Справа № 938/223/26
Суддя: Чекан Н. М.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№938/223/26
Провадження № 2-а/938/5/26
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

16 лютого 2026 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М., вивчивши матеріали позовної заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації, -

ВСТАНОВИВ:

ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до Верховинського районного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації, на строк виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_3 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом №1/1/8741 від 13.12.2025 року.

Вивчивши поданий адміністративний позов та долучені до нього матеріали суддя приходить до переконання про повернення позову з таких підстав.

Відповідно до ч.2, ч.6 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Згідно із ч.3 ст. 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Нормами ч.1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: зокрема довіреністю фізичної або юридичної особи.

Позовна заява ІНФОРМАЦІЯ_1 підписана головним спеціалістом командування ІНФОРМАЦІЯ_1 державним слудбовцем ЗСУ ОСОБА_2 , на підтвердження повноважень якого надано довіреність ІНФОРМАЦІЯ_4 від 01.01.2026 року №6.

Із змісту довіреності ІНФОРМАЦІЯ_4 №6 від 01.01.2026 року вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 полковника ОСОБА_3 ,що діє на підставі наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 05.12.2025 №859/нагд, уповноважив головного спеціаліста командування (з обліковою спеціальністю "правознавство") ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Верховинським РВ УМВС України в Івано-Франківській області 23.06.2003 року, представляти інтереси ІНФОРМАЦІЯ_6 у судах України з правами, що надаються законом заявникові, позивачеві, відповідачеві, третій особі, у тому числі з повноваженнями: брати участь у судових засіданнях, заявляти клопотання і відводи, давати усні і письмові пояснення, представляти свої докази, міркування і заперечення, брати участь у їх дослідженні; підписувати від імені військової частинита подавати (надсилати) у встановленому порядку позовні заяви (скарги), відзиви (пояснення) на позовні заяви (скарги), зміни та доповнення до них, заяви про розгляд справ за нововиявленими обставинами, заяви про поворот виконання судового рішення, заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України, отримувати на руки рішення, накази, ухвали та постанови суду, робити витяги з них та знімати копії (світлокопії); оскаржувати рішення, накази, ухвали та постанови суду в апеляційні та касаційні інстанції, подавати заяви про перегляд судових рішень до Верховного Суду України, оскаржувати рішення та дії органів виконавчої влади та місцевого самоврядування (у тому числі органів Державної виконавчої служби України) чи інших посадових (службових) осіб; подавати виконавчі документи до виконання (стягнення); здійснювати інші правочини, необхідні для забезпечення належного представництва інтересів ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Із аналізу поданої до суду довіреності ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачається уповноваження головного спеціаліста командування (з обліковою спеціальністю "правознавство") ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 підписувати від імені військової частини та подавати (надсилати) у встановленому порядку позовні заяви (скарги), а не від імені позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Інших документів які б свідчили про наявність повноважень представника підписувати позовну заяву та звертатися до суду від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 до позовної заяви не долучено.

Відповідно до п.3 ч.4. ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано підписано особою, яка не має права її підписувати.

Крім того, суддя звертає увагу позивача, що згідно з ч. 6 ст.18 КАС України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України. Положеннями передбачено, що у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації (частина перша статті 283-2 КАС України).

Згідно з частиною другою статті 283-2 КАС України позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинен містити, зокрема докази надсилання копії позову та копій доданих документів відповідачу з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Положеннями частини дев`ятої статті 44 КАС України передбачено, що у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи. Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

У позовній заяві ІНФОРМАЦІЯ_3 вказано про відсутність зареєстрованого кабінету внаслідок чого позовна заява подається до суду в паперовій формі.

При цьому до позовної заяви долучено лише копію фіскального чеку, проте не було додано доказів направлення копії позову з додатками ОСОБА_1 у порядку, передбаченому частиною дев`ятою статті 44 КАС України, зокрема листом з описом вкладення.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, позивачем при зверненні до суду з даною позовною заявою судовий збір не сплачено та не зазначено підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Натомість представник позивача просив відстрочити сплату судового збору.

Згідно з ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема, про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

В позовній заяві позивач зазначає підставою звільнення його від сплати судового збору те, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно ч.1ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Так, за приписами частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

У ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" закріплено, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в)одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або 4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.

Отже, наведеними правовими нормами КАС України та Закону України "Про судовий збір" встановлено чіткий і вичерпний перелік умов, а також суб`єктних та предметних критеріїв, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк.

Оскільки позивач за суб`єктним критерієм не є особою, щодо якої суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, за подання даного адміністративного позову позивач має сплатити судовий збір на загальних підставах.

Відповідно до вимог частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 зазначеної статті Закону визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить 3328 гривень.

Зважаючи на наведені обставини, а також відповідно до п.3 ч.4. ст. 169 КАС, позовну заяву слід повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 120, 169 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом, - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Верховинський районний суду Івано-Франківської області.

Суддя Наталія ЧЕКАН