Справа № 240/398/26
Суддя: Чернова Ганна Валеріївна
Дата ухвалення: 2026-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку залишення позовної заяви без руху

16 січня 2026 року м. Житомир справа № 240/398/26

категорія 112010203

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернової Г.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, у якій просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області:

№ 16298-12689/Б-02/8-0600/25 від 24.03.2025;

№ 20333-16847/Б-02/8-0600/25 від 01.05.2025,

якими ОСОБА_1 відмовлено у встановленні щомісячної доплати до пенсії відповідно до статті 45 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік;

- визнати протиправним та скасувати рішення Пенсійного фонду України (центрального апарату) № 22973-24630/Б-03/8-2800/25 від 12.06.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області встановити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, передбачену статтею 45 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік, у розмірі 2361 (дві тисячі триста шістдесят одна) гривня щомісячно, як непрацюючому пенсіонеру, який постійно проживав у зоні гарантованого добровільного відселення у період з 26.04.1986 по 01.01.1993;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 заборгованості з доплати до пенсії, передбаченої статтею 45 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік, починаючи з 01 січня 2025 року, з урахуванням раніше невиплачених сум.

Відповідно до частин 1, 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як передбачено частиною 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Судом встановлено, що ухвалою суду від 12.01.2026 позовну заяву залишено без руху.

На виконання вимог ухвали позивач 14.01.2026 подав заяву на усунення недоліків.

Разом з тим, з тексту вказаної заяви вбачається, що позивач обраховує строк звернення до суду з 15.07.2025, проте до суду з позовом звертається 06.01.2026 та в позовних вимогах заявляє про зобов`язання відповідача нарахувати і виплачувати доплату до пенсії, починаючи з 01.01.2025.

Таким чином, вимога про нарахування та виплату доплати до пенсії, починаючи з 01.01.2025, заявлена з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України. При цьому, окремої заяви про поновлення строку позивачем не надано.

Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху, шляхом:

- надання нової позовної заяви з уточненням позовних вимог в частині дати, з якої слід зобов`язати відповідача перерахувати та виплачувати доплату до пенсії (з 01.01.2025 чи з 15.07.2025);

- у разі необхідності - шляхом подання окремого клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав та документально обґрунтованих доводів для поновлення строку звернення до суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 12.01.2026.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Чернова