Справа № 160/9716/24
Суддя: Бухтіярова Марина Миколаївна
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 січня 2026 року Справа №160/9716/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бухтіярової М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.01.2026 у справі №160/9716/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/9716/24.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 у адміністративній справі №160/9716/24 (суддя Златін С.В.) позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо застосування під час перерахунку пенсії з 01 березня 2024 року ОСОБА_1 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», обмеження розміру збільшення перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 (з урахуванням підпункту 1 пункту 2 та абзацу 3 пункту 3 цієї ж постанови) розміром 1500 гривень та з застосуванням обмеження максимального розміру пенсії сумою в 33068,07 грн.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити з 01 березня 2024 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №185 від 23 лютого 2024 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, встановленого підпунктом 1 пункту 2 та абзацом 3 пункту 3 цієї ж постанови, максимальним (граничним) розміром в 1500 грн., без обмеження максимальним розміром пенсії сумою в 33068,07 грн. та з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», виходячи з 83% розміру грошового забезпечення і з урахуванням рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року у справі у справі №160/18554/21, від 23 жовтня 2023 року у справі № 160/23015/23, від 10 липня 2019 у справі № 160/3827/19, від 18 липня 2023 року у справі № 160/5304/23 та здійснити виплати недоплаченої частини пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 у адміністративній справі №1609716/24 набрало законної сили 26.06.2024.

Позивачу надіслані виконавчі листи по справі.

10.03.2025 позивачем подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 11.03.2025 зобов`язано відповідача надати суду звіт про виконання рішення суду.

12.05.2025 відповідач надав суду звіт про виконання рішення суду, у якому вказав, що рішення суду виконано частково: проведено перерахунок пенсії доплата за період з 01.03.2024 року по 31.08.2024 року становить 54 376,02 грн. та буде фактично здійснено лише після надходження бюджетних асигнувань. Розмір пенсії позивача після перерахунку з 01.03.2024 року становить 43 591,89 грн. Відповідач надав суду докази звернення до Пенсійного фонду України для виділення бюджетних асигнувань.

Ухвалою суду від 29.05.2025 відмовлено у прийняті звіту та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати новий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року у справі № 160/9716/24 протягом 60-ти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

30.06.2025 відповідач надав суду звіт про виконання рішення суду, у якому вказав, що рішення суду виконано частково: проведено перерахунок пенсії доплата за період з 01.03.2024 року по 31.08.2024 року становить 54376,02 грн. та буде фактично здійснено лише після надходження бюджетних асигнувань. Розмір пенсії позивача після перерахунку з 01.03.2024 року становить 43591,89 грн. Відповідач надав суду докази звернення до Пенсійного фонду України для виділення бюджетних асигнувань.

Ухвалою суду від 02.07.2025 відмовлено у прийняті звіту та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати новий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року у справі № 160/9716/24 протягом 60-ти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

29.08.2025 відповідач надав суду звіт про виконання рішення суду, у якому вказав, що рішення суду виконано частково: проведено перерахунок пенсії доплата за період з 01.03.2024 року по 31.08.2024 року становить 54376,02 грн. та буде фактично здійснено лише після надходження бюджетних асигнувань. Розмір пенсії позивача після перерахунку з 01.03.2024 року становить 43591,89 грн. Відповідач надав суду докази звернення до Пенсійного фонду України для виділення бюджетних асигнувань.

Ухвалою суду від 02.09.2025 відмовлено у прийняті звіту та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати новий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року у справі № 160/9716/24 протягом 60-ти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

28.10.2025 відповідач надав суду звіт про виконання рішення суду, у якому вказав, що рішення суду виконано частково: проведено перерахунок пенсії доплата за період з 01.03.2024 року по 31.08.2024 року становить 54376,02 грн. та буде фактично здійснено лише після надходження бюджетних асигнувань. Розмір пенсії позивача після перерахунку з 01.03.2024 року становить 43591,89 грн. Відповідач надав суду докази звернення до Пенсійного фонду України для виділення бюджетних асигнувань.

Ухвалою суду від 29.10.2025 відмовлено у прийняті звіту та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати новий звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 року у справі № 160/9716/24 протягом 60-ти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

12.01.2026 розпорядженням В.о. керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду №179д призначено повторний автоматизований розподіл заяви по справі №160/9716/24 (провадження 347зв-25/160/9716/24) у зв`язку з призначенням судді Станіслава Златіна суддею іншого суду на підставі Указу Президента України від 13.12.2025 №958/2025.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу вказану заяву по справі №160/9716/24 передано на розгляд судді Бухтіяровій М.М.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне прийняти до провадження справу та заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі № 160/9716/24.

19.01.2026 відповідачем на виконання ухвали суду від 29.10.2025 подано звіт про виконання рішення суду у справі №160/9716/24.

У вказаному звіті відповідачем було повідомлено наступне. На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 по справі № 160/9716/24 здійснено перерахунок пенсії позивачу з 01.03.2024, згідно з перерахунком від 01.09.2024 пенсія обчислена в розмірі 43591,89 грн., сума доплати за період з 01.03.2024 по 31.08.2024 становить 54376,02 грн. Відомості внесено до Реєстру судових рішень: реєстраційний номер РС 704732. Доплата буде здійснена при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду, у порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили.

Враховуючи зазначене, відповідач просить:

1.Прийняти та затвердити звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 по справі № 160/9716/24.

2.Звільнити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу на підставі доказів, які підтверджують виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 по справі № 160/9716/24.

3.У разі відмови в затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 по справі № 160/9716/24 продовжити строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 по справі № 160/9716/24.

Дослідивши поданий відповідачем звіт та додані документи, суд зазначає наступне.

За приписами частин першої, другої статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин другої, третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За приписами частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частини друга, третя статті 382-2 КАС України).

Згідно із частиною першою статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Разом з цим, до вказаного звіту не надано доказів його направлення позивачу.

Враховуючи те, що до звіту не надано доказів його направлення позивачу, суд дійшов висновку, що вказаний звіт є таким, що поданий без додержання вимог частин третьої статті 382-2 КАС України.

За встановлених обставин, суд на підставі частини другої статті 382-3 КАС України відмовляє у прийнятті звіту та додатково встановлює новий строк для подання звіту.

Керуючись ст.ст. 248, 370, 382 - 382-3 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до провадження справу та заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі № 160/9716/24.

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.01.2026 у справі №160/9716/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 у справі №160/9716/24, який становить один місяць, з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Бухтіярова