Справа № 520/31908/25
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2026-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

17.02.2026р. справа №520/31908/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без повідомлення (виклику) сторін справу за позовом

Головного управління ДПС у Харківській області (далі за текстом - позивач, заявник, суб`єкт владних повноважень)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Планета Молл+" (далі за текстом - відповідач, боржник, платник податків)
простягнення коштів з розрахункових рахунків та за рахунок готівки,

встановив:

Суб`єкт владних повноважень, Головне управління ДПС у Харківській області (далі за текстом - владний суб`єкт, позивач, контролюючий орган, адміністративний орган, Управління), у порядку адміністративного судочинства заявив вимогу про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета Молл+», () коштів з усіх відкритих розрахункових рахунків та за рахунок готівки, у розмірі - 20.656.810,00 гривень в рахунок погашення податкового боргу.

Аргументуючи ці вимоги зазначив, що платник податків у добровільному порядку не виконав податкового обов`язку з оплати податкового повідомлення-рішення. Вказане спричинило утворення спірної суми заборгованості. Вжиті контролюючим органом заходи, зокрема, направлення податкової вимоги, не призвели до погашення податкового боргу. Посилаючись на вказані вище обставини, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач із поданим позовом не погодився.

Аргументуючи заперечення проти позову, зазначив, що контролюючим органом не доведено наявності встановлених Податковим кодексом України умов для його примусового стягнення, оскільки на дату складення податкової вимоги від 15.10.2024 № 0-2040 відповідне грошове зобов`язання з ПДВ було неузгодженим і перебувало у процедурі судового оскарження, а податкові повідомлення-рішення від 16.11.2021 № 4 та № 4 були скасовані судовими рішеннями та набули остаточної чинності лише після ухвалення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №520/24514/21, що унеможливлювало формування і направлення податкової вимоги та, як наслідок, звернення податкового органу до суду з відповідним позовом, у зв`язку з чим відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, повно виконавши процесуальний обов`язок зі збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Установлені судом обставини спору полягають у наступному.

Заявник є резидентом України - юридичною особою приватного права, значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань під ідентифікаційним кодом - 43413434, набув правового статусу платника податку на додану вартість.

Податковою адресою відповідача є: Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вул. Кільцевий шлях, буд. 4А.

До заявленої владним суб`єктом вимоги про стягнення суми коштів структурно входить платіж з податку на додану вартість згідно податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області № 4 від 16.11.2021р.: основний платіж на суму - 16.525.448,00 грн та штрафна санкція на суму - 4.131.362,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було надіслано саме за вказаною податковою адресою відповідача і вручено уповноваженій особі 19.11.2021р.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було оскаржено заявником у межах справи №520/24514/21.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №520/24514/21 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 по справі № 520/24514/21 було скасовано. Ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Планета Молл+" - відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду від 12.02.2026 у справі №520/24514/21 у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета Молл+» про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025 було відмовлено. Відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета Молл+» на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №520/24514/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета Молл+» до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

15.10.2024 р. Головним управлінням ДПС у Харківській області була складена податкова вимога №0-2040, котра була надіслана на належну податкову адресу платника і вручено уповноваженій особі 22.10.2024р.

Податкова вимога ГУ ДПС у Харківській області від 15.11.2024р. №0-2040 була складена не у зв"язку із неоплатою податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області № 4 від 16.11.2021р. не у зв"язку із неоплатою грошового зобов`язання з податку на додану вартість, а через несвоєчасну сплату заявником грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі - 58.562,36грн. по строку - 08.07.2024р.

Доказів оскарження заявником податкової вимоги ГУ ДПС у Харківській області від 15.11.2024р. №0-2040 і скасування цього правового акту індивідуальної дії у судовому або адміністративному порядку матеріали справи не містять.

Доказів втрати юридичної сили податковою вимогою ГУ ДПС у Харківській області від 15.11.2024р. №0-2040 з інших причин матеріали справи не містять.

Доказів прийняття суб"єктом владних повноважень податкової вимоги ГУ ДПС у Харківській області від 15.11.2024р. №0-2040 у зв"язку із неоплатою податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області № 4 від 16.11.2021р., котре оскаржувалось у межах справи №520/24514/21 матеріали справи не містять.

Згідно з листом контролюючого органу від 28.11.2025р. №24791/58/20-40-13-05-15 податковий борг відповідача з моменту направлення податкової вимоги існував постійно і безперервно.

Стверджуючи про наявність підстав для виконання податкового обов`язку боржника у примусовому порядку, контролюючий орган ініціював даний спір.

Вирішуючи спір по суті, суд вважає, що до відносин, які склались на підставі установлених обставин спору, підлягають застосуванню наступні норми права.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 01.01.2011 р. таким законом є Податковий кодекс України.

З огляду на приписи ч. 2 ст. 73 КАС України до предмету доказування по адміністративній справі про стягнення заборгованості, котра утворилась внаслідок невиконання публічного обов`язку з проведення платежу на користь Державного бюджету України, місцевого бюджету чи певного суб`єкта владних повноважень з огляду на приписи ч. 2 ст. 73 КАС України входять обставини: 1) реального існування зобов`язаної особи як суб`єкта права, 2) виникнення публічного обов`язку по здійсненню платежу, 3) доведення до відома зобов`язаної особи факту виникнення публічного обов`язку по здійсненню платежу, 4) виконання публічного обов`язку в добровільному порядку, 5) дотримання органом контролю чи управління визначеної законом процедури виконання публічного обов`язку в примусовому порядку, 6) існування заборгованості з виконання публічного обов`язку, 7) заявлення органом контролю чи управління вимоги про стягнення в межах визначеного законом строку.

Стосовно заявленої суб`єктом владних повноважень вимоги про стягнення коштів суд зазначає, що визначені рішеннями контролюючого органу зобов`язання підлягають сплаті за строком згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: у 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення, а у випадку оскарження - у 10 календарних днів за днем узгодження, яким є або день закінчення процедури адміністративного оскарження (п.56.17 ст.56 Податкового кодексу України), або день набрання законної сили судовим рішенням у справі про скасування рішення контролюючого органу (п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України).

Згадані строки у спірних правовідносинах збігли, доказів виконання особою податкового обов`язку у добровільному порядку матеріали справи не містять, доказів припинення податкового обов`язку з інших підстав судом не виявлено.

У зв`язку із цим, за правилами п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 та п. 57.1, п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України за податковим повідомленням-рішенням виник податковий борг.

15.10.2024 р. Головним управлінням ДПС у Харківській області була складена податкова вимога №0-2040, котра була надіслана на належну податкову адресу платника і вручено уповноваженій особі 22.10.2024р.

Згідно з листом контролюючого органу від 28.11.2025р. №24791/58/20-40-13-05-15 податковий борг відповідача з моменту направлення податкової вимоги існував постійно і безперервно.

Продовжуючи розгляд справи по суті судом достеменно встановлено, що підґрунтям для звернення контролюючого органу до суду із вимогою про стягнення податкового боргу у розмірі 20.656.810,00 грн стало податкове повідомлення-рішення від 16.11.2021р. №4, яким відповідачу визначено грошове зобов`язання з податку на додану вартість за основним платежем на суму 16.525.448,00 грн та штрафною санкцією на суму 4.131.362,00 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення № 4 від 16.11.2021р. було оскаржено відповідачем до Харківського окружного адміністративного суду у межах справи №520/24514/21.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 у справі №520/24514/21 було визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДПС у Харківській області від 14.09.2021 № 6856-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Планета Молл+» (код за )». Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДПС у Харківській області від 07.10.2021 № 7605-п «Про продовження строку проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Планета Молл+» (код за )». Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 16.11.2021 № 4, згідно з яким ТОВ «Планета Молл+» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 20 656 810,00 грн (двадцять мільйонів шістсот п`ятдесят шість вісімсот десять гривень). Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 16.11.2021 № 4, згідно з яким ТОВ «Планета Молл+» визначено суму завищення від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, в розмірі - 3.316.486,00гривень.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.05.2023р. у справі №520/24514/21 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2022 по справі № 520/24514/21 було скасовано. Прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 16.11.2021 № 4, згідно з яким ТОВ «Планета Молл+» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 20 656 810,00 грн (двадцять мільйонів шістсот п`ятдесят шість вісімсот десять гривень). Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 16.11.2021 № 4, згідно з яким ТОВ «Планета Молл+» визначено суму завищення від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, в розмірі 3 316 486,00 гривень. В частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування наказу Головного управління ДПС у Харківській області від 14.09.2021 № 6856-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Планета Молл+» та наказу Головного управління ДПС у Харківській області від 07.10.2021 № 7605-п «Про продовження строку проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Планета Молл+» закрито провадження у справі.

Постановою Верховного Суду від 21.11.2024 у справі №520/24514/21 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2023 року у справі №520/24514/21 було скасовано в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Харківській області від 16.11.2021 №4, №4. Справу №520/24514/21 в цій частині передано на новий розгляд до суду першої інстанції. В решті постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2023 року залишено без змін.

За результатами нового розгляду справи рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 у справі №520/24514/21 було визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 16.11.2021 № 4, згідно з яким ТОВ Планета Молл+» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 20 656 810,00 гривень, у тому числі за основним платежем 16 525 448,00 гривень, за штрафними (фінансовими) санкціями 4 131 362,00 гривень. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 16.11.2021 № 4, згідно з яким ТОВ «Планета Молл+» визначено суму завищення від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, в розмірі 3 316 486,00 гривень.

Однак, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №520/24514/21 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.04.2025 по справі № 520/24514/21 було скасовано. Ухвалено нову постанову, якою у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Планета Молл+" - відмовлено.

Ухвалою Верховного Суду від 12.02.2026 у справі №520/24514/21 у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета Молл+» про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025 було відмовлено. Відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета Молл+» на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №520/24514/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета Молл+» до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Тож, відповідачем наразі у межах спірних правовідносин вичерпані національні способи захисту прав (інтересів) у спорі про скасування податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 16.11.2021 № 4, податковий борг за яким заявлений до стягнення у справі №52031908/25.

Спору з приводу застосування п. 87.9 ст.87 Податкового кодексу України між учасниками справи не існує.

Запроваджений ст. 102 Податкового кодексу України присікальний строк давності у спірних правовідносинах не сплинув.

Передбачена ст. 95 Податкового кодексу України черговість реалізації управлінської функції контролю за своєчасністю розрахунків Головним управлінням дотримана.

Обставини існування невиконаного податкового обов`язку платника стосовно заявленої до стягнення суми у 20.656.810,00 грн підтверджені наявною у справі роздруківкою картки особового рахунку платника податків, котра за правилами ст.ст. 73-76 КАС України є належним, допустимим, достатнім та достовірним доказом невиконаного податкового обов`язку з боку відповідача.

У ході розгляду справи доказів відсутності обов`язку платника податків у спірних правовідносинах здійснити платіж на користь державного бюджету України або доказів виконання такого обов`язку сторонами до суду не подано, а судом самостійно не виявлено.

Стосовно тверджень представника відповідача про те, що на дату складення податкової вимоги від 15.10.2024 № 0-2040 відповідне грошове зобов`язання з ПДВ було неузгодженим і перебувало у процедурі судового оскарження, що унеможливлювало формування і направлення податкової вимоги суд зазначає, що підстави та порядок надіслання (вручення) контролюючими органами податкових вимог платникам податків врегульовано ст.59 Податкового Кодексу України.

Так, у відповідності до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Згідно п. 59.3 ст. 59 ПК України податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Приписами п. 59.5 ст.59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У зв`язку з несплатою узгодженої суми грошового зобов`язання у встановлені строки, контролюючим органом сформовано та направлено ТОВ "Планета Молл +" податкову вимогу від 15.10.2024 № 0-2040 на суму 58.562,36 гривень (податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості )

Доказів погашення даної заборгованості відповідачем матеріали справи не містять, що підтверджується інтегрованою карткою платника податків.

За таких обставин твердження відповідача про відсутність правових підстав для формування та направлення податкової вимоги є безпідставними та спростовуються матеріалами справи.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оскільки судовим розглядом не встановлено факту порушення заявленою суб`єктом владних повноважень вимогою в частині стягнення 20.656.810,00 грн. прав та інтересів платника податків у сфері публічно-правових відносин у галузі податкової справи, то позов належить задовольнити, стягнувши борг у вказаній сумі.

Суд також зважає, що за приписами Закону України від 30.06.2021р. №1591-ІХ "Про платіжні послуги" і Податкового кодексу України кошти в Україні існують в готівковій і безготівковій формі, а відтак, питання визначення форми коштів, котрі підлягають стягненню з платника податків за податковим боргом, належить до управлінської компетенції контролюючого органу і підлягає вирішенню у ході виконання останнім відповідного судового акту.

Розподіл судових витрат необхідно провести за правилами ст. 139 КАС України та Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4-12, 72-77, 90, 211, 241-243, 255, 257, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Планета Молл+» (ідентифікаційний код 43413434; місцезнаходження - 62341, Харківська область, Дергачівський район, смт Мала Данилівка, вул. Кільцевий шлях, буд. 4А) на користь державного бюджету України кошти за податковим боргом у сумі 20.656.810,00 грн (двадцять мільйонів шістсот п`ятдесят шість тисяч вісімсот десять гривень 00 копійок).

Роз`яснити, що рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України (після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду); підлягає оскарженню до Другого апеляційного адміністративного суду у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України (протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення).

Суддя А.В. Сліденко