Справа № 580/9186/24
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 лютого 2026 року справа № 580/9186/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши заяву представника позивача Топоркова Д.В. про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/9186/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому позивачка просила:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області стосовно не виконання обов`язку з нарахування та виплати громадянці України ОСОБА_1 компенсації розрахованої за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати» за невчасно отримані та неотримані суми пенсійних виплат, як частини доходу, за період невиплати з 07.10.2009 року по дату фактичної виплати усієї суми пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснювати нарахування та виплату громадянці України ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів розрахованої за нормами Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Постанови Кабінету Міністрів України № 159 від 21.02.2001 «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», за невчасно отримані та неотримані суми пенсійних виплат, як частини доходу, за період невиплати з 07.10.2009 року по дату фактичної виплати усієї суми пенсії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 позов задоволено частково.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2025 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 07.10.2009 по 15.03.2023 та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги в цій частині задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати частини коштів на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 у справі №580/5208/22 за період з 07.10.2009 по 15.03.2023 відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати частини коштів на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 у справі №580/5208/22 за період 07.10.2009 по 15.03.2023 відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати». У іншій частині рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року - залишено без змін.

На адресу суду від представника позивачки надійшла заява у порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі №580/9186/24, згідно якої заявник просив суд зобов`язати відповідача подати у місячний строк звіт про виконання рішення суду в цій адміністративній справі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 заяву представника позивачки Топоркова Д.В. про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області тримісячний строк для подання до суду звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2025.у справі №580/9186/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом трьох місяців з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2025. у справі №580/9186/24.

На адресу Черкаського окружного адміністративного суду 24.10.2025 через систему «Електронний суд» надійшов звіт від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 у справі №580/9186/24.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.10.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 24.10.2025 про виконання Черкаського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2025 у справі №580/9186/24.

10.02.2026 на адресу суду від представника позивачки Топоркова Д.В. надійшла заява у порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі №580/1545/25, згідно якої заявник просить суд:

- продовжити судовий контроль за виконанням в повному обсязі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року по справі № 580/9186/24;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати у встановлений судом строк звіт про повне виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року по справі № 580/9186/24;

- встановити для Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області новий строк для надання суду звіту про повне виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року по справі № 580/9186/24 - один місяць з дня проголошення ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду;

- за наслідками розгляду звіту про повне виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року по справі № 580/9186/24 або в разі неподання такого звіту притягнути до відповідальності керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області шляхом накладання штрафу.

Заява мотивована тим, що компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за період з 07.10.2009 року повинна бути виплачена позивачці у тому ж місяці, у якому буде здійснюватися виплата заборгованості за відповідний період. Листом № 13704-13621/В-02/8-2300/25 від 02.12.2025 Управління Пенсійного фонду повідомило позивачку про здійснений розрахунок та виплату, а також відповідні нарахування та виплати за цим розрахунком, але визначений розмір виплаченої компенсації на думку позивачки жодним чином не узгоджується з розміром пенсійних виплат , визначених рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 у справі № 580/5208/22. Представник позивачки зазначає, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року по справі № 580/9186/24 та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2025 року по справі № 580/9186/24 залишаються частково виконаними, оскільки, станом на теперішній час, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 02.03.2023 у справі № 580/5208/22 відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» ОСОБА_1 отримала від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати частини коштів невідповідного розміру.

Розглянувши заяву позивача, заперечення відповідача суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Суд зазначає, що під час розгляду заяви про прийняття звіту головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області в ухвалі Черкаського окружного адміністративного суду від 30.10.2025 надано оцінку посиланням представника позивачки щодо невідповідності сум компенсації виплачених сум втрати частини доходів на виконання рішення суду в даній справі, та постановлено ухвалу про прийняття звіту про виконання рішення суду.

Крім того, питання визначення розміру виплаченої компенсації не слугувало предметом розгляду даної адміністративної справи. Судом не визначався розмір компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати частини коштів.

Оскільки позивачем не наведено обґрунтувань та не надано доказів, що підтверджують необхідність застосування процесуального інституту судового контролю за виконанням судового рішення, визначеного ст.382 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення такого судового контролю за виконанням судового рішення у справі, а тому заява задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви представника позивачки Топоркова Д.В. про встановлення судового контролю в адміністративній справі №580/9186/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ