Справа № 280/12128/24
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2026-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 січня 2026 року м. Дніпросправа № 280/12128/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),

суддів: Головко О.В., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву представника Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» Чепіги Варвари Леонідівни в адміністративній справі за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року в адміністративній справі №280/12128/24 за первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до суду з первісним позовом до Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період 01.10.2024 - 01.01.2025, яка складає 2474937,73 на р/р НОМЕР_1 ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, .

До суду першої інстанції надійшла зустрічна позовна заява Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій просить суд:

- прийняти до спільного розгляду з первісним позовом зустрічну позовну заяву у справі №280/12128/24;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо складання стосовно Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» та направлення на його адресу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України, за період з 01.10.2024 01.01.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області утриматися від вчинення дій щодо складання щомісячних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, не в порядку і не у спосіб, передбачений пунктами 6.5, 6.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1;

- витребувати від позивача наступні докази про призначення пільгових пенсій: заяви про призначення пенсій, протоколи, розпорядження про призначення пільгової пенсії, довідки про виплату пенсії працівникам підприємства, переліченим у розрахунках; відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п. 6.5 Інструкції №21-1, саме на підставі яких складені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2024 01.01.2025; витяги з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, що зазначені у наданих Розрахунках; відомості на виплату пенсій відповідним пенсіонерам, що зазначені у Розрахунках за період з 01.10.2024 01.01.2025.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період 01.10.2024 - 01.01.2025 у розмірі 2 474 937,73 грн.

У задоволенні зустрічного позову Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, представником Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» Чепігою Варварою Леонідівною подано до суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, просить рішення суду першої інстанції скасувати, відмовити повністю у задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та задовольнити повністю зустрічний позов Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО».

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року та призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Представником Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» Чепігою Варварою Леонідівною подано до суду заяву про відмову від апеляційної скарги. Зазначає, що станом на 29.10.2025 АТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» відшкодувало ГУ ПФУ в Дніпропетровській області витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за період жовтень 2024 року січень 2025 року в розмірі 2 474 937,73 грн, що у повному обсязі становить предмет первісного позову. Вказане підтверджується платіжною інструкцією (додається) від 28.10.2025 №4237066 на суму 2 474 937,73 грн.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду з метою розгляду заяви про відмову від апеляційної скарги та вирішення питання наявності підстав для її задоволення і закриття, у зв`язку із цим, апеляційного провадження, колегія суддів дійшла висновку про необхідність призначення розгляду заяви в письмовому провадженні.

Колегія суддів, дослідивши доводи заяви про відмову від апеляційної скарги, матеріали справи, вважає, що заява про відмову від апеляційної скарги не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Частиною 5 статті 303 КАС України передбачено, що до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 305 КАС України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після його відкриття особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Згідно з частиною 5 статті 303 КАС України, у разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Відповідно до частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

За приписами частини 1 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема довіреністю фізичної або юридичної особи.

Водночас, умовами частин 1, 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що заяву про відмову від апеляційної скарги від імені Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» підписано представником за довіреністю - Чепігою Варварою Леонідівною, обсяг повноважень якої визначено довіреністю № 15-ДнЕ/КрТНС/25 від 16.01.2025.

У вказаній довіреності представнику надано повноваження на підписання, направлення та подання позовних заяв, у тому числі адміністративних позовних заяв, заяв та клопотань по суті справи, відзивів на позовні заяви, відповідей на відзиви, заперечень, апеляційних та касаційних скарг, відзивів та заперечень на апеляційні та касаційні скарги, посвідчувати своїм підписом копії документів, ознайомлення з матеріалами справи, робити з них витяги та/або копії, отримання копій судових рішень , вчинення інших процесуальних дій та підписання інших процесуальні документів, передбачених законодавством України, пред`явлення будь-якого виконавчого документу до примусового виконання, підписання, надання та отримання документів, скарг, інших документів від Товариства у виконавчому провадженні, а також підписання, направлення та подання заяви про повернення сум сплаченого судового збору.

Водночас, на підставі вищевказаної довіреності представник не має права, зокрема укладати мирні угоди, у тому числі на стадії виконавчого провадження, визнавати позовні вимоги та відмовлятися від позовних вимог, визнавати апеляційні та касаційні скарги та відмовлятися від них, відмовлятися від стягнення у виконавчому проваджені та заявляти про повернення виконавчого документу.

Таким чином, надана Акціонерним товариством «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» довіреність № 15-ДнЕ/КрТНС/25 від 16.01.2025 не наділяє особу, яка підписала заяву про відмову від апеляційної скарги, відповідними повноваженнями.

За таких обставин, беручи до уваги відсутність у заявника повноважень на вчинення відповідної процесуальної дії (відмови від апеляційної скарги), колегія суддів дійшла висновку, що вказана заява задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 303, 305, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» Чепіги Варвари Леонідівни про відмову від апеляційної скарги у справі 280/12128/24 відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров