Справа № 480/2706/23
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2026 року м. Суми Справа № 480/2706/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Суть спору. Заяви учасників. Процесуальні дії суду.

Позивач у листопаді 2022 року проходив військову службу у відповідача. Проте відповідач за вказаний період не нарахував та не виплатив позивачу додаткову виангороду у сумі 30000 грн, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України ''Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану'' від 28.02.2022 № 168 (надалі - Постанова).

Тому позивач 28.03.2023 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправну бездіяльність (дії) відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу щомісячної додаткової грошової винагороди у розмірі 30000 грн за період з 01.11.2022 до 30.11.2022, передбаченої Постановою; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу таку винагороду за вказаний період.

Судом було відкрито провадження у справі 29.03.2023.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що в листопаді 2022 року позивач переміщувався між підрозділами Військової частини НОМЕР_1 , тож його помилково не подали на отримання додаткової винагороди. Для вирішення питання виплати додаткової винагороди в розмірі 30000 грн позивачу за період з 01.11.2022 до 30.11.2022 командиром Військової частини НОМЕР_1 погоджений рапорт для подальшого нарахування та виплати додаткової винагороди позивачу. Відповідач є розпорядником коштів третього рівня. Після надходження коштів від розпорядника другого рівня, то буде здійснено фінансування відповідача, після чого позивачу буде здійснено виплату спірної винагороди.

Встановлені судом фактичні обставини. Висновки суду та їх мотиви.

У період з 01.11.2022 до 30.11.2022 позивач проходив військову службу у відповідача, що не заперечується сторонами.

За вказаний період позивачу не було здійснено нарахування та виплати додаткової винагороди у сумі 30000 грн, передбаченої Постановою № 168, що підтверджується довідкою відповідача про розміри грошового забезпечення (виятг з карток особових рахунків) на і`мя позивача від 22.02.2023.

Т.в.о. помічника командира військової частини з правової роботи - начальником юридичної служби відповідача було подано командиру Військової частини НОМЕР_1 рапорт від 30.05.2022 щодо сприяння у вирішенні питання донарахування та виплати позивачу винагороди у розмірі 30000 грн, яку не було виплачено позивачу за період з 01.11.2022 до 30.11.2022. Станом на 30.05.2023 правових підстав для невиплати додаткової винагороди позивачу юридичній службі надано не було. Зазначений рапорт погоджено для подальшого опрацювання.

Відповідач не виплатив позивачу винагороду за період з 01.11.2022 до 30.11.2022 у сумі 30000 грн саме через відсутність бюджетних асигнувань, що визнається відповідачем у відзиві на позовну заяву.

Відповідно до Указу Президента України ''Про введення воєнного стану в Україні'' від 24.02.2022 № 64/2022, який затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, з 24.02.2022 на території України введено воєнний стан, який триває до цього часу.

Пунктом 1 Постанови (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.10.2022 № 1146) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил України виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Отже, на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил України виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць відповідно до наказу командира військової частини.

Як встановлено судом, позивач проходив військову службу у відповідача у період з 01.11.2022 до 30.11.2022, а відповідач не виплатив позивачу додаткову винагороду за такий період у сумі 30000 грн з підстав відсутності бюджетного фінансування.

Суд зазначає, що виплата додаткової винагороди військовослужбовцю у період дії воєнного стану не поставлена в залежність від наявності бюджетних асигнувань на відповідні цілі, а відтак не може бути підставою позбавлення позивача визначеного законом права на таку винагороду. Відсутність фінансового забезпечення не є обставиною, яка звільняла б відповідача від виконання обов`язку щодо виплати позивачу винагороди.

Невиконання державою своїх соціальних зобов`язань щодо окремих осіб ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави, що закономірно може призвести до порушення принципів соціальної, правової держави.

Оскільки відповідач не виплатив позивачу додаткову винагороду за період з 01.11.2022 до 30.11.2022 у сумі 30000 грн, то така поведінка відповідача не відповідає критеріям правомірності, які встановлені нормою ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України. Тому суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Судові витрати.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору та в матеріалах справи відсутні докази понесення позивачем інших судових витрат, то їх розподіл судом не здійснюється.

Керуючись статей 90, 143, 241-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування ОСОБА_1 за період з 01.11.2022 до 30.11.2022 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 у сумі 30000 грн.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) за період з 01.11.2022 до 30.11.2022 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, а саме у сумі 30000 грн.

4. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

5. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І. Сидорук