Справа № 360/1083/25
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2026-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/1083/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяви представника ОСОБА_1 адвоката Колєсової Оксани Олексіївни та ІНФОРМАЦІЯ_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/1083/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли заяви представника ОСОБА_1 (далі позивач, стягувач) адвоката Колєсової Оксани Олексіївни (далі представник позивача, стягувача) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/1083/25, а саме боржника ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі ІНФОРМАЦІЯ_5 , боржник), на ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

В обґрунтування заяв зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 . Згідно з абзацом 2 частини першої статті 13 Закону України від 16 березня 2017 року № 1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», органи ведення Реєстру забезпечують внесення змін до персональних даних щодо осіб, які перебувають на обліку в цих органах. Відповідно до Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 19 травня 2023 року № 280, права доступу щодо редагування записів у Реєстрі розмежовані за територіальним принципом.

Оскільки на час виконання рішення суду ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 року № 932 «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів» автоматично взятий на облік до ІНФОРМАЦІЯ_8 , відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 року № 932 «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів», ураховуючи норми законодавства, що регулюють питання ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, доходимо висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_6 є правонаступником з питань адміністрування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів під час виконання рішення суду у справі № 360/1083/25.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).

Ухвалою суду від 16 січня 2026 року розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 23 січня 2026 року.

ІНФОРМАЦІЯ_6 правом надати до суду пояснення щодо заяви про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/1083/25 не скористався.

Розглянувши заяви, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2025 року у справі № 360/1083/25 визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_9 , що полягає у неналежному розгляді заяви ОСОБА_1 про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання непридатним до військової служби і про виключення його з військового обліку і зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про визнання непридатним до військової служби і про виключення його з військового обліку.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 360/1083/25 задоволено апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 , рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 липня 2025 року скасовано та ухвалено нове судове рішення про задоволення позову ОСОБА_1 . Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_9 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 15 січня 1992 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_9 на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 2422,40 грн.

У постанові Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 360/1083/25 зазначено, що оскільки позивач перебував на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_10 (зараз ІНФОРМАЦІЯ_5 ), тому відповідальним за внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення позивача з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ є саме відповідач.

За даними КП «ДСС» Луганського окружного адміністративного суду позивачу 20 листопада 2025 року видано два виконавчі листи у справі № 360/1083/25.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2025 року задоволено заяву представника ОСОБА_1 адвоката Колєсової О. О. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/1083/25.

10 грудня 2025 року заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 79784699 про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_9 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 15 січня 1992 року.

Листом від 24 листопада 2025 року № СД/ПР/3054 ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомив представника стягувача, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 року № 932 шляхом автоматичної верифікації ОСОБА_1 було зараховано на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_8 , де він перебуває по теперішній час. В зв`язку з вищезазначеним, виконати постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 360/1083/25, а саме: внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 15 січня 1992 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 не є можливим виключити, оскільки ОСОБА_1 перебуваєте на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Листом від 24 листопада 2025 року № СД/ПР/3054 ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомив представника стягувача, що виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року по справі № 360/1083/25 щодо внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовослужбовців та резервістів не є можливим, оскільки в резолютивній частині постанови зобов`язують вчинити певні дії ІНФОРМАЦІЯ_5 та не стосується жодним образом ІНФОРМАЦІЯ_6 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 до матеріалів справи додано витяг з облікової картки з АІКС «Оберіг», дослідженням якої установлено, що ОСОБА_1 автоматично взятий на облік до ІНФОРМАЦІЯ_8 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 року № 932 «Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів» з 01 квітня 2025 року.

Частиною першою статті 34 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені в Закону України від 16 березня 2017 року № 1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі Закон № 1951-VIII).

Пунктом 17-1 частини першої статті 7 Закону № 1951-VІІІ визначено, що до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 9 Закону № 1951-VІІІ призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема, звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Частиною третьою статті 14 Закону № 1951-VІІІ визначено, що актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Надання громадянам України інформації відповідно до статті 9 цього Закону здійснюється згідно з Порядком ведення Реєстру, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та/або шляхом електронної інформаційної взаємодії через інформаційні (інформаційно-комунікаційні) системи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цифровізації, відповідно до законодавства про електронну інформаційну взаємодію (частина четверта статті 14 Закону № 1951-VІІІ).

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Порядок № 1487), відповідно до пункту пункті 79 якого районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них; забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У пункті 1 Порядку реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 року № 932 (далі Порядок № 932), вказано, що цей Порядок визначає: механізм реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі експериментальний проект) шляхом електронної інформаційної взаємодії між національними електронними інформаційними ресурсами у цілях національної безпеки та оборони України; порядок формування переліку громадян України чоловічої статі віком від 16 до 60 років, персональні дані яких підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до пункту 17-1 Порядку № 932 стосовно громадян України чоловічої статі віком від 16 до 60 років ДМС одноразово формує перелік відомостей, зазначених у підпунктах 1-11 пункту 5 цього Порядку, та передає їх Міноборони для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів в установленому законодавством порядку з використанням засобів захисту інформації, що мають сертифікат відповідності або позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері захисту інформації, з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних.

Подальше внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів і взяття на військовий облік громадян України чоловічої статі віком від 25 до 60 років, які на такому обліку не перебувають, здійснюється шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного демографічного реєстру, відомчої інформаційної системи ДМС, інших інформаційних систем, реєстрів та баз (банків) даних відповідно до статті 14 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів «Трембіта».

На підставі відомостей, отриманих Міноборони відповідно до абзацу першого і другого цього пункту, здійснюється автоматичне взяття зазначених осіб на військовий облік.

Взяття на військовий облік громадян України, зазначених в абзаці першому і другому цього пункту, здійснюється за зареєстрованим/задекларованим їх місцем проживання, а у разі, коли місце проживання не зареєстровано/не задекларовано, - територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил.

Із матеріалів справи вбачається, що на час вирішення заяви про заміну сторони виконавчого провадження ОСОБА_1 автоматично взятий на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_8 відповідно до постанови № 932, що підтверджено витягом з облікової картки з АІКС «Оберіг», враховуючи вище наведені норми законодавства, якими врегульовано питання ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, та унормовано, що відповідні відомості про особу вносяться ІНФОРМАЦІЯ_6 за її місцем перебування на військовому обліку, суд погоджується з твердженнями представника стягувача та ІНФОРМАЦІЯ_11 , що на теперішній час відповідальним за актуалізацію інформації про позивача, внесення на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2025 року у справі № 360/1083/25 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку є ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки судове рішення в указаній адміністративній справі не виконано, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні з ІНФОРМАЦІЯ_9 на ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви представника ОСОБА_1 адвоката Колєсової Оксани Олексіївни та ІНФОРМАЦІЯ_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/1083/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 360/1083/25, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20 листопада 2025 року, про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 15 січня 1992 року, з ІНФОРМАЦІЯ_12 на ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

Виконання виконавчого листа у справі № 360/1083/25, виданого Луганським окружним адміністративним судом 20 листопада 2025 року, про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію про визнання ОСОБА_1 непридатним до військової служби та про виключення його з військового обліку військовозобов`язаних у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 15 січня 1992 року, здійснювати з урахуванням цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Кисіль