Справа № 620/1487/25
Суддя: Оксана ТИХОНЕНКО
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(повна)

20 січня 2026 року Чернігів Справа № 620/1487/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

за участі секретаря Кухаренко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 №ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 та зобов`язання відповідача здійснити з 01.02.2023 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02.08.2024 №ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 18 березня 2025 року позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 02.08.2024 № ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 02.08.2024 № ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Вказане рішення суду набрало законної сили 17.04.2025.

Так, предметом розгляду в межах справи №620/1487/25 був факт наявності у позивача права на перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки від 02.08.2024 № ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 01.01.2023 на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 у справі №620/7498/24. У вказаній довідці, зокрема, зазначено розмір премії (35%) 2705,50 грн.

Водночас рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 у справі №620/1486/25 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення в довідці від 02.08.2024 №ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії, на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі від 15.07.2024 №620/7498/24, розміру премії; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі від 15.07.2024 №620/7498/24, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та "Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, вказати розмір премії - 140% посадового окладу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025 у справі №620/1486/25 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2025 року скасовано, ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю: визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення розміру премії у підготовленій довідці від 02.08.2024 №ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі від 15.07.2024 №620/7498/24; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі від 15.07.2024 №620/7498/24, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, вказати розмір премії - 140% посадового окладу.

Таким чином на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025 у справі №620/1486/25 ІНФОРМАЦІЯ_2 складено довідку від 07.11.2025 №ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023. У вказаній довідці, зокрема, зазначено розмір премії (140%) 10822,00 грн.

В зв`язку з зазначеним, ОСОБА_1 (далі заявник) за допомогою системи «Електронний суд» подав до суду заву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, у якій просить: змінити рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.03.2025 у справі № 620/1487/25; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 07.11.2025 № ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2023 на підставі оновленої довідки від 07.11.2025 № ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення, складеної ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 01.01.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Так, звертаючись до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 18.03.2025, заявник зазначив, що з урахуванням видачі ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки від 07.11.2025 №ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 (на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025 у справі №620/1486/25) фактично розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за новою довідкою від 07.11.2025 №ФЧ60917 станом на 01.01.2023 становить 36434,50 грн, а не 28318,00 грн, як було розраховано за довідкою від 02.08.2024 № ФЧ60917, що на його думку є нововиявленими обставинами.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.11.2025 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про день та час розгляду заяви повідомлені належним чином, просять провести розгляд справи за їх відсутності. Також відповідачем подані заперечення щодо заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Судове засідання здійснювалося в порядку, встановленому ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно із частиною першою статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до частини другої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Наведений перелік підстав для перегляду судових рішень у зв`язку з нововиявленими обставинами, який визначений у частині другій статті 361 КАС України, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Частиною четвертою статті 361 КАС України визначено, що не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

В адміністративному судочинстві перегляд судових рішень у зв`язку з нововиявленими обставинами є особливим видом провадження.

Перегляд справи у зв`язку з нововиявленими обставинами має на меті не усунення судових помилок, а лише перегляд уже розглянутої справи з урахуванням обставин, про існування яких стало відомо після ухвалення судового рішення, для досягнення істини у справі.

Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами є важливою гарантією захисту прав і свобод людини, зокрема, у сфері адміністративного судочинства. Перегляд судових рішень, які набрали законної сили, є додатковим засобом забезпечення законності судового рішення і механізмом захисту прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб і забезпечення справедливого та ефективного здійснення правосуддя.

Нововиявлені обставини - це юридичні факти, які мають істотне значення для розгляду справи, існували на час її розгляду, але не були і не могли бути відомі заявнику, а також обставини, які виникли після набрання судовим рішенням законної сили та віднесені законом до нововиявлених обставин.

До нововиявлених обставин належать факти об`єктивної дійсності, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного розв`язання спору. Необхідними та загальними ознаками нововиявлених обставин є: існування цих обставин під час розгляду та вирішення справи й ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява; на час розгляду справи ці обставини об`єктивно не були та не могли бути відомі ні заявникові, ні суду, ні іншим учасникам адміністративного процесу; істотність цих обставин для розгляду справи (тобто коли врахування цих обставин судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Не можуть уважатися нововиявленими ті обставини, які встановлюються на підставі доказів, що не були своєчасно подані сторонами чи іншими особами, які беруть участь у справі. Обставини, на які посилався учасник судового процесу у своїх поясненнях або які могли бути встановлені в разі виконання судом вимог процесуального закону, теж не можуть визнаватися нововиявленими.

Водночас необхідно розрізняти нові докази та докази, якими підтверджуються нововиявлені обставини, оскільки нові докази не можуть бути підставою для перегляду судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами.

З урахуванням наведеного перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є окремою процесуальною формою судового процесу, яка визначається юридичною природою цих обставин, тому першочерговим обов`язком суду є встановлення відсутності або наявності нововиявлених обставин.

Подібна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 08.09.2022 у справі № 99901/400/20.

Під нововиявленою обставиною мається на увазі фактична обставина, яка має істотне значення і яка об`єктивно існувала на час розгляду справи, але не була і не могла бути відома усім особам, які брали участь у справі, та суду. Нова обставина, що з`явилася або змінилася після розгляду справи, не є підставою для перегляду справ. Тобто для визнання обставини нововиявленою недостатньо, щоб особа просто не знала про наявність певної істотної обставини, а потрібно, щоб вона і не могла знати про неї. Якщо вона все-таки могла знати про певну обставину за добросовісного ставлення до справи, тоді ця підстава для перегляду відсутня.

Не вважаються нововиявленими нові обставини, які виявлені після ухвалення судом рішення, а також зміна правової позиції суду в інших подібних справах. Не можуть вважатися нововиявленими ті обставини, що встановлюються на підставі доказів, які не були своєчасно подані сторонами чи іншими особами, які беруть участь у справі. Обставини, що виникли чи змінилися після ухвалення судом рішення, теж не можуть визнаватися нововиявленими.

Станом на час прийняття рішення Чернігівським окружним адміністративним судом від 18.03.2025 у справі № 620/1487/25 довідка на підставі якої зобов`язано відповідача здійснити перерахунок пенсії, зокрема, становила розмір премії (35%) 2705,50 грн (видана на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.07.2024 по справі №620/7498/24).

Як зазначалось заявником, в подальшому не погоджуючись з вказаним відсотковим розміром премії позивачем було подано позов до суду за відновленням свого права на розмір премії 140% та постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025 у справі №620/1486/25 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2025 року скасовано, ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю: визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення розміру премії у підготовленій довідці від 02.08.2024 №ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2023, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі від 15.07.2024 №620/7498/24; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі від 15.07.2024 №620/7498/24, підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року №260, вказати розмір премії - 140% посадового окладу.

На виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025 у справі №620/1486/25 ІНФОРМАЦІЯ_2 складено довідку від 07.11.2025 №ФЧ60917 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, у якій, зокрема, зазначено розмір премії (140%) 10822,00 грн.

Таким чином, обставини щодо видачі довідки з іншим відсотковим розміром премії (на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2025 у справі №620/1486/25) не є нововиявленою обставиною в розумінні статті 361 КАС України, оскільки виявлені після ухвалення судом рішення.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до частини 1 статті 369 КАС України у разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 248, 361-369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, передбачені статтями 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 22.01.2026.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО