Справа № 500/5618/25
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2026-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/5618/25

21 січня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баб`юка П.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 114081,33 грн.

Заборгованість по вказаному платежу виникла внаслідок несплати узгодженого грошового зобов`язання, нарахованого відповідно до податкових повідомлень-рішень від 25.02.2025 №0-1918 на суму 8875,04 грн (з урахуванням сплачених (погашених) сум), від 25.02.2025 №0-1918 на суму 6828,64 грн, від 25.02.2025 №0-1918 на суму 7067,83 грн, від 26.02.2025 №0-1918 на суму 7489,79 грн, від 26.02.2025 №0-1918 на суму 7236,32 грн, від 26.02.2025 №0-1918 на суму 10427,06 грн, від 26.02.2025 №0-1918 на суму 9104,90 грн, від 26.02.2025 №0-1918 на суму 8046,43 грн, від 26.02.2025 №0-1918 на суму 2753,38 грн, від 26.02.2025 №0-1918 на суму 13336,17 грн, від 25.02.2025 №0-1918 на суму 2598,26 грн, від 25.02.2025 №0-1918 на суму 7593,11 грн, від 25.02.2025 №0-1918 на суму 9839,62 грн та від 25.02.2025 №0-1918 на суму 12584,83 грн.

Контролюючим органом вживались заходи для його стягнення, проте податковий борг відповідачем не погашено, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 03.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

23.10.2025 до суду від представника позивача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що ОСОБА_1 вважає, що ППР за 2023-2024 роки складені протиправно, оскільки він є керівником Селянського (фермерського) господарства "Козак", яке є власником: будівель, споруд, облаштування, матеріальних цінностей, цінних паперів, продукції виробленої господарством в результаті господарської діяльності. СФГ "Козак", в особі ОСОБА_1 , займається вирощуванням зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур і комплекс нежитлових будівель, за які нарахований податок, використовуються товаровиробником як зерносховища, автоваги, свинарник, майстерня за цільовим призначенням у сільськогосподарському виробництві.

24.10.2025 до суду від представника позивача надійшов відзив на позовну заяву аналогічний за замістом до відзиву від 23.10.2025.

24.10.2025 представник ОСОБА_1 - адвокат Павлюк Оксана Миколаївна подав до суду зустрічну позовну заяву в якій просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 21 травня 2025 року, якими ОСОБА_1 визначено суму податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості:

№0-1918-UA0098181 за 2023 рік на суму 6828,64 грн;

№0-1918-UA0098181 за 2023 рік на суму 12584,83 грн;

№0-1918-UA0098181 за 2023 рік на суму 7593,11 грн;

№0-1918-UA0098181 за 2023 рік на суму 9839,62 грн;

№0-1918-UA0098181 за 2023 рік на суму 7067,83 грн;

№0-1918-UA0098181за 2023 рік на суму 8875,04 грн;

№0-1918-UA0098181 за 2023 рік на суму 2598,26 грн;

№0-1918-UA0098181 за 2024 рік на суму 7236,32 грн;

№0-1918-UA0098181 за 2024 рік на суму 13336,17 грн;

№0-1918-UA0098181 за 2024 рік на суму 8046,43 грн;

№0-1918-UA0098181 за 2024 рік на суму 10427,06 грн;

№0-1918-UA0098181 за 2024 рік на суму 7489,79 грн;

№0-1918-UA0098181 за 2024 рік на суму 9404,90 грн;

№0-1918-UA0098181 за 2024 на суму 2753,38 грн.

В обґрунтування зустрічних позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 є керівником Селянського (фермерського) господарства "Козак", яке є власником: будівель, споруд, облаштування, матеріальних цінностей, цінних паперів, продукції виробленої господарством в результаті господарської діяльності. СФГ "Козак", в особі ОСОБА_1 , займається вирощуванням зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур і комплекс нежитлових будівель, за які нарахований податок, використовуються товаровиробником як зерносховища, автоваги, свинарник, майстерня за цільовим призначенням у сільськогосподарському виробництві.

Вказано, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить будинок зерноскладу, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та будинок млина, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначене нерухоме майно входить до статутного капіталу СФГ "Козак".

Зазначено, що також ОСОБА_1 прийняв спадщину, після смерті батька ОСОБА_2 , 1/3 спільної частки, а саме:

будинок зерноскладу літери "А", "Б", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215620956 від 09.07.2020;

будинок автоваги, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215613255 від 09.07.2020;

будинок зерноскладу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215602295 від 09.07.2020;

будинок майстерні, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215635655 від 09.07.2020;

будинок свинарника, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215641184 від 09.07.2020;

будинок зерноскладу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215627459 від 09.07.2020.

Успадковане нерухоме майно ОСОБА_1 входить у статутний капітал СФГ "Козак", тобто воно належить фермерському господарстві на праві власності.

За таких обставин, позивач за зустрічним позовом вважає спірні податкові повідомлення-рішення протиправними, що і зумовило звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 13.11.2025, після усунення недоліків, прийнято зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Об`єднано вимоги зустрічного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень з первісним позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначено підготовче судове засідання на 25.11.2025 о 10:30 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006 м.Тернопіль, вул.Грушевського, 6.

25.11.2025 до суду від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшов відзив на зустрічну позовну заяву, в якому представник просить відмовити в її задоволенні та вказує, що відповідно до ч. 1 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Однак відповідно до відомостей з Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності власником 1/3 оподаткованих будівель є саме ОСОБА_1 , а не СФГ "Козак".

Ухвалою суду від 25.11.2025, занесеною до протоколу судового засідання №5505911, відкладено підготовче засідання на 09.12.2025 о 10;30 год.

01.12.2025 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив на зустрічну позовну заяву, в якій зазначено, що підпунктом "ж" пп.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України, в редакції з 01.01.2019 до 16.03.2024, передбачено, що не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку.

Зазначено, що ОСОБА_1 , як керівник СФГ "Козак" є сільськогосподарським товаровиробником, та здійснює виробництво сільськогосподарської продукції. За наведених обставин на нього поширюється норми чинного законодавства сільськогосподарського товаровиробника, а належні йому на праві приватної власності нежитлові приміщення, які входять до статутного капіталу фермерського господарства, використовуються у сільськогосподарській діяльності. Зокрема для зберігання пшениці, будинок майстерні для ремонту тракторів та техніки, якою здійснюється обробка землі та ін. Крім того, у оренду, лізинг, позичку нерухоме майно нікому не передавалась, тому не є об`єктами оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в силу підпункту "ж" підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 ПК України.

Ухвалою суду від 09.12.2025, занесеною до протоколу судового засідання №5586483, відкладено підготовче судове засідання на 24.12.2025 о 11:30 год.

19.12.2025 до суду від Головного управління ДПС у Тернопільській області надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких представник вказує, що відповідно до витягу з Реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 16.12.2025, ОСОБА_1 все ще залишається власником оподаткованих будівель. Тобто передачі нерухомості ОСОБА_1 до статутного капіталу СФГ "Козак" не відбулося.

Ухвалою суду від 24.12.2025, занесеною до протоколу судового засідання №5671908, закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду на 13.01.2026 о 11:30 год.

В судовому засіданні 13.01.2026 заслухано пояснення та обгрунтування учасників справи щодо позову та зустрічного позову.

Ухвалою від 13.01.2026, занесеною до протоколу судового засідання №5721936, враховуючи усні заяви учасників справи, постановлено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить будинок зерноскладу, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та будинок млина, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначено, що також ОСОБА_1 прийняв спадщину, після смерті батька ОСОБА_2 , 1/3 спільної частки, а саме:

будинок зерноскладу літери "А", "Б", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215620956 від 09.07.2020;

будинок автоваги, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215613255 від 09.07.2020;

будинок зерноскладу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215602295 від 09.07.2020;

будинок майстерні, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215635655 від 09.07.2020;

будинок свинарника, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215641184 від 09.07.2020;

будинок зерноскладу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215627459 від 09.07.2020.

Водночас ОСОБА_1 є керівником Селянського (фермерського) господарства "Козак", до статутного капіталу якого входить вище перелічене нерухоме майно.

Підволочиським відділом податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління оподаткування фізичних осіб Головного управління ДПС у Тернопільській області було проведено нарахування податку на нерухоме майно ОСОБА_1 за 2023-2024 та винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення:

від 25.02.2025 №0-1918 на суму 8875,04 грн;

від 25.02.2025 №0-1918 на суму 6828,64 грн;

від 25.02.2025 №0-1918 на суму 7067,83 грн;

від 26.02.2025 №0-1918 на суму 7489,79 грн;

від 26.02.2025 №0-1918 на суму 7236,32 грн;

від 26.02.2025 №0-1918 на суму 10427,06 грн;

від 26.02.2025 №0-1918 на суму 9104,90 грн;

від 26.02.2025 №0-1918 на суму 8046,43 грн;

від 26.02.2025 №0-1918 на суму 2753,38 грн;

від 26.02.2025 №0-1918 на суму 13336,17 грн;

від 25.02.2025 №0-1918 на суму 2598,26 грн;

від 25.02.2025 №0-1918 на суму 7593,11 грн;

від 25.02.2025 №0-1918 на суму 9839,62 грн;

від 25.02.2025 №0-1918 на суму 12584,83 грн.

Згідно довідки про наявність податкового боргу у ОСОБА_1 наявна заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 114081,33 грн (основний платіж).

З метою погашення заборгованості контролюючим органом була виставлена та надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення податкова вимога форми "Ф" №0-1900 від 23.06.2025. Вказані заходи не призвели до сплати податкового боргу. При цьому, з часу виставлення податкової вимоги податковий борг не переривався.

Визначаючись щодо наведеного суд виходить з наступного.

Згідно з ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Порядок оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, визначено ст.266 ПК України.

Відповідно до пп.266.1.1 п.266.1 ст.266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з пп.266.2.1 п.266.2 ст.266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток (пп.266.3.1 п.266.3 ст.266 ПК України).

Підпунктом 266.5.1 п.266.5 ст.266 ПК України передбачає, що ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Положеннями пп.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України встановлюються податкові пільги із податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Так, не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, та не здаються їх власниками в оренду, лізинг, позичку (пп."ж" пп.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України).

З правового аналізу цієї норми слідує, що підставою для застосування до особи пільги зі сплати податку на нерухоме майно у вигляді звільнення від його сплати, відповідно до пп."ж" пп.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України, є призначення такої будівлі для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності, а також особа має бути сільськогосподарським товаровиробником і така будівля не здаються їх власником в оренду, лізинг, позичку.

Аналогічні висновки викладено у постанові Верховного Суду від 11.04.2023 у справі № 380/2434/20.

За визначенням пп.14.1.235 п.14.1 ст.14 ПК України сільськогосподарський товаровиробник для цілей глави 1 розділу XIV цього Кодексу - юридична особа незалежно від організаційно-правової форми або фізична особа - підприємець, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власновиробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Застереження в пп.14.1.235 щодо цілей глави 1 розділу XIV ПК України не означає, що у інших випадках, передбачених цим Кодексом, термін "сільськогосподарський товаровиробник" має інше змістовне навантаження.

Визначення "сільськогосподарський товаровиробник" також міститься у ст.1 Закону України "Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001 - 2004 років" від 18.01.2001 № 2238-ІІІ, сільськогосподарський товаровиробник - фізична або юридична особа, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою власновиробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією.

Крім того, законодавцем, з метою визнання осіб такими, що займаються сільськогосподарською діяльністю, вживається також поняття "виробники сільськогосподарської продукції".

Згідно з ст.1 Закону України "Про сільськогосподарський перепис" від 23.09.2008 № 575-VI виробники сільськогосподарської продукції - юридичні особи всіх організаційно-правових форм господарювання та їх відокремлені підрозділи, фізичні особи (фізичні особи - підприємці, домогосподарства), які займаються сільськогосподарською діяльністю, передбаченою класифікацією видів економічної діяльності, мають у володінні, користуванні або розпорядженні землі сільськогосподарського призначення чи сільськогосподарських тварин.

Наведене узгоджується з висновками Верховного Суду у постанові від 24.02.2020 у справі № 500/2407/18.

Як зазначалося вище, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить будинок зерноскладу, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та будинок млина, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Також ОСОБА_1 прийняв спадщину 1/3 спільної частки, а саме:

будинок зерноскладу літери "А", "Б", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215620956 від 09.07.2020;

будинок автоваги, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215613255 від 09.07.2020;

будинок зерноскладу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215602295 від 09.07.2020;

будинок майстерні, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215635655 від 09.07.2020;

будинок свинарника, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215641184 від 09.07.2020;

будинок зерноскладу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №215627459 від 09.07.2020.

Вище перелічене нерухоме майно, на думку позивача, входить до статутного капіталу Селянського (фермерського) господарства "Козак", керівником якого є ОСОБА_1 .

Заперечуючи щодо позовних вимог за первісним позовом та обґрунтовуючи позовні вимоги за зустрічною позовною заявою представник вказує на те, що вищевказане нерухоме майно входить до статутного капіталу Селянського (фермерського) господарства "Козак".

Тому, на його думку останнє звільнене від оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в силу положень пп."ж" пп.266.2.2 п.266.2 ст.266 ПК України.

Щодо наведеного суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації прав підлягають речові права на нерухоме майно, похідні від права власності.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про фермерське господарство" до складу майна фермерського господарства (складеного капіталу) можуть входити: будівлі, споруди, облаштування, матеріальні цінності, цінні папери, продукція, вироблена господарством в результаті господарської діяльності, одержані доходи, інше майно, набуте на підставах, що не заборонені законом, право користування землею, водою та іншими природними ресурсами, будівлями, спорудами, обладнанням, а також інші майнові права (в тому числі на інтелектуальну власність), грошові кошти, які передаються членами фермерського господарства до його складеного капіталу.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про фермерське господарство" майно фермерського господарства належить йому на праві власності.

Майнові права, що входять до складеного капіталу фермерського господарства, передаються йому на визначений у Статуті термін.

У власності фермерського господарства може перебувати будь-яке майно, в тому числі земельні ділянки, житлові будинки, господарські будівлі і споруди, засоби виробництва тощо, яке необхідне для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і набуття якого у власність не заборонено законом.

Фермерське господарство має право здійснювати відчуження та набуття майна на підставі цивільно-правових угод.

Порядок володіння, користування і розпорядження майном фермерського господарства здійснюється відповідно до його Статуту, якщо інше не передбачено угодою між членами фермерського господарства та законом.

Член фермерського господарства має право на отримання частки майна фермерського господарства при його ліквідації або у разі припинення членства у фермерському господарстві.

Розмір частки та порядок її отримання визначаються Статутом фермерського господарства.

Майнові спори між фермерським господарством та його членами вирішуються судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України "Про фермерське господарство" фермерське господарство несе відповідальність за своїми зобов`язаннями у межах майна, яке є власністю фермерського господарства.

З аналізу зазначених норм слід дійти висновку, що фермерське господарство, має право набувати, володіти та розпоряджатись майном, у тому числі об`єктами нерухомості які перебувають у його власності.

Натомість, як встановлено судом, фермерське господарство "Козак" не є власником вище зазначеного нерухомого майна, оскільки таке є власністю ОСОБА_1 як фізичної особи, і в ході розгляду справи судом не здобуто та суду не надано доказів належного оформлення переходу права власності на нерухоме майно, яке належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , до статутного фонду фермерського господарства "Козак".

Передача майна у власність юридичної особи як внесок до статутного капіталу потребує належного оформлення та державної реєстрації.

Так, відповідно до п.6 "Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. №1127 (далі - Порядок №1127): Державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.

Зокрема, пунктом 48 Порядку №1127 передбачено, що для державної реєстрації права власності у зв`язку з передачею майна у власність юридичної особи як внесок (внесення майна до статутного (складеного) капіталу (статутного фонду), вступні, членські та цільові внески членів кооперативу тощо) подається ряд документів.

Таким чином, внесення майна до статутного фонду юридичної особи відбувається шляхом передачі майна у власність такої юридичної особи та держаної реєстрації переходу права, а саме лише зазначення в статуті про те, що майно увійшло до статутного фонду не свідчить про належне оформлення такої господарської операції та про перехід такого майна у власність юридичної особи.

При цьому, без переходу права власності на нерухоме майно юридична особа може користуватись вказаним майном лише на праві оренди, лізингу чи позички, що виключає застосування пільги відповідно до пп. "ж" пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України.

Також, слід зазначити, що статус ОСОБА_1 , як керівника юридичної особи ФГ "Козак", яка, що не заперечується судом, є сільськогосподарським товаровиробником, не свідчить про те, що він сам як фізична особа є сільськогосподарським товаровиробником.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність умов визначених пп. "ж" пп. 266.2.2 п. 266.2 ст. 266 ПК України, які б надавали підстави для звільнення майна ОСОБА_1 від оподаткування податком на нерухоме майно.

Отже, встановлені судом обставини справи та системний аналіз наведених законодавчих норм свідчать про обґрунтоване нарахування ОСОБА_1 податкових зобов`язань за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за 2023-2024 роки, що підтверджується дослідженими в ході судового розгляду доказами, а тому оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 25.02.2025 №0-1918 на суму 8875,04 грн; від 25.02.2025 №0-1918 на суму 6828,64 грн; від 25.02.2025 №0-1918 на суму 7067,83 грн; від 26.02.2025 №0-1918 на суму 7489,79 грн; від 26.02.2025 №0-1918 на суму 7236,32 грн; від 26.02.2025 №0-1918 на суму 10427,06 грн; від 26.02.2025 №0-1918 на суму 9104,90 грн; від 26.02.2025 №0-1918 на суму 8046,43 грн; від 26.02.2025 №0-1918 на суму 2753,38 грн; від 26.02.2025 №0-1918 на суму 13336,17 грн; від 25.02.2025 №0-1918 на суму 2598,26 грн; від 25.02.2025 №0-1918 на суму 7593,11 грн; від 25.02.2025 №0-1918 на суму 9839,62 грн; від 25.02.2025 №0-1918 на суму 12584,83 грн є таким, що прийняті відповідно до вимог ч.2 ст.2 КАС України, а доводи позивача за зустрічним позовом не спростовують вказаних висновків суду.

Враховуючи наведене, заявлений зустрічний позов задоволенню не підлягає.

Щодо первісного позову про стягнення податкового боргу.

Податковий борг сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України).

Оскільки податкові зобов`язання у сумі 114081,33 грн за платежем податок на нерухоме майно ОСОБА_1 не сплачено в установлений чинним законодавством строк, такі зобов`язання є податковим боргом.

Зокрема, згідно з п.41.2 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що ОСОБА_1 несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгодженні суми податкових зобов`язань по платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в сумі 114081,33 грн, а тому даний податковий борг підлягає до стягнення в судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача за первісним позовом є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки в задоволенні в задоволенні зустрічного позову відмовлено, питання щодо розподілу судових витрат понесених ОСОБА_1 судом не вирішується.

Керуючись ст.139, 241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Позов Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 114081 (сто чотирнадцять тисяч вісімдесят одна) грн 33 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 21 січня 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач (за первісним позовом):

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,Тернопільський р-н, Тернопільська обл.,46003 код ЄДРПОУ/РНОКПП 44143637);

відповідач (за первісним позовом):

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Головуючий суддя Баб`юк П.М.