Справа № 280/472/26
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2026-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

06 лютого 2026 року Справа № 280/472/26 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління міністерства юстиції України (вул. Приходська, буд. 58, м. Запоріжжя, 69095; )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057 )

про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

20.01.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління міністерства юстиції України (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.01.2026 (ВП №79917462), видану головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління міністерства юстиції України;

- розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.01.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення та виклику учасників справи. Роз`яснено сторонам, що справа буде розглянута протягом строку визначеного частиною 4 статті 287 КАС України. Крім того, вказаною ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі третя особа, ГУ ПФУ в Запорізькій області).

05.02.2026 (вх.№6060) до суду через підсистему «Електронний суд» надійшли пояснення по справі, у яких, окрім іншого, зазначено, що листом від 20.01.2026 № 0800-0901-5/5689 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомило державному виконавцю про те, що на виконання рішення суду по справі № 280/1473/21 позивачу була нарахована грошова допомоги у сумі 52868,00грн про, що свідчить копія рішення від 04.05.2022 № 79. Виплати грошової допомоги позивачу буде проведена після виділення бюджетних асигнувань на відповідну мету на умовах Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Для цього, нарахована сума грошової допомоги на виконання рішення суду по справі № 280/1473/21 обліковується у Реєстрі судових рішень під порядковим №171946.

05.02.2026 (вх.№6295) через підсистему «Електронний суд» надійшов відзив представника відповідача в якому, зокрема зазначено, що на виконанні у Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження 79917462 з виконання виконавчого листа № 280/1473/21, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом про: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити грошову допомогу ОСОБА_1 , у розмірі десяти місячних пенсій, що передбачено пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". 06.01.2026 державним виконавцем Відділу винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 79917462. 05.02.2026 державним виконавцем Відділу винесено постанову про виправлення помилки у процесуальному документі, а саме виконавцем невірно зазначену резолютивну частину рішення, без врахування ухвали Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/1473/21 від 22.10.2025 про виправлення помилки у виконавчому листі та викладено резолютивну частину в наступній редакції: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити грошову допомогу ОСОБА_1 , у розмірі десяти місячних пенсій, що передбачено пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Таким чином станом на теперішній час у Відділі на виконанні перебуває виконавче провадження 79917462 з виконання виконавчого листа № 280/1473/21, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом про: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити грошову допомогу ОСОБА_1 , у розмірі десяти місячних пенсій, що передбачено пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що свідчить про відсутність перемету спору у даній справі.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для закриття провадження у справі суд виходить із наступного.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2018 у справі №800/369/17, зазначено, що у розумінні пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Судом встановлено, що предметом розгляду у даній справі є винесена Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління міністерства юстиції України постанова про відкриття виконавчого провадження від 06.01.2026 (ВП №79917462).

При цьому обґрунтовуючи протиправність вказаної постанови позивач посилається, виключно на неврахування державним виконавцем при її складанні ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 22.10.2025 по справі № 280/1473/21, якою виправлено помилку допущену при оформленні виконавчого листа у справі №280/1473/21, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом виклавши резолютивну частину рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень у наступній редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити грошову допомогу ОСОБА_1 , у розмірі десяти місячних пенсій, що передбачено пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Водночас, з наданої представником відповідача до матеріалів справи копії постанови про виправлення помилки у процесуальному документі від 05.02.2026 ВП№79917462, судом встановлено, що заступником начальника управління начальником Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління міністерства юстиції України внесено виправлення до документу «Постанова про відкриття виконавчого провадження» від 05.02.2026, виклавши резолютивну частину в наступній редакції: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити грошову допомогу ОСОБА_1 , у розмірі десяти місячних пенсій, що передбачено пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Крім того, з долученої до матеріалів справи представником відповідача копії постанови про зміну (доповнення) реєстраційних даних від 05.02.2026 ВП№79917462 судом встановлено, що заступником начальника управління начальником Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління міністерства юстиції України внесено зміни (доповнення) в автоматизованій системі виконавчого провадження, а саме: замість «Резолютивна частина: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити грошову допомогу ОСОБА_1 , у розмірі десяти місячних пенсій, що передбачено пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"» зазначено «Резолютивна частина: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити грошову допомогу ОСОБА_1 , у розмірі десяти місячних пенсій, що передбачено пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, судом під час судового розгляду встановлено, що відповідачем вжито заходів щодо самостійного виправлення оскаржуваного порушення.

Аналізуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що внесенням виправлення до постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.01.2026 ВП №79917462 відповідач фактично задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 , що безпосередньо свідчить про виправлення оскаржуваного порушення суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Частиною 2 статті 239 КАС України визначено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Питання повернення на користь позивача з Державного бюджету України сплаченої суми судового збору буде вирішено судом після подання позивачем відповідного клопотання.

Керуючись ст.ст. 238, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №280/472/26 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

Роз`яснити сторонам, що на підставі ч.2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала у повному обсязі виготовлена та підписана 06.02.2026.

Суддя І.В. Садовий