Справа № 480/9532/25
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2026-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

04 лютого 2026 року Справа № 480/9532/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області, в якій, з урахуванням уточненого позову просить:

1) визнати протиправними з моменту прийняття та скасувати:

- Наказ начальника Головного управління Національної поліції в Сумській області від 17.11.2025 № 1697 «Про застосування дисциплінарного стягнення»,

- Наказ начальника Головного управління Національної поліції в Сумській області від 17.11.2025 № 609 о/с «По особовому складу»,

2) поновити капітана поліції ОСОБА_1 посаді інспектора взводу № 1 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) Головного управління Національної поліції в Сумській області,

3) стягнути з Головного управління Національної поліції в Сумській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу без утримання податків й інших обов`язкових платежів, починаючи з 17.11.2025 по день прийняття судом рішення про поновлення на роботі.

Ухвалою суду від 05.01.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. При цьому цією ухвалою поновлено позивачу строк звернення до суду (т.1 а.с.96-97).

Представник відповідача подала до суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке ухвалою суду залишено без задоволення (т.1 а.с.113-114, 118-119).

Також представник відповідача подала відзив та клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду (т.1 а.с.103-105).

Ухвалою суду від 13.01.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали строк для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку на звернення з позовом до суду із зазначенням у ній підстав та наданням доказів поважності його пропуску (т.1 а.с.120-122).

Ухвалою суду від 03.02.2026 визнано поважною причину пропуску ОСОБА_1 строку для звернення з цим позовом до суду та поновити йому цей строк, а у задоволенні клопотання представника ГУ НП в Сумській області про залишення позовної заяви без розгляду у справі відмовлено. Також цією ухвалою суду від 03.02.2026 продовжено розгляд справи №480/9532/25 у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Поряд з цим, представник позивача подала до суду клопотання про залучення до участі у розгляді справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а саме - Первинну профспілкову організацію працівників ГУ НП в Сумській області Всеукраїнської профспілки Національної поліції, вмотивоване тим, що між ГУНП в Сумській області та первинною профспілковою організацією працівників ГУНП в Сумській області укладено Колективний договір. Відповідно до Закону України Про колективні договори і угоди у колективному договорі встановлюються взаємні зобов`язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема і щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності, звільнення працівника за рішенням роботодавця. Втім, під час проведення службового розслідування, винесення дисциплінарного стягнення та звільнення капітана поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції, ГУНП в Сумській області порушив процедуру притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення працівника, не залучивши представників профспілки до участь в роботі дисциплінарної комісії при розгляді справи члена Профспілки (т.1 а.с.125-126).

Перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що між ГУНП в Сумській області та цією первинною профспілковою організацією працівників ГУНП в Сумській області укладено Колективний договір. Заперечень з цього приводу відповідачем суду не надано.

При цьому, відповідно до Закону України "Про колективні договори і угоди" від 1 липня 1993 року № 3356-XII у колективному договорі встановлюються взаємні зобов`язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Перевіривши матеріали справи, з огляду на предмет спору, суд дійшов висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Первинної профспілкової організації працівників ГУ НП в Сумській області Всеукраїнської профспілки Національної поліції, у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Первинну профспілкову організацію працівників ГУ НП в Сумській області Всеукраїнської профспілки Національної поліції, витребувавши у відповідача копію колективного договору, укладеного між ГУНП в Сумській області та Первинною профспілковою організацією працівників ГУНП в Сумській області.

Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №480/9532/25 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Первинну профспілкову організацію працівників ГУ НП в Сумській області Всеукраїнської профспілки Національної поліції (40000, м.Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд. 25, ).

Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати ОСОБА_1 у 10-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали надати до суду докази направлення, протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали, копії позовної заяви з доданими до неї документами залученій третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Первинній профспілковій організації працівників ГУ НП в Сумській області Всеукраїнської профспілки Національної поліції.

Зобов`язати відповідача надати до суду у 10-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином завірену копію Колективного договору, укладеного між ГУНП в Сумській області та Первинною профспілковою організацією працівників ГУНП в Сумській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя І.Г. Шевченко