Справа № 160/33102/25
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-
19 листопада 2025 року ОСОБА_1 в особі представника Мандрика Владислава Володимировича, через систему "Електронний Суд" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування: на стаціонарному лікуванні з 13.06.2024 по 13.08.2024; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 24.03.2023 р. по 22.04.2023 р., потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 178 від 23.03.2023 року; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 11.05.2023 р. по 09.06.2023 р., потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 5977 від 10.05.2023 року; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 25.07.2023 р. по 23.08.2023 р. (частина даної відпустки співпадає з датами стаціонарного лікування), потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 281 від 24.07.2023 року; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 13.08.2024 р. по 11.09.2024 р., потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 1079 від 12.08.2024 року, з урахуванням фактично виплачених сум.
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування: на стаціонарному лікуванні з 13.06.2024 по 13.08.2024; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 24.03.2023 р. по 22.04.2023 р., потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 178 від 23.03.2023 року; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 11.05.2023 р. по 09.06.2023 р., потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 5977 від 10.05.2023 року; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 25.07.2023 р. по 23.08.2023 р. (частина даної відпустки співпадає з датами стаціонарного лікування), потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 281 від 24.07.2023 року; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 13.08.2024 р. по 11.09.2024 р., потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 1079 від 12.08.2024 року, з урахуванням фактично виплачених сум.
В обґрунтування позовної заяви зазначено, що позивач проходить службу в Збройних Силах України за призовом по мобілізації в військовій частині НОМЕР_1 . Під час виконання бойового завдання, пов`язаного з захистом Батьківщини, ОСОБА_1 01.03.2023 отримав поранення, що підтверджується Довідкою військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 5313 від 16.05.2023 року. Однак, за час перебування на лікуванні у відпустці для лікування після отримання тяжкої травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень на місяць, як передбачено діючим законодавством, відповідачем нарахована та виплачена в повному обсязі не була. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду з цим позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2025 відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідачем 17.12.2025 надано до суду відзив на позовну заяву в якій останній заперечував проти задоволення позовних вимог та в обгрунтування відзиву зазначено, що відповідно до довідки ФЕС військової частини НОМЕР_1 від 27.11.2025 року №1/1694 Позивачу було нараховане грошове забезпечення в період з 01.03.2023 по 30.09.2024, були здійснені нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої ПКМУ №168 від 28.02.2022 року. Позивач відповідно до п.14 ЗУ Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України не звертався стосовно виплат та компенсацій до свого безпосереднього начальника. Відповідних рапортів не подавав, документів не надавав. Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.01.2025 року №22 Позивач знятий з усіх видів забезпечення у зв`язку з самовільним залишенням частини, а саме не повернення з лікувального закладу.
07.01.2026 на адресу суду від представника позивача надійшли додаткові пояснення на позов, в якій підтримано позицію, викладену в позовній заяві, та зазначено, що відзив є законодавчо необґрунтованим та таким, що не спростовує доводи, викладені в позовній заяві, як підстави для задоволення позову.
Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 17.01.2023 року проходить службу в Збройних Силах України за призовом по мобілізації у Військовій частині НОМЕР_1 .
Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.01.2023 року №17 нижчепойменованих осіб рядового, сержантського та старшинського складу зарахувати у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 , які прибули з ІНФОРМАЦІЯ_2 . Молодшого сержанта ОСОБА_2 ; Зарахувати на продовольче забезпечення з 18 січня 2023 року.
Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.02.2023 року №38 вважати такими, що справи та посаду прийняли та приступили до виконання обов`язків: Молодшого сержанта ОСОБА_2 , який знаходиться у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 . Призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 07.02.2023 року № 23 РС на посаду НОМЕРА ОБСЛУГИ 1 КУЛЕМЕТНОГО ВІДДІЛЕННЯ КУЛЕМЕТНОГО ВЗВОДУ НОМЕР_2 МЕХАНІЗОВАНОГО БАТАЛЬЙОНУ ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ НОМЕР_1 , ВОС 101533А (1403) і вважати таким, що з 07 лютого 2023 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з тарифним розрядом 4, шпк «солдат».
Під час проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 , ОСОБА_1 01.03.2023 року отримав поранення (травму) під час захисту Батьківщини, що підтверджується Довідкою про обставини травми (поранення контузії, каліцтва) № 5313 від 16.05.2023 року, виданою в/ч НОМЕР_1 . Зокрема, травма включає: «мінно-вибухову травму, множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення ділянок лівого тазостегнового суглобу, стегна, гомілки та стопи з відкритими переломами нижньої третини великогомілкової та проксимального метаепіфіза малогомілкової кісток з задовільним стоянням уламків, з дефектом шкіри у нижній третині гомілки, з наявністю множинних сторонніх тіл металевої щільності у м`яких тканинах лівої нижньої кінцівки».
Внаслідок зазначеної травми та її наслідків Позивач, перебував на стаціонарному лікуванні протягом наступних періодів:
- відповідно до Виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 5165, з 03.03.2023 по 05.03.2023, з діагнозом: «множинні переломи гомілки, вогнепальні осколкові сліпі поранення (01.03.23) лівої гомілки, стегна та ступні з вогнепальним переломом н/3 великогомілкової кістки зі зміщенням уламків в АЗФ»;
- відповідно до Виписного епікризу №361, з 06.03.2023 по 24.03.2023, з діагнозом: «Вибухове поранення (01.03.2023) та ін.»;
- відповідно до Довідки ВЛК №7907 від 27.06.2023 р. ОСОБА_1 було проведено медичний огляд та визначено потребу в стаціонарному лікуванні у в/ч НОМЕР_3 ;
- відповідно до Виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 3964, з 13.06.2024 по 13.08.2024, з діагнозом: «стан після множинних вогнепальних осколкових поранень лівої гомілки (02.03.23), тривалонезагоєна залишкова рана нижньої третини правої гомілки».
Внаслідок зазначеної травми та її наслідків, Позивач перебував у відпустці для лікування, потребу у якій встановлено Довідкою ВЛК № 178 від 23.03.2023 року: Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби (так як на той момент військовою частиною ще не була видана довідка про обставини травми). Травма кваліфікується як тяжка. На підставі ст. 81 графи ІІ. Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.
Внаслідок зазначеної травми та її наслідків, Позивач перебував у відпустці для лікування, потребу у якій встановлено Довідкою ВЛК № 5977 від 10.05.2023 року: Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби (так як на той момент військовою частиною ще не була видана довідка про обставини травми). Травма кваліфікується як тяжка. На підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.
Внаслідок зазначеної травми та її наслідків, Позивач перебував у відпустці для лікування, потребу у якій встановлено Довідкою ВЛК № 281 від 24.07.2023 року: Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби (так як на той момент військовою частиною ще не була видана довідка про обставини травми). Травма кваліфікується як тяжка. На підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.
Також внаслідок зазначеної травми та її наслідків, Позивач перебував у відпустці для лікування, потребу у якій встановлено Довідкою ВЛК № 1079 від 12.08.2024 року: Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини Травма кваліфікується як тяжка. На підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення на 30 календарних днів.
Відповідно до витягу з протоколу засідання штатної 20 Регіональної військово лікарської комісії №2025-0407-1146-1804-3 від 07.04.2025 постанови про причинний зв`язок у довідках ВЛК №178 від 23.03.2023, ВЛК №5977 від 10.05.2023, ВЛК №281 від 24.07.2023 відмінено та визначено, що «Поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини».
Відповідно до довідки ФЕС військової частини НОМЕР_1 від 27.11.2025 року №1/1694 Позивачу було нараховане грошове забезпечення в період з 01.03.2023 по 30.09.2024 та були здійснені наступні нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої ПКМУ №168 від 28.02.2022 року:
1) за період з 01.03.2023 по 31.03.2023 року: - 12 903 грн. 23 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 28.03.2023 по 31.03.2023, 4 дні.- 77 419 грн. 35 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 01.03.2023 по 24.03.2023, 24 дні;
2) за період з 01.04.2023 по 30.04.2023 року: - 70 000 грн. 00 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 01.04.2023 по 21.04.2023, 21 день;
3) за період з 01.05.2023 по 31.05.2023 року: - 5 806 грн. 45 коп. додаткова винагорода із розрахунку 30 000,00 грн за період з 01.05.2023 по 06.05.2023, 6 днів.- 58 064 грн. 52 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 14.05.2023 по 31.05.2023, 18 днів;
4) за період з 01.06.2023 по 30.06.2023 року: - 40 000 грн. 00 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 01.06.2023 по 12.06.2023, 12 днів;
4) за період з 01.07.2023 по 31.07.2023 року: - 48 387 грн. 10 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 10.07.2023 по 24.07.2023, 15 днів;
5) за період з 01.08.2023 по 31.08.2023 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;
6) за період з 01.09.2023 по 30.09.2023 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;
7) за період з 01.10.2023 по 31.10.2023 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;
8) за період з 01.11.2023 по 30.11.2023 року: - 40 000 грн. 00 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 06.11.2023 по 17.11.2023, 12 днів;
9) за період з 01.12.2023 по 31.12.2023 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода.;
10) за період з 01.01.2024 по 31.01.2024 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;
11) за період з 01.02.2024 по 29.02.2024 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;
12) за період з 01.03.2024 по 31.03.2024 року:- 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;
13) за період з 01.04.2024 по 30.04.2024 року: - 8 040 грн. 00 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100,00 грн за період з 19.04.2024 по 30.04.2024, 12 днів;
14) за період з 01.05.2024 по 31.05.2024 року: - 20 100 грн. 00 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100,00 грн за період з 01.05.2024 по 31.05.2024, 31 день;
15) за період з 01.06.2024 по 30.06.2024 року: - 20 100 грн. 00 коп. додаткова винагорода із розрахунку 20 100,00 грн за період з 01.06.2024 по 30.06.2024, 30 днів;
16) за період з 01.07.2024 по 31.07.2024 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;
17) за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;
18) за період з 01.09.2024 по 30.09.2024 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода.
Вважаючи, що за час перебування на лікуванні, у відпустці для лікування після отримання тяжкої травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень на місяць, як передбачено діючим законодавством, Відповідачем нарахована та виплачена не в повному обсязі Позивач звернувся до суду за захистом порушених прав.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією держави-терориста російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який діє на даний час.
Указами Президента України воєнний стан продовжено, діє на теперішній час.
Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова №168, пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000,00 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000,00 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Пунктом 5 зазначеної постанови передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.
Постанова №168 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачала у разі безпосередньої участі військовослужбовців Збройних Сил у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів військовослужбовцями права на отримання збільшеної до 100 000,00 грн додаткової винагороди, пропорційно часу участі у таких діях та заходах. За інші періоди несення служби військовослужбовці Збройних Сил передбачала отримання додаткової винагороду в розмірі 30 000,00 гривень.

У контексті наведеного відслідковується, що сам факт виконання військовослужбовцями обов`язків військової служби (несення військової служби), без виконання умов визначених Постановою №168, не покладає на відповідача обов`язок видавати наказ про нарахування та виплату позивачу додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 грн.

За таких обставин, документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях є достатньою підставою для нарахування такому військовослужбовцю додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі - Порядок № 260).

Згідно з пунктом 2 вказаного Порядку, грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 встановлено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до пункту 17 Порядку №260, на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Так, на момент виникнення спірних правовідносин, було чинним рішення (телеграма) Міністра оборони України №248/1298 від 25.03.2022 абзацом 8 пункту 10 якого передбачені підстави, наявність яких позбавляє права військовослужбовців на отримання додаткової винагороди передбаченої Постановою №168 в розмірі 100 000 грн. чи 30 000 грн.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Абзацом 4 п.1 Постанови №168 встановлено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включаються особи, зазначені у цьому пункті, у тому числі ті, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише дві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме:

- пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини,

- факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.

При цьому, суд зауважує, що Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, пов`язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100 000 гривень винагорода.

Як було встановлено судом та свідчать матеріали справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 17.01.2023 року проходить службу в Збройних Силах України за призовом по мобілізації у Військовій частині НОМЕР_1 .

Під час проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 , ОСОБА_1 01.03.2023 року отримав поранення (травму) під час захисту Батьківщини, що підтверджується Довідкою про обставини травми (поранення контузії, каліцтва) № 5313 від 16.05.2023 року, виданою в/ч НОМЕР_1 . Зокрема, травма включає: «мінно-вибухову травму, множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення ділянок лівого тазостегнового суглобу, стегна, гомілки та стопи з відкритими переломами нижньої третини великогомілкової та проксимального метаепіфіза малогомілкової кісток з задовільним стоянням уламків, з дефектом шкіри у нижній третині гомілки, з наявністю множинних сторонніх тіл металевої щільності у м`яких тканинах лівої нижньої кінцівки».

Внаслідок зазначеної травми та її наслідків Позивач, перебував на стаціонарному лікуванні протягом наступних періодів:

- відповідно до Виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 5165, з 03.03.2023 по 05.03.2023, з діагнозом: «множинні переломи гомілки, вогнепальні осколкові сліпі поранення (01.03.23) лівої гомілки, стегна та ступні з вогнепальним переломом н/3 великогомілкової кістки зі зміщенням уламків в АЗФ»;

- відповідно до Виписного епікризу №361, з 06.03.2023 по 24.03.2023, з діагнозом: «Вибухове поранення (01.03.2023) та ін.»;

- відповідно до Довідки ВЛК №7907 від 27.06.2023 р. ОСОБА_1 було проведено медичний огляд та визначено потребу в стаціонарному лікуванні у в/ч НОМЕР_3 ;

- відповідно до Виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 14312, з 10.07.2023 по 24.07.2023, з діагнозом: «інший перелом дистального відділу великогомілкової кістки та ін.»;

- відповідно до Виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 22420, з 06.11.2023 по 17.11.2023, з діагнозом: «інший перелом дистального відділу великогомілкової кістки, стан після вибухового поранення (01.03.2023) та ін.»;

- відповідно до Виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 3964, з 13.06.2024 по 13.08.2024, з діагнозом: «стан після множинних вогнепальних осколкових поранень лівої гомілки (02.03.23), тривалонезагоєна залишкова рана нижньої третини правої гомілки».

Внаслідок зазначеної травми та її наслідків, Позивач перебував у відпустці для лікування, потребу у якій встановлено Довідкою ВЛК № 178 від 23.03.2023 року: Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби (так як на той момент військовою частиною ще не була видана довідка про обставини травми). Травма кваліфікується як тяжка. На підставі ст. 81 графи ІІ. Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Внаслідок зазначеної травми та її наслідків, Позивач перебував у відпустці для лікування, потребу у якій встановлено Довідкою ВЛК № 5977 від 10.05.2023 року: Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби (так як на той момент військовою частиною ще не була видана довідка про обставини травми). Травма кваліфікується як тяжка. На підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Внаслідок зазначеної травми та її наслідків, Позивач перебував у відпустці для лікування, потребу у якій встановлено Довідкою ВЛК № 281 від 24.07.2023 року: Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби (так як на той момент військовою частиною ще не була видана довідка про обставини травми). Травма кваліфікується як тяжка. На підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Також внаслідок зазначеної травми та її наслідків, Позивач перебував у відпустці для лікування, потребу у якій встановлено Довідкою ВЛК № 1079 від 12.08.2024 року: Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини Травма кваліфікується як тяжка. На підставі ст. 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення на 30 календарних днів.

Таким чином, вищевикладене свідчить про те, що позивач дійсно проходив лікування та перебував у відпустці за станом здоров`я, а саме у зв`язку з наслідками отриманого поранення.

Суд констатує, що обидві вищевказані умови (пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини; факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення) у даних спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються медичними документами складеними на позивача, які містяться в матеріалах справи.

Відтак, як вже зазначалося, відповідно до положень Постанови №168 додаткова винагорода в розмірі 100 000 грн. виплачується військовослужбовцям у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

При цьому, за наявними у матеріалах справи доказами (переліченими вище), позивач перебував на лікування та у відпустці для лікування після отримання тяжкої травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, а отже вказаний період лікування підлягає врахуванню до періоду, протягом якого позивач має право на отримання додаткової винагороди з розрахунку 100 000 грн. відповідно до Постанови №168.

Згідно наданої довідки ФЕС військової частини НОМЕР_1 від 27.11.2025 року №1/1694, Позивачу було нараховане грошове забезпечення в період з 01.03.2023 по 30.09.2024 та були здійснені наступні нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої ПКМУ №168 від 28.02.2022 року:

1) за період з 01.03.2023 по 31.03.2023 року: - 12 903 грн. 23 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 28.03.2023 по 31.03.2023, 4 дні.- 77 419 грн. 35 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 01.03.2023 по 24.03.2023, 24 дні;

2) за період з 01.04.2023 по 30.04.2023 року: - 70 000 грн. 00 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 01.04.2023 по 21.04.2023, 21 день;

3) за період з 01.05.2023 по 31.05.2023 року: - 5 806 грн. 45 коп. додаткова винагорода із розрахунку 30 000,00 грн за період з 01.05.2023 по 06.05.2023, 6 днів.- 58 064 грн. 52 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 14.05.2023 по 31.05.2023, 18 днів;

4) за період з 01.06.2023 по 30.06.2023 року: - 40 000 грн. 00 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 01.06.2023 по 12.06.2023, 12 днів;

4) за період з 01.07.2023 по 31.07.2023 року: - 48 387 грн. 10 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 10.07.2023 по 24.07.2023, 15 днів;

5) за період з 01.08.2023 по 31.08.2023 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;

6) за період з 01.09.2023 по 30.09.2023 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;

7) за період з 01.10.2023 по 31.10.2023 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;

8) за період з 01.11.2023 по 30.11.2023 року: - 40 000 грн. 00 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100 000,00 грн за період з 06.11.2023 по 17.11.2023, 12 днів;

9) за період з 01.12.2023 по 31.12.2023 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода.;

10) за період з 01.01.2024 по 31.01.2024 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;

11) за період з 01.02.2024 по 29.02.2024 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;

12) за період з 01.03.2024 по 31.03.2024 року:- 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;

13) за період з 01.04.2024 по 30.04.2024 року: - 8 040 грн. 00 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100,00 грн за період з 19.04.2024 по 30.04.2024, 12 днів;

14) за період з 01.05.2024 по 31.05.2024 року: - 20 100 грн. 00 коп. додаткова винагорода із розрахунку 100,00 грн за період з 01.05.2024 по 31.05.2024, 31 день;

15) за період з 01.06.2024 по 30.06.2024 року: - 20 100 грн. 00 коп. додаткова винагорода із розрахунку 20 100,00 грн за період з 01.06.2024 по 30.06.2024, 30 днів;

16) за період з 01.07.2024 по 31.07.2024 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;

17) за період з 01.08.2024 по 31.08.2024 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода;

18) за період з 01.09.2024 по 30.09.2024 року: - 0 грн. 00 коп. додаткова винагорода.

Отже суд зазначає, що з вказаної Довідки вбачається розбіжність в періодах перебування Позивача на лікуванні в закладах охорони здоров`я, у відпустці для лікування після отримання тяжкої травми та періодами і сумами проведених Відповідачем виплат Позивачу додаткової винагороди передбаченої Постановою №168 в розмірі 100 000 грн.

З урахуванням вищенаведеного, суд робить висновок, що позивачу підлягає донарахування та виплата додаткова винагорода передбачена Постановою №168 за час перебування Позивача на стаціонарному лікуванні з 13.06.2024 по 13.08.2024 та за періоди перебування у відпустках потребу у яких було встановлено довідкою ВЛК № 178 від 23.03.2023 року, довідкою ВЛК № 5977 від 10.05.2023 року, довідкою ВЛК № 281 від 24.07.2023 року, довідкою ВЛК № 1079 від 12.08.2024 року з розрахунку 100 000 грн., з урахуванням виплачених сум, а тому бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати Позивачу додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з розрахунку 100 000 грн. за час перебування на лікуванні та у відпустці для лікування після отримання тяжкої травми, пов`язаної із захистом Батьківщини - є протиправною.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірносі свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 78, 90, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ПН НОМЕР_4 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування: на стаціонарному лікуванні з 13.06.2024 по 13.08.2024; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 24.03.2023 р. по 22.04.2023 р., потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 178 від 23.03.2023 року; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 11.05.2023 р. по 09.06.2023 р., потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 5977 від 10.05.2023 року; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 25.07.2023 р. по 23.08.2023 р. (частина даної відпустки співпадає з датами стаціонарного лікування), потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 281 від 24.07.2023 року; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 13.08.2024 р. по 11.09.2024 р., потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 1079 від 12.08.2024 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування: на стаціонарному лікуванні з 13.06.2024 по 13.08.2024; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 24.03.2023 р. по 22.04.2023 р., потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 178 від 23.03.2023 року; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 11.05.2023 р. по 09.06.2023 р., потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 5977 від 10.05.2023 року; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 25.07.2023 р. по 23.08.2023 р. (частина даної відпустки співпадає з датами стаціонарного лікування), потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 281 від 24.07.2023 року; у відпустці за станом здоров`я протягом 30 календарних днів з 13.08.2024 р. по 11.09.2024 р., потребу в якій було встановлено довідкою ВЛК № 1079 від 12.08.2024 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 19 січня 2026 року.

Суддя Е.О. Юрков