Справа № 400/12772/25
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2026 р. № 400/12772/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М., розглянув в порядку, передбаченому ст.289-2 КАС України, в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005,

до відповідача 1 до відповідача 2Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївхімснаб», вул. Металургів, 26А,м. Миколаїв,54050, ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

провстановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Миколаївській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Миколаївській області) звернулось з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївхімснаб" (далі - відповідач 1, ТОВ "Миколаївхімснаб") та ОСОБА_1 (далі - відповідач 2), в якому просить суд застосувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївхімснаб" - Єршова В.О.

В обґрунтування своїх вимог ГУ ДПС у Миколаївській області зазначило, що ТОВ "Миколаївхімснаб" має податковий борг в сумі 1 431 965,11 грн, який утворився внаслідок несплати у встановлений Податковим кодексом України (далі - ПК України) строк податкового зобов`язання нарахованого за результатами проведення податкової перевірки.

Позивач здійснив ряд заходів, спрямованих на стягнення податкового боргу, а саме відповідно до ст. 59 ПК України виставлено податкову вимогу від 17.03.2025 № 0-1429, яка була направлена рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручена 29.03.2025. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 10102025 у справі № 400/5655/25 було задоволено позов ГУ ДПС у Миколаївській області до ТОВ "Миколаївхімснаб" та стягнуто податковий борг в розмірі 1 431 965,11 грн. На виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду та з урахуванням положень Порядку ГУ ДПС у Миколаївській області було направлено електронні платіжні інструкції, що були повернені, в тому числі, без виконання з причини відсутності коштів на рахунках Відповідача. Зазначені обставини розцінені позивачем, як підстави для застосування до керівника ТОВ "Миколаївхімснаб" - Єршова В.О. обмежувального заходу у виді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Відповідачі не надали суду відзиви на позовну заяву. Про розгляд справи повідомлені засобами телефонного зв`язку.

Представник позивача подала заяву про розгляд справи без її участі.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши в сукупності письмові докази, суд встановив таке.

ТОВ «Миколаївхімснаб», як юридична особа зареєстроване 15.02.1996 та перебуває на обліку в ГУ ДПС у Миколаївській області.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань керівником ТОВ «Миколаївхімснаб» є Єршов Володимир Олександрович, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання згідно з даними ДРФО - АДРЕСА_2 .

Матеріалами справи підтверджено, що за ТОВ «Миколаївхімснаб» обліковується податковий борг у розмірі 1 431965,11 грн.

З метою погашення податкового боргу позивач засобами поштового зв`язку надіслав на адресу відповідача податкову вимогу від 17.03.2025 № 0-1429, яка була направлена рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручена 29.03.2025.

З матеріалів справи також вбачається, що рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.10.2025 у справі № 400/5655/25 позов ГУ ДПС у Миколаївській області було задоволено. Ухвалено стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю "Миколаївхімснаб" (вул. Металургів, 26А, Миколаїв, 54050, ) в дохід держави заборгованість у сумі 1 431 965,11 (один мільйон чотириста тридцять одна тисяча дев`ятсот шістдесят п`ять грн одинадцять коп) гривень в рахунок погашення податкового боргу з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства.

Рішення набрало законної сили з 11.11.2025 року.

На виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 року та з урахуванням положень Порядку ГУ ДПС у Миколаївській області було

платіжні інструкції, що були повернені, в тому числі, без виконання з причини відсутності коштів на рахунках Відповідача.

1. Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів від 17.11.2025 № ЕПІ-1429-1301-000144738 була повернена без виконання з причини відсутності коштів на рахунку (АТ КБ «Приватбанк»)

2. Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів від 17.11.2025 № ЕПІ-1429-1301-000132713 була повернена без виконання з причини відсутності коштів на рахунку (АТ «Пумб»)

3. Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів від 17.11.2025 № ЕПІ-1429-1301-000119711 була повернена без виконання з причини відсутності коштів на рахунку (АТ КБ «Приватбанк»)

4. Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів від 17.11.2025 № ЕПІ-1429-1301-000119690 була повернена без виконання з причини відсутності коштів на рахунку (АТ «Пумб»)

5. Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів від 17.11.2025 № ЕПІ-1429-1301-000107238 була повернена без виконання з причини відсутності коштів на рахунку (АТ КБ «Приватбанк»)

6. Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів від 17.11.2025 № ЕПІ-1429-1301-000107223 була повернена без виконання з причини відсутності коштів на рахунку (АТ «Пумб»)

7. Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів від 17.11.2025 № ЕПІ-1429-1301-000086883 була повернена без виконання з причини відсутності коштів на рахунку (АТ «Пумб»)

8. Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів від 17.11.2025 № ЕПІ-1429-1301-000086906 була повернена без виконання з причини відсутності коштів на рахунку (АТ КБ «Приватбанк»)

9. Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів від 17.11.2025 № ЕПІ-1429-1301-000076974 була повернена без виконання з причини відсутності коштів на рахунку (АТ КБ «Пумб»)

10. Платіжна інструкція на примусове списання (стягнення) коштів від 17.11.2025 № ЕПІ-1429-1301-000077010 була повернена без виконання з причини відсутності коштів на рахунку (АТ КБ «Приватбанк»)

Згідно із ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Верховною Радою України прийнято Закон України від 30.11.2021 №1914-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень», відповідно до якого, з 01 січня 2022 року набрали чинності положення Закону у частині встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника платника податків - боржника за межі України.

Згідно із п.п.20.1.35 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючому органу надано право звертатися до суду щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівників юридичних осіб або постійних представництв нерезидентів-боржників за межі України у разі невиконання податкового обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань, що призвело до виникнення у такої юридичної особи або постійного представництва нерезидента податкового боргу.

Відповідно до ч.1 ст. 289-2 КАС України, у разі невиконання у встановлені Податковим кодексом України строки обов`язку щодо сплати грошових зобов`язань юридичною особою або постійним представництвом нерезидента, що призвело до виникнення податкового боргу (заборгованості) у сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, та якщо такий податковий борг не сплачено протягом 240 календарних днів з дня вручення платнику податків податкової вимоги, податковим органом подається до суду за основним місцем реєстрації юридичної особи або постійного представництва нерезидента позовна заява про застосування судом тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі території України.

Згідно наявних матеріалів справи, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Миколаївхімснаб» обліковується податковий борг у розмірі 1 431965,11 грн.

Згідно із пунктом 87.14 ст.87 ПК України, закінчення дії тимчасового обмеження у праві виїзду керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника здійснюється у разі погашення суми податкового боргу, зазначеної у рішенні суду, у зв`язку з якою було застосовано таке обмеження, або у разі отримання інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про зміну керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника, або у разі початку судових процедур у справах про банкрутство стосовно такого боржника.

З огляду на встановлений факт наявності у Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївхімснаб» податкового боргу в сумі, що перевищує 1 мільйон гривень, і непогашення суми такого податкового боргу протягом 240 днів з дня вручення товариству податкової вимоги, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування судом тимчасового обмеження керівника вказаної юридичної особи Єршова Володимира Олександровича у праві виїзду за межі території України до погашення суми податкового боргу.

За наведених обставин і правових підстав, суд погоджується з позицією податкового органу, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївхімснаб» - Єршову Володимиру Олександровичу слугуватиме забезпечувальним заходом для погашення податкового боргу у розмірі 1 431965,11 грн, а тому суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача, який є суб`єктом владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 255, 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, Миколаївський район, Миколаївська область, 54001, ідентифікаційний код 44104027) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївхімснаб» (вул. Металургів, 26А, м. Миколаїв, 54050, ідентифікаційний код 23616717) та ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) задовольнити.

2. Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі території України керівнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївхімснаб» - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) .

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 3 статті 289-2 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк із дня їх проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.М. Мельник