Справа № 420/26845/24
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України у справі №420/26845/24, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо незастосування з 13.08.2020 року по 19.05.2023 року при обчисленні ОСОБА_1 грошового забезпечення, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, грошової компенсації відпустки УБД, грошової компенсації за невикористані відпустки за 2022, 2023 роки, одноразової допомоги при звільненні, за період з 13.08.2020 по 19.05.2023 включно, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року.

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 (розміри посадового окладу та окладу за військовим званням), матеріальну допомогу на оздоровлення, грошової компенсації відпустки УБД, грошової компенсації за невикористані відпустки за 2022, 2023 роки, одноразової допомоги при звільненні, за період з 13.08.2020 року по 19.05.2023 включно, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року у відповідності до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького склад) та деяких інших осіб та пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених йому сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 21.04.2025 року згідно ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду та ст.255 КАС України.

22.01.2025 року у справі видано виконавчий лист (а.с.45).

27.06.2025 року надійшла заява ОСОБА_1 (сформована в системі Електронний суд 26.06.2025 року), у якій позивач просив суд:

встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року у адміністративній справі № 420/26845/24, яке набрало законної сили 09.12.2024 року шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення;

зобов`язати Військову частини НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , подати у встановлений судом строк звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року у адміністративній справі № 420/26845/24, яке набрало законної сили 09.12.2024 року.

Ухвалами Одеського окружного адміністративного суду:

- від 04.07.2025 року заяву ОСОБА_1 задоволено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року у справі №420/26845/24 у строк 40 календарних днів з дня отримання копії ухвали;

- від 28.08.2025 року встановлено новий строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення суду від 06.11.2024 року 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 06.11.2024 року у справі №420/26845/24, а саме: прізвище, ім`я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання;

- від 29.09.2025 року встановлено новий строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення суду від 06.11.2024 року 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали; повторно зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 06.11.2024 року у справі №420/26845/24, а саме: прізвище, ім`я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання;

- від 10.10.2025 року відмовлено у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 від 23.09.2025 року (вхідний номер суду від 30.09.2025 року) в порядку ст.382 КАС України про виконання рішення суду у справі №420/26845/24; встановлено Військовій частини НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року у справі №420/26845/24 - 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали;

- від 20.10.2025 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 11.10.2025 року (вхідний реєстраційний номер від 13.10.2025 року);

- від 06.11.2025 року відмовлено у задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення подання звіту про виконання рішення у даній справі; встановлено новий строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення суду від 06.11.2024 року - 15 календарних днів з дня отримання копії ухвали; зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати до Одеського окружного адміністративного суду відомості про діючого командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , відповідального наразі за виконання рішення від 06.11.2024 року у справі №420/26845/24, а саме: прізвище, ім`я, по-батькові; реєстраційний номер облікової картки платника податків; зареєстроване місце його проживання;

- від 05.12.2025 року відмовлено у задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення суду у даній справі та про накладення штрафу на позивача; встановлено новий строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення суду від 06.11.2024 року - 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали; витребувано у Генерального штабу Збройних Сил України (, адреса: 03168, м. Київ, Повітрофлотський проспект, буд. 6, офіційна електронна пошта: ) відомості щодо діючого командира Військової частини НОМЕР_1 , відповідального за виконання рішення від 06.11.2024 року у справі №420/26845/24, а саме: прізвище, ім`я, по-батькові, дата народження; реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника; зареєстроване місце його проживання;

- від 09.01.2026 року заяву ОСОБА_1 задоволено частково; накладено на командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 штраф, у зв`язку із невиконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 у справі №420/26845/24, у розмірі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 66560грн, з яких половину штрафу (в сумі 33280грн.) стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ; адреса: АДРЕСА_2 ), а іншу половину у сумі 33280грн. стягнути до Державного бюджету України; встановлено новий строк для подання Військовою частиною НОМЕР_1 звіту про виконання рішення суду від 06.11.2024 року - 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали; у задоволенні решти вимог заяви ОСОБА_1 відмовлено.

Копія ухвали суду від 09.01.2026 року доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 09.01.2026 року, 21.54год. та згідно п.5 ч.6 ст.251 КАС України вважається врученою Військовій частині НОМЕР_1 10.01.2026 року.

Отже звіт мав бути поданий у строк до 30.01.2026 року включно.

28.01.2026 року надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення (сформований в системі «Електронний суд» 28.01.2026 року), у якому представник відповідача просить суд:

долучити звіт про виконання рішення від 06 листопада 2024 року Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/26845/24 разом з доданими матеріалами до матеріалів провадження.

У звіті, зокрема, зазначено, що на виконання ухвали суду від 09.01.2026 року, за ініціативи та підписом командира військової частини були вжитті всі необхідні внутрішні заходи для забезпечення виконання рішення суду: відповідно до п.3.2 Інструкції з організації претензійної та позовної роботи, самопредставництва, представництва інтересів Міністерства оборони України, Збройних Сил України у судах та інших державних органах, виконання судових рішень, затвердженої наказом МОУ від 30.12.2016 № 744, а також згідно з рішенням Міністра оборони України від 29.03.2023 № 6765/з/1-2021 з метою виконання судового рішення, на виконання ухвали суду від 05.12.2025 за ініціативи і за підписом командира військової частини 17.12.2025 за вих. № 761/2713 було надіслано клопотання про погодження та надання письмової згоди на не оскарження судового рішення, винесеного не на користь військової частини до ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відповідь на яке телеграмою від 07.01.2026 року за вх.№ 74 була отримана відмова у зв`язку з ненаданням рішення суду другої інстанції. Вказані обставини унеможливили виконання ухвали суду від 05.12.2025. 13.01.2026 з метою виконання судового рішення та на виконання ухвали суду за ініціативи і за підписом командира військової частини за вих.№ 761/84 було повторно надіслано клопотання про погодження та надання письмової згоди на не оскарження судового рішення, винесеного не на користь військової частини до ІНФОРМАЦІЯ_2 . На дату подання звіту відповідь на вказане клопотання не надходила. При цьому, виключно після отримання відповідного погодження військова частина НОМЕР_1 зможе включити суму коштів до основної заявки розрахунку на фінансування за напрямом «Виплата грошового забезпечення, підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання судових рішень та видатків за КВЕД 2800», за результатами чого здійснюватимуться нарахування та виплати у відповідності до рішення суду. Вказані дії цілком відповідають п. 3.2 Інструкції з організації претензійної та позовної роботи Міністерства оборони України (наказ від 30.12.2016 № 744) та іншим внутрішнім директивам, що вимагають погодження витрат на виконання судових рішень з вищим командуванням та головним розпорядником коштів. Без отримання такого погодження та включення суми до заявки на фінансування, військова частина як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня юридично та фактично не має можливості здійснити виплату, що є об`єктивною перешкодою, а не способом ухилення від виконання рішення суду.

До звіту додано розрахунки виплат на виконання рішення суду.

Звіт доставлений до «Електронного кабінету» позивача 28.01.2026 року, відзив на звіт не поданий.

Розглянувши звіт відповідача про виконання судового рішення в порядку ст. 382 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд встановив, що зроблені розрахунки виплат не були направлені позивачу в «Електронний кабінет» (квитанція №5781120 про доставку документів до «Електронного кабінету» позивача від 28.01.2026 року не містить таких даних).

Це робить неможливим з`ясування позиції позивача щодо питання прийняття звіту судом.

Суд відхиляє покликання відповідача, що рішення суду може виконуватися після погодження клопотання командира військової частини про надання письмової згоди на не оскарження судового рішення. Суд констатує, що рішення від 06.11.2024 року у цій справі набрало законної сили 21.04.2025 року. Ненадання судового рішення суду другої інстанції (ухвала П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2025 року) на адресу Командувача ВМС ЗСУ пов`язане виключно бездіяльністю відповідача, оскільки копія ухвали від 21.04.2025 року була доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 21.04.2025 року (а.с.73).

Суд звертає увагу, що текст звіту взагалі не містить даних, яка саме сума у підсумку нарахована позивачу за усіма складовими, відповідач не вказує, яку саме суму він запросив для виконання рішення суду.

За таких обставин суд відмовляє у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення від 06.11.2024 року на підставі ст.382-3 КАС України та встановлює відповідачу новий строк для подання звіту.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 382-2, 382-3, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення суду у справі №420/26845/24.

Встановити Військовій частини НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/26845/24 від 06.11.2024 року - 20 календарних днів з дня отримання ним копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки згідно ст.ст.294-297, 382-1, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян