Справа № 380/880/26
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 січня 2026 рокусправа № 380/880/26

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону (далі відповідач), в якому виклав такі позовні вимоги:

- визнати протиправним рішення суб`єкта владних повноважень Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, що викладене у протоколі засідання комісії з установлення періоду проходження служби (стажу роботи), що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років працівникам Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону від 25.04.2023 №25/23, в частині незарахування у стаж роботи ОСОБА_1 , що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, повного періоду здобуття освіти (за денною формою навчання) у вищих навчальних закладах на юридичних факультетах;

- зобов`язати комісію з установлення періоду проходження служби (стажу роботи), що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років працівникам Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону повторно розглянути питання про обчислення стажу роботи ОСОБА_1 із зарахуванням до стажу (вислуги років) повного періоду здобуття освіти (за денною формою навчання) у вищих навчальних закладах на юридичних факультетах, тобто додатково 1 рік 11 місяців та 15 днів;

- визнати протиправним рішення суб`єкта владних повноважень Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, що викладене у протоколі засідання комісії з установлення періоду проходження служби (стажу роботи), що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років працівникам Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону від 25.04.2023 №25/23, в частині незарахування у стаж роботи ОСОБА_1 , що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги за період його безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/ районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 08.09.2014 по 25.12.2014 та з 26.10.2015 по 06.08.2018 з розрахунку один місяць служби за три місяці служби із урахуванням наказу Офісу Генерального прокурора від 28.02.2020 №65К;

- зобов`язати комісію з установлення періоду проходження служби (стажу роботи), що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років працівникам Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону повторно розглянути питання про обчислення стажу роботи ОСОБА_1 із зарахуванням до стажу (вислуги років) періоду безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 08.09.2014 по 25.12.2014 та з 26.10.2015 по 06.08.2018 з розрахунку один місяць служби за три місяці служби, із урахуванням наказу Офісу Генерального прокурора від 28.02.2020 №65К, тобто додатково 6 років 2 місяці 00 днів;

- зобов`язати Спеціалізовану прокуратури у сфері оборони Східного регіону () здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 різницю в щомісячній надбавці за вислугу років із розрахунку 40 відсотків посадового окладу за період роботи в Спеціалізованій прокуратури у сфері оборони Східного регіону з 18.03.2023 по 21.06.2023 відповідно до вимог частини 7 статті 81 Закону України «Про прокуратуру»; 6. Зобов`язати Спеціалізовану прокуратури у сфері оборони Східного регіону здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 різницю в щомісячній надбавці за вислугу років із розрахунку 45 відсотків посадового окладу за період роботи в Спеціалізованій прокуратури у сфері оборони Західного регіону з 22.06.2023 по 17.10.2024 відповідно до вимог частини 7 статті 81 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до вимог статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя перевірив позовну заяву та додані до неї матеріали і встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Отже, строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби становить один місяць, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Згідно з частиною 6 статті 161 КАС України в разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Із змісту позовних вимог встановлено, що позивач оскаржив рішення відповідача, що викладене у протоколі засідання комісії з установлення періоду проходження служби (стажу роботи), що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років працівникам Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону від 25.04.2023 №25/23, в частині незарахування у стаж роботи ОСОБА_1 , що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років всіх належних періодів та у належнлиу розмірі.

Проте до суду позовна заява позивача надійшла лише 16.01.2026, із суттєвим пропуском строку, встановленого частиною 5 статті 122 КАС України.

Таким чином, позовна заява надійшла до суду лише 16.01.2026, із суттєвим пропуском місячного строку, встановленого частиною 5 статті 122 КАС України, проте не долучив до позовної заяви клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам передбаченим статтями 160, 161 КАС України, тому позовну заяву слід залишити без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241-243, 248, 256 КАС України, суддя,-

у х в а л и в :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

4. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців Олег Романович