Справа № 120/4466/24
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2026-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

03 лютого 2026 р. Справа № 120/4466/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши порядку письмового провадження заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Тракс-Вінн»

до Хмельницької митниці

про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тракс-Вінн» до Хмельницької митниці про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 року у справі №120/4466/24 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасувати картку відмови Хмельницької митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA400040/2023/000888 від 30.11.2023 року.

Ухвалою суду від 22.12.2025 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Тракс-Вінн» про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, що подана в порядку статті 383 КАС України, повернуто заявнику на підставі частини 5 статті 383 КАС України.

19.01.2026 року позивач повторно звернувся із заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду.

Визначаючись щодо поданої заяви, суд вказує наступне.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду (частина 4 статті 383 КАС України).

Отже, визначальним для вирішення питання про дотримання позивачем строку звернення до суду із заявою, зазначеною у частині першій статті 383 КАС України, є дата, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Порівняльний аналіз термінів "дізнався" та "повинен був дізнатись", що містяться у статті 383 КАС України, дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку особи знати про стан своїх прав.

При визначенні початку перебігу строку звернення до суду суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Натомість, отримання заявником листа від 08.01.2026 Хмельницької митниці №7.26-2/15-02/13/134 у відповідь на його звернення, на переконання суду, не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України.

Крім того, суд зазначає, що позивач 15.12.2025 року уже звертався до суду із заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 22.12.2025 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Тракс-Вінн» про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, що подана в порядку статті 383 КАС України, повернуто заявнику на підставі частини 5 статті 383 КАС України.

Повертаючи таку заяву суд виходив із того, що у змісті поданої заяви зазначено, що 11.09.2025 ТОВ "ТРАКС-ВІНН" подав лист №1110/24-2 на відновлення преференції до Хмельницької митниці з урахуванням вищезгаданого рішення суду, однак 25.09.2025 листом Хмельницької митниці №7.26-2/15-03/13/3359 відмовлено у відновленні преференції. Зокрема, було вказано, що рішенням суду відмовлено у задоволенні позовної вимоги про застосування преференційного режиму.

Таким чином, на переконання суду, про порушення своїх прав позивач дізнався із змісту листа Хмельницької митниці №7.26-2/15-03/13/3359 від 25.09.2025.

Отже, в ухвалі від 22.12.2025 року суд дійшов переконання, що із заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду позивач звернувся із пропуском десятиденного строку визначеного частиною 4 статті 383 КАС України.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем і в даному випадку пропущений десятиденний строк звернення до суду із заявою, поданою в порядку статті 383 КАС України.

Крім того, заявник в своїй заяві просить визнати протиправною фактично нову відмову Хмельницької митниці, що відображена у листі №7.26-2/15-02/13/134 від 08.01.2026 у відновленні преференційного режиму, що свідчить про виникнення нових спірних правовідносин, та яка не охоплювалась в межах справи №120/4466/24.

Відтак, заявником подана заява, яка не відповідає вимогам частини четвертої статті 383 КАС України.

Відповідно до частини 5 статті 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Суд звертає увагу на те, що частина п`ята статті 383 КАС України є нормою прямої дії, яка передбачає безумовні наслідки у вигляді повернення заяви, у разі невідповідності заяви вимогам зазначеним у цій статті, зокрема у разі пропуску строку визначеного частиною 4 статті 383 КАС України, без попереднього залишення такої заяви без руху.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 липня 2023 року у справі №9901/988/18.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Тракс-Вінн», підлягає поверненню заявнику на підставі частини 5 статті 383 КАС України, адже вона не відповідає вимогам, що встановлені статтею 383 КАС України.

При цьому, суд вважає за необхідне вказати, що заявник не позбавлений можливості реалізувати право на судовий захист щодо порушеного питання шляхом пред`явлення позову з відповідними вимогами.

Керуючись ст.ст. 248, 256, ч. 5 ст. 383 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Тракс-Вінн» про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду та постановлення окремої ухвали, що подана в порядку статті 383 КАС України, повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом

Суддя:

Секретар: