Справа № 280/10876/23
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗМІНУ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

29 січня 2026 рокуСправа № 280/10876/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б)

про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 280/10876/23 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; ) щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; ) здійснити поновлення та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з дати припинення на визначений ним банківський рахунок за заявою, поданою представником. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; ) щодо не проведення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 07.10.2009, з урахуванням автоматичних перерахунків, в розмірі не меншому за мінімальну пенсію, визначену Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, починаючи з 07.10.2009, з урахуванням автоматичних перерахунків, в розмірі не меншому за мінімальну пенсію, визначену Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року у справі №280/10876/23 - скасовано в частині задоволення позову щодо визнання дій протиправними та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, починаючи з 07.10.2009, з урахуванням автоматичних перерахунків, в розмірі не меншому за мінімальну пенсію, визначену Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову у цій частині відмовлено. В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2024 року у справі №280/10876/23 залишено без змін.

09.01.2026 через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 280/10876/23 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 донарахованої суми пенсії за період з 01.09.2009 по 31.07.2023 у розмірі 187405,40 грн. Заяву просить розглянути без його участі.

Ухвалою суду від 12.01.2026 призначено судове засідання для розгляду заяви на 20.01.2026. Учасники справи у судове засідання не прибули.

23.01.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшли пояснення (вх. № 4071), відповідно до яких ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 280/10876/23 повернуто. Після отримання зазначеної ухвали Головним управлінням здійснено перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1, починаючи з 07.10.2009, з урахуванням автоматичних перерахунків, в розмірі не меншому за мінімальну пенсію, визначену Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум. Сума нарахованих пенсійних виплат за період з 07.10.2009 по 31.07.2024 складала 187 405,40 грн. Одночасно Головним управлінням Пенсійного фонду в Запорізькій області подано касаційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 у справі № 280/10876/23. Постановою Верховного Суду від 09.12.2024 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено. Ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 30.04.2024 у справі № 280/10876/23 скасовано. Справу направлено до Третього апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 у справі № 280/10876/23 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено частково. На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі №280/10876/23 з урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 у справі № 280/10876/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновлено ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з дати її припинення, тобто з серпня 2023 року, про що свідчить протокол про перерахунок пенсії та перераховано розмір заборгованості, починаючи з 01.08.2023. Розмір заборгованості внаслідок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 280/10876/23 за період з 01.08.2023 по 31.07.2024 склав 6 528,00 грн, про що свідчить протокол індивідуального перерахунку пенсії. Звертає увагу суду, що питання пенсійного забезпечення ОСОБА_1 за період, починаючи з 01.08.2024 було предметом розгляду у справі № 280/10689/24, у зв`язку з чим перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2024 здійснено з урахуванням вимог зазначеного судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 378 КАС України, розгляд заяви здійснюється у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно частини 3 статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення та з наданих разом із поясненнями органом Пенсійного фонду доказів слідує, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 280/10876/23, з урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . Сума заборгованості у розмірі 6 528,00 грн за період з 01.08.2023 по 31.07.2024 включена до Реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Зазначене заявником не спростовано.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 № 4901-VI передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

З матеріалів справи судом встановлено існування обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення суду у справі № 280/10876/23, яке є обов`язковим до виконання. При цьому, судове рішення стосується одержання пенсійних виплат та не виконується протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили, що є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з відповідача відповідних виплат.

З урахуванням зазначеного, враховуючи постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2025, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 280/10876/23 задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2024 у справі № 280/10876/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити поновлення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 з дати припинення на визначений ним банківський рахунок за заявою, поданою представником, зазначивши наступне: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) суми нарахованої, проте невиплаченої заборгованості по пенсії за період з 01.08.2023 по 31.07.2024 у розмірі 6 528 (шість тисяч п`ятсот двадцять вісім) гривень 00 коп.».

У задоволенні решти заяви відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко