Справа № 420/5515/21
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2026-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5515/21
УХВАЛА

06 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій і бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 27.05.2021 року адміністративний позов задоволено, а саме:

визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які полягають у відмові в прийнятті як додаткового матеріалу довiдки вiд 01.03.2021 року №357 про розмір грошового забезпечення;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення з 01.04.2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки від 01.03.2021 року № 357 про розмір грошового забезпечення, виданої ФЕУ Служби зовнішньої розвідки України станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 No2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України віл 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняти оновлену довідку вiд 01.03.2021 року № 357 про розмір грошового забезпечення та здійснити з 01.04.2019 року перерахунок і виплату основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 01.03.2021 року № 357, виданої фінансово економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України, станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1816,00 грн.

До Одеського окружного адміністративного суд від позивача надійшла заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, а саме:

змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 року у справі №420/5515/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (адреса: вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, 65107, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП : НОМЕР_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.08.2021 в сумі 111002,67 грн (сто одинадцять тисяч дві грн 67 коп).

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що на виконання рішення суду по справі 420/5515/21 03.08.2021 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача. Позивач вважає, що відповідачем не було доведено повного та фактичного виконання рішення суду у даній справі щодо виплати на користь позивача належних йому коштів у розмірі 111564,72 грн (доплата пенсії з 01.04.2019 року по 31.08.2021 року. Станом на 11.01.2026 року доплата пенсії за період з 01.04.2019 по 31.08.2021 року із загальної суми у 111564,72 грн - складає 111002,67 грн з врахуванням часткової виплати три рази ( листопад та два рази у грудені 2025 року) по 187,35 грн. Дана обставина підтверджується даними станом на 11.01.2026 року з особистого кабінету позивача на порталі Пенсійного фонду України https://portal.pfu.gov.ua (Розділ « Мої Судові справи» ). (Додаток). Таким чином, не сплачена сума доплати пенсії позивачеві за період з 01.04.2019 по 31.08.2021 на 11.01.2026 року складає 111564,72 3х187,35 = 111002,67 грн. ОСОБА_1 зазначає, що з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду по справі 420/5515/21 протягом більш як дві місяці не було виконано в повному обсязі, а тому потребує додаткового контролю за виконанням рішення ООАС по справі 420/5515/21 або зміни способу чи порядку виконання рішення суду.

Представником Головного управління ПФУ в Одеській області подано заяву, в якій зазначено, що Головне управління не може визначити орієнтовні строки повного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2021 року у справі №420/5515/21 в частині виплати всієї суми заборгованості, оскільки виплата напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та враховуючи принцип пропорційності виплати коштів кількості проведених перерахунків на виконання судових рішень. Частина нарахованої доплати пенсії в загальній сумі 562,05 грн. (поточна заборгованість) грудні 2025 року зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

В судове засідання, призначене на 20.01.2026 року на 10:30 учасники справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені відповідно до вимог КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У відповідності ч.9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч. 4 ст.229 КАС України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для встановлення способу та порядку виконання, суд виходить з наступного.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

За приписами ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Як вбачається з розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, здійсненого на виконання рішення Одеського окружного адміністративного від 27.05.2021 у справі №420/5515/21, розмір доплати складає 111564,72 грн.

Відповідно до інформації, що міститься в електронному кабінеті ОСОБА_1 , станом на 11.01.2026 року розмір заборгованості складає 111002,67 грн

Як зазначено представником Головного управління та вбачається зі скриншоту з підсистеми ПВП ДКГ, частина нарахованої доплати пенсії в загальній сумі 562,05 грн. (поточна заборгованість) грудні 2025 року зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань додатковими відомостями відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Докази виплати позивачу донарахованої суми пенсії в розмірі 111002,67 грн матеріали справи не містять.

Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більше двох місяців з дати набрання ним законної сили.

Також матеріалами справи підтверджено, що рішення суду може залишатися невиконаним ще досі тривалий та невизначений термін, що порушує права позивача на соціальний захист, гарантований ст. 46 Конституції України.

Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.

Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов`язання здійснити виплату перерахованої пенсії.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

За таких обставин, суд доходить висновку, що заява позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду, підлягає задоволенню.

При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (ч.1 ст. 139 КАС України).

Таким чином, суд доходить висновку, що сплачений заявником під час подання заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №420/5515/21 судовий збір підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ПФУ в Одеській області.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 908,40 грн. судового збору за подання заяви про зміну способу і порядку виконання рішення до суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 295-297, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/5515/21 від 27.05.2021 року задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення суду по справі №420/5515/21 від 27.05.2021 року в частині «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області прийняти оновлену довідку вiд 01.03.2021 року № 357 про розмір грошового забезпечення та здійснити з 01.04.2019 року перерахунок і виплату основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 01.03.2021 року № 357, виданої фінансово економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України, станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; вул. Канатна 83, м. Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ; адреса: АДРЕСА_3 ) суму доплати за період з 01.04.2019 по 31.08.2021 р. 111002,67 грн. (Сто одинадцять тисяч дві гривні 67 копійок».

Стягнути з Головного управління ПФУ в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ; адреса: АДРЕСА_3 ) витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,40 грн (дев`ятсот вісім гривень 40 копійок).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскаржується в порядку та строки встановлені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ; адреса: АДРЕСА_3 );

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012)

Суддя П.П. Марин