Справа № 320/1378/26
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 лютого 2026 року м. Київ № 320/1378/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1 , ОСОБА_2 із позовом до Державної судової адміністрації України у якому просять:

1. Визнати протиправною та протизаконною дії та бездіяльність Державної судової адміністрації України, що до контролю за веденням Єдиного державного реєстру судових рішень, що призвело до можливості виникнення помилок котрі завдали як моральних та матеріальних втрат позивачами. Та невиконання норм матеріального права технічними працівниками, що призвели до встат через стягнення судового збору, що в Галицькому районному суді м. Львова набуває системної дії.

2. Стягнути із Державної судової адміністрації Україниза протиправну бездіяльність, котра призвела до порушення прав осіб з інвалідністю завдала значних суттєвих матеріальних втрат та завдала дуже великої моральної шкоди підірвавши віру в законне правосуддя:

2.1 Моральної шкоди в розмірі 5 мільйонів грн. розділивши дану суму між позивачами.

2.2. Матеріальної шкоди в розмірі 40 тисяч грн.

3. Зобов`язати ДСА України видати нормативний документ котрим заборонити технічним працівникам судів першої та апеляційної інстанції без візи судді ставити відмітки або вносити без відома судді за його електронним підписом до Єдиного державного реєстру судових рішень інформацію про набуття судовим рішенням законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність: 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником): 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161. 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши дану заяву, суд дійшов висновку про її невідповідність вимогам статтей 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС україни, в позовній заяві зазначаються, зокрема: ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Так, позивачами заявлено вимоги про відшкодування моральної шкоди в розмірі 5 мільйонів грнта матеріальної шкоди в розмірі 40 тисяч грн, однак в матеріалах справи відсутній обґрунтований розрахунок суми, що стягується.

У пунктах 5, 9 постанови Пленуму Верховного суду України від 31.03.95 № 4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" (зі змінами) роз`яснено, що при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди з`ясуванню підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача, вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору. Розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин.

Відтак, позивачу необхідно зазначити обґрунтування у чому саме полягає моральна шкода та обґрунтувати її розмір, надати відповідні розрахунки заявленої моральної шкоди.

Під обґрунтованим розрахунком суми, що стягується, слід розуміти визначення грошового еквіваленту факту заподіяння моральної шкоди залежно від характеру і обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних і т.д.), які зазнала позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалість, можливість відновлення і т.д.) і з урахуванням інших обставин.

Аналогічна право позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 04.01.2019 у справі № 9901/1/19.

Крім того, позивачами не надано доказів понесення матеріальної шкоди.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Враховуючи, що позовну заяву подано в паперовій формі, позивачі мають додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

У позовній заяві містиьться клопотання позивачів про звільнення їх від копіювання матеріалів та додатків через малі доходи.

Дослідивши дане клопотання, суд зазначає наступне.

Кодекс адміністративного судочинства України покладає обов`язок оформлення позовної заяви відповідно до вимог, які визначені положеннями статтей 160, 161 КАС України саме на позивача.

Вказана позиція узгоджується із висновками Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, які викладені у рішенні від 08.11.2023 року справа №120/269/23.

Згідно з ч. ч. 1,2 ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд зауважує, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено звільнення від виконання вимог статтей 160, 161 КАС України.

Вимоги статтей 160, 161 КАС України є імперативними та обов`язковими до виконання.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення Позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання суду: обґрунтованого розрахунку суми, яку позивачі просять стягнути у якості моральної шкоди у сумі 5 мільйонів грн; доказів понесення матеріальної шкоди у сумі 40 тисяч грн; копії позовної заяви та доданих до неї документів у кількості відновідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Терлецька О.О.