Справа № 200/9124/25
Суддя: Стойка В.В.
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2026 року Справа№200/9124/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головне управління ДПС у Донецькій області (Донецька область, Маріуполь, вул. Італійська 59, ) до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується податковий борг, який виник через несплату податкових зобов`язань у встановлені законодавством стоки.

Ухвалою від 01.12.2025 відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відзив з боку відповідача не надходив.

Розглянувши позовну заяву, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимоги, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 , боржник) зареєстрована у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 28.08.2003 року, номер державної реєстрації 0002113, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 та перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області , Слов`янська ДПІ (м. Слов`янськ), з 29.08.2003, номер взяття на облік 5463.

За ФОП ОСОБА_1 обліковується податковий борг, на загальну суму 55 037,77 грн., який виник у період 02.03.2022 по 31.05.2024 з причини несплати податкових зобов`язань, нарахованих платником самостійно, а також нарахованих контролюючим органом, який раніше не був заявлений до суду у т.ч.:

Орендна плата з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0056793) у сумі 26 000,06 грн, а саме:

- 2 200,51 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рік) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) № 6597804 вiд 01.02.2022 термін сплати 02.03.2022, залишок несплаченого податкового боргу складає 1 794,49 грн.

- 2 200,51 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рік) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) № 6597804 вiд 01.02.2022 термін сплати 30.03.2022;

- 2 200,51 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рік) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) № 6597804 вiд 01.02.2022 термін сплати 03.05.2022;

- 2 200,51 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рік) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) № 6597804 вiд 01.02.2022 термін сплати 30.05.2022;

- 2 200,51 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рік) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) № 6597804 вiд 01.02.2022 термін сплати 30.06.2022;

- 2 200,51 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рік) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) № 6597804 вiд 01.02.2022 термін сплати 01.08.2022;

- 2 200,51 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рік) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) № 6597804 вiд 01.02.2022 термін сплати 30.08.2022;

- 2 200,51 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рік) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) № 6597804 вiд 01.02.2022 термін сплати 30.09.2022;

- 2 200,51 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рік) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) № 6597804 вiд 01.02.2022 термін сплати 31.10.2022;

- 2 200,51 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рік) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) № 6597804 вiд 01.02.2022 термін сплати 30.11.2022;

- 2 200,51 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рік) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) № 6597804 вiд 01.02.2022 термін сплати 30.12.2022;

- 2 200,47 грн нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рік) Податкова декларацiя з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельнi дiлянки державної або комунальної власностi) № 6597804 вiд 01.02.2022 термін сплати 30.01.2023.

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010200, код території UA0056793) у сумі 27 780,11 грн, а саме:

- 7 609,12 грн нараховано податок на нерухомiсть (фізичні особи), податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ф') № 0-0522-UA0056793 вiд 31.01.2024 термін сплати 31.05.2024;

- 1 648,04 грн нараховано податок на нерухомiсть (фізичні особи), податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ф') № 0-0522-UA0056793 вiд 31.01.2024 термін сплати 31.05.2024;

- 1 698,75 грн нараховано податок на нерухомiсть (фізичні особи), податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ф') № 0-0522-UA0056793 вiд 31.01.2024 термін сплати 31.05.2024;

- 8 073,20 грн нараховано податок на нерухомiсть (фізичні особи), податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ф') № 0-0522-UA0056793 вiд 31.01.2024 термін сплати 31.05.2024; 1 521,27 грн нараховано податок на нерухомiсть (фізичні особи), податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ф') № 0-0522-UA0056793 вiд 31.01.2024 термін сплати 31.05.2024;

- 7 229,73 грн нараховано податок на нерухомiсть (фізичні особи), податкове повiдомлення-рiшення (форма 'Ф') № 0-0522-UA0056793 вiд 31.01.2024 термін сплати 31.05.2024.

Згідно до п.п. 16.1.3 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі ПК України, Кодекс), - платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно до п. 49.2 ст. 49 ПК України, - платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Згідно до п.п. 269.1.2. п. 269.1 ст. 269 ПК України платниками плати за землю є платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Відповідно п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 ПК України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно з пунктом 288.1 статті 288 Податкового кодексу України (далі Кодекс) підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Отже, орендна плата нараховується на підставі відомостей наявних у базах даних інформаційних систем органів ДПС, які податковий орган на підставі пункту 288.1 статті 288 Кодексу, отримує від органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/ або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 56.11. ст. 56 ПК України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У п. 287.3 ст. 287 ПК України зазначено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно до п.п. 269.1.2. п. 269.1 ст. 269 ПК України платниками плати за землю є платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України - податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог ст.285-287 Кодексу.

Податкові повiдомлення-рiшення (форма «Ф») надіслані Відповідачу засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з зазначеними податковими повiдомленнями-рiшеннями не вручені та повернуті поштою 01.04.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Правовi засади справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з фізичних осіб встановлені у статті 266 Податкового кодексу України (далі Кодекс), яким врегульовані порядок нарахування та строки сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з фізичних осіб.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Кодексу платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Кодексу база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно з підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Кодексу ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п.п.20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, передбачено право податкового органу - звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу у межах повноважень.

Разом з тим, відповідно до п. 95.1., 95.2 та 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника придатків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючими органами, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв`язку з несплатою фізичної особи підприємця ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 25.06.2025 № 0-0599, яку 26.06.2025 року спрямовано на адресу платника засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою повернуто поштою 13.07.2025 з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Вказана податкова вимога не була оскаржена та не відкликалась.

Пунктом 110.1 статті 110 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема: фінансову відповідальність (пп. 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу у розмірі суду не надано.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області (Донецька область, Маріуполь, вул. Італійська 59, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області (Донецька область, Маріуполь, вул. Італійська 59, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_3 ) до бюджету податковий борг на загальну суму 55 037,77 грн, а саме:

- з орендної плати з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010900, код території UA0056793) у сумі 26 000,06 грн; - з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010200, код території UA0056793) у сумі 27 780,11 грн;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010300, код території UA0056793) у сумі 1 257,60 гривень.

Рішення складено та підписано 29.01.2026 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Стойка