Справа № 460/7358/25
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2026-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
06 лютого 2026 року м. Рівне№460/7358/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді У.М. Нор, розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, ухваленого в адміністративній справі за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30 червня 2025 року у справі №460/7358/25 що набрало законної сили, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 22.10.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-XII в редакції, чинній до 01.10.2017, збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, з урахуванням проведених платежів.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області залишити без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30 червня 2025 року у справі №460/7358/25 без змін.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області залишено без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30 червня 2025 року у справі №460/7358/25 без змін.

Позивач подав до суду заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, у порядку, визначеному статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо :невиконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30 червня 2025 в адміністративній справі №460/7358/25, щодо проведення перерахунку виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, чинній до 01.10.2017, збільшивши розмір пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 15 років, починаючи з 22.10.2024, в частині неправильного визначення кількості років понаднормового стажу, а саме нарахування ОСОБА_1 доплати до пенсії виходячи лише з 27 років понаднормового стажу замість фактично наявних 39 років, що підтверджується загальним страховим стажем у 54 роки, та суперечить вимогам частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (у редакції, чинній до 01.10.2017), відповідно до якої збільшення пенсії здійснюється на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад 15 років стажу; невиконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30 червня 2025 в адміністративній справі N?460/7358/25, щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, чинній до 01.10.2017, збільшивши розмір пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 15 років, починаючи 22.10.2024, частині застосування заниженого розміру середньомісячного заробітку при обчисленні доплати до пенсії, а саме використання відповідачем показника 13269,30 грн замість фактичного та чинного на момент виконання судового рішення середньомісячного заробітку у розмірі 14795,26грн, який був застосований при інших перерахунках пенсії ОСОБА_1 та підлягав використанню після проведення індексації пенсій у 2025 році, у тому числі при перерахунку пенсії з 01.03.2025 року; невиконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30 червня 2025 в адміністративній справі №460/7358/25, щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, чинній до 01.10.2017, збільшивши розмір пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 15 років, починаючи з 22.10.2024, що виразилось, зокрема, у подальшому нарахуванні та виплаті пенсії у розмірі 9027,36 грн, який не відповідає розміру пенсійної виплати, визначеному вказаним судовим рішенням.

Представник позивача просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Рівненській області провести перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_1 за понаднормовий стаж відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції, чинній до 01.10.2017, виходячи з понаднормового стажу у кількості 39 років (як різниці між загальним страховим стажем 54 роки та нормативними 15 роками), із застосуванням середньомісячного заробітку у розмірі 14795,26 грн, який підлягав застосуванню після проведення індексації пенсій з 01.03.2025 року.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

За правилами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 звертав увагу, що статті 382 і 383 Кодексу адміністративного судочинства України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Враховуючи те, що на час розгляду заяви відповідними доказами підтверджено той факт, що «відповідач» не вжито дієвих і належних заходів на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/7358/25, суд з урахуванням приписів статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку що відповідачем порушено положення ст.129-1 Конституції України та частини другої статті 14, частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не виконано у повному обсязі і належним чином судове рішення, яке набрало законної сили, що зумовлює необхідність постановлення окремої ухвали і направлення її для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись статтями 248, 249, 256, 294, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №460/7358/25 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 30 червня 2025 року у справі №460/7358/25 щодо неправильного визначення кількості років понаднормового стажу, а саме нарахування ОСОБА_1 доплати до пенсії виходячи лише з 27 років понаднормового стажу замість фактично наявних 39 років, що підтверджується загальним страховим стажем у 54 роки, та суперечить вимогам частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; застосування заниженого розміру середньомісячного заробітку при обчисленні доплати до пенсії, а саме використання відповідачем показника 13269,30 грн замість фактичного та чинного на момент виконання судового рішення середньомісячного заробітку у розмірі 14795,26грн, який був застосований при інших перерахунках пенсії ОСОБА_1 та підлягав використанню після проведення індексації пенсій у 2025 році, у тому числі при перерахунку пенсії з 01.03.2025 року; щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, чинній до 01.10.2017, збільшивши розмір пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 15 років, починаючи з 22.10.2024, що виразилось, зокрема, у подальшому нарахуванні та виплаті пенсії у розмірі 9027,36 грн, який не відповідає розміру пенсійної виплати, визначеному вказаним судовим рішенням .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області тридцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 06 лютого 2026 року.

Суддя У.М. Нор