Справа № 240/26168/23
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку подання звіту

26 січня 2026 року м. Житомир справа № 240/26168/23

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Окис Т.О., розглянувши питання про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Житомирська виправна колонія (№4)" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити відповідні дії,,

установив:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі №240/26168/23 зобов`язано Державну установу «Житомирська виправна колонія (№4)» здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 29 січня 2020 року по 27 вересня 2022 року грошового забезпечення, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані дні відпустки та одноразової грошової допомоги у зв`язку зі звільненням з військової служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14 листопада 2019 року №294IХ станом на 01 січня 2020 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15 грудня 2020 року №1082IХ станом на 01 січня 2021 року та Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02 грудня 2021 року №1928IХ станом на 01 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач подав до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі. Обґрунтовуючи заяву, позивач зазначає, що рішення суду не виконується, та додаткова винагорода не виплачується.

Відповідач подав до суду заперечення на заяву, в яких указує, що Державна установа «Житомирська виправна колонія (№4)» є розпорядником бюджетних коштів третього рівня та фінансується Міністерством юстиції України. Установа належить до неприбуткових організацій, а тому не може виконувати судові рішення, не отримуючи цільові кошти з державного бюджету. Запитувані кошти станом на 31 жовтня 2025 року НЕ ВИДІЛЕНІ. Отже, на виконання судового рішення, установою був здійснений перерахунок необхідних сум, що підлягає стягненню та було надіслане звернення до Департаменту щодо виділення додаткового фінансування за КПКВК 3601020, що свідчить про часткове виконання предмету виконавчих проваджень та часткове невиконання поважних причин. Однак відповідь так і не надійшла на адресу установи, що унеможливлює своєчасне виконання судового рішення, у зв`язку з протиправним ігноруванням даної проблеми вищестоящим розпорядником грошових коштів. При цьому просить суд не накладати штрафних санкцій на начальника державної установи «Житомирська виправна колонія (№4), залучити до процесу виконання судового рішення по справі 240/26168/23, Департамент з питань виконання кримінальних покарань та Міністерство юстиції України, як розпорядників грошових коштів державного бюджету вищого рівня та зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань та Міністерство юстиції України, як розпорядників грошових коштів державного бюджету вищого рівня виділити додаткове фінансування за КЕКВ 2800 за КПКВК 3601020 для виконання судового рішення по справі 240/26168/23.

Ухвалою суду від 04 листопада 2025 року зобов`язано Державну установу «Житомирська виправна колонія (№ 4)» подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 року у справі №240/26157/22. Встановлено Державній установі «Житомирська виправна колонія (№ 4)» строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 року у справі №240/26157/22 протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

09 грудня 2025 року до суду надійшов звіт, у прийнятті якого ухвалою суду від 11 грудня 2025 року відмовлено. Установлено Державній установі «Житомирська виправна колонія (№ 4)» новий строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі №240/26168/23. Зобов`язано Державну установу «Житомирська виправна колонія (№ 4)» в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі №240/26168/23 та докази з відповідним нормативно-правовим обґрунтуванням використання коштів по КВЕК 2800 в розмірах, зазначених в листах від 23 травня 2025 року № 2265/265-аз/5.3.1/13-25/9/2/23-25 та від 07 липня 2025 року № 5/4/15-301.

13 січня 2026 року позивач подав заяву, в якій просить суд накласти на начальника Державної установи «Житомирська виправна колонія (№ 4)», ОСОБА_2 штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у відповідності до частини 10 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, застосувати до начальника Державної установи «Житомирська виправна колонія (№ 4)», Бочковського О.Й. захід процесуального примусу у виді штрафу на підставі статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

16 січня 2026 року відповідач подав до суду клопотання, в якому просить поновити строк для подання доказів з відповідним нормативно-правовим обґрунтуванням використання коштів за КЕКВ 2800 у справі № 240/26168/23 та звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі № 240/26168/23. Указує, що повідомлення про винесення вказаної ухвали надійшло на офіційну електронну пошту Державної установи «Житомирська виправна колонія (№ 4)» наступного дня 12 грудня 2025 року. У цей же день було звільнено юрисконсульта Державної установи «Житомирська виправна колонія (№ 4)», що підтверджується витягом з наказу від 12 грудня 2025 року № 128/к-25, який безпосередньо здійснював юридичний супровід справи № 240/26168/23, готував процесуальні документи та мав персоналізований доступ до підсистеми «Електронний суд», у тому числі до електронного кабінету установи та матеріалів зазначеної справи. При цьому зазначений юрисконсульт відповідно до посадових інструкцій та внутрішнього розподілу функціональних повноважень була єдиною особою в установі, що фактично здійснювала роботу в підсистемі «Електронний суд» та мала активний доступ до неї. У зв`язку з припиненням трудових відносин із зазначеним працівником виникла об`єктивна необхідність у передачі судових справ, відновленні доступів до підсистеми «Електронний суд», належному оформленні повноважень іншої уповноваженої особи та забезпеченні безперервності юридичного супроводу судових проваджень, що потребувало додаткового часу та не залежало від волевиявлення відповідача.

Окрім цього, також подав клопотання, у якому просить відмовити у задоволенні клопотання про накладення штрафу та про застосування заходу процесуального примусу, визнати необґрунтованими твердження про ігнорування адвокатських запитів та неподання доказів використання коштів за КЕКВ 2800.

21 січня 2026 року позивач подав клопотання, в якому просить відмовити у задоволенні клопотання про поновлення процесуального строку для подачі звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі №240/26168/23, відмовити у прийнятті та визнати необґрунтованими пояснення щодо використання бюджетних асигнувань за КЕКВ 2800, накласти на начальника Державної установи «Житомирська виправна колонія (№ 4)», ОСОБА_2 штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у відповідності до частини 10 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, застосувати до начальника Державної установи «Житомирська виправна колонія (№ 4)», Бочковського О.Й. захід процесуального примусу у виді штрафу на підставі статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали поданих сторонами заяв та клопотань, суд зазначає наступне.

Положеннями статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно з вимогами частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина 6 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.

Вирішуючи питання наявності підстав для визнання поважними причин пропуску строк подання звіту, суд ураховує доводи, викладені представником відповідача у клопотанні.

Одночасно, як убачається з матеріалів справи та зазначається відповідачем, кошти за КЕКВ 2800 були спрямовані на виконання постанов про стягнення витрат виконавчого провадження, винесених Богунським відділом державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у межах виконавчих проваджень № 78735468 та № 78724474, на загальну суму 64000,00 грн, що відповідає цільовому призначенню видатків за КЕКВ 2800. Крім того, кошти за зазначеним кодом економічної класифікації видатків були використані на сплату земельного податку з юридичних осіб у загальній сумі 675957,44 грн, що також відноситься до інших поточних видатків та здійснюється відповідно до вимог бюджетного та податкового законодавства. Факт здійснення зазначених платежів підтверджується платіжними інструкціями про сплату.

Ураховуючи, що встановлені судом строки мають бути розумними, тобто найкоротшими, але й достатніми для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах, суд уважає за можливе задовольнити заяву відповідача та поновити строк для подання заяви (а не звіту, так як звіт ще не подано), продовжити встановлений судом строку на подання звіту про виконання судового рішення у справ на 15 днів з дня отримання ухвали.

При цьому, клопотання позивача про накладення штрафу та застосування заходів реагування, з огляду на наявність обставин, що ускладнили виконання ухвали суду, задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання Державної установи «Житомирська виправна колонія (№ 4)» про поновлення строку на подання доказів задовольнити.

Поновити Державній установі «Житомирська виправна колонія (№ 4)» строк для подання доказів.

Продовжити Державній установі «Житомирська виправна колонія (№ 4)» строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі №240/26168/23 на 15 (п`ятнадцять) днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис