Справа № 580/184/26
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 січня 2026 року Справа № 580/184/26
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

08.01.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати йому в період з 19.05.2023 до 03.11.2025 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 р., Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб (далі Постанова КМУ №704), з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44 (далі Постанови №44);

зобов`язання здійснити йому перерахунок грошового забезпечення за період з 19.05.2023 до 03.11.2025 грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 р., Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з п.4 Постанови КМУ №704, з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Постанови № 44;

визнання протиправною бездіяльність щодо не проведення нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток з 2018 року до 2024 рік включно;

зобов`язання здійснити йому нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток з 2018 року до 2024 рік включно, нарахування здійснити відповідно до пункту 4 Постанови КМУ №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званням, доплат, премій у 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роках шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01.01.2020, 01.10.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 14.

зобов`язання включити до складу грошового забезпечення за період з 2022 року до 2024 рік включно суми додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, при нарахуванні грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток, при обчисленні її розміру.

Додатково заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач безпідставно обмежив розмір нарахування грошового забезпечення за період з 19.05.2023 до 03.11.2025 та не нарахував грошову компенсацію за невикористані дні оплачуваних відпусток з 2018 року до 2024 рік.

Ознайомившись із позовною заявою, встановив, що її подано із недоліками, та ухвалою від 13.01.2026 залишив її без руху.

21.01.2026 на адресу суду надійшла заява вх.№3091/26 позивача про усунення недоліків позовної заяви, якою просив поновити строк для усунення недоліків. Обґрунтовуючи зазначив, що про порушене право 01.11.2025 після ознайомлення в мережі Інтернет з рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №320/29450/24. після чого 03.11.2025 з метою досудового врегулювання спору звернувся до відповідача із рапортом, яким просив нарахувати та виплатити відповідно до п.4 Постанови КМУ №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званням у 2023, 2024, 2025 роках шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом відповідно на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025 на відповідний тарифний коефіцієнт. Додатково вказав, що він є діючим військовослужбовцем та станом на зараз виконує бойові завдання у складі військової частини НОМЕР_4 в зоні ведення бойових дій.

Суд встановив факт не виконання вимог ухвали суду від 13.01.2026, оскільки жодних доказів поважності пропуску строку для звернення до суду позивач не надав. Надання посвідчення учасника бойових дій та наказу призначення позивача до особового складу військової частини НОМЕР_4 не вказує про його безпосереднє перебування у зоні ведення активних бойових дій. Крім того, вказані ним обставини стосуються виключно суб`єктивних факторів та не стосуються об`єктивних - що реально перешкодили своєчасно звернутися в суд. Звернення листом до відповідача доводить, що протягом тривалого часу понад місячний строк після кожного отримання щомісячного грошового забезпечення не використав засоби для з`ясування підстав виконаних нарахувань коштів. Подальше звернення через 2 роки не змінює порядку обчислення строку звернення до суду.

Отже, заява про усунення недоліків не обґрунтована.

Відповідно до п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України), за умови усунення вказаних підстав для її повернення.

Згідно з ч.1 ст.143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Пунктом 2 ч.1 ст.7 Закону України від 08.07.2011 №3676-VІ Про судовий збір (далі - Закон №№3676-VI) визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Відповідно до ч.2 вказаної статті Закону №3676-VI у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми, в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, повністю.

Оскільки доказів сплати судового збору не надано, то відсутні підстави для повернення таких судових витрат.

Керуючись ст.ст.2-20, 121, 160-161, 169, 237, 241-246, 255, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити повністю у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 21.01.2026 вх.№3091/26 про поновлення строку звернення до суду.

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

2. Судові витрати поверненню не підлягають.

3. Копію ухвали, позовну заяву та додані до неї документи направити ОСОБА_2 .

4. Роз`яснити ОСОБА_1 , що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду у загальному позовному порядку.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяАнжеліка БАБИЧ