Справа № 460/1817/26
Суддя: О.Р. Гресько
Дата ухвалення: 2026-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань розгляду справи в судовому засіданні

17 лютого 2026 року м. Рівне№460/1817/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Греська О.Р розглянувши клопотання про розгляд з викликом сторін адміністративної справи за позовом

Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області
доФінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області (далі по тексту позивач) до Фінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради (далі по тексту відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність фінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради, яка полягає у незатвердженні розпису місцевого бюджету на підставі наказу начальника Вараської міської військової адміністрації від 24.12.2025 №610 «Про бюджет Вараської міської територіальної громади на 2026 рік», що включає: річний розпис доходів загального і спеціального фондів місцевих бюджетів та помісячний розпис доходів загального фонду місцевих бюджетів; річний розпис фінансування загального і спеціального фондів місцевих бюджетів за типом боргового зобов`язання та помісячний розпис фінансування загального фонду місцевих бюджетів за типом боргового зобов`язання; річний розпис асигнувань загального і спеціального фондів місцевих бюджетів (за винятком надання кредитів з місцевих бюджетів) та помісячний розпис асигнувань загального фонду місцевих бюджетів (за винятком надання кредитів з бюджету); річний розпис повернення кредитів до місцевих бюджетів та надання кредитів з місцевих бюджетів, помісячний розпис повернення кредитів до загального фонду місцевих бюджетів та помісячний розпис надання кредитів із загального фонду місцевих бюджетів; річний розпис витрат спеціального фонду місцевих бюджетів з розподілом за видами надходжень; помісячний розпис спеціального фонду місцевих бюджетів (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), які складаються за формами згідно з додатками 1 , 2 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 №938 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.09.2012 за № 1569/21881;

зобов`язати фінансове управління виконавчого комітету Вараської міської ради затвердити та надіслати розпис місцевого бюджету на підставі наказу начальника Вараської міської військової адміністрації від 24.12.2025 №610 «Про бюджет Вараської міської територіальної громади на 2026 рік» до Вараського відділу Державної казначейської служби України Рівненської області згідно Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 №938 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.09.2012 за № 1569/21881.

Ухвалою суду від 09.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; відповідачу встановлено строк на подання відзиву.

13.02.2026 до суду надійшла заява відповідача про заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. На обґрунтування заперечення відповідач вказує, що предметом цієї справи є саме зобов`язання Фінансового управління Виконавчого комітету Вараської міської ради виконати наказ начальника Вараської міської військової адміністрації №610 «Про бюджет Вараської міської територіальної громади на 2026 рік», який по своїй правовій природі належить до нормативно-правових актів, тому наявні усі підстави для того, щоб розглядати цей спір за правилами загального позовного провадження.

Оцінюючи обґрунтованість поданої відповідачем заяви, суд враховує таке.

Згідно з частинами 1-3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Дана адміністративна справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачені частиною четвертою статті 257 КАС України.

Таким чином, дана справа є справою незначної складності та може бути розглянути в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до пункту 18 частини першої статті 4 КАС України нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.

Суд зазначає, що адміністративна справа №460/1817/26 не є справою у спорі щодо оскарження нормативно-правового акта. Тобто предметом спору не є визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень.

А тому доводи відповідача про те, що дану справу можна віднести до категорії справ з оскарження нормативно-правового акта, є помилковими.

Відповідно до частини четвертої статті 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для призначення справи до судового розгляду за правилами загального позовного провадження, а відтак, заяву відповідача слід залишити без задоволення.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 12, 241, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Фінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи №460/1817/26 за позовом Вараської міської військової адміністрації Вараського району Рівненської області до Фінансового управління виконавчого комітету Вараської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Олег ГРЕСЬКО