Справа № 362/1063/26
Суддя: Попович О. В.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 362/1063/26
провадження № 2-а/362/25/26
УХВАЛА

про передачу справи на розгляд до іншого адміністративного суду

05.02.26

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі судді Поповича О.В. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління національної поліції Київської області, Відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області про перерахунок пенсії й

установив:

Позивач звернувся до Васильківського міськрайонного суду Київської області з позовною заявою, в якій просить:

- визнати бездіяльність відповідачів по невиконанню, перешкоджанню в виконанні рішення від 21 березня 2006 року та рішення від ЄСПЛ по справі №42419/04 в тому числі і по невиплаті заробітної плати позивачу за період з 01 червня 1999 року по день винесення постанови про відшкодування шкоди начальником Слідчого управління МВС Київської області та неврахування у зв?язку з цим трудового стажу як це передбачено Законом №266/94-ВР позивачу незаконною, протиправною та нездійсненню перерахунку пенсії згідно наведеного;

- стягнути з винних солідарно заподіяну матеріальну шкоду позивачу в сумі 720 000 гривень;

- зобов`язати винних в 1 місячний термін винести та вручити позивачу, в Пенсійний фонд Київської області для перерахунку пенсії позивачу за участю всіх першої керівників відповідачів постанову про відшкодування шкоди (недотриманої заробітної плати) та поновити трудовий стаж позивачу з 01 червня 1999 року по день винесення постанови начальником Слідчого управління МВС Київської області та зробити перерахунок пенсії.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями від 03 лютого 2026 року позовну заяву передано для розгляду судді Поповичу О.В.

За правилом пункту 4 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Вирішуючи питання щодо можливості прийняття зазначеної позовної заяви до розгляду Васильківським міськрайонним судом Київської області, суд виходить із такого.

Згідно з приписами частини першої статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»;

6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Частиною другою цієї ж статті обумовлено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З наведеного вбачається, що чинний процесуальний закон установлює вичерпний перелік категорій адміністративних справ, підсудних місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Аналіз заявлених позовних вимог крізь призму наведеного правового регулювання дає підстави для висновків про те, що позовна заява не підпадає під жодну з визначених частиною першою статті 20 КАС України категорій, а тому в силу частини другої цієї ж статті підсудна окружному адміністративному суду.

При цьому суд ураховує, що відповідно до частини першої статті 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Водночас статті 169-170 КАС України не містять такої підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, як порушення правил предметної підсудності.

Главою ІІ розділу III КАС України не врегульовано порядку вирішення питань, пов`язаних із алгоритмом дій суду у випадках подання позовної заяви з порушенням правил предметної юрисдикції (підсудності).

За приписами речення першого частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Зважаючи на викладене, суд уважає за необхідне застосувати аналогію закону та на підставі пункту 3 частини першої статті 29 КАС України передати справу до відповідного адміністративного суду.

Визначаючи територіальну юрисдикцію (підсудність) цього спору, суд виходить із загальних засад визначення підсудності, встановлених статтями 25, 26 КАС України.

Керуючись частиною шостою статті 7, пунктом 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

справу № 362/1063/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління національної поліції Київської області, Відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області про перерахунок пенсії передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду (01133, м. Київ, бульв. Лесі Українки, 26a).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

У силу частини восьмої статті 29 КАС України передача адміністративної справи до іншого суду здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя О.В. Попович