Справа № 500/444/26
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/444/26

04 лютого 2026 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Богуша Володимира Даниловича звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №58 від 11.09.2025 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у зв`язку з відсутністю на день звернення необхідного стажу роботи, а саме 15 років та необхідних документів, які підтверджують наявність загального стажу роботи;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.09.2025 року із зарахуванням наявного трудового стажу період навчання з 03.03.1982 по 20.04.1982 згідно посвідчення НОМЕР_1 , період відбування покарання з 04.11.1989 по 19.03.1991 та з 25.03.1991 по 27.04.2002, період роботи в Спасо Преображенському монастирі з 04.08.2002 по 31.12.2003 та з 01.01.2004 по 30.09.2006, період роботи в Шепетівському Єпархіальному управлінні з 26.11.2006 по 30.05.2011, що складатиме додатково 21 рік, 3 місяці та 10 днів

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За змістом частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з частиною четвертою статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:

1) довіреністю;

2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";

3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Відповідно до частин шостої, восьмої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Як вбачається з позовної заяви, її підписано адвокатом Богушем Володимиром Даниловичем як представником ОСОБА_1 .

З`ясовуючи повноваження особи на представництво інтересів позивача у Тернопільському окружному адміністративному суді, встановлено, що до позовної заяви долучено копію доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги особам, які визначені пунктами 1-2, 9-23, 26-29 частини першої статті 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» від 14.01.2026 № 017/04.1/331, яке видане на підставі наказу Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 14.01.2026 №Н-БВПД/017/04.1-4/34 для надання безоплатної вторинної правничої допомоги ОСОБА_1 у вигляді здійснення представництва інтересів у судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами у справі щодо оскарження відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області № 90-10816/С-02/8-1900/26 від 02.01.2026 про призначення державної соціальної допомоги.

Водночас предметом оскарження за поданою позовною заявою є визнати протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №58 від 11.09.2025 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

До позовної заяви не долучено доказів на підтвердження повноважень представника позивача адвоката Богуша Володимира Даниловича на підписання позовної заяви саме у справі щодо оскарження рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області №58 від 11.09.2025 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком.

Отож, оскільки доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги від 14.01.2026 містить повноваження адвоката щодо надання правничої допомоги в інші справі з іншим предметом оскарження, ніж той, що заявлений у позовній заяві у даному випадку, то такий ордер не є належним документом, який підтверджує повноваження адвоката Богуша Володимира Даниловича на представництво інтересів позивача ОСОБА_1 у Тернопільському окружному адміністративному суді, в тому числі і права підпису позовної заяви.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати, оскільки відсутні докази на підтвердження таких повноважень, а відтак наявні підстави для повернення її позивачу.

Відповідно до частини шостої статті 169 КАС України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Керуючись статтями 55, 59, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 04 лютого 2026 року.

Суддя Чепенюк О.В.