Справа № 260/177/26
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2026-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

30 січня 2026 рокум. Ужгород№ 260/177/26
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Ш.Петефі, буд. 14, ) про скасування постанови ВСТАНОВИВ:

15 січня 2026 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, відповідно до якого просить суд визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Івано-Франківського МРУ МЮ України Гаринця О.І. про накладення штрафу від 05.01.2026 у розмірі 5100 грн. у виконавчому провадженні №79446865.

19 січня 2026 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в даній справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов та докази, які в нього є в термін протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.

28 січня 2025 року на адресу суд від ОСОБА_1 надійшла заява про вступ у справу як третьої особи, у якій він просить залучити до справи №260/177/26 в якості третьої особи на стороні відповідача (Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції) Ерфанюка Івана Івановича.

Заявник зазначає, що він змушений був звернутися до виконавчої служби для примусового виконання рішення суду та вжиття до пенсійного органу примусових заходів на виконання рішення суду. Всі дії, вчинені виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з метою спонукання пенсійного органу до виконання рішення суду, проведені неухильно в рамках Закону України «Про виконавче провадження».

Оскаржуючи дії виконавчої служби, пенсійний орган свідомо затягує виконання рішення суду, чим грубо порушує закон, у тому числі норми Кримінального кодексу. Прийняття рішення по справі №260/177/26 безпосередньо торкається його прав як учасника виконавчого провадження, процесуальні рішення в рамках якого оскаржуються ГУ ПФУ в Закарпатській області. Пенсія є єдиним джерелом його доходу, а обмеження її розміру та не нарахування заборгованості по перерахованій пенсії порушує мої соціальні права, гарантовані Конституцією України.

Із змісту оскаржуваної постанови вбачається, що стягувачем за даним виконавчим провадженням є ОСОБА_1 .

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно з частиною другою статті 51 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є зокрема оскарження постанови про накладення штрафу на позивача за невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення Закарпатського окружного адміністративного суду, яким:

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 01.01.2025 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без застосування обмежувальних коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1, та з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату з 01 серпня 2021 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки про розмір грошового забезпечення № 55 від 05.02.2025 р. з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату з 01 лютого 2022 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки про розмір грошового забезпечення № 56 від 05.02.2025 р. з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням раніше проведених виплат;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату з 01 лютого 2023 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Служби зовнішньої розвідки про розмір грошового забезпечення № 57 від 05.02.2025 р. з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням раніше проведених виплат

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії з 01.08.2021 року без обмеження її максимальним розміром десяти прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

За таких обставин, суд констатує, що рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси ОСОБА_1 .

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 44, 49-51, 248, 256, 268 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі стягувача- ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), якому надати доступ до електронної судової справи.

Зобовязати ПОВТОРНО Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №79312492, які надати до суду протягом 2-х днів від дня отримання даної ухвали суду.

В разі невиконання вимог судом застосовуються заходи процесуального примусу у відповідності до глави 9 КАСУ.

Ухвалу направити всім сторонам.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова