Справа № 400/3569/25
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2026-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 січня 2026 р. № 400/3569/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про визнання рішення та дій на виконання рішення суду протиправними у справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням від 19.09.2025 року позовні вимоги задоволено:

- визнано противоправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 75% до 70% суми грошового забезпечення та обмеження розміру пенсії 10 прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру пенсії 75% суми грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання резолютивної частини рішення судом 29.10.2025 року видані виконавчі листи.

30.12.2025 року від позивача надійшла заява про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії та бездіяльність, вчинені суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області виконати рішення суду та провести перерахунок та подальшу виплату пенсії в розмірі 75% грошового забезпечення з 01.04.2019 року по теперішній час без обмеження максимального розміру 10 прожитковими мінімумами.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що на виконання рішення суду у даній справі відповідач перерахував його пенсію без обмеження її максимальним розміром лише за період з 01.04.2019 року по 31.07.2021 року.

Відповідач надав пояснення, у яких зазначив, що ГУ ПФУ здійснено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 відповідно до покладених судом зобов`язань.

Водночас, пенсія позивачу з 01.03.2022 року, з 01.03.2023 року, 01.03.2024 року, 01.03.2025 року розрахована з урахуванням індексації, нарахованої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118, від 24.02.2023 року № 168, від 23.02.2024 року № 185 та від 25.02.2025 року № 209, нормами яких передбачено, що пенсії виплачуються у межах максимального розміру.

Суд розглянув заяву позивача по суті та зазначає наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, процесуальним законом встановлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити для того, щоб зобов`язати відповідача належним чином виконати рішення суду.

Правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду по справі № 802/1933/18-а від 21.11.2019 року.

Як вбачається з доданого до заяви листа ГУ ПФУ від 16.12.2025 року № 25479-24110/Ч-02/8-1400/25, на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.09.2025 року у справі № 400/3569/25 проведено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 ркоу, виходячи з основного розміру пенсії 75% суми грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром. Розмір пенсії на виконання рішення суду з 01.04.2019 року становить 17497,73 грн. Доплата за рішенням суду нарахована у розмірі 66878,81 грн.

На виконання рішення суду, яким зобов`язано провести перерахунок пенсії без обмеження максимальним розміром, та яким не визначено кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, пенсія (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) встановлюється без обмеження її максимального розміру станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок, та у випадку зміни умов пенсійного забезпечення одержувача, пенсія переглядається, з урахуванням вимог Закону України від 08.07.2011 року № 3668 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Водночас, як встановлено судом, пенсія позивачу з 01.03.2022 року, з 01.03.2023 року, 01.03.2024 року, 01.03.2025 року розрахована з урахуванням індексації, нарахованої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»; до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».

Нормами вищезазначених постанов передбачено, що пенсії виплачуються у межах максимального розміру.

Отже, зміна розміру пенсії позивача з 01.03.2022 року, з 01.03.2023 року, 01.03.2024 року, 01.03.2025 року відбулося не внаслідок невиконання відповідачем рішення суду від 19.09.2025 року у справі № 400/3569/2Постанов № 118, № 168, № 185 та № 209.

Правомірність такого перерахунку пенсії позивача може бути оцінена лише в межах відповідного окремого позову, і не може бути предметом оцінки в межах виконання рішенні суду від 19.09.2025 року у справі № 400/3569/25, в порядку ст.ст. 382, 383 КАС України, оскільки з 01.03.2022 року, з 01.03.2023 року, 01.03.2024 року, 01.03.2025 року діє інше законодавство, та у зв`язку з здійсненним перерахунком виникли нові правовідносини, які не було предметом розгляду у цій справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих