Справа № 520/14516/2020
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 лютого 2026 року справа № 520/14516/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про видачу дублікату виконавчого листа по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13.01.2026 через систему "Електронний суд" до суду надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало виконавче провадження № 65210417 з примусового виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 по справі № 520/14516/2020.

30.07.2021 в результаті проведення виконавчих дій, державним виконавцем, виконавче провадження завершено на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», а виконавчий лист направлено до Харківського окружного адміністративного суду.

26.12.2025 з власної ініціативи в.о. начальника відділу Банніковим А.С. постановою про результати перевірки законності виконавчого провадження №65210417 постанову про закінчення виконавчого провадження № 65210417 винесену 30.07.2021 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Гуком Сергієм Віталійовичем скасовано.

29.12.2025 державним виконавцем, винесено постанову про відновлення виконавчого провадження на підставі постанови про результати перевірки законності виконавчого провадження № 65210417 та направлено заяву до Харківського окружного адміністративного суду про повернення оригіналу виконавчого листа на адресу Відділу.

Листом Харківського окружного адміністративного суду від 09.01.2026 за №05-22/725/2025 зазначено, що виконавчий лист на адресу суду не повертався, слід вважати, що виконавчий документ було втрачено при пересилці та при незалежних від учасників виконавчого провадження обставин.

Заявник та відповідачі повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа належним чином.

Представник Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України заявив клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Позивачем через систему "Електронний суд" подано заяву про розгляд заяви за його відсутності.

Розглянувши вказану заяву з наданими до неї матеріалами, суд дійшов наступного висновку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 по справі №520/14516/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження - майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ідентифікаційний код - 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у донарахуванні та виплаті суми індексованого доходу відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку про ведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" і Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 159 від 21 лютого 2001 року, у зв`язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії за період з 01.01.2014 по 10.05.2014 на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року у справі № 520/9267/19, та виплаті нарахованої заборгованості із застосуванням Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 649 від 22 серпня 2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області донарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму індексованого доходу відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку про ведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року та суму компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 159 від 21 лютого 2001 року, у зв`язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії за період з 01.01.2014 по 10.05.2014 відповідно до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 року у справі № 520/9267/19 та виплатити нараховану заборгованість без застосування Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 649 від 22 серпня 2018 року.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

З комп`ютерної програми "ДСС" встановлено, що судове рішення у справі № 520/14516/2020 набрало законної сили 01.03.2021 року, виконавчий лист по даній справі видано 29.03.2021. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - до 02.03.2024 року.

Відповідно до пункту 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд звертає увагу, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі №474/783/17, від 10.10.2018 у справі №2-504/11 та в силу вимог ч. 5 ст. 242 КАС України підлягають врахуванню судом.

Також Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

Суд зазначає, що особливості примусового виконання рішень у період воєнного стану визначено пунктом 10.2 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якого тимчасово на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, з поміж іншого, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Оскільки порядок та строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України "Про виконавче провадження", як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред`явлення виконавчих документів до примусового виконання.

Судом встановлено, що строк пред`явлення виконавчого листа по справі №520/14516/2020 визначений до 02.03.2024, проте, оскільки такий строк перервався на період дії воєнного стану на території України, суд зазначає, що строк пред`явлення виконавчого листа не пропущено.

Відтак, беручи до уваги доводи заявника про втрату оригіналу виконавчого листа по справі №520/14516/2020 зважаючи на вищевикладені висновки суду щодо не пропущення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, а також враховуючи той факт, що гарантія виконання судового рішення є однією з засад судочинства, суд доходить висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа по справі № 520/14516/2020.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241 - 243, 248, 256, 294, 295 пп.18.5 п.18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про видачу дублікату виконавчого листа задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа, виданого Харківським окружним адміністративним судом у справі № 520/14516/2020.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Мороко