Справа № 380/7742/24
Суддя: Іщук Лариса Петрівна
Дата ухвалення: 2026-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2026 рокуЛьвівСправа № 380/7742/24 пров. № А/857/39166/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

судді-доповідача Іщук Л. П.,

суддів Обрізка І. М., Пліша М.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2025 року (головуючий суддя Сподарик Н.І., м. Львів) у справі № 380/7742/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Рішенням Львівського окружного адміністративного суд від 06 вересня 2024 року у справі № 380/7742/24 визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно з урахуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходу. Зобов`язано Навчальний центр ім. Василя Вишиваного Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно з урахуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходу, виплату здійснити з урахуванням виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 15.01.2004 № 44, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невирішення питання про наявність у ОСОБА_1 права на отримання індексації-різниці за період з 01 березня 2018 року по 20 листопада 2020 року відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078. Зобов`язано Навчальний центр ім. Василя Вишиваного Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 індексації-різниці за період з 01 березня 2018 року по 20 листопада 2020 року відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 15.01.2004 № 44, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Судове рішення набрало законної сили 02.07.2025.

12.08.2025 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №380/7742/24 про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України АДРЕСА_1 НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю за період з 01 березня 2018 року по 20 листопада 2020 року відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 15.01.2004 № 44, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

14.08.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до суду з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки рішення виконано в повному обсязі до відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2025 року у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа, таким що не підлягає виконанню відмовлено.

Як вбачається із змісту оскаржуваної ухвали, свої висновки суд першої інстанції обґрунтовував відсутністю підстав для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у розумінні статті 374 КАС України. Суд наголосив, що звертаючись до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, боржник був зобов`язаний вказати передбачені процесуальним законом підстави для того, щоб суд міг розглянути заяву відповідача через призму цих підстав, однак такого обов`язку не виконав.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, боржник подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нове судове рішення, яким заяву задовольнити.

Апеляційну скаргу обгрунтовує тим, що ним на виконання судового рішення, яке набрало законної сили 02.07.2025, 31.07.2025 через систему дистанційного обслуговування «Клієнт Казначейства -Казначейство» УДКСУ у Золочівському районі добровільно виплачено ОСОБА_1 спірну суму індексації грошового забезпечення у розмірі (після утримання податків) 32742,66 грн. Зазначає, що підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у заяві було вказано «обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його добровільним виконанням боржником», що повністю кореспондується з нормою ст. 374 КАС України.

ОСОБА_1 письмовий відзив на апеляційну скаргу не подав.

Апеляційний розгляд справи здійснено згідно ч. 1 ст. 312 КАС України в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Розділ IV КАС України регулює процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (частина друга статті 372 КАС України).

Згідно з частиною 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин першої, другої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

У постанові від 05 листопада 2020 року у справі №752/2391/17 Верховний Суд вказав, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Як встановлено з матеріалів справи, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2024 року у справі № 380/7742/24 набрало законної сили 02.07.2025, за заявою стягувача 12.08.2025 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №380/7742/24, який отримано стягувачем 14.08.2025 (а.с. 155 ).

31.07.2025 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суд від 06 вересня 2024 року у справі № 380/7742/24 Навчальним центром імені Василя Вишиваного Національної гвардії України добровільно виплачено ОСОБА_1 суму індексації грошового забезпечення, що підтверджується платіжними інструкціями від 30 липня 2025 року №№1763, 1764, 1762.

Колегія суддів звертає увагу, що така виплата боржником проведена ще до видачі судом виконавчих листів, тобто, до відкриття виконавчого провадження, а отже вважається добровільним виконанням судового рішення боржником.

При цьому, в матеріалах справи відсутні докази, що виконавчий документ, виданий 12.08.2025 у справі № 380/7742/24, стягувачем ОСОБА_1 було пред`явлено до примусового виконання до органів державної виконавчої служби, як наслідок відсутні докази відкриття виконавчого провадження за таким виконавчим документом.

Враховуючи викладене, рішення суду виконано боржником до моменту пред`явлення виконавчого листа до виконання та відкриття виконавчого провадження, що свідчить про його виконання боржником у добровільному порядку, і згідно ч. 2 ст. 374 КАС України є підставою для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

За наведених обставин апеляційний суд вважає помилковими висновки суду першої інстанції, які покладені в основу рішення про відмову у задоволенні заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, і приходить до висновку про скасування ухвали суду та задоволення заяви.

Керуючись ст.311, ст.315, ст.317, ст.321, ст.322, ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) задовольнити.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2025 року у справі № 380/7742/24 скасувати та ухвалити постанову, якою заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист Львівського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2025 року у справі №380/7742/24 про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю за період з 01 березня 2018 року до 20 листопада 2020 року відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя Л. П. Іщук
судді І. М. Обрізко
М.А. Пліш