Справа № 120/126/22-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2026-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

05 лютого 2026 р. Справа № 120/126/22-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши матеріали заяви Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області про скасування заходів забезпечення позову у справі

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28

до Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 ,

про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 до Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 .

Ухвалою суду від 06.01.2022 заяву про забезпечення адміністративного позову - задоволено.

02.02.2026 до суду надійшло клопотання Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області про скасування заходів забезпечення позову у справі №120/126/22.

Ухвалою суду від 03.02.2026 призначено розгляд заяви про скасування заходів забезпечення позову у справі №120/126/22 до розгляду у судовому засіданні на 05.02.2026 року о 11:00 год.

У судове засідання сторони не з`явилися, хоча про розгляд заяви були повідомленні завчасно та належним чином.

В свою чергу представник Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області просив здійснювати розгляд справи за їх відсутності.

Третя особа ОСОБА_29 подала клопотання, в якому просила відмовити у задоволенні заяви про скасування заходів забезпечення позову.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Інститут забезпечення адміністративного позову є однією з гарантій захисту прав, свобод і законних інтересів юридичних та фізичних осіб - позивачів в адміністративному процесі, механізмом, який покликаний забезпечити реальне та неухильне виконання судового рішення, прийнятого в адміністративній справі.

Метою застосування заходів забезпечення позову є передусім захист прав позивача до ухвалення судового рішення у справі (чи то по суті позовних вимог (рішення суду), чи то іншого кінцевого процесуального рішення, як от, ухвали про закриття провадження у справі, ухвали про залишення позову без розгляду).

Порядок скасування заходів забезпечення позову визначений нормами статті 157 КАС України.

Відповідно до частини першої цієї статті, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Як вбачається із матеріалів справи, ухвалою суду від 06.01.2022 заяву про забезпечення адміністративного позову - задоволено.

Заборонено Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:000:0292, :01:000:0297, :01:000:0309, :01:000:0318, :01:000:0314, :01:000:0311, :01:000:0317, :01:000:0300, :01:000:0299, :01:000:0294, :01:000:0316, :01:000:0302, :01:000:0320, :01:000:0301, :01:000:0312, :01:000:0322, :01:000:0321, :01:000:0307, :01:000:0303, :01:000:0298, :01:000:0310, :01:000:0308, :01:000:0315, :01:000:0305, :01:000:0319, :01:000:0313, :01:000:0295, :01:000:0296, саме: передавати зазначені земельні ділянки у власність або у користування, іншим чином розпоряджатися земельними ділянками, змінювати їх конфігурацію, межі, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастрові номери, вчиняти дії щодо поділу земельних ділянок, надавати дозволи на виготовлення технічної документації та проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та затверджувати третім особам розроблені технічні документації та проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а також вчиняти інші дії, які можуть стати підставою для внесення відомостей до Державного реєстру речових права на нерухоме майно щодо зазначених земельних ділянок до набрання рішення по даній адміністративній справи законної сили.

Заборонено державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (у тому числі тим, що провадять свою діяльність на районному рівні) вносити до Державного земельного кадастру будь-які реєстраційні відомості (зміни), що стосуються земельних ділянок кадастрові номери: :01:000:0292, :01:000:0297, :01:000:0309, :01:000:0318, :01:000:0314, :01:000:0311, :01:000:0317, :01:000:0300, :01:000:0299, :01:000:0294, :01:000:0316, :01:000:0302, :01:000:0320, :01:000:0301, :01:000:0312, :01:000:0322, :01:000:0321, :01:000:0307, :01:000:0303, :01:000:0298, :01:000:0310, :01:000:0308, :01:000:0315, :01:000:0305, :01:000:0319, :01:000:0313, :01:000:0295, :01:000:0296.

Заборонено державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок з :01:000:0292, :01:000:0297, :01:000:0309, :01:000:0318, :01:000:0314, :01:000:0311, :01:000:0317, :01:000:0300, :01:000:0299, :01:000:0294, :01:000:0316, :01:000:0302, :01:000:0320, :01:000:0301, :01:000:0312, :01:000:0322, :01:000:0321, :01:000:0307, :01:000:0303, :01:000:0298, :01:000:0310, :01:000:0308, :01:000:0315, :01:000:0305, :01:000:0319, :01:000:0313, :01:000:0295, :01:000:0296, а саме: реєструвати право користування (оренди) на зазначені земельні ділянки відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", вносити відомості до Державного реєстру речових права на нерухоме майно щодо зазначених земельних ділянок до набрання рішення по даній адміністративній справи законної сили.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2022 ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року скасовано в частині заборони Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, на яку ОСОБА_29 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, на яку їй було надано відповідне рішення Літинської селищної ради від 23.12.2021 року 14 сесії 8 скликання №3202 та розроблено проект з присвоєнням кадастрового номера :01:000:0302.

Ухвалено в цій частині нову постанову, якою в задоволенні заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 про забезпечення адміністративного позову відмовити.

В іншій частині ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 06 січня 2022 року залишено без змін.

Ухвалою суду від 20.07.2022 клопотання ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 про скасування заходів забезпечення позову задоволено частково.

Скасовано заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою про забезпечення позову від 06.01.2022, в частині заборони Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, на яку ОСОБА_65 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, на яку їй було надано відповідне рішення Літинської селищної ради від 23.12.2021 року 14 сесії 8 скликання №3210 та розроблено проект з присвоєнням кадастрового номера :01:000:0318.

Скасовано заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою про забезпечення позову від 06.01.2022, в частині заборони Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, на яку ОСОБА_66 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, на яку їй було надано відповідне рішення Літинської селищної ради від 23.12.2021 року 14 сесії 8 скликання №3207 та розроблено проект з присвоєнням кадастрового номера :01:000:0300.

Скасовано заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою про забезпечення позову від 06.01.2022, в частині заборони Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, на яку ОСОБА_67 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, на яку їй було надано відповідне рішення Літинської селищної ради від 23.12.2021 року 14 сесії 8 скликання №3209 та розроблено проект з присвоєнням кадастрового номера :01:000:0299.

Скасовано заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою про забезпечення позову від 06.01.2022, в частині заборони Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, на яку ОСОБА_68 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, на яку їй було надано відповідне рішення Літинської селищної ради від 23.12.2021 року 14 сесії 8 скликання №3208 та розроблено проект з присвоєнням кадастрового номера :01:000:0320.

Скасовано заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою про забезпечення позову від 06.01.2022, в частині заборони Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, на яку ОСОБА_69 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, на яку їй було надано відповідне рішення Літинської селищної ради від 23.12.2021 року 14 сесії 8 скликання №3211 та розроблено проект з присвоєнням кадастрового номера :01:000:0321.

Скасовано заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою про забезпечення позову від 06.01.2022, в частині заборони Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, на яку ОСОБА_70 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, на яку їй було надано відповідне рішення Літинської селищної ради від 23.12.2021 року 14 сесії 8 скликання №3206 та розроблено проект з присвоєнням кадастрового номера :01:000:0315.

Скасовано заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою про забезпечення позову від 06.01.2022, в частині заборони Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, на яку ОСОБА_71 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, на яку їй було надано відповідне рішення Літинської селищної ради від 23.12.2021 року 14 сесії 8 скликання №3205 та розроблено проект з присвоєнням кадастрового номера :01:000:0305.

Скасовано заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою про забезпечення позову від 06.01.2022, в частині заборони Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, на яку ОСОБА_72 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, на яку їй було надано відповідне рішення Літинської селищної ради від 23.12.2021 року 14 сесії 8 скликання №3204 та розроблено проект з присвоєнням кадастрового номера :01:000:0295.

Скасовано заходи забезпечення позову, встановлені ухвалою про забезпечення позову від 06.01.2022, в частині заборони Літинській селищній раді вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки, на яку ОСОБА_73 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі у власність для ведення особистого селянського господарства, на яку їй було надано відповідне рішення Літинської селищної ради від 23.12.2021 року 14 сесії 8 скликання №3203 та розроблено проект з присвоєнням кадастрового номера :01:000:0296.

В решті вимог клопотання третіх осіб залишено без задоволення.

Рішенням суду від 15.08.2022 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення 14 сесії 8 скликання Літинської селищної ради №3197, №3185, №3186, №3188, №3189, №3190, №3198. №3201, №3210. №3207, №3209, №3208, №3211, №3206, №3205, №3204, №3203, №3202, №3200, №3199, №3184, №3196, №3195, №3194, №3193, №3192, №3191 від 23 грудня 2021 року, згідно яких 27 громадянам, а саме: ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_65 , ОСОБА_82 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_72 , ОСОБА_69 , ОСОБА_83 , ОСОБА_71 , ОСОБА_73 , ОСОБА_29 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 було надано дозволи на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за межами села Громадське Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області скасувати записи у Поземельних книгах про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:000:0292, :01:000:0297, :01:000:0309, :01:000:0318, :01:000:0314, :01:000:0311, :01:000:0317, :01:000:0300, :01:000:0299, :01:000:0294, :01:000:0316, :01:000:0302, :01:000:0320, :01:000:0301, :01:000:0312, :01:000:0322, :01:000:0321, :01:000:0307, :01:000:0303, :01:000:0298, :01:000:0310, :01:000:0308, :01:000:0315, :01:000:0305, :01:000:0319, :01:000:0313, :01:000:0295, :01:000:0296.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області перенести відомості щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:000:0292, :01:000:0297, :01:000:0309, :01:000:0318, :01:000:0314, :01:000:0311, :01:000:0317, :01:000:0300, :01:000:0299, :01:000:0294, :01:000:0316, :01:000:0302, :01:000:0320, :01:000:0301, :01:000:0312, :01:000:0322, :01:000:0321, :01:000:0307, :01:000:0303, :01:000:0298, :01:000:0310, :01:000:0308, :01:000:0315, :01:000:0305, :01:000:0319, :01:000:0313, :01:000:0295, :01:000:0296 до архівного шару Національної кадастрової системи України.

Вирішено питання про судові витрати.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.01.2023 апеляційну скаргу третіх осіб - ОСОБА_29 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 - задоволено частково. Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року скасовано.

Ухвалено нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.04.2023 касаційну скаргу ОСОБА_10 залишено без задоволення. Постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду залишено без змін.

Таким чином постанова Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.01.2023 у справі № 120/126/22-а року набрала законної сили 03.01.2023.

Відповідно до частини 6 статті 157 КАС України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Тобто, дія заходів забезпечення позову вжитих ухвалою суду від 06.01.2022 по справі №120/126/22-а зберігала свою дію до прийняття Сьомим апеляційним адміністративним судом постанови про скасування рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року.

Так, оскільки постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.01.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_29 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 - задоволено частково, а рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15 серпня 2022 року скасовано, заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду від 06.01.2022 по справі №120/126/22 станом на дату подання заяви представником Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області втратили (припинили) свою дію в силу прямих приписів частини 6 статті 157 КАС України, у зв`язку з чим відсутні підстави для їх скасування.

Керуючись ст.ст. 157, 248, 256, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області про скасування заходів забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна