Справа № 440/1005/26
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 лютого 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/1005/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

30.01.2026 адвокат Хлистун Ірина Миколаївна, здійснюючи на підставі доручення від 19.01.2026 №5-16-2026-000086 представництво інтересів ОСОБА_1 , засобами системи "Електронний суд" подала до Полтавського окружного адміністративного суду позов (зареєстрований судом 02.02.2026), що заявлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 , як члену сім`ї репресованих та згодом реабілітованих громадян (батьків), у проведенні перерахунку та виплаті підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому пунктом «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з розрахунку 25 відсотків від мінімальної пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області здійснити з 07.01.2026 (з дати звернення) перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 25 відсотків від мінімальної пенсії за віком згідно з пунктом «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як члену сім`ї репресованих та згодом реабілітованих громадян (батьків), за вирахуванням виплачених сум.

Відповідно до частини 2 статті 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

За приписами частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною 1 статті 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 1 статті 59 КАС України визначено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 21 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу", після прийняття рішення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги центр з надання безоплатної правничої допомоги призначає адвоката, який включений до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу, та уклав договір про надання безоплатної вторинної правничої допомоги з центром з надання безоплатної правничої допомоги.

Повноваження адвоката підтверджуються дорученням центру з надання безоплатної правничої допомоги та/або довіреністю відповідно до вимог процесуального закону.

За наслідками перевірки матеріалів позовної заяви на відповідність вищенаведеним приписам закону суддею встановлено, що позовну заяву в інтересах ОСОБА_1 засобами системи "Електронний суд" подала адвокат Хлистун Ірина Миколаївна.

Однак документів на підтвердження повноважень особи, яка звернулася з позовною заявою, на представництво інтересів ОСОБА_1 , а саме - довіреності, ордеру або дорученням центру з надання безоплатної правничої допомоги, виданого відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", матеріали позову не містять.

Натомість у матеріалах позову міститься копія доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги особам, які визначені пунктами 1 - 2, 9 - 23, 26 - 29 частини першої статті 14 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" від 19.01.2026 №5-16-2026-000086, яким призначено адвоката Хлистун І.М. для надання безоплатної вторинної правничої допомоги ОСОБА_1 у вигляді здійснення представництва інтересів особи у суді щодо скасування рішення відділу перерахунків пенсії №1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 14.01.2026 №08 та зобов`язання вчинити дії.

В той же час зміст позовних вимог у позовній заяві, яка є предметом даного аналізу, не стосується оскарження рішення відділу перерахунків пенсії №1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат та соціальних послуг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 14.01.2026 №08.

Ця обставина свідчить про те, що позовна заява підписана та подана особою, яка не має на це права.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України, позовна, заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин позовну заяву слід повернути заявнику.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявникові.

Роз`яснити заявнику, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун