Справа № 360/2248/25
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2026-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 лютого 2026 року м. ДніпроСправа № 360/2248/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач), в якому просить суд:

-визнати бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення: за період з 07 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

-зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 07 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у сумі 74188,67 грн;

-зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 07 січня 2022 року включно у розмірі, обрахованому відповідно до абзаців четвертого, шостого пункту 5 Постанови № 1078 у сумі 206312,71 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15.12.2025 через підсистему «Електронний суд» від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання про зупинення провадження.

В обґрунтування підстав зупинення провадження зазначив, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду 01.12.2025 у справі №360/2249/25 відкрито провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якій заявлено вимоги: «…зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29.01.2020 по 07.01.2022 включно; грошову допомогу для оздоровлення при щорічній основній відпустці за 2020, 2021 роки шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 15, з урахуванням розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законами України «Про Державний бюджет» на 2020, 2021, 2022 роки, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням раніше виплачених сум».

Отже, у справі №360/2249/25 вирішується право ОСОБА_1 на перерахунок його грошового забезпечення шляхом збільшення основних складових (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, щомісячної премії).

Відповідач вказав, що сума можливої індексації грошового забезпечення у відповідному місяці (Б) визначається як результат множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, актуального для даного місяця, на величину приросту індексу споживчих цін у цьому місяці, поділений на 100 відсотків (абзац 5 пункту 4 Порядку № 1078).

Якщо розмір підвищення доходу (А) дорівнює або є меншим за суму можливої індексації, що склалася (Б), то це є підставою для нарахування й виплати позивачу індексації-різниці до чергового підвищення тарифних ставок (окладів) або до дати звільнення зі служби. Як зазначено, у такому випадку відповідно до абзацу 4 пункту 5 Порядку № 1078 сума індексації-різниці у місяці підвищення доходу розраховується як різниця між сумою можливої індексації (Б) і розміром підвищення доходу (А).

Враховуючи механізм визначення фіксованої суми індексації різниці, у справі №360/2248/25 за період з 29.01.2020 до 07.01.2022 (входить у спірний період з 07.04.2016 по 07.01.2022) сума індексації залежить від встановлення права позивача на підвищення грошового забезпечення (справа №360/2249/25).

Просив зупинити провадження у справі №360/2248/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням суду у справі № 360/2249/25.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі залишено відкритим. Запропоновано ОСОБА_1 протягом п`яти днів з дня отримання ухвали висловити свою думку щодо клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження по справі до прийняття судом рішення до набрання чинності рішенням суду у справі № 360/2249/25.

Станом на 03.02.2026 позивачем письмові пояснення щодо клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження по справі до прийняття судом рішення до набрання чинності рішенням суду у справі № 360/2249/25 не надано.

Розглянувши клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження, про зупинення провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу, що для вирішення питання щодо зупинення провадження у справі в кожному випадку суд з`ясовує ті обставини, які обумовлюють неможливість розгляду справи.

У клопотанні представник відповідача просить суд зупинити провадження у справі з тих підстав, що у справі №360/2249/25 вирішується право ОСОБА_1 на перерахунок його грошового забезпечення шляхом збільшення основних складових (посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості військової служби, щомісячної премії). Враховуючи механізм визначення фіксованої суми індексації різниці, у справі №360/2248/25 за період з 29.01.2020 до 07.01.2022 (входить у спірний період з 07.04.2016 по 07.01.2022) сума індексації залежить від встановлення права позивача на підвищення грошового забезпечення (справа № 360/2249/25).

Суд зазначає, що розгляд справи № 360/2249/25 не створює об`єктивної неможливості розгляду цієї справи, оскільки індексація грошового забезпечення визначається за фактично нарахованим доходом і не залежить від результатів розгляду іншої справи.

Отже, в даному випадку зупинення провадження у справі лише слугуватиме затягуванню процесу та розумності строку розгляду справи, визначеного КАС України.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, а клопотання представника відповідача про зупинення провадження таким, що не підлягає до задоволенню.

Керуючись статтями 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно та оскарженню окремо від судового рішення прийнятого за наслідками розгляду справи по суті не підлягає.

Суддя Н.М. Басова