Справа № 640/19472/19
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

09 лютого 2026 року Справа № 640/19472/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сагайдака В.В.,

при секретарі судового засідання - Яцини І.В.,

за участі:

представника позивача - Стафійчук В.В.

представника відповідача - Черчелюк Д.О.

у справі позовом Приватного акціонерного товариства "Київспецтранс" (просп. Європейського Союзу, буд. 85,м. Київ,04208, ) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд. 33/19,м. Київ,04116, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

-Визнати протиправним та скасувати Податкового повідомлення-рішення № від 25.09.2019 року.

-Стягнути з ГУ ДПС у м. Києві на користь ПрАТ «Київспецтранс» судові витрати ПрАТ «Київспецтранс» у зв`язку з розглядом Окружним адміністративним судом міста Києва справи щодо визнання протиправним та скасування Податкового повідомлення-рішення № від 25.09.2019 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження по справі.

У відповідності до "Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва", затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, дана адміністративна справа надійшла до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду справу прийнято до розгляду.

Також, у зв`язку з ліквідацією Головного управління ДФС у м. Києві, було залучено правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Судове засідання призначене на 09 лютого 2026 року.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, наполягав на задоволенні.

Представник відповідача заперечив проти позову, просить суд відмовити в задоволені позовних вимог.

Заслухавши сторін, вивчивши всі матеріали справи, судом встановлено наступне.

Співробітниками Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві проведено камеральну перевірку дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету ПрАТ «Київспецтранс» (код ЄДРПОУ 2772037), результати якої оформлені актом від 18.06.2019 №15558/26-15-12-13-20 (акт перевірки).

Згідно висновків акту перевірки, перевіркою встановлено порушення ПрАТ «Київспецтранс» граничних строків сплати узгодженої суми грошового зобов`язання по податку на додану вартість, передбачених п. 57.1, п. 57.3 ст. 57, ст. 203 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки Головним управлінням Державної фіскальної служби у м. Києві прийняте податкове повідомлення-рішення, відповідно до якого до позивача застосовані штрафні санкції у розмірі 20% в сумі 1262098,78 грн.

Вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Згідно пп. 16.1.4 п. 16.4 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

За приписами пунктів 36.1, 36.2 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Пунктами 38.1 ст. 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

В свою чергу, відповідно до п. 14.1.39 ст 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п. п. 14.1.156, 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк); податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У відповідності з абз. 1 та абз. 4 п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до положень пункту 203.2 цієї статті, сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з п. 131.2 ст. 131 ПК України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, насамперед зараховуються в рахунок податкового зобов`язання. При повному погашенні суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, зараховуються у рахунок погашення штрафів, і лише в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

За приписами п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов`язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено наступне.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2012 року по справі № 2а-12448/11/2670 розстрочено виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.11.2012 р. зі сплати податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 2 966 886,01 грн. з 30.07.2012 по 30.05.2019 щомісяця 35 320,07 грн., до 30.06.2019 35 320,20 грн. (далі-Ухвала від 13.08.2012 року № 2а-12448/11/2670).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2012 року по справі № 2а-5778/12/2670 розстрочено виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.05.2012 р. зі сплати податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 360 961,85 грн.: з серпня 2012 року по червень 2019 року щомісяця по 4 297,16 грн., липень 2019 року 4 297,57 грн. (далі-Ухвала від 13.08.2012 року № 2а-5778/12/2670).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.10.2012 року по справі № 2а-4439/12/2670 розстрочено виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2012 р. шляхом стягнення податкового боргу у розмірі 415 742,49 грн.: з 03 жовтня 2012 року по 03 вересня 2019 року щомісяця 4 949,31 грн., жовтень 2019 року 4 949,76 грн.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2012 року по справі № 2а-2080/12/2670 апеляційну скаргу ПАТ «Київспецтранс» задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2012 року скасовано. Постановлено нову ухвалу, якою заяву ПАТ «Київспецтранс» про розстрочення виконання судового рішення задоволено. Розстрочено виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.03.2012 р. шляхом щомісячного стягнення податкового боргу в сумі 504 610,11 грн. на 84 (вісімдесят чотири) календарних місяці, шляхом щомісячного стягнення рівними частинами в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість: з 30 липня 2012 року до 30 травня 2019 року в розмірі 6 007,26 грн., до червня 2019 року 6 007,53 грн. (далі-Ухвала від 23.10.2012 року № 2а-2080/12/2670).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2012 року по справі № 2а-17380/11/2670 апеляційну скаргу ПАТ «Київспецтранс» задоволено, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.09.2012 року скасовано. Заяву ПАТ «Київспецтранс» про розстрочення виконання судового рішення задоволено. Розстрочено виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2011 р. на 84 місяці (далі-Ухвала від 15.11.2012 року №2а-17380/11/2670).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2013 року по справі № 826/2453/13-а апеляційну скаргу ПАТ «Київспецтранс» задоволено частково, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2013 року скасовано. Заяву ПАТ «Київспецтранс» про розстрочення виконання судового рішення задоволено частково. Відстрочено виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2011 року та розстрочено виплату грошового стягнення, згідно постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.03.2011 року на 60 місяців зі сплатою сум заборгованості рівними частинами..

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2015 року по справі № 826/20143/14 заяву ПрАТ «Київспецтранс» про розстрочення виконання судового рішення - постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.02.2015 року про стягнення заборгованості у розмірі 2 033 975,00 грн. розстрочено на 84 місяці (з вересня 2015 року по 2021 року) шляхом виплати вказаної суми частинами за наступними періодами та розмірами: з 30 вересня 2015 року до 31 серпня 2022 року по 24 213,99 грн. (далі-Ухвала від 20.08.2015 року № 826/20143/14)13.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.10.2015 року по справі № 826/12057/14 заяву ПрАТ «Київспецтранс» про розстрочення виконання судового рішення - постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.01.2015 року про стягнення заборгованості у розмірі 1 320 004,99 грн. розстрочено на 84 місяці (з серпня 2015 року по липень 2022 року) шляхом виплати вказаної суми частинами за наступними періодами та розмірами: з 31 серпня 2015 року до 30 червня 2022 року по 15 714,34 грн., до 31 липня 2022 року 15 714,77 грн. (далі-Ухвала від 15.10.2015 року № 826/12057/14). ПрАТ «Київспецтранс» подало до ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві податкову декларацію з плати податку на додану вартість , звітна, за серпень 2018 року.

Відповідно до Декларації від 19.09.2018 року ПрАТ «Київспецтранс» вказало суму за звітний місяць у сумі 1 246 090,00 грн.

Державна фіскальна служба України направила до ПрАТ «Київспецтранс» квитанцію № 2 від 19.09.2018 року (далі - Квитанція № 2 від 19.09.2018 року).

Відповідно до Квитанції № 2 від 19.09.2018 року Державна фіскальна служба України повідомила ПрАТ «Київспецтранс» про отримання Декларації від 19.09.2018 року.

ПрАТ «Київспецтранс» подало до ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві податкову декларацію з плати податку на додану вартість , звітна, за вересень 2018 рік від 20.10.2018 року.

Відповідно до Декларації від 20.10.2018 року ПрАТ «Київспецтранс» вказало суму за звітний місяць у сумі 1 753 184,00 грн.

Державна фіскальна служба України направила до ПрАТ «Київспецтранс» квитанцію № 2 від 20.10.2018 року (далі - Квитанція № 2 від 20.10.2018 року).

Відповідно до Квитанції № 2 від 20.10.2018 року Державна фіскальна служба України повідомила ПрАТ «Київспецтранс» про отримання Декларації від 20.10.2018 року.

ПрАТ «Київспецтранс» подало до ДПІ у Подільському районі ГУ ДФС у м. Києві податкову декларацію з плати податку на додану вартість, звітна, за жовтень 2018 рік від 19.11.2018 року.

Відповідно до Декларації від 19.11.2018 року ПрАТ «Київспецтранс» вказало суму за звітний місяць у сумі 1 299 238,00 грн.

Державна фіскальна служба України направила до ПрАТ «Київспецтранс» квитанцію № 2 від 19.11.2018 року (далі - Квитанція № 2 від 19.11.2018 року).

Відповідно до Квитанції № 2 від 19.11.2018 року Державна фіскальна служба України повідомила ПрАТ «Київспецтранс» про отримання Декларації від 19.11.2018 року.

ПрАТ «Київспецтранс» отримало конверт поштового відправлення № 091 від 19.06.2019 року.

Відповідно до Конверту № 91 від 19.06.2019 року на адресу ПрАТ «Київспецтранс» надійшов 24.06.2019 року від ГУ ДФС у м. Києві складений Заступником начальника відділу застосування штрафних санкцій з ПДВ управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС у м. Києві Шептуновою Тетяною Олександрівною Акт № 15558/26-15-12-13-20 від 18.06.2019 року про результати камеральної перевірки дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету ПРАТ «КИЇВСПЕЦТРАНС».

Відповідно до Акту № 15558/26-15-12-13-20 від 18.06.2019 року, серед іншого, вказано, що дані камеральної перевірки свідчать про порушення ПрАТ «Київспецтранс» () граничних строків сплати узгодженої суми грошового зобов`язання по податку на додану вартість передбачених п.57.1 п.57.3 ст.57, ст.. 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ з урахуванням ст. 102 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (таблиця 1). Відповідальність платника передбачена п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (таблиця 1).

Враховуючи положення пункту 100.2 статті 100 Податкового кодексу України ПрАТ "Київспецтранс" реалізовує своє право передбачене Кодексом адміністративного судочинства України на подачу заяви про розстрочення судового рішення.

Отже, вказаними вище судовими рішеннями позивачеві було розстрочено сплату відповідної суми податкового боргу, враховуючи право платника податків, передбачене статтею 100 ПК України та право особи, яка звернулась до суду, передбачене статтею 263 КАС України (в редакції, чинній на момент ухвалення відповідних рішень).

Вказаним рішенням встановлено своєчасна сплата ПрАТ «Київспецтранс» розстрочених сум грошового зобов`язання згідно з вказаними вище рішеннями суду про стягнення податкового боргу та ухвалами судів першої та апеляційної інстанції про розстрочення сплати такого боргу.

Водночас, жодних доказів, які б свідчили про наявність у позивача такої заборгованості станом на момент перерахування позивачем грошових коштів у відповідності до платіжних доручень, яка була погашена за рахунок останніх, відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не надано.

Отже, матеріали справи не містять жодних доказів правомірності нарахування позивачу штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання, за таких обставин суд дійшов висновку, що спірне податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 14, 22, 194, 243, 246, 249, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Київспецтранс" (просп. Європейського Союзу, буд. 85,м. Київ,04208, ) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд. 33/19,м. Київ,04116, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,- задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Податкового повідомлення-рішення № від 25.09.2019 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд. 33/19,м. Київ,04116, ) на користь Приватного акціонерного товариства "Київспецтранс" (просп. Європейського Союзу, буд. 85,м. Київ,04208, ) сплачений судовий збір у розмірі 18934,48 грн (вісімнадцять тисяч дев`ятсот тридцять чотири гривні сорок вісім копійок).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.