Справа № 120/717/26
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 лютого 2026 р. Справа № 120/717/26

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

20.01.2026 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області.

Позовні вимоги обґрунтовуються протиправністю дій відповідача щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2026 відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та інших щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови № 704, для проведення перерахунку розміру пенсії позивача з 01.02.2026.

Ухвалою суду від 26.01.2026 відкрито провадження у справі за вказаним позовом. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

03.02.2026 до суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у цій справі на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, а саме до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/5814/24.

На думку заявника, дана адміністративна справа відповідає ознакам вказаної типової справи, прийнятої до провадження Верховним Судом для постановлення зразкового рішення.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає таке.

Підстави для зупинення провадження в адміністративній справу встановлені статтею 236 КАС України, якою визначено передумови для обов`язкового зупинення провадження у справі, випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду ? до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03.12.2025 у справі № 520/5814/24 зроблено висновок про наявність підстав для відступу від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 20.10.2025 у справі № 600/3516/24-а та від 22.10.2025 у справі № 420/3824/25, у яких викладено правовий висновок про те, що з дня набрання чинності Постановою № 481 (20 травня 2023 року) та протягом усього періоду її дії (до 18 червня 2025 року) правові підстави для видачі довідок про розмір грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини у вигляді прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відсутні.

На підставі викладеного, колегія суддів Верховного Суду зробила висновок про наявність підстав для передачі справи № 520/5814/24 (касаційне провадження № К/990/36443/24) на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу ? судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду.

Поряд з цим суд зауважує, що спірні правовідносини у цій справі стосуються відмови відповідача у виготовленні та наданні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2026 для перерахунку пенсії позивача з 01.02.2026, тобто виникли після припинення дії постанови Кабінету Міністрів України № 481, яка втратила чинність 18.06.2025.

Натомість у справі № 520/5814/24 предметом касаційного перегляду є правомірність відмови у видачі довідок про розмір грошового забезпечення у період дії Постанови № 481, а саме застосування розрахункової величини у вигляді прожиткового мінімуму для працездатних осіб у часовому проміжку з 20.05.2023 по 18.06.2025.

Таким чином, правові висновки, які мають бути сформульовані Верховним Судом у межах зазначеної справи, стосуються іншого нормативного регулювання та іншого періоду, ніж той, що є предметом розгляду у цій справі.

Відтак спірні правовідносини у цій адміністративній справі не є подібними до правовідносин у справі № 520/5814/24, що виключає можливість застосування п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України як підстави для зупинення провадження.

Крім того, сам по собі факт передачі справи на розгляд палати Касаційного адміністративного суду не свідчить про наявність обов`язкових чи дискреційних підстав для зупинення провадження у кожній іншій справі, а оцінка подібності правовідносин має здійснюватися з урахуванням предмета спору, часових меж його виникнення та чинного на відповідний момент нормативного регулювання.

З огляду на викладене суд доходить висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у цій справі, а тому в задоволенні клопотання представника відповідача належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 166, 236, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 120/717/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала складена 05.02.2026.

Суддя Сало Павло Ігорович