Справа № 380/16034/25
Суддя: Андрусів Уляна Богданівна
Дата ухвалення: 2026-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

23 січня 2026 рокусправа № 380/16034/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., розглянувши заяву представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; паспорт НОМЕР_2 ) в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) пред`явили позов до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області (місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, буд. 11, м. Львів, 79000; ), у якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області Самбірський відділ у видачі ОСОБА_3 у зв`язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-XIІ;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області Самбірський відділ оформити та видати ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із досягненням ним 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-XIІ; без передачі будь-яких даних про дитину і про її батьків до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номера запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Ухвалою судді від 11.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

14.08.2025 представник відповідача подав заяву про закриття провадження у справі, яка мотивована тим, що наказом Державної міграційної служби України від 05.12.2024 №316 «Про ліквідацію ГУ ДМС у Львівській області» утворено комісію з ліквідації Головного управління. Головне управління перебуває в стадії припинення та відповідно здійснюються заходи пов`язані із ліквідацією. Територіальні та структурні підрозділи Головного управління не функціонують та припинили надавати громадянам адміністративні послуги, а тому надати до суду відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову по суті справи № 380/16034/25, а також виконати рішення суду у разі задоволення позову не видається за можливе.

Вирішуючи питання про закриття провадження у справі, суд керується таким.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Отже, для закриття провадження у справі з вказаної підстави необхідна наявність двох юридичних фактів: смерть або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень; відсутність правонаступництва у спірних правовідносинах.

Буквальне тлумачення вказаної норми дозволяє зробити висновок, що така не застосовується у разі припинення юридичної особи, яка є суб`єктом владних повноважень.

За змістом п. 12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Кабінетом Міністрів України сфері до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій.

Суд установив, що 11.10.2024 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №1160 «Про утворення міжрегіонального територіального органу та ліквідацію територіальних органів Державної міграційної служби», п. 1-3 якої постановлено утворити як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної міграційної служби - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби. Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної міграційної служби - Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області. Установити, що Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області, які ліквідуються, продовжують здійснювати покладені на них функції та повноваження до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби.

Відповідно до відомостей, наявних у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби зареєстровано за ідентифікаційним кодом: 45870769, місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, буд. 11, м. Львів.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про відсутність процесуальних підстав для закриття провадження на підставі п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України, а відтак за таких обставин заява представника відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 238, 241-243, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

у задоволенні заяви представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна