Справа № 440/4654/25
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2026-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 січня 2026 р. м. ХарківСправа № 440/4654/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Русанової В.Б.,

Суддів П`янової Я.В. , Бегунца А.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2025 року у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 по справі № 440/4654/25

за позовом ОСОБА_1

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області щодо ненарахування і невиплати судді та голові Оржицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року включно в розмірі, передбаченому пунктом 1 частини 3 статті 135 Закону України « Про судоустрій і статус суддів « від 02.06.2016 року № 1402-VIII, а саме виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2684 грн встановленого статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік;

- стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 недонараховану та не виплачену суддівську винагороду у відповідності до пункту 1 частини 3 статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" а саме виходячи з розміру окладу 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року (3028 грн) з відповідною щомісячною доплатою за вислугу років та перебування на посаді голови суду, за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року включно, та матеріальну допомогу на оздоровлення за 2023 рік в загальній сумі 345 708 грн. за рахунок будь-яких бюджетних коштів розпорядником якої є Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Полтавській області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 позовну заяву повернуто позивачу.

За наслідками апеляційного перегляду, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 по справі № 440/4654/25 - залишено без змін.

25.12.2025 ОСОБА_1 подав заяву про перегляд постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2025 року за виключними обставинами.

Розглянувши заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частин 1, 5 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є: 1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні кримінального правопорушення, внаслідок якого було ухвалено судове рішення; 3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов`язань при вирішенні цієї справи судом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.

Аналіз наведених законодавчих положень дає підстави вважати, що заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій за виключними обставинами подається до цих судів, якщо ними змінено або ухвалено нове судове рішення, а в усіх інших випадках - до суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2025 року, про перегляд якої ставиться питання, ухвалу суду першої інстанції залишено без змін, а отже не змінено та не ухвалено нове судове рішення . В зв`язку з чим відсутні правові підстави для прийняття до розгляду заяви ОСОБА_2 за виключними обставинами.

Таким чином, звернувшись до Другого апеляційного адміністративного суду із заявою про перегляд за виключними обставинами постанови суду від 08 липня 2025 року, заявником порушено порядок її подання, встановлений 365 КАС України.

Аналогічна правова позиція викладена у рішеннях Верховного Суду, зокрема, у адміністративній справі № 804/3325/17.

Разом з цим, колегія суддів зазначає, що вимогами гл. 3 КАС України "Перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами" не визначено наслідків порушення порядку подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

Постановлення ухвали про повернення без розгляду заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, даною нормою КАС України не передбачено.

Разом з тим, відповідно до ч.3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

У свою чергу частиною 2 ст.167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду

За таких обставин, керуючись ст. 7 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку підлягають застосуванню положення ч. 2 ст. 167 КАС України.

Таким чином, враховуючи, що заявником порушено порядок подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, тому остання підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 167, 248, 361, 365, 366 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2025 року повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді Я.В. П`янова А.О. Бегунц