Справа № 260/250/26
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2026-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

20 січня 2026 рокум. Ужгород№ 260/250/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в якому просить суд: "1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об`єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30 000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік. 4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об`єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30000,00 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік."

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 січня 2026 року позов було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 19 січня 2026 року позов було роз`єднано позовні вимоги.

12 січня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду разом із позовом надійшло клопотання представника позивача, відповідно до якого останній просив витребувати від Військової частини НОМЕР_1 наступну інформацію та документи: 1. Стосовно участі ОСОБА_1 із протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури у період 2023 2025 роки: - бойові накази (бойові розпорядження), витяги з них ;- витяги із журналів бойових дій (вахтових, навігаційно-вахтових, навігаційних журналів) або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень або постові відомості (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад, якщо таке мало місце); - рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань. 2.2. Надання належно засвідчених копій рапортів ОСОБА_1 , стосовно нарахування додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об`єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік. 2.3. Довідки щодо військовослужбовців ОСОБА_1 , про те, що він у період із січня 2023 року по 2025 рік виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об`єкті критичної інфраструктури Закарпатської області (із зазначенням окремо періодів участі кожного із вказаних Позивачів, а також підстави участі). 2.4. Інформацію щодо результату розгляду військовими частинами НОМЕР_4 та Відповідачем Військовою частиною НОМЕР_1 рапорту ОСОБА_1 , стосовно нарахування додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об`єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік. 2.5. Інформацію про те, яка саме військова частина із січня 2023 року по 2025 рік здійснювала виплату грошового забезпечення та додаткової винагороди ОСОБА_1 .

Таке клопотання не було вирішено під час вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до статті 77 частини 3 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 1 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Так, відповідно до статті 80 частини 2 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що докази надають суду учасники справи. Учасник справи має право заявити клопотання про витребування доказів у разі неможливості надати такі докази самостійно. З цією метою у клопотанні про витребування доказів учасник справи зазначає який саме (конкретно визначений) документ витребовується і на підтвердження чи спростування яких саме (конкретно визначених) обставин, а також про вжиті ним заходи для отримання доказів самостійно та про докази, які підтверджують вжиття цих заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання доказів.

Як вбачається із матеріалів справи, представник позивача листами звертався до відповідача з метою отримання зазначених у клопотанні про витребування доказів.

Таким чином, позивачем було дотримано вимоги статті 80 частини 2 КАС України щодо оформлення клопотання про витребування доказів, зокрема, щодо вжиття заходів для отримання таких доказів самостійно, докази вжиття таких заходів.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази, для встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 80 частини 3 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 80 частинами 6-8 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 77, 80, 94, 248, КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копії доказів, а саме:

стосовно участі ОСОБА_1 із протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури у період 2023 2025 роки: бойові накази (бойові розпорядження), витяги з них; витяги із журналів бойових дій (вахтових, навігаційно-вахтових, навігаційних журналів) або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень або постові відомості; - рапорти командира підрозділу (групи) про участь ОСОБА_1 у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань;

рапорту ОСОБА_1 , стосовно нарахування додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 із розрахунку до 30000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік;

довідки щодо ОСОБА_1 , про те, що він у період із січня 2023 року по 2025 рік виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об`єкті критичної інфраструктури Закарпатської області;

інформації щодо результату розгляду військовою частиною НОМЕР_4 та Військовою частиною НОМЕР_1 рапорту ОСОБА_1 , стосовно нарахування додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 та наказу Міністерства Оборони України від 07 червня 2018 року №260 за виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) з безпосереднього протиповітряного прикриття та наземної оборони на визначеному об`єкті критичної інфраструктури на території Закарпатської області/за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії із розрахунку до 30000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, за період із січня 2023 року по 2025 рік;

інформації про те, яка саме військова частина із січня 2023 року по 2025 рік здійснювала виплату грошового забезпечення та додаткової винагороди ОСОБА_1 .

Витребувані докази надіслати до Закарпатського окружного адміністративного суду у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (стаття 94 частина 2 КАС України).

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко