Справа № 640/24305/19
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 січня 2026 р.м. ОдесаСправа № 640/24305/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Скрипченка В.О.,

суддів Голуб В.А. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши, в порядку письмового провадження питання про передачу апеляційної скарги Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за територіальною підсудністю до Шостого апеляційного адміністративного суду, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України в якому просив:

визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України () нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 грудня 2019 року було відкрито провадження у даній справі.

У зв`язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду м. Києва та на виконання вимог Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-ІХ (далі Закон № 2825-ІХ) дану справу передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду, який ухвалою від 31 березня 2025 року прийняв її до свого провадження.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2025 року позов задоволено.

Також було роз`яснено порядок та строки оскарження рішення суду, зокрема указано про право подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Не погоджуючись з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року, представник відповідача подав до П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 січня 2026 року відкрито апеляційне провадження та справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та вирішуючи питання про можливість розгляду апеляційної скарги, колегія суддів зазначає по таке.

Відповідно до частини першої статті 292 КАС України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Згідно із частиною першою статті 23 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Як вбачається з матеріалів справи, Адміністрації Державної прикордонної служби України оскаржує рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року у справі №640/24305/19.

Разом з тим, означена справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду після відкриття провадження у справі Окружним адміністративним судом міста Києва у зв`язку з його ліквідацією на підставі та на виконання Закону №2825-ІХ.

Відповідно до абзацу шостого пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2825-ІХ судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає необхідним передати справу №640/24305/19 за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії на розгляд Шостого апеляційного адміністративного суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться Київська область та місто Київ.

Відповідно до частини шостої статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою.

Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Керуючись статтями 23, 29, 292 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Справу №640/24305/19 за апеляційною скаргою Адміністрації Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передати за територіальною підсудністю до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя В.А.Голуб

Суддя Ю.В.Осіпов