Справа № 560/2593/25
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2026-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2593/25
УХВАЛА

27 січня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року по справі № 560/2593/25 зобов`язано Державну казначейську службу України виконати рішення Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 15.04.2024 року по справі № 674/31/24 та виплатити ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 5000 грн. Зобов`язано Державну казначейську службу України виплатити ОСОБА_1 компенсацію за несвоєчасне перерахування коштів за рішенням суду про стягнення коштів у розмірі трьох відсотків річних від несплаченої суми 5000 грн. відповідно до вимог п.1 ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

Встановлено судовий контроль по виконанню рішення суду у справі №560/2593/25, шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень - Державну казначейську службу України подати звіт по виконанню рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/2593/25, протягом 30-ти днів з моменту набрання цим рішенням законної сили.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2025 року по справі № 560/2593/25 Державною казначейською службою України надано Звіт №5-10-10/22886 від 16.10.2025 в якому вказано, що виконання Казначейством Виконавчого листа, враховуючи черговість та бюджетні асигнування, планується у період четвертий квартал 2025 року перший квартал 2026 року. Вказує, що Казначейство не відмовляло позивачеві у виконанні рішення (зокрема, не повертало Виконавчий лист стягувачеві), натомість вживає визначених законодавством заходів щодо здійснення безспірного списання коштів у межах визначених Законом про державний бюджет асигнувань. Просить прийняти та долучити до матеріалів справи звіт щодо виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.04.2025 у справі № 560/2593/25 за позовом ОСОБА_1 , врахувавши наведену в ньому інформацію та надані матеріали.

Ухвалою суду від 22 жовтня 2025 року суд вирішив прийняти поданий Державною казначейською службою України Звіт про виконання рішення суду від 28 квітня 2025 року по справі № 560/2593/25 визнавши його таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 28 квітня 2025 року у повному обсязі. Встановив Державній казначейській службі України новий строк подачі звіту про виконання судового рішення по справі №560/2593/25, який направити також позивачу у цей же строк, а саме до 22.01.2026. Разом із новим звітом відповідач повинен надати суду докази повного виконання рішення суду по справі №560/2593/25. Роз`яснив Державній казначейській службі України, що відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

На виконання вказаної ухвали суду від 22 жовтня 2025 року від Державної казначейської служби України 22.01.2026 надійшов звіт від 21.01.2026 в якому вказано, що Казначейство вживає визначених законодавством заходів щодо здійснення безспірного списання коштів у межах визначених Законом про державний бюджет асигнувань. Також зазначає, що станом на дату подання звіту Виконавчий лист вже передано на виконання, а тому буде виконаний у період січень-лютий 2026 року.

З огляду на поданий звіт, та докази щодо виконання судового рішення, суд зазначає, що оскільки відповідач доказів повного виконання рішення суду у справі № 560/2593/25 не надав, адже не виплатив ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 5000 грн. та компенсацію за несвоєчасне перерахування коштів за рішенням суду про стягнення коштів у розмірі трьох відсотків річних від несплаченої суми 5000 грн. відповідно до вимог п.1 ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", а тому рішення суду не виконано станом на момент подання звіту у повному обсязі.

Суд звертає увагу, що відсутність коштів не є підставою для невиконання судового рішення, яке набрало законної сили, а тому посилання боржника на те, що таке виконання планується у січні-лютому 2026 року, є не достатнім для прийняття звіту про виконання судового рішення в повному обсязі.

В рішенні ЄСПЛ у справі "Сук проти України" від 10 березня 2011 року, вказано, що державні органи не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання зобов`язань.

Згідно з ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Частиною 11 ст.382-3 КАС України визначено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З врахуванням наведеного, суд приймає звіт про виконання судового рішення, яке не виконано у повному обсязі, адже виплати ОСОБА_1 моральної шкоди в сумі 5000 грн. та компенсації за несвоєчасне перерахування коштів за рішенням суду про стягнення коштів у розмірі трьох відсотків річних від несплаченої суми 5000 грн. відповідно до вимог п.1 ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" фактично не відбулось, при цьому суд вважає за необхідне встановити боржнику новий строк для його виконання.

Згідно з ч.11 ст.382-3 КАС України, суд встановлює відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у повному обсязі.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти поданий Державною казначейською службою України Звіт від 21.01.2026 про виконання рішення суду від 28 квітня 2025 року по справі № 560/2593/25 визнавши його таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 28 квітня 2025 року у повному обсязі.

Встановити Державній казначейській службі України новий строк подачі звіту про виконання судового рішення по справі №560/2593/25, який направити також позивачу у цей же строк, а саме до 27.03.2026. Разом із новим звітом відповідач повинен надати суду докази повного виконання рішення суду по справі №560/2593/25.

Роз`яснити Державній казначейській службі України, що відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук