Справа № 300/5912/25
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

"09" лютого 2026 р. справа №300/5912/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про роз`яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого в адміністративній справі №300/5912/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним і скасування наказу №278-К від 21.07.2025, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Дяків Дмитро Іванович (надалі, також представник позивача, адвокат Дяків Д.І.), який діє в інтересах ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ), звернувся в суд з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач, УДМС в Івано-Франківській області) в якій просив:

- визнати протиправним і скасувати наказ Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області № 278-К від 21.07.2025 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу з питань паспортизації, реєстрації та еміграції Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області;

- стягнути з Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області середній заробіток за час вимушеного прогулу з 21 липня 2025 року по дату винесення рішення у справі.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 у справі №300/5912/25 позов задоволено повністю.

Визнано протиправним і скасовано наказ Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області № 278-К від 21.07.2025 року.

Ухвалено поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу з питань паспортизації, реєстрації та еміграції Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області з 23.07.2025.

Стягнуто з Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 37794486) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 251 288 (двісті п`ятдесят одна тисяча двісті вісімдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок з утриманням з цієї суми податку на доходи фізичних осіб, військового збору та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Звернено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення з 23.07.2025 ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу з питань паспортизації, реєстрації та еміграції Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області та в частині стягнення з Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 37794486) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в сумі 32 362, 90 гривень (тридцять дві тисячі триста шістдесят дві гривні дев`яносто копійок) з утриманням з цієї суми податку на доходи фізичних осіб, військового збору та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області 23.01.2026 сформувало в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи заяву, у якій просило суд роз`яснити спосіб і порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 у справі №300/5912/25, а саме:

- хто саме (голова комісії з ліквідації, інший орган ДМС) зобов`язаний виконати рішення суду про поновлення на посаді заступника начальника відділу з питань паспортизації, реєстрації та еміграції Управління ДМС Івано Франківської області ОСОБА_1 ;

- яким чином має бути виконано рішення суду у стадії перебування УДМС в Івано-Франківській області в процесі ліквідації, коли територіальні та структурні підрозділи Управління не функціонують, не діють та припинили надавати громадянам адміністративні послуги;

- яким чином повинні бути здійснені фінансові виплати (середній заробіток за час вимушеного прогулу) у період ліквідації УДМС в Івано-Франківській області при відсутності бюджетних асигнувань;

- чи потрібно видавати окремий наказ про поновлення в умовах ліквідаційних процедур, якщо так, тоді хто його має видавати.

В обґрунтування коментованої заяви представником Управління зазначено, що УДМС в Івано-Франківській області перебуває в стані ліквідації, що унеможливлює виконання рішення суду у звичайний спосіб, зокрема: фактичне поновлення працівника на посаді, яка перебуває в процесі ліквідації; видання наказу про поновлення, оскільки повноваження керівника передані ліквідаційній комісії; визначення відповідальної особи, уповноваженої на виконання рішення суду; здійснення виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу в умовах ліквідації юридичної особи та відсутності бюджетних асигнувань.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.02.2026 постановлено у задоволенні заяви Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про роз`яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого у адміністративній справі №300/5912/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним і скасування наказу №278-К від 21.07.2025, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.

Копію даної ухвали від 02.02.2026 доставлено до електронного кабінету Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області 03.02.2026 о 10:30 (а.с.73).

Однак, 03.02.2026 Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області повторно подало через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи заяву, у якій відповідач просить суд роз`яснити спосіб і порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 у справі №300/5912/25, а саме:

- хто саме (голова комісії з ліквідації, інший орган ДМС) зобов`язаний виконати рішення суду про поновлення на посаді заступника начальника відділу з питань паспортизації, реєстрації та еміграції Управління ДМС Івано Франківської області Грецької С.Є.;

- яким чином має бути виконано рішення суду у стадії перебування УДМС в Івано-Франківській області в процесі ліквідації, коли територіальні та структурні підрозділи Управління не функціонують, не діють та припинили надавати громадянам адміністративні послуги;

- яким чином повинні бути здійснені фінансові виплати (середній заробіток за час вимушеного прогулу) у період ліквідації УДМС в Івано-Франківській області при відсутності бюджетних асигнувань;

- чи потрібно видавати окремий наказ про поновлення в умовах ліквідаційних процедур, якщо так, тоді хто його має видавати.

Суд зазначає, що заява Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 03.02.2026 про роз`яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого в адміністративній справі №300/5912/25 є аналогічною за змістом (подана з аналогічних підстав) до заяви Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 23.01.2026 про роз`яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого у адміністративній справі №300/5912/25.

При цьому, суд наголошує, що вже надавав правову оцінку питанню щодо роз`яснення способів і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 у справі №300/5912/25 з аналогічних мотивів перебування Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в стані ліквідації, в ухвалі суду від 02.02.2026.

Таким чином, на переконання суду, заява Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 03.02.2026 про роз`яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого у адміністративній справі №300/5912/25 є очевидно безпідставною.

Відповідно до змісту абзацу 1 частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Зважаючи на викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що заява Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 03.02.2026 про роз`яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого в адміністративній справі №300/5912/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним і скасування наказу №278-К від 21.07.2025, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, подана без додержання вимог частини 2 статті 167 КАС України та є очевидно безпідставною, тому підлягає поверненню заявнику без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 167, 241, 243, 248, 256, 294, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 03.02.2026 про роз`яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого в адміністративній справі №300/5912/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним і скасування наказу №278-К від 21.07.2025, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу повернути без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.