Справа № 500/5715/25
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

29 січня 2026 рокуЛьвівСправа № 500/5715/25 пров. № А/857/1265/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Мандзія О. П.
суддів -Гудима Л. Я.
Качмара В. Я.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення апеляційного провадження у справі №500/5715/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, провадження у якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.11.2025, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі Головне управління, відповідач), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління про не призначення пільги на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2025;

- зобов`язати Головне управління призначити виплату ОСОБА_1 з 01.05.2025 пільгу на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України від 24.03.1998 №203/98-ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» (далі Закон №203/98-ВР), а саме: 50-відсоткової знижки плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги).

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.11.2025 позов задоволено повністю:визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 01.05.2025 соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України від 24.03.1998 №203/98-ВР «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області поновити виплату ОСОБА_1 з 01.05.2025 соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України від 24.03.1998 №203/98-ВР "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у вигляді 50-відсоткової знижки плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги).

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подало апеляційну скаргу, у якій просило скасувати рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.11.2025 та прийняти у справі нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2026 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

В ході дослідження спірних правовідносин апеляційним судом з`ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 22.12.2025 відкрито провадження в зразковій справі №440/11441/25 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови позивачу поновити виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2025; зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області поновити позивачу з 01.05.2025 виплату соціальних пільги у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" (https://reyestr.court.gov.ua/Review/132806228).

Розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України, оскільки у всіх цих справах:

а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

При цьому відповідно до частини другої цієї статті провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Частиною 3 ст. 291 КАС України передбачено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

За змістом підпункту 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на те, що предмет спору у даній справі відповідає предмету розгляду в зразковій справі №440/11441/25, ця справа відповідає ознакам типової справи, визначеним в ухвалі Верховного Суду від 22.12.2025, а правові висновки Верховного Суду, викладені за результатом розгляду зразкової справи, є обов`язковими для врахування судом, провадження у справі №500/5715/25 підлягає зупиненню до набрання чинності рішенням Верховного Суду в справі №440/11441/25.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248, 311, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження у справі №500/5715/25 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Головуючий суддя О. П. Мандзій
судді Л. Я. Гудим
В. Я. Качмар