Справа № 620/436/26
Суддя: Марія ДУБІНА
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 січня 2026 року м. Чернігів Справа № 620/436/26

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіна М.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И ЛА:

12.01.2026 ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом, у якому просить:

визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо припинення нарахування і виплати йому з 01.05.2025 пільги на оплату житлово комунальних послуг відповідно до пункту 11 статті 20 Закону України №796-ХІІ протиправними;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поновити нараховування та виплату йому з 01.07.2025 пільги на оплату житлово комунальних послуг відповідно до пункту 11 статті 20 Закону України №796-ХІІ, а саме 50% знижки плати за користування житлом та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична та теплова енергія).

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіної М.М. від 13.01.2026 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, подавши до суду: належним чином оформлену позовну заяву з додержанням вимог пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у разі подання в паперовому вигляді в двох примірниках); заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами за період з 01.07.2025 по 11.07.2025 із вказанням підстав для його поновлення та з наданням доказів поважності причин такого пропуску.

На виконання вимог ухвали суду позивач надав два примірники позовної заяви, в якій просить:

визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо припинення нарахування і виплати йому з 01.05.2025 пільги на оплату житлово комунальних послуг відповідно до пункту 11 статті 20 Закону України №796-ХІІ протиправними;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поновити нараховування та виплату йому з 11.07.2025 пільги на оплату житлово комунальних послуг відповідно до пункту 11 статті 20 Закону України №796-ХІІ, а саме 50% знижки плати за користування житлом та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична та теплова енергія).

Однак суд зазначає, що позивачем усунуто недоліки не у повній мірі, зазначені в ухвалі суду від 13.01.2026, а саме не надано до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами за період з 01.07.2025 по 11.07.2025 із вказанням підстав для його поновлення та з наданням доказів поважності причин такого пропуску, водночас жодних клопотань чи заяв щодо продовження строку на усунення недоліків позовної заяви на адресу суду не подано.

Також, суд зазначає, що зі змісту виправленої позовної заяви вбачається, що позивач зокрема просить визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування і виплати йому з 01.05.2025 пільги на оплату житлово комунальних послуг відповідно до пункту 11 статті 20 Закону України №796-ХІІ, а зобов`язати відповідача відновити спірні пільги з 11.07.2025.

Однак, таке формулювання позовних вимог позбавляє можливості суд встановити чіткий предмет позову.

Суд звертає увагу, що обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України, і вказаний обов`язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, оскільки позивач у встановлений судом строк не повністю усунув недоліки позовної заяви, вказані в ухвалі Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.01.2026 про залишення позовної заяви без руху, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу.

При цьому, слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, що передбачено частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 169, 240-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И ЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Марія ДУБІНА