Справа № 467/1772/25
Суддя: Явіца І. В.
Дата ухвалення: 2026-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 467/1772/25
УХВАЛА

про залучення співвідповідача

23.01.2026 року Арбузинський районний суд Миколаївської області:

в складі головуючого судді Явіци І.В.

з участю секретаря судового засідання Рожкової Т.М.

в ході розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Арбузинка адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача подала до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 із посиланням на те, відповідно до п. 7 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою КМУ від 23 лютого 2022 року №154, саме ТЦК та СП областей є юридичними особами публічного права.

У той час, як ІНФОРМАЦІЯ_3 , який начальник якого прийняв оскаржуване позивачем рішення, є відокремленим підрозділом останнього.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про його дату, час і місце були сповіщені належно.

Проте, суд не вважав їх неявку як перешкоду для вирішенні процедурного питання з метою визначення остаточного кола осіб, які братимуть участь у справі, так як відсутні дані, що у сторін були об`єктивні перешкоди для явки до суду і висловлення своєї позиції.

Тому, вирішуючи заявлене представником позивача клопотання, суд виходив із такого.

Згідно ч.1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

У свою чергу, відповідно до ч.4 ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

У постанові від 24 квітня 2024 року у справі № 260/1084/19 ВС КАС відзначив, що належним є відповідач, який є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, неналежним відповідачем є особа, яка не повинна і не може відповідати за пред`явленим позовом. У разі якщо за змістом норми матеріального права, яка підлягає застосуванню за вимогою позивача, учасником спірних відносин та зобов`язаною особою є інша, ніж особа, до якої пред`явлено позов, підстави для задоволення позову відсутні. У такому випадку суд з метою забезпечення захисту порушеного (оспорюваного, невизнаного) права особи повинен замінити неналежного відповідача належним або залучити до участі у справі співвідповідача, однак на це потрібна згода позивача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача

При цьому, ВС КАС вказав, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. Для правильного вирішення справи і застосування ефективного способу захисту порушеного права позивачки, обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності, або залучення співвідповідачів.

А за правилом ч.3 ст.48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на таке, враховуючи право позивача визначати відповідача у справі, суд ухвалює про задоволення поданого представником позивача клопотання.

З цих мотивів, керуючись ст.ст. 42, 46, 48, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_4 у якості співвідповідача.

В силу ч.6 ст. 48 КАС України розглядати справу спочатку за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач має право подати свої заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Співвідповідач має право подати відзив протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня вручення йому цієї ухвали.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом 3 (трьох) днів з дня отримання відзиву/заперечення.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ab.mk.court.gov.ua.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Явіца