Справа № 160/35890/25
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2026-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Шляхбудсервіс» про стягнення податкового боргу,
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Дніпропетровській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Шляхбудсервіс», в якому просить суд:
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 296 647,11 грн. Позивач вживав заходи щодо погашення податкової заборгованості, визначені Податковим кодексом України, в тому числі надсилались податкова вимога. З цих підстав позивач просить стягнути з відповідача податковий борг та задовольнити позовну заяву.
Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, а також встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позов та докази на його обґрунтування.
Ухвала суду про відкриття провадження у справі була направлена на адресу відповідача. Однак, на адресу суду повернувся конверт з поштовим вкладенням з відміткою відділення АТ «Укрпошта»: «Закінчення встановленого терміну зберігання», датований 28.12.2025 та фактично переданий на адресу суду 14.01.2026.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до положень ч. 11 ст. 126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Тому, з урахуванням аналізу викладених вище норм КАС України та того, що ухвала суду про відкриття провадження у справі була направлена на адресу позивача, а конверт з поштовим вкладенням повернувся до суду, суд вважає, що така ухвала була належним чином вручена відповідачу.

Станом на дату розгляду справи відповідач, у встановлений судом строк, своїм процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, причини неподання відзиву на позовну заяву суду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши та оцінивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми законодавства України, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Шляхбудсервіс» () є платником податків, зборів (обов`язкових платежів) і перебуває на податковому обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

На теперішній час в інтегрованих картках платника податків у Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Шляхбудсервіс» обліковується податковий борг на загальну суму 296 647,11 грн, а саме:

- заборгованість з земельного податку юридичних осіб, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 296 647,11 грн, згідно:

- податкового розрахунку земельного податку № від 17.02.2022 на суму 7683,91 грн, термін сплати 30.03.2022;

- податкового розрахунку земельного податку № від 17.02.2022 на суму 7683,91 грн, термін сплати 03.05.2022;

- податкового розрахунку земельного податку № від 17.02.2022 на суму 7683,91 грн, термін сплати 30.05.2022;

- податкового розрахунку земельного податку № від 17.02.2022 на суму 7683,91 грн, термін сплати 30.06.2022;

- податкового розрахунку земельного податку № від 17.02.2022 на суму 7683,91 грн, термін сплати 01.08.2022;

- податкового розрахунку земельного податку № від 17.02.2022 на суму 7683,91 грн, термін сплати 30.08.2022;

- податкового розрахунку земельного податку № від 17.02.2022 на суму 7683,91 грн, термін сплати 30.09.2022;

- податкового розрахунку земельного податку № від 17.02.2022 на суму 7683,91 грн, термін сплати 30.10.2022;

- податкового розрахунку земельного податку № від 17.02.2022 на суму 7683,91 грн, термін сплати 30.11.2022;

- податкового розрахунку земельного податку № від 17.02.2022 на суму 7683,91 грн, термін сплати 30.12.2022;

- податкового розрахунку земельного податку № від 17.02.2022 на суму 7683,91 грн, термін сплати 30.01.2023;

- податкового розрахунку земельного податку № від 15.02.2023 на суму 8837,97 грн, термін сплати 02.03.2023;

- податкового розрахунку земельного податку № від 15.02.2023 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.03.2023;

- податкового розрахунку земельного податку № від 15.02.2023 на суму 8837,97 грн, термін сплати 01.05.2023;

- податкового розрахунку земельного податку № від 15.02.2023 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.05.2023;

- податкового розрахунку земельного податку № від 15.02.2023 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.06.2023;

- податкового розрахунку земельного податку № від 15.02.2023 на суму 8837,97 грн, термін сплати 31.07.2023;

- податкового розрахунку земельного податку № від 15.02.2023 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.08.2023;

- податкового розрахунку земельного податку № від 15.02.2023 на суму 8837,97 грн, термін сплати 02.10.2023;

- податкового розрахунку земельного податку № від 15.02.2023 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.10.2023;

- податкового розрахунку земельного податку № від 15.02.2023 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.11.2023;

- податкового розрахунку земельного податку № від 15.02.2023 на суму 8837,97 грн, термін сплати 02.01.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 15.02.2023 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.01.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 02.02.2024 на суму 8837,97 грн, термін сплати 01.03.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 02.02.2024 на суму 8837,97 грн, термін сплати 01.04.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 02.02.2024 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.04.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 02.02.2024 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.05.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 02.02.2024 на суму 8837,97 грн, термін сплати 01.07.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 02.02.2024 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.07.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 02.02.2024 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.08.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 02.02.2024 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.09.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 02.02.2024 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.10.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 02.02.2024 на суму 8837,97 грн, термін сплати 02.12.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 02.02.2024 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.12.2024;

- податкового розрахунку земельного податку № від 02.02.2024 на суму 8837,97 грн, термін сплати 30.01.2025.

Відповідно до ст. 59 ПК України по Товариству з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Шляхбудсервіс» сформована податкова вимога форми «Ю» від 11.04.2023 №0-0436 на суму 102211,77 грн, яка направлена на адресу платника засобами поштового зв`язку.

Отже, судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Шляхбудсервіс» складає 296 647,11 грн.

Доказів сплати вказаного податкову боргу відповідачем суду не надано, таким чином, вказана сума податкового боргу набрала статусу узгодженої.

Надаючи правову оцінку спіним відносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі ПК України).

Згідно із п. 14.1.175 ст. 14 ПК України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 36.1-36.3 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п. п. 58.2, 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Згідно зі ст. 14 ПК України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до п. 59.4 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами, визначеними п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання пунктів 59.1, 59.4 статті 59 ПК України, відповідачу сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 11.04.2023 №0-0436 на суму 102211,77 грн, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заборгованість по сплаті податків є узгодженою та підлягає стягненню у встановленому законом порядку.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

За таких обставин, позивачем здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи, що передують стягненню податкового боргу.

Повно і всебічно дослідивши матеріали справи, враховуючи відсутність відзиву відповідача щодо суті позову, в тому числі проплат на погашення існуючої заборгованості, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а саме, податковий борг у розмірі 296 647,11 грн підлягає стягненню з Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Шляхбудсервіс» () до бюджету, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В силу ч. 3 ст. 90 КАС України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Приймаючи до уваги вище наведене, суд дійшов висновку про задоволення позовної заяви з викладених вище підстав.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У зв`язку з тим, що таких витрат не було, питання про стягнення судових витрат не вирішується.

Керуючись ст. ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 90, 94, 139, 143, 193, 241-246, 250, 251, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Шляхбудсервіс» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю Виробниче підприємство «Шляхбудсервіс» () до бюджету у розмірі 296 647 (двісті дев`яносто шість тисяч шістсот сорок сім) гривень 11 копійок, шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Лозицька