Справа № 140/492/26
Суддя: Каленюк Жанна Василівна
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 січня 2026 року ЛуцькСправа № 140/492/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 :

про визнання протиправним та скасування пункту 4 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 21 травня 2025 року №30-РС (по особовому складу) в частині призначення солдата ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_3 ;

визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 08 липня 2025 року №189 в частині про здачу справ та посади солдата ОСОБА_1 ;

визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 22 липня 2025 року №228 «Про результати службового розслідування» в частині притягнення солдата ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення попередження про неповну службову відповідність.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з частинами першою, другою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Предметом оскарження у цій справі є: 1) наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 21 травня 2025 №30-РС (по особовому складу) про звільнення із займаної посади та призначення на посаду до іншої військової частини; 2) наказ командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 08 липня 2025 року №189, яким вважати, що ОСОБА_1 справи та посаду здав і вибув до нового місця служби, виключення зі списків частини та всіх видів забезпечення; 3) наказ командира Військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 22 липня 2025 року №228 про притягнення до дисциплінарної відповідальності за результатами службового розслідування, тобто усі накази стосується проходження ОСОБА_1 військової служби.

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 КАС України військова служба є публічною службою.

За приписами частини п`ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Пунктом 88 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року №551-XIV, установлено, що військовослужбовець, який вважає, що не вчинив правопорушення, має право протягом місяця з часу накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командирові або звернутися до суду у визначений законом строк.

Враховуючи те, що спірні відносини пов`язані із проходженням ОСОБА_1 військової служби, то строк звернення до суду із цим позовом становить один місяць.

Варто зауважити, що законодавче обмеження строку звернення до суду насамперед обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

При цьому початок строку визначено альтернативно - це день, коли особа або фактично дізналася, або повинна була дізнатися (мала реальну можливість дізнатися) про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Як визначено частиною першою статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

У позовній заяві стверджується, що 08 липня 2025 року ОСОБА_1 був ознайомлений із наказом командира Військової частини НОМЕР_2 від 08 липня 2025 року №189 про виключення із списків особового складу на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 21 травня 2025 року №30-РС. У зв`язку з невиконанням позивачем вказаних наказів командиром Військової частини НОМЕР_2 наказом від 09 липня 2025 року №612 «Про призначення службового розслідування» було ініційоване проведення службового розслідування. Оскаржуваний наказ від 22 липня 2025 року №228 прийнятий за результатами службового розслідування.

При цьому отримання представником позивача адвокатом Ковальчук С.О. (договір про надання правової допомоги від 25 липня 2025 року №35/07) на її звернення копій наказів від 21 травня 2025 року №30-РС та від 08 липня 2025 року №189 лише 17 вересня 2025 року не впливає на порядок обчислення строку звернення до суду, оскільки позивач був особисто ознайомлений зі змістом цих наказів ще 08 липня 2025 року, що згідно зі статтею 122 КАС України є початком перебігу строку звернення до суду.

Звернення представника позивача 24 вересня 2025 року до Генерального штабу Збройних Сил України про скасування наказів від 08 липня 2025 року №189 та від 21 травня 2025 року №30-РС та подання скарги з того ж питання до Міністерства оборони України 26 листопада 2025 року мало місце поза межами місячного строку. У той же час наказ від 22 липня 2025 року №228 не був оскаржений у місячний строк старшому командирові чи до суду.

Позов поданий представником позивача до суду 14 січня 2026 року, тобто поза межами місячного строку.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач заяву про поновлення строку звернення до суду не подав, чим не дотримав вимог частини шостої статті 161 КАС України.

Наслідки пропуску строків звернення до адміністративного суду встановлено статтею 123 КАС України, згідно з частинами першою, другою якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та на підставі частини першої статті 123 цього Кодексу позовну заяву належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви у спосіб подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними та скасування наказів залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк