Справа № 580/418/26
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 лютого 2026 року Справа № 580/418/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової розглянув матеріали адміністративної справи № 580/418/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

16.01.2026 вх.№2360/26 Позивач у позовній заяві просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у відмові здійснити перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1.35 % відповідно до п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV з урахуванням показника середньої заробітної плати у сумі 14561.56 грн, врахувавши набутий на час звернення стаж відповідно до вимог ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок і виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1.35 % відповідно до п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV з урахуванням показника середньої заробітної плати у сумі 14561.56 грн.

19.01.2026 суд залишив позовну заяву без руху; надав позивачеві для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дати отримання копії ухвали для надання: обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено яким саме відповідачем; копії власного звернення Позивача до обраного Відповідача про врахування набутого стажу відповідно до вимог ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за який саме період з усіма додатками і власним розрахунком відхилень; обгрунтування обраного способу захисту відповідно до ст.5 КАС України; повідомлення: з якою датою пов`язує перебіг строку звернення до суду; надання копії індивідуального акта від 09.12.2025 №08; надання копій звернень-заяв до Відповідача із датами підписання та доказами про отримання/вручення; копію листа-відповіді від 19.12.2025 №2300-0206-8/97178; відомості з підтвердженням дати призначення якого виду пенсії.

27.01.2026 вх.№4185/26 до заяви на усунення недоліків надано редакцію адміністративного позову без додатків і без копії індивідуального акта від 09.12.2025 №08 усупереч вимог ч.7 ст.161 КАС України за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 29.11.2025, яка стверджує: рішення за результатом розгляду заяви та поданих документів приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

У адміністративному позові в новій редакції Позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у відмові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1.35 %, керуючись п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV з урахуванням показника середньої заробітної плати у сумі 14561.56 грн;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1.35 %, керуючись п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV з урахуванням показника середньої заробітної плати у сумі 14561.56 грн з дня подання заяви на перерахунок - 29.11.2025.

Верховний Суд у справі № 400/3989/19 ЄДРСР 104008947 у п.45 вказав: належним є відповідач, який є суб`єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Неналежним відповідачем є особа, яка не повинна і не може відповідати за пред`явленим позовом. У разі якщо за змістом норми матеріального права, що належить застосуванню за вимогою позивача, учасником спірних відносин та зобов`язаною особою є інша, ніж особа, до якої пред`явлено позов, підстави для задоволення позову відсутні.

У разі виявлення зловживання процесуальними правами, суд зобов`язаний ужити заходів для запобігання таким порушенням, як передбачено частиною четвертою статті 45 КАС України.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 31.12.2025 №15495-15689/Х-02/8-2300/25 у листі, за підписом ОСОБА_2 щодо звернення від 29.11.2025 повідомляє: за принципом екстериторіальності (іншим регіоном України) Вашу заяву розглянуто та прийнято рішення від 09.12.2025 №08 про відмову у проведенні зазначеного виду перерахунку - чинним законодавством проведення такого перерахунку не передбачено.

Верховний Суд у постанові від 18.07.2019 у справі №826/2426/16 (ЄДРСР 83104634) зазначив, що листи-це службова кореспонденція, вони не є нормативно-правовими актами, можуть носити лише роз`яснювальний, інформаційний та рекомендаційний характер і не повинні містити нових правових норм, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер.

Верховний Суд у справі №826/16958/17 ЄДРСР 77537724 зазначив: якщо від наявності доказу залежить визначення предмета спору та підтримання позивачем відповідних вимог, позивач не може перекладати на суд власний обов`язок визначитися з предметом спору. Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч.2 ст.121 КАС України).

Керуючись ст.2, 9, 45, 121, 169, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Надати Позивачу додатково три дні для усунення недоліків, що зазначені в ухвалі від 19.01.2026.

Роз`яснити Позивачу, що суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами (ч.4 ст.45 КАС України).

Ухвала складена, підписана 02.02.2026.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА