Справа № 580/14478/25
Суддя: Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

20 січня 2026 року справа № 580/14478/25
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якої діє адвокат Бабенко Руслан Володимирович до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати прэтиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 , оформлене листом від 19.12.2025 2456/40286, про відмову у виплаті ОСОБА_1 допомоги на поховання та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на поховання загиблого солдата ОСОБА_2 у розмірі п`яти прожиткових мінімумів, установлених законом на дату загибелі ( ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 офіційного розрахунку (довідки) про всі суми грошового забезпечення, нараховані та не виплачені солдату ОСОБА_2 до дня смерті та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 належним чином оформлену довідку (розрахунок) із зазначенням повної суми належного до виплати грошового забезпечення для подання до нотаріальної контори.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.01.2026 позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали про залишення без руху представник позивача надіслав клопотання про роз`єднання позовних вимог в порядку ч. 6 ст. 172 КАС України.

За правилами частини першої статті 172 КАС в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою статті 172 КАС суд вправі за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Відповідно до абзацу другого частини шостої статті 172 КАС розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд зазначає, що у позовній заяві позивачем об`єднано позовні вимоги, які можна розділити на такі окремі блоки:

- визнати прэтиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 , оформлене листом від 19.12.2025 2456/40286, про відмову у виплаті ОСОБА_1 допомоги на поховання та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на поховання загиблого солдата ОСОБА_2 у розмірі п`яти прожиткових мінімумів, установлених законом на дату загибелі ( ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 офіційного розрахунку (довідки) про всі суми грошового забезпечення, нараховані та не виплачені солдату ОСОБА_2 до дня смерті та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 належним чином оформлену довідку (розрахунок) із зазначенням повної суми належного до виплати грошового забезпечення для подання до нотаріальної контори.

Суд звертає увагу, що правовідносини між позивачем та відповідачем не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, оскільки склались за різних обставин, за різного правового регулювання та на підставі різних дій суб`єкта владних повноважень.

При цьому, включення цих позовних вимог до прохальної частини позовної заяви не нівелює той факт, що правове регулювання правовідносин, об`єднаних позивачем в один пункт, є різним та вказані правовідносини виникли за різних обставин.

Вказане свідчить про те, що в основу спірних правовідносин покладено різні підстави їх виникнення, та різні докази, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

Відповідно, різним є і правове регулювання спірних правовідносин.

Системний аналіз дає підстави для висновку про те, що суд вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження для забезпечення виконання завдань адміністративного судочинства, тобто, зокрема, для своєчасного вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Проте таке роз`єднання можливе лише у тому випадку, якщо кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду у тому суді, який роз`єднав позовні вимоги.

Дослідивши матеріали справи та питання про роз`єднання позовних вимог, суд приходить до наступних висновків.

Судом було встановлено, що кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду у тому суді, який роз`єднав позовні вимоги.

Підстави позовних вимог самостійні, предмет доказування різний і доводяться обставини різними доказами, такі вимоги не є пов`язаними згідно з ч. 1 ст. 172 КАСУ.

Згідно ч.6 та 7 ст.172 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що розгляд позовних вимог зазначених позивачем може ускладнити їхній спільний розгляд, відтак вбачається необхідність роз`єднання позовних вимог у самостійні провадження, зокрема,

- за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії з вимогами: визнати прэтиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 , оформлене листом від 19.12.2025 2456/40286, про відмову у виплаті ОСОБА_1 допомоги на поховання та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на поховання загиблого солдата ОСОБА_2 у розмірі п`яти прожиткових мінімумів, установлених законом на дату загибелі ( ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії з вимогами: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 офіційного розрахунку (довідки) про всі суми грошового забезпечення, нараховані та не виплачені солдату ОСОБА_2 до дня смерті та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 належним чином оформлену довідку (розрахунок) із зазначенням повної суми належного до виплати грошового забезпечення для подання до нотаріальної контори.

Разом з тим, вирішуючи питання щодо прийняти позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі з вимогами про визнання протиправним та скасування рішення Військової частини НОМЕР_1 , оформлене листом від 19.12.2025 2456/40286, про відмову у виплаті ОСОБА_1 допомоги на поховання та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на поховання загиблого солдата ОСОБА_2 у розмірі п`яти прожиткових мінімумів, установлених законом на дату загибелі ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), суд зазначає наступне.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) і підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи предмет і підстави позову, вимоги ст. 262 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду адміністративної справи №580/14478/25 у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

На підставі наведеного та керуючись ст. 172, 243 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про роз`єднання позовних вимог задоволити повністю.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

У межах справи № 580/14478/25 залишити позовні вимоги: визнати протиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 , оформлене листом від 19.12.2025 2456/40286, про відмову у виплаті ОСОБА_1 допомоги на поховання та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на поховання загиблого солдата ОСОБА_2 у розмірі п`яти прожиткових мінімумів, установлених законом на дату загибелі ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицьким С.О. одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:

- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Виділити у самостійне провадження вимоги: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 офіційного розрахунку (довідки) про всі суми грошового забезпечення, нараховані та не виплачені солдату ОСОБА_2 до дня смерті та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 належним чином оформлену довідку (розрахунок) із зазначенням повної суми належного до виплати грошового забезпечення для подання до нотаріальної контори та передати справу до відділу документального забезпечення Черкаського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ