Справа № 360/116/26
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

02 лютого 2026 року м. ДніпроСправа № 360/116/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Донецького державного університету внутрішніх справ (місцезнаходження: 25015, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, будинок 1) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 20 січня 2026 року надійшла позовна заява Донецького державного університету внутрішніх справ (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 ) про стягнення з відповідача на користь позивача витрат, пов`язаних із утриманням в закладі вищої освіти зі специфічними умовами навчання, що здійснює підготовку поліцейських, в сумі 54696,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 11 серпня 2018 року згідно з наказом Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка від 11 серпня 2018 року № 86 о/с ОСОБА_1 зараховано курсантом першого курсу Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка за спеціальністю 262 «Правоохоронна діяльність».

Відповідно до вимог Закону України «Про вищу освіту», статей 63, 74 Закону України «Про Національну поліцію» та з метою вдосконалення порядку підготовки здобувачів вищої освіти у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських за державним замовленням, 11 серпня 2018 року між Луганським державним університетом внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка, Головним управлінням Національної поліції України в Луганській області та ОСОБА_1 , укладено контракт про здобуття освіти у Луганському державному університеті внутрішніх справ (ВНЗ із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських) № 38/18.

Відповідно до наказу від 14 вересня 2020 року № 1068 о/с ОСОБА_1 , рядового поліції, призначено поліцейським сектору реагування патрульної поліції Біловодського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області з 28 серпня 2020 року.

Наказом від 27 червня 2022 року № 256 о/с лейтенанта поліції, інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції № 2 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції на підставі пункту 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) з 30 червня 2022 року.

Позивачем 27 листопада 2025 року надіслано відповідачу за місцем його реєстрації рекомендований лист з повідомленням від 21 листопада 2025 року № 1060-2025 із зобов`язанням відшкодувати протягом 30 діб з моменту отримання цього листа витрати, пов`язані з його утриманням у Донецькому державному університеті внутрішніх справ за реквізитами вищого навчального закладу, та про можливість звернутися протягом 10 днів до відділу юридичного забезпечення Донецького державного університету внутрішніх справ для укладання Договору про розстрочення платежу витрат на утримання.

Направлення зазначеного повідомлення підтверджується конвертом із відміткою про повернення на ньому «Окупація» від 30 листопада 2025 року, тому, що остання відома адреса відповідача знаходиться на непідконтрольній Україні території та не обслуговується у зв`язку із відсутністю поштового зв`язку.

Довідкою про розрахунок витрат на утримання курсанта ОСОБА_1 за період з 11 серпня 2018 року по 27 серпня 2020 року навчання у позивача підтверджено, що вартість фактичних витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у навчальному закладі, становить: за 2018/2020 навчальні роки: грошове забезпечення 5 480,27 грн; речове забезпечення 4 657,37 грн; продовольче забезпечення 31 531,02 грн, медичне забезпечення 944,95 грн; комунальні витрати 12 082,43 грн. Загальна вартість відшкодування фактичних витрат на грошове, продовольче, речове, медичне забезпечення та комунальних витрат ОСОБА_1 складає 54696,04 грн.

Оскільки відповідач не відшкодував у добровільному порядку витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою від 26 січня 2026 року адміністративний позов залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

На виконання ухвали від 26 січня 2026 року про залишення позовної заяви без руху від позивача до суду 28 січня 2026 року надійшла заява про усунення недоліків.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Судом на виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зроблено витяг з Єдиного державного демографічного реєстру, згідно з яким за вказаними параметрами особу не знайдено.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно із пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 160, 168, 171, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачу надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити сторонам строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Головне управління національної поліції у Луганській області надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного підпису протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- витяг з особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо зареєстрованого та фактичного місця проживання, засобів зв`язку (номер телефону, електронна пошта);

- копії виданих на ім`я ОСОБА_1 паспорта громадянина України та реєстраційного номеру облікової картки платника податків (за наявності).

Справа розглядатиметься суддею Пляшкова К.О. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяК.О. Пляшкова