Справа № 620/758/25
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/758/25 Головуючий у 1 інстанції: Лукашова О.Б.
Суддя-доповідач: Вівдиченко Т.Р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2026 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.

Суддів Кузьмишиної О.М.

Ключковича В.Ю.

За участю секретаря Данилюк Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, згідно статті 229 КАС України, адміністративну справу за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконною бездіяльності та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:

- визнати незаконною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , додаткової винагороди, передбаченої підпунктом 1 п. 1-1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розрахунку по 70 000 грн. недоплаченої від 100 000 грн. суми грошового забезпечення за кожен місяць безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (здійснення заходів) за період з 01.11.2023 по 19.06.2024, що в сумі складає 560 000 грн;

- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , додаткову винагороду, передбачену підпунктом 1 п. 1-1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розрахунку по 70 000 грн. недоплаченої від 100 000 грн. суми грошового забезпечення за кожен місяць безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (здійснення заходів) за період з 01.11.2023 по 19.06.2024, що в сумі складає 560 000 грн.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за періоди з 16.11.2023 по 13.02.2024 та з 12.03.2024 по 16.05.2024, у розмірі до 100 000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 додаткову винагороду за періоди з 16.11.2023 по 13.02.2024 та з 12.03.2024 по 16.05.2024, у розмірі 100 000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду, відповідач - Військова частина НОМЕР_1 звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Зокрема, апелянт вказує, що з наявних в матеріалах справи довідок про участь позивача в бойових діях, ОСОБА_1 брав безпосередню участь в бойових діях поблизу с. Стариця, Чугуївського району, Харківської області. При цьому, апелянт зазначає, що с. Стариця, Чугуївського району, Харківської області, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, було територією можливих бойових дій з 13.09.2022 по 09.05.2024 та територією ведення активних бойових дій у період з 10.05.2024 по 19.06.2024. Отже, на переконання апелянта, довідки про безпосередню участь в бойових діях за період часу, в який зазначений населений пункт - с. Стариця, Чугуївського району, Харківської області, який не визначено, як зона бойових дій, - не можуть вважатися належними доказами виконання позивачем бойових завдань з розрахунку 100000,00 гривень. Також, апелянт вказує, що надані відповідачем документи - накази Головнокомандуючого ВСУ, не підтверджують, факт віднесення зазначеного населеного пункту - с. Стариця, Чугуївського району, Харківської області - до території ведення бойових дій, в період участі позивача в бойових діях.

03 грудня 2025 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від позивача - ОСОБА_1 надійшов відзив на апеляційну скаргу, яким підтримує рішення суду першої інстанції.

До Шостого апеляційного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 - Слєпченка Сергія Анатолійовича надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду засобами відеоконференцзв`язку системи «Електронний суд».

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2025 року заяву представника ОСОБА_1 - Слєпченка Сергія Анатолійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено.

20 січня 2025 року Шостого апеляційного адміністративного суду від представника ОСОБА_1 - Слєпченка Сергія Анатолійовича надійшла заява, в якій просить провести судове засідання без його участі.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч. 2 ст. 313 КАС України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Враховуючи, що особиста участь сторін в судовому засіданні не обов`язкова, колегія суддів визнала можливим проводити розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 у спірний період проходив військову службу в лавах Збройних Сил України.

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 24.10.2023 № 316, ОСОБА_1 24.10.2023 прибув у розпорядження командира військової частини.

Відповідно до наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 19.11.2023 № 334, ОСОБА_1 прибув 17.11.2023 до пункту постійної дислокації Харківського національного університету Повітряних Сил, м. Харків, в оперативне підпорядкування начальника університету з метою виконання службових (бойових) завдань та закріплені за факультетом зенітних ракетних військ.

Згідно з наказом начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 16.11.2023 № 804/дск, ОСОБА_1 18.11.2023 залучений до зведеного підрозділу Харківського національного університету Повітряних Сил для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави та виконання (бойових) спеціальних завдань.

У відповідності до наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 22.11.2023 № 337, ОСОБА_1 з 23.11.2023 направлений у відрядження до військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 з метою виконання бойових (спеціальних) завдань у складі 2 стрілецької роти батальйонної групи Харківського національного університету Повітряних Сил, яка знаходиться в оперативному підпорядкуванні командира військової частини НОМЕР_2 .

Згідно з наказом начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 13.02.2024 № 45, ОСОБА_1 прибув 13.02.2024 з відрядження з військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 до пункту постійної дислокації університету м. Харків.

Відповідно до наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 13.02.2024 № 63/дск, ОСОБА_1 з 18:00 13.02.2024 вилучений зі зведеного підрозділу Харківського національного університету Повітряних Сил.

Згідно з наказом начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 15.02.2024 № 47, ОСОБА_1 16.02.2024 вибув з пункту постійної дислокації університету м. Харків до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_2 .

У відповідності до наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 10.03.2024 № 72, ОСОБА_1 07.03.2024 прибув до пункту постійної дислокації університету м. Харків.

Згідно з наказом начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 08.03.2024 № 70, ОСОБА_1 12.03.2024 вибув у відрядження з пункту постійної дислокації університету м. Харків до військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 09.03.2024 № 104/дск, ОСОБА_1 12.03.2024 залучений до зведеного підрозділу Харківського національного університету Повітряних Сил.

Згідно з наказом начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 27.05.2024 № 155, ОСОБА_1 27.05.2024 прибув з відрядження з військової частини НОМЕР_2 до пункту постійної дислокації університету АДРЕСА_1 .

У відповідності до наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 06.07.2024 № 196, ОСОБА_1 вибув з пункту постійної дислокації університету м. Харків до військової частини НОМЕР_3 .

Згідно з наказом начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 13.09.2024 № 440/дск, ОСОБА_1 з 18:00 15.09.2024 вилучений зі зведеного підрозділу Харківського національного університету Повітряних Сил.

Відповідно до наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 16.09.2024 № 272, ОСОБА_1 прибув 16.09.2024 до пункту постійної дислокації університету м. Харків з оперативного підпорядкування командира військової частини НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 (пункт 41 наказу) та вибув з пункту постійної дислокації університету м. Харків до пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 (пункт 45 наказу).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 17.10.2024 №274 ОСОБА_1 17.10.2024 виключений зі списків особового складу військової частини (а.с.11, т. 1).

Згідно з довідкою Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 05.12.2023 №350/176/24-63/832 та рапорту командира зведеного підрозділу Харківського національного університету Повітряних Сил, ОСОБА_1 у період з 18.11.2023 по 23.11.2023 виконував бойові (спеціальні) завдання та розпорядження у складі тактичної групи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка входила до складу оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » згідно з переліком завдань затвердженим Міністерством оборони України від 20.11.2023 №3562/дск, а саме: застосування підпорядкованих підрозділів в оборонній операції, бойових (спеціальних) діях протиповітряної оборони важливих державних і військових об`єктів; вогневе ураження повітряних цілей противника; охорона, оборона та всебічне забезпечення розгорнутих пунктів управлінь; охорона військових об`єктів. Довідка була направлена Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до військової частини НОМЕР_1 засобами СЕДО лист від 05.12.2023 №176/4490 та поштою 08.12.2024.

Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на адресу військової частини НОМЕР_1 засобами СЕДО лист 04.12.2023 №176/4911 та поштою лист від 08.12.2023 №350/176/24-63/895 була направлена довідка військової частини НОМЕР_2 №4133, відповідно до якої, ОСОБА_1 у період з 16.11.2023 по 30.11.2023 брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і струмувані збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями сил держави-агресора, у період здійснення таких заходів та виконував спеціальні (бойові) завдання, а саме: під час ведення бойових (спеціальних дій) на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом) у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно у складі НОМЕР_4 обр ТрО (військова частина НОМЕР_2 ) , яка входить до складу діючого оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 .

Також, Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на адресу військової частини НОМЕР_1 засобами СЕДО лист від 04.01.2024 №176/176/61 та поштою лист від 05.01.2024 №176/176/24/63/10пс була направлена довідка військової частини НОМЕР_2 від 01.01.2024 №09 з якої вбачається, що ОСОБА_1 з 01.12.2023 по 31.12.2023 брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримувані збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями сил держави-агресора, у період здійснення таких заходів та виконував спеціальні (бойові) завдання, а саме: під час ведення бойових (спеціальних дій) на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом) у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно у складі НОМЕР_4 обр ТрО (військова частина НОМЕР_2 ) , яка входить до складу діючого оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поблизу населеного пункту Стариця Харківської області.

Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на адресу військової частини НОМЕР_1 засобами СЕДО лист від 05.02.2024 №176/176/780/пс та поштою лист від 07.02.2024 №176/176/24/63/233/пс була направлена довідка військової частини НОМЕР_2 від 03.02.2024 №259 та довідка Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 05.02.2024 №176/176/24/63/176/пс.

З довідки військової частини НОМЕР_2 від 03.02.2024 №259 слідує, що ОСОБА_1 з 01.01.2024 по 31.01.2024 брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримувані збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями сил держави-агресора, у період здійснення таких заходів та виконував спеціальні (бойові) завдання, а саме: під час ведення бойових (спеціальних дій) на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом) у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно у складі НОМЕР_4 обр ТрО (військова частина НОМЕР_2 ), яка входить до складу діючого оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поблизу населеного пункту Стариця Харківської області.

Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на адресу військової частини НОМЕР_1 засобами СЕДО лист від 03.03.2024 №176/176/1515/пс та поштою лист від 05.03.2024 №176/176/24/63/383/пс була направлена довідка військової частини НОМЕР_2 від 01.03.2024 №134.

З довідки військової частини НОМЕР_2 від 01.03.2024 №134 вбачається, що ОСОБА_1 з 01.02.2024 по 13.02.2024 брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримувані збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями сил держави-агресора, у період здійснення таких заходів та виконував спеціальні (бойові) завдання, а саме: під час ведення бойових (спеціальних дій) на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом) у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно у складі НОМЕР_4 обр ТрО (військова частина НОМЕР_2 ), яка входить до складу діючого оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 .

Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на адресу військової частини НОМЕР_1 засобами СЕДО лист від 06.04.2024 №176/176/2483/пс та поштою лист від 16.04.2024 №176/176/24/63/717/пс була направлена довідка військової частини НОМЕР_2 від 31.03.2024 №197.

Згідно довідки військової частини НОМЕР_2 від 31.03.2024 №197, ОСОБА_1 з 12.03.2024 по 31.03.2024 брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримувані збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями сил держави-агресора, у період здійснення таких заходів та виконував спеціальні (бойові) завдання, а саме: під час ведення бойових (спеціальних дій) на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом) у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно у складі НОМЕР_4 обр ТрО (військова частина НОМЕР_2 ), яка входить до складу діючого оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 .

Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на адресу військової частини НОМЕР_1 засобами СЕДО лист від 03.05.2024 №176/176/3201/пс та поштою лист від 07.05.2024 №176/176/24/63/965/пс була направлена довідка військової частини НОМЕР_2 від 01.05.2024 №277.

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_2 від 01.05.2024 №277, ОСОБА_1 з 01.04.2024 по 30.04.2024 брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримувані збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями сил держави-агресора, у період здійснення таких заходів та виконував спеціальні (бойові) завдання, а саме: під час ведення бойових (спеціальних дій) на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом) у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно у складі НОМЕР_4 обр ТрО (військова частина НОМЕР_2 ), яка входить до складу діючого оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 .

Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на адресу військової частини НОМЕР_1 засобами СЕДО лист від 31.05.2024 №176/176/3917/пс та поштою лист від 07.06.2024 №176/176/24/63/1064/пс була направлена довідка військової частини НОМЕР_2 від 28.05.2024 №402 та довідка Харківського національного університету Повітряних Сил від 05.06.2024 №176/176/24/63/1022/пс.

З довідки військової частини НОМЕР_2 від 28.05.2024 №402 вбачається, що ОСОБА_1 з 01.05.2024 по 16.05.2024 брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримувані збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями сил держави-агресора, у період здійснення таких заходів та виконував спеціальні (бойові) завдання, а саме: під час ведення бойових (спеціальних дій) на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом) у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно у складі НОМЕР_4 обр ТрО (військова частина НОМЕР_2 ), яка входить до складу діючого оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки від 21.02.2025 №907, ОСОБА_1 з 10.05.2024 по 15.05.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в н.п. Стариця Чугуївського району Вовчанської міської територіальної громади Харківської області.

З довідки Харківського національного університету Повітряних Сил від 05.06.2024 №176/176/24/63/1022/пс вбачається, що ОСОБА_1 з 28.05.2024 по 31.05.2024 виконував бойові (спеціальні) завдання з бойовими розпорядженнями у складі тактичної групи «Слобода», яка входила до складу діючого ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке входило до складу ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », згідно з переліком завдань, затвердженим Міністерством оборони України від 25.04.2024 №1475/дск, а саме: застосування підпорядкованих підрозділів в оборонній операції, бойових спеціальних діях, протиповітряної оборони важливих державних та військових об`єктів; виявлення, спостереження, супроводження та вогневе ураження повітряних цілей противника (у тому числі мобільними вогневими групами); охорона, оборона та всебічне забезпечення розгорнутих пунктів управління; охорона військових об`єктів; боротьба з диверсійно -розвідувальними групами та незаконними збройними формуваннями.

Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на адресу військової частини НОМЕР_1 засобами СЕДО лист від 05.07.2024 №176/176/5097/пс та поштою лист від 05.07.2024 №176/176/24/63/1184/пс була направлена довідка Харківського національного університету Повітряних Сил від 04.07.2024 №176/176/24/63/1146/пс.

Згідно довідки Харківського національного університету Повітряних Сил від 05.07.2024 №176/176/24/63/1146/пс, ОСОБА_1 з 01.06.2024 по 30.06.2024 виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими розпорядженнями у складі тактичної групи «Слобода», яка входила до складу діючого ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке входило до складу ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », згідно з переліком завдань, затвердженим Міністерством оборони України від 25.04.2024 №1475/дск, а саме: застосування підпорядкованих підрозділів в оборонній операції, бойових спеціальних діях, протиповітряної оборони важливих державних та військових об`єктів; виявлення, спостереження, супроводження та вогневе ураження повітряних цілей противника (у тому числі мобільними вогневими групами); охорона, оборона та всебічне забезпечення розгорнутих пунктів управління; охорона військових об`єктів; боротьба з диверсійно -розвідувальними групами та незаконними збройними формуваннями, ведення розвідки (аеророзвідки).

Відповідно до наказів Головнокомандувача Збройних Сил України Вовчанська міська територіальна громада Чугуїського району Харківської області була визначена районом ведення воєнних (бойових) дій з 01.06.2024 по 30.06.2024. У період з 01.11.2023 по 31.05.2024 Чугуїський район Харківської області не був визначений районом ведення воєнних (бойових) дій.

Не погоджуючись з невиплатою в повному обсязі за спірний період збільшеної додаткової винагороди, позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.

Збройні Сили України та інші військові формування ніким не можуть бути використані для обмеження прав і свобод громадян або з метою повалення конституційного ладу, усунення органів влади чи перешкоджання їх діяльності.

Держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Згідно п. 2 вищевказаного Указу, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, 573/2022 від 12.08.2022 та від 07.11.2022 № 757/2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024 строк дії режиму воєнного стану продовжувався.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова № 168).

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі - Закон № 2232-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260).

Так, відповідно до пункту 2 розділу І Порядку № 260, грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Пунктом 17 розділу I Порядку № 260, передбачено, що на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнята постанова № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168), пунктом 1-1 якої установлено, що на період воєнного стану:

військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;

військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), виплачується додаткова винагорода у розмірі 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань відповідно до умов, визначених Міністерством оборони;

військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану у Порядку №260 врегульовані розділом XXXIV.

Відповідно до пункту 2 розділу XXXIV цього Порядку, на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:

100000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):

під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);

у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;

із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;

з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;

на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);

з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника;

з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;

кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);

у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);

з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;

у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;

50000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах).

Перелік цих органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)), затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України;

30000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):

з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;

з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;

з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;

у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;

з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;

у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;

із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;

з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури (у тому числі об`єктів транспортної інфраструктури - військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту).

Згідно з пунктом 4 розділу XXXIV Порядку № 260, підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів (пункт 10 розділу XXXIV Порядку № 260).

Так, у військовослужбовців Збройних Сил України, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), виникає право на отримання додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Підставою для нарахування та виплати такої винагороди є відповідний, наказ командира.

Таке право має бути підтверджено відповідною довідкою, а нарахування і виплата здійснюватися на підставі чітко визначеного переліку документів (бойових наказів (бойове розпорядження), журналів бойових дій (вахтовий журнал), рапортів (донесення) командира підрозділу (групи) тощо).

Як вбачається з матеріалів справи, згідно довідок військової частини НОМЕР_2 , ОСОБА_1 з 16.11.2023 по 13.02.2024 та з 12.03.2024 по 16.05.2024 брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і струмуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями сил держави-агресора, у період здійснення таких заходів та виконував спеціальні (бойові) завдання, а саме: під час ведення бойових (спеціальних дій) на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом) у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно у складі НОМЕР_4 обр ТрО (військова частина НОМЕР_2 ) , яка входить до складу діючого оперативного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 , що відповідає завданням за які відповідно до абзацу 3 пункту 2 розділу XXXIV Порядку №260 передбачена виплата додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн.

Вищевказані довідки були надіслані до відповідача, як засобами СЕДО, так і поштою.

У період з 28.05.2024 по 30.06.2024, відповідно до довідок Харківського національного університету Повітряних Сил, позивач виконував бойові (спеціальні) завдання з бойовими розпорядженнями у складі тактичної групи «Слобода», яка входила до складу діючого ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке входило до складу ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », згідно з переліком завдань, затвердженим Міністерством оборони України від 25.04.2024 №1475/дск.

Слід зазначити, що за правовою позицією Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду, викладеною у постановах від 21 березня 2024 року у справі №560/12539/22 та від 28 травня 2024 року у справі №560/1200/23, підтвердженням безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах може бути довідка командира військової частини (установи), до якої відряджений військовослужбовець.

Колегія суддів зауважує, що відповідачем не було спростовано обставин, зафіксованих у наведених довідках, не поставлено під сумнів участь позивача у відповідних заходах, при цьому, заперечено право на отримання додаткової грошової допомоги, що не узгоджується між собою та ставить позивача у нерівне становище та позбавляє передбачених гарантій.

Слід наголосити, що принцип правової визначеності є невід`ємною, органічною складовою принципу верховенства права. Про це у низці своїх рішень зазначає зокрема Європейський Суд з прав людини. У своїх рішеннях Конституційний Суд України також посилається на принцип правової визначеності, наголошуючи на тому, що він є необхідним компонентом принципу верховенства права.

Принцип правової визначеності (певності) загальний принцип права, який гарантує забезпечення легкості з`ясування змісту права і можливість скористатися цим правом у разі необхідності.

Таким чином, колегія суддів вважає, що надані позивачем довідки військової частини НОМЕР_2 можуть бути підтвердженням безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії.

Доводи апелянта про те, що довідки про безпосередню участь в бойових діях за період часу, в який зазначений населений пункт - с. Стариця, Чугуївського району, Харківської області, який не визначено, як зона бойових дій, - не можуть вважатися належними доказами виконання позивачем бойових завдань з розрахунку 100000,00 грн., колегія суддів вважає необґрунтованими, з огляду на наступне.

Так, село Стариця розташоване у Вовчанській міській територіальній громаді, яка, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, була територією можливих бойових дій з 13.09.2022 по 09.05.2024 та територією ведення активних бойових дій у період з 10.05.2024 по 19.06.2024.

Тобто, територією можливих бойових дій даний населений пункт був з 13.09.2022 по 09.05.2024, надалі це була територія активних бойових дій.

Колегія суддів зазначає, що посилання відповідача виключно на територіальний критерій, без урахування фактичних обставин служби позивача, не узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, сформованою, зокрема, у постановах від 27 березня 2025 року у справі № 340/3094/24, від 27 березня 2025 року у справі № 340/3094/24, від 02 жовтня 2025 року у справі № 560/14120/24 та від 27 листопада 2025 року № 280/11142/24.

Так, у зазначених вище справах, Верховний Суд констатував, що статус території як активної зони бойових дій або зони можливих бойових дій не має визначального значення під час розгляду питання про право військовослужбовця на додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168. Як уже неодноразово наголошувалося Верховним Судом, ключовим є встановлення факту підтвердження його безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки, відсічі і стримування збройної агресії. Невключення території до переліку районів ведення бойових дій саме по собі не є підставою для відмови у виплаті додаткової винагороди, оскільки визначальним є документально підтверджений факт безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або виконанні завдань, пов`язаних із забезпеченням національної безпеки.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладеною у постанові від 04 грудня 2025 року у справі № 340/7465/23.

Беручи до уваги викладене, колегія суддів погоджується з висновком осуду першої інстанції про протиправність бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за періоди з 16.11.2023 по 13.02.2024 та з 12.03.2024 по 16.05.2024, у розмірі до 100 000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України.

Враховуючи вищезазначене, судом першої інстанції обґрунтовано зобов`язано відповідача нарахувати позивачу додаткову винагороду за періоди з 16.11.2023 по 13.02.2024 та з 12.03.2024 по 16.05.2024, у розмірі 100 000 грн у розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

Решта доводів та заперечень апелянта висновків суду першої інстанції не спростовують.

Згідно п. 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Аналізуючи обставини справи та норми чинного законодавства, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про часткову обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 та наявність правових підстав для їх часткового задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

При цьому, доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до ч. 3 ст. 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 229, 243, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Кузьмишина О.М.

Ключкович В.Ю.

Повне судове рішення складено 21.01.2026 р.