Справа № 200/9272/25
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повторне витребування доказів

02 лютого 2026 року Справа №200/9272/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб`єва І.Г., розглянувши в порядку письмового адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про скасування наказів, визнання протиправними та зобов`язання вичинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

25.11.2025 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 в якій позивач з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просить:

Визнати протиправним та скасувати п.2, п.5 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 №712/нод від 30.07.2025р. «Про результати службового розслідування»;

Визнати протиправним та скасувати п.2, п.4, п.6 та п.8 в частині що стосується ОСОБА_1 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №270/нод від 06.09.2024 р. «Про результати службового розслідування»;

Визнати протиправним та скасувати Акт службового розслідування затверджений командиром військової частини НОМЕР_1 від 26.07.2025 р. № 188;

Визнати протиправним та скасувати Акт службового розслідування затверджений командиром військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2024 р. №184 в частині що стосується ОСОБА_1 ;

Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 268 від 16.08.2025 р. в частині зазначення, що: Солдат ОСОБА_1 , колишній номер обслуги 3 зенітного кулеметного відділення 1 зенітного кулеметного взводу зенітної батареї військової частини НОМЕР_1 , який перебуває у розпоряджені командира військової частини НОМЕР_1 , облікований, як такий що самовільно залишив військову частину; Позбавлення позивача виплати премії та додаткової винагороди за липень 2025 року у зв`язку із самовільним залишенням військової частини відповідно до п. 15 ХХХIV розділу Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260;

Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.11.2025 р № 377 в частині зазначення, щодо ОСОБА_1 , що: період самовільного залишення військової частини або місця служби відповідно до п. 5 розділу ІV наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2008 року до вислуги років в календарному обчислені не зараховані (самовільно залишив військову частину з 16.08.2024 по 03.07.2025).

Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо визнання мене таким, що самовільно залишив військову частину в період з 16.08.2024 року по 03.07.2025 року та таким, що добровільно здався у полон в умовах воєнного стану;

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити мені грошове забезпечення, а також премію, додаткову винагороду за період з 16.08.2024 року по липень 2025 року включно;

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 зарахувати до вислуги років ОСОБА_1 в календарному обчисленні не зарахований період з 16.08.2024 року по 03.07.2025.

Ухвалою суду від 08.12.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін до судового засідання). Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 надати до суду: копію особової справи та копію службової картки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документи, що стали підставою для визнання солдата ОСОБА_1 , колишнього номеру обслуги 3 зенітного кулеметного відділення 1 зенітного кулеметного взводу зенітної батареї військової частини НОМЕР_1 , який перебував у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , таким, що самовільно залишив військову частину (надати відповідні докази матеріали слубового розслідування, тощо); надати інформацію, чи притягувався ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності за час проходження ним військової служби; інформацію (довідку) про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 20.12.2023 по 04.07.2025.

Відповідачем надано до суду відзив на позовну заяву в якому зазначає, що командиром військової частини НОМЕР_1 у відповідності до вимог Положення видано наказ щодо обліку солдата ОСОБА_1 як таким, що 16.08.2024 року самовільно залишив військову частину. Звертаємо увагу, що Позивач з 19.11.2024 перебував у місцях несвободи, тобто більш як три місяці вчиняв дії передбачені ч. 5 ст. 407 КК України, а саме самовільне залишення розташування військової частини.

Окрім цього, відповідно до пункту 15 Розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 грошове забезпечення не виплачується за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше. Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

У зв`язку із чим, солдату ОСОБА_1 за час відсутності на військовій службі підстав для виплати грошового забезпечення немає. Таким чином, командування військової частини НОМЕР_1 та НОМЕР_2 діяло відповідно до вимог чинного законодавства.

Просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у повному обсязі.

Суд зазначає, що станом на 19.01.2026 ухвалу суду не виконано в повному обсязі.

29.12.2025 позивачем надано заяву про збільшення позовних вимог в якій позивач просить, зокрема, витребувати докази, а саме:

Копію особової справи та копію службової картки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

Інформацію, чи накладалися на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за час проходження ним військової служби/перебування в полоні ДИСЦИПЛІНАРНІ СТЯГНЕННЯ? Якщо накладалися, то надайте копії відповідних наказів та копії усіх документів на підставі яких було накладено стягнення, в тому числі матеріали усіх Службових розслідувань які проводилися відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , Актів службового розслідування (з наданням копій документів, які підтверджують наявність підстав для притягнення до відповідальності/накладання стягнення), а також інформацію про отримані пояснення;

Інформацію, чи притягувався ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної чи кримінальної відповідальності за самовільне залишення військової частини, або за інші правопорушення під час перебування на військової службі/ перебування в полоні ( з наданням підтверджуючих документів та матеріалів справи)? Чи є відомості щодо внесення під час проходження військової служби/перебування в полоні в Єдиний реєстр досудових розслідувань повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та чи повідомлялося йому про підозру щодо вчинення кримінального правопорушення за самовільне залишення військової частини? Якщо так, то надайте копії документів, які підтверджують наявних кримінальних проваджень та повідомте щодо стадії розслідування;

Інформацію, чи заохочували ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом оголошення подяки та інш. за період проходження ним військової служби/перебування в полоні. Якщо заохочували, то надайте про це відповідні документи; Довідку, з інформацією про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення, премії, винагороди, надбавки та інш.) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 02.11.2023 року по цей час (щомісячну, з розрахунком та розшифруванням), в тому числі з зазначенням: окладу за військовим званням, посадового окладу, надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження військової служби, одноразові виплати, підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премії, винагороди, допомоги, виплати за успішне виконання завдань та інш. На підтвердження чого, надайте копії відповідних наказів та документів;

Довідку з інформацією, чи приймав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 безпосередньо участь, в тому числі у бойових діях в Операції Об`єднаних сил в місці дислокації в межах визначеної зони проведення операції Об`єднаних сил? Якщо приймав, то зазначте період та надайте про це копії відповідних документів, в тому числі відповідні накази, бойові накази, бойові розпорядження, журнал бойових дій, рапорти про участь в бойових діях чи виконання бойових завдань та ін.

Довідку з інформацією, чи проходив ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 службу в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а тому числі чи брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів. Якщо проходив, то зазначте період та надайте про це копії відповідних документів, в тому числі відповідні накази, бойові накази, бойові розпорядження, журнал бойових дій, рапорти про участь в бойових діях чи виконання бойових завдань та інш.

Інформацію, про те, які суми щомісячної грошової допомоги/ забезпечення нараховувалися та виплачувалися ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 р. № 168 та на підставі яких документів (з наданням про це відповідних наказів). Якщо не нараховувались та не виплачувались, то зазначте причини; Інформацію, чи нараховувалась і виплачувалася під час перебування та після звільнення з полону ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 щомісячне грошове забезпечення, одноразова виплата за перебування у полоні, виплати за кожен рік перебування у полоні, додаткова винагорода за час перебування на лікування/ реабілітації та інш. Якщо так, то надайте детальну інформацію щодо дат, сум та видів виплати (помісячну), а також кому та яким чином виплачувалися (з зазначенням дат та сум виплат). Якщо не нараховувались, не виплачувались, то зазначте причини;

Особову картку грошового забезпечення (форма №10) та зворотній бік особової картки заробітної плати форма №10 (архівна відомість) з 02.11.2023 р. ПО ЦЕЙ ЧАС ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 19.01.2026 частково задоволено клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів. Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 : матеріали дисциплінарного провадження за результатами якого ухвалено наказ від 22.07.2024 №192/нод «Про результати службового розслідування» (в тому числі докази ознайомлення позивача з наказами ухваленими в межах цього провадження); матеріали дисциплінарного провадження за результатами якого ухвалено наказ від 06.09.2024 №270/нод про результати службового розслідування (в тому числі докази ознайомлення позивача з наказами ухваленими в межах цього провадження); матеріали дисциплінарного провадження за результатами якого ухвалено наказ від 30.07.2025 №712/нод про результати службового розслідування (в тому числі докази ознайомлення позивача з наказами ухваленими в межах цього провадження); надати докази направлення матеріалів службового розслідування відносно позивача (у тому числі заяви чи повідомлення командира Військової частини НОМЕР_1 про вчинене позивачем кримінальне правопорушення, поданих відповідно до частини 4 статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України) до ТУ ДБР у м. Краматорську та доказів прийняття правових і процесуальних рішень ТУ ДБР у м. Краматорську стосовно позивача; копію особової справи та копію службової картки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; інформацію (довідку) про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 20.12.2023 по 04.07.2025; відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 02.11.2023 по 01.11.2025 в розрізі місяців; особову картку грошового забезпечення (форма №10) та зворотній бік особової картки заробітної плати форма №10 (архівна відомість) з 02.11.2023 р. по 01.11.2025 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття наказів.

Станом на 02.02.2026 відповідачем не виконано ухвалу суду від 19.01.2026, не надано доказів а також не повідомили суд про неможливість подати такі докази у встановлені судом строки.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 3 цієї ж статті КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно положень ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Судом виявлено необхідність у повторному витребуванні доказів у відповідача.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно повторно витребувати у відповідача докази.

Також суд звертає увагу Військової частини НОМЕР_1 , що відповідно до частин першої та другої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;

2) неодноразового зловживання процесуальними правами;

3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення;

4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

За таких обставин, суд роз`яснює Військовій частині НОМЕР_1 , що невиконання вимог даної ухвали може мати наслідком постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.

Крім того, згідно з Положенням про Міністерство оборони України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року № 671(у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 730), є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику з питань національної безпеки у воєнній сфері, сферах оборони і військового будівництва у мирний час та особливий період.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 вказаного Положення, основними завданнями Міноборони є здійснення військово-політичного та адміністративного керівництва Збройними Силами.

Оскільки Військова частина НОМЕР_1 тривалий час не виконує вимог ухвал суду від 08.12.2025, від 19.01.2026 щодо надання доказів, необхідних для розгляду справи, суд вважає за необхідне направити копію цієї ухвали до Міністерства оборони України для здійснення контролю та організації виконання її вимог в частині надання витребуваних судом доказів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Частково задовольнити клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів.

Повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- матеріали дисциплінарного провадження за результатами якого ухвалено наказ від 22.07.2024 №192/нод «Про результати службового розслідування» (в тому числі докази ознайомлення позивача з наказами ухваленими в межах цього провадження);

- матеріали дисциплінарного провадження за результатами якого ухвалено наказ від 06.09.2024 №270/нод про результати службового розслідування (в тому числі докази ознайомлення позивача з наказами ухваленими в межах цього провадження);

- матеріали дисциплінарного провадження за результатами якого ухвалено наказ від 30.07.2025 №712/нод про результати службового розслідування (в тому числі докази ознайомлення позивача з наказами ухваленими в межах цього провадження);

- надати докази направлення матеріалів службового розслідування відносно позивача (у тому числі заяви чи повідомлення командира Військової частини НОМЕР_1 про вчинене позивачем кримінальне правопорушення, поданих відповідно до частини 4 статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України) до ТУ ДБР у м. Краматорську та доказів прийняття правових і процесуальних рішень ТУ ДБР у м. Краматорську стосовно позивача;

- копію особової справи та копію службової картки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- інформацію (довідку) про безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 20.12.2023 по 04.07.2025;

- відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 02.11.2023 по 01.11.2025 в розрізі місяців;

- особову картку грошового забезпечення (форма №10) та зворотній бік особової картки заробітної плати форма №10 (архівна відомість) з 02.11.2023 р. по 01.11.2025 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття наказів.

Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду передбачає направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою на офіційну електронну адресу суду (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Суд роз`яснює, що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Копію ухвали надіслати Міністерству оборони України засобами підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд» для здійснення контролю та організації виконання Військовою частиною НОМЕР_1 вимог цієї ухвали суду, та надання суду витребуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено і підписано 02.02.2026.

Суддя І.Г. Аляб`єв