Справа № 200/12289/21
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

19 січня 2026 року Справа №200/12289/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа/поновлення пропущеного строк пред`явлення виконавчого листа у справі №200/12289/21,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправними дії щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, а також до 5 травня 2021 року у меншому розмірі ніж це передбачено ч.5 ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, зобов`язання перерахувати та стягнути недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн., а також до 5 травня 2021 року у розмірі 7354,00 грн. задоволено частково. Визнано протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, а також до 5 травня 2021 року у меншому розмірі ніж це передбачено ч.5 ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь виплати ОСОБА_1 недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп., а також до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354 (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп. У задоволенні решти частини позовних вимог відмовлено. Вказане рішення суду набрало законної сили 30.12.2021

26.12.2025 позивач звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа/поновлення пропущеного строк пред`явлення виконавчого листа, в якій просив: поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2021 у справі № 200/12289/21; видати дублікат виконавчого листа у зазначеній справі.

Ухвалою суду від 01.01.2026 заяву прийнято до провадження, призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що рішення по цій справі набрало законної сили 30.12.2021 та 27.01.2022 Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 30 грудня 2024 року.

В обґрунтування заяви позивач вказує, що з даних електронного суду (ЄСІТС), виконавчий лист у зазначеній справі був сформований (виданий) судом автоматично. Водночас заявник про його видачу повідомлений не був, паперовий виконавчий лист не отримував, а про факт його існування дізнався лише після створення та входу до електронного кабінету в ЄСІТС. До моменту реєстрації електронного кабінету заявник не мав технічної та фактичної можливості дізнатися про видачу виконавчого листа та, відповідно, своєчасно пред`явити його до виконання.

Таким чином вважає, що строк пред`явлення пропущено з причин, що не залежали від нього.

Суд, розглянувши матеріали адміністративної справи та питання поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, вказує на таке.

Згідно з положеннями ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до п.18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Аналіз наведених правових норм свідчить, що виконавчий документ може бути пред`явлений до примусового виконання у чітко визначений ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» строк. Водночас, для поновлення стягувачу строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, необхідною правовою підставою такого поновлення строку є наявність поважних причин пропуску стягувачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Згідно з ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до п.п.4 п.10-2 Розділу ХІІІ Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку, що причини пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, а отже, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання підлягає поновленню.

Враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Вирішуючи питання про видачу дублікату виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа містить пункт 18.4 розділу VII Перехідні положення нової редакції КАС України.

Так, пунктом 18.4 КАС України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають врахуванню судом.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 № 309 затвердженого Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, який набрав чинності 27.12.2022.

Згідно означеного Переліку вся територія Маріупольського району Донецької області окупована з 05.03.2022.

Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо ведення на території України воєнного стану, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв`язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

Керуючись статтями 243, 248, 252, 376, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про видачу дубліката виконавчого листа/поновлення пропущеного строк пред`явлення виконавчого листа у справі №200/12289/21, - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа у справі №200/12289/21 про «Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради на користь виплати ОСОБА_1 недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп., а також до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7354 (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.»

Поновити пропущений строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №200/12289/21.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду відповідно до статей 293-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.В. Шинкарьова