Справа № 300/7035/23
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"05" лютого 2026 р. справа № 300/7035/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 26.01.2026 № 0900-0904-8/3859 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

Виклад процесуальних обставин у справі:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 з 01.05.2022 щомісячної доплати до пенсії, призначеної на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.05.2022 щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження у виплаті ОСОБА_1 з 01.05.2022 пенсії максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплатити ОСОБА_1 з 01.05.2022 пенсію, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених платежів за цей період.

16.05.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява Комарницького Едуарда Григоровича в інтересах ОСОБА_1 від 15.05.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23. Вказана заява від 15.05.2025 мотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не виконало рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 в частині обмеження пенсії максимальним розміром, оскільки розмір пенсії ОСОБА_1 після перерахунку на виконання вказаного судового рішення від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 становить 23610,00 грн., однак мав би становити 25789,35 грн. Зазначені обставини, на думку представника позивача, вказують на обмеження розміру пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та свідчать про невиконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2022 без обмеження її максимальним розміром. Представник позивача просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23.

23.05.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 21.05.2025 № 0900-0804-8/26626 на заяву про встановлення судового контролю. Так, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зазначив, що на виконання судового рішення від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 в квітні 2024 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , внаслідок якого розмір пенсії позивача становить 22151,95 грн. На виконання рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 пенсія позивача встановлена без обмежень її максимальним розміром, станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок - з 01.05.2022. Доплату, яку обчислено за період з 01.05.2022 по 29.02.2024 в сумі 35835,14 грн. включено в реєстр, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету. Водночас, на виконання постанов Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, від 23.02.2024 № 185, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 проведено перерахунок пенсії позивача, внаслідок якого розмір нарахованої пенсії збільшився за рахунок індексації пенсії за 2023-2024 роки. З огляду на те, що збільшення розміру пенсії пов`язано із нарахуванням вказаної індексації, яка не була предметом розгляду в справі № 300/7035/23, а тому не стосуються порядку виконання судового рішення від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23. Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області просив суд відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2 від 15.05.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_2 від 15.05.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі №300/7035/23 та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

26.12.2025 справа № 300/7035/23 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 31.12.2025 задоволено заяву від 15.05.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області строк в один місяць з дня отримання цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23.

27.01.2026 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 26.01.2026 № 0900-0904-8/3859 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23. Так, представник відповідача зазначив, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в квітні 2024 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , внаслідок якого розмір пенсії позивача становить 22151,95 грн. На виконання рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 пенсія позивача встановлена без обмежень її максимальним розміром, станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок - з 01.05.2022. Виплату забезпечено з 01.05.2024 в сумі 23610,00 грн. Доплату, яку обчислено за період з 01.05.2022 по 29.02.2024 в сумі 35835,14 грн. включено в реєстр, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету. На виконання ухвали від 31.12.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в січні 2026 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , розмір якої склав 28637,49 грн., однак підлягає виплаті з 01.02.2026 в розмірі 26112,59 грн. з урахуванням Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану». Також Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області донараховано доплату до пенсії за період з квітня 2023 по грудень 2025 в сумі 70151,57 грн. та з врахуванням доплати за період з 01.05.2022 по 29.02.2024 в сумі 35835,14 грн. становить в загальному розмірі 105986,71 грн. Така заборгованість в загальній сумі 105986,71 грн. за період з 01.05.2022 по 31.12.2025 внесена до Переліку боргів згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддями у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» і буде виплачуватися пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. Так, ОСОБА_1 забезпечено виплату частини заборгованості у листопаді 2025 року в сумі 374,70 грн. та у грудні 2025 року в сумі 187,35 грн. Залишок невиплаченої заборгованості становить 105424,66 грн., яка буде виплачена на умовах Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Невиконання судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. За вказаних обставин, представник відповідача просив суд прийняти звіт про виконання судового рішення від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23.

Висновки суду:

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом статей 129 та 129-1 Конституції України, однією із основних засад судочинства є обов`язковість судових рішень. Суд ухвалює рішення іменем України, яке є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Водночас, згідно з частиною другою статті 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною другою статті 382-2 КАС України визначено, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Відповідно до частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Частиною другою статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

В цій справі зобов`язальна частина рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 містить вимогу зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплатити ОСОБА_1 з 01.05.2022 пенсію, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених платежів за цей період.

При цьому, в судовому рішенні від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 зазначено підстави застосування такого обмеження пенсійних виплат максимальним розміром. Так, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 300/6911/21, яке набрало законної сили, суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 08.06.2021 за № 787 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

З огляду на зміст протоколів про перерахунок пенсії за пенсійною справою № - МВС від 18.12.2018, від 04.04.2022, від 01.03.2023 розрахунку на доплату пенсії згідно рішення суду, перевищення розміру пенсії позивача (з усіма надбавками та доплатами) максимального розміру відбулося після перерахунку пенсії за період, починаючи з 01.05.2022, на виконання судового рішення у справі № 300/6911/21.

За змістом звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 26.01.2026 № 0900-0904-8/3859 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в квітні 2024 року здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 , внаслідок якого розмір пенсії позивача з 01.05.2022 становив 22151,95 грн. Так, на виконання рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 пенсія позивача встановлена без обмежень її максимальним розміром, станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок - з 01.05.2022. Доплату, яку обчислено за період з 01.05.2022 по 29.02.2024 в сумі 35835,14 грн. включено в реєстр, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету, що підтверджується копією протоколу про перерахунок пенсії за пенсійною справою № (МВС) від 01.05.2022 та копією розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою № (МВС) від 09.01.2026.

Також Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області донараховано доплату до пенсії позивача за період з квітня 2023 по грудень 2025 в сумі 70151,57 грн. З врахуванням доплати за період з 01.05.2022 по 29.02.2024 в сумі 35835,14 грн. всього заборгованість по судовому рішенню становить 105986,71 грн., що підтверджується копією розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою № (МВС) від 23.01.2026.

Тобто, вказане обмеження пенсії позивача з 01.03.2024 не пов`язане з виконанням рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23, а має окрему правову та фактичну підстави, які не були предметом розгляду у цій справі.

Так, питання порядку та умов виплати індексації пенсії та обмеження її максимального розміру відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 не було предметом розгляду суду у справі № 300/7035/23, оскільки предметом оцінки було обмеження розміру пенсії позивача лише при перерахунку пенсії на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 300/6911/21, внаслідок якого з 01.05.2022 основний розмір пенсії становить 10940,41 грн., з доплатами та надбавками 20151,95 грн. проте розмір пенсії обмежено максимальним розміром 19340,00 грн. Тобто такі обставини щодо перерахунку пенсії з урахуванням індексацій пенсії за 2023-2024 роки не входили в предмет доказування у справі № 300/7035/23 та не стосуються порядку виконання прийнятого судового рішення від 19.02.2024, а фактично свідчать про виникнення нових правовідносин між позивачем та відповідачем після виконання рішення суду та складають окремий самостійний предмет позову.

Також в подальшому обмеження розміру пенсії позивача з 01.01.2025 та 01.03.2025 здійснено з врахуванням постанов Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1, від 25.02.2025 № 209. Окрім цього, обмеження розміру пенсії позивача з 01.01.2026 здійснено з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану».

Тобто обмеження розміру пенсії ОСОБА_3 здійснено з нових підстав, дослідження правомірності дій щодо яких виходять за межі судового контрою в справі № 300/7035/23. Позивач не позбавлений права оскаржити дії пенсійного органу в позовному порядку, якщо вважає, що порушені його права в частині обмеження пенсії максимальним розміром при її перерахунках чи виплатах з 01.03.2024, з 01.01.2025, з 01.03.2025, з 01.01.2026 згідно вказаних вище постанов Кабінету Міністрів України.

Щодо невиплаченої заборгованості на виконання судового рішення, то суд вказує на таке.

Відповідно до підпунктів 4, 5 пункту 4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року № 28-2, Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються коштом Фонду та з інших джерел, визначених законодавством, здійснює з цією метою перерозподіл коштів між районами (містами); здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового та начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України здійснює виплати винятково коштом Фонду та з інших джерел, визначених законодавством.

Згідно зі статтею 8 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим з військової служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

За змістом положень статті 23 та 116 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом. Взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Абзацом другим пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 року № 21-2 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 року № 35-1, чинної на час здійсненого перерахунку пенсії на виконання судового рішення) передбачено, що видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень від 05.06.2012 № 4901-VI плануються в межах коштів Державного бюджету України на фінансування пенсійних програм на відповідний рік. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

Механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування), визначено Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі Порядок № 821).

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 установлено, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, які набрали законної сили після набрання чинності цією постановою, здійснюються після введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування.

Так, пунктом 4 Порядку № 821 визначено, що видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 821 виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 821 видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Пунктом 7 Порядку № 821 визначено, що для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Відповідно до пункту 8 Порядку № 821 невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.

Отже, згідно вказаного Порядку виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій проводиться за рахунок бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області донараховано доплату до пенсії ОСОБА_1 за період з квітня 2023 по грудень 2025 в сумі 70151,57 грн. та з врахуванням доплати за період з 01.05.2022 по 29.02.2024 в сумі 35835,14 грн. становить в загальному розмірі 105986,71 грн. Така заборгованість в загальній сумі 105986,71 грн. за період з 01.05.2022 по 31.12.2025 внесена до Переліку боргів згідно Порядку № 821 і виплачується пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Так, ОСОБА_1 забезпечено виплату частини заборгованості у листопаді 2025 року в сумі 374,70 грн. та у грудні 2025 року в сумі 187,35 грн. Залишок невиплаченої заборгованості становить 105424,66 грн., яка буде виплачена на умовах Порядку № 821. Вищевказане підтверджується витягом з електронної бази Пенсійного фонду України з підсистеми Реєстр судових рішень по справі № 300/7035/23.

Як суд вже зазначав вище, виплата сум, нарахованих на виконання судових рішень, здійснюється за наявності відповідного бюджетного фінансування на відповідний рік.

Верховний Суд в постанові від 31.08.2023 за результатом розгляду справи № 560/16807/21 зазначив:

«… Враховуючи, що відповідач є територіальним органами виконавчої влади, який в своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, які прийняті відповідно до Конституції та законів України, іншими нормативно-правовими актами, він повинен враховувати приписи статті 116 Бюджетного кодексу України, які забороняють взяття бюджетних зобов`язань за відсутності відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків за відсутності бюджетних призначень, та Порядку, яким узгоджено механізм забезпечення виконання взятих на себе державою зобов`язань з приписами бюджетного законодавства…».

В спірному випадку, з метою виконання рішення суду в цій справі відповідач здійснив конкретно-визначені дії: провів перерахунок пенсії позивача, забезпечив нарахування суми доплати та включення такої доплати до відповідного реєстру, здійснив виплату частини заборгованості згідно Порядку № 821, а також здійснює щомісячну виплату пенсії з урахуванням судового рішення.

Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про повне виконання відповідачем рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, відповідно до довідки Міністерства внутрішніх справ України від 08.06.2021 за № 787 про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Підсумовуючи, суд дійшов висновку прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області звіт від 26.01.2026 № 0900-0904-8/3859 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23.

Керуючись статями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 382, 382-2, 382-3, Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 26.01.2026 № 0900-0904-8/3859 про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.