Справа № 200/9146/25
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2026 року Справа№200/9146/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Малого приватного підприємства ЧАЙКА про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

24.11.2025 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Малого приватного підприємства ЧАЙКА про стягнення до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу 60 579,75 грн з орендної плати з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA0060952, Селидівська ТГ).

Позовні вимоги обґрунтовує положеннями Податкового кодексу України та зазначає, що згідно з облікової картки платника у відповідача наявна вказана у позовній заяві заборгованість, яка виникла в результаті несплати самостійно узгодженої суми податкового зобов`язання, а також нарахованої пені. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачений, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. Просить стягнути з відповідача податковий борг.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2025 відкрито провадження в адміністративній справ за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази у справі.

Ухвала суду про відкриття провадження у справі розміщена на сайті Донецького окружного адміністративного суду для відома відповідача.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позов не подав.

Ураховуючи, що клопотання про продовження строку для надання відзиву від відповідача не надходило, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Розгляд цієї справи здійснюється судом після повернення поштового відправлення-повідомлення про розгляд справи, що направлявся відповідачу.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач - Мале приватне підприємство ЧАЙКА () є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 13.01.1993, податкова адреса: вул. Щорса, буд. 7, кв (офіс) 36, м. Селидове, Донецька обл., основний вид економічної діяльності 47.11 Роздірібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

Мале приватне підприємство ЧАЙКА перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області Покровська ДПІ як платник податків за основним місцем обліку.

За Малим приватним підприємством ЧАЙКА обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, в розмірі 60 579,75 грн та виник з причини несплати самостійно задекларованих грошових зобов`язань, донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій та пені у т.ч.: Орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA0060952, Селидівська ТГ) у сумі 60 579,75 грн, а саме:

- 617,51 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 19.01.2022, термін сплати 30.05.2022;

- 1 876,54 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 19.01.2022, термін сплати 30.06.2022;

- 1 876,54 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 19.01.2022, термін сплати 01.08.2022;

- 1 876,54 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 19.01.2022, термін сплати 30.08.2022;

- 1 876,54 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 19.01.2022, термін сплати 30.09.2022;

- 1 876,54 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 19.01.2022, термін сплати 31.10.2022;

- 1 876,54 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 19.01.2022, термін сплати 30.11.2022;

- 1 876,54 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 19.01.2022, термін сплати 30.12.2022;

- 1 876,55 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 19.01.2022, термін сплати 30.01.2023;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 17.02.2023, термін сплати 02.03.2023;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 5640812 вiд 18.02.2023, термін сплати 02.03.2023;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 5640812 вiд 18.02.2023, термін сплати 30.03.2023;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 5640812 вiд 18.02.2023, термін сплати 01.05.2023;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 5640812 вiд 18.02.2023, термін сплати 30.05.2023;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 5640812 вiд 18.02.2023, термін сплати 30.06.2023;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 5640812 вiд 18.02.2023, термін сплати 31.07.2023;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 5640812 вiд 18.02.2023, термін сплати 30.08.2023;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 5640812 вiд 18.02.2023, термін сплати 02.10.2023;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 5640812 вiд 18.02.2023, термін сплати 30.10.2023;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 5640812 вiд 18.02.2023, термін сплати 30.11.2023;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 5640812 вiд 18.02.2023, термін сплати 02.01.2024;

- 2 158,03 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 5640812 вiд 18.02.2023, термін сплати 30.01.2024;

- 2 268,11 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 28 вiд 25.01.2024, термін сплати 01.03.2024;

- 2 268,11 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 28 вiд 25.01.2024, термін сплати 01.04.2024;

- 2 268,11 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 28 вiд 25.01.2024, термін сплати 30.04.2024;

- 2 268,11 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 28 вiд 25.01.2024, термін сплати 30.05.2024;

- 2 268,11 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 28 вiд 25.01.2024, термін сплати 01.07.2024;

- 2 268,11 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 28 вiд 25.01.2024, термін сплати 30.07.2024;

- 2 238,11 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку, Податковий розрахунок земельного податку № 28 вiд 25.01.2024, термін сплати 30.08.2024;

- 204,63 грн, нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 29.06.2022 по 25.01.2025 на Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 19.01.2022;

- 205,96 грн, нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 02.08.2022 по 25.01.2025 на Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 19.01.2022;

- 138,18 грн, нараховано пенi IКП на борг минулих років (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) з 29.08.2022 по 25.01.2025 на Податковий розрахунок земельного податку № 3241775 вiд 19.01.2022;

- 499,99 грн, донараховано штрафних санкцій (за невчасну сплату) акт поточного року, Податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ш») № 5077/05-99-04-05/22039646 вiд 18.08.2025.

Так, податковим органом було проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 18.08.2025 № 5077/05-99-04-05/22039646 про результати камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб МПП «ЧАЙКА», який 08.08.2025, на виконання пункту 42.4 статті 42 Податкового Кодексу України направлено в електронний кабінет підприємства.

Згідно з квитанцією № 2 про доставку документів в електронний кабінет Акт доставлено 08.08.2025 о 12 год. 29 хв.

За даними перевірки встановлено порушення підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 57.1 статті 57, пункту 287.3 ст. 287 ПК України в частині несвоєчасної сплати узгоджених сум грошових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб протягом строків, визначених законодавством, нарахованих згідно з податковими деклараціями, та складено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 5077/05- 99-04-05/22039646 вiд 18.08.2025, яке 18.08.2025 на виконання пункту 42.4 статті 42 Кодексу направлено в електронний кабінет підприємства.

Згідно з квитанцією № 2 про доставку документів в електронний кабінет, податкове повідомлення-рішення доставлено 18.08.2025 о 11 год. 02 хв.

Докази оскарження та скасування податкового повідомлення-рішення форми «Ш» № 5077/05- 99-04-05/22039646 вiд 18.08.2025 в матеріалах справи відсутні.

У зв`язку з несплатою платником податків МПП «ЧАЙКА» узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 26.07.2024 № 0-0599, яку спрямовано на адресу підприємства рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 18.08.2024 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Вказана вимога не оскаржувалась, не відкликалась, отже є узгодженою.

Наявність вказаної заборгованості підтверджується інтегрованими картками платника податків.

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі ПК України) встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком є обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п.36.1 статті 36 ПК України).

Згідно з п.54.1 ст. 54, п.56.11 статті 56 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 статті 57 вказаного Кодексу, яка визначає строки сплати податкового зобов`язання, встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.59.1 статті 59 вказаного Кодексу у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 42.2 статті 42 Кодексу документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 42.4 статті 42 ПК України визначено, що платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Листування контролюючих органів з платниками податків, зазначеними в абзаці першому цього пункту, які подали заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, здійснюється засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги» шляхом надіслання документа в електронний кабінет з одночасним надісланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) інформації про вид документа, дату та час його надіслання в електронний кабінет.

Документ, надісланий контролюючим органом в електронний кабінет, вважається врученим платнику податків, якщо він сформований з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги» та є доступним в електронному кабінеті.

Датою вручення платнику податків документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків. У разі якщо доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа платнику податків вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення документа платнику податків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.

У разі неотримання контролюючим органом квитанції про доставку документа в електронний кабінет протягом двох робочих днів з дня його надіслання такий документ у паперовій формі на третій робочий день з дня відправлення з електронного кабінету надсилається за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручається платнику податків (його представнику).

При цьому строк доставки документа в електронний кабінет, визначений абзацом п`ятим цього пункту, не зараховується до строку надіслання документів, визначеного цим Кодексом.

Пунктом 42.5 ПК України визначено, що у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Верховний Суд у постанові від 25.02.2020 у справі №1340/5767/18 зазначив, що податковий орган набуває право на стягнення податкового боргу (в тому числі і в судовому порядку) лише у разі, якщо платник податку не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання у встановлений строк (п.95.2 статтею 95 Податкового кодексу України) після направлення платнику податків податкової вимоги.

Як встановлено судом вище, вимога про сплату боргу форми «Ю» від 26.07.2024 № 0-0599 була надіслана відповідачу, проте повернута за зворотною адресою з відміткою «за закінченням терміну зберігання» 18.08.2025.

Слід зазначити, що відповідно до п. 42.4 ст. 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Згідно з даними інтегрованої картки платника податків відповідача, станом на час розгляду справи, за МПП «ЧАЙКА» обліковується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600) у сумі 71890,29 грн.

Сума до стягнення в межах цієї справи становить 60 579,75 грн.

На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу у розмірі 60 579,75 грн суду не надано.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України, орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 41.4 ст. 41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з пп. 20.1.34 пункту 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/ емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи встановлено, що відповідачем не вжиті заходи із самостійного погашення податкового боргу. Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов`язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до приписів статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати не підлягають стягненню.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст. ст. 2, 5, 6, 90, 132, 139, 193, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Малого приватного підприємства ЧАЙКА (; адреса: вул. Щорса, буд. 7, кв (офіс) 36, м. Селидове, Донецька обл., 85400) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу 60 579,75 грн з орендної плати з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA0060952, Селидівська ТГ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв