Справа № 200/225/26
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

05 лютого 2026 року Справа №200/225/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему Електронний суд до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх) про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області вчинену при проведенні перерахунку пенсії 12.11.2025, а саме не обчислення розміру пенсії виходячи із 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зобов`язання повторно розглянути заяву про перерахунок пенсії від 04.11.2025 відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та здійснити обчислення та донарахування розміру пенсії громадянину України з 24.01.2025 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

В обґрунтування зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області. З 24.01.2025 на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.06.2025 по справі №200/756/25 призначено пенсію. Обраховано підземний стаж (професії за пост.№202 (25) - 25 років 7 місяців 27 дні. Всупереч вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» управлінням не здійснено обрахунок пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря. За результатом розгляду заяви від 04.11.2025, до якої додатково додані довідки, що уточнюють пільговий характер роботи та довідка про навчання №593 від 09.10.2025 до страхового стажу зараховано період навчання згідно із довідкою від 09.10.2025 №593. Страховий стаж після перерахунку складає 48 років 11 місяців, в тому числі додаткові роки за Списком №1 - 20 років. Вважає наявним право на обчислення пенсії з урахуванням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки має достатній підземний стаж.

14 січня 2026 року Донецький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі та призначив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

28 січня 2026 року позивачем подано додаткові пояснення, в яких зазначено, що надбавка за престижність шахтарської праці нарахована з 01.01.2026. Спірним залишена бездіяльність щодо не нарахування надбавки за період до 31.12.2025.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області надано відзив в якому зазначено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.06.2025 по справі №200/756/25, яке набрало законної сили 08.07.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_1 з 24.01.2025 призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Пенсія буда обчислена із страхового стажу 47 років 02 місяці 10 днів, в тому числі додаткові роки за Списком №1 - 20 років і розмір пенсії з 24.01.2025 становить 22335,62 грн. В рішенні суду зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обчислення пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, як визначено абзацом третім частини першої статті 28 Закону №1058, чи зобов`язання щодо обчислення пенсії з урахуванням цих положень в рішенні суду відсутні. Тому, до розрахунку пенсії ОСОБА_1 не були застосовані норми статті 8 Закону України від 02.09.2008 №345 «Про підвищення престижності шахтарської праці». В подальшому 04.11.2025 засобами вебпорталу подано заяву щодо допризначення у зв`язку з наданими додатковими документами, заяви від 03.11.2025 щодо нарахування надбавки 80 % згідно статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Заява опрацьована за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області за результатом розгляду якої до страхового стажу зараховано період навчання згідно із довідкою від 09.10.2025 №593, в наслідок чого страховий стаж ОСОБА_1 після перерахунку становить 48 років 11 місяців, в тому числі додаткові роки за Списком №1 - 20 років, та з 01.11.2025 проведено перерахунок пенсії і розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 становить 23154,03 грн. За результатом розгляду скарги від 11.12.2025 на рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про перерахунок пенсії від 13.11.2025 №55 повторно переглянута заява від 04.11.2025 і з 01.11.2025 проведено перерахунок пенсії, призначено доплату за нормами статті 8 Закону 345 в розмірі 13810,18 грн., в наслідок чого розмір пенсії по Закону № 345 складає 45417,45 х 80 % = 36333,96 грн. Розмір пенсії із застосуванням максимального розміру пенсії з 01.11.2025 склав 23610,00 грн., з 01.01.2026 25950,00 грн з урахуванням вимог пункту 3 статті 27 Закону 1058. Розмір пенсії перераховано з дня звернення 01.11.2025, оскільки в рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 06.06.2025 по справі №200/756/25 зобов`язання щодо обчислення пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря в рішенні суду відсутні.

Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

29 січня 2026 року позивачем надані додаткові пояснення, в яких зазначено, що за результатом розгляду його заяви від 04.11.2025 управлінням проведено перерахунок пенсії з 01.11.2025. Зауважує, що не перерахованим залишився період з моменту призначення (24.01.2025) по 30.10.2025. Просить суд задовольнити позов та зобов`язати відповідача здійснити обчислення та донарахування розміру пенсії громадянину України за спірний період з 24.01.2025 до 30.10.2025 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (з врахуванням раніше нарахованих і виплачених сум).

Щодо періоду з 01.11.2025 позивач просить вирішити процесуальне питання у зв`язку з відсутністю предмету спору (добровільне усунення порушень відповідачем).

Вирішуючи питання щодо спірних правовідносин за період починаючи з 01.11.2025 суд зазначає таке.

Під час розгляду справи судом встановлено, що 04 листопада 2025 року позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії. Додатково додав заяву датовану 03.11.2025, в якій просив врахувати наявність достатнього пільгового підземного стажу (більше 15 років) та здійснити обрахунок пенсії з урахуванням вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», тобто у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

11 грудня 2025 року позивачем подано скаргу (вх.№ ВЕБ-05001-Ф-С-25-324702) щодо не належного розгляду заяви від 04.11.2025.

За результатом розгляду скарги від 11.12.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення від 19.01.2026 № 53077/Б-2000-25 (вих.№ 3632-53077/Б-03/8-2000/26) яким скаргу задоволено. З рішення вбачається, що при повторному перегляді (з урахуванням скарги) з 01.11.2025 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , призначено доплату за нормами статті 8 Закону №345 в розмірі 13810,18 грн (розмір пенсії по Закону №345 складає 45417,45 х 80 % = 36333,96 грн). Розмір пенсії із застосуванням максимального розміру пенсії (відповідно до пункту 3 статті 27 Закону №1058) з 01.11.2025 склав 23610,00 грн, з 01.01.2026 25950,00 грн.

Отже, судом встановлено, що 19 січня 2026 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та з 01.11.2025 розмір пенсії обраховано з урахуванням вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

У заяві від 29.01.2026, що надійшла на адресу суду, позивач зазначив про відсутність спору в цій частині (а саме за період починаючи з 01.11.2025).

За приписами п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог, що стосуються періоду починаючи з 01.11.2025, оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області здійснено перерахунок пенсії позивача з урахуванням вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» починаючи з 01.11.2025 та у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

На підставі викладеного, керуючись п.8 ч.1 ст.238, ст.ст. 248, 256, 293, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача задовольнити.

Провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не обчислення з 01.11.2025 розміру пенсії виходячи із 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зобов`язання здійснити обчислення та донарахування розміру пенсії з 01.11.2025 відповідно до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» закрити.

Продовжити розгляд справи в частині позовних вимог, що стосуються періоду 24.01.2025 31.10.2025 (включно).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Суддя О.О. Кошкош