Справа № 200/2049/25
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 січня 2026 року Справа №200/2049/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №200/2049/25 за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області (юридична адреса: 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Полігонна, 16, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Національної поліції в Донецькій області (юридична адреса: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Мандрика, 7, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

24 березня 2025 року ОСОБА_1 , через свого представника- адвоката Овчаренка О.О., який діє на підставі ордеру від 24.01.2025, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Національної поліції в Донецькій області, в якій просив суд:

- визнати противоправними дії Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області (ЄРДПОУ 08734470), щодо відмови провести медичну (військово-лікарську) комісію в повному обсязі, та надати відповідь на питання поставлене в направленні на медичний огляд для проведення лікарської (військово-лікарської) експертизи від 27.01.2025 року, виданого Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області визначення придатності ОСОБА_1 до подальшої служби на посаді інспектора батальону поліції особливого признання (стрілецького) ГУ НП в Донецькій області на дату звільнення зі служби - 25.12.2024 року;

- зобов`язати Державну установу Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області (ЄРДПОУ 08734470) провести медичну (військово-лікарську) комісію в повному обсязі, та надати відповідь на питання поставлене в направленні на медичний огляд для проведення лікарської (військово-лікарської) експертизи від 27.01.2025 року, виданого Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області визначення придатності ОСОБА_1 до подальшої служби на посаді інспектора батальйону поліції особливого признання (стрілецького) ГУ НП в Донецькій області на дату звільнення зі служби - 25.12.2024 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року в адміністративній справі № 200/2049/25 позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області (юридична адреса: 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Полігонна, 16, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Національної поліції в Донецькій області (юридична адреса: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Мандрика, 7, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Визнано протиправними дії Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області щодо не проведення в повному обсязі лікарської (військово-лікарської) експертизи відповідно до Направлення від 27.01.2025 року, виданого Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області визначення придатності ОСОБА_1 до подальшої служби на посаді станом на дату звільнення зі служби - 25.12.2024 року.

Зобов`язано Державну установу Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області (юридична адреса: 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Полігонна, 16, ) провести медичну (військово-лікарську) комісію в повному обсязі щодо питання, поставленого в Направленні на медичний огляд для проведення лікарської (військово-лікарської) експертизи від 27.01.2025 року, виданого Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області визначення придатності ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до подальшої служби станом на дату звільнення зі служби - 25.12.2024 року.

Зазначене рішення набрало законної сили 08.12.2025.

Представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Заявник просить зобов`язати суб`єкта владних повноважень правонаступника Державної установи ТМО МВС по Луганській області - Державну установу «Східне територіальне медичне об`єднання МВС України» виконати рішення суду в тому обсязі, який зазначений в резолютивній частині рішення суду від 27.05.2025 року по справі № 200/2049/25, надавши відповідь на запитання зазначене в Направленні від 27.01.2025 року, виданому Головним управлінням Національною поліції в Донецькій області (пункт 3 частини 1) придатність ОСОБА_1 до подальшої служби на посаді на дату звільнення зі служби 25.12.2024 року інспектора взводу № 2 роти № 2 батальйону поліції особливого призначення (стрілецького) Головного управління Національної поліції в Донецькій області.

В обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що рішення суду у справі № 200/2049/25 від 27.05.2025 року не виконано.

Дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у заяві, матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідач по справі №200/2049/25 Державна установа Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області станом на час подання даної заяви перебуває в стані припинення внаслідок реорганізації.

Згідно наказу МВС України від 18.04.2025 року № 275 «По припинення Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» шляхом приєднання»:

- Припинено Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» шляхом приєднання до Державної установи «Східне територіальне медичне об`єднання МВС України»;

- Визнано Державну установу «Східне територіальне медичне об`єднання МВС України» правонаступником майна, прав та обов`язків Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області».

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

За приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на зміст наведеної норми процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв`язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб`єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі в разі заміни кредитора або боржника в зобов`язанні. Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення.

Отже, ухвала про здійснення процесуального правонаступництва на стадії виконання судового рішення є документом, що забезпечує виконання рішення та фактично є його невід`ємною частиною, а тому заміна сторони в зобов`язанні (правонаступництво) на стадії виконавчого провадження є зміною судового рішення, передбаченою чинним законодавством, що оформлюється ухвалою (стаття 52 КАС України).

Аналогічну правову позицію висловила Велика Палата Верховного Суду в постанові від 26.06.2019 (справа № 905/1956/15).

З урахуванням наведеного, Державною установою «Східне територіальне медичне об`єднання МВС України» набуті права та обов`язки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області».

Для належного розгляду даної заяви, суд дійшов висновку, замінити Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» його правонаступником Державною установою «Східне територіальне медичне об`єднання МВС України» (адреса: 49005, Україна, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Полігонна, будинок 16, ).

Приписами ст. 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 ст. 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Приймаючи до уваги, що матеріали заяви та адміністративної справи не містять відомостей про виконання відповідачем рішення суду, суд дійшов висновку про доцільність зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до ч. 10 ст. 382-3 КАС України встановлено, що у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 52, 243, 248, 256, 297, 370, 382, 382-1- 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Замінити Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області» його правонаступником Державною установою «Східне територіальне медичне об`єднання МВС України» (адреса: 49005, Україна, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Полігонна, будинок 16, ).

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №200/2049/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи Територіальне медичне об`єднання МВС України по Луганській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Зобов`язати Державну установу «Східне територіальне медичне об`єднання МВС України» (адреса: 49005, Україна, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Полігонна, будинок 16, ) подати до Донецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27.05.2025 по справі №200/2049/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення, відповідно до статті 295 КАС України.

Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала складена та підписана 19 січня 2026 року.

Суддя О.В. Зінченко