Справа № 161/707/26
Суддя: Ковтуненко В. В.
Дата ухвалення: 2026-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 161/707/26
Провадження № 2-а/161/69/26
У Х В А Л А

14 січня 2026 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі головуючого судді Ковтуненка В.В., вивчивши матеріали адміністративної справи № 161/707/26 за позовною заявою адвоката Носкова Олександра Миколайовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до УПП у Волинській області ДПП про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Носков Олександр Миколайович звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до УПП у Волинській області ДПП про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення.

Пред`явлена позовна заява адвоката Носкова Олександра Миколайовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч. 1 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Як вбачається із змісту позовної заяви, що остання підписана адвокатом Носковим Олександром Миколайовичем.

Згідно положень ст. 12 Закону України «Про адвокатуру і адвокатські діяльність» особі, яка склала присягу адвоката України, радою адвокатів регіону у день складення присяги безоплатно видаються свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката України.

Зразки свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю і посвідчення адвоката України затверджуються Радою адвокатів України.

Посвідчення адвоката України є документом, який підтверджує особу адвоката і його повноваження. Посвідчення є пластиковою карткою (згідно зразків), що містить передбачену Положенням інформацію про особу адвоката та реквізити посвідчення, відповідає технічним вимогам, має багатоступеневий захист від підробок. Посвідчення видається радою адвокатів регіону і містить підпис Голови Національної асоціації адвокатів України. ( ПОЛОЖЕННЯ про зразки бланків та технічних описів посвідчення адвоката України ЗАТВЕРДЖЕНО рішенням Ради адвокатів України від «23» квітня 2016 року № 119 із змінами, внесеними рішенням Ради адвокатів України від «19» березня 2021 року № 7).

У відповідності до ДОДАТКУ №1 до рішення Ради адвокатів України № 119 від 23 квітня 2016 року встановлено єдиний ЗРАЗОК БЛАНКА ПОСВІДЧЕННЯ АДВОКАТА УКРАЇНИ (УКРАЇНСЬКОЮ МОВОЮ).

Зміст текстової інформації лицьового боку посвідчення повинен відповідати наступним вимогам: у верхній частині назва документа: ПОСВІДЧЕННЯ АДВОКАТА УКРАЇНИ; нижче найменування НАЦІОНАЛЬНА АСОЦІАЦІЯ АДВОКАТІВ УКРАЇНИ; нижче найменування полів для внесення інформації про особу: - «Прізвище»; - «Ім`я»; - «По батькові»; - «Дата народження»; - «№ посвідчення»; - «Дата видачі посвідчення»; - «Підпис адвоката».

Зміст текстової інформації зворотного боку посвідчення повинен відповідати наступним вимогам: у верхній частині по центру текст наступного змісту: «Свідоцтво про право на заняття адвокатською»; нижче текст наступного змісту: «діяльністю № __ від __.__.____»; нижче текст наступного змісту: «Видано на підставі рішення»; нижче повне найменування КДКА області, яке видало свідоцтво; нижче текст наступного змісту: «№___ від __.__.____». В нижній частині зворотного боку посвідчення міститься прізвище та ініціали Голови Національної асоціації адвокатів України. Справа від даної інформації відведено місце для відцифрованого підпису Голови національної асоціації адвокатів України та печатки Національної асоціації адвокатів України.

Крім того, як вбачається із письмових матеріалів справи, що на підтвердження своїх повноважень представником позивача доручення для надання правничої допомоги та свідоцтво на зайняття адвокатською діяльністю. Однак до матеріалів справи адвокатом Носковим Олександром Миколайовичем взагалі не додано посвідчення адвоката України описаного вище.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:

1) довіреністю;

2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";

3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

При цьому суд звертає увагу, що сам по собі ордер, довіреність, доручення та свідоцтво на зайняття адвокатською діяльністю не можуть бути документами, які підтверджують особу адвоката України. Так як в цих документах відсутні всі складові елементи, які наявні в посвідченні адвоката України і викладені вище.

Також суд звертає особливу увагу адвоката Носкова Олександра Миколайовича, на наступні обставини. У разі, якщо в адвоката Носкова Олександра Миколайовича відсутнє посвідчення адвоката України, то він повинен подати до суду копію паспорта громадянина України і витяг з реєстру адвокатів НААУ. Така позиція схвалена особисто Головою НААУ ОСОБА_2 .

Однак, адвокат Носков Олександр Миколайович до позовної заяви взагалі не додав посвідчення адвоката. Таким чином, суд приходить до висновку, що представником позивача до суду не надано копію посвідчення адвоката України або витяг з реєстру адвокатів НААУ, а також свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю та не підтверджено статус адвоката.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що представником позивача не додано посвідчення адвоката України або витягу з реєстру адвокатів НААУ з копією паспорта громадянина України. А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про залишення пред`явленої позовної заяви без руху та визначення строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 160, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву адвоката Носкова Олександра Миколайовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 до УПП у Волинській області ДПП про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху, надавши йому строк для усунення недоліків шляхом подання копії посвідчення адвоката України або витягу з реєстру адвокатів НААУ з копією паспорта громадянина України, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

У випадку невиконання вказаної ухвали суду в зазначений строк позовну заяву вважати неподаною та повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Ковтуненко