Справа № 360/312/26
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 лютого 2026 року м. ДніпроСправа № 360/312/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93400, Луганська обл., м. Сіверськодонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.02.2026 до Луганського окружного адміністративного суду через інформаційну підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо призупинення нарахування та виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства з 01.11.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства з 01.11.2025, з виплатою заборгованості, яка виникла за період невиплати по дату відновлення виплати.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, як отримувач пенсії по інвалідності та державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства.

Відповідно до Довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 07.04.2016 Серії 12ААА № 440726 позивачу з 01.05.2016 встановлено ІІІ групу інвалідності безстроково. Причина інвалідності інвалідність з дитинства.

З 01.11.2025 позивачу припинено нарахування та виплату державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства.

З метою з`ясування причин припинення нарахування соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій також просив поновити виплату вказаної соціальної допомоги.

Листом від 23.01.2026 № 1650-153/Г-02/8-1200/26 відповідач повідомив позивача, що нарахування та виплата державної соціальної допомоги починаючи з лютого 2022 року здійснювались в автоматичному режимі державним підприємством Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2022 року № 215 Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану (далі - Постанова 215) та продовжені до 1 листопада 2025 року за постановою Кабінету Міністрів України від 11 червня 2025 року № 695 Деякі питання надання окремих видів державної соціальної допомоги Пенсійним фондом України (далі - Постанова 695) зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2025 № 1219. Нарахування державної соціальної допомоги в автоматичному режимі проведено по жовтень 2025 року включно. З 1 листопада 2025 року Постанова 215 втратила чинність. Запропоновано особисто звернутися до найближчого територіального органу Пенсійного фонду України із заявою та необхідними документами, перелік яких визначено пунктом 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю.

Однак у відповіді відповідач не повідомив, чи приймалося Головним управлінням будь-які рішення, розпорядження, постанови тощо про припинення або призупинення виплати допомоги особам з інвалідністю з дитинства.

Вважає, що дії відповідача щодо призупинення/припинення та не виплати з 01.11.2025 допомоги особам з інвалідністю з дитинства є протиправними та такими, що порушують його право на отримання соціальної допомоги, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

В позовній заяві позивач просить суд відстрочити сплату судового збору до вирішення справи по суті, спираючись на скрутне матеріальне становище. Зазначає, що предметом позову є захист позивачем своїх соціальних прав, тому враховуючи положення пункту 3 частини першою статті 8 Закону України «Про судовий збір», просив відстрочити сплату судового збору в сумі 1064,96 грн до ухвалення судового рішення у справі.

Розглянувши клопотання про відстрочення сплати судового збору, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до пункту 3 частини першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина друга статті 8 Закону України «Про судовий збір»).

Відповідно до положень статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Суд бере до уваги, що заявлені позовні вимоги спрямовані на відновлення порушеного соціального права позивача на отримання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства, а сплата судового збору у розмірі 1064,96 грн з огляду на доводи про скрутне матеріальне становище може ускладнити реалізацію права на судовий захист.

З огляду на конституційні гарантії права на соціальний захист та право на доступ до правосуддя, а також враховуючи характер спірних правовідносин і предмет позову, суд доходить висновку про наявність правових підстав для відстрочення сплати судового збору.

За таких обставин клопотання позивача підлягає задоволенню, а сплата судового збору у сумі 1064,96 грн відстроченню до ухвалення судового рішення у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у сумі 1064,96 грн за подання позовної заяви до Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

інформацію щодо перебування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області як отримувача державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства;

рішення/постанову/розпорядження тощо про припинення ОСОБА_1 з 01.11.2025 виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства із зазначенням правових та фактичних підстав такого припинення (у разі наявності такого рішення).

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська