Справа № 520/33453/25
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2026-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі

27 січня 2026 року Справа № 520/33453/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (вул. Полтавський шлях, буд. 192,м. Харків,61098, ) , Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) третя особа: Заступник начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» Андрєєв Володимир Олександрович (вул. Полтавський Шлях, буд.192,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61097, ) про визнання протиправним та скасування пункту,наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (з основної діяльності) від 25 листопада 2025 року № 480 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».

- визнати протиправним і скасувати наказ начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 02 грудня 2025 року № 537 в частині позбавлення заступника начальника інституту полковника ОСОБА_1 премії в повному обсязі 390 % від посадового окладу (36816,00 грн.) за листопад 2025 року.

- зобов`язати Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (юридична адреса: 61098, місто Харків, вулиця Полтавський шлях, будинок № 192, Код ) перерахувати, нарахувати та виплатити (доплатити) ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) невиплачену частину грошового забезпечення (премії) за листопад 2025 року в повному обсязі 390 % від посадового окладу (36816,00 грн.).

- визнати протиправним і скасувати пункт 3 наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 28 листопада 2025 року № 1757.

- визнати протиправним і скасувати наказ начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (по стройовій частині) в частині прийняття справ та посади заступника начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» Андрєєвим Володимиром Олександровичем.

- визнати протиправним і скасувати пункт 5 наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 28 листопада 2025 року № 1757.

- визнати протиправним і скасувати пункту 1 наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (по стройовій частині) від 02 грудня 2025 року № 364.

- поновити ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) на попередній посаді заступника начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (юридична адреса: 61098, місто Харків, вулиця Полтавський шлях, будинок № 192, Код ) (штат № 17/254 (01) - Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут»).

- зобов`язати Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (юридична адреса: 61098, місто Харків, вулиця Полтавський шлях, будинок № 192, Код ) перерахувати, нарахувати та виплатити (доплатити) ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) різницю грошового забезпечення за час виконання військового обов`язку на нижчеоплачуваній посаді, яку він недоотримав внаслідок звільнення з попередньої посади заступника начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» і переміщення (призначення) на посаду офіцера резерву взводу резерву офіцерського складу роти резерву офіцерського складу військової частин НОМЕР_5 .

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Розгляд і вирішення адміністративної справи за даним позовом належить здійснювати у спрощеному провадженні відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 5 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи категорію справи, її складність та обсяг наданих документів, розгляд справи відбудеться у письмовому провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (ст. 258 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 261 КАС України, суддя зазначає про необхідність відповідачеві подання у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали суду відзиву на позов.

Крім того, слід зазначити, що в силу ч.2 ст. 261 КАС України, позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

До того ж, позивачем подано разом з позовом клопотання про витребування доказів в якому він просить суд:

- витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) (юридична адреса: АДРЕСА_2 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ):

1. Витяг з пункту 3 наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 28 листопада 2025 року № 1757 про увільнення ОСОБА_2 з попередньої посади заступника начальника інституту з озброєння начальника озброєння і призначення на посаду заступника начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут».

2. Копію рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України в частині увільнення ОСОБА_2 з попередньої посади заступника начальника інституту з озброєння начальника озброєння і призначення на посаду заступника начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут».

3. Копії всіх документів, надісланих Військовим інститутом танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» до ІНФОРМАЦІЯ_1 , які згідно Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року № 170, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 р. за № 438/16454, та інших керівних документів органів військового управління були підставою для прийняття рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України в частині увільнення ОСОБА_2 з попередньої посади заступника начальника інституту з озброєння начальника озброєння і призначення на посаду заступника начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут».

4. Витяг з пункту 5 наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 28 листопада 2025 року № 1757 про увільнення ОСОБА_1 з попередньої посади заступника начальника інституту і призначення на посаду офіцера резерву взводу резерву офіцерського складу роти резерву офіцерського складу військової частин НОМЕР_5 .

5. Копію рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 28.11.2025 № 85440 в частині увільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника інституту і призначення на посаду офіцера резерву взводу резерву офіцерського складу роти резерву офіцерського складу військової частин НОМЕР_5 .

6. Копії всіх документів, надісланих Військовим інститутом танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» до ІНФОРМАЦІЯ_1 , які згідно Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року № 170, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 травня 2009 р. за № 438/16454, та інших керівних документів органів військового управління були підставою для прийняття рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 28.11.2025 № 85440 в частині увільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника інституту і призначення на посаду офіцера резерву взводу резерву офіцерського складу роти резерву офіцерського складу військової частин НОМЕР_5 .

7. Витяги з наказів командувача Сухопутних військ Збройних Сил України про підсумки організації і несення бойового чергування, оперативно-чергової та чергової служби в Сухопутних військах Збройних Сил України, в яких зазначалося, що у відповідні періоди (місяці) 2025 року та за 2025 рік в цілому краще робота в організації вказаних видів чергування була організована і проводилася у Військовому інституті танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» без зазначення у витребуваних витягах локацій Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» чи локацій інших підприємств, установ та організацій (військових частин) Збройних Сил України та персональних даних військовослужбовців, які не є учасниками даної справи, крім позивача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ), а саме:

- № 242/дск від 04.03.2025 (за лютий 2025 року);

- № 36/нагд/дск від 04.06.2025 (за травень 2025 року);

- № 60/нагд/дск від 05.08.2025 (за липень 2025 року);

- № 97/нагд/дск від 05.11.2025 (за жовтень 2025 року);

- № 108/нагд/дск від 05.12.2025 (за листопад 2025 року);

- № 107/нагд/дск від 05.12.2025 (за весь 2025 рік);

- за січень, березень, квітень, червень, серпень, вересень 2025 року.

8. Копію доповіді начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» бригадного генерала Серпухова О.В. від 13.10.2025 року № 736/3641 начальнику управління безпеки військової служби ІНФОРМАЦІЯ_1 на вимогу розпорядження командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (телеграма від 15.09.2025 № 219/116/15-уд).

Також заявлена вимога про витребування від Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (юридична адреса: 61098, місто Харків, вулиця Полтавський шлях, будинок № 192, Код ):

1. Витяг з наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 02 грудня 2025 року № 537 в частині позбавлення заступника начальника інституту полковника ОСОБА_1 премії в повному обсязі 390 % від посадового окладу (36816,00 грн.) за листопад 2025 року.

2. Витяг з наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (по стройовій частині) в частині прийняття справ та посади заступника начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» ОСОБА_2 .

3. Витяги з наказів начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (по стройовій частині) щодо покладення тимчасово виконання обов`язків начальника служби пожежної безпеки у період з серпня по грудень 2025 року включно на військовослужбовців ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та інших військовослужбовців.

4. Витяг зі штату № 17/226 (01) - Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», про найменування посади, штатно-посадову категорію та військово-облікову спеціальність стосовно посади заступника начальника інституту та заступника начальника інституту з озброєння начальника озброєння.

5. Витяг зі штату № 17/254 (01) - Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут», про найменування посади, штатно-посадову категорію та військово-облікову спеціальність стосовно посади заступника начальника інституту та про відсутність (скорочення) посади заступника начальника інституту з озброєння начальника озброєння.

6. Витяг з доповіді начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 10 червня 2025 року, наданої у відповідь на телеграму начальника адміністративного управління штабу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.06.2025 № 116/1/15592/дск та листа тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (вхідний № 30138_дск.pdf), згідно якої в пункті постійної дислокації ВІТВ стан охорони та оборони, пропускного режиму та служби військ на об`єктах інституту приведено до вимог нормативних документів.

7. Витяг з пунктів 1, 3, 5 розпорядчої частини наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (з адміністративно-господарської діяльності) від 17.02.2025 № 72 «Про розташування підрозділів на польовій навчальній базі академії».

Розглядаючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи.

За приписами ч. 1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до ч.2 ст. ст. 79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Частинами 3, 4 ст. ст. 79 КАС України визначено, що відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Тобто, заявляючи клопотання про витребування доказів особа повинна зазначити обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.

Однак, позивачем не наведено суду достатніх обставин, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.

Також, заявляючи клопотання про витребування доказів особа повинна зазначити причини, з яких вона не може одержати цей доказ самостійно, до клопотання обов`язково долучаються письмові докази (відомості), які підтверджують неможливість одержання таких доказів самостійно.

Однак, позивачем не надано суду доказів вжиття заходів для отримання доказів самостійно.

Суд зазначає, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, при зверненні до суду з позовом зобов`язаний надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а у разі неможливості надання позивачем таких доказів він зобов`язаний надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання таких доказів та у разі неможливості самостійно надати докази за необхідності заявити клопотання про їх витребування.

Отже, позивач зобов`язаний самостійно ретельно підготуватися для звернення до суду з позовом, надавши до такого позову документи, які мають значення для вирішення спору та які може отримати самостійно.

Враховуючи вищевикладене, заява позивача про витребування доказів задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 19, гл. 10 розділу ІІ , 256, 294, 295, 297 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі.

2. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

3. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 163 КАС України.

4. Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем - подати заперечення, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 164 КАС України.

5. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом строку не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

6. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

7. У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

8. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

11. Ухвала не підлягає оскарженню.

Cуддя Заічко О.В.