Справа № 640/18692/22
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2026-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 січня 2026 року Справа №640/18692/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №640/18292/22,

УСТАНОВИЛА

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22.04.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська,16, 8) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ВСЗ/526 від 13.07.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки №ВСЗ/526 від 13.07.2022, що видана ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 01.04.2019 з урахуванням виплачених сум.

14.01.2026 до Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення, де останній просить суд:

змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Донецький окружний адміністративний суд від 22.04.2025 у справі №640/18692/22 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки №ВСЗ/526 від 13.07.2022, що видана, починаючи з 01.04.2019 з урахуванням виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, у сумі 533 289,48 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.01.2026 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Одночасно повідомлено учасникам справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, заперечення, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі Електронний суд.

Відповідачем (боржником) не надано заперечень проти поданої заяви.

Розглянувши заяву про зміну порядку та способу виконання рішення, суд установив таке.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відповідно до ч.3 ст. 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

З урахуванням припису абз. 2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024, суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.04.2025 у справі №640/18692/22 набрало законної сили 22.05.2025, на виконання рішення позивачу нараховано суму заборгованості у загальному розмірі 533 664.18 грн.

Відповідно до листа ГУ ПФУ від 24.12.2025, впродовж 2025 року відповідно до Порядку № 1165 Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень у жовтні 2025 року в розмірі 187,35 грн, у листопаді 2025 року в розмірі 187,35 грн.

Залишок пенсійних виплат, нарахованих згідно з рішенням суду, за минулий період станом на 24.12.2025 складає 533 289,48 грн. Тобто судове рішення не є виконаним у повному обсязі більше двох місяців з моменту набрання ним законної сили.

Як зазначає відповідач у своєму листі від 24.12.2025, причиною, яка ускладнює виконання даного рішення суду, є неналежне фінансування державою витрат по виплаті таких сум заборгованості.

Отже, відсутність відповідного фінансування з боку розпорядника бюджетних коштів вищого рівня є обставиною, що істотно ускладнює виконання рішення суду у цій справі.

На переконання суду в даному випадку зміна способу виконання рішення з зобов`язання вчинити дії на стягнення сум заборгованості, - фактично не змінює рішення суду у цій справі, оскільки з 19.12.2024, відповідно до змін, внесених до КАС України Законом № 4094, норми КАС України імперативно встановлюють самостійну підставу для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат в разі невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.04.2025 у справі №640/18692/22 шляхом стягнення з відповідача нарахованої та невиплаченої суми заборгованості (з урахуванням суми заборгованості, що є невиплаченою) у загальному розмірі 533 289,48 грн, як передбачено ч.3 ст.378 КАС України.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №640/18692/22 задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.04.2025 у справі №640/18692/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04112, м. Київ, вул. Харківське шосе, 168-а/169, РНОКПП ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованості з пенсії у загальному розмірі в сумі 533 289 (п`ятсот тридцять три тисячі двісті вісімдесят дев`ять) грн, 48 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Буряк