Справа № 280/3718/21
Суддя: Мінаєва Катерина Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО РОЗГЛЯД СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

23 січня 2026 року Справа № 280/3718/21 Провадження ПР/280/44/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши питання щодо призначення за правилами загального позовного провадження розгляду справи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Запорізькій області

про скасування вимоги, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа №280/3718/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування вимоги, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 08.12.2021 (суддя Лазаренко М.С.) від 08.02.2022 відкладено підготовче засідання по адміністративній справі №280/3718/21 на 03.03.2022 о 14:30 год.

Розпорядженням керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду №34 від 07.06.2022 призначено повторний автоматизований розподіл справи №280/3718/21 у зв`язку із призовом на військову службу під час мобілізації судді Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренка М.С.

Після повторного перерозподілу справи, проведеного в порядку Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справу передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєвій Катерині Володимирівні.

Ухвалою суду від 13.06.2022 прийнято до провадження адміністративну справу №280/3718/21; призначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

У зв`язку з зареєстрованим місцем проживання позивача на тимчасово окупованій території України, суд намагався повідомити позивача про прийняття справи до провадження засобами телефонного зв`язку, про що в матеріалах справи міститься складений секретарем судового засідання акт. Крім того, на виконання підпункту 20 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України судом було розміщено оголошення про розгляд справи на офіційному вебсайті Судової влади. Разом з тим, станом на 23.01.2026 жодних заяв або клопотань від позивача до суду не надходило.

Розглядаючи питання щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд виходить з наступного.

За приписами частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини шостої статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною першою статті 179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Крім того, відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд враховує, що у постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі №280/3718/21 суд апеляційної інстанції, скасовуючи ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17.08.2021 про залишення позову без розгляду, зазначив, що в межах даної справи суд першої інстанції в ухвалі про відкриття провадження у справі вирішив проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, але, виявивши факт пропуску позивачем строку звернення до суду, не вчинив дій щодо з`ясування позиції позивача з даного приводу шляхом проведення судового засідання з викликом сторін або переходу до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та проведення підготовчого судового засідання, у зв`язку з чим дійшов висновку, що судом першої інстанції не було з`ясовано позицію позивача, не надано йому можливості заявити клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження з урахуванням фактів повідомлених позивачем стосовно дати отримання позивачем вимоги про сплату судового збору.

З матеріалів справи слідує, що після повернення справи з Третього апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду судом першої інстанції не було з`ясовано позицію позивача, не надано йому можливості заявити клопотання про поновлення строку на оскарження з урахуванням фактів повідомлених позивачем стосовно дати отримання позивачем вимоги, у зв`язку з чим розгляд цієї справи за правилами спрощеного провадження без виклику сторін не є доцільним.

Між тим, з відповіді №2268056 від 23.01.2026 щодо отримання інформації про внутрішньо переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери судом з`ясовано, що позивач ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність переходу зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження для належного розгляду справи та з`ясування всіх обставин у справі, у зв`язку з чим суд призначає підготовче судове засідання для вирішення питань, передбачених частиною другою статті 173 КАС України.

Керуючись статтями 12, 179, 243, 248, 256, 260, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд адміністративної справи №280/3718/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування вимоги, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання по справі на 13.02.2026 о 10:00, яке буде проводитися суддею Мінаєвою Катериною Володимирівною одноособово, у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65-В, кабінет 130, зала судових засідань 3.

У підготовче засідання на вказану дату та час викликати учасників справи (їх представників).

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва