Справа № 420/2066/26
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2066/26
У Х В А Л А

16 лютого 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеський р-н, Одеська обл., 65012, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді відмови ОСОБА_1 вчинити:

-з 01.03.2022 перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності з урахуванням: підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), що визначається шляхом множення: основного розміру пенсії 0,140, коефіцієнт збільшення, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році"; збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від розміру пенсії проіндексованої у 2022 році, який складається із суми: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118, помноженого на 25%.

-з 01.03.2023 перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності з урахуванням: підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), що визначається шляхом множення: основного розміру пенсії * 0,140, коефіцієнт збільшення, відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році". збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від розміру пенсії двічі проіндексованої у 2023 році, який складається із суми: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168, помноженого на 25%.

-з 01.03.2024 перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності з урахуванням: підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), що визначається шляхом множення: основного розміру пенсії * 0,140, коефіцієнт збільшення, відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), що не можеперевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році"; збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від розміру пенсії тричі проіндексованої у 2024 році, який складається із суми: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168, + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 постанови КМУ від 23.02.2024 № 185, помноженого на 25%.

-з 01.01.2025 перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності: а). З урахуванням: підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), що визначається шляхом множення: основного розміру пенсії * 0,140, коефіцієнт збільшення, відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році"; збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від розміру пенсії тричі проіндексованої у 2024 році, який складається із суми: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168, + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 постанови КМУ від 23.02.2024 № 185, помноженого на 25%.

б). Без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" починаючи з 01.01.2025.

в). Без обмеження пенсії максимальним (фіксованим) розміром.

-з 01.03.2025 перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності: а). З урахуванням: підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), що визначається шляхом множення: основного розміру пенсії * 0,140, коефіцієнт збільшення, відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2025 році (з 01.03.2025), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 3 постанови КМУ від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році"; збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від розміру пенсії чотиричі проіндексованої у 2025 році, який складається із суми: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168, + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 постанови КМУ від 23.02.2024 № 185 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2025 році (з 01.03.2025), установлене пунктом 3 постанови КМУ від 25.02.2025 № 209, помноженого на 25%.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не визначення: з 01.03.2022 та з 01.03.2023 року розміру підвищення пенсії (індексації), передбаченого постановою Кабінету Міністрів України: від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168 та його неврахування під час подальших перерахунків пенсії в супереч положень постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 та у порушення приписів частини четвертої ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що суттєво вплинуло на визначення суми збільшення на 25% основного розміру пенсії, яке підлягало до виплати ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), як особі з інвалідністю в наслідок війни 2-ої групи:

-з 01.03.2022, підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022, що підлягало визначенню шляхом множення: основного розміру пенсії * 0,140, коефіцієнт збільшення, відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118, а також збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від суми проіндексованої пенсії у 2022 році, що складалось із: основного розміру пенсії + розміру індексації пенсії ОСНП 2022 (з 01.03.2022) згідно Постанови № 118, помноженого на 25%;

-з 01.03.2023, підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2023, що підлягало визначенню відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з урахуванням розміру підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до пункту 2 Постанови № 118, а також збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від суми двічі проіндексованої пенсії у 2023 році, що складалось із: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до Постанови № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 Постанови № 168, помноженого на 25%.

-з 01.03.2024, за умов не виконання положень підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та неврахування розміру підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), відповідно до пункту 2 Постанови № 118, ОСНП 2023 (з 01.03.2023) відповідно до пункту 2 Постанови № 168, а також збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від суми тричі проіндексованої пенсії у 2024 році, що складалось із: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до Постанови № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 Постанови № 168 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 185, помноженого на 25%.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2022, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 по інвалідності. З урахуванням: розміру підвищення пенсії (індексації) відповідно до: постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185; збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381; без обмеження пенсії максимальним (фіксованим) розміром, починаючи з 01.03.2022 по дату фактично проведеної виплати включно, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не визначення: з 01.01.2025 та з 01.03.2025 року розміру підвищення пенсії (індексації), передбаченого постановою Кабінету Міністрів України: від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168 та його неврахування під час подальших перерахунків пенсії в супереч положень постанови Кабінету Міністрів України: від 23.02.2024 № 185, від 25.02.2025 № 209 та у порушення приписів частини четвертої ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що суттєво вплинуло на визначення суми збільшення на 25% основного розміру пенсії, яке підлягало до виплати ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення", як особі з інвалідністю в наслідок війни 2-ої групи:

-з 01.01.2025, за умов не виконання положень підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та неврахування розміру підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), відповідно до пункту 2 Постанови № 118, ОСНП 2023 (з 01.03.2023) відповідно до пункту 2 Постанови № 168, а також збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від суми тричі проіндексованої пенсії у 2024 році, що складалось із: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до Постанови № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 Постанови № 168 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 185, помноженого на 25%.

-з 01.03.2025, за умов не виконання положень пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" та неврахування розміру підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), відповідно до пункту 2 Постанови № 118, ОСНП 2023 (з 01.03.2023) відповідно до пункту 2 Постанови № 168, відповідно до підпункту 1 пункту 2 Постанови № 185, а також збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від суми чотиричі проіндексованої пенсії у 2025 році, що складалось із: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до Постанови № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 Постанови № 168 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 185 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії у 2025 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 209, помноженого на 25%.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування обмежувальних коефіцієнтів до суми перевищення у розмірах і порядку, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", та обмеження пенсії максимальним (фіксованим) розміром починаючи з 01.01.2025 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити з 01.01.2025 і з 01.03.2025 року перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 по інвалідності:

З урахуванням: розміру підвищення пенсії (індексації) відповідно до: постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185, постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209; відповідної суми збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається:

-з 01.01.2025, від суми тричі проіндексованої пенсії у 2024 році, що складалось із: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до Постанови № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 Постанови № 168 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 185, помноженого на 25%;

-з 01.03.2025, від суми чотиричі проіндексованої пенсії у 2025 році, що складалось із: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до Постанови № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 Постанови № 168 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 185 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії у 2025 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 209, помноженого на 25%.

Без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", та обмеження пенсії максимальним (фіксованим) розміром починаючи з 01.01.2025 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 по інвалідності у загальній сумі визначеної: на 01.01.2025 року у розмірі 74885.42 грн., починаючи з 01.03.2025 року у розмірі 76760.42 грн., без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у2025 році у період воєнного стану", без обмеження максимальним (фіксованим) розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2025 року по дату фактично проведеної виплати включно.

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя прийшов до висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеський р-н, Одеська обл., 65012, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, за наявними у електронній та паперовій справі матеріалами.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачу надати протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача. Зазначені документи надати у 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Кузьменко