Справа № 480/861/26
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2026-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 лютого 2026 року Справа № 480/861/26

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 ), і просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону ВЧ НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України у невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану №168 від 28,02.2022, виходячи з розрахунку 100 000 грн на місяць пропорційно часу перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за період з 31.03.2025 по 09.05.2025 09.05.2025 по 26.05.2025; з 11.06.2025 по 20.06.2025. а також пропорційно часу перебування ОСОБА_1 у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії за період від 23.05.2025 (№2025-0523-1017-2087-3), від 23.06.2025 (№2025-0623-0923-5529-7), від 25.07.2025 (№2025- 0724-1100-4813-3).

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін ВЧ НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового та начальницького склад), поліцейським та їх сім`ям під час військового стану", виходячи з розрахунку 100 000 грн на місяць пропорційно часу перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, за період з 31.03.2025 по 09.05.2025 лікування у загальнотерапевтичному відділенні КНП КМР «Конотопська міська лікарня»: з 09.05.2025 по 26.05.2025 лікування у КПП СОР «Сумська обласна клінічна лікарня»: 11.06.2025 по 20.06.2025 у КПП СОР «Сумська обласна клінічна лікарня», неврологічне, а також пропорційно часу перебування ОСОБА_1 у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою тривалістю 30 календарних днів надана відповідно до довідки ВЛК віл 23.05.2025 (№ 2025-0523-1017-2087-3); у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою тривалістю 30 календарних днів надана відповідно до довідки ВЛК від 23.06.2025 (№ 2025-0623-0923-5529-7); у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою тривалістю 30 календарних днів надана відповідно до довідки ВЛК від 25.07.2025 (№ 2025-0724-1100-4813-3).

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Крім того, представник позивача подала клопотання про витребування доказів:

- атестат грошового забезпечення за період проходження військової служби з 13 грудня 2023 року по 17 листопада 2025 року;

- підсумкове бойове донесення коменданта другої прикк підполковника ОСОБА_2 № 27.7/24345/25-Вн від 27.03.2025 у частині, що стосується ОСОБА_1 ;

- копію витягу із журналу бойових дій ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 гриф від 25.01.2025;

- витяг з наказу про перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на позиції в районі н.п. Журавка (Сумський район. Сумська область) у період з 14:27 по 14:40 26.02.2025 під час виконання бойового завдання.

- інформацію та відповідні докази, чи брав участь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 13.12.2023 по 17.11.2025 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою (агресією російської федерації проти України та чи виконував бойові (спеціальні) завдання згідно бойового розпорядження.

Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/861/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, у 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:

- атестат грошового забезпечення за період проходження військової служби з 13 грудня 2023 року по 17 листопада 2025 року;

- підсумкове бойове донесення коменданта другої прикк підполковника ОСОБА_2 № 27.7/24345/25-Вн від 27.03.2025 у частині, що стосується ОСОБА_1 ;

- копію витягу із журналу бойових дій ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 гриф від 25.01.2025;

- витяг з наказу про перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на позиції в районі н.п. Журавка (Сумський район. Сумська область) у період з 14:27 по 14:40 26.02.2025 під час виконання бойового завдання;

- інформацію та відповідні докази, чи брав участь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у період з 13.12.2023 по 17.11.2025 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою (агресією російської федерації проти України та чи виконував бойові (спеціальні) завдання згідно бойового розпорядження;

- письмові пояснення та докази обставин не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди за спірні періоди;

- усі документи та докази, які стосуються відомостей про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів у спірний період;

- документи, які стосуються питання нарахування позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 (витяги з копій бойових наказів, розпоряджень, витяги з журналу бойових дій, тощо) стосовно спірного періоду;

- довідку з інформацією про суми та складові виплаченого грошового забезпечення позивачу за спірні періоди, у тому числі з інформацією про нараховану та виплачену суму спірної додаткової винагороди;

- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за спірні періоди з відображенням усіх складових нарахованих на виплачених позивачу сум основних та додаткових видів грошового забезпечення;

- копії витягів з наказів про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди, прийнятих на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за спірні періоди;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

9. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

11. Копію ухвали направити учасникам справи.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька