Справа № 200/9234/25
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2026 року Справа№200/9234/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з додатковою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИК» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Донецькій області (далі позивач) звернулось до суду з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИК» (далі відповідач) про стягнення податкового боргу з відповідача до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу 32 157,44 грн, а саме: орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код за КАТОТТГ UA0098500, Краматорська територіальна громада), у сумі 32 157,44 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовує положеннями Податкового кодексу України та зазначає, що згідно з облікової картки платника у відповідача наявна вказана у позовній заяві заборгованість, яка виникла в результаті несплати самостійно узгодженої суми податкового зобов`язання, а також нарахованої пені. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. Просить стягнути з відповідача податковий борг.

Ухвалою суду від 01.12.2025 відкрито провадження в адміністративній справ за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази у справі.

Відповідачем відзиву на позов не надано. Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копія ухвали суду про відкриття провадження у справи направлялась відповідачу на його юридичну адресу, про що свідчить довідка про повернення листа «за закінченням терміну зберігання» за трекінг номером R69.

Також, ухвали суду скеровано до Єдиного державного реєстру судових рішень, у відповідності до положень Закону №3262-IV.

Закон України "Про доступ до судових рішень" від 22.12.2005 №3262-IV (далі Закон №3262-IV) визначає порядок доступу до судових рішень з метою забезпечення відкритості діяльності судів загальної юрисдикції, прогнозованості судових рішень та сприяння однаковому застосуванню законодавства.

У абз.1 ч.2 ст.2 Закону №3262-IV встановлено, що судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання, крім ухвал про арешт майна та тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальних провадженнях, ухвал господарського суду про надання дозволу органам Антимонопольного комітету України на проведення перевірки суб`єктів господарювання, об`єднань, органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю та/або вчинення передбачених законодавством про захист економічної конкуренції процесуальних дій у вигляді проведення огляду, накладення арешту, опломбовування (опечатування), вилучення, які підлягають оприлюдненню не раніше дня їх звернення до виконання. Судові рішення також можуть публікуватися в друкованих виданнях із додержанням вимог цього Закону. При цьому, судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч.1 ст.4 Закону №3262-IV).

Отже, забезпечує відкритий безоплатний та цілодобовий доступ на офіційному веб-порталі судової влади України (http://reestr.court.gov.ua) до внесених до такого реєстру судових рішень.

Відтак, судом вжито всіх процесуальних заходів щодо забезпечення повідомлення відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно з ст.43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач Товариство з додатковою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИК» () є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 13.06.1995 за № 0000217, податкова адреса: 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Цементників, буд. 3, (код за КАТОТТГ Краматорська територіальна громада, UA0098500). ТДВ «БУДІВЕЛЬНИК» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (далі ГУ ДПС у Донецькій області) як платник податків за основним місцем обліку з 07.07.1993.

Станом на дату подання позову за відповідачем обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, в розмірі 32 157,44 грн та виник з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих платником самостійно, у т.ч.:

- орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA0098500, Краматорська територіальна громада) у сумі 32 157,44 грн, а саме:

- 2 668,14 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 11.02.2022, термін сплати 02.03.2022;

- 2 680,85 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 11.02.2022, термін сплати 30.03.2022;

- 2 680,85 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 11.02.2022, термін сплати 03.05.2022;

- 2 680,85 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 11.02.2022, термін сплати 30.05.2022;

- 2 680,85 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 11.02.2022, термін сплати 30.06.2022;

- 2 680,85 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 11.02.2022, термін сплати 01.08.2022;

- 2 680,85 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 11.02.2022, термін сплати 30.08.2022;

- 2 680,85 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 11.02.2022, термін сплати 30.09.2022;

- 2 680,85 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 11.02.2022, термін сплати 31.10.2022;

- 2 680,85 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 11.02.2022, термін сплати 30.11.2022;

- 2 680,85 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 11.02.2022, термін сплати 30.12.2022;

- 2 680,80 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 11.02.2022, термін сплати 30.01.2023.

У зв`язку з несплатою платником податків відповідачем узгоджених податкових зобов`язань, позивачем було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 25.04.2025 № 0-0599, яку спрямовано на адресу підприємства рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 21.05.2025 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Вказана вимога не оскаржувалась, не відкликалась, отже є узгодженою.

Наявність вказаної заборгованості підтверджується інтегрованими картками платника податків.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Згідно зі ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі ПК України) встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком є обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п.36.1 статті 36 ПК України).

Згідно з п.54.1 ст. 54, п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

У п.57.1 ст.57 вказаного Кодексу, яка визначає строки сплати податкового зобов`язання, встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 ст.59 вказаного Кодексу у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 42.2 ст.42 Кодексу документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному п.42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

У п.42.4 ст.42 ПК України визначено, що платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Листування контролюючих органів з платниками податків, зазначеними в абзаці першому цього пункту, які подали заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, здійснюється засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги» шляхом надіслання документа в електронний кабінет з одночасним надісланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) інформації про вид документа, дату та час його надіслання в електронний кабінет.

Документ, надісланий контролюючим органом в електронний кабінет, вважається врученим платнику податків, якщо він сформований з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги» та є доступним в електронному кабінеті.

Датою вручення платнику податків документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків. У разі якщо доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа платнику податків вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення документа платнику податків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.

У разі неотримання контролюючим органом квитанції про доставку документа в електронний кабінет протягом двох робочих днів з дня його надіслання такий документ у паперовій формі на третій робочий день з дня відправлення з електронного кабінету надсилається за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручається платнику податків (його представнику).

При цьому строк доставки документа в електронний кабінет, визначений абз.5 цього пункту, не зараховується до строку надіслання документів, визначеного цим Кодексом.

Пунктом 42.5 статті 42 ПК України визначено, що у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Верховний Суд у постанові від 25.02.2020 у справі №1340/5767/18 зазначив, що податковий орган набуває право на стягнення податкового боргу (в тому числі і в судовому порядку) лише у разі, якщо платник податку не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання у встановлений строк (п.95.2 ст.95 ПК України) після направлення платнику податків податкової вимоги.

Як встановлено судом вище, вимога про сплату боргу форми «Ю» від 25.04.2025 № 0-0599 була надіслана відповідачу, проте повернута за зворотною адресою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 21.05.2025.

Слід зазначити, що відповідно до п. 42.4 ст. 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Згідно з даними інтегрованої картки платника податків відповідача, станом на час розгляду справи, за відповідачем обліковується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600) у сумі 32 157,44 грн, що заявлена до стягнення в межах цієї справи.

На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу у розмірі 32 157,44 грн суду не надано.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 41.4 ст. 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені п.п.41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з пп. 20.1.34 п.20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи встановлено, що відповідачем не вжиті заходи із самостійного погашення податкового боргу. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до приписів ст.139 КАС України, судові витрати не підлягають стягненню.

Керуючись ст. ст. 2, ч.2 ст.9, 72-77, 139, 241-246, 255, 262, 293-297 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187, адреса: вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька обл., 87515) (поштова адреса: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Київська, 286) до Товариства з додатковою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИК» (адреса 84302, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Цементників, буд. 3, ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНИК» () до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу 32 157,44 грн, а саме: орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код за КАТОТТГ UA0098500, Краматорська територіальна громада), у сумі 32 157,44 гривень.

Повний текст рішення складено та підписано 16.02.2026.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Шинкарьова