Справа № 420/18010/25
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 січня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , від імені якого діє ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , від імені якого діє ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправним рішення, зобов`язання призначити допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , від імені якого діє ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , від імені якого діє ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому позивачі просять:

- визнати протиправним рішення Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеса Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, яке оформлене повідомленням № 16.01.05/2-5560 від 29.11.2024 щодо відмови у призначенні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам для ОСОБА_1 (уповноважена особа сім`ї, дружини), ОСОБА_2 (чоловіка), ОСОБА_3 (сина), ОСОБА_4 (доньки);

- зобов`язати Управління соціального захисту населення в Київському районі м. Одеса Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, яке оформлене повідомленням № 16.01.05/2-5560 від 29.11.2024 призначити допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам для ОСОБА_1 (уповноважена особа сім`ї, дружини), ОСОБА_2 (чоловіка), ОСОБА_3 (сина), ОСОБА_4 (доньки) згідно з поданою заявою від 29.10.2024.

Ухвалою суду від 23.06.2025 відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

12.08.2025 від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

23.09.2025 від позивачів надійшла заява про залучення співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Розглянувши подані клопотання, суд зазначає наступне.

Так, суд встановив, що відповідно до фактичних обставин вказаної справи спірним є вирішення питання щодо права ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

При цьому, суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 "Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України" передбачено, що Пенсійний фонд України має:

- забезпечити з 1 липня 2025 року призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою;

- протягом трьох місяців починаючи з 1 липня 2025 року забезпечити продовження виплати державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій, які до 30 червня 2025 року здійснювались структурними підрозділами, на підставі електронних списків отримувачів станом на 1 липня 2025 року, за винятком отримувачів, стосовно яких наявна інформація про обставини, що є підставою для припинення або зупинення виплат, або у яких закінчився строк призначення державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно із законодавством.

Відповідно до Переліку видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 червня 2025 р. № 765, однією із видів державної допомоги, виплата якої з 1 липня 2025 року здійснюється органами Пенсійного фонду України, належить допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Таким чином, на момент вирішення даного спору повноваження щодо призначення та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам належать органам Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про залучення як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ).

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 46, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Клопотання учасників справи щодо залучення співвідповідача у справі задовольнити.

2.Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) до участі у справі, як другого відповідача у справі.

3.Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

4.Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5.Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6.Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана БОЙКО