Справа № 160/29724/25
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2026-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Сліпець Н.Є.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в особі законного представника ОСОБА_3 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
14.10.2025 ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України (далі відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в особі законного представника ОСОБА_3 , в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 19 квітня 2024 року №12/д, про відмову батьку, матері, дружині, сину та дочці у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як членам сім`ї померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця ОСОБА_6 , внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини;
- зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як члену сім`ї померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця ОСОБА_6 , внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_6 проходив військову службу у лавах ЗСУ за призовом під час мобілізації в особливий період та, приймаючи участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у звязку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в с. Кліщіка, Бахмутського району, Донецької області, на підставі бойового наказу командира військової частини НОМЕР_1 , загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 . Захворювання старшого солдата ОСОБА_6 «Гостра недостатність кровообігу. Атеросклеротична хвороба серця», послужило причиною смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 - захворювання і причина смерті, так, повязані із захистом Батьківщини. Позивач, ОСОБА_1 батько загиблого ОСОБА_6 - у встановленому законом строк звернувся до військової частини НОМЕР_2 щодо призначення та виплати родині загиблого одноразової грошової допомоги. У травні 2024, позивач отримав Витяг з протоколу засідання комісії МОУ з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №12/д від 19.042024, згідно якого комісія дійшла висновку про повернення на доопрацювання документів для призначення одноразової грошової допомоги. З огляду на відсутність результату в межах досудового врегулювання питання, а також у зв`язку з наближенням закінчення трирічного строку для звернення за одноразовою грошовою допомогою, позивач, не погоджуючись із рішенням комісії, звернувся за захистом своїх прав до суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 поновлено строк звернення до суду, відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 12.11.2025, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та витребувано копії документів, на підставі яких було прийняте спірне рішення.
31.10.2025 відповідач подав до суду витребувані ухвалою від 17.10.2025 копії документів, на підставі яких було прийняте спірне рішення, та відзив на позовну заяву. У відзиві представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що ОСОБА_6 , помер внаслідок захворювання Гостра недостатність кровообігу. Атеросклеротична хвороба серця, що підтверджується витягом з протоколу засідання штатної 16 Регіональної військово-лікарської комісії від № 16, захворювання, яке призвело до смерті, та причина смерті, так, пов`язані із захистом Батьківщини. Так, оскільки старший солдат ОСОБА_6 помер внаслідок захворювання, а не поранення (контузії, травми, каліцтва) у період дії воєнного стану під час захисту Батьківщини, право на отримання одноразової грошової допомоги визначається відповідно до статті 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та Постанови № 975. Відповідач зауважує, що позивач не подавав заяви про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю військовослужбовця ОСОБА_6 відповідно до Постанови №975. Також у зв`язку з розбіжностями у формулюваннях у поданих позивачем документі та за відсутності довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), рішенням Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 19 квітня 2024 року №12/д, документи позивача повернуто на доопрацювання.
18.11.2025 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач наголошує на пріоритетності юридичного факту загибелі під час виконання бойового завдання над медичними формулюваннями ВЛК, зазначаючи, що термін «захворювання» не спростовує право на виплату за Постановою №168, якщо смерть настала в бойових умовах. Факт перебування військовослужбовця у складі підрозділу, виконання ним наказів у районі ведення бойових дій та вплив екстремальних бойових факторів (стресу, виснаження) повністю підтверджуються матеріалами справи, що, на думку позивача, вказує на безпосередній причинно-наслідковий зв`язок між службою та смертю.
Ухвалою суду від 05.12.2025 залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в особі законного представника ОСОБА_3 .
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в особі законного представника ОСОБА_3 , станом на 30.01.2026 року правом на подання пояснень щодо позовної заяви не скористалась.
Відповідно до положень ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у ній матеріалами.
Згідно із ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи, або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд доходить висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_6 під час виконання бойового завдання поблизу населеного пункту Кліщіївка Бахмутського району Донецької області ІНФОРМАЦІЯ_2 загинув внаслідок артилерійськогого обстрілу збройних сил рф.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.03.2023 №89, у зв`язку зі смертю ОСОБА_6 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 31 грудня 2022 року. Смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби при участі у бойових діях в районі виконання бойових завдань за призначенням. Найближчі родичі: батько ОСОБА_1 , дружина ОСОБА_3 .
За відомостями свідоцтва про народження ОСОБА_6 серії НОМЕР_3 , виданого 07.02.1977 Центрально-Міським відділом ЗАГС, батько - ОСОБА_1 , мати - ОСОБА_2 .
Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , виданого 03.10.2009 Саксаганським відділом РАЦС Криворізького МУЮ Дніпропетровської області, ОСОБА_3 є дружиною загиблого.
Оскільки діти померлого ОСОБА_6 (дочка ОСОБА_4 , 2010 р.н., та син ОСОБА_5 , 2019 р.н.) не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, їх права та законні інтереси має право захищати у суді законний представник їх матір ОСОБА_3 .
У лікарському свідоцтві про смерть №8077 від 26.12.2022 зазначено, що смерть ОСОБА_6 настала у зоні військових дій внаслідок захворювання. Так, судово-медичний експерт на підставі розтину встановив причину смерті: гостра недостатність кровообігу, атеросклеротична хвороба серця.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_5 (з основної діяльності) від 14.01.2023 №32 «Про результати службового розслідування»:
- під час проведення службового розслідування з`ясувалось, що 26.12.2022 року приблизно об 10:00 год. в районі населеного пункту Кліщіївка, Бахмутського району, Донецької області, внаслідок артилерійського обстрілу противником, під час виконання бойового завдання, старший солдат ОСОБА_6 отримав поранення несумісні з життям, що підтверджується: витягом з журналу ведення бойових дій військової частини НОМЕР_1 , витягом з журналу відданих наказів військової частини НОМЕР_6 №140 від 24.12.2022 року, поясненнями начальника медичного пункту військової частини НОМЕР_1 , старшого лейтенанта ОСОБА_7 , поясненнями командира 8-ї піхотної роти військової частини НОМЕР_1 , старшого лейтенанта ОСОБА_8 , свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_7 старшого солдата ОСОБА_6 та лікарським свідоцтвом про смерть №8077 старшого солдата ОСОБА_6 . Під час виконання бойового завдання та на час зникнення безвісті перебував в засобах індивідуального захисту - бронежилет та каска.
За результатом розслідування, вищевказаним наказом вирішено вважати старшого солдата ОСОБА_6 таким, що ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув внаслідок артилерійського обстрілу з боку противника під час виконання бойового завдання пов`язаного із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.
31 березня 2023 року Військова частина НОМЕР_1 видала на ім`я ОСОБА_6 довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, про те, що він (вона) дійсно в період з 09.12.2022 р. по 26.12.2022 р. брав (брала) участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, заисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в с. Кліщіївка, Бахмутський р-н., Донецької обл. Підстава: Бойовий наказ командира в/ч НОМЕР_1 . Ця довідка с підставою для надання особі статусу учасника бойових дій.
Згідно витягу з протоколу засідання 20 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця від «18» квітня 2023 року №16, захворювання старшого солдата ОСОБА_6 , 1977 року народження, «Гостра недостатність кровообігу. Атеросклеротична хвороба серця», яке згідно військово-облікових документів, витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.03.2023 №89, сповіщення № Г/5318 від 30.12.2022, виданого начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 , лікарського свідоцтва про смерть №8077 від 26.12.2022, виданого КЗ «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» Дніпропетровської обласної ради, свідоцтва про смерть серія НОМЕР_7 від 31.12.2023, виданого Металургійним відділом державної РАЦС у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), акту службового розслідування від 14.01.2023 послужило причиною смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , - захворювання і причина смерті, так, пов`язані із захистом Батьківщини.
Таким чином, у зв`язку зі смертю сина, позивач ОСОБА_1 звернувся до Міністерства оборони України з питання призначення та виплати одноразової грошової допомоги, у зв`язку із загибеллю військовослужбовця ОСОБА_6 .
Розглянувши подані документи, комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум дійшла наступного висновку (згідно витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум «19» квітня 2024 року № 12/д):
«Причинний зв`язок смерті, зазначений в наказі командира військової частини НОМЕР_1 від 30:03.2023 № 89, наказі командира військової частини НОМЕР_8 від 14.01.2023 № 32 та акті службового розслідування від 14.01.2023 не відповідає причинному зв`язку смерті, зазначеному у витязі з протоколу засідання Регіональної військово-лікарської комісії (далі - РВЛК) від 18.04.2023 № 16 та лікарському свідоцтві про смерть № 8077 від 26.12.2022.
Так, у згаданих наказах та акті службового розслідування зазначено, що старший солдат ОСОБА_6 загинув внаслідок артилерійського обстрілу під час виконання бойового завдання пов`язаного із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, тоді як у зазначеному протоколі засідання РВЛК та лікарському свідоцтві про смерть зазначено, що причиною смерті ОСОБА_6 послужило захворювання "Гостра недостатність кровообігу. Атеросклеротична хвороба серия", захворювання і причина смерті ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини.
Крім того, в поданих на розгляд Комісії документах відсутня довідка військової частини про обставини поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, яке стало причиною смерті.
Ураховуючи викладене, повернути документи на доопрацювання ІНФОРМАЦІЯ_4 для вжиття заходів щодо приведення даних, зазначених документах у відповідність до висновку РВЛК та витребування довідки про обставини поранення (контузії, травми, каліцтва).»
24.11.2024 Військова частина НОМЕР_8 у листі від 24.11.2024 повідомила, що у зв`язку з нововиявленими обставинами було перепризначене службове розслідування. В ході проведення службового розслідування встановлено, що старший механік-водій 8-ої механізованої роти військової частини НОМЕР_1 старший солдат ОСОБА_6 загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок ворожого артилерійського обстрілу від Гострої недостатності кровообігу. Атеросклеротичної хвороби серця (125.1) поблизу населеного пункту Кліщіївка, Бахмутського району, Донецької області під час виконання бойового завдання, пов`язаного із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. Також, Військова частина НОМЕР_8 зауважила, що Довідка про обставини поранення/травмування (додаток 5) видається у випадку, якщо військовослужбовець від отриманих поранень/травм помер в лікувальному закладі, або під час етапів медичної евакуації. ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув безпосередньо в районі виконання бойового завдання, тому така довідка не оформлюється.
Вважаючи, такі дії відповідача протиправними, з метою захисту своїх прав та законних інтересів, позивач звернувся до суду із цією позовною заявою.
Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Згідно частин першою, другою статті 16 Закону №2011-XII одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.
Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби.
Статтею 16-1 Закону №2011-XII передбачено, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста.
Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Статтею 16-1 Закону №2011-XII передбачено, що у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім`ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).
Відповідно до частини третьої статті 16-2 Закону №2011-XII розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період дії воєнного стану визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно частин першою, восьмою, дев`ятою статті 16-3 Закону №2011-XII одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. У разі відмови якоїсь з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону, від призначення та отримання одноразової грошової допомоги, або якщо одна із зазначених осіб у строк, встановлений пунктом 8 цієї статті, не реалізувала своє право на призначення та отримання такої допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги. Особам, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, її виплата здійснюється незалежно від реалізації права на призначення та отримання такої допомоги будь-якою з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону.
Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.
Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні», №69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».
Пунктом 2 Постанови №168 установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15000000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 161 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Абзацами 2 - 4 пункту 2 Постанови №168 передбачено, що особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пункті 1 цієї постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть. У разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цією постановою, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на одноразову грошову допомогу. Особам, які мають право на одноразову грошову допомогу, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами. Якщо після призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, зазначеному в абзаці першому цього пункту, за її отриманням звертаються інші особи, які мають на неї право, питання щодо перерозподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку.
Крім того, на виконання вимог Закону № 2011-XII постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 затверджено Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.
Згідно пункту 3 Порядку № 975 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть.
Відповідно до пункту 5 Порядку № 975 одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частинами членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста.
Якщо одна із зазначених осіб відмовляється від отримання одноразової грошової допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на її отримання.
Заява про відмову від отримання одноразової грошової допомоги повинна бути нотаріально посвідчена в установленому законодавством порядку.
Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги» від 29.07.2022 № 2489-IX (далі - Закон № 2489-IX) статтю16-2 Закону № 2011-XII доповнено частиною 3 такого змісту:
«Розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період дії воєнного стану визначається Кабінетом Міністрів України».
Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Прикінцеві положення Закону № 2489-IX, цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім п. 3 розділу I цього Закону, який набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та застосовується з 24 лютого 2022 року.
Отже, норма частини третьої статті 16-2 Закону № 2011-XII, яка передбачає, що розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період дії воєнного стану визначається Кабінетом Міністрів України, підлягає застосуванню з 24 лютого 2022 року.
З огляду на зміст наведених норм права, після введення в Україні воєнного стану та оголошення загальної мобілізації, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на період дії воєнного стану, для сімей загиблих (померлих) військовослужбовців які брали безпосередню участь у бойових діях або забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, Постановою КМУ № 168 передбачена виплата одноразової грошової допомоги у більшому розмірі ніж це було визначено Постановою КМУ № 975.
Тому, починаючи з 24.02.2022 особам, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, виплачується така допомога саме у розмірі, визначеному абз.1 пункту 2 Постанови №168, тобто у розмірі 15000000 гривень, а не у розмірах, визначених підпунктом «а» пункту 1 статті 16-2 Закону №2011-XII та абз. 2 пункту 5 Порядку №975.
Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, за умов, визначених Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Військовозобов`язані та резервісти вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, служби у військовому резерві, за умов, визначених Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», указами Президента України (частина 3 статті 16 Закону №2011-XII).
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, військовослужбовець ОСОБА_6 загинув (помер), що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть №8077 від 26.12.2022 та свідоцтвом про смерть від 31.12.2022 серії НОМЕР_7 .
Так, відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №8077 від 26.12.2022, судово-медичний експерт на підставі розтину встановив медичну причину смерті ОСОБА_6 : гостра недостатність кровообігу, атеросклеротична хвороба серця, та зазначив, що смерть настала у зоні військових дій внаслідок захворювання.
Відповідно до витягу з протоколу засідання 20 Регіональної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця від «18» квітня 2023 року №16, захворювання і причина смерті, так, пов`язані із захистом Батьківщини.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.03.2023 №89 про виключення ОСОБА_6 зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 31 грудня 2022 року у зв`язку зі смертю останнього, смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби при участі у бойових діях в районі виконання бойових завдань за призначенням.
Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_8 від 14.01.2023 №32 Про результати службового розслідування, вважати ст. солдата ОСОБА_6 таким, що ІНФОРМАЦІЯ_1 загинув внаслідок артилерійського обстрілу з боку противника під час виконання бойового завдання, пов`язаного із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.
Зі змісту довідки Військової частини НОМЕР_1 від 31 березня 2023 року, ОСОБА_6 дійсно в період з 09.12.2022 р. по 26.12.2022 р. брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в с. Кліщіївка, Бахмутський р-н., Донецької обл. Підстава: Бойовий наказ командира в/ч НОМЕР_1 . Ця довідка с підставою для надання особі статусу учасника бойових дій.
Отже, смерть ОСОБА_6 настала внаслідок артилерійського обстрілу з боку противника під час виконання бойового завдання, пов`язаного із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, захворювання і причина смерті, так, пов`язані із захистом Батьківщини. Та не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення та не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження. Причина смерті пов`язана із захистом Батьківщини.
Разом з тим суд враховує, що на момент прийняття на військову службу ОСОБА_6 був визнаний військово-лікарською комісією придатним до її проходження.
З огляду на обставини загибелі, які мали місце під час інтенсивних бойових дій, суд зазначає, що перебування військовослужбовця в умовах артилерійського обстрілу об`єктивно супроводжувалося значним психоемоційним та фізичним навантаженням.
Таким чином, на підставі сукупності досліджених доказів суд дійшов висновку, що смерть ОСОБА_6 настала під час виконання обов`язків військової служби в районі проведення бойових дій та пов`язана із захистом Батьківщини, а встановлені захворювання і причина смерті відповідно до висновків військово-лікарської комісії мають причинний зв`язок з проходженням військової служби та участю у бойових діях.
Зазначені обставини спростовують доводи відповідача, що ОСОБА_6 не є загиблим військовослужбовцем або померлим, внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини, а позивачі не мають права на отримання одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленому Постановою КМУ №168.
За таких обставин, суд доходить висновку, що позивач (батько) та треті особи у цій справі - матір, дружина, син та донька - мають право на отримання одноразової грошової допомоги внаслідок загибелі ОСОБА_6 під час дії воєнного стану відповідно до пункту 2 Постанови №168 у розмірі 15 000 000,00 грн з підстав того, що його смерть пов`язана із захистом Батьківщини.
Підсумовуючи викладене, суд доходить висновку про необхідність визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 19 квітня 2024 року №12/д, про відмову батьку, матері, дружині, сину та дочці у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як членам сім`ї померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця ОСОБА_6 , внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини;
та зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути звернення стосовно призначення і виплати батьку, матері, дружині, сину та дочці одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, передбачених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як членам сім`ї померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця ОСОБА_6 , смерть якого пов`язана із захистом Батьківщини, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.
За приписами частини другої ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини першої ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а за змістом ст. 90 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Оцінуючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, а також обставини, встановлені у ході судового розгляду справи, суд доходить висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими в частині, а вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.
Згідно із ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд виходить із того, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову в розмірі 1211,20 грн, що документально підтверджується квитанцією № 8359-0929-1806-1536 від 13.10.2025.
Отже, сплачений судовий збір за подачу позову до суду в сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок) підлягає стягненню на користь позивача.
Відповідно до частини четвертої ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Згідно частини п`ятої ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132,139,193,241-246, 250, 251,257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 19 квітня 2024 року №12/д, про відмову батьку, матері, дружині, сину та дочці у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як членам сім`ї померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця ОСОБА_6 , внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини.
Зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути звернення стосовно призначення і виплати батьку, матері, дружині, сину та дочці одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, передбачених пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», як членам сім`ї померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 військовослужбовця ОСОБА_6 , смерть якого пов`язана із захистом Батьківщини, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець