Справа № 300/6077/25
Суддя: Скільський І.І.
Дата ухвалення: 2026-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення учасників справи

"22" січня 2026 р. справа №300/6077/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Скільського І.І. розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Івано-Франківську філію державного підприємства «Український державний науково дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" імені Ю.М. Білоконя» у справі за позовом керівника Калуської окружної прокуратури до Вигодської селищної ради Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

керівник Калуської окружної прокуратури (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Вигодської селищної ради Івано-Франківської області (далі відповідач) в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Вигодської селищної ради щодо невжиття заходів до оформлення та державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна будівлю закладу загальної середньої освіти «Вишківський ліцей Вигодської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області», що знаходиться за адресою: вул. Шубинця, 82, с. Вишків Вигодської ТГ Калуського району, Івано-Франківської області;

- зобов`язати Вигодську селищну раду вчинити дії щодо державної реєстрації права власності на будівлю закладу загальної середньої освіти Вишківський ліцей Вигодської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області», що знаходиться за адресою: вул. Шубинця 82, с. Вишків Вигодської селищної ради Калуського району, Івано-Франківської області.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Івано-Франківську філію державного підприємства «Український державний науково дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" імені Ю.М. Білоконя».

На обґрунтування вказаної заяви представник відповідача зазначив про те, що об`єкт незавершеного будівництва «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня в с. Вишків Долинського району нове будівництво» прийнято у комунальну власність та на баланс Вигодської селищної ради від Управління капітального будівництва в Івано Франківській області лише у 2022 році (авізо № 602) рішенням Вигодської селищної ради від 23.12.2022 № 1480-24/2022. Замовником будівництва було Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області. Для здачі об`єкта в експлуатацію потрібно внести зміни до повідомлення про початок виконання, зокрема щодо замовника будівництва, коригування проектної документації та відповідальних осіб. Постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» затверджено Порядок виконання підготовчих та будівельних робіт, відповідно до, необхідно надати проектну документацію на будівництво, розроблену та затверджену в установленому законодавством порядку. Пунктом 9.3 Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів» визначено, що проектна документація, створена до введення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, завантажується до Реєстру будівельної діяльності в електронній формі у вигляді файлів відповідно до формату, встановленого Порядком ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 червня 2021 року № 681, з накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису генпроектувальника (проектувальника), субпроектувальника (за наявності). Без внесення необхідних змін у дозвіл на виконання будівельних робіт, неможливо здійснити й формування акту готовності об`єкта до експлуатації, а відповідно і отримання сертифікату про прийняття об`єкта в експлуатацію та реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна. Розробником проектної документації об`єкту будівництва «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступеня в с. Вишків Долинського району нове будівництво» є Івано-Франківська філія державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" імені Ю.М. Білоконя». Вигодською селищною радою було скеровано листа від 23.01.2025 № 162/02-23 із проханням у найкоротші терміни внести проектну документацію до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та надати підтверджуючі документи. Однак, відповіді не отримано, а проектна документація на будівництво не внесена до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що унеможливлює подальшу підготовку документів та введення об`єкта у експлуатацію. Управлінням капітального будівництва в ІваноФранківській області було подано документацію на внесення змін до дозволу на будівництво, однак у 2021 році Державною інспекцією архітектури та містобудування України двічі відхилено запити на зміну даних до дозволу на виконання будівельних робіт від 03.06.2004 року № 15, зокрема, і у зв`язку із відсутністю внесеної проектної документації на об`єкт будівництва «Загальноосвітня школа IIII ступенів с. Вишків Долинського району Івано-Франківської області (нове будівництво) (коригування робочого проекту)». Враховуючи наведене, вважає за необхідне залучити Івано-Франківську філію державного підприємства «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" імені Ю.М. Білоконя», як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Приписами частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Предметом спірних правовідносин, серед іншого є визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання Вигодську селищну раду вчинити дії щодо державної реєстрації права власності на будівлю закладу загальної середньої освіти Вишківський ліцей Вигодської селищної ради Калуського району Івано-Франківської області», що знаходиться за адресою: вул. Шубинця 82, с. Вишків Вигодської селищної ради Калуського району, Івано-Франківської області.

Зважаючи на предмет спірних правовідносин, суд погоджується із заявником про те, що прийняте судом рішення, за наслідками розгляду цієї справи може вплинути на права чи обов`язки Івано-Франківської філії державного підприємства «Український державний науково дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО".

Таким чином, клопотання відповідача про залучення Івано-Франківської філії державного підприємства «Український державний науково дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

клопотання Вигодської селищної ради Івано-Франківської області про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківську філію державного підприємства «Український державний науково дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО", - задовольнити.

Залучити до участі у справі №300/6077/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківську філію державного підприємства «Український державний науково дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" (код ЄДРПОУ - 02497677, вул. Івана-Франка, 4, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018).

Направити Івано-Франківській філії державного підприємства «Український державний науково дослідний інститут проектування міст "ДІПРОМІСТО" копію позовної заяви з додатками.

Встановити третій особі десятиденний строк для подання пояснень щодо позову з дня отримання ухвали суду, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи, в тому числі через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на судове рішення, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.