Справа № 280/11446/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗАЯВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

29 січня 2026 року Справа № 280/11446/24
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі заяву ОСОБА_1 "про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст.383 КАС України" у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до 1.Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); 2.Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ); 3.Військової частини НОМЕР_6 ( АДРЕСА_4 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_7 )

про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №280/11446/24 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_6 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, з 27.02.2022 по 31.05.2022 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), а саме на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 за №704; зобов`язано Військову частину НОМЕР_6 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 27.02.2022 по 31.05.2022 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), а саме на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум; визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, з 01.06.2022 по 19.05.2023 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), а саме на 01.01.2022, на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 за №704; зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.06.2022 по 19.05.2023 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, грошову допомогу на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), а саме на 01.01.2022, на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум; визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби відповідно до пп.1 п.2 ст.15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби відповідно до пп.1 п.2 ст.15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

12.06.2025 постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги Військової частини НОМЕР_6 та Військової частини НОМЕР_4 залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №280/11446/24 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог. Ухвалено нову постанову про задоволення адміністративного позову в цій частині заявлених вимог. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 , що полягає у не включенні до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» при обчисленні розміру грошової компенсації при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2022, 2023, 2024 роки. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2022, 2023, 2024 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 за №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №280/11446/24 залишено без змін.

У справі видано чотири виконавчих листів.

28.01.2026 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла "Заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст.383 КАС України".

У заяві зазначено: "... У відповідь Військова частина НОМЕР_4 від 06.10.2025 року надіслала відповідь (копія такої долучається) у якій зазначено наступне: «заявка №1669 від 04.09.2025 року містить дані про кількість військовослужбовців військової частини НОМЕР_4 , потребу у фінансування, тобто інформацію з обмеженим доступом». Однак, відповідач до відповіді не долучив ні копій розрахунків щодо перерахованого грошового забезпечення, ні заявки на здійснення фінансування по вказаному рішенню. При цьому розрахунки грошового забезпечення конкретної особи, на користь якої ухвалено судове рішення, не можуть вважатися інформацією з обмеженим доступом, оскільки стосуються реалізації її індивідуального права та безпосереднього виконання судового рішення. Представник Позивача звернувся до суду і з заявою про встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України з метою отримання розрахунків перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 та заявокрозрахунків на фінансування виконання даного рішення. Відповідач надав звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12 березня 2025 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2025 року у справі №280/11446/24 із долученням заявки на фінансування (розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців на січень 2026). Натомість, до звіту не долучено жодних детальних розрахунків сум перерахованого грошового забезпечення Позивача на виконання рішення суду та документів, які підтверджують порядок і формулу здійснених розрахунків. Надання звіту без детальних розрахунків фактично позбавляє Позивача можливості перевірити, чи виконано рішення суду у спосіб та в обсязі, визначених резолютивною частиною судового рішення, що суперечить правовій природі виконання судового рішення та свідчить про формальне, а не реальне його виконання. Саме по собі зазначення загальної суми виплат або твердження про виконання рішення суду не може вважатися належним підтвердженням факту його реального виконання. Тож, наразі, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №280/11446/24 не виконано ні в частині: здійснення розрахунків грошового забезпечення у відповідності до рішення суду; ні в частині виплати такої заборгованості. Отже, відсутність детальних розрахунків щодо перерахованого грошового забезпечення позбавляє Позивача можливості перевірити правильність здійснення такого перерахунку та ймовірного порушення прав, тож наданий звіт не є належним виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №280/11446/24 ... Отже, наявні підстави для визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №280/11446/24. Керуючись ст.ст.2, 6, 14, 78, 249, 255, 383 КАС України, суд, - ПРОШУ: 1.Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо ненадання розрахунків перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.06.2022 по 19.05.2023 включно з метою належної перевірки виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №280/11446/24. 2.Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 надати детальні розрахунки сум перерахованого грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.06.2022 по 19.05.2023 включно відповідно до резолютивної частини рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №280/11446/24. ... ".

Отже, дана заява по суті є заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №280/11446/24 без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Здійснити розгляд заяви одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше десяти днів із дня отримання заяви, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Військовій частині НОМЕР_4 до 05.02.2026 подати до суду відзив та документи на його обґрунтування.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов