Справа № 420/23946/25
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 січня 2026 р. Справа № 420/23946/25

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого Ступакової І.Г.

суддів Бітова А.І.

Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) (РСЦ ГСЦ МВС в м. Києві) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

В липні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в місті Києві (філія ГСЦ МВС), в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) щодо не підготовки та ненадання до ГУ ПФУ в Херсонській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 01 лютого 2023 року;

- зобов`язати Головний сервісний центр МВС Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) підготувати та направити до ГУ ПФУ в Херсонській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за прирівняною посадою інспектора патрульної поліції (молодшого складу поліції), з урахуванням грошового забезпечення діючих поліцейських станом на 01 лютого 2023 року для перерахунку його пенсії;

- визнати протиправною бездіяльність ГУНП в Херсонській області щодо ненадання інформації про розмір грошового забезпечення поліцейського патрульної поліції (молодшого складу поліції) станом на 01 лютого 2023 року, яка враховує зміни, запроваджені службовою телеграмою Головного управління Національної поліції від 03.02.2023р. за №554/103/05-2023;

- зобов`язати ГУНП в Херсонській області надати до Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) та/або до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області інформацію про розмір грошового забезпечення поліцейського патрульної поліції (молодшого складу поліції), яка враховує зміни з 01 лютого 2023 року (зокрема, посадовий оклад за спеціальним званням старший сержант поліції та посадовий оклад за посадою поліцейського патрульної поліції - молодшого складу поліції), відповідно до службової телеграми Головного управління Національної поліції від 03.02.2023р. за №554/103/05-2023.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2025 року в задоволенні позову відмовлено.

На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, не повне з`ясування судом обставин справи та на невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення від 07.11.2025р. з ухваленням по справі нового судового рішення про задоволення його позову у повному обсязі.

Разом із апеляційною скаргою апелянт подав клопотання про витребування доказів, в якому просив витребувати у ГУНП в Херсонській області інформацію:

1) про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського патрульної поліції - молодший склад поліції з 01.02.2023р. згідно до службової телеграми Головного управління Національної поліції від 03.02.2023р. за №554/103/05-2023;

2) чи було проведено збільшення грошового забезпечення з 01.02.2023р. згідно до службової телеграми Головного управління Національної поліції від 03.02.2023р. за №554/103/05-2023;

3) про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського патрульної поліції - молодший склад поліції з 01.02.2023р. згідно до службової телеграми Головного управління Національної поліції від 03.02.2023р. за №554/103/05-2023, а саме: посадовий оклад за спеціальним званням старший сержант поліції , та посадового окладу за посадою поліцейського патрульної поліції - молодший склад поліції.

Позивач стверджує, що з 01.02.2023р. має місце збільшення грошового забезпечення діючих поліцейських, що, у відповідності до частини 18 статті 43 Закону №2262-ХІІ, є підставою для перерахунку його пенсії. Відповідну інформацію Головне управління відмовляється надати позивачу за його зверненням.

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи колегія суддів доходить висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. (ст.75 КАС України).

Статтею 76 КАС України врегульовано питання достатності доказів. Зокрема, вказаною нормою передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Предметом спору у даній справі, серед іншого, є оскарження ОСОБА_1 бездіяльності ГУНП в Херсонській області щодо ненадання інформації про розмір грошового забезпечення поліцейського патрульної поліції (молодшого складу поліції) станом на 01 лютого 2023 року, яка враховує зміни, запроваджені службовою телеграмою Головного управління Національної поліції від 03.02.2023р. за №554/103/05-2023.

Відповідно, позивач просить зобов`язати ГУНП в Херсонській області надати до Головного сервісного центру МВС Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) та/або до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області інформацію про розмір грошового забезпечення поліцейського патрульної поліції (молодшого складу поліції), яка враховує зміни з 01 лютого 2023 року (зокрема, посадовий оклад за спеціальним званням старший сержант поліції та посадовий оклад за посадою поліцейського патрульної поліції - молодшого складу поліції), відповідно до службової телеграми Головного управління Національної поліції від 03.02.2023р. за №554/103/05-2023.

В поданому до суду клопотанні апелянт просить витребувати у відповідача інформацію, бездіяльність щодо надання ГУНП в Херсонській області якої одночасно є предметом спору у даній справі, тобто матеріально-правовою вимогою позивача до відповідача, щодо якої ОСОБА_1 звернувся до суду за захистом своїх прав чи інтересів.

Більше того, дослідивши матеріали справи, колегія суддів доходить висновку, що питання збільшення грошового забезпечення поліцейських з 01.02.2023р. згідно до службової телеграми Головного управління Національної поліції від 03.02.2023р. за №554/103/05-2023, не має безпосереднього значення для вирішення даного спору, оскільки встановленню у даному випадку підлягає питання чи мало місце збільшення грошового забезпечення діючих працівників поліції на підставі відповідної постанови Уряду для цілей здійснення перерахунку пенсії позивача на підставі ст.ст.43, 63 Закону №2262-ХІІ.

З огляду на викладене, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення заявленого клопотання про витребування доказів та, у зв`язку з цим, про відмову в задоволенні відповідного клопотання позивача.

Керуючись ст.ст. 9, 79, 80, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі №420/23946/25.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук`янчук