Справа № 320/19887/25
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 лютого 2026 року м. Київ № 320/19887/25

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Перепелиця А.М., суддів Головенка О.Д., Колеснікової І.С., при секретарі судового засідання Антіповій К.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Кабінету Міністрів України про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнетеплоенерго» до Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення частини суми збитків від невиконання зобов`язань,

за участю представників сторін,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнетеплоенерго» з позовом до Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України, про визнання протиправною бездіяльності, стягнення частини суми збитків від невиконання зобов`язань, в якому просить (з урахуванням уточненох позовної заяви):

- визнати протиправною бездіяльність Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, щодо не встановлення порядку компенсації різниці в тарифах на 2023-2024 роки;

- визнати протиправною бездіяльність Держави Україна в особі Кабінету Міністрів України, щодо не компенсації різниці в тарифах на 2023-2024 роки;

- стягнути з Держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнетеплоенерго» частину суми збитків від невиконання зобов`язань відшкодування різниці в тарифах за:

протоколом №49/23-ТЕНІ від 14.08.2023 засідання обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах узгоджено заборгованість перед ТОВ «Рівнетеплоенерго» за період з 01.01.2023 по 31.03.2023 з різниці в тарифах в обсязі (31 733 010,00 грн), у сумі 100 000,00 грн (сто тисяч гривен) 00 коп.;

протоколом №08/24-ТЕН від 16.05.2024 засідання обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах узгоджено заборгованість перед ТОВ «Рівнетеплоенерго» за період з 01.01.2024 по 31.03.2024 з різниці в тарифах в обсязі (22 495 838,00 грн), у сумі 100 000,00 грн (сто тисяч гривен) 00 коп.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків. Позивачем вимоги ухвали виконано належним чином.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Рівнетеплоенерго» до Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення частини суми збитків від невиконання зобов`язань, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

До суду від Кабінету Міністрів України надійшло клопотання про залучення третьої особи, в якому представник просить суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство фінансів України.

В обгрунтування клопотання про залучення третьої особи представник відповідача-1 зазначив про те, що Міністерство фінансів України є органом: який розробляє в установленому порядку проєкт Закону про Державний бюджет України на відповідний рік, яким передбачається надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам для фінансування конкретних цілей та готує вдіповідні матеріали, що додаються до нього; якому Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» дозволено на підставі рішення Кабінету Міністрів України вносити зміни до розпису спеціального фонду Державного бюджету України з метою відображення очікуваних надходжень у 2025 році кредитів (позик). Відтак, вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаного Міністерства.

У підготовчому засіданні 18.02.2026 представники відповідачів підтримали клопотання про залучення третьої особи та просили його задовольнити; представник позивача заперечив проти клопотання про залучення третьої особи, посилаючись на відсутність необхідності у такому залученні.

Вирішуючи заявлене представником Кабінету Міністрів України клопотання про залучення третьої особи до участі у справі, суд вважає зазначити таке.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Оцінюючи доводи клопотання, суд погоджується з зазначеними в ньому аргументами та з огляду на приписи викладених вище норм, беручи до уваги предмет розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Міністерство фінансів України (адреса: 04071, місто Київ, вулиця Межигірська, 11, ), оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останнього.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Кабінету Міністрів України про залучення третьої особи у справі №320/19887/25 задовольнити.

2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерство фінансів України (адреса: 04071, місто Київ, вулиця Межигірська, 11, ).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня одержання копії даної ухвали направити на адресу Міністерства фінансів України копію позовної заяви з додатками до неї, та докази такого направлення/вручення надати суду.

4. Копію ухвали направити (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Перепелиця А.М.

Судді Головенко О.Д.

Колеснікова І.С.

Повний текст ухвали виготовлено 18.02.2026.