Справа № 500/5458/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/5458/25

16 січня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши клопотання представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовом до Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" від 13.07.2025 №ЦО-18383, яким ОСОБА_1 скасовано 2 групу інвалідності;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 27.08.2025 про утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених сум пенсій з 12.12.2024 по 31.08.2025 в сумі 121 459,96 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачу внаслідок травмування у 2022 році при безпосередній участі у бойових діях 22.05.2023 було встановлена 3 група інвалідності, пов`язана з захистом Батьківщини, а при черговому переогляді 15.07.2024 встановлена 2 група інвалідності, яка пов`язана з захистом Батьківщини, з датою чергового переогляду 15.07.2026.

04.09.2025 позивачем отримано лист від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про переплату пенсії у розмірі 121 459,96 грн, яка виникла через те, що Державною установою «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» Центр оцінювання функціонального стану здоров`я було встановлено відсутність інвалідності у ОСОБА_1 з 12.12.2024 відповідно до рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № ЦО-18393 від 13.07.2025. Позивач зазначає, що про існування такого рішення не знав та на його адресу таке не надсилалося.

Позивач вважає дії з боку Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» щодо скасування інвалідності неприйнятними, протиправними та такими, що підлягають скасуванню, бо було порушено процедуру прийняття рішення, відсутня будь-яка підстава для проведення перевірки такого рішення, про прийняте рішення позивача не повідомлено.

Відповідно вважає, що відсутні підстави для прийняття Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області рішення від 27.08.2025 про утримання з ОСОБА_1 надміру виплачених сум пенсій з 12.12.2024 по 31.08.2025.

Ухвалою суду від 08.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Одночасно цією ухвалою зобов`язано Державну установу Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України у строк для подання відзиву на позов надати суду усі матеріали, що стосуються предмета позову, в тому числі копію рішення від 13.07.2025 №ЦО-18383, яким ОСОБА_1 скасовано 2 групу інвалідності, та усі наявні документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, а також надати письмові пояснення з зазначенням підстав прийняття оскаржуваного рішення.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 08.10.2025 відповідач Державна установа Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України отримав через електронний кабінет 08.10.2025. Цей відповідач відзив на позов у строк, встановлений судом (п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі), не подав, а також документи, витребувані судом.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у строк, встановлений судом, надійшов відзив на позовну заяву. Цей відповідач проти позову заперечує та зазначає, що з огляду на прийняте рішення Державною установою Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України про скасування групи інвалідності відсутні підстави для нарахування пенсії позивачу, а виплачена підлягає поверненню. Головне управління має право на стягнення суми переплати пенсії, виплаченої надміру.

Ухвалою суду від 05.01.2026 повторно витребувано у Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України усі матеріали, що стосуються предмета позову, в тому числі читабельну та якісну копію рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України" від 13.07.2025 №ЦО-18383, яким ОСОБА_1 скасовано 2 групу інвалідності, усі наявні документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення, а також зобов`язано надати письмові пояснення з зазначенням підстав прийняття оскаржуваного рішення з посиланням на правову (вказати норму нормативно-правового акта) і фактичну підставу та пояснення стосовно прийнятого рішення про скасування інвалідності позивачу з урахуванням мотивів позову. Встановлено строк для подання документів і пояснень до 15.01.2026.

Одночасно цією ж ухвалою суду у зв`язку з ненаданням документів відповідачем та необхідністю їх повторного витребування продовжено строк розгляду справи до шістдесяти днів.

13.01.2026 до суду надійшли документи від Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України.

16.01.2026 до суду надійшов відзив на позовну заяву Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України, зареєстрований в системі «Електронний суд» 15.01.2026, у якому представник відповідача проти позову заперечив.

Одночасно з відзивом представником цього відповідача заявлено клопотання про поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву. Таке клопотання обґрунтоване такими причинами: значною завантаженістю працівників, пов`язану з великим обсягом юридичної роботи, що виникла через проведення державної реформи у сфері медико-соціальної експертизи, та великим обсягом повноважень, які покладені на Державну установу Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України; воєнним станом та несприятливою безпековою ситуацією у Дніпропетровській області, постійне відключення електроенергії.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом. Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Продовження строку є надання нового строку на вчинення процесуальної дії, яка не була з поважної причини вчинена у заздалегідь встановлений судом строк.

Отже, сторона має право у разі наявності поважних причин звернутися до суду з клопотання про продовження процесуального строку, встановленого судом.

Згідно з частиною першою статті 261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

У цій справі відповідач протягом строку, встановленого судом для подання відзиву на позов, не подав, проте обставини, наведенні у клопотанні про поновлення (продовження) цього строку є поважними.

Враховуючи наведені представником відповідача причин пропуску строку подання відзиву на позовну заяву до суду, які суд визнає поважними, а також те, що суд встановив цьому відповідачу строк до 15.01.2026 для подання пояснень по суті підстав позову, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи, суд вважає за необхідне продовжити Державній установі Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України строк на подання відзиву на позовну заяву до 16.01.2026 (по день фактичного подання відзиву на позовну заяву до суду).

З огляду на продовження відповідачу строку для подання відзиву на позовну заяву, учасники справи мають право на подання інших заяв по суті справи, строки подання яких визначені ухвалою про відкриття провадження у справі від 08.10.2025.

Керуючись статтями 121, 243, 248, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України задовольнити.

Продовжити Державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України для подання відзиву на позовну заяву до 16.01.2026.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 16 січня 2026 року.

Суддя Чепенюк О.В.