Справа № 320/14096/25
Суддя: Войтович І. І.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

05 лютого 2026 року м. Київ Справа №320/14096/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І. І., отримавши та розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Служби безпеки України , в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України щодо нe нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої п. 1-1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану», у розмірі 50 000,00 гривень в розрахунку на місяць за виконання бойових (спеціальних) завдань у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) aбo штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) за період з лютого 2023 року по червень 2024 року.

2. Зобов`язати Служби безпеки України нарахувати тa виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, встановлену п. 1-1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за виконання бойових (спеціальних) завдань у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) за період з лютого 2023 року по червень 2024 року, а саме

- за лютий 2023 року - за період з 01.02.2023 по 28.02.2023;

- за березень 2023 року - за період 04.03.2023, 08.03.2023, 16.03.2023, 20.03.2023 та 28.03.2023;

- за квітень 2023 року - за період 04.04.2024, 08.04.2024, 16.04.2023, 20.04.2023 та 28.04.2023;

- за травень 2023 року - за період 04.05.2024, 08.05.2023, 16.05.2023, 20.05.2023 та 28.05.2023;

- за червень 2024 року - за період 11.06.2023, з 14.06.2023 по 21.06.2023, з 24.06.2023 по 25.06.2023 та 28.06.2023;

- за липень 2023 року - за період 08.07.2023, з 03.07.2023 по 05.07.2023, з 10.07.2023 по 11.07.2023, з 14.07.2023 по 17.07.2023, з 19.07.2023 по 21.07.2023, 26.07.2023 та з 28.07.2023 по 29.07.2023;

- за серпень 2023 року - за період 02.08.2023, 03.08.2023, 05.08.2023, 06.08.2023, 08.08.2023, 10.08.2023, 11.08.2023, 14.08.2023, 17.08.2023, 3 19.08.2023 по 21.08.2023, 25.08.2023 26.08.2023, 28.08.2023 та 29.08.2023;

- за вересень 2023 року - за період з 03.09.2023 по 05.09.2023, 08.09.2023, 10.09.2023, 11.09.2023, з 14.09.2023 по 17.09.2023, 28.09.2023 та 29.09.2023;

- за листопад 2023 року - за період з 01.11.2023 по 30.11.2023;

- за грудень 2023 року - за період з 01.12.2023 по 31.12.2023;

- за січень 2024 року - за період з 01.01.2024 по 02.01.2024 та з 04.09.2023 по 09.01.2024;

- за березень 2024 року - за період з 09.03.2024 по 31.03.2024;

- за квітень 2024 року - за період з 01.04.2024 по 30.04.2024;

- за травень 2024 року - за період 01.05.2024, з 05.05.2024 по 07.05.2024, з 11.05.2024 по 13.05.2024, 19.05.2024, 20.05.2024, 23.05.2024, з 26.05.2024 по 29.05.2024 та 31.05.2024;

- за червень 2024 року - за період з 01.06.2024 по 04.06.2024, 06.06.2024, 07.06.2024, з 15.06.2024 по 21.06.2024, 27.06.2024, 29.06.2024 та 30.06.2024.

04 квітня 2025 року суд своєю ухвалою залишив позовну заяву без руху у зв`язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду, визначеного частинами першою та другою статті 233 Кодексу законів про працю України, та надав позивачеві строк для усунення недоліків і подання заяви про поновлення строку звернення до суду.

17 квітня 2025 року позивач подав до суду заяву про поновлення процесуального строку звернення до адміністративного суду.

Водночас 11 грудня 2025 року Велика Палата Конституційного Суду України ухвалила Рішення № 1-р/2025 у справі за конституційним поданням Верховного Суду щодо перевірки конституційності положень частини першої статті 233 Кодексу законів про працю України.

Велика Палата Конституційного Суду України дійшла висновку, що встановлення тримісячного строку для звернення працівника до суду з вимогами про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат суперечить Конституції України, оскільки таке обмеження звужує зміст і обсяг гарантованого статтею 43 Конституції України права працівника на своєчасне одержання винагороди за працю, а також обмежує можливість реалізації права на судовий захист, гарантованого статтею 55 Конституції України.

У зв`язку з цим Конституційний Суд України постановив, що положення частини першої статті 233 Кодексу законів про працю України в частині, яка стосується строку звернення працівника до суду з вимогами про виплату заробітної плати та інших належних йому виплат, є неконституційним і втрачає чинність з дня ухвалення цього рішення.

Отже, підстави для залишення позовної заяви без руху, на які було зазначено раніше, втратили актуальність у зв`язку з ухваленням Рішення Конституційного Суду України від 11 грудня 2025 року № 1-р/2025.

За таких обставин суддя вважає можливим відкрити провадження у справі, оскільки відсутні процесуальні перешкоди для її подальшого розгляду.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали до електронного кабінету, у разі відсутності - електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Войтович І. І.