Справа № 420/14711/23
Суддя: Бабенко Д.А.
Дата ухвалення: 2026-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за №420/14711/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

13 січня 2026 року до суду від представника позивача надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить:

змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 24.07.2023 року у справі №420/14711/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії позивачу, починаючи з 01.02.2021, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення, а саме: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь позивача різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у сумі 31 988,56 грн. (тридцять одна тисяча дев`ятсот вісімдесят вісім грн. 56 коп.).

Вказана заява мотивована тим, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 року у справі №420/14711/23, яке набрало законної сили, відповідач нарахував позивачу доплату пенсії у розмірі, що становить 31988,56 грн. Проте, сума вказаної доплати залишається невиплаченою у зв`язку з відсутністю у відповідача необхідних грошових коштів, а примусове виконання державним виконавцем рішення суду у справі №420/14711/23 в цій частині результатів не дає.

Оскільки заборгованість з виплати пенсії у сумі 31988, 56 грн. залишається невиплаченою упродовж тривалого часу, а згадане рішення суду, яке набрало законної сили, - невиконаним, то, на переконання позивача, наявні достатні підстави для зміни способу і порядку виконання цього рішення у спосіб стягнення з відповідача суми доплати до пенсії у розмірі 31 988,56 грн.

У поданій заяві представник позивача просив суд розглянути подану заяву за відсутності позивача та його представника.

Від представника відповідача заяв та клопотань до суду не надходило.

Судове засідання призначено на 03 лютого 2026 року на 11 год. 00 хв.

Суд ухвалою, постановленою на місці та занесеною до протоколу судового засідання, керуючись п.9 ст. 205 КАС України, вирішив розглянути подану заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 року у справі №420/14711/23, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО78528 від 09.03.2023 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2021 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО78528 від 09.03.2023 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2021 року, із врахуванням раніше виплачених сум.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №420/14711/23 залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі №420/14711/23 залишено без змін.

Рішення суду набрало законної сили 28.11.2023 року.

Відповідно до листа-відповіді від 12.12.2025, ГУ ПФУ в Одеській області, зокрема повідомило, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 по справі №420/14711/23, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2023, проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 і сума доплати пенсії з 28.11.2023 по 31.03.2024, з урахуванням фактично виплачених сум, склала 31988,56 грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 187,35 грн в жовтні 2025 та в сумі 187,35 грн в листопаді 2025 зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями.

Як вказує відповідач у листі, Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

У зв`язку з набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги», починаючи з 1 квітня 2021 року асигнування з Державного бюджету, які виділяються для забезпечення пенсійних виплат, розподіляє та спрямовує на фінансування пенсій та інших виплат Пенсійний фонд України.

Як зазначає відповідач, залишок боргу буде в подальшому виплачуватись згідно з чинним законодавством після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням Постанови №821. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

При цьому, з копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, наявною в матеріалах справи, вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 по справі №420/14711/23, ГУ ПФУ в Одеській області здійснило перерахунок пенсії за період з 28.11.2023 по 31.03.2024 року включно. Сума виплати (утримання) становить 31988,56 грн.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд вказує про наступне.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинній на дату розгляду цієї заяви, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується після дати набрання ним законної сили, тобто з 28.11.2023 року.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 по справі №420/14711/23, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2023, відповідачем проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 і сума доплати пенсії з 28.11.2023 по 31.03.2024, з урахуванням фактично виплачених сум, склала 31988,56 грн. Частина нарахованої доплати пенсії в сумі 187,35 грн в жовтні 2025 та в сумі 187,35 грн в листопаді 2025 зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями. Залишок боргу буде в подальшому виплачуватись згідно з чинним законодавством після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з урахуванням Постанови №821.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості доводів представника позивача щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню шляхом зміни способу виконання рішення суду від 24.07.2023 року по справі №420/14711/23 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО78528 від 09.03.2023 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2021 року, із врахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління ПФУ в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 28.11.2023 по 31.03.2024 року у розмірі 31988,56 грн».

Керуючись ст. 6, 12, 72, 77, 90, 256, 295, 297, 378 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/14711/23 задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення суду від 24.07.2023 року по справі №420/14711/23 в частині «зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО78528 від 09.03.2023 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2021 року, із врахуванням раніше виплачених сум» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) суми доплати пенсії за період з 28.11.2023 по 31.03.2024 року у розмірі 31988,56 грн».

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.293, 295, 378 КАС України.

Суддя Дмитро БАБЕНКО