Справа № 300/6847/24
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2026-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"30" січня 2026 р. справа № 300/6847/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шумея М.В. розглянувши у письмовому провадженні звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 01.01.2018 по 31.03.2019, з урахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених у довідці від 09.06.2021 року за №5401-5135/5416 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 , з 01.01.2018 по 31.03.2019 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки від 09.06.2021року за №5401-5135/5416 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області з 01.01.2018 по 31.03.2019 із урахуванням раніше виплачених сум; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі № 300/6847/24 задоволено апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задовольнити частково: скасовано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 у справі № 300/6847/24, прийнято постанову, якою позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01 березня 2018 року по 31 березня 2019 року, на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області № 5401-5135/5416 від 09.06.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01 березня 2018 року по 31 березня 2019 року, на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області № 5401-5135/5416 від 09.06.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням проведених виплат; в задоволенні інших позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1211,20 грн.

13.05.2025 Івано-Франківський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист № 300/6847/24.

03.06.2025 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 78259802 з примусового виконання виконавчого листа від 13.05.2025 № 300/6847/24.

Листом від 05.05.2025 № 3783-3031/Щ-02/6-0900/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повідомило ОСОБА_1 , що на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі № 300/6847/24 у квітні 2025 року проведено перерахунок пенсії, внаслідок якого розмір пенсійної виплати становить 12709,45 грн. Сума нарахованих коштів за період з березня 2018 року по березень 2019 року становить 27931,25 грн., яка обліковується в автоматизованій базі даних у підсистемі «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

Листом від 10.07.2025 № 03.1.23/5294 головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив ОСОБА_1 , що на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі № 300/6847/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у квітні 2025 року проведено перерахунок пенсії, внаслідок якого розмір пенсійної виплати становить 12709,45 грн. Сума нарахованих коштів за період з березня 2018 року по березень 2019 року становить 27931,25 грн. включена реєстр, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету.

10.12.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 08.12.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 року, задоволено заяву ОСОБА_1 08.12.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 31.03.2025 у справі № 300/6847/24.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області строк в один місяць з дня отримання цієї ухвали для подання звіту про виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі № 300/6847/24.

14.01.2026 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надійшов звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 в адміністративній справі №300/6847/24.

Розглянувши подані документи та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Виконання будь-якого судового рішення є невід`ємною стадією процесу правосуддя. Обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 110.01.2025 в адміністративній справі №300/6847/24 позов задоволено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2025 у справі № 300/6847/24 задоволено апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задовольнити частково: скасовано рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 у справі № 300/6847/24, прийнято постанову, якою позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01 березня 2018 року по 31 березня 2019 року, на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області № 5401-5135/5416 від 09.06.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з 01 березня 2018 року по 31 березня 2019 року, на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області № 5401-5135/5416 від 09.06.2021 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, з урахуванням проведених виплат; в задоволенні інших позовних вимог відмовлено; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1211,20 грн.

Як встановлено в ухвалі Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.12.2026 року у справі №300/6847/24 Пенсійним органом не було виконано рішення суду, в зв`язку з чим відповідача по справі зобов`язано подати звіт.

На виконання ухвали суду Управління подало звіт у якому зазначило, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в квітні 2025 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2018 року по 31 березня 2019 року, на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області № 5401-5135/5416 від 09.06.2021 року про розмір грошового забезпечення.

Різницю між перерахованим розміром пенсії і фактично виплаченою пенсією за період з 01.03.2018 по 31.03.2019 в сумі 27931,25 гривень внесено до Реєстру судових рішень Пенсійного фонду України, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету, так як відповідно до ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Головним управлінням 03.04.2025 створено реєстраційну картку (реєстраційний номер НОМЕР_1 ) та внесено відомості щодо рішення суду у справі №300/6847/24, що в свою чергу вказує на визначення зобов`язань перед позивачем та підтверджує факт того, що Головне управління не ухиляється від виконання рішення суду.

Видатки на виплату нарахованих пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за рішеннями суду за минулий час (тобто за період, визначений за рішеннями суду, які набрали законної сили та видані або ухвалені після набрання чинності Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, на виконання яких визначено зобов`язання органу Пенсійного фонду України здійснити нарахування/перерахунок/виплату сум пенсії, доплат, надбавок тощо до пенсії, довічного грошового утримання суддям у відставці, за час, що передує даті набрання законної сили такими рішеннями суду) та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.

Виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/ помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/ помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.

Невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.

Заборгованість в сумі 27931,25 грн за період з 01.03.2018 по 31.03.2019, внесена відповідачем до Переліку боргів (Постанова Кабінету Міністрів України № 821), та як зазначає відповідач буде виплачуватися пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. Оскільки, рішення суду у справах № 300/4368/23, № 300/8857/23, №300/6847/24 винесені на користь ОСОБА_1 відповідно позивача включено до вищезазначеного переліку, та у 2025 році забезпечено виплату частини заборгованості в сумі 562,05 грн. відповідно до пункту 5 Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025.

На виконання ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 року відповідач 23.12.2025 року листом №0900 0904-5/63531 звернувся до Пенсійного фонду України із запитом щодо проведення фінансування заборгованості нарахованої на виконання рішення суду у справі № 300/6847/24.

Департаментом пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг 12.01.2026 надано відповідь №2800-03021-9/3026 на запит щодо виплати коштів нарахованих на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 у справі № 300/6847/24 за позовом ОСОБА_1 , та повідомлено, що сума коштів на погашення заборгованості, обчислених на виконання рішень суду, буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2026 рік після його затвердження.

Суд також зазначає, що з 1 квітня 2021 року функції з фінансування виплати пенсій покладені на Пенсійний фонд України, а не на його територіальні органи.

Таким чином, суд вважає, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 року у справі №300/6847/24 Головним управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснено перерахунок пенсії, в наслідок чого розмір пенсії позивача збільшився, а також надано запит до Пенсійного фонду України щодо проведення фінансування заборгованості нарахованої на виконання рішення суду у справі № 300/6847/24. Отже, відповідачем здійснено всі можливі дії щодо виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2025.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Системний аналіз викладених вище правових норм дозволяє стверджувати, що подання суду звіту про виконання судового рішення та доказів, які підтверджують виконання судового рішення, є підставою для прийняття відповідного звіту.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку щодо наявності достатніх та необхідних правових підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 року у справі №300/6847/24.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 року у справі №300/6847/24.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шумей М.В.