Справа № 160/26733/25
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 160/26733/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 року (суддя Врона О.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 23.09.2025 року) у адміністративній справі №160/26733/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Дніпропетровської обласної прокуратури, Східного офісу Державної аудиторської служби, Шевченківського районного суду м. Дніпра, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність, визнання протиправними дії та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування матеріальної і моральної шкоди, суд

в с т а н о в и в:

У вересні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач 1), Дніпропетровської обласної прокуратури (далі по тексту відповідач 2), Східного офісу Державної аудиторської служби (далі по тексту відповідач 3), Шевченківського районного суду м. Дніпра (далі по тексту відповідач 4), Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач 5), в якому просила визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та всіх слідчих, начальників слідчих відділів, керівників його структурного підрозділу Шевченківського районного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, перейменованого на ВП №7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, перейменованого на ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області у кримінальному провадженні №0000216 від 27.01.2018 року, як суб`єкта владних повноважень, які не виконали досудове розслідування в даному кримінальному провадженні з дотриманням норм КПК України, в поточних редакціях; визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровської обласної прокуратури та прокурорів її структурного підрозділу Дніпропетровської місцевої прокуратури №2, перейменованої на Центральну окружну прокуратуру м. Дніпра у кримінальному провадженні №0000216 від 27.01.2018 року, як суб`єкта владних повноважень, які не виконали належне процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні з дотриманням норм КПК України, в поточних редакціях; визнати протиправною бездіяльність Східного офісу державної аудиторської служби як суб`єкта владних повноважень, яке відмовляється виконувати позапланову ревізію (аудиторську перевірку) по всім установам, які проходять по кримінальному провадженню №0000216 від 27.01.2018 року всупереч Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №43 від 03.02.2016 року та Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №550 від 20.04.2006 року, посилаючись на те, що установи які проходять по даному кримінальному провадженню не є державними органами які фінансуються за рахунок державного, обласного або місцевого бюджетів, що є помилковою позицією даного відповідача;визнати протиправною діяльність Шевченківського районного суду міста Дніпра (Бабушкінський районний суду м. Дніпропетровська) як орган владних повноважень, що полягає у розгляді всіх моїх скарг на дії та рішення слідчих кримінальному провадженні №0000216 від 27.01.2018 року у невірних справах замість відповідної судової справи №200/648/18, тобто в тій судовій справі, в якій було відкрите дане кримінальне провадження слідчим суддею Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Сліщенко Ю.Г., що потягнуло за собою ухвалення протизаконних та не обґрунтованих рішень по даним невірним судовим справам;зобов`язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області як суб`єкта владних повноважень та уповноважених осіб його структурного підрозділу а саме слідчих СВ ВП №4 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області провести досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000216 від 27.01.2018 року, з дотриманням норм КПК України, в поточних редакціях, в якому вжити заходи до проведення позапланової ревізії (аудиторської перевірки) всім установам, які проходять по даному кримінальному провадженню, встановити винних осіб та подати до суду обвинувальні акти на даних винних осіб на розгляд справи в судовому порядку та притягнення даних винних осіб до кримінальної відповідальності; зобов`язати Дніпропетровську обласну прокуратуру як суб`єкта владних повноважень та прокурорів її структурного підрозділу Центральної окружної прокуратури м. Дніпра виконати у кримінальному провадженні №0000216 від 27.01.2018 року належне процесуальне керівництво з дотриманням норм КПК України, в поточних редакціях та притягнути винних осіб у даному кримінальному провадженні до кримінальної відповідальності; зобов`язати Східний офіс Державної аудиторської служби як суб`єкта владних повноважень, виконати позапланову ревізію (аудиторську перевірку) по всім установам, які проходять по кримінальному провадженню №0000216 від 27.01.2018 року з дотриманням Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №43 від 03.02.2016 року та Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №550 від 20.04.2006 року;зобов`язати Шевченківський районний суд міста Дніпра (Бабушкінський районний суд міста Дніпропетровська) ,, як орган владних повноважень, розглянути всі скарги ОСОБА_1 на дії та рішення слідчих в кримінальному провадженні №0000216 від 27.01.2018 року у вірній судовій справи №200/648/18, тобто в тій судовій справі, в якій було відкрите дане кримінальне провадження слідчим суддею Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Сліщенко Ю.Г.;стягнути з Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області за рахунок державного бюджету на користь ОСОБА_1 відшкодування матеріальної шкоди, завданої незаконними діями Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Дніпропетровської обласної прокуратури, Східного офісу Державної аудиторської служби, Шевченківського районного суду міста Дніпра у розмірі станом на день подачі даної позовної заяви 1423253,88 грн. розмір середньомісячної заробітної плати щомісячно, встановлених Міністерством фінансів України та Пенсійним фондом України по день ухвалення законного та обґрунтованого рішення у справі по даній позовній заяві;стягнути з Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області за рахунок державного бюджету на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди завданої незаконними діями Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Дніпропетровської обласної прокуратури, Східного офісу Державної аудиторської служби, Шевченківського районного суду міста Дніпра у розмірі станом на день подачі даної позовної заяви 1423253,88 грн. х 2 = 2846507,76 грн. + розмір середньомісячної заробітної плати щомісячно, встановлених Міністерством фінансів України та Пенсійним фондом України помножений на 2 (постраждалі особи ОСОБА_1 і донька ОСОБА_2 ) по день ухвалення законного та обґрунтованого рішення у справі по даній позовній заяві.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 року відмовлено у відкритті провадження у справі з тих підстав, що даний спір слід розглядати у порядку кримінального судочинства.

З ухвалою суду першої інстанції не погодилася ОСОБА_1 та подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Свої вимоги обґрунтувала тим, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.4 ст.9, частин 3, 5 ст.77 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо вияснення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справ на підставі наявних доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати Дніпропетровську обласну прокуратуру надати інформацію про стан кримінального провадження №0000216 від 27.01.2018 року, зокрема, чи закрите кримінальне провадження у справі, або триває досудове розслідування/триває розгляд кримінальної справи в суді.

Керуючись статтями 9, 77, 309 КАС України, суд

у х в а л и в:

Зобов`язати Дніпропетровську обласну прокуратуру надати до Третього апеляційного адміністративного суду до 12 березня 2026 року інформацію про стан кримінального провадження №0000216 від 27.01.2018 року, зокрема, чи закрите кримінальне провадження у справі, або триває досудове розслідування/триває розгляд кримінальної справи в суді.

Розгляд справи подовжити.

Справу розглядати у письмовому провадженні та відкласти на 12 березня 2026 року.

Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова