Справа № 360/2344/25
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у продовженні процесуального строку

29 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/2344/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Савіцьким Романом Євгенійовичем, до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач), поданим в його інтересах адвокатом Савіцьким Романом Євгенійовичем (далі представник позивача), до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі відповідач), в якій представник позивача просить:

визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2023 року для перерахунку пенсії;

зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області провести перерахунок розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 20017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», оформити і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 1 січня 2023 року, відповідно до статей 43, 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, із включенням процентної надбавки за вислугу років, та з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, премії, надбавки за особливості проходження служби та інших, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011- XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та із урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби та премії у грошовому виразі, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, визначених із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 1 лютого 2023 року.

Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 15 грудня 2025 року серед іншого:

відкрив провадження у справі та вирішив справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні);

зобов`язав адвоката Савіцького Романа Євгенійовича протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»: документальне підтвердження обставин звільнення позивача з військової служби (щодо органу, з якого позивач був звільнений із служби); письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо повноважень у відповідача на видачу спірної довідки позивачу, з огляду на положення абзацу другого пункту 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45;

зобов`язав Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»: документальне підтвердження обставин звільнення ОСОБА_1 з військової служби (щодо органу, з якого позивач був звільнений із служби); письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо повноважень у відповідача на видачу спірної довідки позивачу, з огляду на положення абзацу другого пункту 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, які у разі заперечення проти позову можуть бути викладені у відзиві на позовну заяву; довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, направлену до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області для здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»; заяву ОСОБА_1 про видачу довідки про грошове забезпечення станом на 1 січня 2023 року та рішення, прийняте за наслідками розгляду зазначеної заяви.

Суд своєю ухвалою від 16 січня 2026 року серед іншого повторно зобов`язав Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):

документальне підтвердження обставин звільнення ОСОБА_1 з військової служби (щодо органу, з якого позивач був звільнений із служби);

письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо повноважень у відповідача на видачу спірної довідки позивачу, з огляду на положення абзацу другого пункту 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, які у разі заперечення проти позову можуть бути викладені у відзиві на позовну заяву;

довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, направлену до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області для здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії відповідно до пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»;

заяву ОСОБА_1 про видачу довідки про грошове забезпечення станом на 1 січня 2023 року та рішення, прийняте за наслідками розгляду зазначеної заяви.

Ухвала від 16 січня 2026 року про повторне витребування письмових доказів та пояснень в електронному вигляді доставлена відповідачу до Електронного кабінету учасника процесу за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 16 січня 2026 року, а судом повідомлення про доставлення електронного документа до Електронного кабінету отримано 19 січня 2026 року, про що свідчить довідка про доставку електронного документа.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Згідно із пунктом 12 частини першої статті 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.

Отже, останнім днем на подання витребуваних ухвалою від 16 січня 2026 року доказів та додаткових письмових пояснень, з урахуванням вихідних днів, було 26 січня 2026 року.

29 січня 2026 року від відповідача через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» за вхідним реєстраційним № 1225/2026 надійшла заява від 28 січня 2026 року б/н про продовження процесуального строку, у якій відповідач зазначив, що він потребує додаткового часу, у зв`язку із необхідністю пошуку справ у архівних даних, які зберігаються не за місцем дислокації відповідача. З огляду на викладене, відповідач просить продовжити строк надання документів на 10 робочих днів.

При вирішенні клопотання відповідача про продовження строку на надання витребуваних документів, суд виходить з такого.

Згідно із частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).

Останнім днем строку, встановленого судом ухвалою від 16 січня 2026 року на подання витребуваних документів та додаткових письмових пояснень, з урахуванням вихідних днів, було 26 січня 2026 року.

Клопотання про продовження процесуального строку подано через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» 28 січня 2026 року та зареєстровано судом 29 січня 2026 року.

Оскільки клопотання про продовження процесуального строку подано після закінчення цього строку, процесуальний строк на подання витребуваних документів та додаткових письмових пояснень у цьому випадку не може бути продовжений судом за заявою учасника справи, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання відповідача про продовження процесуального строку.

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Частиною першою статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно із частиною четвертою статті 121 КАС України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Отже, відповідач має право подати до суду витребувані судом документи та додаткові письмові пояснення разом із заявою (клопотанням) про поновлення пропущеного строку на їх подання.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що справа № 360/2344/25 перебуває у провадженні станом на 29 січня 2026 року 45 днів, а відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 121, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області у задоволенні заяви про продовження процесуального строку від 28 січня 2026 року б/н.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська