Справа № 280/10381/23
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2026-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

18 лютого 2026 рокуСправа № 280/10381/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні щодо примусового виконання судового рішення у справі №280/10381/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі №280/10381/23, яке набрало законної сили 25.07.2024, було частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 :

визнані протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо відмови у нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 02.07.2023 грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 02.07.2023 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці, з урахуванням виплачених сум.

визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 щодо відмови у оформленні грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для обчислення пенсії, з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704.

зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 оформити оновлений грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення (перерахунку) пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з моменту її призначення.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

04.09.2024 на виконання зазначеного судового рішення судом видані виконавчі листи.

Постановою державного виконавця від 15.05.2025 було відкрите виконавче провадження №78090122 (постановою від 15.01.2026 виконавчий документ повернено стягувачу за його заявою).

Постановою державного виконавця від 16.05.2025 відкрите виконавче провадження №78086651.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 за заявою представника позивача було змінено спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 280/10381/23, з урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25.07.2024 у справі № 280/10381/23 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 нарахованого до виплати грошового забезпечення у сумі 202 615,34 грн.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.11.2025 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_2 залишено без задоволення, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 в адміністративній справі №280/10381/23 залишено без змін.

11.02.2026 засобами системи «Електронний суд « від представника позивача до суду надійшла заява, в якій представник просить суд:

«Замінити боржника у виконавчому провадженні по адміністративній справі №280/10381/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії: Військової частини НОМЕР_2 на Військову частину НОМЕР_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ».

Ухвалою від 12.02.2026 заява була призначена до судового розгляду на 18.02.2026.

Учасники справи були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

У судове засідання 18.02.2026 представники учасників справи не прибули.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи неприбуття у судове засідання всіх учасників справи, суд розглянув заяву в порядку письмового провадження.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом встановлено, що наказом командира Військової частини НОМЕР_4 від 13.08.2025 №1068, прийнятим на підставі відповідних керівних документів Міністра оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України , командувача Сухопутних військ Збройних Сил України та командувача військ оперативного командування, було переформатовано ряд військових частин, зокрема й Військову частину НОМЕР_2 , у Військову частину НОМЕР_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 ). При цьому умовні найменування визначених військових частин, зокрема й Військової частин НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ), анульовані.

За приписами ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, судом встановлено, що Військова частина НОМЕР_4 є правонаступником прав та обов`язків, зокрема, Військової частин НОМЕР_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ), що прининяється.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У відповідності до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд звертає увагу, що правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції. У такому випадку також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Особливістю адміністративного (тобто публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама по собі має бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

Отже, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи.

Аналогічна позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 10.09.2020 у справі №420/5772/18, від 10.10.2020 у справі №804/958/17, від 03.12.2020 у справі №805/2173/16-а та від 30.12.2020 у справі №805/4361/17-а.

Враховуючи те, що Військова частина НОМЕР_4 є правонаступником Військової частини НОМЕР_2 , суд висновує, що заява представника позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі №280/10381/23 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні щодо примусового виконання судового рішення у справі №280/10381/23 задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі №280/10381/23 з Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на його правонаступника - Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_5 ; ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Копії ухвали надіслати стягувачу та боржнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. ст. 292-297 КАС України.

Ухвала набрала законної сили 18.02.2026.

Суддя Р.В. Кисіль