Справа № 240/20485/25
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2026-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2026 року м. Житомир справа № 240/20485/25

категорія 106020200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди військовослужбовцю ОСОБА_1 в порядку і встановлених розмірах визначених постановою КМУ від 28.02.2022 №168, за період лютий 2025 року липень 2025 року.

- зобов`язати відповідача вчинити дії щодо нарахування та виплати додаткової винагороди позивачу в порядку і встановлених розмірах постановою КМУ від 28.02.2022 №168, за період лютий 2025 року липень 2025 року.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідачем протиправно не виплачено додаткову грошову винагороду за період лютий 2025 року липень 2025 року, оскільки позивач перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я.

Ухвалою від 09.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову, оскільки 05.08.2025 командиром підрозділу, де Позивач проходить військову службу був поданий рапорт за № НОМЕР_2 з доданими медичними документами про перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні у зв`язку із пораненням пов`язаним із захистом Батьківщини у період з 20.02.2025 по 09.04.2025 і з 10.05.2025 по 23.06.2025, а також витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.04.205 №101 про перебування у відпустці з 10.04.2025 по 09.05.2025. На підставі наданих документів про періоди стаціонарного лікування та перебування у відпустці після тяжкого поранення Позивачу було виплачено додаткову винагороду з 20.02.2025 по 23.06.2025 та з 01.07.2025 по 28.07.2025, що підтверджується витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.08.2025 №2089 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану», карткою особового рахунку військовослужбовця № НОМЕР_3 за 2025 рік та витягом з розрахунково-платіжної відомості на виплату додаткової винагороди військовослужбовцям. Документи, які підтверджують знаходження ОСОБА_2 на стаціонарному лікуванні або у відпустці після тяжкого поранення в період з 24.06.2025 по 30.06.2025 до військової частини НОМЕР_1 не надходили, Позивачем до позовної заяви такі документи також надані не були. 27.08.2025 командиром підрозділу, де Позивач проходить військову службу був поданий рапорт за № НОМЕР_4 з випискою за №1529, якою підтверджується період знаходження Позивача на стаціонарному лікуванні у період з 01.07.2025 по 14.08.2025, у зв`язку із тим що за період з 01.07.2025 по 28.07.2025 кошти ОСОБА_3 були виплачені на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.08.2025 №2089, період стаціонарного лікування з 29.07.2025 по 14.08.2025 було включено до виплати в наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно господарської діяльності) від 05.09.2025 №2389 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану», виплату буде здійснено встановленим Законом порядком до кінця вересня 2025 року.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову з таких підстав.

Відповідно до позову предметом спору є бездіяльність відповідача, яка полягає в невиплаті позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, збільшеної до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони.

Спірні правовідносини регулюються Постановою КМ України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова № 168).

В Постанові № 168 зазначено:

"1. Установити, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

...

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;"

Відповідно до вказаних приписів військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях виплачується додаткова винагорода, розмір якої збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях.

Тобто додаткова грошова винагорода виплачується в розмірі до 30000 гривень або до 100000 гривень на підставі наказу командира частини щомісячно пропорційно часу перебування на службі або участі в бойових діях.

Аналіз вказаної постанови свідчить про те, що виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я або перебувають у відпустці для лікування, також здійснюється на підставі наказу командира частини щомісячно пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування.

При цьому умовою для виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування, є перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, або перебування військовослужбовця у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 (а.с. 11-15) і 20.02.2025 отримав під час захисту Батьківщини (а.с. 16, 30-32).

Відповідно до виписок із медичної картки стаціонарного хворого (а.с. 18-29, 74) позивач в періоди: з 20.02.2025 по 24.02.2025; з 24.02.2025 по 28.02.2025; з 01.03.2025 по 11.03.2025; з 11.03.2025 по 27.03.2025; з 28.03.2025 по 09.04.2025; з 10.05.2025 по 23.06.2025, 01.07.2025 по 14.08.2025 перебував на стаціонарному лікуванні після вибухового поранення, отриманого під час захисту Батьківщини.

Відповідно до довідки ВЛК № 2025-0701-1213-5431-0 від 01.07.2025 (а.с. 17 зворот) поранення позивача класифікується як тяжке.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до витягу з розрахунку платіжної відомості на виплату додаткової винагороди (а.с. 68, 77), ОСОБА_1 виплачено додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування за період лютий-липень 2025 року, а тому суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_5 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк