Справа № 320/43138/25
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

20 січня 2026 року справа № 320/43138/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльності Міністерства оборони України, що полягає у не передачі рапорту позивача за належністю за підпорядкуванням до Військової частини НОМЕР_1 , яка безпосередньо підпорядкована відповідачу, рапорту позивача про звільнення військовослужбовця ОСОБА_1 з військової служби за статтею 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" як військовослужбовця, який проходить військову службу по мобілізації (за контрактом) під час дії воєнного стану за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та/або за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу);

- зобов`язати Міністерство оборони України, з урахуванням висновків суду, повторно розглянути звернення позивача та передати рапорт позивача за належністю за підпорядкуванням до Військової частини НОМЕР_1 для подальшого його вирішення та розгляду рапорту військовослужбовця ОСОБА_1 про звільнення його зі служби із Збройних Сил України в запас з підстав, визначених у статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" як військовослужбовця, який проходить військову службу по мобілізації (за контрактом) під час дії воєнного стану за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та/або за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.10.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, протягом якого позивачу необхідно було надати копію рапорту від 24.06.2025 про звільнення з військової служби, копію звернення ОСОБА_1 від 24.06.2025 до Міністерства оброни України про передачу його рапорту до в/ч НОМЕР_1 , копію поштової квитанції (фіскального чеку) про відправлення листа Міністерства оброни України за вих.№220/63/ВихЗВГ/2618 від 06.07.2025 22:39.

06.11.2025 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позову, направлені позивачем засобами поштового зв`язку 21.10.2025.

Дослідивши надані позивачем докази усунення недоліків позовної заяви (на виконання ухвали судді про залишення позовної заяви без руху), суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 08.10.2025 та усунення недоліків позовної заяви в повному обсязі.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Військову частину НОМЕР_1 , в якій позивач на даний час проходить військову службу.

Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із бездіяльністю Міністерства оборони України щодо передачі рапорту позивача про звільнення з військової служби за належністю за підпорядкуванням до Військової частини НОМЕР_1 , в який позивач проходить військову службу по мобілізації (за контрактом) під час дії воєнного стану.

Отже рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Військової частини НОМЕР_1 , у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_1 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з ч.11 ст.171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб`єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 195, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Військову частину НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 );

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом 3 днів з дня отримання ухвали суду.

4. Витребувати докази у справі від позивача:

- копію контракту ОСОБА_1 про проходження військової служби у ВЧ НОМЕР_1 ;

- копію наказу про мобілізацію до в/ч НОМЕР_1 ;

- докази проходження позивачем військової служби у в/ч НОМЕР_1 (копію відповідного наказу);

- послужний список на позивача з в/ч НОМЕР_1 ;

- докази на підтвердження мобілізації позивача до в/ч НОМЕР_3 ;

від відповідача:

- копію рапорту позивача від 24.06.2025 про звільнення з військової служби із всіма доданими документами, разом із доказами отримання таких документів;

- письмові пояснення щодо не передачі рапорту позивача від 24.06.2025 про звільнення з військової служби за належністю до ВЧ НОМЕР_1 ;

від третьої особи Військової частини НОМЕР_1 :

- копію контракту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про проходження військової служби у ВЧ НОМЕР_1 ;

- копію особової справи мобілізованого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- докази направлення позивача для проходження військової служби до ВЧ НОМЕР_3 (копію відповідного наказу).

Витребувані докази надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заву із доказами завчасного направлення іншим учасникам справи.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у 10-денний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатками, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

11. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді (копія позову із додатками).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.