Справа № 420/2827/25
Суддя: Свида Л.І.
Дата ухвалення: 2026-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2827/25
УХВАЛА

30 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, призначення розгляду звіту в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту та накладення на керівника Міністерства освіти і науки України Лісовий О.В. штрафу, встановлення нового строку для подання звіту, розгляд питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2025 року у справі №420/2827/25 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеського національного економічного університету, Міністерства освіти і науки України, Державного підприємства «ІНФОРЕСУРС» про визнання протиправним та скасування наказу відмовлено повністю.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року у справі №420/2827/25 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 червня 2025 року скасовано, ухвалено по справі нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Одеського національного економічного університету від 22 січня 2025 року №7-Ос «Про скасування наказу» та зобов`язано Міністерство освіти і науки України внести зміни до відомостей, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, щодо ОСОБА_1 , як здобувача освіти за денною формою навчання згідно наказу ректора Одеського національного економічного університету від 10 січня 2025 року №4-Ос. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №420/2827/25, зобов`язання Міністерства освіти і науки України, як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене рішення суду, подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №420/2827/25 в частині внесення змін до відомостей, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, щодо ОСОБА_1 , як здобувача освіти за денною формою навчання згідно наказу ректора Одеського національного економічного університету від 10 січня 2025 року №4-Ос у строк 10 днів з дня отримання ухвали суду. Розгляд звіту суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення призначити у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, постановити ухвалу про відмову у прийнятті звіту та накласти на керівника Міністерства освіти і науки України ОСОБА_2 штраф в розмірі двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в порядку ч. 2 4 ст. 382 КАС України, встановити новий строк для подання звіту у термін, що не перевищує один місяць, у випадку наявності підстав, розглянути питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

Відповідно до протокол передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 15.01.2026 року заяву передано на розгляд судді Каравану Р.В.

Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду від 19 січня 2026 року №21 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №420/2827/25.

Відповідно до протоколу повторного автоматичного розподілу справ від 19.01.2026 року заяву передано на розгляд судді Свиді Л.І.

В обґрунтування поданої заяви, заявник зазначає, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №420/2827/25 за позовом ОСОБА_1 до Одеського національного економічного університету, Міністерства освіти і науки України та ДП «ІНФОРЕСУРС» позовні вимоги були частково задоволені, зокрема: зобов`язано Міністерство освіти і науки України внести зміни до відомостей, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, щодо ОСОБА_1 , як здобувача освіти за денною формою навчання згідно наказу ректора Одеського національного економічного університету від 10 січня 2025 року №4-Ос. Постанова набрала законної сили 26.08.2025 року. Наразі, навіть не зважаючи на подання позивачем заяви про виконання судового рішення, останнє не виконано. На звернення позивача до навчального закладу про видачу витягу з ЄДЕБО останній повідомив про неможливість через не внесення змін до відомостей, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду із цією заявою.

Від Міністерства освіти і науки України надійшла заява, в якій відповідач зазначає про те, що розгляд питання про переведення здобувачів освіти є дискреційними повноваженнями ректора закладу освіти, у якому позивач навчається, а тому суд не може підміняти відповідні функції керівника закладу вищої освіти. Питання внесення інформації про здобувача освіти до ЄДЕБО належить до компетенції суб`єктів освітньої діяльності, у даному випадку закладу вищої освіти, у якому на цей час навчається позивач. Враховуючи вищевикладене, а також перебування ОСОБА_1 у договірних відносинах із Одеським національним економічним університетом, відповідно до статей 42, 44, 46, 47, 55, 242, 382-2 КАС України, відповідач просить відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 у встановленні судового контролю у справі 420/2827/25.

Суд вважає, що заява ОСОБА_1 обґрунтована та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370, ст. 382, ч. 1 ст. 382-2 , ч. 1 ст. 382-3 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд звертає увагу, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року у справі №420/2827/25 (яка набрала законної сили 26 серпня 2025 року), зокрема, зобов`язано Міністерство освіти і науки України внести зміни до відомостей, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, щодо ОСОБА_1 , як здобувача освіти за денною формою навчання згідно наказу ректора Одеського національного економічного університету від 10 січня 2025 року №4-Ос.

При цьому, в даному випадку заява Міністерства освіти і науки України зводиться до незгоди з постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2025 року у справі №420/2827/25, яка набрала законної сили та відповідно до ст. 370 КАС України є обов`язковою для учасників справи.

Згідно з ч.4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

При цьому суд враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.

Відповідно ч.2 ст.119 КАС України строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Таким чином, суд вважає за необхідне встановити місячний строк для суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення та подання відповідного звіту до суду з дати вирішення порушеного процесуального питання.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги відсутність доказів виконання Міністерством освіти і науки України постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №420/2827/25, яка набрала законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 в частині встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

При цьому, заява ОСОБА_1 в частині призначення розгляду звіту в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту та накладення на керівника Міністерства освіти і науки України Лісовий О.В. штрафу, встановлення нового строку для подання звіту, розгляд питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянута судом тільки після подання Міністерством освіти і науки України звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №420/2827/25, у зв`язку із чим суд дійшов висновку про передчасність заявлених вимог позивача в цій частині.

Керуючись ст. 382, ст. 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, призначення розгляду звіту в судовому засіданні з повідомленням учасників справи, постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту та накладення на керівника Міністерства освіти і науки України Лісовий О.В. штрафу, встановлення нового строку для подання звіту, розгляд питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Зобов`язати Міністерство освіти і науки України протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали подати звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 року у справі №420/2827/25.

В задоволенні іншої частини заяви ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Леонід СВИДА