Справа № 520/12386/25
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 лютого 2026 р.Справа № 520/12386/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Спаскіна О.А. ,

за участю секретаря судового засідання Труфанової К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025, головуючий суддя І інстанції: Шляхова О.М., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, по справі № 520/12386/25

за позовом ОСОБА_1

до Офісу Генерального прокурора в особі комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адмін. посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адмін. посади

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1 , позивач) звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Офісу Генерального прокурора в особі комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адмін. посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адмін. посади, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади № 07/1/1-1зв/к-1п-25 від 18.04.2025 про відкриття стосовно Позивача провадження за зверненням керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2025 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адміністративну посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адміністративної посади № 07/1/1-1зв/к-1п-25 від 18.04.2025 про відкриття стосовно ОСОБА_1 провадження за зверненням керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

Стягнуто з Офісу Генерального прокурора в особі комісії з розгляду звернень щодо неналежного виконання прокурором, який обіймає адмін. посаду, посадових обов`язків, встановлених для відповідної адмін. посади за рахунок бюджетних асигнувань витрати зі сплати судового збору на користь ОСОБА_1 у розмірі 968 грн 96 коп.

На зазначене рішення суду Офіс Генерального прокурора подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.09.25 відкрито апеляційне провадження по справі за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 по справі № 520/12386/25

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.12.25 закінчено підготовку до розгляду адміністративної справи. Адміністративну справу за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 по справі №520/12386/25 призначено до апеляційного розгляду на 12.01.2026 о 12:00 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 1.

23.01.2026 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі вмотивоване тим, що позивач проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 НГУ, що переведена на воєнний стан.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали цієї справи, вимоги клопотання про зупинення провадження, вважає, що це клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Військовому командуванню разом з військовими адміністраціями, органами виконавчої влади, правоохоронними органами та за участю органів місцевого самоврядування запроваджувати і здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи правового режиму воєнного стану, реалізовувати повноваження, необхідні для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності.

Надалі, Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX, Указом від 26 липня 2023 року № 451/2023, затвердженим Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-IX, Указом від 6 листопада 2023 року № 734/2023, затвердженим Законом України від 8 листопада 2023 року № 3429-IX, Указом від 5 лютого 2024 року № 49/2024, затвердженим Законом України від 6 лютого 2024 року № 3564-IX, Указом від 6 травня 2024 року № 271/2024, затвердженим Законом України від 8 травня 2024 року № 3684-IX, Указом від 23 липня 2024 року № 469/2024, затвердженим Законом України від 23 липня 2024 року № 3891-IX, Указом від 28 жовтня 2024 року № 740/2024, затвердженим Законом України від 29 жовтня 2024 року № 4024-IX, Указом від 14 січня 2025 року № 26/2025, затвердженим Законом України від 15 січня 2025 року № 4220-IX, Указом від 15 квітня 2025 року № 235/2025, затвердженим Законом України від 16 квітня 2025 року № 4356-IX, Указом від 14 липня 2025 року № 478/2025, затвердженим Законом України від 15 липня 2025 року № 4524-IX, та Указом від 20 жовтня 2025 року № 793/2025, затвердженим Законом України від 21 жовтня 2025 року № 4643-IX), неодноразово продовжувався строк дії воєнного стану в Україні, а Указом від 12 січня 2026 року № 40/2026, затвердженим Законом України від 14.01.2026 № 4757-IX продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 3 лютого 2026 року строком на 90 діб.

Отже, починаючи з 24.02.2022 і по теперішній час в Україні триває воєнний стан.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про Національну гвардію України» Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадської безпеки і порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій. Національна гвардія України бере участь відповідно до закону у взаємодії зі Збройними Силами України у відсічі збройній агресії проти України та ліквідації збройного конфлікту шляхом ведення воєнних (бойових) дій, а також у виконанні завдань територіальної оборони.

Таким чином, у зв`язку з введенням воєнного стану на території України Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України, що входить до структури Національної гвардії України, на момент розгляду питання щодо зупинення провадження у справі, переведений на воєнний стан.

Відповідно до наданих позивачем до матеріалів справи довідок та витягу з наказу проходить військову службу за призовом під час мобілізації у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, що, з урахуванням приписів пункту 5 частини 1 статті 236, є підставою для зупинення провадження у даній справі.

Колегія суддів зазначає, що позивач, як військовослужбовець, забезпечує здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, що унеможливлює його участь в розгляді цієї справи.

Враховуючи вищевикладене, та керуючись частиною пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та зупинити провадження у справі № 520/12386/25 до припинення перебування позивача у складі Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, що переведена на воєнний стан.

Керуючись ст. ст. 236, 237 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 520/12386/25 за апеляційною скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 по справі № 520/12386/25 до припинення проходження військової служби ОСОБА_1 у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, що переведена на воєнний стан.

Зобов`язати ОСОБА_1 повідомити про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, з долученням копій підтверджуючих документів..

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Присяжнюк О.В. Спаскін О.А.