Справа № 400/3385/25
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2026 р. № 400/3385/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мельника О.М. розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 , ОСОБА_4 , , АДРЕСА_3 ОСОБА_5 , АДРЕСА_4 , ОСОБА_6 , АДРЕСА_5 , ОСОБА_7 , АДРЕСА_1 , ОСОБА_8 , АДРЕСА_6 , ОСОБА_9 , АДРЕСА_7 , ОСОБА_10 , АДРЕСА_6 , ОСОБА_11 , АДРЕСА_6 , ОСОБА_12 , АДРЕСА_8 , ОСОБА_13 , АДРЕСА_9 , ОСОБА_14 , АДРЕСА_9 , ОСОБА_15 , АДРЕСА_9 , ОСОБА_16 , АДРЕСА_10 , ОСОБА_17 , АДРЕСА_10 , ОСОБА_18 , АДРЕСА_11 ,

до відповідачаНечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, вул. Миру, 27А, с.Нечаяне, Миколаївський р-н, Миколаївська обл.,57140, вул. Одеська, 15, с.Нечаяне, Миколаївський район, Миколаївська область,57140

провизнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , (надалі позивачі) звернулися до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (надалі відповідач), з урахуванням уточнених позовних вимог, про:

1) визнання протиправною відмову Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області у затверджені проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, комунальної власності, площею по 2 га, розташованих в межах території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства у власність ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , оформлену листами за вих. від 24.02.2025р. за вих. № С-30 та вих. № С-31.

2) зобов`язання Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області затвердити документації із землеустрою, виготовлені ФОП ОСОБА_19 за Договорами №21- 097 від 21.04.2021р. та №21-098 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність:

- ОСОБА_3 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0043;

- ОСОБА_4 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0042;

- ОСОБА_5 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0041;

- ОСОБА_6 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0040;

- ОСОБА_7 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0039;

- ОСОБА_2 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0038;

- ОСОБА_1 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0037;

- ОСОБА_8 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0049;

- ОСОБА_9 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0051;

- ОСОБА_10 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0052;

- ОСОБА_11 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0053;

- ОСОБА_12 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0050;

- ОСОБА_13 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0054;

- ОСОБА_14 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0055;

- ОСОБА_15 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0056;

- ОСОБА_16 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0046;

- ОСОБА_17 земельну ділянку сільськогосподарського призначення

для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0047;

- ОСОБА_18 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0045.

Ухвалою від 24.04.2025 суд, у складі головуючого судді ОСОБА_20 , відкрив провадження у справі.

Відповідно до наказу голови Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.07.2025 № 85-к суддю ОСОБА_20 відраховано зі штату Миколаївського окружного адміністративного суду у зв`язку зі звільненням його на підставі рішенням Вищої ради правосуддя від 08.07.2025 № 1419/15-25 у відставку.

Згідно з розпорядженням в.о. керівника апарату Миколаївського окружного адміністративного суду від 01.08.2025 № 89/02-10 «Про призначення повторного автоматизованого розподілу справи № 400/3385/25» було здійснено повторний автоматизований розподіл цієї справи.

Ухвалою від 06.08.2025 суд, у складі головуючого судді Мельника О.М., прийняв справу до свого провадження.

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що оскаржуваними рішеннями відповідач безпідставно відмовив позивачам у затвердженні документацій із землеустрою та надання їм земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, оскільки позивачі звернулися до Нечаянської сільської ради із заявою про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які були розроблені ще у 2021 році, тобто до моменту оголошення «воєнного стану». При цьому рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2021р. по справі №400/5813/21, яким зобов`язано державних реєстраторів ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області на підставі вищезазначених проектів зареєструвати земельні ділянки, також було отримане позивачами до моменту оголошення «воєнного стану». Зокрема вказаним рішенням суду розробленим проектам землеустрою, виготовленим на замовлення позивачів була надана оцінка на їх відповідність вимогам чинного законодавства. Також позивачем у позовній заяві звернуто увагу на правову позицію КЦС ВС від 27.07.2023 у справі № 392/856/22, відповідно до якої, тлумачення пункту 27, підпункту 5 розділу Х Перехідних положень Земельного Кодексу України, яким під час дії воєнного стану, зокрема, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою безоплатної передачі у власність забороняється, з урахуванням принципу розумності, свідчить, що така заборона не поширюється на випадки виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Відповідач в строк, встановлений ухвалами суду від 24.04.2025та 06.08.2025, відзиву на позовну заяву не надав.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

В травні 2020 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 звернулися до ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області із клопотаннями про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, державної власності, орієнтовною площею по 2 га кожному, шляхом поділу земельної ділянки, яка розташована на території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області кадастровий номер 0:09:000:0008 площею 99,5951 га з метою подальшої отримання безоплатно у власність цих ділянок для ведення особистого селянського господарства.

Наказом «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 03.06.2020р. за №9108-СГ ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області відмовив вищезазначеним громадянам, з тієї підстави, що земельна ділянка не може бути передана у приватну власність, оскільки була включена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах (ст.136 Земельного кодексу України).

Не погоджуючись із такою підставою відмови, вищезазначені громадяни оскаржили Наказ №9108-СГ до суду. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від

20.11.2020 по справі №400/2904/20 позов було задоволено, та зокрема зобов`язано ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області видати вищезазначеним особам відповідні дозволи.

25.02.2021 земельна ділянка 0:09:000:0008 площею 99,5951 га зменшилася за рахунок її поділу внаслідок реєстрації іншим громадянам земельних ділянок по 2,0 га на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.08.2020 по справі №400/1915/20. Конфігурація новоутвореної земельної ділянки склала площу 83,5951 га, кадастровий номер - 0:09:000:0033.

23.03.2021 на виконання рішення суду по справі №400/2904/20, Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області видано Наказ №1775-СГ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою», яким ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, державної власності, орієнтовною площею по 2 га кожному, розташованих в межах території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

27.05.2021 із прийняттям Закону України №1423-IХ від 28.04.2021 набрав чинності пункту 24 Перехідних положень Розділу Х Земельного кодексу України, за яким всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів віднесені до комунальної власності громад, на території яких розташовані такі землі.

В червні 2021 року ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 звернулися вже до Нечаянського сільського голови з проханням надати дозволи на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, комунальної власності, орієнтовною площею по 2 га кожному, також шляхом поділу земельної ділянки, яка розташована на території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області кадастровий номер :09:000:0033 з метою подальшої отримання безоплатно у власність цих ділянок для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням X позачерговій сесії восьмого скликання депутатів Нечаянської сільської ради від 14.07.2021 за результатом розгляду поданих клопотань позивачам ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 надано дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, комунальної власності, орієнтовною площею по 2 га кожному з позивачів, шляхом поділу земельної ділянки, яка розташована на території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області площею 83,5951 га кадастровий номер :09:000:0033 з метою подальшої отримання позивачами безоплатно у власність цих ділянок для ведення особистого селянського господарства.

На підставі отриманих дозволів сертифікованим інженером - землевпорядником ФОП ОСОБА_19 , згідно Договорів, №21-097 від 21.04.2021 та №21-098 від 21.04.2021, на замовлення позивачів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 розроблено проекти, щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, комунальної власності, орієнтовною площею по 2 га кожному, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства шляхом поділу земельної ділянки, яка розташована на території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області кадастровий номер :09:000:0033.

Втім рішеннями кадастрових реєстраторів ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, позивачам було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з тієї підстави, що електронний документ не відповідає установленим вимогам, а саме помилка перевірки об`єднання/розділу ділянок.

Вважаючи таку відмову ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області протиправною та такою, що порушує права позивачів на отримання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, позивачі разом з іншими громадянами звернулися до суду. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2021 по справі №400/5813/21, яке набрало законної сили 19.05.2022, позов було задоволено. Зокрема, зобов`язано ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельні ділянки за проектами землеустрою, виготовленими проектантами на замовлення, в т.ч. позивачів.

В 2022 -2023 роках, тобто вже на момент воєнного стану, територіальними підрозділами Держгеокадастру на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду №400/5813/21, зареєстровано земельні ділянки за проектами землеустрою, виготовленими проектантами на замовлення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 земельним ділянкам відповідно списку присвоєно наступні кадастрові номери:

:09:000:0037, :09:000:0038, :09:000:0039,

:09:000:0040, :09:000:0041, :09:000:0042,

:09:000:0043, :09:000:0046, :09:000:0047,

:09:000:0056, :09:000:0055, :09:000:0054,

:09:000:0053, :09:000:0052, :09:000:0051,

:09:000:0050, :09:000:0045, :09:000:0049.

В лютому 2025 році позивачі звернулися до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області із клопотаннями про затвердження документацій із землеустрою та надання безоплатно у власність вищезазначених земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.

Листами від 24.02.2025за вих.№С-30 та вих. № С-31, відповідач відмовив у задоволенні клопотань представника позивачів через підпункт 5 пункту 27 розділу Х Земельного кодексу України, яким у період дії воєнного стану, безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Відповідно до ч.ч.1-3 та 5 ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або ж комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Так, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, серед іншого, у разі, одержання земельних ділянок із земель державної та комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність або ж користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Згідно з ч.1 ст.117 ЗК України, передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

У рішенні органів виконавчої влади або ж органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження у її використанні. На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну або комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 га (ч.1 ст.121 ЗК України).

Повноваження відповідних органів виконавчої влади або органу місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність встановлені ст.ст.118,122 ЗК України.

Частиною 6 ст.118 ЗК України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри.

До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно з ч.7 згаданої вище статті, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 ЗК України, розглядає клопотання у місячний строк та дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Водночас, підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою та техніко-економічних обґрунтувань використання і охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави зробити висновок, що положеннями ЗК України визначено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки: невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

При цьому, чинним законодавством не передбачено право суб`єкта владних повноважень відступати від положень ст.118 ЗК України.

Крім того, виходячи з аналізу ст.118 ЗК України, вбачається, що порядок безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадянами передбачає реалізацію таких послідовних етапів:

- звернення з клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- надання дозволу відповідним органом виконавчої влади або місцевого самоврядування;

- розробка суб`єктами господарювання за замовленням громадян проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;

- погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в порядку, що передбачений ст.186-1 ЗК України;

- затвердження відповідним органом виконавчої влади або місцевого самоврядування проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відповідно до позиції, висловленої у постанові Верховного Суду України від 03.11.2022 (справа №420/2218/19), дозвіл і проект землеустрою, розроблений на його підставі, є стадіями єдиного процесу надання земельної ділянки у власність чи користування. Передачі (надання) земельної ділянки у власність відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України є завершальним етапом визначеної процедури безоплатної приватизації земельних ділянок.

За приписами ч.7 ст.118 ЗК України, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність (ч. 9 ст.118 ЗК України).

Разом з тим, відмовляючи у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, відповідач, виходив з того, що в Україні триває «воєнний стан», під час дії якого ЗК України забороняється безоплатна передача земель у приватну власність, що, відповідно, і стало наслідком незатвердження спірного проекту землеустрою позивача.

Відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, а також Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 №389-VIII, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (затв. Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ) в Україні введено «воєнний стан» із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

26.03.2022 Указом Президента України від 14.03.2022 за №133/2022 (затв. Законом України від 15.03.2022 №2119-IX) строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин строком на 30 діб.

В подальшому, Указами Президента України від 17.05.2022 №341/2022 (затв. Законом України від 22.05.2022 №2263-ІХ), від 12.08.2022 №573/2022 (затв. Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ), від 07.11.2022 №757/2022 (затв. Законом України від 16.11.2022 №2738-IX), від 06.02.2023 №58/2023 (затв. Законом України від 07.02.2023 №2915-IX), від 01.05.2023 №254/2023 (затв. Законом України від 02.05.2023 №3057-IX), від 26.07.2023 №451/2023 (затв. Законом України від 27.07.2023 №3275-IX), від 06.11.2023 №734/2023 (затв. Законом України від 08.11.2023 №3429-IX), від 05.02.2024р. №49/2024 (затв. Законом України від 06.02.2024 №3654-IX), від 06.05.2024 №271/2024 (затв. Законом України від 08.05.2024 №3684-IX), від 23.07.2024 №469/2024 (затв. Законом України від 23.07.2024 №3891-IX), від 28.10.2024 №740/2024 (затв. Законом України від 29.10.2024 №4024-IX), від 14.01.2025 №26/2025 (затв. Законом України від 15.01.2025 № 4220-IX) строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався на 90 діб.

Тобто, станом на час звернення до суду з цим позовом в Україні триває «воєнний стан», правовий режим якого визначається Законом №389-VIII.

Як передбачено нормами ст.1 цього Закону №389-VIII, «воєнним станом» вважається особливий правовий режим, що вводиться в Україні або ж в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

В подальшому, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» від 24.03.2022 №2145-IX було внесено зміни, зокрема, і до ЗК України. Так, Розділ X «Перехідні положення» ЗК України доповнено п.п.27 і 28.

У пп.5 п.27 Розділу X «Перехідні положення» ЗК України зазначено, що безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.

Вказані зміни до ЗК України набрали чинності - 07.04.2022.

З огляду на зміни, які внесені до ЗК України Законом №2145-IX, починаючи з 07.04.2022 і до припинення (скасування) воєнного стану в Україні органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу, забороняється безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації.

Суд звертає увагу сторін на те, що рішення суб`єкта владних повноважень має відповідати принципам верховенства права, включаючи формальну та юридичну визначеність (чинність, зрозумілість, передбачуваність) та належне урядування. Згідно з практикою ЄСПЛ, це вимагає, щоб акти, дії, рішення були обґрунтованими, мотивованими, базувалися на законі та дозволяли особі передбачати наслідки їх застосування.

Ключові вимоги до рішень суб`єкта владних повноважень (за практикою ЄСПЛ та Верховного Суду):

1. Юридична визначеність: Норми права, на основі яких приймається рішення, мають бути чіткими, зрозумілими та однозначними. Особа повинна мати можливість передбачати правові наслідки своїх дій.

2. Формальна визначеність: Рішення має бути прийняте у встановленій формі, з належною мотивувальною частиною.

3. Обґрунтованість та мотивованість: Рішення має містити логічні мотиви, посилання на конкретні норми права, а також правову оцінку фактичних обставин справи.

4. Принцип належного урядування: Суб`єкт владних повноважень не може діяти свавільно; його дії мають бути спрямовані на захист прав та законних інтересів.

5. Законні очікування: Особа має право розраховувати на розумну та передбачувану стабільність законодавства.

Невиконання цих вимог призводить до протиправності рішення суб`єкта владних повноважень.

Оотже, суд бере до уваги той факт, що В 2022 -2023 роках, територіальними підрозділами Держгеокадастру на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду №400/5813/21, зареєстровано земельні ділянки за проектами землеустрою, виготовленими проектантами на замовлення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 земельним ділянкам відповідно списку присвоєно кадастрові номери.

За відсутності перепон і відсутності рішення суду, яким встановлено протиправність відмов цим Позивачам, процес використання наданого діючим законодвстом права на отримання земельної ділянки у власність не був би розтягнутий на значний період у часі, отже згідно принципів законності очікувань, логічним і послідовним був наступний крок Позивачів щодо звернення до Відповідача з метою затвердження Відповідачем проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Водночас, позицію щодо незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів неодноразово висловлював Конституційний Суд України. Згідно з висновками щодо тлумачення змісту ст.58 Конституції України, викладеними у рішеннях Конституційного Суду України від 13.05.1997 №1-зп, від 09.02.1999р. №1-рп/99, від 05.04.2001 №3-рп/2001 та від 13.03.2012 №6-рп/2012, закони та інші нормативно-правові акти поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності; дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється із втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце; дія закону та іншого нормативно-правового акта не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

Верховним Судом неодноразово, зокрема, у постанові від 19.06.2018 у справі №820/5348/17, висловлювалась правова позиція, у відповідності до якої, розпочатий процес реалізації права, за загальним правилом, має бути завершений за чинним на момент початку такого процесу законом. У контексті застосування принципу незворотності дії закону у часі це означає, що у разі, якщо правовідносини щодо реалізації певного права розпочато у період чинності нормативно-правового акта, за умови, що особа здійснила певні конкретні дії, що виражають її волевиявлення стосовно реалізації права (звернулась до суб`єкта владних повноважень, подала повний пакет документів тощо), то особа повинна мати можливість закінчити реалізацію відповідного права за тими нормами, що діяли на момент початку реалізації відповідного права, навіть якщо до завершення реалізації права вони втратили чинність.

За такого, суд враховує ту обставину, що позивачі звернулися до Нечаянської сільської ради із заявою про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які були розроблені ще у 2021 році, тобто до моменту оголошення «воєнного стану» та вказаних вище законодавчих змін. При цьому рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 23.12.2021р. по справі №400/5813/21, яким зобов`язано державних реєстраторів ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області на підставі вищезазначених проектів зареєструвати земельні ділянки, також було отримане позивачами до моменту оголошення «воєнного стану». Зокрема вказаним рішенням суду розробленим проектам землеустрою, виготовленим на замовлення позивачів була надана оцінка на їх відповідність вимогам чинного законодавства.

Таким чином, з урахуванням вимог ч.9 ст.118 ЗК України та з огляду на виконання позивачами всіх умов, що передбачені законом, у строк до 21.02.2022, тобто до внесення відповідних змін у ЗК України, Нечаянська сільська рада фактично мала прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

У відповідності до абз.10 п.9 Рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003 за №3-рп/2003 правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог п.1 ст.6 Конвенції. Ціль Конвенції - гарантувати права, які є практичними, ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати «вирішення» спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п.1 ст.6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі - провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення від 10.07.2003р. у справах «Мултіплекс проти Хорватії» (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п.45 та «Кутіч проти Хорватії» (Kutic v. Croatia), заява №48778/99, п.25, ECHR 2002 II).

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_3 ( АДРЕСА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_13 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_14 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_15 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_15 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_15 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_16 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_17 , ідентифікаційний код НОМЕР_9 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_16 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 ), ОСОБА_11 ( АДРЕСА_16 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_18 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_19 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_13 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_19 ), ОСОБА_15 ( АДРЕСА_19 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_14 ), ОСОБА_16 ( АДРЕСА_20 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_15 ), ОСОБА_17 ( АДРЕСА_20 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_16 ), ОСОБА_18 ( АДРЕСА_21 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_17 ) до Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області (вул. Миру, 27-а, с. Нечаяне, Миколаївський район, Миколаївська область, 57140, ідентифікаційний код 04375613) - задовольнити.

2. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області (ідентифікаційний код 04375613) затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021 та передати безоплатно у власність ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0043.

3. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0042.

4. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021 та передати безоплатно у власність ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0041.

5. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_4 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0040.

6. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_5 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0039.

7. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021 та передати безоплатно у власність ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_6 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0038.

8. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0037.

9. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_8 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0049.

10. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021 та передати безоплатно у власність ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_9 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0051.

11. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021та передати безоплатно у власність ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_10 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0052.

12. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_11 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0053.

13. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_12 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0050.

14. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_13 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0054.

15. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_18 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0055.

16. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_14 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0056.

17. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_15 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0046.

18. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021р. та передати безоплатно у власність ОСОБА_17 (РНОКПП НОМЕР_16 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0047.

19. Зобов`язати Нечаянську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області () затвердити документацію із землеустрою, виготовлену ФОП ОСОБА_19 за Договором №21-097 від 21.04.2021 та передати безоплатно у власність ОСОБА_18 (РНОКПП НОМЕР_17 ) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, кадастровий номер :09:000:0045.

20. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Нечаянська сільська рада Миколаївського району Миколаївської області (вул. Миру, 27А,с. Нечаяне,Миколаївський р-н, Миколаївська обл.,573) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_7 ) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_6 ) ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 НОМЕР_1 ) ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 НОМЕР_2 ) ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 НОМЕР_3 ) ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 НОМЕР_4 ) ОСОБА_7 ( АДРЕСА_1 НОМЕР_5 ) ОСОБА_8 ( АДРЕСА_6 НОМЕР_8 ) ОСОБА_9 ( АДРЕСА_7 НОМЕР_9 ) ОСОБА_10 ( АДРЕСА_6 НОМЕР_10 ) ОСОБА_11 ( АДРЕСА_6 НОМЕР_11 ) ОСОБА_12 ( АДРЕСА_8 НОМЕР_12 ) ОСОБА_13 ( АДРЕСА_9 НОМЕР_13 ) ОСОБА_14 ( АДРЕСА_9 НОМЕР_7 ) ОСОБА_15 ( АДРЕСА_9 НОМЕР_14 ) ОСОБА_16 ( АДРЕСА_10 НОМЕР_15 ) ОСОБА_17 ( АДРЕСА_10 НОМЕР_16 ) ОСОБА_18 ( АДРЕСА_11 НОМЕР_17 ) судові витрати в розмірі по 1211,20 грн., на кожного.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Мельник