Справа № 620/13074/25
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 січня 2026 року Чернігів Справа № 620/13074/25

Чернігівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Лукашової О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:

визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 10.10.2017 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 10.10.2017 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, із урахуванням виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 10.10.2017 по 27.01.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 10.10.2017 по 27.01.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, із урахуванням виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України прикордонної служби України щодо невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27.01.2018 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 27.01.2018 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, із урахуванням виплачених сум;

визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України, щодо здійснення розрахунку грошової допомоги на оздоровлення за2016 рік ОСОБА_1 без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України перерахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2016 рік з урахуванням в місячному грошовому забезпеченні індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця підвищення грошового забезпечення для розрахунку індексації - січень 2008 року та щомісячної додаткової грошової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України, щодо здійснення розрахунку грошової допомоги на оздоровлення за 2017 рік ОСОБА_1 без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України перерахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2017 рік з урахуванням в місячному грошовому забезпеченні індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця підвищення грошового забезпечення для розрахунку індексації - січень 2008 року та щомісячної додаткової грошової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України, щодо здійснення розрахунку грошової допомоги на оздоровлення за 2018 рік ОСОБА_1 без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України перерахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2018 рік з урахуванням в місячному грошовому забезпеченні індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця підвищення грошового забезпечення для розрахунку індексації - січень 2008 року та щомісячної додаткової грошової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

визнати протиправною бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України, щодо непроведення розрахунку, нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації-різниці за період з 01.03.2018 по 28.02.2020 із розрахунку 1757,69 грн щомісячно відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю за період з 01.03.2018 по 28.02.2020 із розрахунку 1757,69 грн щомісячно відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо непроведення розрахунку, нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації-різниці за період з 28.02.2020 по 31.12.2022 із розрахунку 1757,69 грн щомісячно відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю за період з 28.02.2020 по 31.12.2022 із розрахунку 1757,69 грн щомісячно відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

У відзиві на позовну заяву Адміністрації Державної прикордонної служби України, зокрема, просить замінити неналежного відповідача Адміністрацію Державної прикордонної служби України в частині позовних вимог нарахування та виплати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із 01.01.2016 по 10.10.2017 та 27.01.2018 по 28.02.2018, належним ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_3 ).

Вказане клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_1 проходив військову службу на різних посадах в органах Державної прикордонної служби України та відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.09.2025 виключений зі списків частини з 04.09.2025. Отже, оскільки останнім місцем проходження військової служби позивача був ІНФОРМАЦІЯ_6 , то саме останній повинен був розраховувати позивача за всіма видами належного йому на день звільнення матеріального та грошового забезпечення, в тому числі, індексації грошового забезпечення.

Відповідно до частин 3,4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність залучення ІНФОРМАЦІЯ_4 (Військова частина НОМЕР_3 ) до участі у справі в якості другого відповідача.

Відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) як другого відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_3 ) 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню відповідно до вимог статей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Олена ЛУКАШОВА