Справа № 160/31292/24
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2026-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 січня 2026 року Справа № 160/31292/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень та клопотання представника відповідача про прийняття звіту в адміністративній справі № 160/31292/24 за позовом Громадської організації «ПЛАТФОРМА ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ» до Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 160/31292/24 за позовом Громадської організації «ПЛАТФОРМА ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ» до Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 року адміністративний позов Громадської організації «Платформа Громадський контроль» до Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено повністю.

Визнано протиправною відмову Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради у наданні інформації, запитуваної в інформаційному запиті Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» № 2338/24 від 28.10.2024 року.

Зобов`язано Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради надати всі запитувані документи та письмову інформацію, які б містили повні та вичерпні дані, запитувані в інформаційному запиті Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» № 2338/24 від 28.10.2024 року.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 апеляційну скаргу Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 січня 2025 року залишено без змін.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 набрало законної сили 06.05.2025.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю в адміністративній справі № 160/31292/24 задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі № 160/31292/24. Зобов`язано Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради відповідно до статті 382 КАС України в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі № 160/31292/24.

28.08.2025 на виконання ухвали суду від 28.07.2025 року Управлінням капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради надано звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року по справі № 160/13579/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 відмовлено у прийнятті звіту Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради від 28.08.2025про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі № 160/31292/24. Зобов`язано Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради відповідно до статті 382 КАС України в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі. Звільнено керівника Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 № 160/31292/24.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.12.2025 апеляційні скарги Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» та Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради залишено без задоволення. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 в адміністративній справі №160/31292/24 залишено без змін.

23.01.2026 від представника Громадської організації «ПЛАТФОРМА ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ» надійшла заява про накладення штрафу (вх. №4470/26), обгрунтована тим, що боржником не тільки не виконане судове рішення по справі, а навіть не вчинено жодних дій, спрямованих на реальне виконання судового рішення.

27.01.2026 року Управлінням капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради надано звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 року по справі № 160/31292/24.

Враховуючи те, що даний позов було розглянуто судом у порядку письмового провадження без виклику сторін, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду клопотання позивача про накладення штрафу та заяву відповідача про прийняття звіту в судовому засіданні та здійснює розгляд питання про затвердження звіту в порядку письмового провадження.

У вказаному звіті відповідач зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №160/31292/24, листом №20/11-6/381 від 14.05.2025 Громадській організації «Платформа Громадський Контроль» надано запитувані сканкопії актів виконаних робіт, наявні в Управлінні капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради (далі - Управління), за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт по формі КБ-3 станом на дату надання відповіді на інформаційний запит №2338 від 28.10.2024, крім тих, що вилучені в оригінальному виді на законних підставах згідно з ухвалами слідчих суддів. Всі скан-копії направлено на електронну пошту ГО «Платформа Громадський Контроль» , що підтверджено листом ГО «Платформа Громадський Контроль» №825/25 від 20.05.2025.

Скан-копії документів наданих ГО «Платформа Громадський Контроль» на виконання рішення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 №160/31292/24:

- по об`єкту «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізького ліцею №123 Криворізької міської ради адресою: вул. Миколаївське шосе, 18, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.» надано скан-копії, наявних в Управлінні, запитуваних документів станом на 12.11.2024 року на дату надання відповіді на інформаційний запит №2338. Також на виконання ухвали від 24.09.2024 слідчого судді Довгинцівського районного суду міста Кривого рогу Ткаченко С.В. по даному об`єкту, слідчим слідчого відділення поліції №1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майором поліції Голобородьком С. В. вилучено оригінали документів згідно опису, про що складено відповідний протокол тимчасового доступу до речей і документів від 14.10.2024. Враховуючи вищевикладене ГО «Платформа Громадський Контроль» надано документи створені у період з 14.10.2024 по 12.11.2024 р.

- по об`єктам «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізької гімназії №84 Криворізької міської ради за адресою: вул. Милашенкова, 57, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.» та «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізького ліцею №113 Криворізької міської ради за адресою: вул. Віктора Оцерклевича, 39-А. м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.» надано скан-копії, наявних в Управлінні, запитуваних документів станом на 12.11.2024 року на дату надання відповіді на інформаційний запит №2338. Також на виконання ухвали від 30.09.2024 слідчого судді Довгинцівського районного суду міста Кривого рогу Сарат Н.О., слідчим слідчого відділення поліції №1 Криворізького РУП ГУНП Дніпропетровській області майором поліції Голобородьком С. В. вилучено оригінали документів згідно опису, про що складено відповідний протокол тимчасового доступу до речей і документів від 18.10.2024р. Враховуючи вищевикладене ГО «Платформа Громадський Контроль» надано документи створені у період з 18.10.2024 по 12.11.2024 р.

- по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі головного корпусу комунального закладу «Криворізька інфекційна лікарня №1» Криворізької міської ради за адресою: вул. Юрія Камінського, 5, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» надано сканкопії запитуваних документів створених у період з 12.07.2023 (дата укладання договору підряду №7) по 12.11.2024 р.

На виконання ухвали від 08.01.2025 слідчого судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Камбул М.О. по об`єкту «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту №13485, за адресою: вул. Сергія Колачевського, 55, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області» слідчим слідчого відділу відділення поліції №5 Криворізького ГУ ГУНП в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції Машковським П.І. вилучено оригінали документів згідно опису, про що складено відповідний протокол тимчасового доступу до речей і документів від 20.01.2025р., у зв`язку з чим надати копії запитуваних документів відповідно до інформаційного запиту №2338/24 від 28.10.2024 не має можливості.

Крім того зазначено, що управлінням підготовлено та направлено листи до слідчих відділів відділень поліції №1 та №5 Криворізького районного управління поліції головного управління національної поліції в Дніпропетровській області з проханням надання копій вилучених документів, на підставі ухвал про тимчасовий доступ до речей та документів від 24.09.2024, 30.09.2024 та 08.01.2025, або отримання оригіналів документів для можливості зняття їх копій. Враховуючи вищевикладене Управлінням виконано рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025.

Досліджуючи вказаний звіт відповідача, суд зазначає таке.

Так, згідно частин 1, 2, 3, 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Як було зазначено вище, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025, зокрема, зобов`язано Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради надати всі запитувані документи та письмову інформацію, які б містили повні та вичерпні дані, запитувані в інформаційному запиті Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» № 2338/24 від 28.10.2024 року.

Згідно матеріалів справи, в інформаційному запиті №2338/24 від 28.10.2024 позивачем було запитано:

- копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в за ідентифікатором закупівлі № UA-2023-06-21-009331-а відповідно до договору №7 від 12.07.2023, який укладено між Управлінням капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради () та ТОВ "АЛ ІНВЕСТСТРОЙ" () по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі головного корпусу комунального закладу «Криворізька інфекційна лікарня №1» Криворізької міської ради, за адресою: вул. Юрія Камінського, 5, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область», підписаних станом на дату формування відповіді на цей запит;

- копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2023-06-21-009331-а, відповідно до договору №7 від 12.07.2023, який укладено між Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради ()) та ТОВ "АЛ ІНВЕСТСТРОЙ" () по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі головного корпусу комунального закладу «Криворізька інфекційна лікарня №l» Криворізької міської ради, за адресою: вул. Юрія Камінського, 5, м. Кривий Дніпропетровська область», підписаних станом на дату формування відповіді на цей запит;

- копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-06-12-008315-а відповідно до договору №10/07 від 10.07.2023, який укладено між Управлінням капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради () та ТОВ Сапсан-КР () по об`єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізького ліцею №113 Криворізької міської ради, за адресою: вул. Віктора Оцерклевича, 39-А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.», підписаних станом на дату формування відповіді на цей запит;

- копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-06-12-008315-а відповідно до договору №10/07 від 10.07.2023, укладеного між Управлінням будівництва Криворізької міської ради (СДРПОУ: 36220643)) та ТОВ Сапсан-КР () по об`єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізького ліцею №113 Криворізької міської ради, за адресою: вул. Віктора Оцерклевича, 39-А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл», підписаних станом на дату формування відповіді на цей запит;

- копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-03-22-002258-а відповідно до договору №12/04 від 10.04.2024, який укладено між Управлінням капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради () та ТОВ Сапсан-КР (СДРПОУ 39543297) по об`єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізького ліцею №123 Криворізької міської, за адресою: вул. Миколаївське шосе, 18, м. Кривий Ріг; Дніпропетровська обл.», підписаних станом на дату формування відповіді на цей запит;

- копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-03-22-002258-а відповідно до договору №12/04 від 10.04.2024, який укладено між Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради ()) та ТОВ Сапсан-КР () по об`єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізького ліцею №123 Криворізької міської ради за адресою: вул. Миколаївське шосе, 18, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.», підписаних станом на дату формування відповіді на цей запит;

- копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-03-14-009402-а відповідно до договору №02/04 від 03.04.2024, який укладено між Управлінням капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради () та ТОВ Сапсан-КР () по об`єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізької гімназії №84 Криворізької міської ради, за адресою: вул. Милашенкова, 57, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл, підписаних станом на дату формування відповіді на цей запит;

- копії всіх довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-03-14-009402-а відповідно до договору №02/04 від 03.04.2024, який укладено між Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради ()) та ТОВ Сапсан-КР () по об`єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізької гімназії №84 Криворізької міської ради, за адресою: вул. Милашенкова, 57, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл, підписаних станом на дату формування відповіді на цей запит;

- копії всіх актів здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в за ідентифікатором закупівлі UA-2024-05-0, -010564-а відповідно до договору №2-06 від 06.06.2024, який укладено Управлінням капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради () та ТОВ «МЕГАЛІТ ІНТЕРГРУП КР» () по об`єкту: «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту №13485, за адресою: вул. Сергія Колачевського, 55, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області», підписаних станом на дату формування відповіді на цей запит;

- копії всіх Довідок про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3 за ідентифікатором закупівлі UA-2024-05-09-010564-а, відповідно до договору №2-06 від 06.06.2024, який укладено між Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради ()) та ТОВ "МЕГАЛІТ ІНТЕРГРУП КР" () по об`єкту: «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту №13485, за адресою: вул. Сергія Колачевського. 55, м. Кривий Ріг; Дніпропетровської області», підписаних станом на дату формування відповіді на цей запит.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2025 по справі №160/31292/24 Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради надало Громадській організації «Платформа Громадський Контроль» запитувані скан-копії актів виконаних робіт, наявні в управлінні капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради, за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт по формі КБ-3 станом на дату надання відповіді на інформаційний запит №2338 від 28.10.2024, крім тих, що вилучені в оригінальному виді на законних підставах згідно з ухвалами слідчих суддів. Всі скан-копії направлено на електронну пошту ГО «Платформа Громадський Контроль» , що підтверджено листом ГО «Платформа Громадський Контроль» №825/25 від 20.05.2025.

Згідно ухвали Тернівського районного суду м.Кривого Рогу про тимчасовий доступ до речей та документів від 08.01.2025 надано групі слідчих СВ ВП№5 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області тимчасовий доступ до документів, а саме: оригiналiв тендерної документації за договором вiд 06.06.2024; оригiналу договору пiдряду № 2-06 вiд 06.06.2024 з додатками, додатковими угодами до нього; оригiналiв проектної документацiї на об`єкт повному обсязi за у договором підряду № 2-06 вiд 06.06.2024: оригiналiв проектів- кошторисної документацii за договором пiдряду № 2-06 вiд 06.06.2024; оригiналiв первинної звiтності та виробничої документацiї у повному обсязі для даного виду будівництва (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робiт, акти огляду прихованих робiт, акти випробувань) за договором пiдряду № 2-06 вiд 06.06.2024; оригiналiв сертифiкатiв вiдповiдностi на використанi матерiали за договором пiдряду № 2-06 вiд 06.06.2024; оригiналiв iншої документацii, шо стосується об`єкту за договором пiдряду №2-06 вiд оригiналiв актів приймання виконаних робiт за договором пiдряду № 2-06 вiд оригiналiв платiжних інструкцій за договором пiдряду від № 2-06.

Згідно описів (додатків до протоколу тимчасового доступу до речей і документів) від 14.10.2024 вищезазначені оригінали документів у відповідача були вилучені.

Таким чином вищезазначені оригінали документів було вилучено слідчим органом та на теперішній час Управлінню не повертались, а тому останній позбавлений можливості надати його копію суду та учаснику справи.

Листом від 26.01.2026 №12/16/544 Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради направило листа до слідчого відділення поліції №1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області стосовно надання документів для можливості зняття копій, а саме - копії вилучених документів, по вищезазначеним об`єктам, а саме: акти здачі-приймання виконаних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, або надати оригінали для можливості зняття їх копій.

Листом від 26.01.2026 №12/16/543 Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради направило листа до слідчого відділення поліції №5 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області стосовно надання документів, а саме - копії вилучених документів по об`єкту Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту №13485, за адресою: вул. Сергія Колачевського, 55, 1м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області», а саме: акти здачі-приймання виконаних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, або надати оригінали для можливості зняття їх копій.

У своєму звіті відповідач вказує, що вчинив всі можливі дії на виконання рішення суду щодо надання документів, а саме: Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради надало Громадській організації «Платформа Громадський Контроль» запитувані скан-копії актів виконаних робіт, наявні в управлінні капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради, за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт по формі КБ-3 станом на дату надання відповіді на інформаційний запит №2338 від 28.10.2024, крім тих, що вилучені в оригінальному виді на законних підставах згідно з ухвалами слідчих суддів. Всі скан-копії направлено на електронну пошту ГО «Платформа Громадський Контроль» , що підтверджено листом ГО «Платформа Громадський Контроль» №825/25 від 20.05.2025.

Стосовно тих документів, які були вилучені слідчим відділенням поліції Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, відповідач направив листи до слідчих відділів відділень поліції №1 та №5 Криворізького районного управління поліції головного управління національної поліції в Дніпропетровській області з проханням надання копій вилучених документів.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд не встановив умислу відповідача спрямованого на невиконання рішення суду, а з наданих відповідачем до звіту документів, суд з`ясував, що відповідачем вчиняються дії на виконання судового рішення, зокрема направлялись на адресу Громадської організації наступні скан-копії:

- по об`єкту «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізького ліцею №123 Криворізької міської ради адресою: вул. Миколаївське шосе, 18, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.» надано скан-копії, наявних в Управлінні, запитуваних документів станом на 12.11.2024 року на дату надання відповіді на інформаційний запит №2338. Також на виконання Ухвали від 24.09.2024 слідчого судді Довгинцівського районного суду міста Кривого рогу Ткаченко С.В. по даному об`єкту, слідчим слідчого відділення поліції №1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майором поліції Голобородьком С. В. вилучено оригінали документів згідно опису, про що складено відповідний протокол тимчасового доступу до речей і документів від 14.10.2024р. Враховуючи вищевикладене ГО «Платформа Громадський Контроль» надано документи створені у період з 14.10.2024 по 12.11.2024 р.

- по об`єктам «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізької гімназії №84 Криворізької міської ради за адресою: вул. Милашенкова, 57, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.» та «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізького ліцею №113 Криворізької міської ради за адресою: вул. Віктора Оцерклевича, 39-А. м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.» надано скан-копії, наявних в Управлінні, запитуваних документів станом на 12.11.2024 року на дату надання відповіді на інформаційний запит №2338.

- по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі головного корпусу комунального закладу «Криворізька інфекційна лікарня №1» Криворізької міської ради за адресою: вул. Юрія Камінського, 5, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» надано скан-копії запитуваних документів створених у період з 12.07.2023 (дата укладання договору підряду №7) по 12.11.2024 р.

Постановою Верховного Суду від 30.04.2020 у справі № 804/2076/17 встановлена така позиція Верховного Суду: "Сам факт відсутності певного результату не може бути достатнім підтвердженням того, що суб`єкт владних повноважень допустив саме протиправну бездіяльність. Про протиправність може свідчити, зокрема, те, що суб`єкт владних повноважень діяв за обставин, коли мав реальну можливість реалізувати свої повноваження, повинен був це зробити, але не зробив (чи зробив з порушенням процедури чи інших вимог), що спричинило порушення прав та інтересів особи".

Згідно із частиною десятою та одинадцятою статті 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу.

У свою чергу, відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Отже, за таких обставин, суд приймає звіт відповідача в частині направлення на адресу позивач таких документів:

- по об`єкту «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізького ліцею №123 Криворізької міської ради адресою: вул. Миколаївське шосе, 18, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.» надано скан-копії, наявних в Управлінні, запитуваних документів станом на 12.11.2024 року на дату надання відповіді на інформаційний запит №2338. Також на виконання ухвали від 24.09.2024 слідчого судді Довгинцівського районного суду міста Кривого рогу Ткаченко С.В. по даному об`єкту, слідчим слідчого відділення поліції №1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майором поліції Голобородьком С. В. вилучено оригінали документів згідно опису, про що складено відповідний протокол тимчасового доступу до речей і документів від 14.10.2024р. Враховуючи вищевикладене ГО «Платформа Громадський Контроль» надано документи створені у період з 14.10.2024 по 12.11.2024 р.

- по об`єктам «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізької гімназії №84 Криворізької міської ради за адресою: вул. Милашенкова, 57, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.» та «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізького ліцею №113 Криворізької міської ради за адресою: вул. Віктора Оцерклевича, 39-А. м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.» надано скан-копії, наявних в Управлінні, запитуваних документів станом на 12.11.2024 на дату надання відповіді на інформаційний запит №2338.

- по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі головного корпусу комунального закладу «Криворізька інфекційна лікарня №1» Криворізької міської ради за адресою: вул. Юрія Камінського, 5, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» надано скан-копії запитуваних документів створених у період з 12.07.2023 (дата укладання договору підряду №7) по 12.11.2024 р.

Водночас беззаперечним залишається той факт, що рішення суду є не виконаним в повному обсязі і тимчасова неможливість його виконання (вилучення документів), на що вказує відповідач, не може стати підставою для невиконання рішення суду в повному обсязі в частині надання решти документів.

З урахуванням вищенаведеного, з метою належного виконання судового контролю за виконанням рішення у справі, яке набрало законної сили, суд не припиняє здійснення судового контролю та вважає за необхідне встановити Управлінню капітального будівництва Виконкому Криворізької міської ради новий строк для виконання рішення у справі № 160/31292/24, а саме: подати у тримісячний строк звіт про виконання рішення суду у справі № 160/31292/24.

Стосовно клопотання позивача про накладення на керівника Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради штрафу за невиконання судового рішення у справі № 160/31292/24, то суд зазначає, що невиконання рішення суду не в повному обсязі відбулось не з вини Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради, а через об`єктивні обставини, на які відповідач не впливає, а тому підстав застосовувати до нього штраф за невиконання рішення суду немає.

Таким чином, враховуючи, що суд наразі продовжив судовий контроль та зобов`язав відповідача подати звіт в частині невиконання рішення суду у справі №160/31292/24, у вирішенні питання щодо накладення штрафу на керівника відповідача за невиконання рішення суду у справі слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241-243, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача про прийняття звіту у справі № 160/31292/24 - задовольнити частково.

У задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради у справі № 160/31292/24 відмовити.

Прийняти звіт Управління капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради у справі у справі № 160/31292/24 в частині направлення на адресу Громадської організації "ПЛАТФОРМА ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ" пакету документів, а саме:

- по об`єкту «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізького ліцею №123 Криворізької міської ради адресою: вул. Миколаївське шосе, 18, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.» надано скан-копії, наявних в Управлінні, запитуваних документів станом на 12.11.2024 року на дату надання відповіді на інформаційний запит №2338. Також на виконання Ухвали від 24.09.2024 слідчого судді Довгинцівського районного суду міста Кривого рогу Ткаченко С.В. по даному об`єкту, слідчим слідчого відділення поліції №1 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майором поліції Голобородьком С. В. вилучено оригінали документів згідно опису, про що складено відповідний протокол тимчасового доступу до речей і документів від 14.10.2024р. Враховуючи вищевикладене ГО «Платформа Громадський Контроль» надано документи створені у період з 14.10.2024 по 12.11.2024 р.

- по об`єктам «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізької гімназії №84 Криворізької міської ради за адресою: вул. Милашенкова, 57, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.» та «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Криворізького ліцею №113 Криворізької міської ради за адресою: вул. Віктора Оцерклевича, 39-А. м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.» надано скан-копії, наявних в Управлінні, запитуваних документів станом на 12.11.2024 року на дату надання відповіді на інформаційний запит №2338.

- по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі головного корпусу комунального закладу «Криворізька інфекційна лікарня №1» Криворізької міської ради за адресою: вул. Юрія Камінського, 5, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» надано скан-копії запитуваних документів створених у період з 12.07.2023 (дата укладання договору підряду №7) по 12.11.2024 р.

Продовжити Управлінню капітального будівництва виконкому Криворізької міської ради у справі № 160/31292/24 строк для надання звіту про виконання рішення суду у справі № 160/31292/24 в частині надання решти копій запитуваних документів, по яким рішення суду не виконано, та подати у тримісячний строк звіт про виконання рішення суду у справі № 160/31292/24 з моменту отримання копії цієї ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 30.01.2026.

Суддя О.В. Царікова