Справа № 380/15666/25
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2026-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2026 рокусправа № 380/15666/25

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Львові за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Стрийського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Стрийського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - відповідач), у якому, з урахуванням заяви від 05.11.2025 про уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до всіх актових записів, реєстраційних даних та офіційних документів, у яких зазначено попереднє (недійсне) по батькові батька позивача;

- зобов`язати відповідача внести зміни до актових записів цивільного стану, а саме до: свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 , свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що батько позивача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с. Братківці Стрийського р-ну, Львівської області та помер ІНФОРМАЦІЯ_2 фактично є ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с. Братківці Стрийського р-ну, Львівської області та помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зазначає, що згідно із Біографією із Військового архіву в Олешніці РП, який перекладений з польської мови на українську, батько, ОСОБА_4 (з польської мови " ОСОБА_5 " на українську мову " ОСОБА_6 ") проживав в с. Братківцях, Стрийського району до 1942 року. У 1942 році був вивезений до Німеччини. У Біографії зазначається, що батько, ОСОБА_7 є сином ОСОБА_8 , тобто по-батькові він ОСОБА_8 . Проте, в документах, зокрема, у свідоцтві про смерть від 05.08.1966 № 146 та свідоцтві про одруження від 22.07.1960, Серія НОМЕР_4 записано, що ОСОБА_2 , а не ОСОБА_8 . Також у Біографії вказано, що ОСОБА_2 зазначав, що його батько ОСОБА_8 , а отже по батькові він ОСОБА_8 .

ОСОБА_1 зазначає, що у зв`язку із тим, що в актах цивільного стану вказане не вірне по батькові у батька позивачки ОСОБА_3 , замість вірного ОСОБА_3 у ОСОБА_1 виникають труднощі з оформленням документів.

Наголошує, що рішенням Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 04.04.2025 у справі № 456/863/25 встановлений факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у с. Братківці Стрийського району, Львівської області та помер ІНФОРМАЦІЯ_2 фактично є ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с. Братківці Стрийського р-н., Львівської області та помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Отримавши рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області позивачка звернулася до Стрийського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції щодо внесення змін до актових записів цивільного стану, проте отримала відмову, оскільки не надала жодних підтверджуючих документів на внесення таких змін.

Позивачка вважає відмову відповідача протиправною, а тому просить задовольнити позовні вимоги, зобов`язавши відповідача внести відповідні зміни до актових записів цивільного стану щодо її батька.

Ухвалою від 05.08.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач подав відзив на позов, в якому зазначив, що відділи ДРАЦС не наділені компетенцією вчиняти будь-які дії на свій розсуд. Крім того, Стрийський ВДРАЦС не був залучений до участі у справі № 456/863/25, тому був позбавлений можливості під час судового розгляду надавати будь-які коментарі, зауваження, заперечення, докази тощо.

Зауважує, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану є структурними підрозділами Міністерства юстиції, отже є органами виконавчої влади і діють лише в межах та у спосіб, визначений законодавством. Розгляд заяв щодо внесення змін до актових записів цивільного стану здійснюється згідно із Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5. Однією з підстав внесення змін до актового запису є рішення суду, яке набрало законної сили. Зазначає, що при цьому в резолютивній частині рішення суду повинно бути вказано які саме документи та які саме зміни повинні бути внесені. ОСОБА_1 зверталась до Стрийського міськрайонного суду Львівської області із заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення.

З огляду на викладене відповідач вважає відмову Стрийського ВДРАЦС щодо внесення змін до актових записів позивача повністю обґрунтованою.

Із наведених підстав просить відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши наявні у справі документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянкою України.

22.07.1960 у Книзі записів актів громадянського стану вчинений запис № 224 про укладення шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_9 та видане свідоцтво про одруження серії НОМЕР_4 .

05.02.1961 у Книзі записів актів громадянського стану вчинений запис № 75 про народження ОСОБА_10 , про що видане свідоцтво серії НОМЕР_5 .

05.08.1966 у Книзі записів актів громадянського стану вчинений запис № 146 про смерть ОСОБА_2 та видане свідоцтво про смерть НОМЕР_6 .

23.07.1983 укладений шлюб між ОСОБА_11 та ОСОБА_10 , про що видане свідоцтво про одруження серії НОМЕР_7 . Після реєстрації одруження начереній Міштурик присвоєно прізвище ОСОБА_12 .

Згідно із Біографією із Військового архіву в Олешніці РП, який перекладений з польської мови на українську, ОСОБА_4 проживав в с. Братківцях, Стрийського району до 1942. У 1942 був вивезений до Німеччини.

У витязі із Свідоцтва про народження ОСОБА_13 , виданого військовим архівом в ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_4 , зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в Братковце народився ОСОБА_15 син ОСОБА_16 .

Рішенням Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 04.04.2025 у справі №456/863/25, що набрало законної сили 15.05.2025, встановлений факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який народився в с. Братківці Стрийського району Львівської області та помер ІНФОРМАЦІЯ_6 фактично є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який народився в с. Братківці Стрийського району Львівської області та помер ІНФОРМАЦІЯ_6 .

ОСОБА_1 звернулася до Стрийського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану про народження від 05.02.1961 № 75, про одруження від 22.07.1960 № 224 та про смерть від 05.08.1966 № 146.

12.06.2025 відповідачем складений Висновок, яким відмовлено ОСОБА_1 у внесенні змін до актових записів цивільного стану у зв`язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови у внесенні відповідних змін до актів цивільного стану, позивач звернулася до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступні обставини та застосовує такі правові норми.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, пов`язані з діяльністю органів державної реєстрації актів цивільного стану проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI).

Статтею 2 Закону № 2398-VI передбачено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно із ч. 1 ст. 6 Закону № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Органи державної реєстрації актів цивільного стану, в контексті приписів частини 4 статті 6 Закону № 2398-VI, видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону № 2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України (ч. 5 ст. 9 Закону № 2398-VI).

Поряд з цим, ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

За змістом ч. 2 ст. 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Частиною 6 ст. 22 Закону № 2398-VI визначено, що після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 (далі - Правила № 96/5).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (п.1.1 Правил № 96/5).

Відповідно до п. 1.5. Правил № 69/5 заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом.

Згідно із п.1.15 Правил № 96/5 відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених ст. 53 СК України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред`явленні паспорта або паспортного документа (п. 2.1. Правил № 96/5).

Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (п. 2.6 Правил № 96/5).

Факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів (п. 2.11 Правил № 96/5).

За змістом пункту 2.13.2 Правил № 69/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду.

Відповідно до п. 2.16.7 Правил № 69/5 на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Як зазначено вище, рішенням Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 04.04.2025 № 456/863/25 встановлений факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с. Братківці Стрийського р-ну, Львівської області та помер ІНФОРМАЦІЯ_7 фактично є ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с. Братківці Стрийського р-ну, Львівської області та помер ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Тобто вказаним рішенням встановлений той факт, що батько позивача ОСОБА_2 фактично є ОСОБА_3 .

Відтак, суд дійшов висновку, що вказані обставини є підставою для внесення змін до актових записів цивільного стану про народження від 05.02.1961 № 75, про одруження від 22.07.1960 № 224 та про смерть від 05.08.1966 № 146 щодо по батькові позивача - ОСОБА_17 ( ОСОБА_5 ), змінивши " ОСОБА_18 " на " ОСОБА_8 ".

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відтак, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат суд здійснює за правилами ч. 1 ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Стрийського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. Шевченка, буд. 73; ) щодо відмови у внесенні змін до актових записів про народження від 05.02.1961 № 75, про одруження від 22.07.1960 № 224 та про смерть від 05.08.1966 № 146.

Зобов`язати Стрийський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. Шевченка, буд. 73; ) внести зміни до актового запису цивільного стану про одруження від 22.07.1960 № 224, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Стрийського міського управління юстиції, виправивши у графі по батькові нареченого з " ОСОБА_18 " на " ОСОБА_8 ".

Зобов`язати Стрийський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. Шевченка, буд. 73; ) внести зміни до актового запису цивільного стану про народження від 05.02.1961 № 75, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Стрийського міського управління юстиції, виправивши у графі по батькові батька дитини з " ОСОБА_18 " на " ОСОБА_8 ".

Зобов`язати Стрийський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. Шевченка, буд. 73; ) внести зміни до актового запису цивільного стану про смерть від 05.08.1966 № 146, складеного відділом реєстрації актів цивільного стану Стрийського міського управління юстиції, виправивши у графі по батькові померлого з " ОСОБА_18 " на " ОСОБА_8 ".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Стрийського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Стрийському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. Шевченка, буд. 73; ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяКисильова Ольга Йосипівна