Справа № 440/831/26
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 лютого 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/831/26

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матерілами позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи "Божковська виправна колонія (№16)" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

27.01.2026 ОСОБА_1 засобами системи "Електронний суд" звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до Державної установи "Божковська виправна колонія (№16)", в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати її грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій та надбавок без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2020 2023 роки);

- зобов`язати Державну установу "Божковська виправна колонія (№16)" здійснити перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023, а також виплачених за вказаний період допомог, премій та надбавок відповідно до постанови КМ №704 від 30.08.2017 з урахуванням прожиткового мінімуму, встановленого законом на 01 січня відповідного року (2020 2023), та провести виплату з урахуванням виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови КМ №44 від 15.01.2004;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення з 01.03.2018;

- зобов`язати Державну установу "Божковська виправна колонія (№16)" нарахувати та виплатити щомісячну індексацію грошового забезпечення з 01.03.2018 відповідно до вимог постанови КМ №1078 від 17.07.2003 з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови КМУ №44 від 15.01.2004.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

ОСОБА_1 , звертаючись до суду з цим позовом, заявляє, зокрема, вимогу про зобов`язання нарахувати та виплатити щомісячну індексацію грошового забезпечення з 01.03.2018 відповідно до вимог постанови КМ №1078 від 17.07.2003 без вказівки дати по яку вимагає здійснити таке нарахування.

Крім того, позивачка не надала доказів, що могли би свідчити про наявність хоча б якихось ознак спору з приводу обставин, про які вона веде мову, у вигляді письмової відмови чи принаймні доказів звернення до Державної установи "Божковська виправна колонія (№16)" та неотримання відповіді у встановлений законом строк з приводу заявлених у позові вимог.

Натомість, як слідує зі змісту позовної заяви, позивачка до Державної установи "Божковська виправна колонія (№16)" з приводу перерахунку грошового забезпечення та індексації грошового забезпечення навіть не зверталася.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Тобто, наявність ознак спору є необхідною передумовою для відкриття судом провадження в адміністративній справі.

Про факт звернення до Державної установи "Божковська виправна колонія (№16)" щодо здійснення жаданого перерахунку та виплати грошового забезпечення та позицію відповідача з цього приводу заявниця суду нічого не повідомляє.

Вказане свідчить про відсутність ознак публічно-правового спору у цій частині вимог на даний час, у зв`язку з чим позивачу слід пояснити суду що саме не вчинив відповідач за відсутності ініціативи самого позивача на вжиття заходів щодо відновлення своїх прав у спосіб визначений законом.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Тож позовну заяву слід залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Божковська виправна колонія (№16)" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням не лише пояснень щодо обставин порушення діями, бездіяльністю чи рішеннями відповідача прав позивача, а й наданням відповідних доказів на підтвердження цих обставин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун