Справа № 583/394/26
Суддя: Яценко Н. Г.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/394/26
У Х В А Л А

"16" лютого 2026 р. м. Охтирка Сумської області

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Яценко Н.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, третя особа: Міністерство внутрішніх справ України про визнання незаконною постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановила:

27.01.2026 ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до суду з позовом, відповідно до якого просить: - визнати незаконною та скасувати постанову ЕНА №6484745 від 09.01.2026, видану Охтирським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 126 КУпАП; - зобов`язати відповідача повернути йому сплачений штраф у розмірі 425 грн через Державне казначейство України.

Вивчивши матеріали позовної заяви, було встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно зі ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, оскаржувана постанова була прийнята відповідачем 09.01.2026, про що було відомо позивачу.

Таким чином, останнім днем звернення до суду із вказаним позовом було 19.01.2026, в той час позов до суду поданий 27.01.2026, тобто з пропуском строку.

Проте, позивач заяви про поновлення строку на оскарження постанови не надав, як і самої копії постанови.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Проте, ця вимога закону позивачем не дотримана, до позовної заяви не додані докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи.

Окрім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 ст. 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звернувся до суду з двома вимогами: немайнового характеру - скасування постанови про адміністративне правопорушення та майнового характеру - зобов`язання повернути сплачений штраф.

Частиною 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно з ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору із адміністративного позову майнового характеру, яка подана фізичною особою, складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 по справі №543/775/17, яка в силу ч. 5 ст. 242 КАС України є обов`язковою для врахування, за подання позовної заяви у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення справляється судовий збір, який складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 №4695-IX розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2026 становить 3328 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, враховуючи, що позовна заява подана в електронній формі, за вимогу про скасування постанови про адміністративне правопорушення майнового характеру має бути сплачено судовий збір в розмірі 665,40 грн, а за вимогу про зобов`язання повернути сплачений штраф у розмірі 1331,20 грн.

З огляду на викладене, ухвалою суду від 28.01.2026 позовну заяву залишено без руху для усунення викладених в ухвалі недоліків: подання заяви про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску: надання доказів надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів відповідачеві та третій особі; сплати судового збору.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 28.01.2026 позивачем отримано в електронному кабінеті системи «Електронний суд» 01.02.2026.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України строк усунення недоліків позовної заяви не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Однак, у вищезазначений строк позивачем вимоги ухвали суду від 28.01.2026 не виконано.

Таким чином, з урахуванням положень п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст. 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, третя особа: Міністерство внутрішніх справ України про визнання незаконною постанови про накладення адміністративного стягнення повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ст. 169 ч. 8 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області Н.Г. Яценко