Справа № 300/5518/22
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2026-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"16" січня 2026 р. справа № 300/5518/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап`юк С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 від 09.07.2025 про заміну сторони виконавчого провадження, видачу виконавчого листа в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 (далі - позивач, ОСОБА_2 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 у справі №300/5518/22 позов ОСОБА_2 задоволено повністю:

- визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у зарахуванні ОСОБА_2 , до спеціального (педагогічного) стажу, періодів роботи з 15.08.1983 по 20.10.1983 тренером-викладачем Рогатинської ДЮСШ, з 19.08.1985 по 18.09.2002 тренером-викладачем та старшим тренером Рогатинської СДЮСШОР; з 19.09.2002 по 03.09.2007 тренером-викладачем Рогатинської СДЮСШОР (ДЮСШ №3); з 03.09.2007 по 07.06.2015 тренером-викладачем Рогатинської СДЮСШОР "Техно Центр", нарахуванні і виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, відповідно до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

- збов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати ОСОБА_2 , до спеціального (педагогічного) стажу, який дає право на отримання грошової допомоги, згідно із пунктом 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" періодів роботи: з 15.08.1983 по 20.10.1983 тренером-викладачем Рогатинської ДЮСШ, з 19.08.1985 по 18.09.2002 тренером-викладачем та старшим тренером Рогатинської СДЮСШОР, з 19.09.2002 по 03.09.2007 тренером-викладачем Рогатинської СДЮСШОР (ДЮСШ №3), з 03.09.2007 по 07.06.2015 тренером-викладачем Рогатинської СДЮСШОР "Техно Центр", та нарахувати і виплатити грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій, відповідно до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Також судом вирішено питання розподілу судових витрат та стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві гривні) 40 копійок та 2500 (дві тисячі п`ятсот) гривень 00 копійок витрат на правничу (правову) допомогу.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 у справі №300/5518/22, за наслідками апеляційного перегляду набрало 06.06.2023 законної сили.

ОСОБА_1 звернулась до суду через Єдину судову інформаційно телекомунікаційну системі із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні у зв`язку зі смертю стягувача та про видачу виконавчого листа у справі №300/5518/22 із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 09.07.2025", реєстрацію якої проведено судом 09.07.2025 за вх.№5918/25.

Необхідність звернення із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні обґрунтована тим, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, не отримавши нараховану за рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 у справі №300/5518/22 суму грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій, відповідно до пункту 7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом серії НТМ №165715 ОСОБА_1 є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , зокрема, боргу, нарахованого на виконання рішення суду.

У зв`язку із перебуванням судді Скільського І.І. у відпустці розпорядженням керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 за №56 призначено повторний автоматизований розподіл справи №300/5518/22.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями заяву про заміну сторони виконавчого провадження 09.07.2025 передано на розгляд судді Остап`юку С.В.

Відповідно до статті 1 Закону №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусовому виконанню за правилами вимог частини 1 статті 3 Закону №1404-VIII підлягають рішення на підставі, зокрема, виконавчих листів і наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Згідно частини 1 статті 15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення (частина 2 статті 15 Закону №1404-VIII).

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив (частина 5 статті 15 Закону №1404-VIII).

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом серії НТМ №165715 ОСОБА_1 є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , зокрема, боргу, нарахованого на виконання рішення суду.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (стаття 1216 ЦК України).

У контексті наведених положень Закону України "Про виконавче провадження" слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

При цьому виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

До того ж цей Закон не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац другий частини четвертої статті 4 Закону України "Про виконавче провадження").

Отже, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 07 березня 2019 року у справі № 617/7748/12.

Також, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 03 листопада 2020 року у справі № 916/617/17, вирішуючи питання правонаступництва сторони після набрання законної сили судовими рішеннями у справі, хоч і в порядку господарського судочинства, проте норми, які регулюють зазначене питання, є подібними і в адміністративному судочинстві, зазначила таке.

Оскільки виконавче провадження є самостійною стадією судового процесу, сторони виконавчого провадження належать до учасників справи, а отже, якщо процесуальне правонаступництво має місце на стадії виконавчого провадження, заміна сторони виконавчого провадження означає й заміну учасника справи.

На стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 334 цього Кодексу з урахуванням підстав, визначених статтею 52 Господарського процесуального кодексу України (у Кодексі адміністративного судочинства України статті 379 та 52). У цьому випадку приписи статті 334 Господарського процесуального кодексу України (стаття 379 КАС), що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 цього Кодексу.

Натомість як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення, заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі статті 52 Господарського процесуального кодексу України (стаття 52 КАС). У такому випадку з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Єдиним винятком є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження, що окремо обумовлено у частині п`ятій статті 334 Господарського процесуального кодексу України (частина четверта статті 379 КАС).

Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 Господарського процесуального кодексу України (стаття 52 КАС) допускається на будь-якій стадії судового провадження, включаючи й стадію виконання судового рішення.

З автоматизованої системи документообігу спеціалізованого суду "Діловодство" судом з`ясовано, що виконавчі листи з примусового виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.03.2023 у справі №300/5518/22 не видавались.

Відповідно до частини 5 статті 26 Закону №1404-VIII виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

З огляду на не видачу Івано-Франківським окружним адміністративним судом виконавчих листів з примусового виконання рішення суду від 15.03.2023 у справі №300/5518/22, а також відсутності відкритого виконавчого провадження, суд зазначає, що подана ОСОБА_1 заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає розгляду в порядку статті 379 КАС України.

Водночас, суд вважає за можливе застосувати приписи статті 52 КАС України за змістом якої у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, суд вважає за необхідне допустити заміну позивача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 .

Стосовно вимоги заявника про видачу виконавчого листа, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 9 розділу ХІХ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 за №814 (далі Інструкція №814) визначена керівником апарату суду відповідальна особа контролює своєчасність та повноту повідомлень про виконання судового рішення. У разі неодержання повідомлення про виконання судового рішення він доповідає про це головуючому судді, який вживає необхідних заходів.

Оформлення і видача виконавчих документів здійснюються судом, який ухвалив відповідне рішення, в паперовій або електронній формі, в порядку визначеному процесуальним законодавством (абзац 2 пункту 4 Інструкції №814).

Окремо суд зазначає, що відповідно до пункту 2.1.5. розділу ІІ Положення про Відділ документального забезпечення-канцелярія Івано-Франківського окружного адміністративного суду, затвердженого Наказом керівника апарату Івано-Франківського від 01.07.2016 за №14-ОД, із змінами відповідно до наказу від 14.05.2017 за №19-ОД та від 14.01.2020 за №04-ОД, Відділ документального забезпечення-канцелярія Івано-Франківського окружного адміністративного суду, відповідно до покладених завдань, здійснює своєчасно та якісне звернення до виконання судових рішень.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 від 09.07.2025 про заміну сторони виконавчого провадження, видачу виконавчого листа в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій, - задовольнити частково.

2. Допустити заміну позивача у справі №300/5518/22 з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на його правонаступника ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Остап`юк С.В.