Справа № 380/20452/24
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2026-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання рішення суду

23 січня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А. розглянувши звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 у справі №380/20452/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, задоволено повністю. Суд вирішив визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці від 09.09.2024 за № 1159/12/13744 станом на 01.01.2023 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.07.2024 у справі № 380/9440/24, розміру надбавки за особливості проходження служби з 65% до 1% і премії з 140% до 10%; зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.07.2024 у справі № 380/9440/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) станом на 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за 2023 рік і премії - 140%.

11.08.2025 від позивача за вх. №65031 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 у справі №380/20452/24.

Ухвалою суду від 03.12.2025 встановлено судовий контроль за виконанням ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 в справі № 380/20452/24. Встановлено ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 у справі №380/20452/24 тривалістю 30 календарних днів з дня набрання ухвалою законної сили.

16.01.2026 від відповідача за вх. №3869 надійшла заява про виконання ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 03.12.2025. Заява представником відповідача мотивована тим, що відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 у справі №380/20452/24 ІНФОРМАЦІЯ_3 був зобов`язаний надати довідку про розмір грошове забезпечення ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і навчальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 № 260. Оскільки у 2023 році діючі військовослужбовці, за нормами Постанови № 704 та Наказу № 260, отримували надбавку за вислугу років та інші додаткові види грошового забезпечення, які розраховувались з посадового окладу та окладу за військовим званням визначених з прожиткового мінімуму станом на 2018 рік (у випадку ОСОБА_1 посадовий оклад - 9450 грн., а оклад за військовим званням - 2250 грн.), саме з таких розмірів надбавка за вислугу років та інші додаткові види грошового забезпечення розраховані у довідці від 19.06.2025 № 1159/12/11232. Зазначає, що на виконання ухвали суду з питань прийняття звіту про виконання судового рішення від 03.12.2025 у справі № 380/20452/25 ІНФОРМАЦІЯ_3 був змушений оформити та скласти ще одну оновлену довідку про грошове забезпечення станом на 2023 рік (від 26.12.2025р. № 1159/12/23510) та вказати розміри надбавки за особливості проходження служби - 65% та премії - 140% посадового окладу, розмір якого, визначений з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 (відповідно до вимог ухвали), а саме:

надбавка за вислугу років 50 % - 5850,00 грн.;

надбавка за особливості проходження служби 65% - 11407,50 грн.;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 945,00 грн.;

надбавка за кваліфікацію 0% - 0,00 грн.;

премія 140%- 13230,00 грн.

Оскільки відповідачем виконано вимоги ухвали від 03.12.2025, просить суд звіт прийняти.

При вирішенні питання про прийняття звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 у справі №380/20452/24, суд керується таким.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. ч. 2-4 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Аналогічні вимоги передбачені ст. 14 КАС України.

Крім того, згідно зі ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

В абз. 3 п. 2.1 мотивувальної частини рішення від 26.06.2013 № 5-рп/2013 Конституційний Суд України зазначив, що складовою права кожного на судовий захист є обов`язковість виконання судового рішення. Це право охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 № 11-рп/2012).

Також у рішенні від 26.06.2013 Конституційний Суд України врахував практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в п. 43 рішення від 20.07.2004 у справі "Шмалько проти України", заява № 60750/00, зазначив, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбачений ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

З аналізу рішень Європейського суду з прав людини (остаточні рішення у справах "Алпатов та інші проти України", "Робота та інші проти України", "Варава та інші проти України", "ПМП "Фея" та інші проти України"), якими було встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції, вбачається однозначна позиція про те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення, а також констатується, що виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою є головною стадією правосуддя, що повністю узгоджується з нормою ст. 129-1 Конституції України.

Тому обов`язковою складовою судового процесу є фактичне втілення судових присуджень у певні матеріальні блага, яких особа була протиправно позбавлена до отримання судового захисту.

Таким чином, судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню стороною, на яку покладено відповідний обов`язок.

Це означає, що учасник справи, якому належить виконати судовий акт, повинен здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому ст. 8 Конституції України принципу верховенства права.

Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Особливості прийняття судом рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення регламентуються ст. 382-3 КАС України.

Частина 2 ст. 382-2 КАС України містить вимоги до звіту про виконання судового рішення.

Даючи оцінку поданому ІНФОРМАЦІЯ_2 звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 у справі №380/20452/24, суд виснує про відповідність такого вимогам ч. 2 ст. 82-2 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами ч. 5 ст. 382-1 цього Кодексу.

Судом встановлено, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 у справі №380/20452/24 відповідач підготував оновлену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 2023 рік (від 26.12.2025 № 1159/12/23510) та вказав розміри надбавки за особливості проходження служби - 65% та премії - 140% посадового окладу, розмір якого, визначений з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, а саме:

надбавка за вислугу років 50 % - 5850,00 грн.;

надбавка за особливості проходження служби 65% - 11407,50 грн.;

надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 945,00 грн.;

надбавка за кваліфікацію 0% - 0,00 грн.;

премія 140% - 13230,00 грн.

Стороною позивача жодних заперечень щодо неповноти виконання судового рішення не висловлено.

Тому суд виснує про виконання відповідачем рішення відповідно до постанови Верховного Суду від 20.06.2024 у справі № 380/7138/23 і приймає поданий звіт.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 293-295, 382-2, 383-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 у справі №380/20452/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії прийняти.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 23.01.2026.

Суддя Потабенко В.А.