Справа № 2002/2-а-464/11
Суддя: Коптєв Ю. А.
Дата ухвалення: 2026-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2002/2-а-464/11
Провадження № 6-а/611/1/26
УХВАЛА

про заміну сторони у виконавчому провадженні

11 лютого 2026 року Барвінківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Коптєва Ю.А.,

за участю секретаря Ведмідь І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Барвінкове заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області, Міністерства соціальної політики України про визнання дій неправомірними та зобов`язання до надання гарантованих державою компенсацій та пільг, -

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Баранова Я.О. звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, за виконавчим листом № 2002/2-а-464/11, а саме: Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, , місцезнаходження: вул. Гайдамацька, 1, м. Ізюм, Харківська область, 64300 на Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, код 14099344 майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх., м. Харків, 61022)

Ухвалою суду від 02 лютого 2026 року справу було призначено до розгляду на 03 лютого 2026 року.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Баранова Я.О. просила суд розглядати справу без її участі, заяву просила задовольнити.

Представники Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області та Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання повторно не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлялися належним чином, заяви про розгляд справи без участі їх представника суду не надавали, причини неявки суду не повідомили.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, заяви про розгляд справи без його участі до суду не надходило, про причини неявки суд не повідомив.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши заяву заявника, суд виходить з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебуває виконавче провадження номер за АСВП: 33729516 з примусового виконання виконавчого листа № 2002/2-а-464/2011 виданого 30.07.2012 Барвінківським районним судом Харківської області, яким зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області, Міністерство соціальної політики України здійснити необхідні дії відповідно до вимог п. 14 ч. 1 ст. 20 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.1992 року № 258 Про норми харчування та часткову компенсацію вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, направлені на забезпечення ОСОБА_1 продуктами харчування за медичними нормами з обов`язковим прикріпленням до відповідних магазинів за місцем проживання та компенсацією 50 процентів вартості продуктів харчування за медичними нормами, встановленими Міністерством охорони здоров`я України, починаючи з 01 грудня 2010 року, за виключенням раніше виплачених з цього питання коштів.

Ухвалою Барвінківського районного суду Харківської області від 30.03.2021 по справі №2002/2-а-464/11 замінено сторону у виконавчому провадженні АСВП: 33729516 за виконавчим листом № 2002/2-а-464/11, а саме: боржника Управління соціального захисту населення Барвінківської районної державної адміністрації Харківської області , місцезнаходження: вул. 50 років Радянської України, 17, м. Барвінкове, Харківська область, 64701, на його правонаступника Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, , місцезнаходження: вул. Гагаріна, 1, м. Ізюм, Харківська область, 64300».

Станом на 20.01.2026, боржником у вказаному виконавчому провадженні є Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, , місцезнаходження: вул. Гайдамацька, 1, м. Ізюм, Харківська область, 64300.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 р. № 765 внесено зміни до підпункту 3 пункту 4 Порядку № 936 та визначено, що компенсація за пільгове забезпечення продуктами харчування - громадянам, що належать до першої та другої категорії постраждалих відповідно до пункту 14 частини першої статті 20, пункту 6 частини першої статті 21 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за нормами, встановленими МОЗ, проводиться органом Пенсійного фонду України. Постанова Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 р. №765 набрала чинності з 01 липня 2025 року.

Суд зазначає, що відповідно до вищезазначених норм законодавства, з 01.07.2025 виплата компенсації за пільгове забезпечення продуктами харчування громадянам, що належать до першої та другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відтак, Управління соціального захисту населення втратило повноваження державного органу, який відповідно до законодавства України виконує функції щодо виплати компенсації за пільгове забезпечення продуктами харчування громадянам, що належать до першої та другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тому відповідно, не може здійснювати права та виконувати обов`язки сторони у справі, а відтак, і відповідати за зобов`язання, які на нього покладені, в тому числі й судовими рішеннями, оскільки такі повноваження передано, у даному випадку, до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Тобто, з 01.07.2025 відбулося фактичне адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права було врегульовано умови та порядок передання адміністративної компетенції від Управління соціального захисту населення до органів Пенсійного фонду України.

Зважаючи на викладене вище, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 52, 379 КАС України, суд,

у х в а л и в:

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні АСВП: 33729516 за виконавчим листом №2002/2-а-464/2011, а саме: Управління соціального захисту населення Ізюмської районної державної адміністрації Харківської області, , місцезнаходження: вул. Гайдамацька, 1, м. Ізюм, Харківська область, 64300, на Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, місцезнаходження: майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, .

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Ю.А. Коптєв