Справа № 260/4882/24
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2026-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

10 лютого 2026 рокум. Ужгород№ 260/4882/24
Закарпатський окружний адміністративний суд в складі

головуюча суддя - Скраль Т.В.,

секретар судового засідання Колушкіна Ю.В.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 ,

відповідач: ГУ ПФУ в Закарпатській області - представник Ващук Андрій Святославович,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду клопотання представника ГУ ПФУ в Закарпатській області у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 10 лютого 2026 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 16 лютого 2026 року.

27 серпня 2024 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо обмеження максимального розміру пенсії у розмірі - 28897,16 грн з 01 березня 2024 року. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум та висновків зроблених судом у даній справі. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області судові витрати у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп.) сплаченого судового збору.

09 вересня 2025 року позивачем до суду подано заяву про встановлення судового контролю.

16 вересня 2025 року ухвалою суду заяву позивача про встановлення судового контролю - задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати в Закарпатський окружний адміністративний суд звіт про виконання рішення суду від 27 серпня 2024 року в справі № 260/4882/24, протягом тридцяти днів з моменту отримання копії ухвали.

09 жовтня 2025 року відповідачем подано звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/4882/24, яке набрало законної сили 30.09.2024 та яким зобов`язано Головне управління здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2024 року без обмеження максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум та висновків зроблених судом у даній справі, 08 жовтня 2024 року Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії з 01.03.2024 року без обмеження максимальним розміром. Розмір пенсії з 01.03.2024 склав 30897,16 грн. При цьому зазначаємо, що оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 на дату проведення перерахунку пенсії на виконання вищезазначеного судового рішення (08.10.2024) вже був обрахований у сумі 30897,16 грн. (без обмеження максимальним розміром з 01.03.2024 на виконання ухвали Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/8183/23) та фактично виплачувався у такому розмірі починаючи з вересня 2024 року, доплата за минулий час (з урахуванням раніше виплачених сум) за період 01.03.2024 - 31.10.2024 відсутня.

27 жовтня 2025 року ухвалою суду прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання судового рішення по справі №260/4882/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року у справі №260/4882/24, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надати у тримісячний строк, з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання у повному обсязі рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року у справі № 260/4882/24, з відповідними підтверджуючими доказами щодо його виконання.

30 січня 2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області подано до суду звіт про виконання судового рішення.

02 лютого 2026 року ухвалою суду призначено до розгляду в судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання рішення суду по справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії на 10 лютого 2026 року о 12:00 годині.

Під час судового засідання представником відповідача заявлено клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №260/4882/24 до набрання чинності ухвали суду в цій справі від 27 жовтня 2025 року.

Позивач у судовому засідання щодо зупинення провадження у справі заперечував.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, судом встановлено наступне.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом й оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. Тобто інститут зупинення судового провадження застосовується не просто у зв`язку із виникненням підстав, передбачених процесуальним законом, а обумовлюється наявністю обставин, які створюють об`єктивні перешкоди для здійснення судового розгляду.

Обов`язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об`єктивною неможливістю її розгляду, викликаний наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Необґрунтоване зупинення провадження у справі може призвести до затягування строків її розгляду й перебування учасників справи в стані невизначеності, що покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справи упродовж розумного строку.

Відповідно до частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Відповідно до частини 1 статті 383-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 1 статті 383-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Судом встановлено, що 27 жовтня 2025 року ухвалою суду прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про виконання судового рішення по справі №260/4882/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року у справі №260/4882/24, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надати у тримісячний строк, з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання у повному обсязі рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року у справі № 260/4882/24, з відповідними підтверджуючими доказами щодо його виконання.

Дана ухвала оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

30 січня 2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області подано до суду звіт про виконання судового рішення.

Сам факт оскарження ухвали суду від 27 жовтня 2025 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду не є підставою, передбаченою статтею 236 КАС України, для обов`язкового зупинення провадження.

Крім того, положення статті 383-3 КАС України прямо встановлюють, що оскарження ухвали за результатами розгляду звіту суб`єкта владних повноважень не зупиняє її виконання. Отже, законодавець виключив можливість автоматичного призупинення процесуальних наслідків такої ухвали у зв`язку з її апеляційним оскарженням.

Суд зазначає, що у даному випадку відсутня об`єктивна неможливість розгляду питання щодо поданого звіту про виконання судового рішення, оскільки наявні у справі матеріали дозволяють встановити та оцінити всі необхідні обставини.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили ухвалою суду від 27 жовтня 2025 року.

Керуючись статтями 236, 245, 248, 256, 293-297, 3822, 3823 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження в адміністративній справі №260/4882/24 до набрання чинності ухвали суду в цій справі від 27 жовтня 2025 року.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання судом та не підлягає окремому оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Скраль