Справа № 725/688/26
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/688/26
Номер провадження 2-а/725/23/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2026 року м. Чернівці

Суддя Чернівецького районного суду м. Чернівці Федіна А.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2026 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив визнати противоправною і скасувати постанову № 1738 від 15.09.2025 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

Оскільки, одночасно з вказаним позовом позивач звернувся до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку звернення до суду, слід зазначити наступне.

Статтею 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Статтею 55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Зі змісту заявленого клопотання вбачається, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення позивач особисто присутній не був, а про наявність оскаржуваної постанови йому стало відомо 20.01.2026 року при ознайомлені з матеріалами виконавчого провадження.

На стадії відкриття провадження у справі доказів протилежного матеріали позовної заяви не містять, а тому строк звернення до суду з даним позовом слід поновити.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді. Позивач має право в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом.

Подана позовна заява за змістом і формою відповідає вимогам ст.ст. 160,161 КАС України. Позов поданий у строк, встановлений законом, з урахуванням дати, вказаної на поштовому штемпелі, розміщеному на поштовому конверті в якому до суду надійшов вище вказаний позов.

Даний спір підсудний Чернівецькому районному суду м. Чернівці як адміністративному за правилами предметної, інстанційної та територіальної підсудності.

Перешкоди для відкриття провадження у справі, що передбачені ст.ст. 169,170 КАС України, відсутні, а тому по справі слід відкрити провадження та призначити її до судового розгляду за правилами розгляду окремої категорії термінових справ відповідно до ст. 286 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Одночасно з позовної заяву позивач також заявив клопотання про витребування доказів.

Оскільки з`ясування обставин справи здійснюється на підставі наданих стороною доказів, а можливість отримання вказаних відомостей об`єктивно не залежить від волі та можливостей позивача, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, з`ясування обставин, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, клопотання про витребування доказів про які клопоче позивач слід задовольнити.

Разом з тим, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про зупинення виконавчого провадження, виходячи з наступного.

Так, згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Предметом спору у даній справі є визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п. 17 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України № 2 від 06 березня 2008р. «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ», судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів.

Відповідно до ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі: зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

З системного аналізу вище наведеного вбачається, що забезпечення позову допускається зупинення стягнення за виконавчим документом, та такого виду заходу забезпечення позову як зупинення виконавчого провадження закон не передбачає, адже вирішення питання про наявність чи відсутність підстав для зупинення виконавчого провадження належить до компетенції державного чи приватного виконавця, враховуючи положення закону, що регулюють порядок зупинення виконавчого провадження.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 5, 126, 160 ,161, 168, 169, 171, 175, 241, 242, 243, 248, 251, 293, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом про визнання протиправною і скасування постанови від 15.09.2025 року №1738.

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу слухати за правилами розгляду окремої категорії термінових справі призначити судове засідання на 15 год. 45 хв. 05 березня 2026 року в приміщенні Чернівецького районного суду м. Чернівці за адресою м. Чернівці, вул. Головна, 105.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до вимог ст. 175 КАС України він має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Вимоги до відзиву визначені у ст. 162 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву до 05 березня 2026 року.

Невідкладно надіслати учасникам справи копії даної ухвали, а відповідачу також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Витребувати ІНФОРМАЦІЯ_1 для огляду в судовому засіданні протокол №1515 про адміністративне правопорушення на підставі якого винесено оскаржувану постанову №1515 від 10.09.2024 року про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення за вчинення правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Вказані докази подати до суду в строк до 05.03.2026 року.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ч. 6-7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

В задоволенні заяви про зупинення виконавчого провадження №80004217 відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступною веб-адресою сторінки: http://ptr.cv.court.gov.ua/sud2408/ , а також знайомитись з текстом даної ухвали та судовими рішеннями у вказаній справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою http://reyestr.court.gov.ua/

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Федіна А. В.