Справа № 420/35950/25
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2026-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про об`єднання адміністративних справ

27 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про об`єднання адміністративних справ в одне провадження за позовними заявами ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

22.10.2025 р. ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просить:

визнати протиправним та скасувати рішення ГУПФ України в Донецькій області № 75 від 15.09.2025 про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи на території Республіки Білорусь (з 27.11.1986 по 31.12.1991 та з 01.01.1992 по 08.09.2004) згідно трудової книжки від 23.07.1984 НОМЕР_1 та довідки від 14.07.2023 № 53/35/8167, виданої УВС Гомельської облради;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення щодо призначення дострокової пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням висновків суду.

Ухвалою від 24.10.2025 р. (суддя Бездрабко О.І.) у адміністративній справі № 420/35950/25 відкрито спрощене провадження та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

13.11.2025 р. ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУПФ України в Харківській області № 75 від 24.10.2025 р. про відмову в призначенні дострокової пенсії за віком ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи на території Республіки Білорусь з 01.01.1992 по 08.09.2004 згідно трудової книжки від 23.07.1984 НОМЕР_1 та довідки від 14.07.2023 № 53/35/8167, виданий УВС Гомельської облради;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.10.2025 та прийняти рішення щодо призначення дострокової пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням висновків суду.

Ухвалою від 17.11.2025 р. (суддя Бойко О.Я.) у адміністративній справі № 420/38368/25 відкрито спрощене провадження та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

12.01.2025 р. надійшло клопотання представника позивача про об`єднання адміністративних справ, в якому просить на підставі ст.172 КАС України об`єднати адміністративні справи № 420/35950/25 та № 420/38368/25 в одне провадження, оскільки вважає, що спільний розгляд сприятиме більш швидкому та об`єктивному розгляду.

При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.

Статтею 2 КАС України закріплено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно ч.2 статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Приписами ч.3 ст.172 КАС України встановлено, що об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

За змістом ч.ч.7-10 ст.172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.

Отже, нормами процесуального права передбачено можливість об`єднання в одне провадження декількох справ, зокрема, за позовами одного й того самого позивача до різних відповідачів, якщо це необхідно для забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду справи протягом розумного строку. При цьому, передумовою для об`єднання адміністративних в одне провадження є, зокрема, пов`язаність між собою предмету позову, підстав виникнення його вимог або пов`язаність поданих доказів.

Судом встановлено, що позовні заяви в адміністративних справах № 420/35950/25 та № 420/38368/25 подано одним і тим самим позивачем до різних відповідачів, однак їхні предмети є пов`язаними між собою, оскільки стосуються призначення позивачу дострокової пенсії за віком відповідно до п.4 ч.1 ст.115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у цих справах оскаржуються рішення пенсійних органів, прийнятих за наслідком розгляду однакових документів та на підставі однієї і тієї ж норми п.4 ч.1 ст.115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що об`єднання даних адміністративних справ відповідає завданням та основним засадам адміністративного судочинства й сприятиме досягненню процесуальної економії, всебічності, об`єктивності та оперативності розгляду, а тому вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та об`єднати адміністративні справи № 420/35950/25 та № 420/38368/25 в одне провадження.

Керуючись ст.ст.19, 47, 172, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника позивача про об`єднання адміністративних справ в одне провадження задовольнити.

Об`єднати адміністративні справи № 420/35950/25 та № 420/38368/25 в одне провадження.

Присвоїти об`єднаній справі єдиний номер № 420/35950/25.

Розгляд об`єднаної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко