Справа № 520/12583/24
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 лютого 2026 р.Справа № 520/12583/24

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження питання вжиття заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 по справі № 520/12583/24

за позовом ОСОБА_1

до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 у справі № 520/12583/24 за позовом ОСОБА_1 (далі- ОСОБА_1 , позивач, апелянт) до військової частини НОМЕР_1 (далі- в/ч НОМЕР_1 , відповідач 1) , військової частини НОМЕР_2 (далі- в/ч НОМЕР_2 , відповідач 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково .

Визнано протиправними дії в/ч НОМЕР_1 та в/ч НОМЕР_2 щодо зазначення в наказах про проходження ОСОБА_1 військової служби його військового звання «сержант» та «прапорщик».

Зобов`язано в/ч НОМЕР_1 внести зміни до наказів від 27.02.2022 № 36, від 30.03.2024 № 95 та від 22.02.2024 № 56 та в/ч НОМЕР_2 внести зміни до наказу від 13.02.2024 № 28-РС зазначивши військове звання ОСОБА_1 відповідно до статті 5 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" від 25.03.1992 №2232-ХІІ та Порядку проведення у Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту переатестації військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу у військових званнях, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.05.2020 №149.

В іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову, позивач звернувся з апеляційною скаргою в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції в оскаржуваній частині та ухвали нове судове рішення у відповідній частині, яким :

-визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не проведення відповідного перерахунку та не виплати всіх сум грошового забезпечення при його звільненні з військової служби; зобов`язати в/ч НОМЕР_1 Міністерства оборони України виплатити йому грошове забезпечення (основні, додаткові види грошового забезпечення та премія) у розмірі 195583,22 грн; грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022-2024 роки - 290603,65 грн; грошову допомогу для оздоровлення за 2024 рік - 26882,75 грн; грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно при звільненні з військової служби згідно з довідкою за встановленою формою до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 № 178; індексацію грошового забезпечення за 2022 рік - 11040,47 грн; середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби, починаючи з 22.02.2024 до 22.08.2022, у розмірі - 244855,24 грн;

- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не видачі йому довідки згідно з додатком 6 постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413; зобов`язати в/ч НОМЕР_1 видати йому довідку згідно з додатком 6 постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413;

- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не складання та не видачі йому уточненої (виправленої) довідки про розміри його грошового забезпечення; зобов`язати в/ч НОМЕР_1 скласти та видати йому уточнену (виправлену) довідку про розміри його грошового забезпечення за весь час проходження військової служби.

Спірні правовідносини виникли, в тому числі, щодо невірного, на думку апелянта, розрахунку його грошового забезпечення протягом військової служби у в/ч НОМЕР_1 та невидачі йому довідки згідно з додатком 6 постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 (далі-Порядок №413).

Одним із доводів апеляції ОСОБА_1 є незгода з висновком суду першої інстанції, що в/ч НОМЕР_1 було йому виплачено індексацію грошового забезпечення за 2022 рік, оскільки він не отримував цих виплат.

Крім того, Котелевець не погодився з розміром виплаченої йому компенсації за невикористані дні щорічної відпустки за 2022-2024 роки та розміром основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Апелянт також зазначив про участь у виконанні бойових завдань в період часу з 01.02.2023 по 19.02.2023 та з 01.09.2023 по 30.09.2023, у зв`язку з чим він має право на отримання додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн, але відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 про розміри грошового забезпечення , допомог, винагород зазначена додаткова винагорода за лютий 2023 року йому не нараховувалась, а у вересні 2023 року склала лише 12193,55 грн.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до спільної директиви Міністра Оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 року №Д-321/65/дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році» та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22 травня 2025 року №Д-22/ДСК «Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році» в/ч НОМЕР_2 є правонаступником військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 у зв`язку з переформуванням. Зазначене підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою в/ч НОМЕР_2 від 26.07.2025 №1571/8082.

З метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2026 було зобов`язано в/ч НОМЕР_2 надати ряд доказів .

Разом з тим, відповідач 2 надав суду докази в неповному обсязі, у зв`язку з чим виникла необхідність для надання йому додаткового строку для виконання вимог зазначеної ухвали у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши письмові докази, що містять матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність надання в/ч НОМЕР_2 додаткового строку 10 календарних днів для виконання вимог ухвали суду у повному обсязі, зобов`язавши в/ч НОМЕР_2 надати: підстави обмеження ОСОБА_1 виплати додаткової винагороди в розмірі до 30 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за період з 01.02.2023 по 19.02.2023 та з 01.09.2023 по 30.09.2023; детальний розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період його військової служби з 27.02.2022 по 22.02.2024 у розрізі кожного окремого календарного місяця, кожного окремого виду грошового забезпечення, розміру та алгоритму обчислення кожного виду грошового забезпечення, календарної дати фактичної виплати грошового забезпечення (у розрізі окремих видів); детальний розрахунок виплаченої ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані щорічні основні відпустки за 2022 рік,2023 рік та 2024 рік; первинні документи, що підтверджують нарахування в/ч НОМЕР_1 та отримання ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за 2022 рік ; інформації про те, чи видавалась ОСОБА_1 довідка згідно з Додатком 6 постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 , якщо ні, то зазначити підстави такої невидачі; інформації про те, чи звертався ОСОБА_1 до військових частин НОМЕР_10 , НОМЕР_2 , НОМЕР_1 з приводу складання та видачі йому уточнюючої (оновленої) довідки про розміри грошового забезпечення, допомог, винагород за час проходження ним військової служби у в/ч НОМЕР_1 Міністерства оборони України; якщо так, то в якій формі (паперовій, електронній тощо) та результати розгляду його звернення.

Крім того, представником позивача було заявлено клопотання про розгляд цієї справи у судовому засіданні за участю сторін.

З цього приводу колегія суддів зазначає, що зазначене клопотання буде вирішено після виконання відповідачем 2 вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду про витребування доказів у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 311, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Надати військовій частині НОМЕР_2 додатковий строк 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали для виконання у повному обсязі вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2026 про витребування доказів, а саме:

1) зазначити підстави обмеження ОСОБА_1 виплати додаткової винагороди в розмірі до 30 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за період з 01.02.2023 по 19.02.2023 та з 01.09.2023 по 30.09.2023;

2) надати детальний розрахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період його військової служби з 27.02.2022 по 22.02.2024 у розрізі кожного окремого календарного місяця, кожного окремого виду грошового забезпечення, розміру та алгоритму обчислення кожного виду грошового забезпечення, календарної дати фактичної виплати грошового забезпечення (у розрізі окремих видів);

3) надати детальний розрахунок виплаченої ОСОБА_1 відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 22.02.2024 №56 грошової компенсації за 27 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2022 рік, за 10 діб невикористаної щорічної основної відпустки за 2023 рік та за 3 доби невикористаної щорічної основної відпустки за 2024 рік ( в розрізі за кожний рік , із зазначенням загальної кількості днів щорічної основної відпустки, на яку ОСОБА_1 мав право у 2022 році, 2023 році та 2024 році з урахуванням фактичного періоду його військової служби) , з посиланням на відповідні статті (частини, пункти статті ) нормативно-правових актів, якими керувалась військова частина під час обрахунку кількості днів щорічної основної відпустки ОСОБА_1 та її розміру;

4) надати первинні документи, що підтверджують нарахування в/ч НОМЕР_1 та отримання ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за 2022 рік (розрахункова відомість (квитанція до виплати) тощо);

5) повідомити суду чи видавалась ОСОБА_1 довідка згідно з Додатком 6 постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №413 , якщо ні, то зазначити підстави такої невидачі;

6) повідомити суду, чи звертався ОСОБА_1 до військових частин НОМЕР_10 , НОМЕР_2 , НОМЕР_1 з приводу складання та видачі йому уточнюючої (оновленої) довідки про розміри грошового забезпечення, допомог, винагород за час проходження ним військової служби у військовій частині НОМЕР_1 Міністерства оборони України; якщо так, то в якій формі (паперовій, електронній тощо) та результати розгляду його звернення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Спаскін О.А. Присяжнюк О.В.