Справа № 440/5806/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2026-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 лютого 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/5806/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №440/5806/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі № 440/5806/25 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення ОСОБА_1 з 29 жовтня 2024 року індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14 та 1,197) та з 01 березня 2025 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн.) у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796 ). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 29 жовтня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14 та 1,197), у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 29 жовтня 2024 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 березня 2025 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796), у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2025 року. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.09.2025 по справі №440/5806/25 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 року по справі № 440/5806/25 - залишено без змін.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №440/5806/25 набрало законної сили 22.09.2025.

16.10.2025 до суду надійшла заява представника позивача Масюк Поліни Володимирівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій остання просила зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання судового рішення у справі №440/5806/25 у місячний момент з винесення ухвали.

Ухвалою суду від 31.10.2025 заяву представника позивача Масюк Поліни Станіславівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 по справі № 440/5806/25.

29.01.2026 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт від 29.01.2026 вих.№1600-0902-7/8107 про виконання судового рішення (в порядку статті 382-2 КАС України), з проханням розглянути та прийняти вказаний звіт.

В обґрунтування прийняття звіту про виконання судового рішення представник управління зазначив, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 по справі № 440/5806/25 набрало законної сили 22.10.2025 та виконано управлінням. Проведено перерахунок пенсії та нараховано пенсійні кошти за період з 29.10.2024 по 30.11.2025 в сумі 18665,84 грн. Виплату вищезазначеної суми здійснено в листопаді 2025 року. Витяг з реєстру судових рішень, довідку про нараховані пенсійні кошти та витяги з виплатних відомостей додаються.

Ухвалою суду від 30.01.2026 призначено до розгляду у порядку письмового провадження питання щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №440/5806/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

02.02.2026 до суду від представника позивача надійшли заперечення на звіт пенсійного органу про виконання судового рішення, в яких зазначено, що у листопаді 2025 року ОСОБА_1 призупинялася виплата пенсії взагалі. У грудні 2025 року та січні 2026 року виплату пенсії здійснено у розмірі 4341,38 грн, що є меншим та не відповідає розрахунку пенсії (призначеної пенсії), що відображається в електронному кабінеті на порталі електронних послуг ПФУ 5935,89 грн. Наразі здійснюється виплата у меншому розмірі, що не відповідає поданим до суду розрахункам. У зв?язку з цим, 12 січня 2026 року направлено адвокатський запит з метою отримання рішення, на підставі якого здійснюється виплата пенсії ОСОБА_1 у розмірі 4341,38 грн з обґрунтуванням правових підстав такого рішення. Однак у відповідь на вказаний запит містяться посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, яка набрала законної сили 17.07.2025, "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" (далі - постанова №821). Тобто, невиконання рішення нібито зумовлено набранням законної сили постановою №821. Крім того, вказана постанова перебуває у судовому оскарженні (справа №320/51895/25). Наразі відповідачем не вчинялось дій повного виконання судового рішення. Такі дії органів ПФУ (по всіх регіонах) є напрацьованою практикою свідомого ухилення від своєчасного виконання судового рішення, тому - незаконні.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та другої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Полтавській області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.

Поряд з цим, суд відмічає, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі № 440/5806/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 29 жовтня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14 та 1,197), у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 29 жовтня 2024 року, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 березня 2025 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796), у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2025 року.

Тобто, виконання рішення суду, яке набрало законної сили, по суті передбачало обов`язок відповідача вчинити такі дії: 1) здійснити з 29 жовтня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,0796 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14 та 1,197), у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 29 жовтня 2024 року; 2) здійснити з 01 березня 2025 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (9118,81 грн) у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796), у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2025 року; 3) розрахувати і виплатити заборгованість з виплати пенсії за минулий час, обчислену як різницю між сумами пенсій, донарахованих на виконання судового рішення, та вже виплачених пенсій, за період з 29.10.2024 та з 01 березня 2025 року до дня прийняття рішення про перерахунок пенсії.

З наданих ГУ ПФУ в Полтавській області документів вбачається, що на виконання рішення суду у цій справі відповідач провів перерахунок пенсії та нарахував пенсійні кошти за період з 29.10.2024 по 30.11.2025 в сумі 18665,84 грн, що підтверджується витягом з РСР та довідкою-розрахунком.

При цьому, до звіту представник управління додав відомості про виконання рішення суду щодо виплати відкладеної заборгованості за період 29.10.2024 по 30.11.2025 в сумі 18665,84 грн.

Вказані кошти виплачені позивачці у листопаді 2025 року, про що свідчать витяги з виплатних відомостей.

Що ж стосується питання нарахування та виплати ОСОБА_1 у грудні 2025 року та січні 2026 року пенсії у меншому розмірі (замість 5935,89 грн виплачується 4341,38 грн) та виникненням у зв`язку із цим поточної заборгованості з виплати пенсії починаючи з грудня 2025 року, то суд зазначає, що вказане питання виходить за межі висновків суду та наданої оцінки діям пенсійного органу у справі №440/5806/25.

Згідно з частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

За викладених обставин, суд вважає, що оскільки відповідач виконав рішення суду, слід прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, а тому підстави для відмови у прийнятті звіту та для накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень відсутні.

Керуючись статтями 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі № 440/5806/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя М.В. Довгопол