Справа № 500/389/26
Суддя: Юзьків Микола Іванович
Дата ухвалення: 2026-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/389/26

03 лютого 2026 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Юзьківа М.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування постанови і наказу, -

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2026 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною і скасувати постанову позаштатної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформленою у вигляді довідки від 20.11.2025 № 2025-1120-0955-4436-0, щодо ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними і скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2025 № 324 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 20.11.2025 № 339 в частині зарахування ОСОБА_1 до списку особового складу військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі позаштатної військово-лікарської комісії провести повторний медичний огляд ОСОБА_1 для визначення його придатності за станом здоров`я до військової служби.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

За приписами частини першої статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 слідує, що предметом позову є постанова позаштатної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформлена у вигляді довідки від 20.11.2025 № 2025-1120-0955-4436-0, щодо ОСОБА_1 , наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2025 № 324 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 20.11.2025 № 339 в частині зарахування ОСОБА_1 до списку особового складу військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення.

При цьому, в позові зазначено два відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 та Військова частина НОМЕР_1 , проте не зазначено позаштатну військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_2 , до якої позивачем заявлено позовні вимоги.

Суд зазначає, що предмет судового розгляду (зміст позовних вимог), який досліджується судом, має бути чітким та зрозумілим. При цьому, обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав, на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача.

Пункт четвертий частини п`ятої статті 160 КАС України передбачає, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Отже, враховуючи зміст позовних вимог і виклад обставин, судом встановлено, що позивачем не вірно визначено суб`єктний склад учасників справи та зміст позовних вимог до відповідачів.

Інший недолік позовної заяви полягає в такому.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Порядок сплати судового збору регламентує Закон України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі Закон № 3674-VI). Згідно з частиною першою статті 3, частиною першою статті 4 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За нормами пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлена ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом абзацу четвертого статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" з 1 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3328 гривень.

Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

За змістом цієї норми, від сплати судового збору у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків звільнені тільки ті військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори.

У пункті 2 Інструкції з організації і проведення зборів із резервістами та військовозобов`язаними в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, установах та організаціях Міністерства оборони України, Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 05 січня 2022 року № 2, дано визначення понять:

навчальні збори - основна форма підготовки резервістів та військовозобов`язаних, яка спрямована на відновлення (набуття, удосконалення) індивідуальних спроможностей, необхідних під час дій на посадах у складі підрозділів;

перевірочні збори - основна форма перевірки системи оповіщення, збору, поставки територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦКСП) мобілізаційних ресурсів, їх приймання військовими частинами (установами) у терміни, встановлені планами, формування підрозділів, уточнення приписного складу.

Згідно з частиною 1 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" початком проходження військової служби вважається, серед іншого, день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідних підрозділів розвідувальних органів України - для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Отже, до дня відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки позивач перебував у статусі військовозобов`язаного, однак матеріали справи не містять доказів того, що він був призваний на навчальні (перевірочні) чи спеціальні збори.

Суд зауважує, що позивач у позовних вимогах просить суд визнати протиправною і скасувати постанову позаштатної військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформленою у вигляді довідки від 20.11.2025 № 2025-1120-0955-4436-0, щодо ОСОБА_1 ;

- визнати протиправними і скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2025 № 324 в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 20.11.2025 № 339 в частині зарахування ОСОБА_1 до списку особового складу військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі позаштатної військово-лікарської комісії провести повторний медичний огляд ОСОБА_1 для визначення його придатності за станом здоров`я до військової служби.

З огляду за зміст позовних вимог, суд вважає, що позовна заява містить дві позовні вимоги немайнового характеру (скасування постанови ВЛК та наказу начальника РТЦК), які мають бути оплачені судовим збором у розмірі 2 129,92 грн. (3328 x 0.4) (1331,2 x 2) (2662,4 x 0.8)

До позовної заяви додано платіжну інструкцію про сплату судового збору № 44 від 27.01.2026 року на суму 1064,20 грн.

Суд вважає, що позивачем оплачено судовий збір лише за одну вимогу, проте не оплачено судовий збір за другу вимогу.

Отже, позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 1065,72 грн., за реквізитами Тернопільського окружного адміністративного суду:

ГУК у Терн.обл./тг м.Терноп./22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977599

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA4019751

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Недоліком позовної заяви також є відсутність доказу надіслання відповідачам копій позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною 2 цієї статті, у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи.

При перевірці позовної заяви на відповідність процесуальному законодавству, суд встановив, що позивач направив копію позовної заяви з додатками відповідачу - Військовій частині НОМЕР_1 в електронній формі через електронний кабінет системи "ЄСІТС", проте не надав доказів направлення позовної заяви з додатками на адресу відповідачів - ІНФОРМАЦІЯ_1 та Позаштатній військово-лікарській комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) нової редакції позовної заяви з уточненням суб`єктного складу учасників справи чи змісту позовних вимог до відповідачів, подання (надіслання) до суду документа про доплату судового збору у розмірі і за реквізитами, вказаними вище, або доказів, які підтверджують підстави звільнення від його сплати, подання (надіслання) до суду доказу надіслання на адресу відповідачів копії позовної заяви та доданих до неї документів.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування постанови і наказу, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Юзьків М.І.