Справа № 240/25167/25
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2026-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

16 січня 2026 року м. Житомир справа № 240/25167/25

категорія 110020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Поліського округу до Житомирської обласної військової (державної) адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся Заступник керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Поліського округу із позовом до Житомирської обласної військової (державної) адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Житомирської обласної військової (державної) адміністрації щодо невжиття заходів з створення охоронної зони, розробки та затвердження паспорту охоронної зони для збереження об`єктів Червоної книги - любки дволистої на площі 1,33 га на території Брониківської сільської ради Звягельського району;

- зобов`язати Житомирську обласну військову (державну) адміністрацію вжити заходів з створення охоронної зони, розробки та затвердження паспорту охоронної зони для збереження об`єктів Червоної книги - любки дволистої на площі 1,33 га на території Брониківської сільської ради Звягельського району відповідно до вимог законодавства.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

26.11.2025 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача вх. №84547/25.

Крім того, 26.11.2025 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву вх. №84566/25.

02.12.2025 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив вх. №85922/25.

Дослідивши клопотання про залучення до участі у справі третьої особи та матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом спору є протиправна, на думку позивача, бездіяльність Житомирської обласної військової (державної) адміністрації щодо невжиття заходів з створення охоронної зони, розробки та затвердження паспорту охоронної зони для збереження об`єктів Червоної книги - любки дволистої на площі 1,33 га на території Брониківської сільської ради Звягельського району.

До структури Житомирської обласної державної (військової) адміністрації входить Департамент екології та природних ресурсів (як окрема юридична особа), основним завданням якого згідно з Положенням (у новій редакції), затвердженим розпорядженням начальника Житомирської державної (військової) адміністрації від 20.08.2025 №1053, є забезпечення реалізації на території Житомирської області державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища; раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів (земля, надра, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, ліси, тваринний і рослинний світ); екологічної та в межах своєї компетенції радіаційної безпеки; заповідної справи (формування, збереження та використання екологічної мережі на території Житомирської області); оцінки впливу на довкілля та стратегічної екологічної оцінки відповідно до чинного законодавства.

Департамент відповідно до своїх повноважень виконує такі завдання щодо забезпечення реалізації державної політики в сфері охорони навколишнього природного середовища, що включає, зокрема: сприяння у здійсненні заходів щодо збереження біологічного та ландшафтного різноманіття, формування екомережі, розвитку заповідної справи, охорони і використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду на території Житомирської області; розгляд матеріалів щодо створення та скасування охоронних зон для збереження біорізноманіття у лісах та збереження об`єктів Червоної книги України, затвердження паспорта охоронної зони.

Окрім того, до позовної заяви прокурором надані документи (письмові докази на підтвердження заявлених вимог), зокрема, переважно листування між Житомирської обласною прокуратурою та Департаментом екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації.

З огляду на зазначене вище та можливу необхідність використання бюджетних коштів (у межах бюджетних асигнувань структурного підрозділу) з метою виготовлення паспорта охоронної зони для збереження об`єктів Червоної книги України до участі у справі необхідно залучити Департамент екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації, який на даний час до участі у справі не залучений.

Оскільки судове рішення, у справі що розглядається, може вплинути на права та обов`язки Департаменту екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Департамент екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника Житомирської обласної військової (державної) адміністрації від 26.11.2025 вх. №84547/25 задовольнити.

Залучити Департамент екології та природних ресурсів Житомирської обласної державної адміністрації (, 10014, м.Житомир, вул.Театральна, 17/20; ел. адреса: ), як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Надіслати на адресу третьої особи копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Встановити для третьої особи строк для надання пояснень у справі - 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.М. Гурін