Справа № 826/14157/16
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2026-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

12 лютого 2026 р. справа № 826/14157/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бідонько А.В.,

за участю секретаря судового засідання - Басістого Є.А.,

представника відповідача - Крупської О.С.

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Прокуратури Київської області щодо не нарахування та невиплати заробітної плати за період з 15.07.2015 по 01.07.2016 включно відповідно до статті 81 Закону України "Про прокуратуру".

2. Зобов?язати Прокуратуру Київської області здійснити перерахунок та виплату заробітної плати за період з 15 липня 2015 року по 01 липня 2015 року включно відповідно до статті 81 Закону України "Про прокуратуру" в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу, з врахуванням вже здійснених виплат за цей період, без урахування обов?язкових податків та зборів.

3. Визнати протиправними дії Прокуратури Київської області щодо не нарахування та невиплати надбавки за вислугу років в розмірі 30 відсотків від посадового окладу за період з 27.01.2015 по 31.12.2015 включно відповідно до ПКМУ № 425 від 7 травня 2008 року «Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років працівникам органів прокуратури та про їх медичне обслуговування».

4. Зобов?язати Прокуратуру Київської області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років в розмірі 30 відсотків від посадового окладу за період з 27.01.2015 по 31.12.2015 включно відповідно до ПКМУ № 425 від 8 травня 2008 року «Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років працівникам органів прокуратури та про їх медичне обслуговування» з врахуванням вже здійснених виплат за цей період.

5. Зобов?язати прокуратуру Київської області у відповідності до вимог ст. ст. 116, 117 КЗпП України здійснити нарахування та виплату середньої заробітної плати за час прострочки розрахунку при звільненні, тобто з 01.07.2016 по час фактичного розрахунку у відповідності до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 від № 100.

6. Зобов?язати Прокуратуру Київської області, з урахуванням зазначених виплат, провести донарахування на матеріальну допомогу та компенсацію за невикористану відпуску, що були виплачені при звільненні.

7. Зобов?язати Прокуратуру Київської області провести індексацію на усі виплати у відповідності до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Ухвалою суду від 14.09.2016 відкрито провадження в адміністративній справі № 826/14157/16.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.05.2017 зупинено провадження у справі №826/14157/16 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №826/5985/16 за позовом за позовом Профспілки працівників державних установ м. Києва до Кабінету Міністрів України, треті особи Первинна профспілкова організація працівників Генеральної прокуратури України, Генеральна прокуратура України про визнання незаконними та нечинними п. 1, абз. 2 пп. 1 п. 2, п. 4-1, Додатків 1, 2, 7 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури».

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 до Харківського окружного адміністративного суду, згідно супровідного листа № 01-19/1430/25 від 31.01.2025 року передано 742 (сімсот сорок дві) судових справ згідно з актом приймання-передачі від 31.01.2025, зокрема адміністративну справу № 826/14157/16.

Відповідно до статті 31 КАС України здійснено повторний розподіл автоматизованою системою документообігу суду адміністративної справи.

Вказана адміністративна справа надійшла до провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Анатолія Бідонька.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 р. по справі № 826/14157/16 прийнято до розгляду адміністративну справу № 826/14157/16 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 поновлено провадження у справі № 826/14157/16 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи № 826/14157/16 вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Від Київської обласної прокуратури 11.02.2026 надійшла заява про заміну назви юридичної особи "Прокуратуру Київської області" на "Київську обласну прокуратуру".

В судовому засіданні представник Київської обласної прокуратури заяву підтримала та просила суд її задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 313 КАС України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Водночас, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає за необхідне замінити найменування відповідача, а саме прокуратуру Київської області на Київську обласну прокуратуру, з огляду на таке.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, відповідно до пункту 4 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 19.10.2019 №113-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури», на підставі наказу Офісу Генерального прокурора від 03.09.2019 №410 «Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур» та наказу Офісу Генерального прокурора від 08.09.2020 №414 «Про день початку роботи обласних прокуратур» прокуратуру Київської області перейменовано в Київську обласну прокуратуру без зміни ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, вказана прокуратура розпочала свою роботу 11.09.2019.

Відповідно до пункту 6 Положення «Про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 №118, ідентифікаційний код зберігається за суб`єктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним. У разі перетворення юридичної особи, крім центральних органів виконавчої влади, за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код. У разі припинення юридичної особи шляхом приєднання до іншої юридичної особи та створення на базі юридичної особи, що припинилася, відокремленого підрозділу ідентифікаційний код такої юридичної особи залишається за відокремленим підрозділом. В інших випадках припинення юридичної особи присвоєння її ідентифікаційного коду новоствореним суб`єктам забороняється.

Ідентифікаційний код є головним ідентифікатором будь-якої юридичної особи. Оскільки, ідентифікаційний код юридичної особи прокуратури Київської області залишено за Київською обласної прокуратурою, то за вказаних обставин суд вважає за необхідне змінити назву відповідача з прокуратури Київської області на Київську обласну прокуратуру.

Таким чином, судом уточнються найменування відповідача у справі, а саме прокуратури Київської області на Київську обласну прокуратуру.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 52, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника відповідача про заміну назви юридичної особи - задовольнити.

Замінити назву юридичної особи відповідача - "Прокуратуру Київської області" на "Київську обласну прокуратуру" по справі №826/14157/16 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням приписів п. 3 Прикінцевих положень КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 16 лютого 2025 року.

Суддя Бідонько А.В.