Справа № 200/9399/25
Суддя: Духневич О.С.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 лютого 2026 року Справа №200/9399/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «КУЛЬТУРНО-ДОЗВІЛЬНИЙ ЦЕНТР «НІКА» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

01.12.2025 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Донецькій області, в якій позивач просить суд:

- стягнути з відповідача до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу 198 899,26 грн., а саме: податку на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства (код класифікації доходів бюджету 11021000, код за КАТОТТГ UA0098500, Краматорська територіальна громада територіальна громада), у сумі 680,00 грн.; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010400, код за КАТОТТГ UA0098500, Краматорська територіальна громада), у сумі 24 958,57 грн.; орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код за КАТОТТГ UA0098500, Краматорська територіальна громада), у сумі 173 260,69 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.

07.01.2026 на адресу суду від ТОВ «КУЛЬТУРНО-ДОЗВІЛЬНИЙ ЦЕНТР «НІКА» надійшов зустрічний позов, у якому відповідач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо скасування в інтегрованій картці платника ТОВ «КУЛЬТУРНО-ДОЗВІЛЬНИЙ ЦЕНТР «НІКА» сум пені, автоматично нарахованих ІКП після подання уточнюючих декларацій - Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) «Уточнююча» за 2022 рік від 10.10.2024 та Податкова декларація з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки «Уточнююча» за 2022 рік від 29.10.2024;

- зобов`язати відповідача виключити суму пені з ІКП.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2026 зустрічну позовну заяву ТОВ «КУЛЬТУРНО-ДОЗВІЛЬНИЙ ЦЕНТР «НІКА» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишено без руху. Відповідачу надано строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви протягом 10 (десяти) днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку звернення до суду та надати докази поважності причин його пропуску; доказів реєстрації електронного кабінету ТОВ «КУЛЬТУРНО-ДОЗВІЛЬНИЙ ЦЕНТР «НІКА» в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку відповідно до ст. 18 КАС України.

Копію ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2026 доставлено до електронного кабінету представника відповідача через систему "Електронний суд" 13.01.2026, що підтверджується інформаційною довідкою від 04.02.2026.

23.01.2026 на виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2026 відповідачем надано докази в частині реєстрації електронного кабінету ТОВ «КУЛЬТУРНО-ДОЗВІЛЬНИЙ ЦЕНТР «НІКА» в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.

Разом з тим, в частині надання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку звернення до суду та наданням доказів поважності причин його пропуску стороною відповідача не надано. Клопотання про продовження строку для усунення недоліків зустрічної позовної заяви сторона відповідача не заявляла.

Згідно з частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

За приписами статті 18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Відтак, оскільки представник відповідача зареєстрований в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі та подав зустрічну позовну заяву до суду з використанням підсистеми "Електронний суд", суд доходить висновку, що ухвала від 13.01.2026 про залишення зустрічної позовної заяви без руху вважається врученою представнику відповідача 13.01.2026.

Крім того, при постановленні цієї ухвали суд враховує, що сторона відповідача не позбавлена права листування судом у спосіб обміну документами в паперовій формі, що обумовлює необхідність врахування строків пересилання поштових відправлень.

Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013 року "Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень" встановлено нормативні строки пересилання поштових відправлень та поштових переказів, в тому числі і рекомендованої письмової кореспонденції.

Так, відповідно до пункту 1 розділу II цих Нормативів, нормативний строк пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) становить у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначений нормативний строк пересилання збільшуються на один день (пункт 2 розділу II Нормативів).

Суд вважає, що стороні відповідача надано достатньо часу з 13.01.2026 по 05.02.2026 на усунення недоліків зустрічної позовної заяви.

Отже, на момент постановлення цієї ухвали, граничні строки на подання стороною відповідача заяви про продовження строків або доказів усунення недоліків зустрічної позовної заяви так і на отримання судом цих доказів закінчилися. Тому, сторона відповідача вважається такою, що не усунула повністю недоліки зустрічної позовної заяви, яку залишено без руху.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 177 КАС України до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений строк.

Враховуючи, що стороною відповідача вимоги ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 13.01.2026 про залишення зустрічної позовної заяви без руху, станом на 05.02.2026 в повному обсязі не виконано, заяви про продовження строків на усунення недоліків не подано, зустрічна позовна заява з доданими до неї додатками підлягає поверненню відповідачу.

Керуючись ст. 169, 177, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ

Зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КУЛЬТУРНО-ДОЗВІЛЬНИЙ ЦЕНТР «НІКА» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії повернути відповідачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.С. Духневич