Справа № 168/96/26
Суддя: Хаврона О. Й.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 168/96/26
Провадження № 2-а/168/4/26
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

02 лютого 2026 року суддя Старовижівського районного суду Волинської області Хаврона О.Й., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Старовижівського районного суду Волинської області з позовом до Управління патрульної поліції в Рівненській області у якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 18.01.2026 року серії ДП18 №782994.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що даний позов не підсудний Старовижівському районному суду Волинської області, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до положень п.4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

П.1 ч.1 ст.19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з п.1 ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Отже, справа за позовом ОСОБА_1 віднесена до предметної юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду.

За правилами ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на те, що позивач у даній справі оскаржує індивідуальний акт (постанову у справі про адміністративне правопорушення), винесений стосовно нього, він вправі звернутися за своїм вибором до адміністративного суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку своїм місцем проживання (перебування, знаходження) або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що зареєстроване місце проживання позивача: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 -ще Стара Вижівка Ковельський район Волинська область.

До позову долучено довідку Старовижівської селищної ради Ковельського району Волинської області від 28.01.2026 року, відповідно до якої ОСОБА_1 фактично проживає (без реєстрації) з січня 2025 року за адресою: АДРЕСА_2 . Підстава Акт обстеження матеріально побутових умов сім`ї від 28.01.2026 року.

Згідно із відомостями з Єдиного державного демографічного реєстру №2298182 від 02.02.2026 позивач значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 .

Місцезнаходження відповідача, згідно з позовною заявою, зазначено за адресою: АДРЕСА_3 .

Слід зазначити, що терміни «місце проживання (перебування, знаходження)» чинне законодавство пов`язує саме з зареєстрованим у встановленому Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» порядку проживанням особи, а не за її фактичним перебуванням.

Відповідно до п.12 ч.1 ст.2 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» - реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

Постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022 року «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» - затверджено порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування).

У зв`язку з цим, довідка Старовижівської селищної ради Ковельського району Волинської області від 28.01.2026 року, видана на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім`ї №68 від 28.01.2026 року не є належним доказом проживання (перебування) позивача за зазначеною адресою у розумінні норм Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» № 1871-IX від 05.11.2021 року, та не може враховуватись для визначення підсудності справи згідно з вимогами КАС України.

Будь-яких інших документів на підтвердження реєстрації місця проживання чи перебування позивача та місцезнаходження відповідача на території на яку поширюється юрисдикція Старовижівського районного суду Волинської області матеріали справи не містять.

Вирішуючи питання про передачу позову за підсудністю суд враховує, що при поданні позовної заяви позивач обрав підсудність справи за місцем свого проживання (перебування).

Відтак, суд дійшов до висновку, що позов підсудний Демидівському районному суду Рівненської області, оскільки зареєстрованим місцем проживання (перебування) позивача у розумінні вказаних вище норм є с-ще Демидівка Дубенського району Рівненської області.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності слід передати за підсудністю до Демидівського районного суду Рівненської області.

Згідно з ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст.ст.19, 20, 29, 30, 248, 293, 294 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, передати за підсудністю до Демидівського районного суду Рівненської області.

Згідно з ч.8 ст.29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвалу складено 02.02.2026 року.

Суддя О. Й. Хаврона