Справа № 200/4459/25
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2026-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

03 лютого 2026 року Справа №200/4459/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення суду від 25.08.2025 у справі №200/4459/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі №200/4459/25 позов задоволено, внаслідок чого визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 21.05.2025 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. а ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ з 19.01.2025.

04.11.2025 до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі №200/4459/25 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати протягом одного місяця з дати прийняття ухвали звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі № 200/4459/25.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.11.2025 розгляд заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду вирішено здійснювати в порядку письмового провадження. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві надати письмові пояснення щодо заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та докази повного виконання рішення суду.

Будь-яких клопотань Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві суду не надано.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.11.2025 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2025 по справі № 200/4459/25 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

26.01.2026 представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надав до суду звіт про виконання рішення суду від 25.08.2025 по справі № 200/4459/25, в якому зазначено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі № 200/4459/25 Головним управлінням призначено пенсію за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до п. а ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ з 19.01.2025. Розмір пенсійної виплати станом на 19.01.2025 становить 20 166,93 грн. Згідно електронної пенсійної справи ОСОБА_1 в переліку підсистеми ПВП ДКГ обліковуються заборгованості нараховані на виконання рішень судів в сумі 70 959,95 грн. та підлягають виплаті в порядку постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Із загальної суми боргу, що становить 70 959,95 у 2025 році здійснено виплату у розмірі 15 504,82 грн. Таким чином, залишок невиплачених коштів нарахованих на виконання судових рішень та які підлягають виплаті в порядку постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821, становить 55 455,13 грн. Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік не прийнято. Таким чином виплату заборгованості з недоплаченої пенсії позивачу не здійснено з огляду на відсутність фінансування з Державного бюджету України на відповідні цілі.

Представником позивача надано додаткові пояснення в яких вказано, що станом на зараз рішення суду від 25.08.2025 у справі № 200/4459/25 залишається фактично невиконаним, оскільки відповідачем не здійснюється виплата позивачу пенсії за вислугу років відповідно до п. а ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ. У зв`язку з наведеним просив відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду 25.08.2025 у справі №200/4459/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати протягом 15 днів з дати прийняття ухвали звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі № 200/4459/25.

Надаючи правову оцінку звіту про виконання судового рішення, суд зважає на таке.

Статтею 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України врегульовано окремі процесуальні питання, пов`язані з виконанням судового рішення, та передбачено, що судовий контроль за виконанням судового рішення здійснює суд, який його ухвалив.

Водночас особливості судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено статтями 381-1, 382, 382-1, 382-2 та 382-3 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (частина 1 статті 382-3 КАС України).

Як унормовано частиною 2 статті 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд враховує, що метою встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі є спонукання відповідача-суб`єкта владних повноважень до виконання рішення суду, ухваленого не на його користь, якщо таке рішення передбачає вчинення певних дій.

При цьому визначальним є те, чи існують достатні підстави вважати, що відповідач ухиляється від виконання судового рішення, маючи реальну можливість його виконати.

Перевіривши повноту виконання рішення суду від 25.08.2025 у справі № 200/4459/25, суд встановив наступне.

Відповідно до пункту 3 резолютивної частини рішення від 25.08.2025 ГУ ПФУ в м. Києві повинно було призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до п. а ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ з 19.01.2025.

Як свідчить протокол за пенсійною справою № (НПУ) ГУ ПФУ в м. Києві призначено пенсію за вислугу років ОСОБА_1 з 19.01.2025.

Отже, ГУ ПФУ в м. Києві виконало рішення суду від 25.08.2025 в частині призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до п. а ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ з 19.01.2025 відповідно до резолютивної частини цього судового рішення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі № 200/4459/25 повністю виконано відповідно до його зобов`язальної частини.

Водночас суд не бере до уваги доводи представника позивача, викладені в додаткових поясненнях про те, що виконанням судового рішення у даній справі є не лише призначення, а й виплата позивачу пенсії, оскільки питання саме виплати ОСОБА_1 пенсії перебуває поза межами судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі.

Отже, факт повного виконання відповідачем рішення суду від 25.08.2025 у справі №200/4459/25 в його зобов`язальній частині підтверджений належними та допустимими доказами, що свідчить про наявність підстав для прийняття, поданого Головним управління Пенсійного фонду України ГУ ПФУ в м. Києві, звіту та припинення судового контролю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі №200/4459/25.

Припинити судовий контроль, установлений згідно з ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.11.2025 у справі №200/4459/25.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Т.В.Загацька