Справа № 2а-14779/12/2670
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

20 січня 2026 року Справа № 2а-14779/12/2670 Провадження № ЗП/280/614/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання відкладення підготовчого засідання у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Будінвестгруп (04070, м. Київ, вул. Іллінська, 1б, ) до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (після зміни назви - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)) (01601, м.Київ, вул.Хрещатик, 32-2), Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01001, м. Київ, пров. Музейний, 2-д) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Будінвестгруп» (далі - позивач) з позовом до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідач) про:

визнання протиправними дії Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо зняття з реєстрації Договору оренди земельної ділянки від 27.08.2004 між Київською міською радою та ТОВ «Будінвестгруп», який зареєстрований 14.10.2004 Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис у книзі записів державної реєстрації договорів за № 79-6-00237;

зобов`язання Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) поновити реєстрацію Договору оренди земельної ділянки від 27.08.2004 між Київською міською радою та ТОВ «Будінвестгруп», який зареєстрований 14.10.2004 Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис у книзі записів державної реєстрації договорів за № 79-6-00237.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2012 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині вимог щодо зобов`язання Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) поновити реєстрацію Договору оренди земельної ділянки від 27.08.2004 між Київською міською радою та ТОВ «Будінвестгруп», який зареєстрований 14.10.2004 Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис у книзі записів державної реєстрації договорів за № 79-6-00237.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.11.2012 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду на 28.11.2012.

До матеріалів справи долучено заперечення відповідача на позов (залучено до матеріалів справи в судовому засіданні 28.11.2012).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.11.2012 зупинено провадження у справі до вирішення Київським апеляційним адміністративним судом справи за апеляційною скаргою позивача на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2012 про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) поновити реєстрацію Договору оренди земельної ділянки від 27.08.2004 між Київською міською радою та ТОВ «Будінвестгруп», який зареєстрований 14.10.2004 Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис у книзі записів державної реєстрації договорів за № 79-6-00237.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.02.2013 ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.11.2012 про відмову у відкриття провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівестгруп» до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії скасовано з направленням справи для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2013 поновлено провадження у справі, призначено судове засідання на 17.04.2013.

У судовому засіданні 17.04.2023 протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва залучено в якості 2 співвідповідача Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.05.2013 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у господарській справі № 10/452 за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінвестгруп», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про розірвання договору та зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано представників сторін по справі надати до суду клопотання про поновлення провадження у справі № 2а-14779/12/2670, якщо відпадуть обставини, які стали підставою для зупинення провадження.

19 березня 2025 року справа №640/34642/21 зареєстрована в Запорізькому окружному адміністративному суді (вх.№3112), після повторного автоматизованого розподілу справи між суддями, проведеного в порядку Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справу передано на розгляд судді Запорізького окружного адміністративного суду Семененко Марині Олександрівні.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2025 прийнято адміністративну справу до провадження.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.04.2025 поновлено провадження по справі, продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.04.2025 замінено відповідача 2 Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01001, м. Київ, пров. Музейний, буд. 2-Д, ).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.04.2025 прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог (вх.№18666 від 17.04.2025), подану в справі №2а-14779/12/2670.

Ухвалою суду від 19.06.2025 вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 07.07.2025.

07 липня 2025 року підготовче засідання відкладено на 13.08.2025 на 11:00 год.

В підготовчому засіданні 13.08.2025 задоволено заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінвестгруп» про залишення позовної заяви без розгляду в частині вимог до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінвестгруп» до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (після зміни назви - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)), Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення - залишено без розгляду в частині вимог до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), закрито підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 29.09.2025 о 14:00 год.

29 вересня 2025 року відкладено розгляд адміністративної справи №2а-14779/12/267 (провадження №ЗП/280/614/25) у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 27.10.2025 об 11:00 год.

27 жовтня 2025 року відкладено судове засідання на 24.11.2025 о 10:00 год.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.11.2025 відкладено розгляд адміністративної справи №2а-14779/12/267 (провадження №ЗП/280/614/25) у судовому засіданні в режимі відеоконференції на 08.12.2025 о 10:00 год.

08 грудня 2025 року відкладено судове засідання на 22.12.2025 об 10:00 год.

У зв`язку із припинення виконання суддею Семененко Мариною Олександрівною повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду з підстав призначенням на посаду судді Другого апеляційного адміністративного суду Указом Президента України від 13.12.2025 № 949/2025 «Про обрання суддів» розпорядженням керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду від 17.12.2025 № 91 призначено повторний автоматизований розподіл справ, які перебували у провадженні судді Семененко М.О.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.12.2025 справу передано на розгляд головуючому судді Артоуз О.О.19 грудня 2025 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про участь у підготовчому засіданні 23.12.2025 та наступних засідання по справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.12.2025 справу прийнято до провадження судді Артоуз О.О. в порядку загального позовного провадження та призначено повторне підготовче судове засідання на 20.01.2026 о/об 11:30 год.

20 січня 2026 року з 09:21 год. на території Запорізького району Запорізької області оголошено сигнал "Повітряна тривога", яка тривала станом на 13:00 год. 20.01.2026.

Представником позивача 20.01.2026 подано до суду заяву про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із безпековою ситуацією тривалою повітряною тривогою.

Представники відповідачів в підготовче засідання не з`явилися, про дату та час підготовчого засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування підготовчого засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно частини першої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

У відповідності до частини другої статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно частини четвертої статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною першою статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Суд звертає увагу, що вирішуючи питання про наявність підстав для відкладення розгляду справи, у якій на початок засідання оголошено сигнал «Повітряна тривога», суд має керуватися пріоритетом збереження життя і здоров`я людини, а обов`язком суду є сприяти учасникам судового процесу в реалізації ними процесуальних прав, зокрема на участь у судовому розгляді, а також виходити з того, що відсутній учасник справи не з`явився в судове засідання з об`єктивних і поважних причин, якщо немає клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Обставини оголошення сигналу «Повітряна тривога» у певному регіоні необхідно вважати загальновідомими, тобто такими, що не потребують доказування.

Аналогічна правова позиція міститься в постанові Верховного Суду від 26.02.2025 у справі № 752/8937/24.

Згідно пунктів 2 та 4 частини третьої статті 2 КАС України основними принципами адміністративного судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи викладене, з метою дотримання прав учасників справи на участь у судовому засіданні та не порушення принципу публічності, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання, визначивши наступну дату підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст. 9, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у справі на 17 лютого 2026 року об 11:30 год., яке буде проводитися суддею Артоуз О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань № 19.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

У випадку оголошення повітряної тривоги в м. Запоріжжі до або під час підготовчого/судового засідання, підготовче/судове засідання буде розпочате/продовжено після закінчення повітряної тривоги. В разі значної тривалості повітряної тривоги, підготовче/судове може бути відкладено.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Попередити учасників судового процесу, що адвокати або законні представники учасників процесу ОБОВ`ЯЗКОВО повинні мати належно оформлені повноваження, в т.ч. копії довіреностей, ордер для залучення останніх до матеріалів справи, посвідчення.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала виготовлена та підписана 20 січня 2026 року.

Суддя О.О. Артоуз