Справа № 420/5567/25
Суддя: Шишов О.О.
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 лютого 2026 року

м. Київ

справа № 420/5567/25

адміністративне провадження № К/990/3764/26

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шишова О.О., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі № 420/5567/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень,

установив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД» (далі - позивач, ТОВ «ЛЕНД ГРАНД») до Головного управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДПС в Одеській області), Державної податкової служби України (далі - ДПС), у якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663719/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 860 від 16.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663718/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 861 від 16.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663720/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 862 від 17.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663721/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 863 від 22.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663716/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 864 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663717/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 865 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663715/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 866 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663722/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 868 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663723/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 869 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663712/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 870 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрації податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663711/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 871 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663710/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 872 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663713/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 873 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663714/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 876 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663709/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 879 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663708/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 880 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 20.08.2024 № 11663707/43737817 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1585 від 31.08.2023, поданої ТОВ «ЛЕНД ГРАНД».

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРАНД» № 861 від 16.08.2023, № 860 від 16.08.2023, № 862 від 17.08.2023, № 863 від 22.08.2023, № 1585 від 31.08.2023, № 880 від 31.08.2023, № 879 від 31.08.2023, № 872 від 31.08.2023, № 871 від 31.08.2023, № 870 від 31.08.2023, № 873 від 31.08.2023, № 876 від 31.08.2023, № 866 від 31.08.2023, № 864 від 31.08.2023, № 865 від 31.08.2023, № 868 від 31.08.2023, № 869 від 31.08.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025, позов задоволено.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Під час перевірки поданої касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлено, що у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Приписами частини четвертої статті 328 КАС України обумовлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

У касаційній скарзі скаржник формально покликається на пункт 2 частини четвертої статті 328 КАС України, проте не навів обґрунтування необхідності відступу від правової позиції Верховного Суду, не зазначив, яка саме норма матеріального права підлягає новому тлумаченню, та не надав об`єктивних причин, що могли б зумовити таку необхідність (наприклад, зміна законодавства, нові підходи до правозастосування тощо).

Тому, лише посилання на необхідність відступлення від висновку Верховного Суду, за відсутності вмотивованих аргументів неправильного застосування певної норми права, не є підставою для відкриття касаційного провадження.

Доводи касаційної скарги зводяться до опису встановлених судами у цій справі обставин справи, цитати нормативних актів, однак без зазначення в чому саме полягає неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та/або порушення норм процесуального права.

Також, скаржник формально покликається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України як на підставу для відкриття касаційного провадження.

Відповідно до пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Суд звертає увагу скаржника на те, що обов`язковими умовами при оскарженні судових рішень на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України є зазначення: норми матеріального права, яку неправильно застосовано судами попередніх інстанцій, висновок щодо правильного застосування якої ще не сформульовано Верховним Судом; у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права; як на думку скаржника відповідна норма повинна застосовуватися.

Водночас у поданій касаційній скарзі скаржником не зазначено, який, на його думку, правовий висновок повинен бути висловлений у цій справі та який, одночасно, відсутній у рішеннях Верховного Суду.

Подана касаційна скарга містить лише виклад обставин справи, цитати нормативних актів та незгоду з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Отже, касаційна скарга не містить належного обґрунтування зазначеної підстави для касаційного оскарження.

Верховний Суд зазначає, що у касаційній скарзі скаржник повинен навести мотиви незгоди з судовим рішенням з урахуванням передбачених КАС України підстав для його скасування або зміни (статті 351-354 Кодексу) з вказівкою на конкретні висновки суду, рішення якого оскаржується, із одночасним зазначенням норм права (пункт, частина, стаття), які неправильно застосовані цим судом при прийнятті відповідного висновку. Касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції.

Отже, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені частиною четвертою статті 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.

Як убачається з Єдиного державного реєстру судових рішень та відповідно до відомостей із комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», скаржник уже реалізовував своє право на касаційне оскарження у цій справі. Втім, ухвалою Верховного Суду від 20.01.2026 його касаційну скаргу було повернуто як таку, що не містила підстав для касаційного оскарження. У зазначеній ухвалі надано вичерпні роз`яснення щодо вимог до форми та змісту касаційної скарги, зокрема у частині визначення підстав касаційного оскарження.

Втім, звертаючись до суду з цією касаційною скаргою, скаржник так і не виправив недоліків касаційної скарги, на які були вказані Верховним Судом.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до приписів статті 44 КАС України учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту.

Ураховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню, як така, що не містить підстав касаційного оскарження.

Керуючись статтями 328, 330, 332, 359 КАС України, -

постановив:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі № 420/5567/25 - повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О. О. Шишов