Справа № 380/12206/25
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань залучення співвідповідача

09 лютого 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі №380/12206/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області. Позивач просить суд, з урахуванням уточнених позовних вимог:

-визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 30.12.2024 про відмову в оформленні належності до громдянства України ОСОБА_1 ;

-визнати протиправним та скасувати висновок проведення службової перевірки від 21.11.2011, яким Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області обгрунтувало своє рішення про відмову в оформленні позивачу належноті до громадянства України як законною підставою для вилучення паспорта громадянина України та втрати громадянства України за відсутності події правопорушення та відповідного Указу Президента України;

-зобов`язати Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, як правонаступника ГУ ДМС у Львівській області оформити належність до громадянства України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі пункту 3 чатини першої статті 3 Закону України Про громадянство України №2235-ІІІ в редакції від 05.08.2025;

-зобов`язати Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, як правонаступника ГУ ДМС у Львівській області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України;

-зобов`язати Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, як правонаступника ГУ ДМС у Львівській області виключити з бази даних Єдиного демографічного реєстру та з відомчої інформаційної підсистеми ЄІАС УМП ДМС інформацію про недійсність паспорта громадянина України, виданого ОСОБА_1 Галицьким РВ ЛМУ у Львівській області від 09.07.1996 серії НОМЕР_1 як оформлений із порушеннями законодавства України.

Ухвалою суду від 22.09.2025 було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Під час розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність залучення у справі співвідповідача.

При прийняті ухвали, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч. 5 ст. 48 цього ж Кодексу під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2024 року №1160 утворено міжрегіональний територіальний орган ДМС - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби (ЗМУ ДМС), яке розміщується у місті Львів. В той же час ліквідовано як юридичні особи Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області. Відповідач у справі Головне управління ДМС у Львівській області передав усі справи, які перебували у його провадженні, до новоутвореного територіального органу ЗМУ ДМС, який на сьогодні наділений повноваженнями щодо прийняття рішень про оформлення та видачу посвідок на тимчасове проживання в Україні.

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на викладене, враховуючи, що Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби є правонаступником Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області у сфері виконання функцій державної міграційної політики, зокрема, на території Львівської області.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне залучити співвідповідачем у справі Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Залучити Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби (вул. Січових Стрільців, буд. 11, м. Львів, ) до участі у справі як другого відповідача.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Запропонувати Західному міжрегіональному управління Державної міграційної служби (далі також відповідач-2) у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України.

У разі подання суду відзиву, до нього обов`язково необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення такого відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити, що у разі ненадання відповідачем-2 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Звернути увагу, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 статті 79 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Гулкевич І.З.