Справа № 990/75/25
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 січня 2026 року

м. Київ

справа №990/75/25

адміністративне провадження №П/990/75/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Берназюка Я.О., Кравчука В.М., Рибачука А.І., Стародуба О.П.,

розглянувши клопотання Національної поліції України про витребування доказів у справі № 990/75/25 за позовом ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до Президента України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Кабінет міністрів України, Міністерство внутрішніх справ України, Національна поліція України, про визнання протиправним указу в частині,

УСТАНОВИВ:

У лютому 2025 року до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) (далі також позивач), подана адвокатом Юхтою М.С. до Президента України (далі також відповідач), в якій він просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 05.10.2024 № 692/2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 жовтня 2024 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію підпункту 1 пункту 2 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 05.10.2024 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме: пункту 1 Додатку № 1 щодо застосування до ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянство - Федеративна Республіка Німеччина, посвідка на постійне проживання - НОМЕР_1 , видана 16.12.2015 органом 8001, строком на три роки персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій).

Верховний Суд ухвалою від 27.02.2025 відкрив провадження у справі.

В подальшому Суд залучив до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Раду національної безпеки і оборони України, Кабінет міністрів України, Міністерство внутрішніх справ України, Національну поліцію України.

23.01.2026 до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» від Національної поліції України надійшло клопотання про витребування доказів, а саме відомостей (інформації, копій документів тощо), якими підтверджується існування фактичних даних та обставин, що стали підставою для внесення пропозицій про застосування до ОСОБА_1 персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), які до нього застосовано статтею 1 Указу Президента України від 05.10.2024 № 692/2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 жовтня 2024 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію пункту 1 статті 2 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 05.10.2024 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами першою, другою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частин першої, другої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Також колегія суддів звертає увагу на те, що згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Зважаючи на вищенаведене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, колегія суддів Верховного Суду доходить висновку, що заявлене клопотання представника Національної поліції України про витребування доказів відповідає вимогам, встановленим частиною дугою статті 80 КАС України, та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 80 243 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Національної поліції України в особі Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відомості (інформацію, копії документів тощо), якими підтверджується існування фактичних даних та обставин, що стали підставою для внесення пропозицій про застосування до ОСОБА_1 персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), які до нього застосовано Указом Президента України від 05.10.2024 № 692/2024 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 5 жовтня 2024 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію підпункту 1 пункту 2 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 05.10.2024 «Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».

Встановити Національної поліції України місячний строк з дня отримання копії ухвали для подання до суду належним чином засвідчених копій витребуваних документів.

У разі неможливості виконання вимог ухвали у встановлений строк письмово повідомити Суд про причини її невиконання у той же строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Ю. Бучик

Судді Я.О. Берназюк

В.М. Кравчук

А.І. Рибачук

О.П. Стародуб