Справа № 340/5707/25
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2026-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 340/5707/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2025 року (суддя 1-ї інстанції Пасічник Ю.П.) в адміністративній справі №340/5707/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19.08.2025 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті мені додаткової грошової винагороди у належному розмірі відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, із розрахунку 100000,00грн на місяць, у період з 1 березня до 3 червня 2025 року включно, та з 9 червня до 8 липня 2025 року включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_2 нарахувати та виплатити мені у належному розмірі додаткову грошову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану із розрахунку 100000,00грн на місяць, а саме за березень 2025 року, квітень 2025 року, травень 2025 року, з 1 до 3 червня 2025 року та з 9 червня до 8 липня 2025 року у розмірі 410000грн.

Позовні вимоги мотивовані незгодою з відмовою відповідачів у ненарахуванні та невиплаті йому додаткової грошової винагороди до 100000,00грн відповідно до вимог постанови КМУ №168, з підстав отримання ним тяжкої травми, а поранення вважає пов`язане із захистом Батьківщини.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2025 року у задоволенні позову відмовлено.

Позивачем на вказане рішення суду подана апеляційна скарга, в якій зазначено на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та прийняти нове, яким задовольнити позов.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції неправильно надано оцінку обставинами справи та поданих позивачем доказів. Позивач вважає, що має право на додаткової грошової винагороди до 100000,00грн відповідно до вимог постанови КМУ №168, з підстав отримання ним тяжкої травми, та перебував на стаціонарному лікуванні, а а поранення вважає пов`язане із захистом Батьківщини.

Учасники справи не скористалися правом подання відзиву на апеляційну скаргу.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п.3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів доходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач призваний на військову службу за мобілізацією 01.03.2022. На час виникнення правовідносин солдат ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині

01.03.2025 року о 15.12 годині збройними силами російської федерації нанесено ракетний удар, ракетою невстановленого типу, по території табірного збору військової частини НОМЕР_1 , що розташована біля селища АДРЕСА_1 . Внаслідок влучання, є пораненні та загиблі. 12.03.2025 року в порядку, встановленому Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 надійшов рапорт ТВО командира роти резерву сержантського складу військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 зареєстрований щодо поранення військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 . За вказаним фатом було проведено службове розслідування, яким встановлено, що поранення позивача пов`язане з виконанням обов`язків військової служби.

Згідно довідок ВЛК травма отримана ОСОБА_1 є тяжкою та пов`язана з виконанням обов`язків військової служби.

З підстав нездійснення нарахування та виплати відповідачами ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди до 100000,00грн відповідно до вимог постанови КМУ №168, останній звернувся до суду із цим позовом.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позову дійшов висновку про відсутність правових підстав для його задоволення, оскільки травма отримання позивачем, відповідно до висновків ВЛК не містить формулювання про те, що вона пов`язана із захистом Батьківщини.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову з огляду на наступне.

Спірним у справі є правомірність нездійснення відповідачами нарахування та виплату позивачу додаткової грошової винагороди до 100000,00грн відповідно до вимог постанови КМУ №168.

Згідно з ч.4 ст.9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі - Закон №2011-XII), грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

28.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (далі Постанова №168).

Відповідно до п. 1 Постанови №168, ( цей пункт та інші норми постанови в редакції на час виникнення правовідносин, установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до п. 1-2 Постанови №168, пиплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1- 1, у тому числі такі, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);

загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини (виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла).

В подальшому до постанови КМУ №168 від 28.02.22 вносились зміни, проте такі зміни не мали впливу на порядок та розміри виплати додаткової винагороди, а також умов для її отримання.

Отже, військовослужбовець має право на отримання збільшеної до 100000,00грн винагороди за період безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, а також за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, чи у відпустці для лікування після тяжкого поранення (контузії, травми або каліцтва).

Проте умовою її виплати є належне підтвердження фактів: виконання бойових завдань; отримання поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини; перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), а також надання відпусток за станом здоров`я через отримане тяжке поранення на підставі висновку військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), за формою, наведеною у додатку 5 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, яка видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, що обов`язково містить:

військове звання, прізвище, ім`я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язаного із захистом Батьківщини;

інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста;

обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва);

підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).

Згідно нормам цього ж Положення №402, постанови ВЛК містять інформацію про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв військовослужбовця.

Отже, додаткова винагорода у розмірі 100000,00грн виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я. Підставою для її виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва). Умовою її виплати є отримання військовослужбовцем порання, пов`язаного із захистом Батьківщини, під час виконання бойових завдань і цей факт має бути підтверджено наказом командира про отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), який містить об`єктивні дані та висновки службового розслідування, які це підтверджують.

За обставинами цієї справи, позивач, солдат ВЧ НОМЕР_1 , проходив військову службу за мобілізацією з 01.03.2022.

Також не є спірним, що він 01.03.2025 отримав травму, яка відноситься до тяжких.

Проте відповідно довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) (а.с.9), а також відповідно довідками військово-лікарської комісії №2025-0604-0946-4168-3 від 09.06.2025 (а.с.18) та №2025-0715-1315 від 15.07.2025 (а.с.24) травма отримана позивачем є такою, що пов`язана з проходженням військової служби.

До апеляційної скарги позивачем долучений витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, номер витягу 26/25/1560/ВТ, в якому також зазначено поранення (контузії, травми, каліцтва) пов`язана з виконанням обов`язків військової служби.

Враховуючи вищезазначене, а також встановлені обставини справи, а саме: висновки службового розслідування та зміст довідок, які долучені до матеріалів справи, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність правових підстав для застосовування до спірних правовідносин положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану в частині виплати додаткової винагороди в розмірі 100000,00грн. через відсутність обов`язкової умови - пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини.

Доводи позивача з посиланням та приписи п. 1-2 Постанови №168 не виключають відсутність установлення того, що отримана ним травма пов`язаної саме із захистом Батьківщини.

Враховуючи зазначене, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування судового рішення відсутні.

Згідно ч. 1 ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Розподіл судових витрат не здійснюється у відповідності до норм ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 315, ст. 316, ст.ст. 321, 322 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2025 року в адміністративній справі №340/5707/25 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак