Справа № 320/7231/25
Суддя: Жук Р.В.
Дата ухвалення: 2026-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про зупинення провадження в адміністративній справі

21 січня 2026 року м. Київ Справа № 320/7231/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного (письмового) провадження заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач), в якому просить суд

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті з 01 січня 2025 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області перерахувати та виплатити з 01 січня 2025 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.

Мотивуючи позовні вимоги позивач зазначає, що він є пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області, отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

З 01 липня 2021 року позивачу встановлено щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713.

На виконання судового рішення у справі № 320/9544/23 від 23 квітня 2024 року, як вказує позивач, відповідачем здійснено перерахунок його пенсії без урахування вказаної вище доплати у 2 000,00 грн, у зв`язку з чим позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою, в якій просив нарахувати та виплатити вказану доплату до пенсії.

Проте, відповідач відмовив у задоволенні заяви позивача, посилаючись на відсутність на те правових підстав.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог представник відповідача у відзиві на позовну заяву послався на те, що щомісячна доплата до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 позивачу не встановлена, оскільки на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 18/23 позивачу проведено перерахунок пенсії, після проведення перерахунку якого розмір пенсії змінився з 7 612,89 грн до 12 114,31 грн, тобто, відбулось збільшення розміру пенсії на 4 501,42 грн за період з березня 2018 року по липень 2021 року, що становить більше 2 000,00 грн, а тому, підстав для нарахування такої доплати не має.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2025 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Копія ухвали суду від 21 лютого 2025 року разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами направлені на юридичну адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Одночасно з поданням відзиву на позовну заяву, представником відповідача подано заяву про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24, мотивуючи його тим, що дана адміністративна справа є типовою до зразкової справи № 320/7231/25, у якій Верховним Судом 16 грудня 2024 року ухвалено остаточне рішення по суті, яке на теперішній час оскаржується до Великої Палати Верховного Суду.

Розглянувши заяву про зупинення провадження у справі, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, суд встановив таке.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Київського окружного адміністративного суду стало ненарахування та невиплата позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713.

Суд зазначає, що 16 грудня 2024 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі № 400/6254/24, в якому Верховний Суд вказав ознаки типових справ, зокрема, це рішення суду є зразковим у тому числі для справ, у яких позивачами є пенсіонери, яким призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; відповідачем є суб`єкт владних повноважень, до повноважень якого належить здійснення перерахунку пенсії особам, пенсія яким призначена відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме Головне управління Пенсійного фонду в області; в) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з відмовою пенсійного органу, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду щодо перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, нараховувати та виплачувати щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Такий самий суб`єктний склад сторін та предмет спору й в даній адміністративній справі, проте, суд наголошує, що в даній справі спір виник не у зв`язку з у зв`язку з відмовою пенсійного органу, після проведення перерахунку пенсії на виконання рішення суду щодо перерахунку розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, нараховувати та виплачувати щомісячну доплату в розмірі 2000,00 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а у зв`язку з відмовою у нарахуванні та виплаті цієї щомісячної доплати до пенсії після проведення перерахунку на виконання рішення суду з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, в якій зазначені у тому числі додаткові складові грошового забезпечення станом на 01 квітня 2019 року.

Наведене в сукупності свідчить, що дана адміністративна справа не є типовою.

Згідно пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, зважаючи, що дана адміністративна справа не є типовою по відношенню до рішення Верховного Суду від 16 грудня 2024 року у зразковій справі № 400/6254/24, враховуючи підстави та предмет позову, а також з урахуванням наявності в матеріалах достатніх доказів для вирішення справи по суті, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у даній адміністративній справі.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Жук Р.В.