Справа № 580/5175/25
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2026-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2026 року справа № 580/5175/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в письмовому порядку клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування акту, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Акт 27 розслідування нещасного випадку, який стався 02.03.2024 року близько 02 год. 48 хв. з інспектором сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області молодшим лейтенантом поліції Деркачем Анатолієм Анатолійовичем від 25.10.2024 року за формою Н- 1/НПВ;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області повторно провести розслідування нещасного випадку, який стався 02.03.2024 року о 02 год. 48 хв. з інспектором сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області молодшим лейтенантом поліції ОСОБА_1 та оформити його результати відповідно до вимог Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 року 705, з урахуванням висновків суду.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Представник відповідача подав до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в якому зазначив, що позивач пропустив місячний строк на звернення до суду з цим позовом, при цьому акт Акт 27 розслідування нещасного випадку, який стався 02.03.2024 року близько 02 год. 48 хв. з інспектором сектору реагування патрульної поліції відділу поліцейської діяльності 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області молодшим лейтенантом поліції Деркачем Анатолієм Анатолійовичем від 25.10.2024 за формою Н- 1/НПВ позивач отримав 28.10.2024, про що свідчить його підпис в Журналі обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

За приписами частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У даній категорії справ законодавець визнав строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

Відповідно до частини п`ятої статті 5 кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Разом з цим, процесуальним законом передбачені певні обмеження такого права, зокрема, шляхом встановлення строку звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав.

Судом встановлено, що у позовній заяві позивач зазначив, що отримав оскаржуваний акт 28.11.2024.

З наданої представником відповідача копії Журналу обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими Головного управління Національної поліції в Черкаській області акт 27 від 02.03.2024 вбачається, що позивач отримав оскаржуваний акт 28.10.2024, про що свідчить його підпис.

До суду ж останній звернувся лише 09.05.2025, пропустивши встановлений КАС України місячний термін.

Суд зазначає, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Частинами 1-4 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Зважаючи на встановлені строки на звернення до суду, позивач має надати відповідно до вимог частини 6 статті 161 КАС України заяву про поновлення пропущеного строку з обґрунтованими доказами на її підтвердження.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суд, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задоволити частково.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування акту, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого можуть бути усунуті вказані вище недоліки шляхом надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтованими доказами на її підтвердження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяСергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ