Справа № 520/19066/2020
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2026-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

28 січня 2026 року № 520/19066/2020

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт та про визнання протиправними дій на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

До Харківського окружного адміністративного суду подано заяву ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт та про визнання протиправними дій на виконання рішення суду, в якій просить суд:

Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 05.03.2021 у справі №520/19066/2020 відповідно до ст. 382 КАС України та зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області:

- прийняти до виконання виконавчі листи, подані 15.07.2021;

- повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії відповідно до висновків суду;

- забезпечити ОСОБА_1 можливість надати оригінали первинних документів для перевірки (як ОСОБА_1 пропонував ще 15.07.2021 та копії яких ОСОБА_1 подавались в ГУ ПФУ в Харківській області раніше);

- подати суду детальний письмовий звіт про виконання протягом 15 днів з дня ухвалення відповідного рішення.

Визнати протиправними дії відповідача щодо:

- систематичного ухилення від виконання рішення суду від 05.03.2021 протягом понад чотирьох років;

- ігнорування офіційної пропозиції ОСОБА_1 від 15.07.2021 про надання оригіналів первинних документів для перевірки;

- незаконного перенаправлення виконання рішення до ГУ ПФУ в Луганській області для отримання формального приводу для відмови;

- умисного створення штучних перешкод для реалізації законних прав ОСОБА_1 ;

- незабезпечення належного вручення ОСОБА_1 рішення № 00 від 10.09.2021;

Застосувати до керівника ГУ ПФУ в Харківській області штраф відповідно до ст. 382 КАС України за систематичне та умисне ухилення від виконання рішення суду від 05.03.2021 у справі №520/19066/2020 протягом понад чотирьох років, та стягнути 50% суми штрафу на користь ОСОБА_1 згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України;

Стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 суму інфляційних втрат відповідно до ст.625 ЦК України, що виникли внаслідок невиконання рішення суду від 05.03.2021 у період з липня 2021 року до дати фактичного виконання, відповідно до індексу інфляції, встановленого Державною службою статистики України.

Так, заявник, звертаючись до суду із заявою про встановлення контролю за виконанням рішення суду просив одночасно зобов`язати відповідача подати звіт та визнати протиправними дії відповідача на виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.2 ст.382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

Верховним Судом в постанові від 16.10.2018 року по справі №556/2081/17 розглядалось питання недопустимості розгляду в одному провадженні заяв сторони, порядок подання та розгляду яких передбачено різними нормами КАС України.

Відповідно до ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Крім того, приписами ст.382 КАС України та ст.383 КАС України передбачено різні порядки розгляду вказаних заяв та різні результати розгляду заяв, поданих відповідно до цих норм.

Так, суд апеляційної інстанції у справі №520/31639/24 виснував, що дійшовши висновку про неможливість об`єднання вищенаведених вимог, оскільки це унеможливлює вирішення судом питання щодо призначення вказаної заяви до розгляду та порядку її розгляду у відповідності до вимог КАС України, мав можливість застосувати вимоги частини 6 статті 172 КАС України, роз`єднати позовні вимоги та вирішити питання про відкриття провадження у справі за кожною вимогою окремо.

Відповідно до ч.6 ст.172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

За таких обставин, суд приходить до висновку про застосування приписів ч.6 ст.172 КАС України та виділення вимоги даної заяви щодо визнання протиправними дій на виконання рішення суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.172, ст.382, ст.383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ :

Роз`єднати вимоги заяви ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт та про визнання протиправними дій на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Виділити окремо вимоги заяви ОСОБА_1 щодо визнання протиправними дії відповідача щодо: систематичного ухилення від виконання рішення суду від 05.03.2021 протягом понад чотирьох років; ігнорування офіційної пропозиції ОСОБА_1 від 15.07.2021 про надання оригіналів первинних документів для перевірки; незаконного перенаправлення виконання рішення до ГУ ПФУ в Луганській області для отримання формального приводу для відмови; умисного створення штучних перешкод для реалізації законних прав ОСОБА_1 ; незабезпечення належного вручення ОСОБА_1 рішення № 00 від 10.09.2021.

Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт на 05.02.2026 року о 11:00 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 14.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бабаєв А.І.