Справа № 480/10143/21
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у зміні способу і порядку виконання судового рішення

09 лютого 2026 року Справа № 480/10143/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Павлічек В.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 року по справі №480/10143/21 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не здійснення з 01.04.2019 ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 361/4.3/8-21 від 10.08.2021 виданої Північно - Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки, виданої Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 361/4.3/8-21 від 10.08.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. Крім того стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір у розмірі 908,00 грн.

06.02.2026 через систему "Електронний суд" від Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення, в якій просить встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 по справі №480/10143/21 визначивши: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Степана Бандери, 43, м. Суми, ) на користь ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 111433,12 грн.

Заява обгрунтовується тим, що на адресу відділу надійшов лист від ГУ ПФУ в Сумській області, в якому зазначено, що перерахунок здійснено; виплата заборгованості буде забезпечена у разі надходження коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Такі обставини позбавляють державного виконавця можливості виконати рішення суду без участі боржника.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що заява про зміну порядку і способу виконання рішення суду не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. При цьому суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення в письмовому провадженні.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, у відповідності до зазначених правових норм, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 року по справі №480/10143/21 є обов`язковим до виконання на всій території України.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Суд зазначає, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 року по справі №480/10143/21 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки, виданої Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 361/4.3/8-21 від 10.08.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивачу видано виконавчий лист, який пред`явлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, загальна сума перерахованих коштів на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 року по справі №480/10143/21 за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 року становить 111 433,12 грн.

При цьому судом враховано, що 21.02.2025 через систему "Електронний суд" Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції вже зверталося до суду із аналогічною заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, в якій просив встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі №480/4194/23, зазначивши - "Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 перераховану з 01.04.2019, на підставі довідки, виданої Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 361/4.3/8-21 від 10.08.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, пенсію в розмірі 111433,12 грн.".

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 04.03.2025 року було задоволено заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу виконання судового рішення у справі № 480/10143/21 та змінено спосіб виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/10143/21, що здійснюється на підставі виконавчого листа, що виданий 25.08.2022 Сумським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, Сумська область, 40009, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 на підставі довідки, виданої Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 361/4.3/8-21 від 10.08.2021 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум шляхом на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати коштів в сумі 111433,12 гривень.

Копія даної ухвали була направлена Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції через систему "Електронний суд" та отримана ним 05.03.2025 о 22:50 год, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с. 64).

Тобто фактично, судом вже було змінено спосіб і порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 року по справі №480/10143/21 на суму нарахованих на виконання даного рішення коштів, за період з 01.04.2019 по 30.06.2022 року.

Враховуючи викладене та оскільки судом вже було змінено спосіб виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 року по справі №480/10143/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати коштів в сумі 111433,12 гривень, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі, яка надійшла до суду через систему "Електронний суд" 06.02.2026 року.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 480/10143/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек