Справа № 600/448/26-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 лютого 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/448/26-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області щодо здійснення 01.12.2023 державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :31:001:0162 за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07).

- скасувати з 01.12.2023 реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :31:001:0162 за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07) із одночасним припиненням 01.12.2023 усіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :31:001:0162.

Ухвалою суду від 10.02.2026 позовну заяву залишено без руху та надано строк позивачу для усунення недоліків позову.

13.02.2026 від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позову разом із копією паспорта та новою редакцією позовної заяви.

Дослідивши матеріали позовної заяви подані позивачем, суддя дійшла висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Разом з цим, процесуальним законом передбачені певні обмеження такого права, зокрема, шляхом встановлення строку звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав.

Частинами 1 та 2 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Інститут строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою спонукання учасників адміністративного судочинства до своєчасного вчинення ними процесуальних дій. Регламентування строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Крім цього, строки звернення до суду із адміністративним позовом обмежують час, протягом якого правовідносини можуть вважатися спірними.

Щодо відліку строку звернення із адміністративним позовом, суд зазначає, що порівняльний аналіз термінів «дізнався» та «повинен дізнатися», що містяться в ч.2 ст.122 КАС України, дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку позивача знати про стан своїх прав. При визначенні початку перебігу строку звернення до суду, суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Крім того, поважними причинами, що зумовили пропуск строку звернення до суду, визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на судовий захист.

Так, у своєму позові позивач вказує, що про здійснення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :31:001:0162 за адресою: провулок Буковинський, 28, м.Чернівці, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі здійсненої Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області 01.12.2023 вона дізналася після подання Чернівецькою міською радою позовної заяви про повернення безпідставно набутого майна (коштів) 11.11.2025, у додатках до якої була зазначена копія витягу з ДЗК про земельну ділянку НВ-023, з якого і було отримано інформацію про державну реєстрацію земельної ділянки та відповідні дії Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Водночас, до матеріалів позовної заяви долучено копію листа Департаменту урбаністики та архітектури Чернівецької міської ради від 16.07.2025 №24/01-08/3-07/1083, яким повідомлено позивача про те, що Товариством з обмеженою відповідальністю «ПоділляЗемЦентр» розроблено технічну документацію з землеустрою щодо інвентаризації земель, яка затверджена рішення Чернівецької міської ради від 25.01.2024 №1623. В результаті проведеної інвентаризації сформовано земельну ділянку комунальної власності за адресою: м. Чернівці, провулок Буковинський, 28, площею 0,4699 га (кадастровий номер :31:001:0162) з цільовим призначенням земельної ділянки (03.07) - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, а державна реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі проведена 01.12.2023.

Тобто саме 16 липня 2025 року позивач дізналася про порушення свого права, однак до суду із позовом звернулася лише 30.01.2025 року (документ сформовано в системі "Електронний суд").

За таких обставин суд доходить висновку, що позивачем пропущено 6-місячний строк звернення до суду з даним позовом.

У відповідності до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду разом із доказами поважності причин його пропуску.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк звернення до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися не поданою і буде повернута особі, яка її подала на підставі частини другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Кушнір