Справа № 420/2526/26
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2526/26
УХВАЛА

05 лютого 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 02.02.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача - в/ч НОМЕР_2 . щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , додаткової грошової винагороди у розмірі 100000 (сто тисяч) гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у зв`язку з пораненнями (контузією, травмо, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, які я отримав 09.11.2024 року;

2. Зобов`язати відповідача - в ч НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , додаткову грошову винагороду у розмірі 100000 (ста тисяч) гривень, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у зв`язку з пораненнями (контузією, травмо, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, які я отримав 09.11.2024 року;

3. Визнати протиправною бездіяльність відповідача - в/ч НОМЕР_2 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , додаткової грошової винагороди у розмірі 913333 (дев`ятсот тринадцять тисяч триста тридцять три) гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за кожен місяць мого перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням мною 09.11.2024 року, пов`язаним із захистом Батьківщини, тяжкого поранення за висновками (постановами) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за період з 09 листопада 2024 року по 13 серпня 2025 року, тобто за (09 (дев`ять) місяців 04 (чотири) дні;

4. Зобов`язати відповідача в/ч НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду у розмірі 913333 (дев`ятсот тринадцять тисяч триста тридцять три) гривні, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за кожен місяць мого перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), у зв`язку із отриманням мною 09.11.2024 року, пов`язаним із захистом Батьківщини, тяжкого поранення за висновками (постановами) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, за період з 09 листопада 2024 року по 13 серпня 2025 року, тобто за (09 (дев`ять) місяців 04 (чотири) дні;

5. Визнати протиправною бездіяльність відповідача в/ч НОМЕР_2 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги в зв`язку 3 частковою 15%, втратою моєї працездатності без встановлення інвалідності, отриманою мною 09.11.2024 року у зв`язку з пораненнями (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаними із захистом Батьківщини, передбаченою постановою КМУ від 25 грудня 2013 року № 975 «Про

затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», в розмірі 31794 грн.; (3028 грн. (прожитковий мінімум для працездатних на 01 січня 2025 року) х 70 х 15:100-31794 грн.);

6. Зобов`язати відповідача в/ч НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу в зв`язку з частковою 15%, втратою моєї працездатності без встановлення інвалідності, отриманою 09.11.2024 року у зв`язку з пораненнями (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаними із захистом Батьківщини, передбаченою постановою КМУ від 25 грудня 2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», в розмірі 31794 грн.; (3028 грн. (прожитковий мінімум для працездатних на 01 січня 2025 року) х 70 x 15:100=31794 грн.);

7. Визнати протиправною бездіяльність відповідача - в/ч НОМЕР_2 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка дорівнює розміру мого місячного грошового забезпечення за кожен рік, за 2022 рік; 2023 рік; за 2024 рік; за 2025 рік, а всього у розмірі мого чотирьохмісячного грошового забезпечення, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704, з послідуючими змінами, «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

8. Зобов`язати відповідача - в/ч НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, яка дорівнює розміру мого місячного грошового забезпечення за кожен, за 2022 рік; 2023 рік; за 2024 рік; за 2025 рік, а всього у розмірі мого чотирьохмісячного грошового забезпечення, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704, з послідуючими змінами, «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

9. Визнати протиправною бездіяльність відповідача - в/ч НОМЕР_2 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , матеріальної допомоги для оздоровлення, у розмірі мого місячного грошового забезпечення за кожен рік, а саме: за 2022 рік; 2023 рік; за 2024 рік; за 2025 рік, а всього у розмірі мого чотирьохмісячного грошового забезпечення, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704, з послідуючими змінами, «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

10. Зобов`язати відповідача - в/ч НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , матеріальну допомогу для оздоровлення, у розмірі мого місячного грошового забезпечення за кожен рік, а саме: за 2022 рік; 2023 рік; за 2024 рік; за 2025 рік, а всього у розмірі мого чотирьохмісячного грошового забезпечення, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704, з послідуючими змінами, «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

11. Визнати протиправною бездіяльність відповідача в/ч НОМЕР_2 , щодо невнесення змін до наказу командира віч НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 314 від 30.10.2025 та Припису від 30.10.2025 року № 1364/8249 про направлення ОСОБА_1 , для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

12. Зобов`язати відповідача в/ч НОМЕР_2 , внести зміни до наказу командира в/ч НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 314 від 30.10.2025 та Припису від 30.10.2025 року № 1364/8249 про направлення ОСОБА_1 , для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

13. Визнати протиправною бездіяльність відповідача в/ч НОМЕР_2 , щодо невнесення змін до ОСОБА_1 , військовому квитку на сторінці 8 (п.17) із зазначенням що я проходив військову службу за мобілізацією з 13.08.2022 року по 01.02.2025 року у в/ч НОМЕР_4 ; а з 01.02.2025 року по 30.10.2025 року - у в/ч НОМЕР_2 ;

14. Зобов`язати відповідача в/ч НОМЕР_2 , внести зміни до ОСОБА_1 , військового квитка на сторінці 8 (п.17) із зазначенням що я проходив військову службу за мобілізацією з 13.08. 2022 року по 01.02.2025 року у в/ч НОМЕР_4 ; а з 01.02.2025 року по 30.10.2025 року у в/ч НОМЕР_2 ;

15. Визнати протиправною бездіяльність відповідача в/ч НОМЕР_2 , щодо ненадання ОСОБА_1 , фінансового атестату на ім`я за весь період моєї служби, тобто з 13.08.2022 року по 30.10.2025 року (проходив військову службу за мобілізацією з 15.08.2022 року по 01.02.2025 року у в/ч НОМЕР_4 ); а з 01.02.2025 року по 30.10.2025 року у в/ч НОМЕР_2 );

16. Зобов`язати відповідача в/ч НОМЕР_2 , надати ОСОБА_1 , фінансового атестату на моє ім`я за весь період моєї служби, тобто з 13.08.2022 року по 30.10.2025 року (проходив військову службу за мобілізацією з 13.08.2022 року по 01.02.2025 року у в ч НОМЕР_4 ); а з 01.02.2025 року по 30.10.2025 року - у в/ч НОМЕР_2 ).

Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам КАС України.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з пп.2-4 ч.2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема про:

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

- визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

- визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

За загальним правилом, під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем, із визначених у частині 1 статті 5 КАС України, способи захисту своїх порушених прав, свобод чи інтересів. Позовні вимоги повинні формулюватися позивачем максимально чітко і зрозуміло.

З позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що відповідачем за поданою до суду позовною заявою визначено: Військову частину НОМЕР_2 .

Предметом оскарження зокрема є не нарахування та не виплата додаткової грошової винагороди за 2024 рік; ненарахування та не виплата додаткової грошової винагороди за кожен місяць перебування на стаціонарному лікуванні за період з 07 листопада 2024 року по 13 серпня 2025 року; не нарахування та не виплата одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності за 2024 рік; не нарахування та не виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022-2025 роки; не нарахування та не виплата грошової допомоги для оздоровлення за 2022-2025 роки.

Проте, як вбачається з копії військового квитка серії НОМЕР_5 не заперечується самим позивачем по справі та підтверджується іншими додатками до позову, що позивач з військову присягу прийняв 15.08.2022 у в/ч НОМЕР_4 та у графі дата виключення зі списків в/ч НОМЕР_4 №31 від 31.01.2025 та наказом №34 від 04.02.2025 зарахований до списків в/ч НОМЕР_2 та виключений зі списків в/ч НОМЕР_2 наказом №314 від 30.10.2025, однак Військова частина НОМЕР_4 відповідачем по справі не визначена.

Відтак з огляду на положення пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві позивач повинен був зазначити зміст заявлених ним позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З огляду на що, ОСОБА_1 необхідно уточнити заявлені ним позовні вимоги та викласти їх у відповідно до ст.5 КАС України, шляхом визначення в ній, які саме протиправні, на її переконання, рішення, дії та бездіяльність, кожного з відповідачів призвели до порушення її прав та оскаржуються ним до суду.

Принагідно суд звертає увагу на положення ч. ч. 1, 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду:

- позовної заяви з вимогами викладеними у відповідності до ч. 1 ст. 5 КАС України, шляхом визначення в ній, які саме протиправні, рішення, дії та бездіяльність, кожного з відповідачів призвели до порушення прав та оскаржуються ним до суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА