Справа № 260/8206/25
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДД
У Х В А Л А

про прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог

16 лютого 2026 рокум. Ужгород№ 260/8206/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Калинич Я.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну предмета позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комісії з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішень та зобов`язати вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Петренко Катерини Дмитрівни, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_3 , Комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 по розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, в якому просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не продовження відстрочки ОСОБА_1 на підставі пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на строк установлений Указом Президента України про продовження строку проведення мобілізації, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про зміну дати закінчення дії відстрочки.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі Комісії з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за заявою позивача від 15.08.2025 року, зареєстрованою 16.08.2025 року.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі Комісії з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 26 серпня 2025 №48, про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за заявою позивача від 15.08.2025 року, зареєстрованою 26.08.2025 року.

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 прийняти рішення про надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідну інформацію.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І. від 17 жовтня 2025 року суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив строщене позовне провадження у справі.

08 грудня 2025 року до суду надійшла заява представника позивача адвоката Петренко К.Д. про зміну предмета позову, яка зареєстрована в системі «Електронний суд» 06.12.2025 року, разом з заявою про поновлення строку для подання цієї заяви. Така заява обґрунтована тим, що відповідачем, на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів, подано частину документів, відповідно до яких виникла необхідність у зміні предмету позову.

У зв`язку з цим представник позивача з посиланням на статтю 47 КАС України у заяві про зміну предмета позову просила змінити позовні вимоги на:

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не продовження відстрочки ОСОБА_1 на підставі пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на строк установлений Указом Президента України про продовження строку проведення мобілізації, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про зміну дати закінчення дії відстрочки.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі Комісії з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за заявою позивача від 15.08.2025 року, зареєстрованою 16.08.2025 року.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі Комісії з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 26 серпня 2025 №48, про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за заявою позивача від 15.08.2025 року, зареєстрованою 26.08.2025 року.

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 прийняти рішення про надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідну інформацію.

Одночасно представник позивача зазначила, що пропуск строку для подання заяви про зміну предмета позову обумовленим несвоєчасним наданням доказів від відповідача, а тому просила поновити процесуальний строк для подання заяви про зміну позовних вимог.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 23 грудня 2025 року №2780/0/15-25 звільнено ОСОБА_2 з посади судді Закарпатського окружного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Розпорядженням керівника апарату Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.01.2026 року №178 призначено повторний автоматизований розподіл адміністративної справи №260/8206/25.

За результатами проведення повторного автоматичного розподілу 01.01.2026 року справа призначена судді Калинич Я.М.

Ухвалою суду від 05 січня 2026 року прийнято позовну заяву до провадження суддею Калинич Я.М.

Ухвалою суду від 13 січня 2026 постановлено поновити позивачу строк для подання заяви про зміну предмета позову та прийняти до розгляду заяву про зміну позовних вимог, у подальшому розгляд справи здійснювати за такими позовними вимогами ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комісії з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити дії:

1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не продовження відстрочки ОСОБА_1 на підставі пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на строк установлений Указом Президента України про продовження строку проведення мобілізації, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про зміну дати закінчення дії відстрочки.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі Комісії з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за заявою позивача від 15.08.2025 року, зареєстрованою 16.08.2025 року.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі Комісії з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 26 серпня 2025 №48, про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за заявою позивача від 15.08.2025 року, зареєстрованою 26.08.2025 року.

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 прийняти рішення про надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідну інформацію.

Встановлено відповідачам строк для подання відзивів з урахуванням заяви про зміну предмета позову п`ять днів з моменту отримання ухвали суду.

Встановлено позивачу три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

Встановлено відповідачам три дні з моменту отримання відповіді на відзив на подання заперечень на відповідь на відзив.

04.02.2026 представником позивача подано заяву про застосування заходів процесуального примусу, повторне витребування доказів.

04.02.2026 представником позивача подано заяву про зміну предмету позову, за змістом якої остання повідомила, що у зв`язку з тим, що відповідачем подано оскаржуване рішення, оформлене протоколом № 46 від 16.08.2025 року, за результатами розгляду заяви від 15.08.2025 року, зареєстрованої 16.08.2025 року, вважає за необхідне подати заяву про зміну предмету позову та зазначення реквізитів оскаржуваного рішення, про яке не було відомо позивачу до часу подання відповідачем відповідних доказів. З урахуванням вказаного, просить прийняти заяву представника позивача про зміну предмету позову та викласти вимоги у новій редакції:

1. Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не продовження відстрочки ОСОБА_1 на підставі пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на строк установлений Указом Президента України про продовження строку проведення мобілізації, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про зміну дати закінчення дії відстрочки.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом № 46 від 16.08.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі Комісії з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за заявою позивача від 15.08.2025 року, зареєстрованою 16.08.2025 року.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі Комісії з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 26 серпня 2025 № 48, про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за заявою позивача від 15.08.2025 року, зареєстрованою 26.08.2025 року.

5. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 прийняти рішення про надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідну інформацію.

Розглянувши подану заяву про зміну предмета позову, суд встановив таке.

Частиною першою статті 47 КАС України визначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин першої-третьої статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, у випадку здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а тому письмові заяви, право на подання яких встановлено частиною першою статті 47 КАС України, у даній справі можуть подаватися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Водночас пропуск строку позивачем для подання заяви про зміну предмета позову був обумовлений часом отримання доказів, які стосуються результатів розгляду заяви ОСОБА_1 від 15.08.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, який не залежав від позивача. Ухвалою суду від 13 січня 2026 постановлено поновити позивачу строк для подання заяви про зміну предмета позову та прийняти до розгляду заяву про зміну позовних вимог.

За таких обставин, наявні підстави для прийняття до розгляду заяву про зміну позовних вимог від 04.02.2026.

У зв`язку з прийняттям заяви представника позивача про зміну позовних вимог, суд встановлює строк для подання відзиву з приводу нових позовних вимог відповідачам.

Керуючись статтями 47, 248, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника позивача про зміну предмету позову.

У подальшому розгляд справи здійснювати за такими позовними вимогами ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комісії з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішень та зобов`язати вчинити дії:

1. Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо не продовження відстрочки ОСОБА_1 на підставі пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на строк установлений Указом Президента України про продовження строку проведення мобілізації, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про зміну дати закінчення дії відстрочки.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом № 46 від 16.08.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі Комісії з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за заявою позивача від 15.08.2025 року, зареєстрованою 16.08.2025 року.

4. Визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі Комісії з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 26 серпня 2025 № 48, про відмову ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до пункту 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» за заявою позивача від 15.08.2025 року, зареєстрованою 26.08.2025 року.

5. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 прийняти рішення про надання ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідну інформацію.

Встановити відповідачам строк для подання відзивів з урахуванням заяви про зміну предмета позову п`ять днів з моменту отримання ухвали суду.

Встановити позивачу три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачам три дні з моменту отримання відповіді на відзив на подання заперечень на відповідь на відзив.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Я. М. Калинич