Справа № 620/9310/25
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/9310/25
УХВАЛА

05 лютого 2026 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Аліменко В.О., Безименної Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Києві апеляційні скарги ОСОБА_1 та Центральної військово - лікарської комісії Збройних Сил України на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), 12 регіональної військово - лікарської комісії, Центральної військово - лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправними, скасування постанови та рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), що оформлена довідкою № 2131 від 11.03.2025;

- зобов`язати військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) повторно провести військово-лікарську експертизу з метою визначення ступеня придатності до військової служби ОСОБА_1 із залучення необхідних фахівців відповідно до абзацу 2 пункту 6.8 глави 6 розділу II Положення № 402;

- визнати протиправним та скасувати рішення 12 регіональної Військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформленого листом від 04.04.2025 № 1189/1903, за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 ;

- зобов`язати 12 регіональну Військово-лікарську комісію Збройних Сил України повторно розглянути по суті скаргу ОСОБА_1 з урахуванням вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони від 14.08.2008 за № 402 та надати обґрунтоване рішення;

- визнати протиправним та скасувати рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформленого листом від 04.07.2025 № 598/9/16055, за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України повторно розглянути по суті скаргу ОСОБА_1 з урахуванням вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони від 14.08.2008 за № 402, та надати обґрунтоване рішення.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2025 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо не розгляду у встановленому законом порядку скарги ОСОБА_1 на постанову військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 , оформленою довідкою від 11.03.2025 № 2131.

Зобов`язано Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України повторно розглянути по суті скаргу ОСОБА_1 з прийняттям постанови відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено (в частині визнання протиправною та скасування постанови військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), що оформлена довідкою № 2131 від 11.03.2025, а також в частині визнання протиправним та скасування рішення НОМЕР_2 регіональної Військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене листом від 04.04.2025 № 1189/1903).

Не погоджуючись з таким рішенням суду позивач та Центральна військово - лікарська комісія Збройних Сил України (далі - ЦВЛК ЗСУ) подали апеляційні скарги.

Позивач у апеляційній скарзі просить рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2025 року змінити у частині відмови у задоволенні позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) та 12 регіональної ВЛК. Прийняти у вказаній частині рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

ЦВЛК ЗСУ у своїй апеляційній скарзі просить рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2025 року скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким в адміністративному позові - відмовити.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2025 року та 02 січня 2026 року відкриті апеляційні провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Центральної військово - лікарської комісії Збройних Сил України на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 регіональної військово - лікарської комісії, Центральної військово - лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправними, скасування постанови та рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

12 регіональна військово - лікарська комісія та ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) подали відзиви на апеляційну скаргу позивача, в яких просять відмовити в її задоволенні та залишити без змін рішення суду першої інстанції.

Після надходження матеріалів електронної справи, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 січня 2026 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 04 лютого 2026 року.

15 січня 2026 року та 04 лютого 2026 року від 12 регіональної військово - лікарської комісії та ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) відповідно надійшли заяви про розгляд справи без участі їх представників. Зокрема, 12 регіональна військово - лікарська комісія зазначає, що особовий склад НОМЕР_2 РВЛК виконує завдання за призначенням, зокрема бойові (спеціальні) завдання, не лише у пункті постійної дислокації НОМЕР_3 РВЛК, а й за її межами, в інших військових частинах (установах), органах військового управління, а також в угрупованнях сил і засобів Медичних сил Збройних Сил України.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року задоволено клопотання представника ОСОБА_1 - Слєпченка Сергія Анатолійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

04 лютого 2026 року представник позивача - Слєпченко Сергій Анатолійович у телефонному режимі повідомив, що не може взяти участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції з підстав відсутності електроенергії.

Представник ЦВЛК ЗСУ до зали судового засідання у визначену дату та час не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Будь-яких клопотань від представника ЦВЛК ЗСУ до суду не надходило.

У зв`язку з чим, розгляд справи у судовому засіданні не здійснювався.

Колегія суддів, у порядку письмового провадження, перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги та перевірки рішення суду першої інстанції необхідним є визнати обов`язковою явку у судове засідання представника відповідача - Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Враховуючи характер спірних правовідносин та суть спору, колегія суддів дійшла висновку про визнання явки представника ЦВЛК ЗСУ в судове засідання апеляційного суду обов`язковою.

Керуючись ст. ст. 44, 77, 309, 321, 223, 321, 325, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Визнати обов`язковою явку у судове засідання представника відповідача - Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України.

Попередити особу, явку якої визнано цією ухвалою обов`язковою, що у разі не виконання вимог ухвали без поважних причин або без повідомлення про причини не виконання, до них може бути застосовано заходи процесуального примусу, визначені статтями 148-149 КАС України.

Призначити справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Центральної військово - лікарської комісії Збройних Сил України на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), 12 регіональної військово - лікарської комісії, Центральної військово - лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправними, скасування постанови та рішень, зобов`язання вчинити певні дії - до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25 лютого 2026 року о 12 год 00 хв, зал судового засідання № 9, у приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду, яке знаходиться за адресою: вулиця Князів Острозьких, 8, корпус 30, м. Київ.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

Н.В. Безименна