Справа № 460/15712/24
Суддя: О.В. Поліщук
Дата ухвалення: 2026-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

щодо виправлення помилки у виконавчому документі або визнання його таким,

що не підлягає виконанню

17 лютого 2026 року Р і в н е№460/15712/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Поліщук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Великоомелянської сільської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції Поліського округу до Великоомелянської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа № 460/15712/24 за позовом Державної екологічної інспекції Поліського округу (далі - позивач) до Великоомелянської сільської ради (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

02.12.2025 Рівненським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі № 460/15712/24, яким адміністративний позов Державної екологічної інспекції Поліського округу задоволено повністю, а саме:

визнано протиправною бездіяльність Великоомелянської сільської ради щодо невиконання делегованих повноважень, а саме не забезпечення організації і здійснення землеустрою на території Великоомелянської сільської ради, в частині встановлення в натурі (на місцевості) меж прибережних захисних смуг водному об`єкті: ставок площею 0,7915 га, що знаходиться за межами села Грушвиця Перша, та внесення відомостей про них до Державного земельного кадастру;

зобов`язано Великоомелянську сільську раду виконати делеговані повноваження в частині організації і здійснення землеустрою на території сільської ради, а саме встановити в натурі (на місцевості) межі прибережних захисних смуг водний об`єкт: ставок площею 0,7915 га, що знаходиться за межами села Грушвиця Перша, та внести відомості про них до Державного земельного кадастру.

12.01.2026 судом оформлено та видано позивачу виконавчий лист по справі № 460/15712/24.

Примусове виконання виконавчого листа по справі № 460/15712/24 здійснюється Рівненським відділом державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в межах виконавчого провадження № 80096781.

06.02.2026 через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до суду від представника відповідач надійшла заява про визнання виконавчого листа по справі № 460/15712/24 таким, що не підлягає виконанню. Вказану заяву представник обґрунтовує тим, що рішення суду в справі № 460/15712/24 у встановлений Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) строк було оскаржене відповідачем до суду апеляційної інстанції, у зв`язку з чим таке судове рішення не набрало законної сили та підстави для його примусового виконання наразі відсутні. З огляду на вказане, представник відповідача вказує, що виконавчий лист у справі № 460/15712/24 виданий судом помилково.

Ухвалою суду від 11.02.2026 заяву відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні 17.02.2026 о 16:00 год.

17.02.2026 учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду судом питання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у судове засідання не прибули, до початку судового розгляду подали заяви про засідання без їх участі.

Згідно з частинами першою, третьою статті 374 КАС України), суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розгляду поданої відповідачем заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, за відсутності учасників справи (їх представників) у порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених заявником в основу заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає наступне.

Як вказував суд раніше, відповідно до частини першої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Також, частиною другою статті 374 КАС України установлено, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Зі змісту наведених вище процесуальних норм слідує, що суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, у разі: якщо його було видано помилково; якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою; з інших причин.

Частиною першою статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з частиною другою статті 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

При цьому, порядок набрання рішенням суду законної сили визначено у статті 255 КАС України.

Так, відповідно до статті 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Судом встановлено, що 16.01.2026 до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Великоомелянської сільської ради на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі № 460/15712/24.

21.01.2026 ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду було витребувано з Рівненського окружного адміністративного суду матеріали справи № 460/15712/24 за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції Поліського округу до Великоомелянської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

З огляду на наведене вище, суд зазначає, що відповідно до приписів статей 370, 372-373 КАС України, підставою для видачі виконавчих листів для звернення судових рішень в адміністративних справах до виконання є такі рішення, що набрали законної сили, або такі рішення, що належить виконати негайно, а у даному випадку рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі № 460/15712/24 не є ані таким, що набрало законної сили, ані таким, що належить виконати негайно.

Відтак, суд дійшов висновку, що виконавчий лист у справі № 460/15712/24, виданий Рівненським окружним адміністративним судом 02.01.2026, є таким, що виданий помилково.

Відтак, заява Великоомелянської сільської ради про визнання такого виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 374 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Великоомелянської сільської ради про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, - задовольнити.

Визнати виконавчий лист по адміністративній справі № 460/15712/24, виданий Рівненським окружним адміністративним судом 02.02.2026, про зобов`язання Великоомелянської сільської ради виконати делеговані повноваження в частині організації і здійснення землеустрою на території сільської ради, а саме встановити в натурі (на місцевості) межі прибережних захисних смуг водний об`єкт: ставок площею 0,7915 га, що знаходиться за межами села Грушвиця Перша, та внести відомості про них до Державного земельного кадастру, - таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 17.02.2026.

Суддя Ольга ПОЛІЩУК