Справа № 380/2321/24
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2026-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/2321/24
У Х В А Л А

з питань судового контролю за виконанням судового рішення

в адміністративній справі

09 лютого 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мартинюка В.Я., розглянув у м. Львові в порядку письмового провадження заяви Інформаційного агентства (Арміяінформ) про виконання ухвали суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Інформаційного агентства (Арміяінформ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 року позов задоволено частково; визнано протиправними дії Інформаційного агентства (Арміяінформ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення, всіх одноразових виплати з 08.09.2020 року по 20.05.2023 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військове звання, при перерахунку грошового забезпечення із розрахунку основних видів грошового забезпечення визначеного шляхом множення, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом: з 01.01.2020 року, з 01.01.2021 року, з 01.01.2022 року, з 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704 (в редакції, чинній до 24.02.2018 року до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року № 103) та додаткових видів грошового забезпечення, згідно з розпорядженнями Міністерства оборони України №248/291 від 14.01.2020 року, №248/612 від 27.01.2021 року, №248/10209 від 21.12.2021 року, №248/269 від 18.01.2022 року, №3164/з від 25.02.2022 року, №2683/з від 01.02.2023 року; зобов`язано Інформаційне агентство (Арміяінформ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне грошове забезпечення, всі одноразові виплати з 08.09.2020 року по 20.05.2023 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військове звання, при перерахунку грошового забезпечення із розрахунку основних видів грошового забезпечення визначеного шляхом множення, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом: з 01.01.2020 року, з 01.01.2021 року, з 01.01.2022 року, з 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704 (в редакції, чинній до 24.02.2018 року до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року № 103) та додаткових видів грошового забезпечення, згідно з розпорядженнями Міністерства оборони України №248/291 від 14.01.2020 року, №248/612 від 27.01.2021 року, №248/10209 від 21.12.2021 року, №248/269 від 18.01.2022 року, №3164/з від 25.02.2022 року, №2683/з від 01.02.2023 року; в іншій частині у задоволенні позову відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Інформаційного агентства (Арміяінформ) на користь ОСОБА_1 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп. понесених судових витрат у вигляді витрат на професійну правничу допомогу.

10.11.2025 року від представника позивача надійшла заява, в якій він просив зобов`язати Інформаційне агентство подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі № 380/2321/24 від 05.04.2024 року по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення, всіх одноразових виплати з 08.09.2020 року по 20.05.2023 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військове звання, при перерахунку грошового забезпечення із розрахунку основних видів грошового забезпечення визначеного шляхом множення, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом: з 01.01.2020 року, з 01.01.2021 року, з 01.01.2022 року, з 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704 (в редакції, чинній до 24.02.2018 року до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року № 103) та додаткових видів грошового забезпечення, згідно з розпорядженнями Міністерства оборони України №248/291 від 14.01.2020 року, №248/612 від 27.01.2021 року, №248/10209 від 21.12.2021 року, №248/269 від 18.01.2022 року, №3164/з від 25.02.2022 року, №2683/з від 01.02.2023 року, а у випадку не виконання рішення суду накласти штраф на керівника Інформаційного агентства.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.11.2025 року заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено повністю; зобов`язано Інформаційне агентство подати у двадцятиденний строк з дня отримання вказаної ухвали звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 року у справі №380/2321/24.

03.12.2025 року представником Інформаційного агентства (Арміяінформ) подано заяву, в якій він зазначає, що Відповідачем на виконання рішення проведено перерахунок, нараховано на користь Позивача 333653,34 грн.; нараховану суму включено до заявки-розрахунку №522/1071 від 05.09.2024 року на отримання бюджетних коштів за КЕКВ 2800 до розпорядника бюджетних коштів; нараховану суму повторно включено до заявки-розрахунку №522/1750 від 09.12.2024 року на отримання бюджетних коштів за КЕКВ 2800 до розпорядника бюджетних коштів; нараховану суму повторно включено до заявки-розрахунку №522/38 від 07.01.2025 року на отримання бюджетних коштів за КЕКВ 2800 до розпорядника бюджетних коштів нараховану суму повторно включено до заявки-розрахунку №522/1525 від 02.10.2025 року на отримання бюджетних коштів за КЕКВ 2800 до розпорядника бюджетних коштів; компенсація понесених судових витрат у вигляді витрат на професійну правничу допомогу в сумі 2000 грн. сплачена за платіжною інструкцією №520888732 від 06.11.2024. На день подання цієї заяви бюджетні асигнування за заявками №522/1071, №522/1750, №522/38 та №522/1525 для проведення виплат на виконання Рішення не надходили, а залишок на рахунку Відповідача за КЕКВ 2800 становить 0,00 грн., що підтверджується останньою наявною випискою станом на 24.11.2025 (Копія додається). Загальна потреба Відповідача у фінансуванні виплат на виконання судових рішень становить понад 6 млн. грн., що підтверджується заявкою №522/1525. Таким чином, Рішення в частині проведення нарахування виконано повністю, а в частині проведення виплати залишається невиконаним оскільки Відповідач є повністю залежним в цьому від строків і розмірів виділення бюджетних асигнувань за КЕКВ 2800. Заявка-розрахунок потреби в коштах за КЕКВ 2800 №522/1525 з включенням нарахованої для виконання Рішення суми направлена до розпорядника бюджетних коштів. Рішення буде виконано в порядку черговості невідкладно після отримання Відповідачем відповідних коштів від розпорядника бюджетних коштів. Відповідач є державною установою Міністерства оборони України, яка фінансується за рахунок бюджетних асигнувань, наданих відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов`язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження. Відповідач є спеціальним суб`єктом, основним і єдиним видом діяльності якого є «Діяльність у сфері оборони» (КВЕД О 84.22). Відповідно, бюджетне фінансування спрямовується передусім на задоволення потреб його діяльності у сфері оборони, витрати на оплату судових зборів і виконання судових рішень віднесено до КЕКВ 2800 «Інші видатки». Зазначена обставина (недофінансування за КЕКВ 2800 через пріоритетне спрямування всіх наявних фінансових ресурсів Держави саме на потреби оборони) в умовах дії правового режиму воєнного стану об`єктивно перешкоджає Відповідачу як складовій Збройних Сил України здійснити своєчасну виплату на виконання Рішення. Недостатнє фінансування потреб за КЕКВ 2800 носить тривалий характер. Відповідач неодноразово звертався до розпорядника бюджетних коштів з проханням збільшити обсяг фінансування, однак на сьогодні цього не відбулось. Наведені обставини у своїй сукупності характеризуються як такі, що виникли в особливих умовах (під час дії правового режиму воєнного стану) і пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежать від волі Відповідача та унеможливлюють своєчасне і повне виконання Рішення. Обставини, пов`язані з виконанням рішення в частині проведення виплат залишаються незмінними і Відповідач є повністю залежним в цьому від строків і розмірів виділення бюджетних асигнувань за КЕКВ 2800. Відповідачем та його керівником здійснено усі залежні від них заходи для виконання Рішення, а невиконання в частині проведення виплат обумовлюється виключно браком асигнувань за цією статтею видатків бюджету. Просить прийняти цей звіт про виконання рішення.

На підтвердження виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/2321/21 в частині здійснення перерахунку грошового забезпечення позивача, неможливості виконання вказаного рішення в частині здійснення виплати перерахованого грошового забезпечення та виплати позивачу понесених судових витрат у вигляді витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 2000 грн. 00 коп. до згаданої заяви долучено відповідні перерахунки, розрахунки грошового забезпечення позивача, виписку з рахунка за 24.11.2025 року, листи Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 04.11.2024 року, Головного управління соціальної підтримки Міністерства оборони від 20.05.2025 року, Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони від 03.10.2025 року, платіжну інструкцію від 06.11.2024 року.

Також представником Інформаційного агентства (Арміяінформ) подано заяву, до якої долучено виписку з рахунка за 03.12.2025 року, що свідчить про неможливість виплатити позивачу перераховану суму грошового забезпечення на виконання рішення суду.

Також представником Інформаційного агентства (Арміяінформ) долучено лист Інформаційного агенства Міністерства оборони від 15.12.2025 року, адресованому Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони, в якому зазначено, що Інформагентством на виконання Рішення у встановленому порядку проведено нарахування в загальній сумі 333653,34 грн., потреба у зазначених коштах по КЕКВ 2800 включена до заявок Nє522/1071 від 05.09.2024, Nє522//1750 від 09.12.2024, Nє522/38 від 07.01.2025 та Nє522/1525 від 02.10.2025 (строка 11), тощо, однак відповідні асигнування не надходили, Рішення в цій частині залишається не виконаним. До Інформагентства 12.12.2025 надійшли заперечення ОСОБА_1 від 11.12.2025, в яких він просить відмовити у прийнятті звіту про виконання Рішення та накласти штраф на керівника Інформагентства. До заперечень додано копію листа Державної казначейської служби України Nє б/н без дати 3 реєстраційним номером Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України Nє220/13/28114 від 08.12.2025 яким роз`яснено, що виплату грошового забезпечення та додаткових виплат на виконання рішень суду необхідно здійснювати за КЕКВ 2112 "Грошове забезпечення військовослужбовців", а за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" видатки на виконання судових рішень про стягнення. Такий підхід не відповідає існуючій практиці (всі виконання судових рішень проводяться за КЕКВ 2800), будь-які додаткові роз?яснення в цьому контексті від Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони У країни не доводились.З метою недопущення негативних наслідків, Інформагентство просить надати роз?яснення з порушеного питання, а саме повідомити в якому порядку і за яким КЕКВ необхідно виконувати судові рішення, якими визначено зобов?язання щодо проведення донарахування щомісячного грошового забезпечення, одноразових виплат, індексацій, тощо на користь військовослужбовців, виключених з числа особового складу.

11.12.2025 року представником позивача подано заперечення на звіт відповідача, в якому зазначено, що станом на день подання звіту рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі № 380/2321/24 від 05.04.2024 року фактично виконано не було. Просить відмовити у прийнятті звіту Інформаційному агентству про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі № 380/2321/24 від 05.04.2024 року та накласти штраф на керівника Інформаційного агентства.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Згідно із ч.1 ст.382-3 за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Як уже згадувалось раніше, із наявних в матеріалах справи перерахунків, розрахунків грошового забезпечення позивача вбачається, що відповідачем було виконано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 року у справі №380/2321/24 в частині нарахування позивачу щомісячного грошового забезпечення, одноразових виплат з 08.09.2020 року по 20.05.2023 року, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військове звання, при перерахунку грошового забезпечення із розрахунку основних видів грошового забезпечення визначеного шляхом множення, розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом: з 01.01.2020 року, з 01.01.2021 року, з 01.01.2022 року, з 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704 (в редакції, чинній до 24.02.2018 року до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року № 103) та додаткових видів грошового забезпечення, згідно з розпорядженнями Міністерства оборони України №248/291 від 14.01.2020 року, №248/612 від 27.01.2021 року, №248/10209 від 21.12.2021 року, №248/269 від 18.01.2022 року, №3164/з від 25.02.2022 року, №2683/з від 01.02.2023 року.

Вказане сторонами не заперечується.

Також відповідачем на виконання вказаного рішення було виплачено позивачу 2000 (дві тисячі) грн. 00 коп. понесених судових витрат у вигляді витрат на професійну правничу допомогу.

Однак, рішення суду у справі №380/2321/24 в частині виплати позивачу нарахованого грошового забезпечення виконано не було.

Частиною другою ч.1 ст.382-3 КАС України передбачено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд зазначає, що відповідач як суб`єкт владних повноважень навів обгрунтовані обставини, які ускладнюють виконання згаданого судового рішення в частині виплати позивачу грошового забезпечення, оскільки розпорядником коштів не перераховано нараховані відповідачем визначені судовим рішенням.

Зокрема, ним долучено відповідні виписки з рахунка, які свідчать про відстуність відповідних коштів на рахунку відповідача для виплати позивачу нарахованого на виконання рішення суду у справі №380/2321/21 грошового забезпечення.

Також, відповідач навів заходи, які вживалися ним для виконання судового рішення у справі №380/2321/24.

Так, відповідач звертався до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України з листами для роз`яснення порядку виконання рішення суду у справі №380/2321/24 в частині виплати позивачу нарахованого грошового забезпечення, за наслідками чого отримав відповіді про відсутність відповідних коштів для виплати вказаної заборгованості.

Згадані заходи, які вчинялись відповідачем, на переконання суду, є достатніми та своєчасними для виконання у повній мірі рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/2321/24.

Відтак, у суду, з урахуванням наведених норм та викладених обставин, немає підстав для відмови у прийнятті звіту про виконання судового рішення, поданого відповідачем.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач належним та достатнім доказом довів, що виконав (вжив усіх необхідних заходів для виконання) рішення суду від 05.04.2024 року у справі №380/2321/24, а тому заяви представника Інформаційного агентства (Арміяінформ) про виконання ухвали суду слід задовольнити та прийняти звіт про його виконання.

При цьому, у відповідності до положень ч.11 ст.382-4 КАС України, суд увважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту про повне виконання рішення суду відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України.

Керуючись ст.ст. 14, 294, 295, 370, 372, 382, 382-1 -382-3 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяви представника Інформаційного агентства (Арміяінформ) про виконання ухвали суду задовольнити.

Прийняти звіт Інформаційного агентства (Арміяінформ) про виконання рішення суду від 05.04.2024 року у справі №380/2321/24.

Зобов`язати Інформаційне агентство (адреса: м.Київ, вул.Князів Острозьких, 45/1, корпус 33; ) подати у трьохмісячний строк з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 року у справі №380/2321/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Я.Мартинюк