Справа № 620/2261/25
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2026-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 лютого 2026 року Чернігів Справа № 620/2261/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Падій В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі №620/2261/25, в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду, в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність вчинену Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 травня 2025 року по справі № 620/2261/25, яка полягає в невиконані судового рішення щодо виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, без обмеження розміру та без застосування коефіцієнтів з 01.01.2025;

-визнати протиправними дії вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 травня 2025 року по справі № 620/2261/25, яка полягає в неналежному виконанні відповідачем судового рішення щодо виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, без обмеження розміру та без застосування коефіцієнтів з 01.01.2025;

-зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у десятиденний строк з дня набрання чинності ухвали суду повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 травня 2025 року по справі № 620/2261/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Заявник обґрунтовує заяву тим, що при виконанні рішення суду від 01.05.2025 у справі №620/2261/25 відповідач проявив протиправні дії: провів перерахунок та виплату пенсії з обмеженням максимального розміру.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.10.2025 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідачем подано до суду письмові пояснення, в яких зазначає, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.05.2025, позивачу здійснено з 01.01.2025, виплату пенсії по інвалідності, без обмеження розміру та без застосування коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з розрахунку 80% сум грошового забезпечення, визначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.10.2023 № ФЧ61655, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії. Відповідно до перерахунків пенсії по пенсійній справі позивача, що додаються до пояснення: з 01.01.2025 підсумок пенсії позивача становить 38188,00 грн та до виплати 38188,00 грн; з 01.03.2025 підсумок пенсії позивача становить 40063,00 грн та до виплати 38188,00 грн. При виконанні рішення суду, яким зобов`язано провести перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, пенсія (урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) встановлюється без обмеження її максимального розміру станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок. В даному випадку, станом на 01.01.2025 38188,00 грн. Тобто, на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 позивачу перераховано пенсію без обмеження її максимальним розміром станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок.

Позивачем подано до суду заперечення на пояснення відповідача, зі змісту яких вбачається, що при зверненні до суду у справі № 620/2261/25 позивачем надано протокол перерахунку пенсії станом на 01.01.2025 з якого вбачається, що підсумок пенсії становить 46954,46 грн, проте з урахуванням обмеження максимальним розміром 30875,99 грн. В подальшому на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі № 620/2261/25 відповідачем проведено перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів та підсумок пенсії склав 38188,00 грн.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.05.2025 у справі № 620/2261/25 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови поновити ОСОБА_1 , з 01.01.2025, виплату пенсії по інвалідності без обмеження розміру, та без застосування коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, здійснити ОСОБА_1 , з 01.01.2025, виплату пенсії по інвалідності, без обмеження розміру та без застосування коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з розрахунку 80% сум грошового забезпечення, визначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.10.2023 № ФЧ61655, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

Рішення суду законної сили набрало 28.08.2025.

На виконання вищезазначеного рішення суду, Чернігівським окружним адміністративним судом 03.10.2025 було видано виконавчий лист № 620/2261/25 про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, здійснити ОСОБА_1 , з 01.01.2025, виплату пенсії по інвалідності, без обмеження розміру та без застосування коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з розрахунку 80% сум грошового забезпечення, визначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.10.2023 № ФЧ61655, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.

08.10.2025 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, на підставі заяви позивача та виконавчого листа №620/2261/25 виданого 03.10.2025 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 79292095, в якій зазначено про необхідність виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

Разом з тим позивач зазначає, що рішення суду відповідачем не виконано, що свідчить про протиправну бездіяльність останнього.

Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникла б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного суду України від 16.09.2015 у справі № 21-1465а15, від 02.02.2016 у справі № 804/14800/14.

Відповідно до абзацу10 пункту 9 рішення Конституційного суду України від 30.01.2003 №3 рп/2003 правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Важливо наголосити, що стаття 124 Конституції України, встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до приписів частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, зокрема з протоколу перерахунку пенсії станом на 01.01.2025 (де підсумок пенсії складає 46954,46 грн) та протоколу перерахунку пенсії станом на 01.01.2025 на виконання судового рішення у справі № 620/2261/25 (де підсумок пенсії складає 38188,00 грн), вбачається, що після перерахунку пенсії відповідачем не нараховується позивачу щомісячна доплата у розмірі 2000,00 грн, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» а також індексація пенсія за 2022-2023 роки, у зв`язку з чим підсумковий розмір пенсії після перерахунку пенсії на виконання цього рішення суду менший.

Разом з тим суд зазначає, що вищезазначені виплати, які відповідач не нарахував позивачу при перерахунку пенсій на виконання даного рішення не були предметом розгляду справи № 620/2261/25, а відтак не можуть вважатися такими, що підлягали обов`язковому врахуванню відповідачем при виконанні судового рішення у справі № 620/2261/25, та не свідчать про його невиконання чи неналежне виконання, оскільки виходять за межі предмета та підстав позову, які були предметом судового розгляду у вказаній справі.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 241, 242, 243, 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 - відмовити повністю.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій