Справа № 580/7944/24
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2026-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

15 січня 2026 року Справа № 580/7944/24
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадження Черкаського окружного адміністративного суду перебувала справа №580/7944/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

14.10.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у справі №580/7944/24.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23, ) протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у справі №580/7944/24.

14.11.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало суду звіт щодо виконання рішення суду.

Розглянувши вказаний звіт, суд встановив таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у справі №580/7944/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2024 індексацію пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році, та провести йому перерахунок та виплату пенсії з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 29.08.2025.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23, ) протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у справі №580/7944/24.

14.11.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало суду звіт щодо виконання рішення суду, в якому вказано, що пунктом 5 Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124, визначено, що у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 01.10.2017 (3764,40 грн) на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 Порядку № 124.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

На виконання вищезазначених рішень суду з 01.03.2024 позивачу здійснено індексацію пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році.

Інші зобов`язання в рішенні суду у справі № 580/7944/24 відсутні.

Внаслідок проведеного розрахунку з 01.03.2024 розмір пенсії становить 9166,17 грн, а саме: 8998,73 грн розмір пенсії за віком згідно із статтею 27 Закону (7994,47 грн (3764,40 грн * 1,17 * 1,11 * 1,11 * 1,14 * 1,197 * 1,0796) * 2,61772 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) * 0,43000 (коефіцієнт страхового стажу); 167,44 грн доплата за стаж понад 35 років, згідно зі статтею 28 Закону (2093,00 грн прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність х 8%).

Проведений перерахунок пенсії є меншим розміру отримуваної пенсії за віком до виконання рішення суду (12118,18 грн станом на 01.03.2024).

Відповідно до пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Головне управління направило Позивачу листа від 05.09.2025 № 2300-0305-8/69487 щодо зменшення розміру пенсії на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у справі № 580/7944/24 та узгодження з ним подальшого виконання судового рішення. Проте, позивач до органів Пенсійного фонду України не з`являвся.

Ухвалою від 08.12.2025 суд встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у справі №580/7944/24.

Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у справі №580/7944/24.

На виконання вказаної ухвали Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало суду звіт від 08.01.2026 (вх. від 09.01.2026 №1197/26) про виконання рішення суду, в якому вказано, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.08.2025 у справі № 580/7944/24 Головним управлінням здійснено ОСОБА_1 з 01.03.2024 індексацію пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році та проведено йому перерахунок та виплату пенсії з урахуванням виплачених сум.

Внаслідок проведеного перерахунку з 01.03.2024 розмір пенсії збільшився та становить 12 996,17 грн, а саме: 13264,38 грн розмір пенсії за віком, обчислений з урахуванням стажу та заробітної плати згідно із статтею 27 Закону № 1058-IV (11784,07 грн (9118,81 грн (показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2018-2020 роки) * 1,197 (коефіцієнт збільшення середньої заробітної плати в Україні, яка враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2023 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 у справі № 580/8491/23) * 1,0796)) * 2,61772 (індивідуальний коефіцієнт заробітку) * 0,43000 (коефіцієнт страхового стажу); 167,44 грн доплата за стаж понад 35 років (1934,00 грн прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність * 8%); -435,65 грн обмеження в індексації з 01.03.2023 відповідно до Постанови № 168.

Позивачу з 22.08.2024 проведено перерахунок пенсії щодо звільнення, в результаті якого сума до виплати становить 13017,61 грн.

Вирішуючи питання прийняття звіту, встановлення нового строку подання звіту або накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу, суд зазначає таке.

Суд врахував, що відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Ст.14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд встановив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у справі №580/7944/24 Головним управлінням проведено індексацію пенсії. Розмір пенсії збільшився та становить 12996,17 грн, а саме: 13264,38 грн розмір пенсії за віком, обчислений з урахуванням стажу та заробітної плати згідно із статтею 27 Закону № 1058-IV (11784,07 грн (9118,81 грн (показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2018-2020 роки) * 1,197 (коефіцієнт збільшення середньої заробітної плати в Україні, яка враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2023 на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 20.10.2023 у справі № 580/8491/23) * 1,0796)) * 2,61772 (індивідуальний коефіцієнт заробітку) * 0,43000 (коефіцієнт страхового стажу); 167,44 грн доплата за стаж понад 35 років (1934,00 грн прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність * 8%); - 435,65 грн обмеження в індексації з 01.03.2023 відповідно до Постанови № 168.

Отже, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у справі №580/7944/24 відповідачем виконане з урахуванням його мотивувальної та резолютивної частин.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 08.01.2026 (вх. від 09.01.2026 №1197/26).

Керуючись ст.ст.132-142, 252, 241-246, 255, 295, 382 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 14.11.2025 (вх. від 14.11.2025 №56990/25) про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 у справі №580/7944/24.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ