Справа № 639/3600/17
Суддя: Турченко Т. В.
Дата ухвалення: 2026-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ
Справа №639/3600/17
Провадження № 6-а/552/1/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.02.2026 року суддя Київського районного суду м.Полтави Турченко Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м.Полтаві звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року у справі №639/3600/17, -

В С Т А Н ОВ И В :

03.12.2025 року через систему «Електронний суд» представником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Галдіною Л.М. подано звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року у справі №639/3600/17. В звіті вказували на те, що Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року по справі №639/3600/17 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт до суду першої інстанції про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 р. та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 р. у справі №639/3600/17 протягом одного місяця з моменту отримання копії постанови. Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 17.07.2023 року по справі № 639/3600/17 зобов`язано Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2014 року з урахуванням довідки від 01.07.2014 року №98/20-30-05-50, виданої Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року по справі №639/3600/17 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Київського районного суду м.Полтави від 17.07.2023 року по справі №639/3600/17 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення відділу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова від 16.08.2014 року щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії від заробітної плати з урахуванням довідки від 01.07.2014 року №98/20-30-05-50, виданої Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі протиправним. Зобов`язано Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2014 року по 01.10.2017 року з урахуванням довідки від 01.07.2014 року № 98/20-30-05-50, виданої Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі. Додатковою постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року у справі №639/3600/17 доповнено резолютивну частину постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2024 року у справі № 639/3600/17 наступним:

Зобов`язати Головне управління Державної податкової служби України у Харківській області (61057, Харків, вул. Пушкінська, (вул. Григорія Сковороди), буд.46, ) видати оновлену довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) з зазначенням премій у сумі: за жовтень - 106,38грн., листопад 2010 р. 446,80 грн., за грудень 2010 р. 378,81 грн. з врахуванням висновків суду.

Головним Управління ДПС у Харківській області, утвореним на правах відокремленого структурного підрозділу Державної податкової служби України на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року у справі №639/3600/17, на підставі постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025 року у справі № 639/3600/17 ОСОБА_1 виготовлено довідку від 22.10.2025 року № 99/Р/20-40- 10-02-11 про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» для перерахунку пенсії, із зазначенням премій: за жовтень 2010 року - 106,38 гри., за листопад 2010 року - 446,80 грн., за грудень 2010 року - 378,81 грн. Довідку №99/Р/20-40-10-02-11 від 22.10.2025 року ГУ ДПС у Харківській області направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. На виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року, по справі 639/3600/17, доповненої Додатковою постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року по справі 639/3600/17, ОСОБА_1 з 01.08.2014 року проведено перерахунок пенсії з урахуванням довідки від 22.10.2025 року. №99/Р/20-40-10-02-11, виданої Головним управління Державної податкової служби України у Харківській області про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за 2009-2010 роки. Сума боргу за період з 01.08.2014 по 30.09.2017 склала 5167,17 гривень. ОСОБА_1 у жовтні 2025 року та в листопаді 2025 року нараховано по 187,35 грн. через відділення поштового зв`язку 61157 АТ «УКРПОШТА». Сума невиплачених коштів за рішенням суду складає 4792,47 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи та обставини, викладені у заяві, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом встановлено, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року рішення Київського районного суду м. Полтави від 17.07.2023 по справі №639/3600/17 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення відділу управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова від 16.08.2014 року щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії від заробітної плати з урахуванням довідки від 01.07.2014 №98/20-30-05-50, виданої Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі протиправним. Зобов`язано Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2014 року по 01.10.2017 рік з урахуванням довідки від 01.07.2014 року №98/20-30-05-50, виданої Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі. В частині позовних вимог про встановлення факту корупційних діянь та стягнення нанесеної позивачу моральної та матеріальної шкоди за ознаками статей 364, 365-2 Кримінального кодексу України, відповідно до статті 68 Закону України "Про запобігання корупції" з начальника ГУ ПФУ у Харківській області Ачкасова В., посадовця ГУ ПФУ у Харківській області Зятевої Т.В.; посадової особи Шевченківського об`єднаного управління пенсійного фонду України м.Харкова Кайдалової С., посадових осіб ДФС України ГУ ДФС у Харківській області Центральної ДПІ м. Харкова Зайцева Юрія, Чернявської А., посадових осіб ГУ Держпраці у Харківській області Петренко О., Голуб Р., Гончарової Ю. закрито провадження у справі №639/3600/17. Роз`яснено, що зазначені вимоги розглядаються в порядку кримінального судочинства.

28.03.2024 року додатковою постановою Другого апеляційного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Державної податкової служби України у Харківській області (61057, м.Харків, вул.Пушкінська, (вул.Григорія Сковороди), буд.46, ) видати оновлену довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з зазначенням премій у сумі: за жовтень 2010 року - 106,38грн., за листопад 2010 року - 446,80 грн., за грудень 2010 року - 378,81 грн. з врахуванням висновків суду. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

15.10.2025 року постановою Другого апеляційного адміністративного суду ухвалу Київського районного суду м.Полтави від 16.07.2025 по справі №639/3600/17 скасовано. Прийнято постанову, якою відмовлено у прийнятті звіту Головного управління ДПС у Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року у справі №639/3600/17. Накладено на керівника Головного управління ДПС у Харківській області штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 60 560 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) гривень. Половину штрафу в розмірі 30 280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) гривень стягнуто на користь ОСОБА_1 , іншу половину штрафу в розмірі 30 280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) гривень стягнуто на користь Державного бюджету України. Зобов`язано Головне управління ДПС у Харківській області подати звіт до суду першої інстанції про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року у справі №639/3600/17 протягом одного місяця з моменту отримання копії постанови. Відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року у справі №639/3600/17. Накладено на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 60 560 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) гривень. Половину штрафу в розмірі 30 280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) гривень стягнуто на користь ОСОБА_1 , іншу половину штрафу в розмірі 30 280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) гривень стягнуто на користь Державного бюджету України. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт до суду першої інстанції про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року у справі №639/3600/17 протягом одного місяця з моменту отримання копії постанови.

Як встановлено судом 03.12.2025 року до Київського районного суду м.Полтави Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року, по справі 639/3600/17, доповненої Додатковою постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року по справі 639/3600/17, ОСОБА_1 з 01.08.2014 року проведено перерахунок пенсії з урахуванням довідки від 22.10.2025 року №99/Р/20-40-10-02-11, виданої Головним управління Державної податкової служби України у Харківській області про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за 2009-2010 роки.

Сума боргу за період з 01.08.2014 по 30.09.2017 склала 5167,17 гривень.

ОСОБА_1 у жовтні 2025 року та в листопаді 2025 року нараховано по 187,35 грн. через відділення поштового зв`язку 61157 АТ «УКРПОШТА».

Сума невиплачених коштів за рішенням суду складає 4792,47 гривень.

Отже, судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області виконано постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року у справі № 639/3600/17, на підставі постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025 у справі №639/3600/17.

Крім того, враховуючи те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області виконано рішення суду несвоєчасно та надано повторний звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року у справі №639/3600/17, який прийнято судом, суд приходить до висновку, що підстав для звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, відповідального за виконання рішення суду від сплати штрафу в розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 60 560 грн., накладеного постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2025 року по справі №639/3600/17, немає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 9, 77, 80 248, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняття звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 року та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2024 року у справі №639/3600/17.

В задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про звільнення від сплати штрафу відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т.В.Турченко