Справа № 990/469/25
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2026-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 лютого 2026 року

м. Київ

справа № 990/469/25

адміністративне провадження № П/990/469/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді: Яковенка М. М.,

суддів: Блажівської Н. Є, Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л., Шишова О. О.,

за участю:

секретаря судового засідання Бугаєнко Н. В.,

представника позивачів Огнев`юк Т. В.,

представника відповідача Друцька О. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника позивачів про витребування доказів у справі № 990/469/25 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2025 року позивачі через підсистему «Електронний суд» звернулися до Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі також - ВККС), в якому просили:

- визнати протиправним і скасувати рішення ВККС № 173/зп25 від 19 вересня 2025 року «Про затвердження кодованих та декодованих результатів тестування когнітивних здібностей та про призначення четвертого етапу кваліфікаційного іспиту (виконання практичного завдання зі спеціалізації відповідного суду) для кандидатів на посаду судді місцевого суду та суддів, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду» у частині затвердження кодованих та декодованих результатів тестування когнітивних здібностей ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ВККС поновити участь ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 у доборі кандидатів на зайняття посади судді місцевого суду, оголошеного 11 грудня 2024 року з етапу тестування когнітивних здібностей у межах зазначеного добору, з урахуванням висновків Верховного Суду.

Верховний Суд ухвалою від 09 липня 2025 року відкрив провадження в цій справі та призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

04 грудня 2025 року від представника позивачів надійшло клопотання про витребування у ВККС доказів у справі.

Представник відповідача 17 грудня 2025 року надіслала на адресу Верховного Суду додаткові пояснення по справі, в яких, серед іншого, просила відмовити у задоволенні клопотання представника позивачів про витребування доказів від 04 грудня 2025 року.

Також, 18 грудня 2025 року від представника позивачів надійшло клопотання про витребування у ТОВ «ХГР Україна» доказів у справі.

В подальшому, 11 лютого 2026 року представником позивачів до Верховного Суду подано нове клопотання про витребування доказів, в якому вона уточнила вимоги раніше поданих клопотань та просила суд:

Витребувати від ВККС:

1. Технічну документацію та лог-файли програмного забезпечення, яке використовувалось Комісією для проведення тестування когнітивних здібностей у межах кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду, зокрема:

журнал сесії тестування ОСОБА_3 від 09 вересня 2025 року;

журнал сесії тестування ОСОБА_2 від 14 вересня 2025 року;

журнал сесії тестування ОСОБА_1 від 16 вересня 2025 року;

а також загальні журнали системи за період 09 вересня 2025 року - 17 вересня 2025 року, що відображають: фіксацію технічних збоїв, зависань або некоректної роботи системи повідомлення про помилки системи під час проходження тесту; спроби відновлення роботи системи; будь-які примусове завершення або перезапуск сесії тестування.

2. Копії документів (у т.ч. внутрішніх рішень, доручень, інструкцій, рапортів, службових записок), що стосуються виявлення та усунення технічних проблем у системі тестування когнітивних здібностей у період з 09 вересня 2025 року по 17 вересня 2025 року, зокрема під час складання тестування:

ОСОБА_3 09 вересня 2025 року;

ОСОБА_2 14 вересня 2025 року;

ОСОБА_1 16 вересня 2025 року.

А також надати інформацію про зафіксовані звернення кандидатів щодо технічних збоїв, якщо такі звернення подавалися під час або одразу після тестування.

3. Інформацію про результати тестування когнітивних здібностей із розгорнутими питаннями та відповідями:

ОСОБА_3 (тестування від 09 вересня 2025 року, результат 32,25 бала, загальний статус «не складено»);

ОСОБА_2 (тестування від 14 вересня 2025 року, результат 32,20 бала, загальний статус «не складено»);

ОСОБА_1 (тестування від 16 вересня 2025 року, результат 27,32 бала, загальний статус «не складено»), з наданням повного переліку завдань, вибраних відповідей, часу відповіді по кожному запитанні та (у разі наявності) позначок про технічні інциденти в ході тестування.

Витребувати від ТОВ «ХГР Україна» () наступну інформацію:

про освітній рівень та кваліфікацію осіб, які безпосередньо складали питання тесту для визначення когнітивних здібностей учасників добору кандидатів на посаду судді місцевого суду на замовлення ВККС, їх спеціалізацію, досвід у сфері психометрії;

інформацію про те, коли здійснювалось останнє оновлення бібліотеки тестових завдань, розроблених з метою оцінки когнітивних здібностей кандидатів на посаду судді місцевого суду та дату проведення тестової перевірки оновленої бібліотеки тестових завдань основним психометричним показникам.

В обґрунтування цього клопотання вказувала на те, що станом на 10 лютого 2026 року відповідачем лише частково виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 13 листопада 2025 року про витребування доказів у справі. При цьому, з наданих ВККС документів неможливо повно та всебічно перевірити доводи позовної заяви щодо ряду порушень, які мали місце під час складання позивачами тестування з когнітивних здібностей у вересні 2025 року.

Водночас зазначає, що без ознайомлення із вказаними доказами позивачі не можуть ані підтвердити свої твердження про процесуальні порушення та технічні збої, ані спростувати обґрунтованість оскаржуваного рішення ВККС.

Крім того, 11 лютого 2026 року від представника позивачів до Верховного Суду надійшло клопотання про витребування від ВККС оригіналу електронного доказу - Звіту про результати тестування когнітивних здібностей ОСОБА_3 , паперову копію якого було додано до листа ВККС від 18 листопада 2025 року № П/990/469/25 та письмові пояснення щодо невідповідності зазначеного у Звіті часу початку та завершення тестування ОСОБА_3 .

На обґрунтування вказаного клопотання представник позивачів зауважила, що електронний доказ, паперову копію якого завірено 18 листопада 2025 року та долучено ВККС у якості додатка № 1 до Листа від 21 листопада 2025и року, а саме Звіт про результати тестування когнітивних здібностей ОСОБА_3 . Так, у означеному Звіті час початку тестування визначено як 07:18 09 вересня 2025 року, а час завершення тестування - 07:48 09 вересня 2025 року. У графі «Час підтвердження» зазначається саме цей часовий діапазон. У зв`язку з тим, що ОСОБА_4 не проходив тестування з 07:18 по 07:48 09 вересня 2025 року, означена інформація потребує ретельної перевірки на предмет її відповідності дійсності.

Заслухавши думку учасників справи з приводу вище зазначеного клопотання, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами першою, другою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно зі статтею 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частин третьої, шостої-восьмої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі наведених положень процесуального закону, а також беручи до уваги предмет спору, характер спірних правовідносин, аргументи представника позивачів, якими вона доводить обґрунтованість позовних вимог, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи і з`ясування всіх обставин, які підлягають встановленню, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання про витребування доказів, в частині, яка стосується ВККС, потрібно задовольнити. При цьому колегія суддів вважає, що вимоги про витребування доказів від ТОВ «ХГР Україна» задоволенню не підлягають з огляду на їх необґрунтованість.

На підставі викладеного та керуючись статтями 73, 80, 243, 248 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивачів про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати від Вищої кваліфікаційної комісії суддів України:

1. Технічну документацію та лог-файли програмного забезпечення, яке використовувалось Вищою кваліфікаційною комісією суддів України для проведення тестування когнітивних здібностей у межах кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді місцевого суду, зокрема:

журнал сесії тестування ОСОБА_3 від 09 вересня 2025 року;

журнал сесії тестування ОСОБА_2 від 14 вересня 2025 року;

журнал сесії тестування ОСОБА_1 від 16 вересня 2025 року;

а також загальні журнали системи за період 09 вересня 2025 року - 17 вересня 2025 року, що відображають: фіксацію технічних збоїв, зависань або некоректної роботи системи повідомлення про помилки системи під час проходження тесту; спроби відновлення роботи системи; будь-які примусове завершення або перезапуск сесії тестування.

2. Копії документів (у т.ч. внутрішніх рішень, доручень, інструкцій, рапортів, службових записок), що стосуються виявлення та усунення технічних проблем у системі тестування когнітивних здібностей у період з 09 вересня 2025 року по 17 вересня 2025 року, зокрема під час складання тестування:

ОСОБА_3 09 вересня 2025 року;

ОСОБА_2 14 вересня 2025 року;

ОСОБА_1 16 вересня 2025 року.

А також надати інформацію про зафіксовані звернення кандидатів щодо технічних збоїв, якщо такі звернення подавалися під час або одразу після тестування.

3. Інформацію про результати тестування когнітивних здібностей із розгорнутими питаннями та відповідями:

ОСОБА_3 (тестування від 09 вересня 2025 року, результат 32,25 бала, загальний статус «не складено»);

ОСОБА_2 (тестування від 14 вересня 2025 року, результат 32,20 бала, загальний статус «не складено»);

ОСОБА_1 (тестування від 16 вересня 2025 року, результат 27,32 бала, загальний статус «не складено»), з наданням повного переліку завдань, вибраних відповідей, часу відповіді по кожному запитанні та (у разі наявності) позначок про технічні інциденти в ході тестування.

4. Оригінал електронного доказу - Звіту про результати тестування когнітивних здібностей ОСОБА_3 , паперову копію якого було додано до листа ВККС від 18 листопада 2025 року № П/990/469/25 та письмові пояснення щодо невідповідності зазначеного у Звіті часу початку та завершення тестування ОСОБА_3 .

Документи надати до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду протягом 10 днів з дня отримання ухвали Суду.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М. М. Яковенко

Судді: Н. Є. Блажівська

О. В. Білоус

І. Л. Желтобрюх

О. О. Шишов