Справа № 440/14962/25
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2026-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/14962/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати постанови Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, викладені в протоколах засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 03.12.2024 року № 8594 та від 24.02.2025 року № 1329 щодо відмови ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 у встановленні причинного зв`язку захворювання розповсюджений остеохондроз шийного, грудного, попереково-крижового відділів хребта, ускладнений спондилодисцитом L1-L2, спондильозом, спондилоартрозом грудного відділу хребта, спондильозом, спондилоартрозом попереково-крижового відділу хребта, протрузіями та дифузними випинаннями міжхребцевих дисків на рівні грудного та попереково-крижового відділів хребта з цервікоторакалгією, вираженим м?язево-тонічним синдромом з проходженням військової служби;

- зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України встановити причинний зв`язок між проходженням ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 військової служби та захворюваннями розповсюджений остеохондроз шийного, грудного, попереково-крижового відділів хребта, ускладнений спондилодисцитом LI-L2, спондильозом, спондилоартрозом грудного відділу хребта, спондильозом, спондилоартрозом попереково-крижового відділу хребта, протрузіями та дифузними випинаннями міжхребцевих дисків на рівні грудного та попереково-крижового відділів хребта з цервікоторакалгією, вираженим м?язево-тонічним синдромом.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у період з 15.07.2022 по 02.09.2023 проходив військову службу по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 , а з 04.09.2023 по 08.09.2024 - у військовій частині НОМЕР_2 . Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 08.09.2024 №292 звільнений у відставку з військової служби за станом здоров`я.

Вказує, що результатами МРТ згідно протоколу № 9854 від 06.10.2024 року позивачу було встановлено діагноз розповсюджений остеохондроз шийного, грудного, попереково-крижового відділів хребта, ускладнений спондилодисцигом L1-L2, спондильозом, спондилоартрозом грудного відділу хребта, спондильозом, спондилоартрозом попереково-крижового відділу хребта, протрузіями та дифузними випинаннями міжхребцевих дисків на рівні грудного та попереково-крижового відділів хребта з цервікоторакалгією, вираженим м`язево-тонічним синдромом. Проте, у витягах з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України № 8594 від 03.12.2024 року та № 1329 від 24.02.2025 року зазначено, що захворювання розповсюджений остеохондроз шийного, грудного, попереково-крижового відділів хребта, ускладнений спондилодисцитом L1-L2, спондильозом, спондилоартрозом грудного відділу хребта, спондильозом, спондилоартрозом попереково-крижового відділу хребта, протрузіями та дифузними випинаннями міжхребцевих дисків на рівні грудного та попереково-крижового відділів хребта з цервікоторакалгією, вираженим м`язево-тонічним синдромом не пов`язані з проходженням військової служби

З вищевказаними рішеннями ВЛК позивач не погоджуюся, в зв`язку з чим звернувся до суду.

Відповідач правом надання відзиву не скористався, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

04.11.2025 ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження), витребувано у відповідачів докази по справі.

Установивши фактичні обставини справи, на які посилаються сторони як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши та оцінивши докази, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , 04.09.2023 року пройшов військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_2 і був визнаний обмежено придатним до військової служби, що підтверджується карткою обстеження та медичного огляду військовозобов`язаного № 647 від 04.09.2023 року та довідкою військово-лікарської комісії від 31.08.2023 року.

25.09.2023 року позивача було призвано по мобілізації на військову службу в Збройні Сили України, проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 з 25,09.2023 року.

Був звільнений з лав Збройних Сил України 21.06.2024 року.

Позивач є особою з інвалідністю І групи та потребую постійної сторонньої допомоги.

З 04.01.2024 року по 18.01.2024 року ОСОБА_1 знаходився на лікуванні у військовому госпіталі м. Чернігів з діагнозом - негоспітальна двобічна полісегментарна пневмонія, важкий перебіг.

18.01.2024 року позивача було переведено в Центральний військовий госпіталь м. Києва, де я проходив лікування в реанімації інфекційного відділення, потім у відділенні пульмонології. Тривалий час знаходився під апаратом ШВЛ, була проведена трахеостомія та введений у штучну медикаментозну кому. Діагноз: нозокоміальна двобічна полісегментарна пневмонія, важкий перебіг.

20.03.2024 року за результатами проходження військово-лікарської комісії при госпіталі ОСОБА_1 був демобілізований з виключенням з військового обліку. 26.03.2024 року позивача було виписано із госпіталю.

З 09.07.2024 року згідно висновку лікарсько-консультативної комісії № 132, був взятий на облік до Відділу соціального захисту населення Диканської селищної ради і йому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі дружиною. У зв`язку з тим, що я мав надмірну вагу, ОСОБА_1 не пройшов дослідження на МРТ.

06.10.2024 року позивачу було проведено МРТ-дослідження в Полтавській обласній клінічній лікарні імені Скліфосовського, грудного та поперекового відділів хребта, яке виявило серйозні захворювання.

За результатами МРТ згідно протоколу № 9854 від 06.10.2024 року позивачу було встановлено діагноз розповсюджений остеохондроз шийного, грудного, попереково-крижового відділів хребта, ускладнений спондилодисцигом L1-L2, спондильозом, спондилоартрозом грудного відділу хребта, спондильозом, спондилоартрозом попереково-крижового відділу хребта, протрузіями та дифузними випинаннями міжхребцевих дисків на рівні грудного та попереково-крижового відділів хребта з цервікоторакалгією, вираженим м`язево-тонічним синдромом.

Проте, у витягах з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України № 8594 від 03.12.2024 року та № 1329 від 24.02.2025 року зазначено, що захворювання розповсюджений остеохондроз шийного, грудного, попереково-крижового відділів хребта, ускладнений спондилодисцитом L1-L2, спондильозом, спондилоартрозом грудного відділу хребта, спондильозом, спондилоартрозом попереково-крижового відділу хребта, протрузіями та дифузними випинаннями міжхребцевих дисків на рівні грудного та попереково-крижового відділів хребта з цервікоторакалгією, вираженим м`язево-тонічним синдромом не пов`язані з проходженням військової служби.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частинами 1, 2 статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.92 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною 6 статті 2 Закону №2232-XII передбачені наступні види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти), а також закладів фахової передвищої військової освіти; військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Відповідно до пункту 1.2. розділу 1 Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це:

медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби;

визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ;

встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Згідно з абз. 1-7 пункту 2.1 розділу І Положення №402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

ВЛК приймають постанови у тому числі на виїзних засіданнях та, в окремих випадках (лікування за кордоном) - дистанційно.

Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Постанови ВЛК можуть бути відмінені або скасовані штатними ВЛК.

Постанова ВЛК скасовується у випадках, коли попередня постанова ВЛК на дату її прийняття не відповідала законодавству та/або була прийнята на підставі недійсних документів.

Постанова ВЛК відміняється у випадках, коли необхідно привести зміст попередньої постанови ВЛК (яка була прийнята правильно) у відповідність до чинного законодавства.

Відповідно до пункту 2.2. розділу І Полження №402 штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

Як передбачено вимогами підпунктом 2.3.4 пункту 2.3 розділу I Положення №402 ЦВЛК має право оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України; надавати роз`яснення щодо формулювання постанов ВЛК (ЛЛК).

Згідно з підпунктом 2.3.5 пункту 2.3 розділу I Положення №402 рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Відповідно до підпункту 2.4.5 п. 2.4 розділу І Положення №402 ВЛК регіону має право: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати, відміняти або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК.

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (п. 2.4.10. п. 2.4 розділу І Положення №402).

Згідно із пунктами 3.3. та 3.4 глави 3 розділу І Положення №402 скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року №608 "Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення".

Штатні ВЛК перевіряють відповідність прийнятих позаштатними ВЛК постанов встановленому діагнозу та вимогам цього Положення, на підставі доданих до звернення оригіналів медичних документів або належним чином завірених їх копій.

Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК.

У разі визнання штатною ВЛК заяви чи скарги щодо перегляду (відміни, скасування) постанови ВЛК обґрунтованою, ВЛК штатної ВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд ВЛК.

Таке рішення є обов`язковим до виконання та має бути реалізовано не пізніше ніж в місячний строк з дати прийняття.

У разі якщо штатна ВЛК визнає постанову позаштатної ВЛК обґрунтованою або визначає відсутність підстав для направлення заявника на повторний (контрольний) медичний огляд ВЛК, штатна ВЛК надає заявнику відповідне роз`яснення, оформлене листом.

Таким чином, із наведених вище норм Положення №402 слідує, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються штатні та позаштатні військово-лікарські комісії, які проводять медичний огляд осіб, передбачених пунктом 1.1 розділу І Положення №402, зокрема, з метою визначення ступеня придатності до військової служб, за результатами якого приймають постанови, що оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання ВЛК. До штатних ВЛК належать, зокрема, ВЛК регіону, до повноважень яких належить розгляд скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи. ВЛК регіону також мають право оглядати військовослужбовців, скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК та направляти військових на контрольний медичний огляд, а також за їх рішенням може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд. Постанови регіональних ВЛК можуть бути оскаржені до ЦВЛК або до суду.

Відповідно до пунктів 21.1 та 21.2 розділу ІІ Положення №402 у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення. Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних ТЦК та СП на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у осіб, звільнених з військової служби, визначають штатні ВЛК; у осіб, звільнених з військової служби, інших військових формувань та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, - штатні ВЛК цих військових формувань та оформлюють протоколом за формою, наведеною в додатку 19. У випадку прийняття штатними ВЛК рішення про відсутність підстав для прийняття постанови про причинний зв`язок захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв) у формулюваннях, передбачених пунктами 21.5, 21.6 цієї глави, у розділ X протоколу, оформленого за формою, наведеною в додатку 19 до цього Положення, заноситься відповідне рішення (п. 21.3 розділу II Положення №402).

Згідно із пунктом 21.4 розділу ІІ Положення №402 при медичному огляді військовослужбовців, призваних на збори військовозобов`язаних, резервістів під час навчальних зборів, кандидатів на навчання у ВВНЗ, направлених ТЦК та СП, коли їм встановлено діагноз і постанова оформлюється свідоцтвом про хворобу або довідкою, ВЛК встановлюється причинний зв`язок захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми).

Пунктом 21.5 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються, зокрема, в таких формулюваннях:

а) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України.

в) "Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби" - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов`язків, передбачених у підпункті "а" цього пункту. Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною 3 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I - II груп патогенності, особливо небезпечних інфекційних хвороб, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, приймається постанова - "Травма (зазначити фактор), ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби".

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби, у випадках, передбачених частиною четвертою статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

д) "Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини" - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції (операції об`єднаних сил), забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією проти України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби;

є) "Захворювання (поранення, контузія, каліцтво, травма), ТАК, пов`язане з проходженням військової служби" - якщо воно виникло в період служби у військових частинах та установах, крім захворювань (поранень, контузій, каліцтв, травм), які виникли (одержані) в періоди служби, передбачені підпунктами "а", "ґ" цього пункту, або коли захворювання, що виникло до військової служби, у період служби досягло такого розвитку, який призводить до непридатності (у тому числі тимчасової) до військової служби, служби з військової спеціальності.

У такому самому формулюванні приймаються постанови при медичному огляді військовослужбовців за результатами поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних ними в період проходження військової служби, коли документи про обставини їх одержання на момент медичного огляду відсутні, або якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, крім випадків, визначених у підпункті "в" цього пункту.

Відповідно до пункту 21.7 розділу ІІ Положення №402 Постанова ВЛК про причинний зв`язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в Акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва). Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Оригінали або копії Довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), Акта проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), за формою, наведеною у додатку 4 до Інструкції 332, Акта про нещасний випадок (зникнення, смерть), за формою, наведеною у додатку 5 до Інструкції 332, надсилаються (передаються) військовою частиною (закладом, установою) до закладу охорони здоров`я в електронній або паперовій формі.

На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється в електронній формі та не пізніше наступного дня після оформлення пересилається засобами ІКС у ВЛК з метою встановлення причинного зв`язку травми (поранення, контузії, каліцтва) з військовою службою. Один примірник довідки виготовляється у паперовій формі і обов`язково зберігається в особовій справі військовослужбовця.

Приписами пункту 21.13 визначено, що у разі відсутності у свідоцтві про хворобу або інших військово-медичних документах постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань (поранень), неналежного їх оформлення або незгоди з постановою, а також у разі наявності в документах записів про звільнення із Збройних Сил України "через хворобу чи за станом здоров`я" ТЦК та СП направляє документи осіб, звільнених з військової служби, на розгляд до штатної ВЛК за територіальним принципом.

З аналізу наведених норм правового регулювання вбачається, що постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в формулюваннях викладених у пункті 21.5 глави 21 розділу II на підставі висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або висновку, зазначеного в акті проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії), акті про нещасний випадок (зникнення, смерть), у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва), а також медичної документації про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

При цьому, для об`єктивного встановлення, що захворювання позивача розпочало виникати у період участі в бойових діях та надалі прогресувало, необхідно встановити та перевірити усі обставини, які впливають на виникнення захворювання та надати їм оцінку у відповідному рішенні.

Як слідує зі змісту позовної заяви, позивач не погоджується із відмовою ОСОБА_1 у встановленні причинного зв`язку захворювання розповсюджений остеохондроз шийного, грудного, попереково-крижового відділів хребта, ускладнений спондилодисцитом L1-L2, спондильозом, спондилоартрозом грудного відділу хребта, спондильозом, спондилоартрозом попереково-крижового відділу хребта, протрузіями та дифузними випинаннями міжхребцевих дисків на рівні грудного та попереково-крижового відділів хребта з цервікоторакалгією, вираженим м?язево-тонічним синдромом з проходженням військової служби.

Як встановлено судом, згідно з витягом з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військової комісії Збройних Сил України від 03.12.2024 № 8594 встановлено, що захворювання солдата у відставці ОСОБА_2 , 1978 року народження: Синдром альвеолярної гіповентиляції легень зі значним порушенням функції дихання (синдром Піквіка). Хронічна гіперкапнія. Стан після трахеостомії, що підтверджується медичними документами - ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ.

Постанову про причинний зв`язок синдрому ОСОБА_3 , хронічної гіперкапнії за свідоцтвом про хворобу госпітальної ВЛК терапевтичного профілю Національного військово-медичного клінічного центру Головний військовий клінічний госпіталь від 15.03.2024 № 353 - ВІДМІНИТИ.

Травма: Стан після усунення (03.02.2024) закритого вивиху (02.02.2024) правого плеча, контрактура правого плечового суглобу, ПФС 1 ст., що підтверджується медичними документами ТРАВМА, ТАК, ПОВ`ЯЗАНА З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ (довідка про обставини травми не надана).

Захворювання: Ожиріння III ст. аліментарно-конституційного генезу. ІМТ 52,5 кг/м2. Варикозна хвороба вен лівої нижньої кінцівки з хронічною венозною недостатністю ПІ ступеня з незначним порушенням кровообігу і функції. Вторинний лімфостаз обох нижніх кінцівок. Гіпертонічна хвороба II стадії. Дисциркуляторна енцефалопатія І стадії у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики. Ішемічна хвороба серця. Дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану з регургітацією II ст., тристулкового клапану з регургітацією II ст., клапану легеневої артерії з регургітацією II ст. Легенева гіпертензія І ст. Розповсюджений остеохондроз шийного, грудного, попереково-крижового відділів хребта, ускладнений спондилодисцитом в сегменті Ь1-Ь2, спондильозом, спондилоартрозом, грудного відділу хребта, спондильозом, спондилоартрозом попереково-крижового відділу хребта, протрузіями та дифузними випинаннями міжхребцевих дисків на рівні грудного та попереково-крижового відділів хребта з цервікоторакалгією, вираженим м`язево-тонічним синдромом. Сечосольовий діатез. Солітарна кіста правої нирки, ЗАХВОРЮВАННЯ, НІ, НЕ ПОВ`ЯЗАНІ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ

Згідно Витягу з протоколу засідання військово-лікарської комісії Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 24.02.2025 № 1329 встановлено, що захворювання особи, звільненої з в/служби, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_4 ): "Стан після трахеотомії від 18.01.2024. Стан після перенесеної нозокоміальної двобічної полісегментарної пневмонії, важкого перебігу", що підтверджується військово-обліковою та медичною документацією ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНІ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ

Травма: "Стан після усунення (03.02.2024) закритого вивиху (02.02.2024) правого плеча без порушення функції", що підтверджується військово-обліковою та медичною документацією ТРАВМА, ТАК, ПОВ`ЯЗАНА, З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ (довідка про обставини травми не надана),

Захворювання: Ожиріння ІІІ ст., аліментарно-конституційного генезу (ІМТ 52,5кг/м2). Синдром альвеолярної гіповентиляцїї легень зі значним порушенням функції дихання (синдром Піквіка). Хронічна гіперкапнія. Варикозна хвороба вен лівої нижньої кінцівки з хронічною венозною недостатністю Ш (третього) ступеня з незначним .порушенням кровообігу і функції. Вторинний лімфостаз обох нижніх кінцівок. Дисциркуляторна енцефалопатія І ст. у вигляді розсіяної дрібновогнищевої симптоматики. ІХС: дифузний кардіосклероз. Недостатність мітрального клапану з

регургітацією II ст. тристулкового клапану з регургітацією II ст., клапану легеневої артерії з регургітаці єю ТІ ст. легенева гіпертензія І ст. Гіпертонічна хвороба II ст. Сечосольовий діатез. Солітарна кіста правої нирки, що підтверджується військово-обліковою та медичною документацією ЗАХВОРЮВАННЯ, НІ, НЕ ПОВ`ЯЗАНІ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ.

За результатами розгляду надісланих особою, звільненою з в/служби, ОСОБА_1 копій медичних документів повідомляється, що будь яких інших документів, які б послужили підставою для відміни, скасування, чи прийняття іншої постанови щодо встановлення причинного зв`язку діагностованих захворювань до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (далі - ЦВЛК ЗС України) не надано.

Ураховуючи вищезазначене, постанова за свідоцтвом про хворобу госпітальної військово-лікарської комісії терапевтичного профілю Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" від 15.03.2024 № 353 прийнята обґрунтовано.

Таким чином, приймаючі спірні рішення відповідачами була досліджена уся наявна медична документація, на яку посилається позивач в обґрунтування заявлених позовних вимог. Доказів зворотного суду не надано.

Суд також зауважує, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 13.06.2018 у справі № 806/526/16.

Крім цього, на відмінну від встановлення причинного зв`язку травм, каліцтва, поранень, вимог щодо необхідних документів для встановлення причинного зв`язку захворювання військовослужбовця, законодавством не встановлено. Тобто таке встановлення відбувається виключно за медичними даними з урахуванням часу виникнення захворювання.

Суд зауважує, що розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК, вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Суд в межах розгляду справи також не вправі самостійно на власний розсуд надавати оцінку діагнозу позивача, зокрема періоду його виникнення, оскільки означені питання є дискреційними повноваженнями військово - лікарської комісії та інших спеціалізованих експертних установ, а суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері.

Подібна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 09.10.2019 у справі №802/468/17-а, від 12.06.2020 у справі №810/5009/18, від 09.12.2020 у справі №814/2722/16 та від 12.02.2021 у справі №820/5570/16.

Водночас, в ході розгляду справи суд не встановив допущених з боку відповідачів порушень вимог чинного законодавства, які б стосувалися процедури проведення медичного огляду позивача та оформлення його результатів.

Позивач не надав належних доказів, що ВЛК при прийнятті спірного рішення не прийняли до розгляду від нього чи лікарняного закладу, в якому він проходив обстеження та лікування, будь-які медичні документи, які є в наявності.

Решта доводів позовної заяви не мають визначального впливу на правильне вирішення судом позовних вимог у спірних правовідносинах.

Таким чином, зважаючи на встановлені обставини справи та надані матеріали до позовної заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно з частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на те, що позивач не довів обставин, які б свідчили про порушення його прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин, доводи позивача, викладені в адміністративному позові, не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, тому у суду відсутні підстави для задоволення позову.

Згідно приписів статті 139 КАС України у випадку прийняття рішення про відмову у задоволенні позовних вимог питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_4 ) до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (вул.Госпітальна, буд.16, м. Київ, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Г.В. Костенко