Справа № 340/4667/25
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 січня 2026 року м. Дніпросправа № 340/4667/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 року (суддя Притула К.М., м. Кропивницький, повний текст ухвали виготовлено 22.09.2025 року) у адміністративній справі №340/4667/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, суд

в с т а н о в и в:

У липні 2025 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту відповідач), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмов йому , як військовому пенсіонеру з 24.11.2005 року у підготовці/виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки станом на 01.01.2025 року у відповідності до Закону України «Про Державний бюджет на 2025 рік», про розмір його грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 з урахуванням правових висновків Верховного суду від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19 за останньою відповідною посадою - заступника командира військової частини з виховної роботи, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2025 року у відповідності до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із застосуванням п.4 постанови у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, для проведення, у строки, передбачені частинами 2, 3 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії перерахунку основного розміру пенсії, із обов`язковим зазначення відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) т а премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії; зобов`язати відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та на його адресу нову довідку про грошове забезпечення станом на 01.012025 року про розмір його грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 з урахуванням правових висновків Верховного суду від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19 за останньою відповідною посадою - заступника командира військової частини з виховної роботи, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2025 року у відповідності до статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із застосуванням п.4 постанови у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, для проведення, у строки, передбачені частинами 2, 3 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 з урахуванням правових висновків Верховного суду України від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19 про розмір мого грошового забезпечення за нормами частини на 05.03.19 року за останньою відповідною посадою, відповідно (аналогічно) моєї останньої штатної посади - заступника командира військової частини з виховної роботи у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який складає у відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 01.01.2025 року 3028 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри реально виплачених надбавки за особливості проходження служби із застосуванням п.4 цієї постанови у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення таких як посадовий оклад 21 т.р., оклад за військовим званням капітан, надбавки за вислугу років у розмірі 35%, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15%, надбавки за кваліфікацію у розмірі 8% та премії у розмірі не менше ніж 390% посадового окладу, для здійснення у передбачувані частинами другою і третьою ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії перерахунку основного розміру пенсії, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру моєї пенсії та зобов`язанням Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату його пенсії у відповідності до отриманої ним довідки відповідача 2025 року у відповідності до даного рішення суду.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 року закрито провадження у справі №340/4667/25.

З ухвалою суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги обґрунтував тим, що ухвала суду прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що суд помилково прийшов до висновку про те, що судом у справі №340/671/25вже вирішувались такі ж позовні вимоги , між тими самими сторонами, про той ж предмет і з тих же підстав. Апелянт зазначив, що Законом України «Про Державний бюджет на 2025 рік» з 01.01.2025 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028 грн. Апелянт зазначив, що судовою практикою Верховного суду встановлено, що відмова у видачі довідки про грошове забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму 2018 року замість 2023 року порушує права пенсіонерів; встановлено обов`язок для ТЦК та СП щодо включення до довідок конкретних розмірів надбавок.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Кіровоградського адміністративного суду від 25.03.2025 року по справі № 340/671/25 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 року рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 року у справі №340/671/25 залишено без змін. Предметом цього адміністративного позову є незгода ОСОБА_1 з діями ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови йому у підготовці, виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки станом на 01.01.2025 року у відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», про розмір його грошового забезпечення. Суд керувався п.4 ч.1 ст.238 КАС України та прийшов до висновку про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що є рішення суду. яке набрало законної сили якщо у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Матеріалами справи встановлено, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 року у справі №340/671/25, залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.06.2025 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Як вбачається з тексту рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 року у справі №340/671/25 ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просив: визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови йому, як військовому пенсіонеру з 24.11.2005 року у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки станом на 01.01.2025 року у відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», про розмір мого грошового забезпечення відповідно за постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 з урахуванням Верховного суду України від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19 про розмір мого грошового забезпечення за нормами частини на 05.03.19 року за останньою відповідною посадою, відповідно (аналогічно) його останньої штатної посади -заступника командира військової частини з виховної роботи, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2025 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із застосуванням п. 4 цієї постанови у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, для проведення у строки, передбачені частинами 2, 3 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії перерахунку основного розміру пенсії, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та в його адресу нову довідку про грошове забезпечення станом на 01.01.2025 року про розмір мого грошового забезпечення відповідно за постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 з урахуванням правових висновків Верховного суду України від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19 про розмір мого грошового забезпечення за нормами частини на 05.03.19 р. за останньою відповідною посадою, відповідно (аналогічно) його останньої штатної посади - заступника командира військової частини з виховної роботи у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який складає у відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 01 січня 2025 року 3028 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри реально виплачених надбавки за особливості проходження служби із застосуванням п.4 цієї постанови у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення таких як посадовий оклад 21 т.р., оклад за військовим званням капітан, надбавки за вислугу років у розмірі 35%, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65%, надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15%, надбавки за кваліфікацію у розмірі 8% та премії у розмірі не менше ніж 390% посадового окладу, для здійснення у передбачувані частинами 2, 3 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії перерахунку основного розміру пенсії, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Аналізуючи обставини справи та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про закриття провадження у справі відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України, оскільки, є рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 року у справі №340/671/25, яке набрало законної сили; позовні вимоги у справі №340/671/25 та у справі №340/4667/25 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи вищевказане, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, ухвалу суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм процесуального права.

Керуючись статтями 242, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.09.2025 року у адміністративній справі №340/4667/25 залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова