Справа № 600/5991/25-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2026-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 лютого 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/5991/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Маренича І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо не розгляду рапорту ОСОБА_1 про зарахування до стажу служби в поліції періоду служби у Державній кримінально-виконавчій службі України з 14 листопада 2003 року по 31 грудня 2022 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області розглянути рапорт ОСОБА_1 про зарахування до стажу служби в поліції період служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з 14 листопада 2003 року по 31 грудня 2022 року.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

До суду надійшло клопотання представника Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про залишення позовної заяви без розгляду, яке мотивоване тим, що позивач пропустив місячний строк звернення до суду з цим позовом, оскільки позивач про порушене право повинен був дізнатись 05.02.2024 року під час ознайомлення з його послужним списком, дату первинного звернення позивача з позовом (11.08.2025), що було встановлено ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду про залишення позову без розгляду від 09.09.2025 по справі №600/3854/25-а.

Залишення аналогічного позову позивача без розгляду в іншій справі не перериває і не зупиняє перебігу строку на оскарження спірних дій (бездіяльності) ГУНП, оскільки за встановлених судом обставин справи (у справі №600/3854/25-а/), позивач пропустив строк на звернення до суду з позовом без поважних причин, що має наслідком залишення позовної заяви без розгляду навіть після того, як суд відкрив провадження у даній справі.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За правилами ч. 1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено, що предметом спірних правовідносин є оскарження бездіяльності Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо не зарахування позивачу до стажу служби в поліції періоду служби у Державній виконавчій службі України з 14 листопада 2003 року по 31 грудня 2022 року.

Суд звертає увагу, що вказані правовідносини були предметом розгляду у справі № 600/3854/25-а. Зокрема позивач звертався до відповідача з позовними вимогами, відповідно до змісту яких просив :

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу служби в поліції періоду служби у Державній виконавчій службі України з 14 листопада 2003 року по 31 грудня 2022 року;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції період служби в Державній кримінально-виконавчій службі України з 14 листопада 2003 року по 31 грудня 2022 року, де вислуга років на 31 грудня 2022 року складає: у календарному обчисленні - 20 (двадцять) років 07 (сім) місяців 11 (одинадцять) днів, у пільговому обчисленні - 26 (двадцять шість) років 11 (одинадцять) місяців 26 (двадцять шість) днів.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.09.2025 р. позовну заяву залишено без розгляду з підстав пропущення позивачем строків звернення до суду.

При цьому, суд звертає увагу, що представником позивача в адміністративній справі № 600/5991/25-а заявлені ті ж самі позовні вимоги.

Так, позивачем подано до суду відповідь на звернення від 14.10.2025 про зарахування стажу служби в Державній кримінально-виконавчій службі України до стажу служби в поліції Головним управлінням Національної поліції в Чернівецькій області.

Так листом від 14.11.2025 р. відповідачем зазначено, що позивачу надана вичерпна відповідь за вихідним номером 57004-2025 від 06.05.2025, про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_1 .

Отже, суд звертає увагу позивача, що позивачу було відомо про порушені його права 05.02.2024 згідно наказу про призначення на посаду помічника чергового чергової частини відділення поліції №4 м. Герца Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області, в якому зазначений стаж служби в поліції.

Окрім того суд встановив, що позивач звернувся до відповідача із заявою про зарахування стажу 17.04.2025 р. та отримав відмову у зарахуванні вказаного стажу 06.05.2025 р.

Таким чином, суд встановив, що даний позов подано до суду із пропущенням місячного строку без обґрунтувань та доказів поважності причин пропущення зазначеного строку.

Відповідно до ч.1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позову позивачу необхідно надати обґрунтування та докази поважності причин пропущення місячного строку звернення до суду з даним позовом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом усунення недоліків, які визначені в мотивувальній частині цієї ухвали.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Маренич