Справа № 440/327/26
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 січня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/327/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області в якій просить:

визнати протиправним рішення Головного управління ДПС у Полтавській області про неприйняття Повідомлень ТОВ «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від:

від 10.11.2025 № 1 щодо податкових накладних від 06.02.2024 № 77; від 19.02.2024 № 83;

від 10.11.2025 № 2 щодо податкової накладної від 21.02.2024 № 86;

від 10.11.2025 № 3 щодо податкових накладних від 01.02.2024 № 72; від 27.02.2024 № 58; від 19.02.2024 № 82; від 27.02.2024 № 59;

від 10.11.2025 № 4 щодо податкової накладної від 04.04.2024 № 5;

від 10.11.2025 № 5 щодо податкової накладної від 14.02.2024 № 67;

від 10.11.2025 № 6 щодо податкових накладних від 09.02.2024 № 90; від 23.02.2024 № 95;

від 10.11.2025 № 7 щодо податкової накладної від 27.02.2024 № 61;

від 10.11.2025 № 8 щодо податкових накладних від 18.03.2024 № 30; від 22.03.2024 № 44;

від 10.11.2025 № 9 щодо податкової накладної від 28.02.2024 № 63;

від 10.11.2025 № 10 щодо податкової накладної від 28.02.2024 № 96;

від 13.11.2025 № 10 щодо податкових накладних від 12.03.2024 № 27; від 21.03.2024 № 40;

від 11.11.2025 № 11 щодо податкових накладних від 19.02.2024 № 69; від 29.02.2024 № 74;

від 11.11.2025 № 12 щодо податкових накладних від 06.02.2024 № 9; від 07.02.2024 № 10; від 02.02.2024 № 4; від 01.02.2024 № 2; від 05.02.2024 № 6; від 16.02.2024 № 40; від 26.02.2024 № 53; від 19.02.2024 № 42; від 21.02.2024 № 49; від 28.02.2024 № 57; від 27.02.2024 № 54; від 20.02.2024 № 48; від 08.02.2024 № 13; від 13.02.2024 № 23; від 14.02.2024 № 26; від 23.02.2024 № 52; від 12.02.2024 № 21; від 09.02.2024 № 16; від 15.02.2024 № 28; від 29.02.2024 № 60; від 22.02.2024 № 50;

від 11.11.2025 № 13 щодо податкових накладних: від 16.02.2024 № 64; від 20.02.2024 № 76;

від 11.11.2025 № 16 щодо податкових накладних від 14.02.2024 № 71; від 27.02.2024 № 85;

від 11.11.2025 № 17 щодо податкових накладних від 13.02.2024 № 68; від 22.02.2024 № 75;

від 11.11.2025 № 17 щодо податкової накладної від 20.02.2024 № 80;

від 11.11.2025 № 19 щодо податкової накладної від 29.02.2024 № 97;

від 13.11.2025 № 30 щодо податкових накладних: від 18.03.2024 № 55; від 19.03.2024 № 57; від 20.03.2024 № 59; від 21.03.2024 № 61; від 22.03.2024 № 63; від 23.03.2024 № 66; від 29.03.2024 № 77;

від 13.11.2025 № 31 щодо податкових накладних: від 20.03.2024 № 55; від 27.03.2024 № 68; від 18.03.2024 № 52; від 22.03.2024 № 61; від 27.03.2024 № 67; від 19.03.2024 № 53; від 21.03.2024 № 59; від 25.03.2024 № 62; від 22.03.2024 № 60; від 26.03.2024 № 64; від 29.03.2024 № 72; від 25.03.2024 № 63; від 27.03.2024 № 69; від 28.03.2024 № 69; від 21.03.2024 № 58; від 20.03.2024 № 56; від 19.03.2024 № 54; від 28.03.2024 № 70; від 18.03.2024 № 51; від 26.03.2024 № 65; від 20.03.2024 № 57; від 29.03.2024 № 71;

від 13.11.2025 № 32 щодо податкової накладної від 26.02.2024 № 47;

від 13.11.2025 № 33 щодо податкових накладних: від 05.03.2024 № 10; від 07.03.2024 № 16; від 15.03.2024 № 32;

від 13.11.2025 № 34 щодо податкової накладної від 26.02.2024 № 47;

від 13.11.2025 № 36 щодо податкової накладної від 08.04.2024 № 36;

від 13.11.2025 № 37 щодо податкових накладних: від 10.05.2024 № 1; від 17.05.2024 № 2;

від 13.11.2025 № 38 щодо податкової накладної від 18.03.2024 № 31;

від 13.11.2025 № 39 щодо податкових накладних: від 22.04.2024 № 26; від 23.04.2024 № 27; від 25.04.2024 № 28;

від 17.11.2025 № 40 щодо податкової накладної від 13.03.2024 № 36;

від 17.11.2025 № 41 щодо податкових накладних: від 04.03.2024 № 13; від 04.03.2024 № 12; від 05.03.2024 № 17; від 12.03.2024 № 21;

від 17.11.2025 № 43 щодо податкової накладної від 04.03.2024 № 6;

від 17.11.2025 № 44 щодо податкових накладних: від 01.03.2024 № 8; від 04.03.2024 № 9;

від 17.11.2025 № 46 щодо податкових накладних: від 01.03.2024 № 2; від 15.03.2024 № 33;

від 20.03.2024 № 39;

від 17.11.2025 № 47 щодо податкових накладних від 01.03.2024 № 1; від 11.03.2024 № 24; від 15.03.2024 № 35;

від 17.11.2025 № 50 щодо податкової накладної від 13.03.2024 № 24;

від 17.11.2025 № 51 щодо податкової накладної від 25.03.2024 № 49;

від 17.11.2025 № 53 щодо податкової накладної від 07.03.2024 № 15;

від 17.11.2025 № 54 щодо податкової накладної від 04.03.2024 № 7;

від 17.11.2025 № 55 щодо податкової накладної від 18.03.2024 № 26;

від 18.11.2025 № 57 щодо податкової накладної від 22.03.2024 № 42;

від 18.11.2025 № 58 щодо податкової накладної від 06.03.2024 № 14;

від 18.11.2025 № 59 щодо податкової накладної від 02.03.2024 № 4;

від 18.11.2025 № 60 щодо податкової накладної від 08.03.2024 № 20;

від 18.11.2025 № 61 щодо податкової накладної від 26.03.2024 № 46;

від 18.11.2025 № 62 щодо податкової накладної від 01.04.2024 № 4;

від 18.11.2025 № 63 щодо податкової накладної від 11.04.2024 № 17;

від 18.11.2025 № 64 щодо податкових накладних: від 09.04.2024 № 10; від 18.04.2024 № 19;

від 18.11.2025 № 65 щодо податкової накладної від 10.04.2024 № 14;

від 18.11.2025 № 66 щодо податкової накладної від 19.04.2024 № 21;

від 18.11.2025 № 67 щодо податкової накладної від 02.04.2024 № 2;

від 18.11.2025 № 68 щодо податкової накладної від 22.04.2024 № 25;

зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області прийняти та розглянути Повідомлення ТОВ «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від:

від 10.11.2025 № 1 щодо податкових накладних від 06.02.2024 № 77; від 19.02.2024 № 83;

від 10.11.2025 № 2 щодо податкової накладної від 21.02.2024 № 86;

від 10.11.2025 № 3 щодо податкових накладних від 01.02.2024 № 72; від 27.02.2024 № 58; від 19.02.2024 № 82; від 27.02.2024 № 59;

від 10.11.2025 № 4 щодо податкової накладної від 04.04.2024 № 5;

від 10.11.2025 № 5 щодо податкової накладної від 14.02.2024 № 67;

від 10.11.2025 № 6 щодо податкових накладних від 09.02.2024 № 90; від 23.02.2024 № 95;

від 10.11.2025 № 7 щодо податкової накладної від 27.02.2024 № 61;

від 10.11.2025 № 8 щодо податкових накладних від 18.03.2024 № 30; від 22.03.2024 № 44;

від 10.11.2025 № 9 щодо податкової накладної від 28.02.2024 № 63;

від 10.11.2025 № 10 щодо податкової накладної від 28.02.2024 № 96;

від 13.11.2025 № 10 щодо податкових накладних від 12.03.2024 № 27; від 21.03.2024 № 40;

від 11.11.2025 № 11 щодо податкових накладних від 19.02.2024 № 69; від 29.02.2024 № 74;

від 11.11.2025 № 12 щодо податкових накладних від 06.02.2024 № 9; від 07.02.2024 № 10; від 02.02.2024 № 4; від 01.02.2024 № 2; від 05.02.2024 № 6; від 16.02.2024 № 40; від 26.02.2024 № 53; від 19.02.2024 № 42; від 21.02.2024 № 49; від 28.02.2024 № 57; від 27.02.2024 № 54; від 20.02.2024 № 48; від 08.02.2024 № 13; від 13.02.2024 № 23; від 14.02.2024 № 26; від 23.02.2024 № 52; від 12.02.2024 № 21; від 09.02.2024 № 16; від 15.02.2024 № 28; від 29.02.2024 № 60; від 22.02.2024 № 50;

від 11.11.2025 № 13 щодо податкових накладних: від 16.02.2024 № 64; від 20.02.2024 № 76;

від 11.11.2025 № 16 щодо податкових накладних від 14.02.2024 № 71; від 27.02.2024 № 85;

від 11.11.2025 № 17 щодо податкових накладних від 13.02.2024 № 68; від 22.02.2024 № 75;

від 11.11.2025 № 17 щодо податкової накладної від 20.02.2024 № 80;

від 11.11.2025 № 19 щодо податкової накладної від 29.02.2024 № 97;

від 13.11.2025 № 30 щодо податкових накладних: від 18.03.2024 № 55; від 19.03.2024 № 57; від 20.03.2024 № 59; від 21.03.2024 № 61; від 22.03.2024 № 63; від 23.03.2024 № 66; від 29.03.2024 № 77;

від 13.11.2025 № 31 щодо податкових накладних: від 20.03.2024 № 55; від 27.03.2024 № 68; від 18.03.2024 № 52; від 22.03.2024 № 61; від 27.03.2024 № 67; від 19.03.2024 № 53; від 21.03.2024 № 59; від 25.03.2024 № 62; від 22.03.2024 № 60; від 26.03.2024№ 64; від 29.03.2024 № 72; від 25.03.2024 № 63; від 27.03.2024 № 69; від 28.03.2024 № 69; від 21.03.2024 № 58; від 20.03.2024 № 56; від 19.03.2024 № 54; від 28.03.2024 № 70; від 18.03.2024 № 51; від 26.03.2024 № 65; від 20.03.2024 № 57; від 29.03.2024 № 71;

від 13.11.2025 № 32 щодо податкової накладної від 26.02.2024 № 47;

від 13.11.2025 № 33 щодо податкових накладних: від 05.03.2024 № 10; від 07.03.2024 № 16; від 15.03.2024 № 32;

від 13.11.2025 № 34 щодо податкової накладної від 26.02.2024 № 47;

від 13.11.2025 № 36 щодо податкової накладної від 08.04.2024 № 36;

від 13.11.2025 № 37 щодо податкових накладних: від 10.05.2024 № 1; від 17.05.2024 № 2;

від 13.11.2025 № 38 щодо податкової накладної від 18.03.2024 № 31;

від 13.11.2025 № 39 щодо податкових накладних: від 22.04.2024 № 26; від 23.04.2024 № 27; від 25.04.2024 № 28;

від 17.11.2025 № 40 щодо податкової накладної від 13.03.2024 № 36;

від 17.11.2025 № 41 щодо податкових накладних: від 04.03.2024 № 13; від 04.03.2024 № 12; від 05.03.2024 № 17; від 12.03.2024 № 21;

від 17.11.2025 № 43 щодо податкової накладної від 04.03.2024 № 6;

від 17.11.2025 № 44 щодо податкових накладних: від 01.03.2024 № 8; від 04.03.2024 № 9;

від 17.11.2025 № 46 щодо податкових накладних: від 01.03.2024 № 2; від 15.03.2024 № 33; від 20.03.2024 № 39;

від 17.11.2025 № 47 щодо податкових накладних від 01.03.2024 № 1; від 11.03.2024 № 24; від 15.03.2024 № 35;

від 17.11.2025 № 50 щодо податкової накладної від 13.03.2024 № 24;

від 17.11.2025 № 51 щодо податкової накладної від 25.03.2024 № 49;

від 17.11.2025 № 53 щодо податкової накладної від 07.03.2024 № 15;

від 17.11.2025 № 54 щодо податкової накладної від 04.03.2024 № 7;

від 17.11.2025 № 55 щодо податкової накладної від 18.03.2024 № 26;

від 18.11.2025 № 57 щодо податкової накладної від 22.03.2024 № 42;

від 18.11.2025 № 58 щодо податкової накладної від 06.03.2024 № 14;

від 18.11.2025 № 59 щодо податкової накладної від 02.03.2024 № 4;

від 18.11.2025 № 60 щодо податкової накладної від 08.03.2024 № 20;

від 18.11.2025 № 61 щодо податкової накладної від 26.03.2024 № 46;

від 18.11.2025 № 62 щодо податкової накладної від 01.04.2024 № 4;

від 18.11.2025 № 63 щодо податкової накладної від 11.04.2024 № 17;

від 18.11.2025 № 64 щодо податкових накладних: від 09.04.2024 № 10; від 18.04.2024 № 19;

від 18.11.2025 № 65 щодо податкової накладної від 10.04.2024 № 14;

від 18.11.2025 № 66 щодо податкової накладної від 19.04.2024 № 21;

від 18.11.2025 № 67 щодо податкової накладної від 02.04.2024 № 2;

від 18.11.2025 № 68 щодо податкової накладної від 22.04.2024 № 25.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до приписів частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При цьому частиною першою статті 4 цього Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2026 становить 3328 гривень.

При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (частина третя статті 4 Закону України "Про судовий збір").

З огляду на вищевикладене, позивач повинен сплатити за подання позовної заяви судовий збір у розмірі 133120,00 грн (3328 грн х 50 основних позовних вимог немайнового характеру) * 0,8).

У матеріалах справи відсутні докази сплати судового збору.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, варто зазначити, що в силу положень частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Частинами четвертою та п`ятою цієї статті визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Судом досліджено документи долучені до позовної заяви та встановлено, що до позовної заяви не додано документів згідно наведеного у позові опису додатків, а також оскаржуваних рішень.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачем строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

документа про сплату судового збору в сумі 133120,00 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA4016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

завірених підписом позивача (шляхом виконання напису "згідно з оригіналом", зазначенням прізвища та ініціалів особи, її підпису та дати засвідчення) копії документів згідно наведеного у позові опису додатків, а також оскаржуваних рішень.

Роз`яснити позивачу, якщо заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський