Справа № 380/1776/26
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2026-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

13 лютого 2026 рокусправа № 380/1776/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Морська Галина Михайлівна, перевіривши у м. Львові матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (адреса: пл. Генерала Григоренка, 3,м. Львів,Львівська обл., Львівський р-н,79007) (далі - відповідач), в якому просить (мовою оригіналу):

"1.Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо:

1.1.не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі грошової компенсації за не використані 02 дні відпустки, а саме визначення її розміру без урахування таких складових грошового забезпечення як доплати за службу у нічний час, індексації;

1.2.не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі грошової компенсації за не використані 134 дні відпустки, а саме визначення її розміру без урахування таких складових грошового забезпечення як доплати за службу у нічний час, індексації, доплати визначеної постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

1.3.не нарахування та не виплати ОСОБА_1 в повному розмірі одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції, а саме визначення її розміру без урахування таких складових грошового забезпечення як доплати за службу у нічний час, індексації;

1.4.не нарахування та не виплати ОСОБА_1 доплати за службу у нічний час за період з 01.12.2016 по 27.05.2025.

1.5.не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 та з 01.01.2023 по 31.12.2023;

1.6.не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 27.05.2025 в повному розмірі, виходячи з розрахунку базового місяця листопад 2015 року;

1.7.не нарахування та не виплати при звільненні ОСОБА_1 грошової компенсації за не використані 216 днів відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на дату звільнення 27.05.2025;

1.8.не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , при звільненні, в повному розмірі премії за грудень 2024 року.

2.Зобов`язати ГУНП у Львівській області (, адреса юридичної особи: 79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3):

2.1.перерахувати ОСОБА_1 розмір грошової компенсації за не використану частину відпустки у кількості 02 доби, включивши до такого розрахунку доплату за службу у нічний час, індексацію та виплати її без урахування податків та зборів;

2.2.перерахувати ОСОБА_1 розмір грошової компенсації за не використану частину відпустки у кількості 134 доби, включивши до такого розрахунку доплату за службу у нічний час, індексацію та доплату визначену постановою КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» та виплати її без урахування податків та зборів;

2.3.перерахувати ОСОБА_1 розмір одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби в поліції за 15 років служби, включивши до такого розрахунку доплату за службу у нічний час, індексацію та виплати її без урахування податків та зборів;

2.4.нарахувати і виплатити ОСОБА_1 доплату за службу в нічний час у розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час за період з 01.12.2016 по 27.05.2025 без урахування податків та зборів;

2.5.нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , без урахування податків та зборів, індексацію грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 31.10.2017 та з 01.01.2023 по 31.12.2023;

2.6.перерахувати ОСОБА_1 розмір індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 27.05.2025, виходячи з розрахунку базового місяця листопад 2015 року та виплати її без урахування податків та зборів;

2.7.нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , без урахування податків та зборів, грошову компенсацію за не використані 216 днів відпусток виходячи із розміру грошового забезпечення на день звільнення, розрахованого із урахуванням доплати за службу у нічний час, індексації;

2.8.нарахувати та виплати ОСОБА_1 в повному розмірі премію за грудень 2024 року без урахування податків та зборів."

Ухвалою від 06.02.2026 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати обставини, які можуть бути враховані судом, як поважні для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів.

На виконання вимог ухвали суду позивач подав заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Заява обґрунтована тим, що про порушення свого права, зокрема, про допущену бездіяльність відповідача йому стало відомо з листа ГУНП у Львівській області від 21.01.2026.

Як зазначалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, з позовними вимогами про перерахунок та виплату складових грошового забезпечення, зокрема індексації грошового забезпечення та надбавки за службу в нічний час за період з 01.12.2016 по 19.07.2022 позивач не пропустив строк звернення до суду.

Щодо позовних вимог в частині нарахування та виплати складових грошового забезпечення періоду з 20.07.2022 по 27.05.2025 та компенсаційний виплат проведених при звільнення позивача, то до вказаних правовідносин варто застосовувати тримісячний строк звернення до суду, визначений ст.233 КЗпП України (в редакції після 19.07.2022).

З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивача звільнено зі служби в поліції 27.05.2025. Таким чином, датою виникнення спірних правовідносин є 27.05.2025.

При цьому, з даним позовом позивач звернувся до суду 02.02.2026, тобто з пропуском встановленого ч.2 ст.233 КЗпП України тримісячного строку звернення до суду.

Проте, з долучених до заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду встановлено, що після тривалого листування з відповідачем та отримання відповідних копій особових карток позивача, з метою досудового врегулювання спору представник позивача надіслав запит, у якому просив провести перерахунок грошового забезпечення.

Проте, відповідь на запит від 11.11.2025, у якій відповідач фактично відмовив позивачу у перерахунку грошового забезпечення, була надіслана на електронну адресу представника 21.01.2026.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 21 березня 2025 року у справі №460/21394/23, суд зазначає, що початок перебігу тримісячного строку для подання адміністративного позову [у частині вимог за період з 19 липня 2022 року по 30 березня 2023 року] слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум, що, у цій справі, відбулося шляхом вручення грошового атестата (тобто, письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні).

Зважаючи на вчинення позивачем активних дій з метою захисту свого порушеного права та нетривалий період пропуску строку звернення до суду, існують підстави для задоволення поданої заяви та поновлення позивачу пропущеного строку звернення до суду.

Зазначений спір згідно із ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 22, 25-27, 32, 171, 257, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и л а :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, разом з усіма доказами на підтвердження викладених у відзиві обставин. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області надати суду:

- належним чином засвідчену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у період з 01.12.2016 по 27.05.2025 в розрізі складових;

- розрахунок нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення із зазначенням базового місяця;

- інформацію про кількість годин залучення ОСОБА_1 до служби в нічний час за період з 01.12.2016 по 27.05.2025.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву. Роз`яснити позивачу, що копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив. Роз`яснити відповідачу, що копія заперечень та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду. Надати сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, а саме: відповідачу - в строк для подання відзиву, позивачу не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

СуддяМорська Галина Михайлівна