Справа № 280/1194/26
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2026-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

17 лютого 2026 року Справа № 280/1194/26 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦБУДМІСТ" (70450, Запорізька обл., Запорізький р-н, с. Кушугум, вул. Гоголя, буд. 2А, ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8; ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦБУДМІСТ" (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач 1), Державної податкової служби України (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548318/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН № 1 від 03 січня 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 03 січня 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області № 13548319/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №2 від 10 січня 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 10 січня 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548326/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №4 від 24 січня 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 24 січня 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548343/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №5 від 31 січня 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 31 січня 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548389/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №6 від 29 січня 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 29 січня 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548384/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №7 від 30 січня 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 30 січня 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548363/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №9 від 30 січня 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ». 15. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 30 січня 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548390/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №11 від 31 січня 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 31 січня 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548391/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №12 від 31 січня 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 31 січня 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548352/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №13 від 31 січня 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №13 від 31 січня 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548401/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №51 від 17 лютого 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №51 від 17 лютого 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548392/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №52 від 18 лютого 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №52 від 18 лютого 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548393/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №53 від 18 лютого 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №53 від 18 лютого 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548394/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову у реєстрації ПН №54 від 18 лютого 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №54 від 18 лютого 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області № 13548397/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №55 від 19 лютого 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №55 від 19 лютого 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548398/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №56 від 19 лютого 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №56 від 19 лютого 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548395/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №57 від 20 лютого 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №57 від 20 лютого 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548399/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №58 від 21 лютого 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №58 від 21 лютого 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548400/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №59 від 21 лютого 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ». 39. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №59 від 21 лютого 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС України у Запорізькій області №13548396/45174713 від 05 січня 2026 року про відмову в реєстрації ПН №62 від 28 лютого 2025 року в ЄРПН, складеної Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ»;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №62 від 28 лютого 2025 року, датою подання для реєстрації, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦБУДМІСТ».

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.

Адміністративний позов, подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СПЕЦБУДМІСТ" до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Справа буде розглянута протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення , копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина четверта статті 159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї матеріали.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвалу складено та підписано 17 лютого 2026 року.

Суддя Д.В. Татаринов

Пам`ятка про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі (ст.44 КАС України).

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

2. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов`язки сторін (стаття 47 КАС України).

1. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

4. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.