Справа № 200/235/23
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

26 січня 2026 року Справа №200/235/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт відповідача з виконання рішення суду по справі №200/235/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33004, Рівненська область, м. Рівне, вул. Короленка, 7, ) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

19.01.2023 року ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі Відповідач) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії № 86 від 24.01.2022 року, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 17.11.2022 року, зарахувавши до пільгового стажу:

- відповідно до пп. а п. 3 Постанови КМУ № 393 від 17.07.1992 року, на пільгових умовах один місяць служби за три місяці:

- період проходження військової служби за контрактом з 19.12.2019 року - до стажу роботи на посаді заступника механіка підземної дільниці;

- час проходження служби з 04.02.2020 року по 17.08.2020 року, з 17.09.2020 року протягом якого брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;

- час проходження служби з 04.02.2020 по 17.08.2020 року, з 17.09.2020 по 18.11.2020 року, з 10.12.2020 року протягом якого брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;

- час проходження служби з 04.02.2020 по 17.08.2020 року, з 17.09.2020 по 18.11.2020 року, з 10.12.2020 по 16.08.2021 року протягом якого брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів;

- призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 відповідно до п."а" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в редакції до внесення змін Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02.03.2015 р. № 213-VІІІ з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №1-р/2020 від 23.01.2020 та Рішення Верховного Суду від 21.04.2021 року у зразковій справі №360/3611/20-а, відповідно до заяви від 17.11.2022 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 року в адміністративній справі № 200/235/23 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33004, Рівненська область, м. Рівне, вул. Короленка, 7, ) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07 березня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 р. у справі № 200/235/23 задоволено, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2023 р. у справі № 200/235/23 скасовано, прийнято нове судове рішення, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення про відмову в призначенні пенсії № 86 від 24.01.2022, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах від 17.11.2022, з урахуванням вискоків суду викладених в цьому рішенні.

Представник позивача звернулась до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням постанови суду.

В обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що наразі постанова суду у справі № 200/235/23 від 07.03.2024 року, на її думку, не виконана, оскільки відповідач не зарахував до пільгового стажу на підземних роботах для призначення пенсії на пільгових умовах у кількості один місяць за три періоди 04.02.2020 по 17.08.2020, 17.09.2020 по 18.11.2020, 10.12.2020 по 16.08.2021 року, в однократному розмірі військову службу за період з 19.12.2019 рік по 31.12.2019 рік та 18.08.2020.

Ухвалою суду від 06 жовтня 2025 року заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням постанови суду по справі №200/235/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33004, Рівненська область, м. Рівне, вул. Короленка, 7, ) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати до Донецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2024 по справі №200/235/23.

У встановлений судом строк від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області надійшов звіт про виконання рішення суду. Зі змісту вказаного звіту - відповідачем постанову Першого апеляційного адміністративного суду виконано, з урахуванням висновків постанови Першого апеляційного адміністративного суду по справі № 200/235/23 від 07.03.2024, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області до пільгового стажу позивача на підземних роботах для призначення пенсії на пільгових умовах в кратному розмірі (із розрахунку один місяць служби за три місяці) зараховано періоди безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, з 04.02.2020 по 17.08.2020, з 17.09.2020 по 18.11.2020 в, з 10.12.2020 по 16.08.2021. Також до пільгового стажу на підземних роботах для призначення пенсії на пільгових умовах в однократному розмірі зараховано військову службу у період з 19.12.2019 рік по 31.12.2019 рік та 18.08.2020 рік, що підтверджується розрахунком стажу з електронної пенсійної справи.

Таким чином, страховий стаж позивача становить 34 роки 06 місяців 19 днів (з урахуванням кратності за періоди роботи в шкідливих умовах). Пільговий стаж позивача складає 19 років 06 місяців 19 днів.

Розглянувши наявні матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною другою статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Нормами частини третьої зазначеної статті передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

У рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз.1 пп.3.2 п.3, абз.2 п.4 мотивувальної частини).

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст. 6 цієї Конвенції, ст. 129-1 Конституції України, ст. ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів справи та поданого звіту судом установлено, що суб`єктом владних повноважень виконано постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2024 по справі №200/235/23 у повному обсязі.

Частиною 1 статті 382-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Отже, за наслідками розгляду поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області звіту та доданих до нього матеріалів, зважаючи на обов`язковість виконання судового рішення, суд дійшов висновку щодо його прийняття.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 378, 381-1, 382, 382-1 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2024 по справі №200/235/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33004, Рівненська область, м. Рівне, вул. Короленка, 7, ) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала складена та підписана 26 січня 2026 року.

Суддя О.В. Зінченко