Справа № 420/2066/26
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2066/26
УХВАЛА

02 лютого 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 27.01.2026 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у вигляді відмови ОСОБА_1 вчинити:

-з 01.03.2022 перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності з урахуванням: підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), що визначається шляхом множення: основного розміру пенсії 0,140, коефіцієнт збільшення, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році"; збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від розміру пенсії проіндексованої у 2022 році, який складається із суми: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118, помноженого на 25%.

-з 01.03.2023 перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності з урахуванням: підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), що визначається шляхом множення: основного розміру пенсії * 0,140, коефіцієнт збільшення, відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 10 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році". збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від розміру пенсії двічі проіндексованої у 2023 році, який складається із суми: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168, помноженого на 25%.

-з 01.03.2024 перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності з урахуванням: підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), що визначається шляхом множення: основного розміру пенсії * 0,140, коефіцієнт збільшення, відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), що не можеперевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році"; збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від розміру пенсії тричі проіндексованої у 2024 році, який складається із суми: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168, + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 постанови КМУ від 23.02.2024 № 185, помноженого на 25%.

-з 01.01.2025 перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності: а). З урахуванням: підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), що визначається шляхом множення: основного розміру пенсії * 0,140, коефіцієнт збільшення, відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році"; збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від розміру пенсії тричі проіндексованої у 2024 році, який складається із суми: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168, + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 постанови КМУ від 23.02.2024 № 185, помноженого на 25%.

б). Без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" починаючи з 01.01.2025.

в). Без обмеження пенсії максимальним (фіксованим) розміром.

-з 01.03.2025 перерахунок призначеної та виплачуваної пенсії по інвалідності: а). З урахуванням: підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), що визначається шляхом множення: основного розміру пенсії * 0,140, коефіцієнт збільшення, відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185; збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2025 році (з 01.03.2025), що не може перевищувати 1500 грн. (фіксована сума), установлене пунктом 3 постанови КМУ від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році"; збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від розміру пенсії чотиричі проіндексованої у 2025 році, який складається із суми: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 постанови КМУ від 24.02.2023 № 168, + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 постанови КМУ від 23.02.2024 № 185 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2025 році (з 01.03.2025), установлене пунктом 3 постанови КМУ від 25.02.2025 № 209, помноженого на 25%.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не визначення: з 01.03.2022 та з 01.03.2023 року розміру підвищення пенсії (індексації), передбаченого постановою Кабінету Міністрів України: від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168 та його неврахування під час подальших перерахунків пенсії в супереч положень постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 та у порушення приписів частини четвертої ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що суттєво вплинуло на визначення суми збільшення на 25% основного розміру пенсії, яке підлягало до виплати ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), як особі з інвалідністю в наслідок війни 2-ої групи:

-з 01.03.2022, підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022, що підлягало визначенню шляхом множення: основного розміру пенсії * 0,140, коефіцієнт збільшення, відповідно до постанови КМУ від 16.02.2022 № 118, а також збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від суми проіндексованої пенсії у 2022 році, що складалось із: основного розміру пенсії + розміру індексації пенсії ОСНП 2022 (з 01.03.2022) згідно Постанови № 118, помноженого на 25%;

-з 01.03.2023, підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2023, що підлягало визначенню відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році" з урахуванням розміру підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до пункту 2 Постанови № 118, а також збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від суми двічі проіндексованої пенсії у 2023 році, що складалось із: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до Постанови № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 Постанови № 168, помноженого на 25%.

-з 01.03.2024, за умов не виконання положень підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та неврахування розміру підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), відповідно до пункту 2 Постанови № 118, ОСНП 2023 (з 01.03.2023) відповідно до пункту 2 Постанови № 168, а також збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від суми тричі проіндексованої пенсії у 2024 році, що складалось із: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до Постанови № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 Постанови № 168 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 185, помноженого на 25%.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2022, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 по інвалідності. З урахуванням: розміру підвищення пенсії (індексації) відповідно до: постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185; збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381; без обмеження пенсії максимальним (фіксованим) розміром, починаючи з 01.03.2022 по дату фактично проведеної виплати включно, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не визначення: з 01.01.2025 та з 01.03.2025 року розміру підвищення пенсії (індексації), передбаченого постановою Кабінету Міністрів України: від 16.02.2022 № 118, від 24.02.2023 № 168 та його неврахування під час подальших перерахунків пенсії в супереч положень постанови Кабінету Міністрів України: від 23.02.2024 № 185, від 25.02.2025 № 209 та у порушення приписів частини четвертої ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що суттєво вплинуло на визначення суми збільшення на 25% основного розміру пенсії, яке підлягало до виплати ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення", як особі з інвалідністю в наслідок війни 2-ої групи:

-з 01.01.2025, за умов не виконання положень підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та неврахування розміру підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), відповідно до пункту 2 Постанови № 118, ОСНП 2023 (з 01.03.2023) відповідно до пункту 2 Постанови № 168, а також збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від суми тричі проіндексованої пенсії у 2024 році, що складалось із: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до Постанови № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 Постанови № 168 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 185, помноженого на 25%.

-з 01.03.2025, за умов не виконання положень пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" та неврахування розміру підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022), відповідно до пункту 2 Постанови № 118, ОСНП 2023 (з 01.03.2023) відповідно до пункту 2 Постанови № 168, відповідно до підпункту 1 пункту 2 Постанови № 185, а також збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається від суми чотиричі проіндексованої пенсії у 2025 році, що складалось із: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до Постанови № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 Постанови № 168 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 185 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії у 2025 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 209, помноженого на 25%.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування обмежувальних коефіцієнтів до суми перевищення у розмірах і порядку, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", та обмеження пенсії максимальним (фіксованим) розміром починаючи з 01.01.2025 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вчинити з 01.01.2025 і з 01.03.2025 року перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 по інвалідності:

З урахуванням: розміру підвищення пенсії (індексації) відповідно до: постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185, постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209; відповідної суми збільшення на 25% основного розміру пенсії, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення" (в редакції з 01.03.2022), що визначається:

-з 01.01.2025, від суми тричі проіндексованої пенсії у 2024 році, що складалось із: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до Постанови № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 Постанови № 168 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 185, помноженого на 25%;

-з 01.03.2025, від суми чотиричі проіндексованої пенсії у 2025 році, що складалось із: основного розміру пенсії + підвищення пенсії (індексації): ОСНП 2022 (з 01.03.2022) відповідно до Постанови № 118 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2023 році (з 01.03.2023), установлене пунктом 10 Постанови № 168 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії в результаті її перерахунку у 2024 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 185 + 1500 грн. (фіксована сума) збільшення пенсії у 2025 році (з 01.03.2024), установлене пунктом 3 Постанови № 209, помноженого на 25%.

Без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", та обмеження пенсії максимальним (фіксованим) розміром починаючи з 01.01.2025 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 по інвалідності у загальній сумі визначеної: на 01.01.2025 року у розмірі 74885.42 грн., починаючи з 01.03.2025 року у розмірі 76760.42 грн., без застосування обмежувальних коефіцієнтів, встановлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у2025 році у період воєнного стану", без обмеження максимальним (фіксованим) розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.01.2025 року по дату фактично проведеної виплати включно.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, о чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суддя дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.

Згідно з ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

В позовній заяві не конкретно та не чітко вказаний зміст позовних вимог до відповідача.

Таким чином, позивачу необхідно чітко та конкретно зазначити зміст позовних вимог до відповідача з урахуванням положень ч.1 ст.5 КАС України.

Згідно з ч.2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Рішенням Конституційного Суду України у справі № 3-рп/2003р від 30.01.2003 року визначено, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Об`єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав у сфері публічно-правових відносин. Вирішуючи спір, суд повинен пересвідчитись у належності особи, яка звернулась за судовим захистом, відповідного права або охоронюваного законом інтересу, встановити чи є відповідне право або інтерес порушеним, а також визначити чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Позивач в позовній заяві належним чином не обґрунтував з посиланнями на норми законодавства в чому полягає його порушене право з боку відповідача у сфері публічно-правових відносин щодо кожної із заявлених позовних вимог.

Таким чином, позивачу необхідно обґрунтувати з посиланнями на норми законодавства в чому полягає його порушене право з боку відповідача у сфері публічно-правових відносин щодо кожної із заявлених позовних вимог.

Суддя зазначає, що у розумінні КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач, насамперед, має визначитися з предметом спору, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав. Тобто, невірно обраний спосіб захисту порушеного права є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Зі змісту позову незрозуміло, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів в даному випадку щодо кожної із заявлених позовних вимог.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, позивачу необхідно вказати та обґрунтувати, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів в даному випадку щодо кожної із заявлених позовних вимог. На підтвердження вказаних обставин надати відповідні докази.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Зазначені недоліки необхідно усунути шляхом подання до суду належним чином оформленої заяви про усунення недоліків позовної заяви з відповідними додатками (документами) для суду та відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст.2, 5, 122, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем. В іншому випадку позов буде повернутий позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Кузьменко