Справа № 380/12206/25
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

09 лютого 2026 рокусправа № 380/12206/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З. розглянувши у письмовому провадженні заяву представника відповідача про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області. Позивач просить суд, з урахуванням уточнених позовних вимог:

-визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 30.12.2024 про відмову в оформленні належності до громдянства України ОСОБА_1 ;

-визнати протиправним та скасувати висновок проведення службової перевірки від 21.11.2011, яким Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області обгрунтувало своє рішення про відмову в оформленні позивачу належноті до громадянства України як законною підставою для вилучення паспорта громадянина України та втрати громадянства України за відсутності події правопорушення та відповідного Указу Президента України;

-зобов`язати Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, як правонаступника ГУ ДМС у Львівській області оформити належність до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі пункту 3 чатини першої статті 3 Закону України Про громадянство України №2235-ІІІ в редакції від 05.08.2025;

-зобов`язати Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, як правонаступника ГУ ДМС у Львівській області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України;

-зобов`язати Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, як правонаступника ГУ ДМС у Львівській області виключити з бази даних Єдиного демографічного реєстру та з відомчої інформаційної підсистеми ЄІАС УМП ДМС інформацію про недійсність паспорта громадянина України, виданого ОСОБА_1 Галицьким РВ ЛМУ у Львівській області від 09.07.1996 серії НОМЕР_1 як оформлений із порушеннями законодавства України.

Ухвалою суду від 22.09.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просить закрити провадження у справі. В обґрунтування клопотання посилається на те, що наказом Державної міграційної служби України від 05.12.2024 №316 Про ліквідацію ГУ ДМС у Львівській області утворено комісію з ліквідації Головного управління. Відтак, станом на сьогодні згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Головне управління перебуває в стадії припинення та відповідно здійснюються заходи пов`язані із ліквідацією.Також інформує, що територіальні та структурні підрозділи Головного управління не функціонують, не діють та припинили надавати громадянам адміністративні послуги, а тому надати до суду, згідно ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження відзив на позовну заяву, всі документи та матеріали, що стосуються предмету спору по суті справи №380/12206/25 не видається за можливим.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Отже, для закриття провадження у справі з вказаної підстави необхідна наявність двох юридичних фактів: смерть або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень; відсутність правонаступництва у спірних правовідносинах.

Буквальне тлумачення вказаної норми дозволяє зробити висновок, що така не застосовується у разі припинення юридичної особи, яка є суб`єктом владних повноважень.

Як вбачається із пункту 12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Кабінетом Міністрів України сфері до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій.

Судом встановлено, що 11.10.2024 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №1160 Про утворення міжрегіонального територіального органу та ліквідацію територіальних органів Державної міграційної служби, пунктами 1-3 якої постановлено утворити як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної міграційної служби - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби. Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної міграційної служби - Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області. Установити, що Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області, які ліквідуються, продовжують здійснювати покладені на них функції та повноваження до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби.

Відповідно до відомостей, наявних у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби значиться зареєстрованим за ідентифікаційним кодом юридичної особи: 45870769, місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, буд. 11, м. Львів.

Вказане приводить суд до висновку про відсутність процесуальних підстав для закриття провадження на підставі пункту 5 частини першої статті 238 КАС України, а відтак за таких обставин клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 238, 241-246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив :

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі №380/12206/25 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяГулкевич Ірена Зіновіївна