Справа № 160/28715/25
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 лютого 2026 рокуСправа №160/28715/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліпець Н.Є., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро питання про залучення співвідповідача у адміністративній справі №160/28715/25 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.10.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 (далі - позивачі), в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України щодо:

виплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року без врахуванням базового місяця для розрахунку індексу споживчих цін - січень 2008 року;

виплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 01.03.2019 року без врахування базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 року із застосуванням абзаців 4,5,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078;

- зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України:

здійснити розрахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - січень 2008 року;

здійснити розрахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 01.03.2019 року із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 року, абзаців 4,5,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 та щомісячну суму різницю індексації грошового забезпечення;

- визначити розмір щомісячної суми-різниці індексації грошового забезпечення;

- надати до судового розгляду розрахунок отриманого мною грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 01.03.2019 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо:

виплати ОСОБА_1 суми індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2019 року по 11.09.2025 року без врахування базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 року із застосуванням абзаців 4,5,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 :

здійснити розрахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2019 року по 11.09.2025 року із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 року, абзаців 4,5,6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 та щомісячну суму різницю індексації грошового забезпечення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 03.11.2025 року, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Цією ж ухвалою зобов`язано ОСОБА_1 надати копію наказу про звільнення його з військової служби; відповідачу - надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

На виконання ухвали суду від 08.10.2025 позивач повідомив, що є діючим військовослужбовцем Збройних Сил України та досі проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , відтак наказ про звільнення з військової служби не існує, у зв`язку з чим, позивач не має змоги надати копію такого наказу суду.

17.10.2025 від Генерального штабу Збройних Сил України надійшов до суду відзив на позов та клопотання про заміну неналежного відповідача. У поданій заяві представник позивача зазначає, що позивач перебував на грошовому забезпеченні у Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, яке є окремою юридичною особою. Та зауважує, що у відповіді від 20.08.2025 №313/9/6587 на звернення позивача, Військова частина НОМЕР_1 повідомила наступне: у період з 30.04.2004 по 31.03.2019 Військова частина НОМЕР_1 знаходилась на фінансовому забезпеченні у Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України; власне господарство було розпочато з 01.03.2019 та ведеться по теперішній час. У зв`язку з чим, надає довідку про виплачені основні та додаткові види грошового забезпечення за період з 01.03.2019 по 31.12.2022.

Так, зі змісту ст. 48 КАС України вбачається, що суд зобов`язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем в ролі відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.

При цьому, наведеною процесуальною нормою передбачена можливість залучення до участі у справі другого відповідача, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за пред`явленим позовом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 статті 48 КАС України встановлено, що у разі якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд доходить висновку про необхідність залучення Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (03049, Київська область, м. Київ, пр-т. Повітряних Сил, 6, ) як співвідповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно частин 3, 6 - 8 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати належним чином засвідчені документи:

1) у Військової частини НОМЕР_1 :

- відомості щодо перебування ОСОБА_1 на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 з 01.12.2015 року і дотепер, зокрема, засвідчену належним чином копію наказу про зарахування до особового складу;

- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум індексації грошового забезпечення помісячно за період з 01.12.2015 по 11.09.2025 із зазначенням застосованого базового місяця, чи пояснень причин неможливості надання такої інформації;

- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення помісячно за період з 01.12.2015 по 11.09.2025, чи пояснень причин неможливості надання такої інформації;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі;

2) у Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України:

- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум індексації грошового забезпечення помісячно за період з 01.12.2015 по 11.09.2025 із зазначенням застосованого базового місяця, чи пояснень причин неможливості надання такої інформації;

- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення помісячно за період з 01.12.2015 по 11.09.2025, чи пояснень причин неможливості надання такої інформації;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Також, суд вважає необхідним запропонувати ОСОБА_1 надати копію військового квитка (всі сторінки повністю) та копію довідки ОК-7 за період з 01.12.2015 по 11.09.2025.

Керуючись ст.ст. 48, 72, 77, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (03049, Київська область, м. Київ, пр-т. Повітряних Сил, 6, ) до участі як третього відповідача у справі №160/28715/25 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Направити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України копію позовної заяви з додатками.

Розпочати розгляд адміністративної справи №160/28715/25 спочатку.

Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином копії:

- відомості щодо перебування ОСОБА_1 на військовій службі у Військовій частині НОМЕР_1 з 01.12.2015 року і дотепер, зокрема, засвідчену належним чином копію наказу про зарахування до особового складу та за наявності відомості про переривання військової служби озивача;

- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум індексації грошового забезпечення помісячно за період з 01.12.2015 по 11.09.2025 із зазначенням застосованого базового місяця, чи пояснень причин неможливості надання такої інформації;

- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення помісячно за період з 01.12.2015 по 11.09.2025, чи пояснень причин неможливості надання такої інформації;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Витребувати у Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України засвідчені належним чином копії:

- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум індексації грошового забезпечення помісячно за період з 01.12.2015 по 11.09.2025 із зазначенням застосованого базового місяця, чи пояснень причин неможливості надання такої інформації;

- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення помісячно за період з 01.12.2015 по 11.09.2025, чи пояснень причин неможливості надання такої інформації;

- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду:

- копію військового квитка (всі сторінки повністю);

- копію довідки ОК-7 за період з 01.12.2015 по 11.09.2025.

Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 26.02.2026, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.Є. Сліпець