Справа № 640/21296/20
Суддя: Смілянець Е. С.
Дата ухвалення: 2026-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 640/21296/20

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Воробйова Інна Анатоліївна

Суддя-доповідач - Смілянець Е. С.

17 лютого 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Смілянця Е. С.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промтехресурс-Центр" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

В С Т А Н О В И В :

позивач, ТОВ Промтехресурс -Центр, звернулось в суд із позовом до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (відповідача) із позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0 від 11.08.20 р., яким застосовано штрафні санкції в сумі 250 000 грн.;

Вінницький окружний адміністративний суд рішенням від 26.05.2025 позов задовольнив.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити.

Позивач не скористався правом подання відзиву на апеляційну скаргу відповідно до ст. 304 КАС України.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Виходячи з приписів ст.ст. 311, 263 КАС України, вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що на підставі наказу Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 12.07.2020 р. №659 проведено фактичну перевірку ТОВ Промтехресурс -Центр.

За наслідком проведеної перевірки складено акт №191/11-28-32-01/ 34479856 від 22.07.2020 року, в якому зазначено, що в період з 20.03.2020 р. по 16.07.2020 р. реалізація пального за адресою Кіровоградська область, с. Високі Байраки, вул. Знам`янська, буд. 1-А. відбулась без ліцензії.

На підставі цих висновків акту контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення №0 від 11.08.20 р., яким застосовано штрафні санкції в сумі 250 000 грн..

Не погоджуючись із цим рішенням, позивач звернувся до суду із позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів враховує наступне.

Так, стаття 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" (далі - Закон №481/95-ВР) визначає умови провадження діяльності з імпорту, експорту, оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, пальним та зберігання пального.

Суб`єкти господарювання (у тому числі іноземні суб`єкти господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) отримують ліцензії на право оптової торгівлі пальним та зберігання пального на кожне місце оптової торгівлі пальним або кожне місце зберігання пального відповідно, а за відсутності місць оптової торгівлі пальним - одну ліцензію на право оптової торгівлі пальним за місцезнаходженням суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) або місцезнаходженням постійного представництва.

Суб`єкти господарювання, які здійснюють роздрібну, оптову торгівлю пальним або зберігання пального виключно у споживчій тарі до 5 літрів, ліцензію на роздрібну або оптову торгівлю пальним або ліцензію на зберігання пального не отримують.

Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на п`ять років.

Після видачі/призупинення/анулювання ліцензії на право оптової або роздрібної торгівлі пальним або на зберігання пального центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального не пізніше наступного робочого дня з дня видачі/призупинення/анулювання відповідної ліцензії.

Отже, Законом передбачено отримання ліцензії на право здійснення діяльності із роздрібної торгівлі пального .

Статтею 17 Закону №481/95-ВР встановлена відповідальність за порушення норм цього Закону. Так, за порушення норм щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Цією нормою встановлено, що штраф застосовується за роздрібну торгівлю пальним без наявності ліцензії в розмірі 250000 гривень.

Як встановлено судом першої інстанції, ТОВ Промтехресурс-Центр отримано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним №1900018 від 01.07.2019 року терміном дії з 01.07.02019 року по 01.07.2024 рік, адреса місця здійснення торгівлі: Кіровоградська обл., Кіровоградський р-н, с. Високі Байраки, вул. Знам`янська, буд. 1-А.

Однак, розпорядженням Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 16.03.2020 року № 315-р Про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ Промтехресурс-Центр анульовано ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним№1900018 від 01.07.2019 року;. №19000153 від 01.07.2019 року.

Проте, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 р. в справі № 340/2886/20, залишеним без змін судом апеляційної інстанції, визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 16.03.2020 року № 315-р "Про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним ТОВ "Промтехресурс-Центр".

А отже, як вірно зазначав суд першої інстанції, ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним №1900018 від 01.07.2019 року терміном дії з 01.07.02019 року по 01.07.2024 рік, адреса місця здійснення торгівлі: Кіровоградська обл., Кіровоградський р-н, с. Високі Байраки, вул. Знам`янська, буд. 1-А, - була діючою, відповідно, не підтверджено факт здійснення торгівлі пального без ліцензії.

Відтак, суд першої інстанції обґрунтовано вважав, що рішення №0 від 11.08.20 р., яким застосовано штрафні санкції в сумі 250 000 грн. є протиправним та підлягає скасуванню.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Кіровоградській області залишити без задоволення, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 26 травня 2025 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає, крім випадків передбачених пп. "а"-"г" п.2 ч.5 ст. 328 КАС України.

Головуючий Смілянець Е. С.

Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.