Справа № 420/20180/25
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

20 січня 2026 року м.Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2025 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови, викладеної у листі від 08.05.2025 № 943/9455 у підготовки, та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023, із зазначенням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року - 2684,00 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови КМУ №704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 , підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення померлого годувальника ОСОБА_2 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023, із зазначенням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року - 2684,00 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови КМУ №704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Рішення набрало законної сили.

10.12.2025 видані виконавчі листи.

До Одеського окружного адміністративного суду 08.01.2026 за вх.№3263/26 від представника позивача надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України, в якій останній просить суд:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинені на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2025 року по адміністративній справі №420/20180/25, які виразились у зменшенні, вказаних в довідці про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 11.12.2025 № ЮО114226 станом на 01.01.2023, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за класну кваліфікацію та премії у грошовому виразі до розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року.

В заяві позивач зазначає, що відповідач не виконав рішення, стверджує, що відповідачем порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та наказ Міністерства оборони України від 7 червня 2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» при видачі довідки на виконання рішення суду станом на 01.01.2023 року.

Ухвалою суду від 13.01.2026 року прийнято до провадження заяву представника позивача в порядку ст. 383 КАС України по справі №420/20180/25 , зобов`язано відповідача протягом п`яти днів з дня вручення ухвали надати суду докази виконання рішення суду по справі №420/20180/25.

16.01.2026 від відповідача надійшла заява на виконання ухвали суду, в якій зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 11.12.2025 за № 943/23771 до Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області направлено довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 (копія додається) відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2025 № 420/20180/25, з урахуванням листа Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 14.11.2023 №220/13/7642. ІНФОРМАЦІЯ_3 повністю виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2025 року по справі № 420/20180/25, а саме:

1) зазначено розміри посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року - 2684,00 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови КМУ №704, посадовий оклад 10 тарифний розряд - 4970,00 грн., оклад за військовим званням старший прапорщик - 1560,00 грн.

2) зазначено відомості про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення перерахунку пенсії з 01.02.2023 року: надбавка за вислугу років 50% - 3265,00 грн., надбавка за особливості проходження служби 78,0% - 5007,60 грн., надбавка за класну кваліфікацію 3% - 97,80 грн., премія 216% - 7041,60 грн.

Дослідивши в письмовому провадженні матеріали, надані відповідачем, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відтак рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заява в порядку ст. 383 КАС України обгрунтована тим, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку № ЮО102097 від 10.04.2025 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 для здійснення перерахунку його пенсії. Однак, в даній довідці суми додаткових видів грошового забезпечення та премію у грошовому виразі відповідач вказав у розмірах, які не відповідають вимогам чинного законодавства України.

Відповідно до чч. 2, 3 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Питання щодо визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульовано ст.383 КАС України. Частиною 1 наведеної вище статті передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч. 6).

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст. 383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Як вбачає суд з наданих документів, у довідці № ЮО 114226 від 11.12.2025, яку відповідач направив до ГУ ПФУ в Одеській області на виконання судового рішення у даній справі, посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років зазначені правильно, виходячи з розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом про Державний бюджет станом на 01.01.2023. Разом з тим, інші види грошового забезпечення розраховані неправильно. Надбавка за особливості проходження військової служби повина складати 78% від загальної суми посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, в довідці вказано в сумі 5007 грн. 60 коп., хоч 78% від загальної суми посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років ОСОБА_2 становить 7640 грн. 10 коп. (97,95 грн. х 78%). Надбавка за класну кваліфікацію має становити 3% від посадового окладу або 149 грн. 10 коп. (49,7 грн. х 3% ), в довідці зазначено 97 грн. 80 коп. Розмір премії 216 % від посадового окладу становить 10735 грн. 20 коп. (49,7 грн. х 216%), в довідці вказано 7041 грн. 60 коп.

Обгрунтувань неправильного визначення додаткових видів грошового забезпечення та премії відповідач не навів.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що судове рішення у справі є невиконаним, дії ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинені на виконання судового рішення, які виразились у зменшенні у грошовому виразі розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, вказаних в довідці №ЮО114226 від 11.12.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, є протиправними.

Стаття 383 КАС України не передбачає право особи позивача на заявлення вимог зобов`язального характеру в межах судового контролю за ст. 383 КАС України. Суд перевіряє виконання рішення суду відповідачем - суб`єктом владних повноважень та у разі наявності підстав для задоволення заяви постановляє ухвалу в порядку ст. 249 КАС України, зміст якої також не передбачає розгляд та вирішення вимог зобов`язального характеру.

Згідно з ч. 5 ст. 249 КАС України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Тому на виконання приписів ч. 5 ст. 249 КАС України слід встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 місячний строк з дати отримання копії окремої ухвали для повідомлення суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись статтями 243, 248, 249, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача в порядку ст. 383 КАС України по справі №420/20180/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Довести до відома ІНФОРМАЦІЯ_1 про порушення, допущені під час оформлення довідки № ЮО 114226 від 11.12.2025 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, наведені у цій ухвалі.

Направити окрему ухвалу до ІНФОРМАЦІЯ_1 для вжиття заходів щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України, встановлених у цій ухвалі, шляхом оформлення та надіслання до Головного управління ПФУ в Одеській області належним чином складеної довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2025 по справі №420/20180/25. Про виконання окремої ухвали ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомити суд не пізніше одного місяця з дня її отримання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА