Справа № 420/42967/25
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2026-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 січня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження по справі № 420/42967/25 до набрання законної сили судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/43307/25,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які виразились у ненарахуванні ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця підвищення доходу (базового місяця) - січень 2008 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) індексацію грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця підвищення доходу (базового місяця) - січень 2008 року, у загальному розмірі 83 625,21 грн. (вісімдесят три тисячі шістсот двадцять п`ять грн. 21 коп.), із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка виразилась у ненарахуванні та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.01.2022 року включно, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) індексацію - різницю грошового забезпечення у щомісячному розмірі 3644,67 грн. (три тисячі шістсот сорок чотири грн. 67 коп.) за період з 01.03.2018 року по 13.08.2021 року та з 13.10.2021 року по 24.01.2022 року включно, у загальній сумі 163 304,73 грн. (сто шістдесят три тисячі триста чотири грн. 73 коп.) відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення»;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка виразилась у ненарахуванні та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 25.01.2022 року по 31.12.2022 року та за період з 01.01.2024 року по 26.07.2025 року включно, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) індексаціюрізницю грошового забезпечення у щомісячному розмірі 3644,67 грн. (три тисячі шістсот сорок чотири грн. 57 коп.) за період з 25.01.2022 року по 31.12.2022 року та за період з 01.01.2024 року по 26.07.2025 року включно, у загальній сумі 109 575,24 грн. (сто дев`ять тисяч п`ятсот сімдесят п`ять грн. 24 коп.) відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

20.01.2026 року від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про зупинення провадження по справі № 420/42967/25 до набрання законної сили судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/43307/25.

Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання щодо зупинення провадження, суд доходить наступних висновків.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом й оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії. Тобто інститут зупинення судового провадження застосовується не просто у зв`язку із виникненням підстав, передбачених процесуальним законом, а обумовлюється наявністю обставин, які створюють об`єктивні перешкоди для здійснення судового розгляду.

Обов`язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об`єктивною неможливістю її розгляду, викликаний наявністю однієї із передбачених у законі обставин, які перешкоджають розглядові справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Необґрунтоване зупинення провадження у справі може призвести до затягування строків її розгляду й перебування учасників справи в стані невизначеності, що покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справи упродовж розумного строку.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу клопотання про зупинення провадження у справі № 420/42967/25 до набрання законної сили судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/43307/25, суд зазначає наступне.

На підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як встановлено судом, предметом розгляду адміністративної справи № 420/42967/25 є нарахування та виплата індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця підвищення доходу (базового місяця) - січень 2008 року та індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.01.2022 року включно, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

В той час як предметом розгляду адміністративної справи № 420/43307/25 є виплата грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по 24.01.2022 року, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року.

Таким чином, суд звертає увагу, що предмет у цій справі та у справі № 420/43307/25 є різними.

Отже, судом не встановлено необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, до набрання законної сили судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/43307/25.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження по справі № 420/42967/25 до набрання законної сили судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/43307/25 - відмовити.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко