Справа № 420/35426/25
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 лютого 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська обл., 08500, ), про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, у якій позивач просив суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України з 21.08.2025 року призначити та виплатити мені пенсію, відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за віком на пільгових умовах, які мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу від 25 років 6 місяців до 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Ухвалою суду від 27.10.2025 року позовну заяву залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Позивачу роз`яснено, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання:

- позовної заяви в новій редакції з приведенням у відповідність складу учасників справи, змісту позовної заяви її вступної та прохальної частини з приведенням позовних вимог у відповідність з ч. 1 ст. 5 КАС України, тобто зазначити які саме рішення, дії чи бездіяльність відповідача оскаржуються позивачем, та з оформленням позовної заяви у відповідності з нормами ст. 160 КАС України, з урахуванням викладеного у даній ухвалі;

- надання доказів на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві, а саме: копію документів щодо посвідчення особи позивача та його місця реєстрації (копія паспорта тощо); копію довідки щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача;

- надання документу про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн., або клопотання про звільнення від сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору, у разі наявності передбачених Законом України Про судовий збір підстав, що підтверджується належними письмовими доказами.

01.12.2025 року від позивача надійшов адміністративний позов в новій редакції, в якому уточнено склад учасників справи, а саме визначено відповідачем Пенсійний фонд України Департамент пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг, зазначено у позові вірне ім`я позивача а також відомості про його реєстраційний номер облікової картки платника податків та номер і серію паспорта, місце проживання та поштовий індекс, зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Позовні вимоги викладено в такій редакції:

«Визнати протиправною відмову відповідача щодо не зарахування до мого страхового пенсійного стажу період робот за трудовою книжкою від 08.04.1986 НОМЕР_2 с 08.04.1985 по 12.05.1989 року.

Визнати протиправною відмову у призначенні мені пенсії за віком №73 від 28.08.2025 р. та зобов`язати Пенсійний Фонд України з 21.08.2025 року призначити та виплатити мені пенсію, відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за віком на пільгових умовах, які мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, зокрема чоловіки після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу від 25 років б місяців до 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах».

Також до уточненої позовної заяви позивачем долучено, зокрема, копію паспорта, копію довідки щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача.

В іншій частині ухвала суду від 27.10.2025 року залишена без виконання.

Ухвалою суду від 30.12.2025 року позивачу продовжено строк на усунення недоліків заяви та роз`яснено, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання:

- позовної заяви в новій редакції з приведенням у відповідність складу учасників справи, змісту позовної заяви її вступної та прохальної частини та з оформленням позовної заяви у відповідності з нормами ст. 160 КАС України, а саме з зазначенням відомостей про наявність або відсутність у позивача електронного кабінету;

- документу про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн., або клопотання про звільнення від сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору, у разі наявності передбачених Законом України Про судовий збір підстав, що підтверджується належними письмовими доказами.

26.01.2025 року до суду від позивача надійшла нова редакція адміністративного позову з уточненим складом учасників справи, змістом та вимогами та з зазначенням відомостей про наявність або відсутність у позивача електронного кабінету та квитанцією про сплату судового збору. Позовні вимоги викладено таким чином:

« 1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 08.04.1985 по 12.05.1989 за трудовою книжкою від 08.04.1986 НОМЕР_3 .

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах №73 від 28.08.2025 року.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 21.08.2025 року».

З огляду на зазначене недоліки адміністративного позову усунуто у повному обсязі.

Таким чином, адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України).

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням зазначених у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області належним чином засвідчених копій документів, що були підставою для прийняття рішення №73 від 28.08.2025 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, для долучення до матеріалів справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області (вул. Саєнка Андрія, 10, м. Фастів, Київська обл., 08500, ), про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії та відкрити провадження по справі.

Повідомити сторін, що суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області належним чином засвідчені копії документів, що були підставою для прийняття рішення №73 від 28.08.2025 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах, для долучення до матеріалів справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук