Справа № 360/35/26
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2026-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

30 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/35/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Миру, будинок 34) до Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (61024, Харківська область, місто Харків, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 26) про визнання протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 26.12.2025,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (далі позивач) до Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі відповідач), в якій, з урахуванням уточнених вимог, просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 26.12.2025 про стягнення з територіального управління Служби судової охорони у Луганській області штрафу на користь держави у розмірі 5100,00 грн, винесену начальником відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пихоніною Маргаритою Володимирівною у виконавчому провадженні ВП № 78919919 при примусовому виконанні виконавчого листа № 360/153/23 від 07.11.2024, що видав Луганський окружний адміністративний суд.

В обґрунтування вимог зазначено, що до електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС позивача надійшла оскаржувана постанова від 26.12.2025 (вхідний реєстраційний номер №Вх №133 від 29.12.2025).

Позивач з вищевказаною постановою не згоден, вважає її протиправною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки як на час набрання законної сили рішенням суду від 28.12.2023 у справі №360/153/23 (28.01.2024), так і на час здійснення виконавчих дій державним виконавцем у виконавчому провадженні № 78919919 з виконання виконавчого листа № 360/153/23, виданого 07.11.2024, у позивача були відсутні кошти на виконання рішення суду. При цьому позивачем вжито залежних від нього заходів щодо виконання вказаного рішення суду, а його не виконання зумовлене обставинами, незалежними від боржника.

Зазначено, що позивачем постійно вживаються залежні від нього заходи щодо виконання вищевказаного рішення суду, однак вжиті заходи не призвели до фактичного виконання судового рішення, оскільки виплата нарахованої ОСОБА_1 додаткової винагороди залежить не тільки від дій позивача та вжитих ним заходів, а й від здійснення відповідного фінансування (надходження до нього коштів від головного розпорядника бюджетних коштів) присуджених за судовим рішенням виплат.

Відтак позивач переконаний, що невиконання судового рішення з підстав, які, викладені у позовній заяві, не може вважатися невиконанням рішення без поважних причин.

Ухвалою суду від 12.01.2026 оку позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання даної ухвали шляхом надання суду документу про сплату судового збору в розмірі 2662,40 грн.

Ухвалою суду від 26.01.2026 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

28.01.2026 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків та уточнений позов.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з частиною п`ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частинами першою, другою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Разом з тим, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця врегульовані статтею 287 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (частина четверта статті 287 КАС України).

З огляду на викладене суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтями 268-272, 287 КАС України.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 20, 32, 77, 121, 122, 160, 161, 168, 171, 256, 268-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області до Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу від 26.12.2025.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 лютого 2026 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Справу розглянути у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, із врахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтею 287 КАС України.

Зобов`язати відповідача протягом трьох днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Харківське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України у строк до 04 лютого 2026 року надати копію виконавчого провадження № 78919919 в межах розгляду справи.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему Електронний суд.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця