Справа № 520/31648/25
Суддя: Пасечнік О.В.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2026 р. Справа № 520/31648/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Пасечнік О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, буд. 26,м. Київ,01601, код ЄДРПОУ 0034039) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про відшкодування витрат,пов`язаних з утриманням під час навчання,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Адміністрація Державної прикордонної служби України, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України (коД , p/p UA1018593, Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) грошові кошти в розмірі 293 995, 16 грн. (двісті дев?яносто три тисячі дев?ятсот дев?яносто п?ять гривень 16 коп.) - витрати, пов?язані з його утриманням у ІНФОРМАЦІЯ_3 (військовій частині НОМЕР_2 ).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем протиправно не відшкодовано заборгованість у розмірі 293 995, 16 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі відповідно до статті 262 КАС України без виклику сторін в судове засідання та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Відповідач відзив на позов разом з доказами на спростування доводів позивача до суду не надав, причин неможливості надання відзиву та доказів суду не повідомив.

Згідно з ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу (навчання) в ІНФОРМАЦІЯ_3 (військовій частині НОМЕР_2 ) з 24.07.2023 по 30.10.2025 на посаді курсанта.

Наказом ректора ІНФОРМАЦІЯ_3 (військової частини НОМЕР_2 ) від 29.10.2025 року №1490-OC Відповідачем було розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) за частиною 11 (через небажання продовжувати навчання) статті 25 Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу» з 30.10.2025 року.

Відповідач під час навчання у ІНФОРМАЦІЯ_3 (військовій частині НОМЕР_2 ) перебував на повному державному забезпеченні за рахунок коштів Державного бюджету України.

Всього державою в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України на утримання Відповідача було витрачено: на грошове забезпечення - 132 756, 09 грн.; на медичне забезпечення - 0,00 грн.; на продовольче забезпечення - 69 070, 00 грн.; забезпечення комунальними послугами та енергоносіями - 51 557, 50 грн.; на речове забезпечення - 40 611, 57 грн., всього на суму - 293 995, 16 грн. Дана обставина підтверджується відповідними довідками, що додаються.

Відповідно до пункту 1 Контракту від 24.07.2023 укладеного між Відповідачем та Національною академією. ОСОБА_1 , ознайомившись із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок проходження військової служби (навчання) у вищому військовому навчальному закладі Державної прикордонної служби України, добровільно вступив на військову службу (навчання) і взяв на себе зобов?язання, зокрема: зобов?язався у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу на посадах офіцерського складу відшкодувати Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, пов?язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, установлених Кабінетом Міністрів України.

У зв`язку із невідшкодуванням вказаних витрат (293995,16 грн.) добровільно, позивач звернувся до суду із цим позовом.

По суті спірних правовідносин, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктами 3 та 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно п. 6 та 7 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Саме у зв`язку з відмовою курсанта добровільно відшкодувати витрати на його утримання у вищому навчальному закладі, законодавцем пов`язано можливість звернення Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, яким підпорядковані відповідні навчальні заклади, з позовом про стягнення такого відшкодування в судовому порядку.

Вказана позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду від 23.09.2021 у справі № 520/11540/19.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

На виконання вказаного пункту 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах", яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).

Відповідно до пункту 1 Контракту від 24.07.2023 укладеного між Відповідачем та Національною академією. ОСОБА_1 , ознайомившись із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок проходження військової служби (навчання) у вищому військовому навчальному закладі Державної прикордонної служби України, добровільно вступив на військову службу (навчання) і взяв на себе зобов?язання, зокрема: зобов?язався у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу на посадах офіцерського складу відшкодувати Адміністрації Державної прикордонної служби України витрати, пов?язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, установлених Кабінетом Міністрів України.

Суд зазначає, що відповідач є обізнаним про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, оскільки дані зобов`язання визначені у підписаному відповідачкою з позивачем контракті про навчання.

Окрім того, відповідача вимогою від 29.10.2025 №10/12253-25-Вих повідомлено про необхідність відшкодувати витрати, що пов?язані з утриманням у Національній академії на загальну суму 293 995, 16 грн. та надано час (в термін до 6 листопада 2025 року включно) на добровільне відшкодування витрат у відповідності до вимог частин 1 статті 530 Цивільного Кодексу України.

Зазначена вимога вручена Відповідачу особисто під підпис. Відповідач повинен був добровільно відшкодувати виграти до 06 листопада 2025 року включно, але у зазначений термін витрати пов?язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі не відшкодував, тому це розцінюється як відмова від добровільного відшкодування витрат. Також Відповідачем на вимозі від 29.10.2025 №10/12253-25-Вих власноручно зазначено 30.10.2025, що «Вимогу №10/12253-25-Вих від 29.10.2025 отримав, кошти зазначені у вимозі відшкодувати відмовляюсь».

Доказів добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, відповідачем до суду не надано.

У зв`язку із невідшкодуванням вказаних витрат добровільно, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог шляхом стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України (коД , p/p UA1018593, Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) грошові кошти в розмірі 293 995, 16 грн. (двісті дев?яносто три тисячі дев?ятсот дев?яносто п?ять гривень 16 коп.) - витрати, пов?язані з його утриманням у ІНФОРМАЦІЯ_3 (військовій частині НОМЕР_2 ).

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, буд. 26,м. Київ,01601, код ЄДРПОУ 0034039) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про відшкодування витрат,пов`язаних з утриманням під час навчання - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), на користь Адміністрації Державної прикордонної служби України (коД , p/p UA1018593, Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) грошові кошти в розмірі 293 995, 16 грн. (двісті дев?яносто три тисячі дев?ятсот дев?яносто п?ять гривень 16 коп.) - витрати, пов?язані з його утриманням у ІНФОРМАЦІЯ_3 (військовій частині НОМЕР_2 ).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Пасечнік О.В.