Справа № 280/639/26
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ЩОДО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЗОВУ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

26 січня 2026 рокуСправа № 280/639/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про забезпечення позову до подачі позовної заяви, -

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви, в якій заявник просить суд:

забезпечити позов ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області до подання позовної заяви;

зупинити стягнення на підставі рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області № 79 від 23.10.2025 у виконавчому провадженні № 79739176 до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі;

заборонити відкриття та здійснення виконавчих проваджень щодо примусового виконання рішення ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області № 86 від 13.11.2025 до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.

В обґрунтування заяви заявник вказує на очевидну протиправність винесених рішень Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області. У разі незупинення стягнення кошти будуть примусово списані до розгляду справи по суті. Навіть у разі подальшого скасування рішень, процедура повернення коштів з державного бюджету є тривалою та складною, що призведе до порушення права Заявника на мирне володіння майном, гарантованого ст. 1 Першого протоколу до Конвенції.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 26.01.2026 заяву про забезпечення позову передано судді Артоуз О.О.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Положеннями ст. 152 КАС України встановлено вимоги до змісту та оформлення заяви про забезпечення позову. Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: Заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Розмір та порядок сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" за заяву про забезпечення позову сплачується судовий збір у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено на 2026 рік розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб в місячному розмірі з 01.01.2026 3 328,00 грн.

Водночас, згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Враховуючи викладене, заявник при зверненні до суду із заявою про забезпечення позову в електронній формі мав сплатити судовий збір у розмірі 798,72 грн.(3328*0,3*0,8).

Позивачем в матеріали заяви надано копії квитанцій № 5386-3268-9655-8554 від 22.01.2026 на суму 770,16 грн та № 1.502204125.1 від 23.01.2026 на суму 28,56 грн.

Перевіркою зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України судом встановлено, що квитанцій № 5386-3268-9655-8554 від 22.01.2026 на суму 770,16 грн вже пред`являлась позивачем до суду по справі № 280/529/26.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.01.2026 по справі № 280/529/26 заява про забезпечення позову була повернута позивачу без розгляду по суті.

Відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за повторно подані позови, що раніше були залишені без розгляду, судовий збір сплачується на загальних підставах.

Таке законодавче визначення передбачає, що на час вчинення процесуальної дії позивач, коли подає повторно позовну заяву, має сплати судовий збір за її розгляд і не вправі використовувати первісний документ про сплату цього платежу, доданий до первинної позовної заяви, яку суд залишив без розгляду. Запроваджене законодавче нововведення не обмежує і не порушує прав позивача в частині обов`язку нести додаткові майнові витрати у зв`язку зі звернення до суду, оскільки за законом такий позивач має право на повернення суми судового збору, сплаченого за подання первісної позовної заяви, яка була залишена без розгляду.

Отже, квитанція № 5386-3268-9655-8554 від 22.01.2026 не може бути прийнята в якості сплати судового збору по справі №280/639/26, а тому судовий збір повинен бути сплачений на загальних підставах.

В свою чергу, позивач не позбавлений права вирішити питання про повернення сплаченого судового збору в межах справи № 280/529/26.

Таким чином, судом встановлено, що заявником не надано до суду документу про сплату судового збору за подання заяви про забезпечення позову у визначеному Законом розмірі.

Згідно з частиною сьомою ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог ст. 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 150, 151, 154, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про забезпечення позову до подачі позовної заяви, повернути без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала виготовлена та підписана 26 січня 2026 року.

Суддя О.О. Артоуз