Справа № 200/9196/25
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення другого відповідача та витребування доказів

02 лютого 2026 року Справа №200/9196/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши в порядку здійснення підготовчих дій матеріали справи за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_2 ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , в якій просить:

Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 21.08.2022 №232, яким ОСОБА_1 знято з додаткових винагород та визнано таким, що порушив військову дисципліну.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення за серпень 2022 року з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168.

В обґрунтування позову позивач вказує, що листом за підписом командира військової частини НОМЕР_2 від 23.10.2025 №1553/15051 Позивача повідомлено, що на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 21.08.2022 №232 Позивача позбавлено додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 через порушення військової дисципліни згідно доповіді оперативного чергового військової частини НОМЕР_5 від 21.08.2022 №1990, рапорта Позивача від 21.08.2022 №1868. У якості додатку до цього листа Відповідачем долучено витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) №232 від 21.08.2022. Разом з тим, як свідчить лист Відповідача та долучений витяг з наказу, відносно Позивача не було проведено службового розслідування. Позивач звертає увагу суду, що наказ командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) від 21.08.2022 №232 не було доведено Позивачу під час проходження служби, тож він з ним раніше не був ознайомлений, а зміст наказу не дозволяє прийти до розуміння події та складу дисциплінарного порушення, обставини вчинення та встановити чи призначалось та проводилось службове розслідування, та на якій підставі Позивача позбавлено частини грошового забезпечення тощо. Враховуючи наведене, Позивач приходить до висновку про порушення його прав з боку Відповідача.

У відзиві на позовну заяву визначений відповідач вказує, що За час проходження військової служби, в серпні 2022 року Позивач допустив порушення військової дисципліни не виконав наказ командира військової частини НОМЕР_4 , за що був підданий дисциплінарному впливу та позбавлений частини грошового забезпечення за серпень 2022 року, зокрема, в повному обсязі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету міністрів України від 28.02.2022 №168.

На адресу суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог, у якій останній просить суд збільшує позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_4 за результатами проведеного службового розслідування відносно позивача за фактом невиконання наказу, призначеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 21.08.2022 №276, а також просить суд витребувати від військової частини НОМЕР_2 наказ командира військової частини НОМЕР_4 за результатами проведеного службового розслідування відносно позивача за фактом невиконання наказу, призначеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 21.08.2022 №276.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування у справі доказів та залучення співвідповідача у справі з огляду на наступне.

З матеріалів наявних у справі судом встановлено, що у спірні періоди позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 . Теж саме стверджує відповідач - Військової частини НОМЕР_2 . Разом з тим, до матеріалів справи не було долучено фактичних доказів, які б свідчили про те, що ВЧ НОМЕР_2 є правонаступником ВЧ НОМЕР_4 , окрім повідомлення про це у своєму відзиві, що є неприйнятним.

Відповідно до ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

За приписами ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_4 .

Згідно з вимогами ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1-3 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), якими обґрунтовуються вимоги та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати докази у відповідачів.

Керуючись статтями 2, 5, 43, 48, 243-248, 251, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_4 . ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 )

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

Встановити Військовій частині НОМЕР_4 п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, в порядку статті 162 КАС України з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду:

- особисті картки на грошове забезпечення (архівні відомості) ОСОБА_1 за 2022 рік щодо виплаченого грошового забезпечення;

- матеріали службового розслідування, проведеного за фактом невиконання наказу командира (в тому числі, але не виключно наказ про призначення службового розслідування від 21.08.2022 №276 та документи, що стали підставою для його видачі, зібрані в ході службового розслідування пояснення військовослужбовців, висновок службового розслідування);

- копії документів які підтверджують ліквідацію/реорганізацію військової частини НОМЕР_4 та її правонаступництво військовою частиною НОМЕР_2 .

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду:

- особисті картки на грошове забезпечення (архівні відомості) ОСОБА_1 за 2022 рік щодо виплаченого грошового забезпечення;

- матеріали службового розслідування, проведеного за фактом невиконання наказу командира (в тому числі, але не виключно наказ про призначення службового розслідування від 21.08.2022 №276 та документи, що стали підставою для його видачі, зібрані в ході службового розслідування пояснення військовослужбовців, висновок службового розслідування);

- копії документів які підтверджують ліквідацію/реорганізацію військової частини НОМЕР_4 та її правонаступництво військовою частиною НОМЕР_2 .

Відповідно ч. 2 ст. 77 КАС України суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Попередити сторін, що згідно з п. 8 у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Роз`яснити відповідачам, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Надати сторонам у справі 5 денний строк для подання відповіді на відзив та заперечень на відповідь на відзив, який відліковується з моменту отримання вказаних заяв.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.В. Шинкарьова