Справа № 200/8823/24
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2026-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 січня 2026 року Справа №200/8823/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву про визнання протиправною бездіяльності при виконанні рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/8823/24 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , а саме:

визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 до 19.05.2023 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 29.01.2020 до 19.05.2023 включно грошове забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням виплачених сум;

визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» при обчисленні розміру грошової компенсації при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2021, 2022, 2023 роки;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2021, 2022, 2023 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Рішення суду у справі № 200/8823/24 набрало законної сили 17 вересня 2025 року, та залишено без змін відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду.

Від адвоката Чернікова Д.Ю., який діє в інтересах ОСОБА_1 , надійшла заява в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправною бездіяльності відповідача в зв`язку з невиконанням Військовою частиною НОМЕР_1 положень резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду 11 квітня 2025 року у справі № 200/8823/24 щодо не розрахунку компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки з урахуванням додаткової винагороди, що передбачено постановою КМУ від 28.02.2022 № 168, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 8 лютого 1995 р. № 100.

Ухвалою суду від 31 грудня 2025 року розгляд заяв представника позивача у справі № 200/8823/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії призначено на 16 січня 2026 року.

Учасники справи були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду.

Враховуючи обставини збройної агресії проти України, складний безпековий стан у призначений час судового засідання 16 січня 2026 року у м.Слов`янську, розгляд заяви здійснений в письмовому провадженні.

Відповідно до частини 4 статті 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

За приписами статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з частиною 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За приписами статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Представник позивача у поданій заяві зазначив, що згідно з наданими відповідачем розрахунками, доданих до листа-відповіді від 12.11.2025 № 2413 на звернення представника позивача, Військова частина НОМЕР_1 взагалі не здійснила розрахунок компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпустки з урахуванням додаткової винагороди, що передбачено постановою КМУ від 28.02.2022 № 168. Зазначив, що правильним механізмом обчислення грошової компенсації за невикористані дні відпусток з урахуванням додаткових винагород є: загальна сума додаткових винагород за останні 12 місяців (без останнього місяця) : 12 : 31 та помножена на кількість днів невикористаної відпустки.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає, що представником позивача не уточнено, з чим саме він пов`язує визнання протиправною бездіяльності та які саме дії чи розрахунок повинен був вчинити відповідач на виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 21 січня 2026 року задоволено заяву представника позивача про встановлення судового контролю, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/8823/24 протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали.

Відповідно до норм статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Отже, під час розгляду звіту відповідача суд здійснить перевірку факту належного виконання судового рішення, при цьому сторона позивача не позбавлена права заявити про своє ставлення чи заперечення до поданого звіту.

З урахуванням встановленого строку для надання звіту, станом на час розгляду заяви суд не вважає достатніми підстави для визнання протиправною бездіяльності відповідача в порядку статті 383 КАС України, через що заява представника позивача є передчасною і не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника позивача про визнання протиправною бездіяльності при виконанні рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Чекменьов Г.А.