Справа № 520/18912/21
Суддя: Хохуляк В.В.
Дата ухвалення: 2026-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 січня 2026 року

м. Київ

справа № 520/18912/21

адміністративне провадження № К/990/573/26

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Хохуляка В.В.,

суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2025 у справі №520/18912/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД» звернулося до адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 03.09.2021 за № 3065042/43350144 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 18.08.2021; зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Товариством з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД» податкову накладну № 9 від 18.08.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її фактичного подання - 27.08.2021.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.06.2025 адміністративний позов задоволено.

На зазначене рішення суду Головне управління ДПС у Києві подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2025 апеляційну скаргу податкового органу залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору.

Головне управління ДПС у Харківській області подало до Шостого апеляційного адміністративного суду клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2025 задоволено клопотання Головного управління ДПС м. Києві про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги. Продовжено апелянту строк для усунення недоліків його апеляційної скарги на п`ять днів з дня отримання копії ухвали суду.

Головним управлінням ДПС у м. Києві подано до Шостого апеляційного адміністративного суду клопотання про ід апелянта надійшло клопотання у яких він повторно просить продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги або відстрочити сплату судового збору.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2025 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги та про відстрочення сплати судового збору, апеляційну скаргу повернуто скаржнику.

Головне управління ДПС у м. Києві вдруге подало апеляційну скаргу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.05.2025, в якій було заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2025 клопотання Головного управління ДПС м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.06.2025 залишено без задоволення, апеляційну скаргу залишено без руху шляхом надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням поважних причин для такого поновлення, дати отримання оскаржуваного рішення та наданням доказів на підтверження вказаних у заяві обставин та надання документу про сплату удового збору.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2025 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про продовження строку на усунення недоліків та про поновлення строку на апеляційне оскарження та відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.06.2025 у справі №520/18912/21.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду виходить з такого.

Постановляючи ухвалу від 08.12.2025 суд апеляційної інстанції зазначив, що тривала процедура сплати коштів або їх відсутність не може вважатися поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, адже не є об`єктивною та непереборною причиною пропуску процесуального строку.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі якщо, зокрема, скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

В обґрунтування касаційної скарги скаржник цитує норми Кодексу адміністративного судочинства України, не зазначаючи в чому полягає порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції.

Суд звертає увагу податкового органу на те, що відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» Європейський суд з прав людини зазначив, по заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Отже, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, правильно застосував положення пункту 4 частини першої статті 299 КАС України, правильне її застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.

Крім того, Верховний Суд зазначає, що скаржником у касаційній скарзі жодним чином не доведені порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, не наведено жодного обґрунтування встановлених судом обставин та не додано жодного доказу, який би спростовував зроблені судом висновки.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин, подана Головним управлінням ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2025 у справі № 520/18912/21 скарга є необґрунтованою. У даному випадку, правильне застосовування апеляційним судом норм процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні частини другої статті 333 КАС України, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 243, 333 КАС України, Суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2025 у справі №520/18912/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

СуддіВ.В. Хохуляк Л.І. Бившева Р.Ф. Ханова