Справа № 200/5033/25
Суддя: Черникова А.О.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 лютого 2026 року Справа №200/5033/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши заяву представника відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі-позивач), через свого представника, адвоката Поддячу Юлію Юріївну, яка діє на підставі ордера Серії АХ № 1273524 від 07 липня 2025 року, через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі-відповідач) в якій просить:

- визнати протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 13.06.2025 №29 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), згідно із п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII з урахуванням висновків, викладених у рішенні Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити та виплачувати з 06 червня 2025 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно із п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII з урахуванням висновків, викладених у рішенні Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з 06 червня 2025 року, зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 13.11.2019 по 15.09.2021 та період відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 31.05.2010 по 31.03.2013, та зарахувати до страхового стажу період навчання з 01.09.1993 по 28.06.1996.

Ухвалою Донецького адміністративного суду від 15 грудня 2025 року прийнято адміністративну справу №200/5033/25 до провадження. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

У відзиві на позов в якому серед іншого, відповідач просить залучити у якості співвідповідача у справі № 200/5536/25 - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3 м. Слов`янськ, 84122), оскільки позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії за віком.

Розглядаючи клопотання відповідача по суті, суд виходить з наступного.

Як слідує зі змісту ч. ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) у випадку, якщо позовні вимоги скеровані не до тієї особи, яка повинна відповідати за цими позовними вимогами, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Предметом спору у справі, що розглядається є правомірність рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 13.06.2025 №29 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Відповідно до п. 4.10 Порядку № 22-1 визначають орган, що призначає пенсію, для здійснення виплати пенсії. Водночас орган, що призначає пенсію, який розглядає заяву про призначення пенсії та приймає рішення про призначення пенсії (відмову в призначенні пенсії), визначається за нормами п. 4.2 Порядку № 22-1, які передбачають застосування принципу екстериторіальності.

Суд зауважує, що з огляду на приписи п. п. 4.2, 4.10 розділу ІV Порядку № 22-1, належним відповідачем за позовними вимогами позивача є Головне управління ПФУ в Запорізькій області, структурний підрозділ якого, визначений за принципом екстериторіальності, розглядав заяву про призначення пенсії та прийняв рішення про відмову в призначенні пенсії.

Суд зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області не приймалось рішення по суті заяви позивача, відтак відповідальним за опрацювання заяви позивача та прийняття відповідного рішення є, в даному випадку, визначений у встановленому порядку територіальний орган Пенсійного фонду - Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області і саме його рішення оскаржується в судовому порядку.

Відтак, у разі задоволенні позовних вимог, на останнього має бути покладено й обов`язок відновлення порушених прав позивача.

Отже, клопотання відповідача про залучення до участі у справі як співвідповідача Головного управління ПФУ в Донецькій області не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 48, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки:http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.О.Черникова