Справа № 140/1717/26
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 лютого 2026 року ЛуцькСправа № 140/1717/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення від 26 січня 2026 року №1847-22786/Г-02/8-0300/26 про відмову у проведенні відповідно до статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» перерахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 70 процентів мінімальної пенсії за віком; зобов`язання здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплачувати щомісячно в розмірі 70 процентів мінімальної пенсії за віком як особі з інвалідністю II групи.

За приписами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

Так згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Обов`язок з визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, тому для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

У контексті наведеного суд наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

ОСОБА_1 у позовній заяві просить визнати протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у проведенні відповідно до статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» перерахунку щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 70 процентів мінімальної пенсії за віком (основна вимога) та зобов`язання здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі з інвалідністю II групи відповідно до статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплачувати її щомісячно в розмірі 70 процентів мінімальної пенсії за віком (похідна вимога).

Однак вимога зобов`язального характеру, яка по своїй суті є вимогою про спонукання суб`єкта владних повноважень до вчинення певних дій, не містить конкретної дати, з якої позивач вважає має бути відновлено право, про порушення якого заявлено позов, тобто, з якої саме дати він вважає має бути здійснено перерахунок пенсії з врахуванням норм статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Наведені вище недоліки позовної заяви при формулюванні позовних вимог не дадуть можливості суду визначитися при вирішенні справи по суті із питанням чи задовольнити позов повністю або частково, чи відмовити в його задоволенні повністю або частково (частина перша статті 245 КАС України), оскільки позивач при визначенні способу захисту, не вказав, з якої дати він вважає має бути здійснено перерахунок пенсії.

Необхідно також зауважити, що відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відсутність конкретної дати при формулюванні позовних вимог не дає можливості суду вирішити питання дотримання строку звернення до суду, що передує відкриттю провадження у справі.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання нової редакції позовної заяви (разом з копією відповідачу) з чітким викладенням змісту позовних вимог, зокрема вказати, з якої дати позивач просить здійснити перерахунок пенсії відповідно до норм статті 50 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Керуючись статтями 160, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява в частині позовних вимог буде повернута позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк