Справа № 380/22481/25
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

29 січня 2026 рокуЛьвівСправа № 380/22481/25 пров. № А/857/1183/26

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Мандзія О. П.
суддів -Гудима Л. Я.
Качмара В. Я.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення апеляційного провадження у справі №380/22481/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2025, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо скасування виплати ОСОБА_1 з 01.05.2025 соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області поновити виплату ОСОБА_1 з 01.05.2025 соціальну пільгу за користування комунальними послугами відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист".

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2025 позов задоволено повністю: визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області у виплаті ОСОБА_1 з 01.05.2025 соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити виплату ОСОБА_1 з 01.05.2025 соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало апеляційну скаргу, у якій просило скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2025 та прийняти у справі нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Крім того, апелянт подав клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі №380/22481/25 на підстави п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/11441/25.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2026 відкрито апеляційне провадження, призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження, а також витребувано матеріали адміністративної справи №380/22481/25 з Львівського окружного адміністративного суду. Відповідні матеріали надійшли до Восьмого апеляційного адміністративного суду 23.01.2026.

На підставі пункту 1 частини 1 статті 311 КАС України розгляд клопотання здійснено в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали в сукупності, колегія суддів дійшла переконання про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступних підстав.

Так, ухвалою Верховного Суду від 22.12.2025 відкрито провадження в зразковій справі №440/11441/25 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови позивачу поновити виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2025; зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області поновити позивачу з 01.05.2025 виплату соціальних пільги у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" (https://reyestr.court.gov.ua/Review/132806228).

Розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України, оскільки у всіх цих справах:

а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

При цьому відповідно до частини другої цієї статті провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Частиною 3 ст. 291 КАС України передбачено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

За змістом підпункту 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на те, що предмет спору у даній справі відповідає предмету розгляду в зразковій справі №440/11441/25, ця справа відповідає ознакам типової справи, визначеним в ухвалі Верховного Суду від 22.12.2025, а правові висновки Верховного Суду, викладені за результатом розгляду зразкової справи, є обов`язковими для врахування судом, провадження у справі №380/22481/25 підлягає зупиненню до набрання чинності рішенням Верховного Суду в справі №440/11441/25, а клопотання апелянта - задоволенню

Керуючись ст.ст.236, 243, 248, 311, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі №380/22481/25 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.

Зобов`язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Головуючий суддя О. П. Мандзій
судді Л. Я. Гудим
В. Я. Качмар