Справа № 580/14135/25
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2026-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

23 січня 2026 року Справа № 580/14135/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження клопотання Керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави про закриття провадження в адміністративній справі за позовом його позовом до Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

23.12.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави (19700, Черкаська обл., м.золотоноша, вул.Шевченка, буд.153; ) в інтересах держави (далі позивач) до Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області (19801, Черкаська обл., Золотінський район, с.Драбів, вул.Центральна, буд.69; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльність щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 1,6495га під закладом загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів, розташованого за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Білоусівка, вулиця Козацька, 14-Б, - та не здійснення державної реєстрації права комунальної власності на зазначену земельну ділянку;

зобов`язання вчинити дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 1,6495 га під закладом загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів, розташованого за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с. Білоусівка, вулиця Козацька, 14-Б, - та здійснення державної реєстрації права комунальної власності на зазначену земельну ділянку.

Додатково просить про дату і час розгляду справи повідомити Черкаську обласну прокуратуру та Золотоніську окружну прокуратуру.

Обґрунтовуючи зазначив, що на земельну ділянку вказаного вище комунального закладу, яка знаходиться у його користуванні, відсутні правовстановлюючі документи, що створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеною земельною ділянкою, ризики для нормального функціонування закладу освіти.

25.12.2025 на адресу суду надійшли додаткові пояснення позивача, якими долучив до матеріалів позову докази сплати судового збору.

Ухвалою від 26.12.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, а розгляд справи вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

16.01.2026 від позивача на адресу суду надійшло клопотання, в якому просив закрити провадження у справі відповідно до ч.8 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку із тим, що відповідач після подання позову виконав вимоги позовної заяви в добровільному порядку.

Розглянувши Клопотання відповідача, дослідивши письмові докази, суд установив підстави для закриття провадження у справі з огляду на таке.

Відповідач листом від 30.09.2025 повідомив, що відносно закладу загальної середньої освіти I-III ступенів с. Білоусівка Драбівської селищної ради Черкаської області розпочато процедуру щодо отримання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування.

Листом від 14.10.2025 Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області повідомило, що за інформацією відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління у місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель відсутня технічна документація із землеустрою на земельну ділянку під закладом загальної середньої освіти I-III ступенів с.Білоусівка Драбівської селищної ради Черкаської області (Черкаська обл., Золотоніський р-н, с. Білоусівка, вул. Козацька, 18, ).

16.12.2025 позивач листом звернувся до відповідача з проханням надати в строк до 18.12.2025 інформацію про:

наявність правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку (державний акт на землю, проєкту землеустрою/технічної документації), рішення органу місцевого самоврядування щодо його погодження), надавши завірені копії;

надати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності на вказану земельну ділянку;

загальну площу земельної ділянки під вказаним закладом освіти та кадастровий номер;

завірену копію статуту закладу освіти;

завірену копію рішення про прийняття Закладу загальної середньої освіти І-III ступенів с. Білоусівка Драбівської селищної ради Черкаської області у комунальну власність Драбівської селищної ради зі спільної власності територіальних громад, які увійшли до складу Драбівської селищної територіальної громади шляхом реорганізації (або інші рішення з цього питання).

На виконання запиту прокурора відповідач супровідним листом від 18.12.2025 повідомив, що 23.12.2025 заплановано засідання сесії Драбівської селищної ради, на якому розглядатиметься рішення про передачу в постійне право користування земельної ділянки для будівництва та обслуговування закладів освіти. Разом із вказаним листом відповідач надав. Зокрема Рішення від 24.12.2020 №3-47/VIII, яким вирішено безоплатно прийняти з 01.01.2021 у комунальну власність відповідача зі спільної власності територіальних громад сіл та селищ Золотоніського району Черкаської області: комунальні установи, заклади, комунальні некомерційні підприсмства (юридичні особи публічного права) згідно додатку 1 разом із закріпленим за ними індивідуально визначеним майном; об`єкти нерухомості, що належать до комунальних установ, закладів, комунальних некомерційних підприємств, окремо визначене нерухоме майно відповідно до додатку 2, транспортні засоби. У додатку 2 до зазначеного рішення у перелік нерухомого майна бюджетних установ, закладів, комунальних некомерційних нідприсмств, іншого окремо визначеного нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Золотоніського району, що приймаються до комунальної власності Драбівської територіальної громади, зокрема до такого належала Білоусівська загальноосвітня школа I-III ступенів. Також, відповідач на запит надав копію рішення від 14.12.2023 №275 про присвоєння адреси об`єкту нерухомого майна (будівля громадського призначення) в с. Білоусівка Золотоніського району Черкаської області, яким (1) присвоєно об`єкту нерухомого майна (будівля громадського призначення) адресу «вулиця Козацька № 14-Б, село Білоусівка, Золотоніський район, Черкаська область»; (2) доручено відділу освіти Драбівської селищної ради внести зміни до правовстановлюючих документів.

Відповідач, встановивши, що відповідно до витягу із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 22.12.2025 № 457682842 відомості про реєстрацію речових прав на земельну ділянку під вказаним закладом освіти відсутні, звернувся із цим позовом до суду.

Після подання позовної заяви відповідач рішенням від 23.12.2025 № 62-32/VIII затвердив проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти під Закладом загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Білоусівка Драбівської селищної ради Черкаської області загальною площею 1,6495 га, розташованої за адресою: вул. Козацька, 14-Б, с. Білоусівка, Золотоніський район, Черкаська область, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0188 та вирішив зареєструвати право комунальної власності на вказану земельну ділянку.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав від 31.12.2025 № 459036167 право власності на земельну ділянку комунальної власності площею 1,6495 га з кадастровм номером :01:001:0188 зареєстровано за Драбівською селищною радою, .

Отже, відповідач зареєстрував право власності на земельну ділянку комунальної власності площею 1,6495 га з кадастровим номером :01:001:0188, щодо якої виник первісний спір.

Згідно з п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Вказані підстави відповідачем доведені.

Відповідно до ч.1 ст.140 КАС України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Тому сплачений позивачем судовий збір за звернення до адміністративного суду з позовною заявою відповідно до платіжної інструкції від 22.12.2025 №3091 на суму 2422,40грн підлягає поверненню позивачу з державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 2-20,72-78, 132-140,181-185, 236-246, 257-263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю заяву вх.№2331/26 від 16.01.2026 Керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави.

Закрити провадження у справі за позовом Керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави до Драбівської селищної ради Золотоніського району Черкаської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

2. Повернути Золотоніській окружній прокуратурі (19700, Черкаська обл., м.золотоноша, вул.Шевченка, буд.153; ) з Державного бюджету України сплачений згідно з платіжною інструкцією від 19.03.2025 №5733 за звернення до адміністративного суду з позовною заявою судовий збір у сумі 2422,40грн (дві тисячі чотириста двісті дві гривні сорок копійок).

3. Роз`яснити про неможливість повторного звернення одного й того ж позивача з тим самим предметом і з тих самих підстав до адміністративного суду.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів.

СуддяАнжеліка БАБИЧ