Справа № 360/89/23
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 лютого 2026 року м. ДніпроСправа № 360/89/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 у справі №360/89/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі заявник) про зміну способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 у справі №360/89/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 суми нарахованої, але невиплаченої пенсійної заборгованості у розмірі 25680,65 грн.

В обґрунтування зазначено, що рішення суду від 11.04.2023 у справі № 360/89/23 набрало законної сили, а тому воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України.

Листом від 03.11.2025 відповідач повідомив, що на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії у розмірі 53% грошового забезпечення, внаслідок чого розмір моєї пенсійної виплати становить 13448,34 грн. Різниця між перерахованим розміром пенсії та фактично виплаченою пенсією за період з 01.07.2022 по 31.07.2023, яка підлягає виплаті на користь заявника, становить 25680,65 грн.

Попри це, з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі в частині виплати зазначеної суми.

З огляду на положення частини третьої статті 378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, представник позивача просить змінити спосіб виконання судового рішення у цій справі.

Ухвалою суду від 27.01.2026 заяву залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків.

Ухвалою суду від 29.01.2026 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05.02.2026 та відстрочено заявнику сплату судового збору у розмірі 798,72 грн до ухвалення судового рішення в даній справі.

Відповідач подав відзив на заяву, в якій заперечував проти задоволення заяви, оскільки виділення коштів на виплату стягувачу пенсії минулих періодів за рішенням суду здійснюється з Державного бюджету України на відповідний рік та не залежить від управління.

Доплату по проведеному перерахунку за період з 01.07.2022 по 31.07.2023 у сумі 25680,65 грн обліковано в управлінні та буде виплачена з урахуванням норм, визначених Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Вказана сума виплачуватиметься в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Зазначено, що відповідач вчиняє усі, передбаченні чинним законодавством, залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення від 11.04.2023 у справі №360/89/23, вини або умислу на навмисне невиконання в повному обсязі рішення суду немає.

Сторони у судове засідання не прибули, надали клопотання про розгляд заяви за їх відсутності.

Оскільки сторони надали клопотання про розгляд заяви за їх відсутності, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, враховуючи положення частини другої статті 378 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про зміну порядку виконання рішення суду, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 у справі №360/89/23, залишеним без змін Постановою апеляційного адміністративного суду від 11.07.2023, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у здійсненні ОСОБА_1 виплати з 01.07.2022 щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн установлену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, установлену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з 01.07.2022.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вказані судові рішення набрали законної сили 11.07.2024.

Згідно із частиною першою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, законодавцем визначена як самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення, якщо суб`єктом владних повноважень не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, зокрема, щодо перерахунку та виплати пенсії.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду.

Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу судового захисту порушених прав.

Під встановленням способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Тобто, зі змісту вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Разом з тим, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.

Водночас слід зауважити, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Відповідно до частини другої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість судових рішень безпосередньо гарантується статтею 124 Конституції України.

Як встановлено судом вище, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 у справі №360/89/23 набрало законної сили 11.07.2024.

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № ФЕ 52873 за дорученням № Д ФЕ52873/37 доплата пенсії з липня 2022 року по липень 2023 року склала 25680,65 грн

Відповідачем підтверджується, що станом на момент звернення позивача із заявою про встановлення способу та порядку виконання вказане рішення суду залишається повністю не виконаним.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 у справі №360/89/23.

Оскільки з дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців, та рішення суду в частині виплати нарахованої доплати до пенсії не виконане, суд вважає, враховуючи положення частини третьої статі 378 КАС України, у суду наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь позивача/стягувача.

Підпунктом 6 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Ухвалою суду від 29.01.2026 відстрочено заявнику сплату судового збору у розмірі 798,72 грн до ухвалення судового рішення в даній справі.

З огляду на встановлені обставини та правове регулювання, судовий збір у розмірі 798,72 грн за подання до суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення належить стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.241, 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 у справі №360/89/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2023 у справі №360/89/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9, код за ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОККПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму нарахованої за період з 01.07.2022 по 31.07.2023 доплати пенсії у розмірі 25680,65 грн (двадцять п`ять тисяч шістсот вісімдесят гривень 65 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Державного бюджету України судовий збір у сумі 798,72 грн (сімсот дев`яносто вісім гривень 72 копійки).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця