Справа № 420/139/26
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/139/26
У Х В А Л А

16 лютого 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А. розглянувши в письмовому провадженні в приміщені суду в м.Одесі клопотання про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ради адвокатів Одеської області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Ради адвокатів Одеської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним пункт 11 Протоколу №117 засідання Ради адвокатів Одеської області від 15 жовтня 2025 року; скасувати пункт 11 Протоколу №117 як індивідуальний акт суб`єкта владних повноважень. 3. Визнати дії Ради адвокатів Одеської області під час розгляду її скарги незаконними; зобов`язати Раду адвокатів Одеської області повторно розглянути її скаргу з дотриманням принципів: змагальності, вмотивованості, права особи бути почутою.

Ухвалою суду від 08.01.2026 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи..

Ухвалою суду від 02.02.2026 року у задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовлено.

Зобов`язано Раду адвокатів Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`яти робочих днів з дня отримання ухвали засвідчені копії матеріалів оцінювання Комісії оцінювання якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної правничої допомоги Ради адвокатів Одеської області по скарзі ОСОБА_1 від 27.03.2023 року в тому числі її скаргу та скаргу від 07.08.2025 року до Ради адвокатів Одеської області.

До суду від позивача 06.02.2026 та 10.02.2026 року надійшли клопотання у яких позивач просить суд витребувати у відповідача: 1)завірену копію Протоколу №117 засідання Ради адвокатів Одеській області від 15.10.2025 року з усіма додатками, список присутніх (реєстраційний лист); результати голосування по пункту 11; підписи членів Ради адвокатів Одеської області;

докази повідомлення позивача про розгляд скарги Радою адвокатів Одеській області ( дату, час і порядок розгляду скарги, зокрема: листи, повідомлення, електронні повідомлення, вихідні номери; докази направлення та вручення (електронні квитанції, журнали вихідної кореспонденції, поштові квитанції);

Регламент Ради адвокатів Одеської області або інший документ, що визначає:

порядок оформлення протоколів;

строки складання протоколів;

порядок видачі витягів та копій протоколів;

Документи, що підтверджують дату фактичного складення, підписання, реєстрації та направлення позивачу Витягу з Протоколу №117 від 15.10.2025 року, включно з:

вихідним номером;

датою реєстрації;

доказами надсилання електронною поштою (службові журнали/реєстри, підтвердження відправки).

2) Протокол (рішення) конференції адвокатів Одеської області, яким обрано голову та/або склад ради адвокатів регіону на відповідний строк (із зазначенням дати, строку, результатів голосування).

Документ, що підтверджує строк повноважень та відсутність/наявність їх завершення на момент підписання відзиву.

Установчі/регламентні документи, що визначають органи та порядок самопредставництва:

Чинне Положення/установчий документ Ради адвокатів Одеської області (зі змінами), яке визначає:

органи управління;

компетенцію голови/заступника/секретаря;

порядок тимчасового заміщення (якщо такий передбачений);

право підпису процесуальних документів/самопредставництва.

Рішення/акт, яким затверджено відповідне положення (та/або підтверджено його чинність).

Документи, що прямо підтверджують саме статус в.о., строк та межі повноважень:

Рішення/протокол уповноваженого органу (конференції/ради у межах компетенції), на підставі якого особі, що підписала відзив як в.о., покладено виконання обов`язків голови, із зазначенням:

правової підстави;

дати початку;

кінцевої дати/умови припинення;

обсягу повноважень (у т.ч. право самопредставництва в суді, підпису відзивів, заяв, клопотань).

Якщо Відповідач посилається на наказ 2021 року про покладення обов`язків надати: повний текст такого наказу; рішення/протокол, на підставі якого його видано; документи, що підтверджують чинність/неприпинення дії цього наказу на момент 2025-2026 років (або правові підстави пролонгації).

документи, що обґрунтовують запис/формулювання у ЄДР про до завершення воєнного стану...;

пакет документів, поданих до державного реєстратора, на підставі яких у ЄДР відображено формулювання про повноваження в.о. до завершення ...воєнного стану та проведення конференції ... після його завершення (заява/рішення/протокол/ інші підстави);

якщо Відповідач вважає, що воєнний стан є правовою підставою для такої моделі строку повноважень, надати нормативні/внутрішні акти, на які він посилається (рішення/роз`яснення/положення), що прямо дозволяють таке заміщення та не нівелюють виборність і строковість;

документи саме для процесуального самопредставництва/підпису:

документ, який підтверджує право Джабурії О.О. діяти від імені РАОО в суді без довіреності (контракт/наказ про призначення на посаду з відповідним обсягом повноважень або інший акт, передбачений ст. 55 КАС України), або довіреність (якщо представництво здійснюється за довіреністю).

Згідно ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

2. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

3. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Проте суд зауважує, що у вказаному клопотанні позивач зазначає, що копія повного тексту протоколу засіданні №117 підтверджує або спростовує фактичний зміст прийнятого рішення, наявність або відсутність мотивування п.11, дотримання процедури розгляду скарги, фактичний склад учасників засідання та кворуму, з цього суд зазначає, що у наданому до суду витягу протоколу засідання №117 містяться усі зазначені відомості -список присутніх членів ради, зміст виступів членів ради, зміст прийнятого рішення, наявність або відсутність мотивування п.11, результати голосування в т.ч. дані осіб, які не проголосували.

Також щодо доказів про направлення /отримання позивачем витягу з протоколу №117 суд зазначає, що дане питання не яким чином не стосуються предмету спору, так як дотримання позивачем строку звернення з позовом до суду перевірено судом при відкритті провадження у справі та відповідач у відзиві не вказував про пропуск строку позивачем.

Також суд відхиляє аргументацію щодо неможливості самостійно отримати від відповідача Регламент, та інші документи Ради адвокатів Одеської області через те, що це внутрішні документи, а також доказів про повідомлення позивача про дату та час розгляду її звернення, так як це не виключає право позивача на отримання як копії Регламенту чи інших документів що регламентують діяльність чи обрання органів ради адвокатів Одеської області, так й інформації щодо засобу повідомлення її про дату час розгляду її звернення та чим це підтверджується.

Таким чином суд вважає, що позивач не довів суду неможливість самостійного отримання доказів та подання доказів у встановлений строк з причин, що не залежали від неї та не надав суду докази на підтвердження даних обставин.

Враховуючи наведене суд вважає, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

У відповідності до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином для повного та всебічного встановлення обставин справи суду необхідно отримати від відповідача відомості чи повідомлялась позивач про дату та час проведення засідання від 15.10.2025 року за заявою ОСОБА_1 , якщо так, то яким чином та чим це підтверджується.

Керуючись ст.ст.9,80,243,248КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про витребування доказів залишити без задоволення.

Зобов`язати Раду адвокатів Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`яти робочих днів з дня отримання ухвали відомості чи повідомлялась позивач про дату та час проведення засідання Ради адвокатів Одеської області від 15.10.2025 року по заяві ОСОБА_1 , якщо так, то яким чином та чим це підтверджується та надати докази на їх підтвердження, як що ні, то які причини не повідомлення та чим підтверджується.

Роз`яснити відповідачу, що якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Витребувані судом докази слід подати до Одеського окружного адміністративного суду шляхом направлення на електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду (adm.оd.court.gov.ua) або через систему Електронний суд у строк 5-ти робочих днів з моменту отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Іванов Е.А.