Справа № 606/1934/25
Суддя: Малярчук В. В.
Дата ухвалення: 2026-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 606/1934/25
Рішення

і м е н е м У к р а ї н и

04 лютого 2026 року м. Теребовля

Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:

-головуючого судді Малярчука В.В.

-за участю секретаря судового засідання Зіньковської Н.Д.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 - адвоката Гавдяк Ірини Богданівни до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду через представника адвоката Гавдяк І.Б. з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просив скасувати постанову №3898 від 03.11.2025 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210 КУпАП, а справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що оскаржуваною постановою №3898 від 03.11.2025 позивач визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 210 КУпАП, а саме, що ОСОБА_1 не пройшов військово-лікарську комісію, в яких закінчився строк дії рішення (постанови) про придатність до військової служби до набрання чинності цим Законом до 05.06.2025 року по теперішній час з метою визнання придатності до військової служби.

В даному протоколі зазначалось, що під час звіряння військово-облікових даних встановлено, що ОСОБА_1 не здійснив повторне проходження ВЛК до 05.06.2025 р. Позивачем було надано пояснення, що він неодноразово проходив ВЛК, а відповідно до Свідоцтва про хворобу № 1965/8, 09 жовтня 2024 року Теребовлянською територіальною позаштатною постійно діючою військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 за направленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби ОСОБА_1 . Постановою ВЛК позивача на підставі статті 13а графи ІІ Розкладу хвороби визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Окрім цього, рішенням експертної команди за результатами оцінювання, на підставі аналізу попередньої медичної документації та очної оцінки рівня порушення повсякденного функціонування, враховуючи критерії постанови КМ України від 15.11.2024 № 1338 позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності терміном на 1 рік з 16 жовтня 2025 року по 01 листопада 2026 р. Зазначені документи були надані відповідачу, але не зважаючи на зазначене позивачу було повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 10 год. 00 хв. 03.11.2025 року в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 . 03.11.2025 року, на підставі Постанови №3898, винесеною ІНФОРМАЦІЯ_5 про адміністративне правопорушення Позивач був притягнутий до адміністративной відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 17 000,00 грн. У Постанові зазначено, що під час звірки персональних даних встановлено, що ОСОБА_1 не пройшов військово-лікарську комісію, в яких закінчився строк дії рішення (постанови) про придатність до військової служби до набрання чинності цим Законом до 05.06.2025 року по теперішній час з метою визнання придатності до військової служби. Відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положень» ЗУ «Про несення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» установлено що громадяни України віком від 25 до 60 років які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом (крім осіб визнаних установленому порядку особами з інвалідністю) з дня набрання чинності цим Законом зобов`язані до 05.06.2025 року пройти повторно медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби. Такі громадяни зобов`язані самостійно звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного та резервіста з метою отримання направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду. Аналіз п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №3621-IX (Закону №4235-IXвід 12.02.2025 р.) дозволяє дійти таких висновків. По-перше, громадяни України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом, тобто до 04.05.2024, зобов`язані були до 05.06.2025 пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби. Відсутні будь які документи, в тому числі, висновки ВЛК про те, що ОСОБА_1 є обмежено придатною особою. Таким чином вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Вказане стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Ухвалою Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 14.11.2025 відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово з повідомленням (викликом) учасників справи та призначено у справі судове засідання.

02.02.2026 від відповідача до суду надійшов відзив на позов, у якому зазначено, що оскаржувана позивачем постанова є законною та обґрунтованою, винесеною із дотриманням вимог законодавства. Так, 30.10.2025 о 11 год. 55 хв. громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 житель м. Теребовля, Чортківський р-н прибув у перший відділ ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою : АДРЕСА_1 з приводу проходження військово- лікарської комісії. Під час звірки персональних даних було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 . Також під час звірки персональних даних встановлено, що ОСОБА_1 ОСОБА_1 не пройшов військово-лікарську комісію, в яких закінчився строк дії рішення (постанови) про придатність до військової служби до набрання чинності цим Законом до 05.06.2025 року по теперішній час з метою визнання придатності до військової служби.

Відповідно до пункту 20.3 вказаного Положення № 402 (в редакції, чинній на момент проходження медичного огляду Позивачем 21.02.2024), при медичному огляді військовослужбовців та інших осіб ВЛК приймаються постанови такого змісту: б) "Непридатний": до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час (На воєнний час приймається постанова: "Обмежено придатний до військової служби"). Загальновідомим є факт встановлення на території України воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. З викладеного вбачається, що військовозобов`язані, визнані непридатними до військової служби у мирний час та обмежено придатними у воєнний час, зобов`язані самостійно звернутися до відповідних ТЦК та СП за місцем їх перебування на військовому обліку для повторного проходження медичного огляду та зобов`язані були до 5 червня 2025 року пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби. Встановлено, що позивач (станом на момент вчинення адміністративного правопорушення) є військовозобов`язаним, перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 , не мав статусу особи з інвалідністю, не користується відстрочкою від призову на військову службу, відповідно до протоколу, складеного відповідальною особою ІНФОРМАЦІЯ_4 , не пройшов повторно ВЛК до 05.06.2025, як такий, що був визнаний обмежено придатним до військової служби. Відповідно до вказаних норм законодавства, позивачем вчинено адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 3 ст. 210 КУпАП, а саме: не пройдено повторний медичний огляд військовозобов`язаним, що був визнаний обмежено придатним до військової служби у воєнний час та не виконано обов`язок проходження повторного медичного огляду до 05.06.2025.

У відзиві представник відповідача просить справу розглянути за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_7 та відмовити у задоволенні позову.

У судове засідання учасники справи не з`явились.

Від представника позивача до суду 02.02.2026 надійшов відповідь на відзив відповідача, у якому вказано, що

У провадженні Теребовлянського районного суду знаходиться справа №606/1934/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про притягнення до адміністративної відповідальності. 30.01.2026 року відповідач надав відзив на позовну заяву, в якомуповністю заперечує проти позовної заяви, не погоджується з позовними вимогами. Відповідач стверджує, що Відповідно до пункту 20.3 вказаного Положення № 402 (в редакції, чинній на момент проходження медичного огляду Позивачем 21.02.2024), при медичному огляді військовослужбовців та інших осіб ВЛК приймаються постанови такого змісту: б) "Непридатний": до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час (На воєнний час приймається постанова: "Обмежено придатний до військової служби"). З викладеного вбачається, що військовозобов`язані, визнані непридатними до військової служби у мирний час та обмежено придатними у воєнний час, зобов`язані самостійно звернутися до відповідних ТЦК та СП за місцем їх перебування на військовому обліку для повторного проходження медичного огляду та зобов`язані були до 5.06.2025 року пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби. Цей обов`язок не розповсюджується на осіб з інвалідністю. Встановлено, що Позивач (станом на момент вчинення адміністративного правопорушення) є військовозобов`язаним, перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 , не мав статусу особи з інвалідністю, не користується відстрочкою від призову на військову службу, відповідно до протоколу, складеного відповідальною особою ІНФОРМАЦІЯ_4 , не пройшов повторно ВЛК до 05.06.2025, як такий, що був визнаний обмежено придатним до військової служби. Вимоги відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, нами не визнаються повністю з наступних причин. Відповідач безпідставно стверджує, що позивач, як особа визнана обмежено придатною до військової служби, не пройшов повторно ВЛК до 05.06.2025. Однак жодних належних доказів які підтверджують, що ОСОБА_1 визнаний обмежено придатним до військової служби відповідачем не надано. Відповідно до Свідоцтва про хворобу № 1965/8 09.10.2024 року Теребовлянською територіальною позаштатною постійно діючою військово лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 за направленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 проведено медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби ОСОБА_1 . На підставі статті 13а графи ІІ Розкладу хвороб позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Окрім цього, рішенням експертної команди за результатами оцінювання, на підставі аналізу попередньої медичної документації та очної оцінки рівня порушення повсякденного функціонування, враховуючи критерії постанови КМ України від 15.11.2024 № 1338 позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності терміном на 1 рік з 16 жовтня 2025 року по 01 листопада 2026 р. Відсутні будь які документи, в тому числі, висновки ВЛК про те, що ОСОБА_1 є обмежено придатною особою. Представник позивача просив позовні вимоги задовольнити, а також справу розглядати без участі позивача та його представника.

Відповідно до частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Згідно додатку «Резерв+» та паспорта громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 є громадянином України, військовозобов`язаний, має відстрочку дійсну до 04.11.2026 року тип відстрочки п. 2 ч. 1 ст.23, група інвалідності ІІІ загального захворювання діє до 01.11.2026 року.

Згідно свідоцтва про хворобу № 1965/8, 09.10.2024 року Теребовлянською територіальною позаштатною постійно діючою військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 за направленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби ОСОБА_1 . Постановою ВЛК позивача на підставі статті 13а графи ІІ Розкладу хвороб визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Згідно акту дослідження стану здоров`я ОСОБА_1 від 23.07.2025 року № 679 встановлено діагноз цукровий діабет 2-й, важка форма, стадія декомпенсації.

Згідно витягу з рішення експертної команди за результатами оцінювання, на підставі аналізу попередньої медичної документації та очної оцінки рівня порушення повсякденного функціонування, враховуючи критерії постанови КМ України від 15.11.2024 № 1338 позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності терміном на 1 рік з 16.10.2025 року по 01.11.2026 року.

03.11.2025 начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 винесена постанова №3898 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 210 КУпАП, відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн.

Зі змісту вказаної постанови слідує, що 30.10.2025 о 11 год. 55 хв. громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 житель м. Теребовля, Чортківський р-н прибув у перший відділ ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою : АДРЕСА_1 з приводу проходження військово- лікарської комісії. Під час звірки персональних даних було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 . Також під час звірки персональних даних встановлено, що ОСОБА_1 не пройшов військово-лікарську комісію, в яких закінчився строк дії рішення (постанови) про придатність до військової служби до набрання чинності цим Законом до 05.06.2025 року по теперішній час з метою визнання придатності до військової служби. Таким чином ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч.3 ст.210 КУпАП, яке вчинене в особливий період, чим порушив вимоги ч.1 та ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ч.3 ст.17 Закону України «Про оборону України».

Винесенню вказаної постанови передувало складення протоколу № 549 від 30.10.2025 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210 КУпАП (вчинення порушення в особливий період) із зазначенням аналогічних обставин вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210 КУпАП.

Згідно вказаного протоколу № 549 від 30.10.2025 о 11 год. 55 хв. громадянин ОСОБА_1 прибув у ІНФОРМАЦІЯ_9 під час звірки персональних даних було встановлено, що ОСОБА_1 не здійснив повторне проходження військово-лікарської комісії, до 05.06.2025 року.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Згідно із абзацом одинадцятим статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указами Президента України №64/2022 та №69/2022 від 24.02.2022 в Україні оголошено воєнний стан та загальну мобілізацію, які діють і по цей час.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 №3543-XII (далі - Закон №3543-XII) мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Згідно п.1,2,3 ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає: взяття громадян на військовий облік.

Згідно п. 10 ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Взяттю на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідних підрозділах розвідувальних органів України підлягають громадяни України: які набули громадянство України.

Згідно частини третьої статті 210 КУпАП вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, а саме: порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку в особливий період, тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Згідно наказу Міністерства Оборони України від 01.01.2024 року №3 «Про затвердження Інструкції зі складання територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки протоколів та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» протокол складає уповноважена посадова особа територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Під час складання протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, уповноваженою особою, яка складає протокол, доводиться зміст статті 63 Конституції України та роз`яснюються права та обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі та ставиться підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Протокол підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, та особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. За наявності свідків протокол може бути підписано також і цими особами.

Уповноважена посадова особа, яка склала протокол, пропонує особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, ознайомитися із складеним протоколом, дати письмове пояснення по суті вчиненого правопорушення із проставлянням свого підпису та дати. Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, можуть бути викладені на окремому аркуші з відміткою про це в протоколі.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право робити зауваження і надавати пояснення щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

До протоколу долучаються докази, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Докази, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення покладається на уповноважену особу, яка складає протокол.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомляється про дату, місце і час розгляду справи не пізніше ніж за три доби до дня розгляду справи.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомляється про місце і час розгляду справи при підписанні протоколу (у разі його складення) або окремим повідомленням про розгляд справи (додаток 8), яке вручається особі особисто під підпис або надсилається (в тому числі централізовано) засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення на адресу місця проживання (перебування), зазначену особою під час уточнення облікових (персональних) даних, або на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання.

Громадянин України, який є військовозобовязаний самостійно зобов`язаний звернутися до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного та резервіста для уточнення даних та отримання направлення на ВЛК.

Як вбачається із позову, що позивач з`являвся до ТЦК для проходження ВЛК, 09.10.2024 року пройшов ВЛК, про що Свідоцтво про хворобу № 1965/8, від 09.10.2024 року видане Теребовлянською територіальною позаштатною постійно діючою військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 за направленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 2 Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» від 12.02.2025 № 4235-IX установлено, що «громадяни України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом (крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю), з дня набрання чинності цим Законом зобов`язані до 5 червня 2025 року пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби. Такі громадяни зобов`язані самостійно звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані та резервісти Служби безпеки України до Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, військовозобов`язані та резервісти розвідувальних органів України - до відповідного підрозділу розвідувальних органів України) або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного та резервіста з метою отримання направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду».

Однак, у постанові № 3898 від 03.11.2025 року вказано, що під час звірки персональних даних було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 . Також під час звірки персональних даних встановлено, що ОСОБА_1 не пройшов військово-лікарську комісію, в яких закінчився строк дії рішення (постанови) про придатність до військової служби до набрання чинності цим Законом до 05.06.2025 року по теперішній час з метою визнання придатності до військової служби.

В Законі України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» від 12.02.2025 № 4235-IX вказується, що громадяни України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом (крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю), з дня набрання чинності цим Законом зобов`язані до 5 червня 2025 року пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби.

Як вбачається із матеріалів справи, що ОСОБА_1 перебував на обліку військовозобов`язаних, що суперечить Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» від 12.02.2025 № 4235-IX, яким передбачено, що громадяни України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом (крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю), з дня набрання чинності цим Законом зобов`язані до 5 червня 2025 року пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби.

Крім того представник відповідача у своєму відзиві на позов стверджує, що позивач, як особа визнана обмежено придатною до військової служби, не пройшов повторно ВЛК до 05.06.2025.

Однак жодних належних доказів які підтверджують, що ОСОБА_1 визнаний обмежено придатним до військової служби відповідачем не надано.

Відсутні будь які документи, в тому числі, висновки ВЛК про те, що ОСОБА_1 є обмежено придатною особою.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є громадяни України віком від 25 до 60 років, однак, він не був визнаний обмежено придатними до військової служби до набрання чинності закону Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист" (крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю), а тому з дня набрання чинності цим Законом він не був зобов`язаний до 5 червня 2025 року проходити повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби.

Відповідачем не надано суду будь-яких належних та достовірних доказів, які б спростували факти, що ОСОБА_1 був визнаний обмежено придатними до військової служби до набрання чинності вказаного закону, допущені відповідачем неточності в складеній постанові впливають на правильність прийняття такої, не зрозуміло зміст порушення законодавства, за які застосовуються відповідні санкції.

Відповідно до вимог частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Положеннями частини другої статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до вимог частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з вимогами частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Судом встановлено, що оскаржувану постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідності за ч. 3 ст. 210 КУпАП не обґрунтовано належними доказами.

Сама лише постанова по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП (вчинення порушення в особливий період) від 03.11.2025 року не є доказом вчинення адміністративного правопорушення, а лише рішенням суб`єкта владних повноважень щодо наслідків розгляду зафіксованого правопорушення.

Таким чином, відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не доведено правомірність прийняття постанови по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП (вчинення порушення в особливий період) від 03.11.2025 року, не надано належних та достатніх доказів на підтвердження вчинення позивачем правопорушення, зазначеного в оскаржуваній постанові.

Отже, позов заявлений позивачем ОСОБА_1 - адвокатом Гавдяк Іриною Богданівною до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 72-77, 90, 241-246, 255, 268, 286 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 - адвоката Гавдяк Ірини Богданівни до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, задовольнити.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП (вчинення порушення в особливий період) від 03.11.2025 року № 3898 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення із накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000 гривень.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення, відповідно до частини 4 статті 286 КАС України.

Суддя В.В. Малярчук