Справа № 520/2907/26
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2026-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення адміністративного позову

12 лютого 2026 року № 520/2907/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про забезпечення позову,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , із позовною заявою в якій просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо мобілізації Позивача з порушенням порядку та без належного медичного огляду;

- визнати протиправним та скасувати висновок ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.12.2025 щодо придатності Позивача до військової служби.

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 та мобілізацією.

- зобов`язати командування військової частини НОМЕР_2 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу та звільнити його.

- зобов`язати Міністерство оборони України забезпечити супровід та повернення ОСОБА_1 до місця проживання ( АДРЕСА_5 ) за рахунок бюджетних коштів.

Разом із позовною заявою до суду подано заяву про забезпечення позову, в якій ОСОБА_2 просить суд:

- зупинити дію наказу №2265 від 17.12.2025 щодо призову ОСОБА_1 до вирішення справи по суті;

- заборонити командуванню в/ч НОМЕР_2 залучати ОСОБА_1 до будь-яких фізичних навантажень, занять зі зброєю та інших дій, що можуть загрожувати його життю та здоров`ю;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_2 негайно направити ОСОБА_1 до цивільного стаціонарного медичного закладу кардіологічного профілю (наприклад, ДУ «Інститут загальної та невідкладної хірургії імені В.Т. Зайцева НАМН України» або Харківська обласна клінічна лікарня), щоб виключити навіть ймовірну можливість тиску на ОСОБА_1 ;

Суд, надаючи оцінку поданій ОСОБА_2 заяві про забезпечення позову, виходив з такого.

Частинами першою, другою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Відповідно до положень статті 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Органи або інші особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, представляють у суді їх посадові особи, крім випадків, коли такі органи та особи є стороною чи третьою особою у справі. Одна й та сама особа може бути одночасно представником або декількох позивачів, або декількох відповідачів, або декількох третіх осіб на одній стороні, за умови відсутності конфлікту інтересів між ними.

Суд зазначає, що згідно з змістом частин 1, 2 статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи; свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

У разі задоволення заявленого клопотання щодо посвідчення довіреності фізичної особи на ведення справи, що розглядається, суд постановляє ухвалу, яка зазначається секретарем судового засідання у протоколі судового засідання, а довіреність або засвідчена підписом судді копія такої довіреності приєднується до справи. Довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.

Також суд звертає увагу, що у разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог закону та Положення про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (частина 7 статті 59 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, заява про забезпечення позову подана до суду через канцелярію у паперовому вигляді. Судом встановлено, що від імені позивача до суду звернувся його брат - ОСОБА_2 .

Частиною 1 ст.60 КАС України встановлено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Разом з тим, до матеріалів справи не додано жодного з документів передбачених ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України, який належним чином підтверджував би повноваження Івлєва Олексія Борисовича на представництво інтересів позивача.

Окрім того, суд зазначає, що заявником жодним чином не обґрунтовано наявності підстав здійснення представництва інтересів позивача у порядку передбаченому положеннями статті 53 КАС України, на яку безпосередньо посилається заявник.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

На підставі положень частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону, суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відтак, оскільки заява про забезпечення позову підписана ОСОБА_2 , який не надав до суду належних доказів на підтвердження його повноважень на представництво інтересів позивача, суд дійшов висновку, що заява про забезпечення позову підписана особою, яка не мала права її підписувати, а тому вищезазначену заяву і додані до неї документи необхідно повернути заявнику.

Відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Застосовуючи аналогію процесу та враховуючи установлені обставини, вказана заява не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 150, 152, 154, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Керуючись статтями 150, 151, 152, 154, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву про забезпечення позову за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про забезпечення позову - повернути заявнику.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Мороко А.С.