Справа № 280/3824/23
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань зміни способу і порядку виконання судового рішення

02 лютого 2026 рокуСправа № 280/3824/23 Провадження № СН/280/37/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білан Д.Г. про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №280/3824/23 позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром станом на 01.07.2019, 01.12.2019, 01.07.2020, 01.12.2020, 01.07.2021, 18.08.2021, 01.12.2021; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2019 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20111,35 грн. за період з 01.07.2019 по 30.11.2019 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20140,95 грн. за період з 01.12.2019 по 30.06.2020 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2020 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20170,55 грн. за період з 01.07.2020 по 30.11.2020 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2020 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20193,35 грн. за період з 01.12.2020 по 30.06.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20227,35 грн. за період з 01.07.2021 по 17.08.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 18.08.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 26218,69 грн. за період з 18.08.2021 по 30.11.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 26298,69 грн. за період з 01.12.2021 по 28.02.2022 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

У справі видано виконавчі листи.

21.01.2026 на адресу суду надійшла заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білан Д.Г. про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

В заяві зазначено: "... Постановами державного виконавця від 16.08.2024, в порядку ст.ст.3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», відкриті вищезазначені виконавчі провадження з примусового виконання вищезазначеного виконавчого документу. Листами від 18.09.2024 боржник повідомив відділ, що на виконання рішення суду по справі №280/3824/23 стягувачу донараховано пенсія у сумі 37026,51 грн. Проте, виплату нарахованої суми пенсії боржником не здійснено з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із державного бюджету. ... Таким чином, на сьогоднішній день наявні обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим. ... ПРОШУ: 1) Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.01.2024, на виконання якого судом видано виконавчий лист, по справі №280/3824/23 з «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20227,35 грн. за період з 01.07.2021 по 17.08.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум», «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 26298,69 грн. за період з 01.12.2021 по 28.02.2022 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум», «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2020 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20193,35 грн. за період з 01.12.2020 по 30.06.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум», Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2020 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20170,55 грн. за період з 01.07.2020 по 30.11.2020 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум», «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2019 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20111,35 грн. за період з 01.07.2019 по 30.11.2019 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум», «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20140,95 грн. за період з 01.12.2019 по 30.06.2020 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум», «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 18.08.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 26218,69 грн. за період з 18.08.2021 по 30.11.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум», на «стягнути на виконання рішення суду по справі №280/3824/23 з Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахунок пенсії ОСОБА_1 з суми нарахованої пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, у сумі 37026,51 грн». ...".

Ухвалою суду від 22.01.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/3824/23 призначено до розгляду на 02.02.2026, про що учасники справи повідомлені належним чином.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено: "... Звертаємо Вашу увагу, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.01.2024 у справі №280/3824/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 було здійснено перерахунок та донарахована доплата до пенсії за період з 01.07.2019 по 28.02.2022 у розмірі 38915,26 грн. Залишок невиплачених стягувачу коштів на 28.01.2026 становить 38915,26 гривень. Розгляд заяви представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення Запорізького окружного адміні-стративного суду від 09.01.2024 по справі №280/3824/23, призначене на 02 лютого 2026 року об 11 год. 00 хв., прошу розглянути без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у порядку письмового провадження. ...".

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У ч.1 ст.14 КАС України зазначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

З матеріалів справи вбачається існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення, які є підставами для зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/3824/23.

З Розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії ОСОБА_1 вбачається, що заборгованість за пенсійними виплатами у сумі 37026,51 грн. виникла за період з липня 2019 року по лютий 2022 року включно.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/3824/23.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Білан Д.Г. про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 09.01.2024 у справі №280/3824/23 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 09.01.2024 у справі №280/3824/23 в частині та замість:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2019 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20111,35 грн. за період з 01.07.2019 по 30.11.2019 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2019 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20140,95 грн. за період з 01.12.2019 по 30.06.2020 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2020 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20170,55 грн. за період з 01.07.2020 по 30.11.2020 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2020 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20193,35 грн. за період з 01.12.2020 по 30.06.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.07.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 20227,35 грн. за період з 01.07.2021 по 17.08.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 18.08.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 26218,69 грн. за період з 18.08.2021 по 30.11.2021 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 станом на 01.12.2021 з суми нарахованої пенсії в розмірі 26298,69 грн. за період з 01.12.2021 по 28.02.2022 без обмеження її максимальним розміром та виплатити утворену заборгованість з урахуванням раніше виплачених сум. зазначити:

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) перерахунок пенсії з суми нарахованої пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум, у сумі 37026,51 грн..

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов