Справа № 560/11139/22
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 лютого 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року по справі №560/11139/22 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Хмельницького міського відділення управління виконавчої дирекції фонду в Хмельницькій області Фонду соціального страхування України щодо здійснення перерахунку та виплати індексації щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 за період з 29.09.2015 року по 30.09.2016. Зобов`язано Хмельницьке міське відділення управління виконавчої дирекції фонду в Хмельницькій області Фонду соціального страхування України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 суми індексації щомісячних страхових виплат за період з 29.09.2015 року по 30.09.2016.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 січня 2024 року по справі № 560/11139/22 заяву ОСОБА_1 задоволено. Замінено боржника у справі №560/11139/22, а саме: Хмельницьке міське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Хмельницькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29001, код ЄДРПОУ - 21318350).

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року по справі № 560/11139/22 клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №560/11139/22 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/11139/22, протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року по справі №560/11139/22 визнано звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 20.11.2025 №2200-0803-8/88719 таким, що не підтверджує виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 28.12.2022 у справі №560/11139/22. Встановлено новий строк для подання відповідачем звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 28.12.2022 у справі №560/11139/22 протягом двох місяців з дати набрання законної сили даної ухвали.

На виконання ухвали від 01.12.2025 відповідач 02.02.2026 надав до суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 грудня 2022 року по справі №560/11139/22.

Надаючи оцінку виконанню рішення суду, суд дійшов наступних висновків.

Згідно статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Конституційний Суд України, розглядаючи справу N 1-7/2013 у Рішенні від 26.06.2013 року, звернув увагу, що вже неодноразово вказував на те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 року N 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 року N 11-рп/2012).

Згідно з ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі "Горнсбі проти Греції" вказав, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов`язкового судового рішення на шкоду одній зі сторін.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд встановив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено розрахунок індексації страхової виплати з врахуванням місяців підвищення грошового доходу - вересень 2015 року та травень 2016 року (підвищення розміру пенсії позивача). Обчислення розміру індексації здійснено за період з 29.09.2015 року по 30.09.2016, з врахуванням Порядку №1078. На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.12.2022 по справі №560/11139/22 розраховано доплату індексації страхової виплати в сумі 1950,13 грн.

Відповідачем також направлено запит від 23.01.2026 за №2200-0502-5/5945 до Пенсійного фонду України щодо проведення доплати індексації страхової виплати позивачу нарахованої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.12.2022 по справі №560/11139/22 в сумі 1950,13 грн.

Враховуючи подання відповідачем звіту про виконання судового рішення та доказів підтверджуючих його виконання, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.12.2022 по справі №560/11139/22.

Щодо клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про звільнення від накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, слід враховувати, що оскільки суд приймає поданий звіт про виконання судового рішення, тому відсутні підстави для накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення суду від 28.12.2022 по справі №560/11139/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук