Справа № 280/1584/22
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2026-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

06 лютого 2026 рокуСправа № 280/1584/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпака А.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправних дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправних дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2022 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.04.2019 перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 3/910 від 01.11.2021.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 3/910 від 01.11.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.10.2022 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2022 в адміністративній справі №280/1584/22 повернуто заявнику.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2022 набрало законної сили 05.10.2022.

За вказаним судовим рішенням видано виконавчий лист.

26.01.2026 до суду від представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду (вх. № 4193), в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 липня 2022, на виконання якого судом видано виконавчий лист, по справі № 280/1584/22 з Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 31910 від 01.11.2021, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області проведений з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , нарахований виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 31910 від 01.11.2021, з урахуванням раніше виплачених сум, у сумі 319433,50 грн..

Розгляд заяви здійснити за відсутності представника відділу.

На підставі вмотивованого розпорядження керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду від 26.01.2026 №12, заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі №280/1584/22, передана на розгляд судді Сіпаці А.В.

Ухвалою суду від 27.01.2026 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшли пояснення, в яких зазначає, що стягувачу на виконання рішення суду від 12.07.2022 у справі №280/1584/22 було сплачено 562,05 грн. Таким чином, залишок невиплачених стягувачу коштів становить 318871,45 грн.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до положень статті 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №280/1584/22, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Згідно із частиною першою та третьою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до частини третьої статті 33 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Судом встановлено, що постановою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 23.03.2023 відкрито виконавче провадження № 71304106 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 02.03.2023 по справі №280/1584/22.

З долученого до заяви листа Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області слідує, що на виконання рішення суду №280/1584/22 Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 3/910 від 01.11.2021. В результаті перерахунку за період з 01.04.2019 по 31.12.2022 донараховано суму 319433,50 грн., внесено до Реєстру судових рішень (порядковий № 635582). Виплата донарахованої суми за рішенням суду, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік, буде здійснена після відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №11759 заборгованість із виплати пенсії на виконання рішення суду №280/1584/22 становить 319433,50 грн.

Разом з тим, судом встановлено, що стягувачу на виконання рішення суду від 12.07.2022 у справі №280/1584/22 було сплачено 562,05 грн. Таким чином, залишок невиплачених стягувачу коштів на 06.02.2026 становить 318871,45 грн.

Таким чином, рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконано тільки в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 , однак заборгованість у розмірі 318871,45 грн., яка утворилася після виконання рішення суду від 12.07.2022 у справі №280/1584/22 не виплачена.

Таким чином, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі №280/1584/22, яке набрало законної сили 05.10.2022, на даний час боржником не виконано в частині виплати перерахованої пенсії. При цьому вказане рішення суду не виконується вже більше двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Враховуючи викладене, з огляду на положення частини третьої статті 378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку, про обґрунтованість заяви державного виконавця про зміну способу виконання судового рішення по справі №280/1584/22 та наявність підстав для її задоволення.

З огляду на викладене та керуючись статтями 241, 243, 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі №280/1584/22, - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.07.2022 у справі №280/1584/22.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати перерахованої пенсії за період з 01.04.2019 по 31.12.2022 у розмірі 318871,45 грн.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена, апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки встановлені ст.ст.295, 297 КАС України протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Ухвалу складено та підписано 06.02.2026.

Суддя А.В. Сіпака