Справа № 460/133/26
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2026-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 лютого 2026 року м. Рівне№460/133/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом

фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Позивач просила суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №17785/1700/240523 від 02.10.2025 про сплату військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 10444,36грн та штрафні санкції на суму 24112,51грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №17788/3 від 02.10.2025 про сплату податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 125623,34грн та штрафні санкції на суму 28950,19грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №17781/ від 02.10.2025 про сплату 42608,61грн штрафної санкції за порушення у сфері застосування реєстраторів розрахункових операцій та /або програмних реєстраторів;

- визнати протиправним та скасувати рішення про застосуваннях штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно ненарахованого єдиного внеску №17553/ від 30.09.2025.

Ухвалою суду від 08.01.2026 позовну заяву було залишено без руху, запропоновано позивачу усунути її недоліки у встановлений судом строк.

Позивач недоліки позовної заяви усунув у строк і спосіб, визначені судом. Відтак, позовна заява вважається поданою у день первинного подання до адміністративного суду.

Ухвалою суду від 20.01.2026 відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали.

05.02.2026 від позивача надійшла заява про зміну предмета позову, з урахуванням якої просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення №17785/1700/240523 від 02.10.2025 про сплату військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 10444,36грн та штрафні санкції на суму 24112,51грн;

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення №17788/3 від 02.10.2025 про сплату податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 125623,34грн та штрафні санкції на суму 28950,19грн;

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення №17781/ від 02.10.2025 про сплату 42608,61грн штрафної санкції за порушення у сфері застосування реєстраторів розрахункових операцій та /або програмних реєстраторів;

- визнати протиправними та скасувати рішення про застосуваннях штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно ненарахованого єдиного внеску №17553/17-00-24-05-23/ від 15.12.2025 на суму 17625,27грн;

- визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення №17787/3 від 02.10.2025 про застосування штрафних санкцій на суму 1020 грн.

- визнати протиправними та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за неналежне ведення бухгалтерської документації, на підставі якої нараховується єдиний внесок №17554/3 від 30.09.2025 на суму 136грн;

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-177784/ від 02.10.2025 на суму 126913,95грн.

Ухвалою суду від 06.02.2026 заяву позивача від 05.02.2026 про зміну предмета позову прийнято до розгляду.

06.02.2026 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, клопотання про поновлення строку для подання відзиву та про поновлення строку для подання електронних доказів. Представник просить суд долучити відзив та подані електронні докази до справи та здійснювати розгляд справи в змішаній (паперовій та електронній) формі.

Вирішуючи клопотання відповідача, суд зазначає таке.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 5 статті 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 20.01.2026 суд встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача на позовну заяву тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зазначену ухвалу відповідачу доставлено в його електронний кабінет 20.01.2026.

Строк на подання відзиву закінчився 04.02.2026.

Відповідно до ст.3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено в Україні з 05:30год. 24 лютого 2022 року воєнний стан, який неодноразово продовжувався Указами Президента України і триває донині.

Загальновідомими є факти неодноразового оголошення упродовж січня 2026 року у Рівненській області, і у місті Рівному зокрема, повітряної тривоги та припинення постачання електроенергії.

Відповідач звертає увагу суду, що 05.02.2026 Головним управлінням ДПС у Рівненській області направлено за допомогою ЄСІТС "Електронний суд" до Рівненського окружного адміністративного суду відзив на позовну заяву у справі №460/133/26 з додатками в кількості 19 шт. Однак, суд відмовив у реєстрації відзиву відповідача на позовну заяву у цій справі з додатками до нього, зазначивши причину відмови: "документ не доступний для перегляду".

Поряд з цим, ч.1 ст.9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч.3 ст.242 КАС України).

З приводу клопотання про здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у змішаній (паперовій та електронній) формі суд зазначає таке.

Відповідно до пп.15.3 п.15 ч.1 розд.VII "Перехідні положення" КАС України, до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до п.122 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя №1845/0/15-21 від 17.08.2021 (із змінами, внесеними згідно з рішеннями №83/0/15-22 від 25.01.2022, №166/0/15-22 від 22.02.2022, №977/0/15-23 від 12.10.2023, №700/0/15-24 від 07.03.2024, № 2623/0/15-24 від 05.09.2024), до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.

Зважаючи на те, що початок функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС наразі не забезпечено, суддя з огляду на наявні у суді технічні можливості вважає за доцільне цю справу розглядати (формувати та зберігати) у змішаній (паперовій та електронній) формі.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, забезпечення прав, передбачених ст.44, ст.47 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області, продовжити останньому строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, прийняти поданий відзив та електронні докази.

Керуючись статтями 121, 166, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву та електронних доказів задовольнити.

Продовжити Головному управлінню ДПС у Рівненській області процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, встановлений ухвалою суду від 20.01.2026.

Прийняти поданий відзив та долучити його до матеріалів справи.

Приєднати електронні докази до матеріалів справи.

Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у змішаній (паперовій та електронній) формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Дудар