Справа № 420/332/26
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2026-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/332/26
У Х В А Л А

17 лютого 2026 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в письмовому провадженні клопотання позивача по процедурним питанням в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області (далі - відповідач), в якому з урахуванням уточненої позовної заяви від 09.01.2026 просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01.01.2025 і, починаючи з 01.03.2025 загального розміру нарахованої пенсії ОСОБА_1 по інвалідності після вчинення перерахунку призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності за рішенням суду по справі № 420/7630/25: з 01.01.2025 року: від суми 74885.42 грн. до суми 64463.29 грн.; з 01.02.2025 року: від суми 74885.42 грн. до суми 64463.29 грн.; з 01.03.2025 року: від суми 76760.42 грн. до суми 66338.29 грн.; з 01.09.2025 року: від суми 76760.42 грн. до суми 66338.29 грн.; з 01.11.2025 року: від суми 76760.42 грн. до суми 66338.29 грн.; з 01.12.2025 року: від суми 76760.42 грн. до суми 66338.29 грн.;

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді відмови ОСОБА_1 вчинити з 01.01.2025, з 01.03.2025, з 01.09.2025, з 01.11.2025 та з 01.12.2025 перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності: з урахуванням розміру підвищення (індексації) пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України: від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168, від 23.02.2024 № 185, від 25.02.2025 № 209 та збільшення на 25% розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381, без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1, без обмеження пенсії максимальним (фіксованим) розміром та здійснити виплату недоотриманої з вини пенсійного органу частини пенсії різниці між максимально нарахованою та фактично виплаченою сумою пенсії починаючи з 01.01.2025 по дату фактично проведеної виплати включно;

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 по інвалідності у повному розмірі визначеної: на 01.01.2025 року у розмірі 74885.42 грн. та, починаючи з 01.03.2025 року у розмірі 76760.42 грн., без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження максимальним (фіксованим) розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 12.01.2026 відкрито спрощене позовне провадження , вирішено розглядати справу за правилами ст. 262 КАС України без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

Відзив на позовну заяву до суду не надійшов.

Позивачем подана заява від 15.01.2026 про розгляд справи у відповідності до ст. 263 КАС України у строк не більше 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Заява мотивована тим, що скорочений строк розгляду справи передбачений ст. 263 КАС України, також позивач звертає увагу на невирішення судом аналогічного клопотання, яке було подано з первісним позовом 04.01.2026.

Розглянувши заяву, суд залишає її без задоволення з наступних підстав.

Розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими Кодексом адміністративного судочинства України для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 КАС України. Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.(ст. 258 КАС України). Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Статтею 263 КАС України передбачено скорочений розгляд справ незначної складності у строк не більше 30 днів з дня відкриття провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справ, зокрема, справ щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Конструкція норми ст. 263 КАС передбачає особливості розгляду таких категорій справ, а не саму можливість такого розгляду. Таким чином, в порядку спрощеного позовного розглядаються справи незначної складності, приналежність до яких може встановлюватися законом або відноситися судом самостійно з урахуванням конкретних обставин справи.

Критерії віднесення справи до такої, яка має характер незначної складності, мають оціночний характер, і законодавець надає суду можливість самостійно визначати їх у конкретній справі. Суд в ухвалі про відкриття провадження не зобов`язаний обгрунтовувати, яким чином були враховані критерії і до яких обставин застосовані, лише фіксує, що враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Цільове призначення спрощеного позовного провадження за ст. 263 КАС України полягає у розгляді відповідних категорій адміністративних справ, щодо яких суд визнав пріоритетним швидкий розгляд, за умови дотриманні положень адміністративного процесуального законодавства та забезпечення ефективного захисту прав та інтересів приватних осіб, навіть за відсутності певних процесуальних етапів судового провадження. При цьому обрання форми судочинства обумовлюється складністю справи, яка в кожному випадку індивідуальна та визначається розсудом суду. І хоча законодавець визначив, що це справи незначної складності, які за загальним правилом розглядаються у спрощеному позовному провадженні у 30 денний строк, разом із тим прямої заборони розглядати такі справи у спрощеному позовному провадженні за ст. 262 КАС України немає.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд в даному випадку врахував обраний позивачем спосіб захисту, об`єднання в одному позові декількох позовних вимог, категорію та складність справи; великий зміст позовної заяви, яка викладена на 44 сторінках, значний обсяг поданих до позову доказів. Ухвалу винесено також з урахуванням фактичного часу забезпечення суду електроенергією; часу повітряних тривог; режиму воєнного стану; та з огляду на рівень навантаження справ на суддів ООАС.

Суд вважає, що розгляд справи без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за ст. 262 КАС України жодним чином не свідчить про можливість порушення принципів верховенства права, законності, рівності всіх учасників адміністративного процесу, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування усіх обставин справи. Враховуючи викладене, суд не знайшов підстав для задоволення клопотання позивача та вважає за можливе продовжити розгляд справи у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Судовий розсуд щодо обрання форми адміністративного судочинства, що не суперечить правилам, установленим КАС, не підлягає оцінці, а ухвала в частині обрання форми адміністративного судочинства - оскарженню. Недотримання форми адміністративного судочинства може мати юридичний наслідок у вигляді скасування судового рішення лише у випадках, коли такий розгляд призвів до неповного з`ясування судом обставин, що мають значення для справи (п. 1 ч. 1 ст. 317 КАС) чи суд не дослідив зібрані у справі докази (п. 1 ч. 2 ст. 353 КАС). Позивач не обгрунтував, яким чином розгляд справи в 60-денний строк замість 30-денного може призвести до порушення його прав у судовій справі.

Щодо посилань позивача на не вирішення судом аналогічного клопотання, яке було подано з первісним позовом 04.01.2026, то суд вважає його необгрунтованим з огляду на подальшу зміну позовних вимог та подання нової редакції позову.

Керуючись ст.ст. 243-246, 262, 263, 248, 256, 294 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Залишити клопотання позивача від 15.01.2026 про розгляд позову за правилами ст. 263 КАС України без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА