Справа № 120/7871/21-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2026-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

13 січня 2026 р. Справа № 120/7871/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мультян Марини Бондівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Мельник К.М.

представника заявників: Панасюк К.Ю.

представника відповідача: Матковської В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, відкритому за виконавчим листом, виданому за результатом розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Козятинської міської ради Вінницької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Козятинської міської ради Вінницької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням від 02.09.2021 адміністративний позов задоволено.

Зокрема зобов`язано Управління соціальної політики Козятинської міської ради Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, із урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

ОСОБА_2 , дружиною позивача, в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, яку обґрунтовує тим, що згідно зі статтями 1218 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Стаття 1227 Цивільного кодексу України передбачає, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань за каліцтво або інше ушкодження здоров`я та інші соціальні виплати, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за його життя, передаються членам сім`ї.

Вказує, що після смерті ОСОБА_1 його спадщину прийняли дружина ОСОБА_2 та спільний син ОСОБА_3 , тобто є правонаступниками ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене, заявники вважають, що мають право на отримання сум, присуджених рішенням суду у справі №120/7871/21-а. Відтак зазначають про необхідність заміни стягувача у виконавчому провадженні.

Ухвалою від 10.12.2025 заяву про зміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду в судовому засіданні.

У судовому засідання представник заявника подану заяву підтримала та просила про заміну сторони у виконавчому провадженні №67974988, відкритому за виконавчим листом від 18.11.2021, виданому за результатом розгляду справи №120/7871/21-а.

Представник Управління соціальної політики Козятинської міської ради Вінницької області не заперечувала проти задоволення поданої заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Вирішуючи питання щодо заміни сторони у виконавчому провадженні, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Тобто процесуальним законодавством врегульовано не лише питання заміни сторони у виконавчому провадженні, а й у виконавчому листі, якщо виконавче провадження ще не відкрито. При цьому підстави та порядок заміни сторони виконавчого провадження та сторони у виконавчому листі є тотожними.

Отже, з аналізу наведених правових норм можна дійти висновку, що заміна стягувача у виконавчому листі допускається у разі, коли виконавчий лист виписаний на виконання рішення суду, а заміна сторони виконавчого провадження застосовується тоді, коли уже відкрите виконавче провадження з виконання виконавчого листа.

Процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в судочинстві участь останнього.

Крім того, процесуальне правонаступництво тісно пов`язане з матеріальним правонаступництвом і передбачає перехід суб`єктивного права або обов`язку від однієї особи до іншої в матеріальному праві. Незалежно від підстав матеріального правонаступництва процесуальне правонаступництво допускається лише після заміни сторони в матеріальних правовідносинах.

Як встановлено матеріалами справи, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02.09.2021 зобов`язано Управління соціальної політики Козятинської міської ради Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, із урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

18.11.2021 видано виконавчий лист №120/7871/21-а.

23.12.2021 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відкрито виконавче провадження ВП №67974988.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 помер.

Постановою від 31.05.2024 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) виконавче провадження закінчено.

Згідно зі статтею 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтями 1218, 1219 Цивільного кодексу України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, члени сім`ї померлого мають право на отримання соціальних виплат на конкретну суму, право на які померлий набув до моменту своєї смерті, проте їх недоодержав. Тобто це лише ті конкретні суми виплат, які належали особі за життя, що були нараховані їй чи на які вона набула право до моменту смерті, але які залишились недоотриманими ним у зв`язку зі смертю такої особи. При цьому, не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема право на допомогу чи інші виплати.

В даному випадку, доказів того, що позивачу у даній справі було нараховано конкретну суму виплат до 5 травня 2021 р. матеріали справи не містять.

Суд вважає за необхідне зазначити, що саме в межах змагального судового процесу суд відповідної юрисдикції має можливість встановити фактичні обставини, необхідні для вирішення спору щодо виплати недоотриманої за життя суми соціальної допомоги. Зокрема, суд з`ясовує:

- розмір заборгованості, що утворилася, у тому числі внаслідок невиконання судового рішення за життя особи;

- правовий статус особи, яка звертається з вимогою про стягнення недоотриманої соціальної допомоги у зв`язку зі смертю отримувача (член сім`ї, особа, яка перебувала на його утриманні, чи спадкоємець);

- наявність інших осіб із таким самим правовим статусом, які претендують або мають право на отримання відповідних виплат;

- порядок виникнення права на отримання недоотриманої соціальної допомоги, зокрема спосіб звернення особи за такими виплатами (як члена сім`ї, що проживав разом із померлим на день його смерті, як особи, яка перебувала на його утриманні, або як спадкоємця).

Також суд вказує, що дане рішення суду є рішенням зобов`язального характеру і саме зобов`язання нерозривно пов`язане з особою позивача.

Крім того судом враховано, що заявник просить про заміну сторони у виконавчому провадженні №67974988, відкритому за виконавчим листом від 18.11.2021, виданому за результатом розгляду справи №120/7871/21-а.

Однак, відповідно до постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 31.05.2024 ВП№67974988 виконавче провадження було закінчено відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження".

З цих підстав суд зазначає, що оскільки виконавче провадження №67974988 вже завершене, механізм заміни сторони у виконавчому провадженні, передбачений статтею 379 КАС України, застосувати неможливо. Заміна сторони у вже закритому провадженні не передбачена законодавством і суперечила б принципу процесуальної визначеності та ефективності виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене у сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні №67974988, відкритому за виконавчим листом від 18.11.2021, виданому за результатом розгляду справи №120/7871/21-а.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 379 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні №67974988, відкритому за виконавчим листом від 18.11.2021, виданому за результатом розгляду справи №120/7871/21-а - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна