Справа № 520/8666/25
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2026-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 січня 2026 року Справа № 520/8666/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов. 2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії на підставі рішення апеляційного суду м. Києва від 24 липня 2008 року справа №22-4451 з врахуванням частини заробітної плати за період з липня 2002 року по грудень 2006 року.

- Зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за період з липня 2002 року по грудень 2006 року відповідно до рішення апеляційного суду м. Києва від 24 липня 2008 року справа №22-4451 в загальній сумі 13150,17 грн та здійснити відповідні виплати з 24 липня 2008 року.

- Внести зміни до відомостей Реєстру застрахованих осіб відповідно до рішення апеляційного суду м. Києва від 24 липня 2008 року.

- Стягнути з головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь позивачки судовий збір в сумі 1211,20 грн.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

Позивачка перебуває на обліку та отримую пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з жовтня 2008 року.

Страховий стаж складає 34 роки. При обчисленні її пенсії враховувалась заробітна плата за період з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року та згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу з 01.07.2000 року по 30.04.2007 року.

Позивачка звернулася до Відповідача з заявою щодо перерахунку її пенсії у зв`язку з тим, що частина заробітної плати за період з липня 2002 року по грудень 2006 року, яку вона отримала 25 лютого 2009 року за рішенням Апеляційного суду м. Києва від 24 липня 2008 року справа № 22-4451 в сумі 13150,17 грн, не була врахована при обчисленні пенсії і не був зроблений її перерахунок.

23 квітня 2007 року була звільнена з посади у зв`язку з ліквідацією Харківської регіональної філії Державного медичного і сертифікаційного центру цивільної авіації України на підставі наказу № 20 о/с від 17.04.2007 року.

Під час звільнення роботодавець Державний медичний і сертифікаційний центр цивільної авіації України не виплатив їй всю належну їй заробітну плату - за вислугу років за період з липня 2002 року по грудень 2006 року.

Позивачка звернулася до суду з позовом до роботодавця про стягнення заборгованості по заробітній платі.

24 липня 2008 року справа № 22-4451 колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду м.Києва вирішила стягнути з Державного медичного і сертифікаційного центру цивільної авіації України на користь ОСОБА_2 (з 20.03.2019р ОСОБА_1 ) заборгованість за вислугу років в сумі 5467 грн 17 коп., середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 7382 грн 40 коп. В іншій частині залишити без змін ( 300грн моральної шкоди). Загальна сума стягнення складає : 5467,17 + 7382,40 + 300,00 =13150,17грн.

Рішення суду виконане в повному обсязі в примусовому порядку виконавчою службою Солом`янського району м.Києва 25 лютого 2009 року шляхом зарахування на її картковий рахунок в АТ КБ "ПриватБанк" грошових коштів.

У відповідь на її заяву про перерахунок пенсії Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надіслав лист від 10.03.2025 року № 6705-5715/С-03/8-200С/25 в якому відмовив їй в перерахунку пенсії. Підстави для відмови вказав наступні:

Страховий стаж складає 34 років 03 місяці 03 дні. Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії враховано за період з 01.01.1992 року по 31.12.1996 року та згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу з 01.07.2000 року по 30.04.2007 року.

Відповідно до ст.40 Закону України про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Згідно Індивідуальних відомостей про застраховану особу реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України усі суми заробітної плати, з яких здійснено сплату страхових внесків, за період з 01.07.2000 року по 30.04.2007 року зараховані при призначенні пенсії.

Тобто, підставою для відмови їй в перерахунку пенсії є те, що з частини заробітної плати за період страхового стажу, який був врахований при обчисленні пенсії позивача, та яку позивачка отримала за рішенням суду не сплачені страхові внески. А також відомості про одержану зазначену зарплату страхувальник Державний медичний і сертифікаційний центр цивільної авіації України не вніс до системи персоніфікованого обліку застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсіонного фонду України.

Не погоджуючись з вказаним, позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Умови і порядок подання та оформлення документів для перерахунку пенсій визначено Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1.

Пунктом 2.7 зазначеного Порядку визначено, що до заяви про перерахунок пенсії у зв`язку з урахуванням страхового стажу (заробітної плати ) після призначення пенсії, у зв`язку зі зміною кількості членів сім`ї, а також в Інших випадках, які спричиняють збільшення чи зменшення розміру пенсії, надаються документи, передбачені підпунктами 2-4 пункту 2.1, пунктом 2.6 цього розділу - для підтвердження заробітної плати за період страхового стажу з 01 липня 2000 року орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу.

Тобто пенсіонер для перерахунку пенсії повинен надати документи про заробітну плату, яку він одержав після призначення пенсії, та одержання якої спричиняє підстави для збільшення розміру пенсії.

Такими документами є додані до заяви про перерахунок пенсії рішення Апеляційного суду м.Києва від 24 липня 2008 року №22-4451 про стягнення заборгованості за вислугу років на користь позивачки та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, та рішення Харківського районного суду Харківської області від 17 травня 2010 року в іншій справі № 2-155б/10р., в рішенні якого зазначено про встановлення факту , який має юридичне значення - це одержання позивачкою грошових коштів в повному обсязі за рішенням зазначеного апеляційного суду м. Києва. А також виписка по картці/рахунку АТ КБ "Приват Банк" від 24.01.2024 року про зарахування стягнутих грошових коштів на її картковий рахунок.

В своєму листі - відповіді Відповідач зазначив факт, який має юридичне значення-за інформацією Державного реєстру страхувальників діяльність Державного авіаційного медичного центру цивільної авіації України () припинена 10.09.2024 року. При цьому хто є правонаступником (якщо такий є) Відповідач не вказав.

Відповідно до пункту 4 розділу IV Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування-у разі припинення страхувальника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться на підставі відомостей, поданих правонаступником в разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили. Внесення змін до відомостей про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб відповідно до рішень суду, що набрало законної сили, здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк після надходження (надання особою) рішення суду.

Відповідач, у своєму листі відповіді повідомляє, що до головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, за місцем реєстрації страхувальника, надісланий лист № 2000-0606-9/35448 від 06.03.2025 року стосовно уточнення інформації про надання Державним авіаційним медичним центром цивільної авіації України, змін з урахуванням надбавки за вислугу років по застрахованій особі ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , відповідно до рішень суду.

Водночас пенсійне законодавство, зокрема, Порядок № 22-1 містить чіткі строки для розгляду заяв пенсіонерів та прийняття відповідних рішень, а відмова через направлення листа не передбачено жодною нормою чинних законодавчих актів, що регулюють питання перерахунку пенсій. Аналіз наведених вище норм права дозволяє дійти висновку, що нарахування (перерахунок) в повному обсязі, тобто в належному розмірі покладається на територіальний орган Пенсійного фонду України.

Згідно ч.І ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до ст.1 Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюються страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Частиною 10 цієї статті передбачено - якщо страхувальник несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно -правову або кримінальну відповідальність згідно із законом,

Згідно ст. 106 Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.

Таким чином позивачка не несе відповідальності за неналежне виконання підприємством страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків.

Узгоджене погоджується з висновками Верховного суду України щодо застосування норм права у подібних правовідносинах в Постановах : від 02 серпня 2022 року справа №560/4616/20; від 17 липня 2019 року справа №144/669/17 ; від 31 жовтня 2019 року справа №683/1814/16-а.

Відтак, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані, а отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 139, 241-246, 250, 255, 257, 258, 295-296 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов. 2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити.

Визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії на підставі рішення апеляційного суду м. Києва від 24 липня 2008 року справа №22-4451 з врахуванням частини заробітної плати за період з липня 2002 року по грудень 2006 року.

Зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за період з липня 2002 року по грудень 2006 року відповідно до рішення апеляційного суду м.Києва від 24 липня 2008 року справа №22-4451 в загальній сумі 13150,17 грн та здійснити відповідні виплати з 24 липня 2008 року.

Внести зміни до відомостей Реєстру застрахованих осіб відповідно до рішення апеляційного суду м. Києва від 24 липня 2008 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61022, ) на користь ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір в сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.