Справа № 340/753/26
Суддя: О.С. ПЕТРЕНКО
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/753/26

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: КНП "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського", вул. Червоного Хреста,3, м. Житомир,10002

до відповідача-2: КП "Центральна міська лікарня м. Олександрії" Олександрійської міської ради, вул. Ярмаркова,15, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000

про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправними дії ВЛК при КНП "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" щодо не зазначення причинного зв`язку його захворювання, як «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини»,

2) зобов`язати ВЛК при КНП "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" внести зміни у визначення причинного зв`язку його захворювання, шляхом зазначення як вірного «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини»,

3) зобов`язати КП "Центральна міська лікарня м. Олександрії" Олександрійської міської ради видати йому витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи з зазначенням причин інвалідності : «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу.

Щодо позовних вимог.

Відповідно до пунктів 4,5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 4 КАС України позивач це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Отже, підставою для звернення до суду із позовом є порушення прав, свобод та інтересів позивача рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень. У рамках адміністративного судочинства:

- дії це певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у здійсненні суб`єктом владних повноважень своїх обов`язків у межах наданих законодавством повноважень чи всупереч їм;

- бездіяльність це певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у невиконанні ним дій, які він повинен був і міг вчинити відповідно до покладених на нього посадових обов`язків згідно із законодавством України;

- рішення це нормативно-правовий акт або індивідуальний акт (нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування; індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк).

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Звертаючись до суду з вказаними позовними вимогами, позивач в п.2 просить «зобов`язати ВЛК при КНП "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" внести зміни у визначення причинного зв`язку захворювання ОСОБА_1 , шляхом зазначення як вірного «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», при цьому не вказує до якого саме документу слід внести зміни, що свідчить про некоректність позовних вимог.

При цьому, до матеріалів позову долучено копію довідки ВЛК №2025-0526-1503-3077-0 від 26.05.2025, довідки №2025-0724-1221-2474-0 від 24.07.2025, №2025-0903-1023 від 03.09.2025, №2025-1106-1157-0518-3 від 06.11.2025, №2025-0958-2894-7 від 19.11.2025 .

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Слід вказати, що позивачем вказано двох відповідачів: КНП "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського" та КП "Центральна міська лікарня м. Олександрії" Олександрійської міської ради.

Необхідно зазначити, що у разі подання позову до декількох відповідачів, позивачу в позовній заяві необхідно зазначити зміст позовних вимог до кожного з відповідачів, а також навести обґрунтування щодо порушення діями кожного з суб`єктів владних повноважень його прав, свобод та інтересів.

Розгляду та задоволенню в адміністративному судочинстві підлягають лише ті вимоги, які відновлюють порушені права чи інтереси особи в сфері публічно-правових відносин.

При цьому слід зазначити, що при зверненні до суду позивачу необхідно обирати такий спосіб захисту, який би міг відновити його становище та захистити порушене, на його думку право. Застосування конкретного способу захисту права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення. З цією метою суд повинен з`ясувати характер спірних відносин (предмет та підстави позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

Проаналізувавши зміст позовних вимог встановлено, що останні спрямовані до ВЛК при КНП "Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського", яка в якості відповідача в справі не визначена.

Відтак, позивачу слід уточнити суб`єктний склад сторін (а саме щодо відповідачів по справі) та привести у відповідність до кола сторін позовні вимоги.

Звертаючись до суду з вказаними позовними вимогами, позивач в п.3 просить « зобов`язати КП "Центральна міська лікарня м. Олександрії" Олександрійської міської ради видати ОСОБА_1 витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи з зазначенням причин інвалідності : «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини».

При цьому, доказів звернення до відповідача 2 з заявою про видання витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи з зазначенням причин інвалідності : «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини», до матеріалів позову не долучено.

З огляду на те, що прохальна частина в частині, що стосується позовних вимог, спрямованих до КП "Центральна міська лікарня м. Олександрії" Олександрійської міської ради, містить лише вимоги зобов`язального характеру, що є способом захисту порушеного права, проте не визначає, внаслідок яких та чиїх рішень, дій чи бездіяльності було порушено права позивача, відтак позивачу необхідно уточнити прохальну частину адміністративного позову або надати докази звернення/відмови.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч. 2 ст. 94 КАС України).

Всупереч зазначеним вимогам законодавства, позивачем подано додані до позовної заяви докази неналежної якості, які непридатні до читання (довідки про обставини травми, виписка з медичної карти стаціонарного хворого №4524, виписка з медичної карти стаціонарного хворого від 10.07.2025).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити, вказані в описовій частині ухвали, недоліки позовної заяви - протягом 5 днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО