Справа № 420/15495/25
Суддя: Потоцька Н.В.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Потоцької Н.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження матеріали звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за вхід. №7838/26 від 20.01.2026 року щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 року у справі №420/15495/25,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.02.2023 року перерахунку та виплати пенсії відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ЮО104899 від 25.03.2025 року, станом на 01.01.2023, з урахуванням проведених виплат.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ЮО104899 від 25.03.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням проведених виплат.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім гривень) 96 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65012, ).

Рішення набрало законної сили 22.09.2025 року.

Одеським окружним адміністративним судом 26.09.2025 року видані виконавчі листи.

Ухвалою суду від 25.11.2025 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України за вхід. №118481/25 від 10.11.2025 року задовольнити та встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 року по справі №420/15495/25 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду у шістдесятиденний строк звіт про виконання судового рішення по справі №420/15495/25 з дня отримання копії ухвали.

20.01.2026 року до суду за вхід. №7838/26 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про надання на виконання рішення суду звіту, в якій зазначено:

«…Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 по справі № 420/15495/25, яке набрало законної сили 22.09.2025, ОСОБА_1 17.11.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023.

Загальна сума доплати пенсії за період з 01.02.2023 по 31.01.2026 склала 111745,08 грн (з 01.02.2023 по 30.11.2025 105833,14 грн та поточна заборгованість пенсії з 01.12.2025 по 31.01.2026 5911,94 грн).

Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 16267,97 грн.

Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 6798,73 грн (поточна заборгованість) в листопаді 2025 зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.

Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Також повідомляємо, що на лист Головного управління від 02.12.2025 № 1500-0403-5/194671, яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України для виплати нарахованого боргу по справі № 420/15495/25, Пенсійний фонд України листом від 24.12.2025 № 2800-030101-9/89359 повідомив, що порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (копія листа додається).

Додатково повідомляємо, що Кабінетом Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік не затверджено, тому Головне управління на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків на 2026 рік (копія додається).

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата перерахованої пенсії та нарахованої доплати до пенсії буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додаються).».

22.01.2026 року до суду за вхід. №ЕС/8773/26 від представника позивача надійшли заперечення на звіт, в яких зазначено, що до звіту відповідачем подано розрахунок пенсії позивача з 01.12.2025 року, згідно з яким позивачу з 01.12.2025 року призначено пенсію до виплати у розмірі 16267,97 грн., однак пенсія у грудні 2025 року була виплачена в сумі 13312,00 грн., що підтверджується випискою з банку. Отже, сума недоплати пенсії у грудні 2025 року становить 2955,97 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Разом з тим суд зазначає, що Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні введений воєнний стан.

Надалі воєнний стан продовжувався та на момент розгляду цієї заяви воєнний стан продовжено.

З огляду на вищезазначені обставини через існуючу загрозу життю та здоров`ю людей заяву позивача розглянуто в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву представника відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2 та 3 статті 382-2 КАС України визначено, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з резолютивної частини постанови, судом зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ЮО104899 від 25.03.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням проведених виплат.

Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 по справі № 420/15495/25, яке набрало законної сили 22.09.2025, ОСОБА_1 17.11.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 з урахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ЮО104899 від 25.03.2025, станом на 01.01.2023 року.

Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення (з грудня 2025 року), становить 16267,97 грн.

Сума доплати згідно зазначеного рішення з 01.02.2023 по 30.11.2025 складає 105833,14 грн, яка складається з:

відкладеної заборгованості за минулий період з 01.01.2025 по 21.09.2025 (до дати набрання законної сили) у сумі 99034,41 грн, джерело фінансування - кошти Державного бюджету;

поточної заборгованості всього за період з 22.09.2025 (з дати набрання законної сили рішення суду) по 30.11.2025 у сумі 6798,73 грн, джерело фінансування - кошти Державного бюджету;

поточної заборгованості всього за період з 01.12.2025 по 31.12.2025 у сумі 2955,97 грн, джерело фінансування - кошти Державного бюджету;

поточної заборгованості всього за період з 01.01.2026 по 31.01.2026 у сумі 2955,97 грн, джерело фінансування - кошти Державного бюджету;

Загальна сума в розмірі 105833,14 грн обліковується в переліку боргів постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 6798,73 грн (поточна заборгованість) в листопаді 2025 зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями, що заявником не заперечується.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 року у справі №420/15495/25 опрацьовано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» (далі - Постанова № 821).

Інформація про виконання рішення суду від 20.08.2025 року у справі №420/15495/25 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

02.12.2025 року Головним управлінням направлено до Пенсійного фонду України лист № 1500-0403-5/194671, яким здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів з Державного бюджету України для виплати нарахованого боргу по справі № 420/15495/25.

Пенсійний фонд України листом від 24.12.2025 № 2800-030101-9/89359 у відповідь повідомив, що порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (копія листа додається)

В той же час, заперечення Позивача щодо невиплати йому пенсії відповідно до рішення суду не відповідають наданим разом зі звітом документам, оскільки нарахування пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення №ЮО104899 від 25.03.2025, станом на 01.01.2023 року підтверджується перерахунком та розрахунком на доплату, а виплата відповідних заборгованостей буде здійснена на картковий рахунок Позивача відповідно до Порядку №821 Пенсійним фондом України відповідно до його повноважень.

Таким чином, з аналізу наданих доказів судом встановлено, що Відповідачем проведені відповідні перерахунки пенсійного забезпечення, що заявником по суті не оскаржено, а також надані докази фактичної часткової виплати вказаних сум відповідно до затвердженого Постанови №821.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі Порядок).

Пунктом 4 Порядку визначено, що видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/ виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.

Відповідно до п.п. 5,6 Порядку, виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік. Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

В той же час, пунктом 7 Порядку регламентовано, що для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Отже, Порядок виплати пенсій, призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений Постановою № 821 суттєво відрізняється від порядку виконання судових рішень, який діяв до набрання чинності цієї постанови та передбачав виплату усієї суми боргу разово в порядку черговості набрання рішення суду, при наявності виділених на цю мету бюджетних коштів.

Враховуючи зазначене, виплата заборгованості здійснюється відповідно до Порядку затвердженого Постановою №821 у сумі пропорційно виділеної бюджетними асигнуваннями на цю мету.

На підставі викладеного, суд, приходить до висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, шляхом прийняття звіту.

Керуючись статтями 2-9, 167, 241-245, 248, 256, 293-297, 382-382-3Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за вхід. №7838/26 від 20.01.2026 року щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 року у справі №420/15495/25.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА