Справа № 200/7880/24
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2026-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 січня 2026 року Справа №200/7880/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Скржешевського Максима Станіславовича в інтересах ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі №200/7880/24,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №200/7880/24 вирішено, зокрема зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3 ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 1 грудня 2019 року на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях 05.06.2024 № 31/28-2014, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 20.03.2025.

До суду надійшла заява адвоката Скржешевського Максима Станіславовича в інтересах ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області заборгованості з виплати перерахованої пенсії за вислугу років у розмірі 161 766 (сто шістдесят одна тисяча сімсот шістдесят шість) грн 49 коп., на користь ОСОБА_1 .

В обґрунтування заяви зазначив, що відповідач здійснив перерахунок пенсії, нарахував заборгованість з 01.12.2019 по 31.03.2025 в розмірі 161 766,49 грн, що утворилась в результаті перерахунку та підлягає виплаті за рішенням суду виплаті, проте фактично не виплатив.

Ухвалою суду від 09.01.2026 вирішено прийняти заяву про зміну способу і порядку судового рішення до розгляду, запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду пояснення (висловити думку) та зобов`язано надати довідку про нараховану суму пенсії.

На виконання вимог ухвали суду Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомило, що у межах наданої чинним законодавством компетенції ним вжито усіх можливих заходів для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі № 200/7880/24, зокрема впродовж 2025 року відповідно до Порядку № 821 проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень у жовтні 2025 року в розмірі 187,35 грн, у листопаді 2025 року в розмірі 187,35 грн та у грудні 2025 року в розмірі 187,35 грн.

Вказав, що залишок пенсійних виплат, нарахованих згідно з рішенням суду, за минулий період станом на 14.01.2026 складає 161204,44 грн. Зазначив, що заборгованість пенсії за період з 01.12.2019 по 31.03.2025 у загальній сумі 161204,44 грн облікована в Головному управлінні та буде виплачена на умовах окремого порядку після затвердження відповідних бюджетних призначень.

Розглянувши заяву суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

В силу частини третьої статті 33 Закону України Про виконавче провадження за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Суд звертає увагу, що відповідно до положень частини третьої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Європейський Суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що предмет і мета Конвенції як інструменту захисту прав людини потребують такого тлумачення і застосування її положень, завдяки яким гарантовані нею права були б не теоретичними чи ілюзорними, а практичними та ефективними (пункт 53 рішення у справі Ковач проти України, пункт 59 рішення у справі Мельниченко проти України, пункт 50 рішення у справі Чуйкіна проти України, тощо).

Так, згідно з розрахунком на доплату пенсії, за пенсійною справою № ОСОБА_2 на виконання судового рішення у справі №200/7880/24 за період з грудня 2019 року по березень 2025 року нараховано 161766,49 грн.

Листом від 23.12.2025 повідомлено адвоката ОСОБА_3 про погашення заборгованості протягом 2025 року у загальній сумі 374,70 грн.

Згідно з розрахунком на доплату пенсії, заборгованості з пенсійних виплат відповідно до рішення суду у справі № 200/7880/25, що надана боржником на виконання вимог ухвали суду, заборгованості по пенсії ОСОБА_2 за період з грудня 2019 року по березень 2025 року становить 161204,44 грн, яка станом на січень 2026 року не виплачена.

Часткова виплата заборгованості (у жовтні 2025 року в сумі 187,35 грн, у листопаді 2025 року в сумі 187,35 грн, в грудні 2025 року в сумі 187,35 грн підтверджується наданими Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецької області на вимоги ухвали суду доказами.

Отже, з наданих матеріалів, судом встановлено, що сума заборгованості по пенсії, що нарахована на виконання судового рішення та залишається невиплаченою, становить 161204,44 грн.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також у спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Аналіз викладеного вище, дає підстави для висновку, що завданням адміністративного судочинства, є зокрема своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому, виконання судового рішення є завершальною стадією судового процесу, в якій остаточно реалізується завдання адміністративного судочинства - ефективний захист та поновлення порушених прав.

У цьому випадку, відповідачем рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №200/7880/24, в частині провести виплату перерахованої пенсії, не виконується майже десять місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, що згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Ураховуючи викладене вище та наведені вище обставини, не виконання рішення суду по суті у визначений початково спосіб, суд дійшов висновку про зміну способу і порядку виконання рішення суду у цій справі на стягнення з відповідача визнаної ним же суми заборгованості перед позивачем.

Застосування такого способу виконання є найбільш ефективним за наявності відомостей про суму боргу.

Відтак, суд частково задовольняє заяву адвоката Скржешевського Максима Станіславовича в інтересах ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №200/7880/24, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 невиплачену заборгованість по пенсії у сумі 161204,44 грн.

Керуючись статтями 241-242, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву адвоката Скржешевського Максима Станіславовича в інтересах ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення суду задовольнити часткво.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06.01.2025 у справі №200/7880/24 в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області провести виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум, на наступний:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3 ) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість з пенсії в сумі 161 204,44 грн».

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу може бути оскаржено. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв