Справа № 520/5837/25
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

02 лютого 2026 р. Справа № 520/5837/25

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши заяву представника позивача в порядку ст.383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,) до Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, буд. 3,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61001, ) в порядку ст. 382 КАСУ,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення, в якій просить суд:

Зобов`язати Національну академію Національної гвардії України подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня постановлення ухвали про встановлення судового контролю, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.08.2025 по справі №520/5837/25.

Судом встановлено, що Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.08.2025 адміністративний позов - задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, та за період з 01.03.2018 по 30.11.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, зобов`язано Національну академію Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, та за період з 01.03.2018 по 30.11.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, визнано протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної індексації-різниці грошового забезпечення у розмірі 3986,15 грн. за період з 01.03.2018 по 04.02.2025 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, зобов`язано Національну академію Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію-різницю грошового забезпечення у розмірі 3986,15 грн. за період з 01.03.2018 по 04.02.2025 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078».

Відмовити в задоволені інших вимог.

Вказане рішення набрало законної сили .

Позивачем отримано виконавчі листи у справі №520/5837/25.

До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача в порядку ст. 383 КАС України, в якій просить суд:

Визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України, яка полягає у:

- не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, та за період з 01.03.2018 по 30.11.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року;

- не перерахунку, не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної індексації-різниці грошового забезпечення у розмірі 3986,15 грн. за період з 01.03.2018 по 04.02.2025 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- Постановити Окрему ухвалу, якою зобов`язати Національну академію Національної гвардії України вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та не виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.08.2025 по справі №520/5837/25 в частині щодо зобов`язання Національної академії Національної гвардії України перерахувати, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, та за період з 01.03.2018 по 30.11.2018 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2018 року, та щомісячну індексацію-різницю грошового забезпечення у розмірі 3986,15 грн. за період з 01.03.2018 по 04.02.2025 включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

По суті заяви суд зазначає наступне.

Відповідно до частин другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішення, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ.

З комп`ютерної програми суду "ДСС" вбачається, що позивачем отримано виконавчі листи .

З системного аналізу норм права можна зробити висновок, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

При цьому, в контексті розуміння вимог чинного законодавства дії суб`єкта владних повноважень - це активна поведінка суб`єктів владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та/чи юридичних осіб.

З наданих відповідачем пояснень, судом встановлено, що з метою виконання рішення суду, фінансовим відділом Академії підготовлені: розрахунок нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 жовтня 2018 року у розмірі 4776,16 грн. та розрахунок нарахування та виплати щомісячної індексації-різниці у розмірі 3986,15 грн. за період з 01.03.2018 по 04.02.2025 включно у розмірі 26103,53 грн.

Зазначені розрахунки доведені до відома стягувача.

Враховуючи, що Національна академія Національної гвардії України фінансується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України, запит на отримання необхідних для проведення виплати ОСОБА_1 коштів направлено до Головного управління Національної гвардії України, як розпорядника бюджетних коштів вищого рівня. Тому виплата буде здійснена в порядку черговості по мірі надходження відповідного фінансування.

Боржник у справі не відмовляється виплачувати позивачу нараховані грошові кошти, однак вони не виплачені у зв`язку з відсутністю фінансування від розпорядника коштів вищого рівня.

Боржник виконав весь внутрішній Алгоритм дій щодо виконання даного судового рішення та очікує на отримання коштів. Як тільки бюджетні асигнування надійдуть на відповідний рахунок, то вони в цей же день будуть переведені на банківські реквізити позивача.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Отже, враховуючи, що відповідачем вчинені дії по виконанню рішення суду що на даній стадії, не вбачається наявності обґрунтованих підстав для сумніву у належному виконанні рішення відповідачем.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку статті 383 КАС України, у зв`язку з чим заява позивача не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 382, 383 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача в порядку ст. 383 КАС України залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сагайдак В.В.