Справа № 120/484/25
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2026-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

16 січня 2026 р. Справа № 120/484/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бошкової Юлії Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кравець О.П.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Бойка В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_2

до: Військової частини НОМЕР_1

про: визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 адміністративний позов задоволено частково.

27.08.2025 судом видано виконавчі листи у цій справі.

19.09.2025 головним державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України відкрито виконавче провадження з виконання виконавчих листів № 120/484/25.

08.12.2025 Другим відділом державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до суду подано заяву про зміну способу і порядку виконання рішення від 02.06.2025 у справі №120/484/25.

Ухвалою від 09.12.2025 призначено до розгляду заяву про зміну способу та порядку виконання рішення суду на 13.01.2026.

09.01.2026 представником виконавчої служби до суду подано заяву про розгляд матеріалів справи без їх участі.

13.01.2026 представником військової частини до суду подано додаткові пояснення з яких слідує, що перерахунок грошового забезпечення позивачу було проведено, однак здійснити виплату військова частина НОМЕР_1 не може, з підстав відсутності фінансування на для забезпечення виконання судових рішень по КЕВК 2800.

13.01.2026 розгляд матеріалів справи не відбувся, у зв`язку з технічними причинами, розгляд матеріалів справи відкладено на 16.01.2026.

Відповідно до положень статті 378 КАС України суд, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, як видно самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є невиконання судового рішення.

Суд зауважує, що з наданих пояснень військової частини НОМЕР_1 слідує, що така є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня. А тому, військовою частиною НОМЕР_1 здійснено розрахунок коштів необхідних для виплати ОСОБА_3 на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду у справі від 02.06.2025 № 120/484/25, який разом з листом на погодження щодо неоскарження та забезпечення фінансовим ресурсом було відпрацьовано фінансово-економічного управління ПС ЗСУ.

Дозвіл на неоскарження надійшов у військову частину, відповідно заявки для виплати за рішеннями судів, у тому числі у справі № 120/484/25 на користь ОСОБА_3 подані для фінансування до фінансово-економічного управління ПС у липні 2025, серпні 2025, вересні 2025, жовтні 2025, листопаді 2025.

Згідно листа Департаменту соціального забезпечення МОУ від 04.11.2024 у Міністерстві оборони України триває постійна робота пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», оскільки асигнування, які виділяються, не є достатніми.

З огляду на зазначене, військова частина НОМЕР_1 не має можливості виконати рішення суду, оскільки вона не є розпорядником бюджетних коштів.

Отже, із зазначеного слідує, що відповідачем до суду не надано доказів виплати позивачу заборгованість, нараховану на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 року.

Отже, рішення суду військовою частиною НОМЕР_1 виконано тільки в частині проведення перерахунку індексації грошового грошового забезпечення, при цьому, заборгованість у розмірі 511712,68 грн. залишається не виплаченою.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч. 3 ст. 378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви представника позивача в частині зміни способу виконання судового рішення у даній справі та наявність підстав для її задоволення.

При цьому, заява в частині зміни способу виконання рішення щодо зобов`язання військової частини НОМЕР_1 у відповідності до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року за №159, нарахувати та виплатити ОСОБА_3 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 за весь час затримки виплати, а саме за період з 29.01.2020 по день фактичної виплати грошового забезпечення, задоволенню не підлягає.

Так, згідно із статтями 1 та 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Відтак компенсація втрати частини доходів обчислюється лише з нарахованої особі до виплати суми, яка не була виплачена у встановлені законодавством строки, під час нарахування відповідних недоплачених сум.

Таким чином, компенсація втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків його виплати нараховується автоматично на підставі закону одночасно з нарахуванням заборгованих сум.

Більше того, заява Другого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення не охоплювала питання стягнення компенсації втрати частини грошових доходів.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 378 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Другого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити частково.

Змінити спосіб виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 року у справі №120/484/25 із:

"Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_3 за період з 29.01.2020 по 31.12.2020 (включно), перерахунок та виплату грошового забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_3 за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 (включно), перерахунок та виплату грошового забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_3 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 (включно), перерахунок та виплату грошового забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01 січня 2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_3 за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 (включно) перерахунок та виплату грошового забезпечення (основні, додаткові та одноразові види грошового забезпечення), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01 січня 2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Зобов`язати військову частини НОМЕР_1 у відповідності до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року за №159, нарахувати та виплатити ОСОБА_3 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 за весь час затримки виплати, а саме за період з 29.01.2020 по день фактичної виплати грошового забезпечення.

на

"Стягнути з військової частини НОМЕР_1 за рахунок державного бюджету України на користь ОСОБА_3 невиплачене грошове забезпечення у сумі - 511712,68 гривень, нараховане військовою частиною НОМЕР_1 за період з 29.01.2020 по 31.12.2020, з 01.01.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 19.05.2023 (включно), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про Державний бюджет України станом на 01 січня відповідного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб."

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна