Справа № 480/122/25
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2026-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 лютого 2026 року Справа № 480/122/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, в якому просить:

1. Визнати протиправним і скасувати наказ начальника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України Олександра Шевчука №256 від 25.12.2024 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», яким оперуповноваженого відділу оперативних розробок Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у виді звільнення зі служби в поліції.

2. Визнати протиправним і скасувати наказ начальника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України Олександра Шевчука № 407 о/с від 25.12.2024 «По особовому складу», яким звільнено ОСОБА_1 зі служби в поліції.

3. Поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого відділу оперативних розробок Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України з 26.12.2024.

4. Стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за кожен день вимушеного прогулу з 26.12.2024 по день ухвалення рішення.

5. Допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за один місяць.

Розгляд справи проводиться за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 10.02.2026.

09.02.2026 представником позивача через систему "Електронний суд" подано клопотання, в якому просить зупинити провадження по справі № 480/122/25 до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних сил України, у зв`язку з тим, що позивач перебуває на військовій службі, призваний по мобілізації під час дії воєнного стану.

Також, у поданому клопотанні представник позивача просить розгляд питання про зупинення провадження по справі провести без участі позивача та його представника, клопотання підтримують у повному обсязі.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який у подальшому неодноразово продовжувався та на даний час не скасований.

Відповідно до п.2 вказаного Указу, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування слід запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності (частина друга статті 1 Закону України "Про Збройні Сили України" 06.12.1991 №1934-XII.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про Збройні Сили України" від 06.12.1991 за № 1934-XII до структури Збройних Сил України входять органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, що не належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України.

Згідно з ст. 11 Закону України від 06.12.1991 за № 1934-XII Збройні Сили України провадять свою діяльність, у тому числі на засадах постійної бойової та мобілізаційної готовності.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 12 листопада 2025 року у справі № 754/947/22 зауважила, що коли суд вирішує питання щодо зупинення провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 251 ЦПК України, в оцінці процесуального обов`язку щодо зупинення провадження йому потрібно враховувати особисту думку сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, яка перебуває на військовій службі у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.; та водночас сформувала висновок, відповідно до якого під час застосування правил пункту 2 частини першої статті 251 ЦПК України та аналогічних процесуальних норм права, визначених у пункті 3 частини першої статті 227 ГПК України та в пункті 5 частини першої статті 236 КАС України, судам потрібно виходити з такого:

1) з моменту введення в Україні воєнного стану і до моменту його скасування чи припинення Збройні Сили України та інші утворені відповідно до закону військові формування потрібно вважати такими, що «переведені на воєнний стан»;

2) упродовж дії воєнного стану в Україні та проведення загальної мобілізації належними для застосування судом згаданих вище норм процесуального права є докази (військовий квиток, накази командира військової частини тощо), що містять інформацію про те, що військовослужбовець (сторона або третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору) перебуває на військовій службі;

3) якщо військовослужбовець (сторона або третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору), висловлює власну волю проти зупинення провадження у справі та прагнення продовжувати розгляд справи (особисто або через представника), суд має врахувати його волевиявлення та продовжити здійснювати судочинство у відповідному провадженні.

Відповідно до витягу з наказу начальника регіонального управління сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 16 від 21.01.2025 молодшого лейтенанта ОСОБА_1 призначено до НОМЕР_1 окремої Бригади територіальної оборони регіонального управління сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сил територіальної оборони Збройних сил України - начальником групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень НОМЕР_2 окремого батальйону територіальної оборони.

Згідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_3 № 24 від 23.01.2025, молодшого лейтенанта призваного по мобілізації під час дії воєнного стану ОСОБА_1 , офіцера резерву взводу офіцерів резерву 307 запасної роти ВЧ НОМЕР_3 призначеного наказом Начальника регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від « 21» січня 2025 року №16 на посаду начальника групи з`ясування обставин, причин та умов вчинення правопорушень військової ВЧ НОМЕР_4 вважати таким, що « 23» січня 2025 року справи та посаду здав та вибув до нового місця проходження служби АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки від 05.01.2026, лейтенант ОСОБА_2 з 01.08.2025 перебуває на військовій службі за призовом під час мобілізації, на особливий період, у військовій частині НОМЕР_3 Збройних Сил України.

Таким чином, з урахуванням правових висновків Великої Палати Верховного Суду щодо застосування пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, а також беручи до уваги те, що відповідач у даній справі проходить військову службу у складі Збройних Сил України в умовах дії воєнного стану на території України та наполягає на зупиненні провадження у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

У зв`язку з наведеним провадження у справі підлягає зупиненню на підставі пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України - до припинення перебування позивача у складі Збройних Сил України.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №480/122/25 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/122/25 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України.

Зобов`язати ОСОБА_1 та його представника повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у цій справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя О.М. Кунець