Справа № 620/748/26
Суддя: Ольга ТКАЧЕНКО
Дата ухвалення: 2026-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 січня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/748/26

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Ольга ТКАЧЕНКО перевіривши матеріали позову ІНФОРМАЦІЯ_1 до Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в особі Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Сумського міжрегіонального управління про скасування постанови,

У С Т А Н О В И Л А:

ІНФОРМАЦІЯ_2 22.01.2026 через систему «Електронний суд» звернувся до суду з позовом до Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в особі Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Сумського міжрегіонального управління, у якому просить скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Івашка Сергія Вікторовича від 21.01.2026 про накладення штрафу у виконавчому провадженні №79907236 на ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно із частиною 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (стаття 79 Кодексу адміністративного судочинства України).

Так, позивач оскаржує постанову державного виконавця про накладення штрафу від 21.01.2026. Проте, позивачем не надано до суду копію такої постанови або клопотання про її витребування.

Крім того, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Законом України "Про судовий збір".

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас згідно із частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Відповідно до статті 7 Закону України від 03.12.2025 №4695-IX Про Державний бюджет України на 2026 рік з 01.01.2026 установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3328,00 грн.

Позивачем заявлено вимогу про скасування постанови про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

В силу вимог статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, за практикою Європейського суду з прав людини, вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яка впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою (Рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України").

Таким чином, вимога позивача про скасування постанови про накладення штрафу, безпосереднім наслідком якої є зміна складу майна позивача, є майновою.

Враховуючи, що позивач просить скасувати постанову, якою його зобов`язано сплатити кошти в сумі 5100,00 грн, подав позов в електронній формі, суд зазначає, що за цю вимогу позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 2662,40 грн (3328,00 грн (розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб)*0,8).

Суддя не бере до уваги покликання відповідача про звільнення від сплати судового збору на підставі пункту 19 частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір». Оскільки відповідно до вказаної норми судовий збір не справляється за подання апеляційної та касаційної скарг на ухвалу суду, постановлену за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, або приватного виконавця під час виконання судового рішення.

У даному випадку ІНФОРМАЦІЯ_2 подав позовну заяву, що містить вимогу майнового характеру, до адміністративного суду.

Документ про сплату судового збору або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору в матеріалах позову відсутній.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства.

Зважаючи на викладене, відповідно до приписів частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства позов належить залишити без руху, надавши позивачу семиденний строк з дня отримання ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду:

- копії оскаржуваної постанови державного виконавця від 21.01.2026 про накладення штрафу у виконавчому провадження №79907236 на ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- документа про сплату судового збору в розмірі 2662,40 грн.

На підставі наведеного та керуючись статтями 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 до Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в особі Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Сумського міжрегіонального управління про скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання ухвали суду для усунення недоліків поданої позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу для виконання.

Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО