Справа № 640/21059/20
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2026-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про закриття підготовчого провадження по адміністративній справі за позовом приватного підприємства «УБО» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державну податкову службу України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «УБО» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення: від 15.03.2020 № 51322; від 17.04.2020 № 59680; від 21.05.2020 № 70661; від 23.06.2020 № 81386 комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відповідність Приватного підприємства «УБО» критеріям ризиковості платника податку на підставі п. 8 Критеріїв ризику платника податку, затверджених постановою КМ України від 11.12.19 № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві виключити Приватне підприємство «УБО» (код 33299160) з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості;

2) визнати протиправним та скасувати рішення від 25.05.2020 № 1580895/33299160 Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відмову приватному підприємству «УБО» в реєстрації податкової накладної № 1 від 31.03.2020 та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві зареєструвати податкову накладну № 1 від 31.03.2020 Приватного підприємства «УБО» в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати зупинення її реєстрації, тобто з 14.04.2020;

3) визнати протиправним та скасувати рішення від 06.07.2020 № 1700576/33299160 Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відмову Приватному підприємству «УБО» в реєстрації податкової накладної № 1 від 30.04.2020 та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві зареєструвати податкову накладну № 1 від 30.04.2020 Приватного підприємства «УБО» в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати зупинення її реєстрації, тобто з 15.05.2020;

4) визнати протиправним та скасувати рішення від 06.07.2020 № 1700577/33299160 Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відмову Приватному підприємству «УБО» в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.04.2020 та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві зареєструвати податкову накладну № 2 від 30.04.2020 Приватного підприємства «УБО» в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати зупинення її реєстрації, тобто з 15.05.2020;

5) визнати протиправним та скасувати рішення від 05.08.2020 № 1803670/33299160 Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відмову приватному підприємству «УБО» в реєстрації податкової накладної № 1 від 31.05.2020 та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві зареєструвати податкову накладну № 1 від 31.05.2020 Приватного підприємства «УБО» в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати зупинення її реєстрації, тобто з 15.06.2020;

6) визнати протиправним та скасувати рішення від 27.07.2020 № 1768286/33299160 Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відмову приватному підприємству «УБО» в реєстрації податкової накладної № 2 від 31.05.2020 та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві зареєструвати податкову накладну № 2 від 31.05.2020 Приватного підприємства «УБО» в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати зупинення її реєстрації, тобто з 15.06.2020;

7) визнати протиправним та скасувати рішення від 30.07.2020 № 1782251/33299160 Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відмову Приватному підприємству «УБО» в реєстрації податкової накладної № 3 від 31.05.2020 та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві зареєструвати податкову накладну № 3 від 31.05.2020 Приватного підприємства «УБО» в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати зупинення її реєстрації, тобто з 11.06.2020;

8) визнати протиправним та скасувати рішення від 31.07.2020 № 1788084/33299160 Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відмову приватному підприємству «УБО» в реєстрації податкової накладної № 4 від 31.05.2020 та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві зареєструвати податкову накладну № 4 від 31.05.2020 Приватного підприємства «УБО» в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати зупинення її реєстрації, тобто з 11.06.2020;

9) визнати протиправним та скасувати рішення від 03.08.2020 № 1793637/33299160 Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відмову приватному підприємству «УБО» в реєстрації податкової накладної № 5 від 31.05.2020 та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві зареєструвати податкову накладну № 5 від 31.05.2020 Приватного підприємства «УБО» в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати зупинення ЇЇ реєстрації, тобто з 11.06.2020;

10) визнати протиправним та скасувати рішення від 06.08.2020 № 1811764/33299160 Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відмову Приватному підприємству «УБО» в реєстрації податкової накладної № 1 від 30.06.2020 та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві зареєструвати податкову накладну № 1 від 30.06.2020 Приватного підприємства «УБО» в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати зупинення її реєстрації, тобто з 15.07.2020;

11) визнати протиправним та скасувати рішення від 07.08.2020 № 1814945/33299160 Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві про відмову Приватному підприємству «УБО» в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.06.2020 та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві зареєструвати податкову накладну № 2 від 30.06.2020 року приватного підприємства «УБО» в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати зупинення її реєстрації, тобто з 15.07.2020.

Вказаній справі присвоєно номер 640/21059/20.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.09.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі; відмовлено у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні із повідомленням та викликом учасників справи; ухвалено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.09.2020 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача - Державну податкову службу України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» № 2825-ІХ, визначено Ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

На виконання вимог Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі - Закон) наказом ДСА України від 16.09.2024 №399 затверджено Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва (далі - Порядок №399).

Пунктами 4-7 Порядку №399 визначено, що на розгляд та вирішення судам підлягають передачі судові справи, які нерозглянуті ОАСК та передані до КОАС, але до набрання чинності Законом, не розподілені між суддями. Матеріали щодо розгляду та вирішення окремих процесуальних питань у межах нерозглянутих судових справ підлягають передачі до судів, визначених у результаті автоматизованого розподілу судових справ між судами, проведеного відповідно до правил, установлених цим Порядком. Судові справи, вказані у переліку, які підлягають передачі судам, мають бути зареєстровані в базі даних. Перелік складається відповідальною особою протягом семи робочих днів після опублікування цього Порядку за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку, та формується в електронній формі із застосуванням КЕП.

На виконання положень Закону № 2825-IX та відповідно до Порядку № 399, матеріали адміністративної справи № 640/21059/20 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 року, справа № 640/21059/20 передана судді Лебедєвій Г.В.

Ухвалою від 14.04.2025 року Одеський окружний адміністративний суд прийняв до провадження справу №640/21059/20 за позовом приватного підприємства «УБО» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державну податкову службу України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, розгляд справи розпочав спочатку, ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України та замінив відповідача у цій справі з Головного управління ДПС у м. Києві () на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Ухвалою від 05.01.2026 року суд ухвалив розгляд справи № 640/21059/20 проводити в порядку загального позовного провадження та призначив по справі підготовче засідання на 27.01.2026 року.

В підготовче засідання, призначене на 27.01.2026 року, учасники справи не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомленні належним чином та завчасно. Від представник позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження учасниками справи надані заяви по суті справи та докази в обґрунтування позиції кожної із сторін у справі, судом вирішені усі подані заяви та клопотання, а також, вирішені необхідні питання та вчинені дії, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, з метою подальшого розгляду та вирішення даної справи по суті.

Згідно з п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки в ході підготовчого провадження судом вирішені питання, передбачені ч.2 ст. 180 КАС України, суд вважає за можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Керуючись ст.ст. 120, 180, 183, 241, 243, 248, 256 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом приватного підприємства «УБО» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державну податкову службу України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії та призначити справу № 640/21059/20 до судового розгляду по суті на 03 березня 2026 року о 11 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Г. В. Лебедєва