Справа № 320/1645/26
Суддя: Шевченко А.В.
Дата ухвалення: 2026-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 лютого 2026 року м. Київ № 320/1645/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, яка полягає у не внесенні відомостей: надбавки за вислугу років 50 відсотків, надбавки за особливі умови служби за охорону АЕС 25 відсотків, відсоткового розміру щомісячної премії 170 відсотків у довідку про розмір грошового забезпечення №161 від 31.10.2025 року станом на 01.01.2022 року, премії 230 відсотків у довідку про розмір грошового забезпечення №162 від 31.10.2025 року станом на 01.01.2023 року;

- ?зобов?язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 року, 01.01.2023 із збереженням показників посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за особливості проходження служби 50 відсотків та з зазначенням відомостей про розмір щомісячної премії 170 відсотків (2022), щомісячної премії 230 відсотків (2023) від вказаного посадового окладу, з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.01.2022, 01.02.2023; надбавки за особливі умови служби за охорону на АЕС 25 відсотків надбавки за вислугу років 50 відсотків.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Адміністративний позов не відповідає вимогам процесуального закону, з огляду на таке.

У силу вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» установлено у 2026 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01.01.2026 складає 3209, 00 грн.

У прохальній частині позовної заяви позивачем об`єднаного дві вимоги немайнового характеру.

Позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо не внесення надбавок та премії у дві довідки станом 01.01.2022 року та 01.01.2023 року.

Оскільки судом, у разі відкриття провадження у справі, оцінка правомірності дій відповідача буде надаватись щодо кожної із заявлених позивачем позовних вимог, тож у разі встановлення протиправної поведінки відповідача, вирішення питання щодо способу судового захисту буде здійснюватися щодо кожної позовної вимоги окремо.

Таким чином, при зверненні до суду із цим позовом, позивачу слід було сплатити 2662,40 грн. судового збору за заявлені дві позовні вимоги немайнового характеру. Проте матеріали позовної заяви містять докази сплати збору лише у розмірі 1331, 20 грн.

Вказані обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання безпосередньо до суду:

- оригіналу документа про доплату 1331,20 грн. судового збору.

Керуючись 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х ва л и в :

позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шевченко А.В