Справа № 160/23943/25
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2026-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Захарчук-Борисенко Н. В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фермерського господарства «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» про стягнення податкового боргу,-
20.08.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фермерського господарства «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС», в якій просить:
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 675 156,91 грн. Позивач вживав заходи щодо погашення податкової заборгованості, визначені Податковим кодексом України, в тому числі надсилались податкова вимога. З цих підстав позивач просить надати стягнути з відповідача податковий борг та задовольнити позовну заяву.
Ухвалою від 22.08.2025 року прийнято позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» про стягнення податкового боргу та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
17.09.2025 року від позивача надійшла відповідь на відзив. ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» у відзиві не спростовує факт існування податкового боргу. Замість цього Відповідач намагається перекласти відповідальність за сплату податків на іншу юридичну особу ФГ «ВІКТОРІ-21». Відповідно до статті 129 Податкового кодексу України, у разі несплати податкових зобов`язань у встановлені терміни, орган ДПС має право застосовувати фінансові санкції та пеню. Незалежно від договірних відносин щодо користування земельною ділянкою, ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» залишається платником податків до моменту, поки усі зобов`язання не будуть виконані. Борг з орендної плати за землю виник у лютому 2023 року. Відповідач стверджує, що додаткова угода про зміну орендаря була укладена 20.12.2022 року. Однак, зміни в договірних відносинах не скасовують податкових зобов`язань, які виникли у ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» як орендаря до повного виконання своїх обов`язків. ГУ ДПС звертає увагу, що документальне підтвердження того, що ФГ «ВІКТОРІ-21» взяло на себе зобов`язання сплатити податковий борг, який виник у ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС», відсутнє, але у разі якщо така угода існує, вона не скасовує обов`язку ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» як платника податків перед державою. Заміна орендаря в договорі оренди не є підставою для звільнення ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» від податкових зобов`язань, які виникли в період його діяльності. Відзив відповідача не містить жодних заперечень щодо заборгованості з рентної плати за спеціальне використання води та екологічного податку. Це свідчить про визнання ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» цих зобов`язань. На підставі вищевикладеного, ГУ ДПС у Дніпропетровській області вважає доводи Відповідача необґрунтованими.
З огляду на предмет спорту та матеріали справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у порядку письмового провадження.
Відповідачем у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву, письмових заперечень проти позову, пояснень чи доказів щодо заявлених позовних вимог, на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові, не надано, як і заяви про визнання позову.
Відповідач належним чином повідомлений про розгляд даної справи, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
На теперішній час в інтегрованих картках платника податків ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» обліковується незаявлений до суду податковий борг на загальну суму 675 156,91 грн, а саме:
1. Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 654 798,97 грн, згідно:
Пеня, нарахована згідно ст.129 ПКУ на загальну суму 1 325,89 грн;
2. Заборгованість по рентній платі за спеціальне використання води, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 9 180,00 грн, згідно:
3. Заборгованість по екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 11 177,94 грн, згідно:
Інформація щодо оскарження вищенаведених податкових повідомлень рішень у контролюючого органу відсутня.
З урахуванням вимог ст.56, 57 ПК України, в зв`язку з несплатою ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.
Отже, судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що сума податкового боргу ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС», складає 675 156,91 грн.
Означене слугувало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України.
Пунктом 16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п.36.1 - 36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно з п.58.2, 58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу
Відповідно до п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Згідно ст.14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Відповідно до п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
За правилами, визначеними п.59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається)
Даною вимогою контролюючий орган повідомив ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» про те, що у нього виник податковий борг та, починаючи з 07.02.2023 року на будь-яке майно платника податків, яке перебуває у його власності (господарському віданні або оперативному управління) і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності в майбутньому, розповсюджується право податкової застави, а на суму податкового боргу нараховуються та застосовуються штрафні санкції, визначені ПКУ. Податковим органом буде здійснена опис майна у податкову заставу.
- змінити в преамбулі слова «орендодавець» Широківська сільська рада Криворізького району» на слова «Новопільська сільська рада»;
- змінити слова «орендар» «ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО «СІЛЬСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» на «ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО «ВІКТОРІ-21», у зв`язку з купівлею-продажем нерухомого майна;
- у розділі договору «реквізити сторін» та в акті прийому-передачі земельної ділянки «Орендодавець» викласти у новій редакції: «Новопільська сільська рада», «орендар» «ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО «ВІКТОРІ-21», всі інші умови договору залишити без змін.
Цим же рішенням зобов`язано «ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО «ВІКТОРІ-21» укласти додаткову угоду з Новопільською сільською радою та зареєструвати її згідно чинного законодавства України.
У п. 4 зазначеної угоди вказано, що вона набирає чинності з моменту її підписання сторонами і підлягає державній реєстрації у встановленому законодавством порядку та діє до закінчення терміну дії Договору з урахуванням внесених змін.
У матеріалах справи наявний витяг №324130050 від 27.02.2023 року з Державного реєстру речових прав, у якому зазначено: орендар Фермерське господарство «ВІКТОРІ-21» (44487528), орендодавець -Новопільська сільська рада (05412242).
При цьому суд зазначає, що сума грошових вимог по орендній платі з юридичних осіб по ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» у розмірі 654 798,97 грн утворилась наступним чином «Нараховано платником самостійно (об`єкт оподаткування) згідно уточнюючого звіту (термін сплати поточний рік)».
Суд погоджується з твердженнями ГУ ДПС у Дніпропетровській області, що документальне підтвердження того, що ФГ «ВІКТОРІ-21» взяло на себе зобов`язання сплатити податковий борг, який виник у ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС», відсутнє. Заміна орендаря в договорі оренди не є підставою для звільнення ФГ «СІЛЬГОСПНОВАЦІЯ ПЛЮС» від податкових зобов`язань, які виникли в період його діяльності.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
За таких обставин, позивачем здійснені всі передбачені чинним законодавством заходи, що передують стягненню податкового боргу.
Повно і всебічно дослідивши матеріали справи, враховуючи відсутність відзиву відповідача щодо суті позову, в тому числі проплат на погашення існуючої заборгованості, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а саме, кошти в сумі 675 156,91 грн. підлягають стягненню з відповідача.
Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись ст. 77, 90, 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко