Справа № 340/8017/25
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2026-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2026 року справа № 340/8017/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі Адміністрація) від 04 липня 2025 року №11/24435-суд.

Водночас просив суд зобов`язати Управління перерахувати пенсію з 01 лютого 2020 року, виплативши додаткові кошти з розрахунку 90% від суми грошового забезпечення, без обмеження загальним розміром виплату граничною величиною.

У заяві зазначає, що Адміністрацією надіслано до Управління довідку для перерахунку пенсії зі згаданої дати, однак відповідач відмовив у вчиненні таких дій.

Управління своїм правом на подання відзиву не скористалось.

09 грудня 2025 року суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В. відкрила спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.20).

08 січня 2026 року суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І. прийняв справу до провадження (а.с.26).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про часткове задоволення позову з таких підстав.

Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.

Так, з 28 липня 1999 року позивач перебуває на обліку Управління, як пенсіонер по лінії Прикордонної служби України, і отримує пенсію на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі Закон) (а.с.1-4).

18 вересня 2024 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/3052/24, яким частково задовільнив позов ОСОБА_1 до Адміністрації (а.с.29-33).

Рішення суду набрало законної сили 30 травня 2025 року (а.с.34-35).

Суд зобов`язав Адміністрацію оформити і видати ОСОБА_1 оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку його пенсії за нормами, чинними на 29 січня 2020 року.

Суд зробив висновок, що грошове забезпечення прикордонників збільшили з 29 січня 2020 року.

Адміністрація виконала рішення суду і надіслала до Управління довідку про перерахунок пенсії (а.с.13).

16 вересня 2025 року позивач подав до Управління заяву про перерахунок пенсії (а.с.10-11).

28 жовтня 2025 року Управління відмовило у перерахунку пенсії, вказавши про відсутність підстав для проведення перерахунку на підставі виданої довідки (а.с.12).

Позов подано до суду 25 листопада 2025 року (а.с.18).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, несвоєчасність перерахунку пенсії з 01 лютого 2020 року позивач обумовлює протиправними діями Адміністрації, які встановив суд.

Приписами частини 3 статті 51 Закону встановлено, що перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Перерахунок пенсії не проведений своєчасно з вини органу, який видає довідку для її перерахунку.

Отже, до спірних правовідносин не застосовується строк звернення до суду.

Правомірність складання Адміністрацією довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії встановлено судом.

У довідці Адміністрація зазначила, що склала її на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/3052/24 від 18 вересня 2024 року, яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2025 року.

Тому, отримавши довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, у відповідача виник обов`язок перевірити на правильність складання і здійснити перерахунок.

Якщо Управління не погоджувалось з правовими підставами складання довідки, то мало оскаржити рішення суду в апеляційному порядку, як третя особа на стороні відповідача, оскільки воно впливало на його права і обов`язки.

Обов`язок перевірити довідку на правильність складання (складові і суми) встановлено приписами пункту 9 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, який затверджено постановою Уряду України від 13 лютого 2008 року №45.

Цією нормою права встановлено, що Пенсійний фонд України та його головні управління мають право перевіряти правильність складення довідок.

Приписами частини 4 статті 63 Закону визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до приписів частини 1 статті 13 Закону розмір пенсії визначається у відсотковому відношенні до грошового забезпечення.

В Управління такі відомості були.

Так, згідно довідки Адміністрації від 04 липня 2025 року №11/24435-суд грошове забезпечення станом на січень 2020 року склало 38241,50 грн (а.с.13).

Відсоткове відношення пенсії до грошового забезпечення встановлено на день її призначення.

Підсумовуючи, суд зробив висновок, що у відповідача не існувало жодних перешкод щодо перерахунку пенсії з 01 лютого 2020 року.

Початок строку, з якого здійснюється перерахунок, встановлено згаданим рішенням суду і узгоджується з приписами частини 2 статті 51 Закону.

Цією нормою права визначено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Обставини складання довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за рішенням суду виникли у січні 2020 року.

Отже, відповідач допустив протиправну бездіяльність.

Захист порушеного права полягає у зобов`язанні Управління перерахувати пенсію.

Під час перерахунку відповідач має право перевірити довідку про розмір грошового забезпечення на правильність зазначення відсоткового відношення надбавок і премії.

Що стосується вимоги про перерахунок пенсії без застосування максимальної величини до загальної суми виплати і відсотку суми грошового забезпечення, то є передчасною.

Спір щодо порядку перерахунку пенсії без обмеження загального розміру пенсії граничною величиною і відсотку суми грошового забезпечення може виникнути лише під час виконання Управлінням цього рішення суду.

Таким чином позов належить задовільнити частково.

Сторони не понесли судових витрат (а.с.20).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Задовільнити позов частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01 лютого 2020 року на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 04 липня 2025 року №11/24435-суд і виплатити додаткові кошти.

Відмовити у задоволенні позову в іншій частині вимог.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині перерахунку і виплати пенсії за лютий 2020 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ