Справа № 280/11055/24
Суддя: Берназюк Я.О.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

16 лютого 2026 року

м. Київ

справа №280/11055/24

адміністративне провадження №К/990/35435/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Кравчука В.М. та Стародуба О.П., розглянувши заяву Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про повернення сплаченої суми судового збору за подання касаційної скарги

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2025 року

у справі №280/11055/24

за позовом ОСОБА_1

до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

У грудні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Управління Служби безпеки України в Запорізькій області щодо зменшення розміру надбавок у довідці від 17 жовтня 2024 року №59/4-11126ві про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 таких, як надбавка в умовах режимних обмежень, надбавка за особливості проходження служби та премія;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Запорізькій області виготовити та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням витягу з наказу 385/ДСК від 2023 року щодо додаткових видів грошового забезпечення за посадою головного спеціаліста сектору інформаційно-аналітичного забезпечення відділу оперативного документування регіонального органу Служби безпеки України таких, як надбавка в умовах режимних обмежень, надбавка за особливості проходження служби та премія, для проведення, в подальшому, перерахунку його пенсії;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Запорізькій області надати позивачу копію нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням витягу з наказу 385/ДСК від 2023 року щодо додаткових видів грошового забезпечення за посадою головного спеціаліста сектору інформаційно-аналітичного забезпечення відділу оперативного документування регіонального органу Служби безпеки України.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2025 року, позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління Служби безпеки України в Запорізькій області щодо зменшення позивачу в довідці про розмір грошового забезпечення від 17 жовтня 2024 року №59/4-11126ві, виготовленої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року у справі №280/6470/24 станом на 01 січня 2023 року: розміру надбавки за особливості проходження служби та премії для проведення перерахунку основного розміру пенсії позивача з 01 лютого 2023 року.

Зобов`язано Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, з урахуванням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 вересня 2024 року у справі №280/6470/24, скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2023 року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року №704 (далі - постанова КМУ №704), вказати розміри: посадового окладу, окладу за військове звання, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови КМУ №704, надбавки за вислугу років, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за особливості проходження служби, премії, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у середніх розмірах, визначених Інструкцією про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям в системі Служби безпеки України, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою, з якої було звільнено, станом на 01 січня 2023 року: надбавки за особливості проходження служби 100% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; та премії 46% посадового окладу, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу та окладу за військове звання, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, для обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.

У задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Управління Служби безпеки України в Запорізькій області звернулося через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» з касаційною скаргою до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 08 вересня 2025 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2025 року у справі №280/11055/24.

До Верховного Суду надійшло клопотання Управління Служби безпеки України у Запорізькій області про повернення сплаченої суми судового збору у розмірі 2422,40 грн за подання касаційної скарги у справі №280/11055/24.

Згідно з частиною третьою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктами 6 та 7 частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України серед загальних вимог до форми та змісту письмової заяви встановлено, що така заява повинна містити перелік документів та інших доказів (за наявності), щодо неї додаються, а також інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно пункту 3 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Водночас колегією суддів встановлено, що клопотання Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про повернення судового збору у справі №280/11055/24 не містить підпису начальника Управління - ОСОБА_2 .

З огляду на викладені обставини, Суд позбавлений можливості розглянути клопотання про повернення судового збору за подання касаційної скарги у справі №280/11055/24.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, заява Управління Служби безпеки України в Запорізькій області підлягає поверненню особі, яка її подала, без розгляду.

Керуючись частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про повернення сплаченої суми судового збору за подання касаційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2025 року у справі №280/11055/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути без розгляду.

2. Направити заявнику копію ухвали про повернення клопотання без розгляду.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Я.О. Берназюк

Судді В.М. Кравчук

О.П. Стародуб