Справа № 160/17862/25
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2026-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 160/17862/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року (суддя Савченко А.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 24.11.2025 року) у адміністративній справі №160/17862/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком, зобов`язання зарахувати до загального стажу певний період роботи та навчання, суд

в с т а н о в и в:

У червні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі по тексту відповідач 2), в якому просив визнати протиправними дії відповідачів щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії відповідача 2 від 15.01.2025 року № 27 про відмову йому у призначенні пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; зобов`язати відповідачів повторно розглянути його заяву про призначення пенсії за віком від 08.01.2025 року відповідно до п.4 ч.1 ст.115 3акону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та прийняти обґрунтоване рішення, з урахуванням висновків суду; зобов`язати відповідачів зарахувати до його загального трудового стажу періоди роботи за записами дублікату трудової книжки АТ-VІІІ від 28.08.1992 року, яка є основним документом, що підтверджує стаж роботи, підтверджено періоди роботи загалом 16 років 11 місяців 10 днів, зарахуванню до загального страхового стажу для призначення пенсії, а саме: з 29.08.1983 року по 14.05.1984 року - 0 років 8 місяців 17 днів; з 23.05.1984 року по 28.05.1986 року - служба в Радянській армії - 2 роки 0 місяців 6 днів; з 18.06.1986 року по 25.08.1986 року - 0 років 2 місяці 8 днів; з 01.09.1986 року по 23.07.1987 року - навчання в Нікопольському ПТУ №34 - 0 років 10 місяців 23 днів; з 01.08.1987 року по 28.08.1992 року - 5 років 0 місяців 28 днів; з 07.09.1992 року по 25.09.1999 року - 7 років 0 місяців 19 днів; з 01.10.1999 року по 3 0.09.2000 року - 1 рік 0 місяців 0 днів; зобов`язати відповідачів зарахувати до його загального трудового стажу період військової служби у Радянській армії з 23.05.1984 року по 28.05.1986 року згідно військового квитка НОМЕР_1 від 01.03.1990 року, загалом 2 роки 0 місяців 6 днів; зобов`язати відповідачів зарахувати до його загального трудового стажу період навчання з 01.09.1986 року по 23.07.1987року згідно диплому НОМЕР_2 від 23.07.1987 року, загалом 0 роки 10 місяців 23 днів; зобов`язати відповідачів визначити йому дату виникнення права на пенсію з 29.11.2024 року та провести нарахування і виплату пенсії саме з 29.11.2024 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.01.2025 року №27; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 29.08.1983 року по 14.05.1984 року, період проходження військової служби з 23.05.1984 року по 28.05.1986 року, період роботи з 18.06.1986 року по 25.08.1986 року, період навчання з 01.09.1986 року по 23.07.1987 року, період роботи з 01.08.1987 року по 28.08.1992 року, період роботи з 07.09.1992 року по 25.09.1999 року, період роботи з 01.08.2000 року по 30.09.2000 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.01.2025 року про призначення пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 3акону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням висновків суду.

З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.12.2025 року відкрито апеляційне провадження.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 08.01.2025 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За принципом екстериторіальності 15.01.2025 року Головне управління ПФУ в Житомирській області розглянуло заяву ОСОБА_1 та рішенням №27 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу та не підтвердженням періоду проходження військової служби.

Згідно диплому НОМЕР_2 , виданому 23.07.1987 року, ОСОБА_1 з 01.09.1986 року по 23.07.1987 року навчався в Нікопольському середньому професійному технічному училищі №34, присвоєна кваліфікація електрогазозварник 4 розряду; диплом має підписи голови екзаменаційної комісії, заступника директора училища з учбово-виробничої частини (роботи), печатку училища. У дипломі відсутній підпис директора училища та реєстраційний номер.

Відповідно п. «в» ч.3 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Відповідно до п.8 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. За відсутності в документах таких відомостей для підтвердження періоду навчання за денною формою здобуття освіти приймаються довідки про тривалість навчання в навчальному закладі у відповідні роки за умови, що в документах є дані про закінчення повного навчального періоду або окремих його етапів.

Відповідно до ч.4 ст.9, частин 3, 5 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо вияснення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справ на підставі наявних доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне запропонувати ОСОБА_1 надати довідку, видану Нікопольським середнім професійно-технічним училищем №34, яким підтверджується навчання ОСОБА_1 за період з 0109.1986 року по 23.07.1987 року.

Керуючись статтями 9, 77 КАС України, суд

у х в а л и в:

Запропонувати ОСОБА_1 надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 19 березня 2026 року

- довідку, видану Нікопольським середнім професійно-технічним училищем №34, яким підтверджується навчання ОСОБА_1 за період з 01.09.1986 року по 23.07.1987 року.

Справу розглядати у письмовому провадженні та відкласти на 19 березня 2026 року.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова