Справа № 280/412/26
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 січня 2026 року Справа № 280/412/26 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В.., перевіривши матеріали за позовною заявою Запорізького обласного центру зайнятості (вул. незалежної України, буд. 56а, м. Запоріжжя, 69126) до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 168, м. Запоріжжя, 69107), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69005), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.01.2026 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького обласного центру зайнятості (далі позивач) до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі відповідач), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної казначейської служби у Запорізькій області щодо повернення Запорізькому обласному центру зайнятості наказу Господарського суду Запорізької області від 11.07.2022 по справі №908/3808/21 без виконання;

зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби у Запорізькій області прийняти та вжити всіх можливих заходів для виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 11.07.2022 по справі №908/3808/21 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь Запорізького обласного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 5290,32 грн (п`ять тисяч двісті дев`яносто грн 32 коп) та витрати зі сплати судового збору в сумі 2270,00 грн.(дві тисячі двісті сімдесят грн 00 коп).

Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача 2662,40 грн судового збору.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.4 ст.122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається зі змісту позову:

«Запорізьким обласним центром зайнятості повторно направлено до Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області заяву № 1416/01-22 від 20.06.2025 про виконання рішення суду з оригіналом судового наказу від 11.07.2022 по справі №908/3808/21.

08.07.2025 року Запорізьким обласним центром зайнятості отримано лист Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області від 02.07.2025 №04-08.3-06/4146 «Про повернення документів», яким було повернуто судовий наказ від 11.07.2022 по справі №908/3808/21 на підставі підпункту 11 пункту 9 Порядку № 845, у з зв`язку з відсутністю майна Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в органах Державної казначейської служби України, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області в межах наданих повноважень заходи, направлені на виконання наказу суду, виявилися безрезультатними».

Будь-яких відомостей звернення позивача до відповідача, а так само отримання від відповідача позивачем будь-якої інформації після 08.07.2025 матеріали позовної заяви не містять.

Отже, з 08.07.2025 позивач був достовірно обізнаний про допущення відповідачем оскаржуваної бездіяльності. Тобто, встановлений ст. 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом сплив 08.01.2026.

З даним позовом позивач звернувся до суду 16.01.2026 (дата його складання засобами системи «Електронний суд»), тобто з пропущенням шестимісячного строку, який сплив 08.01.2026.

Крім того, зі змісту наказу Господарського суду Запорізької області від 11.07.2022, виданого у справі №908/3808/21, вбачається, що станом на 20.01.2026 строк пред`явлення його до виконання сплив (востаннє його повернено стягувачу (позивачу) 02.07.2025, відповідно строк пред`явлення до виконання до 02.10.2025).

Належних доказів на підтвердження існування обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного звернення до суду, позивач суду не надав.

Так само, позивачем не надано суду доказів поновлення (продовження) строку пред`явлення наказу Господарського суду Запорізької області від 11.07.2022, виданого у справі №908/3808/21, до виконання.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У відповідності до цього позивачу необхідно надати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Запорізького обласного центру зайнятості (вул. незалежної України, буд. 56а, м. Запоріжжя, 69126) до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 168, м. Запоріжжя, 69107), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69005), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити Запорізькому обласному центру зайнятості строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Запорізькому обласному центру зайнятості необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом із доказами поважності причин пропуску цього строку.

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати Запорізькому обласному центру зайнятості засобами системи «Електронний суд».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль