Справа № 620/11133/24
Суддя: Ольга ТКАЧЕНКО
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 січня 2026 року Чернігів Справа № 620/11133/24

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду питання про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 додаткової винагороди відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за жовтень та листопад 2023 року у розмірі збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, а також невиплати додаткової винагороди відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за березень 2022 року (за період з 16.03.2022 по 31.03.2022) в сумі 15251,61 грн;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 вдові померлого ОСОБА_2 додаткову винагороду, яка належить ОСОБА_2 відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за жовтень та листопад 2023 року у розмірі збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, а також виплати додаткову винагороду відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за березень 2022 року (за період з 16.03.2022 по 31.03.2022) в сумі 15251,61 грн, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.08.2024 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що у спірний період жовтень-листопад 2023 року ОСОБА_2 перебував в підпорядкуванні військової частини НОМЕР_2 (ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »). За наведених обставин суд дійшов висновку, залучити до участі в справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина 1 та 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).

Статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Враховуючи предмет спору, суд вважає, що для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у військової частини НОМЕР_2 інформацію: - чи віднесена територія, де знаходився ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) протягом періоду жовтень-листопад 2023, до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові (активні чи можливі) дії або тимчасово окупованих (станом на момент виникнення спірних правовідносин); - чи залучався ОСОБА_2 у період жовтень-листопад 2023 року у числі інших військовослужбовців до виконання бойових завдань у складі органів військового управління (штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп), включених до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави; - які саме завдання, на підставі яких бойових наказів (розпоряджень) та за якою посадою виконував ОСОБА_2 у період жовтень-листопад 2023 року; - чи свідчать виконувані ОСОБА_2 завдання про «безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії»; - чи складалися документи, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_2 у бойових діях або заходах у період жовтень-листопад 2023 року;- якими документами підтверджуються викладені обставини.

На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 у десятиденний строк з дня отримання даної ухвали надати суду інформацію:

- чи віднесена територія, де знаходився ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) протягом періоду жовтень-листопад 2023, до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові (активні чи можливі) дії або тимчасово окупованих (станом на момент виникнення спірних правовідносин);

- чи залучався ОСОБА_2 у період жовтень-листопад 2023 року у числі інших військовослужбовців до виконання бойових завдань у складі органів військового управління (штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп), включених до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави;

- які саме завдання, на підставі яких бойових наказів (розпоряджень) та за якою посадою виконував ОСОБА_2 у період жовтень-листопад 2023 року;

- чи свідчать виконувані ОСОБА_2 завдання про «безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії»;

- чи складалися документи, які підтверджують безпосередню участь ОСОБА_2 у бойових діях або заходах у період жовтень-листопад 2023 року;

- якими документами підтверджуються викладені обставини.

Роз`яснити військовій частині НОМЕР_2 обов`язок одночасного надіслання витребуваних доказів іншим учасникам справи.

Встановити військовій частині НОМЕР_2 десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду пояснень щодо позову та документів, які підтверджують надіслання (надання) пояснень й доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Направити військовій частині НОМЕР_2 копію цієї ухвали, копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Копію ухвали суду надіслати іншим учасникам процесу до відома.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО