Справа № 320/16813/24
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 січня 2026 року м. Київ № 320/16813/24

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Панової Г.В., суддів Василенко Г.Ю., Панченко Н.Д.,

при секретарі судового засідання Любенко Д.І.,

за участю представників сторін:

від позивача не з`явились,

від відповідача Скок Л.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України

про визнання протиправною та нечинною постанову,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Кабінету Міністрів України (далі відповідач) про визнання протиправним та нечинним п. 5 порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» введений постановою КМ України № 45.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів, судом було призначено розгляд справи колегією у складі трьох суддів.

У судові засідання, призначені у справі на 10.10.2024, 31.03.2025, 13.10.2025, 01.12.2025 позивач чи його представник не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином будь-яких заяв/клопотань до суду не надходило. Зокрема, позивач був повідомлений під розписку та шляхом надіслання повістки засобами поштового зв`язку "Укрпошта" за адресою зазначеною позивачем у позовній заяві, що підтверджується реєстрами згрупованих поштових відправлень, які наявні у матеріали справи.

У судове засідання призначене у справі на 29.01.2026, позивач знову не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Повістка про виклик була надіслана позивачу засобами поштового зв`язку "Укрпошта", що підтверджується реєстром згрупованих відправлень від 13.01.2026 № R07.

Крім того, судом було розміщено повістку про виклик позивача на підготовче судове засідання 29.01.2026 на офіційному веб-сайті "Судова влада України", що підтверджується повісткою про виклик до суду від 04.12.2025.

Згідно з частиною п`ятою статті 205 КАС України в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

У підготовчому судовому засіданні 29.01.2026, представник відповідача зазначив, що вважає за неможливе здійснювати розгляд справи за відустності позивача, не наполягав на розгляді справи по суті та не заперечував проти залишення позовної заяви без розгляду.

При цьому, судом встановлено, що причини неявки позивача у судові засідання 10.10.2024, 31.03.2025, 13.10.2025, 01.12.2025, 29.01.2026 суду не відомі, жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання та наявності поважних причин неявки або про розгляд справи за відсутності позивача на ці дати, до суду не надходило.

Крім того, суд зазначає, що позивачем було подано до суду уточнений адміністративний позов, в якому позивач просив суд розглядати справу саме за його участі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що позивач не прибув у підготовчі судові засідання 10.10.2024, 31.03.2025, 13.10.2025, 01.12.2025, 29.01.2026 без поважних причин, про дату, час і місце судового розгляду був сповіщений належним чином та завчасно, заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача суду не подав, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 240 Кодексу адміністратвиного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 205, 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" введений постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року - залишити без розгляду.

2. Ухвалу про залишення позову без розгляду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Головуючий суддя Панова Г. В.

Судді: Василенко Г.Ю.

Панченко Н.Д.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 03.02.2026.