Справа № 340/8759/25
Суддя: Т.М. КАРМАЗИНА
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/8759/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по земельному податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010700) в сумі 606,43 грн, та перерахувати на наступний рахунок: UA0011567, Банк Отримувача: Казначейство України (ЕАП) , Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/18010700;

- стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК 18010300) в сумі 123967,78 грн, та перерахувати на наступний рахунок: UA0011567, Банк Отримувача: Казначейство України (ЕАП), , Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/18010300;

- стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на нерухоме майно, підмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які с власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010200) в сумі 20559,83 грн, та перерахувати на наступний рахунок: UA0011567, Банк Отримувача: Казначейство України (ЕАП), , Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/18010200.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем, станом на дату звернення до суду, рахується податковий борг по земельному податку з фізичних осіб в сумі 606,43 грн, по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 123967,78 грн та по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 559,83 грн. Оскільки податковий борг добровільно відповідачем не погашений, позивач просить суд стягнути його на користь місцевого бюджету України.

Ухвалою судді від 07.01.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - упродовж 15 днів від дня отримання цієї ухвали (а.с.36).

Згідно відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.35).

Ухвала направлена на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному демографічному реєстрі, проте до суду повернувся конверт з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.39).

Відповідно до частини 6 статті 251 КАС України, ухвала вважається врученою відповідачу.

Станом на момент розгляду справи до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили.

Відповідач правом подати відзив на позовну заяву не скористався.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ГУ ДПС у Кіровоградській області відповідно до пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України винесло податкові повідомлення-рішення форми "Ф", яким відповідачу визначено податкові зобов`язання з земельного податку з фізичних осіб:

- №2-1128-UA0014072 від 08.05.2025 за 2025 рік на суму 186,20 грн (а.с.11);

- №2-1128-UA0014072 від 08.05.2025 за 2025 рік на суму 420,23 грн (а.с.13).

ГУ ДПС у Кіровоградській області на підставі статті 266 ПК України обчислило суму податку за об`єкт нежитлової нерухомості за 2022-2024 роки та надіслало відповідачу податкові повідомлення-рішення форми "Ф":

- №0-1123-UА0014072 від 24.04.2024 про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 13021,45 грн (а.с.20);

- №0-1123-UА0014072 від 24.04.2024 про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 24381,30 грн (а.с.21);

- №0-1123-UА0014072 від 19.05.2025 про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 12632,75 грн (а.с.22);

- №0-1123-UА0014072 від 19.05.2025 про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 25836,90 грн (а.с.23);

- №0-1123-UА0014072 від 19.05.2025 про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 13798,85 грн (а.с.24);

- №0-1123-UА0014072 від 19.05.2025 про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 23653,50 грн (а.с.25).

В ІКП відповідачу на підставі статті 129 ПК України нарахована пеня в сумі 546,03 грн (а.с.26).

ГУ ДПС у Кіровоградській області на підставі статті 266 ПК України обчислило суму податку за об`єкт житлової нерухомості за 2024 рік та надіслало відповідачу податкові повідомлення-рішення від 19.05.2025 року форми "Ф":

- №0-1123-UА0014072 про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 1874,40 грн (а.с.16);

- №0-1123-UА0014072 про сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на суму 18685,43 грн (а.с.17).

Вказані податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу за його податковою адресою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у порядку, визначеному статтею 42 ПК України, і вважаються належним чином врученими.

Відповідач не оскаржував ці податкові повідомлення-рішення в адміністративному чи судовому порядку.

ГУ ДПС у Кіровоградській області у зв`язку з виникненням у відповідача податкового боргу надіслало йому податкову вимогу форми "Ф" №4425-23 від 07.10.2015 року про його обов`язок погасити податковий борг (а.с.27).

Суми грошових зобов`язань, нараховані позивачем у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях, відповідачем не сплачені та заявлені до стягнення у цій справі як податковий борг.

При вирішенні спору суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом. (пункт 54.5 статті 54 ПК України).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

За визначеннями, наданими у статті 14 ПК України:

- податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України;

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

- погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Згідно з пунктом 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктом 41.4 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючим органам надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пунктом 19 частини 1 статті 64, частиною 2 статті 67 Бюджетного кодексу України місцеві податки та збори, що сплачуються (перераховуються) згідно з Податковим кодексом України, відносяться до доходів загального фонду місцевих бюджетів та зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування.

Суд установив, що відповідач у встановлений строк не сплатив податкові зобов`язання у сумі 145134,04 грн, які нараховані йому контролюючим органом у відповідних податкових повідомленнях-рішеннях. Ці податкові повідомлення-рішення та податкова вимога надсилалися відповідачу за його податковою адресою (місцезнаходженням), за якою він взятий на облік як платник податків в ГУ ДПС у Кіровоградській області. Вказані податкові повідомлення-рішення вважаються належним чином врученими відповідачу, а визначені ними податкові зобов`язання набули статуту узгоджених. Доказів погашення відповідачем цього податкового боргу суду не надано.

Зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи розміру податкового боргу в сумі в сумі 145134,04 грн, вимоги позову про його стягнення підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у даній справі не понесені.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ ВП 43995486) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по земельному податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010700) в сумі 606,43 грн, та перерахувати на наступний рахунок: UA0011567, Банк Отримувача: Казначейство України (ЕАП) , Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/18010700.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (КБК 18010300) в сумі 123967,78 грн, та перерахувати на наступний рахунок: UA0011567, Банк Отримувача: Казначейство України (ЕАП), , Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/18010300.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на нерухоме майно, підмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які с власниками об`єктів житлової нерухомості (КБК 18010200) в сумі 20559,83 грн, та перерахувати на наступний рахунок: UA0011567, Банк Отримувача: Казначейство України (ЕАП), , Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/18010200.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА