Справа № 420/32129/25
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 січня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін питання витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо формування та направлення (у вигляді набору даних через електронну взаємодію ЄДР призовників, військовозобов`язаних та резервістів і ЄІС МВС) звернення про «розшук/доставлення» ОСОБА_1 відносно нібито неприбуття за повісткою/не проходження (відмова проходження) ВЛК;

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо вилучення (скасування/блокування відображення) в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про постанову ВЛК № 247 від 07.12.2022 р., якою ОСОБА_1 визнано непридатним до військової служби за станом здоров`я, без ухвалення належного рішення регіональною ВЛК та без дотримання процедур, установлених Положенням № 402;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 відкликати (анулювати) направлене до органів Національної поліції звернення про «розшук/доставлення» ОСОБА_1 та направити до ЄІС МВС повідомлення про скасування такого звернення з відображенням відповідного статусу в інформаційній підсистемі «Розшук» ІПНП;

відновити в ЄДР призовників, військовозобов`язаних та резервістів коректні відомості, щодо ОСОБА_1 , у тому числі дані про постанову ВЛК № 247 від 07.12.2022.

Ухвалою суду від 24.09.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Цією ж ухвалою суду від 24.09.2025 року витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчену копію військово-облікової справи, у тому числі:

усіх повісток, що направлялися ОСОБА_1 з 01.01.2025 р., разом із доказами направлення та вручення/повернення (описи вкладення, повідомлення про вручення, поштові реєстри, акти відмови, наявні відеозаписи тощо);

відомості та копії протоколів/постанов у справах про адміністративні правопорушення за ст. 210, 210-1 КУпАП щодо позивача (якщо складались), а також інформацію про передачу матеріалів на виконання до органів ДВС (за наявності);

службові документи (накази, розпорядження, рапорти, службові записки тощо), на підставі яких у «Резерв+»/ЄДР відображено статус «неприбуття/відмова від ВЛК» щодо позивача;

належне рішення регіональної ВЛК (за наявності), яким змінювався/скасовувався висновок постанови ВЛК № 247 від 07.12.2022 р., або письмові пояснення про його відсутність;

актуальні облікові дані щодо позивача в ЄДР призовників, військовозобов`язаних та резервістів (категорія запасу, ВОС, дата та підстава останнього уточнення даних, чинні висновки ВЛК). Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані докази у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали суду.

Станом на 26.01.2025 року витребувані ухвалою суду від 24.09.2025 року документи до суду не надійшли.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до долученого до позовної заяви листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.09.2025 №943/17612 позивача повідомлено, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру військовозобов`язаних, призовників та резервістів, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_7 , сформована повістка групами оповіщення (№2083529) на прибуття 22.01.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_8 для проходження від 29.01.2025 військово-лікарської комісії (далі - ВЛК), з 15.08.2025 перебуває в розшуку через не своєчасне (відмову) проходження ВЛК. Разом з цим, докази на підтвердження зазначеного в матеріалах справи відсутні.

За таких обставин, враховуючи предмет спору та наявні в матеріалах справи докази, з метою повного та об`єктивного розгляду даної справи суд вважає за необхідне ПОВТОРНО витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчену копію військово-облікової справи, у тому числі:

усіх повісток, що направлялися ОСОБА_1 з 01.01.2025 р., разом із доказами направлення та вручення/повернення (описи вкладення, повідомлення про вручення, поштові реєстри, акти відмови, наявні відеозаписи тощо);

відомості та копії протоколів/постанов у справах про адміністративні правопорушення за ст. 210, 210-1 КУпАП щодо позивача (якщо складались), а також інформацію про передачу матеріалів на виконання до органів ДВС (за наявності);

службові документи (накази, розпорядження, рапорти, службові записки тощо), на підставі яких у «Резерв+»/ЄДР відображено статус «неприбуття/відмова від ВЛК» щодо позивача;

належне рішення регіональної ВЛК (за наявності), яким змінювався/скасовувався висновок постанови ВЛК № 247 від 07.12.2022 р., або письмові пояснення про його відсутність;

актуальні облікові дані щодо позивача в ЄДР призовників, військовозобов`язаних та резервістів (категорія запасу, ВОС, дата та підстава останнього уточнення даних, чинні висновки ВЛК).

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону - це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

Велика Палата Верховного Суду в своїй постанові від 08.06.2022 року по справі № 2-591/11 дійшла висновку, що саме застосування аналогії у процесуальному праві в певних випадках дає змогу ухвалити справедливе рішення. Тому відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії.

На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, у зв`язку із чим, суд вважає доцільним застосування у даному випадку аналогії закону та зупинення провадження у справі на підставі п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне доручити надати витребувані документи у семиденний строк з моменту отримання даної ухвали та зупинити провадження у справі до отримання витребуваних документів.

Керуючись ст. ст. 80, 84, 236, 248 КАС КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчену копію військово-облікової справи ОСОБА_1 , у тому числі:

усіх повісток, що направлялися ОСОБА_1 з 01.01.2025 р., разом із доказами направлення та вручення/повернення (описи вкладення, повідомлення про вручення, поштові реєстри, акти відмови, наявні відеозаписи тощо);

відомості та копії протоколів/постанов у справах про адміністративні правопорушення за ст. 210, 210-1 КУпАП щодо позивача (якщо складались), а також інформацію про передачу матеріалів на виконання до органів ДВС (за наявності);

службові документи (накази, розпорядження, рапорти, службові записки тощо), на підставі яких у «Резерв+»/ЄДР відображено статус «неприбуття/відмова від ВЛК» щодо позивача;

належне рішення регіональної ВЛК (за наявності), яким змінювався/скасовувався висновок постанови ВЛК № 247 від 07.12.2022 р., або письмові пояснення про його відсутність;

актуальні облікові дані щодо позивача в ЄДР призовників, військовозобов`язаних та резервістів (категорія запасу, ВОС, дата та підстава останнього уточнення даних, чинні висновки ВЛК).

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 надати витребувані документи у семиденний строк з моменту отримання даної ухвали.

Зупинити провадження по справі № 420/32129/25 до отримання витребуваних документів.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст. ст. 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук