Справа № 600/4197/24-а
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2026-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 600/4197/24-а

17 лютого 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Драчук Т. О. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.

Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що предметом даного спору є не виплата додаткової винагороди ОСОБА_1 у розмірі 100000 грн. з розрахунку на місяць пропорційно кількості днів за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану" за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року.

Так, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, а також враховуючи відсутність в матеріалах справи документів, які необхідні для правильного вирішення справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування у військової частини НОМЕР_2 наступних документів:

- письмово зазначені підстави або інформаційний витяг щодо підстав видачі ОСОБА_1 довідки від 29.09.2022 №2028 з зазначенням нормативно-правових актів на підставі яких вказана довідка була видана та безпосередніх документів з яких військовою частиною НОМЕР_2 було встановлено безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року;

- інформаційний витяг, які саме завдання виконував ОСОБА_1 і де саме проходив службу за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року (з зазначенням щоденного виконання поставлених завдань і місця фактичного проходження служби);

- інформаційний витяг або довідка про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії ОСОБА_1 за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року;

- копію журналу бойових дій за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року (у разі неможливості інформацію щодо наявності записів щодо ОСОБА_1 );

- книгу оперативно-службової діяльності за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року в розрізі інформації щодо ОСОБА_1 ;

- журнал надходжень розпоряджень по підрозділу, в якому проходить службу ОСОБА_1 та інформацію щодо виконання вказаних розпоряджень саме ОСОБА_1 за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року;

- інформацію у складі якої військової частини ОСОБА_1 перебув з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року та брав участь в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії (в разі такої участі);

- у разі відсутності ОСОБА_1 у списках про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року, інформацію щодо місця перебування позивача та виду виконуваних не бойових завдань у складі військової частини за цей період;

- інформацію щодо завдань, які виконував ОСОБА_1 у службовому відрядженні у період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року і на яких підставах та підтверджуючих документах виконання даних завдань встановлено;

- іншу інформацію щодо документів, що підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у воєнних (бойових) діях або заходах із зазначенням кількості днів помісячно такої участі за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року;

- витяги зі списку згідно Додатку 2, в якому вказано ОСОБА_1 за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року та докази отримання цих документів військовою частиною НОМЕР_3 (у разі ж якщо такі не направлялись, вказати причини не направлення цієї інформації).

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Також, суд зазначає, що відповідно до частин шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно вимог ч.1 ст. 149 КАС суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування вказаних вище доказів.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Витребувати у військової частини НОМЕР_2 наступні документи:

- письмово зазначені підстави або інформаційний витяг щодо підстав видачі ОСОБА_1 довідки від 29.09.2022 №2028 з зазначенням нормативно-правових актів на підставі яких вказана довідка була видана та безпосередніх документів з яких військовою частиною НОМЕР_2 було встановлено безпосередню участь ОСОБА_1 в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року;

- інформаційний витяг, які саме завдання виконував ОСОБА_1 і де саме проходив службу за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року (з зазначенням щоденного виконання поставлених завдань і місця фактичного проходження служби);

- інформаційний витяг або довідка про безпосередню участь в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії ОСОБА_1 за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року;

- копію журналу бойових дій за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року (у разі неможливості інформацію щодо наявності записів щодо ОСОБА_1 );

- книгу оперативно-службової діяльності за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року в розрізі інформації щодо ОСОБА_1 ;

- журнал надходжень розпоряджень по підрозділу, в якому проходить службу ОСОБА_1 та інформацію щодо виконання вказаних розпоряджень саме ОСОБА_1 за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року;

- інформацію у складі якої військової частини ОСОБА_1 перебув з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року та брав участь в бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії (в разі такої участі);

- у разі відсутності ОСОБА_1 у списках про безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року, інформацію щодо місця перебування позивача та виду виконуваних не бойових завдань у складі військової частини за цей період;

- інформацію щодо завдань, які виконував ОСОБА_1 у службовому відрядженні у період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року і на яких підставах та підтверджуючих документах виконання даних завдань встановлено;

- іншу інформацію щодо документів, що підтверджують безпосередню участь ОСОБА_1 у воєнних (бойових) діях або заходах із зазначенням кількості днів помісячно такої участі за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року;

- витяги зі списку згідно Додатку 2, в якому вказано ОСОБА_1 за період з 26 червня 2022 року по 29 вересня 2022 року та докази отримання цих документів військовою частиною НОМЕР_3 (у разі ж якщо такі не направлялись, вказати причини не направлення цієї інформації).

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 надати вказану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали.

3. У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.

4. У разі невиконання ухвали витребування доказів, суд може застосувати штраф згідно вимог ст.149 КАС України.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Драчук Т. О. Смілянець Е. С.