Справа № 480/6362/24
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2026-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 січня 2026 року Справа № 480/6362/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Прилипчука О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Воронкової Олени Ігорівни задоволено. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 по справі № 480/6362/24 скасовано. Ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 з 01.03.2021.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.03.2021 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2021.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 з 01.03.2022.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.03.2022 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2022.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 з 01.03.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.03.2023 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2023.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління фонду України в Сумській області щодо проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 з 01.03.2024.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.03.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01.03.2024.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2664 грн. 64 коп.

Ухвалою суду від 28.10.2025 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 по справі №480/6362/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/6362/24.

Дана ухвала була надіслана до електронного кабінету відповідача у системі "Електронний суд", документ доставлено 28.10.2025.

28.11.2025 на виконання ухвали суду від 28.10.2025 року відповідачем подано звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 04.12.2025 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 14.04.2025 у справі №480/6362/24 відмовлено. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 14.04.2025 у справі №480/6362/24 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 доплати за період з 01.03.2021 по 30.11.2025 у сумі 13 937,90 грн. протягом 30 днів з дня набрання цією ухвалою законної сили.

05.12.2025 від представника позивача до суду надійшло заперечення проти звіту, в якому зазначено, що виконання рішення не відповідає загальному правилу індексації пенсій, оскільки відповідач не надав належних формул обрахунку пенсії, що свідчить про те, що кумулятивного збільшення пенсії не відбулось, у зв`язку з чим розмір пенсії зменшується. За підрахунками представника позивача розмір пенсії має бути 5 690, 43 грн, замість 3 926, 27 грн, які перерахував відповідач. Всупереч рішенню суду відповідач, порушуючи спосіб виконання рішення у справі №480/6362/24, не здійснює індексацію пенсіі позивачу із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 послідовно, а здійснює окремо на кожен рік, що є протиправним.

Ухвалою суду від 11.12.2025 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області разом зі звітом про виконання рішення суду на виконання ухвали від 04.12.2025 надати суду копії перерахунків пенсії ОСОБА_1 , здійснених на виконання постанов Кабінету Міністрів України, а саме:

- від 22.02.2021 № 127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» з 01.03.2021;

- від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» з 01.03.2022;

- від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з 01.03.2023;

- від 24.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.03.2024,

а також надати копії перерахунків пенсії ОСОБА_1 , здійснених на виконання даного рішення суду.

06.01.2026 на виконання ухвали суду відповідачем надано додаткові докази та на виконання ухвали суду від 04.12.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання судового рішення у справі № 480/6362/24 та клопотання про звільнення керівника установи від штрафу.

Поданий звіт мотивовано тим, що на виконання вищевказаної постанови у листопаді 2025 року здійснено перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 . В результаті проведеного перерахунку, розмір пенсії зменшується починаючи з 01.03.2024 та складає 3867,01 грн., що є недоцільним.

Відповідно до пункту 4 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Головне управління, відповідно до Конституції України та законів України, діє в інтересах громадян, не звужує їх права, тому виплату пенсії продовжено за доцільним розміром.

Розмір доплати, нарахованої ОСОБА_1 на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2025 у справі №480/6362/24 за період з 01.03.2021 по 30.11.2025 складає 13937 грн. 90 коп., яка виплачена позивачу у грудні 2025 року.

Враховуючи викладене вище, судове рішення головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області виконано в межах покладених зобов`язань.

08.01.2026 до суду надійшло заперечення представника позивача на звіт відповідача, в якому вказує на те, що виконання рішення не відповідає загальному правилу індексації пенсій, оскільки відповідач не надав належних формул обрахунку пенсії, що свідчить про те, що кумулятивного збільшення пенсії не відбулось, у зв`язку з чим розмір пенсії зменшується. За підрахунками представника позивача розмір пенсії має бути 5 690, 43 грн, замість 3 926, 27 грн, які перерахував відповідач. Всупереч рішенню суду відповідач, порушуючи спосіб виконання рішення у справі №480/6362/24, не здійснює індексацію пенсіі позивачу із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 послідовно, а здійснює окремо на кожен рік, що є протиправним.

Згідно з частиною першою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Враховуючи заперечення позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати детальні письмові пояснення разом із письмовими доказами щодо обрахунку пенсії позивача на виконання судових рішень по справі № 480/6362/24, зокрема, який показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії збільшувався на відповідні коефіцієнти - 1,11; 1,14; 1,197 та 1,079, а також надати письмові пояснення щодо доводів позивача щодо обрахунку пенсії.

В зв`язку з чим питання щодо прийняття звіту вирішити після надання письмових пояснень відповідача.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати детальні письмові пояснення разом із письмовими доказами щодо обрахунку пенсії позивача на виконання судових рішень по справі № 480/6362/24, зокрема, який показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії збільшувався на відповідні коефіцієнти (1,11; 1,14; 1,197 та 1,079), а також надати письмові пояснення щодо доводів позивача щодо обрахунку пенсії.

Питання щодо прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення в адміністративній справі №480/6362/24 вирішити після надання письмових пояснень відповідача.

Письмові пояснення надати до суду до 27 січня 2026 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.А. Прилипчук