Справа № 440/11561/24
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2026-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 січня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/11561/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/11561/24 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області та дії Головного управління Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо неврахування позивачу загального стажу на посаді судді 27 років 10 місяців 15 днів до стажу судді у відставці, призначення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 58 відсотків від суддівської винагороди;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області та Головне управління Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 64 відсотків від суддівської винагороди, з урахуванням стажу на посаді судді 27 років 10 місяців та 15 днів з дати виникнення права на неї, тобто з 19.10.2023.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області №98 від 28.11.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 20.10.2023 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи зі стажу 27 років, у тому числі з урахуванням половини навчання за денною формою у Харківському юридичному інституті (6 місяців) та стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді (3 роки), у розмірі 64 відсотків від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням фактично виплачених сум та з урахуванням висновків суду.

У іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн та витрати, пов`язані з наданням правової допомоги, у розмірі 5000,00 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.08.20025 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 по справі № 440/11561/24 - залишено без змін.

05.01.2026 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/11561/24, у якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 року по справі №440/11561/25, із зазначенням суми перерахованих коштів за період з 01.01.2025 року, та причину невиплати грошового утримання в новому розмірі, згідно перерахунку від 09.10.2025 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.01.2026 призначено заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 по справі № 440/11561/24 до розгляду в порядку письмового провадження. Витребувано від ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, ГУ ПФУ в Полтавській області письмові пояснення про стан виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 по справі № 440/11561/24 та докази на підтвердження цих пояснень, докази здійснення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 20.10.2023 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

09.01.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду до суду надійшли письмові пояснення боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в яких зазначено, що на виконання судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 09.10.2025 (в зв`язку з поданням запиту на макетну обробку) проведено перерахунок ОСОБА_1 з 20.10.2023 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи зі стажу 27 років, у тому числі з урахуванням половини навчання за денною формою у Харківському юридичному інституті (6 місяців) та стажу (досвіду) роботи (професійної діяльності), вимога щодо якого визначена законом та надавала право для призначення на посаду судді (3 роки), у розмірі 64 відсотків від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням висновків суду (рішення від 16.10.2025 №98 додається).

Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці склав 71030,78 гривень.

ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує довічне грошове утримання судді у відставці в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Полтавській області. Тому зважаючи на пункт 4.10. розділу IV Порядку №22-1 виплату проводить територіальний орган Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання (реєстрації)/перебування особи.

Отже, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в межах повноважень та у спосіб передбачений Порядком №22-1 виконано рішення Полтавського окружного адміністративного суду 29.05.2025 у справі №440/11561/24.

13.01.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду до суду надійшли письмові пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в яких зазначено, що на виконання зазначеного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 20.10.2023 (рішення від 16.10.2025 №98). Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 20.10.2023 становить 71030,78 грн.

При цьому звернуто увагу суду, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 по справі №440/11561/24 не містить зобов`язань покладених на Головне Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Управління зазначено, що пунктом 4.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV від 09.07.2003 року, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зі змінами внесеними постановою правління Пенсійного фонду України №25-1 від 16.12.2020 (далі Порядок №22-1) передбачено, що заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних». Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій.

Пунктом 4.10 Порядку № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Оскільки ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебуває на обліку в Управлінні, відповідно рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 по справі №440/11561/24, яке набрало законної сили 22.08.2025, їй здійснено нарахування пенсійних коштів за період з 20.10.2023 по 31.10.2025 в сумі 162396,85 грн, яку обліковано Головним управлінням в «Інтегрованій комплексній інформаційній системі» підсистемі «Реєстр судових рішень» для здійснення виплати за окремою бюджетною програмою (витяг з реєстру судових рішень додається).

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень (далі Порядок), згідно якого та в межах бюджетних асигнувань, ОСОБА_1 проведено виплату частини облікованих коштів: в жовтні 2025 року в розмірі 8993,58 грн; в листопаді 2025 року в розмірі 13471,55 грн; в грудні 2025 року в розмірі 222,41 грн, шляхом перерахування на рахунок пенсіонерки, відкритий в АТ «Приватбанк», про що надано витяги з відомостей на зарахування пенсій та грошової допомоги.

Таким чином, працівниками Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, як територіального органу Пенсійного фонду України, вчинено всі дії, спрямовані на виконання рішення суду, в межах та в спосіб, передбачений чинним законодавством.

З наданих представниками ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, ГУ ПФУ в Полтавській області письмових пояснень суд встановив факт невиконання рішення суду, оскільки виплату коштів на користь позивача досі не здійснено.

Статтею 3811 КАС України передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-3823 і 383 цього Кодексу.

У свою чергу частиною другою статті 382 КАС України передбачено, що в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Предметом спору у цій справі були правовідносини щодо здійснення суб`єктом владних повноважень перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, а тому здійснення заходів судового контролю, за наявності відповідного волевиявлення заявника, є безальтернативним для суду.

Згідно з частинами другою та третьою статті 3821 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

За з`ясованих обставин неповного виконання судового рішення суд у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб`єктом владних повноважень рішення в адміністративній справі відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України зобов`язує відповідача ГУ ПФУ в Івано-Франківській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі №440/11561/24 у строк тривалістю два місяці з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись статтями 256, 372, 381-1, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/11561/24 за позовом ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі №440/11561/24 у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва