Справа № 380/20110/24
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2026-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 лютого 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді: Морської Г.М. розглянувши у порядку письмового провадження звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, -

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 1), Міністерства оборони України (далі - відповідач 2), Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_2 (далі - відповідач 3), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) (далі - відповідач 4), в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати: - наказ командира військової частини НОМЕР_1 №281 від 20.01.2024 Про утворення комісії з розслідування нещасного випадку; - акт комісії військової частини НОМЕР_1 форми НВ-2 від 02.02.2024 Про проведення розслідування нещасного випадку; - наказ командира військової частини НОМЕР_1 №694 від 07.02.2024 Про результати розслідування нещасного випадку із старшим лейтенантом ОСОБА_3 ;

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити і провести спеціальне розслідування нещасного випадку за фактом загибелі (смерті) ІНФОРМАЦІЯ_2 під час виконання обов`язків військової служби ст.лейтенанта ОСОБА_3 командира зенітно-ракетного взводу НОМЕР_3 механізованого батальйону НОМЕР_4 бригади військової частини НОМЕР_1 відповідно до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332 з урахуванням висновків суду;

- визнати протиправними та скасувати пункт четвертий наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №232 від 12.03.2024 (по особовому складу) в частині, що стосується обставин загибелі (смерті) старшого лейтенанта ОСОБА_3 командира зенітно-ракетного взводу НОМЕР_3 механізованого батальйону НОМЕР_4 бригади військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Командувача сухопутних військ Збройних сил України внести зміни в пункт четвертий наказу №232 від 12.03.2024 (по особовому складу в частині щодо обставин загибелі (смерті) під час виконання обов`язків військової служби старшого лейтенанта ОСОБА_3 командира зенітно-ракетного взводу НОМЕР_3 механізованого батальйону НОМЕР_4 бригади військової частини НОМЕР_1 з урахуванням висновків рішення суду;

- визнати протиправними та скасувати пункт третій наказу командира військової частини НОМЕР_1 №39 від 08.02.2024 (по особовому складу) в частині, щодо стосується обставин загибелі (смерті) старшого лейтенанта ОСОБА_3 командира зенітно-ракетного взводу НОМЕР_3 механізованого батальйону НОМЕР_4 бригади військової частини НОМЕР_1 та не виплати зазначених в наказі сум премії та додаткової винагороди;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 : - внести зміни в пункт третій наказу №39 від 08.02.2024 (по особовому складу) в частині щодо обставин загибелі (смерті) під час виконання обов`язків військової служби ст.лейтенанта ОСОБА_4 командира зенітно-ракетного взводу НОМЕР_3 механізованого батальйону НОМЕР_4 бригади військової частини НОМЕР_1 з урахуванням висновків рішення суду; - нарахувати та виплати премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 480% від посадового окладу за період з 01.07.2023 по 31.07.2023 та додаткової винагороди згідно з Постановою КМ України від 28.02.2022 №168 за період з 01.07.2023 по 31.07.2023.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 позов задоволено частково:

- визнано протиправними та скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 281 від 20.01.2024 Про утворення комісії з розслідування нещасного випадку;

- визнано протиправним та скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 №694 від 07.02.2024 Про результати розслідування нещасного випадку із старшим лейтенантом ОСОБА_5 ;

- визнано протиправним та скасовано пункт третій наказу командира військової частини НОМЕР_1 №39 від 08.02.2024 (по особовому складу) в частині, щодо стосується обставин загибелі (смерті) старшого лейтенанта ОСОБА_5 командира зенітно-ракетного взводу НОМЕР_3 механізованого батальйону НОМЕР_4 бригади військової частини НОМЕР_1 та не виплати зазначених в наказі сум премії та додаткової винагороди;

- визнано протиправним та скасовано акт комісії військової частини НОМЕР_1 форми НВ-2 від 02.02.2024 Про проведення розслідування нещасного випадку;

- зобов`язано військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) ініціювати повторне спеціальне розслідування нещасного випадку за фактом загибелі (смерті) ІНФОРМАЦІЯ_2 ст. лейтенанта ОСОБА_5 командира зенітно- ракетного взводу НОМЕР_3 механізованого батальйону НОМЕР_4 бригади відповідно до наказу Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332, яким затверджено Інструкцію про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, з урахуванням висновків суду;

- визнано протиправним та скасовано пункт четвертий наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №232 від 12.03.2024 (по особовому складу) в частині, що стосується обставин загибелі (смерті) старшого лейтенанта ОСОБА_5 командира зенітно-ракетного взводу НОМЕР_3 механізованого батальйону НОМЕР_4 бригади військової частини НОМЕР_1 .

08.09.2025 позивачка подала до суду заяву, у якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі №380/20110/24 та зобов`язати командира військової частини НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.09.2025 заява передана судді Морській Г.М.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 зобов`язано командира військової частини НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі № 380/20110/24 протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали.

Ухвалою від 12.11.2025 відмовлено військовій частині НОМЕР_1 у прийнятті звіту про виконання рішення суду. Встановлено військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі № 380/20110/24. Зобов`язано командира військової частини НОМЕР_1 подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі № 380/20110/24, а у випадку її апеляційного оскарження - протягом 30 днів - із дня прийняття Восьмим апеляційним адміністративним судом постанови за результатом апеляційного перегляду.

На виконання зазначеної ухвали військова частина НОМЕР_1 надіслала заяву про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/20110/24. Заява мотивована тим, що «…Командиром військової частини НОМЕР_1 було вчинено дії, передбачені розділом ІІІ Інструкції №322 для ініціювання призначення спеціального розслідування (надіслання письмового повідомлення безпосередньому командиру (начальнику) за підпорядкованістю). На підтвердження виконання додаємо копію рапорту командира військової частини НОМЕР_1 з вказівкою безпосереднього командира за підпорядкованістю про призначення спеціального службового розслідування. На підтвердження підпорядкованості надаємо витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №193 від 30.06.2025. В частині подання на розгляд суду Акту форми НВ-1, як доказу про виконання рішення вважаємо за необхідне вказати слідуюче: Суд в ухвалі від 12.11.2025 наголосив, що пунктом 2 Розділу ІІІ Інструкції №322 визначено, що «командир військової частини зобов`язаний негайно доповісти через засоби зв`язку та протягом трьох годин надати письмове повідомлення за формою НВ-1», що зроблено відповідачем не було. Але цей пункт рішення виконати неможливо, оскільки по-перше: визначений інструкцією термін «надати негайну доповідь» та «на протязі трьох годин надати письмове повідомлення за формою НВ-1» прив`язано до моменту настання випадку, і будь-якому разі здійснити дії у терміни визначені інструкцією на даний час НЕМОЖЛИВО. Проте, надаємо підтвердження надсилання військовою частино НОМЕР_1 письмового повідомлення за формою НВ-1 безпосередньому командиру за підпорядкованістю. Зважаючи на вищевказане, просимо прийняти та затвердити звіт про виконання військовою частино НОМЕР_1 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі №380/20110/24…».

Представниця позивачки заперечила щодо поданої заяви. Звернула увагу, що рапорт №12352 від 11.10.2025 був підписаний полковником ОСОБА_6 , який на момент підписання вже не був командиром частини НОМЕР_1 . Повідомлення за формою НВ-1 від 11.12.2025 скероване командиру в/ч НОМЕР_6 підписане також не командиром в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_7 , а його першим заступником ОСОБА_8 , що не узгоджується з п.2,3 Розділу Ш Інструкції №332. Уповноваженою особою за Інструкцією є саме командир частини, а не його заступник. Також зауважила, що у підписаному не уповноваженою особою повідомленні НВ-1 від 11.12.2025 безпідставно викладено висновки про причини випадку з загиблим ОСОБА_3 («самогубство шляхом пострілу зі штатної зброї 9мм ПМ в голову»), що без проведення спеціального розслідування очевидно є передчасними та упередженими.

При вирішенні питання про прийняття звіту про виконання судового рішення суд керується таким.

Відповідно до частин 1, 2 статті 1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до положень статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 3822 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу (частина 1 статті 3823 КАС України).

З огляду на викладене суд здійснює розгляд звіту відповідача про виконання рішення суду у письмовому провадженні.

Рішенням суду від 13.02.2025 зобов`язано військову частину НОМЕР_1 ініціювати повторне спеціальне розслідування нещасного випадку за фактом загибелі (смерті) ІНФОРМАЦІЯ_2 ст. лейтенанта ОСОБА_5 командира зенітно- ракетного взводу НОМЕР_3 механізованого батальйону НОМЕР_4 бригади відповідно до наказу Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332, яким затверджено Інструкцію про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, з урахуванням висновків суду.

На підтвердження виконання рішення суду відповідач надав:

- копію рапорту командира військової частини НОМЕР_1 від 11.10.2025 №12352 надісланий командиру військової частини НОМЕР_6 щодо призначення спеціального розслідування нещасного випадку за фактом загибелі (смерті) ІНФОРМАЦІЯ_2 ст.лейтенанта ОСОБА_5 ;

- повідомлення за формою НВ-1 командиру військової частини НОМЕР_6 про нещасний випадок (зникнення або смерті);

- докази надіслання повідомлення форми НВ-1 Запорізькій спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері, ІНФОРМАЦІЯ_3 .

На підтвердження того, що саме військова частина НОМЕР_6 є органом військового управління вищого рівня відповідач надав копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2025 №193, пунктом 2 якого визначено, що « 2. Відповідно до директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 07 червня 2025 року №Д-321/76/дск про проведення додаткових організаційних заходів у Сухопутних військах Збройних Сил України в 2025 році військова частина НОМЕР_1 Збройних Сил України передана в підпорядкування військової частини НОМЕР_6 Збройних Сил України.

Отже, відповідач виконав рішення суду шляхом надіслання письмового повідомлення за формою НВ-1 безпосередньому командиру (начальнику) за підпорядкованістю, зокрема командиру військової частини НОМЕР_6 та до Запорізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері, ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Щодо тверджень позивача про відсутність повноважень у першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 підпису повідомлення про нещасний випадок форми НВ-1 суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Статут внутрішньої служби Збройних Сил України начальник штабу бригади (полку, окремого батальйону) в мирний і воєнний час відповідає за організацію та підтримання керування підрозділами; за бойову та мобілізаційну готовність, успішне виконання бригадою (полком, окремим батальйоном) бойових завдань; за планування бойової підготовки; за підготовку штабу і підрозділів, що забезпечують керування бригадою (полком, окремим батальйоном), виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу штабу та безпосередньо підпорядкованих йому підрозділів; за організацію вартової і внутрішньої служб; за організацію та здійснення заходів щодо охорони державної таємниці, прихованого керування; за забезпечення штабу та безпосередньо підпорядкованих підрозділів озброєнням і технікою; за стан обліку особового складу, озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки бригади (полку, окремого батальйону); за стан пожежної безпеки штабу.

Крім того, начальник штабу бригади (полку, окремого батальйону) підпорядковується командирові бригади (полку, окремого батальйону) і є прямим начальником усього особового складу бригади (полку, окремого батальйону).

Під час виконання рішень командира бригади (полку, окремого батальйону) начальник штабу має право віддавати накази (розпорядження) підпорядкованим командирові бригади (полку, окремого батальйону) особам від його імені. Про всі віддані накази (розпорядження) начальник штабу доповідає командирові бригади (полку, окремого батальйону).

З урахуванням наведеного у заяві військової частини НОМЕР_1 обґрунтування, враховуючи виконання особовим складом частини бойових завдані на лінії бойового зіткнення, суд вважає, що начальник штабу перший заступник командира військової частини має право підпису на документах за відсутності командира військової частини.

З урахуванням наведеного, відповідач надав докази належного виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.02.2025 у справі №380/20110/24, а тому, поданий відповідачем звіт слід прийняти.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 293-295, 382, 3823 КАС України, суд -

ухвалив:

Звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Міністерства оборони України, Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу - прийняти.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суддя Морська Г.М.