Справа № 140/11869/25
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2026-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2026 року ЛуцькСправа № 140/11869/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулася з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі Відділ, відповідач) про визнання протиправними та скасування постанов державного виконавця Грицені Г. Г. (далі державний виконавець) про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78506988, про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78507110, про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78507338.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановами головного державного виконавця Відділу від 16.06.2025 відкрито виконавчі провадження №78507338, №78506988 та №78507110 з примусового виконання виконавчих листів №4020/2025, №4021/2025 та №4022/2025, виданих Волинським окружним адміністративним судом у справі №140/6499/24 в частині зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а також нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період проходження служби з 01.02.2018 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як базового місяця, індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.03.2018 по 31.12.2022, з 01.01.2024 по 23.05.2024, розрахованої із застосуванням місяця підвищення доходу для обрахування відповідно до абзаців третього, четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (далі Постанова №1078), з одночасною компенсацією при цьому сум податку з доходів фізичних осіб.

Спірними постановами від 16.09.2025 №8507338, №78506988 та №78507110 (кожною) на військову частину накладено штраф у розмірі 5100,00 грн за невиконання рішення суду без поважних причин.

Так, позивач зазначає, що після набрання рішенням суду у справі №140/6499/24 законної сили (15.05.2025) вживає заходи для повного його виконання: фінансово-економічною службою військової частини здійснено відповідні нарахування (перерахунки) та загальна сума нарахувань становить 460898,29 грн; 06.06.2025 начальнику забезпечувального фінансового органу (відповідальному за бюджетну програму) фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено основну заявку-розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів, а також розрахунок потреби в коштах за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення із зазначенням суми, що підлягає виплаті ОСОБА_1 Виплата коштів не проведена, оскільки кошти не надійшли. Натомість військова частина продовжує щомісяця направляти начальнику забезпечувального фінансового органу основну заявку-розрахунок на фінансування та розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців за напрямом грошового забезпечення, у т.ч. для здійснення виплати нарахованих сум ОСОБА_1 .

Позивач наголосив, що після отримання 18.07.2025 постанов про відкриття виконавчого провадження листом від 21.07.2025 №1356 повідомив державного виконавця про заходи, які вживаються для виконання рішення суду.

Позивач вважає, що відповідач безпідставно не взяв до уваги наявність поважних причин, за яких рішення суду в частині виплати нарахованих коштів не здійснено своєчасно. На повторну вимогу державного виконавця про надання документального підтвердження повного фактичного виконання рішення суду, яка надійшла 12.09.2025, повідомлено про скерування основної-заявки розрахунку на фінансування у червні, липні, серпні, вересні 2025 року.

Незважаючи на повторне інформування про наявність поважних причин відсутність належного фінансування, за наявності яких неможливо здійснити виплату коштів на виконання рішення суду, 01.10.2025 державний виконавець протиправно виніс постанову в межах виконавчого провадження №78506988, про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78507110, про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн та від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78507338 про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн.

При цьому, Військова частина докладає зусиль з метою одержання грошових коштів для проведення виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення відповідно до рішення, щомісяця скеровує до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 заявки-розрахунки з потребою на здійснення витрат на фінансування виконання рішення, зокрема остання така заявка-розрахунок подавались 07.10.2025 за вих. №1824.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом, залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін з урахуванням §2 глави 11 розділу ІІ КАС України, призначено у справі судове засідання на 11:00 18.11.2025.

В поданому до суду відзиві на позовну заяву від 17.11.2025 представник відповідача позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні з підстав правомірності оскаржуваних постанов. В обґрунтування цієї позиції вказав, що 03.07.2025 головним державний виконавцем Відділу винесено постанови про відкриття виконавчого провадження №78506988, №78507110 та №78507338 й боржнику був встановлений термін для виконання рішення суду - протягом 10 робочих днів. На постанови про відкриття виконавчого провадження Військова частина НОМЕР_1 листом від 21.07.2025 №1356 повідомила, що нею вживаються необхідні заходи для виконання рішення суду у справі №140/6499/24 з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України й що фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_1 до заявок-розрахунків на червень-липень 2025 року, які скеровувались до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 , включено потребу у фінансуванні коштів для виконання рішення суду. Лист Військової частини НОМЕР_1 від 21.07.2025 №1356 не містив документального підтвердження вчинених дій, тому державним виконавцем 04.09.2025 боржнику надіслано вимоги щодо надання детальних розрахунків згідно з рішенням суду, копій платіжних інструкцій про виплату нарахованих коштів стягувачу, а у випадку невиплати копій листів про потребу фінансування виконання рішення суду ОСОБА_1 . На зазначені вимоги боржник листом повторно повідомив, що ним вживаються необхідні заходи для виконання рішення суду у справі №140/6499/24. У зв`язку з невиконанням без поважних причин у встановлений строк рішення на підставі статей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» 16.09.2025 винесено постанови про накладення на боржника штрафу у розмірі 5100,00 грн у виконавчих провадженнях №78506988, №78507110, №78507338.

В зв`язку з повторним невиконанням без поважних причин у встановлений строк рішення головним державним виконавцем відділу Гриценею Г.Г., керуючись статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», 01.10.2025 винесено постанови про накладення штрафу на боржника у розмірі 10200 грн у виконавчих провадженнях №78506988, №78507110, №78507338, які направлено 01.10.2025 за вих. №15314, №15316, №15318 боржнику для виконання та до відома.

Третя особа письмові пояснення щодо позову не подала.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 18.11.2025 замінено відповідача у справі - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на правонаступника Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (); провадження в адміністративній справі №140/11869/25 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/11283/25 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.02.2026 поновлено провадження у справі, призначено у справі судове засідання на 11:00 12.02.2026.

З урахуванням приписів частини третьої статті 268 КАС України, та враховуючи норму частини четвертої статті 229 КАС України, у зв`язку із неприбуттям в судове засідання учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, а також поданою представником позивача заяви про розгляд справи без його участі, судовий розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.09.2024 у справі №140/6499/24, яке набрало законної сили 15.05.2025, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 :

провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячних основних видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме у 2020 році - зважаючи на прожитковий мінімум, встановлений статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020; у 2021 році - зважаючи на прожитковий мінімум, встановлений Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021; у 2022 році - зважаючи на прожитковий мінімум, встановлений статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022; у 2023 році - зважаючи на прожитковий мінімум, встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 з урахуванням виплачених сум та з одночасною компенсацією при цьому сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 (далі Порядок №44), з урахуванням виплачених сум;

здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження служби з 01.02.2018 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як базового місяця згідно із Порядком №1078, з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44;

нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 01.03.2018 по 31.12.2022 та з 01.01.2024 по 23.05.2024, розрахованої із застосуванням місяця підвищення доходу для обрахування з урахуванням абзаців 3, 4 пункту 5 Порядку №1078, з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку №44.

16.06.2025 Волинський окружний адміністративний суд для примусового виконання зазначеного рішення суду у його зобов`язальній частині видав виконавчі листи №4022/2025, №4021/2025 та №4020/2025 відповідно (а.с.74 зворот-75, 105, 127).

За заявою стягувача ОСОБА_1 постановами головного державного виконавця Грицені Г. Г. 03.07.2025 відкрито виконавчі провадження: №78507110 - про примусове виконання виконавчого листа №4022/2025, №78507338 - про примусове виконання виконавчого листа №4021/2025 та №78506988 - про примусове виконання виконавчого листа №4020/2025 (а.с. 76, 106 зворот 107, 128 зворот - 129). Пунктом 2 зазначених постанов Військовій частині НОМЕР_1 встановлено строк 10 робочих днів для виконання рішення суду.

Листом від 21.07.2025 №1356 (а.с.80-81) Військова частина НОМЕР_1 повідомила Відділ про заходи, які вживаються для виконання рішення суду, зокрема, про причини, з яких не проведено у встановлений строк виплату нарахованих ОСОБА_1 коштів. Як пояснював позивач, фінансування видатків на виконання судових рішень здійснюється як у примусовому, так і в добровільному порядку, з Державного бюджету за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». Потреба у коштах для виконання рішення суду у справі №140/6499/24 включена фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_1 до заявок-розрахунків на червень-липень 2025 року, які скеровані до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 ; видатки на час відкриття провадження не профінансовані та після надходження коштів за відповідним напрямом грошового забезпечення ОСОБА_1 буде проведена невідкладна їх виплата.

Подібного змісту відповідь надано Військовою частиною НОМЕР_1 листом від 15.09.2025 №1594 (а.с.82 зворот-83) на вимоги державного виконавця від 04.09.2025 №13852, №13854, №13859 (а.с.81 зворот 82, 111-112, 132 зворот 133) про надання документального підтвердження повного виконання рішення суду у відповідній частині, як-от детального розрахунку нарахованого грошового забезпечення, індексації з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб; платіжної інструкції про виплату нарахованого грошового забезпечення, індексації, а у випадку невиплати копій листів про потребу фінансування виконання рішення суду, які скеровувались до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Не є спірною та визнається відповідачем у відзиві на позов та обставина, що до листа від 15.09.2025 №1594 стосовно причин, які ускладнюють виконання судового рішення, Військова частина НОМЕР_1 надала картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за 2020-2023 роки; розрахунок суми індексації згідно з Порядком №1078, яка належить до виплати стягувачу; довідку-розрахунок нарахованої суми грошового забезпечення ОСОБА_1 на виконання рішення суду у справі №140/6499/24; розрахунки потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на червень, липень, серпень, вересень 2025 року, які направлені начальнику забезпечувального фінансового органу (відповідальному за бюджету програму). Їх копії наявні в матеріалах виконавчих проваджень, наданих відповідачем на вимогу суду.

Постановами державного виконавця від 16.09.2025 у виконавчому провадженні №78507338, від 16.09.2025 у виконавчому провадженні №78506988 та від 16.09.2025 у виконавчому провадженні №78507110 на Військову частину НОМЕР_1 на підставі статей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» накладено штраф у розмірі 5100,00 грн кожною (а.с. 91, 113, 134 зворот - 135). За змістом постанов станом на 16.09.2025 виплата ОСОБА_1 коштів відповідно до рішення суду у справі №1406499/25 не здійснена, рішення суду боржником виконане не в повному обсязі.

За повторне невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, постановами державного виконавця від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78507338, від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78506988 та від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78507110 на Військову частину НОМЕР_1 на підставі статей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» накладено штраф у розмірі 10200,00 грн кожною (а.с. 33 зворот 34, 35, 36 зворот - 37).

При цьому, 07.10.2025 Військовою частиною НОМЕР_1 з метою одержання грошових коштів для проведення виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення скеровано до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 заявку-розрахунок з потребою на здійснення витрат на фінансування виконання рішення за вих №1824 (а.с. 39-41).

Постанови про накладення штрафу у розмірі 10200,00 грн у виконавчих провадженнях 78506988, 78507110, 78507338 є предметом оскарження.

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За правилами частин першої третьої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із частинами першою, другою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд також наголошує, що обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Пунктом 2 частини першої статті 2 Закону №1404-VIII передбачено, що виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: обов`язковості виконання рішень.

Як установлено пунктом 1 частини першої статті 3 Закону №1404-VIII, відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

За правилами частини першої статті 18 Закону №1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 1 частини другої статті 18 Закону №1404-VIII передбачено, що виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

За приписами пунктів 1, 16 частини третьої статті 18 Закону №1404-VIII виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (частина шоста статті 26 Закону №1404-VIII).

Частиною четвертою статті 19 зазначеного Закону на сторону виконавчого провадження покладено обов`язок невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником.

Відповідно до частин першої, другої статті 63 Закону №1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Частиною першою статті 75 Закону №1404-VIII визначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Згідно із частиною другою статті 75 Закону №1404-VIII у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

З аналізу наведених норм слідує, що накладення штрафу за невиконання рішення, що зобов`язує боржника до вчинення певних дій, є видом юридичної відповідальності боржника за невиконання покладеного на нього зобов`язання. Застосування такого заходу реагування є обов`язком державного виконавця і направлено на забезпечення реалізації мети виконавчого провадження як завершальної стадії судового провадження.

Постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення може бути винесена лише за умови, що судове рішення не виконано і таке невиконання сталося без поважних на те причин, тобто коли боржник мав реальну можливість виконати таке судове рішення, проте не зробив цього.

Отже, на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановлено факт невиконання боржником судового рішення без поважних причин. У залежності від характеру правовідносин і змісту зобов`язання, примусове виконання якого відбувається у межах виконавчого провадження, поважними причинами можуть визнаватися такі обставини, які створили об`єктивні перешкоди для невиконання зобов`язання і подолання яких для боржника було неможливим або ускладненим, не залежало від волевиявлення останнього.

Така ж позиція щодо застосування приписів статей 63, 75 Закону №1404-VIII викладена Верховним Судом у постановах від 10 вересня 2019 року у справі №0840/3476/18, від 09 грудня 2020 року у справі №522/19758/18, від 20 травня 2021 року у справі №420/5465/18 та ін.

Як встановлено судом, постановами державного виконавця від 16.09.2025 у виконавчому провадженні №78507338, від 16.09.2025 у виконавчому провадженні №78506988 та від 16.09.2025 у виконавчому провадженні №78507110 на Військову частину НОМЕР_1 на підставі статей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» накладено штраф у розмірі 5100,00 грн кожною (а.с. 91, 113, 134 зворот - 135). За змістом постанов станом на 16.09.2025 виплата ОСОБА_1 коштів відповідно до рішення суду у справі №1406499/25 не здійснена, рішення суду боржником виконане не в повному обсязі.

Водночас, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 (яке набрало законної сили 02.12.2025) у справі №140/11283/25 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування постанов позов задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про накладення штрафу від 16.09.2025 у виконавчому провадженні №78507338, від 16.09.2025 у виконавчому провадженні №78506988 та від 16.09.2025 у виконавчому провадженні №78507110.

За повторне невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, постановами державного виконавця від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78507338, від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78506988 та від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78507110 на Військову частину НОМЕР_1 на підставі статей 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» накладено штраф у розмірі 10200,00 грн кожною (а.с. 33 зворот 34, 35, 36 зворот - 37).

Оскаржені постанови державного виконавця від 01.10.2025, що є предметом розгляду даної адміністративної справи, прийняті у зв`язку з повторним невиконанням боржником вимоги державного виконавця щодо виконання рішення суду у справі №140/6499/24.

Суд зважає, що відповідно до статті 75 Закону №1404-VIII, накладення штрафу на боржника у подвійному розмірі можливо виключно у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин, належними доказом чого є попередньо винесена постанова державного виконавця про накладення штрафу.

У даному випадку така обов`язкова умова відсутня, оскільки, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №140/11283/25, визнано протиправними та скасовано постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про накладення штрафу від 16.09.2025 у виконавчому провадженні №78507338, від 16.09.2025 у виконавчому провадженні №78506988 та від 16.09.2025 у виконавчому провадженні №78507110. Судове рішення набрало законної сили 02.12.2025.

Дана обставина є преюдиційною та не підлягає доведенню.

Так, частиною четвертою статті 78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, оскільки рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 у справі №140/11283/25 скасовано постанови про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн (виконавчі провадження №78507338, №78506988 та №78507110), тому у межах спірних правовідносин відсутній факт первісного невиконання боржником (позивачем у даній справі) рішення суду у встановлений строк без поважних причин, що, в свою чергу, виключає можливість для застосування до позивача штрафу за повторне невиконання рішення суду без поважних причин.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що спірні постанови прийняті без наявності передбачених законом підстав для накладення штрафу у подвійному розмірі, а саме за відсутності чинної постанови про первісне притягнення боржника до відповідальності, такі рішення державного виконавця не відповідають вимогам статей 63, 75 Закону №1404-VIII, а тому підлягають визнанню протиправними та скасуванню, у зв`язку із чим адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Керуючись статтями 229, 243 - 246, 268, 287 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про накладення штрафу від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78507338, від 01.10.2025 у виконавчому провадженні №78506988 та від 01.10.2025 виконавчому провадженні №78507110.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ).

Відповідач: Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції (43001, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Володимирська, будинок 1).

Третя особа: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ).

Суддя О. О. Андрусенко