Справа № 160/988/26
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 січня 2026 року Справа 160/988/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кальник В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16.01.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо не зарахування ОСОБА_1 періодів роботи з з 01.11.1989 по 20.04.1993, з 02.12.1991 по 06.07.1992, з 03.07.1992 по 01.03.1993, з 11.02.1994 по 10.01.1997, з 20.01.1997 по 02.11.1999, з 05.10.2001 по 08.11.2003 до страхового стажу при призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровскій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди роботи з з 01.11.1989 по 20.04.1993, з 02.12.1991 по 06.07.1992, з 03.07.1992 по 01.03.1993, з 11.02.1994 по 10.01.1997, з 20.01.1997 по 02.11.1999, з 05.10.2001 по 08.11.2003 та здійснити перерахунок пенсії з 13.02.2020 - моменту її призначення, з урахуванням висновків суду у даній справі;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні перерахунку та індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої зарплати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11 (з 01.03.2021), 1,14 (з 01.03.2022), 1,197 (з 01.03.2023), 1,0796 (з 01.03.2024), 1,115 (з 01.03.2025);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.42 Закону №1058 шляхом послідовного збільшення показника середньої зарплати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії позивача при її призначенні у розмірі 7763,17 грн. на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,11 відповідно до п. 1 Постанови КМ України №127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році"; 1,14 відповідно до п. 1 Постанови КМ України №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році"; 1,197 відповідно до п. 1 Постанови КМ України №168 "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році"; 1,0796 відповідно до п. 1 Постанови КМ України №185 "Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році"; 1,115 відповідно до п. 1 Постанови КМ України №209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" та у зв`язку з цим провести перерахунок (індексацію) та виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.08.2025.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що вона подана з порушенням вимог закону.

Частиною 3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За приписами ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною собою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2026р. складає 3328,00 грн.

При цьому, згідно з ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Таким чином, за подачу фізичною особою в електронній формі позовної заяви з однією вимогою немайнового характеру судовий збір становить 1064,96 грн.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

З огляду на заявлені позовні вимоги суд зазначає, що за подачу позову у цій справі позивач повинен був сплатити судовий збір у сумі (1064,96 х 2) = 2129,92 грн.

Однак, до позовної заяви додано квитанцію від 17.12.2025 року про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн.

Оскільки позивачем сплачено судовий збір лише в розмірі 1211,20 грн., тому ОСОБА_1 слід доплатити 918,72 грн. (2129,92 грн. - 1211,200 грн.).

Крім того, відповідно до положення пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, у позовній заяві позивач зазначає відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Водночас у змісті позовних вимог назва відповідача вказана непослідовно: як "Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області", так і "Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області".

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за кодом зареєстровано юридичну особу - "Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області".

Таким чином, позивачу слід уточнити суб`єктний склад сторін та привести найменування відповідача у відповідність до даних ЄДРПОУ.

Також суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 121 КАС України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. Питання про поважність причин пропуску процесуального строку оцінюються судом на власний розсуд, в кожному конкретному випадку.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач в позовній заяві просить, зокрема, здійснити перерахунок пенсії з 13.02.2020 року - моменту її призначення.

При цьому, позивач з даним позовом звернувся до суду лише 16.01.2026 року, що свідчить про порушення ним встановленого законом шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду.

Отже, позивач має надати заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 918,72 грн., сплаченого на реквізити: Отримувач: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101, Код ЄДРПОУ (отримувача): 37988155, Рахунок: UA4004632 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998;

- уточненої позовної заяви, в якій уточнити суб`єктний склад сторін та привести найменування відповідача у відповідність до даних ЄДРПОУ;

- заяви про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 256 КАС України.

Суддя В.В. Кальник