Справа № 480/3389/25
Суддя: Семененко М.О.
Дата ухвалення: 2026-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

03 лютого 2026 р.Справа № 480/3389/25

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Судді-доповідача Семененко М.О.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Чалого І.С. ,

заслухавши доповідь судді-доповідача про проведення підготовчих дій в адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 по справі № 480/3389/25

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.02.26 відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.01.2026 по справі № 480/3389/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В апеляційній скарзі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області. В обґрунтування клопотання зазначає, що при винесенні рішення про призначення пенсії ОСОБА_1 вона буде перебувати на обліку в органі, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання для здійснення виплати пенсії (п.4.10 IV Порядку №22-1), а саме - в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області.

Перевіривши доводи вказаного клопотання та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні заявленого клопотання, з огляду на таке.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, врегульований Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Колегія суддів зазначає, що передумовою залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача або відповідача є правовідносини між стороною та потенційною третьою особою та розгляд судом спору, рішення за яким створює наслідки безпосередньо для цих правовідносин. Зокрема, встановлює факти, які згодом можуть бути використані у спорі між стороною і третьою особою, що бере участь на її стороні.

Сама лише заінтересованість у тому чи іншому результаті судового розгляду не свідчить про наявність правовідносин між позивачем або відповідачем та особою, про залучення якої в якості третьої особи подано клопотання. Така заінтересованість не є підставою для участі у справі.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи.

Таким чином, спір в даній справі виник між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення дій.

Колегія суддів звертає увагу, що обґрунтування відповідача про необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, з підстав того, що позивачка надалі саме там за місцем проживання буде перебувати на обліку, і рішення суду може вплинути на обов`язки зазначеного управління, є помилковими, оскільки в межах даних правовідносин спір виник між ОСОБА_1 та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, та не впливає на права і обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, а отже, відповідно до ст.49 КАС України, не є підставою для його залучення.

З доповіді судді-доповідача вбачається, що при підготовці справи до апеляційного розгляду проведені підготовчі дії, визначені ст. 306 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 49, 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області - відмовити.

Закінчити підготовку до розгляду адміністративної справи.

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 та ч. 1 ст. 309 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, буде складено в повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання, а саме протягом 60 днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М.О. Семененко
Судді З.Г. Подобайло І.С. Чалий