Справа № 160/8521/25
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 160/8521/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Підприємства об`єднання громадян "Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 червня 2025 року (суддя Турлакова Н.В.) в адміністративній справі №160/8521/25 за позовом Підприємства об`єднання громадян "Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України" до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) про визнання дій та рішення протиправними, скасування рішення та наказу,-

в с т а н о в и В :

Підприємство об`єднання громадян "Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати п.1.2 Наказу Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях від 24.02.2025 №51 про анулювання сертифіката про державну акредитацію закладу Підприємство об`єднання громадян "Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України" на підставі вимог пп.1 п.21 Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів та атестації їх спеціалістів затвердженого постановою КМУ від 20.05.2009 №490;

- зобов`язати акредитаційну комісію Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях поновити Підприємству об`єднання громадян "Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України" дію сертифіката серії МВС №000549 від 30.01.2017р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачу 30.01.2017 року МВС України видано сертифікат про державну акредитацію серії МВС №00549. 24.01.2025 року на засіданні акредитаційної комісії регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях прийнято рішення про тимчасове припинення дії сертифікату МВС №000549 виданого 30.01.2017 року строком на 30 днів та надано строк до 22.02.2025 для усунення недоліків, про які було зазначено в повідомленні про тимчасове припинення дії сертифіката про державну акредитацію закладу №31/29/05-1690-2025 від 29.01.2025. Згідно п.2.2 протоколу №4 від 24.01.2025 року підставою прийняття вказано рішення було надходження листа ГСЦ МВС з листом ДВБ НПУ від 14.01.2025 №2719-2025 з інформацією, щодо проведення підготовки слухачів в закладі "Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України" атестованим спеціалістом ОСОБА_1 , який в період проведення занять перебував за межами України. Позивач зазначає, що директором позивача було винесено наказ про заміну інструктора виробничого навчання, проте уповноваженою особою позивача були внесені некоректні дані про хід навчального процесу, без урахування заміни інструктора. Виявлено помилку було вже коли навчання курсу було завершено, що позбавляло можливості внести зміни. Позивач направлялись листа та запити щодо можливості виправити помилку, проте отримував відмову через технічну неможливість. Позивач вказує, що він на виконання вимог відповідача здійснив усі міри для того, щоб були внесені зміни та коригування в ЄДР МВС. Не зважаючи на дії позивача, відповідачем було прийнято оскаржуваний наказ у зв`язку з не усуненням недоліків.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 червня 2025 року у задоволені позову відмовлено.

Відмовляючи у задоволені позову суд першої інстанції зазначив, що перебування викладача ОСОБА_1 в період з 13.11.2022 по 21.11.2022 та з 11.08.2023 по 23.08.2023 за кордоном України, що згідно бази "НАІС" відповідає періодам проведення практичних занять з підготовки водіїв, матеріалами справи підтверджено та позивачем не заперечується, про що зазначено як у позовній заяві, так і у наданих поясненнях акредитаційній комісії. Надані позивачем накази про заміну викладача іншим викладачем, судом оцінюється критично і не приймаються до уваги, оскільки про їх наявність останній повідомив лише після встановлення відповідачем наявності в базі недостовірних відомостей щодо проведення підготовки слухачів в закладі Підприємство об`єднання громадян Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України атестованим спеціалістом ОСОБА_1 . За таких обставин позивачем не було усунуто недоліки, що стали підставою для тимчасового припинення дії сертифікату, а тому відповідач в подальшому приймаючи оскаржуване позивачем рішення про анулювання сертифікату про державну акредитацію закладу, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством, яке регулює відносини у сфері державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, атестації їх спеціалістів, тимчасового припинення дії, поновлення і анулювання сертифіката про державну акредитацію.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення з підстав неповного з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права, неправильного застосування норм матеріального права, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Колегія суддів зазначає, що апеляційна скарга обґрунтована аналогічними доводами що і позовна заява. Додатково позивач зазначив, що підставою для перевірки позивача став лист ДВБ НПУ від 14.01.2025 року, проте позивач не входить до системи органів Національної поліції України, а тому такий лист не міг бути підставою для проведення відповідачем перевірки позивача.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просив залишити рішення суду першої інстанції без змін, з посиланням на те, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з огляду на таке.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що згідно з відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Підприємство об`єднання громадян "Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України" (, 51921, Україна, Дніпропетровська обл., місто Кам`янське, вулиця Васильєвська, будинок, 80) зареєстроване 20.03.1995 про що внесено запис № 0001306 від 08.09.2005.

Основний вид діяльності 85.32 Професійно-технічна освіта.

Інші види діяльності: Діяльність шкіл підготовки водіїв транспортних засобів, Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

20.01.2017 прийнято рішення про акредитацію та Дніпродзержинською автошколою ТСО України () отримано сертифікат про державну акредитації №000549 серії МВС від 30.01.2017, строком дії до 19.01.2022р.

10.10.2019 Протоколом засідання Ради Правління Дніпропетровської обласної організації Товариства сприяння обороні України (ТСО України) №21 затверджено Статут Підприємства об`єднання громадян "Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України" .

Департаментом внутрішньої безпеки Національної поліції України направлено Т.в.о. начальника Головного сервісного центру МВС ОСОБА_2 лист від 14.01.2025 №СЕД-2719-2025 "Про надсилання матеріалів", згідно якого було надіслано матеріали щодо службових осіб ПОГ "Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння оборони України" для розгляду на засіданні акредитаційної комісії та прийнятті рішення відповідно до чинного законодавства.

До листа долучено витяг Адміністрації державної прикордонної служби України від 09.01.2025 року, згідно якого ОСОБА_3 , 03.08.1952р. перетинав кордон України 13.11.2022 (виїзд) 21.11.2022 (в`їзд) 12.08.2023 (виїзд) 23.08.2023 (в`їзд).

Головним сервісним центром МВС було направлено до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) лист від 15.01.2025 №31/1471-1054-2025 "Про надсилання матеріалів", згідно якого доручено розглянути лист ДВБ НПУ від 14.01.2025 №СЕД-2719-2025 в установленому порядку, враховуючи вимоги Інструкції про порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг МВС України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів затвердженої наказом МВС від 07.12.2009 №515 та Інструкції про порядок приймання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та видачі посвідчень водія затвердженої наказом МВС від 07.12.2009 №515.

Перевіркою встановлено, що інструктор викладач ПОГ Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні Україні ОСОБА_1 , згідно з відомостями, які містяться в системі Аркан, із 13.11.2022 по 21.11.2022 та з 11.08.2023 по 23.08.2023 перебував за кордоном, однак відповідно до бази НАІС в період з 11.11.2022 до 24.11.2022 (навчальна група №294), з 15.11.2022 до 28.11.2022 (навчальна група №296), з 15.11.2022 до 28.11.2022 (навчальна група №297) та з 01.08.2023 до 04.08.2023 (навчальна група №451) проводив заняття з практичної підготовки.

Згідно Протоколу №4 засідання акредитаційної комісії РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях від 24.01.2025, виступили:

"Вінніченко Костянтин, який повідомив, що підставою ініціювати питання про тимчасове припинення дії сертифікату про державну акредитацію закладу ПОГ Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння оборони України (ЄДРПОУ 2723599) було надходження листа ГСЦ МВС з листом ДВБ НПУ від 14.01.2025 № СЕД-2719-2025 з інформацією, щодо проведення підготовки слухачів в закладів ПОГ Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння оборони України (ЄДРПОУ 2723599) атестованим спеціалістом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який в період проведення занять перебував за межами України .... . Керівник закладу ПОГ Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння оборони України (ЄДРПОУ 2723599) надав акредитаційній комісії РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій області лист від 23 січня 2025 року № 07 з інформацією по суті порушено питання та копіями документів (наказ Про реєстрацію навчальних груп, наказ Про заміну інструктора виробничого навчання, наказ Про створення комісії проведення службового розслідування, акт, наказ Про деприміювання ОСОБА_4 , наказ Про реєстрацію навчальних груп, наказ Про створення комісії для проведення службового розслідування, акт, наказ Про деприміювання ОСОБА_4 , які долучені до протоколу засідання акредитаційної комісії. ОСОБА_5 , який повідомив, що враховуючи зібрані матеріали та результати проведених перевірок встановлено відсутність доказів про усунення недоліку, який став підставою для ініціювання питання про тимчасове припинення дії сертифікату, у зв`язку з чим, керуючись п. 17 Порядку, запропонував тимчасово припинити дію сертифікату про державну акредитацію закладу ПОГ Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння оборони України (ЄДРПОУ 2723599), на строк 30 (тридцять) календарних днів. Вирішено: керуючись п. 17 Порядку, тимчасово припинити дію сертифікату пре державну акредитацію закладу ПОГ Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння оборони України (ЄДРПОУ 2723599) на строк 30 (тридцять) календарних днів, у зв`язку із внесенням до ЄДР МВС недостовірних відомостей про проведення занять з практичної підготовки спеціалістом ОСОБА_1 в навчальних групах № 294, 296, 297 та 451."

Наказом Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях від 24.01.2025 №21 Про затвердження рішення акредитаційної комісії регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) наказано затвердити рішення прийняті на засіданні акредитаційної комісії РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях від 24.01.2025 року зокрема про:

п.1.2 Припинення дії сертифікатів про державну акредитацію закладів: Підприємство об`єднання громадян КАМ`ЯНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ () на строк 30 (тридцять) календарних днів.

Листом від 29.01.2025 №31/29/05-1690-2025 позивачу направлено Повідомлення про тимчасове припинення дії сертифіката про державну акредитацію закладу.

Згідно Протоколу №10 засідання акредитаційної комісії РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях від 24.02.2025, виступили:

"Яніцька Євгенія, яка повідомила, що підставою тимчасового припинення дії сертифікату про державну акредитацію закладу Підприємство об`єднання громадян Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України (код ЄДРПОУ 2723599) було внесення до ЄДР МВС недостовірних відомостей щодо проведення підготовки слухачів в закладі Підприємство об`єднання громадян Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України () атестованим спеціалістом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який в період проведення занять перебував за межами України ... . До 22 лютого 2025 року закладу необхідно було усунути вищезазначені недоліки (порушення), що стали підставою для тимчасового припинення дії сертифіката, та надати акредитаційній комісії документи, що підтверджують їх усунення. Керівник закладу Підприємство об`єднання громадян Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України (код ЄДРПОУ 2723599) Старостенко Віктор був присутній на засіданні та надав пояснення, що заняття були проведені іншими спеціалістами та інформація щодо проведення занять ОСОБА_1 була внесена помилково. Також, для виправлення помилки закладом були направлені листи Д.І.О. - Трейдер Інтернаціонал, проте помилки не були виправлені... . ОСОБА_6 , яка повідомила, що недоліки що стали підставою для тимчасового припинення дії сертифікату не усунуті. ОСОБА_7 , який повідомив, що враховуючи викладене та у зв`язку з тим, що закладом не усунені недоліки у встановлений строк, запропонував анулювати сертифікат про державну акредитацію закладу Підприємство об`єднання громадян Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України (ЄДРПОУ 2723599). Вирішено: у зв`язку із неусуненням закладом у встановлений строк недоліків, що стали підставою для тимчасового припинення дії сертифіката та керуючись підпунктом 1 п. 21 Порядку, анулювати сертифікат про державну акредитацію закладу Підприємство об`єднання громадян Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України (ЄДРПОУ 2723599)."

Наказом Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях від 24.02.2025 №51 Про затвердження рішення акредитаційної комісії регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) наказано затвердити рішення прийняті на засіданні акредитаційної комісії РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях від 24.02.2025 року зокрема про:

п.1.2 Анулювання дії сертифікатів про державну акредитацію закладів: Підприємство об`єднання громадян КАМ`ЯНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ () на строк 30 (тридцять) календарних днів.

Листом від 24.02.2025 №31/29/05-3526-2025 позивачу направлено Повідомлення про анулювання сертифіката про державну акредитацію закладу.

Не погоджуючись з оскаржуваним рішенням, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до пункту 1 Порядок державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів (далі - Порядку №490) цей Порядок визначає процедуру державної акредитації закладів незалежно від форми власності та їх філій, що проводитимуть підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі - заклад), та атестації їх спеціалістів.

Основним завданням державної акредитації є визначення: стану матеріально-технічної бази закладу; рівня організації та проведення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі - водії) і професійного рівня спеціалістів; додержання закладом вимог законодавства у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (пункт 4 Порядку №490).

Державна акредитація закладу проводиться комісією, склад якої призначається регіональним сервісним центром МВС. До складу акредитаційної комісії залучаються представники місцевих органів управління освітою та територіальних органів Держпраці. Положення про акредитаційну комісію затверджує МВС (пункт 7 Порядку №490).

Відповідно до пункту 17 Порядку №409, дія сертифіката тимчасово припиняється згідно з рішенням акредитаційної комісії в разі:

1) встановлення документально підтвердженого факту порушення закладом вимог законодавства у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв, а саме:

здійснення підготовки, перепідготовки чи підвищення кваліфікації водіїв особою, яка не має відповідного атестата;

здійснення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв спеціалістом закладу за напрямом, за яким він не проходив атестації;

допуск осіб, які не склали теоретичного іспиту (в разі необхідності його складення відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 травня 1993 р. №340;

проведення практичної підготовки з використанням транспортних засобів, обладнаних з порушенням вимог Правил дорожнього руху, або особою, яка позбавлена права керування транспортними засобами;

проведення практичної підготовки на транспортному засобі, що не пройшов обов`язкового технічного контролю в установленому законодавством порядку;

внесення до Єдиного державного реєстру МВС недостовірних відомостей про проведення занять з теоретичної та/або практичної підготовки, що підтверджено компетентними органами, у тому числі органами Національної поліції;

внесення до Єдиного державного реєстру МВС відомостей про проведення занять з теоретичної (крім теоретичних занять за дистанційною формою) та/або практичної підготовки щодо осіб, які на час проведення таких занять перебували за кордоном, що підтверджено компетентними органами, у тому числі органами Національної поліції;

внесення до Єдиного державного реєстру МВС відомостей про проведення заняття з практичного керування на транспортному засобі, який на час проведення такого заняття використовувався для складення практичного іспиту в територіальному сервісному центрі МВС;

2) виявлення факту акредитації закладу з порушенням вимог цього Порядку;

3) зміни матеріально-технічної бази або чисельності спеціалістів, що унеможливлює виконання робочих програм і планів у повному обсязі, відповідно до кількості слухачів, зареєстрованих у складі груп, або осіб, які проходить в індивідуальному порядку підготовку, перепідготовку чи підвищення кваліфікації, на момент настання таких обставин, зокрема:

припинення права власності/користування об`єктами, що становлять матеріально- технічну базу закладу, якщо до припинення такого права до регіонального сервісного центру не подано оновлених документів;

зменшення кількості спеціалістів у закладі більше ніж на 20 відсотків на строк понад 30 днів (у тому числі в разі позбавлення спеціаліста, який здійснює навчання з практичного керування, права на керування транспортними засобами або тимчасового обмеження його в такому праві, або закінчення строку дії медичної довідки встановленого зразка).

Атестація спеціалістів проводиться комісією, що утворюється керівником регіонального сервісного центру МВС, за участю представників регіональних органів хорони здоров`я та місцевих органів управління освітою з метою визначення відповідності спеціалістів кваліфікаційним вимогам за напрямом підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв. (пункт 18 Порядку №490).

Відповідно до Закону України "Про дорожній рух" та пунктів 7, 18 Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 №490, з метою приведення нормативно-правових актів МВС у відповідність до законодавства, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.02.2016 №115, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01 березня 2016 р. за № 322/28452, затверджено Положення про акредитаційну комісію з державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі Положення №115 у редакції на час прийняття оскаржуваного рішення).

Акредитаційна комісія є постійно діючим колегіальним органом, що створений регіональним сервісним центром МВС (далі - РСЦ МВС). (п. 2 розділ І Положення №115).

Акредитаційна комісія створюється з метою проведення державної акредитації закладів (юридичних осіб (їх філій та інших відокремлених підрозділів) або фізичних осіб - підприємців), що проводитимуть підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі - заклад).

Акредитаційна комісія у своїй діяльності керується Конституцією, законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами МВС, а також цим Положенням. (п. 3, 4 розділ І Положення №115).

Згідно розділу ІІІ Положення №115 до повноважень акредитаційної комісії належать: розгляд заяв і матеріалів та прийняття рішення про державну акредитацію закладу з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів відповідних категорій або відмову в акредитації; видача сертифіката про державну акредитацію закладу; видача дубліката сертифіката про державну акредитацію закладу; здійснення аналізу якості проведення закладом підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів шляхом звірки інформації, наявної в базах даних, якими користуються територіальні органи з надання сервісних послуг МВС, а також відкритої інформації, що міститься в державних реєстрах та базах даних, з поданими суб`єктами господарювання документами; розгляд заяв і матеріалів про зміну матеріально-технічної бази закладу або складу його спеціалістів; тимчасове припинення дії сертифіката про державну акредитацію; анулювання сертифіката про державну акредитацію.

Порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України з проведення державної акредитації закладів незалежно від форми власності (юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців), їх філій чи інших відокремлених підрозділів (для юридичних осіб), які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, тимчасового припинення дії, поновлення і анулювання сертифіката про державну акредитацію та атестації спеціалістів для таких закладів встановлено Інструкцією про порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України щодо державної акредитації закладів, які проходять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів та атестації їх спеціалістів, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.12.2009 №515, в редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 23.12.2019 №1084, зареєстрована у Міністерстві юстиції України 22 січня 2010 року за №72/17367 (далі Інструкція №515 у редакції на час прийняття оскаржуваного рішення).

Згідно пункту 1 розділу V Інструкції №515 рішення про анулювання Сертифіката приймає акредитаційна комісія в разі: не усунення закладом у встановлений строк недоліків, що стали підставою для тимчасового припинення його дії, або ненадання доказів їх усунення; набрання законної сили рішення суду щодо порушень, допущених у діяльності закладу, якщо порушення є такими, що унеможливлюють виконання закладом робочих програм і планів підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв; установлення факту систематичного проведення закладом діяльності з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв не за місцем, заявленим у документах, які подавалися на його державну акредитацію, що підтверджено компетентними органами; видачі закладом свідоцтва про його закінчення особі, яка фактично не проходила в ньому підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, що підтверджено компетентними органами; звернення керівника закладу про припинення діяльності закладу; анулювання ліцензії МОН; внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про припинення діяльності закладу.

Як вже було зазначено раніше, перевіркою встановлено, що інструктор викладач ПОГ Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні Україні ОСОБА_1 , згідно з відомостями, які містяться в системі Аркан, із 13.11.2022 по 21.11.2022 та з 11.08.2023 по 23.08.2023 перебував за кордоном, однак відповідно до бази НАІС в період з 11.11.2022 до 24.11.2022 (навчальна група №294), з 15.11.2022 до 28.11.2022 (навчальна група №296), з 15.11.2022 до 28.11.2022 (навчальна група №297) та з 01.08.2023 до 04.08.2023 (навчальна група №451) проводив заняття з практичної підготовки. Таким чинном, до Єдиного державного реєстру МВС було внесено недостовірні відомості щодо проведення підготовки слухачів в закладі Підприємство об`єднання громадян Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України () атестованим спеціалістом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який в період проведення занять перебував за межами України.

Вказані недоліки, що стали підставою для тимчасового припинення дії сертифікату, не усунуті позивачем.

Вищенаведені обставини не заперечуються позивачем, останній зазначає про неможливість їх своєчасного усунення через специфіку програми, яка використовується позивачем у процесі його діяльності.

Разом з тим такі доводи не спростовують факт вчинення позивачем порушень, що в подальшому стали наслідком для прийняття спірного рішення.

Стосовно посилань позивача, що підставою для перевірки позивача став лист ДВБ НПУ від 14.01.2025 року, проте позивач не входить до системи органів Національної поліції України, а тому такий лист не міг бути підставою для проведення відповідачем перевірки позивача, колегія суддів зазначає наступне.

По-перше, такі доводи не були покладені під час обґрунтування позову щодо протиправності спірного рішення, що суперечить приписам КАС України.

По-друге, вказані доводи є лише припущеннями позивача та не гуртуються на нормах чинного законодавства та не спростовують вчинені позивачем порушення.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.315, ст.ст.316, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Підприємства об`єднання громадян "Кам`янська автомобільна школа товариства сприяння обороні України" - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 червня 2025 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, за винятком наявності підстав передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова