Справа № 140/36514/23
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поворот виконання судового рішення

20 січня 2026 року ЛуцькСправа № 140/36514/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поворот виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративного-господарських санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року адміністративний позов задоволено:

- стягнуто з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на користь Держави в особі Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю в дохід Державного бюджету на рахунки відкриті в управліннях Державної казначейської служби України (ГУК у Волин.обл/м.Луцьк/50070000, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, р/р UA0003550, Казначейство України (ел.адм.подат.) адміністративно-господарські санкції в сумі 32 982 (тридцять дві тисячі дев`ятсот вісімдесят дві) гривні 44 копійки та пеню в сумі 2 269 (дві тисячі двісті шістдесят дев`ять) гривень 54 копійки, всього 35 251 (тридцять п`ять тисяч двісті п`ятдесят одна) гривня 98 копійок.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року апеляційну скаргу фізичної особи підприємця ОСОБА_1 було задоволено частково. Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №140/36514/23 скасовано та ухвалено постанову, якою позов Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій залишено без розгляду.

25 листопада 2025 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася через підсистему Електронний суд системи ЄСІТС із заявою про поворот виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №140/36514/23, яка вмотивована тим, що оскільки 23 травня 2024 року відповідачем було сплачено нараховані штрафні санкції згідно рішення суду, що підтверджується платіжною інструкцією №47 АТ КБ ПРИВАТБАНК на рахунок: UA0003550 з призначенням платежу: «адміністративно-господарські санкції згідно рішення суду №140/36514/23», а в подальшому скасоване постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року, а тому виникла необхідність у поверненні сплачених коштів.

16 січня 2026 року на адресу суду надійшли заперечення представника Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про поворот виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №140/36514/23, які мотивовані тим, що на час сплати відповідачем адміністративно-господарські санкції та пені рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року не набрало законної сили, а тому воно не могло бути виконаними.

Розгляд вказаної заяви було призначено на 10:30 16.01.2026, який в подальшому було відкладено на 11:00 20.01.2026.

В судове засідання, призначене на 11:00 20.01.2026 сторони не прибули. При цьому заявника подано заяву про розгляд заяви про поворот виконання судового рішення без його участі.

Відповідно до частини дев`ятої статті 380 статті Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 2 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012). Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 25.04.2012 № 11-рп/2012).

Відповідно до ч. 1 ст. 380 КАС України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.

Частинами 4-6 статті 380 КАС України передбачено, що питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони.

До заяви про поворот виконання рішення шляхом повернення стягнутих грошових сум, майна або його вартості додається документ, який підтверджує те, що суму, стягнуту за раніше прийнятим рішенням, списано установою банку або майно вилучено державним виконавцем.

За подання заяви про поворот виконання судовий збір не сплачується.

Ч. 7 ст. 380 КАС України визначає, що якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Заява про поворот виконання може бути подана протягом одного року з дня ухвалення відповідного рішення суду апеляційної чи касаційної інстанції або з дня ухвалення рішення при новому розгляді справи за результатами перегляду рішення за нововиявленими або виключними обставинами (ч. 8 ст. 380 КАС України).

Суд звертає увагу, що поворот виконання рішення - це процесуальна форма захисту прав боржника. Воно можливе лише після набрання судовим рішенням законної сили. Його суть у поверненні стягувачем боржнику всього одержаного за скасованим рішенням.

Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 02.11.2011 у справі №13-рп/2011, поворот виконання рішення - це цивільна процесуальна гарантія захисту майнових прав особи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням. Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Інститут повороту виконання рішення спрямований на поновлення прав особи, порушених виконанням скасованого (зміненого) рішення, та є способом захисту цих прав у разі отримання стягувачем за виконаним та у подальшому скасованим (зміненим) судовим рішенням неналежного, безпідставно стягненого майна (або виконаних дій), оскільки правова підстава для набуття майна (виконання дій) відпала.

Визначальним під час розгляду заяви про поворот виконання рішення є з`ясування порушення скасованим судовим рішенням права сторін та чи виконано рішення суду, що призвело до порушення прав, які потребують відновлення у судовому порядку. При повороті виконання рішення вчиняються дії, які покликані повернути стан речей до виконання рішення суду.

Поворот виконання рішення це процесуальна гарантія захисту майнових прав учасників справи, яка полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням.

Так, Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року адміністративний позов задоволено:

- стягнуто з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на користь Держави в особі Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю в дохід Державного бюджету на рахунки відкриті в управліннях Державної казначейської служби України (ГУК у Волин.обл/м.Луцьк/50070000, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, р/р UA0003550, Казначейство України (ел.адм.подат.) адміністративно-господарські санкції в сумі 32 982 (тридцять дві тисячі дев`ятсот вісімдесят дві) гривні 44 копійки та пеню в сумі 2 269 (дві тисячі двісті шістдесят дев`ять) гривень 54 копійки, всього 35 251 (тридцять п`ять тисяч двісті п`ятдесят одна) гривня 98 копійок.

Відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Частиною 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Учасниками справи протягом 30 днів з дати ухвалення рішення не було подано апеляційної скарги, а відтак, рішення Волинського окружного адміністративного суду набрало законної сили 30 квітня 2024 року.

23 травня 2024 року фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 було добровільно сплачено на виконання рішення суду нараховані штрафні санкції згідно рішення суду, що підтверджується платіжною інструкцією №47 АТ КБ ПРИВАТБАНК від 23 травня 2024 року, з призначенням платежу: «адміністративно-господарські санкції згідно рішення суду №140/36514/23».

В подальшому, 19 червня 2024 року фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 було подано апеляційну скаргу на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року, яка зареєстрована Восьмим апеляційним адміністративним судом 26 червня 2024 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі № 140/36514/23 за адміністративним позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року апеляційну скаргу фізичної особи підприємця ОСОБА_1 було задоволено частково. Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №140/36514/23 скасовано та ухвалено постанову, якою позов Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій залишено без розгляду.

Суд дійшов висновку, що станом на день добровільної сплати на виконання рішення суду відповідачем нарахованих штрафних санкцій, а саме 23 травня 2024 року, рішення Волинського окружного адміністративного суду набрало законної сили, а відтак сплачені відповідачем адміністративно-господарські санкції були в межах виконання рішення Волинського окружного адміністративного від 29 березня 2024 року.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

З урахуванням вищевикладеного, а також із добровільною сплатою відповідачем адміністративно-господарських санкцій на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року, в подальшому скасованим Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року, суд допускає поворот виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №140/36514/23 в частині стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави в особі Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю в дохід Державного бюджету на рахунки відкриті в управліннях Державної казначейської служби України адміністративно-господарські санкції в сумі 32 982,44 грн та пеню в сумі 2 269,54 грн, всього 35 251,98 грн.

Керуючись статтями 248, 256, 380 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поворот виконання судового рішення у справі №140/36514/23 - задовольнити.

Допустити поворот виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №140/36514/23 в частині стягнення стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь держави в особі Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю в дохід Державного бюджету на рахунки відкриті в управліннях Державної казначейської служби України адміністративно-господарські санкції в сумі 32 982,44 грн та пеню в сумі 2 269,54 грн, всього 35 251,98 грн.

Стягнути з Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (43008, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Олімпійська, будинок 3А, ) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) виплачені на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року у справі №140/36514/23 адміністративно-господарські санкції в сумі 32 982 (тридцять дві тисячі дев`ятсот вісімдесят дві) гривні 44 копійки та пеню в сумі 2 269 (дві тисячі двісті шістдесят дев`ять) гривень 54 копійки, всього 35 251 (тридцять п`ять тисяч двісті п`ятдесят одна) гривня 98 копійок.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока