Справа № 160/12466/25
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 160/12466/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 року (суддя Дєєв М.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 05.09.2025 року) у адміністративній справі №160/12466/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання зарахувати до пільгового стажу певний період роботи, зобов`язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, суд

в с т а н о в и в:

У квітні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі по тексту відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач 2), в якому просив визнати дії відповідача 1 щодо відмови в призначенні йому пенсії на пільгових умовах за Списком №2 протиправними та скасувати рішення відповідача 1 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 07.03.2025 року №17; зобов`язати відповідача 2 зарахувати до його пільгового стажу періоди роботи: - з 13.12.1982 року по 25.04.1983 року - електрозварником 3 розряду в Нікопольському спеціалізованому управлінні тресту «Укрметалургремонт»; - з 04.06.1990 року до 31.10.1992 року - монтажником обладнання металургійних заводів по 4 розряду, постійно зайнятий на ремонтах металургійного обладнання на ремонтно-будівельній ділянці №1 в Нікопольському державному спеціалізованому управлінні «Чорметмеханізація»; - з 17.03.1995 року до 19.07.1996 року - слюсарем-ремонтником 4 розряду на ремонтно-будівельну ділянку №1 в Нікопольському державному спеціалізованому управлінні «Чорметмеханізація»; - з 14.10.2002 року до 28.02.2025 року (дата звернення до органів Пенсійного фонду) на посаді електрогазозварювальника в цеху металоконструкцій 3, 4 і 5 розрядів в ПАТ «Нікопольський ремонтний завод»; зобов`язати відповідача 2 повторно розглянути його заяву від 28.02.2025 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 з врахуванням до пільгового стажу періодів роботи: з 13.12.1982 року по 25.04.1983 року - електрозварником 3 розряду в Нікопольському спеціалізованому управлінні тресту «Укрметалургремонт»; з 04.06.1990 року до 31.10.1992 року - монтажником обладнання металургійних заводів по 4 розряду, постійно зайнятий на ремонтах металургійного обладнання на ремонтно-будівельній ділянці №1 в Нікопольському державному спеціалізованому управлінні «Чорметмеханізація»; з 17.03.1995 року до 19.07.1996 року - слюсарем-ремонтником 4 розряду на ремонтно-будівельну ділянку №1 в Нікопольському державному спеціалізованому управлінні «Чорметмеханізація»; з 14.10.2002 року до 28.02.2025 року (дата звернення до органів Пенсійного фонду) на посаді електрогазозварювальника в цеху металоконструкцій 3, 4 і 5 розрядів в ПАТ «Нікопольський ремонтний завод»; призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 року позовні вимоги задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 07.03.2025 року №17 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи: - з 13.12.1982 року по 25.04.1983 року - електрозварником 3 розряду в Нікопольському спеціалізованому управлінні тресту «Укрметалургремонт»; - з 04.06.1990 року до 31.10.1992 року - монтажником обладнання металургійних заводів по 4 розряду, постійно зайнятий на ремонтах металургійного обладнання на ремонтно-будівельній ділянці №1 в Нікопольському державному спеціалізованому управлінні «Чорметмеханізація»; - з 17.03.1995 року до 19.07.1996 року - слюсарем-ремонтником 4 розряду на ремонтно-будівельну ділянку №1 в Нікопольському державному спеціалізованому управлінні «Чорметмеханізація»; - з 14.10.2002 року до 28.02.2025 року (дата звернення до органів Пенсійного фонду) на посаді електрогазозварювальника в цеху металоконструкцій 3, 4 і 5 розрядів в ПАТ «Нікопольський ремонтний завод»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.02.2024 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з урахування правової оцінки наданої судом у цьому рішенні.

З рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що вік ОСОБА_1 61 рік, 01 місяць 17 днів; страховий стаж 29 років 03 місяці 26 днів; пільговий стаж не підтверджено; не враховано пільговий стаж за період роботи з 04.06.1990 року по 3110.1992 року, з 17.03.1995 року по 19.07.1996 року згідно довідки від 26.11.2018 року №4661, оскільки статус юридичної особи припинено, тому пільговий стаж необхідно підтвердити Комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії; не зараховано період роботи з 13.12.1982 року по 25.04.1983 року, з 1410.2002 року по 28.2.2025 року згідно довідки від 0.02.2024 року №5, оскільки зазначені періоди потребують додаткового підтвердження шляхом проведення зустрічної перевірки так, як в довідці зазначено, що пільговий стаж становить 20 років 06 місяців 17 днів при п`ятиденному робочому тижні; наказ про результати атестації №377 від 16.10.2015 року та перелік атестованих робочих місць не надано; необхідно підтвердити зайнятість на різанні і ручному зварюванні на півавтоматичних, а також на автоматичних машинках з використанням флюсів.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції виходив з того, що 28.02.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 07.03.2025 року №17 відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу та за результатами розгляду документів, доданих до заяви до пільгового стажу не враховано періоди роботи згідно довідки від 26.11.2018 року №4661, оскільки статус юридичної особи припинено, тому пільговий стаж необхідно підтвердити Комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, які діють при Головних управліннях Пенсійного фонду України, також, до пільгового стажу не зараховано періоди роботи згідно довідки від 08.02.2024 року №5, оскільки зазначені періоди роботи потребують додаткового підтвердження шляхом проведення акту зустрічної звірки так, як в довідці зазначено, що пільговий стаж становить 20 років 06 місяців 17 днів при п`ятиденному робочому тижні; наказ про проведення атестації №377 від 16.10.2015 року та перелік атестованих робочих місць не надано, крім того необхідно підтвердити зайнятість на різанні і ручному зварюванні, на напівавтоматичних, а також на автоматичних машинах з використанням флюсів. Суд врахував, що згідно трудової книжки НОМЕР_1 , ОСОБА_1 : 13.12.1982 року - прийнятий електрозварником 3 розряду в Нікопольське спеціалізоване управління тресту «Укрметалургремонт»; 25.04.1983 року - звільнений за ст.36 п.3 КЗпП УРСР призваний в Радянську Армію; 04.06.1990 року прийнятий монтажником обладнання металургійних заводів по 4 розряду, постійно зайнятий на ремонтах металургійного обладнання на ремонтно-будівельній ділянці №1 Нікопольського державного спеціалізованого управління «Чорметмеханізація»; 31.10.1992 року звільнений за ст.38 КЗпП України за власним бажанням; 17.03.1995 року прийнятий слюсарем-ремонтником 4 розряду на ремонтно будівельну ділянку №1 Нікопольського державного спеціалізованого управління «Чорметмеханізація»; 01.03.1996 року Нікопольське державне спецуправління «Чорметмеханізація» реорганізовано структурний Південнотрубного заводу; 01.03.1996 року переведений в спеціалізований цех ремонту обладнання об`єктів заводу слюсарем-ремонтником 4 розряду; 19.07.1996 року звільнений з посади за ст.38 КЗпП України за власним бажанням; 14.10.2002 року прийнятий в цех металоконструкцій електрогазозварювальником 3 розряду в ЗАТ «Нікопольський ремонтний завод»; 13.02.2009 року переведений електрогазозварювальником 4 розряду в тому ж цеху; 23.11.2011 року за результатами атестації підтверджено пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2, наказ №177 від 18.10.2010 року за професією електрогазозварювальник; 20.01.2012 року на підставі рішення позачергових зборів акціонерів і внесених відповідних змін до Статуту товариства від 20.01.2012 року ЗАТ «Нікопольський ремонтний завод» перейменоване в ПАТ «Нікопольський ремонтний завод» та є його правонаступником; 13.09.2012 року переведений в тому ж цеху електрогазозварювальником 5 розряду, на даній посаді ОСОБА_1 працює і на момент подання цієї позовної заяви. Суд врахував, що довідку ПАТ «Нікопольський Південнотрубний завод» №4661 від 26.11.2018 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; довідку ПАТ «Нікопольський ремонтний завод» №5 від 08.02.2024 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній; засвідчені копії звітів/наказів та переліків про атестацію робочих місць, виробництв, професій та посад за пільговим пенсійним забезпеченням по ПАТ «Нікопольський ремонтний завод» за 2005-2020 роки; архівні довідки №2193-2195, видані архівним відділом Нікопольської міської ради, якими додатково підтверджується періоди роботи ОСОБА_1 в ПАТ «Нікопольський Південнотрубний завод». Суд врахував, що згідно форми РС-право пенсійний орган не зарахував ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди: з 13.12.1982 року по 25.04.1983 року - електрозварником 3 розряду в Нікопольському спеціалізованому управлінні тресту «Укрметалургремонт»; з 04.06.1990 року до 31.10.1992 року - монтажником обладнання металургійних заводів по 4 розряду, постійно зайнятий на ремонтах металургійного обладнання на ремонтно-будівельній ділянці №1 в Нікопольському державному спеціалізованому управлінні «Чорметмеханізація»; з 17.03.1995 року до 19.07.1996 року - слюсарем-ремонтником 4 розряду на ремонтно будівельну ділянку №1 в Нікопольському державному спеціалізованому управлінні «Чорметмеханізація»; з 14.10.2002 року до 28.02.2025 року (дату звернення до органів Пенсійного фонду) на посаді електрогазозварювальника в цеху металоконструкцій 3, 4 і 5 розрядів в ПАТ «Нікопольський ремонтний завод»; з 14.10.2002 року по теперішній час ОСОБА_1 працює в ПАТ «Нікопольський ремонтний завод» без зміни місця роботи. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався частинами 1, 3 ст.24, частинами 1, 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; пунктами 1, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637; п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 та прийшов до висновку про те, що записи в трудовій книжці ОСОБА_1 чітко містять відомості щодо характеру його роботи у спірні періоди; в трудовій книжці є посилання на відповідні накази, записи завірені підписом повноважної особи та печаткою, які оформлені належним чином. Суд врахував, що професії ОСОБА_1 включені до Списку №2, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України, від 16.01.2003 №36 та відносяться до Списку робіт і професій, що дають право на пенсію на пільгових умовах. Суд врахував, що уточнюючими довідками підтверджено пільговий період роботи. Суд врахував що пенсійним органом не було вчинено жодних дій щодо перевірки уточнюючих довідок. Суд вважав, що особа, яка працює на посаді, віднесеній до Списку № 1 або Списку №2, робоче місце по якій підлягає атестації, відповідно до Порядку №442, не наділена жодними правами (повноваженнями, обов`язками), які б могли вплинути на своєчасність проведення атестації робочих місць, а тому особи, які зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1 або Списком №2, але з вини власника на таких підприємствах не було проведено атестацію робочого місця, мають право на зарахування стажу роботи на таких посадах до спеціального стажу, необхідного для призначення пенсії за віком на пільгових умовах Списком №1 або Списком №2.

Матеріалами справи встановлено, що 28.02.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно Списку №2 відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Встановлено, що за принципом екстериторіальності 07.03.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області розглянуто заяву ОСОБА_1 та рішенням №17 відмовлено у призначенні пенсії, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, згідно якого до пільгового стажу не враховано періоди роботи згідно довідки від 26.11.2018 року №4661, виданої ПАТ «Нікопольський Південнотрубний завод», оскільки статус юридичної особи припинено, тому пільговий стаж необхідно підтвердити Комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, які діють при Головних управліннях Пенсійного фонду України; до пільгового стажу не зараховано періоди роботи згідно довідки від 08.02.2024 року №5, виданої ПАТ «Нікопольський ремонтний завод», оскільки зазначені періоди роботи потребують додаткового підтвердження шляхом проведення зустрічної звірки так, як в довідці зазначено, що пільговий стаж становить 20 років 06 місяців 17 днів при п`ятиденному робочому тижні; наказ про проведення атестації №377 від 16.10.2015 року та перелік атестованих робочих місць не надано, крім того необхідно підтвердити зайнятість на різанні і ручному зварюванні, на напівавтоматичних, а також на автоматичних машинах з використанням флюсів.

Згідно копії трудової книжки НОМЕР_1 , ОСОБА_1 : 13.12.1982 року - прийнятий електрозварником 3 розряду в Нікопольське спеціалізоване управління тресту «Укрметалургремонт» (наказ від 10.12.1982 року №197); 25.04.1983 року - звільнений за ст.36 п.3 КЗпП УРСР призваний в Радянську Армії (наказ від 20.04.1983 року №81); 04.06.1990 року прийнятий монтажником обладнання металургійних заводів по 4 розряду, постійно зайнятий на ремонтах металургійного обладнання на ремонтно-будівельній ділянці №1 Нікопольського державного спеціалізованого управління «Чорметмеханізація» (наказ від 04.06.1990 року №25); 31.10.1992 року звільнений за ст.38 КЗпП України за власним бажанням (наказ від 30.10.1992 року №117); 17.03.1995 року прийнятий слюсарем-ремонтником 4 розряду на ремонтно будівельну ділянку №1 Нікопольського державного спеціалізованого управління «Чорметмеханізація» (наказ від 13.03.1995 року №25); 01.03.1996 року Нікопольське державне спецуправління «Чорметмеханізація» реорганізовано структурний Південнотрубного заводу; 01.03.1996 року переведений в спеціалізований цех ремонту обладнання об`єктів заводу слюсарем-ремонтником 4 розряду (розпорядження від 01.03.1996 року №71); 19.07.1996 року звільнений з посади за ст.38 КЗпП України за власним бажання (розпорядження від 24.7.1996 року №Д571); 14.10.2002 року прийнятий в цех металоконструкцій електрогазозварювальником 3 розряду в ЗАТ «Нікопольський ремонтний завод»; 13.02.2009 року переведений електрогазозварювальником 4 розряду в тому ж цеху( наказ від 11.10.2002 року №78); 23.11.2011 року за результатами атестації підтверджено пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2, (наказ №177 від 18.10.2010 року за професією електрогазозварювальник); 20.01.2012 року на підставі рішення позачергових зборів акціонерів і внесених відповідних змін до Статуту товариства від 20.01.2012 року ЗАТ «Нікопольський ремонтний завод» перейменоване в ПАТ «Нікопольський ремонтний завод» та є його правонаступником; 13.09.2012 року переведений в тому ж цеху електрогазозварювальником 5 розряду, на даній посаді ОСОБА_1 працює і на момент подання цієї позовної заяви (наказ від 13.09.2012 року №150).

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 26.1.2018 року №4661, виданій ПАТ «Нікопольський Південнотрубний завод», ОСОБА_1 працював в Нікопольському ордена Леніна Південнотрубному металургійному заводі, в Нікопольському спеціалізованому управлінні НПО «Чорметмеханізація» повний робочий день з 04.06.1990 року по 25.01.1991 року монтажником обладнання металургійних заводів, постійно зайнятий по ремонту металургійного обладнання, що передбачено Списком №2, розділу ІV, розділом 4, підпунктом «а», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР ід 22.08.1956 року №1173; з 26.01.1991 року по 31.10.1992 року - монтажником обладнання металургійних заводів, постійно зайнятий по ремонту металургійного обладнання, що передбачено Списком №2, розділом ІІІ, підрозділом 4, підпунктом «а», затвердженим постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10; з 17.03.1995 року по 28.02.1996 року; з 01.03.1996 року по 19.07.1996 року - слюсарем-ремонтником, постійно зайнятим на ремонті металургійного обладнання в спеціалізованому цеху ремонт обладнання об`єктів заводу, що передбачено Списком №2, розділом ІІІ, підрозділом 4, підпунктом «а». Всього 03 роки, 09 місяців, 02 дні. Результати атестації: накази від 08.12.1994 року №1896;від 20.01.1995 року №10; від 10.2.1999 року №744.

Згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 08.02.2024 року №5, виданій ПАТ «Нікопольський ремонтний завод», ОСОБА_1 працював повний робочий день в цеху металоконструкцій з 14.10.2002 року по 15.01.2003 року електрогазозварником, зайнятого на різанні і ручному зварюванні на напівавтоматичних, а, також на автоматичних передбачено Списком №2, розділом ХХХІІ, позицією 33, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №35; з 16.01.2003 року по 02.08.2016 року - електрогазозварником, зайнятого на різанні і ручному зварюванні на напівавтоматичних, а, також на автоматичних передбачено Списком №2, розділом ХХХІІ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року №461; з 03.08.2016 року по 31.01.2024 року - електрогазозварником, зайнятого на різанні і ручному зварюванні на напівавтоматичних, а, також на автоматичних передбачено Списком №2, розділом ХХХІІ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року №461. Всього 20 років, 06 місяців, 17 днів. Результати атестації: накази від 30.09.2002 року №272; від 29.04.2005 року №80; від 18.10.2005 року №180; від 18.10.2010 року №177; від 16.10.2015 року №377; від 16.10.2020 року №328.

Згідно форми РС-право пенсійний орган не зарахував ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди: з 13.12.1982 року по 25.04.1983 року; з 04.06.1990 року до 31.10.1992 року; з 17.03.1995 року до 19.07.1996 року; з 14.10.2002 року до 28.02.2025 року.

Відповідно до частин 2, 4 ст.24, частин 1, 2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. Працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 1, 3, 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній передбачено, що у довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Аналізуючи обставини справи та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що професії ОСОБА_1 відносяться до Списку робіт і професій, що дають право на пенсію на пільгових умовах; записами у трудовій книжці та уточнюючими довідками підтверджено пільговий період роботи.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 року у адміністративній справі №160/12466/25 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова