Справа № 320/1356/26
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2026-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

15 січня 2026 року справа №320/1356/26

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Представник ОСОБА_1 звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, у якому просить суд:

- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 02.12.2025 року № 39166-40918/В-02/8-1000/25 щодо незарахування до страхового та пільгового (спеціального) стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , окремих періодів роботи, підтверджених записами у трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 25.06.1991 року, а також відмови у проведенні індексації призначеної пенсії із застосуванням коефіцієнта 1,115, встановленого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209, статей 19, 46 Конституції України, статей 24, 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058 та статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 02.12.2025 року № 39166-40918/В-02/8-1000/25 щодо покладення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , обов`язку подання додаткових довідок для підтвердження періодів роботи за Списком № 1, у тому числі довідок, виданих органами пенсійного забезпечення держави-агресора російської федерації;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 всі періоди трудової діяльності, підтверджені трудовою книжкою серії НОМЕР_2 від 25.06.1991 року, а саме періоди роботи: з 26.06.1989 по 31.08.1989; з 01.01.2002 по 16.08.2002; з 01.02.2003 по 30.04.2003; з 01.11.2003 по 30.11.2003; з 01.01.2004 по 29.10.2004; з 03.03.2009 по 30.04.2013; з 01.04.2014 по 04.05.2015; з 01.03.2022 по 31.05.2022, загальною тривалістю 2728 календарних днів (7 років 6 місяців 28 днів), у відповідності до статей 24, 26, 28, 40 Закону №1058 IV, статті 62 Закону №1788-XII, статті 48 Кодексу законів про працю України, пункту 1 Порядку, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до спеціального (пільгового) стажу за Списком № 1 періоди роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на підземних роботах шахтарем: з 26.06.1991 по 01.09.1991, з 13.07.1992 по 10.09.1992, з 27.07.1993 по 03.11.1993, як такі, що підтверджуються відповідними записами у трудовій книжці серії НОМЕР_2 та відносяться до робіт за Списком № 1, з їх зарахуванням до спеціального стажу в подвійному розмірі (один рік роботи як два роки стажу) відповідно до статті 13 Закону №1788-XII, пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» та частини другої статті 114 Закону №1058-IV, а також Порядку застосування Списків № 1 і № 2, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок пенсії по інвалідності, призначеної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із урахуванням усіх періодів страхового стажу, включаючи додатково зараховані 2728 календарних днів (7 років 6 місяців 28 днів), спеціального (шахтарського) стажу за Списком № 1, зарахованого у подвійному розмірі, застосування коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) 1,115, встановленого пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209, відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058, та виплатити пенсію у перерахованому, підвищеному розмірі, починаючи з дати призначення пенсії - 22.10.2025 року, з урахуванням усіх належних сум заборгованості.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю Вісьтак М. Я.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Так, суд зазначає, що подана позовна заява відповідає вимогам ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав, установлених ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, згідно ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України не встановлено.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, як це передбачено п. 4 ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приймає до уваги, що згідно з ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень статей 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що відповідна справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, перевірки доводів позовної заяви, виникла необхідність витребувати документи, що стосуються предмету доказування у даній справі.

Частиною 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд наголошує, що частиною 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

При цьому за змістом ч. 7, 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З урахуванням викладених обставин, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

З огляду на наведене та керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 241, 248, 256, 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи буде проводитись суддею Вісьтак М. Я. одноособово у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Учасникам справи направити копію ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачу упродовж п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд здійснюватиме розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Попередити відповідача про те, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (, місцезнаходження: 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10) засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Витребувані докази направити (надати) на адресу Київського окружного адміністративного суду (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26А, електронна пошта: ) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання:://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Вісьтак М.Я.