Справа № 640/21407/20
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2026 року м. ПолтаваСправа № 640/21407/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Київської міської державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_1 , про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

Стислий зміст позовних вимог.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Київської міської державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, а саме просив:

- визнати протиправною бездіяльність Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі передбаченому частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік, відповідно до ч.5 статті, 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень.

Позов обгрунтований тим, що 15 квітня 2020 року позивачем була отримана щорічна разова грошова допомога до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік в сумі 1390 гривень. Зазначена грошова допомога була нарахована Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, шляхом перерахування коштів. 30 червня 2020 року позивач звернувся до директора Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат зі зверненням, в якому просив здійснити нарахування та виплату недоплаченої грошової допомоги в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до положення ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у рішенні від 27.02.2020 р. № З-р/2020 у справі № 1-247/2018 (3393/18) та здійснити виплату суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року. 14 серпня 2020 року засобами поштового зв`язку позивачем було отримано лист від Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 09 липня 2020 оку №05/1729-51, у якому було повідомлено, що видатки на виплату грошової допомоги у 2020 році передбачені Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", а порядок виплати та розміри грошової допомоги визначено постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про жертви нацистських переслідувань" і відповідно до зазначеного порядку в 2020 році виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових, передбачена в розмірі 1390 гривень. Також у листі зазначено, що Київським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахована разова грошова допомога за 2020 рік у розмірі 1390 гривень. При цьому, відповідно до звернення позивача від 06 липня 2020 року він клопотав про здійснення нарахування та виплати недоплаченої грошової допомоги з урахуванням ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, де визначено, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (на 2020 рік розмір мінімальної пенсії за віком складає 1638 гривень, отже, недоплата склала 6800 гривень (1638*5-1390)), що в свою чергу було проігноровано.

Позивач вважає таку бездіяльність Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат протиправною та такою, що порушує його права, як учасника бойових дій.

Стислий зміст заперечень відповідача.

У відзиві на позовну заяву відповідач проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Заяви, клопотання учасників справи.

27.10.2020 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

11.03.2025 від відповідача надійшла заява.

21.07.2025 від відповідача надійшла заява.

03.11.2025 від третьої особи надійшла заява.

03.11.2025 від позивача надійшла заява.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.09.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/21407/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.11.2020 зупинено провадження в адміністративній справі №640/21407/20 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №440/2722/20.

На виконання приписів Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" від 16 липня 2024 року № 3863-IX та наказу Державної судової адміністрації України "Про затвердження Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва" від 16 вересня 2024 року № 399, а також згідно розміщеного на сайті "Судова влада України" Переліку справ Окружного адміністративного суду міста Києва, що підлягають передачі Полтавському окружному адміністративному суду (додаток 3 до пункту 19 Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом м. Києва) адміністративну справу № 640/21407/20 передано на розгляд та вирішення Полтавському окружному адміністративному суду.

Справа №640/21407/20 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва для розгляду 27.02.2025, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі та за результатами автоматизованого розподілу справи між суддями передана до провадження судді Бевзи В.І.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 дану адміністративну справу прийнято до провадження, поновлено провадження у справі №640/21407/20, призначено розгляд справи спочатку, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 витребувано докази від Міністерства соціальної політики України та Київської міської державної адміністрації відомості щодо включення до списку на виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік ОСОБА_1 та направлення вказаного списку до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат чи до іншої особи в порядку визначеному законодавством з метою виплати даної разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 29.05.2025 повторно витребувано від Міністерства соціальної політики України дані відомості.

Ухвалою суду від 15.07.2025 витребувано від Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Київської міської державної адміністрації відомості щодо повної розшифровки даних та правової підстави виплати ОСОБА_1 Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Київської міської державної адміністрації у І кварталі 2020 року у сумі 5650 грн (код доходу: 128, назва доходу: державна та соціальна матеріальна допомога), а також щодо періоду, за який була нарахована дана виплата (що це за вид виплати, на підставі якої нормативного акту та за який період).

Ухвалою суду від 22.07.2025 витребувано від акціонерного товариства "Укрпошта" відомості про виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік в сумі 1390 грн у 2020 році .

Ухвалою суду від 26.09.2025 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - військову частину НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 26.09.2025 витребувано від ОСОБА_2 докази (банківські виписки, платіжні інструкції, квитанції) нарахування ОСОБА_1 виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік та окремо за 2017-2019 Київським міським центром по нарахування та здійсненню соціальних виплат. Витребувати від військової частини НОМЕР_1 докази направлення до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат списків, в яких зазначений ОСОБА_1 як учасник бойових дій, якому належить виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2017, 2018, 2019 та за 2020 рік; якщо такі списки не направлялись стосовно ОСОБА_1 , надати пояснення, з яких правових підстав підстав такі списки щодо ОСОБА_1 не направлені до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.

Позивач є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 від 04.04.2017.

Як зазначив позивач у позовній заяві, він 15 квітня 2020 отримав щорічна разова грошова допомога до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік в сумі 1390 гривень. Зазначена грошова допомога була нарахована Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, шляхом перерахування коштів.

30 червня 2020 року позивач звернувся до директора Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат зі зверненням, в якому просив здійснити нарахування та виплату недоплаченої грошової допомоги в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до положення ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у рішенні від 27.02.2020 р. № З-р/2020 у справі № 1-247/2018 (3393/18) та здійснити виплату суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року.

Листом від Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 09 липня 2020 року №05/1729-51, повідомлено, що списки на виплату позивачу разової грошової допомоги до 5 травня із жодної з установ чи організацій до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не надходили, тому вказана допомога в м. Києві йому не виплачувалась.

Київська міська державна адміністрація листом від 09.04.2025 повідомила суду, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 № 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» Київською міською державною адміністрацією ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) до списку на виплату разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року не включався, список до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат чи до іншої особи з метою виплати даної разової грошової допомоги не направлявся.

Міністерство соціальної політики листом від 17.06.2025 повідомило суду, що згідно з інформацією щодо розподілу видатків державного бюджету України на виплату щорічної одноразової грошової допомоги ветеранам війни до 5 травня у 2020 році, Мінсоцполітики було перераховано кошти у обсязі 116 640 990 гривень до Департаменту соціальної політики виконавча: Київської міської ради (КМДА). Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховували кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання). З огляду на викладене, у Мінсоцполітики відсутня інформант списків на виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, зокрема включення до списку ОСОБА_1 . Відповідно до інформації Центру, списки на виплату разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року на ОСОБА_1 із жодних з установ чи організацій до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не надходили, виплата разової грошової допомоги в місті Києві йому не призначалась та не здійснювалась.

На запит суду до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми доходів про отримані доходи та утримані податки ОСОБА_1 за період з І кварталу 2020 року по ІV квартал 2020 року була отримана відповідь №1572172 від 15.07.2025, в якій відсутні відомості про отримання позивачем доходу у сумі 1390 грн.

На запит суду до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми доходів про отримані доходи та утримані податки ОСОБА_1 за період з І кварталу 2017 року по серпень 2025 року була отримана відповідь №1824563 від 26.09.2025, в якій відсутні відомості про отримання позивачем доходу у сумі 1390 грн. за спірний період від відповідача не встановлені, як і не встановлені обставини отримання такої виплати від відповідача за інші періоди 2019, 2021 років. Позивач отримував виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань у 2019 році у сумі 1295,00 грн. від УСЗН Броварської міської ради (), у 2021 році у сумі 1491,00 грн. від УСЗН Броварської міської ради ().

Судом із офіційних даних Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми доходів про отримані доходи та утримані податки ОСОБА_1 не встановлена обставина виплата позивачу доходу у сумі 1390 грн. разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань у 2020 році.

Відповідно до довідки відповідача від 18.07.2025 у 2020 році згідно з електронно-правовою базою даних ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) відповідно до міської цільової програми «Турбота. Назустріч киянам», на виконання рішення Київської міської ради від 09.10.2014 № 271/271 «Про надання додаткових пільг та гарантій учасникам антитерористичної операції та членам їх сімей» надана щорічна матеріальна допомога в розмірі 5000 грн, виплата якої здійснена 16.06.2020 шляхом перерахування коштів на його картковий рахунок в АТ КБ «Приватбанк». Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Тофанчуку О. О. надана одноразова адресна соціальна матеріальна допомога з нагоди відзначення Дня Героїв Небесної Сотні в розмірі 650 гривень виплата якої здійснена 24.02.2020 шляхом перерахування коштів на його картковий рахунок в АТ «Ощадбанк» як утримувачу «Картки киянина».

Відповідно до відповіді АТ "Укрпошта" від 30.07.2025 відомості про виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій у сумі 1390 грн за 2020 позивачу знищені згідно актів №2 від 03.04.2023, №3 від 05.10.2023 та №1 від 08.01.2024 "Про вилучення для знищення документів, не внесених до національного архівного фонду".

Військова частина у своїй заяві від 28.10.2025 повідомила, що у 2019 та 2020 роках ОСОБА_1 у списках одержувачів разової грошової допомоги до 5 травня від військової частини НОМЕР_1 не подавався у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 з військової служби у 2018 році та виключенням зі списків військової частини. Надання підтвердження надсилання військовою частиною НОМЕР_1 до органів соціального захисту населення списку одержувачів разової грошової допомоги до 5 травня у 2017 році унеможливлено у зв`язку із тим, шо зазначений список був відібраний для знищення разом з документами, строк зберігання яких закінчився, з подальшим знищенням у встановленому порядку.

Відповідно до Витягу зі списку одержувачів разової грошової допомоги до 5 травня у 2018 році військової частини НОМЕР_1 військова частина подавала відомості про позивача як про одержувача такої допомоги у сумі 1265,00 грн до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області.

Позивач вважає бездіяльність Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та не виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі передбаченому частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" такою, що порушує його права, як учасника бойових дій.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини п`ятої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-XII (у редакції Закону України від 28.12.2007 №107-VI) учасникам бойових дій (статті 5, 6) надаються такі пільги - щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) від 22.05.2008 №10-рп/2008 визнано неконституційними положення пункту 20 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 №107-VI, яким статтю 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" викладено в зазначеній редакції.

Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), окреме положення пункту 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з попередньою редакцією частини п`ятої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") учасникам бойових дій (статті 5, 6) надаються такі пільги - щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

На думку суду, враховуючи наведені рішення Конституційного Суду України, розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в 2021 році для учасників бойових дій становив п`ять мінімальних пенсій за віком.

Подібне застосування Рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 до правовідносин з виплати разової щорічної грошової допомоги до 5 травня в 2020 році в розмірі, передбаченому статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", висловлено Верховним Судом в постанові від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20.

Уряд постановою "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань" від 19.02.2020 № 112 атвердив механізм виплати разової грошової допомоги ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» у 2020 році. Відповідно до даної постанови у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат). Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у таких розмірах: учасникам бойових дій, постраждалим учасникам Революції Гідності та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув`язнення не виповнилося 18 років) в`язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 1390 гривень. Військовослужбовцям, поліцейським, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата грошової допомоги проводиться шляхом перерахування коштів районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на спеціальні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби.

Постановлено забезпечити подання до 23 березня 2020 р. районним органам соціального захисту населення переліків осіб, які мають право на отримання грошової допомоги: Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Національною гвардією, Національною поліцією, Державною податковою службою, Державною митною службою, Державною службою з надзвичайних ситуацій, Службою безпеки, Службою зовнішньої розвідки, Міністерством юстиції, Управлінням державної охорони, Адміністрацією Державної прикордонної служби, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державною спеціальною службою транспорту, Офісом Генерального прокурора, іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями - щодо осіб, які не перебувають на обліку в органах Пенсійного фонду України; Пенсійним фондом України - щодо осіб, які перебувають на обліку в його органах. Міністерству фінансів і Державній казначейській службі забезпечити до 6 квітня 2020 р. перерахування коштів Міністерству соціальної політики для їх спрямування регіональним органам соціального захисту населення з метою виплати грошової допомоги.

Велика Палата Верховного Суду у вищевказаній постанові від 13.01.2021 у зразковій справі №440/2722/20 зазначила, що оскільки Мінсоцполітики перераховує кошти регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, які здійснюють безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни, саме управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є органами, уповноваженими здійснювати виплату вказаної допомоги.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

Позивачем у позовній заяві зазначено, що йому не виплачено одноразову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

З матеріалів справи вбачається, зокрема, що листом від Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 09 липня 2020 року №05/1729-51, позивача повідомлено, що списки на виплату позивачу разової грошової допомоги до 5 травня із жодної з установ чи організацій до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не надходили, тому вказана допомога в м. Києві йому не виплачувалась. Київська міська державна адміністрація листом від 09.04.2025 повідомила суду, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 № 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» Київською міською державною адміністрацією ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) до списку на виплату разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року не включався, список до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат чи до іншої особи з метою виплати даної разової грошової допомоги не направлявся. Міністерство соціальної політики листом від 17.06.2025 повідомило суду, що згідно з інформацією щодо розподілу видатків державного бюджету України на виплату щорічної одноразової грошової допомоги ветеранам війни до 5 травня у 2020 році, Мінсоцполітики було перераховано кошти у обсязі 116 640 990 гривень до Департаменту соціальної політики виконавча: Київської міської ради (КМДА). Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховували кошти через відділеннюя зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання). З огляду на викладене, у Мінсоцполітики відсутня інформант списків на виплату разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, зокрема включення до списку ОСОБА_1 . Відповідно до інформації Центру, списки на виплату разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року на ОСОБА_1 із жодних з установ чи організацій до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не надходили, виплата разової грошової допомоги в місті Києві йому не призначалась та не здійснювалась. На запит суду до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми доходів про отримані доходи та утримані податки ОСОБА_1 за період з І кварталу 2020 року по ІV квартал 2020 року була отримана відповідь №1572172 від 15.07.2025, в якій відсутні відомості про отримання позивачем доходу у сумі 1390 грн. Військова частина у своїй заяві від 28.10.2025 повідомила, що у 2019 та 2020 роках ОСОБА_1 у списках одержувачів разової грошової допомоги до 5 травня від військової частини НОМЕР_1 не подавався у зв`язку зі звільненням ОСОБА_1 з військової служби у 2018 році та виключенням зі списків військової частини.

Як наслідок, суд зазначає, що за відсутності позивача у переліку осіб, які мають право на отримання грошової допомоги, поданого уповноваженим органом до районного органу соціального захисту населення в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 № 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», в Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не виникає обов`язку щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

Доказів на підтвердження того, що позивач у 2020 році включений до переліку осіб, які мають право на отримання до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" як і доказів, які б свідчили, що позивач перебуває на обліку в Київському міському центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат як отримувач щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у відповідності до набутого статусу учасника бойових дій позивачем та його представником суду не надано.

Судом встановлено, що у 2019, 2021 році щорічну разову грошову допомогу до 5 травня виплачувала інша особа - Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області, у той же час позивач не надав докази, які б свідчили про те, що до 5 травня 2020 року саме Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області зобов`язане нарахувати і виплатити таку щорічну разову грошову допомогу.

Судом не встановлені, як обставини виплати позивачу у 2020 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, будь-якою особою, у тому числі відповідачем.

За таких обставин, позивачем не доведено існування правовідносин, з приводу яких виник спір, та відповідно до якого саме відповідач є особою, яка повинна була здійснити таку виплату, як і не надані докази того, яка саме особа зобов`язана позивачу здійснити таку виплату.

Оскільки виплата позивачу у 2020 році щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, не відбулась, то підстави для виникнення спору відсутні, у позові необхідно відмовити.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_3 ) до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Київської міської державної адміністрації (03165, м. Київ, просп. Любомира Гузара, 7, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ,код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В.І. Бевза