Справа № 240/16955/25
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

26 січня 2026 року м. Житомир

справа № 240/16955/25

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду за адресою:10014, місто Житомир, вул. Лятошинського Бориса, 5, з власної ініціативи питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024 з урахуванням вимог статті 7 КАС України, висновків викладених в постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.06.2022 у справі №520/2098/19 щодо не застосовування положень нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, а також того, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.06.2025 у справі №320/29450/24 визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 №481 стосовно внесення змін до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» й такими, що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили а суди у період чинності цих норм постанови Кабінету Міністрів України повинні застосовувати Закон №2262-XII, пункт 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №1774-VIII (безвідносно до того, чи скасовані ці норми судом), хоч ці норми й не були скасовані на момент спірних правовідносин;

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2024 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року №2262-XII з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення осіб» від 30 серпня 2017 року №704 (в редакції до плесня змін Постановою КМУ від 12.05.2023 №481), Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (в редакції до внесення змін Постановою КМУ від 21.02.2018 року №103), визначивши належні посадовий оклад та оклад за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного 2024 року (3028 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри усіх основних, щомісячних додаткових видів грошового підвищень, винагород) та премій, обчислених перезавани надмірнаово о на військове заня зокрема із зазначенням розмірів надбавки за особливості проходження служби - 50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років фактично виплаченої за відповідній моїй посаді відповідно до листів Міністерства юстиції України від 18.01.2024 №9932/10458-32-24/16 3.2 та начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 16.01.2024 №574/9/15-24 та премії - 660% посадового окладу, фактично виплаченої за відповідній посаді відповідно до листів Міністерства юстиції України від 16.02.2024 року №25378/27780-32-24/16 32 та начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 08.02.2024 №184.

Згідно з ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 01 липня 2025 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі, з огляду на наступне.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом з`ясовано, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року справу №520/5814/24 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду.

Вказана ухвала мотивована тим, що колегія суддів вважає за необхідне відступити від висновків, викладених у постановах Верховного Суду від 20 жовтня 2025 року у справі №600/3516/24-а та від 22 жовтня 2025 року у справі №420/3824/25, у яких викладено правовий висновок про те, що з дня набрання чинності Постановою №481 (20 травня 2023 року) та протягом усього періоду її дії (до 18 червня 2025 року) правові підстави для видачі довідок про розмір грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини у вигляді прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року відсутні. Протягом зазначеного періоду визначення посадових окладів та окладів за військовими (спеціальними) званнями здійснювалося виходячи з фіксованої величини 1762,00 грн, передбаченої Постановою №481.

Ухвалою Верховного Суду від 14 січня 2026 року призначено справу №520/5814/24 до розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав в порядку письмового провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 15 січня 2026 року.

Предметом розгляду даної справи є видача довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2024 для перерахунку пенсії, тобто у період дії постанови Кабінету Міністрів України №481 від 12 травня 2023.

Враховуючи викладене та беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових висновків у справі №520/5814/24 може вплинути на наслідки розгляду даної справи, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судового рішення судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного у справі №520/5814/24.

Керуючись статтями 166, 204, 236, 242, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №240/16955/25 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судового рішення судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного у справі №520/5814/24.

2. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко