Справа № 380/23482/25
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2026-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2026 рокусправа № 380/23482/25
м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Спортивно-розважальний клуб "Лідер" про стягнення податкового боргу, -

УСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Спортивно-розважальний клуб "Лідер" (далі - відповідач), в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю спортивно розважальний клуб «Лідер» до бюджету з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків в розмірі 54168,50 грн.

В обґрунтування позовних вимог вказано, що Товариство з обмеженою відповідальністю спортивно розважальний клуб «Лідер» має податковий борг перед бюджетом, який складається із сум податкових зобов`язань з податку на прибуток підприємств який сплачують інші підприємства, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченому юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплаченому юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості. Позивач стверджує, що за час здійснення діяльності у Товариства з обмеженою відповідальністю спортивно розважальний клуб «Лідер» виник податковий борг з 21.02.2024 по 29.07.2025 року перед бюджетом, який станом на 14.10.2025 року становить 54168,50 грн. У зв`язку з несплатою відповідачем боргу, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення відповідних сум.

Ухвалою суду від 01.12.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 01.12.2025 направлено відповідачу на адресу « 82408 м. Стрий вул. Ленкавського 1 корпус Б офіс 26). Конверт з вкладенням повернувся на адресу суду 19.12.2025 з відміткою поштового органу «за закінченням терміну зберігання».

Правом подати письмовий відзив на позовну заяву відповідач станом на день розгляду справи не скористався, тому суд, керуючись ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішив справу за наявними матеріалами.

Суд всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та встановив таке.

Згідно з довідкою про наявність заборгованості з податків і зборів (обов`язкових платежів), що контролюються ГУ ДПС у Львівській області № 10876/5/13-01-13-09-09 від 16.10.2025 станом на 14 жовтня 2025 за суб`єктом підприємницької діяльності ТОВ СРК «Лідер» рахується заборгованість по:

- податку на прибуток (код класифікації доходів бюджету 11021000) 4200,00 грн;

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010100) 13012,22 грн (з яких основний платіж в розмірі 8509,00 грн, штрафна санкція 2429,13 грн, пеня 2074,09 грн);

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010400) 36956,28 грн (з яких основний платіж в розмірі 34629,00 грн, штрафна санкція 2327,28 грн).

Контролюючим органом складено акт про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів від 29.11.2023 № 31604/13-01-04-12-04/36418910. З висновку такого слідує, що в результаті камеральної перевірки встановлено несвоєчасну сплату ТзОВ СКР «Лідер» узгоджену суму грошового зобов`язання з податку на прибуток в зв`язку з несвоєчасним поданням платіжного доручення до установи банку.

На підставі акта від 29.11.2023 винесено податкове повідомлення-рішення від 11.01.2024 № та сформовано розрахунок штрафних (фінансових) санкцій з порушення правил сплати (перерахування) грошового зобов`язання відповідно до статті 124 Податкового кодексу України, які скеровані на адресу відповідача. Конверт з вкладенням за ШКІ № 747 повернувся на адресу контролюючого органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно акта від 11.10.2024 № 43222/13-01-04-12-04/36418910 про результати камеральної перевірки ТзОВ СКР «Лідер» з питання подання податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2023 рік контролюючим органом встановлено несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток підприємства за 2023 рік.

На підставі такого акта винесено податкове повідомлення-рішення від 15.10.2024 № на суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) 1020,00 грн, яке скеровано відповідачу. Конверт з вкладенням за ШКІ № 809 повернувся на адресу контролюючого органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до акта від 30.09.2024 № 40725/13-01-04-12-04/36418910 про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів контролюючим органом встановлено несвоєчасну сплату ТзОВ СКР «Лідер» узгодженої суми податкового зобов`язання податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (житлова нерухомість), в зв`язку з несвоєчасним поданням платіжного доручення до установи банку.

На підставі акта від 30.09.2024 винесено податкове повідомлення-рішення від 04.11.2024 за № та сформовано розрахунок штрафних (фінансових) санкцій з порушення правил сплати (перерахування) грошового зобов`язання відповідно до статті 124 Податкового кодексу України, які скеровані на адресу відповідача. Конверт з вкладенням за ШКІ № 523 повернувся на адресу контролюючого органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Котролюючим органом складено акт № 31699/13-01-04-12-06/36418910 від 29.11.2023 про результати камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів та встановлено несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за четвертий квартал 2018, перший-четвертий квартал 2019, та порушено терміни сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за другий-четвертий квартал 2017, перший-четвертий квартал 2018, перший-четвертий квартал 2019, в зв`язку з несвоєчасним поданням платіжного доручення до установи банку.

На підставі акта винесено податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 № та сформовано розрахунок, які скеровано на адресу відповідачу. Конверт з вкладенням за ШКІ № 232 повернувся на адресу контролюючого органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Згідно з актом від 22.11.2023 № 30363/13-01-04-12-06/36418910 про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасне подання податкової звітності котролюючим органом встановлено несвоєчасне подання підприємством податкової звітності з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021-2023 рр.

На підставі такого сформовано податкове повідомлення-рішення від 25.01.2024 № та скеровано відповідачу. Конверт з вкладенням повернувся на адресу контролюючого органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Як слідує з акта від 02.04.2024 № 13991/13-01-04-12-06/36418910 про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасне подання податкової звітності контролюючим органом встановлено несвоєчасне подання підприємством ТзОВ СКР «Лідер» податкової звітності з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2024.

На підставі акта від 02.04.2024 винесено податкове повідомлення-рішення від 09.05.2024 № та скеровано відповідачу на його адресу. Конверт з вкладенням за ШКІ № 742 повернувся на адресу контролюючого органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Суд встановив, що податкова вимога форми «Ф» від 09.08.2017 року № 12280-17 на суму 1200,43 грн була предметом дослідження у адміністративній справі № 380/19634/21 за позовом ГУ ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю спортивно розважальний клуб «Лідер» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках в сумі 54751,91 грн.

Оскільки борг у сумі 54168,50 грн самостійно відповідачем не сплачено, позивач звернувся із цим позовом до суду.

Суд при вирішенні спору по суті керується таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).

Згідно з ст. 15 Податкового кодексу платниками податків визначаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок зі сплати податків та зборів.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Пунктом 41.1 цієї статті визначено, що контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Оскільки відповідач не сплатив узгодженої суми податкового зобов`язання (пені) у розмірі 54168,50 грн, то така сума на підставі підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України є податковим боргом.

Вказане свідчить, що сума податкового зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатські скарби» на суму 1460744,29 грн є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених вказаним Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному вказаним Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 ст. 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган відповідно до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього строку безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу Головним управлінням ДПС у Львівській області надіслано на адресу відповідача (82400 м. Стрий вул. Ленкавського 1 корп. Б офіс 26) податкові повідомлення-рішення: від 11.01.2024 № ; від 15.10.2024 № ; від 04.11.2024 за № ; від 25.01.2024 № ; від 09.05.2024 № . Як встановлено судом вище, конверти з вкладенням повернулись на адресу контролюючого органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Податкову вимогу форми «Ю» № 12280-17 від 09.08.2017 на суму 1200,43 грн скеровано відповідачу на адресу (82400 м. Стрий вул. Ленкавського 1 корп. Б офіс 26). Поштове відправлення вручено відповідачу, що підтверджується копією такого, долученого до позовної заяви.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Зважаючи на положення п. 59.5 ст. 59 ПК України нові податкові вимоги платнику податків не надсилалися.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу).

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.4. статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Системний аналіз викладених правових норм надає підстави стверджувати, що податковим законодавством регламентовано обов`язок платників податків сплачувати узгоджені суми податкових зобов`язань.

При цьому, ПК України визначено чітку процедуру звернення контролюючих податкових органів до суду з вимогами щодо стягнення податкового боргу платника.

Разом з тим, обов`язкові умови (обставини), наявність яких у своїй сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із таким позовом, є: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення податкової служби до суду із позовом про її стягнення має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; платнику надсилалась податковим органом податкова вимога і з моменту її направлення пройшло 60 днів.

Відомості про актуальний стан заборгованості підтверджуються довідкою ГУ ДПС у Львівській області № 10876/5/13-01-13-09-09 від 16.10.2025 про суму податкового боргу платника податків ТОВ СРК «Лідер» станом на 14 жовтня 2025.

Суд також бере до уваги те, що податкові повідомлення-рішення не скасовано, а докази вжиття відповідачем заходів щодо погашення податкової заборгованості в матеріалах справи відсутні.

Частиною 1 ст. 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 вказаного Кодексу.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України судові витрати у вигляді судового збору розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 256, 293, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю спортивно-розважального клубу «Лідер» до бюджету податковий борг з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків у сумі 54168 (п`ятдесят чотири тисячі сто шістдесят вісім) грн 50 коп.

3. Судові витрати розподілу не підлягають.

Позивач: Головне управління ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю спортивно-розважальний клуб «Лідер» (82408 м. Стрий вул. Ленкавського 1Б офіс 26; ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.П. Качур