Справа № 260/8071/25
Суддя: Гебеш С.А.
Дата ухвалення: 2026-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

12 лютого 2026 рокум. Ужгород№ 260/8071/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гебеш С.А., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не здійснення нарахування та виплати коштів - 50% знижки за ЖКГ в межах норм, передбачених законодавством, з 01.06.2025 року.

зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області нарахувати та виплачувати у грошовій формі пільги на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист", а саме 50% знижки плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання та каналізації; постачання та розподілу природного газу; постачання електричної енергії; управління побутовими відходами), з 01.06.2025 року;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області судові витрати у вигляді сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн.

Ухвалою судді від 06.10.2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

30.12.2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.9 ч.2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.

Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої, другої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Інститут типової справи є інструментом формування єдиної судової практики.

За приписами частини третьої статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

22.12.2025 ухвалою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/11441/25 (провадження №Пз/990/15/25) за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ознаками типових справ по відношенню до зразкової справи №440/11441/25 є:

а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.

Позивач у даній справі має статус ветерана військової служби та право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг, позовні вимоги заявлені до ГУ Пенсійного фонду України в Закарпатській області, спірні правовідносини стосуються припинення із 01.06.2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що ця адміністративна справа відповідає вказаним в ухвалі Верховного Суду від 22.12.2025 ознаками типових справ по відношенню до зразкової справи №440/11441/25, оскільки предметом судового розгляду у зразковій справі №440/11441/25 є правовідносини щодо скасування виплати з 01.05.2025 соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», відтак вказані правовідносини є подібними до правовідносин, які розглядаються Закарпатським окружними адміністративним судом у даній справі.

Формування відповідних правових висновків Верховним Судом у справі №440/11441/25 може вплинути на наслідки розгляду цієї справи, а відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України є перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

З огляду на викладене, та з метою правильного і однакового застосування положень законодавства при вирішенні спору суд дійшов висновку, що провадження у справі №260/8071/25 необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.

Керуючись статями 236, 241, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гебеш С.А.