Справа № 320/20656/24
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

02 лютого 2026 року справа 320/20656/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 05.05.2020 індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, у фіксованій величині 4426,48 грн в місяць;

- зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 05.05.2020, індексацію грошового забезпечення в повному розмірі, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, у фіксованій величині 4426,48 грн в місяць.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, витребувано докази від сторін.

12.06.2024 канцелярією суду зареєстровано заяву представника позивача про приєднання доказів на виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 30.05.2024.

25.06.2024 канцелярією суду зареєстровано відзив на позовну заяву від відповідача, поданий через підсистему «Електронний Суд».

У наданому до суду відзиві Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України зауважило на неналежну якість доказів, долучених позивачем до позовної заяви, що унеможливлює читання їх змісту, зокрема, копії картки особового рахунку на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 по Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України за період з січня 2016 року по грудень 2018 року.

Також, судом встановлено, що наявна в матеріалах справи № 320/20656/24 копія картки особового рахунку на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 по Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України за вказаний період за своєю якістю є незадовільною, містить фрагменти, що не піддаються прочитанню та не дозволяє ідентифікувати окремі показники грошового забезпечення, зокрема розмір та складові виплат.

Окрім того, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що станом на день постановлення цієї ухвали суду, витребувані ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.05.2024 від відповідача докази не надходили.

Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у позивача належної якості копію картки особового рахунку на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 по Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України за період з січня 2016 року по грудень 2018 року, а також повторно витребувати докази від відповідача, зазначені в ухвалі суду від 30.05.2024.

Згідно із положеннями ст. ст. 124, 129 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності. Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30.06.2009 року № 16-рп/2009).

Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази у справі від позивача, а саме:

- належної якості копію картки особового рахунку на виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 по Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України за період з січня 2016 року по грудень 2018 року;

2. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від відповідача, а саме:

- копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на відповідача;

- копію наказу про звільнення позивача з військової служби;

- копії заяви, з якою позивач звертався до відповідача з приводу нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 05.05.2020, та наданої відповіді;

- копію особової справи позивача;

- копію послужного списку;

- копію службової картки позивача;

- копію грошового атестату позивача;

- довідку про виплачені позивачеві при звільненні суми коштів;

- письмові пояснення про те, чи було виплачено позивачу індексацію грошового забезпечення за період за період з 01.01.2016 по 05.05.2020 та докази виплати, якщо так, то який базовий місяць застосовано для розрахунку індексації;

- письмові пояснення щодо підстав відмови у виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 05.05.2020 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 р.;

- розрахунок суми індексації позивача за період з 01.01.2016 по 05.05.2020.

3. Витребувані докази надати протягом 10 днів з дня отримання ухвали суду із доказами направлення копій доказів іншому учаснику справи.

4. ПОПЕРЕДИТИ відповідача про вжиття судом заходів процесуального примусу у разі ненадання витребуваних доказів або неповідомлення про поважність причин їх ненадання.

5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кушнова А.О.