Справа № 760/13315/25
Суддя: Коробенко С. В.
Дата ухвалення: 2025-05-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А
____________________________________________________________________________________________
Провадження 2-а/760/1244/25
У Х В А Л А

І.Вступна частина

16 травня 2025 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Коробенко С.В. розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 про скасування постанови серії ЕНА № 1734838 від 08 квітня 2025 року.

ІІ. Описова частина

14 травня 2025 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом про скасування постанови серії ЕНА № 1734838 від 08 квітня 2025 року.

16 травня 2025 року автоматизованим розподілом судової справи між суддями головуючим у справі визначено суддю Коробенка С.В.

ІІІ. Мотивувальна частина

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України позивач подає позовну заяву в письмовій формі. Позовна заява, подана в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або офіційну електронну адресу суду, вважається поданою у письмовій формі.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позивач (представник) підписує позовну заяву та зазначає дату її підписання.

Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім`я (найменування) позивача, його місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номер засобів зв`язку, офіційна електронна адреса (за наявності) та адреса електронної пошти, відомості про наявність чи відсутність у позивача статусу суб`єкта підприємницької діяльності; ім`я (найменування) представника позивача, його місце проживання (перебування) або місцезнаходження, номер засобів зв`язку, адреса електронної пошти (за наявності); повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) ціна позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці, розрахунок оспорюваних сум; 4) зміст позовних вимог, а у випадках, передбачених цим Кодексом, - викладені по суті альтернативні позовні вимоги; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору у випадках, коли такі заходи є обов`язковими; 7) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, та зазначення, які з них або які їх частини позивач вважає такими, що мають бути закриті для доступу інших осіб.

Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України до позовної заяви додається підтвердження надсилання (надання) копії позовної заяви із копіями всіх доданих до неї документів іншим сторонам (їх представникам).

Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються: 1) її копії та копії всіх доданих до неї документів - для інших учасників справи; 2) документ про сплату судового збору або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору чи зменшення його розміру; 3) документи, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; 4) розрахунок суми, що стягується, якщо вимога підлягає оцінці.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судом встановлено, що подана позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам КАС України.

Зокрема, позовна заява не містить найменування відповідача у справі. Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 160 КАС України в позовній заяві має зазначатися повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету. В позовній заяві Позивачки повністю відсутня будь-яка інформація про відповідача.

Крім того, в позовній заяві щодо Позивачки не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта громадянки України, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, що також є порушенням п. 2 ч. 3 ст. 160 КАС України.

Також позовна заява не відповідає вимогам п. 5 ч. 3 ст. 160 КАС України, оскільки не містить викладу обставин, якими Позивачка обґрунтовує свої вимоги, та зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. Позовна заява містить лише загальне твердження про скасування постанови без конкретного обґрунтування підстав для такого скасування.

Позовна заява не відповідає вимогам п. 7 ч. 3 ст. 160 КАС України, оскільки не містить переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Крім того, позовна заява не відповідає вимогам п. 1 ч. 1 ст. 161 КАС України, оскільки до неї не додано копії позовної заяви та копії всіх доданих до неї документів для відповідача.

Також позовна заява не відповідає вимогам п. 3 ч. 1 ст. 161 КАС України, оскільки до неї не додано копію оскаржуваної постанови серії ЕНА № 1734838 від 08 квітня 2025 року належно якості.

Також адміністративний позов не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, оскільки матеріали адміністративного позову не містять документа про сплату судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Визначаючи розмір судового збору, який необхідно сплатити Позивачці, суд керується наступним.

Верховний Суд у постанові від 18.03.2020 в справі № 543/775/17 (провадження № 11-1287апп18) висловився, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він має складати за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З положень п. 2 частини першої статті 20 КАС України щодо предметної підсудності адміністративних справ, а також статті 286 КАС України, що встановлюють особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, убачається, що оскарження рішень дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється шляхом подання до суду позовної заяви.

Відповідно до ставок Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Закон України «Про судовий збір» не містить спеціальних положень про розмір судового збору за подання адміністративного позову в порядку оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Ставка судового збору на рівні 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб передбачена п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» на випадок ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, тобто в межах розгляду справи про адміністративне правопорушення, а не у справах адміністративного судочинства.

За таких обставин, у випадку подання адміністративного позову, суд має керуватися положеннями саме Закону, який визначає таку ставку на рівні 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже виходячи з вищевикладеного, суд вважає за необхідне звернути увагу Позивачки на те, що їй слід сплатити судовий збір в розмірі 1211,20 грн за наступними реквізитами: Рахунок отримувача UA0026010, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Солом`ян.р-н/22030101, та надати суду оригінал відповідної квитанції або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З урахуванням зазначених вимог КАС України та Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне надати Позивачці строк для усунення виявлених недоліків адміністративного позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом трьох днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається Позивачці, якщо Позивачка не усунула недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

ІV. Резолютивна частина

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, Законом України «Про судовий збір», суд ухвалив:

1.Адміністративний позов ОСОБА_1 про скасування постанови серії ЕНА № 1734838 від 08 квітня 2025 року, залишити без руху та надати Позивачу строк на усунення недоліків терміном п`ять днів з моменту отримання копії ухвали, з урахуванням вимог викладених в ухвалі.

2.Роз`яснити, що в разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута Позивачеві.

3.Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: