Справа № 200/7918/25
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

02 лютого 2026 року Справа №200/7918/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частина № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему Електронний суд до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до до Військової частина № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність Військової частини № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби) щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі до 100 000 грн, починаючи з 01 березня 2022 року по червень 2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів; зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168 у розмірі до 100 000 грн., починаючи з 01 березня 2022 року по червень 2022 року пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що згідно Витягу з Наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 18.03.2021 року № 98-ОС позивача прийнято на військову службу. З 24.02.2022 позивач приймав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в районі ведення бойових дій, у період дії воєнного стану. За період з березня 2022 року по червень 2022 року позивачу не було виплачено додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн. передбаченої постановою КМУ № 168 від 28 лютого 2022 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.10.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.01.2026 зобов`язано Військову частину № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України) надати суду разом із доказами направлення копій позивачу: наказ про призначення/виплату ОСОБА_1 додаткового винагороди (70000) за червень 2022 року (в т.ч. повідомити в якому місяці здійснена виплата такої винагороди); наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 31.03.2022 № 164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168» на 9 пункт якого наявне посилання у відзиві (щодо не включення до наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 00 гривень або 30 000 гривень військовослужбовців, які відмовились виконувати бойові накази); документи, що підтверджують виконання позивачем бойових завдань у період березень - травень 2022 року; відомості про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, за період березень - травень 2022 року із зазначенням дат безпосередньої участі у бойових діях або вказаних заходах; рапорти безпосереднього начальника позивача про відмову ОСОБА_1 виконувати бойові завдання (за спірний період).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.01.2026 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовлено, у зв`язку із частковим охопленням питань поставлених в ухвалі суду від 05.01.2026 та безпідставності витребування інших документів.

Відповідачем було надано відзив, в якому зазначено, що начальник органу Держприкордонслужби (в якому проходить військову службу військовослужбовець) позбавляє виплати додаткової винагороди повністю якщо військовослужбовець відмовився виконувати бойові накази, за місяць, у якому військовослужбовець відмовився виконувати бойовий наказ, про що зазначається в рапорті безпосереднього начальника військовослужбовця, та повідомленні про вчинення кримінального правопорушення.

Такі вимоги унормовані пунктом 9 наказу №164-АГ згідно якого виплату додаткової винагороди в розмірі 100 00 гривень або 30 000 гривень не включаються військовослужбовці, які відмовились виконувати бойові накази.

З метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне, запропонувати Адміністрації Державної прикордонної служби України надати наказ від 31.03.2022 № 164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168».

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За приписами ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням вимог статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає необхідним витребувати у Адміністрації Державної прикордонної служби України наказ від 31.03.2022 № 164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168».

Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01001) наказ від 31.03.2022 № 164-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168».

Запитувану інформацію надати у строк до 06.02.2026.

Витребувані судом докази слід подати до Донецького окружного адміністративного суду шляхом направлення через підсистему ЄСІТС Електронний суд або на електронну пошту суду: .

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош