Справа № 360/2300/25
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2026-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

06 лютого 2026 рокум. ДніпроСправа № 360/2300/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Київського інституту Національної гвардії України до ОСОБА_1 , третя особа Міністерство внутрішніх справ України про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Київського інституту Національної гвардії України (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 ), третя особа Міністерство внутрішніх справ України (далі третя особа), в якому позивач просить суд:

-стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського інституту Національної гвардії України суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням у Київському інституті Національної гвардії України у розмірі 210678,82 грн;

-стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського інституту Національної гвардії України витрати на сплату судового збору в розмірі 2528,15 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 проходив військову службу (навчання) у Київському інституті Національної гвардії України у період з 02.08.2024 по 10.11.2025 на посаді курсанта 3 відділення 324 навчальної групи курсу № 3 факультету службово-бойової діяльності Національної гвардії України, у військовому званні «солдат».

02.08.2024 між рекрутом ОСОБА_1 та Міністерством внутрішніх справ України в особі начальника Інституту був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України курсантами Київського інституту Національної гвардії України строком на період навчання з 02.08.2024.

Згідно з наказом начальника Інституту від 02.08.2024 № 170 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 було зараховано в списки перемінного складу та поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта для здобуття ступеня вищої освіти бакалавра тактичного рівня підготовки за спеціальністю «253 Військове управління», за освітньо-професійною програмою «Управління підрозділами оперативного призначення Національної гвардії України» з 02 серпня 2024 року.

Із заліково-екзаменаційних відомостей, аркушів успішності за напрямком підготовки (спеціальністю) - «253 Військове управління» курсантів 324 навчальної групи курсу № 3 у 2 навчальному семестрі 2024-2025 навчального року вбачається, що курсант ОСОБА_1 закінчив навчальний семестр, отримавши оцінку «незадовільно» з навчальної дисципліни фізичне виховання та спеціальна фізична підготовка.

21.10.2025 солдат ОСОБА_1 звернувся з рапортом до начальника Інституту про відрахування з числа курсантів Київського інституту Національної гвардії України через небажання продовжувати навчання.

30.10.2025 на засіданні вченої ради Київського інституту Національної гвардії України розглянуто питання про дострокове розірвання контракту про навчання у Київському інституті Національної гвардії України з курсантом 324 навчальної групи курсу №3 факультету службово-бойової діяльності Національної гвардії України солдатом ОСОБА_1 .

За результатами розгляду вищезазначеного питання вчена рада постановила вважати недоцільним подальше навчання в Інституті курсанта 324 навчальної групи курсу № 3 факультету службово-бойової діяльності Національної гвардії України солдата ОСОБА_1 . Водночас, вченою радою Інституту рекомендовано начальнику Інституту припинити (розірвати) контракт про проходження військової служби (навчання) в Інституті із курсантом 324 навчальної групи курсу № 3 факультету службово-бойової діяльності Національної гвардії України солдатом ОСОБА_1 через невиконання індивідуального навчального плану та власне небажання продовжувати навчання в Київському інституті Національної гвардії України, з урахуванням правового режиму воєнного стану.

Рішення вченої ради Інституту викладено у Протоколі № 6 від 30.10.2025 та введено в дію наказом начальника Інституту від 30.10.2025 № 654 «Про введення в дію рішення вченої ради Київського інституту Національної гвардії України від 30 жовтня 2025 року (протокол № 6)».

Відповідно до наказу начальника Інституту від 10.11.2025 № 246 (по стройовій частині) солдат ОСОБА_1 був відрахований з навчання та виключений зі списків перемінного складу Інституту через невиконання індивідуального навчального плану та власне небажання продовжувати навчання, а контракт укладений з останнім був достроково припинений (розірваний) 10.11.2025.

Згідно із зведеним розрахунком фактичних видатків державного бюджету, сума витрат, яка підлягає відшкодуванню ОСОБА_1 за період навчання у Інституті з 02.08.2024 по 10.11.2025 становить 210678,82 грн, у тому числі: грошове забезпечення 100546,69 грн; предмети, матеріали, обладнання та інвентар 32088,40 грн; медикаменти та перев`язувальні матеріали 797,23 грн; продукти харчування 60834,00 грн; комунальні послуги 16412,50 грн.

Зведений розрахунок фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню солдатом ОСОБА_1 у сумі 210678,82 грн, складено відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 «Про порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» (чинного на час складання зведеного розрахунку), начальником фінансового відділу (головним бухгалтером) та завірений мокрою печаткою на підставі документів первинного бухгалтерського обліку, отже є належним доказом, що підтверджує розмір понесених позивачем витрат на утримання Відповідача у вищому навчальному закладі.

ОСОБА_1 , будучи обізнаним про необхідність відшкодування витрат пов`язаних з утриманням його у вищому військовому навчальному закладі, підписав Витяг з порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та зведений розрахунок фактичних видатків державного бюджету, що підтверджують факт ознайомлення Відповідача з розміром, підставами та порядком відшкодування витрат пов`язаних з утриманням останнього у вищому військовому навчальному закладі.

На день звернення до суду з даною позовною заявою заборгованість щодо відшкодування розміру фактичних витрат, пов`язаних з утриманням солдата ОСОБА_1 у вищому військовому навчальному закладі, останній не відшкодував.

Просив задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Третя особа Міністерство внутрішніх справ України через підсистему «Електронний суд» надіслав письмові пояснення, в яких вказав, що ОСОБА_1 не закінчив навчання в Київському інституті Національної гвардії України та був відрахований з нього, згідно з вимогами ч.11 ст.25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", останній зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у Київському інституті Національної гвардії України.

Станом на момент подання пояснень, належних та допустимих доказів на підтвердження сплати ОСОБА_1 , пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі не має.

Враховуючи те, що не встановлено обставин, які б звільняли відповідача від сплати боргу, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, вважає, що адміністративний позов є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідачем ухвалу суду від 08.12.2025 отримано в підсистемі «Електронний суд», однак станом на дату розгляду справи правом подачі відзиву не скористався.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1), який в подальшому був неодноразово продовжений та Указом Президента України від 20 жовтня 2025 року №793/2025 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 05 листопада 2025 року строком на 90 діб.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів і працівників апарату суду, судом розглянуті матеріали електронної справи.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов наступного.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивач є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою від 19.04.2022 №2616-.

02 серпня 2024 року між ОСОБА_1 та Міністерством внутрішніх справ України в особі т.в.о. начальника Київського інституту Національної гвардії України укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України курсантами Київського інституту Національної гвардії України.

02 серпня 2024 року Київським інститутом Національної гвардії України видано наказ № 169, яким зараховано до списків особового складу Інституту та на всі види забезпечення ОСОБА_1 .

21 жовтня 2025 року ОСОБА_1 подано рапорт про відрахування з навчального закладу через небажання продовжувати навчання. Також в рапорті зазначено, що з вимогами ч. 10, 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», а також з вимогами Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах фахової перед вищої військової освіти, вищих навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, ознайомлений та згоден. Будь-яких претензій до Київського інституту Національної гвардії України не має. Для подальшого проходження військової служби просив направити до в/ч НОМЕР_2 АДРЕСА_2 .

30 жовтня 2025 року Київським інститутом Національної гвардії України видано наказ № 654, яким введено в дію рішення вченою ради Інституту, ухвалених на засіданні від 30 жовтня 2025 року (протокол № 6).

Відповідно до витягу із рішення вченої ради Київського інституту Національної гвардії України від 30 жовтня 2025 року (протокол № 6) від 30.10.2025 постановлено: вважати недоцільним подальше навчання в Київському інституті Національної гвардії України курсанта 324 навчальної групи курсу № 3 факультету службово-бойової діяльності НГУ солдата ОСОБА_1 ; рекомендувати начальнику Київського інституту Національної гвардії України відрахувати з навчання в інституті, припинити (розірвати) контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України курсантами Київського інституту Національної гвардії України із курсантом 324 навчальної групи курсу № 3 факультету службово-бойової діяльності НГУ солдатом ОСОБА_1 , через невиконання індивідуального навчального плану та власним небажанням продовжувати навчання в Київському інституті Національної гвардії України, з урахуванням правового режиму воєнного стану.

07.11.2025 Київським інститутом Національної гвардії України видано наказ № 47 о/с, ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 25 ЗАКОНУ УКРАЇНИ „ПРО ВІЙСЬКОВИЙ ОБОВ`ЯЗОК І ВІЙСЬКОВУ СЛУЖБУ", НА ПІДСТАВІ ПУНКТІВ 170, 227 ПОЛОЖЕННЯ ??? ПРОХОДЖЕННЯ ГРОМАДЯНАМИ УКРАЇНИ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ У ЗБРОЙНИХ СИЛАХ УКРАЇНИ, ПОЛОЖЕННЯ ПРО ВИЩІ ВІЙСЬКОВІ НАВЧАЛЬНІ ЗАКЛАДИ, ЗАТВЕРДЖЕНОГО ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ВІД 12.05.2021 № 467, ПОЛОЖЕННЯ ПРО ПОРЯДОК ВІДРАХУВАННЯ, ПЕРЕРИВАННЯ НАВЧАННЯ, ПОНОВЛЕННЯ І ПЕРЕВЕДЕННЯ ОСІБ, ЯКІ НАВЧАЮТЬСЯ У ЗАКЛАДАХ ВИЩОЇ ОСВІТИ, TA НАДАННЯ IM АКАДЕМІЧНОЇ ВІДПУСТКИ, ЗАТВЕРДЖЕНОГО НАКАЗОМ МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ УКРАЇНИ ВІД 07.02.2024 No 134 ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЯМИ (РОЗІРВАТИ) 3 НИЖЧЕПОЙМЕНОВАНИМИ ДОСТРОКОВО ЧЕРЕЗ НЕВИКОНАННЯ ПРИПИНИТИ КОНТРАКТ ПРО НАВЧАННЯ КУРСАНТІВ, ВІДРАХУВАТИ 3 НАВЧАННЯ ІНДИВІДУАЛЬНОГО НАВЧАЛЬНОГО ПЛАНУ ?? ВЛАСНЕ НЕБАЖАННЯ ПРОДОВЖУВАТИ НАВЧАННЯ, ВИКЛЮЧИТИ ЗІ СПИСКІВ ПЕРЕМІННОГО СКЛАДУ КУРСАНТІВ І ЗАРАХУВАТИ У РОЗПОРЯДЖЕННЯ НАЧАЛЬНИКА ІНСТИТУТУ З 10 ЛИСТОПАДА 2025 РОКУ: солдата ОСОБА_2 , курсанта 3 відділення 324 навчальної групи курсу № 3 факультету службово-бойової діяльності Національної гвардії України. Вислуга років на військовій службі станом на 10 листопада 2025 року складає: у календарному обчисленні 01 рік 03 місяці 08 днів; у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги) - немає. Підстава: рапорт майора ОСОБА_3 , витяг з рішення вченої ради КІНГУ від 30.10.2025 (протокол № 6), навчальна картка курсанта.

10 листопада 2025 року Київським інститутом Національної гвардії України видано наказ № 246, яким ДОСТРОКОВО ПРИПИНИТИ (РОЗІРВАТИ) контракт про навчання курсантів, ВІДРАХУВАТИ з навчання через невиконання індивідуального навчального плану та власне небажання продовжувати навчання, ВИКЛЮЧИТИ зі списків перемінного складу курсантів і ЗАРАХУВАТИ у розпорядження начальника Київського інституту Національної гвардії України, 10 листопада 2025 року: солдата ОСОБА_2 , курсанта 3 відділення 324 навчальної групи курсу № 3 факультету службово-бойової діяльності Національної гвардії України, відповідно до статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», на підставі пунктів 170, 227 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, Положення про вищі військові навчальні заклади, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12.05.2021 № 467, Положення про порядок відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у закладах вищої освіти, та надання їм академічної відпустки, затвердженого наказом Міністерства освіти України від 07.02.2024 № 134. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти», провести утримання фактичних витрат згідно з нормами утримання курсантів та зведеного розрахунку фактичних видатків державного бюджету у розмірі 210678 гривень 82 копійки.

Київським інститутом Національної гвардії України видано зведений розрахунок фактичних видатків державного бюджету за період навчання з 02 серпня 2024 року по 10 листопада 2025 року на загальну суму 210678,82 грн, з яким ОСОБА_1 був ознайомлений особисто під підпис.

У зв`язку з невідшкодуванням відповідачем у добровільному порядку витрат, пов`язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон № 2232-XII) початком проходження військової служби вважається день призначення на посаду курсанта закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.

Згідно частини другої статті 23 Закону № 2232-XII для громадян України, які приймаються на військову службу за контрактом та призначаються на посади, встановлюються такі строки військової служби в календарному обчисленні, зокрема, для курсантів закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти - час навчання у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі або військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти.

Відповідно до частини десятої статті 25 Закону № 2232-XII, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "з", "и" пункту 1, підпунктів "д", "е", "ж", "з" пункту 2 та підпункту "в" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 964 від 12 липня 2006 року затверджено Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за наявності), у зв`язку з припиненням громадянства України та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (10 років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів д, е, з, и пункту 1, підпунктів д, е, ж, з пункту 2 і підпункту в пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти (далі - витрати).

Відповідно до п. 3,4 Порядку № 964 відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг. Порядок розрахунку витрат встановлюється Міноборони та центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.

Витрати відшкодовуються в повному розмірі: курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк базової військової служби до вступу в заклад фахової передвищої військової освіти, вищий військовий навчальний заклад, військовий навчальний підрозділ закладу вищої освіти, а також курсантами жіночої статі - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк базової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк; особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (10 років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів д, е, з, и пункту 1, підпунктів д, е, ж, з пункту 2 і підпункту в пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, - за весь період навчання.

Відповідно до п.5,6 Порядку № 964 витрати відшкодовуються в розмірі різниці суми витрат з утримання курсантів і витрат з утримання громадян України, що пройшли базову військову службу: курсантами, які навчалися менше встановленого законодавством строку базової військової служби, - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк базової військової служби, - за весь період навчання, який відповідає строку базової військової служби.

У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

На виконання пункту 3 Порядку № 964 Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв`язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням державної охорони України, Службою безпеки України прийнято наказ «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» № 419/831/240/605/537/219/534 від 16.07.2007 року, який розроблено з метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, Міністерству оборони України, Міністерству внутрішніх справ України, Державній прикордонній службі України, Управлінню державної охорони України, Службі безпеки України та Державній спеціальній службі транспорту України (далі - міністерства) витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу (далі - ВНЗ), у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) (далі - контракт) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у військових формуваннях, правоохоронних органах або органах спеціального призначення після закінчення ВНЗ (далі Наказ № 419/831/240/605/537/219/534).

Відповідно до п. 1.2, 2.3 Наказу № 419/831/240/605/537/219/534 зобов`язання про добровільне відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням, зазначається в контракті під час його укладання.

У разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ. Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ. У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.

Як вже було зазначено, 02 серпня 2024 року між ОСОБА_1 та Міністерством внутрішніх справ України в особі т.в.о. начальника Київського інституту Національної гвардії України укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України курсантами Київського інституту Національної гвардії України.

Пунктом 1 контракту визначено, що курсант рекрут ОСОБА_1 ознайомився із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок проходження військової служби (навчання), і добровільно бере на себе зобов`язання, зокрема, відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням в Інституті, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

30 жовтня 2025 року Київським інститутом Національної гвардії України видано наказ № 654, яким введено в дію рішення вченою ради Інституту, ухвалених на засіданні від 30 жовтня 2025 року (протокол № 6).

Відповідно до витягу із рішення вченої ради Київського інституту Національної гвардії України від 30 жовтня 2025 року (протокол № 6) від 30.10.2025 постановлено: вважати недоцільним подальше навчання в Київському інституті Національної гвардії України курсанта 324 навчальної групи курсу № 3 факультету службово-бойової діяльності НГУ солдата ОСОБА_1 ; рекомендувати начальнику Київського інституту Національної гвардії України відрахувати з навчання в інституті, припинити (розірвати) контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України курсантами Київського інституту Національної гвардії України із курсантом 324 навчальної групи курсу № 3 факультету службово-бойової діяльності НГУ солдатом ОСОБА_1 , через невиконання індивідуального навчального плану та власним небажанням продовжувати навчання в Київському інституті Національної гвардії України, з урахуванням правового режиму воєнного стану.

Таким чином, з урахуванням приписів Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", Порядку № 964, Наказу № 419/831/240/605/537/219/534 та Контракту про проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України курсантами Київського інституту Національної гвардії України, після звільнення зі служби у ОСОБА_1 виник обов`язок відшкодувати Міністерству внутрішніх справ в особі Київського інституту Національної гвардії України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі.

Згідно розрахунку фактичних видатків державного бюджету за період навчання з 02 серпня 2024 року по 10 листопада 2025 року на загальну суму 210678,82 грн, з яким ОСОБА_1 був ознайомлений особисто під підпис.

При цьому, подаючи рапорт про відрахування з навчання за власним бажанням, ОСОБА_1 зазначив, що з вимогами Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах фахової перед вищої військової освіти, вищих навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, ознайомлений та згоден.

Даних щодо відшкодування відповідачем, витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, в добровільному порядку, на дату розгляду справи суду не надано.

Враховуючи обставини справи та положення вищенаведених норм законодавства, відповідач має відшкодувати Київському інституту Національної гвардії України витрати, пов`язані з її утриманням у вищому навчальному закладі.

Доказів того, що відповідач відшкодував витрати, пов`язані з його утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі, або розпочав їх відшкодування, до суду не надано, а тому суд дійшов до висновку, що ці витрати підлягають стягненню з нього в судовому порядку, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідачем до суду не надано.

За наведених обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 77, 90, 139, 241-246, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Київського інституту Національної гвардії України (, місцезнаходження: 03179, м.Київ, вул.Оборони Києва, будинок 7) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ), третя особа Міністерство внутрішніх справ України (, місцезнаходження: 01024, м.Київ, вул.Богомольця, буд.10) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського інституту Національної гвардії України суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням у Київському інституті Національної гвардії України у розмірі 210678 (двісті десять тисяч шістсот сімдесят вісім) гривень 82 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М. Басова