Справа № 280/800/26
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2026-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 лютого 2026 року Справа № 280/800/26 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Пенсійного Фонду України (вул. Бастіонна, 9, м. Київ-14, 01601, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (Запорізька область, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158-б, 69005, )

про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Пенсійного Фонду України (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 12.11.1990 по 13.03.1992, відповідно до записів № 13-14 у трудовій книжці НОМЕР_2 , де відповідно до запису №13 - ОСОБА_1 затверджений на посаді директора молодіжного творчого об`єднання при Запорізькому обкомі ЛКСМУ, а відповідно до запису №14 - звільнений з посади директора молодіжного творчого об`єднання при обкомі ЗСМ у зв`язку з ліквідацією підприємства, з причини того, що відсутній запис про перейменування організації, запис про звільнення не завірено підписом відповідальної особи;

визнати протиправним та скасувати рішення Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи з 12.11.1990 по 13.03.1992, відповідно до записів № 13-14 у трудовій книжці НОМЕР_2 , де відповідно до запису №13 - ОСОБА_1 затверджений на посаді директора молодіжного творчого об`єднання при Запорізькому обкомі ЛКСМУ, а відповідно до запису №14 - звільнений з посади директора молодіжного творчого об`єднання при обкомі ЗСМ у зв`язку з ліквідацією підприємства, при призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з тим, що відсутній запис про перейменування організації, запис про звільнення не завірено підписом відповідальної особи;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізький області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) період роботи з 12.11.1990 по 13.03.1992, відповідно до записів № 13-14 у трудовій книжці НОМЕР_2 , де відповідно до запису №13 - ОСОБА_1 затверджений на посаді директора молодіжного творчого об`єднання при Запорізькому обкомі ЛКСМУ, а відповідно до запису №14 - звільнений з посади директора.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

За приписами ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Як встановлено судом, позивач у прохальній частині заявляє вимоги про визнання протиправними та скасування рішень Пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи з 12.11.1990 по 13.03.1992, однак не вказує реквізитів таких рішень (дата, номер).

Крім того, до матеріалів позову не долучено самі рішення Пенсійного фонду України та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи, або клопотання про їх витребування.

Також, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів п.3 ч.2, ч. 3 ст.4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до положень статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік було встановлено з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3328,00 грн.

Так, у позовній заяві містяться позовні вимоги про оскарження дій (одна немайнова вимога), про оскарження рішення (друга немайнова вимога), які є окремими позовними вимогами та похідна вимога про зобов`язання вчинити дії. Суд також зауважує, що оскарження рішень двох різних суб`єктів владних повноважень також є окремими позовними вимогами немайнового характеру.

В свою чергу, до позовної заяви долучено докази сплати судового збору у розмірі, що відповідає розміру судового збору за звернення до суду з однією позовною вимогою немайнового характеру.

Тож, для приведення позовної заяви у відповідність положенням КАС України та Закону № 3674-VI, позивачу слід уточнити (зменшити) позовні вимоги або доплатити судовий збір відповідно кількості заявлених вимог.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду платіжного документу на підтвердження доплати судового збору у розмірі 1331,20 грн. за кожну вимогу немайнового характеру, відповідно кількості заявлених вимог на р/р UA4008512 (IBAN), отримувач коштів ГУК у Зап. обл/м. Зап. Дніпров./ 22030101, «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)» , банк Казначейство України (ЕАП), або позовної заяви зі зменшеною кількістю позовних вимог, а також із зазначенням у прохальній частині реквізитів оскаржуваних рішень; копій оскаржуваних рішень або, у разі їх відсутності у позивача, клопотання про їх витребування у відповідачів.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Пенсійного Фонду України (вул. Бастіонна, 9, м. Київ-14, 01601, ), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (Запорізька область, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158-б, 69005, ) про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду платіжного документу на підтвердження доплати судового збору у розмірі 1331,20 грн. за кожну вимогу немайнового характеру, відповідно кількості заявлених вимог на р/р UA4008512 (IBAN), отримувач коштів ГУК у Зап. обл/м. Зап. Дніпров./ 22030101, «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)» , банк Казначейство України (ЕАП), або позовної заяви зі зменшеною кількістю позовних вимог, а також із зазначенням у прохальній частині реквізитів оскаржуваних рішень; копій оскаржуваних рішень або, у разі їх відсутності у позивача, клопотання про їх витребування у відповідачів.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунувнедоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко