Справа № 760/12286/25
Суддя: Ішуніна Л. М.
Дата ухвалення: 2026-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2026 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту патрульної поліції () про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення № 4АВ/5166927 від 11 березня 2024 року, №4АВ/7495771 від 24 вересня 2024 року, №4АВ/7826185 від 09 жовтня 2024 року, №5АВ 9847154 від 04 квітня 2025 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Солом`янського районного суду міста Києва з позовом до Департаменту патрульної поліції про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення № 4АВ/5166927 від 11 березня 2024 року, №4АВ/7495771 від 24 вересня 2024 року, №4АВ/7826185 від 09 жовтня 2024 року, №5АВ 9847154 від 04 квітня 2025 року.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06 травня 2025 року для розгляду зазначеної позовної заяви визначено головуючого суддю Ішуніну Л. М.

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 12 травня 2025 року вищевказану позовну заяву було повернено позивачу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року ухвалу Солом`янського районного суду міста Києва від 12 травня 2025 року скасовано та справу направлено для продовження розгляду.

Під час ознайомлення з матеріалами зазначеної позовної заяви судом встановлено, що її подано без додержання вимог, визначених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), з огляду на таке.

Відповідно до статті 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

З огляду на викладене, законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний 10-денний строк, який обчислюється з дня вручення постанови.

При цьому, статтею 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Згідно з частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанови від 11 березня 2024 року, від 24 вересня 2024 року, від 09 жовтня 2024 року, від 04 квітня 2025 року, однак позовну заяву подала до суду 05 травня 2025 року. У позовній заяві просить поновити строк звернення до адміністративного суду, посилаючись на те, що підстави звернення виникли після фактичного ознайомлення з матеріалами усіх постанов, а також їй необхіден був час для досудового з`ясування обставин.

Водночас, позивачем не надано жодних належних та переконливих доказів на підтвердження викладених обставин, які б свідчили про об`єктивні поважні причини неможливості звернення до суду у передбачений законом строк. Позивачем не вказано, коли саме вона ознайомилася з оскаржуваними постановами та які дії вчиняла для досудового з`ясування обставин, а також чим підтверджуються вказані обставини.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивачем не доведено наявність поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, тому підстави для його поновлення відсутні.

Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, відповідно до вимог пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з вимогами частин першої, четвертої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). При цьому, документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору є письмовими доказами, які подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частини перша, друга, четверта статті 94 КАС України).

На порушення наведених вимог, позивачем не долучено до позовної заяви копій оскаржуваних постанов, засвідчених відповідно до вимог закону.

Натомість, позивачем додано до позовної заяви сформований витяг з електронного кабінету водія, який містить інформацію про наявність адміністративних стягнень, з якого не вбачається можливим встановити їх зміст, ім`я особи, яку притягнуто до відповідальності і перевірити чи саме на позивача накладено штрафи, неможливо перевірити ким складено оскаржувані постанови.

Враховуючи, що постанова про притягнення до адміністративної відповідальності є рішенням суб`єкта владних повноважень, актом індивідуальної дії, який встановлює відповідні права та обов`язки для особи, щодо якої він винесений, а позивач просить їх скасувати, не надаючи доказів винесення таких постанов відносно неї, тобто не підтверджує право на їх оскарження, суд зазначає про необхідність надання позивачем оспорюваних постанов, які міститимуть вищенаведені відомості.

Усуваючи недоліки, позивачеві необхідно взяти до уваги викладене та надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин пропуску звернення до адміністративного суду, а також копії (оригінали) оскаржуваних постанов.

Відповідно до частин першої-третьої статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу; якщо позивач не усунув недоліки у встановлений судом строк, заява вважатиметься неподаною і повертається позивачеві.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 160-161, 169, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Надати позивачу строк у десять днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення зазначених недоліків.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк, позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили негайно після її підписання суддею, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л. М. Ішуніна