Справа № 540/1337/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 540/1337/21
У Х В А Л А

20 січня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ`ЯКОВА, розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 540/1337/21, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно розпорядження Голови Верховного Суду від 18.03.2022 року № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальна підсудність справ Херсонського окружного адміністративного суду визначена за Одеським окружним адміністративним судом.

13.01.2026 року заява по справі № 540/1337/21 за результатами автоматизованого розподілу була передана для розгляду судді Одеського окружного адміністративного суду Хом`яковій В.В.

Від позивача 13.01.2026 надійшла заява про видачу дублікату виконавчого листа у зв`язку з втратою оригіналу виконавчого листа, який було направлено для виконання рішення до Відділу примусового виконання рішень в Херсонській області, де було відкрите виконавче провадження №65648094 від 15.06.2021.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Змінено спосіб і порядок виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року по справі № 540/1337/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату у розмірі 163889,60 грн. (сто шістдесят три тисячі вісімсот вісімдесят дев`ять гривень 60 копійок). Звернувшись до Державної казначейської служби в Херсонській області з ухвалою та пакетом документів, отримав відмову у зв`язку з тим, що відсутній виконавчий лист. 05.11.2025 звернувся до Відділу примусового виконання рішень в Херсонській області для отримання виконавчого листа, проте було повідомлено, що він втрачений при окупації м. Херсон.

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 КАС України, суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6), щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) пенсії на підставі оновленої довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 18.03.2021 р. №22/6-1258у починаючи з 01.12.2019 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 18.03.2021 р. №22/6-1258у, виходячи із розміру 90% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019 р., з урахуванням проведених виплат. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6).

Судове рішення набрало законної сили 01.06.2021 року.

01 червня 2021 року по справі № 540/1337/21 видано виконавчий лист.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений пп.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пп.18.4 п.18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, суд вважає, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають врахуванню судом.

Також Верховний Суд в постанові від 23.09.2020 в справі №127/2-3538/10 виклав правову позицію, що дублікат виконавчого документа видається замість втраченого оригіналу, лише за наявності достатніх доказів того, що виконавчий документ дійсно втрачено. Крім того, обов`язковою умовою видачі дубліката виконавчого документа, є подання відповідної заяви протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Відповідний строк повинен обчислюватися з урахуванням підстав для його переривання та/або зупинення. При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв`язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази.

Матеріали справи свідчать, що у зв`язку з окупацією м. Херсон втрачено матеріали виконавчих проваджень разом з оригіналами виконавчих документів, в т.ч. виконавчий лист по справі №540/1337/21, виданий Херсонським окружним адміністративним судом 01.06.2021 року, що унеможливлює його виконання.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що рішення суду не виконано, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа, виданого у справі №540/1337/21 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 18.03.2021 р. №22/6-1258у, виходячи із розміру 90% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019 , з урахуванням проведених виплат.

Керуючись статтями 243, 248, 250, 256, 293, 295, пунктом 18.4 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа по справі № 540/1337/21 -задовольнити.

Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №540/1337/21 наступного змісту: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 18.03.2021 р. №22/6-1258у, виходячи із розміру 90% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019 , з урахуванням проведених виплат".

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА