Справа № 420/41966/25
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2026-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 січня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 грудня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що полягає у нерозгляді її заяв від 24.09.2025 та 26.09.2025 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та допомоги на дітей одинокій матері;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути подані заяви та прийняти мотивоване рішення відповідно до вимог чинного законодавства;

зобов`язати призначити та виплатити відповідні види державної допомоги з вересня 2025 року, як з місяця первинного звернення.

судові витрати покласти на відповідача.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 24.12.2025 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності подання суду доказів сплати судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 1211,20грн. або заявлення клопотання про звільнення від сплати судового збору за законом або за ухвалою суду (з підтверджуючими доказами); встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

Копія ухвали надіслана позивачу за двома адресами засобами поштового зв`язку.

08.01.2026 року ОСОБА_1 подала клопотання, у якому просить звільнити її від сплати судового збору за подання адміністративного позову. Або, у разі відмови в задоволенні цього прохання - відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення у справі.

В обґрунтування клопотання позивач посилається на норми ч.1 ст.133 КАС України, ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», та зазначає, що вона перебуває у складному матеріальному становищі. Має на утриманні двох неповнолітніх дітей, аліменти на яких фактично не отримує, що підтверджується судовими рішеннями, якими: виключено відомості про батька дітей з актових записів про народження; визнано виконавчі листи про стягнення аліментів такими, що не підлягають виконанню. Таким чином, обов`язок зі сплати аліментів припинений, а діти повністю перебувають на її утриманні. Позивач є одинокою матір`ю двох неповнолітніх дітей віком 9 та 14 років, працює та отримує заробітну плату у розмірі близько 8 000 грн на місяць (а в літні місяці: липень та серпень 2025 року заробітна плата взагалі не нараховувалась), яка є єдиним джерелом існування сім`ї з двома дітьми та не забезпечує можливості сплати судового збору без шкоди для забезпечення базових потреб дітей (харчування, лікування, проживання). Предметом даного спору є захист права позивача та прав її дітей на соціальне забезпечення, гарантоване статтею 46 Конституції України, а також Законами України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та «Про державну допомогу сім`ям з дітьми». Сплата судового збору на даний час є для позивача надмірним та непропорційним фінансовим тягарем.

Розглянувши клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, за правилами частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Так, вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, встановлений ст. 5 Закону України «Про судовий збір» .

Відповідно до ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Об`єкти справляння судового збору з розподілом на ті, за які судовий збір справляється і ті, за які цей збір не справляється, визначені приписами ЗУ «Про судовий збір».

Як вбачається із наданої позивачем довідки АФ «Актив» , дохід ОСОБА_1 за 2025 рік становить 60680,35грн., також позивач отримала аліменти у 2025 році у сумі 112726,85грн, які в подальшому були списані з її рахунку та повернуті ОСОБА_2 у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є захист соціальних прав.

З огляду на це, на підставі п.3 ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» позивач підлягає звільненню від сплати судового збору.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно із ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України, оскільки наразі про інше не заявлено.

Керуючись ст.ст. 12, 132, 133, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви у справі №420/41966/25.

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.

Встановити позивачу строк п`ять днів для надання відповіді на відзив з дня його отримання.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив п`ять днів з отримання відповіді на відзив.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян