Справа № 240/771/26
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2026-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

27 січня 2026 року м. Житомир справа № 240/771/26

категорія 106030200

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Ганна Валеріївна, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частина НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та невиплати в повному обсязі додаткової винагороди з розрахунку 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у заходах, визначених постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, за період: 05.09.2022 по 13.10.2022, з 26.10.2022 по 10.12.2022, з 22.12.2022 по 26.12.2022, з 10.01.2023 по 08.04.2023, з 21.04.2023 по 11.05.2023, з 17.05.2023 по 01.06.2023, з 09.06.2023 по 02.08.2023, з 14.08.2023 по 27.08.2023, з 15.09.2023 по 05.11.2023;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату додаткової винагороди, визначеною постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168, за період: з 05.09.2022 по 13.10.2022, з 26.10.2022 по 10.12.2022, з 22.12.2022 по 26.12.2022, з 10.01.2023 по 08.04.2023, з 21.04.2023 по 11.05.2023, з 17.05.2023 по 01.06.2023, з 09.06.2023 по 02.08.2023, з 14.08.2023 по 27.08.2023, з 15.09.2023 по 05.11.2023, з розрахунку 100 000 грн на місяць пропорційно безпосередній участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, та з урахуванням попередньо виплачених сум додаткової винагороди за цей період;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) 10 000,00 грн. компенсації моральної шкоди.

Ухвалою суду від 13.01.2026 суд позовну заяву залишив без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску;

- належним чином завірених доказів перебування позивача на військовій службі чи звільнення з лав ЗСУ на момент звернення до суду з позовом;

- належним чином завірених доказів про розмір отриманого грошового забезпечення позивачем за період з 05.09.2022 по 13.10.2022, з 26.10.2022 по 10.12.2022, з 22.12.2022 по 26.12.2022, з 10.01.2023 по 08.04.2023, з 21.04.2023 по 11.05.2023, з 17.05.2023 по 01.06.2023, з 09.06.2023 по 02.08.2023, з 14.08.2023 по 27.08.2023, з 15.09.2023 по 05.11.2023;

- обґрунтованого розрахунку суми моральної шкоди, заявленої до відшкодування, з посиланнями на докази її завдання відповідачем.

На виконання вимог вказаної ухвали позивач 26.01.2026 подав заяву про усунення недоліків, до якої додав:

- копію військового квитка;

-витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 04.12.2025 №352;

- довідку про рух коштів "ПриватБанк";

- позовну заяву в новій редакції, у якій наведено обгрунтування пропуску звернення до суду.

При цьому, всупереч вимог ухвали суду від 13.01.2026, позивачем не надано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду та не надано доказів поважності причин його пропуску.

Суд зазначає, що наведені у позовній заяві причини пропуску строку звернення до суду не є поважними, оскільки обставин, що є об`єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення позивача та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій, судом не встановлено.

Відповідного до пунктів 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Отже, чинним законодавством передбачено повернення позовної заяви, якщо у встановлений судом строк позивачем не виконано вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху. Тобто, повернення позовної заяви - це процесуальна дія, яка припиняє розгляд конкретної позовної заяви на стадії відкриття провадження без вирішення спору по суті, у випадку неможливості її розгляду з підстав, які можуть бути усунуті особою, яка звернулася до суду.

Позивач вважається таким, що не усунув недоліки, якщо до закінчення встановленого судом строку не усунув усіх або хоча б одного недоліку, зазначеного в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху.

Такий правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 26 січня 2021 року у справі № 560/3102/20, від 04 березня 2021 року у справі № 580/3133/20, від 30 серпня 2021 року у справі № 520/7668/2020, від 09 лютого 2023 року у справі №580/4611/21.

З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що станом на момент постановлення цієї ухвали позивач повністю не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Г.В. Чернова