Справа № 600/475/25-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2026-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/475/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Н.И.Г.ГРУП" до Державної податкової служби України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Н.и.Г.ГРУП" (далі - позивач), звернулось в суд з позовом до Державної податкової служби України (далі - відповідач), в якому (з урахуванням об`єднання справ в одне провадження) просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби України;

- зобов`язати Державну податкову службу України, протягом 5-ти календарних днів розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Н.и.Г. ГРУП», від 29 липня 2024 року № 3021/АП та заяву від 26 листопада 2024 року вх. ДПС № 4669/АП, щодо: внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання за адресою вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецька область; внести до Єдиного державного реєстру місць зберігання відомості про місце зберігання тютюнової сировини за адресою вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецька область, на підставі поданих заяв Товариства з обмеженою відповідальністю «Н.и.Г. ГРУП», від 29 липня 2024 року № 3021/АП та від 26 листопада 2024 року вх. ДПС № 4669/АП; надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Н.и.Г. ГРУП» витяг про внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного реєстру.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

1. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що 29.07.2024 року звернувся до відповідача із заявою щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання за адресою вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецька область, у якій зазначено місцезнаходження місця зберігання тютюнової сировини найменування, місцезнаходження, код Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. До заяви подано договір оренди будівлі для складського приміщення від 01 червня 2024 року, акт здачі-приймання від 06 червня 2024 року, який є документом, що підтверджує право користування цим приміщенням.

Наголошував на тому, що ним виконано вимоги приписів ст. 2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» .

Разом з тим, 14 серпня 2024 року відповідачем повідомлено позивачеві про те, що зазначену вище заяву розглянуто та в межах компетенції повідомлено про те, що договір оренди будівлі для складського приміщення від 1 червня 2024 року містить відомості про передачі в оренду земельної ділянки площею 0,14 га. Статтею 6 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Однак, вказаний договір (право оренди) не зареєстровано у передбаченому законодавством порядку. Враховуючи зазначене вище питання щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного реєстру буде розглянуто у визначеному законодавством порядку після надходження до ДПС України документів відповідно до вимог чинного законодавства.

Відтак, позивач вважає, що відповідач, розглядаючи зазначену вище заяву від 29 липня 2024 року допустив протиправну бездіяльність, не виконавши при цьому вимоги ст. 8, ст. 19 Конституції України, ст. 2 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року, чим порушено право останнього на внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Крім того зазначив, що 26 листопада 2024 року позивач також звернувся до відповідача із заявою щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання за адресою вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецький район Чернівецька область, у якій зазначено місцезнаходження місця зберігання тютюнової сировини, найменування, місцезнаходження, код Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). До заяви додано договір оренди будівлі для складського приміщення від 01 червня 2024 року, акт здачі - приймання від 06 червня 2024 року, який є документом, що підтверджує право користування цим приміщенням, додаткову угоду від 01 листопада 2024 року про внесення змін до договору оренди будівлі для складського приміщення від 01 червня 2024 року.

Разом з тим, 25 грудня 2024 року відповідач листом повідомив позивача про те, що таку заяву розглянуто та покликаючись на ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року, ст. 20 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 3817-IX від 18 червня 2024 року, в межах компетенції повідомив, що в поданому пакеті документів відсутня інформація щодо встановлення і безперервного функціонування цілодобової системи відео-спостереження за адресою Чернівецька область Чернівецький район м. Сторожинець вул. Яремчука, 36-А. ДПС. При цьому, також зазначено, що питання внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного реєстру буде розглянуто у визначеному законодавством порядку після надходження до ДПС документів відповідно до вимог чинного законодавства.

Отже, на думку позивача протиправна бездіяльність відповідача, полягає у тому, що останній всупереч вимогам Закону протягом 5-ти календарних днів з дати отримання заяв не прийняв жодного рішення, а також не надав витяг про внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного реєстру.

2. Відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого заперечив щодо задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Заперечуючи проти позову зазначив, що ДПС розглянуто заяву ТОВ «Н.и.Г ГРУП» від 29.07.2024 щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання за адресою: Чернівецька обл., Чернівецький р-н, м. Сторожинець, вул. Яремчука, буд. 36-А.

Діюча на той час редакція статті 15 Закону України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пального» (далі-Закон № 481) регулювала внесення даних до Єдиного реєстру наступним чином.

Внесення даних проводиться на підставі заяви в електронній формі через електронний кабінет користувача Електронної системи та/або електронний кабінет платника податків, суб`єкта господарювання ( у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) з обов`язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; для фізичних осіб-підприємців - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, реєстраційного номера облікової картки платника податків.

До заяви додається копія документа, що підтверджує право власності та/або користування приміщенням, яке використовується як місце зберігання.

Наголошував на тому, що позивачем на підтвердження права користування приміщенням надано договір оренди будівлі складського приміщення від 01.06.2024 та акт здачі - приймання від 06.06.2024 року.

При цьому відповідач зауважив, що договір оренди будівлі для складського приміщення від 01.06.2024 між громадянином ОСОБА_1 та ТОВ «Н.и.Г ГРУП», містить відомості про передачу у користування товариству земельної ділянки розміром 0,14 га, тобто мова йде про передачу в оренду земельної ділянки.

Отже, позивачеві повідомлено, що питання щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного реєстру буде розглянуто у визначеному законодавством порядку після надходження до ДПС документів, оформлених відповідно до вимог законодавства.

Заперечив також з приводу позовних вимог в частині зобов`язання Державної податкової служби України, протягом 5-ти календарних днів розглянути заяву від 26 листопада 2024 року щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання, з аналогічних підстав.

З огляду на наведене відповідач вважає, що відсутні підстави для задоволення позову.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.

1. Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Ухвалою суду об`єднано в одне провадження адміністративну справу №600/475/25-а із адміністративною справою №600/588/25-а та присвоєно єдиний номер 600/475/25-а.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ ТА ВІДПОВІДНІ ПРАВОВІДНОСИНИ.

1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Н.и.Г. ГРУП» є юридичною особою відповідно до законодавства України та здійснює господарську діяльність.

2. 01 грудня 2022 року Державна податкова служба України видала ТОВ «Н.и.Г. ГРУП» ліцензію на виробництво тютюнових виробів (тютюну курильного та люлькового) № 00004 на термін - безстроково.

3. 29 липня 2024 року ТОВ «Н.и.Г. ГРУП» звернулося до ДПС України, із заявою щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання за адресою вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецька область, у якій зазначено місцезнаходження місця зберігання тютюнової сировини найменування, місцезнаходження, код Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). До заяви від 29 липня 2024 року позивач, ТОВ «Н.и.Г. ГРУП», додало договір оренди будівлі для складського приміщення від 01 червня 2024 року, акт здачі-приймання від 06 червня 2024 року, який є документом, що підтверджує право користування цим приміщенням.

4. 14 серпня 2024 року Державна податкова служба України, надіслала ТОВ «Н.и.Г. ГРУП» лист № 663/АП/99-00-09-01-01-06, яким повідомила, що розглянуто заяву ТОВ «Н.и.Г. ГРУП» від 29 липня 2024 року № 3021/АП, щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання за адресою вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецька область, та в межах компетенції зазначено, що договір оренди будівлі для складського приміщення від 1 червня 2024 року містить відомості про передачу у оренду земельної ділянки площею 0,14 га.

Стаття 6 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Однак вказаний договір (право оренди) не зареєстровано у передбаченому законодавством порядку. Враховуючи зазначене вище питання щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного реєстру буде розглянуто у визначеному законодавством порядку після надходження до ДПС України документів відповідно до вимог чинного законодавства.

5. 26 листопада 2024 року ТОВ «Н.и.Г. ГРУП» повторно звернулося до відповідача, ДПС України, із заявою щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання за адресою вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецька область, у якій було зазначено місцезнаходження місце зберігання тютюнової сировини, найменування, місцезнаходження, код Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).

До заяви від 26 листопада 2024 року позивач, ТОВ «Н.и.Г. ГРУП», додав договір оренди будівлі для складського приміщення від 01 червня 2024 року, акт здачі-приймання від 06 червня 2024 року, додаткову угоду від 01 листопада 2024 року.

6. 25 грудня 2024 року Державна податкова служба України, надіслала ТОВ «Н.и.Г. ГРУП» листа № 901/АП/99-00-09-01-01-06, яким повідомлено, що розглянуто заяву ТОВ «Н.и.Г. ГРУП» від 26 листопада 2024 року вх. ДПС № 4669/АП щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання за адресою вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецький район Чернівецька область, та покликаючись на ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року, ст. 20 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 3817-IX від 18 червня 2024 року, в межах компетенції зазначено, що в поданому пакеті документів ТОВ «Н.и.Г. ГРУП» відсутня інформація щодо встановлення і безперервного функціонування цілодобової системи відеоспостереження за адресою Чернівецька область Чернівецький район м. Сторожинець вул. Яремчука, 36-А.

При цьому також зазначено, що питання внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного реєстру буде розглянуто у визначеному законодавством порядку після надходження до ДПС документів відповідно до вимог чинного законодавства.

ДО ВКАЗАНИХ ПРАВОВІДНОСИН СУД ЗАСТОСОВУЄ НАСТУПНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА РОБИТЬ ВИСНОВКИ ПО СУТІ СПОРУ.

1.Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

19 грудня 1995 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального на території України.

18 червня 2024 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № № 3817-IX, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, ввезення на митну територію України, вивезення за межі митної території України, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, тютюновою сировиною, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, а також посилення боротьби з їх незаконним виробництвом та обігом на території України.

2. Отже, у період з 18 червня 2024 року до 01 січня 2025 року в Україні діяли два законодавчі акти України, що регулюють тотожні правовідносини.

Норми Закону України № 3817-ІХ від 18 червня 2024 року припиняли дію норм Закону України № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року у частині що їм суперечать.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року, у чинній на момент виникнення спірних правовідносин редакції, суб`єкти господарювання (у тому числі іноземні суб`єкти господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва), які мають ліцензію на право виробництва тютюнових виробів, вносять місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного реєстру лише у разі, якщо таке місце зберігання розташоване за іншою адресою (у приміщенні), ніж місцезнаходження виробництва. Виробництво та/або зберігання тютюнової сировини може здійснюватися лише: суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва), які мають ліцензію на право виробництва тютюнових виробів; тютюново-ферментаційними заводами, які здійснюють реалізацію (передачу) ферментованої тютюнової сировини виробникам тютюнових виробів або на експорт; суб`єктами господарювання, які займаються вирощуванням тютюну.

Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) з обов`язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання спирту етилового, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), для фізичних осіб - суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, реєстраційного номера облікової картки платника податків.

До заяви додаються документ, що підтверджує право користування цим приміщенням, та довідка про відповідність місця зберігання спирту вимогам, встановленим центральним органом виконавчої влади, уповноваженим Кабінетом Міністрів України.

Витяг про внесення місця зберігання спирту етилового, біоетанолу або алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, до Єдиного реєстру надається суб`єкту господарювання (у тому числі іноземному суб`єкту господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) в електронному вигляді в порядку, встановленому статтею 42 Податкового кодексу України, протягом п`яти календарних днів від дня подання заяви. Ведення Єдиного реєстру та надання витягів з Єдиного реєстру здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, забезпечує вільний та безоплатний доступ до відомостей, що містяться в Єдиному реєстрі.

3. Судом встановлено, що 29 липня 2024 року позивач звернувся до Державної податкової служби України із заявою про внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання та додав до заяви документи, що підтверджують право користування складським приміщенням.

Разом з тим, листом від 14 серпня 2024 року № 663/АП/99-00-09-01-01-06 відповідач повідомив позивача, що питання щодо внесення місця зберігання до Реєстру буде розглянуто після надходження до ДПС документів відповідно до вимог чинного законодавства. А, також наголошено на тому, що згідно вимог ст. 6 Закону України " Про оренду землі" право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.

В аспекті наведеного суд зазначає, що вимогами Закону № 481/95-ВР визначено вичерпний перелік підстав та документів, необхідних для внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання, серед яких є підтвердження права власності або користування приміщенням, а не земельною ділянкою.

Як свідчать матеріали справи, позивач до заяви надав договір оренди будівлі та акт приймання-передачі, які підтверджують право користування відповідним приміщенням. Водночас, вимога відповідача щодо надання документів про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки не передбачена чинним законодавством і є такою, що виходить за межі повноважень відповідача.

При цьому, суд звертає увагу, що зазначений лист не є рішенням, прийнятим за результатами розгляду заяви у розумінні вимог Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95-ВР та Порядку ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання. В межах спірних правовідносин відповідачем за своє суттю не прийнято рішення про задоволення, або ж відмову в задоволенні заяви позивача.

Таким чином, відповідач фактично ухилився від прийняття рішення та вдався до тлумачення вимог встановлених нормами Закону, в результаті чого дійшов до помилкових припущень про необхідність подання додаткових документів, що в свою чергу свідчить про протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

4. Крім того, судом встановлено, що позивач 29 листопада 2024 року повторно звернувся до відповідача із заявою щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання, надавши при цьому необхідні документи. Однак, 25 грудня 2024 року відповідач пославшись на положення статті 15 Закону № 481/95-ВР та статті 20 Закону № 3817-IX, повідомив листом, про відсутність у поданому пакеті документів, інформації щодо встановлення і функціонування цілодобової системи відеоспостереження.

Оцінюючи зазначені доводи відповідача, суд зазначає, лист від 25 грудня 2024 року не є належним рішенням суб`єкта владних повноважень, не містить ознак акта індивідуальної дії, та не створює правових наслідків для позивача. Тобто, відповідач обмежившись лише надання інформаційного листа на заяву позивача, фактично утримався від прийняття рішення, передбаченого законом, що свідчить, про бездіяльність останнього.

Суд наголошує, що вимога щодо підтвердження функціонування системи відеоспостереження не передбачена вимогами спеціального Закону, як умова внесення до Єдиного державного реєстру місць зберігання відомості про місце зберігання сировини, саме на стадії звернення із відповідною заявою.

Статтями 15 Закону № 481/95-ВР та 20 Закону № 3817-IX, на які посилається відповідач визначено загальні вимоги до діяльності у сфері обігу тютюнових виробів та тютюнової сировини.

Водночас, жодна з наведених норм не встановлює обов`язку подання до ДПС документів або відомостей про встановлення і безперервне функціонування цілодобової системи відеоспостереження, саме як умови для внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Отже, посилання відповідача на вимоги статті 15 Закону № 481/95-ВР та 20 Закону № 3817-IX на стадії звернення із відповідними заявами, не може бути підставою для відмови або неприйняття рішення, оскільки ці норми не містять прямої вказівки на необхідність подання інформації про відеоспостереження у межах процедури внесення до відповідного Реєстру, та не надають права останньому самостійно формувати додатковий перелік документів.

Варто зауважити, що в матеріалах справи наявні договір № 122/с, предметом якого є надання послуг з продажу і монтажу відеоспостереження, а також акт виконаних робіт по відео-спостереженню приміщення від 01.10.2024 року за адресою вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецька область. Зазначені докази підтверджують той факт, що станом на час розгляду заяви (25.12.2024 року), приміщення було оснащено системою відео спостереження.

5. Системний аналіз наведено вище в призмі норм національного законодавства дає підстави суду дійти висновку про те, що за наявності заяв та поданого пакету документів, зокрема тих, які підтверджують право користування приміщенням, відповідач зобов`язаний вчинити дії щодо внесення місця зберігання до відповідного реєстру чи /або прийняти мотивоване рішення про відмову з підстав, прямо передбачених законом. Натомість, відповідач двіччі ухилився від виконання покладеного на нього обов`язку, та не прийняв жодного рішення, лише обмежившись наданням листа інформаційного характеру.

Отже, неодноразове направлення листів із безпідставними зауваженнями без прийняття остаточного рішення призвело до ситуації, коли позивач позбавлений можливості реалізувати своє право на законну господарську діяльність та перебуває у стані тривалої правової невизначеності, що власне суперечать принципам правової визначеності, добросовісності та належного врядування та підтверджує протиправну бездіяльність відповідача, щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання. Відтак, позовні вимоги в зазначеній частині підлягають задоволенню.

6. Оцінюючи спірні правовідносини в частині позовних вимог, щодо зобов`язання відповідача протягом 5-ти календарних днів розглянути заяви позивача, суд зазначає, що оскільки такі заяви відповідають вимогам законодавства, подані документи підтверджують право користування приміщенням (чинним законодавством не передбачено інших підстав для відмови у внесенні місця зберігання тютюнової сировини до відповідного реєстру) - відтак, наявні правові підстави для зобов`язання ДПС України внести до Єдиного державного реєстру місць зберігання відомості про місце зберігання тютюнової сировини за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, м. Сторожинець, вул. Яремчука, буд. 36-А.

Слід також зазначити і те, що як свідчать матеріали справи, відповідач вдався до тривалого строку розгляду заяв. Як зазначалось вище, у спірних правовідносинах відсутні об`єктивні перешкоди для прийняття правомірного рішення, враховуючи надання визначеного законодавством переліку документів стосовно внесення місця зберігання до Реєстру для здійснення господарської діяльності позивача. А відтак, суд дійшов висновку про доцільність встановлення визначеного законодавством строку 5 календарних днів для розгляду заяв позивача.

Водночас суд зазначає, що внесення відомостей до Єдиного державного реєстру місць зберігання нерозривно пов`язане з обов`язком відповідача надати заявнику відповідний витяг, який підтверджує факт такої реєстрації, а відтак похідна вимога позивача, про зобов`язання ДПС України надати ТОВ «Н.и.Г. ГРУП» витяг про внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного реєстру є обґрунтованою та такою, що також підлягає задоволенню.

7. Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України визначено, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

8. Підсумовуючи наведене вище, суд дійшов висновку, що даний адміністративний позов слід задовольнити повністю з викладених вище підстав.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

1. Відповідно до частини 5 та 6 статті 246 КАС України у резолютивній частині рішення (окрім іншого) зазначається розподіл судових витрат.

У разі необхідності у резолютивній частині також вказується про повернення судового збору.

Відповідно до частини 9 статті 139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд (окрім іншого) враховує чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору.

Звертаючись до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 9112,00 грн., тобто у більшому розмірі ніж того вимагає стаття 4 Закону України «Про судовий збір», а тому надміру сплачений судовий збір у розмірі 3028,00 грн. підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України.

2. Згідно з частиною 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа, а тому слід стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати судовий збір в сумі 6056,00 грн.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Н.и.Г.ГРУП" до Державної податкової служби України - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби України щодо не розгляду заяв Товариства з обмеженою відповідальністю «Н.и.Г. ГРУП» від 29 липня 2024 року № 3021/АП та від 26 листопада 2024 року вх. ДПС № 4669/АП щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання за адресою вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецька область.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України, протягом 5-ти календарних днів розглянути заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Н.и.Г. ГРУП» від 29 липня 2024 року № 3021/АП та від 26 листопада 2024 року вх. ДПС № 4669/АП, щодо внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного державного реєстру місць зберігання та внести до Єдиного державного реєстру місць зберігання відомості, про місце зберігання тютюнової сировини за адресою вул. Яремчука, буд. 36-А м. Сторожинець Чернівецька область.

4. Зобов`язати Державну податкову службу України надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Н.и.Г. ГРУП» витяг про внесення місця зберігання тютюнової сировини до Єдиного реєстру.

5. Повернути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Н.и.Г. ГРУП" з Державного бюджету України надміру сплачений судовий збір у 3028,00 грн.

6. Стягнути на корись Товариства з обмеженою відповідальністю "Н.и.Г.ГРУП" за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України судовий збір в сумі 6056, 00 грн.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Н.И.Г.ГРУП" (вул. Грушевського, буд. 2, м. Сторожинець, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 59000, );

Відповідач - Державна податкова служба України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ).

Суддя О.В. Боднарюк