Справа № 360/2799/19
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2026-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну відповідача

06 лютого 2026 року м. ДніпроСправа № 360/2799/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали справи № 360/2799/19 за позовом Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Лисичанська нафтова інвестиційна компанія" (далі - позивач) Головного управління ДФС у Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить визнати протиправними та скасувати прийняті відповідачем податкові повідомлення-рішення № , № , № від 05.03.2019.

Ухвалою суду від 08 липня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 22 липня 2019 року зупинено провадження у справі №360/2799/19 до набрання законної сили рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/1621/19 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія до Головного управління ДФС у Луганській області, в якому позивач просив суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № , №, № від 18 січня 2019 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11.07.2024 у справі №360/1621/19 позов позов Приватного акціонерного товариства Лисичанська нафтова інвестиційна компанія до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду. Ухвала набрала законної сили 11.07.2024.

Ухвалою суду від 05.02.2026 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 23.02.2026 на 10 год. 15 хв.

Від Головного управління ДПС у Луганській області до суду надійшло клопотання про заміну відповідача його правонаступником Головним управлінням ДПС у Луганській області ().

Розглянувши клопотання про заміну відповідача його правонаступником суд зазначає.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», реорганізовано ДФС України та утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

На виконання вищевказаного розпорядження наказом ДПС України від 28 серпня 2019 року № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

В свою чергу наказом Головного управління ДПС у Луганській області від 29 серпня 2019 року №5 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Луганській області» Головним управлінням ДПС у Луганській області розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Луганській області, що припиняється.

Наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року № 14 затверджене Положення про Головне управління ДПС у Луганській області. Відповідно до пункту 1 Положення, Головне управління ДПС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Луганській області ().

Отже, правонаступником відповідача Головного управління ДФС у Луганській області було Головне управління ДПС у Луганській області ().

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити територіальні органи Державної податкової служби відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади». Ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Пунктом 3 зазначеної постанови визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідується згідно з пунктом 1 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Так, згідно з додатком до вищевказаної постанови Головне управління ДПС у Луганській області () ліквідовано шляхом утворення відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150).

На виконання вищевказаної постанови наказом ДПС України від 30 вересня 2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби України» розпочато виконання утвореними відокремленими підрозділами Державної податкової служби України функцій і повноважень територіальних органів Державної податкової служби України, що ліквідуються.

Наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року № 643 затверджене Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, яке є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Відповідно до пункту 1 Положення Головне управління ДПС у Луганській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Луганській області ().

Відповідно до наказу ДПС України від 24 грудня 2020 року № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01 січня 2021 року розпочато виконання відокремленим підрозділом Головним управлінням ДПС у Луганській області () функцій і повноважень Головного управління ДПС у Луганській області (), що ліквідується, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ГУ ДПС.

Частиною першою статті 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Під публічним правонаступництвом у сфері управлінської діяльності органів державної влади слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно-правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача - Головного управління ДФС у Луганській області (), на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області ().

Керуючись статтями 9 48, 52, 181, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Допустити заміну відповідача у справі № 360/2799/19 - Головного управління ДФС у Луганській області (), на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов