Справа № 300/8914/25
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2026-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"11" лютого 2026 р. справа № 300/8914/25

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про визнання позову заочним у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі, також - відповідач 1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі, також - відповідач 2, ІНФОРМАЦІЯ_4 ), в якому просить суд:

- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду заяви № 9543 від 01.11.2025 по суті та ненадання мотивованого рішення (додаток 7 до Постанови КМУ № 560) на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- визнати протиправним та скасувати інформаційне повідомлення № 59 від 04.11.2025 від ІНФОРМАЦІЯ_6 як таке, що не є рішенням встановленої форми та не прийняте уповноваженою комісією;

- визнати за позивачем право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на підставі частини 3 пункту 4 статті 23 Закону № 3543-XII у зв`язку зі зникненням безвісти повнорідного брата позивача - ОСОБА_2 за особливих обставин;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 (або ІНФОРМАЦІЯ_8 ): внести запис про надання позивачу відстрочки до:

- Державного реєстру військовозобов`язаних (ОБЕРІГ);

- системи "Резерв+" Міноборони та видати позивачу офіційне повідомлення про надання відстрочки (форма згідно з додатком 7 Постанови КМУ № 560);

- оновити та скорегувати дані в усіх інформаційних системах, а також направити відповідні відомості до органів Національної поліції для оновлення даних у базах розшуку.

11.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про забезпечення позову.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 заяву про забезпечення позову повернуто позивачу без розгляду.

15.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про розгляд справи без участі позивача.

16.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про забезпечення позову.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 позовну заяву залишено без руху. Визначено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків шляхом подання до суду належним чином засвідчених відповідно до вимог частини 5 статті 94 КАС України копій доказів про обставини (в двох примірниках), визначені у позові, а саме: - фактичного проживання за адресою: АДРЕСА_1 ; - набуття статусу внутрішньо переміщеної особи; - подання 01.11.2025 через Центр надання адміністративних послуг м. Івано-Франківська заяви № 9543 (із відповідними додатками) про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період за підставою "зниклий безвісти за особливих обставин близький родич"; - наявності в системі "Резерв+" статус "У розшуку"; - підтвердження, що в електронних базах розшуку Нацполіції "АРМОР" з грудня 2024 року відображається статус СЗЧ, який пов`язаний з подіями 23.11.2024; - утримування в "мобілізаційному центрі" при обласній лікарні та переміщення на полігон Рівненської області; подання оформленого належним чином адміністративного позову або процесуальної заяви по справі (у відповідній кількості учасників справи або доведення змісту такої заяви до відома усіх учасників) із уточненим змістом позовних вимог відповідно до статті 5, статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, в частині "визнання (встановлення факту наявності) права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період", а також формулювання змісту позовних вимог окремо до кожного із відповідачів з визначенням змісту обставин, відомостей про недотримання законодавства і наявності обов`язку до вчинення дій щодо кожного відповідача окремо з метою відновлення порушених прав позивача на належні дані і записи про відстрочу, отримання повідомлення про надання відстрочки, оновлення і коригування відомостей в інформаційних системах, а також відомості баз даних розшуку органів Національної поліції.

17.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про усунення недоліків. Відповідно до змісту заяви про усунення недоліків, позивач заявляє наступні позовні вимоги:

"- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у нерозгляді в установлений законом строк заяви позивача № 9543 від 01.11.2025 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та/або неналежному розгляді цієї заяви, у тому числі в ненаправленні позивачу належним чином оформленого мотивованого рішення комісії за формою додатку 7 до Постанови Кабінету Міністрів України № 560 від 16.05.2024;

- визнати за позивачем право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на підставі частини 3 пункту 4 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" № 3543-XII у зв`язку зі зникненням безвісти повнорідного брата позивача - ОСОБА_2 за особливих обставин, підтверджених витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 :

внести відомості про надання позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації до військово-облікових документів позивача та відповідних інформаційних реєстрів (у тому числі до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг") у порядку, встановленому законодавством;

визнати протиправним та зобов`язати скасувати запис "Порушення правил військового обліку" з причиною "Не стали на військовий облік за новою адресою" у системі "Резерв+" та електронній військово-обліковій картці позивача (ВОД від 10.12.2025, 13:15), з огляду на сплив строків давності притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ч. 9 ст. 38 КУпАП (адміністративне стягнення за правопорушення ст. 210 КУпАП, вчинене в особливий період, мало бути накладено протягом 3 місяців з дня виявлення, але не пізніше 1 року з дня вчинення у 2022 році), та відсутність складеного протоколу чи постанови про стягнення;

направити відповідні відомості до Національної поліції для оновлення даних у базах розшуку ("АРМОР") у зв`язку з протиправністю статусу "у розшуку" у системі "Резерв+"."

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 в задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с. 17-18).

22.12.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про забезпечення позову.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 в задоволенні заяви про забезпечення позову відмовлено.

На виконання вимог підпункту 2.3.44 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл справи № 300/8914/25 у зв`язку із відрахуванням зі штату суду судді Чуприни О.В., відповідно до наказу голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 № 370-ОС.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.01.2026 справу № 300/8914/25 передано на розгляд головуючому судді Главачу І.А.

13.01.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про визнання позову заочним.

Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував на лікарняному з 19.01.2026 по 30.01.2026, у зв`язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк періоду непрацездатності.

23.01.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Разом з відзивом відповідачем подано клопотання про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву.

26.01.2026 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив. Також від позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог. У своїй заяві позивач просить суд зменшити заявлені позовні вимоги шляхом вилучення із ним вимоги про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати протиправним та зобов`язати скасувати запис "Порушення правил військового обліку" з причиною "Не стали на військовий облік за новою адресою" у системі "Резерв+" та моїй електронній військовообліковій картці (ВОД від 10.12.2025, 13:15), з огляду на сплив строків давності притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ч. 9 ст. 38 КУпАП (адміністративне стягнення за правопорушення ст. 210 КУпАП, вчинене в особливий період, мало бути накладено протягом 3 місяців з дня виявлення, але не пізніше 1 року з дня вчинення у 2022 році), та відсутність складеного протоколу чи постанови про стягнення; та направити відповідні відомості до Національної поліції для оновлення даних у базах розшуку ("АРМОР") у зв`язку з протиправністю статусу "у розшуку" у системі "Резерв+". Таким чином, відповідно до змісту даної заяви просить:

"- визнати протиправним та скасувати інформаційне повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 59 від 04.11.2025 про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 надати позивачу відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на підставі частини 3 пункту 4 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 № 3543-ХІІ (в редакції, чинній на день звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про надання відстрочки - 01.11.2025 року) у зв`ЯЯЯзку із зникненням безвісти повнорідного брата позивача - ОСОБА_2 за особливих обставин, підтверджених витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин № 86 від 24.12.2024, шляхом прийняття комісією з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_9 (а у разі відсутності такої комісії - керівником ІНФОРМАЦІЯ_10 одноособово або шляхом визнання судом за позивачем права на відстрочку на підставі частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України) мотивованого рішення за формою додатку 7 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 протягом 10 (десяти) робочих днів з дня набрання рішенням суду законної сили, а також забезпечити направлення позивачу такого рішення у триденний строк з дня його прийняття.

у випадку неможливості виконання основної вимоги:

визнати за позивачем право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на підставі частини 3 пункту 4 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" № 3543-XII у зв`язку зі зникненням безвісти повнорідного брата позивача - ОСОБА_2 за особливих обставин, підтверджених витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин № 86 від 24.12.2024;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 внести відомості про надання позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації до військово-облікових документів позивача та відповідних інформаційних реєстрів (у тому числі до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг") протягом 15 (п`ятнадцяти) робочих днів з дня набрання рішенням суду законної сили".

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.02.2026 у задоволенні заяви позивача про визнання позову заочним відмовлено.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.02.2026 клопотання відповідача про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву задоволено.

Розглянувши клопотання позивача про зміну обсягу позовних вимог, суд звертає увагу на наступне.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Суд наголошує, що встановлення строків звернення до суду з відповідними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій.

Ухвала Івано-Франківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 22.12.2025 була доставлення до електронного кабінету відповідача в підсистемі "Електронний суд" - 22.12.2025 о 22:37 (а.с. 46).

Поряд з цим, суд звертає увагу, що відповідно до частини 5 статті 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до частини 1 статті 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 2 статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд звертає увагу позивача на те, що ухвалу про відкриття провадження у справі постановлено судом 22.12.2025. Таким чином, розгляд справи по суті, відповідно до норм КАС України, розпочинається не пізніше 21.01.2026. Позивачем заява про зменшення позовних вимог подана 26.01.2026, тобто після спливу встановленого КАС України строку для її подання.

Суд зазначає, що порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з частиною шостою статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Поновленням строку є надання судом строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.

З огляду на обставини справи та з врахуванням поновлення судом відповідачу строку для подання відзиву на позовну заяву, суд вважає за необхідне поновити строк для подання заяви про зміну обсягу позовних вимог.

Розглянувши заяву про зменшення позовних вимог, суд дійшов висновку щодо необхідності її прийняття до розгляду, оскільки подана заява про зменшення позовних вимог відповідає усім вимогам, які пред`являються законом до позовної заяви.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви про зменшення обсягу позовних вимог.

Керуючись статтями 121, 123, 162, 166, 167, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Поновити позивачу строк для подання до суду заяви про зменшення обсягу позовних вимог в адміністративній справі № 300/8914/25.

2. Прийняти до розгляду заяву позивача про зменшення обсягу позовних вимог.

3. Розгляд адміністративної справи № 300/8914/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за наступними позовними вимогами:

"- визнати протиправним та скасувати інформаційне повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 59 від 04.11.2025 про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 надати позивачу відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на підставі частини 3 пункту 4 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 № 3543-ХІІ (в редакції, чинній на день звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про надання відстрочки - 01.11.2025 року) у зв`ЯЯЯзку із зникненням безвісти повнорідного брата позивача - ОСОБА_2 за особливих обставин, підтверджених витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин № 86 від 24.12.2024, шляхом прийняття комісією з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_9 (а у разі відсутності такої комісії - керівником ІНФОРМАЦІЯ_10 одноособово або шляхом визнання судом за позивачем права на відстрочку на підставі частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України) мотивованого рішення за формою додатку 7 до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 протягом 10 (десяти) робочих днів з дня набрання рішенням суду законної сили, а також забезпечити направлення позивачу такого рішення у триденний строк з дня його прийняття.

у випадку неможливості виконання основної вимоги:

визнати за позивачем право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на підставі частини 3 пункту 4 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" № 3543-XII у зв`язку зі зникненням безвісти повнорідного брата позивача - ОСОБА_2 за особливих обставин, підтверджених витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин № 86 від 24.12.2024;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 внести відомості про надання позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації до військово-облікових документів позивача та відповідних інформаційних реєстрів (у тому числі до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг") протягом 15 (п`ятнадцяти) робочих днів з дня набрання рішенням суду законної сили".

4.1. Копію ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".

4.2. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

5. Ухвала набирає законної сили одразу, після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Главач І.А.