Справа № 260/45/26
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2026-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 січня 2026 рокум. Ужгород№ 260/45/26

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Мукачівського районного управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ярослава Мудрого, 8, ) про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Мукачівського районного управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу Мукачівського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області від 23.12.2025 року №368 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників відділу поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області» в частині застосування дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани до заступника начальника відділу з превентивної діяльності відділу поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, підполковника поліції ОСОБА_1 .

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 січня 2026 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.01.2026 постановлено продовжити позивачу процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви - на 5 (п`ять) днів з дня вручення копії цієї ухвали. Недоліки позовної заяви усунуто в строк, наданий судом.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Позивачем разом із позовною заявою подано клопотання про витребування доказів від Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, а саме: матеріалів службового розслідування, за яким встановлено факти про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 відповідно до наказу №368 від 23.12.2025. Подане клопотання мотивовано тим, що для отримання зазначених у клопотанні доказів до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області було відправлено адвокатський запит, однак на момент подання позову відповіді на вказаний запит не надано.

Вирішуючи питання щодо витребування додаткових доказів, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч.1, 5-6 ст.80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інших обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, є обґрунтована необхідність у витребуванні від Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області.

Частина 3 ст.80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Отже, однією з умов витребування доказів судом є доведення учасником справи, який заявляє відповідне клопотання, неможливості самостійного надання доказів. У зв`язку з цим такий учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Позивачем вчинялися дії задля самостійного подання доказів до суду, шляхом подання адвокатського запиту, однак відповіді Мукачівським районним управлінням поліції ГУНП в Закарпатській області на адвокатський запит у встановлений законом строк не надано, тому клопотання позивача про витребування доказів слід задовольнити.

Керуючись статтями 80, 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Мукачівського районного управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ярослава Мудрого, 8, ) про визнання протиправним та скасування рішення.

Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Відповідно до вимог ч.3, 4 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвалу направити учасникам справи.

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Ярослава Мудрого, 8):

- належним чином звірені копії матеріалів службового розслідування, за яким встановлено факти про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 відповідно до наказу №368 від 23.12.2025.

Витребувані докази надіслати до Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) у п`ятнадцятиденного строку з дня отримання даної ухвали.

Попередити Мукачівське районне управління поліції ГУНП в Закарпатській області про наслідки, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, передбачені ч.8, 9 ст.80 КАС України.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Калинич Я.М., одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЯ. М. Калинич