Справа № 440/3993/25
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 лютого 2026 рокум. ПолтаваСправа №440/3993/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

судді Супруна Є.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лисака С.В.,

представника позивача - Сиромятнікова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в рамках підготовчого провадження заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №440/3993/25 за позовом Головного управління Національної поліції в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

21.03.2025 позивач, Головне управління Національної поліції в Полтавській області, звернувся з позовом до ОСОБА_1 , колишнього інспектора взводу №2 батальйону поліції особливого призначення (стрілецького) капітана Головного управління Національної поліції в Полтавській області, в якому, з урахуванням заяви від 14.01.2026 про уточнення позовних вимог, просить суд стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Полтавській області () відшкодування матеріальної шкоди, завданої унаслідок пошкодження спеціалізованого вантажного пікапа оперативного AVTOSNAB APCU-02 (на базі Mitsubishi L-200), реєстраційний номер НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер транспортного засобу НОМЕР_3 , 2024 року випуску, у розмірі 1 765 430,00 грн.

За вказаною позовною заявою ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 відкрито провадження в адміністративній справі.

02.02.2026 від ОСОБА_1 до канцелярії суду в чергове надійшла його заява про зупинення провадження у справі, в якій заявник просить суд зупинити провадження у цій справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України до моменту припинення його, відповідача, перебування на військовій службі. Повідомляє суд про те, що нині він проходить військову службу безпосередньо в районі ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення, що є непереборною перешкодою для його особистої участі у судових засіданнях, підготовки процесуальних документів та реалізації права на захист. Додав, що адвокат Грущанський В.О. його інтереси вже не представляє, внаслідок чого відповідач фактично позбавлений професійної правничої допомоги.

Присутній у судовому засіданні представник позивача щодо наслідків вирішення заяви про зупинення провадження у справі покладався на розсуд суду.

Суд, надаючи оцінку на предмет обґрунтованості мотивів, покладених в основу заяви про зупинення провадження у справі, виходить з наступного.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва у провадженні у справі, зумовлена наявністю однієї з передбачених в законі обставин.

Однією з таких обставин є факт перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан, за наявності якої суд, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, зупиняє провадження у справі аж до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.

Загальновідомим є той факт, що у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/202 постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який триває і дотепер.

Відповідно до статті 1 Закону України від 12.05.2015 №389-VIII "Про правовий режим воєнного стану", воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

За приписами статей 1 та 3 Закону України від 06.12.1991 №1934-XII "Про Збройні Сили України" (надалі - Закон №1934-XII), Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Структура Збройних Сил України визначається статтею 3 Закону №1934-XII, відповідно до частини третьої якої Збройні Сили України організаційно складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій.

Комплектування Збройних Сил України визначається статтею 5 Закону №1934-XII, відповідно до частини першої якої особовий склад Збройних Сил України складається з військовослужбовців і працівників Збройних Сил України.

Згідно зі статтею 2 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (надалі - Закон №2232-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Статтею 3 цього ж Закону визначено, що громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Початок, призупинення і закінчення проходження військової служби визначено статтею 24 Закону №2232-XII.

З наданих відповідачем письмових доказів, зокрема, копії військового квитка серія НОМЕР_4 , виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 20.10.2003 на ім`я ОСОБА_1 , суд встановив, що 17.03.2025 на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_5 №94 ОСОБА_1 було призвано у Збройні Сили України.

Заявляючи чергове клопотання про зупинення провадження у справі, позивач на підтвердження обставин його участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, надав суду засвідчену копію витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_5 від 20.01.2026 №22, відповідно до змісту якого старшого солдата ОСОБА_1 уважати таким, що вибув у складі групи військовослужбовців з 20.01.2026 для виконання бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України.

З урахуванням наведеного, зважаючи на з`ясовані судом обставини безпосереднього залучення з 20.01.2026 відповідача до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі, передбачених пунктом 5 частини першої статті 236 КАС України, у зв`язку з чим заяву ОСОБА_1 слід задовольнити.

Конструкція пункту 5 частини першої статті 236 КАС України дає суду підстави для формулювання висновку про те, що визначена ним підстава зупинення провадження пов`язана не із самою обставиною введення воєнного стану, а натомість - з фактом перебування сторони у справі у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

При цьому, вказана вище норма має тимчасовий характер, тобто обмежується строком перебування сторони у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан. За такої умови підстава для зупинення провадження у справі вичерпується тоді, коли участь сторони у складі Збройних Сил України припиняється. Учасник справи може припинити участь у складі Збройних Сил України ще до припинення воєнного стану, якщо така можливість передбачена законодавством.

За таких обставин суд задовольняє заяву відповідача у спосіб шляхом зупинення провадження у цій справі до моменту припинення перебування ОСОБА_1 на військовій службі у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

Керуючись статтями 72-77, 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №440/3993/25 - задовольнити.

Провадження у справі №440/3993/25 за позовом Головного управління Національної поліції в Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди зупинити до моменту припинення перебування ОСОБА_1 на військовій службі у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області та ОСОБА_1 невідкладно повідомити Полтавський окружний адміністративний суд про зміну обставин, що зумовили зупинення провадження у цій справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 05.02.2026.

Суддя Є.Б. Супрун