Справа № 480/8583/24
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 лютого 2026 р.Справа № 480/8583/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Жигилія С.П. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду питання щодо зупинення провадження у справі №480/8583/24 за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.02.2025, головуючий суддя І інстанції: Н.В. Савицька, вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40602, повний текст складено 21.02.25 року по справі № 480/8583/24

за позовом ОСОБА_1

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі- ОСОБА_1 , позивач) звернулась із позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області ( далі- ТУ ДСА в Сумській області, відповідач, апелянт), в якому просила суд:

- визнати протиправними дії ТУ ДСА України в Сумській області щодо відмови у видачі їй довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2024 в сумі 3 028 гривень;

- зобов`язати ТУ ДСА України в Сумській області видати їй довідку про суддівську винагороду станом на 01.01.2024 для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з базового посадового окладу судді місцевого суду, визначеного на підставі частини 2 статті 130 Конституції України, частини 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та абзацу 4 статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік», що складає 3 028 гривень.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.02.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії ТУ ДСА України в Сумській області щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2024 в розмірі 3028,00 грн.

Зобов`язано ТУ ДСА України в Сумській області видати ОСОБА_1 довідку про суддівську винагороду станом на 01.01.2024 для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з базового посадового окладу судді місцевого суду, визначеного на підставі частини 2 ст.130 Конституції України, ч.3 ст. 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та абзацу 4 статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2024 рік", що складає 3028,00 грн.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ТУ ДСА України в Сумській області суму судового збору в розмірі 1211,20 грн.

На зазначене рішення ТУ ДСА в Сумській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 та 28.04.2025 відкрито апеляційне провадження у вказаній справі та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Судовим розглядом встановлено, що відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду передано справу №200/2309/25.

Спір у справі №200/2309/25 виник з правовідносин, пов`язаних з перерахунком щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці і ключовим питанням в рамках спірних правовідносин у справі №200/2309/25 є наявність правових підстав для здійснення такого перерахунку у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року та, відповідно, який саме показник прожиткового мінімуму підлягає застосуванню при визначенні базового розміру посадового окладу судді для цілей перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у 2024 році.

Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визнала за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм права, викладених у постанові Верховного Суду від 17.11.2025 у справі №520/32171/24, у якій викладено правовий висновок про те, що для визначення базового розміру посадового окладу судді, який враховується при розрахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, повинен застосовуватись прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" та, відповідно, що з 01 січня 2024 року не відбулась зміна розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, а відтак відсутні правові підстави для здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання позивачці як судді у відставці.

У даній справі предметом судового розгляду є протиправність дій ТУ ДСА України в Сумській області щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2024 року в сумі 3028 грн . Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані тим, що при обрахунку розміру суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання, відповідачем було взято за основу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2020 року, визначеного абзацом 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» - 2102 грн, з чим позивачка не погодилась. Відповідач листом від 18.09.2024 повідомив позивачку про відсутність підстав для видачі довідки про суддівську винагороду із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2024 3028 грн, оскільки станом на 01.01.2024 посадовий оклад судді Білопільського районного суду Сумської області нараховується згідно зі ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» із застосуванням прожиткового мінімуму у розмірі 2102 грн.

Ухвалою Верховного Суду від 15.01.2026 справу №200/2309/25 передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, для вирішення питання розміру виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на зазначене вище, провадження у справі №480/8583/24 підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №200/2309/25, оскільки правова позиція у справі №200/2309/25 стосується питання визначення базового розміру посадового окладу судді , який враховується при розрахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, що є ключовим для правильного та законного вирішення спору у даній справі.

Керуючись ст.ст.236, 321,325,328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №480/8583/24 за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2025 року у справі №480/8583/24 до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 200/2309/25 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Жигилій С.П. Присяжнюк О.В.