Справа № 420/29854/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 02.09.2025 позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 які полягають у нарахуванні складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 04.04.2022 по 06.12.2024, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня в період з 2022-2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, та невжиття заходів щодо перерахунку грошового забезпечення, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт;

2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 сум складових грошового забезпечення за період проходження служби з 04.04.2022 року по 06.12.2024 всупереч чинної редакції пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.17 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» згідно якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 за 2022 -2023 роки;

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 , здійснити перерахунок та виплату (доплату) ОСОБА_1 розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової ставки за вислугу років, премії, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме Законом України «Про Державний бюджет України на 2022, 2023 роки станом на 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт за період з 04.04.2022 року по 06.12.2024 із урахуванням раніше виплачених сум;

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 04.04.2022 року по 06.12.2024 всі суми, що не було виплачено через помилкові нарахування, всі складові щомісячного грошового забезпечення, на підставі чинної редакції пункту 4 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України згідно якої розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 - за 2022 - 2023 роки;

5. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 суму грошової допомоги для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення за 2022 2023 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року, та множенням на відповідний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 від 30.08.2017 з урахуванням раніше виплачених сум.

Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він з 04.04.2022 по 06.12.2024 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 . Було направлено запит до військової частини НОМЕР_1 для отримання інформації, щодо отримання грошового забезпечення за період з 04.04.2022 по 06.12.2024. Під час ознайомлення з відповіддю, порівнюючи інформацію з картками особового рахунку за 2022 - 2023 роки та Довідкою про види грошового забезпечення від 19.08.2025 №11/1526 Позивачем звернуто увагу на те що, не вірно нараховано оклад за військовим званням, посадовий оклад та інші складові грошового забезпечення. До грошового забезпечення військовослужбовця входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Вважаючи таку бездіяльність військової частини НОМЕР_1 протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою судді від 08.09.2025 постановлено залишити позовну заяву без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання позовної заяви в новій редакції, в якій має бути зазначено повну адресу відповідача, а також відомості про наявність або відсутність електронного кабінету сторін; заяви/клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з заявленими вимогами та доказами, з зазначенням обставин, які перешкоджали своєчасному зверненню до суду.

11.09.2025 до суду від позивача надійшла заява (вх. №ЕС/95070/25) про поновлення строку звернення до суду обґрунтовуючи тим, що віє є дійсним військовослужбовцем та з 17 травня 2023 року є учасником бойових дій. Також покликається на введення в Україні режиму воєнного стану 24 лютого 2022 року на підстав Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Ухвалою судді від 16.09.2025 постановлено задовольнити заяву позивача про поновлення пропущеного строку на звернення до суду від 11.09.2025 (вх. №ЕС/95070/25) та поновити пропущений строк на звернення до суду; прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи; витребувати від Військової частини НОМЕР_1 інформацію, щодо виплати позивачу грошового забезпечення за період проходження військової служби з 04.04.2022 по 06.12.2024, грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2023 роки із зазначенням застосованих показників прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01 січня відповідного року, шляхом їх множення на відповідний тарифний коефіцієнт.

02.10.2025 від представника відповідача Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив (вх. №ЕС/103192/25) з проханням відмовити у задоволенні позовних вимог.

У вказаному відзиві представник відповідача зазначив, що з дня формування і по 31.07.2022 і Військова частина НОМЕР_1 , і Військова частина НОМЕР_2 перебували на фінансовому забезпеченні в ІНФОРМАЦІЯ_2 . З фінансового забезпечення в ІНФОРМАЦІЯ_2 Військову частину НОМЕР_1 і Військову частину НОМЕР_2 було знято з 01.08.2022, що підтверджується листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 26.07.2022 №248/3356. Отже, належним відповідачем за позовними вимогами за період з 04.04.2022 по 31.07.2022 має бути ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Листом від 14.11.2023 №220/13/7642 на адресу фінансово-економічного управління Сухопутних військ Збройних Сил України Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України повідомив, що на виконання цих нормативно-правових актів та в межах асигнувань, що виділялися на утримання Збройних Сил України у 2021-2023 раки, Міністром оборони України були встановлені розміри додаткових видів грошового забезпечення та доведені до військових частин та установ (в т.ч. до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки). У ці роки Міністерству оборони України виділялися асигнування, які забезпечували виплату грошового забезпечення військовослужбовців, в т.ч. ПО та ОВЗ, обчислених з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 р. - 1762 грн, як це передбачено Постановою № 704.

У зв`язку з цим Військова частина НОМЕР_2 з 01 серпня 2022 року та до 19.05.2023 року здійснювала нарахування, а Військова частина НОМЕР_1 - виплату грошового забезпечення відповідно до розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням, доведеного головним розпорядником коштів - Міністерством оборони України у відповідності до положень Постанови №704 (у відповідних редакціях), офіційний текст яких, був викладений на сайті Верховної Ради України і жодних змін не містив. Отже, такі дії відповідача не можуть бути визнані протиправними, тому що Військові частини НОМЕР_2 та НОМЕР_1 керувалися офіційним текстом Постанови №704, вказівками Міністерства оборони України і за вказаних обставин, з урахуванням наведеного вище, діяти будь-яким іншим чином не мали права. З 20.05.2023 року і до дня виключення позивача зі списків особового складу - 05.12.2024 року розрахунковою величиною для визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, а відповідно, і інших складових грошового забезпечення, які визначається у відсотковому співвідношенні від них, в тому числі премії, була сума у сталому розмірі 1762,00 гривні, а отже, підстави для перерахунку грошового забезпечення позивача за вказаний період відсутні.

Ухвалою суду від 25.12.2025 постановлено залучити до участі у справі № 420/29854/25 в якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); розпочати розгляд адміністративної справи № 420/29854/25 спочатку.

29.12.2025 від представника відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов відзив (вх. №ЕС/137295/25), в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначивши наступне.

Позивач не враховує, що постановою Кабінету Міністрів України №481 від 12.05.2023 були внесені зміни до Постанови №704, яким п.4 зазначеної постанови було викладено в такій редакції: « 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1 762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.» Наведене також свідчить про правильність визначення посадового окладу позивача та окладу за його військове звання виходячи із розрахункової величини у розмірі 1762,00 грн., що відповідає розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який був визначений законом на 01.01.2018.

07.01.2026 від позивача надійшла позовна заява (вх. №43791/25).

Інших заяв по суті станом на момент розгляду справи до суду не надходило.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

ОСОБА_1 , є військовослужбовцем та проходив військову службу з 04.04.2022 по 06.12.2024 у військовій частині НОМЕР_2 , яка по 31.07.2022 перебувала на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 26.07.2022 №248/3356.

Вказане підтверджується витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №9 від 04.04.2022 про зарахування ОСОБА_1 до списків особової частини та всі види забезпечення та витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №344 від 05.12.2024, яким останнього вважати таким, що справи та посаду здав та вибув до нового місяця служби. 05 грудня 2024 року виключити зі списків особового складу військової частини, всіх видів забезпечення.

При цьому позивач вважаючи, що відповідач при здійсненні нарахування грошового забезпечення мав визначати розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14, 15, 16, було направлено запит до військової частини НОМЕР_1 для отримання інформації, щодо отримання грошового забезпечення за період з 04.04.2022 по 06.12.2024.

У відповідь військова частина НОМЕР_1 листом б/н повідомили, що 21.02.2018 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №103, пунктом 6 якої внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України, що додаються. Зокрема, у постанові №704 пункт 4 викладено в такій редакції: « 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних встановленого законом на 1 січня 2018 р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.».

Згідно довідки-розрахунку фактично нарахованого грошового забезпечення №11/1816 від 26.09.2025 з 04.04.2022р. по 18.05.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (зі змінами) розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків. Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2018 року складав 1762,00 грн 3 19.05.2023 по 05.12.2024 для розрахунку використовувалася сума у фіксованому розмірі 1762,00 грн. Нараховане грошове забезпечення (основні та додаткові види) за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 в період з 04.04.2022 року по 05.12.2024 року складає:

- за квітень 2022 рік (починаючи з 04 квітня 2022 року): (оклад за військове звання 981,00 грн; посадовий оклад 3429,00 грн; надбавка за вислугу років (0%); надбавка за ОПС (65%) 2866,50 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (0%); індексація 605,12 грн; премія (179%) 6137,91 грн);

- за травень 2022 рік: (оклад за військове звання 1110,65 грн; посадовий оклад 3810,00 грн; надбавка за вислугу років (0%); надбавка за ОПС (65%) 3198,42 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (0%); індексація 913,01 грн; премія (179%) 6819,90 грн);

- за червень 2022 рік: (оклад за військове звання 1130,00 грн; посадовий оклад 3810,00 грн; надбавка за вислугу років (0%); надбавка за ОПС (65%) 3211,00 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (0%); індексація 1017,21 грн; премія (179%) 6819,90 грн);

- за липень 2022 рік: (оклад за військове звання 1130,00 грн; посадовий оклад 3864,19 грн; надбавка за вислугу років (0%); надбавка за ОПС (65%) 3246,22 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (0%); індексація 1066,00 грн; премія (179%+163%) 6790,25 грн);

- за серпень 2022 рік: (оклад за військове звання 1130,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (0%); надбавка за ОПС (65%) 3393,00 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 1281,80 грн; премія (163%) 6666,70 грн);

- за вересень 2022 рік: (оклад за військове звання 1130,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (0%); надбавка за ОПС (65%) 3393,00 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 1281,80 грн; премія (163%) 6666,70 грн);

- за жовтень 2022 рік: (оклад за військове звання 1130,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (0%); надбавка за ОПС (65%) 3393,00 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 1281,80 грн; премія (163%) 6666,70 грн);

- за листопад 2022 рік: (оклад за військове звання 1130,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1305,00 грн; надбавка за ОПС (65%) 4241,25 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 1424,80 грн; премія (163%) 6666,70 грн);

- за грудня 2022 рік: (оклад за військове звання 1130,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1305,00 грн; надбавка за ОПС (65%) 4241,25 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 1470,83 грн; премія (163%) 6666,70 грн);

- за січень 2023 рік: (оклад за військове звання 1130,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1305,00 грн; надбавка за ОПС (65%) 4241,25 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (168%) 6871,20 грн);

- за січень 2023 рік: (оклад за військове звання 1130,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1305,00 грн; надбавка за ОПС (65%) 4241,25 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (168%) 6871,20 грн);

- за лютий 2023 рік: (оклад за військове звання 1130,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1305,00 грн; надбавка за ОПС (65%) 4241,25 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 17178,00 грн);

- за березень 2023 рік: (оклад за військове звання 1130,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1305,00 грн; надбавка за ОПС (65%) 4241,25 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 17178,00 грн);

- за квітень 2023 рік: (оклад за військове звання 1130,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1305,00 грн; надбавка за ОПС (65%) 4241,25 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 17178,00 грн);

- за травень 2023 рік: (оклад за військове звання 1166,13 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1314,03 грн; надбавка за ОПС (65%) 4270,60 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 17178,00 грн);

- за червень 2023 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 17178,00 грн);

- за липень 2023 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 17178,00 грн);

- за серпень 2023 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 17178,00 грн);

- за вересень 2023 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 17178,00 грн);

- за жовтень 2023 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 17178,00 грн);

- за листопад 2023 рік: (оклад за військове звання 1974,19 грн; посадовий оклад 6728,71 грн; надбавка за вислугу років (25%) 2175,73 грн; надбавка за ОПС (65%) 7071,11 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 672,87 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 28260,58грн);

- за грудень 2023 рік: (оклад за військове звання 425,81 грн; посадовий оклад 1451,29 грн; надбавка за вислугу років (25%) 469,27 грн; надбавка за ОПС (65%) 1525,14 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 145,13 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 6095,42 грн);

- за січень 2024 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 17178,00 грн);

- за лютий 2024 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 17178,00 грн);

- за березень 2024 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (420%) 17178,00 грн);

- за квітень 2024 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (496%) 20286,40 грн);

- за травень 2024 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (496%) 20286,40 грн);

- за червень 2024 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (496%) 20286,40 грн);

- за липень 2024 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 0 грн; премія (496%) 20286,40 грн);

- за серпень 2024 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 130,20 грн; премія (496%) 20286,40 грн);

- за вересень 2024 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (25%) 1322,50 грн; надбавка за ОПС (65%) 4298,13 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 130,20 грн; премія (496%) 20286,40 грн);

- за жовтень 2024 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (30%) 1587,00 грн; надбавка за ОПС (65%) 4470,05 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 130,20 грн; премія (496%) 20286,40 грн);

- за листопад 2024 рік: (оклад за військове звання 1200,00 грн; посадовий оклад 4090,00 грн; надбавка за вислугу років (30%) 1587,00 грн; надбавка за ОПС (65%) 4470,05 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 409,00 грн; індексація 130,20 грн; премія (496%) 20286,40 грн);

- за грудень 2024 рік (по 05 грудня2024 року): (оклад за військове звання 193,55 грн; посадовий оклад 659,68 грн; надбавка за вислугу років (30%) 255,97 грн; надбавка за ОПС (65%) 720,98 грн; надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (10%) 52,77 грн; індексація 41,02 грн; премія (496%) 3272,01 грн).

У вказаній довідці міститься примітка: Довідка видана на підставі розрахункових відомостей:

Оклад за військове звання мол.л-т 04.04.22-15.05.22 = 1762,00 грн* 0,62 тариф.коеф. = 1092,44 грн. (1090,00 грн);

Оклад за військове звання л-т * 16.05 * 0.22 - 15.05 * 0.23 = 1762 ,00 грн * 0,64* тариф. коеф. = 1127,68 грн. (1130,00 грн);

Оклад за військове звання ст.л-т 16.05.23-05.12.24 = 1762,00 грн* 0,68 тариф.коеф. = 1198,16 грн. (1200,00 грн);

У разі коли розмір окладу визначено у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище заокруглюються до 10 гривень;

Посадовий оклад 15 т.р. 04.04.22-25.07.22 = 1762,00 грн* 2,16 тариф.коеф. = 3805,92 грн. (3810,00 грн);

Посадовий оклад 17 т.р. 26.07.22-05.12.24 = 1762,00 грн* 2,32 тариф.коеф. = 4087,84 грн. (4090,00 грн);

разі коли розмір окладу визначено у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище заокруглюються до 10 гривень.;

Військова частина НОМЕР_2 перебувала на фінансовому забезпеченні в ІНФОРМАЦІЯ_4 по 31.07.2022р., а з 01.08.2022р. - у в/ч НОМЕР_1 ;

Виплата ГДО за 2022р. в сумі 14904,90 на підставі наказа командира в/ч НОМЕР_2 від 06.05.2022 №30;

Виплата ГДО за 2023р. в сумі 28353,25 на підставі наказа командира в/ч НОМЕР_2 від 03.02.2023 №36;

Виплата ГДО за 2024р. в сумі 28497,63 на підставі наказа командира в/ч НОМЕР_2 від 03.03.2024 №65.

Позивач, не погоджуючись з такими діями відповідача, звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону «Про військовий обов`язок і військову службу» гарантії правового і соціального захисту громадян України, які виконують конституційний обов`язок щодо захисту Вітчизни, забезпечуються відповідно до законів України «Про Збройні Сили України», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їх сімей» та іншими законами.

Частина 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ (далі Закон № 2011-ХІІ) передбачає, що до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

У силу вимог приписів частини 3 статті 9 Закону № 2011-ХІІ грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Частиною четвертою статті 9 Закону № 2011-ХІІ передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Так, 30.08.2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 704, якою, зокрема, затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1, а також схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14.

Пунктом 4 Постанови №704 (у редакції чинній до 24.02.2018 року) установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Однак, Постановою № 103 (яка набрала чинності 24.02.2018 року) до Постанови № 704 внесено зміни, внаслідок яких пункт 4 Постанови № 704 викладено у новій редакції:

« 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14».

Разом із тим, слід врахувати, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року по справі № 826/6453/18, визнано протиправним та скасовано п. 6 постанови КМ України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», яким, зокрема, в пункт 4 постанови КМ України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» були внесені зміни.

Таким чином, відповідно до редакції пункту 4 постанови № 704, яка діяла до внесення змін, та вимог пункту 1 Приміток Додатку 1 та пункту Примітки Додатку 14 до Постанови № 704 розміри посадового окладу та окладу за військовими (спеціальними) званнями з 29.01.2020 мають визначатися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14.

Отже, з 29 січня 2020 року - дати набрання законної сили постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 до спірних правовідносин підлягають застосуванню положення пункту 4 Постанови № 704 в редакції до 24 лютого 2018 року, тобто у редакції, яка була чинна до набрання законної сили Постановою № 103.

Разом з цим, Закон України від 05.10.2000 №2017-III «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (далі - Закон № 2017) визначає правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій, згідно із положеннями статті 1 якого державні соціальні стандарти - це встановлені законами, іншими нормативно-правовими актами соціальні норми і нормативи або їх комплекс, на базі яких визначаються рівні основних державних соціальних гарантій.

Згідно статті 6 Закону №2017 базовим державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони здоров`я та освіти.

Прожитковий мінімум щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

При цьому, згідно із частиною другою статті 92 Конституції України виключно законами України встановлюються, Державний бюджет України і бюджетна система України (пункт 1) та порядок встановлення державних стандартів (пункт 3).

Верховним Судом у постанові від 02.08.2022 у справі № 440/6017/21 зазначено, що законодавець делегував Кабінету Міністрів України повноваження на встановлення умов, порядку та розміру перерахунку пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб. Так, під «умовами» слід розуміти встановлення Кабінетом Міністрів України необхідних обставин, які роблять можливим здійснення перерахунку пенсії. Під «порядком» розуміється, що Кабінет Міністрів України має право на встановлення певної послідовності, черговості, способу виконання, методики здійснення перерахунку пенсій у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Величина грошового забезпечення як виплати, що є визначальною при перерахунку пенсії, встановлюється Кабінетом Міністрів України в межах повноважень щодо визначення розміру перерахунку пенсій.

У свою чергу, Закон України від 02.12.2021 №1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (далі Закон №1928-IX) та Закон України від 03.11.2022 №2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (далі Закон № 2710-IX) таких застережень щодо застосування як розрахункової величини для визначення, зокрема грошового забезпечення, прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня 2018 року, на 2022, 2023 роки, відповідно, не містять.

Отже, зазначення у пункті 4 постанови №704 в формулі обрахунку розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням базового державного соціального стандарту (прожиткового мінімуму для працездатних осіб) як розрахункової величини для їх визначення, не суперечить делегованим Уряду повноваженням щодо визначення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ.

Разом з цим, Кабінет Міністрів України не уповноважений установлювати розрахункову величину для визначення посадових окладів із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який не відповідає нормативно-правовому акту вищої юридичної сили.

З огляду на вищезазначене, Верховний Суд у постанові від 02.08.2022 у справі № 440/6017/21 зазначив, що враховуючи на те, що з 01.01.2020 положення пункту 4 постанови №704 в частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений законодавцем на відповідний рік, у тому числі для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів, до спірних правовідносин підлягає застосуванню пункт 4 постанови №704 в частині, що не суперечить нормативно-правовим актам, які мають вищу юридичну силу - Законів №294-ІХ та №1082-ІХ із використанням для визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

Водночас Верховний Суд вказав, що встановлене положеннями пункту 3 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1774-VІІІ обмеження щодо застосування мінімальної заробітної плати як розрахункової величини для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з постановою №704 не впливає на спірні правовідносини, оскільки такою розрахунковою величною є, прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 1 січня календарного року. Розмір мінімальної заробітної плати не є розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, а застосований з іншою метою - для визначення мінімальної величини, яка враховується, як складова при визначенні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 29.06.2023 у справі №380/7813/22, від 05.07.2023 у справі № 160/24227/21 та від 25.04.2024 у справі № 240/16735/21.

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, з огляду на те, що з 01.01.2020 положення пункту 4 постанови № 704 у частині визначення розрахунковою величиною для визначення посадових окладів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений законодавцем на відповідний рік, у тому числі для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів, до спірних правовідносин підлягає застосуванню пункт 4 постанови № 704 в частині, що не суперечить нормативно-правовому акту, який має вищу юридичну силу - Закону № 1082-ІХ, із використанням для визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення на відповідний рік).

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 «Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704» постановлено: 2. Внести зміну до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (Офіційний вісник України, 2017 р., № 77, ст. 2374), виклавши абзац перший в такій редакції:

« 4. Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14».

Частиною 4 статті 9 Закону № 2011-XII передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Такої ж думки притримується, зокрема Шостий апеляційний адміністративний суд у постановах від 26.06.2024 у справі № 580/997/24, від 01.07.2024 у справі № 580/1994/24, від 03.07.2024 у справі № 620/16835/23.

Таким чином, з 20.05.2023 розрахунковою величиною для визначення розміру посадового окладу та окладу за військовим званням є не прожитковий мінімум для працездатних осіб, а стала величина 1762,00 грн.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 «Про скасування підпункту 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, та внесення зміни до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704» (надалі Постанова КМУ №481) скасовано підпункт 1 пункту 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Пунктом 2 вказаної Постанови внесено зміни до пункту 4 Постанови КМУ №704 та викладено його абзац перший в такій редакції: «Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14».

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 по справі №320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025, визнано протиправним та нечинним пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

При прийнятті вказаного рішення суд виходив з того, що Кабінет Міністрів України не уповноважений та не вправі установлювати розрахункову величину для визначення посадових окладів у твердому (фіксованому) розмірі, оскільки таке не передбачено та не відповідає нормативно-правовому акту вищої юридичної сили. При цьому, встановлена сума в розмірі 1762 грн є фактично сума прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року.

Однак, як вже було неодноразово висловлено Верховним Судом у подібних правовідносинах (постанови від 19 січня 2022 року по справі №826/9052/18, від 12 листопада 2019 року по справі №826/3858/18, від 02.08.2022 по справі №440/6017/21), визначення Урядом розрахунковою величиною для визначення посадових окладів, розрахованих згідно з Постановою КМУ №704 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, згідно із якими прожитковий мінімум як базовий державний стандарт був змінений на відповідний рік у тому числі як розрахункова велична для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів.

Пунктом 3 частини першої статті 85 Конституції України закріплено, що прийняття законів належить до повноважень Верховної Ради України. Вища юридична сила закону полягає також у тому, що всі підзаконні нормативно-правові акти приймаються на основі законів та за своїм змістом не повинні суперечити їм. Підпорядкованість таких актів законам закріплена у положеннях Конституції України.

Конституційний Суд України у рішенні від 13.05.2015 за №4-рп/2015 наголосив, що виключно Верховна Рада України шляхом прийняття законів визначає грошове забезпечення для обчислення та перерахунку пенсій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом, а Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення права осіб на пенсійне забезпечення, керуючись Конституцією та законами України. Отже, зміна умов чи норм пенсійного забезпечення підзаконними нормативно-правовими актами є порушенням закону.

Відтак, вказаний пункт 2 Постанови КМУ №481 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в частині обрахунку розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, зокрема, визначення розрахункової величини в фіксованому розмірі 1762 грн. суперечить нормам розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №1774-VIII та не підлягає застосуванню.

Окрім цього, у рішенні Конституційного Суду України від 11.10.2005 №8-рп/2005 зазначено, що звуження змісту прав і свобод означає зменшення ознак, змістовних характеристик можливостей людини, які відображаються відповідними правами та свободами, тобто якісних характеристик права. Звуження обсягу права і свобод - це зменшення, зокрема розміру або кількості благ чи будь-яких інших кількісно вимірюваних показників використання прав і свобод, тобто їх кількісної характеристики.

Згідно з ч.2 ст.265 Кодексу адміністративного судочинства України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

За таких обставин, пункт 2 Постанови КМУ №481 набрав чинність 20.05.2023 та втратив чинність 18.06.2025, а тому станом на 18.06.2025 розрахункова величина в розмірі 1762 грн. не може застосовуватися для визначення розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб.

Відтак, дане правове регулювання спірних правовідносин, яке сформоване судовою практикою Верховного Суд, підлягає застосуванню до 19 травня 2023 року включно.

Як наслідок, суд дійшов висновку, що застосування відповідачами для визначення грошового забезпечення розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, у період з 04.04.2022 по 19.05.2023 є протиправним.

Таким чином, на час проходження позивачем військової служби за період з 04.04.2022 по 19.05.2023 відповідач мав нараховувати та виплачувати грошове забезпечення із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням та всіх інших видів грошового забезпечення та виплат, які розраховуються з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням відповідно до п.4 Постанови № 704 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на відповідний календарний рік (у даному випадку на 01.01.2022, на 01.01.2023) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704.

Що стосується вимоги про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 суму грошової допомоги для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення за 2022 2023 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року, суд зазначає про відсутність підстав для задоволення похідної вимоги, які залежать від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги) (п. 23 ст. 4 КАС України).

Обираючи спосіб захисту порушеного права позивача суд враховує, що він повинен бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Відповідно до частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так, судом встановлено, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 яка до 01.08.2022 перебувала на фінансовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_5 , що не спростовано відповідачем, отже саме ІНФОРМАЦІЯ_6 має здійснити перерахунок за період з 04.04.2022 по 31.07.2022.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Частиною 2 статті 9 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Згідно зі ст. 249 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що адміністративний позов слід задовольнити частково.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 7, 9, 77, 139, 241-246, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 04 квітня 2022 року по 31 липня 2022 року грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення), визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб» встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення) за період з 04 квітня 2022 року по 31 липня 2022 року, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 01 серпня 2022 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення), визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб» встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення) за період з 01 серпня 2022 року по 19 травня 2023 року, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 та Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023, на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 );

Відповідачі:

- Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 );

- ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Суддя Олена СКУПІНСЬКА