Справа № 343/105/26
Суддя: Монташевич С. М.
Дата ухвалення: 2026-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/105/26
Провадження №: 2-а/343/7/26
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 січня 2026 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Монташевич С.М., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора ВП № 1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції Ріжківа Ярослава Сергійовича, Головного управління Національної поліції у Івано-Франківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕНА № 6488896 від 10.01.2026,

В С Т А Н О В И Л А:

адвокат Данилюк І.М. в інтересах ОСОБА_1 19 січня 2026 року скерувала поштовим відправленням позовну заяву, в якій просить скасувати постанову серії ЕНА № 6488896 від 10.01.2026 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 121-3 КУпАП, винесену інспектором ВП № 1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенантом поліції Ріжківим Я.С. відносно ОСОБА_1 , а провадження у справі закрити. Стягнути на користь її довірителя понесені судові витрати.

Суд, перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, вважає за необхідне залишити його без руху, виходячи з такого.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи не має інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються серед іншого повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

В порушення зазначеної норми, позивач у позовній заяві не вказав відомості про наявність або відсутність електронного кабінету ні щодо себе, ні щодо відповідачів.

Крім того, суд звертає увагу на те, що, відповідно до вимог ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача. У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.

Позивач, звертаючись до Долинського районного суду Івано-Франківської області, зазначає своїм місцем реєстрації с. Грабів Калуського району Івано-Франківської області, місцем знаходження відповідача Головного управління Національної поліції у Івано-Франківській області - м. Івано-Франківськ, а відповідача інспектора ВП № 1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції Ріжківа Я.С. - м. Долина Калуського району Івано-Франківської області.

Проте, суд зазначає, що в силу вимог ст. 222 КУпАП, працівники органів (підрозділів) Національної поліції, їх відділення діють від імені органів Національної поліції, а, отже, не можуть виступати відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган (підрозділ) Національної поліції. Такого правового висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 26.12.2019 № 724/716/16-а, відповідно до якого державні інспектори відповідного органу діють не як самостійні суб`єкти владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади. Відтак, місцем роботи інспектора є місцезнаходження юридичної особи (органу Національної поліції).

З урахуванням указаного вище, справа за позовом ОСОБА_1 підсудна:

- за місцем реєстрації позивача (с. Грабів Калуського району Івано-Франківської області) Рожнятівському районному суду Івано-Франківської області, оскільки, відповідно до п. 3-1 розділу ХІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про судоустрій та статус суддів", до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX;

- за місцезнаходженням юридичної особи відповідачів (м. Івано-Франківськ) Івано-Франківському міському суду Івано-Франківської області.

Згідно із частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суддя вважає, що вказану позовну заяву слід залишити без руху, а позивачу надати строк для виправлення описаних вище недоліків позовної заяви шляхом подачі позовної заяви, оформленої відповідно до вимог КАС України, а саме: вказати відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача та відповідачів, а також уточнити коло відповідачів з урахуванням вимог КУпАП, та висловити свою позицію щодо вибору адміністративного суду: за місцем свого проживання (до Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області) чи місцезнаходженням відповідача (до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області) для вирішення питання про направлення справи в порядку ст. 29 КАС України.

У разі невиконання вищеописаних вимог та неусунення недоліків позовної заяви у встановлений строк суд, відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України, повертає позовну заяву, про що постановляє ухвалу.

На підставі викладеного та керуючись ст. 169 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора ВП № 1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області лейтенанта поліції Ріжківа Ярослава Сергійовича, Головного управління Національної поліції у Івано-Франківській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії ЕНА № 6488896 від 10.01.2026 залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати 10 (десяти) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що якщо він усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, то вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 КАС України. У разі не усунення вищевказаних недоліків у строк, встановлений судом, позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити позивачу по справі.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: Монташевич С.М.