Справа № 380/20836/25
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2026-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2026 рокусправа № 380/20836/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Лунь З.І. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ), в якому із урахуванням уточнених позовних вимог від 06.11.2025 просить суд:

-визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівської області в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням додаткової вислуги років за час військової служби у період з лютого 2022року і до дати звернення за перерахунком пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з врахуванням мотивів викладених в позовній заяві відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що йому було призначено пенсію за вислугу років як військовослужбовцю. Після цього позивача було призвано на військову службу у зв`язку з мобілізацією, а відтак, як вважає позивач, його пенсія підлягає перерахунку незалежно від того чи його було звільнено зі служби, а внаслідок того, що його грошове забезпечення збільшилося. При цьому вважає, що відповідач сам може звернутися до уповноваженого органу із запитом про витребування документів. Просить позов задовольнити.

Ухвалою від 10.11.2025 суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідач скористався правом на подання відзиву та подав суду відзив на позовну заяву із викладом заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Суд встановив таке.

Позивач, ОСОБА_1 , отримує пенсію за вислугу років.

Також позивач є військовослужбовцем, проходить службу у військовій частині НОМЕР_2 .

18.07.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з тих підстав, що він має «неврахований раніше стаж роботи, відповідно до якого має право претендувати на більш високий розмір пенсійного забезпечення».

Також до заяви про перерахунок пенсії позивач подав пояснення, у яких зазначив, що він має право на доплату до пенсії відповідно до Постанови КМ України від 14.07.2021 №713.

Листом від 16.09.2025 відповідач повідомив позивача, що відповідно до Закону №2262 не передбачено перерахунку пенсії внаслідок зарахування страхового стажу. Також відповідач вказав, що право на перегляд розміру пенсії з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову на військову службу до дня фактичного звільнення мають особи, звільнені з військової служби. Позивач з військової служби не звільнений. Крім того, відповідач зазначив, що позивачу не належить доплата відповідно до постанови КМ України №713, оскільки пенсія йому призначена з 13.10.2018.

Позивач вважає бездіяльність відповідача щодо перерахунку його пенсії протиправною, що стало мотивом звернення до суду.

Надаючи оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає таке.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини в сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, є Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до норм частин 1, 3-4 Закону №2262-ХІІ військовослужбовцям, які мають право на пенсію за цим Законом, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Пенсіонерам із числа військовослужбовців, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби до Збройних Сил України, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється.

Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби до дня фактичного звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде меншим за розмір, який вони отримували до призову або повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призову або прийняття на службу в особливий період. Зазначений у частині третій цієї статті порядок збереження, нарахування та виплати пенсій поширюється на пенсіонерів з числа військовослужбовців.

Отже, пенсіонерам, яким призначена пенсія на підставі Закону №2262-ХІІ та які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом, мають право на перерахунок пенсії з урахуванням додаткової вислуги років від часу такого призову на службу до дня фактичного звільнення.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 63 Закону перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами Закону.

Перерахунок пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців (ч.2 ст.51 Закону).

Як встановив суд, позивач отримує пенсію за вислугу років, одночасно є військовослужбовцем, проходить службу у військовій частині НОМЕР_2 .

З таких обставин претендувати на перерахунок пенсії за вислугу років, з урахуванням такої вислуги , позивач може після звільнення зі служби на підстав додаткових документів, що подаються ним особисто.

Позивач же вважає, що він має право на перерахунок пенсії відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-ХІІ.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ у редакції Закону України від 06.12.2016 №1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (набрала чинності з 01.01.2017) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Ця норма урегульовує підстави перерахунку усіх пенсій, які були призначені військовослужбовцях, і лише за умови, підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України.

Суд додатково зазначає, що ця норма стосується так званого масового перерахунку пенсій військовослужбовців та застосування спеціального порядку перерахунку.

З урахуванням того, що відповідне рішення Кабінету Міністрів України прийнято не було, відтак покликання позивача на означену норму, як на підставу для перерахунку його пенсії є безпідставним.

Стосовно тверджень позивача, що відповідач сам може звернутися до уповноваженого органу із запитом про витребування документів, то суд зазначає, що додаткові документи, на підставі яких може бути перерахована пенсія, подає безпосередньо сам пенсіонер.

Такий порядок є визначений частинами 1 та 2 Закону №2262-ХІІ. Відтак орган пенсійного фонду не наділений повноваженнями збирати документи для пенсіонера для перерахунку його пенсії.

При цьому суд встановив, що позивач не подав до заяви про перерахунок пенсії додаткових документів про грошове забезпечення, на підставі яких його пенсія може бути перерахована.

Щодо доплати до пенсії позивача відповідно до Постанови КМ України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», то суд зазначає, що пунктом першим цієї постанови передбачено установити з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Оскільки позивачу призначено пенсію після 01.03.2018, то означена постанова до нього не застосовується.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позову.

Згідно із ст. 139 КАС України судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору несе позивач.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 27.01.2026.

Суддя Лунь З.І.