Справа № 360/168/25
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/168/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області по справі № 360/168/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 01.12.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 11 квітня 2025 року по справі № 360/168/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 15 січня 2026 року включно подати суду звіт про фактичне виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 360/168/25.

На виконання вимог вищевказаної ухвали суду 09.01.2026 від представника відповідача надійшов звіт щодо виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 360/168/25.

Згідно поданого звіту, відповідачем зазначено таке.

ОСОБА_1 в розумінні Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-VII є внутрішньо переміщеною особою.

ОСОБА_1 за заявою про призначення пенсії від 27.02.2019 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області з 27.02.2019 як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, призначеної відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV), як внутрішньо переміщена особа.

21.10.2025 за вхід. № 55837 Головним управлінням зареєстровано постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2025 у справі № 360/168/25, якою апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі № 360/168/25 залишено без задоволення.

Цього ж дня - 21.10.2025, у день отримання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2025 у справі № 360/168/25, відповідно до рекомендації щодо організації взаємодії структурних підрозділів Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області під час виконання рішень судів, юридичне управління службовою запискою № 3747/08-16 від 21.10.2025 інформувало Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг та Управління з питань виплат (структурні підрозділи, до компетенції яких належить виконання рішення) про набрання рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі № 360/168/25 законної сили з одночасною передачею копії рішення, що підлягає виконанню.

Відповідно до Порядку № 1165 пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили, проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік.

Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Порядку № 21-2 видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», плануються в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.

Облік фінансових зобов`язань, що виникають внаслідок нарахування коштів на виконання судових рішень, здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду України в областях та м. Києві, які є органами, уповноваженими здійснювати призначення, перерахунок та виплату пенсій.

Заборгованість, визначена на виконання рішень судів, обліковується в електронних пенсійних справах з датою набрання ними законної сили, на підставі цих відомостей у підсистемі «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ: РСР).

Отже обчислення та облік сум, що підлягають виплаті за результатами нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання рішень суду, в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справах) здійснюється головним управлінням Пенсійного фонду України, визначеним судом боржником у виконанні судового рішення.

Видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, виданими або ухваленими після набрання чинності Законом № 4901, плануються Пенсійним фондом України в межах коштів Державного бюджету України, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування пенсійних програм.

Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються Головними управліннями Пенсійного фонду України в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.

Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Окремого нормативно-правового акту, який регламентує облік заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, Пенсійний фонд України не приймав.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 установлено, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, які набрали законної сили після набрання чинності цією постановою, здійснюються після введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування.

Також Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 надано доручення Пенсійному фонду України не пізніше ніж до 01.09.2025 забезпечити доопрацювання інформаційних систем для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування. Постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 набрала чинності 17.07.2025.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі № 360/168/25 набрало законної сили 20.10.2025, тобто після набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

22.10.2025 рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі № 360/168/25 внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (ІКІС ПФУ: РСР), реєстраційний номер 821-27972 (фінансування виплати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821) та 24.11.2025 до ІКІС ПФУ: РСР реєстраційний номер 2573391 (фінансування виплати відповідно до Порядку № 1165).

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі № 360/168/25 у листопаді 2025 року Управлінням пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 27.07.2024 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2016-2018 роки (в сумі 6188,89 грн) із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у розмірі 1,11 - у 2020 році, 1,11 - у 2021 році, 1,14 - у 2022 році, 1,197 - у 2023 році, 1,0796 - у 2024 році з урахуванням раніше виплачених сум.

З урахуванням раніше виплачених ОСОБА_1 сум пенсії доплата до пенсії за період з 27.07.2024 по 31.12.2025 складає 32993,16 грн та відповідно:

сума доплати, яка виплачуватиметься відповідно до Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165, складає 28884,03 грн;

сума доплати, яка виплачуватиметься відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 складає 4109,13 грн.

Заборгованість з перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 27.07.2024 по 31.12.2025 в сумі 32993,16 грн включено до картки реєстраційний номер 821-27972 в підсистемі ІКІС ПФУ:РСР, яка обліковується у Головному управлінні з 22.10.2025 (перелік боргів відповідно до Постанови № 821) та до картки реєстраційний номер 2573391, яка обліковується у Головному управлінні з 24.11.2025 (перелік боргів відповідно до Постанови № 1165).

Сума коштів, що нарахована на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 № 360/168/25, виплачуватиметься Пенсійним фондом України в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

17.09.2025 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 1152 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду на 2025 рік».

Бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік враховує видатки на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, що розподілені за джерелами їх виплат (фінансування) з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

Так само бюджетом Пенсійного фонду України на 2025 рік, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2025 № 1152 «Деякі питання бюджету Пенсійного фонду України на 2025 рік», на фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат внутрішньо переміщеним особам (Порядок № 1165), передбачено 1 млрд грн.

Відповідно до пункту 7 Порядку № 821, заборгованість з пенсії за період з 20.10.2025 по 31.12.2025 в сумі 2387,74 грн нараховано на додаткову виплатну відомість грудня 2025 року на розрахунковий рахунок (IBAN) ОСОБА_1 , банківської установи АТ «Ощадбанк», дата виплати 25 число.

Таким чином, борг за період з 20.10.2025 по 31.12.2025 (облікований відповідно до Порядку № 821) у сумі 1721,39 грн (сума доплати 4109,13 грн - фактично виплачена сума заборгованості 2387,74 грн = 1721,39 грн) буде виплачуватися відповідно до Порядку№ 821 в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.

Щодо виплати заборгованості за період з 27.07.2024 по 19.10.2025 в сумі 28884,03 грн, яка має виплачуватись відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165, її включено до Переліку станом на 01.01.2026.

Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік наразі не затверджено.

З урахуванням раніше виплачених ОСОБА_1 сум пенсії, включаючи виплату, проведену 25.12.2025, доплата до пенсії за період з 27.07.2024 по 31.12.2025 станом на день подання звіту складає 30605,42 грн (32993,16 грн ((28884,03 грн (Порядок № 1165) + 4109,13 грн (Порядок № 821)) - 2387,74 грн (Порядок № 821) = 30605,42 грн (28884,03 грн (Порядок № 1165) + 1721,39 грн (Порядок № 821)).

З 01.04.2021 здійснення фінансування виплати пенсії можливо виключно Пенсійним фондом України. Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області не є розпорядником коштів.

Пенсійний фонд України фінансує вказані види пенсійних виплат та грошової допомоги за рахунок коштів Державного бюджету у межах виділених асигнувань.

З метою виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі № 360/168/25, недопущення застосування штрафних санкцій та подальшого притягнення до кримінальної відповідальності керівника за невиконання рішення суду, Головне управління листом від 07.01.2026 № 1200-0501- 5/456 звернулось до Пенсійного фонду України з проханням виділити кошти для виплати заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду. Проте, станом на день подання цього звіту відповіді від Пенсійного фонду України на означений лист не надходило.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вчинило усі можливі, передбаченні чинним законодавством дії, для забезпечення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі № 360/168/25. Вини або умислу відповідача на навмисне невиконання рішення суду немає.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі № 360/168/25 Головним управлінням виконано в повному обсязі в межах наявних повноважень.

Виділення коштів на виплату заборгованості з пенсії, яка виникла за період з 27.07.2024 по 31.12.2025 не залежить від волевиявлення керівника територіального органу Пенсійного фонду України, оскільки Головним розпорядником бюджетних коштів з 01.04.2021 є Пенсійний фонд України.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вчинило усі можливі, передбаченні чинним законодавством дії, для забезпечення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі № 360/168/25. Вини або умислу відповідача на навмисне невиконання рішення суду немає.

Від позивача заперечення на звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, не надходили.

Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Луганській області щодо виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 02.07.2025 у справі №360/1116/25, перевіривши матеріали електронної справи, суд дійшов такого.

Матеріалами справи встановлено, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.04.2025 у справі № 360/168/25 у листопаді 2025 року Управлінням пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 27.07.2024 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2016-2018 роки (в сумі 6188,89 грн) із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у розмірі 1,11 - у 2020 році, 1,11 - у 2021 році, 1,14 - у 2022 році, 1,197 - у 2023 році, 1,0796 - у 2024 році з урахуванням раніше виплачених сум, що підтверджується протоколом перерахунку пенсії позивача.

З урахуванням раніше виплачених ОСОБА_1 сум пенсії доплата до пенсії за період з 27.07.2024 по 31.12.2025 складає 32993,16 грн та відповідно:

сума доплати, яка виплачуватиметься відповідно до відповідно до Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165, складає 28884,03 грн;

сума доплати, яка виплачуватиметься відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 складає 4109,13 грн.

Заборгованість з перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 27.07.2024 по 31.12.2025 в сумі 32993,16 грн включено до картки реєстраційний номер 821-27972 в підсистемі ІКІС ПФУ: РСР, яка обліковується у Головному управлінні з 22.10.2025 (перелік боргів відповідно до Постанови № 821) та до картки реєстраційний номер 2573391, яка обліковується у Головному управлінні з 24.11.2025 (перелік боргів відповідно до Постанови № 1165).

Заборгованість з пенсії за період з 20.10.2025 по 31.12.2025 в сумі 2387,74 грн нараховано на додаткову виплатну відомість грудня 2025 року на розрахунковий рахунок (IBAN) ОСОБА_1 , банківської установи АТ «Ощадбанк», дата виплати 25 число.

Таким чином, борг за період з 20.10.2025 по 31.12.2025 (облікований відповідно до Порядку № 821) складає 1721,39 грн (сума доплати 4109,13 грн - фактично виплачена сума заборгованості 2387,74 грн = 1721,39 грн).

Отже, з урахуванням раніше виплачених ОСОБА_1 сум пенсії, включаючи виплату, проведену 25.12.2025, доплата до пенсії за період з 27.07.2024 по 31.12.2025 станом на день розгляду звіту складає 30605,42 грн (32993,16 грн ((28884,03 грн + 4109,13 грн - 2387,74 грн = 30605,42 грн (28884,03 грн (Порядок № 1165) + 1721,39 грн (Порядок № 821).

Головне управління листом від 07.01.2026 № 1200-0501- 5/456 звернулось до Пенсійного фонду України з проханням виділити кошти для виплати заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду.

На підставі наведеного судом встановлено, що на виконання рішення суду відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 27.07.2024 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2016-2018 роки (в сумі 6188,89 грн) із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у розмірі 1,11 - у 2020 році, 1,11 - у 2021 році, 1,14 - у 2022 році, 1,197 - у 2023 році, 1,0796 - у 2024 році, з урахуванням раніше виплачених сум.

Проте, доплата до пенсії за період з 27.07.2024 по 31.12.2025, яка складає 30605,42 грн на момент розгляду звіту позивачу не виплачена, а отже відповідач не виконав рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 360/168/25 у цій частині.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частин другої, третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною першою статті 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Згідно із частиною першою статті 383-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Абзацом першим частини першої статті 383-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята статті 382-3 КАС України).

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п.2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п.3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 №11-рп/2012).

Конституційний Суд України, розглядаючи справу, бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20.07.2004 вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (п.43).

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.

Як вбачається з матеріалів справи, сума доплати у розмірі 30605,42 грн (станом на момент розгляду звіту) облікована відповідачем в Реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Відповідачем не заперечується та обставина, що на теперішній час ці кошти позивачу не виплачені, проте причина такої не виплати ненадходження коштів з Державного бюджету України попри звернення до Пенсійного фонду України, зокрема, з листом від 07.01.2026 № 1200-0501- 5/456 щодо можливості виплати заборгованості, нарахованої на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 360/168/25.

Таким чином, на теперішній час рішення суду від 11 квітня 2025 року у справі № 360/168/25 залишається не виконаним виключно в частині виплати заборгованості позивачу на загальну суму 30605,42 грн.

Суд зауважує, що відсутність додаткового фінансування Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з боку Пенсійного фонду України не свідчить про виконання рішення суду у повному обсязі, а лише підтверджує, що таке невиконання судового рішення обумовлено об`єктивними обставинами, незалежними від посадових осіб вказаного Управління.

При цьому ГУ ПФУ в Луганській області проти виплати нарахованих на виконання рішення суду сум пенсії не заперечує, та зазначає, що відповідні виплати будуть здійсненні після надходження до боржника коштів, призначених для виконання рішення суду, що, у свою чергу, унеможливлює відмову суду в прийнятті цього звіту.

Суд враховує, що 17.07.2025 набрав чинності Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

При цьому, згідно з пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 Пенсійному фонду України доручено не пізніше ніж до 1 вересня 2025 р. забезпечити доопрацювання інформаційних систем для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування.

Таким чином, з 17.07.2025 в Україні запроваджено новий порядок виконання судових рішень про призначення (перерахунок) пенсій шляхом ведення обліку нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за джерелами їх фінансування, фактична реалізація якого розпочнеться після доопрацювання Пенсійним фондом України інформаційних систем для ведення такого обліку (до 01.09.2025 - згідно з пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821).

Суд зауважує, що звіт ГУ ПФУ в Луганській області відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Враховуючи вказані у звіті обставини, підтверджені наданими разом з ним доказами, суд, керуючись положеннями частини одинадцятої статті 382-3 КАС України вважає за необхідне прийняти звіт ГУ ПФУ в Луганській області про виконання рішення суду від 11 квітня 2025 року у справі № 360/168/25, а також встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №360/168/25 в частині виплати позивачу заборгованості з пенсії за період з 27.07.2024 по 19.10.2025 у сумі 30605,42 грн на три місяці з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 256, 294, 295, 297, 382 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 360/168/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області новий строк на подання звіту про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2025 року у справі № 360/168/25 на три місяці з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.Є. Петросян