Справа № 159/9204/25
Суддя: Смалюх Р. Я.
Дата ухвалення: 2026-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/9204/25
Провадження № 2-а/159/20/26
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2026 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі

головуючого судді - Смалюха Р.Я.

за участю:

секретаря судового засідання - Клевецька О.М.

позивача не з`явився,

відповідач - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2025 ОСОБА_1 (далі позивач або ОСОБА_1 ) звернувся в суд з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач або ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

22.12.2025 ухвалою суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справу призначив до судового розгляду на 22.01.2026.

24.12.2025 на адресу суду відповідач подав клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 .

15.01.2026 на адресу суду позивач подав заяву про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

16.01.2026 ухвалою суд задовольнив клопотання позивача, постановив судове засідання, призначене на 11 годину 30 хвилин, та усі наступні судові засідання, здійснювати в режимі відео конференції із застосуванням власних технічних засобів позивача.

У судове засідання 16.01.2026 сторони у справі не прибули.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось у зв`язку з неявкою у судове засідання усіх учасників справи.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Враховуючи характер спірних правовідносин та обсяг наявних доказів, суд визнає потрібним та зобов`язує позивача, з`явитись в судове засідання для дачі особистих пояснень.

Відповідно до ч.3 ст48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України, суб`єкт владних повноважень є орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з п.1 «Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки», затвердженого постановою КМУ №154 від 23.02.2022, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 4 ст. 46 КАС України).

Отже, ІНФОРМАЦІЯ_3 може бути стороно у справі.

Позивач клопотання про заміну чи залучення іншого відповідача суду не подавав, а відповідно до вимог зазначеної вище статті, відповідач таким правом у судовому процесі не наділений.

Отже, у суду відсутні законні підстави задовольнити клопотання відповідача, про залучення у справі співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене вище необхідно залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

На виконання принципу офіційного з`ясування обставин справи, суд також вважає за необхідне витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_4 усі наявні у нього матеріали щодо притягнення до адміністративної відповідальності позивача у наслідок чого прийнято оскаржувану у цій справі постанову.

Враховуючи викладене, з метою належного, об`єктивного, неупередженого розгляду справи, керуючись ст. 6, 9, 49, 205, 229 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача у залученні співвідповідача.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_3 ).

Відкласти судове засідання у справі на 10.00 год 03.03.2026, яке провести в приміщенні Ковельського міськрайонного суду Волинської області за адресою м. Ковель, вул. Незалежності, 15 про, що повідомити учасників справи.

Визнати обов`язковою явку до суду позивача ОСОБА_1 в судове засідання.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 ) усі наявні у нього матеріали щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в результаті чого прийнято оскаржувану у цій справі постанову №R252116 від 12.12.2025.

Зазначені матеріали мають бути надані Ковельському міськрайонному суду Волинської області у строк до судового засідання у справі.

Роз`яснити положення ч. 6-8 ст. 80 КАС України в яких передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Запропонувати ІНФОРМАЦІЯ_4 подати письмові пояснення на позов у строк до судового засідання у справі.

Одночасно з надісланням (наданням) письмових пояснень до суду, копія письмових пояснень та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Направити учасникам справи копію ухвали.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на сторінці суду http://court.gov.ua/fair/на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет.

Повідомити учасників справи про наявність у Ковельського міськрайонного суду Волинської області технічної можливості для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку встановленому ст.195 КАС України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежать від неї (частина 8 статті 79 КАС України).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Р.Я.Смалюх