Справа № 520/11241/25
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2026-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

29 січня 2026 р. Справа № 520/11241/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

24.11.2025 через систему "Електронний суд" представник позивача звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2025 року № 520/11241/25;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2025 року №520/11241/25.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати протягом двох місяців з дня отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 по справі №520/11241/25 в частині здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 01.10.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду 29.09.2025.

27.01.2026 через систему "Електронний суд" Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подало до суду звіт про виконання рішення суду у справі №520/11241/25, згідно якого відповідачем зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 по справі №520/11241/25 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2024 із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень пункту 2 статті 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування частини 2 статті 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Крім того зазначив, що оскільки стаж роботи ОСОБА_1 становить повних 27 років, доплата за понаднормовий стаж в розмірі 7% від середньомісячного заробітку для обчислення пенсії (23194,04 грн) склала 1623,58 грн. З 01.10.2024 розмір пенсії становить 20224,17 грн (до проведення перерахунку розмір пенсії складав 18600,59 грн.

Додатково зазначив, що оскільки, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, здійснення виплати пенсії та заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюється означеним управлінням, тому з метою повного виконання судового рішення та забезпечення виплати в найближчому виплатному періоді, головним управлінням до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надіслано лист від 09.01.2026 №0500-0404-9/2687 щодо стану виконання рішення суду в частині виплати.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вважає, що ним вжито достатніх залежних від нього заходів щодо виконання судового рішення у зв`язку з чим просить суд прийняти звіт про повне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року у справі №520/11241/25 та завершити процедуру судового контролю за виконанням вищевказаного рішення суду.

Дослідивши матеріали справи та звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення суду у справі №520/11241/25, суд прийшов до наступного висновку.

Приписами статті 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно приписів статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Аналізуючи наведені норми, суд зауважує, що судове рішення, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок, тобто особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Відповідно до частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 по справі №520/11241/25 адміністративний позов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області від 21.03.2025 №12 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 01.10.2024. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду 29.09.2025 року №520/11241/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 по справі № 520/11241/25 - скасовано в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованої пенсії, починаючи з 01.10.2024. Ухвалено в цій частині нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 у справі № 520/11241/25 - залишено без змін.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 по справі №520/11241/25 набрало законної сили 29.09.2025.

З наданих відповідачем пояснень щодо виконання рішення по справі №520/11241/25 судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 по справі №520/11241/25 в частині здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 01.10.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду 29.09.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2024 із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень пункту 2 статті 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування частини 2 статті 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Крім того зазначено, що оскільки стаж роботи ОСОБА_1 становить повних 27 років, доплата за понаднормовий стаж в розмірі 7% від середньомісячного заробітку для обчислення пенсії (23194,04 грн) склала 1623,58 грн. З 01.10.2024 розмір пенсії становить 20224,17 грн (до проведення перерахунку розмір пенсії складав 18600,59 грн., що підтверджується відповідними перерахунками пенсії позивача, що містяться в матеріалах справи.

Також, як вбачається з поданого до суду відповідачем звіту про виконання рішення суду, за результатом проведеного перерахунку позивачу, Головне управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області направило лист від 09.01.2026 №0500-0404-9/2687, щодо стану виконання рішення суду в частині виплати, оскільки ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та здійснення виплати пенсії та заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюється означеним управлінням.

Тобто, відповідачем в межах обумовленого в цій справі спірного періоду проведено перерахунок пенсії позивачу згідно судового рішення.

Зазначене свідчить про виконання відповідачем рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 по справі №520/11241/25 в частині здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 01.10.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду 29.09.2025.

Враховуючи те, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивачу, суд вважає, що відсутні підстави для неприйняття цього звіту в цілому.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Донецькій області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.

Відповідно до положень статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти звіт ГУ ПФУ в Донецькій області від 27.01.2026 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 по справі №520/11241/25 в частині здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 01.10.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду 29.09.2025 та припинити судовий контроль, установлений ухвалою суду від 28.11.2025.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 372, 378, 381-1, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.06.2025 по справі №520/11241/25 в частині здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 01.10.2024, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду 29.09.2025 та припинити судовий контроль, установлений ухвалою суду від 28.11.2025.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ольга ГОРШКОВА