Справа № 520/29872/24
Суддя: Бабаєв А.І.
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

29 січня 2026 року Справа № 520/29872/24

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Харкові звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та дії, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окружного адміністративного суду подано заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, в якій просить суд:

- подати звіт про виконання рішення суду;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати розрахунки перерахованого грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні за станом здоров`я на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/29872/24 від 20.02.2025;

- у разі не проведення правильного розрахунку заборгованості у відповідності до рішення суду, застосувати до посадових осіб фінансової служби Військової частини НОМЕР_1 заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та дії, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом шістдесяти днів з дня отримання даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 року по справі № 520/29872/24. В іншій частині вимоги заяви залишено без задоволення.

14.10.2025 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до суду звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.10.2025 прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та дії, зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 20.02.2025 року по справі № 520/29872/24, а саме три місяці з дня отримання даної ухвали.

19.01.2026 Військовою частиною НОМЕР_1 подано до суду звіт про виконання рішення суду.

Представником позивача подано заперечення на звіт про виконання рішення суду, в яких просив не приймати звіт Військової частини НОМЕР_1 щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/29872/24 від 20.02.2025 та зобов`язати Військову частини НОМЕР_1 протягом 1 місяця подати звіт щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/29872/24 від 20.02.2025 з наданням доказів подачі заявки на фінансування за КЕКВ 2112 Грошове забезпечення військовослужбовців".

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про прийняття звіту про виконання рішення суду у даній справі та встановлення нового строку для подання звіту, з наступних підстав.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 року по справі № 520/29872/24 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та дії, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, компенсації за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, з 29.03.2021 до 20.05.2023 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року № 704. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 29.03.2021 до 20.05.2023 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням виплачених сум. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у невключенні до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових). Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових), обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 по справі № 520/29872/24 в частині залишення позовних вимог залишено без змін.

Судом встановлено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 року по справі № 520/29872/24 набрало законної сили.

14.10.2025 року Військовою частиною НОМЕР_1 подано до суду звіт про виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Так, на підтвердження перерахунку позивачу грошового забезпечення на виконання рішення суду у даній справі відповідачем надано відповідні розрахунки.

При цьому, відповідач посилався на те, що у зв`язку з відсутністю фінансування у Військовій частині НОМЕР_1 кошти ОСОБА_1 ще не надходили, тому виплати йому ще не здійснені.

Командиром Військової частини НОМЕР_1 призначено до виконання рапорт щодо фактичного виконання рішення фінансовою-економічною службою стосовно виділення фінансування на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду справа №520/29872/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та дії, зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідачем надано заявку-розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення на виконання рішень судів складений командиром Військової частини НОМЕР_1 на грудень 2025 зокрема для виконання рішення суду у даній справі.

Позивач посилався на те, що Військова частина у наданому звіті вказала, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/29872/24 від 20.02.2025 такою було підготовлено та подано заявку до вищого командування щодо фінансування рішення суду по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». Зазначив, що подання відповідачем заявки на фінансування вказаного судового рішення суду за кодом економічної класифікації видатків 2800 «Інші поточні видатки» унеможливлює повне виконання рішення суду та реального відновлення порушених прав. Просив зобов`язати Військову частини НОМЕР_1 протягом 1 місяця подати звіт щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/29872/24 від 20.02.2025 з наданням доказів подачі заявки на фінансування за КЕКВ 2112 Грошове забезпечення військовослужбовців".

При цьому, рішенням суду у даній справі не було зобов`язано відповідача подати заявки на фінансування за КЕКВ 2112 Грошове забезпечення військовослужбовців" або по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки».

Отже, суд не може прийти до висновку про невиконання відповідачем рішення суду у даній справі через не подання заявки на фінансування виконання рішення суду за КЕКВ 2112 Грошове забезпечення військовослужбовців".

Таким чином, вищевказані посилання позивача є необґрунтованими.

При цьому, позивач просив зобов`язати Військову частини НОМЕР_1 подати звіт з наданням доказів подачі заявки на фінансування за КЕКВ 2112 Грошове забезпечення військовослужбовців".

За приписами ч.3 ст. 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Тобто, суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту, а не зобов`язує вчинити певні дії.

Отже, клопотання позивача про зобов`язання відповідача вчинити певні дії задоволенню не підлягає.

Згідно з ч.2 ст.382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Таким чином, суд приймає звіт, якщо суб`єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є достатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

З огляду на викладене та наведені відповідачем обставини, які ускладнюють виконання судового рішення і заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт про виконання рішення суду у даній справі.

При цьому, суд враховує, що рішення суду у даній справі виконано частково.

Відповідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на прийняття звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі, але не виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду в повному обсязі суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.

Позивач просив встановити строк на подання звіту в один місяць.

При цьому, суд вважає достатнім строком для підготовки звіту є строк три місяці з дня отримання даної ухвали, з огляду на відсутність коштів для виконання рішення суду.

Відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи те, що суд дійшов до висновку про прийняття звіту відповідача, то для накладення штрафу на керівника Військової частини НОМЕР_1 підстави відсутні.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382, ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та дії, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 20.02.2025 року по справі № 520/29872/24, а саме три місяці з дня отримання даної ухвали.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 подати звіт з наданням доказів подачі заявки на фінансування за КЕКВ 2112 Грошове забезпечення військовослужбовців" - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.