Справа № 380/18916/25
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2026-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань залишення позової заяви без розгляду

04 лютого 2026 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Коморного О.І.

судді Гулик А. Г.

судді Кондратюк Ю. С.

секретар судового засідання Тварковська Я.

з участю:

представника позивача не прибув

представника відповідача Сов`як Д.О.

представника третьої особи Нетреба Ю.В.

представника третьої особи Бречко О.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи про залишення позову без розгляду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про стягнення з Держави Україна, в особі Кабінету Міністрів України матеріальної шкоди, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна казначейська служба України, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, Міністерство фінансів України.

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- стягнути з Держави Україна на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у вигляді недоотриманого грошового забезпечення (заробітної плати) військовослужбовця за період служби з 20.05.2023 по 29.04.2025 включно у розмірі 1 640 494,10 грн., заподіяну в результаті прийняття Кабінетом Міністрів України нормативно-правового акту (пункт 2 постанови КМУ № 481 від 12 травня 2023 року), що був визнаний протиправним та нечинним, шляхом безспірного списання коштів з Державного бюджету України.

Ухвалою від 18 вересня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 05 листопада 2025 року залучено до участі у справі третю особу яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 18 листопада 2025 року розгляд справи призначено в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 07 січня 2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 04 лютого 2026 року відмовлено в клопотанні про зупинення провадження у справі.

В судовому засіданні поставлено на обговорення клопотання третьої особи про залишення позову без розгляду. Представник Міністерство фінансів України в обґрунтуваннях зазначив, що у позовній заяві позивач просить суд: - стягнути з Держави Україна на його користь матеріальну шкоду у вигляді недоотриманого грошового забезпечення (заробітної плати) військовослужбовця за період служби з 20.05.2023 по 29.04.2025 включно у розмірі 1 640 494,10 грн., заподіяну в результаті прийняття Кабінетом Міністрів України нормативно-правового акту (пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481), що був визнаний протиправним та нечинним, шляхом безспірного списання коштів з Державного бюджету України.

Разом з цим, 25.06.2025 позивач звернувся до суду з позовною заявою до Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного з позовними вимогами аналогічного змісту, а саме: - визнати протиправними дії Національної академії щодо обчислення і виплати йому грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, з 20.05.2023 по 29.04.2025 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704; - зобов`язати Національну академію перерахувати та виплатити йому з 20.05.2023 по 29.04.2025 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44; - зобов`язати Національну академію нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення за весь час затримки виплати за період з 20.05.2023 по день фактичної виплати грошового забезпечення.

Вказує, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 відкрито провадження у справі № 380/13018/25. Тому вважає, що позивач у позові в даній справі повторно заявив ті ж вимоги, що були заявлені у вищезазначеній справі.

В судове засідання позивач та його представник не прибули, в матеріалах справи міститься клопотання представника позивача про розгляд справи по суті без їх участі.

В судовому засіданні представники третьої особи, Міністерства фінансів України, підтримав клопотання про залишення позову без розгляду.

В судовому засіданні представник відповідача та третьої особи, Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, підтримали дане клопотання.

При вирішенні клопотання суд виходить з наступного.

Згідно п 2 частини 2 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України , з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства за подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.

Відповідно до частини 3 статті 45 КАС України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Згідно п.3 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

У справі № 380/18916/25, позивач - ОСОБА_1 , відповідач - Кабінет Міністрів України, треті особи які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державна казначейська служба України, Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, Міністерство фінансів України, предмет позову - стягнення матеріальної шкоди у вигляді недоотриманого грошового забезпечення (заробітної плати) у зв`язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України нормативно-правового акта (пункт 2 постанови КМУ № 481 від 12 травня 2023 року), що був визнаний протиправним та нечинним.

На думку третьої особи, порушено вимоги КАС України, оскільки у справі №380/13018/25 розглядаються вимоги заявленні позивачем - ОСОБА_1 до відповідача - Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, де предмет позову є визнання протиправними дій Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення, зобов`язання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати та стягнути з Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при виключенні зі штату.

Судом встановлено, що вказана в клопотанні третьої особи справа не є аналогічною з даною справою, оскільки відрізняються за предметом та підставами позову.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що клопотання третьої особи про залишення позову без розгляду є безпідставним та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 240, 241-246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання представника третьої особи про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 09.02.2026

У зв`язку з перебуванням судді Кондратюк Ю.С. у період з 09.02.2016 по 13.02.2026 на навчанні, повний текст ухвали підписаний 16.02.2026

Головуючий суддя Коморний О.І.

суддя Гулик А. Г.

суддя Кондратюк Ю. С.