Справа № 540/318/21
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 січня 2026 року

м. Київ

справа №540/318/21

адміністративне провадження № К/9901/30509/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шарапи В.М.,

суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М.,

розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення у справі за його позовом до Управління Служби безпеки України в Херсонській області (далі - Управління СБУ в Херсонській області) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

1. Позивач звернувся до суду з позовом у якому просив:

1.1 визнати протиправними дії Управління СБУ в Херсонській області щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - ГУ ПФУ в Херсонській області) оновленої довідки про розміри грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ), статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII) та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - постанова №704, у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії (по пенсійній справі ) із врахуванням посадового окладу в розмірі 6340 грн, окладу за військовим званням в розмірі 1410 грн, надбавки за вислугу років в розмірі 3487,50 грн (45 відсотків від посадового окладу та окладу за військовим званням), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених із розмірів: надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 відсотків від посадового окладу; надбавки за оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення оперативно-службової діяльності у розмірі 50 відсотків від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100 відсотків від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 331 відсоток від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (які ОСОБА_1 отримав протягом останніх 24 місяців перед звільненням з військової служби, згідно первинної довідки Управління СБУ в Херсонській області від 10 серпня 2017 року №135 «Про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 ») і з яких було сплачено єдиний соціальний внесок відповідно до Закону України від 23 вересня 1999 року №1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №1105-XIV);

1.2 зобов`язати Управління СБУ в Херсонській області підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновлену довідку про розміри грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-ХІІ та з врахуванням положень постанови №704 для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії (по пенсійній справі ) ОСОБА_1 із врахуванням посадового окладу в розмірі 6340 грн, окладу за військовим званням в розмірі 1410 грн, надбавка за вислугу років в розмірі 3487,5 грн (45 відсотків від посадового окладу та окладу за військовим званням), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених із розмірів: надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 відсотків від посадового окладу; надбавки за оперативно-розшукову чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення оперативно-службової діяльності у розмірі 50 відсотків від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100 відсотків від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 331 відсоток від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (які ОСОБА_1 отримав протягом останніх 24 місяців перед звільненням з військової служби, згідно первинної довідки Управління СБУ в Херсонській області від 10 серпня 2017 року №135 «Про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 » і з яких було сплачено єдиний соціальний внесок відповідно до Закону №1105-XIV.

2. Херсонський окружний адміністративний суд рішенням від 5 квітня 2021 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року, відмовив у задоволенні позовних вимог.

3. Верховний Суд постановою від 7 березня 2024 року рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 5 квітня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2021 року скасував.

Ухвалив нове рішення, яким позов задовольнив частково.

Визнав протиправними дії Управління СБУ в Херсонській області щодо відмови у виготовленні та наданні до ГУ ПФУ в Херсонській області оновленої довідки про розміри грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з урахуванням положень постанови КМУ №704 для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії (по пенсійній справі ).

Зобов`язав Управління СБУ в Херсонській області підготувати та направити до ГУ ПФУ в Херсонській області оновлену довідку ОСОБА_1 про розміри грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з урахуванням положень постанови КМУ №704 для перерахунку та виплати пенсії з 1 квітня 2019 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із заявою, у якій просить роз`яснити зміст резолютивної частини постанови Верховного Суду від 7 березня 2024 року.

При цьому зазначає, що на виконання цієї постанови відповідач надав оновлену довідку від 30 липня 2024 року, проте без проведення перерахунку.

Верховний Cуд листом від 18 грудня 2025 року витребував справу з Херсонського окружного суду.

15 січня 2026 року зазначена справа надійшла до Верховного Суду.

Верховний Суд розглянув заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення та встановив таке.

Відповідно до частини першої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

За приписами частин другої, четвертої статті 254 КАС України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Зміст вищезазначеної норми дає підстави для висновку про те, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом та пов`язується із його виконанням.

За наявності підстав, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Незрозумілість судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають неоднозначне його розуміння в першу чергу під час виконання.

Відповідно, це стосується випадків, коли не дотримано вимоги ясності, визначеності такого рішення адміністративного суду.

Водночас роз`яснюючи рішення, суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.

Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Суд уважає, що в цьому випадку відсутні підстави для роз`яснення постанови Верховного Суду від 7 березня 2024 року, оскільки її зміст та резолютивна частина є зрозумілими, а також таке не містить неповноти, неточностей чи суперечностей.

У разі незгоди з виданою відповідачем, на виконання постанови Верховного Суду від 7 березня 2024 року, оновленою довідкою, яка видана без урахування правової позиції Верховного Суду, викладеної в мотивувальній частині постанови, заявник не позбавлений можливості оскаржити її у встановленому законом порядку.

Керуючись статтями 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про роз`яснення постанови Верховного Суду від 7 березня 2024 року у справі №540/318/21.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: В.М. Шарапа

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук