Справа № 160/31514/25
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2026-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 січня 2026 рокуСправа №160/31514/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

31 жовтня 2025 року засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не зарахування, мені ОСОБА_1 , до стажу роботи на посаді судді, який враховується при обчисленні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, трьох років стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) у сфері права, вимога щодо якого була визначена статтею 7 Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 № 2862-ХІІ в редакції, чинній на момент призначення ОСОБА_1 на посаду судді вперше і половини строку навчання 2 роки 10 місяців 25 днів навчання на денному відділенні Донецького національного університету ім. Василя Стуса;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не зарахування, мені ОСОБА_1 , до стажу роботи на посаді судді, який враховується при обчисленні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, трьох років стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) у сфері права, вимога щодо якого була визначена статтею 7 Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 № 2862-ХІІ в редакції, чинній на момент призначення ОСОБА_1 на посаду судді вперше і половини строку навчання - 2 роки 10 місяців 25 днів навчання на денному відділенні Донецького національного університету ім. Василя Стуса;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до мого, ОСОБА_1 , стажу роботи на посаді судді, який враховується при обчисленні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, три роки стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності) у сфері права вимога щодо якого була визначена статтею 7 Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 № 2862-ХІІ в редакції, чинній на момент призначення, мене ОСОБА_1 , на посаду судді вперше, і половини строку навчання - 2 роки 10 місяців 25 днів навчання на денному відділенні Донецького національного університету ім. Василя Стуса, а також здійснити перерахунок призначеного мені, ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виходячи із спеціального стажу судді в загальному розмірі 26 років 28 днів, починаючи з 10.06.2025 року з виплатою недоотриманих сум.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа розподілена судді О.С. Рябчук.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 р. відкрито провадження у адміністративній справі; справу №160/31514/25 призначено до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 01.12.2025 р.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

18.11.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подано письмовий відзив проти позову, в якому відповідачем позовні вимоги заперечуються в повному обсязі.

Окрім викладених заперечень відповідачем зазначено, що за принципом екстериторіальності документи ОСОБА_1 про перерахунок пенсії розглядалися і відповідно, рішення про відмову у перерахунку пенсії від 20.08.2025 №75 приймалось Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

Однак, до відзиву Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області не було долучено копію рішення про відмову у перерахунку пенсії від 20.08.2025р. №75.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Приписами ч.ч. 6, 9 ст. 80 КАС України унормовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Частинами 8, 9 ст. 79 КАС України унормовано, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Спірні правовідносини виникли з підстав правомірності відмови у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді ОСОБА_1 з урахуванням трьої років стажу ( досвіду) роботи ( професійної діяльності) у сфері права.

Однак у матеріалах адміністративної справи відсутнє рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 20.08.2025р. №75, яким відмовлено у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Відповідачем відзиву проти позову не було надано та суд також зауважує, що вказаний наказ також було витребувано в ухвалі про відкриття провадження, однак на виконання вимог ухвали суду не було надано.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає необхідним витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області наведену інформацію.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 79, 80, 241, 248, 256, 370 України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області:

- належним чином засвідчену копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 20.08.2025р. №75, яким відмовлено у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Роз`яснити Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою надання часу для надання доказів зупинити провадження у справі №160/31514/25.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За приписами ч. 1 ст. 147 КАСУ у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Суд зазначає, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ст. 370 КАС України,судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала в частині витребування доказів не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя О.С. Рябчук