Справа № 500/6141/25
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/6141/25

16 січня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Департаменту поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " до ОСОБА_1 про стягнення вартості предметів однострою, -

ВСТАНОВИВ:

Департамент поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (надалі, позивач, ДПОП "ОШБ "Лють") звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі, відповідач), в якому просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 19150 (дев`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят) грн. 19 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач під час проходження служби в поліції отримав предмети однострою, строк експлуатації яких на час його звільнення не минув, вартість (з врахуванням зносу) яких становить 19150,19 грн. ДПОП "ОШБ "Лють" вчинено всі, передбачені законодавством України дії щодо відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився у добровільному порядку. Відповідач не відшкодував вартість виданих йому предметів речового майна, строк носіння яких на дату звільнення не закінчився, що слугувало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 29.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Вказана ухвала суду направлена відповідачу за адресою, що зазначена у відомостях, наданих Єдиного державного демографічного реєстру, та відповіді Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області №6101.20-4447/6101.1.1-25 від 31.10.2025, однак до суду повернувся конверт з вказаною ухвалою та довідкою відділення поштового зв`язку із зазначенням "адресат відсутній».

Судом на офіційному веб-сайті судової влади України та офіційному веб-сайті Тернопільського окружного адміністративного суду опубліковано повідомлення про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику осіб та зазначено, що після опублікування повідомлення відповідач вважається таким, що повідомлений про розгляд справи. У разі не надходження відзиву відповідача, або ж заяви про розгляд справи за участю відповідача, справа буде розглянута за відсутності відповідача на підставі наявних матеріалів.

Відтак, суд вважає, що у даному випадку відповідач належним чином та у спосіб, визначений КАС України повідомлений про розгляд даної адміністративної справи.

Відзиву у встановлений судом строк до суду не надходило.

Частиною шостою ст.162 КАС України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Судом встановлено, що з 18.03.2025 по 23.09.2025 відповідач проходив службу на посаді поліцейського взводу № 2 роти № 2 батальйону спеціальних операцій («Еней»).

Відповідно до арматурної картки №5903 відповідач за час проходження служби отримав наступні предмети однострою особистого користування: 1) шапка флісова кольору хакі у кількості - одна штука; 2) шапка-маска кольору хакі у кількості - одна штука; 3) шапка-маска літня кольору хакі у кількості - одна штука; 4) кепі в колористиці "камуфляж" у кількості - одна штука; 5) костюм (куртка, брюки) утеплений у колористиці "камуфляж" у кількості - один комплект; 6) костюм (куртка, брюки) спеціальний у колористиці "камуфляж" у кількості - один комплект; 7) костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці "камуфляж" у кількості один комплект; 8) костюм маскувальний у кількості - один комплект; 9) плащ-накидка кольору хакі у кількості - одна штука; 10) сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці "камуфляж" у кількості - одна штука; 11) сорочка трикотажна з короткими рукавами кольору хакі у кількості - одна штука; 12) фуфайка з короткими рукавами кольору хакі у кількості - одна штука; 13) термобілизна у кількості - один комплект; 14) рукавички флісові кольору хакі у кількості - одна пара; 15) рукавички штурмові кольору хакі у кількості - одна пара; 16) черевики з високими берцями коричневого кольору у кількості - одна пара; 17) черевики демісезонні коричневого кольору у кількості - одна пара; 18) черевики коричневого кольору у кількості - одна пара; 19) чоботи гумові у кількості - одна пара; 20) ремінь для брюк синтетичний кольору хакі у кількості - одна штука; 21) погони накладні в колористиці "камуфляж" у кількості - одна штука;

Факт отримання предметів однострою відповідачем підтверджується арматурною карткою № 5903 і роздавальними відомостями від 05.03.2025 № 95, 96, 97, 98 та 99.

Сума коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, з урахуванням строку експлуатації предметів однострою, згідно довідки розрахунку від 08.09.2025 № 18 складає: 1) шапка флісова кольору хакі - 35,40 грн.; 2) шапка-маска кольору хакі - 196,35 гри.; 3) шапка-маска літня кольору хакі - 30,40 грн.; 4) кепі в колористиці "камуфляж" - 77,50 грн.; 5) костюм (куртка, брюки) утеплений у колористиці "камуфляж" - 4037,50 грн.; 6) костюм (куртка, брюки) спеціальний у колористиці "камуфляж" - 4037,50 грн.; 7) костюм (сорочка, брюки) спеціальний у колористиці "камуфляж" - 2615,00 грн.; 8) костюм маскувальний зимовий - 845,79; 9) плащ-накидка кольору хакі - 515,56 грн.; 10) сорочка спеціальна кольору хакі з рукавами в колористиці "камуфляж" - 362,50 грн.; 11) сорочка трикотажна з короткими рукавами кольору хакі - 191,65 грн.; 12) фуфайка з короткими рукавами кольору хакі - 58,33 грн.; 13) термобілизна - 244,53 грн.; 14) рукавички флісові кольору хакі - 205,00 грн.; 15) рукавички штурмові кольору хакі - 369,15 грн.; 16) черевики з високими берцями коричневого кольору - 2195,83 грн.; 17) черевики демісезонні коричневого кольору - 1735,42 грн.; 18) черевики коричневого кольору - 854,17 грн.; 19) чоботи гумові - 410,83 грн.; 20) ремінь для брюк синтетичний кольору хакі - 98,46 грн.; 21) погони накладні в колористиці "камуфляж" - 33,33 грн.,

Загальна вартість предметів однострою, з урахуванням строку експлуатації, відповідно до довідки-розрахунку від 08.09.2025 №18 становить - 19150 (дев`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят) грн 19 коп.

Наказом ДПОП «ОШБ «Лють» від 23.09.2025 № 830 о/с «По особовому складу» (далі - Наказ № 830 о/с) капрала поліції ОСОБА_1 поліцейського взводу № 2 роги № 2 батальйону спеціальних операцій («Еней») звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 (у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію".

Зазначеним вище Наказом ознайомлено відповідача з необхідністю відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка складає - 19150 (дев`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят) грн 19 коп., що підтверджується супровідним листом від 23.09.2025 №979/59/18-2025 із повідомленням про направлення Наказу №830 о/с (фіскальний чек про оплату рекомендованого відправлення на ім`я відповідача).

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII "Про Національну поліцію" (далі Закон № 580-VIII).

Згідно з ч.1 ст.17 Закону № 580-VIII, поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до ч.1,2 ст.20 Закону № 580-VIII, поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно. Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України (ч.4 ст.20 Закону № 580-VIII).

Рішення з питань проходження служби оформлюються письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких установлюються Міністерством внутрішніх справ України (ч.3 ст.59 Закону №580-VIII).

Опис і зразки предметів однострою поліцейських затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 № 823 "Про однострій поліцейських".

Механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських, організацію його використання та обліку, затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 12.09.2017 №772, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.10.2017 за №1224/31092 (далі Порядок №772).

Відповідно до п.2 Розділу І Порядку № 772, однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно; строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з п.3 Розділу І Порядку № 772, одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, зокрема, які проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України.

Забезпечення одностроєм у поліції здійснюється централізовано структурним підрозділом центрального органу управління поліцією з питань матеріально-технічного та ресурсного забезпечення (п.1 Розділу ІІ Порядку № 772). Отримання предметів однострою здійснюється на підставі відповідного рішення керівництва поліції (п.4 Розділу ІІ Порядку № 772).

Строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію). Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації). На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу (п.1, 2, 3 Розділу ІІІ Порядку № 772).

Предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно. Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО. Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності. Чергова видача поліцейським однострою особистого користування проводиться після закінчення строків його експлуатації (носіння). Дострокова видача предметів однострою дозволяється тільки у випадках, передбачених цим Порядком. Предмети однострою, що належать до видачі поліцейським за декількома нормами, видаються за тією, строк носіння (експлуатації) за якою менший (п.1, 2, 3, 4 Розділу IV Порядку № 772).

Однострій, що знаходиться в органах (закладах, установах) поліції, ЗВО, підлягає обов`язковому обліку. Облік здійснюється шляхом оформлення відповідних документів, правильного та своєчасного занесення записів до книг, карток та інших облікових документів усіх операцій з руху та змін якісного стану предметів однострою (абз.1 п.2 Розділу VII Порядку № 772).

Книги та інші документи з обліку однострою оформлюються та ведуться згідно з вимогами цього Порядку і зберігаються згідно з вимогами законодавства. Упровадження облікових документів невстановленої форми заборонено (п.3 Розділу VII Порядку №772).

Підставою для оформлення арматурної картки є наказ про призначення на посаду (зарахування на навчання) в орган (заклад, установу) поліції, ЗВО, а на поліцейського, якого переведено з іншого органу (закладу, установи), ЗВО, крім наказу, - атестат на предмети однострою (абз.1 п.11 Розділу VII Порядку № 772).

Арматурні картки обліковуються в реєстрі арматурних карток. Реєстр арматурних карток нумерується, прошнуровується, скріплюється печаткою, підписується керівником підрозділу забезпечення та реєструється згідно з вимогами діловодства (п.13 Розділу VII Порядку № 772).

Для видачі однострою поліцейським на підставі облікових даних арматурних карток оформлюється в одному примірнику роздавальна відомість на предмети однострою (додаток 12). З метою уникнення безпідставної видачі предметів однострою зазначений у роздавальній відомості на предмети однострою список поліцейських перевіряється посадовою особою підрозділу кадрового забезпечення. Роздавальна відомість на предмети однострою вважається виконаною, якщо згідно з нею здійснено видачу предметів однострою вказаним у ній поліцейським, повністю або частково відповідно до зазначеної кількості, її підписано всіма передбаченими посадовими особами, а дані про видачу внесено до арматурних карток поліцейських, яким було видано предмети однострою. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою має бути передана до бухгалтерської служби органу (закладу, установи) поліції, ЗВО у строк не більше 30 днів з моменту здійснення в ній первинного запису про видачу предметів однострою поліцейським, але не пізніше останнього дня звітного місяця. Роздавальна відомість на предмети однострою, оформлена під час видачі поліцейським предметів однострою особистого користування, є підставою для складання акта списання встановленої форми та відображення інформації про проведену господарську операцію в бухгалтерському обліку відповідного органу (закладу, установи) поліції, ЗВО. Після видачі предметів однострою особистого користування забезпечується їх управлінський облік. Виконана роздавальна відомість на предмети однострою є підставою для складання акта введення в експлуатацію предметів однострою, що використовуються як інвентарне майно. В акті за потреби зазначається зведена інформація з однієї або декількох роздавальних відомостей на предмети однострою з посиланням на тотожну інформацію, що відображена в роздавальній(их) відомості(ях) на предмети однострою (п.16 Розділу VII Порядку № 772).

Згідно з п.1 Розділу V Порядку № 722 відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, здійснюється в разі звільнення поліцейського із служби з таких підстав: 1) через службову невідповідність; 2) у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України; 3) у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення, а також рішенням суду про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами, або в інших передбачених статтею 290 Цивільного процесуального кодексу України випадках необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави; 4) за власним бажанням (крім поліцейських, які мають стаж служби в поліції 10 років і більше); 5) у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави.

З системного аналізу вищенаведених норм Порядку № 772 встановлено, що в разі звільнення поліцейського зі служби у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції, ним повинна відшкодовуватись вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Відтак сума відшкодування розраховується станом на день звільнення особи зі служби в поліції, адже норми щодо необхідності такого відшкодування були чинними на час звільнення позивача зі служби в поліції та регламентували чіткий порядок дій правоохоронного органу щодо відшкодування вартості предметів однострою на час виникнення спірних правовідносин.

Як встановлено судом, відповідача звільнено зі служби поліції у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби наказом ДПОП "ОШБ "Лють" від 23.09.2025 №830 о/с "По особовому наказу".

Відповідно до довідки-розрахунку від 08.09.2025 №18, залишкова вартість вказаних предметів однострою на дату звільнення відповідача становить - 19150 грн. 19 коп.

Доказів сплати відповідачем коштів у розмірі 19150,19 грн станом на час розгляду даної справи суду не надано.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що станом на дату звільнення відповідача зі служби, як і станом на дату розгляду справи, кошти за відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, в розмірі 19150,19 грн відповідачем не відшкодовані, а тому такі підлягають до стягнення в судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не спростовані відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 19150 (дев`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят) грн. 19 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено та підписано 16 січня 2026 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Реквізити учасників справи:

позивач - Департамент поліції особливого призначення "Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (місцезнаходження: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),

відповідач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 РНОКПП: НОМЕР_2 ).

Головуюча суддя Дерех Н.В.