Справа № 320/54769/25
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2026-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 лютого 2026 року м. Київ № 320/54769/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Герасимчука Віктора Андрійовича звернулася до Київського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Кабінету Міністрів України, в якому позивачка просить суд (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 04.02.2026):

визнати протиправними та нечинними положення пункту 6 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 884 від 30 листопада 2016 року, у редакції постанови Кабінету Міністрів України № 449 від 15 квітня 2025 року в частині, якою:

обмежено виплату грошового забезпечення військовослужбовця, зниклого безвісти, членам його сім`ї у розмірі 50 % замість повного обсягу грошового забезпечення;

встановлено виплату частини грошового забезпечення батькам військовослужбовця за наявності дружини, що суперечить положенням Сімейного кодексу України щодо правового режиму спільної сумісної власності подружжя;

фактично застосовано норми спадкового права до правовідносин щодо грошового забезпечення військовослужбовця, зниклого безвісти, без встановлення факту його смерті у передбаченому законом порядку.

Застосувати наслідки визнання нормативно-правового акта нечинним, а саме відновити дію пункту 6 Порядку у редакції, що діяла до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України № 449 від 15 квітня 2025 року.

Визнати, що застосування положень пункту 6 Порядку у редакції постанови Кабінету Міністрів України № 449 від 15 квітня 2025 року призвело до порушення майнового права позивача, а саме права на отримання грошового забезпечення військовослужбовця у повному обсязі.

Визнати за позивачем право на отримання грошового забезпечення у повному обсязі за весь період застосування протиправних положень постанови Кабінету Міністрів України № 449 від 15 квітня 2025 року.

Судом під час вирішення питання про відкриття провадження було встановлено недоліки позовної заяви, у зв`язку з чим ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 позовну заяву було залишено без руху. У строк визначений судом позивач усунув недоліки позовної заяви та подав до суду уточнений позов.

Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до вимог процесуального закону.

Відповідно до положень статті 12, 33 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження колегією суддів.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності) постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України (крім рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу), постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Згідно із частинами четвертою-сьомою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Згідно із частиною першою статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 30, 33, 35, 52, 171, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 320/20759/25.

Справа буде розглядатися колегією суддів під головуванням судді Шевченко А.В. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду. Підготовче засідання буде проводитись одноособово суддею Шевченко А.В.

3. Призначити підготовче судове засідання на 17 березня 2026 року об 11 год 30 хв.

Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їхніх представників).

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини другої статті 163, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відповіді на відзив мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) її іншим учасникам справи.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини другої статті 164, частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до заперечення мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

8. Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду або шляхом надсилання засобами підсистеми Електронний суд.

9. Зобов`язати Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі № 320/54769/25 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про протиправними та нечинними положення пункту 6 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 884 від 30 листопада 2016 року, у редакції постанови Кабінету Міністрів України № 449 від 15 квітня 2025 року , в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання. Доказ здійснення такого оголошення має бути наданий відповідачем через канцелярію суду до дати підготовчого засідання, визначеної цією ухвалою.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В.