Справа № 520/29932/25
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2026 р. №520/29932/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Анатолій Бідонько, розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) , Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15,м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н,76018, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (), які полягають у незарахуванні довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №599/02/80, №600/02/80 від 08.02.2024 року, виданих Управлінням соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, при переведенні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області () перерахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №599/02/80, №600/02/80 від 08.02.2024 року, виданих Управлінням соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, з 15.02.2024 року.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що відповідачем протиправно не враховано довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця при перерахунку пенсії позивачки згідно Закону України « Про державну службу» є протиправними та такими, що порушують її конституційні права та гарантії на належний соціальний захист.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2025 р. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження на підставі п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу до електронного кабінету через систему "Електронний суд", що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишишено без руху у зв`язку з пропуском шестимісчного строку на завернення до суду.

Надано позивачу термін десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду і зазначенням нових причин його пропуску та доказів поважності причин його пропуску, засвідчених належним чином.

На виконання вимог ухвали суду представником позивача 24.12.2025 року надано заяву про поновлення строків звернення до суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 р. заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду задоволено, визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновлено строк звернення до суду у справі №520/29932/25.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, подав до суду відзив, в якому зазначив, що на момент виникнення спірних правовідносин, призначення пенсії за віком, Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 № 823 внесено зміни до Порядку № 622 Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 року про «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» та доповнено додатками 1-6, якими встановлено нову форму довідок. Довідка про заробітну плату від 08.02.2024 №599/02/80, видана Управлінням соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, не відповідає визначеній формі довідок, передбаченій постановою 823, яка застосовується з 01.01.2024, відтак видана позивачці безпідставно. Таким чином позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, правом на подання підзиву не скористався.

Згідно з ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 з 22.07.2019 отримує пенсію за віком, призначену у відповідності до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

15.02.2024р. ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про переведення її з пенсії за віком, призначеної згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003р., на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу" №889 від 10.12.2015р.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 23.02.2024р. №11 було відмовлено ОСОБА_1 у переведенні з пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу"; роз`яснено, що час роботи в органах місцевого самоврядування зараховується до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону 3723 до 4 липня 2001 р. (дати набуття чинності Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»). До вказаної дати, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.04.1994р. №239, посади працівників місцевих рад народних депутатів та їхніх виконавчих комітетів було віднесено до відповідних категорій посад державних службовців.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.07.2024 року у справі №520/13345/24 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області «Про відмову в переведенні з одного виду пенсії на інший» №11 від 23 лютого 2024 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про переведення з одного виду пенсії на інший та ухвалити відповідне рішення, з урахуванням висновків суду, викладених в цьому рішенні.

На виконання рішення суду від 08.07.2024 року по справі № 520/13345/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянуло заяву ОСОБА_1 про переведення з одного виду пенсії на інший та за результатами розгляду було винесено рішення №1048/03-16 від 17.01.2025 року про відмову в переведенні на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» та зокрема зазначено, що при переведенні ОСОБА_1 на пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу", без врахування заробітку, її розмір становить 2361,00 грн., оскільки судом питання порядку обчислення заробітної плати не розглядалося.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі № 520/7708/25 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в ІваноФранківській області №1048/03-16 від 17.01.2025 про відмову в переведенні на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», призначивши ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16 грудня 1993 року з 15.02.2024, на підставі особистої заяви від 15.02.2024.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 по справі № 520/7708/25 скасовано в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», призначивши ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16 грудня 1993 року з 15.02.2024, на підставі особистої заяви від 15.02.2024.

Ухвалено в цій частині постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», призначивши ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16 грудня 1993 року з 15.02.2024 року, на підставі особистої заяви від 15.02.2024.

На виконання Постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025 у справі № 520/7708/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області переведено ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», призначивши ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16 грудня 1993 року з 15.02.2024 року, на підставі особистої заяви від 15.02.2024.

Рішенням № 11 від 27.10.2025 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без урахування довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданих Управлінням соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, від 08.02.2024 №599/02/80 та від 08.02.2024 №600/02/80 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця враховані не були.

Позивач, не погоджуючись з діями суб`єкта владних повноважень, звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

За змістом статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 (далі - Закон №889-VIII) Закон України "Про державну службу" від 16.12.1993 (далі - Закон №3723-XII) втратив чинність, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

За змістом пункту 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону №3723-XIIта актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону № 3723-XIIу порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно з пунктом 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону №3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Відповідно до частини 1 статті 37 Закону № 3723-XIIмна одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону №1058-ІV, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону №1058-ІV, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

З аналізу вищезазначених правових норм вбачається, що за наявності в особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XIIу порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Отже, обов`язковою умовою для збереження в особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ після 01.05.2016 є дотримання сукупності вимог, визначених частиною 1статті 37 Закону №3723-ХІІ і розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889-VIII щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 03.07.2018 у справі №265/3709/17, від 19.03.2019 у справі №357/1457/17, від 15.08.2019 у справі №676/6166/17, від 01.04.2020 у справі №607/9429/17.

Право ОСОБА_1 на отримання пенсії згідном зі ст.37 Закону №3723-XII відповідачем не оспорюється. Спірним є питання перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону № 889-VIII з урахуванням довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, видані Управлінням соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, від 08.02.2024 №599/02/80 та від 08.02.2024 №600/02/80. З цього приводу суд зазначає наступне.

Порядок призначення пенсій згідно з Законом №889-VIII, яким визначено право на пенсійне забезпечення державних службовців відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622"Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» (далі Порядок №622 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 4 вказаного Порядку передбачено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні;

у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 року на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 року, а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 року на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 року як за повний місяць;

матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Пунктами 5 та 6 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб №622 передбачено, що форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики. У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою.

Вимоги до форми довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям встановлені постановою правління Пенсійного фонду України від 17.01.2017 №1-3 "Про форми довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям" (далі-Постанова №1-3).

Судом встановлено, що позивач для призначення пенсії державного службовця надав Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області заяву від 15.02.2024 р. До заяви додано довідку про заробітну плату від 08.02.2024 №599/02/80 про складові заробітної плати станом на 31.12.2023 (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідку від 08.02.2024 №600/02/80 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) видані управлінням соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради.

Дослідивши зміст поданих довідок судом встановлено, що вказані довідки, відповідають формі, яка затверджена Постановою №1-3.

Проте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області такі довідки про складові заробітної плати не були враховані, оскільки довідка про заробітну плату від 08.02.2024 №599/02/80, видана Управлінням соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, не відповідає визначеній формі довідок, передбаченій постановою 823, яка застосовується з 01.01.2024, відтак видана позивачці безпідставно.

Суд зауважує, що порядок призначення пенсій державних службовців врегульований Постановою №622, отже ця постанова підлягала застосуванню відповідачем при обчисленні пенсії ОСОБА_1 як державного службовця в редакцій, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про безпідставність виданих довідок у зв`язку з їх невідповідністю додаткам 1-6 Порядку №622 із змінами, що внесено Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 № 823 суд вважає необґрунтованим, з огляду на таке.

Відповідно до п.5 Порядку №622 із змінами, що внесено Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 № 823 довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII Про державну службу пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII Про державну службу та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця.

Позивач звернувся зі заявою про переведення на пенсію за віком на умовах статті 37 Закону №3723-ХІІ - 15.02.2024 р.

У той час, як зміни до Порядку №622, якими Порядок доповнено довідками 1-6, внесені згідно з постановою Кабінету Міністрів України №823 лише 12.07.2024.

Тобто на момент звернення позивача до пенсійного органу зі заявою та довідками про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, виданих Управлінням соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, від 08.02.2024 №599/02/80 та від 08.02.2024 №600/02/80 та прийняття відповідачем рішення про відмову у переході на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» - довідок 1-6 Постанови №622 не існувало.

Таким чином, оскільки довідки Адміністрації Київського району Харківської міської ради, від 08.02.2024 №599/02/80 та від 08.02.2024 №600/02/80, видані ОСОБА_1 , відповідають за формою і змістом Постанові №622, Постанові №1-3, то такі довідки підлягали врахуванню при обчисленні позивачу пенсію за Законом України "Про державну службу".

Враховуючи викладене, суд для ефективного захисту прав позивача приходить до висновку про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області які полягають у не зарахуванні довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №599/02/80, №600/02/80 від 08.02.2024 року, виданих Управлінням соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, при переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Проте, обираючи належний спосіб захисту прав позивача, суд зазначає наступне.

Положеннями п. 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, передбачено, що після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації, фактичного проживання) особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Викладене, на переконання суду, свідчить, що з урахуванням принципу екстериторіальності перерахунок пенсії має здійснюватися саме тим територіальним органом Пенсійного фонду України, якого було уповноважено розглядати подану особою заяву вперше.

Відтак, у спірному випадку обов`язок щодо перерахунку пенсії позивача на підставі наданих довідок має бути покладено саме на Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області як на орган, який розглядає заяву про перерахунок пенсії.

Отже, заявлені вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволенню не підлягають.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 291, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, ) , Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15,м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н,76018, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, які полягають у не зарахуванні довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №599/02/80, №600/02/80 від 08.02.2024 року, виданих Управлінням соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, при переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» на підставі довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №599/02/80, №600/02/80 від 08.02.2024 року, виданих Управлінням соціального захисту населення Адміністрації Київського району Харківської міської ради, з 15.02.2024 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н, 76018, ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 968 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Анатолій Бідонько