Справа № 420/33897/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2026-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 січня 2026 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України),-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Через канцелярію суду 12.01.2026 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, в якій просить:

- Встановити судовий контроль за виконанням Відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (Код ) рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року у справі № 420/33897/24 в частині виплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії в розмірі 36 656 гривень 43 копійки.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (Код ) подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року у справі № 420/33897/24 в частині виплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії в розмірі 36 656 гривень 43 копійки у грудні 2025 року та січні 2026 року у 10-денний строк з моменту набрання законної сили ухвалою суду про задоволення заяви в частині встановлення судового контролю.

На обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, що 04.03.2025 Позивач направив виконавчий лист до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). 04.03.2025 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 77378968 та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом десяти робочих днів.

13.03.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомило державного виконавця про те, що проведено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2023 року та з 01 листопада 2024 року. Сума доплати за період 01.10.2023 по 31.03.2025 склала 1043453,74 грн.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області повідомлено, що відповідно до приписів статті 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» (далі Постанова № 1), із застосуванням встановлених коефіцієнтів до сум перевищення, з 01 квітня 2025 року розмір пенсії визначено у сумі 36 656 грн 43 коп.

Однак у грудні 2025 року та січні 2026 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатило: - 04.12.2025 основний розмір пенсії в сумі 26 749 грн. 97 коп.; 26.11.2025 доплату згідно з приписами пункту 6 Порядку № 821 в сумі 7 461 грн. 42 коп.; 05.01.2026 - основний розмір пенсії в сумі 26 749 грн. 97 коп.

Позивач звертає увагу, що навіть сукупний розмір виплат, здійснених у грудні 2025 року (26 749 грн 97 коп. + 7 461 грн 42 коп. = 34 211 грн 39 коп.), є меншим, ніж визначений самим Відповідачем основний розмір пенсії у сумі 36 656 грн 43 коп. на виконання судового рішення.

З наведених обставин убачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, визначивши з 01.04.2025 основний розмір пенсії ОСОБА_1 у сумі 36 656 грн 43 коп., у грудні 2025 року та січні 2026 року без наявних правових підстав здійснило його зменшення до 26 749 грн 97 коп.

Оскільки рішення суду у справі № 420/33897/24 набрало законної сили 20.02.2025 року, тобто до набрання чинності Порядком № 821, застосування його положень до правовідносин з виконання зазначеного судового рішення є юридично неможливим. Відтак, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області не мало правових підстав ані керуватися, ані фактично застосовувати приписи Порядку № 821 при визначенні розміру та порядку виплати пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду у справі № 420/33897/24.

Отже, зниження Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області основного розміру пенсії з 36 656 грн 43 коп. до 26 749 грн 97 коп. є протиправним, здійсненим поза межами наданих законом повноважень, та порушує вимоги Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України і принцип обов`язковості судових рішень.

Заяв/клопотань з боку Головного управління до суду не надходило.

Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо відсутності необхідності для виклику сторін для заслуховування усних пояснень, тому наявні підстави щодо розгляду вказаної заяви в порядку письмового провадження без виклику сторін.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю належить задоволенню, з огляду на таке.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року по справі №420/33897/24, позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,- задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо обмеження з 01.10.2023 року та з 01.11.2024 року розміру пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) максимальним розміром при здійсненні перерахунку пенсії на виконання рішення суду.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо припинення нарахування та виплати раніше нарахованої на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.10.2023 року індексації ОСНП 2022 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з 01.11.2024 року - індексації ОСНП 2022 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та індексації ОСНП 2023 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році № 168».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити перерахунок та виплату перерахованої пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) з 01.10.2023 року з урахуванням індексації ОСНП 2022 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та без обмеження максимальним розміром, з урахуванням здійснених виплат, та з 01.11.2024 року з урахуванням індексації ОСНП 2022 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та індексації ОСНП 2023 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році № 168», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням здійснених виплат.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року апеляційну скаргу Головного управління ПФУ в Одеській області залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року по справі №420/33897/24, - залишено без змін.

Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року по справі №420/33897/24 набрало законної сили 20 лютого 2025 року.

Виконавчий лист виданий 26 лютого 2025 року.

У заяві позивач зазначає, що зниження Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області основного розміру пенсії з 36 656 грн 43 коп. до 26 749 грн 97 коп. є протиправним, здійсненим поза межами наданих законом повноважень, що свідчить про невиконання рішення суду по справі № 420/33897/24.

Також суд враховує, що з боку відповідача теж не надано докази виконання рішення суду в повному обсязі.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями абз. 1 ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Тому надаючи оцінку наведеним доводам, враховуючи значимість для позивача перевірки виконання рішення суду у порядку судового контролю, суд доходить висновку щодо задоволення заяви позивача та встановлення судового контролю за виконанням вказаного рішення суду, та зобов`язання відповідача у 30 денний строк надати звіт про виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 294, 295,297, 382, 382-1 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України, - задовольнити.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для подання звіту про виконання рішенняОдеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024року по справі № 420/33897/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місце знаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року по справі № 420/33897/24із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко