Справа № 440/8683/25
Суддя: С.С. Бойко
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 лютого 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/8683/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши в письмовому провадженні матеріали заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №440/8683/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28 липня 2025 року у справі №440/8683/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки Головного управління ДСНС України у Полтавській області №01-302/10 від 05.06.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДСНС України у Полтавській області №01-302/10 від 05.06.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211 (одну тисячу двісті одинадцять) гривень 20 (двадцять) копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

03.12.2025 до суду від Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду в справі №8683/25, а саме заявник просить: змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист 440/8683/25 від 15.10.2025 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДСНС України у Полтавській області №01-302/10 від 05.06.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 неотриманої заборгованості по пенсії у розмірі 256 178,94 грн».

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36611, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У судове засідання стягувач та боржник не з`явилися, суду надали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

29.12.2025 відповідач (боржник) надав до суду заперечення на заяву державного виконавця, у якому зазначив, що фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачено у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 "Фінансування виплат пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду". Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня. Фактична виплата заборгованості за судовими рішеннями перебуває у прямій залежності від передбачених у Законі про Державний бюджет України на відповідний календарний рік бюджетних асигнувань на зазначені цілі та проводиться ГУПФ України в Полтавській області в порядку черговості за датою набрання судовими рішеннями законної сили.

Водночас представник відповідача зауважила, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/8683/25 позивачу за період з 01.02.2023 по 31.10.2025 нарахована заборгованість в розмірі 256178,94 грн.

Крім того, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" позивачу виплачено частину боргу у розмірі 15437,19 грн.

Разом з цим, судом встановлено, що боржником не надано суду доказів виплати ОСОБА_1 частково боргу в сумі 15437,19 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 січня 2026 року витребовано від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області копії рішення про здійсненні перерахунки пенсії та розрахунок на доплату пенсії по судовому рішенню у справі №440/8683/25; письмові пояснення про те чи була здійснена виплата пенсії та причини невиплати в разі, якщо виплата пенсії не була здійснена, а також докази та підтвердження таких пояснень, у тому числі щодо виплати заборгованості в сумі 15437,19 грн.

20 січня 2026 року на виконання ухвали суду від 15.01.2026 від представника відповідача надійшла заява, в якій зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі №440/8683/25 Головним управлінням здійсненно з 01.02.2023 перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДСНС України у Полтавській області №01-302/10 від 05.06.2025 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення

військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат. Доплата пенсії за рішенням суду нарахована позивачу з 01.02.2023 по 31.10.2025 у розмірі 258180,91 грн. Виплату пенсії, перераховану на виконання рішення суду, розпочато з 01.11.2025 у розмірі 23610 грн.

Відповідачем зазначено, що відкладена заборгованість за пенсійною справою ОСОБА_1 (з 01.02.2023 по 27.08.2025) становить 240741,75 грн., поточна заборгованість (з 28.08.2025 по 31.01.2026), з дня набрання законної сили рішення суду, становить 39529,59 грн.

ОСОБА_1 проведено виплату поточної заборгованості держбюджету за Постановою КМУ № 821 у жовтні 2025 в розмірі 8806,23 грн., у листопаді 2025 у розмірі 13284,2 грн. та у грудні 2025 597,56 грн. Відповідно до Порядку 821 здійснено виплату частини боргу в розмірі 187,35 грн в жовтні, листопаді та у грудні 2025 року.

Відповідно до матеріалів долучених представником відповідача, суд з`ясував що станом на дату 31.01.2026 в "Реєстрі судових рішень" обліковується заборгованість на виконання рішення суду у справі №440/8683/25 у розмірі 280271,34 грн.

З огляду на з`ясовані обставини суд доходить висновку про те, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили, досі не виконано в частині виплати пенсії за період з 01.02.2023 по 31.01.2026 в розмірі 280271,34 грн.

Згідно з приписами частин 1 та 3 статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати це рішення по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Враховуючи все вищевикладене, з огляду на імперативні вимоги частини третьої статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність достатніх фактичних та юридичних підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №440/8683/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення від 28.07.2025 у справі №440/8683/25 - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 у справі №440/8683/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати пенсії за

період з 01.02.2023 по 31.01.2026 у розмірі 280271,34 грн (двісті вісімдесят тисяч двісті сімдесят одна гривня 34 копійки).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Бойко