Справа № 120/14646/24
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

29 січня 2026 р. Справа № 120/14646/24

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Галюк Аліни Леонідівни,

позивача: ОСОБА_1 ,

довіреної особи: Маліновського І.В.,

представника відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 21.03.2025 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії. Зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 вказане рішення залишено без змін.

12.01.2026 на виконання даного рішення Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №120/14646/24.

21.01.2025 до суду надійшла заява представника Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях у якій останній просив визнати таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з добровільним виконанням, виконавчий лист №120/14646/24 видані Вінницьким окружним адміністративним судом 12.01.2026.

Ухвалою суду від 22.01.2026 заяву представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню призначено до розгляду в судовому засіданні.

В судовому засіданні 29.01.2026 позивач заперечив щодо задоволення поданої представником відповідача заяви. Зокрема, довірена особа позивача, ОСОБА_2 , в судовому засіданні зазначив, що на виконання рішення суду у справі №120/14646/24 відповідач виготовив довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, проте у зазначеній довідці невірно здійснив розрахунок додаткових видів грошового забезпечення, а також не вірно визначив місце проходження позивачем служби (посаду).

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, проте клопотав про розгляд заяви без його участі.

Відповідно до частини 3 статті 374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню за даної явки.

Дослідивши надані відповідачем докази на підтвердження виконання рішення суду в добровільному порядку, а також заслухавши доводи сторони позивача, суд, вирішуючи питання щодо визнання виконавчих листів такими, що не підлягають виконанню, зазначає таке.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 21.03.2025 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії. Зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 вказане рішення залишено без змін.

На виконання вказаного рішення суду за заявою позивача 12.01.2026 видано виконавчий лист про збов`язання Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

Водночас, судом встановлено, що після набрання рішенням законної сили, з метою виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі №120/14646/24 Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС України у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 07.10.2025 за №288, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 67).

З наведеного слідує, що обов`язок за рішенням суду у адміністративній справі №120/14646/24, який зазначений у виданому Вінницьким окружним адміністративним судом виконавчому листі, виконаний відповідачем (боржником) добровільно.

Таким чином, виконавчий лист про примусове виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі №120/14646/24 видано уже після фактичного виконання судового рішення відповідачем.

Згідно з частиною другою статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що заява Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС України у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання виконавчого листа від 12.01.2026 таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі №120/14646/24 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Поряд із цим, надаючи оцінку доводам сторони позивача щодо невірного відображення в виданій на виконання рішення суду довідці про розмір грошового забезпечення позивача додаткових видів грошового забезпечення, а також місця проходження позивачем служби, то суд зазначає наступне.

Так, предмет спору в даній справі стосувався виключно дій відповідача щодо права позивача на отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017.

Слід зазначити, що судом не досліджувалось питання щодо порядку обрахунку щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі який має бути розмір цих складових, який прожитковий мінімум підлягає застосуванню при їх обчисленні та із яких складових розраховуються додаткові складові, що підлягають зазначенню в довідках. Також судом не було спірним та не досліджувалось судом питання щодо посади за якою позивач проходив службу та безпосереднього місця проходження ним служби в органах УМВС.

Тобто, спору щодо обрахунку розмірів інших щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, а також визначення належної посади та місця проходження позивачем служби в органах УМВС на час розгляду справи між сторонами не існувало.

Таким чином, питання порядку обрахунку розмірів щомісячних видів грошового забезпечення (надбавок та премії) та визначення належної посади та місця проходження позивачем служби в органах УМВС в оновленій довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, не було предметом дослідження в межах розгляду справи №120/14646/24.

З огляду на викладене, суд вважає за потрібне роз`яснити, що у разі, якщо позивач вважає, що його права були порушені Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях під час виготовленні довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, а саме невірного зазначення у довідці додаткових видів такого грошового забезпечення (їх грошового виразу та порядку обрахунку) та належної посади та місця проходження ним служби в органах УМВС, він не позбавлений права звернутись до суду з новим адміністративним позовом.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 374 КАС України, -

у х в а л и в :

Заяву Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС України у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання виконавчих документів такими, що не підлягають виконанню - задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий Вінницьким окружним адміністративним судом 12.01.2026 в адміністративній справі №120/14646/24 про зобов`язання Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано: 30.01.2026

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна