Справа № 280/2811/25
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ

ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ

19 січня 2026 рокуСправа № 280/2811/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі № 280/2811/25 позовні вимоги задоволено, зокрема:

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховано для обчислення його пенсії в розмірі 9118,81 грн., на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 11.10.2024;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховано для обчислення його пенсії в розмірі 9118,81 грн, на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,115 з 01.03.2025 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2025.

Рішення у справі набрало законної сили 28.10.2025.

22.11.2025 позивачу видані виконавчі листи.

09.01.2026 до суду надійшла заява позивача, подана в порядку, передбаченому статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій позивач просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2026 по справі №280/2811/25; зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі №280/2811/25; за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування заяви зазначає, що листом від 23.12.2025 №0800-0802-8/157148 відповідач повідомив, що виконав рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі № 280/2811/25, проте, зі змісту листа та доданих до нього розрахунків випливає, що під час виконання рішення суду виникла неузгодженість щодо правильного розуміння його резолютивної частини. Відповідач неправильно інтерпретує рішення суду та не здійснює послідовне збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнти збільшення 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115 з 01.03.2025. З огляду на зазначене, ГУ ПФУ в Запорізькій області, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі №280/2811/25 проводить індексацію пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн з 11.10.2024 на коефіцієнт збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796 (9118,81 *1,14*1,197*1,0796), а з 01.03.2025 на коефіцієнт збільшення 1,115 (9118,81*1,115) без урахування попередньо проведених індексацій. Зазначене підтверджується листом відповідача №0800-0802-8/157148 від 23.12.2025 та доданими розрахунками. Таким чином, станом на день подання цієї заяви відповідач не виконує належним чином рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі № 280/2811/25.

Ухвалою суду від 19.01.2026 сторонам роз`яснено, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховано для обчислення його пенсії в розмірі 9118,81 грн, на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,115 з 01.03.2025 слід здійснити із урахуванням попередньо врахованих коефіцієнтів індексації за 2022, 2023, 2024 роки в розмірах 1,14, 1,197, 1,0796.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

За приписами ч. 1-4, 6 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.

Ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Так, з наданих позивачем протоколів про перерахунок пенсій вбачається, що розмір пенсії позивача з 11.10.2024 складає 6698,17 грн., яка розрахована з середньомісячного заробітку у розмірі 19499,08 грн,. отриманого шляхом послідовного множення показника на коефіцієнти за 2022, 2023, 2024 роки: 9118,81*1,14*1,197*1,0796 = 13433,84, та помноживши на індивідуальний коефіцієнт заробітної плати позивача 1,45149 отриманий середньомісячний заробіток для розрахунку пенсії у розмірі 19499,08 грн; а з 01.03.2025 розмір пенсії складає 5086,19 грн, який розраховано з середньомісячного заробітку у розмірі 14757,98 грн., отриманого шляхом множення показника на коефіцієнт збільшення за 2025 рік: 9118,81*1,115 = 10167,47, та помноживши на індивідуальний коефіцієнт заробітку позивача 1,45149 отримали середньомісячний заробіток у розмірі 14757,98 грн, замість належного розміру 21741,46 грн., отриманого шляхом послідовного збільшення показника на коефіцієнти індексації за 2022-2025 роки: 9118,81*1,14*1,197*1,0796*1,115 = 14978,72 грн та помноживши на індивідуальний коефіцієнт 1,45149 середньомісячний заробіток для обчислення пенсії має дорівнювати розміру 21741,46 грн.

Зазначена обставина підтверджується листом ГУ ПФУ в Запорізькій області від 23.12.2025 №0800-0802-8/157148, в якому зазначено, що після виконання рішення суду пенсія позивача становить з 11.10.2024 - 6698,17 грн. та з 01.03.2025 5086,19 грн.

Тобто, відповідач не здійснює послідовне збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 9118,81 грн. на коефіцієнти збільшення 1,14, 1,197, 1,0796 та 1,115 з 01.03.2025.

В даному випадку, відповідачем судове рішення не виконане в частині перерахунку пенсії позивача відповідно до ч.2 ст.42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховано для обчислення його пенсії в розмірі 9118,81 грн, на коефіцієнт збільшення в розмірі 1,115 з 01.03.2025 (з урахуванням попередньо врахованих коефіцієнтів індексації за 2022, 2023, 2024 роки в розмірах 1,14, 1,197, 1,0796) відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», а тому наявні правові підстави для встановлення судового контролю за виконанням відповідачем судового рішення.

При цьому, розумним та достатнім строком для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі є строк один місяць з дати отримання цієї ухвали.

Звідси, заява представника позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №280/2811/25 задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 09.06.2025 у справі №280/2811/25.

Роз`яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що наслідки неподання звіту у строк, встановлений судом, або подання звіту з порушенням такого строку за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, а також наслідки відмови у прийнятті звіту встановлені в ст. 382-3 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, є остаточною і оскарженню не підлягає згідно з ч. 6 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя Ю.В.Калашник