Справа № 200/5127/22
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

02 лютого 2026 року Справа №200/5127/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_2 ), позивач, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у непризначені у наказі командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 липня 2022 року до виплати сім`ї загиблого ОСОБА_2 додаткової грошової винагороди в належному розмірі, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, надбавки за особливості проходження служби в належному розмірі, передбаченої пунктом 1 Розділу VI Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 , передбачених підпунктом 8 пункту 6 та підпунктом 3 пункту 5 Постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пунктом 3 статті 9-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 липня 2022 року щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого додаткової винагороди за пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 у розмірі 397459,30 грн., виплати надбавки за особливості проходження служби в розмірі 84,5% з 22 червня 2021 року до дня загибелі, одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту в розмірі 18160,00 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік у розмірі 528,60 грн. та за 2022 рік в розмірі місячного грошового забезпечення за кожен рік, допомоги на оздоровлення за 2021 та 2022 роки в розмірі місячного грошового забезпечення за кожен рік, підйомну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення, та виплатити вказані суми, з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року відкрито провадження по справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року у справа №200/5127/22 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі №200/5127/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року у справі № 200/5127/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 січня 2026 року у справі №200/5127/22 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі №200/5127/22 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у непризначенні у наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06.07.2022 до виплати сім`ї загиблого ОСОБА_2 одноразового додаткового виду грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 , передбаченого підпунктом 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік у розмірі місячного грошового забезпечення та виплатити указану суму скасовано.

Ухвалено в указаній частині нове рішення, яким задоволено зазначені позовні вимоги ОСОБА_1 .

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у непризначенні у наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 до виплати сім`ї загиблого ОСОБА_2 одноразового додаткового виду грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 , передбаченого підпунктом 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік у розмірі місячного грошового забезпечення та виплатити указану суму.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.04.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2023 у справі № 200/5127/22 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у непризначенні у наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 до виплати сім`ї загиблого ОСОБА_2 надбавки за особливості проходження служби в належному розмірі, передбаченої пунктом 1 Розділу VI наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, а також одноразового додаткового виду грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 , передбаченого підпунктом 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого надбавки за особливості проходження служби в розмірі 84,5% з 22.06.2021 до дня загибелі, допомоги на оздоровлення за 2021 рік у розмірі місячного грошового забезпечення та виплатити указану суму скасувати, а справу №200/5127/22 направдено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції Донецького окружного адміністративного суду.

У решті рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі №200/5127/22 залишено без змін.

Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 29 січня 2026 року, визначено головуючим суддею у справі №200/5127/22 суддю Молочну І. С.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) про прийняття позовної заяви до розгляду […] суд постановляє ухвалу […].

Відповідно до правил статей 12, 257, 260, 263 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи наведене, суддя вважає за необхідне прийняти адміністративну справу №200/5127/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду, та призначити розгляд справи спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Керуючись статтями 12, 47, 160, 161, 171, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №200/5127/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Справу розглядати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження одноособово суддею Молочною І. С., без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Витребувати у відповідача, Військової частини НОМЕР_1 , наступні докази:

- пояснення щодо обставин справи з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 20 січня 2026 року у справі №200/5127/22;

- належним чином засвідчені копії всіх наказів про прийняття ОСОБА_2 на службу та її проходження;

- належним чином завірену копію наказу щодо вибуття ОСОБА_2 у щорічну основну відпустку за 2021 рік (якщо таке мало місце);

- належним чином завірену копію рапорту ОСОБА_2 про отримання грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік (якщо таке мало місце);

- належним чином завірену копію наказу щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік (якщо таке мало місце);

- письмові пояснення відносно того, чи вчиняв солдат ОСОБА_2 дії, спрямовані на реалізацію права на грошову допомогу для оздоровлення у 2021 році, зокрема, чи вибував він у щорічну основну відпустку за 2021 рік на підставі наказу командира військової частини, чи подавав він рапорт без вибуття у відпустку про отримання грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік, чи було видано наказ про відмову чи погодження отримання ним такої допомоги;

- належним чином завірену копію рапорту командира танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 , згідно з яким солдат ОСОБА_2 у період перебування на посаді навідника 1 танкового взводу 2 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 та на посаді навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 не перебував в екіпажах, а отже надбавка за особливості проходження служби йому не виплачувалася, оскільки він не мав на неї права, та документи на підставі яких його складено;

- письмові пояснення щодо відповідності/невідповідності рапорту командира танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_3 , згідно з яким солдат ОСОБА_2 у період перебування на посаді навідника 1 танкового взводу 2 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 та на посаді навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 не перебував в екіпажах, а отже надбавка за особливості проходження служби йому не виплачувалася, оскільки він не мав на неї права, наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 06 липня 2022 року №381 «Про результати службового розслідування»;

- письмові пояснення відносно того, що в ході службового розслідування було встановлено, що на підставі наказу ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №286 від 12 листопада 2021 року екіпаж машини Т-72Б3М, у складі, зокрема: командира танка, навідника навідник 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 , механіка з 18 червня 2022 року виконували завдання пов`язані із захистом Батьківщини.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали у цій справі.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.С. Молочна