Справа № 140/14472/21
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

20 січня 2026 року ЛуцькСправа № 140/14472/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання дій щодо відмови нарахувати та виплатити згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 №2050-ІІІ компенсацію втрати частини грошових доходів в зв`язку із порушенням строку виплати пенсії, яка була нарахована на виконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16.11.2017 у справі №161/11094/17; зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 №2050-ІІІ компенсацію втрати частини грошових доходів в зв`язку із порушенням строку виплати пенсії, яка була нарахована на виконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16.11.2017 у справі №161/11094/17 та виплачена у березні 2018 року (за січень, лютий 2018 року), а також яка була виплачена в період з січня 2019 року по 30.06.2021 на суму виплаченої заборгованості 45 262,56 грн.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 у справі №140/14472/21 адміністративний позов задоволено частково, вирішено:

«Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ компенсацію втрати частини грошових доходів в зв`язку із порушенням строку виплати пенсії, яка була нарахована на виконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16 листопада 2017 року у справі №161/11094/17.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 згідно із Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ компенсацію втрати частини грошових доходів в зв`язку із порушенням строку виплати пенсії, яка була нарахована на виконання постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16 листопада 2017 року у справі №161/11094/17 та виплачена в період з січня 2019 року по 30 червня 2021 року на суму виплаченої заборгованості 45 262,56 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22В, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.»

Вказане рішення набрало законної сили 10.03.2022.

13.01.2026 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України, в зв`язку з тим, що рішення суду на момент звернення з такою заявою лишається невиконаним.

Крім того у заяві зазначено, що виконуючи рішення суду від 07.02.2022, боржник провів нарахування спірної компенсації за період з 01.01.2016 по 30.06.2018, розмір якої згідно розрахунку компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати визначено у 4 634,70 гривень. Однак, виплату компенсації не провів.

В листопаді 2025 року позивач звернувся до відповідача із заявою по питанню виплати коштів на виконання рішення суду від 07.02.2022 у справі №140/14472/21.

18.11.2025 позивач отримав відповідь від відповідача №18281-18078/Я-02/8- 0300/25, в якій його було повідомлено, що на виконання рішення суду від 07.02.2022 проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату за період з 01.01.2016 по 30.06.2018 в сумі 4 634,70 гривень.

Відповідно до пункту 5 постанови №821 від 14.07.2025 виплата нарахованих на виконання рішень суду сум пенсії за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів та видатків Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік. Для забезпечення виплат за рішеннями суду, виплата пенсій проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. Не виплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань.

Враховуючи викладене вище, в жовтні поточного року виплачена частина заборгованості в сумі 187,35 гривень.

Вирішуючи дану заяву, суд зазначає наступне.

19.12.2024 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-IX (далі Закон №4094-ІХ), яким статтю 382 КАС України викладено у новій редакції, а КАС України доповнено статтями 381-1, 382-1, 382-2, 382-3.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 КАС України (тут і надалі в редакції Закону №4094-ІХ) судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд зауважує, що посилання ГУ ПФУ у Волинській області у листі від 18.11.2025 №18281-18078/Я-02/8-0300/25 до позивача як на підставу неможливості виконання рішення суду в даній справі, яке набрало законної сили 10.03.2022, на постанову КМУ №821 від 14.07.2025 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень» на не введення в дію пенсійним органом програмного забезпечення для обліку видатків на виплату судових рішень, суд до уваги не приймає, оскільки за п.1 цього Порядку №821, даний Порядок визначає механізм здійснення з бюджету видатків на виплату сум пенсії по виконанню судових рішень, лише щодо нарахування та виплати таких сум до дати набрання чинності судовим рішенням законної сили. Проте жодного відношення до виплати компенсації втрати частини грошових доходів в зв`язку із порушенням строку виплати пенсії постанова КМУ №821не має.

На думку суду, з огляду на зміну правового регулювання інституту судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, враховуючи також приписи абзацу другого частини першої статті 382 КАС України щодо особливостей подання звіту у цій категорії справ, подану заяву належить задовольнити, та зобов`язати відповідача як суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення у цій справі, встановивши для подання звіту строк 30 днів з дня набрання ухвалою суду законної сили.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області у 30-ти денний строк з моменту отримання копії ухвали суду подати до суду звіт про виконання рішення суду від 07.02.2022 по справі №140/14472/21.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук