Справа № 420/27603/25
Суддя: Казанчук Г.П.
Дата ухвалення: 2026-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 лютого 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/27603/25
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Казанчук Г.П.

суддів Градовського Ю.М., Єщенка О.В.

здійснюючи підготовчі дії для розгляду апеляційної скарги Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 22 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, за 2019, 2022, 2023, 2024 роки та за період з 01 січня 2025 року до дня звільнення, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Одеській області (65080, м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 15-А, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 22 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, за 2019, 2022, 2023, 2024 роки та за період з 01 січня 2025 року до дня звільнення, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення.

На вказане рішення суду ГУ НП в Одеській області подано апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 05.12.2025 та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Апелянт зазначає, що під час опрацювання рішення з метою його виконання та виплати компенсації за невикористані додаткові оплачувані відпустки учасника бойових дій відповідно до статті 16-2 Закону України «Про відпустки» колишньому працівнику Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області І. Касапу за період з 22 січня 2016 року, за 2019, 2022, 2023, 2024 роки та за період з 01 січня 2025 року до дня звільнення було встановлено, що згідно наказів ГУНП в Одеській області зазначену відпустку за 2016, 2019 та 2023 роки він використав.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2026 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно до приписів ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч.2 ст.77 КАС України).

Відповідно до ч.3, 6, 7, 8 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом

При вивченні матеріалів справи та обґрунтувань апеляційної скарги колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у сторін та інших суб`єктів додаткових доказів для повного та всебічного розгляду справи.

Відповідно до ч.2 ст.321 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

До апеляційної скарги апелянт долучив копії витягів з наказів ГУНП в Одеській області про використання позивачем відпусток у 2016, 2019 та 2023 роках. Водночас, у наказі від 18.07.2016 року №672 о/с наявне лише посилання про надання додаткової відпустки на 14 днів без конкретизації виду такої відпустки.

У зв`язку із вказаним, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у ГУ НП в Одеській області інформацію про наявність у ОСОБА_1 права на інші види додаткових відпусток станом на 2016 рік та копію рапорту І.Г. від 08.07.2017 р про надання відпустки.

Крім того, з огляду на долучені копії наказів про використання позивачем додаткової відпустки у 2016, 2019 та 2023 роках, колегія суддів пропонує позивачу надати письмові пояснення щодо вказаної інформації.

Керуючись ст.ст. 80, 321 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Одеській області інформацію про наявність у ОСОБА_1 права на інші види додаткових відпусток станом на 2016 рік та копію рапорту І.Г. від 08.07.2017 р про надання відпустки.

Запропонувати ОСОБА_1 надати письмові пояснення щодо використання ним додаткової відпустки у 2016, 2019 та 2023 роках.

Зазначені документи надіслати на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надати протягом п`яти днів, з дня отримання ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя доповідач Г.П.Казанчук

Судді Ю.М.Градовський

О.В.Єщенко