Справа № 380/15036/25
Суддя: Морська Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 січня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. розглянувши у порядку письмового провадження у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, -

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, яка полягала у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 з 01.05.2025 щомісячної доплати, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.05.2025 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (; місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) щомісячної доплати, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (; місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 01.05.2025.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, буд. 10; ) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн 96 коп. сплаченого судового збору.

16.12.2025 позивач подав заяву, якою просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про виконання.

Згідно витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.12.2025 заява передана судді Морській Г.М.

Ухвалою від 05.01.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 у справі № 380/15036/25 прийнято до розгляду. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області протягом п`яти робочих днів із дня отримання ухвали надати суду належним чином завірені копії документів на підтвердження виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 у справі № 380/15036/25, або докази, які слугували підставою для його невиконання.

На виконання вимог ухвали суду Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надіслало заперечення на заяву про встановлення судового контролю, у якій зазначило, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 у справі № 380/15036/24 переглянуто виконання судового рішення та проведено нарахування з 01.05.2025 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб». Станом на 01.01.2026 підсумок пенсії з надбавками становить 17745,68 грн., в тому числі:

- Основний розмір пенсії (70 % *13754,85) - 9628,40 грн;

- Індексація ОСНП 2022 (9628,4 *0,1400) - 1347,98 гр;

- Індексація ОСНП 2023 (10976,38 * 0,197) - 1500,00 грн;

- Індексація ОСНП 2024 (12476,38*0,0796) - 993,12 грн;

- Індексація ОСНП 2025 (13469,5 *0,1150) - 1500,00 грн;

- щомісячна доплата 2000 відповідно до ПКМУ №713 - 2000,00 грн;

- доплата за особливі заслуги - 185,93 грн;

- підвищення за особливі заслуги - 590,25 грн;

Підсумок пенсії з надбавками 17745,68 грн. Доплата за період: з 01.05.2025 по 30.11.2025 становить 7000,00 грн, а з 01.05.2025 по 30.12.2025 становить 8000,00 грн.

З огляду на викладене відповідач стверджує, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 у справі № 380/15036/25 виконано.

При вирішенні питання про встановлення судового контролю за виконанням рішенням суду, суд керується таким.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 3821 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд зазначає, що судовий контроль - це спеціальний вид провадження в адміністративному судочинстві, відмінний від позовного, що має спеціальну мету та полягає не у вирішенні нового публічно-правового спору, а у перевірці всіх обставин, що перешкоджають виконанню такої постанови суду та відновленню порушених прав особи-позивача.

Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється з метою реалізації завдань адміністративного судочинства.

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов`язань у межах відповідної справи.

Така ж правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.12.2019 у справі № 812/333/17 (адміністративне провадження № К/9901/12313/19).

Відповідно до ч. 3 ст. 129-1 Конституції України контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Крім цього, в Рішенні від 30.06.2009 у справі № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатись як невід`ємна частина судового процесу для цілей статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі Горнсбі проти Греції суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін (п. 40).

Судом зауважує, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 у справі №380/15036/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.05.2025 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».

На виконання вказаного рішення Головне управління провело перерахунок пенсії позивачки та нарахувало щомісячну доплату до пенсії, передбачену Постановою №713. Проте, розмір такої щомісячної доплати становив 1000,00 грн.

Проте, до заперечення на заяву про встановлення судового контролю Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області долучило протокол перерахунку пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 від 19.12.2025 згідно якого розмір пенсії позивачки з 01.01.2026 перераховано:

- основний розмір пенсії (13754,85 *70%) - 9628,40 грн;

- Індексація ОСНП 2022 (9628,4 *0,1400) - 1347,98 гр;

- Індексація ОСНП 2023 (10976,38 * 0,197) - 1500,00 грн;

- Індексація ОСНП 2024 (12476,38*0,0796) - 993,12 грн;

- Індексація ОСНП 2025 (13469,5 *0,1150) - 1500,00 грн;

- щомісячна доплата 2000 відповідно до ПКМУ №713 - 2000,00 грн;

- доплата за особливі заслуги - 185,93 грн;

- підвищення за особливі заслуги - 590,25 грн;

Підсумок пенсії з надбавками 17745,68 грн.

Згідно розрахунків на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № сума доплати за період травень 2025 року - грудень 2025 року, на виконання рішення суду становить 15000,00 грн.

З урахуванням наведеного відповідач повністю виконав рішення суду, відтак відсутні підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 382, 3823 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Морська Г.М.