Справа № 580/10660/24
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2026-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

03 лютого 2026 року справа № 580/10660/24

м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/10660/24 за позовом Приватного підприємства «Центрагроекспорт» (вул. Героїв Дніпра, 69, кв.365, м. Черкаси, 18001, ) до Головного управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик 235, м. Черкаси, 18002, ) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

29.10.2024 вх.№29.10.2024 позивач у позовній заяві просив: визнання протиправним та скасувати податкового повідомлення - рішення від 16.10.2024 №15278/23-00-07-04-01 форми «Р» про збільшення грошового зобов`язання з ПДВ у сумі 5042210 грн.

22.01.2026 КАС ВС касаційну скаргу Головного управління ДПС у Черкаській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України задовольнив: рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2025 у справі №580/10660/24 скасував, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції, враховуючи, що судами першої та апеляційної інстанцій фактично не було встановлено дійсних обставин щодо господарських операцій позивача з контрагентом ПП «Нові Долиняни», доводи контролюючого органу щодо обставин наявності кримінальної справи в якому фігурує вказаний контрагент, мають бути оцінені судом разом (сукупно) з фактично встановленими обставинами у цій справі щодо наявності та надання первинних документів, правильності їх оформлення, встановленими обставинами щодо фактичної поставки товару, можливості виконання (здійснення) спірних господарських операцій з урахуванням матеріальних та трудових ресурсів, їх зв`язку з господарською діяльністю позивача, використання придбаного товару у подальшій діяльності, тощо. З огляду на специфіку спірних господарських операцій та доводів, якими контролюючий орган вмотивовував нереальність таких операцій з придбання та продажу товарів, суду необхідно було ретельно перевірити на підставі, зокрема і належних документів, обставин виконання розглядуваних спірних поставок товарів, порядку та умов договорів, що їх регламентують, транспортування, зберігання, приймання та обліку, використання у власній господарській діяльності, тощо. Установлення наведених обставин є необхідним для перевірки того, чи відображають представлені платником первинні документи реальні факти господарської діяльності для повного з`ясування всіх обставин у справі необхідно також перевірити добросовісність дій платника податку, яка полягає у відповідності вчинених ним дій господарській меті; взаємозв`язок між отриманими товарами (послугами) та їх безпосереднє використанням у господарській діяльності.

02.02.2026 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справа передана судді Л.В.Трофімовій, рогляд починається спочатку згідно з ч.3 ст.35 КАС України.

Відповідно до частин 1-4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, що через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи суб`єктний склад учасників, зазначені позивачем предмет і підстави адміністративного позову, суд дійшов висновку, що дана справа належить розгляду за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання для вирішення завдань ст.180 КАС України.

Для з`ясування всіх обставин у справі у контексті вимог частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що сторонам необхідно надати додаткові докази у справі з урахуванням позиції суду касаційної інстанції та з наданням наказу про облікову політику, бухгалтерської, податкової, фінансової, статистичної звітності у спірних правовідносинах та відомості на підтвердження ділової мети у взаємовідносинах з конрагентами під час формування показників з ПДВ.

Відзив як спеціальний процесуальний документ безпосередньо пов`язаний щонайменше з двома конституційними принципами (засадами) судочинства, що закріплені в ч. 1 ст. 129 Основного Закону України: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін та свобода у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Керуючись статтями 12, 35, 171, 241, 243, 248, 256, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу до свого провадження з проведенням підготовчого засідання, здійснити розгляд справи за позовом Приватного підприємства «Центрагроекспорт» до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта за правилами загального позовного провадження.

Витребувати у ПП «Центрагроекспорт» з наданням до суду до початку підготовчого засідання наказ про облікову політику, обгрунтування відображення в обліку податковому і бкхгалтеському виконання договорів щодо господарських операцій, документи про транспортування, зберігання, приймання та облік, використання у власній господарській діяльності придбаних товарів, сировини з наданням бухгалтерської, податкової, фінансової, статистичної звітності у спірних правовідносинах та відомостей на підтвердження ділової мети у взаємовідносинах з конрагентами, вказаних в акті перевірки, під час формування показників з ПДВ з описом відповідно до вимог ДСТУ.

Призначити підготовче судове засідання у справі на 18.02.2026 о 12:00 у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси бульвар Шевченка 117.

Встановити відповідачеві п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву, що відповідає вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України з наданням доказів, враховуючи касаційний перегляд. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачеві триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву, протягом якого може бути подана відповідь на відзив, що відповідає вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачеві триденний строк з дня отримання відповіді на відзив, протягом якого можуть бути подані заперечення на відповідь на відзив, що відповідають вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Роз`яснити про можливість участі у режимі ВКЗ (ст.195 КАС України) з урахуванням ризиків відключення електроенергії та повітряних тривог.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не належить оскарженню.

Копію ухвали направити сторонам справи.

Ухвала складена, підписана 03.02.2026.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА