Справа № 520/25221/25
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2026-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

15 січня 2026 року

м. Київ

справа №520/25221/25

адміністративне провадження №К/990/55467/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Шарапи В.М., Стеценка С.Г.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "АКР ІНВЕСТ"

на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2025, (суддя Волошин Д.А.) та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025 (колегія у складі суддів Перцової Т.С., Макаренко Я.М., Жигилія С.П.)

у справі № 520/25221/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АКР ІНВЕСТ"

до Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області

про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АКР ІНВЕСТ» (далі - ТОВ «АКР ІНВЕСТ», позивач) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області (далі- відповідач 1), Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Харківській області, відповідач 2), в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області щодо не розгляду заяв ТОВ «АКР ІНВЕСТ» про укладення договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер: :01:001:0154, місцезнаходження: Харківська обл., Зміївський район, с. Таранівка, вул. Харківська (колишня - Леніна), 29, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі);

- визнати протиправним та скасувати рішення LVIII сесії VIIІ скликання Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області № 3407- LVІІІ -VIIІ від 25.01.2024 «Про поділ земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, кадастровий номер :01:001:0154, що розташована по вул. Харківській, 29, с. Таранівка»;

- визнати протиправним та скасувати рішення LXV сесії VIIІ скликання Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області №3714- LXV -VIIІ від 06.06.2024 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0154 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташована по вул. Харківській, 29, с. Таранівка»;

- визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок у державному земельному кадастрі з кадастровими номерами :01:001:0568 площею 0,1729 для обслуговування будівель торгівлі та :01:001:0567 площею 0,1981 для обслуговування будівель торгівлі, у Державному земельному кадастрі, які виникли внаслідок та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0154, площею 0,371 га з цільовим призначенням для обслуговування будівель торгівлі;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Харківської області поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку, що розташована за адресою: Харківський район, Чугуївський район (колишній Зміївський район), с. Таранівка, вул. Харківська (колишня Леніна), будинок 29 , площею 4602 га, з цільовим призначенням 03.07. Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :01:001:0154.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 позовну заяву залишено без руху. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2025, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2025, позовну заяву повернуто позивачу на підставі ст. 123 КАС України у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

29.12.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ТОВ «АКР ІНВЕСТ», в якій позивач просить скасувати рішення судів попередніх інстанцій, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.

Згідно з ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, з-поміж іншого, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Касаційна скарга подана на підставі ч. 2 ст. 328 КАС України (у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку).

Приймаючи по справі оскаржувані рішення суд першої та апеляційної інстанції дійшли висновку, що позивачем пропущено, визначений положеннями ч. 2 ст. 122 КАС України, строк звернення до суду з вказаним позовом. ТОВ «АКР ІНВЕСТ» не погоджується з вказаними висновками судів першої та апеляційної інстанції з огляду на те, що про порушення своїх прав в спірних правовідносинах позивач дізнався лише після отримання від Зміївської міської ради листа №1-14/0235 від 20.06.2025, яким було надано ТОВ «АКР ІНВЕСТ» копію рішення LXV сесії Зміївської міської ради VIII скликання №3714-LXV-VIII від 06.06.2024 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0154 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що розташовані по вул. Харківській, 29, с. Таранівка".

Тобто, отримавши оскаржуване рішення від 06.06.2024, позивач ознайомився з його змістом та дізнався про обсяг порушених своїх прав, оскільки зміст оскаржуваного рішення до його отримання був невідомий, тобто, 20.06.2025 позивач отримав протиправне рішення, яким завершено триваюче порушення прав Позивача, що має початок зі звернення до суб`єкта владних повноважень стосовно укладення договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, звертаючись до суду з вказаним адміністративним позовом, ТОВ «АКР ІНВЕСТ» дотримано вимоги процесуального законодавства, закріплені положеннями ч. 2 ст. 122 КАС України, стосовно строку звернення до суду за захистом своїх порушених прав.

Такі аргументи скаржника потребують перевірки, а тому Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження у цій справі.

Скарга подана у строк, встановлений у ст. 329 КАС України, відповідає вимогам ст. 330 КАС України, а тому підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись ст.ст. 328 - 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "АКР ІНВЕСТ" на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2025 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року у справі №520/25221/25.

2.Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу №520/25221/25.

3.Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4.Установити десятиденний строк з моменту отримання відповідачем цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя В.М. Шарапа

Суддя С.Г. Стеценко