Справа № 946/160/26
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2026-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 946/160/26
Провадження № 2-а/946/48/26
У х в а л а

16 січня 2026 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Бурнусус О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

06.01.2026 року представник ОСОБА_1 звернувся через підсистему «Електронний суд» до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстровано канцелярією суду 14.01.2026 року та яким просив скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14 серпня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 КУпАП. А також, просив справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП.

Крім того, до позовної заяви додана заява про поновлення строку, передбаченого ч. 2 ст. 286 КАС України для подачі позовної заяви до суду.

Дослідивши матеріали позовної заяви, проаналізувавши положення чинного законодавства, суддя дійшов наступного.

Згідно ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому КАС України, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Так, з матеріалів позову вбачається, що оскаржувану постанову прийнято 14.08.2025 року.

В адміністративному позові та в заяві про поновлення строкузазначено, що ОСОБА_1 дізнався про оскаржену постанову 01.12.2025р. з мобільного застосунку «Резерв +».

До суду з адміністративним позовом представник позивача звернувся через підсистему «Електронний суд»06.01.2026 року.

До позовної заяви позивач надав заяву про поновлення процесуального строку для звернення до суду, в якій вказав, що ОСОБА_1 дізнався через державний мобільний додаток застосунок «Резерв+» про наявність відносно нього позначки ІНФОРМАЦІЯ_2 «порушення правил військового обліку» 01.12.2025 року. В повному витягу із «Резерв +» наявна адміністративна справа за ст. 210-1 КУпАП від 14.08.2025 року. Повістки, чи будь які повідомлення в тому числі поштового чи електронного про дату та час прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 не отримував. Тобто про розгляд справи ОСОБА_1 не був обізнаний до того ж не мав можливості прибути, оскільки не перебував в Україні. 07.08.2022 року ОСОБА_1 виїхав до Румунії де і перебував до теперішнього часу. 16.12.2022 року ОСОБА_1 отримав дозвіл на перебування для осіб, що знаходяться під тимчасовим захистом Румунської держави.

Враховуючи, що пропуск строку зумовлений виключно обставинами, які не залежали від волі позивача то вважає, що причини пропуску є поважними та просить поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом про оскарження постанови начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14 серпня 2025 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 КУпАП.

Статтею 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

За змістом статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Частиною першою статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Частиною першою статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно із пунктами 3, 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Вирішуючи питання про поважність причин пропуску позивачем строку на звернення до суду із даними вимогами, суд враховує принцип верховенства права та судову практику Європейського Суду з прав людини, який у своїх рішеннях зазначає, що правило встановлення обмежень звернення до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватись з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи (справа «Ілхан проти Туреччини» (№22277/93 від 27.06.2000 року § 59).

Разом із тим суд враховує суттєве порушення позивачем строку на звернення до суду із даними вимогами, що суперечить принципу стабільності існуючих правових відносин, необхідністю додержання якого й зумовлено існування строків звернення до адміністративного суду в адміністративному судочинстві.

У заяві про поновлення строку для звернення до суду з позовом від 06.01.2026 року представником позивача зазначено, що ОСОБА_1 дізнався через державний мобільний додаток застосунок «Резерв+» про наявність відносно нього позначки ІНФОРМАЦІЯ_2 «порушення правил військового обліку» 01.12.2025 року. В повному витягу із «Резерв +» наявна адміністративна справа за ст. 210-1 КУпАП від 14.08.2025 року. Однак будь-яких додаткових обґрунтувань поважності причин пропуску строку у заяві, крім необізнаність та військовий стан в країні представником позивача не наводиться та не надано відповідних доказів поважності причин його пропуску. Суд вважає, що необізнаність та військовий стан в країні не може свідчити про достатність підстав для поновлення строку звернення ОСОБА_1 до суду після спливу визначеного строку. Інших обґрунтованих підстав для поновлення строку звернення до суду з даним позовом позивачем не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залишити без руху позову для усунення недоліків та надання позивачу строку 10 днів з дня отримання ухвали для усунення зазначених недоліків шляхом надання доказів причин поважності пропуску строку на звернення до суду.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення вказаних недоліків - 10 днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі невиконання у зазначений строк наведених в ухвалі вимог, адміністративний позов, у відповідно до ч. п 1 ч. 4 ст. 169 КАС України буде йому повернутий.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.О.Бурнусус