Справа № 260/8978/25
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2026-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

04 лютого 2026 рокум. Ужгород№ 260/8978/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Пішта І.І.

та осіб, що беруть участь у справі:

представники позивача Ільницький М.П., Глеба П.О.,

представники відповідача Крупа-Газуда М.В., Пукіш А.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати винесене Головним управління Державної податкової служби в Закарпатській області податкове повідомлення-рішення № 000/13971/07-16-24-06-03/ від 26.09.2025;

2) визнати протиправним та скасувати винесене Головним управління Державної податкової служби в Закарпатській області податкове повідомлення-рішення № 000/13974/07-16-24-06-03/ від 26.09.2025;

3) визнати протиправним та скасувати винесене Головним управління Державної податкової служби в Закарпатській області податкове повідомлення-рішення № 000/13975/07-16-24-06-03/ від 26.09.2025.

Ухвалою суду від 17 листопада 2025 року задоволено заяву головуючої судді Скраль Т.В. про самовідвід та передано справу №260/8978/25 на повторний автоматизований розподіл для визначення складу суду.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 листопада 2025 року справу №260/8978/25 передано для подальшого розгляду головуючому судді Луцовичу М.М..

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

18 грудня 2025 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, в якому представник просив:

1) Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк на подання клопотання про витребування доказів по справі № 260/8978/25, в тому числі беручи до уваги доводи та мотиви, що викладені в тексті цього клопотання;

2) Витребувати від ГУ ДПС у Закарпатській області, як суб`єкта владних повноважень та відповідача по справі № 260/8978/25, наступні інформацію та копії документів:

- Перелік та реквізити первинних документів, якими підтверджується прийняття ОСОБА_1 грошових коштів по попередніх договорах купівлі-продажу, які враховані (використані) в ході складення акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/. Копії таких первинних документів;

- Перелік та реквізити первинних документів, якими підтверджується повернення ОСОБА_1 грошових коштів по угодах (договорах) щодо розірвання (припинення) попередніх договорів купівлі-продажу, які враховані (використані) в ході складення акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/. Копії таких первинних документів;

- Перелік та реквізити первинних документів, якими підтверджується передача ОСОБА_2 об`єктів нерухомого майна по попередніх договорах купівлі-продажу чи договорах про спільне будівництва, які враховані (використані) в ході складення акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/ НОМЕР_1 . Копії таких первинних документів;

- Копія відповіді ОСОБА_3 , що надана на Ваш запит в рамках доперевірочних заходів, згідно яких в подальшому складений акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/ НОМЕР_1 ;

- Копія відповіді ОСОБА_4 , що надана на Ваш запит в рамках доперевірочних заходів, згідно яких в подальшому складений акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/ НОМЕР_1 ;

- Копія відповіді ОСОБА_5 , що надана на Ваш запит в рамках доперевірочних заходів, згідно яких в подальшому складений акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/ НОМЕР_1 ;

- Копія відповіді ОСОБА_6 , що надана на Ваш запит в рамках доперевірочних заходів, згідно яких в подальшому складений акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/ НОМЕР_1 ;

- Копія відповіді ОСОБА_7 , що надана на Ваш запит в рамках доперевірочних заходів, згідно яких в подальшому складений акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/ НОМЕР_1 ;

- Копія відповіді ОСОБА_8 , що надана на Ваш запит в рамках доперевірочних заходів, згідно яких в подальшому складений акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/ НОМЕР_1 ;

- Копія відповіді ОСОБА_9 , що надана на Ваш запит в рамках доперевірочних заходів, згідно яких в подальшому складений акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/ НОМЕР_1 ;

- Копія відповіді ОСОБА_10 , що надана на Ваш запит в рамках доперевірочних заходів, згідно яких в подальшому складений акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/ НОМЕР_1 ;

- Копія відповіді ОСОБА_11 , що надана на Ваш запит в рамках доперевірочних заходів, згідно яких в подальшому складений акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/;

- Перелік документів та інформації, що використана в ході складення акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/;

- Копія доповідної записки від 07.05.2025 за № 4437/07-16-24-06-10 (посилання на таку міститься як підстава для ухвалення наказу про проведення податкової перевірки щодо Клієнта);

- Копія доповідної записки від 06.06.2025 за № 5810/07-16-24-06-10 посилання на таку міститься як підстава для ухвалення наказу про проведення податкової перевірки щодо Клієнта);

- Ким, коли та на підставі чого ініційовано передачу ГУ ДПС у Закарпатській області матеріалів кримінального провадження № 0000115 від 07.07.2022? Копії документів, що підтверджують таку інформацію;

- Чи були наявні у Вашому розпорядженні матеріали кримінального провадження № 0000115 від 07.07.2022 на момент винесення наказу від 08.05.2025 за № 405-п? Копії документів, що підтверджують таку інформацію;

- Чи були наявні у Вашому розпорядженні матеріали кримінального провадження № 0000115 від 07.07.2022 на момент складення та направлення Клієнту ( ОСОБА_1 ) запиту від 25.03.2025 за № 5464/6/07-16- 24-06-06, Копії документів, що підтверджують таку інформацію;

- Чи були наявні у Вашому розпорядженні матеріали кримінального провадження № 0000115 від 07.07.2022 станом на 15.04.2025? Копії документів, що підтверджують таку інформацію;

- Копія листа Офісу Генерального прокурора від 07.03.2025 за № 08/4- 20195ВИХ-25 08/4-44956-22;

- Відомості та інформація щодо конкретного джерела, в тому числі у вигляді копії чи витягу із документу, які стали підставою для наведення у запиті від 25.03.2025 за № 5464/6/07-16-24-06-06 на ім`я ОСОБА_1 , щодо можливого порушення ОСОБА_1 вимог податкового законодавства в частині несплати податкових зобов`язань з отриманого доходу від продажу нерухомого майна. Копії документів, що підтверджують таку інформацію;

- Інформація щодо руху та доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000115 від 07.07.2025, а саме в частині відомостей, розголошення яких не буде суперечити законодавству України, зокрема, але не виключно, стосовно: (1) дати отримання таких матеріалів; (2) дати повернення таких матеріалів; (3) спосіб доставки таких матеріалів; (4) спосіб повернення таких матеріалів; (5) строки (терміни) перебування таких матеріалів у розпорядженні ГУ ДПС у Закарпатській області; (6) посадові чи службові особи, які отримували фактичний чи юридичний доступ до таких матеріалів, відомості щодо надання їм відповідного допуску до державної таємниці (в розумінні підпунктів 4.12.1 чи 4.12.2 пункту 4 розділу ІІ зводу, який затверджений наказом ЦУ СБУ від 23.12.2020 за № 383); (7) створені ГУ ДПС у Закарпатській області умови для фізичного зберігання таких матеріалів, а також чи залучався до їх опрацювання орган РСО ГУ ДПС у Закарпатській області, в розумінні статті 21 Закону України «Про державну таємницю».

Представники позивача у підготовчому засіданні підтримали клопотання про витребування доказів та просили його задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечили щодо витребування доказів, оскільки вказана інформація містить, крім іншого, персональні дані та міститься в матеріалах кримінального провадження.

Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд приходить до наступних висновків.

Згідно частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до статті 180 частини 2 пункту 7 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

В поданому клопотанні про витребування доказів представник позивача вказує, що у зв`язку з необхідністю підготовки відповіді на відзив, представником позивача складено та надіслано на адресу відповідача адвокатський запит від 09.12.2025 року № ДПС-4/115/ДПНП/аз, в якому порушено питання надання інформації та документів, які стосуються доводів, наведених у відзиві від 08.12.2025.

Натомість із відповіді ГУ ДПС у Закарпатській області від 12.12.2025 № 24648/6/Адв/07-16-24-06-06 вбачається, що у наданні такої інформації та документів відмовлено, оскільки матеріали кримінального провадження № 0000115 від 07.07.2022 не підлягають розголошенню, а копії документів, які підтверджують взаємовідносини фізичної особи ОСОБА_1 з громадянами: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , є конфіденційною інформацією, містять персональні дані та не підлягають розголошенню.

Вказані обставини слугували підставою для подання до суду клопотання про витребування таких доказів.

Надаючи оцінку вищевказаним нормам права, а також доводам представника позивача про поновлення строку для подання клопотання про витребування доказів по справі № 260/8978/25, суд вказує, що представником позивача не пропущено процесуальний строк для подання такого клопотання, а тому відсутні підстави для поновлення процесуального строку.

Крім того, питання про витребування доказів з метою повного та об`єктивного встановлення всіх обставин у справі підлягає вирішенню саме у підготовчому засіданні, яке у даній справі не закінчено.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно вимог ч. 6, ч. 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до частин 4, 5 статті 79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

З огляду на вище викладене, з метою повного, всебічного, об`єктивного та своєчасного розгляду справи по суті, суд приходить висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.

З огляду на задоволення клопотання про витребування додаткових доказів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 44, 72, 77, 80, 248, 250, 251 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати від Головного управління ДПС у Закарпатській області:

- перелік та реквізити первинних документів, якими підтверджується прийняття ОСОБА_1 грошових коштів по попередніх договорах купівлі-продажу, які враховані (використані) в ході складення акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/ та копії таких первинних документів;

- перелік та реквізити первинних документів, якими підтверджується повернення ОСОБА_1 грошових коштів по угодах (договорах) щодо розірвання (припинення) попередніх договорів купівлі-продажу, які враховані (використані) в ході складення акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/ та копії таких первинних документів;

- перелік та реквізити первинних документів, якими підтверджується передача ОСОБА_1 об`єктів нерухомого майна по попередніх договорах купівлі-продажу чи договорах про спільне будівництво, які враховані (використані) в ході складення акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/ та копії таких первинних документів;

- копії відповідей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , наданих в рамках доперевірочних заходів, згідно яких в подальшому складений акт про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/;

- перелік документів та інформації, що використана в ході складення акту про результати документальної позапланової невиїзної перевірки від 21.08.2025 за № 14214/07-16-24-06-93/;

- копії доповідних записок від 07.05.2025 № 4437/07-16-24-06-10 та від 06.06.2025 № 5810/07-16-24-06-10 (посилання на такі містяться як підстави для ухвалення наказу про проведення податкової перевірки щодо Клієнта);

- інформацію ким, коли та на підставі чого ініційовано передачу ГУ ДПС у Закарпатській області матеріалів кримінального провадження № 0000115 від 07.07.2022, а також копії документів, що підтверджують таку інформацію;

- інформацію чи були наявні у розпорядженні ГУ ДПС у Закарпатській області матеріали кримінального провадження № 0000115 від 07.07.2022 на момент винесення наказу від 08.05.2025 за № 405-п, а також копії документів, що підтверджують таку інформацію;

- інформацію чи були наявні у розпорядженні ГУ ДПС у Закарпатській області матеріали кримінального провадження № 0000115 від 07.07.2022 на момент складення та направлення Клієнту ( ОСОБА_12 ) запиту від 25.03.2025 за № 5464/6/07-16- 24-06-06, а також копії документів, що підтверджують таку інформацію;

- інформацію чи були наявні у розпорядженні ГУ ДПС у Закарпатській області матеріали кримінального провадження № 0000115 від 07.07.2022 станом на 15.04.2025, а також копії документів, що підтверджують таку інформацію;

- копію листа Офісу Генерального прокурора від 07.03.2025 за № 08/4-20195ВИХ-25 08/4-44956-22;

- відомості та інформацію щодо конкретного джерела, в тому числі у вигляді копії чи витягу із документу, які стали підставою для наведення у запиті від 25.03.2025 за № 5464/6/07-16-24-06-06 на ім`я ОСОБА_1 , щодо можливого порушення ОСОБА_1 вимог податкового законодавства в частині несплати податкових зобов`язань з отриманого доходу від продажу нерухомого майна, а також копії документів, що підтверджують таку інформацію;

- інформацію щодо руху та доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000115 від 07.07.2025, а саме: в частині відомостей, розголошення яких не буде суперечити законодавству України, зокрема, але не виключно, стосовно: (1) дати отримання таких матеріалів; (2) дати повернення таких матеріалів; (3) спосіб доставки таких матеріалів; (4) спосіб повернення таких матеріалів; (5) строки (терміни) перебування таких матеріалів у розпорядженні ГУ ДПС у Закарпатській області; (6) посадові чи службові особи, які отримували фактичний чи юридичний доступ до таких матеріалів, відомості щодо надання їм відповідного допуску до державної таємниці (в розумінні підпунктів 4.12.1 чи 4.12.2 пункту 4 розділу ІІ зводу, який затверджений наказом ЦУ СБУ від 23.12.2020 за № 383); (7) створені ГУ ДПС у Закарпатській області умови для фізичного зберігання таких матеріалів, а також чи залучався до їх опрацювання орган РСО ГУ ДПС у Закарпатській області, в розумінні статті 21 Закону України «Про державну таємницю».

Зобов`язати Головне управління ДПС у Закарпатській області надати витребовувані докази у термін протягом 20 календарних днів, з дня отримання даної ухвали, до Закарпатського окружного адміністративного суду (вул. Загорська, 30, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000).

Відкласти підготовче засідання на 09 березня 2026 року о 10:30 год., яке відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.

Роз`яснити Головному управлінню ДПС у Закарпатській області, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом двадцяти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя М.М. Луцович

Текст ухвали у повному обсязі виготовлено та підписано 09 лютого 2026 року.