Справа № 380/2013/26
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2026-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 лютого 2026 рокусправа № 380/2013/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Агроком» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвест Агроком» (далі ТОВ «Інвест Агроком», позивач), від імені якого діє представник Пащук А.І., звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі ГУ ДПС у Львівській області, відповідач) в якому просить: - визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації щодо зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 12.08.2025 року на суму 229860,00 грн., в тому числі ПДВ 28228,42 грн; - зобов`язати Державну податкову службу зареєструвати податкову накладну № 1 від 12.08.2025 року на загальну суму 229860,00 грн., в тому числі ПДВ 28228,42 грн. в ЄРПН датою їх направлення для реєстрації.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

1) частиною першою статті 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В позовній заяві адвокат позивача об`єднав позовні вимоги до двох відповідачів: (1) Головного управління Державної податкової служби у Львівській області та (2) Державної податкової служби України. Водночас відповідачем вказав лише Головне управління Державної податкової служби у Львівській області. У зв`язку із цим не корелюються зміст позовних вимог та суб`єктний склад учасників справи, оскільки позивач заявив позовні вимоги до особи, яка не визначена ним відповідачем у справі. Отже, представнику позивача слід подати до суду належно оформлену позовну заяву, в якій вказати повне найменування обох відповідачів, із зазначенням усіх їх обов`язкових реквізитів, передбачених статтею 160 КАС України (повне найменування, ідентифікаційний код, адреса місцезнаходження, поштовий індекс, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти та відомості про наявність чи відсутність електронного кабінету).

2) відповідно до пунктів 4,5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до частини сьомої статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.

Представник позивача у прохальній частині позову просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області щодо зупинення реєстрації податкової накладної № 1 від 12.08.2025 року на суму 229860,00 грн., в тому числі ПДВ 28228,42 грн.

До позовної заяви не долучено копію оскарженого рішення та не вказано його реквізитів (дата, номер рішення).

Отже, представнику позивача для усунення недоліків позовної заяви слід до позову долучити щонайменше: копію оскаржуваного рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 12.08.2025 року та у прохальній частині позовної заяви вказати всі обов`язкові реквізити цього рішення, долучити всі документи, які були подані до ГУ ДПС у Львівській області під час реєстрації податкової накладної № 1 від 12.08.2025, а також документи, які були надані на вимогу податкового органу про надання пояснень після зупинення реєстрації податкової накладної.

Отже, позивачу належить подати до суду належно оформлену позовну заяву, в якій чітко вказати зміст позовних вимог та надати докази на їх обгрунтування, а також копію оскарженого рішення.

3) відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 03.12.2025 № 4695-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року становить 3328 гривень.

Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої, частиною третьою статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 3328 грн.). При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Як визначено в абзаці 2 частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви представник позивача заявив вимоги:

- до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- до ДПС України про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 12.08.2025.

Верховний Суд у складі у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у справі №758/5118/21 (постанова від 18.09.2023, https://reyestr.court.gov.ua/Review/113721711) щодо застосування п.п. 2 п.1 частини другої статті 4 та абз. 2 частини третьої статті 6 ЗУ «Про судовий збір» дійшов такого висновку:

«[…] Таким чином, при тлумаченні термінопоняття «вимога» у цьому випадку має враховуватися, крім предмета та підстави позову, також суб`єктний склад правовідносин (кількість співвідповідачів). Відтак, навіть за умови пред`явлення однорідних вимог немайнового характеру, пов`язаних між собою однією і тією ж підставою виникнення та поданими доказами, судовий збір щодо кожного відповідача має обраховуватися окремо.

Що стосується вимог про зняття відповідачів з реєстрації, то Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду вважає, кожна з цих вимог є самостійною похідною вимогою від вимоги про виселення кожного з відповідачів, яка підлягає сплаті судовим збором».

Таким чином, після уточнення позовних вимог та визначенням з кількістю відповідачів у справі позивачу за подання позову слід сплатити по 3328 грн. за кожну вимогу немайнового характеру.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду також можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Агроком» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач вправі усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд» або зареєструвати в канцелярії суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- належно оформлену позовну заяву, складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову (чітко визначити зміст позовних вимог та відповідачів за такими вимогами, їх обгрунтування);

- копію рішення ГУ ДПС у Львівській області про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 12.08.2025;

- всі документи, які були подані до ГУ ДПС у Львівській області під час реєстрації податкової накладної № 1 від 12.08.2025, а також документи, які були надані на вимогу податкового органу про надання пояснень після зупинення реєстрації податкової накладної;

- оригінал платіжного документа про сплату судового збору (розрахунок суми судового збору зазначений у мотивувальній частині цієї ухвали);

Якщо для виконання вимог КАС України та цієї ухвали буде потрібно більше часу, позивач вправі звернутися до суду з клопотанням про продовження цього строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович