Справа № 260/9202/25
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2026-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 січня 2026 рокум. Ужгород№ 260/9202/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглядючи клопотання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яким просить суд: "1. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання відповіді на рапорт ОСОБА_1 про виплати, передбачені постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10.04.2024 до 13.04.2024, з 14.04.2024 до 29.04.2024 року, з 21.05.2024 до 21.05.2024 року, з 05.07.2024 до 26.07.2024 року, з 07.10.2024 до 11.10.2024 року, з 25.01.2025 до 24.02.2025 року та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військоволікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії з 06 червня 2024 року на 30 календарних днів, з 05 липня 2024 року на 20 календарних днів, з 26 липня на 30 календарних днів, з 25 грудня 2024 року на 30 календарних днів, з 24 січня 2025 року на 24 календарних днів, у зв`язку з отриманим пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) пов`язаним із захистом Батьківщини під час участі в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), здійснення забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України; 2. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в розмірі до 100000 гривень передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10.04.2024до 13.04.2024, з 14.04.2024 до 29.04.2024 року, з 21.05.2024 до 21.05.2024 року, з 05.07.2024 до 26.07.2024 року, з 07.10.2024 до 11.10.2024 року, з 25.01.2025 до 24.02.2025 року та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військоволікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії з 06 червня 2024 року на 30 календарних днів, з 05 липня 2024 року на 20 календарних днів, з 26 липня на 30 календарних днів, з 25 грудня 2024 року на 30 календарних днів, з 24 січня 2025 року на 24 календарних днів, у зв`язку з отриманим пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) пов`язаним із захистом Батьківщини під час участі в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), здійснення забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України; 3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі до 100000 гривень передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10.04.2024 до 13.04.2024, з 14.04.2024 до 29.04.2024 року, з 21.05.2024 до 21.05.2024 року, з 05.07.2024 до 26.07.2024 року, з 07.10.2024 до 11.10.2024 року, з 25.01.2025 до 24.02.2025 року та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військоволікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії з 06 червня 2024 року на 30 календарних днів, з 05 липня 2024 року на 20 календарних днів, з 26 липня на 30 календарних днів, з 25 грудня 2024 року на 30 календарних днів, з 24 січня 2025 року на 24 календарних днів, у зв`язку з отриманим пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) пов`язаним із захистом Батьківщини під час участі в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), здійснення забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України.".

19 листопада 2025 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було прийнято вищевказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) викликом учасників справи.

01 грудня 2025 року від відповідача надійшло клопотання клопотання про закриття провадження у даній справі з підстав, передбачених статетю 238 частиною 1 пунктом 8 КАС України. В обґрунтування даного клопотання відповідач зазначає, що позивачу було здійснено нарахування та виплату спірної додаткової винагороди за період стаціонарного лікування та перебування у відпустці для лікування в повному обсязі (а.с.а.с. 56-60).

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши подане відповідачем клопотання та наявні в матеріалах справи докази, дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі керуючись наступним.

Підстави для закриття провадження визначені статтею 238 КАС України. Зокрема частиною 1 пунктом 8 цієї статті, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26 червня 2018 року у справі №800/369/17 зазначено, що у розумінні статті 238 частини 1 пункту 8 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання можливості закриття провадження у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Суд зазначає, що позивач у цій справі доводить, що він набув право на отримання додаткової винагороди 100000 гривень, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 10 квітня 2024 року до 13 квітня 2024 року, з 14 квітня 2024 року до 29 квітня 2024 року року, з 21 травня 2024 року до 21 травня 2024 року, з 05 липня 2024 до 26 липня 2024 року, з 07 жовтня 2024 року до 11 жовтня 2024 року, з 25 січня 2025 року до 24 лютого 2025 року та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військоволікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії з 06 червня 2024 року на 30 календарних днів, з 05 липня 2024 року на 20 календарних днів, з 26 липня на 30 календарних днів, з 25 грудня 2024 року на 30 календарних днів, з 24 січня 2025 року на 24 календарних днів, у зв`язку з отриманим пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) пов`язаним із захистом Батьківщини під час участі в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), здійснення забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України.

Відповідно до довідки про доходи військовослужбовця за період служби з 11 лютого 2023 року по 10 березня 2025 року наданої військовою частиною НОМЕР_1 , встановлено, що позивачу було нараховано та виплачено: квітень 2024 року додаткову винагороду в розмірі 22000 грн; - травень 2024 року додаткову винагороду в розмірі 1935,48 грн; - червень 2024 року додаткову винагороду в розмірі 154548,39 грн; - липень 2024 року додаткову винагороду в розмірі 0,00 грн; - серпень 2024 року додаткову винагороду в розмірі 80645,16 грн; - вересень 2024 року додаткову винагороду в розмірі 0,00 грн; - жовтень 2024 року додаткову винагороду в розмірі 4838,7116 грн; - листопада 2024 року додаткову винагороду в розмірі 0,00 грн; - грудень 2024 року додаткову винагороду в розмірі 0,00 грн; - січень 2025 року додаткову винагороду в розмірі 0,00 грн; - лютий 2025 року додаткову винагороду в розмірі 3241,29 грн; - березень 2025 року додаткову винагороду в розмірі 164193,55 грн (а.с. 88).

При цьому в примітці вказаної довідки відповідач вказав, що у червні 2024 року, з наведеної додаткової винагороди, нараховано згідно наданих документів по пораненню додаткова винагорода в розмірі 153548,39 грн (за квітень 2024 року - 56666,67 грн, за травень 2024 року 93548,39 грн, за червень 2024 року 3333,33 грн). У серпні 2024 року нараховано згідно наданих документів по пораненню додаткова винагорода в розмірі 80645,16 грн (за липень 2024 року 16129,03 грн, за серпень 2024 pоку -64516,13 грн. В березні 2025 року нараховано згідно наданих документів по пораненню додаткова винагорода в розмірі 164193,55 грн (за квітень 2024 року 13333,33 грн, за червень 2024 pоку -76666,67 грн, за липень 2024 року - 74193,55 грн). 04 лютого 2025 року закінчився 2-х місячний період перебування в розпорядженні, тому в подальшому з грошового забезпечення виплачувалось тільки за військове звання та надбавка за вислугу років.

Суд зауважує, що заяви про зменшення розміру позовних вимог, відмови від позову та закриття провадження у справі від позивача до суду не надходили.

Враховуючи наведене, порушення права позивача на отримання додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за спірний період відповідачем не усунуто в повному обсязі, а отже відсутні підстави для закриття провадження у справі.

З вказаного слідує, що перевірка підстав для захисту порушеного права позивача, а також встановлення відновлення порушених прав позивача у спірних правовідносинах можливе лише за результатом розгляду справи по суті, а тому відсутні підстави для закриття провадження у даній справі.

У зв`язку із вищенаведених, суд приходить до висновку що відсутні підстави для закриття провадження у справі, що визначені статтею 238 частиною 1 пунктом 8 КАС України, а відтак є необхідним відмовити в задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у даній справі.

На підставі викладеного та керуючись статтями 238, 248, 256, 294, 297 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяС.Є. Гаврилко