Справа № 300/7626/25
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2026 р. справа № 300/7626/25

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі, також позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Шевченко Наталія Павлівна (надалі, також представниця позивача), звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо непроведення ОСОБА_1 поетапної індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки у розмірі 10846,37 гривень, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 у 2023 році, 1,0796 у 2024 році, та 1,115 у 2025 році;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 та її подальшу виплату із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки у розмірі 10846,37 гривень, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 за 2023 рік, починаючи з 01.03.2023 року, із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки у розмірі 10846,37 гривень, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 та 1,0796 за 2023-2024 роки, починаючи з 01.03.2024 року, із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки у розмірі 10846,37 гривень, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197, 1,0796 та 1,115 за 2023-2025 роки, починаючи з 01.03.2025 року.

Позовні вимоги мотивовано тим, що ОСОБА_1 з 02.05.2022 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" 09.07.2003 за № 1058-ІV (надалі, також Закон № 1058-IV). Для обчислення розміру пенсії позивача при її призначенні відповідачем враховано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2019-2021 роки, в розмірі 10846,37 гривень. Як вказує позивач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області протиправно не здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, розмір якого становить 10846,37 гривень, на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,197 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 за № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" (надалі, також Постанова № 168), починаючи з 01.03.2023, та на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 за № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" (надалі, також Постанова № 185), починаючи з 01.03.2024, а лише встановлено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 100 гривень та 100 гривень відповідно, а також на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,115 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 за № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" (надалі, також Постанова № 209), починаючи з 01.03.2025, натомість здійснивши індексацію пенсії із застосуванням пониженого коефіцієнту 1,046. Позивач звернув увагу на те, що норми частини 2 статті 42 Закону № 1058-IV та положення Порядку № 124 регулюють одне і те ж коло відносин щодо щорічної індексації пенсійних виплат, при цьому вони суперечать один одному, тому необхідно керуватися приписами, викладеними у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 у справі № 520/15025/16-а (провадження № 11-1207апп19, пункт 56), де сформульований правовий висновок, згідно з яким у разі існування неоднозначного або множинного тлумачення прав та обов`язків особи в національному законодавстві органи державної влади зобов`язані застосувати підхід, який був би найбільш сприятливим для особи. Щодо строку задоволення позовних вимог, то зазначає, що призначення пенсії здійснювалося відповідачем на виконання рішення суду. Вказує, що остаточне рішення суду щодо призначення пенсії було прийнято 08.07.2025 року, з огляду на що, обмеження строку звернення до суду та захисту прав позивача не мають застосовуватися у даних правовідносинах. З наведених підстав просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі (а.с. 1-11).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.10.2025 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с. 13-14).

27.10.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від позивача надійшов друкований примірник позовної заяви із додатками (а.с. 16-53).

Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував на лікарняному з 30.10.2025 по 07.11.2025, у зв`язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк періоду непрацездатності.

17.11.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. У своєму відзиві відповідач вказує на те, що розмір пенсії позивача було визначено із розміру середньої заробітної плати за 2019-2021 роки і становить 10846,37 гривень, що перевищувало показники розмірів середньої заробітної плати, пенсії яких підлягали індексації у 2023 та 2024 роках, а тому позивачу нараховано доплату, відповідно до вимог Постанов КМУ. З 01.03.2025 проведено індексацію пенсії позивача, відповідно до положень пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України № 209, із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні в розмірі 1,046. Також вказує на пропуск позивачем строку звернення до суду із захистом свого права (а.с. 54-203).

Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував на лікарняному з 19.01.2026 по 30.01.2026, у зв`язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк періоду непрацездатності.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 02.05.2022 року перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" 09.07.2003 за № 1058-ІV. Для обчислення розміру пенсії позивачки при її призначенні відповідачем враховано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2019-2021 роки, в розмірі 10846,37 гривень, що не заперечується відповідачем.

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову у призначенні пенсії позивачу за № 47 від 11.05.2022; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 02.05.2022 з наступного дня після досягнення 55-річного віку, з урахуванням: до стажу роботи за Списком № 2 періодів: з 18.04.1989 по 14.02.1991, з 27.02.1991 по 18.10.1992, з 03.11.1992 по 21.05.1994, з 12.02.1996 по 14.10.1998, з 16.12.1998 по 30.07.2002, з 01.12.2002 по 15.10.2003, з 16.10.2003 по 31.10.2003, з 13.01.2004 по 04.02.2004, з 15.03.2004 по 06.05.2004, з 11.08.2004 по 11.09.2004, з 01.12.2004 по 03.02.2005, з 30.06.2005 по 25.08.2005, з 08.09.2005 по 12.11.2005, з 01.01.2006 по 08.04.2008, з 26.04.2008 по 05.06.2008, з 05.08.2008 по 26.10.2008, з 16.11.2008 по 14.03.2009, з 04.04.2009 по 08.04.2009, з 09.04.2009 по 11.10.2009, з 01.11.2009 по 21.02.2010, з 14.03.2010 по 07.12.2010, з 08.12.2010 по 16.01.2011, з 03.02.2011 по 20.03.2011, з 27.06.2011 по 14.08.2011, з 15.08.2011 по 26.10.2011, з 22.11.2011 по 10.04.2013, з 01.03.2014 по 24.11.2014, з 01.04.2015 по 20.04.2016, з 21.04.2016 по 22.05.2016, з 01.08.2016 по 31.10.2016, з 08.11.2016 по 30.09.2017, з 25.03.2021 по 20.02.2022; до страхового стажу періодів: з 09.04.2008 по 25.04.2008, з 27.10.2008 по 15.11.2008, з 15.03.2009 по 03.04.2009, з 12.10.2009 по 31.10.2009, з 22.02.2010 по 13.02.2010, з 17.01.2011 по 02.02.2011, з 21.03.2011 по 26.06.2011, з 27.10.2011 по 21.11.2011, з 23.05.2016 по 31.07.2016, з 01.11.2016 по 07.11.2016, з 01.10.2017 по 31.12.2017, з 01.03.2018 по 31.05.2018, з 01.07.2018 по 31.08.2018, з 01.11.2018 по 04.04.2020.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 у справі № 300/3224/22 (з урахуванням ухвали про виправлення описки), залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2024, позовну заяву задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 47 від 11.05.2022 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 20551088, вулиця Січових Стрільців, 15, місто Івано-Франківськ, 76018) призначити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , село Цвітова, Калуський район, Івано-Франківська область, 77364) з 02.05.2022 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з зарахуванням до пільгового стажу періодів роботи з 18.04.1989 по 14.02.1991, з 27.02.1991 по 18.10.1992, з 03.11.1992 по 21.05.1994, з 12.02.1996 по 14.10.1998, з 16.12.1998 по 30.07.2002, з 01.12.2002 по 15.10.2003, з 16.10.2003 по 31.10.2003, з 13.01.2004 по 04.02.2004, з 15.03.2004 по 06.05.2004, з 11.08.2004 по 11.09.2004, з 01.12.2004 по 03.02.2005, з 30.06.2005 по 25.08.2005, з 08.09.2005 по 12.11.2005, з 01.01.2006 по 08.04.2008, з 26.04.2008 по 05.06.2008, з 05.08.2008 по 26.10.2008, з 16.11.2008 по 14.03.2009, з 04.04.2009 по 08.04.2009, з 09.04.2009 по 11.10.2009, з 01.11.2009 по 21.02.2010, з 08.12.2010 по 16.01.2011, з 03.02.2011 по 20.03.2011, з 27.06.2011 по 14.08.2011, з 15.08.2011 по 26.10.2011, з 22.11.2011 по 10.04.2013, з 01.03.2014 по 24.11.2014, з 01.04.2015 по 20.04.2016, з 21.04.2016 по 22.05.2016, з 01.08.2016 по 31.10.2016, з 08.11.2016 по 30.09.2017, з 25.03.2021 по 20.02.2022, та з зарахуванням до страхового стажу періодів роботи: з 09.04.2008 по 25.04.2008, з 27.10.2008 по 15.11.2008, з 15.03.2009 по 03.04.2009, з 12.10.2009 по 31.10.2009, з 22.03.2010 по 13.03.2010, з 26.05.2010 по 30.11.2010, з 17.01.2011 по 02.02.2011, з 21.03.2011 по 26.06.2011, з 27.10.2011 по 21.11.2011, з 23.05.2016 по 31.07.2016, з 01.11.2016 по 07.11.2016, з 01.10.2017 по 31.12.2017, з 01.03.2018 по 31.05.2018, з 01.07.2018 по 31.08.2018, з 01.11.2018 по 04.04.2020.

На виконання рішення суду, відповідачем призначено позивачу пенсію за віком, однак середньомісячний заробіток обчислено в розмірі 1556,13 грн.

В подальшому ОСОБА_1 повторно звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в якому просив: визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неврахування при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 страхового стажу за періоди з 13.01.2004 по 04.02.2004, з 15.03.2004 по 06.05.2004, з 11.08.2004 по 11.09.2004, з 01.12.2004 по 03.02.2005, 30.06.2005 по 25.08.2005, з 08.09.2005 по 12.11.2005, з 01.01.2006 по 08.04.2008, з 26.04.2008 по 05.06.2008, з 05.08.2008 по 26.10.2008, з 16.11.2008 по 14.03.2009, з 04.04.2009 по 08.04.2009, з 09.04.2009 по 11.10.2009, з 01.11.2009 по 21.02.2010, з 08.12.2010 по 16.01.2011, з 03.02.2011 по 20.03.2011, з 27.06.2011 по 14.08.2011, з 15.08.2011 по 26.10.2011, з 22.11.2011 по 10.04.2013, з 01.03.2014 по 24.11.2014 з 01.04.2015 по 20.04.2016, з 21.04.2016 по 22.05.2016, з 01.08.2016 по 31.10.2016, з 08.11.2016 по 30.09.2017, з 25.03.2021 по 20.02.2022, а також заробітної плати (доходу) згідно довідок від 01.10.2013 №553 за період квітень 1989 грудень 1990, від 01.10.2013 №553/1 за період січень 1991 квітень 1994, від 01.10.2013 №553/2 за період лютий 1996 грудень 2003, виданих ОАО «Славнефть-Мегионнефтегазгеология», від 21.04.2021 №155/2021 за період березень 2006 березень 2009, виданої ООО «Норд-Ост Гео», від 21.04.2021 №67/2021 за період травень 2009 травень 2013, виданої ООО «Буровая сервисная Норд-Ост Гео»; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , з 02.05.2022 з наступного дня після досягнення 55-річного віку, з урахуванням страхового стажу періодів: з 13.01.2004 по 04.02.2004, з 15.03.2004 по 06.05.2004, з 11.08.2004 по 11.09.2004, з 01.12.2004 по 03.02.2005, 30.06.2005 по 25.08.2005, з 08.09.2005 по 12.11.2005, з 01.01.2006 по 08.04.2008, з 26.04.2008 по 05.06.2008, з 05.08.2008 по 26.10.2008, з 16.11.2008 по 14.03.2009, з 04.04.2009 по 08.04.2009, з 09.04.2009 по 11.10.2009, з 01.11.2009 по 21.02.2010, з 08.12.2010 по 16.01.2011, з 03.02.2011 по 20.03.2011, з 27.06.2011 по 14.08.2011, з 15.08.2011 по 26.10.2011, з 22.11.2011 по 10.04.2013, з 01.03.2014 по 24.11.2014 з 01.04.2015 по 20.04.2016, з 21.04.2016 по 22.05.2016, з 01.08.2016 по 31.10.2016, з 08.11.2016 по 30.09.2017, з 25.03.2021 по 20.02.2022 та заробітної плати (за оптимальним варіантом) згідно довідок: від 01.10.2013 №553 за період квітень 1989 грудень 1990, від 01.10.2013 №553/1 за період січень 1991 квітень 1994, від 01.10.2013 №553/2 за період лютий 1996 грудень 2003, виданих ОАО «Славнефть-Мегионнефтегазгеология», від 21.04.2021 №155/2021 за період березень 2006 березень 2009, виданої ООО «Норд-Ост Гео», від 21.04.2021 №67/2021 за період травень 2009 травень 2013, виданої ООО «Буровая сервисная Норд-Ост Гео».

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 у справі № 300/9453/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2025, позовну заяву задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо неврахування при обчисленні розміру пенсії ОСОБА_1 страхового стажу за періоди з 13.01.2004 по 04.02.2004, з 15.03.2004 по 06.05.2004, з 11.08.2004 по 11.09.2004, з 01.12.2004 по 03.02.2005, 30.06.2005 по 25.08.2005, з 08.09.2005 по 12.11.2005, з 01.01.2006 по 08.04.2008, з 26.04.2008 по 05.06.2008, з 05.08.2008 по 26.10.2008, з 16.11.2008 по 14.03.2009, з 04.04.2009 по 08.04.2009, з 09.04.2009 по 11.10.2009, з 01.11.2009 по 21.02.2010, з 08.12.2010 по 16.01.2011, з 03.02.2011 по 20.03.2011, з 27.06.2011 по 14.08.2011, з 15.08.2011 по 26.10.2011, з 22.11.2011 по 10.04.2013, з 01.03.2014 по 24.11.2014 з 01.04.2015 по 20.04.2016, з 21.04.2016 по 22.05.2016, з 01.08.2016 по 31.10.2016, з 08.11.2016 по 30.09.2017, з 25.03.2021 по 20.02.2022, а також заробітної плати (доходу) згідно довідок від 01.10.2013 №553 за період квітень 1989 грудень 1990, від 01.10.2013 №553/1 за період січень 1991 квітень 1994, від 01.10.2013 №553/2 за період лютий 1996 грудень 2003, виданих ОАО «Славнефть-Мегионнефтегазгеология», від 21.04.2021 №155/2021 за період березень 2006 березень 2009, виданої ООО «Норд-Ост Гео», від 21.04.2021 №67/2021 за період травень 2009 травень 2013, виданої ООО «Буровая сервисная Норд-Ост Гео». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , с. Цвітова, Войнилівська ТГ, Калуський район, Івано-Франківська область, 77364) з 02.05.2022 з наступного дня після досягнення 55-річного віку, з урахуванням страхового стажу періодів: з 13.01.2004 по 04.02.2004, з 15.03.2004 по 06.05.2004, з 11.08.2004 по 11.09.2004, з 01.12.2004 по 03.02.2005, 30.06.2005 по 25.08.2005, з 08.09.2005 по 12.11.2005, з 01.01.2006 по 08.04.2008, з 26.04.2008 по 05.06.2008, з 05.08.2008 по 26.10.2008, з 16.11.2008 по 14.03.2009, з 04.04.2009 по 08.04.2009, з 09.04.2009 по 11.10.2009, з 01.11.2009 по 21.02.2010, з 08.12.2010 по 16.01.2011, з 03.02.2011 по 20.03.2011, з 27.06.2011 по 14.08.2011, з 15.08.2011 по 26.10.2011, з 22.11.2011 по 10.04.2013, з 01.03.2014 по 24.11.2014 з 01.04.2015 по 20.04.2016, з 21.04.2016 по 22.05.2016, з 01.08.2016 по 31.10.2016, з 08.11.2016 по 30.09.2017, з 25.03.2021 по 20.02.2022 та заробітної плати (за оптимальним варіантом) згідно довідок: від 01.10.2013 №553 за період квітень 1989 грудень 1990, від 01.10.2013 №553/1 за період січень 1991 квітень 1994, від 01.10.2013 №553/2 за період лютий 1996 грудень 2003, виданих ОАО «Славнефть-Мегионнефтегазгеология», від 21.04.2021 №155/2021 за період березень 2006 березень 2009, виданої ООО «Норд-Ост Гео», від 21.04.2021 №67/2021 за період травень 2009 травень 2013, виданої ООО «Буровая сервисная Норд-Ост Гео».

19.08.2025 представниця позивача звернулася до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області із адвокатським запитом щодо належної індексації пенсії позивача (а.с. 28-29).

За результатами розгляду адвокатського запиту від 19.08.2025, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області листом від 26.08.2025 № 0900-0202-8/42518 повідомило представницю позивача, що оскільки кожного року під час проведення індексації розмір пенсії позивача перевищував розмір показника осучасненого заробітку для обчислення пенсії, то з огляду на це з 01.03.2023 на підставі пункту 6 Постанови КМУ № 168 позивачці було встановлено щомісячну доплату до пенсії в розмірі 100 грн, а з 01.03.2024 відповідно до пункту 3 Постанови КМУ № 185 також доплату в розмірі 100 грн. З 01.03.2025 проведено індексацію пенсії позивачки за коефіцієнтом збільшення показника середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески у розмірі 1,046 (а.с. 30-33).

Вважаючи, що відповідач протиправно не здійснив індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, 1,0796 та 1,115 відповідно, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд встановив таке.

Суд, у відповідності до вимог пункту 3 частини 1 статті 244 КАС України, визначаючи правову норму, яку слід застосувати до спірних правовідносин, зазначає, що при вирішенні даної справи керується нормами Законів та підзаконних нормативно-правових актів в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до частини 1 статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій встановлені Законом України № 1058-IV від 09.07.2003 "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 8 Закону № 1058-IV, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Частиною 1 статті 9 Закону № 1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно абзацу 2 частини 1 статті 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" № 1282-XII (надалі, також Закон № 1282-ХІІ) індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: пенсії.

Частиною 5 статті 2 Закону № 1282-XII визначено, що індексація пенсій проводиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Так, відповідно частини 2 статті 42 Закону № 1058-IV для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.

Механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначено Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124.

Пунктом 1 Порядку № 124 встановлено, що він визначає механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (надалі, також індексація, індексація пенсії).

За приписами абзацу 2 пункту 2 Порядку № 124 перерахунку підлягають пенсії, обчислені відповідно до Закону № 1058-IV.

Згідно пункту 4 Порядку № 124 коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається за такою формулою:

К= ((ЗСЦ + ЗСЗ) х 50% ) : 100% ) + 1,

де ЗСЦ показник зростання споживчих цін за попередній рік (у відсотках);

ЗСЗ показник зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (у відсотках), що визначається за такою формулою:

ЗСЗ = Псзп (1) : Псзп (2) х 100 % 100 %,

де Псзп (1) показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення;

Псзп (2) показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарні роки, що передують року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду України для фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування коефіцієнт щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, може бути збільшено, але він не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, за три календарних роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

Розмір коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, визначається щороку Кабінетом Міністрів України у межах бюджету Пенсійного фонду України. При цьому в разі відсутності даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, для визначення розміру коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, враховується наявна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком зазначеного коефіцієнта для підвищення пенсії відповідно до цього Порядку.

Перерахунок пенсій відповідно до цього Порядку проводиться щороку з 1 березня.

Отже, для перерахунку пенсії з метою індексації не застосований вказаний вище множник Зс. Натомість у формулі перерахунку пенсії із зазначеною метою вказано показники зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні та споживчих цін за попередній рік (у відсотках).

Відповідно до пункту 5 Порядку № 124 у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 01.10.2017 на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом 1 пункту 4 зазначеного Порядку.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Пенсії, які призначені відповідно до Закону та розмір яких не підвищено відповідно до пункту 4 цього Порядку, абзаців першого, другого цього пункту, з урахуванням абзаців першого, третього частини першої, частини другої статті 28, абзацу другого пункту 4-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону, пункту 4 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", а також з урахуванням щомісячної державної адресної допомоги до пенсії, що виплачується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 року № 265 "Деякі питання пенсійного забезпечення громадян", щороку підвищуються за рішенням Кабінету Міністрів України в межах бюджету Пенсійного фонду України. Підвищення встановлюється в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом, і враховується під час подальших перерахунків пенсії.

Отже, відповідно до Порядку № 124 в 2019 році індексація пенсій відбулась шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховувався для обчислення пенсії станом на 01.10.2017, тобто за три попередні роки (2014-2016), розмір якої становив 3764,30 гривень.

Враховуючи вказане, цією постановою Уряду не передбачалось у 2019 році індексації пенсіонерів, яким пенсія була призначена в 2018 році, адже для обчислення розміру пенсії таких пенсіонерів враховувався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2015-2017 роки. У подальшому Кабінет Міністрів України не змінив підходу до визначення кола пенсіонерів, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з щорічною індексацією, залишивши за основу показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховувався для обчислення пенсії станом на 01.10.2017, а Пенсійний Фонд України з 2020 року застосовує положення абзацу 2 пункту 5 Порядку № 124, здійснюючи кожний наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 124, під час перерахунку пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, призначених відповідно до Закону, застосовується величина оцінки одного року страхового стажу, визначена статтею 25 Закону на дату проведення перерахунку.

Під час перерахунку пенсій відповідно до цього Порядку враховуються суми доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, суми індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законодавством). Якщо внаслідок перерахунку розмір пенсії зменшується, пенсія перераховується під час наступного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Як слідує зі змісту листа відповідача від 26.08.2025 за № 0900-0202-8/42518, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 в 2023-2025 роках, застосовувало показник середньої заробітної плати за 2019-2021 роки в розмірі 10846,37 гривень, як такий, що визначений в 2022 році, тобто в році призначення пенсії (а.с. 30-33).

Зважаючи на зміст відзиву ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, вказане призвело до того, що згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини 2 статті 42 Закону № 1058-ІV в 2023, 2024 і в 2025 роках пенсія (призначена) в 2022 році, не підлягала перерахунку при щорічній індексації, оскільки її обчислення відбувалося з урахуванням показників середньої заробітної плати відповідно 10846,37 гривень, який перевищує розмір показника середньої заробітної плати у значенні, 7405,03 гривень, 7994,47 гривень та 8913,83 гривень відповідно, що склалися під час індексації в 2023, в 2024 та 2025 роках.

Показники середнього заробітку за 2023-2025 роки утворилися шляхом множення коефіцієнтів підвищення (індексації) пенсій на усереднений показник середньої зарплати за 2014-2016 роки (3764,40 гривень), який встановлений абзацом першим пункту 5 Порядку № 124, починаючи із 2019 року. Із застосуванням таких коефіцієнтів, сума середнього заробітку, який враховується для обчислення пенсії в 2023-2025 роках встановлювався у розмірах 7405,03 гривень, 7994,47 гривень та 8913,83 гривень відповідно.

На виконання вимог вищезазначених норм у 2023-2025 роках прийнято постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 за № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", від 23.02.2024 за № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", від 25.02.2025 за № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році".

Пунктом 1 постанови № 168 установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Пунктом 6 постанови № 168 установлено, що з 1 березня 2023 року до пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2022 р. включно, які не підвищуються з 1 березня 2023 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року за № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), щомісячну доплату до пенсії в розмірі 100 гривень, яка виплачується додатково до щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року за № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 17, ст. 679) та пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року за № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 18, ст. 968), в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Крім цього, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" від 23.02.2024 за № 185 установлено, що з 1 березня 2024 року перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2 Постанови № 185 до пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2023 року включно, які не підвищуються з 1 березня 2024 року згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", встановлюється щомісячна доплата до пенсії в розмірі 100 гривень, яка виплачується додатково до щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2021 року № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, в межах максимального розміру пенсії, визначеного законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час наступних перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Пунктом 1 постанови № 209 установлено, що з 1 березня 2025 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115.

Пунктом 6 частини 2 Постанови № 209 установлено, що з 1 березня 2025 р. з метою зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених у різні роки, пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за зверненнями, що надійшли до 31 грудня 2024 р. включно, які не підвищені згідно з пунктом 1 цієї постанови, перераховуються шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який використовувався для призначення/перерахунку їх пенсії, на коефіцієнт збільшення:

для пенсій, призначених/перерахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для призначення пенсії у 2021 році, 1,0575;

для пенсій, призначених/перерахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для призначення пенсії у 2022 році, 1,046;

для пенсій, призначених/перерахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для призначення пенсії у 2023 році, 1,0345;

для пенсій, призначених/перерахованих із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для призначення пенсії у 2024 році, 1,023.

Перерахунок пенсій відповідно до цього підпункту проводиться із збереженням щомісячних доплат до пенсії, встановлених пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" і підпунктом 6 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", в межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом. Зазначені щомісячні доплати враховуються під час подальших перерахунків пенсії у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

У 2019 році під час індексації пенсій коефіцієнт збільшення становив 1,17, в 2020 році 1,11, в 2021 році 1,11, в 2022 році 1,14, в 2023 році 1,197, в 2024 році 1,0796, в 2025 році 1,115. Шляхом множення зазначеного показника на ці коефіцієнти й складається добуток в розмірі 8913,83 гривень (3764,40 гривень х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115 = 8913,83 гривень).

При цьому необхідно враховувати, що положення постанов Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 за № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році"; від 22.02.2021 за № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році"; від 16.02.2022 за № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році"; від 24.02.2023 за № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", від 23.02.2024 за № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та від 25.02.2025 за № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" щодо обмеження у проведенні індексацій мають явні ознаки протиправності, адже не відповідають нормам Закону № 1058-ІV, частиною другою статті 42 якого встановлено, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Аналіз зазначеного дає підставу стверджувати, що у період з 2020 Кабінетом Міністрів України проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (індексація) відбувається не у спосіб та порядок, що передбачений частиною 2 статті 42 Закону № 1058-ІV, адже в ній немає згадки , що показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, фіксується для наступних перерахунків станом на 1 жовтня 2017 року.

Оскільки норми частини другої статті 42 Закону № 1058-ІV та положення Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону № 1058-ІV, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 за № 124, регулюють одне і те ж коло відносин щодо індексації пенсійних виплат, при цьому суперечать один одному, тому необхідно керуватися приписами Великої Палати Верховного Суду у постанові від 19.02.2020 у справі № 520/15025/16-а (провадження № 11-1207апп19, пункт 56), яка сформулювала правовий висновок, згідно з яким у разі існування неоднозначного або множинного тлумачення прав та обов`язків особи в національному законодавстві органи державної влади зобов`язані застосувати підхід, який був би найбільш сприятливим для особи.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 5 статті 242 КАС України).

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії і про який йдеться у статті 42 Закону № 1058-ІV, не є сталим. У кожної пенсії, призначеної та обчисленої відповідно до цього Закону, є "свій" показник середньої заробітної плати, який залежить від року призначення пенсії, і саме він має збільшуватись під час індексації.

Як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 02.05.2022 року перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" 09.07.2003 за № 1058-ІV.

Страховий стаж позивача становить 31 рік 02 місяці 16 днів. Для обчислення розміру пенсії позивача при її призначенні відповідачем враховано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2019-2021 роки, в розмірі 10846,37 гривень, що підтверджується відповідачем у листі від 26.08.2025 № 0900-0202-8/42518 (а.с. 30-33).

На підставі правових норм Постанови № 168, Постанови № 185 та Постанови № 209 ОСОБА_1 , рішеннями Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області встановлено з 01.03.2023 доплату до пенсії 100,00 гривень на індексації, з 01.03.2024 доплату до пенсії 100,00 гривень на індексації та застосовано коефіцієнт збільшення у розмірі 1,046 з 01.03.2025, оскільки пенсія позивача призначена у 2022 році (а.с. 30-33).

Суд вказує, що положення абзацу першого частини 2 статті 42 Закону № 1058-IV, яким законодавець визначив, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Із наведеного слідує, що мова йде про показник середньої заробітної плати (доходу), який в кожному індивідуальному випадку враховується для обчислення пенсії, а отже про показник, який визначений на момент призначення пенсії при обчисленню розміру пенсії, або показник, який є останнім із актуальних для обчислення (в межах останніх трьох років, які передують індексації розміру пенсії).

Про аналогічне поняття "показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії" законодавець вказав і в абзаці другому частини 2 статті 42 Закону № 1058-IV, у відповідності до якого показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

У спірному випадку слід звернути увагу на пункт 4-5 Розділу XV "Прикінцевих положень" Закону № 1058-IV, якими визначено що збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який застосовується для обчислення пенсій, передбачене частиною другою статті 42 цього Закону, проводиться починаючи з 2021 року.

Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який застосовується для перерахунку пенсій, збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за рік, що передує року, в якому проводиться збільшення, порівняно з роком, що передує року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.

В той же час абзацом першим частини 5 Порядку № 124 Уряд України визначив, що у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.

Системний аналіз коментованих норм свідчить, що Законом № 1058-IV, на відміну від частини 5 Порядку № 124, не введено поняття "показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року", який би мав застосовуватися для проведення індексації пенсії після 2021 року.

Відтак, визначене в абзаці 4 частини 2 статті 42 Закону № 1058-IV положення про те, що "розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини", не стосується повноважень Уряду України фіксувати "показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на певну календарну дату", так як Законом № 1058-IV чітко визначено поняття, що такою величиною є "показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії".

Таким чином, положення Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року за № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", не узгоджені з приписами частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", оскільки по-різному визначають показник, який збільшується на відповідні коефіцієнти:

показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за приписами Закону);

показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, станом на 01 жовтня 2017 року (за приписами Порядку).

Верховний Суд у постанові від 13.01.2025 у справі № 160/28752/23 (провадження № К/990/23359/24) досліджуючи правовідносини, що є аналогічними до спірних правовідносин сформував такі правові висновки: "…40. Отже, абзац перший в сукупності з абзацом другим пункту 5 Порядку № 124 повинні застосовуватися у відповідності з частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", тобто під час проведення індексації повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії під час її призначення.

41. В іншому випадку, відповідно до частини третьої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, або положення відповідного міжнародного договору України.

42. Повноваження суду не застосовувати нормативно-правовий акт у разі висновку про його суперечність Конституцій України закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту кореспондує з принципом верховенства права.

43. При цьому, дотримання принципу верховенства права можливе лише за умови застосування судами під час розгляду та вирішення справ законодавчого акта, який відповідає критерію "якості закону".

44. Верховний Суд неодноразово наголошував, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи, тобто згідно з правовою позицією Верховного Суду такі нормативно-правові акти (як закони, так і підзаконні акти) не можуть застосовуватися навіть у випадках, коли вони є чинними (постанови від 12 березня 2019 року у справі № 913/204/18, від 10 березня 2020 року у справі № 160/1088/19).

45. У випадку суперечності норм підзаконного акту нормам закону слід застосовувати норми закону, оскільки він має вищу юридичну силу.

46. Таким чином, при проведенні перерахунку пенсій, призначених у 2020 2023 роках згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у зв`язку з щорічною індексацією, збільшенню підлягає показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, як це передбачено частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Застосуванню також підлягають відповідні постанови Кабінету Міністрів України "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році" від 22 лютого 2021 року № 127,"Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" від 16 лютого 2022 року № 118, "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" від 24 лютого 2023 року № 168.

47. Порядок № 124 підлягає застосуванню виключно в частині, яка не суперечить положенням Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

48. З огляду на визначення загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами застосування при проведенні індексації пенсій починаючи з 2020 року відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" положень пункту 5 Порядку № 124, є протиправним.

49. З врахуванням вищевикладеного, абзац 1 в сукупності з абзацом 2 пункту 5 Порядку № 124 повинні застосовуватися лише у відповідності з частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", тобто під час проведення індексації повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення вказаної пенсії.

50. Застосовуючи наведені вище норми права, з урахуванням зазначених вище висновків Верховного Суду, колегія суддів констатує, що ГУ ПФУ, здійснюючи перерахунок пенсії позивачці на підставі частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", встановивши їй щомісячну доплату до пенсії в розмірі 135,00 грн у 2022 році та 100,00 грн у 2023 році, замість застосування коефіцієнта збільшення 1,14 та 1,197, відповідно до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії позивачки, діяв не у відповідності до вимог чинного законодавства…".

Дана позиція була підтримана у постанові Верховного Суду від 16.04.2025 у справі № 200/5836/24 (провадження № К/990/4755/25).

З огляду на правові висновки Верховного Суду зі спірних відносин, суд доходить висновку, що бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796 та у розмірі 1,115 є протиправною.

Також Верховний Суд у постанові від 13.01.2025 у справі № 160/28752/23 вказав на те, що право громадян, пенсія яким призначена у 2020-2023 роках, на індексацію пенсії не є абсолютним і його захист може бути обмеженим строком звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 5 статті 242 КАС України).

У своєму відзиві відповідач вказує, що позивачем заявлено позовні вимоги поза строком 6 місяців, у зв`язку з чим вимоги, заявлені поза строком звернення до суду підлягають залишенню без розгляду.

З даного приводу суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на наступне.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 у справі № 300/3224/22 (з урахуванням ухвали про виправлення описки), залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2024, позовну заяву задоволено частково. На виконання рішення суду, відповідачем призначено позивачу пенсію за віком. Призначення пенсії відбулося 04.04.2024, що підтверджується протоколом за пенсійною справою позивача (а.с. 68).

Таким чином, призначення пенсії відбулося після проведення обов`язкової індексації з 01.03.2023 та з 01.03.2024. В той час, слід звернути увагу відповідача, що протокол за пенсійною справою від 04.04.2024 не містить відомостей щодо індексації пенсії чи встановлення доплати до пенсії. Таким чином, до призначення пенсії позивача, останній не отримував пенсійні виплати, у зв`язку з чим йому не могло бути відомо про належність обчислення розміру його пенсійної виплати та наявності чи відсутності всіх необхідних складових пенсійної виплати.

Також, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 у справі № 300/9453/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2025, позовну заяву задоволено повністю. На виконання рішення суду, відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача. Перерахунок пенсії відбувся 25.08.2025, що підтверджується протоколом за пенсійною справою позивача (а.с. 71-73).

Таким чином, остаточне визначення розміру пенсії позивача відбулося після проведення перерахунку пенсії з 25.08.2025.

Також суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача про відсутність протоколу про перерахунок пенсії позивача з 01.03.2025 у зв`язку із проведенням індексації пенсії.

Крім того, відомості щодо встановлених до пенсії доплат та проведення індексації вперше містяться в протоколі про перерахунок пенсії від 25.08.2025 (а.с. 87-88).

Таким чином, виходячи із вищезазначеного, суд робить висновок про відсутність підстав для обмеження строку звернення позивача до суду.

Водночас суд зазначає, що дискреційні повноваження це комплекс прав і зобов`язань представників влади як на державному, так і на регіональному рівнях, у тому числі представників суспільства, яких уповноважили діяти від імені держави чи будь-якого органу місцевого самоврядування, що мають можливість надати повного або часткового визначення і змісту, і виду прийнятого управлінського рішення.

Тобто дискреційні повноваження це законодавчо встановлена компетенція владних суб`єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб`єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

Суд зауважує, що у випадку, коли закон встановлює повноваження суб`єкта публічної влади в імперативній формі, тобто його діяльність чітко визначена законом, то суд зобов`язує відповідача прийняти конкретне рішення чи вчинити певну дію. У випадку, коли ж суб`єкт наділений дискреційними повноваженнями, то суд може лише вказати на виявлені порушення, допущені при прийнятті оскаржуваного рішення (дій), та зазначити норму закону, яку відповідач повинен застосувати при вчиненні дії (прийнятті рішення) з урахуванням встановлених судом обставин, оскільки адміністративний суд не вправі перебирати на себе повноваження суб`єкта публічної адміністрації, реалізуючи за нього процедурні дії, ухвалювати рішення чи проводити адміністративну процедуру.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

При цьому, згідно з частиною четвертою статті 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

За приписами вказаної норми у разі, якщо суб`єкт владних повноважень використав надане йому законом право на прийняття певного рішення за наслідками звернення особи, але останнє визнане судом протиправним з огляду на його невідповідність чинному законодавству, при цьому суб`єктом звернення дотримано усіх визначених законом умов, то суд вправі зобов`язати суб`єкта владних повноважень прийняти певне рішення.

Якщо ж таким суб`єктом на момент прийняття рішення не перевірено дотримання суб`єктом звернення усіх визначених законом умов або при прийнятті такого рішення суб`єкт дійсно має дискреційні повноваження, то суд повинен зобов`язати суб`єкта владних повноважень до прийняття рішення з урахуванням оцінки суду.

Отже, зобов`язання судовим рішенням суб`єкта владних повноважень до вчинення конкретних дій (прийняття конкретних рішень) можливе, за загальним правилом, лише за умови почергового встановлення судом двох обставин: позивач на момент звернення до відповідного суб`єкта владних повноважень забезпечив виконання всіх без винятку вимог закону для отримання конкретного рішення; зобов`язання суб`єкта владних повноважень розглянути повторно звернення позивача з урахуванням висновків суду є недоцільним (об`єктивно встановлено безальтернативність рішення суб`єкта владних повноважень, яке може бути прийняте за встановлених судом обставин у конкретній справі).

Відтак, критеріями, які впливають на обрання судом способу захисту прав особи в межах вимог про зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії, є встановлення судом додержання суб`єктом звернення усіх передбачених законом умов для отримання позитивного результату та наявність у суб`єкта владних повноважень права діяти при прийнятті рішення на власний розсуд.

Тобто, адміністративний суд не обмежений у виборі способів відновлення права особи, порушеного владними суб`єктами, і вправі обрати найбільш ефективний спосіб відновлення порушеного права, який відповідає характеру такого порушення з урахуванням обставин конкретної справи. Перебирання непритаманних суду повноважень державного органу не відбувається за відсутності обставин для застосування дискреції.

Оскільки матеріали справи не містять доказів, які б свідчили про відсутність можливості у відповідача прийняти обґрунтоване та законне рішення у формі, передбаченій чинним законодавством, а також враховуючи те, що призначення, перерахунок та виплата пенсії є дискреційними повноваженнями пенсійного органу, суд дійшов висновку, що з метою захисту порушеного права позивача слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке уповноважене вирішувати питання щодо перерахунку (індексації) пенсії позивача, шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 за № 1058-IV, який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197, відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" від 24.02.2023 за № 168 та у зв`язку із вказаним провести з 01.03.2023, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке уповноважене вирішувати питання щодо перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 , шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 за № 1058-IV, який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" від 24.02.2024 за № 185 та у зв`язку із вказаним провести з 01.03.2024 перерахунок і виплату недоотриманих сум пенсії, з урахуванням виплачених сум, а також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке уповноважене вирішувати питання щодо перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 , шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 за № 1058-IV, який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 з 01.03.2025 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" від 25.02.2025 за № 209 та у зв`язку із вказаним провести з 01.03.2025 перерахунок і виплату недоотриманих сум пенсії, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про повне обґрунтування заявлених позовних вимог, тому позов підлягає задоволенню повністю.

Суд вказує, що задовольняючи позовні вимоги, суд користується повноваженнями, передбаченими частиною другою статті 9, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: самостійно визначає формулювання резолютивної частини рішення суду, з метою її більш ефективного виконання та надання повного захисту правам позивача.

Частина 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Документально підтвердженими судовими витратами в даній справі є витрати позивача на сплату судового збору в розмірі 968,96 грн згідно квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки № 3462-0334-1472-1963 від 21.10.2025 (а.с. 51).

Як наслідок, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 968,96 грн, відповідно до розміру задоволених позовних вимог.

Інші витрати, питання про розподіл яких може бути вирішено судом, відсутні.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796 та у розмірі 1,115.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке уповноважене вирішувати питання щодо перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 , шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 за № 1058-IV, який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" від 24.02.2023 за № 168 та у зв`язку із вказаним провести з 01.03.2023 перерахунок і виплату недоотриманих сум пенсії, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке уповноважене вирішувати питання щодо перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 , шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 за № 1058-IV, який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2024, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яке уповноважене вирішувати питання щодо перерахунку (індексації) пенсії ОСОБА_1 , шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у відповідності до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 за № 1058-IV, який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" від 25.02.2025 за № 209 та у зв`язку із вказаним провести з 01.03.2025 перерахунок і виплату недоотриманих сум пенсії.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , с. Цвітова, Калуський район, Івано-Франківська область, 77364) сплачений судовий збір в розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 (дев`яносто шість) копійок.

Копію рішення надіслати представниці позивача та відповідачу через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , с. Цвітова, Калуський район, Івано-Франківська область, 77364);

відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (, вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018).

Суддя Главач І.А.