Справа № 500/153/26
Суддя: Грицюк Роман Петрович
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/153/26

02 лютого 2026 рокум. Тернопіль

Колегія суддів Тернопільського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Грицюка Р.П., суддів Дерех Н.В., Юзьківа М.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Первинної профспілкової організації ВСП "Бучацький фаховий коледж закладу вищої освіти "Подільський державний університет" Професійної спілки працівників агропромислового комплексу України (місцезнаходження: вул. Винниченка, 4, с. Трибухівці, Чортківський р-н, Тернопільська обл., 48431 до Кабінету Міністрів України (місцезнаходження: вул. Грушевського Михайла, 12/2, м. Київ, 01008 ) , Міністерства освіти і науки України (місцезнаходження: просп. Берестейський, 10, м. Київ, 01135 ) про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказу, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Первинної профспілкової організації ВСП "Бучацький фаховий коледж закладу вищої освіти "Подільський державний університет" Професійної спілки працівників агропромислового комплексу України до Кабінету Міністрів України , Міністерства освіти і науки України про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказу.

Ухвалою суду від 20.01.2026 позовну заяву було залишено без руху та надано строк, достатній для усунення недоліків позовної заяви, із зазначенням способу їх усунення. Недоліки позовної заяви усунуто позивачем у строк, встановлений судом.

Суд зазначає, що подана позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав, установлених ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, згідно з ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, як це передбачено п. 4 ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приймає до уваги наступне.

Відповідно до частини третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частинами першою, другою статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, крім випадку, встановленого частиною четвертою статті 22 цього Кодексу, Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Враховуючи те, що предметом оскарження у цій справі є розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2025 року № 890-р Про реорганізацію закладу вищої освіти Подільський державний університет як акт індивідуальної дії та наказ Міністерства освіти і науки України від 23 вересня 2025 року № 1272 Про реорганізацію закладу вищої освіти Подільський державний університет, у силу вимог статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа підлягає розгляду колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 15.01.2026 визначено персональний склад колегії суддів: головуючий суддя Грицюк Роман Петрович, судді Дерех Надія Володимирівна, Юзьків Микола Іванович.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне проводити розгляд справи за правилами загального провадження колегіальним складом суду та призначити підготовче судове засідання.

Призначаючи справу до розгляду, суд приймає до уваги, що згідно із ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про призначення підготовчого засідання з урахуванням часу, необхідного для належного повідомлення усіх учасників судового процесу про судове засідання, завантаженості суду та розумних строків розгляду справи.

Окрім того, відповідно до ст. 77, 80 КАС України суд має право запропонувати позивачу надати копії доказів (або їх оригінали для огляду), якщо вони необхідні для встановлення обставин справи.

З огляду на наведені вимоги закону, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати належним чином засвідчені копії статуту чи іншого установчого документа, що визначає правовий статус, мету, структуру, права та обов`язки Первинної профспілкової організації ВСП "Бучацький фаховий коледж закладу вищої освіти "Подільський державний університет" Професійної спілки працівників агропромислового комплексу України, а також колективного договору (за наявності).

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 160, 161, 171, 257, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою Первинної профспілкової організації ВСП "Бучацький фаховий коледж закладу вищої освіти "Подільський державний університет" Професійної спілки працівників агропромислового комплексу України до Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказу.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження колегією суддів Тернопільського окружного адміністративного суду.

Призначити підготовче засідання у справі на 03 березня 2026 року о 15:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Відповідно до статей 162-164 КАС України встановити:

- відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву;

- позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання своїх заперечень.

Запропонувати позивачу до початку підготовчого засідання надати належним чином засвідчену копію статуту чи іншого установчого документа, що визначає правовий статус, мету, структуру, права та обов`язки Первинної профспілкової організації ВСП "Бучацький фаховий коледж закладу вищої освіти "Подільський державний університет" Професійної спілки працівників агропромислового комплексу України, а також колективного договору (за наявності).

Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву, в тому числі всі належним чином засвідченні матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз`яснити що, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Грицюк Р.П.

Суддя Дерех Н.В.

Суддя Юзьків М.І.