Справа № 260/113/26
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 січня 2026 рокум. Ужгород№ 260/113/26

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій , в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній службі України з надзвичайних ситуацій, оформлене протоколом 04.12.2025 № 45 в частині відмови у наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 ; 2) зобов`язати Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державній службі України з надзвичайних ситуацій повторно розглянути матеріали звернення ОСОБА_1 у спосіб прийняття рішення про встановлення ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 січня 2026 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано позивачу подати до суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху докази сплати судового збору в розмірі 1331,20 грн.

20 січня 2026 року представник позивача подав через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" заяву, в якій звернув увагу на помилковість висновків суду щодо необхідності сплати судового збору за подання цього позову, оскільки позивач звільнений від сплати такого на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Оцінюючи повноту усунення позивачем недоліків позову крізь призму заявлених його представником доводів, суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі Закон №3674).

Так, ст. 5 Закону №3674 встановлені пільги щодо сплати судового збору.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону №3674 (на яку посилається позивач), від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Правовий статус ветеранів війни регламентується нормами Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-XII (далі - Закон №3551).

Учасниками бойових дій в розумінні ст. 5 Закону №3551 є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Статтею 18 Закону №3551 передбачено, що документом, що підтверджує статус осіб, на яких поширюється чинність цього Закону, є електронне посвідчення ветерана.

Таке посвідчення формується автоматично (крім випадків, встановлених частиною восьмою, дев`ятою або десятою цієї статті) після встановлення статусу у формі електронного відображення інформації, що містить відомості про особу, зазначену у статтях 6-10-1, 16-1 цього Закону, разом з унікальним електронним ідентифікатором (QR-кодом, штрих-кодом, цифровим кодом), який забезпечує перехід за посиланням на відповідний підтверджувальний запис у Реєстрі. Невід`ємною частиною е-посвідчення ветерана є відцифрований образ обличчя, що міститься в Реєстрі або відображається в е-паспорті/е-паспорті для виїзду за кордон, за згодою особи.

Отже, користуватися пільгами, передбаченими п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону №3674, вправі учасники бойових дій, статус яких підтверджено у встановленому законодавством порядку.

В свою чергу предметом цього позову є питання надання позивачу статусу учасника бойових дій, що на момент звернення до суду є спірним. Тобто наразі позивач таким статусом не володіє, а тому на нього не можуть поширюватися пільги, встановлені законодавством для учасників бойових дій.

Про наявність інших підстав для звільнення від сплати судового збору позивач не заявляє, а судом таких не встановлено. Доказів сплати судового збору у визначений в ухвалі від 19 січня 2026 року строк позивач не надав.

Таким чином, станом на 26 січня 2026 року позивач недоліки, вказані в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 19 січня 2026 року, не усунув.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, позовну заяву слід повернути позивачеві з підстави, визначеної п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, а саме: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного та керуючись п. 1 ч. 4 ст.ст. 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправним та скасування рішення - повернути позивачеві.

2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

3. Роз`яснити позивачеві, що в силу ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін