Справа № 360/1868/20
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/1868/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/1868/20 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» про стягнення капіталізованих платежів,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» заява Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/1868/20 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» про стягнення капіталізованих платежів.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа зазначено, що на виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №360/1868/20 від 03.09.2020 виданого Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Астрахань" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області капіталізовані платежі в загальній сумі 181956,53 грн.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні в Україні був введений воєнний стан

09.04.2021 відповідного до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (АСВП № 65076325)

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою: Луганська область, місто Кремінна, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Також заявник зазначає, що виконавче провадження АСВП 65076325 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа вважається втраченим.

На теперішній час, вищезазначене виконавче провадження відкрите, жодної постанови щодо завершення виконавчого провадження не виносилось. Відповідно до вимог чинного законодавства строк пред`явлення виконавчого документа до виконання по виконавчому провадженню АСВП 65076325 з примусового виконання виконавчого листа № 360/1868/20 від 03.09.2020 виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Астрахань" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області капіталізовані платежі в загальній сумі 181956,53 грн, не сплинув.

Виконавче провадження АСВП 65076325 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа згідно журналу обліку виконавчих провадження обліковується за головним державним виконавцем Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстицію України - Ведмеденком Дмитром Валерійовичем.

Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій, здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місце знаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими. З огляду на вказане, заявник просить видати дублікат виконавчого листа № 360/1868/20 від 03.09.2020, виданого Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Астрахань" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області капіталізовані платежі в загальній сумі 181956,53 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/1868/20 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» про стягнення капіталізованих платежів, призначено в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у справі № 360/1868/20 позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (місце знаходження: 93411, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, пр-т Гвардійський, буд. 30, ) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» (місце знаходження: 92940, Луганська область, Кремінський район, с. Нова Астрахань, вул. Леніна, буд. 49, ) про стягнення капіталізованих платежів задоволено повністю.

Стягнуто з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області капіталізовані платежі в загальній сумі 181956 (сто вісімдесят одну тисячу дев`ятсот п`ятдесят шість) грн 53 коп.

03 вересня 2020 року позивачу за рішенням суду від 08 липня 2020 року у справі №360/1868/20 видано виконавчий лист.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року замінено у виконавчому провадженні ВП № 65076325 з примусового виконання виконавчого листа по справі №360/1868/20, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03 вересня 2020 року, стягувача з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській (код за ) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код за , місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

Постановою старшого державного виконавця Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 09 квітня 2021 року відкрито виконавче провадження ВП № 65076325з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03 вересня 2020 року у справі № 360/1868/20, про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Астрахань" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області капіталізовані платежі в загальній сумі 181956,53 грн.

Відповідно до довідки Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 20 січня 2026 року №281 про втрату виконавчого документа на виконанні у Відділі перебував виконавчий лист № 360/1868/20 від 03.09.2020 виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Астрахань" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області капіталізовані платежі в загальній сумі 181956,53 грн. 09.04.2021 державним виконавцем, керуючись ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України Про виконавче провадження, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 65076325. Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національно безпеки i оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На теперішній час Кремінський відділ державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України здійснює свою роботу у дистанційному режимі.

У зв`язку з тим, що на території Луганської області, зокрема, в м. Кремінна, на цей час відбуваються активні бойові дії та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Кремінна, пл. Соборна, 20, відповідно до чого представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень.

Виконавчий лист № 360/1868/20 від 03.09.2020 виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Астрахань" на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області капіталізовані платежі в загальній сумі 181956,53 грн, вважається втраченим.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

За змістом наведених положень закону слідує, що право державного виконавця на звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчого документа до виконання це період часу, в межах якого стягувач має право пред`явити виконавчий документ до примусового виконання.

Судом установлено, що станом на дату звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 03 вересня 2020 року у справі № 360/1868/20, перебуває на примусовому виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, а отже, строк його пред`явлення до виконання не закінчився. Оригінал виконавчого листа залишився на тимчасово окупованій території України (Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Кремінна), у зв`язку з чим доступ до виконавчого документа фактично втрачено.

За таких обставин суд вважає за можливе видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 360/1868/20.

Суд зазначає, що за положеннями підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у справі № 360/1868/20 без сплати судового збору.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/1868/20 за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» про стягнення капіталізованих платежів, задовольнити.

Видати Кремінському відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України дублікат виконавчого листа у справі № 360/1868/20, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03 вересня 2020 року, про стягнення з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Астрахань» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області капіталізовані платежі в загальній сумі 181956 (сто вісімдесят одну тисячу дев`ятсот п`ятдесят шість) гривень 53 копійки.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова