Справа № 200/10051/25
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2026-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

11 лютого 2026 року Справа №200/10051/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення Національної гвардії України, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) (79040, м. Львів, вул. Данила Апостола, 11, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22.12.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС), в якому просив суд:

визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях щодо відмови ОСОБА_1 внести зміни в довідку № 31/28/37-320 від 18.09.2025 року станом на 01.01.2023 рік про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 15.03.2018 № 200, визначити розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених статтями 7 законів України про Державний бюджет України, відповідно на 2023 рік для перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року;

зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 15.03.2018 № 200, визначити розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2023 рік та розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених статтями 7 законів України про Державний бюджет України, відповідно на 2023 рік для перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2025 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) без виклику учасників справи. Задоволено клопотання позивачки про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Витребувано у Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) довідку про нарахований середній розмір грошового забезпечення із зазначенням розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, у середньому розмірі, що фактично виплачено за місяць, за посадою начальник караула 15 роти військової частини НОМЕР_2 МВС України або прирівняною до неї станом на 01.01.2023.

Представником відповідача до суду було надано клопотання, в якому представник просив суд залучити до розгляду справи №200/10051/25 на стороні Відповідача Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) - Національну гвардію України, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

В обгрунтування зазначив про те, що оскільки Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) не є розпорядником інформації щодо нарахованого середнього розміру грошового забезпечення із зазначенням розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, у середньому розмірі, що фактично виплачено за місяць, за посадою «начальник караула 15 роти військової частини НОМЕР_2 МВС України» або прирівняною до неї станом на 01.01.2023, було зроблено запит до Національної гвардії України за даною інформацією (копія додається). Листом №27/13/4-53617 від 30.12.2025 ГУ НГУ повідомило, що станом на 01.01.2023 надбавка за особливості проходження служби та премія військовослужбовцям Національної гвардії України виплачувалися у відсотках до посадового окладу та окладу за військовим званням, що визначалися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України » на 1 січня 2018 року на відповідний тарифний коефіцієнт (копія додається). Відтак, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській, Івано Франківській та Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) не може надати довідку про нарахований середній розмір грошового забезпечення із зазначенням розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, у середньому розмірі, що фактично виплачено за місяць, за посадою «начальник караула 15 роти військової частини НОМЕР_2 МВС України» або прирівняною до неї станом на 01.01.2023, бо не є розпорядником, а ГУ НГУ не надає такої інформації , тому вважаємо за необхідне залучити Національну гвардію України (розпорядника інформації) як третю особу на стороні Відповідача.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд враховує таке.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно з частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З наданих до суду документів вбачається, що спір стосується підготовки та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 15.03.2018 № 200, визначивши розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Ознайомившись із матеріалами справи, судом не встановлено, а представника відповідача не зазначено, на які саме права Національної гвардії України може вплинути судове рішення.

Саме по собі не надання Національною гвардією України інформації щодо нарахованого середнього розміру грошового забезпечення із зазначенням розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії, у середньому розмірі, що фактично виплачено за місяць, за посадою «начальник караула 15 роти військової частини НОМЕР_2 МВС України» або прирівняною до неї станом на 01.01.2023, не є безумовною підставою для залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи. Інших обставин, які б свідчили про необхідність залучення НГУ третьою особою, представником відповідача не зазначено, як і не надано доказів можливого впливу рішення у даній справі на права та обов`язки Національної гвардії України.

З огляду на викладене, враховуючі наявні в матеріалах справи документи, клопотання представника відповідача про залучення в якості третьої особи Національної гвардії України є безпідставним та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання представника відповідача про залучення Національної гвардії України в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Христофоров