Справа № 380/24385/25
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2026-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

21 січня 2026 рокусправа № 380/24385/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування висновку службового розслідування та дисциплінарного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_2 , відповідач) з вимогами сформульованими таким чином:

«- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо пересилання звернення до в/ч НОМЕР_1 ;

- визнати протиправними дії Західного ТУ НГУ щодо відмови у самостійному розгляді звернення;

- скасувати висновок службового розслідування № 3330 від 28.11.2025;

- скасувати дисциплінарне стягнення;

- зобов`язати ГУ НГУ провести новий розгляд звернення іншим, неупередженим органом;

- визнати відсутність дисциплінарного проступку позивача».

Ухвалою від 22.12.2025 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом долучення: 1) належно оформлену позовну заяву, складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову: - вказати відповідачів, їх обов`язкові реквізити (повне найменування, адреса, ідентифікаційний код, засоби зв`язку тощо), а також зміст позовних вимог до кожного із відповідачів; - навести в позовній заяві виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного із відповідачів, із зазначенням доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги (детальніше в описовій частині), а також долучити такі докази до позовної заяви; 2) належні докази скерування відповідачам через систему «Електронний Суд» копії позовної заяви з додатками (квитанції відповідного змісту).

23.12.2025 до канцелярії суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позову, до якої долучив нову редакцію позовної заяви, в якій відповідачами визначив ІНФОРМАЦІЯ_3 та Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України, а позовні вимоги викладені таки чином:

«І. До ІНФОРМАЦІЯ_2 :

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо пересилання мого звернення до військової частини НОМЕР_1 .

2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо самостійного та неупередженого розгляду мого звернення.

ІІ. До військової частини НОМЕР_1 НГУ:

3. Скасувати дисциплінарне стягнення, застосоване до мене наказом, підписаним ОСОБА_2 .

4. Визнати відсутність у моїх діях дисциплінарного проступку.»

Ухвалою від 13.01.2026 року суд у зв`язку із частковим усуненням недоліків продовжив до 23.01.2026 строк для усунення недоліків позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування висновку службового розслідування та дисциплінарного стягнення. Зазначив, що у новій редакції позовної заяви ОСОБА_1 знову ж таки стверджує, що: - позивач стверджує, що службове розслідування проведене формально та з порушенням процедури проведення, а висновок службового розслідування №3330 від 28.11.2025 йому не надавався. До позовної заяви не долучено ані копій матеріалів службового розслідування та висновку службового розслідування № 3330 від 28.11.2025, а також будь-яких інших доказів на підтвердження того, що позивач звертався про надання йому таких доказів та відповідачем відмовлено в наданні їх копій; - позивач просить визнати відсутність у його діях дисциплінарного проступку, проте знову ж таки, не наводить будь-яких обставин, які розглядалися відповідачем та стали причиною притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності; - позивач просить скасувати дисциплінарне стягнення, застосоване на підставі наказу відповідача, проте не зазначає, яке саме дисциплінарне стягнення на нього накладене, не вказує реквізитів оскарженого наказу та не долучає копії наказу про застосування дисциплінарного стягнення чи іншого доказу, що би підтверджував сам факт застосування дисциплінарного стягнення; - серед додатків до позову вказано "копія витягу наказу про дисциплінарне стягнення", натомість надіслав суду копію витягу з наказу №2725 від 06.10.2025 "Про виплату щомісячної премії за вересень 2025 року; - не долучив до позову свого звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з приводу процедури розгляду якого заявив позовні вимоги; - не сплатив судовий збір за обидві заявлені ним позовні вимоги до кожного з відповідачів, а також не заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

16.01.2026 до суду через систему «Електронний суд» надійшло клопотання позивача про усунення недоліків позовної заяви, в якому ОСОБА_1 відповідачем визначив лише військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України, вказав, що за несвоєчасне прибуття з відпустки до нього 02.09.2025 року застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді догани, а позовні вимоги виклав у такій редакції:

«- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани від 02.09.2025 року;

- скасувати дисциплінарне стягнення у вигляді догани, накладене 02.09.2025 року;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо зменшення розміру щомісячної премії за вересень 2025 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату незаконно утриманих коштів, а саме недоотриманої частини щомісячної премії за вересень 2025 року».

Суд вирішує питання щодо можливості відкриття провадження у справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 в редакції від 15.01.2026, оцінюючи її зміст на відповідність вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Суд констатує, що нова редакція позовної заяви ОСОБА_1 знову ж таки не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України з огляду на таке:

1) відповідно до пунктів 5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (стаття 161 КАС України).

Відповідно до частини сьомої статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

ОСОБА_1 оскаржує наказ від 02.09.2025 року про застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді догани. При цьому, позивач до матеріалів позовної заяви оскаржуваного наказу, а також інших доказів на обгрунтування позовних вимог, не долучив, що свідчить про неналежне виконання ним своїх процесуальних обов`язків щодо належного оформлення позовних матеріалів.

2) відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до статті 88 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення, має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Частиною 5 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

ОСОБА_1 оскаржує наказ командира ВЧ НОМЕР_1 від 02.09.2025 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани, тому ця категорія спорів відноситься до спорів щодо проходження громадянами публічної служби. Місячний строк на оскарження зазначеного наказу сплив 02.10.2025 року, а з цим позовом позивач звернув до суду лише 15.12.2025, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду.

Відтак, позивачу відповідно до частини шостої статті 161 КАС України потрібно подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважні підстави його пропуску та підтвердити це відповідними доказами.

Відповідно частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений з ініціативи суду. Суд дійшов висновку, що строк, наданий позивачу для усунення виявлених недоліків його позовної заяви, слід продовжити до 02.02.2026.

Суд також роз`яснює позивачу, що він вправі користуватися правничою допомогою, в т.ч. допомогою адвоката (професійна правнича допомога), а у визначених законом випадках - безоплатною правничою допомогою.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Продовжити до 27.01.2026 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та скасування наказу.

Позивач вправі усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд», або шляхом реєстрації в канцелярії суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- копію наказу про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, із обґрунтуванням поважності причин пропуску цього строку, а також докази на підтвердження існування викладених у цій заяві обставин.

Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк суд поверне позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович