Справа № 500/4885/25
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/4885/25

26 січня 2026 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Бережанської окружної прокуратури в інтересах держави до Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради , Спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області , Підберізецька філія І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Керівник Бережанської окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Підберізецька філія І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільської області, в якій просить:

визнати протиправною бездіяльність Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області (, Тернопільська область Тернопільський район, селище Залізці, вул. Шевченка, будинок 64) щодо нездійснення державної реєстрації права власності на об`єкти комунального майна, а саме, будівлю площею 353,9 кв. м. та земельну ділянку Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області площею 0,2 га;

зобов`язати Залозецьку селищну раду Тернопільського району Тернопільської області (, Тернопільська область Тернопільський район, селище Залізці, вул. Шевченка, будинок 64) вчинити дії, спрямовані на проведення державної реєстрації права власності на об`єкти комунального майна а саме, будівлю та земельну ділянку Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Бережанською окружною прокуратурою при виконанні повноважень, визначених статтею 131-1 Конституції України та статтею 23 Закону України від 14.10.2014 №1697-VII "Про прокуратуру" (далі - Закон №1697-VII) встановлено, що приміщення Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яке розташоване за адресою: вул. Шевченка,22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області, перебуває на балансі Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, що підтверджується рішенням Зборівської міської ради від 06.03.2018 №457, актом прийому передачі матеріальних цінностей від 21.12.2018.

Відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №431528466 від 16.06.2025 та №431528523 від 16.06.2025 інформація про вказану будівлю до вказаного Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не вносилась та не зареєстрована.

Крім того, у користуванні Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт. Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області, перебуває земельна ділянка, площею 0,2 га про яку відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №431528466 від 16.06.2025 та №431528523 від 16.06.2025 інформація до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не вносилась та не зареєстрована, право власності чи користування не оформлено належним чином.

Таким чином, незважаючи на те, що підстава для набуття права комунальної власності на вказаний об`єкт нерухомого майна у Залозецькій селищній раді виникла ще у 2018 році, тобто більше 6 років, вказаним органом місцевого самоврядування дотепер не вжито заходів щодо оформлення та державної реєстрації права комунальної власності на приміщення Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт. Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області та належну до вказаного приміщення земельну ділянку за вказаною адресою, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 19.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Зобов`язано відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву.

Запропоновано третім особам надати письмові пояснення щодо предмету спору.

Відповідач відзиву на позовну заяву у строк, встановлений судом, не надав, як і треті особи не подали письмових пояснень.

Ухвалою суду від 26.01.2026 задоволено клопотання керівника Бережанської окружної прокуратури про часткове закриття провадження у справі №500/4885/25.

Закрито провадження у справі за позовом Бережанської окружної прокуратури в інтересах держави до Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, Спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт. Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, Підберізецька філія І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт. Залізці Залозецької селищної ради Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог:

визнати протиправною бездіяльність Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області (, Тернопільська область Тернопільський район, селище Залізці, вул. Шевченка, будинок 64) щодо нездійснення державної реєстрації права власності на об`єкт комунального майна, а саме, земельну ділянку Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт. Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області;

зобов`язати Залозецьку селищну раду Тернопільського району Тернопільської області (, Тернопільська область Тернопільський район, селище Залізці, вул. Шевченка, будинок 64) вчинити дії, спрямовані на проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт. Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області.

Суд зазначає, що розгляд даної справи здійснено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з урахуванням строку перебування головуючого судді у відпустці, в порядку черговості.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Бережанською окружною прокуратурою встановлено, що у користуванні Залозецької територіальної громади перебуває приміщення Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яке розташоване за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області, яке перебуває на балансі Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, що підтверджується рішенням Зборівської міської ради від 06.03.2018 №457, актом прийому передачі матеріальних цінностей від 21.12.2018.

Відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №431528466 від 16.06.2025 та №431528523 від 16.06.2025 інформація про вказану будівлю до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не вносилась та не зареєстрована.

Крім того, у користуванні Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт. Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області, перебуває земельна ділянка, площею 0,2 га про яку відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №431528466 від 16.06.2025 та №431528523 від 16.06.2025 інформація до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не вносилась та не зареєстрована, право власності чи користування не оформлено належним чином.

Згідно листа Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради від 27.05.2025 №88 заходи для оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під Підберізецькою філією І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт. Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області та приміщення навчального закладу не проводилися у зв`язку з відсутністю коштів необхідних для даної процедури.

Таким чином, незважаючи на те, що підстава для набуття права комунальної власності на вказаний об`єкт нерухомого майна у Залозецькій селищній раді виникла ще у 2018 році, тобто більше 6 років, органом місцевого самоврядування дотепер не вжито заходів щодо оформлення та державної реєстрації права комунальної власності на приміщення Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області та належну до вказаного приміщення земельну ділянку за цією ж адресою.

Бездіяльність органу місцевого самоврядування в частині не проведення державної реєстрації права комунальної власності на приміщення Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, а також земельної ділянки, на якій розташований вказаний освітній заклад, які перебувають у користуванні мешканців територіальної громади, створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеним нерухомим майном, ризики його безпідставного вибуття з власності територіальної громади, інтереси якої представляє селищна рада, а також ризики для нормального функціонування закладів освіти та забезпечення надання освіти малолітнім та неповнолітнім жителям села.

Вказане стало підставою для захисту інтересів держави органами прокуратури шляхом звернення до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Статтею 131-1 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Право на звернення прокурора або його заступника до суду в інтересах держави передбачене статтями 2, 23 Закону України "Про прокуратуру" та статтею 53 КАС України.

Згідно з частинами першою, третьою, четвертою статті 23 цього Закону представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Як визначено частинами четвертою, п`ятою статті 53 КАС України, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, визначених статтею 169 цього Кодексу. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 №3-рп/99 під поняттям орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надані повноваження органу виконавчої влади.

При вирішенні справи суд бере до уваги, що інтереси держави є оціночним поняттям, а тому прокурор в кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Враховуючи позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 03.12.2019 у справі №920/121/19, суд зазначає, що поняття інтереси держави охоплюють широке і водночас чітко не визначене коло законних інтересів, які не піддаються точній класифікації, а тому їх наявність повинна бути предметом самостійної оцінки суду у кожному конкретному випадку звернення прокурора з позовом. Надмірна формалізація інтересів держави, особливо у сфері публічних правовідносин, може призвести до необґрунтованого обмеження повноважень прокурора на захист значущих інтересів там, де це дійсно потрібно (аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №806/1000/17, від 19.09.2019 у справі №815/724/15, від 17.10.2019 у справі №569/4123/16-а).

Державний інтерес знаходить свій вияв у підтримці такого стану суспільних відносин, який би повною мірою відповідав конституційним засадам правового регулювання та забезпечував баланс інтересів усіх членів суспільства в їх взаємовідносинах між собою та державою.

З наведеного слідує, що інтереси держави спрямовані на забезпечення гарантій державної влади та ефективного функціонування її інститутів та органів задля захисту та реалізації прав і свобод територіальних громад.

Обґрунтовуючи інтереси держави прокурор, зазначає, що спір у цій справі стосується визнання бездіяльності Залозецької селищної ради, що проявляється у невжитті передбачених законодавством заходів щодо оформлення права власності на будівлю закладу освіти та їх державної реєстрації, протиправною. Отже, відповідачем є орган, на який законодавством покладено обов`язок щодо захисту інтересів держави у сфері управління комунальним майно.

Тому в даному випадку, відсутність державної реєстрації права власності на вказану будівлю закладу освіти може призвести до їх нецільового використання, вибуття з власності громади, що суперечить інтересам держави.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд зазначає наступне.

Згідно із частиною п`ятою статті 16 Закону України від 21.05.1997 №280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі - Закон №280/97-ВР) від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

За змістом частини першої статті 10 вказаного Закону сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За приписами частин першої, другої, п`ятої статті 60 Закону №280/97-ВР територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідно до частини восьмої статті 60 Закону №280/97-ВР право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Частинами першою, другою статті 327 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 329 ЦК України юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.

За приписами частини четвертої статті 334 ЦК України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України від 01.07.2004 №1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон №1952-IV) у цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 2 частини першої статті 3 Закону №1952-IV передбачено, що загальними засадами державної реєстрації прав є, зокрема, обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону №1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі.

За приписами пунктів 6, 44 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса. Для державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт державної або комунальної власності, будівництво якого завершено та право власності на який не зареєстровано до 1 січня 2013 р., за відсутності документа, що посвідчує набуття права державної або комунальної власності на такий об`єкт, подаються: витяг з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо такого об`єкта (у разі державної реєстрації права державної власності); документ, що підтверджує факт перебування закінченого будівництвом об`єкта у комунальній власності, виданий відповідним органом місцевого самоврядування (у разі державної реєстрації права комунальної власності); документ, що підтверджує факт відсутності перебування закінченого будівництвом об`єкта у державній власності, виданий Фондом державного майна чи його регіональним відділенням (у разі державної реєстрації права комунальної власності). Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про такий об`єкт в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва.

Аналіз вказаних нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку про те, що Залозецька селищна рада як орган уповноважений управляти комунальним майном, зобов`язана вжити заходів для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, а саме, будівлю Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області.

Як слідує з матеріалів справи за наявності підстав та відповідних повноважень всупереч вимогам законодавства упродовж 6 років Залозецька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області не вжила належних заходів, спрямованих на державну реєстрацію права власності на вказане нерухоме майно, що є протиправною бездіяльністю.

При цьому відповідач не надав належні та беззаперечні докази, які б вказували на об`єктивні причини неможливості вжиття ним заходів для оформлення права власності та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно - будівлю Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області.

З урахуванням встановлених обставин справи, наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, та враховуючи також, що у позовній заяві прокурор обґрунтував, в чому полягає порушення інтересів держави та необхідність їх судового захисту, то поданий в інтересах держави позов належить задовольнити.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки у цій справі задоволено позов суб`єкта владних повноважень, тому судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2422,40 грн з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Бережанської окружної прокуратури в інтересах держави до Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, Спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт. Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, Підберізецька філія І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт. Залізці Залозецької селищної ради Тернопільської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області (, Тернопільська область Тернопільський район, селище Залізці, вул. Шевченка, будинок 64) щодо нездійснення державної реєстрації права власності на об`єкт комунального майна, а саме, будівлю Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт. Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області.

Зобов`язати Залозецьку селищну раду Тернопільського району Тернопільської області (, Тернопільська область Тернопільський район, селище Залізці, вул. Шевченка, будинок 64) вчинити дії, спрямовані на проведення державної реєстрації права власності на будівлю Підберізецької філії І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт. Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, яка розташована за адресою: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільського району, Тернопільської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено і підписано 26 січня 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Бережанська окружна прокуратура (місцезнаходження: вул. Пирогова, 5А, м. Бережани, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47502, код ЄДРПОУ: );

відповідач:

- Залозецька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області (місцезнаходження: вул. Шевченка, 64, с-ще Залізці, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47234, );

треті особи:

- Відділ освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради (місцезнаходження: вул. Шевченка, 34, с-ще Залізці, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47234, )

- Спеціалізована загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області (місцезнаходження: вул. Сонячна, 2, с-ще Залізці, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47234, )

- Підберізецька філія І ступеня спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів з поглибленим вивченням іноземних мов смт Залізці Залозецької селищної ради Тернопільської області (місцезнаходження: вул. Шевченка, 22, с. Підберізці, Тернопільський р-н, Тернопільська обл., 47212, ) .

Головуючий суддя Мартиць О.І.