Справа № 340/3859/24
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про застосування заходів процесуального примусу

16 лютого 2026 року м. Кропивницький Справа №340/3859/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку спрощеного провадження (письмове провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 15,

відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 04.04.2024 р. №93 про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 період роботи у фермерському господарстві «Олена» з 05.01.1998 р. по 01.04.2000 р. згідно трудової книжки колгоспника № НОМЕР_1 та період проходження строкової військової служби з 19.11.1987 р. по 23.10.1989 р. згідно військового квитка НОМЕР_2 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п.3 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дня, наступного за днем досягнення пенсійного віку, тобто з 29.02.2024 р.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2025 р. витребувано у Фермерського господарства «Олена» копії наказу №1 від 05.01.1998 р., №3 від 01.04.2000 р., №11 від 08.02.2007 р., письмові пояснення щодо підстав відображення у довідці від 26.02.2024 р. №7 періоду роботи ОСОБА_1 у Фермерському господарстві «Олена» з 01.04.2000 р. по 08.02.2007 р., тоді як записи у трудовій книжці ОСОБА_1 вказують на період його роботи у Фермерському господарстві «Олена» з 05.01.1998 р. по 08.02.2007 р., письмову інформацію щодо правових підстав не відображення у довідці від 26.02.2024 р. №7 періоду роботи ОСОБА_1 у Фермерському господарстві «Олена» з 05.01.1998 р. по 31.03.2000 р., письмову інформацію щодо правових підстав відображення у довідці від 26.02.2024 р. №7 періодів роботи ОСОБА_1 з 16.05.1987 р. по 19.11.1987 р., з 01.01.1990 р. по 3112.1997 р. як роботу у Фермерському господарстві «Олена», тоді як записи у трудовій книжці ОСОБА_1 містять відомості про його роботу у зазначені період в колгоспі «Шляхом Леніна» та КСП «Південний Буг» (а.с.70).

17.11.2025 р. представником Фермерського господарства «Олена» надано до суду копію наказу ФГ «Олена» №3 від 01.04.2000 р., №11 від 08.02.2007 р., копію довідки, виданої Фермерським господарством «Олена» про правонаступництво, та пояснення щодо прийняття всіх колишніх працівників КСП «Південний Буг» фермерським господарством «Олена» згідно наказу №3 від 01.04.2000 р. (а.с.85-88, 138, 139).

При цьому ФГ «Олена» не виконано вимоги ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2025 р. в частині надання до суду копії наказу №1 від 05.01.1998 р., письмових пояснень щодо підстав відображення у довідці від 26.02.2024 р. №7 періоду роботи ОСОБА_1 у Фермерському господарстві «Олена» з 01.04.2000 р. по 08.02.2007 р., тоді як записи у трудовій книжці ОСОБА_1 вказують на період його роботи у Фермерському господарстві «Олена» з 05.01.1998 р. по 08.02.2007 р., письмової інформації щодо правових підстав не відображення у довідці від 26.02.2024 р. №7 періоду роботи ОСОБА_1 у Фермерському господарстві «Олена» з 05.01.1998 р. по 31.03.2000 р., письмову інформацію щодо правових підстав відображення у довідці від 26.02.2024 р. №7 періодів роботи ОСОБА_1 з 16.05.1987 р. по 19.11.1987 р., з 01.01.1990 р. по 3112.1997 р. як роботу у Фермерському господарстві «Олена», тоді як записи у трудовій книжці ОСОБА_1 містять відомості про його роботу у зазначені період в колгоспі «Шляхом Леніна» та КСП «Південний Буг».

Станом на 23.01.2026 р. Фермерським господарством «Олена» у повному обсязі не виконано вимоги ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2025 р., як і не повідомлено суду підстав, які зумовили не виконання вимог ухвал.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.01.2026 р. застосовано до Фермерського господарства «Олена» захід процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі один розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 328,00 грн (три тисячі триста двадцять вісім гривень 00 коп.); роз`яснено Фермерського господарства «Олена», що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов`язків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України та зобов`язано Фермерське господарство «Олена» невідкладно, але не пізніше п`яти днів з дня отримання ухвали подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду докази витребувані ухвалою від 07.11.2025 р. (а.с.161-162).

Копія ухвали доставлена до електронного кабінету відповідача 23.01.2026 р., що підтверджується квитанцією №20657357 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІСТ (а.с.164).

Станом на 16 лютого 2026 року відповідачем не виконано вимоги ухвал Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2025 р.

Згідно з ч.ч.6-8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Частиною 4 статті 45 КАС України визначено, що суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

З огляду на п.5 ч.1 ст.145 КАС України штраф є одним із видів заходів процесуального примусу.

Зважаючи на ч.ч.2, 3 ст.145 КАС України до однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення.

Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків.

Визначаючи розмір штрафу суд враховує, що повторне не надання до суду витребуваних доказів, перешкоджає належному виконанню судом завдання адміністративного судочинства та реалізації принципу офіційного з`ясування обставин справи передбаченого ч.4 ст.9 КАС України. Таким чином, до Фермерського господарства «Олена» слід застосувати штраф десять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (33 280,00 грн), що на думку суду, буде достатнім для досягнення мети вжиття заходів процесуального примусу та сприятиме запобіганню зловживання відповідачем своїми процесуальними правами.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.149 КАС України ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Керуючись ст.ст.45, 80, 144, 149, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Застосувати до Фермерського господарства «Олена» захід процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі десять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб 33 280,00 грн (тридцять три тисячі двісті вісімдесят гривень 00 коп.).

Стягнути із Фермерського господарства «Олена» в дохід Державного бюджету України штраф у сумі 33 280,00 грн (тридцять три тисячі двісті вісімдесят гривень 00 коп.).

Роз`яснити Фермерському господарству «Олена», що відповідно до ч.6 ст.149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Роз`яснити Фермерському господарству «Олена», що застосування заходів процесуального примусу не звільняє від виконання обов`язків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Фермерське господарство «Олена» невідкладно, але не пізніше п`яти днів з дня отримання ухвали подати до Кіровоградського окружного адміністративного суду докази витребувані ухвалою від 07.11.2025 р.

Роз`яснити Фермерському господарству «Олена», що у разі неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Ухвала є виконавчим документом та є обов`язковою до виконання.

Копію ухвали направити сторонам, а також Державній судовій адміністрації України для звернення до виконання.

Стягувачем за ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року у справі №340/3859/24 є Державна судова адміністрація України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ), боржником Фермерське господарство «Олена» (місцезнаходження: 26300, м. Гайворон, Голованівський район, Кіровоградська область, вул. Шкільна, 1, ).

Строк пред`явлення ухвали до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання 16 лютого 2026 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 16 лютого 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ