Справа № 420/5444/22
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5444/22
УХВАЛА

05 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Харченко Ю. В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 , про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимальним розміром пенсійної виплати ОСОБА_1 , встановленої йому з 01.03.2022 р. за результатами індексації, проведеної на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2022р. виплату ОСОБА_1 пенсійного забезпечення, проіндексованого на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. №16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження його максимальним розміром.

26.01.2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява від позивача ОСОБА_1 , про зміну способу та порядку виконання судового рішення від 14.07.2022 року по справі № 420/5444/22.

Заява мотивована тим, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2022 року по справі № 420/5444/22, яке набрало законної сили 16.08.2022 року, відповідач нарахував позивачу доплату у розмірі, що становить 35 523,90 грн. Проте сума вказаної доплати залишається невиплаченою, а примусове виконання державним виконавцем рішення суду у справі № 420/5444/22 в цій частині результатів не дає.

Розглянувши заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2022 року по справі № 420/5444/22, суд зазначає наступне.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року №4094-IX, який набирав чинності 19 грудня 2024 року, окрім іншого, внесено зміни до статті 378 КАС України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, починаючи з 19 грудня 2024 року частина 3 статті 378 КАС України встановлює додаткову самостійну підставу для зміни способу і порядку виконання судових рішень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг, а саме - невиконання суб`єктом владних повноважень такого судового рішення протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили, а також і встановлює конкретний спосіб виконання такого рішення - стягнення відповідних виплат з такого суб`єкта владних повноважень.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 липня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимальним розміром пенсійної виплати ОСОБА_1 , встановленої йому з 01.03.2022 р. за результатами індексації, проведеної на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2022р. виплату ОСОБА_1 пенсійного забезпечення, проіндексованого на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. №16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження його максимальним розміром.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2022 року по справі № 420/5444/22 набрало законної сили 16.08.2022 року. Судом у цій справі видано виконавчі листи.

З наданих до суду доказів судом встановлено, що Головним управлінням на підставі рішень Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2022 року по справі № 420/5444/22, яке набрало законної сили 16.08.2022 року, з 01.04.2022 по 30.11.2022 року здійснено відповідний перерахунок пенсії, сума доплати пенсії становить 35523,90 грн, що підтверджується відповідними наданим заявником розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача.

Наразі будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області вчиняються дії, спрямовані на виконання рішення суду від 14.07.2022 року по справі № 420/5444/21, зокрема, виплати ОСОБА_1 зазначеної суми суду не надано.

Відповідно до ст.8 Конституції України, ст.6 КАС України та ч.1 ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави застосовує цей принцип з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

В рішенні від 19 березня 1997 року у справі Горнсбі проти Греції Європейський суд з прав людини зазначив, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Згідно з пунктом 66 Рішення Європейського Суду у справі "Іммобільяре Саффі" проти Італії" (Immobiliare Saffi v. Italy) ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Також, в рішенні від 29.06.2004 року у справі "Войтенко проти України" Європейський суд з прав людини констатував, що саме на державу покладено обов`язок дбати про те, щоб остаточні рішення, винесені проти її органів, установ чи підприємств, які перебувають у державній власності або контролюються державою, виконувалися.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 378 КАС України, оскільки рішення суду від 14.07.2022 року по справі № 420/5444/22 залишається невиконаним більше двох місяців з дня набрання законної сили, суд дійшов висновку, щодо наявності підстав змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2022 року по справі № 420/5444/22, а саме із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії ОСОБА_1 , на стягнення із Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у розмірі 35523,90 грн.

Керуючись ст.ст. 241 - 243, 248, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача ОСОБА_1 , про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 14.07.2022 року у справі №420/5444/22 із зобов`язання здійснити з 01.03.2022р. виплату ОСОБА_1 пенсійного забезпечення, проіндексованого на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. №16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження його максимальним розміром, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 35523 грн, в якості боргу перед ОСОБА_1 за період з 01.03.2022 року по 30.11.2022 року.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Харченко Ю. В.