Справа № 420/12684/21
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 січня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/12684/21

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2025р. про відмову у зміні способу та порядку виконання рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2021р. ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до ГУ ПФУ в Одеській області, Пенсійного фонду України, в якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо зменшення з 1.01.2018р. відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 1.01.2018р., виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, визначеного станом на 1.01.2018р.;

- зобов`язати Пенсійний фонд України виплачувати з 1.01.2018р. перераховану ГУ ПФУ в Одеській області пенсію ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум та виплатити ОСОБА_1 заборгованість по пенсії, яка виникла у зв`язку із зменшенням з 1.01.2018р. раніше призначеного розміру пенсії з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- визнати дії ГУ ПФУ в Одеській області, які полягають у відмові в прийнятті як додаткового матеріалу довідки від 7.05.2021р. №501 про розмір грошового забезпечення та не проведення з 1.04.2019р. перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки від 7.05.2021р. №501 про розмір грошового забезпечення, виданої ФЕУ СЗР України про розмір грошового забезпечення станом на 5.03.2019р. з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з основного розміру пенсії - 80 % грошового забезпечення, з урахуванням здійснених виплат - протиправними;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області провести з 1.04.2019р. перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки від 7.05.2021р. №501 про розмір грошового забезпечення, виданої ФЕУ СЭР України про розмір грошового забезпечення станом на 5.03.2019р. з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з основного розміру пенсії - 80% грошового забезпечення;

- зобов`язати Пенсійний фонд України виплачувати ОСОБА_1 з 1.04.2019р. перераховану ГУ ПФУ в Одеській області пенсію на підставі оновленої довідки від 7.05.2021р. №501 про розмір грошового забезпечення, виданої ФЕУ СЗР України станом на 5.03.2019р. у розмірі 80% з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 6 липня 2021р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Одеській області щодо зменшення з 1.01.2018р. відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% сум грошового забезпечення.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 1.01.2018р., виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення, визначеного станом на 1.01.2018р..

Зобов`язано Пенсійний фонд України здійснити виплату з 1.01.2018р. перераховану ГУ ПФУ в Одеській області пенсію ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнано дії ГУ ПФУ в Одеській області, щодо відмови в прийнятті довідки від 7.05.2021р. №501 про розмір грошового забезпечення та не проведення з 1.04.2019р. перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки від 7.05.2021р. №501 про розмір грошового забезпечення, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України станом на 5.03.2019р., з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, протиправними.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області провести з 1.04.2019р. перерахунок та нарахування пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки від 7.05.2021р. №501 про розмір грошового забезпечення, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України станом на 5.03.2019р. з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язано Пенсійний фонд України здійснити виплату ОСОБА_1 з 1.04.2019р. перерахованої ГУ ПФУ в Одеській області пенсії на підставі оновленої довідки від 7.05.2021р. №501 про розмір грошового забезпечення, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України станом на 5.03.2019р., з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Стягнуто з ГУ ПФУ в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 1 816 грн..

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021р. апеляційну скаргу Пенсійного фонду України задоволено частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021р. скасовано в частині:

- зобов`язання Пенсійного фонду України здійснити виплату з 1.01.2018р. перерахованої ГУ ПФУ в Одеській області пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язання Пенсійного фонду України здійснити виплату ОСОБА_1 з 1.04.2019р. перерахованої ГУ ПФУ в Одеській області пенсії на підставі оновленої довідки від 7.05.2021р. №501 про розмір грошового забезпечення, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України станом на 5.03.2019р., з урахуванням виплачених сум.

Прийнято в цій частині нову постанову, якою зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити виплату з 1.01.2018р. перерахованої пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 з 1.04.2019р. перерахованої пенсії на підставі оновленої довідки від 7.05.2021р. №501 про розмір грошового забезпечення, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України станом на 5.03.2019р., з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2021р. - залишено без змін.

15.12.2025р. представник позивача звернувся до суду із заявою, в якій просив суд змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 21.09.2021 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021 по справі №420/12684/21 із зобов`язанням ГУ ПФУ в Одеській області здійснити виплату з 1.01.2018 перерахованої пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум та здійснити виплату з 1.04.2019 перерахованої пенсії на підставі оновленої довідки від 7.05.2021 №501 про розмір грошового забезпечення, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України станом на 5.03.2019, з урахуванням виплачених сум, із зобов`язанням ГУ ПФУ в Одеській області провести з 1 квітня 2019 перерахунок та нарахування пенсії на підставі оновленої довідки від 7.05.2021 №501 про розмір грошового забезпечення, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України станом на 5.03.2019 з урахуванням зазначених в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату з 1 квітня 2019р. перерахованої ГУ ПФУ в Одеській області пенсії на підставі оновленої довідки від 7.05.2021 №501 про розмір грошового забезпечення, виданої Фінансово-економічним управлінням Служби зовнішньої розвідки України станом на 5.03.2019, з урахуванням виплачених сум, на стягнення з ГУ ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості за період з 1.01.2018 по день проведення перерахунку, в сумі 191 861,28грн..

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2025р. у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021р. по справі №420/12684/21 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021р. по справі №420/12684/21 відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить ухвалу суду скасувати, заяву про зміну способу та порядку виконання рішення по справі задовольнити.

Розглянувши апеляційну скаргу, суддя вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без руху, виходячи з наступного.

У відповідності до п.1 ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно із п.1 ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Підпунктом 5 п.3 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу суду складає 2 662,4грн..

Як вбачається з матеріалів апеляційної скарги, апелянт подав до суду платіжну інструкцію від 5.01.2026р. про сплату судового збору у розмірі 2 422,4грн..

Таким чином, апелянту необхідно доплатити судовий збір у розмірі 240грн..

Враховуючи приписи п.1 ч.5 ст.296 КАС України та положення ст.4 ЗУ «Про судовий збір» до апеляційної скарги повинно бути додано належним чином оформлений документ про сплату судового збору (квитанцію, платіжне доручення, довідку, засвідчену підписом контролера та скріплену печаткою установи банку у разі коли сплата судового збору здійснюється шляхом перерахування коштів з рахунка вкладника, відкритого в установі банку, тощо) у розмірі 240грн.. Платіжні реквізити для перерахування судового збору: рахунок отримувача коштів ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача UA1015758; кд класифікації доходів бюджету 22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)», відомча ознака: « 81» (Апеляційні адміністративні суди).

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до ч.6 ст.18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення ст.169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.

У відповідності до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом 10 днів з дня вручення вказаної ухвали для усунення зазначених недоліків.

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П`ятого апеляційного

адміністративного суду Ю.М. ГРАДОВСЬКИЙ