Справа № 320/63911/25
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 лютого 2026 року № 320/63911/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (), щодо нездійснення виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щорічної разової грошової допомоги до Дня Незалежності України, як учаснику бойових дій, за 2025 рік у розмірі у розмірі сім мінімальних пенсій за віком як особі з інвалідністю внаслідок війни третьої групи;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (), здійснити виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) щорічну разову грошової допомоги до Дня Незалежності України як учаснику бойових дій, за 2025 рік у розмірі у розмірі сім мінімальних пенсій за віком як особі з інвалідністю внаслідок війни третьої групи.

Відповідно до частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст.161 КАС України з огляду на таке.

Частиною 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п.4 ч. 5 ст. 160 КАС України зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 5 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві, зокрема, зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини

Як вбачається з позовної заяви, позивачем вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України не дотримано, а саме: у вступній частині позовної заяви зазначено трьох відповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Військова частина НОМЕР_1 , Військова частина НОМЕР_2 , проте в прохальній частині позовної заяви вимоги зазначені лише до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити склад учасників справи та/або прохальну частину позовної заяви, з урахуванням вказаних судом зауважень.

Крім того, пунктом 5 частини п`ятої статті 160 КАС встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 КАС визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві не здійснено виплату разової грошової допомоги до Дня Незалежності України в 2024 році, виходячи із розміру такої виплати 7 мінімальних пенсій за віком.

Разом з тим, позивачем всупереч вимога КАС України не додано до позовної заяви копію заяви, адресованої Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності України в 2024 році, виходячи із розміру такої виплати 7 мінімальних пенсій за віком, та копію відповіді на неї.

Крім того, як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд витребувати у Військової частини НОМЕР_1 інформацію про те, чи надавалась нею на виконання вимог пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 №1396 інформація про включення ОСОБА_1 до списку осіб, які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України в 2025 році як учаснику бойових дій, за 2025 рік у розмірі у розмірі сім мінімальних пенсій за віком як особі з інвалідністю внаслідок війни третьої групи.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

В матеріалах справи відсутні докази того, що позивачем вживались заходи для отримання вищевказаного наказу самостійно та/чи докази вжиття таких заходів, та/або причини неможливості самостійно отримати відповідні докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом подання до суду:

- заяви на усунення недоліків з посиланням на номер даної справи, з долученням позовної заяви та її копій, відповідно до кількості учасників справи та для суду, із зазначенням у вступній частині позовної заяви належного(-их) відповідача(-ів) та змісту позовних вимог щодо кожного з відповідача(-ів), у разі зазначення в позовній заяві кількох відповідачів;

- належним чином засвідчених копій відповідних документів;

- доказів того, що позивачем вживались заходи для отримання доказів (інформації про те, чи надавалась нею на виконання вимог пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 №1396, інформації про включення ОСОБА_1 до списку осіб, які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України в 2025 році як учаснику бойових дій, за 2025 рік у розмірі у розмірі сім мінімальних пенсій за віком як особі з інвалідністю внаслідок війни третьої групи) самостійно та/чи докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійно отримати відповідні докази.

Керуючись статтями 160, 169, 171, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.