Справа № 300/5208/23
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2026-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"27" січня 2026 р. справа № 300/5208/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Шумея М.В. розглянувши у письмовому провадженні звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 у справі № 300/5208/23 позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - задоволено. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 у виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди у меншому розмірі під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з отриманою травмою за період, 3 09.10.2022 по 20.02.2023 та у період участі у бойових діях з 24.02.2023 по 04.03.2023. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду визначену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 та Порядком №260 від 07.06.2018 за період з 09.10.2022 по 20.02.2023 та з 24.02.2023 по 04.03.2023 у розмірі 100000,00 гривень на місяць, з урахуванням раніше виплаченої суми додаткової винагороди за вказані періоди. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 у здійсненні виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 07.03.2022 по 07.03.2023 з урахування посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року на відповідний тарифний коефіцієнт. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 07.03.2022 по 07.03.2023 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року на відповідний тарифний коефіцієнт, та всі похідні від нього суми, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2024 у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги відмовлено. Визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві про поновлення строку апеляційного оскарження Військової частини НОМЕР_1 від 24 квітня 2023 року. Відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження Військової частини НОМЕР_1 від 24 квітня 2024 року. Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2023 року у справі № 300/5208/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій.

02.09.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просив встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) - військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення у справі №300/5208/23 від 23.10.2023, встановити відповідний строк для цього (20 днів).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.09.2025 року, заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №300/5208/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - задоволено частково.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 у справі №300/5208/23.

05.11.2025 року від Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду.

24.11.2025 року від представника позивача надійшло заперечення щодо поданого відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Розглянувши подані документи та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Виконання будь-якого судового рішення є невід`ємною стадією процесу правосуддя. Обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.

Як встановлено в ухвалі Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 року у справі №300/5208/23 військовою частиною НОМЕР_1 не було виконано рішення суду, в зв`язку з чим відповідача по справі зобов`язано подати звіт.

На виконання ухвали суду військова частина подала звіт у якому зазначила, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 року нею було здійснено наступні дії:

- командування військової частини НОМЕР_1 здійснено розрахунки коштів для виконання вищенаведеного судового рішення;

- 11.12.2024 року командуванням військової частини НОМЕР_1 подано клопотання на ІНФОРМАЦІЯ_1 , на предмет погодження розрахунків для виконання рішення суду та фінансування військової частину НОМЕР_1 на відповідну суму за КЕКВ 2800 (копія клопотання додається);

- 20.01.2025 року командування військової частини НОМЕР_1 отримало від ІНФОРМАЦІЯ_1 на не оскарження рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду № 300/5208/23 та можливості включення відповідних сум (згідно розрахунків) до заявки-розрахунку на відповідну суму за КЕКВ 2800;

- 10.02.2025 року командуванням військової частини НОМЕР_1 поданий на командування ВМС ЗСУ Розрахунок потреби в коштах для виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду № 300/5208/23 та фінансування військової частину НОМЕР_1 на відповідну суму за КЕКВ 2800.

- 10.04.2025 року командуванням військової частини НОМЕР_1 поданий на командування ВМС ЗСУ Розрахунок потреби в тому числі і коштах для виконання рішення суду у справі № 300/5208/23 та фінансування військової частину НОМЕР_1 на відповідну суму за КЕКВ 2800.

- 10.06.2025 року командуванням військової частини НОМЕР_1 поданий на командування ВМС ЗСУ Розрахунок потреби в тому числі і коштах для виконання рішення суду у справі № 300/5208/23 та фінансування військової частину НОМЕР_1 на відповідну суму за КЕКВ 2800.

- 10.07.2025 року командуванням військової частини НОМЕР_1 поданий на командування ВМС ЗСУ Розрахунок потреби в тому числі і коштах для виконання рішення суду у справі № 300/5208/23 та фінансування військової частину НОМЕР_1 на відповідну суму за КЕКВ 2800.

- 10.08.2025 року командуванням військової частини НОМЕР_1 поданий на командування ВМС ЗСУ Розрахунок потреби в тому числі і коштах для виконання рішення суду у справі № 300/5208/23 та фінансування військової частину НОМЕР_1 на відповідну суму за КЕКВ 2800.

- 10.09.2025 року командуванням військової частини НОМЕР_1 поданий на командування ВМС ЗСУ Розрахунок потреби в тому числі і коштах для виконання рішення суду у справі № 300/5208/23 та фінансування військової частину НОМЕР_1 на відповідну суму за КЕКВ 2800.

Військовою частиною НОМЕР_1 відповідно до п. 4.4.2. Алгоритму опрацювання документів щодо неоскарження рішень судів, виконання рішень судів, які набрали законної сили та потребують видатків державного бюджету для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, отримано погодження на неоскарження вище зазначеного рішення суду від розпорядника коштів другого ступеню ІНФОРМАЦІЯ_2 погоджено клопотання щодо неоскарження та розрахунки на суму 26202,14 грн. та включено потребу в цих коштах до основної заявки-розрахунку на фінансування та виплати грошового забезпечення, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення (документальні підтвердження в додатках).

Але від фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 до військової частини НОМЕР_1 не надходило фінансування за КЕКВ 2800, для виконання рішення суду у справі № 300/5208/23.

У Збройних Силах України діє принцип єдиноначальності, а тому питання фінансування потреб фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_1 здійснюється вищестоящими органами військового управління.

Цей принцип зокрема закріплено в пункті 1.14 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.06.2008 року №260.

Військова частина НОМЕР_1 є розпорядником коштів третього рівня (найнижчого).

Відповідно до пункту 4.4. Порядку організації формування і виконання бюджетних програм (підпрограм) в системі Міністерства оборони України, затверджений наказом Міністерства оборони України від 01.01.2021 №300 розпорядники коштів третього рівня: забезпечують своєчасне отримання в забезпечувальному фінансовому органі обсягів видатків за відповідними бюджетними програмами (підпрограмами); складають та надають проекти кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів спеціального фонду, зведення показників спеціального фонду кошторису та ін. служб забезпечення відповідних органів військового управління за напрями діяльності.

Питання виділення коштів для виконання рішень суду від у справі № 300/5208/23 вирішуються не у військовій частині НОМЕР_1 , а повністю залежить від фінансування органів вищого військового керівництва - фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Станом на 05.11.2025 року бюджетні призначення та бюджетні асигнування за КЕКВ 2800 військовій частині НОМЕР_1 розпорядниками коштів вищих рівнів надавалися в обмеженому розмірі через відсутність фінансування, що підтверджується листами директора Департаменту соціального забезпечення МОУ вих. №220/13/9088 від 04.11.2024, вих. №220/13/18609 від 25.02.2025, у зв`язку з чим у військової часини НОМЕР_1 відсутні фінансові ресурси для забезпечення виконання вище зазначеного рішення суду.

Розпорядником коштів другого ступеню, як станом на кінець 2024 року так і протягом 2025 року не було забезпечено належного фінансування військової частини НОМЕР_1 за КЕКВ 2800 для закриття заборгованості на виконання рішень судів та сплати судових зборів, а також, той факт, що органами Державної казначейської служби України в Одеській області систематично здійснюється безспірне списання коштів з рахунків військової частини НОМЕР_1 за КЕКВ 2800, у розмірі асигнувань, виділених на виконання судових рішень та сплату судового збору, без згоди, та участі командування військової частини НОМЕР_1 в рахунок виконавчих проваджень у відповідності до Постанови КМУ №845 від 03.08.2011 року «Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», у військової частини відсутні кошти на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі №300/5208/23.

Відповідач зазначає, що з початку року військова частина НОМЕР_1 була профінансована за КЕКВ 2800 на лише суму 338 973,00 грн., однак, у зв`язку з відсутністю цільового призначення, 338 973,00 грн., тобто 100% від загальної суми фінансування, було безспірно списано органами ДКСУ в Одеській області (докази додаються).

Також відповідач вказує, що 338 973,00 грн. були списані ДУ ДКСУ в Одеській області також по справам ОСОБА_1 згідно Постанов БВДВСОРООПМУЮ м. Одеса по ВП № 74784261, № 75046002, № 75046457 та згідно судового рішення від 03.10.2023 року по справі № 300/5022/23 Загальна заборгованість за військовою частиною НОМЕР_1 в частині виконання рішень суду (КЕКВ 2800), які набрали законної сили, у сплаті судового збору та проведення безспірного списання складає 3 240 285,00 грн, про що влючено зазначену потребу в коштах до основної заявки-розрахунку.

Отже, питання виділення коштів для виконання Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду по справі №300/5208/23 вирішується не військовою частиною НОМЕР_1 , а повністю залежить від фінансування органів вищого військового керівництва - фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Таким чином, суд вважає, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 року Військовою частиною НОМЕР_1 вжито всіх можливих заходів, однак не має повноважень виконати його у повному обсязі одноособово без порушення чинного законодавства.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність прийняття поданого військовою частиною НОМЕР_1 звіту від 05.11.2025 року про виконання судового рішення від 23.10.2023 року у справі №300/5208/23.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Системний аналіз викладених вище правових норм дозволяє стверджувати, що подання суду звіту про виконання судового рішення та доказів, які підтверджують виконання судового рішення, є підставою для прийняття відповідного звіту.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт військової частини НОМЕР_1 від 05.11.2025 року про виконання судового рішення від 23.10.2023 року у справі №300/5208/23.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Шумей М.В.