Справа № 520/231/26
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2026 р. № 520/231/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при нарахуванні та виплаті пенсії з 01.07.2025 ОСОБА_1 , які полягають у застосуванні відсоткового значення пенсії в розмірі 70 % від грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.07.2025 із застосуванням відсоткового значення пенсії в розмірі 88 % від вже призначеного грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягають у невиплаті з 01.07.2025 ОСОБА_1 щомісячної доплати в розмірі 2 000,00 грн додатково до розміру пенсії, згідно з постанови КМУ №713 від 14 липня 2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області додатково до розміру пенсії нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2025 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000,00 грн згідно з постановою КМУ № 713 від 14 липня 2021 р. "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 14.07.2021 КМУ прийнято постанову №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", згідно з якою установлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі до 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Позивач уважає протиправними дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплаті йому щомісячної доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» після перерахунку пенсії за рішенням суду та щодо зменшення відсоткового розміру пенсії з 88% до 70%, тому звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 09.01.2026 відкрито спрощене провадження по справі в частині позовних вимог в порядку, передбаченому статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області: розрахунок пенсії позивача до проведення перерахунку за рішенням суду від 31.08.2021 по справі № 520/13857/21; дані щодо встановлення позивачу надбавки в розмірі 2 000,00 грн до проведення перерахунку; протокол перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду від 31.08.2021 по справі № 520/13857/21; дані щодо відсоткового розміру пенсії позивача до проведення перерахунку за рішенням суду від 31.08.2021 по справі № 520/13857/21 та після проведення відповідного перерахунку. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду витребувані документи протягом п`ятнадцяти календарних днів із дня отримання копії даної ухвали.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана сторонам по справі до електронного кабінету через систему "Електронний суд", що підтверджується довідками про доставку до електронного кабінету ЄСІТС.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом установлено таке.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію за вислугу років, яка призначена відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 03.03.1998.

Пенсію позивачу було призначено у розмірі 88% грошового забезпечення, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачем.

З 01.07.2021 постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону, до розміру їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 та 36 Закону станом на 01.03.2018, встановлено щомісячну доплату у розмірі до 2000,00 грн.

Позивачу було встановлено щомісячну доплату у розмірі 760,10 грн з 01.07.2021 відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021, що вбачається з відповідного протоколу перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 4. ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 по справі №520/12397/19, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення та виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою та отриманою пенсією за період з 01 січня 2016 року у зв`язку із зменшенням відсотку грошового забезпечення.

На виконання вказаного рішення відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача з розрахунку 88% грошового забезпечення, що підтверджується протоколом перерахунку пенсії від 01.01.2016.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 по справі №520/13857/21, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести з 01.12.2019р. перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» № 33/41-378 від 26.05.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На виконання вказаного рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області у лютому 2022 здійснений перерахунок пенсії позивача на підставі довідки з 01.12.2019, при цьому виплата доплати до пенсії в розмірі 760,10 грн позивачу припинена. Крім того, під час здійснення перерахунку на виконання вказаного рішення було зменшено відсотковий розмір пенсії позивача до 70%.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 08.12.2025 про перерахунок пенсії з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн та із застосуванням показника грошового забезпечення у розмірі 88% (а.с.18-19).

Відповідач листом від 12.12.2025 №2000-0308-8/196205 повідомив позивача про те, що підстави для перерахунку пенсії у розмірі 88% грошового забезпечення з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови №713 відсутні (а.с.20-21).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Щодо нарахування ти виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови № 713, суд зазначає таке.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі в органах внутрішніх справ регулює Закон України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до положень ст. 63 Закону №2262-XII перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

З метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб прийнято Постанову № 713.

Пунктом 1 Постанови № 713 установлено з 01.07.2021 особам, яким призначено пенсію до 01.03.2018 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 01.03.2018, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 01.03.2018, розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018 або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 01.07.2021.

Пунктом 3 Постанови №713 встановлено Пенсійному фонду України забезпечити встановлення з 01.07.2021 виплат, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови, а також виплат, передбачених абзацом другим пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 №656 "Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій" для учасників бойових дій та постраждалих учасників Революції Гідності, за матеріалами пенсійних справ.

Як установлено судом, у лютому 2022 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 по справі №520/13857/21 позивачеві проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019. Так, після перерахунку розмір пенсії позивача склав 11131,85 грн (до перерахунку розмір пенсії складав 6061,77 грн). Після перерахунку розмір пенсії позивача збільшився більше, ніж на 2 000,00 грн, при цьому раніше встановлену доплату у розмірі 760,10 грн позивачу припинено виплачувати. Вказані обставини визнаються сторонами.

Подібні правовідносини вже були предметом розгляду у Верховному Суді.

У постанові від 08.11.2022 у справі № 420/2473/22 Верховний Суд дійшов наступного висновку, що аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної постанови № 713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови № 713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону №2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. (п. 46 Постанови).

При цьому постанова КМУ №713 не містить застережень, що перерахунок пенсії має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Фактичні обставини справи свідчать, що проведений перерахунок пенсії позивачу на підставі рішення суду здійснений виходячи з грошового забезпечення, яке виплачувалось за аналогічною посадою станом на листопад 2019 року, що виключає після проведення перерахунку наявність диспропорції в розмірах пенсії, визначених на законних підставах у листопаді 2019 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Застосовуючи ці висновки Верховного Суду до обставин справи, суд дійшов висновку, що перерахунок пенсії позивача, проведений відповідачем у лютому 2022 на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії. Тому позивач має право на щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови №713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.

За таких обставин, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови в нарахуванні та виплаті позивачу щомісячної доплати до пенсії є протиправними.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 02.03.2023 у справі №600/870/22-а, що в силу приписів ч. 5 ст. 242 КАС України суд ураховує при виборі і застосуванні норми права у спірних правовідносинах.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 про встановлення з 01.07.2025 щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" підлягають задоволенню.

Як вже зазначалося, підпунктом 1 Постанови № 713 встановлено, що у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Судом установлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/12397/19 з 01.01.2016 управлінням було здійснено перерахунок пенсії позивача у розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення, у зв`язку з чим була встановлена доплата до пенсії у розмірі 760,10 грн.

У лютому 2022 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 по справі №520/13857/21 з 01.12.2019 управлінням здійснено перерахунок пенсії та припинено виплату щомісячної доплати до пенсії у розмірі 760,10 грн.

Так, позивачу було визначено та встановлено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 760,10 грн., що підтверджується відповідним протоколом. При цьому, суд зазначає, що, оскільки перерахунок пенсії на виконання зазначених рішень суду був здійснений не у зв`язку з підвищенням розміру грошового забезпечення, тому позивачу має бути встановлена доплата до пенсії у розмірі 2000 грн, а не 760,10 грн.

Отже, позовні вимоги про нарахування та виплату позивачу щомісячної доплати підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Ураховуючи викладене, суд, з метою ефективного захисту прав позивача, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги шляхом визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягають у відмові ОСОБА_1 перерахувати та виплатити з 01.07.2025 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн, та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2025 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

З огляду на викладене, позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог у частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.07.2025 із застосуванням відсоткового значення пенсії в розмірі 88 % від вже призначеного грошового забезпечення, суд зазначає таке.

Суд зазначає, що на момент призначення пенсії позивачу (03.03.1998) норма ч. 2 ст. 13 Закону №2262-ХІІ передбачала, що загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 85 відсотків відповідних сум грошового забезпечення.

У подальшому, відповідно до Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 8 липня 2011 року №3668-VI внесено зміни до частини 2 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-XII, яким установлено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Згодом Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27 березня 2014 року №1166-VII внесено зміни у частину другій статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", відповідно до яких цифри 80 замінено цифрами 70.

Суд зазначає, що норма частини 2 статті 13 Закону №2262-ХІІ стосується виключно призначення пенсії за вислугу років, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Нормою, яка регулює перерахунок вже призначеної пенсії є саме ст. 63 Закону України № 2262-ХІІ.

Суд звертає увагу, що норма ст. 63 Закону № 2262-ХІІ не містить жодних положень щодо відсоткового обмеження пенсії при здійсненні її перерахунку.

Крім того, суд ураховує, що ст. 58 Конституції України закріплено принцип незворотності дії в часі законів та інших правових актів, відповідного до якого закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Імперативність даної норми в контексті спірних відносин полягає в тому, що зміна розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, та інших осіб, згідно з положеннями Закону, не може мати наслідком скасування вже призначеного пенсіонеру відсоткового співвідношення пенсії до грошового забезпечення, з якого і повинен бути проведений відповідний перерахунок.

За викладених обставин, суд зазначає, що при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Аналогічні за змістом висновки відображені в рішенні Верховного Суду від 04.02.2019 за наслідками розгляду зразкової справи № 240/5401/18-а.

Згідно з ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд ураховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи той факт, що відповідач при здійсненні перерахунку позивачу вже призначеної пенсії керувався нормою закону, яка регулює порядок призначення пенсії, суд уважає, що відповідач діяв усупереч ч. 2 ст. 19 Конституції України.

Так, судом установлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 по справі №520/12397/19, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 в розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення та виплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою та отриманою пенсією за період з 01 січня 2016 року у зв`язку із зменшенням відсотку грошового забезпечення.

На виконання вказаного рішення відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача з розрахунку 88% грошового забезпечення, що підтверджується протоколом перерахунку пенсії від 01.01.2016.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 по справі №520/13857/21 відповідачем з 01.12.2019 проведено перерахунок пенсії позивача з розрахунку 70% грошового забезпечення, при тому, що при призначенні пенсії позивача такий розмір становив 88% грошового забезпечення.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 по справі №520/13857/21 зобов`язань щодо виплати пенсії з урахуванням 88% від суми грошового забезпечення на головне управління не покладено, з огляду на те, що питання відсоткового розміру пенсії позивача було вирішено в межах справи №520/12397/19, про що зазначено судом вище.

Відповідно до частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

За сукупністю наведених обставин, а також ураховуючи межі позовних вимог, суд доходить висновку про протиправність дій відповідача щодо зменшення відсотку основного розміру пенсії позивача з 88 % до 70 % грошового забезпечення та, відповідно, про наявність підстав для зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу, виходячи з 88% від відповідних сум грошового забезпечення з 01.07.2025.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови в нарахуванні та виплаті з 01.07.2025 ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2025 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що полягають у зменшенні ОСОБА_1 основного розміру пенсії до 70 % грошового забезпечення з 01.07.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити з 01.07.2025 ОСОБА_1 пенсію у розмірі 88 % грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН