Справа № 420/27328/24
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2026-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

15 січня 2026 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву Головного управління Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) про роз`яснення судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошового забезпечення у неналежному розмірі, починаючи з 01 березня 2024 року.

Зобов`язано Головне управління Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) грошове забезпечення в належному розмірі - в розмірі посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років встановлених станом на лютий 2024 року - 10615, 86 грн, з відрахуванням обов`язкових платежів щомісячно, починаючи з 01 березня 2024 року, з урахуванням виплачених сум.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Національної гвардії України задоволено частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року змінено з мотивів задоволення позовних вимог.

Рішення суду набрало законної сили 21 березня 2025 року.

20 травня 2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Ухвалою від 23 травня 2025 року встановлено Головному управлінню Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24.

Зобов`язано Головне управління Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24 із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Ухвалою від 22 липня 2025 року прийнято звіт Головного управління Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) про виконання рішення суду по справі № 420/27328/24.

Встановлено Головному управліннюНаціональної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24.

Зобов`язано Головне управління Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24у повному обсязі.

Ухвалою від 27 серпня 2025 року прийнято звіт Головного управління Національної гвардії України про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025року скасовано.

Ухвалено судове рішення, яким встановлено Головному управлінню Національної гвардії України строк для надання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24.

Зобов`язано Головне управління Національної гвардії України подати у 30 денний строк до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24, яке набрало законної сили у частині нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , починаючи з 13 листопада 2024 року.

Ухвалою від 18 грудня 2025 року прийнято звіт Головного управління Національної гвардії України про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановлено Головному управлінню Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року по справі № 420/27328/24.

Зобов`язано Головне управління Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року по справі № 420/27328/24.

Через канцелярію суду 22.12.2025 року від Головного управління Національної гвардії України надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій представник просить:

- Роз`яснити ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 у справі № 420/27328/24, а саме: абзац двадцять дев`ятий описової частини ухвали, а саме: «З наданих відповідачем доказів вбачається, що відповідачем сплачено на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення, разом з цим без дотримання вказівок викладених у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року про те, що «…постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у даній справі однозначно визначено, що пункт 3 розділу XXVII Інструкції № 200 не підлягає застосуванню при нарахування позивачу грошового забезпечення, починаючи з 01.03.2024 року, як такий, що суперечить нормативно-правовим актам вищої юридичної сили», оскільки жодних вказівок Головному управлінню НГУ щодо врахування правової позиції викладеної у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у даній справі, не надавалось;

- Роз`яснити Головному управлінню НГУ, як саме мають бути враховані вказівки викладені у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року про те, що «…постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у даній справі однозначно визначено, що пункт 3 розділу XXVII Інструкції № 200 не підлягає застосуванню при нарахування позивачу грошового забезпечення, починаючи з 01.03.2024 року, як такий, що суперечить нормативноправовим актам вищої юридичної сили», враховуючи той факт, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 у справі № 420/27328/24 у частині нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в належному розмірі - в розмірі посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років встановлених станом на лютий 2024 року - 10615, 86 грн, з відрахуванням обов`язкових платежів щомісячно, починаючи з 01 березня 2024 року, з урахуванням виплачених сум по 23 липня 2025 року (момент закінчення служби у Головному управлінні НГУ) виконано у повному обсязі.

На обґрунтування заяви представник відповідача зазначив, що незрозумілим є твердження (висновок) Одеського окружного адміністративного суду у цій справі, що з наданих відповідачем доказів вбачається, що відповідачем сплачено на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення, разом з цим без дотримання вказівок викладених у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року про те, що «…постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у даній справі однозначно визначено, що пункт 3 розділу XXVII Інструкції № 200 не підлягає застосуванню при нарахування позивачу грошового забезпечення, починаючи з 01.03.2024 року, як такий, що суперечить нормативно-правовим актам вищої юридичної сили», оскільки жодних вказівок Головному управлінню НГУ щодо врахування правової позиції викладеної у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у даній справі, не надавалось.

Заяв/клопотань з боку позивача до суду не надходило.

Частиною 3 статті 254 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Оцінюючи порушене у заяві питання, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для призначення судового засіданні та можливості розгляду цієї заяви в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, зміст позовних вимог, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду 12.11.2024 року, зміст постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2025 року, зміст ухвали суду від 18.12.2025 року та заяву представника відповідача, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні заяви, з огляду на таке.

Так, частинами 1-2 статті 254 КАС України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 року по справі № 420/27328/24 набрала законної сили 18.12.2025року.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

У даній заяві заявник зазначає, що незрозумілим є твердження (висновок) Одеського окружного адміністративного суду у цій справі, що з наданих відповідачем доказів вбачається, що відповідачем сплачено на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення, разом з цим без дотримання вказівок викладених у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року про те, що «…постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у даній справі однозначно визначено, що пункт 3 розділу XXVII Інструкції № 200 не підлягає застосуванню при нарахування позивачу грошового забезпечення, починаючи з 01.03.2024 року, як такий, що суперечить нормативно-правовим актам вищої юридичної сили», оскільки жодних вказівок Головному управлінню НГУ щодо врахування правової позиції викладеної у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у даній справі, не надавалось.

Разом з цим суд звертає увагу, що виконанню належить рішення суду в цілому з урахуванням змісту мотивувальної та резолютивної частини рішення суду, які є чіткими та зрозумілими.

Порушене питання у заяві відповідача не потребує додаткового роз`яснення судового рішення щодо його виконання.

Стосовно роз`яснення постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

За таких обставин, постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року підлягає роз`ясненню судом, який її ухвалив.

За таких обставин, суд доходить висновку, що відсутні підстави для роз`яснення ухвали суду по справі № 420/27328/24, а тому слід відмовити у задоволенні заяви Головного управління Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) про роз`яснення судового рішення.

Керуючи сь ст. ст.153,156, 157,254, 256,293,295 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Головного управління Національної гвардії України (, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) про роз`яснення судового рішення, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Суддя Л.Р.Юхтенко