Справа № 620/12289/25
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 січня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/12289/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Бородавкіної С.В.,

розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (далі відповідач) та вважаючи, що суб`єктом владних повноважень порушені його права, свободи та законні інтереси, просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо обчислення та виплати грошового забезпечення з 29.09.2022 по 31.12.2022 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 3аконом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022; з 01.01.2023 по 31.12.2023 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 3аконом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023; з 01.01.2024 по день виключення зі списків особового складу Центрального управління військової освіти і науки Генерального штабу Збройних Сил України без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого 3аконом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) грошового забезпечення з 29.09.2022 по 31.12.2022, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2023 по 31.12.2023, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт; з 01.01.2024 по день виключення мене зі списків особового складу Центрального управління військової освіти і науки Генерального штабу Збройних Сил України, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити недоплачену різницю одноразових грошових виплат (грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань) сплачених у період з 29.09.2022 по день виключення зі списків особового складу Центрального управління військової освіти і науки Генерального штабу Збройних Сил України, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт.

Ухвалою судді від 06.01.2025 позивачу поновлено строк для звернення до суду з даним позовом та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

22.01.2026 через підсистему «Електронний Суд» надійшло клопотання від представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване тим, що позивач був виключений зі списків особового складу Центрального управління військової освіти і науки Генерального штабу Збройних Сил України та знятий з усіх видів забезпечення, зокрема грошового з 10.12.2024. Таким чином, позивачу було достеменно та беззаперечно відомо про зміст грошового атестату 10.12.2024. Водночас слід наголосити, що визначення моменту вручення грошового атестата, як початку перебігу строку у цій справі відповідає вимогам статті 233 КЗпП України та не суперечить принципу юридичної визначеності. Проте, Позивач звернувся до суду із цим позовом лише 12.11.2025, тобто з пропуском тримісячного строку. Крім того, позивачем не надано належних доказів, що підтверджують поважність причин пропуску процесуального строку з 10.03.2024 по 12.11.2025.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У частині другій цієї статті зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено іншого, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Законом України від 01.07.2022 №2352-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин» (далі - Закон №2352-ІХ) внесено зміни, зокрема, до статті 233 Кодексу законів про працю України.

Приписами частини першої статті 233 Кодексу законів про працю України передбачено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Відповідно до частини другої статті 233 Кодексу законів про працю України із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116). Закон №2352-ІХ набув чинності 19.07.2022.

Отже, до 18 липня 2022 року КЗпП України не обмежував будь-яким строком право працівника на звернення до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати. Після цієї дати строк звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

Проте період з 19.07.2022 регулюється вже нині чинною редакцією статті 233 КЗпП України, яка передбачає тримісячний строк звернення до суду з дня одержання письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені при звільненні.

Ухвалою судді від 27.11.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та надано позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 по 29.11.2024.

На виконання вищезазначеної ухвали суду від позивача надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з даним позовом, мотивоване тим, що позивач перебуває на військовій службі та виконує обов`язки в умовах воєнного стану, на підтвердження чого надана довідка в/ч НОМЕР_1 від 25.09.2025 №27/374, у якій зазначено, що полковник ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за контрактом у в/ч НОМЕР_1 .

Таким чином, суд зазначає, що ухвалою судді від 06.01.2026 позивачу поновлено процесуальний строк, підстави для відступу від вказаної правової позиції відсутні.

З огляду на викладене, підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду не вбачається.

Керуючись статтями 122, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про залишення позовної заяви без розгляду у справі №620/12289/25 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 26.01.2026.

Суддя С.В. Бородавкіна