Справа № 380/17778/25
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

20 січня 2026 р. справа № 380/17778/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження питання витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, викладену у відповіді № 2/21/12-К-20-Аз від 13.08.2025, у виплаті одноразової грошової допомоги передбаченої пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану», у зв`язку з прийняттям ОСОБА_1 на військову службу під час воєнного стану за Контрактом про проходження громадянами України військової служби у Національній гвардії України на посадах осіб сержантського складу від 28.07.2022 року та його участю у бойових діях не менше 6 місяців;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України виплатити одноразову грошову допомогу, у розмірі один мільйон гривень, на підставі абзацу 2 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану», у зв`язку з прийняттям ОСОБА_1 на військову службу під час воєнного стану за Контрактом про проходження громадянами України військової служби у Національній гвардії України на посадах осіб сержантського складу від 28.07.2022 та його участю у бойових діях не менше 6 місяців.

Ухвалою судді від 04.09.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Вирішуючи питання витребування доказів у цій справі, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Згідно з частинами першою, другою статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Стаття 80 КАС України визначає, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Предметом оскарження у цій справі є відмова позивачу у виплаті одноразової грошової допомоги передбаченої пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану», у зв`язку з прийняттям ОСОБА_1 на військову службу під час воєнного стану за Контрактом про проходження громадянами України військової служби у Національній гвардії України на посадах осіб сержантського складу від 28.07.2022 року та його участю у бойових діях не менше 6 місяців.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» передбачено, що громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. № 64, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 р. № 2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень.

З наведеної норми випливає, що однією з умов виплати військовослужбовцю одноразової грошової допомоги є безпосередня участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності Постановою №153 13.02.2025.

Відтак, ухвалою суду від 07.01.2026 було витребувано у відповідача зокрема докази безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора до 13.02.2025.

На виконання ухвали суду від 07.01.2026 відповідач надав довідку від 12.01.2026 №372, відповідно до якої позивач у період з 10.01.2025 по 31.05.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Харківській області, Чугуївському районі, с. Покаляне, с. Тихе.

Вказана довідка видана на підставі:

- витягу з журналу бойових дій прикордонної розвідувальної застави другової приккшр НОМЕР_2 прикордонного загону (інв.. №222 ДСК від 08.10.2024) за 01.02.2025;

- наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 19.11.2024 №338 (с/ч) (про убуття особового складу в службове відрядження для участі у заходах);

- наказів командира в/ч НОМЕР_1 від 06.03.2025 №212, від 08.04.2025 №315, від 09.05.2025 №433, від 10.06.2025 №571 (про оголошення періодів участі у заходах для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн).

Зважаючи на обставини, встановлення яких має значення для вирішення цієї справи, суд вважає за доцільне витребувати документи, на підставі яких видано довідку від 12.01.2026 №372.

Також представник позивача стверджує, що позивач залучався до участі у бойових діях у період з 19.11.2024 по 26.12.2024, на підтвердження чого долучає довідку №151 від 05.01.2025, згідно з якою позивач у період з 19.11.2024 по 26.12.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Харківській області, Чугуївському районі, с. Тихе, а також посвідчення про відрядження №1309 від 19.11.2024.

З аналізу довідки №151 від 05.01.2025 вбачається, що така видана на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 19.11.2024 №338 (с/ч) (про убуття особового складу в службове відрядження для участі у заходах).

Щодо цього періоду, відповідач у листі-інформування повідомляє, що відповідно до наказу командира військової частини від 19.11.2024 №338 с/ч ОСОБА_1 був відряджений в оперативне підпорядкування командира НОМЕР_3 омпбр для виконання завдань в інтересах 4-ї БТГр 82 ОДШбр, де був до 28.11.2024. Далі ОСОБА_1 з 29.11.2024 по 26.12.2024 підпорядковано в оперативне підпорядкування командира НОМЕР_4 обр ТРО. Для відпрацювання довідки про безпосередню участь у бойових діях та надання статусу учасника бойових дій потрібно витяг з журналу бойових дій НОМЕР_3 омпбр та НОМЕР_4 обр ТРО, які не були надані військовій частині.

Втім, суд вважає зазначену причину неподання доказів неповажною, оскільки відповідач не позбавлений можливості звернутись до 57-ї омпбр та НОМЕР_4 обр ТРО для отримання відповідних доказів щодо залучення позивача до бойових дій в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період з 19.11.2024 по 26.12.2024.

Суд наголошує, що відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Таким чином, спростовуючи вимоги позивача щодо наявності у нього права на отримання одноразової грошової допомоги, на підтвердження правомірності свого рішення саме відповідач повинен подати необхідні докази.

Відтак, такі докази слід повторно витребувати у відповідача.

Керуючись ст. ст. 72-77, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

витребувати у військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ):

- копії витягу з журналу бойових дій прикордонної розвідувальної застави другової приккшр НОМЕР_2 прикордонного загону (інв.. №222 ДСК від 08.10.2024) за 01.02.2025; наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 19.11.2024 №338 доказів щодо залучення позивача до бойових дій в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період з 19.11.2024 по 26.12.2024 (с/ч) (про убуття особового складу в службове відрядження для участі у заходах); наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 06.03.2025 №212, від 08.04.2025 №315, від 09.05.2025 №433, від 10.06.2025 №571 (про оголошення періодів участі у заходах для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн) (в частині, що стосується позивача);

- докази участі позивача до бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період з 19.11.2024 по 26.12.2024.

Витребувані докази надіслати на адресу суду у двадцятиденний строк з дня вручення ухвали суду.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сидор Н.Т.