Справа № 200/745/26
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

09 лютого 2026 року Справа №200/745/26

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат (79007, Львівська область, м. Львів, вул. Гоголя М., буд. 6/8 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, б. 3, ) про визнання протиправним та скасування розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

03.02.2026 року Приватне акціонерне товариство Великоанадольський вогнетривкий комбінат звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» з вересня 2025 року (вих.№14377 від 09.09.25) на суму 65165 грн. 52 коп. з урахуванням доплати, що складений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Позивачем надано платіжну інструкцію від 03.02.2026 року № 2.515256127.1 про сплату судового збору у сумі 2 662,40 грн.

Згідно правил ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Згідно із ст. 260 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, її розгляд слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Позивачем в позовній заяві заявлене клопотання про витребування доказів:

заяви про призначення пенсій, протоколи, розпорядження про призначення пільгової пенсії, довідки банків про зарахування пенсій на карткові рахунки працівникам підприємства, переліченим у розрахунку за вересень 2025 року;

відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п. 6.5 Інструкції №21-1, саме на підставі яких складено Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2025 року;

витяги з відомостей на зарахування пенсій в вересні 2025 року на карткові рахунки пенсіонерів, що зазначені у наданому Розрахунку;

відомості про фактичні виплати за період вересень 2025 року пільгових пенсій особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "6"-"з" статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (інформація банків про зарахування пенсій на карткові рахунки працівникам підприємства, переліченим у розрахунку за червень 2025 року, банківські виписки тощо);

відомості про зупинені протягом січня-вересня 2025 року виплати для зазначених у Розрахунку осіб за результатами проходження ідентифікації такими пенсіонерами, які отримали статус внутрішньо переміщеної особи або які знаходяться на тимчасово окупованих територіях;

відомості щодо підстав для нарахування суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії;

відомості щодо одержувачів пенсій, які пройшли фізичну ідентифікацію станом на 30.09.2025 року, та дату їх проведення відомості щодо одержувачів пенсій, які пройшли фізичну ідентифікацію станом на 30.09.2025 року , та дату іх проведення;

відомості щодо непроходження пенсіонером протягом шести місяців видаткових операцій у разі отримання пенсії з використанням платіжної картки, строк дії якої перевищує один рік, та не проведення банком протягом року фізичної ідентифікації такої особи;

відомості щодо періоду та підстав для нарахування суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії відповідно до графи 15 Розрахунку «Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дат формування розрахунку» на загальну суму 7252,84 грн.;

відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п. 6.5 Інструкції №21-1, саме на підставі яких складено графу 15 «Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дат формування розрахунку» Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2025 року на загальну суму 7252,84 грн.;

витяги з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, що зазначені у графі 15 «Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дат формування розрахунку» Розрахунку на загальну суму 7252,84 грн.;

відомості про фактичні виплати пільгових пенсій особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "6"-"з" статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідно до графи 15 «Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дат формування розрахунку» Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з вересня 2025 року на загальну суму 7252,84 грн. (інформація банків про зарахування пенсій на карткові рахунки працівникам підприємства, переліченим у графі 15 розрахунку за вересень 2025 року, банківські виписки тощо);

дати зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів пільговиків (окремо по кожному пенсіонеру) за вересень 2025 року (ці документи потрібні для перевірки фактичних витрат на дату складання відповідного розрахунку, адже витрати після дати складання не становлять фактичні витрати);

суми зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів пільговиків (окремо по кожному пенсіонеру) за вересень 2025 року (ці документи потрібні для перевірки фактичних витрат на дату складання відповідного розрахунку, адже витрати після дати складання не становлять фактичні витрати).

За змістом частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (частина 2 статті 79 КАС України).

Водночас особливості витребування доказів наведені у статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Так, судом встановлено що, всупереч вимогам ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів позивачем не зазначено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, що є обов`язковою передумовою для можливості заявлення відповідного клопотання про витребування доказів.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що клопотання позивача про витребування доказів підлягає частковому задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись статтями 12, 49, 171, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву Приватного акціонерного товариства Великоанадольський вогнетривкий комбінат до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та відкрити провадження у справі №200/745/26.

Призначити розгляд адміністративної справи №200/745/26 по суті за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) Донецьким окружним адміністративним судом.

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

заяви про призначення пенсій, протоколи, розпорядження про призначення пільгової пенсії, довідки банків про зарахування пенсій на карткові рахунки працівникам підприємства, переліченим у розрахунку за вересень 2025 року;

відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п. 6.5 Інструкції №21-1, саме на підставі яких складено Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2025 року;

витяги з відомостей на зарахування пенсій в вересні 2025 року на карткові рахунки пенсіонерів, що зазначені у наданому Розрахунку;

відомості про фактичні виплати за період вересень 2025 року пільгових пенсій особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "6"-"з" статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (інформація банків про зарахування пенсій на карткові рахунки працівникам підприємства, переліченим у розрахунку за червень 2025 року, банківські виписки тощо);

відомості щодо періоду та підстав для нарахування суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії відповідно до графи 15 Розрахунку «Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дат формування розрахунку» на загальну суму 7252,84 грн.;

відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п. 6.5 Інструкції №21-1, саме на підставі яких складено графу 15 «Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дат формування розрахунку» Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2025 року на загальну суму 7252,84 грн.;

витяги з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, що зазначені у графі 15 «Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дат формування розрахунку» Розрахунку на загальну суму 7252,84 грн.;

відомості про фактичні виплати пільгових пенсій особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "6"-"з" статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідно до графи 15 «Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дат формування розрахунку» Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з вересня 2025 року на загальну суму 7252,84 грн. (інформація банків про зарахування пенсій на карткові рахунки працівникам підприємства, переліченим у графі 15 розрахунку за вересень 2025 року, банківські виписки тощо);

дати зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів пільговиків (окремо по кожному пенсіонеру) за вересень 2025 року (ці документи потрібні для перевірки фактичних витрат на дату складання відповідного розрахунку, адже витрати після дати складання не становлять фактичні витрати);

суми зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів пільговиків (окремо по кожному пенсіонеру) за вересень 2025 року (ці документи потрібні для перевірки фактичних витрат на дату складання відповідного розрахунку, адже витрати після дати складання не становлять фактичні витрати).

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему Електронний суд та шляхом направлення на поштову адресу суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Відповідач у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали може подати відзив на позов.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (https:// adm.dn.court.gov.ua)

Інформація про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Христофоров