Справа № 620/1604/26
Суддя: Дар'я ВИНОГРАДОВА
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 лютого 2026 року Чернігів Справа № 620/1604/26

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Виноградова Д.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (вул. Шевченка, 28, м. Чернігів, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, 14013) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Служби безпеки України в Чернігівській області, у якому просить:

визнати протиправними дії Управління служби безпеки України в Чернігівській області щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 30.01.2020 року по 19.05.2023 року та з 18.06.2025 року по 11.11.2025 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року;

зобов`язати Управління служби безпеки України в Чернігівській області здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача з 30.01.2020 року по 19.05.2023 року та з 18.06.2025 року по 11.11.2025 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного, на відповідний тарифний коефіцієнт та провести виплату грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум;

визнатипротиправними дії Управління служби безпеки України в Чернігівській області щодо обчислення та виплати позивачу грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023, 2025 роки без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року;

зобов`язати Управління служби безпеки України" в Чернігівській області здійснити перерахунок грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023, 2025 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести виплату грошової допомоги для оздоровлення з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії Управління служби безпеки України в Чернігівській області щодо нарахування та виплату позивачу грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2020-2025 роки в загальній кількості 210 днів без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року;

зобов`язати Управління служби безпеки України в Чернігівській області здійснити перерахунок грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2020 - 2025 роки в загальній кількості 210 днів з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести виплату грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії Управління служби безпеки України в Чернігівській області щодо нарахування та виплату позивачу грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки відпустки як учаснику бойових дій за 2024 - 2025 роки в загальній кількості 28 днів, яка передбачена п. 12 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року;

зобов`язати Управління служби безпеки України в Чернігівській області здійснити перерахунок грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки за 2024 - 2025 роки в загальній кількості 28 днів, яка передбачена п. 12 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести виплату грошової компенсації за невикористані дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії Управління служби безпеки України в Чернігівській області щодо нарахування та виплату позивачу одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за 30 календарних років у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без врахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого станом на 01 січня 2025 року;

зобов`язати Управління служби безпеки України в Чернігівській області здійснити перерахунок одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за 30 календарних років у розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести виплату одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Управління служби безпеки України в Чернігівській області щодо не нарахування та не виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 з застосуванням січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць);

зобов`язати Управління служби безпеки України в Чернігівській області здійснити нардхування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, ддя проведення індексації грошового забезпечення (базовий місяць) з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії Управління служби безпеки України в Чернігівській області щодо нарахування та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 11.11.2025 без врахування вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

щобов`язати Управління служби безпеки України в Чернігівській області провести перерахунок індексації грошового забезпечення (індексації-різниці) за період з 01.03.2018 по 11.11.2025 з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 та здійснити виплату індексації грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які згідно з ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та відповідно до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягають розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, у якій, згідно п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя дійшла висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії документів, що стосуються предмету спору, у тому числі щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 30.01.2020 по 19.05.2023 та з 18.06.2025 по 11.11.2025 вказавши яка розрахункова величина застосована для обрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням; довідку про грошове забезпечення позивача за період з 30.01.2020 по 19.05.2023 та з 18.06.2025 по 11.11.2025 включно, з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно, із зазначенням інформації про виплачені суми, довідки про розміри з відповідними розрахунками виплаченої позивачу грошової допомоги для оздоровлення та інші суми, що належали позивачу до виплати за вказаний період; довідку про розмір нарахованої та виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 11.11.2025 включно, розрахованої відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", із зазначенням базового місяця для проведення індексації.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, статтями 12, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, ч. 4 ст. 9, частинами 1 - 4 ст. 77, частинами 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись одноособово суддею Виноградовою Д.О. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

3. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії документів, що стосуються предмету спору, у тому числі щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 30.01.2020 по 19.05.2023 та з 18.06.2025 по 11.11.2025 вказавши яка розрахункова величина застосована для обрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням; довідку про грошове забезпечення позивача за період з 30.01.2020 по 19.05.2023 та з 18.06.2025 по 11.11.2025 включно, з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно, із зазначенням інформації про виплачені суми, довідки про розміри з відповідними розрахунками виплаченої позивачу грошової допомоги для оздоровлення та інші суми, що належали позивачу до виплати за вказаний період; довідку про розмір нарахованої та виплаченої позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 11.11.2025 включно, розрахованої відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", із зазначенням базового місяця для проведення індексації.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

5. Відповідно до вимог частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

11. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 (п`яти) днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262, частина перша статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).

12. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

13. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

14. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

15. Відповідно до п.12 ч.9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА