Справа № 160/24268/25
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2026-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 січня 2026 року справа № 160/24268/25

Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Шлай А.В.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2025 р. в адміністративній справі №160/24268/25 за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , про стягнення витрат, -

В С Т А Н О В И В:

До Третього апеляційного адміністративного суду 21 січня 2026 р. через систему "Електронний суд" надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2025 р. в адміністративній справі №160/24268/25.

При вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження встановлено, що апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині сплати судового збору.

В апеляційній скарзі вказано, що ОСОБА_1 як учасник бойових дій звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір". Дана норма не містить чіткого трактування та розуміння її змісту, що не повинно впливати на гарантовані державою пільги для учасників бойових дій, порушувати та обмежувати їх права при зверненні до суду.

Згідно із пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних із порушенням їхніх прав.

Зазначена норма не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 09 жовтня 2019 р. у справі №9901/311/19 та в постанові від 20 січня 2021 р. у справі №9901/258/20 вказала, що для правильного застосування пункту 13 частини 1 статті 5 Закону №3674-VI, суд має враховувати предмет та підстави позову, перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб із урахуванням положень статей 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Статтею 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних із їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Предметом спору у справі №160/24268/25 є стягнення з ОСОБА_1 на користь Донецького державного університету внутрішніх справ витрат на навчання в розмірі 166 277,31 грн. Даний спір не стосується соціальних прав ОСОБА_1 .

Також, перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначений у статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору в частині правовідносин, які стосуються стягнення витрат на навчання.

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Станом на 01 січня 2025 р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3028,00 грн.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень або юридичною особою, судовий збір встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки предметом спору є вимога майнового характеру на суму 166 277,31 грн., то при поданні у 2025 р. позовної заяви, сплаті підлягала сума судового збору в розмірі 3028,00грн. (166 277,31 грн. х 1,5 % = 2 494,15 грн., але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2025 р).

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, судовий збір встановлюється у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній

формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, при поданні апеляційної скарги через систему "Електронний суд" сплаті підлягає сума судового збору в розмірі 3 633,60 грн. (3 028,00 грн. х 150% х 0,8) за наступними реквізитами:

Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA1004628

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу. Суддя, встановивши, невідповідність поданої скарги вимогам, встановленим статтею 296 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

На підставі викладеного, скаржнику пропонується у десятиденний строк з дати отримання копії даної ухвали надати суду документ про сплату судового збору в розмірі 3 633,60 грн.

Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2025 р. в адміністративній справі №160/24268/25 - залишити без руху та надати десятиденний строк з дати отримання ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити заявнику.

Ухвала набирає законної сили 27 січня 2026 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя А.В. Шлай