Справа № 520/13284/25
Суддя: Присяжнюк О.В.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2026 р. Справа № 520/13284/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Присяжнюк О.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Любчич Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2025 року (ухвалене суддею Котеньовим О.Г.) по справі № 520/13284/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД»

до Головного управління ДПС у Харківській області , Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» (в подальшому ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД» ) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України, в якому просив: визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12589231/45328849 від 06.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 01.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 01.05.2024 року, подану ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 28.05.2024 року; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12589229/45328849 від 06.03.2025 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 23.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 21 від 23.05.2024 року, подану ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 13.06.2024 року; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12561206/45328849 від 27.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 08.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 08.07.2024 року, подану ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 25.07.2024 року; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12578467/45328849 від 04.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 28 від 20.08.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 28 від 20.08.2024 р., подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 13.09.2024 р.; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12569568/45328849 від 03.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 02.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 02.10.2024 року, подану ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 23.10.2024 р.; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12569567/45328849 від 03.03.2025 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 02.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 02.10.2024 року, подану ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 23.10.2024 року; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12569569/45328849 від 03.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 04.10.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 04.10.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 25.10.2024 року; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12626536/45328849 від 14.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 03.06.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 03.06.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 25.06.2024 р.; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12626537/45328849 від 14.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 07.05.2024 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 07.05.2024 рок, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 31.05.2024 р.; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12626534/45328849 від 14.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 10.05.2024 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 10.05.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 31.05.2024 р.оку; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12626535/45328849 від 14.03.2025 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 10.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 10.05.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 31.05.2024 р.; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12569570/45328849 від 03.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 18.04.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 6 від 18.04.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 10.05.2024 року; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12645890/45328849 від 19.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 11.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 11.07.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 29.07.2024 року; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 12645889/45328849 від 19.03.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 11.07.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 11.07.2024 року, подану ТОВ «МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД», датою фактичного подання 30.07.2024 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2025 року позов задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач Головне управління ДПС у Харківській області подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2025 року та прийняти рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а саме: вимог Податкового кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та на не відповідність висновків суду обставинам справи.

Позивач подав до суду апеляційної інстанції письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому, посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши підстави для апеляційного перегляду, вважає, що вимоги апеляційної скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно із ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судовим розглядом встановлено, що позивач зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за ідентифікаційним код юридичної особи 45328849 та за адресою місцезнаходження: Україна, 61166, Харківська обл., місто Харків, пр. Науки, будинок 40.

Позивачем здійснюються такі види діяльності, а саме 33.12 Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення (основний); 20.51 Виробництво вибухових речовин; 25.40 Виробництво зброї та боєприпасів; 28.11 Виробництво двигунів і турбін, крім авіаційних, автотранспортних і мотоциклетних двигунів; 29.10 Виробництво автотранспортних засобів 30.40 Виробництво військових транспортних засобів; 33.11 Ремонт і технічне обслуговування готових металевих виробів; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.61 Оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткуванням; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 71.20 Технічні випробування та дослідження; 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.

Між ТОВ «ММЗ» (Виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівський бронетанковий завод» (ТОВ «ЛБТЗ») Замовник (Україна, 79031, м. Львів, вул. Стрийська, 73, ) 22.02.2024 року укладений Договір про надання послуг № 87 з капітального ремонту двигунів В-46, В-84, В-55, 5ТДФ та їх модифікація. Договір підписаний на виконання Замовником Договорів про закупівлю послуг за державні кошти з Міністерством оборони України.

Відповідно до п. 4 Порядок здійснення оплати - Розрахунки між Сторонами здійснюються в безготівковому порядку, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця на підставі виставлених Виконавцем рахунків-фактури, сформованих згідно Специфікацій, які є невід`ємною частиною даного Договору. До Договору № 87 від 22.02.2024 р. укладена Додаткова Угода № 1 від 03.04.2024 року. Ціна Послуг, що надаються, згідно Специфікації №3 складає: 6 201 360,00 грн. (шість мільйонів двісті одна тисяча триста шістдесят гривень 00 копійок) у тому числі ПДВ 1033560 грн. за 10 одиниць Виробів.

Відповідно до п. 5.2. Договору Доставка Виробів Виконавцю для надання Послуг та повернення Виробів після надання Послуг здійснюються транспортом Замовника.

На виконання умов Договору, після прийняття в ремонт двигунів типу В-55 (зав. № МНY821ANS, зав. № М03АТ2125, зав. № Т09ЛТ8805, зав. № 8303675, зав. № Н02ИТ1562). Сторонами було підписано Акти приймання передачі Виробів в ремонт, а саме: - акт №4 приймання-передачі Виробів в ремонт від 26.04.2024 року (двигуни В-55 зав. №МНY821ANS, зав. №М03АТ2125); - акт №6 приймання-передачі Виробів в ремонт від 30.05.2024 року (двигун В-55 зав. №Т09ЛТ8805 ); акт № 7 приймання-передачі Виробів в ремонт від 06.06.2024 року (двигун В-55 зав. № 8303675); акт №10 приймання-передачі Виробів в ремонт від 05.07.2024 року (двигун В-55 зав. № Н02ИТ1562).

На виконання вищевказаної господарської операції підписані акти приймання-передачі відремонтованих Виробів, а саме: - акт №7 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 17.05.2024 року (двигуни В-55 зав. №МНY821ANS, зав. №М03АТ2125); - акт № 11 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 20.06.2024 року ( двигуни В-55 №Т09ЛТ8805, зав. №8303675); акт №18 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 02.08.2024 року (двигун В-55 зав. №Н02ИТ1562); акти приймання наданих послуг, а саме: акт №6 приймання наданих послуг від 17.05.2024 року (двигун В-55 зав. №МНY821ANS); акт №9 приймання наданих послуг від 23.05.2024 року (двигун В-55 зав. № М03АТ2125); акт № 11 приймання наданих послуг від 20.06.2024 року (двигуни В-55 зав. №Т09ЛТ8805, зав. № 8303675); акт приймання наданих послуг № 16 від 12.08.2024 року (двигун В-55 зав. № Н02ИТ1562).

01.04.2024 року ТОВ «ММЗ» складено рахунок № 10 на оплату за капітальний ремонт двигунів В-55 та їх модифікацій на загальну кількість 10 одиниць сума 3100680 грн з ПДВ. Замовник частково сплатив даний рахунок, що підтверджується платіжною інструкцією № 3100 від 01.05.2024 року на суму 2583900 грн.

За фактом першої події здійснено передплату, складено та направлено на реєстрацію податкову накладну № 1 від 01.05.2024 року на суму 2583900 грн.

Згідно квитанції № від 28.05.2024 року реєстрація вищевказаної податкової накладної зупинена, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою КМУ від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами) реєстрація податкової накладної від 01.05.2024 року № 1 в ЄРПН зупинена. Обсяг постачання товару/послуг 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D"=135,5317%, "Pпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Позивачем відповідачу направлено повідомлення пояснення та додаткові документи.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної, про що свідчить Рішення про реєстрацію/відмову реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 12589231/45328849 від 06.03.2025 р., щодо податкової накладної №1 від 01.05.2024 р. Підстава для відмови ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація відсутня.

На виконання умов Договору № 87 від 22.02.2024 року після прийняття в ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій (5ТДФ зав. № К07ЕТ9038, 5ТДФ зав. №Х10ЕТ9052, 5ТДФ зав. № Ц09ЕТ8270), сторонами були підписані акти приймання-передачі Виробів в ремонт, а саме: - акт №1 приймання-передачі Виробів від 15.03.2024 року (двигун 5ТДФ зав. №Ц09ЕТ8270); - акт №3 приймання-передачі Виробів в ремонт від 29.03.2024 року (двигун 5ТДФ зав. № К07ЕТ9038); - акт № 12/Д приймання-передачі Виробів ремонт від 01.03.2024 року (двигун 5ТДФ зав. № Х10ЕТ9052). Після завершення виконання робіт з капітального ремонту Сторонами були підписані акти приймання-передачі відремонтованих Виробів, а саме: - акт №6 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 17.05.2024 року (двигун 5ТДФ зав. № Ц09ЕТ8270); акт №8 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 23.05.2024 року (двигун 5ТДФ зав. №К07ЕТ9038, 5ТДФ зав. № Х10ЕТ9052). Також, після надання Послуг з капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій Сторонами був підписани акт приймання наданих Послуг №8 від 23.05.2024 року.

20.03.2024 року ТОВ «ММЗ» складено рахунок № 4 на оплату за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій на загальну кількість 20 одиниць сума 15469500 грн. з ПДВ.

23.05.2024 року ТОВ «ММЗ» було складено остаточні розрахунки по фактичним витратам, а саме: рахунок на оплату № 44 від 23.05.2024 року за капітальний ремонт двигуна 5 ТДФ зав. № Ц09ЕТ8270, остаточний розрахунок по фактичним витратам; рахунок на оплату № 43 від 23.05.2024 року за капітальний ремонт двигуна 5 ТДФ зав. № Х10ЕТ9052, остаточний розрахунок по фактичним витратам; рахунок на оплату №41 від 23.05.2024 року за капітальний ремонт двигуна 5 ТДФ зав. № К07ЕТ9038, остаточний розрахунок по фактичним витратам. Замовник частково сплатив вище наведені рахунки, що підтверджується платіжними інструкціями: № 4747 від 27.06.2024 року, № 4746 від 27.06.2024 року, № 4745 від 27.06.2024 року.

За першою подією надання послуг, ТОВ «ММЗ» складено податкову накладну № 21 від 23.05.2024 року на суму 4640850 грн.

Згідно з квитанцією № від 28.05.2024 року мала наступний зміст, зокрема: документ збережено. реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою КМУ від 11.12.2019 року № 1165 (зі змінами) реєстрація податкової накладної від 23.05.2024 № 21 в ЄРПН зупинена. Обсяг постачання товару/послуг 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D"=70,9227%, "Pпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Позивачем відповідачу направлено повідомлення пояснення та додаткові документи.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12589229/45328849 від 06.03.2025 року, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної № 21 від 23.05.2024 роки. Підстава для відмови ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

ТОВ «ММЗ» (далі Виконавець) 03.05.2024 року укладений Договір про надання Послуг №МС/24/12 із Товариством з обмеженою відповідальністю «МІЛІТАРІ СЕРВІС» - Замовник (Україна, 04116, м. Київ, вул. Старокиївська, 26, ), далі Договір. Предмет Договору - послуги з капітального ремонту двигунів 1Д20.

Відповідно до умов Договору п. 5.1. 50% від ціни Послуг по кожному Виробу перераховуються протягом 10-ти банківських днів після підписання Сторонами Акту приймання-передачі кожного окремого Виробу в ремонт. А наступні 50 % від ціни Послуги за кожним окремим Виробом перераховуються протягом 10-ти банківських днів після підписання Сторонами Акту наданих Послуг. Ціна Договору становить за один Виріб 472842 грн. з ПДВ. Всього за Договором має бути відремонтовано 4 (чотири) двигуна 1Д20.

На виконання умов Договору після отримання Виробів в ремонт Сторонами був підписаний акт приймання-передачі Виробів в ремонт б/н від 30.05.2024 (двигуни 1Д20 зав.№КТ2217Е10,зав.№КТ2208Е10).

30.05.2024 року ТОВ «ММЗ» складено рахунки на оплату, а саме: - рахунок на оплату № 75 від 08.07.2024 року остаточний розрахунок по фактичним витратам з капітального ремонту двигуна 1Д20 зав. № КТ2217Е10; - рахунок на оплату № 76 від 08.07.2024 року за остаточний розрахунок по фактичним витратам з капітального ремонту двигуна 1Д20 зав. № КТ2208Е10.

28.06.2024 року Виконавцем завершено виконання робіт з капітального ремонту Виробів та передано двигуни Замовнику, про що Сторонами був підписаний Акт прийому-передачі Виробів з ремонту б/н від 28.06.2024 року та акт приймання наданих Послуг №2 від 08.07.2024 р., на суму 945684 грн. з ПДВ., яким зафіксовано, що Виконавцем надано Послуги з капітального ремонту Виробів ( двигуни 1Д20 зав. № КТ2217Е10 та зав. № КТ2208Е10).

За фактом першої події, а саме надання послуг, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну № 5 від 08.07.2024 року на суму 945684 грн. з ПДВ.

ТОВ «МІЛІТАРІ СЕРВІС» 11.07.2024 року здійснило оплату зазначених рахунків, що підтверджується платіжними інструкціями: - платіжною інструкцією № 832 від 11.07.2024 року на суму 472842 грн. (оплата згідно рахунку № 75); - платіжною інструкцією № 833 від 11.07.2024 року на суму 472842 грн. (оплата згідно рахунку № 76).

Згідно з Квитанцією № від 25.07.2024 року, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою КМУ від 11.12.2019 № 1165(зі змінами) реєстрація податкової накладної № 5 від 08.07.2024 року в ЄРПН зупинена. Обсяг постачання товару/послуг 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D"=11,6631%, "Pпоточ"=1592926. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Позивачем направлено Повідомлення №1 від 12.02.2025 року, в якому описано суть господарської операції, що відображена у ПН №5 від 08.07.2024 року.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної №12561206/45328849 від 27.02.2025 року. Підставою для відмови було ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування.

ТОВ «ММЗ» (далі Виконавець) 25.07.2024 року укладений Договір про надання Послуг №МС/24/13 із Товариством з обмеженою відповідальністю «МІЛІТАРІ СЕРВІС» - Замовник (Україна, 04116, м. Київ, вул. Старокиївська, 26, ), далі Договір. Предметом Договору є послуги з капітального ремонту (надалі Послуги) двигунів типу В-46 (надалі Вироби).

Відповідно до Розділу 3. Умови передачі Виробів та порядок надання Послуг, п. 3.1. Замовник передає Виконавцю партію Виробів для надання Послуг на території Виконавця (м. Мерефа) з підписанням Акту приймання-передачі Виробів в ремонт (зразок Додаток № 2 до Договору).

Відповідно до умов Договору п. 5.1. 50% від ціни Послуг по кожному Виробу перераховуються протягом 10-ти банківських днів після підписання Сторонами акту приймання-передачі кожного окремого Виробу в ремонт. А наступні 50 % від ціни Послуги за кожним окремим Виробом перераховуються протягом 10-ти банківських днів після підписання Сторонами Акту наданих Послуг. Ціна Договору становить за один Виріб 637 728,00 грн. з ПДВ. Всього за Договором має бути відремонтовано 7 (сім) двигунів типу В-46.

На виконання умов Договору після прийняття Виробів в ремонт Сторонами був підписаний Акт приймання-передачі Виробів в ремонт б/н від 25.07.2024 року.

19.08.2024 року ТОВ «ММЗ» складено рахунок на оплату № 119 від 19.08.2024 року (остаточний розрахунок по фактичним витратам з капітального ремонту двигуна В46-2С1 зав. № Т04АТ6820). ТОВ «МІЛІТАРІ СЕРВІС» 20.08.2024 року здійснило оплату зазначеного рахунку, що підтверджується платіжною інструкцією № 1277 від 20.08.2024 року на суму 637728 грн. з ПДВ.

За першою подією надходження коштів (передоплати) за капітальний ремонт двигуна В-46-2С1, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну № 28 від 20.08.2024 року на суму 637728 грн. з ПДВ. Однак її реєстрацію зупинено, що підтверджується квитанцією № від 13.09.2024 року.

22.08.2024 року після завершення капітального ремонту Виробу Сторонами складено Акт прийому-передачі Виробів з ремонту б/н від 22.08.2024 року. Також у зв`язку з наданням Послуг, Сторонами укладено Акт приймання наданих Послуг №1 від 22.08.2024 року, на суму 637728 грн. з ПДВ, яким зафіксовано, що Виконавцем надано Замовнику Послуги з капітального ремонту двигуна В-46-2С1, зав. № Т04АТ6820.

Згідно квитанції № від 13.09.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинена, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою КМУ від 11.12.2019 року № 1165(зі змінами) реєстрація податкової накладної №28 від 20.08.2024 в ЄРПН зупинена. Обсяг постачання товару/послуг 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D"=7,0046%, "Pпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Позивачем до контролюючого органу подані додаткові пояснення та первинні документи.

ТОВ «ММЗ» (далі Виконавець) 23.08.2024 року укладений Договір про надання Послуг №МС/24/19 із Товариством з обмеженою відповідальністю «МІЛІТАРІ СЕРВІС» - Замовник ( Україна,04116, м. Київ, вул. Старокиївська, 26, ), далі Договір. Предмет Договору були Послуги з капітального ремонту (надалі-Послуги) двигунів типу В-46 (надалі-Вироби). Відповідно до Розділу 3. Умови передачі Виробів та порядок надання Послуг, п. 3.1. Замовник передає Виконавцю партію Виробів для надання Послуг на території Виконавця (м. Мерефа) з підписанням Акту приймання-передачі Виробів в ремонт. Ціна Договору становить за один Виріб 637728 грн. з ПДВ. Всього за Договором має бути відремонтовано 2 двигуна В-46.

На виконання умов Договору після отримання виробів в ремонт Сторонами був підписаний Акт приймання-передачі Виробів в ремонт б/н від 23.08.2024 року (двигуни В-46 зав.№У07АТ0397 та зав.№У09АТ5023).

ТОВ «ММЗ» склало рахунки на попередню (передплату) оплату 50 % від ціни Послуг по кожному Виробу, а саме: рахунок на оплату №150 від 27.09.2024 (попередня оплата за капітальний ремонт двигуна В-46 зав. №У09АТ5023; рахунок на оплату №149 від 27.09.2024 року попередня оплата за капітальний ремонт двигуна В-46 зав. №У07АТ0397.

Замовник сплатив рахунки, що підтверджується платіжними інструкціями, які додаються в додатках, а саме: платіжна інструкція №1124 від 30.09.2024 року (опл. згідно рах. № 150 від 27.09.2024 року за капітальний ремонт двигуна В-46 зав. №У09АТ5023) на суму 318864 грн.; платіжна інструкція №1125 від 30.09.2024 року (опл. згідно рах. №149 від 27.09.2024року за капітальний ремонт двигуна В-46 зав. № У07АТ0397) на суму 318864 грн.

Відповідно до умов Договору п. 5.1. 50% від ціни Послуг по кожному Виробу перераховуються протягом 10-ти банківських днів після підписання Сторонами Акту приймання-передачі кожного окремого Виробу в ремонт. А наступні 50 % від ціни Послуги за кожним окремим Виробом перераховуються протягом 10-ти банківських днів після підписання Сторонами Акту наданих Послуг.

Податкова накладна №2 від 02.10.2024 року на суму 318864 грн. з ПДВ складена за фактом першої події попередньої оплати за капітальний ремонт двигуна В-46-1 зав. № У09АТ5023 (дата прийняття до виконання платіжної інструкції (надходження коштів на рахунок виконавця) 02.10.2024 року, про що зазначено на самій платіжній інструкції). Однак реєстрацію зазначеної ПН було зупинено, про що свідчить квитанція № від 23.10.2024 року.

Податкова накладна № 3 від 02.10.2024 року на суму 318864 грн. з ПДВ складена за фактом першої події попередньої оплати за капітальний ремонт двигуна В-46-1 зав. № У07АТ0397 (дата прийняття до виконання платіжної інструкції (надходження коштів на рахунок виконавця) 02.10.2024, про що зазначено на самій платіжній інструкції). Однак реєстрацію зазначеної ПН №3 від 02.10.2024 року зупинено про що свідчить квитанція № від 23.10.2024 року.

Після закінчення виконання робіт з капітального ремонту Виробів (двигуни В-46 зав.№У07АТ0397 та зав.№У09АТ5023) Сторонами підписані а кти, якими зафіксовано, що Виконавцем надано послуги в повному обсязі та передано Замовнику Вироби: акт б/н прийому-передачі Виробів з ремонту від 04.10.2024 року та акт №1 приймання наданих Послуг від 04.10.2024 року

Відповідно до умов Договору Сторонами на підставі підписаного акту наданих Послуг №1 від 04.10.2024 року з капітального ремонту двигунів В-46-1 у кількості двох одиниць на суму 1275456 грн. з ПДВ, було складено податкову накладну № 5 від 04.10.2024 року на суму 637728 грн. з ПДВ, що є різницею між загальною сумою вартості ремонту обох двигунів згідно Акту наданих Послуг №1 та здійсненими попередніми оплатами у сумі 637 8 грн .з ПДВ (31864 грн. + 318864 грн.).

ТОВ «ММЗ» склало рахунки на оплату капітального ремонту Виробів: рахунок на оплату №155 від 04.10.2024 року на суму 318864 грн. з ПДВ (остаточний розрахунок по фактичним витратам двигун В-46-1 зав. №У09АТ5023); рахунок на оплату №154 від 04.10.2024 року на суму 318864 грн. з ПДВ (остаточний розрахунок по фактичним витратам двигун В-46-1 зав. №У07АТ0397). Замовник повністю сплатив дані рахунки, що підтверджується платіжними інструкціями № 1199 від 10.10.2024 року та № 1198 від 10.10.2024 року.

Згідно з квитанції № від 23.10.2024 року та № від 23.10.2024 року, реєстрація податкової накладної зупинено, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою КМУ від 11.12.2019 № 1165(зі змінами) реєстрація податкових накладних № 2 від 02.10.2024 року та № 3 від 02.10.2024 року в ЄРПН зупинена. Обсяг постачання товару/послуг 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D"=6,9884%, "Pпоточ"=3032016. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Згідно з квитанцією № від 25.10.2024 року зазначено, що податкова накладна зупинена, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затвердженого постановою КМУ від 11.12.2019 № 1165(зі змінами) реєстрація податкової накладної №5 від 04.10.2024 в ЄРПН зупинена. Обсяг постачання товару/послуг 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D"=6,9884%, "Pпоточ"=3325590. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якими ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкових накладних № 12569568/45328849 від 03.03.2025 року щодо ПН № 2 від 02.10.2024 року, № 12569567/45328849 від 03.03.2025 року щодо ПН № 3 від 02.10.2024 року , № 12569569/45328849 від 03.03.2025 року щодо ПН № 5 від 04.10.2024 року.

Судовим розгляом встановлено, що ТОВ «ММЗ» (далі Постачальник) 01.05.2024 року укладений Договір поставки № 05/01 за кошти державного бюджету з Державним підприємством «Харківський автомобільний завод» (ДП «ХАЗ», 61020, м. Харків, вул. Цементна, 2 , ІПН 5), далі Договір., умовами якого передбачено, що постачальник зобов`язується передати (поставити) у власність Покупця Товар, а Покупець зобов`язується прийняти Товар у Постачальника і оплатити його вартість на умовах Договору. Ціна Договору ціна (вартість) Товару, становить 649219,50 грн., в тому числі ПДВ 20% - 108 203,25 грн.

29.05.2024 р. ТОВ «ММЗ» і ДП «ХАЗ» підписали Додаткову угоду №2 до Договору від 01.05.2024 року , якою внесено відповідні зміни до зазначеного Договору.

Відповідно до п 3.4. Договору оплата належним чином поставленого та прийнятого Товару здійснюється Покупцем протягом 10-ти банківських днів з наступного дня після підписання Сторонами накладної/видаткової накладної/ шляхом перерахування грошових коштів в національній валюті України на розрахунковий рахунок Постачальника, за умови надходження бюджетного фінансування відповідних видатків на рахунок Покупця у 2024 році.

07.05.2024 року в рамках виконання Договору ТОВ «ММЗ» передано Товар у власність Покупця, про що Сторонами була підписана видаткова накладна № 2 від 07.05.2024 року на суму 324789,30 грн. з ПДВ, яка підтверджувала передачу товару, а саме: - картер сб.3301-15-30, II категорії у кількості 1 шт.; - вал колінчатий сб.3305-01-17, II категорії у кількості 1 шт.; - головка блоку права сб.306-01-20, II категорії у кількості 1 шт.; - головка блоку ліва сб.306-02-20, II категорії у кількості 1 шт.; - вал розподільчий впуску 307-06-4А, II категорії у кількості 2 шт.; - вал розподільчий впуску 307-15-3, II категорії у кількості 2 шт.; - фільтр масляний сб.413-00-12 II категорії у кількості 1 шт.; - маслоочисник центробіжний сб. 447-00-1 у кількості 1 шт. - патрубок 402-461-1.

За фактом першої події, а саме поставки Товару, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну № 5 від 07.05.2024 року на суму 324789,30 грн. з ПДВ, однак реєстрацію зупинено, про шо було зазначено у квитанції № від 31.05.2024 року.

10.05.2024 року в рамках виконання Договору ТОВ «ММЗ» передано Товар у власність Покупця, про що Сторонами була підписана видаткова накладна № 3 від 10.05.2024 року на суму 322529,40 грн. з ПДВ, яка підтверджувала передачу товару а саме: картер сб.3301-15-30, II категорії у кількості 1 шт.; вал колінчатий сб.3305-01-17, II категорії у кількості 1 шт.; головка блоку права сб.306-01-20, II категорії у кількості 1 шт.; головка блоку ліва сб.306-02-20, II категорії у кількості 1 шт.; вал розподільчий впуску 307-06-4А, II категорії у кількості 2 шт.; вал розподільчий впуску 307-15-3, II категорії у кількості 2 шт.; фільтр масляний сб.413-00-12 II категорії у кількості 1 шт.; маслоочисник центробіжний сб. 447-00-1 у кількості 1 шт.

За фактом першої події, а саме поставки Товару, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну № 6 від 10.05.2024 року на суму 322529,40 грн. з ПДВ,

10.05.2024 року в рамках виконання Договору ТОВ «ММЗ» передано Товар у власність Покупця, про що Сторонами була підписана видаткова накладна №4 від 10.05.2024 року на суму 334871,40 грн з ПДВ, яка підтверджувала передачу товару а саме: картер сб.3301-15-30, II категорії у кількості 1 шт.; - вал колінчатий сб.3305-01-17, II категорії у кількості 1 шт.; головка блоку права сб.306-01-20, II категорії у кількості 1 шт.; головка блоку ліва сб.306-02-20, II категорії у кількості 1 шт.; вал розподільчий впуску 307-06-4А, II категорії у кількості 2 шт.; вал розподільчий впуску 307-15-3, II категорії у кількості 2 шт.; фільтр масляний сб.413-00-12 II категорії у кількості 1 шт.; - маслоочисник центробіжний сб. 447-00-1 у кількості 1 шт.; водяний насос сб.411-00-48 у кількості 1 шт.

За фактом першої події, а саме поставки Товару, ТОВ «ММЗ» складено податкову накладну №7 від 10.05.2024 року на суму 334871,40 грн. з ПДВ, однак реєстрацію було зупинено.

03.06.2024 року в рамках виконання Договору ТОВ «ММЗ» було передано Товар у власність Покупця, про що Сторонами була підписана видаткова накладна №5 від 03.06.2024 року на суму 318248,70 грн. з ПДВ, яка підтверджувала передачу товару а саме: картер сб.3301-15-30, II категорії у кількості 1 шт.; вал колінчатий сб.3305-01-17, II категорії у кількості 1 шт.; головка блоку права сб.306-01-20, II категорії у кількості 1 шт.; головка блоку ліва сб.306-02-20, II категорії у кількості 1 шт.; вал розподільчий впуску 307-06-4А, II категорії у кількості 2 шт.; вал розподільчий впуску 307-15-3, II категорії у кількості 2 шт.; фільтр масляний сб.413-00-12 II категорії у кількості 1 шт.; маслоочисник центробіжний сб. 447-00-1 у кількості 1 шт.; патрубок 402-46-1 у кількості 1 шт.за фактом першої події, а саме поставки Товару, ТОВ «ММЗ» було складено податкову накладну №2 від 03.06.2024 року на суму 318248,70 грн. з ПДВ.

Згідно з квитанцій № від 31.05.2024 року реєстрація податкової накладної зупинена, оскільки обсяг постачання товару/послуг 8409, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D"=135,5317%, "Pпоточ"=54071,7. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Згідно з квитанцій № від 31.05.2024 року реєстрація податкової накладної зупинена, оскільки обсяг постачання товару/послуг 8409, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D"=135,5317%, "Pпоточ"=287839,7. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Згідно з квитанцій № від 25.06.2024 року реєстрація податкової накладної зупинена, оскільки обсяг постачання товару/послуг 8409, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D"=70.9227%, "Pпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якими ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкових накладних №12626537/45328849 від 14.03.2025 року щодо ПН №5 від 07.05.2024 року, №12626534/45328849 від 14.03.2025 року щодо ПН №6 від 10.05.2024 року, № 12626535/45328849 від 14.03.2025 року щодо ПН №7 від 10.05.2024 року, № 12626536/45328849 від 14.03.2025 року щодо ПН №2 від 03.06.2024 року . Підставою для відмови було ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування.

ТОВ «ММЗ» (далі Виконавець) 18.04.2024 року укладений Договір № 2/26 з Державним підприємством «Харківський автомобільний завод» - Замовник (61020, м. Харків, вул. Цементна, 2, ), далі Договір. Предметом цього Договору були послуги з капітального ремонту двигуна Detroit в зборі 5063-539L зав. № 06D0301827 (далі - Виріб). Відповідно до Розділу 4. Порядок здійснення оплати: п. 4.2. Замовник протягом 10 календарних днів після підписання Договору здійснює попередню оплату (передоплату) в розмірі 50% ціни Договору. Ціна Послуг, що надаються, згідно Специфікації №1 складає 728 400,00 грн., у тому числі ПДВ 20% -121400 грн.

На виконання умов вищевказаного договору сторонам складено акт № 1 приймання-передачі Виробів в ремонт від 18.04.2024 року; рахунок на оплату.

Оплата підтверджується платіжною інструкцією № 1597 від 18.04.2024 року на суму 728400 грн. з ПДВ.

За фактом першої події ТОВ «ММЗ» складено податкову накладну № 6 від 18.04.2024 року на суму 728400 грн з ПДВ.

Згідно з квитанцією № від 10.05.2024 року, реєстрація зупинена, обсяг постачання товару/послуг 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D"=135,5317%, "Pпоточ"=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якими ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної №12569570/45328849 від 03.03.2025 року щодо ПН №6 від 18.04.2024року . Підставою для відмови було ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування.

ТОВ «ММЗ» (далі Виконавець) 19.03.2024 року укладений Договір № 55 із Товариством з обмеженою відповідальністю «Шепетівський ремонтний завод» - Замовник (Україна, 30400, Хмельницька обл., м. Шепетівка, вул. Свободи, 10, ), далі Договір. Предмет Договору було надання Замовникові Послуг з проведення капітального ремонту та ремонту за технічним станом двигунів В-59 (У), В-46-1, 84(А), Д12А-525А, Д12АН-650, 9Р4-6У2, 5Д20-240, УТД-20, коробки передач до базового шасі виробу 2с9 (об`єкт 925), коробки передач та повороту 765-12-Сб13, гідромеханічної передачі МАЗ-7911, гідромеханічної трансмісії МАЗ-543 (далі - Вироби). Ціна Послуг, що надаються, згідно Специфікації №4, складає: 1224240 грн., у тому числі ПДВ 20% - 204040 грн.

На виконання умов Договору та, згідно з Додатковою угодою № 3 від 10.06.2024 року Замовником передано в ремонт Вироби (двигуни В-59У зав.№Х04АТ7844 та зав.№ 2207ПУ9007), про що Сторонами підписано Акт № 237/ВДВ/24 від 07.06.2024 року передачі на ремонт. 11 липня 2024 року Виконавцем було завершено ремонт зазначених Виробів, про що Сторонами підписано Акт №5 приймання-передачі відремонтованих Виробів.

За першою подією складено податкову накладну № 11 від 11.07.2024 року та № 12 від 11.07.2024 року.

Згідно із Квитанції № від 29.07.2024 року та № від 30.07.2024 року, реєстрація податкових накладних №11 від 11.07.2024 року та № 12 від 11.07.2024 року в ЄРПН зупинена. Обсяг постачання товару/послуг 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D"=11,3073%, "Pпоточ"=1794815. Запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області було прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, якими ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкових накладних №12645/45328849 від 19.03.2025 року щодо ПН №11 від 11.07.2024 року та № 12645889/45328849 від 19.03.2025 року щодо ПН № 12 від 11.07.2024 року. Підставою для відмови було ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування.

Не погоджуючись з прийнятими Рішеннями про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків в Єдиному реєстрі податкових накладних, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані рішення відповідача необґрунтовані, у зв`язку з чим підлягають скасуванню та належним способом захисту прав позивача є зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкової накладної вищевказані податкові накладні.

Згідно з до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до п. 74.2 ст. 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 74.3 статті 74 Податкового кодексу України встановлено, що зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" № 1246 від 29.12.2010 р. (в подальшому Порядок № 1246), податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п. 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема, щодо наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування.

Відповідно до п. 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 р. № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165).

Згідно із п. 4 Порядку № 1165, У разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пунктах 3 або 3-1 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 встановлено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до п. 6 Порядку № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 7 Порядку № 1165 встановлено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України Про зовнішньоекономічну діяльність) встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до п. 10 Порядку № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з п. 11 Порядку № 1165, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Відповідно до п. 25 Порядку № 1165, комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 р. № 520 (в подальшому Порядок № 520).

Згідно з пп. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10 Порядку № 520, прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг і Про електронні довірчі послуги.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого: отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису; постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу; отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання податкової накладної / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України Про електронні документи та електронний документообіг та Про електронні довірчі послуги.

ДПС розміщує та постійно оновлює на своєму офіційному вебпорталі відомості щодо засобів електронного зв`язку, за допомогою яких можуть подаватися письмові пояснення та копії документів.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Аналіз вищевказаних норм законодавства вказує, що реєстрація податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена з підстав відповідності критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснених операцій.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший - це зупинення реєстрації податкової накладної який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та другий - це сам етап прийняття рішення податковим органом.

Тобто, рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Судовим розглядом встановлено, що надіслані позивачу квитанції містили лише загальні посилання на пункт 1 Критеріїв ризиковості платника податку без деталізації критерію, якому відповідає платник податків.

Контролюючий орган, відмовляючи у реєстрації податкової накладної, посилався на ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судовим розглядом встановлено, що позивачем контролюючому органу надані пояснення та додаткові документи щодо здійснення господарських операцій.

Враховуючи, що надіслана позивачу контролюючим органом квитанції не містили конкретизації щодо переліку документів, які необхідно надати, суд апеляційної інстанції вважає, що позивачем їх надано у повному обсязі з точки зору реєстрації податкової накладної.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що у випадку не конкретизації переліку документів у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної платник податків перебуває у стані правової невизначеності, що позбавляє його можливості надати контролюючому органу необхідний в розумінні суб`єкта владних повноважень пакет документів, а для контролюючого органу, відповідно, створюються передумови для можливого прояву негативної дискреції - прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій платника податку на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений в постановах Верховного Суду від 03.06.2021 р. у справі № 2040/7098/18, від 01.02.2023 р. у справі № 2240/2900/18, від 23.05.2023 р. у справі № 500/770/21, від 20.06.2023 р. у справі № 200/6012/20-а, від 03.10.2023 р. у справі № 380/4146/22, від 18.01.2024 р. у справі № 440/5989/20, від 23.05.2024 р. у справі № 200/4317/22, від 11.07.2024 р. у справі № 460/20194/22, № 120/5503/23 від 14.08.2024 р., № 160/32067/23 від 23.07.2025 р., № 140/36684/23 від 19.11.2025 р.

Із врахуванням вищевикладених обставин, суд апеляційної інстанції, вважає, що оскільки матеріалами справи підтверджено факт надання позивачем контролюючому органу копій усіх необхідних документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН та зважаючи на наявність документів, які свідчать про проведення господарської операцій між позивачем та його контрагентом, а також на те, що відповідні документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу в реєстрації податкових накладних, то оскаржувані рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають скасуванню, так як платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податкової накладної у реєстрації яких відмовлено.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України здійснити реєстрацію податкових накладних, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 19, 20 Порядку № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення суду). У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Аналіз вищевказаних норм законодавства вказує, що реєстрація податкових накладних належить до компетенції контролюючого органу.

Із врахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції зазначає, що в спірних правовідносинах задоволення позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати, подані позивачем податкові накладні коригування кількісних і вартісних показників, є дотриманням судом гарантій, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права, викладений в постановах Верховного Суду № 360/2460/20 від 03.11.2021 р., № 140/14282/20 від 17.05.2023 р., № 380/14551/23 від 18.04.2024 р., № 440/5003/23 від 15.07.2025 р.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до п. 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27 вересня 2001 р., рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя.

При прийнятті рішення у даній справі суд врахував позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки інших аргументів учасників справи), сформовану, зокрема у справах Салов проти України (заява № 65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89), Проніна проти України (заява № 63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та Серявін та інші проти України (заява № 4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (RuizTorija v. Spain) серія A. 303-A; 09 грудня 1994 року, пункт 29).

Пунктом 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень визначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Із врахуванням такого підходу Європейського суду з прав людини до оцінки аргументів сторін, суд апеляційної інстанції вважає, що ключові аргументи апеляційної скарги отримали достатню оцінку.

Інші доводи і заперечення сторін на висновки суду апеляційної інстанції не впливають.

Відповідно до ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2025 р. без змін, оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 77, 243, 308, 316, 322, 325, 326, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.10.2025 по справі № 520/13284/25 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.В. Присяжнюк
Судді О.А. Спаскін Л.В. Любчич