Справа № 140/1148/26
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2026-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

17 лютого 2026 року ЛуцькСправа № 140/1148/26

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., одержавши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2026 року Військова частина НОМЕР_1 звернулася з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів на відшкодування майнової шкоди у сумі 175257,09 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року позовну заяву залишено без руху та позивачу встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви із зазначенням способу (у новій редакції позовної заяви зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків (або номер і серію паспорта) відповідача, надати належні докази надіслання відповідачу копії позовної заяви з додатками, а також докази повідомлення ОСОБА_1 про відшкодування коштів у сумі 175257,09 грн та доказ сплати судового збору в розмірі 2662,40 грн).

12 лютого 2026 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Крім того, 16 лютого 2026 року до вирішення судом питання про відкриття провадження у справі позивач подав заяву про збільшення позовних вимог, у якій просив стягнути з ОСОБА_1 кошти на відшкодування майнової шкоди у загальній сумі 181144,31 грн.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовну заяву (із заявою про збільшення позовних вимог) необхідно повернути позивачеві без розгляду в частині позовних вимог з таких мотивів та підстав.

За приписами частини четвертої статті 5 КАС України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень (абзац другий частини другої статті 122 КАС України).

Пунктом 4 частини четвертої статті 169 КАС України установлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не надав доказів звернення до відповідача для досудового врегулювання спору у випадках, в яких законом визначено обов`язковість досудового врегулювання, або на момент звернення позивача із позовом не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору.

Предметом позову у цій справі (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) є стягнення з відповідача ОСОБА_1 коштів у загальній сумі 181144,31 грн у вигляді заподіяної державі матеріальної шкоди.

Так позовні вимоги обґрунтовані тим, що молодшого сержанта ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності на загальну суму шкоди, заподіяної державі, в розмірі 14170,36 грн (наказ від 14 листопада 2025 року №6235-АГ), у розмірі 161086,73 грн (наказ від 06 грудня 2025 року №6673-АГ) та у розмірі 5887,22 грн (наказ від 23 січня 2026 року №465-АГ).

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України від 03 жовтня 2019 року №160-IX Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі (далі - Закон №160-IX) відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п`ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону.

Особа, яка завдала шкоду, за згодою командира (начальника) може добровільно відшкодувати її розмір повністю або частково, передати для відшкодування завданої шкоди рівноцінне майно або відремонтувати чи відновити пошкоджене, про що видається відповідний наказ. Не допускається відшкодування завданої шкоди рівноцінним майном у разі втрати чи пошкодження зброї, боєприпасів, спеціальної техніки та іншого майна, що відповідно до закону вилучене з цивільного обороту або обмежене в обороті (частина друга статті 10 Закон №160-IX).

Відшкодування шкоди, визначеної частиною другою статті 6 цього Закону, здійснюється в судовому порядку за позовом військової частини, установи, організації, закладу в разі відмови особи від її добровільного відшкодування (частина четверта статті 10 Закон №160-IX).

Статтею 12 Закону №160-IX установлено, що у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

Отже, правові підстави для звернення до суду із позовом про стягнення з військовослужбовця коштів для відшкодування шкоди, завданої державі, виникають за у зв`язку із відмовою особи від добровільного відшкодування шкоди. Натомість надання особою згоди чи відмови у відшкодуванні шкоди є досудовим врегулюванням спору.

Пунктом 6 частини п`ятої статті 160 КАС України установлено, що у позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Позивач до позовної заяви долучив лист від 07 січня 2026 року №10/446-26-вих, адресований ОСОБА_1 , про необхідність протягом 15 календарних днів з моменту отримання повідомлення добровільно відшкодувати матеріальну шкоду, завдану державі, у сумі 161086,73 грн, який рекомендованим листом з описом вкладення направлено засобами поштового зв`язку 09 січня 2026 року та згідно з трекінгом поштових відправлень (№R41) вручено одержувачу 21 січня 2026 року. Отже, строк для добровільної сплати (протягом 15 днів) розпочав перебіг з 22 січня 2026 року та на день звернення до суду (29 січня 2026 року) він не закінчився.

Долучений до заяви про збільшення позовних вимог від 16 лютого 2026 року лист від 04 лютого 2026 року №10/2565-26-вих про добровільне відшкодування матеріальної шкоди, завданої державі, зокрема у сумі 5887,22 грн, направлено ОСОБА_1 07 лютого 2026 року та відповідно до трекінгу поштових відправлень (№R07) на час постановлення цієї ухвали ще не доставлено відповідачу.

Таким чином, оскільки станом на дату звернення Військової частини НОМЕР_1 до суду із позовом (29 січня 2026 року) не закінчився строк для добровільного відшкодування відповідачем матеріальної шкоди у сумі 161086,73 грн (згідно з наказом від 06 грудня 2025 року №6673-АГ) та у сумі 5887,22 грн (згідно з наказом від 23 січня 2026 року №465-АГ), доказів відмови ОСОБА_1 від добровільного відшкодування шкоди на вказану суму теж не надано, то це свідчить про передчасність звернення до суду із вимогами про стягнення коштів у сумі 166973,95 грн.

Відтак, наявні правові підстави, передбачені пунктом 4 частини четвертої статті 169 КАС України, для повернення позивачеві позовної заяви (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 16 лютого 2026 року) в частині позовних вимог про стягнення з ОСОБА_1 коштів на відшкодування майнової шкоди у сумі 166973,95 грн.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 4 частини четвертої, частинами п`ятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог в частині позовних вимог про стягнення коштів на відшкодування майнової шкоди у сумі 166973,95 грн повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк