Справа № 420/36762/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 29.10.2025 надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд стягнути податкову заборгованість з ФОП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), а саме з усіх відкритих рахунків у банках:

- Заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб на загальну суму 82 805 грн. 87 коп., на бюджетний рахунок - UA0021449, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18050400, , отримувач коштів ГУК у Херсон обл/ Чорноб СТГ/18050400;

- Заборгованість по військовому збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування на загальну суму 4 598 грн. 50 коп., на бюджетний рахунок - UA0021001, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 11011700, , отримувач коштів ГУК у Херсон обл/ Херсон обл/11011700.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що станом на дату подачі, відповідно до розрахунку заборгованості та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість перед бюджетом ФОП ОСОБА_1 становить 87404 грн 37 коп., а саме: Єдиний податок з фізичних осіб, (Чорнобаївська ТГ) 82805,87 грн, залишок несплаченої пені - 1918,59 грн. Виник починаючи з 20.05.2024 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) від 18.04.2024 № на суму 34 176.1 гривень.

- податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) від 21.10.2024 № на суму 35 022,0 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) від 24.01.2025 № на суму 10 697,50 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) від 23.04.2025 № на суму 12 575,0 гривень;

- податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця (для третьої групи квартал, місяць) від 19.07.2025 № на суму 10 417,5 гривень.

З урахуванням часткової сплати грошового зобов`язання, залишок непогашеного боргу по єдиному податку з фізичних осіб по основному платежу становить 82805,87 гривень, залишок несплаченої пені становить 1918,59 грн. Військовий збір, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування 4598,50 гривень. Виник починаючи з 20.05.2025 за рахунок несплати зобов`язань, які нараховані згідно: узгоджених грошових

- податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи підприємця (для третьої групи квартал, місяць) від 23.04.2025 № на суму 2 515,0 грн;

- податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи - підприємця (для третьої групи квартал, місяць) від 19.07.2025 № на суму 2 083,50 грн.

Залишок непогашеного боргу по військовому збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування становить 4 598,50 гривень. Відповідно до п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені статтею 59, Главою 9 ПК України. Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПК України № 2755-VI боржнику вручено податкову вимогу від 07.06.2024 № 0-2122 на суму 34176,1 гривень. Згідно статті 89 розділу ІІ ПК України № 2755-VI податковим органом прийнято Рішення № 0-2122 від 07.06.2024 року про опис майна у податкову заставу. Згідно інформаційної бази даних Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі платник податків ФОП ОСОБА_1 має відкриті розрахункові рахунки в установах банку АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК».

Згідно п. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Каравана Р.В.

Розпорядженням в.о.керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду №623 від 10.12.2025 призначено повторний автоматизований розподіл справи №420/36762/25.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.12.2025 визначено головуючого суддю Скупінську О.В. для розгляду справи.

12.12.2025 суддя ухвалив прийняти до розгляду позовну заяву Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі; відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу; розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 14.01.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 5-денний строк для усунення недоліків позову, шляхом надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги ГУ ДПС у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі, а саме податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи підприємця (для третьої групи квартал, місяць) від 19.07.2025 № на суму 2 083,50 грн.

21.01.2026 від представника позивача надійшла заява (вх. №ЕС/8287/25) про долучення до матеріалів справи податкової декларації від 23.04.2025.

Ухвалою суду від 22.01.2026 постановлено продовжити на строк 5-днів для усунення недоліків, шляхом надання доказів на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи підприємця (для третьої групи квартал, місяць) від 19.07.2025 № на суму 2 083,50 грн.

28.01.2026 від представника позивача надійшла заява (вх. №ЕС/10680/26), в якій пояснили, що згідно квитанції № 2 (j1499202) платником податків ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 19.07.2025 подано податкову декларацію (документ:F0103309) - звітну за перше півріччя 2025 року. У вказаній декларації в графі «Дата подання декларації» платником податків самостійно, помилково зазначено 23.04.2025. Вказана інформація не відповідає дійсності, так як дійсною датою подачі запитуваною вдруге судом однієї і тієї ж декларації є дата 19.07.2025 року, що і підтверджується квитанцією про прийняття.

02.02.2026 суд ухвалив продовжити розгляд справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП ОСОБА_1 , має статус: зареєстровано, адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; дата запису: 12.11.2021, номер запису 000079980.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 скерував до Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (Білозерська ДПІ) податкові декларації платника єдиного податку фізичної особи-підприємця:

-від 18.04.2024 за 1 квартал 2024 року, у якій визначив податкове зобов`язання зі сплати по єдиному податку у розмірі 34176,10 грн (а.с.15-17);

-від 23.04.2024 за півряччя 2024 року, у якій визначив податкове зобов`язання зі сплати по єдиному податку у розмірі 10417,50 грн (а.с.25-28);

-від 21.10.2024 за три квартали 2024 року, у якій визначив податкове зобов`язання зі сплати по єдиному податку у розмірі 35022,00 грн (а.с.22-24);

-від 24.01.2025 за 3 квартали 2024 року, у якій визначив податкове зобов`язання зі сплати по єдиному податку у розмірі 10697,50 грн (а.с.18-21);

-від 23.04.2025 за 1 квартал 2025 року, у якій визначив податкове зобов`язання зі сплати по єдиному податку у розмірі 12575,00 грн та військового збору у розмірі 2515,00 грн (а.с.29-32).

Відповідно до довідки про суми податкового боргу (а.с.6), інтегрованої картки платника податків (а.с.33-36), податкова заборгованість відповідача станом на 12.05.2025 становить 43387,79 грн.

Головним управлінням ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі сформовано податкову вимогу форми «Ф» №0-1532 від 24.02.2025, відповідно до якої загальна сума податкового боргу відповідача станом на 20.02.2024 становить 43387,79 грн.

Зазначену податкову вимогу направлено на адресу відповідача та поштове відправлення повернулось адресанту (а.с.12).

При цьому, матеріали справи не містять доказів погашення вказаної заборгованості.

Враховуючи те, що вищезазначена сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач вважає, що виникли правові підстави для звернення до суду щодо стягнення боргу в сумі 705184,88 грн.

Вирішуючи дану адміністративну справу, суд виходить з такого.

Згідно зі ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Відповідно до ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Виконанням податкового обов`язку згідно з п.38.1 ст.38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п.291.3 ст.291 Податкового кодексу України, юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно п.293.1 ст.293 Податкового Кодексу України, ставки єдиного податку для платників першої групи встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - прожитковий мінімум), другої групи - у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі у цій главі - мінімальна заробітна плата), третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

Відповідно до п.295.3 ст.295 Податкового кодексу України, платники єдиного податку третьої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Сплата єдиного податку платниками першої - третьої груп здійснюється за місцем податкової адреси (п.295.4 ст.295 Податкового кодексу України).

Згідно із підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України обумовлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Вказані заходи не спричинили погашення платником податків податкового боргу. Доказів оскарження податкової вимоги форми «Ф» №0-1532 від 24.02.2025 або сплати вказаної у ній суми податкового боргу відповідач не надав, а суд не здобув.

Як визначено пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно із пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункти 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Відтак, з урахуванням викладених законодавчих приписів дослідженню і оцінці підлягають питання чи набула сума податкового зобов`язання статусу узгодженого грошового зобов`язання та статусу податкового боргу та з огляду на встановлене чи були правові підстави для її стягнення.

Аналогічна правова позиці викладена у постанові Верховного Суду від 19.02.2019 у справі №824/399/17-а, від 24.09.2019 №825/1109/16.

Виходячи із системного аналізу положень Податкового кодексу України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що податкове зобов`язання є узгодженим та не сплачене ним у встановлений строк та не надано доказів погашення боргу, то суд дійшов висновку про задоволення позову шляхом прийняття рішення про стягнення з відповідача податкового боргу.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також у зв`язку із відсутністю витрат позивача, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, за правилами статті 139 КАС України підстав для відшкодування позивачу за рахунок відповідача судових витрат немає.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 77, 139, 241-246, 250, 255, 263, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу задовольнити.

Стягнути податкову заборгованість з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , а саме з усіх відкритих рахунків у банках:

- заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб на загальну суму 82 805 грн 87 коп., на бюджетний рахунок - UA0021449, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 18050400, , отримувач коштів ГУК у Херсон обл/ Чорноб СТГ/18050400;

- заборгованість по військовому збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування на загальну суму 4 598 грн 50 коп., на бюджетний рахунок - UA0021001, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), КБК 11011700, , отримувач коштів ГУК у Херсон обл/ Херсон обл/11011700.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач Головне управління ДПС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (73022, м. Херсон, просп. Незалежності 75, м. Херсон, 73022, код ЄДРПОУ ВП 43995495);

Відповідач Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНКОПП НОМЕР_1 ).

Суддя Олена СКУПІНСЬКА