Справа № 340/90/26
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2026-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження процесуальних строків

30 січня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/90/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про продовження процесуального строку в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Національної поліції в Херсонській області, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не проведенні нарахування та виплат ОСОБА_1 належного йому грошового забезпечення, а саме: надбавки «за специфічні умови служби» - в період з 07.11.2015 р. по 01.08.2019 р.; доплат «за службу у нічний час» в період з 07.11.2015 р. по 01.01.2022 р., у березні листопаді 2022 року та лютому травні 2023 року; «премії» в період з 07.11.2015 р. по 01.10.2016 р., у 2021 році, та проведенні її нарахувань і виплат у неналежному, значно зменшеному розмірі, у жовтні листопаді 2016 року, січні, серпні листопаді 2017 року, січні червні, серпні листопаді 2018 року, серпні листопаді 2019 року, січні березні, травні жовтні 2020 року, січні, березні вересні та грудні 2022 року, та січні 2023 року; «щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення», а саме проведень її нарахувань і виплат у мінімальних розмірах, на рівні посадового окладу, а не у належному розмірі, який є не більшим за місячне грошове забезпечення у 2015-2021 роках; «щорічної матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань» в період з 07.11.2015 р. по 01.01.2020 р., та проведення її нарахувань і виплати у неналежних розмірах, значно менших за місячне грошове забезпечення у 2020-2023 роках; «додаткової винагороди відповідно до ПКМУ (30 000)», у липні 2022 р., та проведенні її нарахувань і виплат у неналежному розмірі у січні, червні грудні 2023 років; в ході проходження ним служби в Національній поліції України у період з 07.11.2015 р. по 26.09.2024 р., під час звільнення з НПУ відповідно до наказу ГУ НП в Херсонській області від 26.09.2024 р. №431 о/с;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області провести нарахування (з обов`язковим урахуванням правової оцінки наданої судом у даній судовій справі та належних розмірів всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, тощо), та здійснити виплату на картковий рахунок ОСОБА_1 належного грошового забезпечення, а саме: надбавки «за специфічні умови служби» - за період часу з 07.11.2015 р. по 01.08.2019 р.; доплату «за службу у нічний час» за період часу з 07.11.2015 р. по 01.01.2022 р., у березні листопаді 2022 року та у лютому травні 2023 року; «премії» за період з 07.11.2015 р. по 01.10.2016 р., у 2021 році, та провести її донарахування і виплату у належному розмірі за період часу жовтень листопад 2016 року, січень, серпень листопад 2017 року, січень червень, серпень листопад 2018 року, серпень листопад 2019 року, січень березень, травень жовтень 2020 року, січень, березень вересень, грудень 2022 року, та січень 2023 року; «щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення», провести її донарахування і виплату у розмірі, на 1% меншому, за місячне грошове забезпечення у 2015-2021 роках; «щорічної матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань» за період з 07.11.2015 р. по 01.01.2020 р., та проведення її донарахування і виплату у розмірі на 1% меншому, за місячне грошове забезпечення у 2020-2023 роках; «додаткової винагороди відповідно до ПКМУ (30 000)», у липні 2022 року, та провести її донарахування і виплату у належному розмірі за січень, червень-грудень 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 р. №44;

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не проведенні нарахування та виплат ОСОБА_1 належного йому грошового забезпечення, у вигляді «додаткової доплати» за службу в особливих умовах та виконання службових обов`язків при безпосередньому контакті з населенням (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СoV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 р. у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення щомісячно, березні-червні 2020 року, 2021 році, 2022 році, січні-липні 2023 року, та її нарахування і виплату у неналежному розмірі у серпні грудні 2020 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, в ході проходження ним служби в Національній поліції України, у період з 07.11.2015 р. по 26.09.2024 р., під час звільнення з НПУ відповідно до наказу ГУ НП в Херсонській області від 26.09.2024 р. №431 о/с;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області провести нарахування (з обов`язковим урахуванням правової оцінки наданої судом у даній судовій справі та належних розмірів всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, тощо)), та здійснити виплату на картковий рахунок ОСОБА_1 належного грошового забезпечення, у вигляді «додаткової доплати» виконання службових обов`язків в період дії карантину з 12.03.2020 р. по 01.07.2023 р, по запобіганню поширення гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СoV-2, при безпосередньому контакті з населенням (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 р., у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення щомісячно), за березень-червень 2020 року, у 2021-2022 роках, січні-липні 2023 року, та провести її донарахування і виплату у належному розмірі, за період з серпня по грудень 2020 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 р. №44;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області скласти та надати після виконання рішення суду, до Головного управління Пенсійного фонду у Кіровоградської області, оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, та премію для призначення пенсії №422 від 02.10.2024 р. замість виданої.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.01.2026 р. відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.88-89). Пунктами 4 та 6 зазначеної ухвали встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду доказів та відзиву на позовну заяву, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

Копія ухвали від 14.01.2026 р. доставлена до електронного кабінету Головного управління Національної поліції в Херсонській області 14.01.2026 р. (а.с.91)

28.01.2026 р. до суду надійшла заява представника відповідача про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву та доказів (а.с.92-95). Заява мотивована тим, що для підготовки відзиву до суду у представника ГУ НП в Херсонській області виникає необхідність опрацювати значний обсяг інформації, у тому числі службові документи, накази, матеріали перевірок, листування та інші докази, що потребує додаткового часу. Підготовка повного та обґрунтованого відзиву потребує отримання та узагальнення інформації від кількох структурних підрозділів відповідача, що об`єктивно не може бути здійснено у встановлений судом строк. Окрім того, представник зазначила, що деякі документи, якими підтверджується правомірність дій ГУ НП в Херсонській області частково евакуйовані до безпечного місця, визначеного наказом ГУ НП в Херсонській області від 24.02.2022 р. №87 «Про введення Плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУ НП в Херсонській області в безпечний район».

Відповідно до ч.ч.2, 3, 6 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Зважаючи на те, що заява представника відповідача подана до закінчення строку встановленого судом, враховуючи мотиви, які зумовлюють неможливість подання доказів та у строки встановлені судом, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк встановлений для подання до суду доказів та відзиву на позовну заяву, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів, витребуваних ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.01.2026 р.

Керуючись ст.ст.121, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника відповідача про продовження строку для надання доказів задовольнити.

2. Продовжити Головному управлінню Національної поліції в Херсонській області процесуальний строк для подання до суду доказів та відзиву на позовну заяву, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів до 09 лютого 2026 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ