Справа № 200/5923/24
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2026-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

13 лютого 2026 року Справа №200/5923/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі №200/5923/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 11 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2022 рік станом на 01 січня 2022 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату позивачу грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 11 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військове звання, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2022 рік станом на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно постанови КМУ Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 № 704;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01 січня 2023 року по 18 травня 2023 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2023 рік станом на 01 січня 2023 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату позивачу грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01 січня 2023 року по 18 травня 2023 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військове звання, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про державний бюджет України на 2023 рік станом на 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно постанови КМУ Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 № 704.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року по справі №200/5923/24 адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в період з 11.07.2022 року по 18.05.2023 року включно грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, тобто без врахування положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (в редакції чинній з 29.01.2020 року).

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) здійснити ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 11.07.2022 року по 31.12.2022 року включно, визначивши його розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) здійснити ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 01.01.2023 року по 18.05.2023 року включно, визначивши його розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 09.12.2024 року.

14.01.2025 року позивачу було видано виконавчий лист по справі №200/5923/24.

03.02.2026 року до Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просив:

замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року, що ухвалено в справі № 200/5923/24 з Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_3 , на його правонаступника - Військова частина НОМЕР_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_4 .

В обґрунтування вказаної заяви представником зазначено, що 03.03.2025 року Дружківським відділом державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на підставі виконавчих листів № 200/5923/25 виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 200/5923/25 були відкриті виконавчі провадження № 77308252, № 77308911.

Листом Військової частини НОМЕР_4 №692/3168 від 26.01.2026 року адвоката Токарєву О.Г. було повідомлено, що відповідно до наказу командувача Десантно-штурмових військ Збройних Сил України № 22 дск від 08.06.2025 військова частина НОМЕР_4 є правонаступником військової частини НОМЕР_1 (витяг з наказу додається). Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з основної діяльності) № 12/нод/дск від 11.06.2025 "До 31.08.2025 переформувати військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_4 ), що утримується за штатом № 57/246-01, чисельністю ХХХХ військовослужбовців (офіцери - ХХХ, сержантів-ХХХ, солдатів ХХХХ), Х праціників та ХХ працівників за штатним розписом і військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ), що утримується за штатом № 57/250-01, (офіцери - ХХХ, сержантів-ХХХ, солдатів -ХХХХ), Х праціників та ХХ працівників за штатним розписом і військову частину НОМЕР_4 , утримувати за штатом № 58/273-01 исельністю ХХХХ військовослужбовців (офіцери - ХХХ, сержантів-ХХХ, солдатів ХХХХ), Х праціників та ХХ працівників за штатним розписом, зі зменшенням штатної числьності на -Х посади військовослужбовців (офіцером -+ ХХ, сержантів -+ХХХ, солдатів -ХХХ), дислокувати на попередніх фондах, підпорядкувати командиру військової частини НОМЕР_6 , умовне найменування - військова частина НОМЕР_4 , ідентифікаційний код - НОМЕР_5 . Умовне найменування -військова частина НОМЕР_1 та ідентифікаційний код - НОМЕР_3 - анулювати.

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду в судовому засіданні 13 лютого 2026 року о 08 год. 30 хв. в приміщені Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1, про, що сторони було повідомлено повістками.

Сторони по місце, дату та час судового засідання повідомлені належним чином, до судового засідання не з`явилися.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Особливості заміни учасника справи його правонаступником врегульовано ч. 1 ст. 52 КАС України, відповідно до якої, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір. Більш того, процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу.

Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

Отже, правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постанові від 12 червня 2018 року у справі № 2а-23895/09/1270.

У такому разі також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама собою повинна бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

Стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту реєстрації (надходження до суду) позовної заяви і завершується настанням відповідних обставин, зокрема, виконанням рішення суду.

Судом встановлено, що на даний час, відкрито виконавчі провадження № 77308252, № 77308911, а також зважаючи на прийняття рішення про задоволення позовних вимог, рішення набрало законної сили 09.12.2024 року, отже судовий процес у даній справі №200/5923/24 завершено.

Всі питання, що виникають після закінчення судового процесу розглядаються в порядку розділу IV Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

При цьому, ст. 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що листом Військової частини НОМЕР_4 №692/3168 від 26.01.2026 року адвоката Токарєву О.Г. було повідомлено, що відповідно до наказу командувача Десантно-штурмових військ Збройних Сил України № 22 дск від 08.06.2025 військова частина НОМЕР_4 є правонаступником військової частини НОМЕР_1 .

Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_4 (з основної діяльності) № 12/нод/дск від 11.06.2025 "До 31.08.2025 переформувати військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_4 ), що утримується за штатом № 57/246-01, чисельністю ХХХХ військовослужбовців (офіцери - ХХХ, сержантів-ХХХ, солдатів ХХХХ), Х праціників та ХХ працівників за штатним розписом і військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ), що утримується за штатом № 57/250-01, (офіцери - ХХХ, сержантів-ХХХ, солдатів -ХХХХ), Х праціників та ХХ працівників за штатним розписом і військову частину НОМЕР_4 , утримувати за штатом № 58/273-01 исельністю ХХХХ військовослужбовців (офіцери - ХХХ, сержантів-ХХХ, солдатів ХХХХ), Х праціників та ХХ працівників за штатним розписом, зі зменшенням штатної числьності на -Х посади військовослужбовців (офіцером -+ ХХ, сержантів -+ХХХ, солдатів -ХХХ), дислокувати на попередніх фондах, підпорядкувати командиру військової частини НОМЕР_6 , умовне найменування - військова частина НОМЕР_4 , ідентифікаційний код - НОМЕР_5 . Умовне найменування -військова частина НОМЕР_1 та ідентифікаційний код - НОМЕР_3 - анулювати.

Враховуючи те, що Військова частина НОМЕР_4 є правонаступником Військової частини НОМЕР_1 , суд дійшов висновку, що заява представника позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року, що ухвалено в справі № 200/5923/24 з Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_3 , на його правонаступника - Військова частина НОМЕР_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_4 , є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Окремо суд наголошує, що така процесуальна дія, як заміна сторони не передбачає внесення відповідних змін у судове рішення та виконавчі листи.

Керуючись статтями 14, 44, 167, 243, 248, 250 КАС України, суд -

УХВАЛИВ

Заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року, що ухвалено в справі № 200/5923/24 задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2024 року, що ухвалено в справі № 200/5923/24 з Військової частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_3 , на його правонаступника - Військова частина НОМЕР_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_4 .

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала постановлена та підписана 13 лютого 2026 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені ст.ст. 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя А.Б. Христофоров