Справа № 420/39585/25
Суддя: Бабенко Д.А.
Дата ухвалення: 2026-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 лютого 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо зупинення провадження у справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ВП №79305889 від 17.11.2025 про накладення штрафу в розмірі 10200 грн.

Суд ухвалою від 19.12.2025 відкрив провадження у справі, залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , вирішив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, з урахуванням особливостей встановлених ст. 268-272, 287 КАС України, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи до 15.01.2026 та призначив судове засідання на 23 січня 2026 року.

Ухвалою суду від 23.01.2026, постановленою на місці та занесеною до протоколу судового засідання, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, вирішив здійснювати подальший розгляд справи у письмовому провадженні.

Так, предметом розгляду у даній справі є правомірність винесення старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пхіденком О.С. постанови ВП №79305889 від 17.11.2025 про накладення штрафу в розмірі 10200 грн.

Згідно з даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 по справі № 420/9596/25, яке набрало законної сили 08.09.2025, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 21.10.2025 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року у справі №420/9596/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

06 жовтня 2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано ОСОБА_1 виконавчий лист по справі №420/9596/25.

В подальшому, старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 08.10.2025 виніс постанову про відкриття виконавчого провадження №79305889 з виконання виконавчого листа №420/9596/25 від 06.10.2025.

Разом з тим, старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 24.10.2025 у ВП №79305889 виніс постанову про накладення штрафу у розмірі 5100 грн на ГУ ПФУ в Одеській області.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.75 Закону № 1404-VIII, у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог вказаної статті за повторне невиконання рішення суду відповідачем прийнято оскаржувану постанову.

В той же час, судом встановлено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/37237/25 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови ВП № 79305889 від 24.10.2025 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.

При цьому, згідно з даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 у справі №420/37237/25 у задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови ВП № 79305889 від 24.10.2025 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн відмовлено.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2026 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без руху. Надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Суд вважає, що з урахуванням оскарження позивачем постанови ВП № 79305889 від 24.10.2025 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн, вказану справу №420/39585/25 об`єктивно неможливо розглянути до набрання законної сили рішенням по справі №420/37237/25.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження по справі №420/39585/25 до набрання законної сили рішенням по справі №420/37237/25.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, 243, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №420/39585/25 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови до набрання законної сили рішенням по справі №420/37237/25.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дмитро БАБЕНКО