Справа № 464/7087/23
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 січня 2026 рокусправа № 464/7087/23
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З. перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 до Сихівського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання неправомірних дій та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Сихівського районного суду м. Львова із скаргою на неправомірні дії державного виконавця Сихівський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бехарської Тетяни Михайлівни в якій просить зупинити виконавчі провадження в Сихівському відділі державної виконавчої служби за заочним рішенням Сихівського районного суду у справі№464/7087/23 пр.2/464/248/24 в зв`язку з поданням 03.03.2025 заяви про перегляд заочного рішення та розблокувати його банківські рахунки; скасувати постанову старшого державного виконавця Сихівського відділу державної служби у місті Львові Бехарської Тетяни Михайлівни про накладення на нього штрафу у розмірі 1700 гривень; визнати протиправними дії старшого державного виконавця Сихівського відділу державної служби у місті Львові Бехарської Тетяни Михайлівни.

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 09 квітня 2025 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 , заінтересована особа Сихівський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на неправомірні дії державного виконавця та зобов`язання до вчинення дій відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного суду від 28 листопада 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 09 квітня 2025 року скасовано.

В частині вимог скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Сихівський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції; особа, дії та рішення якої оскаржуються Старша державна виконавиця Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бехарська Тетяна Михайлівна на неправомірні дії державного виконавця та зобов`язання до вчинення дій, про: зупинення виконавчого провадження в Сихівському відділі державної виконавчої служби за заочним рішенням Сихівського районного суду м. Львова у справі №464/7087/23 (провадження 2/464/248/24) у зв`язку з поданням 03.03.2025 заяви на перегляд заочного рішення та розблокування рахунків постановлено нову ухвалу, якою у задоволенні скарги в цій частині, відмовлено.

В частині вимог скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Сихівський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції; особа, дії та рішення якої оскаржуються Старша державна виконавиця Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бехарська Тетяна Михайлівна на неправомірні дії державного виконавця та зобов`язання до вчинення дій, про: визнання протиправними дій старшої державної виконавиці Сихівського відділу державної виконавчої служби умісті Львові Бехарської Тетяни Михайлівни та скасування постанови старшої державної виконавиці Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Тетяни Бехарської, яка проти законно постановила про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700 гривень, провадження у справі закрито.

Роз`яснено Собка Ю.В., що розгляд даної справи в частині вимог скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Сихівський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції; особа, дії та рішення якої оскаржуються Старша державна виконавиця Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бехарська Тетяна Михайлівна на неправомірні дії державного виконавця та зобов`язання до вчинення дій, про: визнання протиправними дій старшої державної виконавиці Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Бехарської Тетяни Михайлівнита скасування постанови старшої державної виконавиці Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Тетяни Бехарської, яка проти законно постановила про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700 гривень, віднесено до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвалою від 08.12.2025 Львівський апеляційний суд заяву ОСОБА_1 задовольнив. Постановив передати справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Сихівський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції; особа, дії та рішення якої оскаржуються Старша державна виконавиця Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бехарська Тетяна Михайлівна на неправомірні дії державного виконавця та зобов`язання до вчинення дій, про: визнання протиправними дій старшої державної виконавиці Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Бехарської Тетяни Михайлівни та скасування постанови старшої державної виконавиці Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Тетяни Бехарської, яка протизаконно постановила про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 1700 гривень передати до Львівського окружного адміністративного суду.

Справа №464/7087/23 надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 15.01.2026, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі за вх. №3371.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.01.2026 для розгляду вказаної справи призначено суддю Гулкевич І.З.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Ознайомившись з поданими матеріалами, вважаю, що вони підлягають залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Відповідно до частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом установлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

З наведених норм права видно, що позивач може звернутись до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод або законних інтересів шляхом подання до суду позовної заяви, в якій мають бути зазначені встановлені статтею 160 КАС України відомості.

Таким чином, суддя дійшла висновку, що скарга ОСОБА_1 не відповідає загальним вимогам до форми та змісту позовної заяви в адміністративній справі.

При цьому суддя зауважує, що за загальним правилом невідповідність заяви загальним вимогам до форми та змісту позовної заяви є підставою для залишення такої без руху (частина перша статті 169 КАС України).

Згідно із частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік від 19 листопада 2024 року №4059-IX визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028 гривень.

З позовних матеріалів вбачається, що позивачем заявлено вимоги немайнового характеру, які взаємопов`язані, таким чином сума судового збору складає 1211,20 грн.

Суд встановив, що до позовної заяви не долучено доказів сплати судового збору.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір. Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (ІВАN): UA4013951, код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: 84 Окружні адміністративні суди. На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Відповідно до вимог частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

ухвалив:

Залишити без руху заяву ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

- позовної заяви в новій редакції, в якій уточнити форму звернення до суду;

- квитанції про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн.

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

в BЊё„ґР x ЎР

СуддяГулкевич Ірена Зіновіївна