Справа № 420/43078/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2026-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 січня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 ) ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44, ), Пересипського відділу ДМС у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65065, м. Одеса, вул. Кримська, 62) про визнання відмови протиправною щодо видачі паспорта у формі книжечки

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 30.12.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 (в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 ) до Держаної міграційної служби України Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області Пересипський відділ у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною відмову ДМС у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки неповнолітній ОСОБА_3 ;

2. Зобов`язати ДМС оформити і видати паспорт громадянина України у формі книжечки (зразка 1994 року) відповідно до Положення про паспорт громадянина України;

3. Зобов`язати ДМС повторно прийняти та розглянути заяву доньки з урахуванням висновків суду.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що вона є матір`ю та законним представником неповнолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У 04 листопада 2025 року в інтересах доньки звернулася до Пересипського відділу у місті Одесі ГУ ДМС України в Одеській області із заявою про оформлення та видачу паспорта громадянина України у формі паспортної книжечки зразка 1994 року, відповідно до Положення, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII. Відмова у видачі паспорта у формі книжечки була вчинена Пересипським відділом у місті Одеса (вх. № Я-44/6/5116-25), який є структурним підрозділом Головного управління ДМС України в Одеській області. Підставою відмови зазначено те, що моя донька раніше отримала паспорт громадянина України у формі ID-картки з безконтактним електронним носієм, у зв`язку з чим, на думку відповідача, відсутні правові підстави для оформлення паспорта у формі книжечки.

Ухвалою судді від 05.01.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків позову, шляхом надання до суду доказів сплати 1211,20 грн судового збору або доказів про звільнення позивача від сплати судового збору;

- позовної заяви в новій редакції в якій має бути визначено належне коло відповідачів з урахуванням вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України.

12.01.2026 від позивача надійшов лист (вх. №4402/26) про приєднання позовної заяви в новій редакції, в якій в якості відповідача визначено Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області та позовні вимоги викладені наступним чином:

1. Визнати протиправною відмову Пересипського відділу у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

2. Зобов`язати Пересипський відділ у місті Одесі ГУ ДМС України в Одеській області оформити та видати ОСОБА_3 паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки зразка 1994 року.

3. Зобов`язати ДМС повторно прийняти та розглянути заяву доньки з урахуванням висновків суду.

Водночас із вказаною заявою надано в якості додатку платіжну інструкцію №2.480951351.1 від 08.01.2026 про сплату судового збору у розмірі 1211,20 гпн.

Згідно даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» судовий збір за квитанцією №2.480951351.1 від 08.01.2026 у загальному розмірі 1211,20 грн зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже, позивачем усунуто недоліки, викладені в ухвалі суду від 05.01.2026.

Ознайомившись з позовом та доданими матеріалами, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 236, 248, 257, 268-269, 287 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 ).

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Пересипського відділу ДМС у місті Одесі Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання відмови протиправною щодо видачі паспорта у формі книжечки.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА