Справа № 320/9112/25
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

29 січня 2026 року Справа № 320/9112/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження заяву відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту превентивної діяльності Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту превентивної діяльності Національної поліції України, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту превентивної діяльності Національної поліції України з не складання Відповідачем форми Н-1, Н-5 та довідки про обставини травмування ОСОБА_1 при виконанні службових обов`язків та бойового завдання по захисту Батьківщини, її територіальної цілісності та недоторканості, яку останній отримав 24.02.2022 у м. Часів Яр Донецької області;

- зобов`язати Департамент превентивної діяльності Національної поліції України в підтвердження отримання травми (контузії) при виконанні службових обов`язків та бойового завдання по захисту Батьківщини, її територіальної цілісності та недоторканості на позиції у м. Часів Яр Донецької області 24.02.2022 року скласти та затвердити форму Н-1, форму Н-5 та довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), яку Позивач отримав 24.02.2022 у м. Часів Яр Донецької області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

До суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду відповідно до ч.3 ст.123 КАС України, так як на думку відповідача ОСОБА_1 пропущено строк звернення до суду.

Розглянувши вищевказане клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст..19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно ч.3, 4 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду. Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд вказує, що відповідно до п.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до п. 5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При дослідженні наданих матеріалів справи, судом встановлено, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Департаменту превентивної діяльності Національної поліції України з не складання Відповідачем форми Н-1, Н-5 та довідки про обставини травмування ОСОБА_1 при виконанні службових обов`язків та бойового завдання по захисту Батьківщини, її територіальної цілісності та недоторканості, яку останній отримав 24.02.2022 у м. Часів Яр Донецької області та зобов`язати Департамент превентивної діяльності Національної поліції України в підтвердження отримання травми (контузії) при виконанні службових обов`язків та бойового завдання по захисту Батьківщини, її територіальної цілісності та недоторканості на позиції у м. Часів Яр Донецької області 24.02.2022 року скласти та затвердити форму Н-1, форму Н-5 та довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), яку Позивач отримав 24.02.2022 у м. Часів Яр Донецької області.

На обґрунтування клопотання зазначено, що 24 лютого 2022 року ОСОБА_1 під час виконання службових обов`язків та бойових завдань по захисту суверенітету та територіальної цілісності України, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі та стримування військової агресії рф проти України на території Донецької та Луганської областей, у перший день повномасштабного вторгнення, отримав травму.

29.12.2022 Позивач звернувся рапортом до Голови Національної поліції України з проханням провести службове розслідування відносно отримання Позивачем контузії 24.02.2022 року в м. Часів Яр. Розглянувши рапорт Голова НПУ наказом від 30.01.2023 № 61 доручив провести службове розслідування Департаменту головної інспекції НПУ.

Департаментом головної інспекції НПУ проведено службове розслідування від 23.02.2023 № 391/15-2023.

Наказом департаменту превентивної діяльності від 10.04.2023 №10 створено комісію з розслідування нещасного випадку, що стався 24.02.2022 року.

За результатами роботи комісії Позивача було поінформовано листом ДПД від 18.08.2023 № 2839/20/1/03-2023 про те, що в ході розслідування були досліджені обставини зазначеного нещасного випадку, але за результатами розгляду акт розслідування нещасного випадку за формою Н-1 не складався, оскільки на думку комісії, факт отримання Позивачем травми (контузії) 24.02.2022 документально не підтверджений.

До Київського окружного адміністративного суду позивач звернувся 24.02.2025, тобто з пропущенням місячного строку звернення до суду.

Суд звертає увагу на те, що за змістом ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З огляду на зазначене, суд, враховуючи вимоги ч.3 ст.123, п.8 ч.1 ст.240 КАС України, дійшов висновку про наявність підстав для залишення без розгляду позову та задоволення заяви представника відповідача.

Керуючись статтями 121, 122,123, 240, 243,248,256 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту превентивної діяльності Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Лиска І.Г.