Справа № 560/7757/25
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2026-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/7757/25
УХВАЛА

06 лютого 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону (військової частини НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_3 ), Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому просить

визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) щодо проведення перерахунку та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2017-2019 роки, підйомної допомоги за 2017 рік, та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з липня 2017 року по лютий 2018 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення,

зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_2 ) провести перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у 2017-2019 роках, підйомної допомоги виплаченої у 2017 році та щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889 за період з липня 2017 року по лютий 2018 року включно з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення,

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ) щодо проведення перерахунку та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2022 роки, підйомної допомоги за 2021 рік з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення,

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_3 ) провести перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у 2020-2022 роках, підйомної допомоги виплаченої у 2021 році з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення,

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо проведення перерахунку та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, підйомної допомоги за 2024 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022-2024 роки та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення та

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) провести перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у 2024 році, підйомної допомоги виплаченої у 2024 році, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022-2024 роки та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та роз`єднав в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 у справі №560/7408/25, а саме: вимоги до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо проведення перерахунку та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, підйомної допомоги за 2024 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022-2024 роки та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) провести перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у 2024 році, підйомної допомоги виплаченої у 2024 році, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022-2024 роки та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення індексації грошового забезпечення, продовжив розглядати у провадженні адміністративної справи №560/7757/25.

Суд враховує, що рішенням від 05.09.2024 у справі №560/8988/24 Хмельницький окружний адміністративний суд позов задовольнив частково, визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 ДПС України ( НОМЕР_1 прикордонний загін) щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з липня 2017 року по 28.02.2018 включно, зобов`язав військову частину НОМЕР_2 ДПС України ( НОМЕР_1 прикордонний загін) нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з липня 2017 року по 28.02.2018 включно з урахуванням січня 2008 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), виплату провести із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 ДПС України ( НОМЕР_1 прикордонний загін) щодо не нарахування та невиплати індексації різниці грошового забезпечення позивачу за період із 01.03.2018 по вересень 2020 року включно, зобов`язав військову частину НОМЕР_2 ДПС України ( НОМЕР_1 прикордонний загін) нарахувати та виплатити позивачу індексацію - різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по вересень 2020 року включно у розмірі 4345,52 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, в задоволенні інших позовних вимог відмовив.

Постановою від 25.11.2024 Сьомий апеляційний адміністративний суд вішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.09.2024 скасував, прийняв нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив частково, визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з липня 2017 року по 28.02.2018 включно, зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з липня 2017 року по 28.02.2018 включно з урахуванням січня 2008 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), виплату провести із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо не нарахування та невиплати індексації різниці грошового забезпечення позивачу за період із 01.03.2018 по 31.12.2022 включно та з 01.01.2024 по 17.05.2024, зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити позивачу індексацію - різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по 31.12.2022 включно та з 01.01.2024 по 17.05.2024 у розмірі 540,26 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, в задоволенні інших позовних вимог відмовив.

За змістом платіжної інструкції №1075 Адміністрації Державної прикордонної служби України 26.02.2025 виплатила позивачу індексацію грошового забезпечення у розмірі 62433,14 грн.

Разом з тим, ухвалою від 24.12.2024 Верховний Суд відкрив касаційне провадження за скаргою представника ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.09.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2024 у справі № 560/8988/24.

Підставою подання касаційної скарги представник позивача зазначив, що позов не може бути пред`явлений до іншого відповідача, оскільки такий не вчиняв і не міг вчиняти по відношенню до позивача у спірний період жодних дій із нарахування та виплати грошового забезпечення, оскільки останній проходив військову службу та перебував на грошовому забезпеченні у спірний період: з липня 2017 року по вересень 2020 року включно у Військовій частині НОМЕР_2 ДПС України ( НОМЕР_1 прикордонний загін); з жовтня 2020 року по березень 2024 року включно - в Національній академії ДПС України ім. Б. Хмельницького (військовій частині НОМЕР_3 ); з квітня 2024 року 17.05.2024 - в Адміністрації ДПС України (військовій частині НОМЕР_4 ). Тому позивач вважає, що саме ці органи мають виплатити індексацію грошового забезпечення у спірні період.

Відтак, вирішення позовних вимог справи №560/8988/24 неможливе без встановлення правомірності постанови від 25.11.2024, в частині встановлення належного відповідача щодо виплати індексації, розмір якої позивач просить врахувати при розрахунку допомоги на оздоровлення виплаченої у 2024 році, підйомної допомоги виплаченої у 2024 році, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022-2024 роки та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження в цій справі до винесення постанови Верхового Суду у справі №560/8988/24.

Відповідно до частини 4 статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

провадження в адміністративній справі № 560/7757/25 зупинити до винесення постанови Верхового Суду у справі №560/8988/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук