Справа № 420/6719/24
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6719/24
УХВАЛА

19 січня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

I. Зміст заяви та позиція сторін.

24.12.2025 року судом зареєстровану через Електронний суд від представника ОСОБА_1 - адвоката Єрьоміної В.А. ( далі представник позивача) заяву про ухвалення додаткового рішення про зобов`язання нарахувати та виплати з 29.08.2023 року ОСОБА_1 пенсію з основним розміром 89% без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, а також вказати аргументацію встановлення дати нарахування та виплати саме з 29.08.2023 року.

Вказану заяву представник позивача обґрунтовує тим, рішенням суду по справі № 420/6719/24 не досліджено питання щодо нарахування та виплату з 22.05.2021 року ОСОБА_1 пенсію з основним розміром 89% без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року. А також відсутня аргументація задоволення судом нарахування та виплата з 29.08.2023 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.

II. Процесуальні дії суду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.12.2025 р. року вказана заява передана на розгляд головуючої судді Дубровній В.А.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється у тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи (ч. 3 ст. 252 КАС України).

Перевіривши матеріали заяви на предмет її відповідності ст. 167, 252 КАС України, суд дійшов висновку щодо розгляду питання ухвалення додаткового судового рішення в порядку письмового провадження з огляду на ухвалення судом рішення в порядку письмового провадження.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом ( п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України).

IV. Обставини, встановлені судом з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

29.02.2024 р. до суду звернувся адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, діючий в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Одеській області), в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.03.2023 року пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченою Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 22.05.2021 року пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 01.03.2023 року ОСОБА_1 пенсію з основним розміром 89% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченою Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 22.05.2021 року ОСОБА_1 пенсію з основним розміром 89% без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.

Ухвалою суду від 24.05.2024 року позовну заяву в частині визнання протиправними дії та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплачувати за період з 22.05.2021 по 28.08.2023 р., ОСОБА_1 пенсію з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року залишено без розгляду у зв`язку з застосуванням процесуальних наслідків, передбачених ч. 8 ст. 240 КАС України.

17 листопада 2025 року Одеським окружним адміністративним судом позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті з 01.03.2023 року пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченою Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити з 01.03.2023 року ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром, з урахуванням індексації, передбаченою Постановою КМУ №118 від 16 лютого 2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» та з урахуванням індексації, передбаченої Постановою КМУ від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.

Зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 29.08.2023 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 422,40 гривні.

Вважаючи, що вказаним рішенням суду не вирішено питання щодо нарахування та виплату з 22.05.2021 року ОСОБА_1 пенсію з основним розміром 89% без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, представник позивача звернувся до суду з даною заявою.

V. Норми права, які застосував суд.

Відповідно до частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно із частиною другою цієї статті заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Частинами третьою, четвертою статті 252 КАС України передбачено, що суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

V. Оцінка та висновок суду.

Системний аналіз наведеної норми дає підстави для формулювання висновку що, чинним законодавством передбачений виключний перелік підстав для постановлення додаткового рішення.

Отже, додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення (постанови чи ухвали), внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі. Додаткове судове рішення є невід`ємною складовою основного судового рішення.

Суд зазначає, що додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов`язки осіб, які не брали участі у справі.

Згідно з п. 17 Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» № 7 від 20.05.2013 встановлено, що додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткові постанови (ухвали) можуть прийматися (постановлятися), якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Як встановлено судом, підставою для звернення до суду представника позивача із заявою про ухвалення додаткового судового рішення стало те, що судом не вирішено питання щодо нарахування та виплату з 22.05.2021 року ОСОБА_1 пенсію з основним розміром 89% без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., передбаченої Постановою КМУ № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року

Надаючи правову оцінку вказаному доводу представника позивача, суд вказує про таке.

Як зазнавалось вище, позивач звернувся до суду з позовом, однією з вимог якого було визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 22.05.2021 року пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року.

Як вбачається з резолютивної частини судового рішення від 17.11.2025 р., то вказана вимога позивача вирішена судом шляхом визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14 липня 2021 року та зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 29.08.2023 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14 липня 2021 року.

При цьому, як зазначалось вище, ухвалою суду від 24.05.2024 року позовну заяву в частині визнання протиправними дії та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплачувати за період з 22.05.2021 по 28.08.2023 р., ОСОБА_1 пенсію з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року залишено без розгляду у зв`язку з застосуванням процесуальних наслідків, передбачених ч. 8 ст. 240 КАС України.

Тобто, в частині вказаних позовних вимог судовому захисту підлягали порушені права позивача саме, з 29.08.2023 року, що відповідає ухваленому рішенню суду від 17.11.2025 р., а не 22.05.2021 року як було первинно заявлено у позові.

Щодо доводу представника позивача в частині не вирішення вказаних позовних вимог, а саме нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсію з основним розміром 89% без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., передбаченої Постановою КМУ № 713, то суд звертає увагу на те, що мотивувальна частина судового рішення у розділі VI. "Оцінка суду" містить висновок суду щодо необґрунтованості вимоги представника позивача в частині зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу " пенсію з основним розміром 89% без обмеження максимальним розміром», оскільки вищенаведений Перерахунок пенсії позивача з 01.07.2021 року здійснений з урахуванням 89 % грошового забезпечення та без обмеження максимальним розміром.

З огляду на вказане та враховуючи, що вищенаведені висновки суду в мотивувальній та резолютивній частині судового рішення свідчать про вирішення вказаних позовних вимог, то суд відхиляє вказані доводи позивача як безпідставні та необґрунтовані.

В контексті вказаного суд наголошує, що згідно зі змістом статті 252 КАС України, додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення, внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі.

При цьому, рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/6719/24 від 17 листопада 2025 року набрало законної сили та підлягає виконанню.

В межах інституту ухвалення додаткового судового рішення, суд не наділений повноваженнями змінювати мотивувальну та/або резолютивну частину рішення, яке набрало законної сили, або ж скасовувати його у відповідній частині.

В даному випадку, у разі незгоди з висновком суду про відсутність правових підстав для нарахування та виплати з 22.05.2021 року ОСОБА_1 пенсію з основним розміром 89% без обмеження максимальним розміром з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., передбаченої Постановою КМУ № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року, позивачу або його представнику необхідно звернутись до суду апеляційної інстанції та оскаржити рішення суду відповідно до приписів КАС України.

Керуючись ст. 242,243, 248, 252, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 - адвоката Єрьоміної В.А. про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею..

Суддя В.А. Дубровна