Справа № 520/853/26
Суддя: Садова М.І.
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 січня 2026 року Справа № 520/853/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Садова М.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність комісії по призначенню виплат одноразової грошової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153 при військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не вирішення питання про відповідність ОСОБА_1 приписам абз.3 п.4 Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153;

- скасувати рішення у вигляді Протоколу № 290 від 27.10.2025 комісії по призначенню виплат одноразової грошової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153 при військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України, яке складено відносно ОСОБА_1 ;

- зобов`язати комісію по призначенню виплат одноразової грошової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153 при військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України повторно розглянути питання про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153 за підставою, визначеною абз.3 п.4 Постанови КМУ від 11.02.2025 № 153.

Вважаю, що цей адміністративний позов необхідно залишити без руху, виходячи з наступних мотивів.

Згідно з абзацом 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами частини 1 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або ж іншими законами.

Приписами частин третьої і п`ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач наводить аргументи про те, що 04.11.2022 уклав контракт про проходження військової служби з військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України строком на три роки, був зарахований до списків особового складу 06.12.2022, проходив службу до 04.11.2025, звернувся за одноразовою грошовою винагородою відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153, однак комісія відповідача у Протоколі № 290 від 27.10.2025 відмовила у виплаті, не розглянувши питання пропорційної виплати відповідно до абзацу третього пункту 4 вказаної Постанови.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що про існування вказаного рішення позивач дізнався 17.12.2025, отримавши його супровідним листом відповідача від 09.12.2025. Фактичне отримання листа відповідача 17.12.2025.

Копія листа відповідача від 09.12.2025, яким надана відповідь на звернення позивача від 12.11.2025, свідчить про те, що вчиняти активні дії, спрямовані на з`ясування обставин нарахування і виплати йому спірної доплати, позивач почав вчиняти лише 12.11.2025. Лист відповідача отриманий позивачем 17.12.2025 не змінює момент, з якого позивач повинен був або міг дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права, і ця дата не пов`язується з початком перебігу строку звернення до суду.

Отже, початок перебігу строків звернення до суду починається з рішенням у вигляді Протоколу № 290 від 27.10.2025. Дії суб`єкта владних повноважень були вчинені у жовтні 2025 року. Позовна заява подана до суду 14 січня 2026 року, тобто з пропуском встановленого законом місячного строку.

До позовної заяви позивач заяву про поновлення строку не надав та не навів поважності причин пропуску такого.

Частиною 6 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 123 КАС України при цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду протягом десяти днів заяву про поновлення строку звернення до суду з належним обґрунтуванням поважності причин пропуску строку та доказів поважності таких причин.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк протягом десяти днів з вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з належним обґрунтуванням поважності причин пропуску строку та доказів поважності таких причин.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, заява буде вважатись не поданою та повертається заявнику зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М. І. Садова