Справа № 440/1034/26
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 лютого 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/1034/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29.01.2026 ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку направила до Полтавського окружного адміністративного суду позов (надійшов до суду 02.02.2026), що заявлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 11.12.2025 №27 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати всі періоди роботи з урахуванням усіх записів трудової книжки ОСОБА_2 від 01.08.1985 НОМЕР_1 та період догляду за дитиною, ІНФОРМАЦІЯ_1 , до досягнення нею трирічного віку, а також з урахуванням інших документів, які підтверджують трудовий/страховий стаж ОСОБА_1 , та призначити пенсію за віком з 05.12.2025.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.

Згідно з пунктами 4 та 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зі змісту прохальної частини позовної заяви слідує, що заявник просить суд зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати усі періоди роботи з урахуванням всіх записів трудової книжки ОСОБА_2 від 01.08.1985 НОМЕР_1 .

Водночас заявниця надала суду копію трудової книжки від 01.08.1985 НОМЕР_1 , оформленої на ім`я ОСОБА_1 .

Формулюючи позовну вимогу щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати всі періоди роботи з урахуванням всіх записів трудової книжки від 01.08.1985 НОМЕР_1 , заявниця не надала доказів, що могли би свідчити про наявність хоча б якихось ознак спору з приводу обставин, про які та веде мову, у вигляді письмової відмови чи принаймні доказів звернення до відповідача та неотримання відповіді у встановлений законом строк з приводу заявлених у позові вимог.

Натомість, як слідує зі змісту позовної заяви, позивач до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві з цього приводу навіть не звертався.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Тобто, наявність ознак спору є необхідною передумовою для відкриття судом провадження в адміністративній справі.

Про факт звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо необхідності зарахування всіх періодів її роботи з урахуванням записів трудової книжки від 01.08.1985 НОМЕР_1 та позицією відповідача з цього приводу заявниця нічого не повідомляє.

Вказане свідчить про відсутність ознак публічно-правового спору у цій частині вимог на даний час, у зв`язку з чим позивачу слід пояснити суду що саме не вчинив відповідач за відсутності ініціативи самого позивача на вжиття заходів щодо відновлення своїх прав у спосіб визначений законом.

Тож заявниця має надати позовну заяву, оформлену у відповідності до вимог статей 160, 161 КАС України, вказавши прізвище особи, якій належить трудова книжка від 01.08.1985 НОМЕР_1 , із зазначенням не лише пояснень щодо обставин порушення діями, бездіяльністю чи рішеннями Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві прав позивача, а й наданням відповідних доказів на підтвердження цих обставин або уточнити коло учасників справи.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статей 160, 161, КАС України, вказавши прізвище особи, якій належить трудова книжка від 01.08.1985 НОМЕР_1 , із зазначенням не лише пояснень щодо обставин порушення діями, бездіяльністю чи рішеннями Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві прав позивача, а й наданням відповідних доказів на підтвердження цих обставин або уточнити коло учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун