Справа № 360/141/26
Суддя: А.Г. Секірська
Дата ухвалення: 2026-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

28 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/141/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Задоєнка Олексія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22.01.2026 до Луганського окружного адміністративного суду звернувся адвокат Задоєнко Олексій Вікторович в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) з позовними вимогами про:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті компенсації ОСОБА_1 за невикористані її сином ОСОБА_2 днів щорічної відпустки за 2020-2022 роки в кількості 38 календарних днів та додаткової відпустки як учасника бойових дій за період 2021-2023 роки в кількості 42 календарні дні;

стягнути з військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) компенсацію за невикористані її сином ОСОБА_2 днів щорічної відпустки за 2020-2022 роки в кількості 38 календарних днів та додаткової відпустки як учасника бойових дій за період 2021-2023 роки в кількості 42 календарних днів в сумі 319547,95 гривень;

стягнути з військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) 3% річних за період з 11.03.2023 по 24.01.2026 в сумі 27524,90 гривень та інфляційних втрат за період з 11.03.2023 по 24.01.2026 в сумі 80382,26 гривень, а разом 427455,11 грн (чотириста двадцять сім тисяч чотириста п`ятдесят п`ять гривень 11 копійок) без урахування 10% гонорару в разі позитивного вирішення спору на користь позивача;

стягнути з військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) 10% гонорару від загальної суми, визначеної в позові, в разі позитивного вирішення спору на користь позивача.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що солдат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , син ОСОБА_1 , проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді командира 2 розвідувального відділення розвідувального взводу в період з 26.06.2020 по 25.02.2023. Внаслідок отриманого поранення, отриманого під час захисту Батьківщини, син позивача, ОСОБА_2 , помер, що підтверджується Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 від 02.03.2023, виданим Новокодацьким ВДРАЦС у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

У листопаді 2025 року позивач звернулась до адвоката Задоєнка Олексія Вікторовича для надання правничої допомоги, а саме уточнення усіх належних їй виплат, які входять до складу грошового забезпечення її сина. З метою аналізу виплачених сум Позивачці адвокатом Задоєнком О.В. було направлено у грудні 2025 року адвокатський запит до військової частини НОМЕР_1 про надання витягів з наказів про включення та виключення зі списків особового складу, довідки про грошове забезпечення ОСОБА_2 в період проходження ним військової служби у вч НОМЕР_1 .

Згідно з відповіддю відповідача, викладеної у листі від 13.01.2026 № 694/355 додана довідка про доходи за період з 06/20-02/2023, з якої також вбачається, що ОСОБА_2 не була нарахована та виплачена компенсація за неотримані дні щорічної відпустки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2020-2023 роки.

Після загибелі сина позивача аідповідачем не було нараховано та виплачено компенсацію, яку мав отримати ОСОБА_2 у разі звільнення з військової служби.

Вважаємо, що відповідач порушив норми Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців», наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260.

Враховуючи викладене, вважає, що бездіяльність відповідача, яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті належної ОСОБА_2 компенсації за невикористані дні щорічної та додаткової відпусток його матері ОСОБА_1 у зв`язку з його смертю, є такою, що суперечить нормам Конституції України та чинному законодавству за наступних підстав.

Ухвалою суду від 26.01.2026 позовну заяву адвоката Задоєнка Олексія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду, документа про сплату судового збору у розмірі 1064,96 грн.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, позивачем 27.01.2026 надано квитанцію про сплату судового збору у сумі 1064,96 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії звернення ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 з заявою про виплату компенсації за невикористані ОСОБА_2 дні щорічних та додаткових відпусток, наслідки розгляду такого звернення; інформацію про невикористані дні щорічної відпустки за 2020-2022 роки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій ОСОБА_2 за 2021-2023 роки.

Також суд зазначає, що у відповідності до частини п`ятої статті 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Так, у позовній заяві представником позивача зазначено, що ОСОБА_2 є сином позивача, отже як мати загиблого військовослужбовця, що підтверджується Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_5 , виданого Дніпровським ВДРАЦС у Дніпровському районі Дніпропетровської області Південно міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Позивач має право на отримання недоотриманої компенсації за невикористані її сином дні щорічної відпустки та додаткової відпустки як учасник бойових дій за період з 2021 по 2023 роки із розрахунку середньоденного грошового забезпечення на дату смерті ОСОБА_2 .

Разом з тим, свідоцтво про народження на підтвердження зазначених обставин суду не надано.

Також представник позивача послався у позовній заяві на нижченаведені правові норми:

Частиною 21 статті 10-1 цього Закону передбачено, що невикористані за час проходження військової служби дні щорічних основної та додаткової відпусток, а також додаткової відпустки військовослужбовцям, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, та додаткової відпустки, передбаченої статтею 16- 2 Закону України «Про відпустки», що не були надані військовослужбовцям в особливий період з моменту оголошення мобілізації, підлягають грошовій компенсації, яка виплачується у рік звільнення військовослужбовців зі служби.

Пунктом 3 Розділу ХХХ Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі- Порядок № 260) визначено, що у разі смерті (загибелі) військовослужбовця компенсація за невикористані дні відпусток виплачується військовою частиною, в якій проходив військову службу військовослужбовець, дружині (чоловіку), а в разі якщо її (його) немає, - повнолітнім дітям, які проживали разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі та не мають дітей.

Разом з тим, на підтвердження обставин, що виключно позивачка як мати загиблого військовослужбовця має право на отримання компенсації за невикористані дні відпусток, що в ОСОБА_2 відсутні дружина, неповнолітні діти, інші особи, що перебували на утриманні військовослужбовця, батько, представником позивача суду не надано.

З огляду на положення частини п`ятої статті 77 КАС України суд вважає за необхідне зобов`язати позивача (його представника) надати суду належним чином засвічену копію свідоцтва про народження або інших доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 ; доказів на підтвердження того, що що ОСОБА_1 є єдиною особою, яка має право на отримання компенсації за невикористані ОСОБА_2 дні відпусток; а також доказів звернення ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 з заявою про виплачу компенсації за неотримані ОСОБА_2 дні щорічних та додаткових відпусток.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом адвоката Задоєнка Олексія Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

звернення ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 з заявою про виплату компенсації за невикористані ОСОБА_2 дні щорічних та додаткових відпусток, наслідки розгляду такого звернення; інформацію про невикористані дні щорічної відпустки за 2020-2022 роки та додаткової відпустки як учаснику бойових дій ОСОБА_2 за 2021-2023 роки.

Зобов`язати ОСОБА_1 (її представника адвоката Задоєнка Олексія Вікторовича) надати суду належним чином засвічену копію свідоцтва про народження або інших доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 ; доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є єдиною особою, яка має право на отримання компенсації за невикористані ОСОБА_2 дні відпусток; а також доказів звернення ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 з заявою про виплачу компенсації за неотримані ОСОБА_2 дні щорічних та додаткових відпусток.

Усі вищевказані документи необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему «Електронний суд».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - «Електронний суд», яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяА.Г. Секірська