Справа № 440/641/23
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 лютого 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/641/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 по справі №440/641/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 по справі №440/641/23 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 08.09.2017 із застосуванням базового місяця січень 2016 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 08.09.2017 із застосуванням базового місяця січень 2008 року із врахуванням раніше виплаченої суми. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації.

Вказане рішення набрало законної сили 21.04.2023.

01.05.2023 видано виконавчі листи у справі №440/641/23 про: зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 08.09.2017 із застосуванням базового місяця січень 2008 року із врахуванням раніше виплаченої суми; зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації.

03.09.2025 до суду надійшла заява представник позивача ( ОСОБА_2 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №440/641/23, в саме: зобовязати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 №440/641/23 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації (23.07.2025).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 по справі №440/641/23 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації.

10.02.2026 до суду від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №440/641/23.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та другої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України в звіті про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 по справі №440/641/23 зазначило, що станом на дату подання звіту боржником вже здійснено фактичну виплату частини нарахованих сум та вжито заходів для остаточного розрахунку. Фінансовим відділенням Військової частини НОМЕР_1

було здійснено розрахунок суми компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації. Згідно з проведеним розрахунком, загальна сума нарахованої компенсації (включно з податками) становить 15,74 грн. Факт списання коштів з рахунків частини та перерахування їх заявнику і до бюджету підтверджується платіжними інструкціями від 27 жовтня 2025 року: платіжна інструкція № 10652 перераховано безпосередньо на картковий рахунок Заявника 12,12 грн; платіжна інструкція № 10653 сплачено військовий збір у розмірі 0,79 грн; платіжна інструкція № 10654 сплачено податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) у розмірі 2,83 грн. Після проведення виплати від 29.10.2025 року, військовою частиною зроблено перерахунок компенсації втрати частини доходів, що підтверджується платіжними інструкціями від 23 грудня 2025 року: Платіжна інструкція № 14494 перераховано безпосередньо на картковий рахунок Заявника 646,66 грн; Платіжна інструкція № 14499 сплачено військовий збір у розмірі 12,05 грн; Платіжна інструкція № 14500 сплачено податок на доходи фізичних осіб (ПДФО) у розмірі 144,59 грн.

Після проведення виплати від 25.12.2025 року, командуванням частини в рамках внутрішнього контролю було встановлено, що застосовані періоди для розрахунку компенсації був неповним, що призвело до виплати суми в меншому розмірі, ніж належить Заявнику за рішенням суду. Діючи добросовісно та з метою повного відновлення прав Заявника, фінансове відділення військової частини провело новий повний перерахунок за весь період затримки «Помісячний розрахунок компенсації втрати частини доходів Сизенко за рішенням суду 440/641/23».

Згідно з уточненим розрахунком, загальна потреба у коштах для остаточного погашення боргу (з урахуванням вже виплачених сум) зросла до 106613,23 грн.

З метою доплати різниці та повного виконання рішення суду, Військовою частиною НОМЕР_1 сформовано та направлено до Головного управління Національної гвардії України потребу у коштах (вихідний лист № 25/52/17-89-2026 від 05.01.2026 (41972) за КЕКВ 2800 на повну розрахункову суму.

Суд зазначає, що звіт складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.

Також звіт містить відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень (відсутність фінансування) та які заходи вжито та вживаються ним для виконання судового рішення.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України.

Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для встановлення Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 по справі №440/641/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/641/23 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 по справі №440/641/23.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Г.В. Костенко