Справа № 360/156/26
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 лютого 2026 року м. ДніпроСправа № 360/156/26

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26.01.2026 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не включення щомісячної грошової винагороди, передбаченої наказом Міністерства оборони України №340 від 18.09.2020 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 вересня 2020 року №923/35206, «Порядок виплати винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях», до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористану додаткову відпустку за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки як учаснику бойових дій згідно п.12 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку за, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки як учаснику бойових дій згідно п.12 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування грошової винагороди, передбаченої наказом Міністерства оборони України №340 від 18.09.2020 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 вересня 2020 року №923/35206, «Порядок виплати винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях»;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не включення щомісячної грошової винагороди, передбаченої наказом Міністерства оборони України №340 від 18.09.2020 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 вересня 2020 року №923/35206, «Порядок виплати винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях», до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористану щорічну основну відпустку за 2018, 2019 роки (загальною кількістю 22 днів);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2018, 2029 року (загальною кількістю 22 днів), з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування грошової винагороди, передбаченої наказом Міністерства оборони України №340 від 18.09.2020 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 вересня 2020 року №923/35206, «Порядок виплати винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях»;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) одноразових видів грошового забезпечення, а саме: грошової допомоги на оздоровлення за 2016.2017.2018.2019.2020.2021 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016,2017,2018,2019,2020,2021 роки, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2018,2019 роки, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017,2018,2019,2020, 2021 роки, без урахування при їх обчисленні індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) одноразові види грошового забезпечення, а саме: грошову допомогу на оздоровлення за 2016,2017,2018,2019,2020,2021 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016,2017,2018,2019,2020,2021 роки, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2018,2019 роки, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017.2018.2019.2020.2021 роки, з включенням до грошового забезпечення, з якого проводиться розрахунок, індексації грошового забезпечення, розрахованої у відповідності до вимог пункту 1-1 та вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов такого.

Згідно з пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).

Перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, судом встановлено, що він не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

За вимогами частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною 2 статті 161 КАС України визначено, що у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Оглядом позовної заяви, яка надійшла до суду в паперовій формі, суд встановив, що в порушення вимог частини 1 статті 161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви копії позовної заяви та доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підтвердження заявлених вимог позивачем надано листи до відповідача та зазначено, що відповідачем не надано на них відповідей.

Однак, позивачем не зазначено та не надано доказів, з яких йому стало відомо про ненарахування відповідачем спірних сум з урахуванням зазначених складових, що і стало підставою для звернень до відповідача. Також не зазначено, яку саме суму позивач вважає ненарахованою, тобто не надано відповідного розрахунку отриманих та недоотриманих сум, що свідчило б про порушення права позивача.

Зазначене свідчить, що позивач, заявляючи вимоги щодо невірного розрахунку чи ненарахування відповідачем певних сум, має надати суду відповідний розрахунок сум, які на його думку, були йому недонараховані, а також надати документи, на підставі яких здійснений такий розрахунок.

Суд звертає увагу, що частиною другою статті 79 КАС України встановлено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

При цьому положеннями статті 77 КАС України чітко визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивачем взагалі не надано суду доказів на підтвердження заявлених вимог.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статтям 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун