Справа № 440/4121/25
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2026-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 лютого 2026 року м. ПолтаваСправа №440/4121/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянув у письмовому провадженні заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ніколенка Станіслава Васильовича про зміну способу та порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі №440/4121/25 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.01.2025 та 01.03.2025 пенсії без застосування коефіцієнтів, визначених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" до суми перевищення його пенсії десятьма розмірами прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, а також без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, за вирахуванням фактично сплачених сум.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області залишено без задоволення, а рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі №440/4121/25 - без змін.

Рішення суду набрало законної сили 11.09.2025.

17.09.2025 позивачу виданий виконавчий лист.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ніколенка Станіслава Васильовича від 02.12.2025 відкрито виконавче провадження №79707048.

20.01.2026 до суду надійшла заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ніколенка Станіслава Васильовича про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

У поданій заяві державний виконавець, посилаючись на невиконання ГУПФ України в Полтавській області судового рішення у справі №440/4121/25 в частині зобов`язання боржника сплатити заборгованість з пенсійних виплат понад два місяці після набрання рішенням суду законної сили, просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 15538,19 грн.

Суд ознайомився із заявою державного виконавця та доданими до неї матеріалами й дійшов такого висновку.

Суд встановив, що 03.10.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, що того ж дня передана судді для розгляду.

Мотивуючи подану заяву позивач зазначив, що рішення суду від 28.05.2025 у цій справі відповідачем фактично не виконано, перерахунок пенсії позивача не проведено, що свідчить про ігнорування відповідачем судового рішення у справі №440/4121/25.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 заяву ОСОБА_1 про зобов`язання боржника подати звіт про виконання рішення суду задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі №440/4121/25 протягом двох місяців з дня отримання копії ухвали суду.

16.12.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі №440/4121/25.

У звіті представник відповідача зазначив, що на виконання рішення у цій справі позивачу за період з 01.01.2025 по 30.11.2025 нарахована заборгованість з пенсійних виплат загалом у розмірі 15538,19 грн, фактичну сплату якої на користь позивача не здійснено з огляду на відсутність достатніх бюджетних асигнувань на відповідні цілі.

Ухвалою від 08.01.2026 суд змінив спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі №440/4121/25 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату ОСОБА_1 з 01.01.2025 та 01.03.2025 пенсії без застосування коефіцієнтів, визначених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" до суми перевищення його пенсії десятьма розмірами прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, а також без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, за вирахуванням фактично сплачених сум, а саме - стягнув з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат за період з 01.01.2025 по 31.12.2025 у розмірі 12729,37 грн.

При цьому у зазначеній ухвалі суд встановив, що на виконання рішення суду позивачу у листопаді 2025 року нарахована доплата до пенсії за період з 01.01.2025 по 30.11.2025 у розмірі 15538,19 грн, з якої у листопаді 2025 року сплачено 4494,11 грн.

Крім того, у грудні 2025 року позивачу нарахований поточний борг з виплати пенсії у розмірі 1685,29 грн, що підтверджено витягом з підсистеми "Реєстр судових рішень".

Станом на 31.12.2025 заборгованість з пенсійних виплат на виконання судового рішення у справі №440/4121/25 склала 12729,37 грн, що підтверджено витягом з підсистеми "Реєстр судових рішень".

Отож питання зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі №440/4121/25 із зобов`язання здійснити виплату на стягнення з боржника коштів вже розглянуте судом, за результатами розгляду відповідного питання постановлена ухвала від 08.01.2026, що набрала законної сили.

Як визначено частиною шостою статті 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За висновком Великої Палати Верховного Суду, наведеним у пунктах 79, 80 постанови від 08.06.2022 у справі №2-591/11, суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні. Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням наведеного, заяву державного виконавця про зміну способу та порядку виконання рішення суду належить повернути без розгляду особі, яка її подала.

Керуючись статтями 2, 5, 7, 9, 14, 167, 241, 243, 248, 256, 370, 372, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ніколенка Станіслава Васильовича про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі №440/4121/25 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Олександр КУКОБА