Справа № 460/7105/20
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2026-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

щодо поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа

до виконання

23 січня 2026 року Р і в н е№460/7105/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді У.М. Нор, розглянувши заяву ОСОБА_1 у справі за адміністративним позовом

ОСОБА_2

до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі №460/7105/20 позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій - задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_2 у здійсненні обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Управлінням Служи безпеки України в Рівненській області, №17/126 від 10.08.2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Управлінням Служи безпеки України в Рівненській області, №17/126 від 10.08.2020.

16.03.2021 позивачу на виконання рішення суду видавався виконавчий лист №1 та 17.03.2021 - виконавчий лист №2.

Ухвалою суду від 28.09.2023 клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №460/7105/20, - задоволено. Замінено сторону стягувача виконавчого провадження у справі №460/7105/20 з ОСОБА_2 належним - ОСОБА_1 .

12.01.2026 на адресу суду через систему "Електронний суд" надійшла заява від ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа.

Ухвалою суду від 15.01.2026 заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа №1залишено без задоволення.

19.01.2026 на адресу суду через систему "Електронний суд" надійшла заява ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд зазначає таке.

За приписами підпункту 18.4. пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Отже, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення.

За приписами частини першої статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, процесуальні дії щодо видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання стосуються питання відповідних процесуальних строків: пропуск строку, причини пропуску строку та поважність таких причин.

Як зазначалося вище, виконавчий лист виданий позивачу 16.03.2021.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №606-XIV (в редакції, чинній на момент видачі виконавчого листа (13 серпня 2015 року)) (далі Закон №606-XIV), виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки:

1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців;

2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання визначено до 03.03.2024, про що зазначено у тексті виконавчого листа.

Відповідно до частини першої статті 23 Закону №606-XIV, строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються:

1) пред`явленням виконавчого документа до виконання;

2) частковим виконанням рішення боржником;

3) наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Частиною другою статті 23 Закону №606-XIV визначено, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

За правилами частини третьої статті 23 Закону №606-XIV, у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, - з моменту закінчення дії відповідної заборони.

Так, постановою державного виконавця від 28.12.2017 ВП №51596912 виконавчий лист Рівненського окружного адміністративного суду від 13.08.2015 №817/1203/15 повернуто стягувачу відповідно до пункту 2 частини першої статті 37 Закону №1404-VIII.

07.04.2021 стягувач звертався до ВПВР Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжреріонального управління Міністерства юстиції із заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 №460/7105/20.

08.04.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №65063775.

22.11.2021 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №65063775 із зазначенням фактичного повного виконання рішення.

Період виконання виконавчого листа, з початку відкриття виконавчого провадження до його закриття (08.04.2021 - 22.11.2021) суд вважає строком, що переривався.

Зважаючи на те, що строк пред`явлення виконавчого листа №1 закінчується 03.03.2024, тобто через три роки після набрання рішенням законної сили та враховуючи строк, що переривався, строк пред`явлення виконавчого документи закінчився 23.11.2024.

Відтак, презюмується, що строк пред`явлення до виконання виконавчого листа Рівненського окружного адміністративного суду від 16.03.2021 №460/7105/20 із врахуванням періоду переривання строків, закінчився.

Відповідно до частин шостої статті 12 Закону №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Отже, необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску.

Такі причини (обставини) повинні бути об`єктивною перешкодою для особи, на користь якої винесено судовий акт, і яка вчиняє дії для отримання виконавчого документа та його пред`явлення до виконання.

Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 28.03.2018 у справі №2а-12192/09/0470 (провадження №К/9901/3118/17), які є обов`язковими для врахування судом в силу вимог частини п`ятої статті 242 КАС України.

Всупереч викладеному, заявник не вказав про наявність жодних об`єктивних перешкод, які слугували поважною причиною (обставиною) для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа.

Щодо покликань заявника про відсутність оригіналу такого виконавчого документа, то така обставина не може слугувати підставою для поновлення пропущеного строку пред`явлення його до примусового виконання, оскільки заява про видачу дубліката виконавчого листа не була подана до суду у відповідні строки.

За встановлених обставин, суд вважає відсутніми підстави для видачі дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, оскільки поважності причин пропуску строку не установлено.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа та про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі №460/7105/20 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 23 січня 2026 року

Суддя У.М. Нор