Справа № 200/8823/24
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2026-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 січня 2026 року Справа №200/8823/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в письмовому провадженні заяву про виконання рішення суду за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/8823/24, залишеного без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2025 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема шляхом:

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 29.01.2020 до 19.05.2023 включно грошове забезпечення шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням виплачених сум;

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію при звільненні за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічних та додаткових) за 2021, 2022, 2023 роки, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час д воєнного стану».

Представником подана заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій зазначив, що в інтересах позивача був поданий адвокатський запит до відповідача, щодо виконання рішення суду, на який відповідь не надана. Зазначив, що отримання розрахунків перерахованого грошового забезпечення позивача, здійснених згідно положень чинного законодавства щодо соціального забезпечення військовослужбовців та у чіткій відповідності до резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №200/8823/24 є вкрай важливим, оскільки нівелює можливість виникнення повторних фактів порушення Військовою частиною НОМЕР_1 прав позивача внаслідок невірного обрахунку остаточних сум, які підлягають виплаті позивачу на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №200/8823/24.

Таким чином, наразі відповідач не виконав рішення суду ні в частині здійснення розрахунків грошового забезпечення у відповідності до рішення, ні в частині виплати такої заборгованості.

В зв`язку з наведеним позивач просить зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду у справі № 200/8823/24.

Ухвалою суду від 31 грудня 2025 року розгляд заяв представника позивача у справі № 200/8823/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії призначено на 16 січня 2026 року.

Учасники справи були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду.

Враховуючи обставини збройної агресії проти України, складний безпековий стан у призначений час судового засідання 16 січня 2026 року у м.Слов`янську, розгляд заяви здійснений в письмовому провадженні.

Відповідно до частини 4 статті 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Представником позивача надані додаткові пояснення, де зазначено, що на дату подачі заяви рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №200/8823/24 не було виконано. Військова частина НОМЕР_1 досі не надала жодної відповіді на подані адвокатський запит. Отримання розрахунків перерахованого грошового забезпечення позивача, здійснених згідно положень чинного законодавства щодо соціального забезпечення військовослужбовців та у чіткій відповідності до резолютивної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №200/8823/24 було вкрай важливим, оскільки нівелювало можливість виникнення повторних фактів порушення Військовою частиною НОМЕР_1 прав Позивача внаслідок невірного обрахунку остаточних сум, які підлягають виплаті Позивачу на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №200/8823/24. Військова частина НОМЕР_1 не надавала взагалі відповіді довгий час після набрання рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №200/8823/24 законної сили, у зв`язку з чим подавалась дана заява. На даний момент, так само рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі №200/8823/24 не виконано.

Представником відповідача надані пояснення щодо виконання рішення суду, де зазначено, що з метою добровільного виконання рішення суду фінансово-економічною службою частини проведено перерахунок грошового забезпечення та грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані ним дні оплачуваних відпусток (щорічної основної та додаткової), обчисливши її виходячи з розміру його місячного грошового забезпечення з урахуванням сум додаткової винагороди, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану». В ході такого перерахунку нараховано 159 976 грн.

З метою подальшого добровільного виконання рішення суду, відповідно до Положення про фінансове господарство розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня (другого ступеня) за кошторисом Міністерства оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 05.11.2009 №550, Наказу Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ, організації Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту», юридичною службою та начальником фінансового органу військової частини НОМЕР_1 складено та направлено до фінансово-економічного підрозділу вищого органу військового управління заявки та розрахунок коштів, необхідних для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2025 по справі № 200/8823/24:

Основна заявка-розрахунок на фінансування від 03.12.2025 № 2543;

Основна заявка-розрахунок на фінансування від 07.01.2026 № 27.

Військова частина НОМЕР_1 вважає за можливе також додати до звіту виписку з рахунку частини в казначействі, де зазначено суму залишку коштів за КЕКВ 2800 «Інші видатки», з якого фінансується виконання судових рішень станом на 07.01.2026.

Судове рішення не виконано виключно у зв`язку відсутності бюджетного фінансування потреб військової частини за КЕКВ 2800.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає, що відповідно до статті 129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Судові рішення відповідно до статті 124 Конституції України є обов`язковими до виконання на всій території України. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

З метою забезпечення виконання судового рішення статтею 382 КАС України передбачено дві форми судового контролю за виконанням судового рішення: 1) зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання рішення суду; 2) накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штрафу в сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 статті 382 КАС України, передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Зі змісту зазначених норм випливає, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

З наданих сторонами пояснень суд встановив, що рішення суду відповідачем не виконано, через що суд вважає за доцільне застосувати судовий контроль.

Суд вказує, що рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/8823/24 буде остаточно виконане лише після перерахунку і фактичної виплати належного позивачеві грошового забезпечення.

Оскільки рішення суду, яке набрало законної сили, протягом певного часу залишається невиконаним відповідачем, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача, встановивши відповідачу строк для подачі звіту про виконання рішення суду.

Суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до частини третьої статті 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/8823/24 задовольнити.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 200/8823/24 протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов