Справа № 260/4271/21
Суддя: Маєцька Н.Д.
Дата ухвалення: 2026-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

11 лютого 2026 рокум. Ужгород№ 260/4271/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Маєцької Н.Д.

при секретарі судового засідання Готра В.В.,

за участю:

позивач не з`явився,

представник відповідача не з`явився,

представник третьої особи не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Комунальна установа "Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Закарпатської обласної ради" про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 11 лютого 2026 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 12 лютого 2026 року.

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Комунальна установа "Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Закарпатської обласної ради", в якій просить: 1) Визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Хустської РДА щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, та зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ПФ України в Закарпатській області: 1) Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; 2) Зобов`язано Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації перерахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як особі з інвалідністю внаслідок війни IІ групи за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплаченої суми.

Ухвалою суду від 17 жовтня 2025 року поновлено позивачу строк для пред`явлення до виконання виконавчих листів, виданих Закарпатським окружних адміністративних судом.

27 січня 2026 року до суду надійшла заява позивача про заміну боржника у справі з Управління соціального захисту Хустської районної державної адміністрації на Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

Заява обґрунтована, тим, що з 01.07.2025 року питання виплат даної грошової допомоги віднесено до повноважень органів Пенсійного фонду України, відтак позивач вважає, що виконання у повному обсязі рішення суду у даній справі має займатися саме ГУ ПФ України в Закарпатській області.

04 лютого 2025 року до суду від Управління соціального захисту Хустської районної державної адміністрації надійшов відзив на заяву про зміну сторони її правонаступником, в якому відповідач зазначає, що для забезпечення виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 №260/4271/21 про зобов`язання Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації перерахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплаченої суми", в Управлінні прийнято рішення про проведення нарахування ОСОБА_1 разової грошової допомоги та визначено черговість його виконання з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2021 року № 902 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду» по даті надходження до Управління рішення суду 15.05.2025 року. Відповідно до сформованого в Управлінні списку за черговістю виконання рішень, порядковий номер рішення від 30.11.2021 року за № 260/4271/21 щодо нарахування допомоги ОСОБА_1 наразі №17. Стягувач ОСОБА_1 внесений до списку та включений в інформацію щодо потреби в бюджетних коштах для забезпечення виплати.

В судове засідання сторони не з`явилися, однак згідно ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ст. 4 КАС України письмове провадження розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, з метою повного та всебічного розгляду заяви, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування додаткових доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).

Як вже встановлено судом, представник відповідача у відзиві на заяву про заміну сторони її правонаступником зазначає про прийняття в Управлінні соціального захисту населення Хустської РДА рішення щодо нарахування позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, визначення черговості виконання судового рішення, включення позивача до списку черговості та включення в інформацію щодо потреби в бюджетних коштах для забезпечення виплати.

Разом з тим, на підтвердження наведених обставин відповідачем не надано жодного належного та допустимого доказу.

В той же час, оскільки відповідач посилається на вчинення конкретних дій, спрямованих на виконання судового рішення (нарахування грошової допомоги, визначення черговості, включення до списків та включення в інформацію щодо потреби в бюджетних коштах), саме на нього покладається обов`язок доведення факту вчинення таких дій та їх належного документального оформлення.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати від Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації докази на підтвердження нарахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 року в адміністративній справі № 260/4271/21 та на підтвердження включення ОСОБА_1 до списку черговості виконання судових рішень та в інформацію про потребу в бюджетних коштах для забезпечення виконання рішення суду у справі № 260/4271/21.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації інформацію про стан виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі № 260/4271/21 в частині виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 79, 80, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Управління соціального захисту населення Хустської районної державної адміністрації:

- докази на підтвердження нарахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як особі з інвалідністю внаслідок війни IІ групи за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 року в адміністративній справі № 260/4271/21;

- докази на підтвердження включення ОСОБА_1 до списку черговості виконання судових рішень та в інформацію про потребу в бюджетних коштах для забезпечення виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 року у справі № 260/4271/21;

- інформацію про стан виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року у справі № 260/4271/21 в частині виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як особі з інвалідністю внаслідок війни IІ групи за 2021 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

2. Витребувані докази надіслати до Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) в строк до 19 лютого 2026 року.

3. У зв`язку з витребуванням доказів відкласти судове засідання на 20 лютого 2026 р. об 11:00 год. Судове засідання відбудеться в залі судових засідань в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

4. Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Д. Маєцька