дослідивши додані до заяви письмові докази, та матеріали справи, суд доходить висновку, що заява належить задоволенню, з таких підстав.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

15 липня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи, про що свідчить розписка від 19.07.2024 року про отримання обох виконавчих листів представником позивача Єрьоміною В.А. (а.с.47)

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Таким чином, вирішуючи питання щодо можливості поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання суд не повинен досліджувати факт виконання судового рішення, а повинен вирішити питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен перевірити, чи пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, чи поважні причини такого пропуску, що було підставою несвоєчасного звернення за виконанням судового рішення.

Поважність причин повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення певної процесуальної дії в межах строків, установлених законодавством.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, які не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, судове рішення набрало законної сили 14 листопада 2022 року, а отже строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 15 листопада 2025 року.

Представник позивача зазначив, що пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання зумовлений об`єктивними та поважними причинами, які не залежали від волі позивача, а саме - необхідністю судового врегулювання способу виконання рішення.

Оцінюючи надані доводи, з урахуванням зміни способу та порядку виконання рішення суду, суд доходить висновку, що слід поновити строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Щодо видачі дублікату виконавчого листа, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Матеріалами справи підтверджено, що 15 липня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи, про що свідчить розписка від 19.07.2024 року про отримання обох виконавчих листів представником позивача Єрьоміною В.А. (а.с.47)

У заяві представником позивача зазначено, що первинні виконавчі листи було втрачено.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду набрало законної сили 14 листопада 2022 року.

За таких підстав, приймаючи до уваги те, що оригінали виконавчих листів по цій справі втрачено представником позивача, суд дійшов висновку, що заява про видачу дублікату виконавчого документу є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Своєю чергою суд зазначає, що видача дублікату виконавчого листа є правом позивача та не несе будь-яких негативних наслідків для сторін у справі, оскільки він повністю дублює зміст виконавчого листа та із видачею дублікату виконавчого листа, оригінал виконавчого листа втрачає чинність.

Стосовно доводів представника позивача щодо видачі дублікату виконавчого листа відповідно до зміненого способу порядку виконання судового рішення, суд зазначає, що такі доводи є помилковими з огляду на те, що сукупний аналіз наданих доказів у справі доводить, що фактично виданий виконавчий лист залишається невиконаним та дійсно із зміною способу і порядку виконання цього судового рішення, змінюється орган, який має виконувати вказане судове рішення. Однак, це не позбавляє стягувача вимагати виконання саме вже виданого виконавчого документа разом з ухвалою про зміну та способу виконання рішення суду.

Тому у цій частині заяви щодо видачі дублікату виконавчого листа, оформленого відповідно до зміни способу виконання судового рішення, слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 370, 376 КАС України, п. 18.4 ч. 18 Розділу VII Перехідних положень КАС України

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про поновлення строку на пред`явлення до виконання виконавчого листа та видачу дублікату виконавчого документу, - задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №420/10831/22 до виконання.

Видати по справі № 420/10831/22 дублікат виконавчого листа, який виданий Одеським окружним адміністративним судом 15 липня 2024 року про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» від 13.07.2021 року № 33/36-1898, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а також здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 року по день проведення перерахунку.

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко