Справа № 520/18597/24
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2026-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

23 січня 2026 р. Справа № 520/18597/24

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (вул. Кравчука, буд.22-В,м. Луцьк, Волинська обл., Луцький р-н, 43026, 13358826), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5,м. Харків, 61022, 14099344) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

22.09.2025р. до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача в якій просить суд:

- встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єктів владних повноважень (боржників) - Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області та Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області подати звіт про виконання судового рішення у справі №520/18597/24 від 22.10.2024 р., встановити відповідний строк для цього ( 10 календарних днів); постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі №520/18597/24 та направити її для виконання суб`єктам владних повноважень (боржникам) - ГУ ПФУ у Волинській області та ГУ ПФУ у Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2025р. заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №520/18597/24 задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024р. та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2025р. по справі №520/18597/24, протягом 90 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

26.12.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання судового рішення по справі, в якому просить суд прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024р. та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2025р. по справі №520/18597/24.

В період з 29.12.2025 по 09.01.2026 суддя Рубан В.В. перебувала у щорічній відпустці, в період з 12.01.2026 по 16.01.2026 на лікарняному.

Дослідивши матеріали справи та звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення суду, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 13 Закону України Про судоустрій і статус суддів судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

За приписами ч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із частиною 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин 2 та/або 3 статті 382-2 цього Кодексу.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №29 від 28.05.2024р.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, передбачену п.7-1 розділу XV Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

В іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 00 коп., в тому числі: за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. та за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2025р. апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 по справі № 520/18597/24 - змінено шляхом викладення мотивувальної частини рішення в редакції цієї постанови, а абзац третій резолютивної частини рішення в наступній редакції:

«Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Волинській області (43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) грошову допомогу, передбачену п.7-1 розділу XV Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення»».

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024 у справі № 520/18597/24 залишено без змін.

Додатковою Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2025р. Заяву представника ОСОБА_1 адвоката Вернигора Олександра Віталійовича про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу задоволено частково

Прийнято додаткову постанову, якою стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу, понесені під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції, у розмірі 2500 (дві тисячі п`ятсот) грн. 00 коп.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2025р. заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №520/18597/24 задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024р. та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2025р. по справі №520/18597/24, протягом 90 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

На виконання ухвали суду представником пенсійного органу надано звіт про виконання судового рішення по справі та додаткові пояснення до нього.

В звіті зазначено, що на виконання ухвали від 26 вересня 2025 року та на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року по справі №520/18597/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області винесено рішення про призначення ОСОБА_1 грошової допомоги, передбаченої пунктом 7-1 розділу XV Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, що підтверджується рішенням № 29 від 04 березня 2025 року (рядок 28 - одноразова грошова допомога с. 55 пп. Е-Ж в сумі 70125,00 грн).

Розмір одноразової грошової допомоги складає 70125,00грн.

Виплата нарахованих коштів здійснюватиметься відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень - (далі Порядок).

У жовтні та листопаді 2025 року на поточний рахунок банківської установи, на виконання рішення суду по справі № 520/18597/24, у межах встановлених бюджетних асигнувань, ОСОБА_1 перераховані кошти в сумі по 187,35грн.

Залишок коштів, нарахованих ОСОБА_1 на виконання рішення суду становить 69750,30грн.

Щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року № 520/18597/24 з врахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року у справі №520/18597/24 в частині стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60коп. та додаткової постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2025 року про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судових витрат на правничу допомогу, понесені під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції, у розмірі 2500 (дві тисячі п`ятсот) грн. 00 коп. представник відповідача зазначив, що за інформацією Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області виконавчі листи Харківського окружного адміністративного суду про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області у справі № 520/18597/24 на користь ОСОБА_1 судового збору у розмірі 605,60 грн. та судових витрат на правничу допомогу, понесених під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції, у розмірі 2 500,00 грн. перебувають на виконанні вище зазначеному органі казначейської служби.

Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області здійснено всі залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року по справі №520/18597/24.

Відповідно до ч.1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем вчинені всі дії по виконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024р. та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2025р. по справі №520/18597/24.

Отже, в даному випадку виник новий спір, який підлягають вирішенню в окремому позовному проваджені.

Суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.10.2024р. та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2025р. по справі №520/18597/24.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 382-382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року по справі №520/18597/24.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання суддею може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Рубан В.В.