Справа № 420/15083/22
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2026-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 лютого 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №420/15083/22, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО85862 від 03.02.2022 року, виданої станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких iнших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №744 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.04.2019 року перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО85862 від 03.02.2022 року, виданої станом на 05.03.2019 року у вiдповiдності до вимог ст. 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України №744 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», здійснивши виплату йому різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2019р. по день проведення перерахунку.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 992,40грн.

Рішення ухвалене в порядку письмового провадження та набрало законної сили 15.12.2022 року (https://reyestr.court.gov.ua/Review/107285911).

21.01.2026 року до суду надійшла заява представника позивача (сформована в системі «Електронний суд» 21.01.2026 року), у якій представник просить суд:

змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 14.11.2022 року у справі №420/15083/22 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області () з 01.04.2019 року перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО85862 від 03.02.2022 року, виданої станом на 05.03.2019 року у вiдповiдності до вимог ст. 43 i 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України №744 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», здійснивши виплату йому різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2019р. по день проведення перерахунку, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 310173,59грн.;

розглянути заяву за правилами спрощеного провадження без виклику сторін до суду.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі №420/15083/23 набрало законної сили, а тому з цієї дати воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України. Разом з тим, з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 року по 31.03.2023 року, яка складає 310173,59грн., проте вона не була виплачена. Відповідно до абз. 2 ч.3 ст. 378 КАС України, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат. Таким чином, лише шляхом зміни способу та порядку рішення суду у даній справі вдасться забезпечити ефективний захист порушеного права позивача, який є метою вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин.

Копія заяви доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 21.01.2026 року.

Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 03.02.2026 року.

28.01.2026 року представник позивача подала заяву із проханням розглянути заяву без її участі та без участі позивача.

30.01.2026 року відповідач подав заяву про розгляд справи без участі, у якій, зокрема, зазначив, що захист порушеного права у судовому рішенні і спосіб виконання судового рішення не є тотожними поняттями, вирішення питання щодо стягнення коштів як заборгованості невиплаченої пенсії, яка нарахована у разі виконання рішення адміністративного суду, відноситься до юрисдикції цивільних судів. Невмотивоване стягнення коштів на користь позивача та невиконання приписів КМУ утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших суб`єктів, що є порушенням визначеного ст. 129 Конституції України та Законом №1058 основного принципу рівності усіх учасників загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Виконання оскаржуваного рішення суду у справі № 420/15083/22 призведе до нецільового використання коштів Пенсійного фонду України та суперечитиме цим нормам законодавства. Відповідно до статті 95 Конституції України бюджетна система України будується на засадах справедливого та неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами, а також на принципі збалансованості державного бюджету. Виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розміри і цільове спрямування цих видатків. Відстрочення виплати заборгованості за рішеннями судів за календарною черговістю надходження судових рішень до відповідного органу Фонду, покликаний забезпечити вищенаведений принцип. Стягнення коштів з Головного управління не буде відповідати вимогам діючого законодавства та принципам пропорційності і справедливості та може призвести до неналежного функціонування всієї системи соціального забезпечення, що суперечитиме, крім іншого, принципам соціальної держави.

У судове засідання 03.02.2026 року учасники справи не з`явились, були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання в «Електронні кабінети».

Суд розглядає заяву в порядку письмового провадження згідно ч.2 ст.378 КАС України.

Розглянувши заяву, суд зазначає наступне.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.ч.1,2 ст.378 КАС України (в редакції, чинній з 19.12.2024 року) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішення суду від 14.11.2022 року, що набрало законної сили 15.12.2022 року, не виконується відповідачем більше двох місяців з дня набрання ним законної сили в частині виплати донарахованої суми пенсії.

ГУПФ України в Одеській області 18.03.2023 року нараховано на виконання рішення суду доплату до пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 року по 31.03.2023 року включно у сумі 310360, 94грн, що підтверджується копією листа ГУПФ України в Одеській області від 12.11.2025 року (а.с.50-51) та розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача від 18.03.2023 року (а.с.52).

Проте сума доплати 310173,59грн. (залишок боргу) наразі залишається невиплаченою стягувачу, докази зворотнього відповідачем не надані.

Суд відхиляє покликання відповідача на інший порядок розгляду заяви позивача не в порядку ст.378 КАС України, а в порядку цивільного судочинства, як очевидно безпідставні.

Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки наразі рішення суду в частині виплати позивачу суми доплати Головним управлінням не виконане протягом більш ніж два місяці з дня набрання законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Керуючись ст. ст. 241- 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 року у справі №420/15083/22 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату різниці між нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.04.2019 по день проведення перерахункуна стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; місцезнаходження: вул. Канатна, буд.83, м.Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) суми доплати різниці у пенсії у розмірі 310173(триста десять тисяч сто сімдесят три)грн. 59коп., нарахованої з 01.04.2019 року по 31.03.2023 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом (ч.8 ст.378 КАС України), до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян