Справа № 420/26669/25
Суддя: Казанчук Г.П.
Дата ухвалення: 2026-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 лютого 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/26669/25

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Казанчук Г.П.

суддів Градовського Ю.М., Єщенка О.В.

здійснюючи підготовчі дії для розгляду апеляційної скарги Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях задоволено.

Визнано протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ) щодо встановлення в підготовленій та направленій до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідці №31/30/18-240-2025 від 09 січня 2025 року про розмір грошового забезпечення на ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року розмірів надбавки за особливості проходження служби в розмірі 28% (посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років) та щомісячної премії в розмірі 31,45% (посадового окладу).

Зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській області, Миколаївській та Херсонській областях (філія ГСЦ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення на ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року, із зазначенням посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах визначених у довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року №31/30/18-240-2025 від 09 січня 2025 року та з зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 50% (посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років) та щомісячної премії у розмірі 365% (посадового окладу), обчислених з урахуванням встановлених окладів, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року.

На вказане рішення суду Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях подано апеляційну скаргу.

Апелянт просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Апелянт зазначає, що судом першої інстанції не здійснено перевірку наявності права на премію у розмірі 365%.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2026 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно до приписів ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч.2 ст.77 КАС України).

Відповідно до ч.3, 6, 7, 8 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом

При вивченні матеріалів справи та обґрунтувань апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у сторін додаткових доказів для повного та всебічного розгляду справи.

Відповідно до ч.2 ст.321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Оскільки апелянт заперечує розмір складових грошового забезпечення ОСОБА_1 , який слід зазначити у довідці, а в матеріалах справи відсутня будь яка інформація, яка б підтверджувала вказану інформацію, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у позивача документи, на які він посилається у позовній заяві, зокрема адвокатський запит та відповідь ГУ ДСНС України в Одеській області.

Крім того, інформацію щодо розмірів складових грошового забезпечення позивача слід витребувати у ГУ ДСНС України в Одеській області.

Керуючись ст.ст. 80, 321 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у ОСОБА_1 копію адвокатського запиту та відповідь ГУ ДСНС в Одеській області №60 01.1-1437/60 від 27.02.2025, на які йде посилання у позовній заява.

Витребувати у Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях письмові пояснення із відповідними доказами:

- пояснення щодо того, яка посада у структурі ДСНС є відповідною/прирівняною до посади, з якої був звільнений позивач та яка була врахована при складанні довідки №31/30/18-240/2025 від 09.01.2025 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Вказати під яку схему тарифних розрядів підпадає ця посада та до якого тарифного розряду вона належить;

- арифметичні розрахунки розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, зазначених у довідці №31/30/18-240/2025 від 09.01.2025 року, вказавши тарифні розряди та тарифні коефіцієнти, які були застосовані при їх обчисленні;

- арифметичні розрахунки відсоткових розмірів надбавки за особливості проходження служби (28%) та премії (31%), які вказані у довідці №31/30/18-240/2025 від 09.01.2025 року; навести нормативні акти та керівні роз`яснення ДСНС, якими керувався відповідач при їх визначенні;

- відомості про середні розміри щомісячної надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, що були фактично виплачені за січень 2023 року, за відповідною посадою (посадами) особам рядового/начальницького складу ДСНС;

Витребувати у ГУ ДСНС в Одеській області письмові пояснення із відповідними доказами:

- пояснення щодо того, яка посада у структурі ДСНС є відповідною/прирівняною до посади, з якої був звільнений ОСОБА_1 , вказавши під яку схему тарифних розрядів підпадає ця посада та до якого тарифного розряду вона належить;

- відомості про середні розміри щомісячної надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, що були фактично виплачені за січень 2023 року, за відповідною посадою (посадами) особам рядового/начальницького складу ДСНС з якої був звільнений ОСОБА_1 ;

- пояснення, чи доводила ДСНС до відому ГУ ДСНС інформацію про середні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (зокрема надбавки за особливості проходження служби та премії), що були фактично виплачені за відповідними посадами особам рядового та начальницького складу, які проходять дійсну службу в ДСНС, в цілях врахування до складу грошового забезпечення для перерахунку пенсій, пов`язаного зі зростанням з 01.01.2023 року розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб як розрахункової величини, що застосовується для визначення посадових окладів та окладів за спеціальним званням особам, які проходять службу в органах і підрозділах цивільного захисту.

Зазначені документи надіслати на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надати протягом п`яти днів, з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя доповідач Г.П.Казанчук

Судді Ю.М.Градовський

О.В.Єщенко