Справа № 200/12331/21
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 200/12331/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали справи за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду з Київського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 200/12331/21 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - позивач) до Західного офісу Держаудислужби (далі - відповідач) в якій позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог від 16.01.2026, просить:

- визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби про результати моніторінгу процедури закупівлі UA-2021-04-28-0000485-а від 07.09.2021.

В обґрунтування вимог зазначено, що за результатом проведеного моніторингу, відповідачем було оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UА-2021-04-28-0000485-а від 07.09.2021.

Не погоджуючись з висновком відповідача позивач звернувся до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 адміністративну справу № 200/12331/21 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Західного офісу Держаудитслужби про визнання незаконним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі передано до Окружного адміністративного суду міста Києва за територіальною підсудністю.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.12.2022 прийнято адміністративну справу №200/12331/21 до провадження та відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін) на підставі п.10 ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 січня 2026 року прийнято адміністративну справу до провадження. Позовну заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Південного офісу Держаудислужби про визнання протиправним та скасування висновку залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 10-ти календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску понад встановлений законодавством строк; уточнену позовну заяву, оформлену відповідно до вимог статті 160, 161 КАС України, визначивши позивача у справі та конкретизувавши реквізити спірного висновку.

Від представника позивача на виконання вимог ухвали від 05 січня 2026 року надійшла уточнена позовна заява та заява про поновлення строку звернення до суду.

Розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Відповідно до частин першої, шостої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

КАС України не пов`язує право суду поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Таким чином, у кожному випадку, суд з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінює доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його поновлення, та робить висновок щодо поважності чи не поважності причин пропуску строку.

Заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду повинна містити роз`яснення причин пропуску і підстави, з яких заявник вважає ці причини поважними. В заяві повинні бути докази того, що здійснити відповідні процесуальні дії у визначений строк у заявника не було можливості. Відповідно з цим, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Беручи до уваги зазначені у заяві про поновлення строку звернення до суду обставини й надані на їх підтвердження докази, враховуючи обов`язок суду забезпечити доступ до правосуддя, як гарантоване Конституцією України право, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви позивача про поновлення строку звернення до суду та наявність підстав для її задоволення.

Таким чином, позивачем вимоги ухвали суду від 05 січня 2026 року виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом. Позовну заяву приведено у відповідність з вимогами статей 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Акціонерного товариства «Українська залізниця» про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити Акціонерному товариству «Українська залізниця» строк звернення до суду з позовом до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку.

Продовжити розгляд справи № 200/12331/21 за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Захарова