Справа № 580/13523/25
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2026-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2026 року Справа №580/13523/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Лазарєв В.В., розглянувши позовну заяву Управління поліції охорони в Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 21360,85 грн, -

В С Т А Н О В И В:

08 грудня 2025 року до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління поліції охорони в Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 21360,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 навчався у Вінницькому вищому професійному училищі Департаменту поліції охорони.

Наказом начальника Управління поліції охорони в Черкаській області №224 о/с від 18.06.2025, відповідно до Закону України «Про Національну поліцію», рядового поліції ОСОБА_1 , поліцейського взводу реагування батальйону Управління поліції охорони в Черкаській області, 18.06.2025 звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням). Враховуючи стаж служби відповідача, згідно з розрахунком, борг за утримання та навчання ОСОБА_1 у Вінницькому вищому професійному училищі ДПО України, який останній повинен компенсувати позивачу згідно договору №130 о/с від 31.01.2024 та з урахуванням сум добровільно відшкодованих останнім на день звільнення становить 21 360, 85 грн. У добровільному порядку така сума не сплачена, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року справу № 580/13523/25 передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Вивчивши подані матеріали, суддя дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, 31.01.2024 між ОСОБА_1 , Управлінням поліції охорони в Черкаській області та Вінницьким вищим професійним училищем Департаменту поліції охорони укладено Договір №130 «Про підготовку та навчання поліцейського, вперше прийнятого на службу в поліції».

Відповідно до п.3.4 договору, у разі звільнення за власним бажанням з органів національної поліції, переведенні до інших органів (установ) Національної поліції до закінчений строку визначеного договором, у порядку встановленому чинним законодавством України поліцейський зобов`язаний компенсувати всі витрати, які здійснив орган у зв`язку з проведенням навчання та утриманням поліцейського в навчальному закладі, пропорційно невідпрацьованому часу. Згідно п. 3.5 вказаного договору витрати, зазначені у п. 3.4. компенсуються поліцейським протягом 20 календарних днів з дати звільнення, переміщення в органах закладах та установ поліції на банківські реквізити, зазначені у п.7.1 розділу Договору.

Наказом а Управління поліції охорони в Черкаській області №224 о/с від 18.06.2025 року ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням). Відповідачем 18.06.2025 написано розписки, якими останній зобов`язався сплатити заборгованість на протязі року, сплачуючи на рахунок УПО Черкаської області щомісячно 1781 грн. Таким чином, 18.07.2025 року сплинув останній день строку сплати відповідачем відповідних витрат, отже, останнім днем встановлено місячного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом є 18.08.2025 року.

В той же час, позивач звернувся до суду 08.12.2025 року. Тобто, позивачем пропущений місячний строк звернення до суду із даним позовом.

Суд звертає увагу, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 22 січня 2020 року у справі № 620/1982/19.

Згідно частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Приймаючи до уваги вищенаведене, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління поліції охорони в Черкаській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 21360,85 грн, - залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із відповідними доказами в обґрунтування поважності причин пропуску такого строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Лазарєв