Справа № 280/10882/24
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2026-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

03 лютого 2026 рокуСправа № 280/10882/24 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши звіт Військової частини НОМЕР_1 , звіт Військової частини НОМЕР_2 про виконання рішення суду, подані у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до 1. Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 )

2. Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі № 280/10882/24 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково та, крім іншого:

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) перерахунок та виплату грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі грошової допомоги на оздоровлення) за період з 01.01.2020 по 26.06.2020 включно, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 на відповідні тарифні коефіцієнти згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) перерахунок та виплату грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі грошової допомоги на оздоровлення) за період з 27.06.2020 по 19.05.2023 включно, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідні тарифні коефіцієнти згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплачених сум;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) компенсацію за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних основних та додаткових) за 2022, 2023, 2024 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 18.08.2025.

Ухвалою суду від 03.11.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі № 280/10882/24 та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) у строк до 20.01.2026 включно подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

19.01.2026 від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання судового рішення (вх. № 3077).

У цьому звіті зазначено наступне.

Військова частина НОМЕР_1 не заперечує щодо свого обов`язку щодо виконання судового рішення, але є об`єктивні причини, які унеможливлюють його виконання у повному обсязі. Орієнтовні строки виконання рішення суду: до 31.03.2026, за умови отримання бюджетного фінансування Міністерством оборони України. Відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення: Військова частина НОМЕР_1 є бюджетною установою. Фінансування Військової частини НОМЕР_1 в 2025 році розпорядником коштів вищого рівня здійснювалось здебільшого на відновлення, ремонт та підтримання в боєздатному стані озброєння і військової техніки, а також грошового та тилового забезпечення особового складу військової частини. Залишок станом на 19.01.2026 на рахунку військової частини за КЕКВ 2800 0 грн. З метою виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі № 280/10882/24 подано клопотання до фінансово економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_6 ) від 31.10.2025 № 681/185/3007/пс щодо виділення фінансового ресурсу для виконання зазначеного рішення суду на суму 14535,05 гривень. На адресу Військової частини НОМЕР_1 надійшло погодження командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 22.11.2025 № 10960/пз на доповідь помічника командувача з фінансово-економічної роботи - начальника фінансово-економічного-управління ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.11.2025 №723/147/2/3578/пс, щодо виконання рішення суду у справі № 280/10882/24. До розпорядника коштів другого ступеню - Військової частини НОМЕР_6 направлено клопотання від 11.11.2025 № 681/185/3099/пс, від 31.12.2025 № 681/185/3619/пс, від 16.01.2026 №681/185/156/пс про виділення Військовій частині НОМЕР_1 коштів для виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі № 280/10882/24. Просить прийняти звіт про виконання рішення суду.

21.01.2026 від Військової частини надійшов звіт про стан виконання рішення суду (вх. № 3564; направлений засобами поштового зв`язку 19.01.2026).

Згідно цього звіту, 16.09.2025 помічником командира з правової роботи - начальником юридичної групи Військової частини НОМЕР_2 на ім`я командира подано рапорт з проханням надання вказівки начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру Військової частини НОМЕР_2 щодо замовлення коштів для здійснення відповідної виплати за рішеннями судів ОСОБА_1 . Оскільки всі розрахунково-платіжні відомості всіх військовослужбовців, в тому числі і ОСОБА_1 , за період до січня 2022 року здані до Одеського територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України, 24.09.2025 Військова частина НОМЕР_2 направила встановленим порядком запит з проханням надати архівну довідку нарахування грошового забезпечення та відрахування з грошового забезпечення ОСОБА_1 . Не отримавши відповіді від архіву, 28.11.2025 Військова частина НОМЕР_2 направила повторно запит до архіву. Станом на день подачі цього звіту, Військова частина НОМЕР_2 так і не отримала від Одеського територіального архіву відповідної довідки, що унеможливлює здійснення розрахунків в рамках виконання судового рішення. Після того, як Одеський територіальний архівний відділ направить архівну довідку, Військова частина НОМЕР_2 зобов`язується у найкоротший термін провести розрахунки в рамках виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі № 280/10882/24. Військова частина НОМЕР_2 входить до складу Збройних Сил України, що переведені у вищі ступені бойової готовності та на воєнний стан. Окрім того, Військовою частиною НОМЕР_2 отримано відповідь на запит з проханням надати інформацію про причини недофінансування виплат за рішеннями судів від 12.09.2025 № 723/147/2/2638/пс. Фінансово-економічною службою ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлено, що фінансування видатків на виконання судових рішень здійснюється Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України за КПКВ 2101020 "Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни" КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" відповідно до наданих розпорядниками коштів нижчого рівня заявок на кошти в межах наявного фінансового ресурсу. З метою забезпечення своєчасного виконання рішень судів, що набрали законної сили, ІНФОРМАЦІЯ_2 щомісячно надається до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України узагальнена заявка-розрахунок на фінансування відповідних виплат. Тобто, ІНФОРМАЦІЯ_2 , у свою чергу, вжито всіх заходів щодо витребування коштів для виконання судових рішень. Поряд з цим зазначено, що після збільшення бюджетних призначень та відкриття бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 за бюджетною підпрограмою КПКВ 2101020 КЕКВ 2800 рішення суду буде виконано в установленому порядку. Отже, питання виділення коштів для виконання рішень судів вирішуються не у Військовій частині НОМЕР_2 , однак Військова частина НОМЕР_2 вживає всіх можливих заходів, спрямованих на своєчасне виконання рішень судів. З урахуванням наведеного просить прийняти до розгляду звіт про стан виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі № 280/10882/24; надати Військовій частині НОМЕР_2 додатковий час для виконання рішення суду.

Статтею 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе розглянути звіти відповідачів в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

За правилами частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

З наданого до суду звіту про виконання рішення суду та доданих до нього документів вбачається, що Військовою частиною НОМЕР_1 здійснено перерахунок позивачу грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 26.06.2020 включно.

З наданого до суду звіту про виконання рішення суду та доданих до нього документів вбачається, що Військовою частиною НОМЕР_2 здійснено запити до Одеського територіального архівного відділу галузевого державного архіву Міністерства оборони України із проханням надати архівну довідку щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 . Однак, докази надання відповіді на зазначені запити у суду відсутні.

За таких обставин, враховуючи те, що Військовою частиною НОМЕР_1 виконано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі № 280/10882/24 в частині перерахунку ОСОБА_1 грошового забезпечення, а Військовою частиною НОМЕР_2 вживаються заходи щодо забезпечення здійснення такого перерахунку, суд вважає за можливе прийняти подані відповідачами звіти.

Водночас, зважаючи на ненадання Військовою частиною НОМЕР_1 доказів виконання рішення суду від 28.05.2025 у справі № 280/10882/24 в частині виплати позивачу перерахованого грошового забезпечення, Військовою частиною НОМЕР_2 перерахунку та виплати грошового забезпечення та компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток, суд вважає за доцільне встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду до 30.04.2026 включно.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі № 280/10882/24.

Прийняти поданий Військовою частиною НОМЕР_2 звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі № 280/10882/24.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 та Військовій частині НОМЕР_2 новий строк подання звіту щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі № 280/10882/24 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 , Військову частину НОМЕР_2 у строк до 30.04.2026 включно подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 , Військовій частині НОМЕР_2 , що за правилами ч. 3 ст. 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко