Справа № 520/1269/26
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2026-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 січня 2026 р. Справа № 520/1269/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Анатолій Бідонько розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н,61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області, яка призвела до не нарахування та не виплати пільг щомісячно ОСОБА_1 у грошовій готівковій формі з 01.12.2022 року по 30.11.2025 року, як особа з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нараховуються пільги на житлово-комунальні послуги у розмірі 100%, у межах соціальних норм на одну особу.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області поновити нарахування та виплату пільг щомісячно ОСОБА_1 у грошовій готівковій формі з 01.12.2022 року по 30.11.2025 року, як особа з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи I категорії, до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нараховуються пільги на житлово-комунальні послуги у розмірі 100%, у межах соціальних норм на одну особу. Кошти належних сум виплат пільг перераховувати в повному обсязі безпосередньо управлінням, об`єднання, виконавцям житлово-комунальних послуг.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виходячи із вимог ст. ст. 3, 21, 22, 23, 24, 35 Конституції України ідентифікацію осіб, які мають право на пільги та нарахування пільг для оплати житлово-комунальних послуг здійснювати за прізвищем, ім`ям, по батькові та/або серії та номеру паспорта.

4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не порушення частини 6 статті 6 Закону України «Про захист персональних даних» до ОСОБА_1 . Не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, єкономічного добробуту та прав людини. Особи, які відмовилися від обробки їх персональних даних, повинні мати альтернативу використання традиційних методів ідентифікації особи.

6. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень. Присвоєння людини цифрового ідентифікатора в електронних реєстрах, відомості, бухгалтерських матеріалах, документах, особових справах, а також обробка персональних даних в електронної системи є втручання у демократичному суспільстві, у реалізації релігійних прав на свободу світогляду та віросповідання.

7.Зобов`язати Акціонерне товариство «УКРПОШТА» надавати ОСОБА_1 фінансову послугу у вигляді здійснення у всіх місцевих відділеннях АТ «УКРПОШТА» переказу коштів на будь-які рахунки інших осіб, без зазначення номеру мобільного телефону, враховуючи, що у ОСОБА_1 номеру мобільного телефону немає.

Дослідивши позовну заяву та доданні до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем в позовній заяві вказано відповідачем по справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області , однак вимога про надання ОСОБА_1 фінансову послугу у вигляді здійснення у всіх місцевих відділеннях АТ «УКРПОШТА» переказу коштів на будь-які рахунки інших осіб, без зазначення номеру мобільного телефону, враховуючи, що у ОСОБА_1 номеру мобільного телефону немає заявлена до АТ «УКРПОШТА», яка визначена позивачем третьою особою.

Суд зауважує, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено право позивача заявляти позовні вимоги до третьої особи по справі.

Отже, позивач має визначити належного відповідача по справі, або визначитись зі змістом позовних вимог.

Також суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Отже, законодавець визначив право формувати позовні вимоги саме за позивачем.

Позивачу слід в уточненій позовній заяві викласти свої позовні вимоги у відповідності до вимог статті 5 КАС України, та уточнити яке саме рішення, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені його права, виклавши позовні вимоги чітко та зрозуміло.

Вказана правова позиція викладена в ухвалі Верховного суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду від 18 лютого 2019 року у справі №9901/74/19 (адміністративне провадження №П/9901/74/19).

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, в якій необхідно визначити або належного відповідача, або визначитись зі змістом позовних вимог, та викласти позовні вимоги у відповідності до вимог статті 5 КАС України.

Керуючись статтями 160,161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивача про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду уточнену позовну заяву, в якій необхідно визначити або належного відповідача, або заявити позовні вимоги до кожного з вказаних у позові відповідачів, викласти позовні вимоги у відповідності до вимог статті 5 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Анатолй Бідонько