Справа № 560/21726/25
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2026-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

23 січня 2026 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області при винесенні рішень №52 від 05.02.2021 та від 16.02.2021 при призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком з 26 січня 2021 року, які призвели до заниження страхового стажу та індивідуального коефіцієнтну заробітної плати пенсіонерки та розміру її пенсії за віком та визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не зарахування до стажу роботи ОСОБА_1 при призначенні пенсії за віком з 26 січня 2021 року та наступних перерахунках пенсії період роботи з 28 травня 1980 року по 15 січня 1989 року в районі Крайньої Півночі на пільгових умовах, тобто один рік роботи за один рік 6 місяців, а також відмови врахувати при обчисленні пенсії архівних довідок про заробітну плату за період роботи в районах Крайньої Півночі за 1986-1992 роки видані Центральною базою виробничого обслуговування об`єднання «Комінефть» Товариства з обмеженою відповідальністю «Лукойл-Комі» від 03 червня 2020 року №04/123-з та від 03 червня 2020 року №04/124-3, з 26 січня 2021 року - з дати первинного призначення пенсії за віком та наступних перерахунках пенсії.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 період роботи з 28 травня 1980 року по 15 січня 1989 року в районі Крайньої Півночі, на пільгових умовах, а саме один рік роботи у вказаний період часу у районі Крайньої Півночі, за один рік та шість місяців.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести ОСОБА_1 обчислення пенсії за віком з 26 січня 2021 року та наступних перерахунках з урахуванням періоду роботи з 28 травня 1980 року по 15 січня 1989 року в районі Крайньої Півночі, на пільгових умовах, а саме один рік роботи у вказаний період часу у районі Крайньої Півночі, за один рік та шість місяців, а також врахувати при обчисленні пенсії за віком з 26 січня 2021 року та наступних перерахунках пенсії архівні довідки про заробітну плату видані Центральною базою виробничого обслуговування об`єднання «Комінефть» Товариства з обмеженою відповідальністю «Лукойл-Комі» від 03 червня 2020 року №04/123-3 та від 03 червня 2020 року №04/124-з за період роботи в районах Крайньої Півночі за 1986-1992 роки, враховуючи фактично виплачені кошти.

Ухвалою суду від 23.12.2025 визнано неповажними причини пропуску строку звернення до суду, вказані в позовній заяві. Позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказано, що недоліки необхідно усунути шляхом:

- подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої відповідно до вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України/або обґрунтувань за яких позивач вважає, що строк звернення до суду з частиною позовних вимог не пропущено;

- надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з частиною позовних вимог.

На виконання вимог ухвали суду позивачем 19.01.2023 подано заяву, в якій позивач просить поновити пропущений строк звернення до суду. Вказує що про порушення прав позивач дізнався отримавши копію пенсійної справи 02.10.2025.

Щодо цієї заяви суд зазначає та враховує наступне.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Таким чином, законодавством регламентовано чіткі строки звернення до суду з адміністративним позовом, перебіг яких починається з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення свого права або законного інтересу, що обумовлено метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та дисциплінуванням учасників адміністративного судочинства щодо своєчасної реалізації їх права на захист.

На підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач не вказав, які саме обставини перешкодили йому своєчасно звернутись до суду.

Законодавством передбачено, що у разі, якщо особа не знала про порушення, але з певної дати повинна була про нього дізнатись, перебіг строку обчислюється саме з моменту, коли особа повинна була дізнатись про відповідне порушення її прав.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Отримання копії пенсійної справи 02.10.2025, наданої у відповідь на запит від 27.09.2025, свідчить лише про те, що такий подано 27.09.2025, а не про момент, із якого позивач дізнався про порушення свого права.

Суд зазначає, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує. Така особа має реальну, об`єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових.

В поданому адміністративному позові позивач просить здійснити перерахунок та виплату пенсії, зокрема, з 26 січня 2021 року.

Адміністративний позов позивач подав до суду 16.12.2025, тобто шестимісячний строк звернення, визначений частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем пропущений.

Посилання позивача на постанову Верховного Суду від 29.09.2022 у справі №500/1912/22 суд вважає безпідставним, оскільки спірні відносини не є подібними до правовідносин, зазначених у вказаній справі (наявна відмінність предметів та підстав позовів, змісту позовних вимог та фактичних обставин, а також правового регулювання із справою №560/21726/25). Так, правовідносини у справі №500/1912/22 стосувалися щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що доводи позивача викладені в заяві не свідчать про наявність поважних підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту 9 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки наведені підстави про поновлення строку звернення до суду обставини пропуску строку звернення до суду визнані неповажними, інших підстав для поновлення строку судом не встановлено, тому позовна заява підлягає поверненню, а саме в частині позовних вимог про перерахунок пенсії за період з 26.01.2021 по 15.06.2025, з огляду на пропуск шестимісячного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом за вказаний період.

Керуючись пунктом 9 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві в частині позовних вимог про перерахунок пенсії за період з 26.01.2021 по 15.06.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяД.А. Божук