Справа № 580/7417/25
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2026-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

15 січня 2026 року справа № 580/7417/25
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гайдаш В.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача Бондарчука Андрія Петровича щодо ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі №580/7417/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач 1), військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач 2), в якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування позивача на стаціонарному лікуванні за періоди з 16.04.2023 по 24.04.2023, з 29.05.2023 по 06.06.2023 та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії, а також ненарахування та невиплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування позивача на стаціонарному лікуванні за періоди з 16.04.2023 по 24.04.2023, з 29.05.2023 по 06.06.2023 та у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії, а також ненарахування та невиплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування позивача на стаціонарному лікуванні за періоди з 18.12.2023 по 24.12.2023, з 10.05.2024 по 02.07.2024;
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.11.2025 позов задоволено частково, зокрема, зобов`язано військову частину НОМЕР_2 включити ОСОБА_1 до наказу про виплату йому додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 грн на місяць, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період перебування на стаціонарному лікуванні, у період дії воєнного стану, зокрема, за період з 10.05.2024 по 02.07.2024. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

На адресу суду від представника позивача надійшла заява про ухвалення додаткового рішення, так як судом щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, не ухвалено рішення, зокрема, в частині виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування позивача у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії.

15.12.2025 Черкаським окружним адміністративним судом винесено додаткове рішення, яким заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі№580/7417/25 задоволено частково, зокрема, зобов`язано військову частину НОМЕР_2 включити ОСОБА_1 до наказу про виплату йому додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 грн на місяць, передбаченої п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком військово-лікарської комісії.

13.01.2026 на адресу суду через систему «Електронний суд» надійшла заява від представника позивача про ухвалення додаткового рішення у зв`язку з тим, що судом не було надано оцінку тієї частини позовної вимоги, яка стосувалася виплати військовою частиною НОМЕР_2 (є правонаступником військової частини НОМЕР_3 ) додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 грн на місяць, передбаченої. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, за період перебування позивача на стаціонарному лікуванні з 18.12.2023 по 24.12.2023.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Згідно частини другої вказаної статті заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. (ч. 3 ст. 252 КАС України).

Із наявних у матеріалах справи доказів судом встановлено, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1 та доданих до неї медичних документів, позивач 18.12.2023 одержав ВТ, ЗЧМТ, струс головного мозку під час виконання бойового завдання у зоні ведення бойових дій, під час захисту Батьківщини у складі підрозділу військової частини НОМЕР_3 біля населеного пункту Красногорівка Донецької області, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 1397 від 24.04.2024, виданої військовою частиною НОМЕР_3 . З 18.12.2023 року по 24.12.2023 року ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні, що підтверджується Випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 977 від 24.12.2023.

У наявній в матеріалах справи виписці заначено повний діагноз: ВТ (18.12.2023) ЗЧМТ. СГМ. Акубаротравма. Цефалгічний синдром. Гостра двобічна приглуховатість за змішаним типом. Вестибулобатія. Забій лівої кисті (18.12.2023).

Пунктом 12 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» передбачено, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії. З вищезазначеної норми можна зробити висновок, що для виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень для осіб, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я важлива лише умова, що такі особи отримали поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язану із захистом Батьківщини, ступінь важкості травми в даному випадку до уваги не береться.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи довідки військово-лікарської комісії від 20.08.2024 року № 21350 ОСОБА_1 було проведено медичний огляд у гарнізонній військово-лікарській комісії НВМКЦ «ГВКГ» 20.08.2024.

Діагноз та постанова військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Y36.2. Наслідки вогнепального осколкового сліпого поранення (15.04.2023) м`яких тканин обох стегон, правої гомілки, лівого передпліччя з пошкодженням ліктьового нерву, ліковані хірургічними обробками, у вигляді зміцнілих рубців, посттравматичної нейропатії лівого ліктьового нерва з незначними сенсорними порушеннями при незначному порушенні функції китиці. Т70.0 Наслідки ВТ (18.12.2023): акубаротравми,ЗЧМТ, струсу головного мозку у вигляді хронічної двобічної сенсоневральної приглуховатості І ст. зі сприйняттям шепітної мови 5,0 метрів на кожне вухо, астено-невротичного синдрому, вегетативної дисфункції при незначному порушенні функцій. Травма легка. Травма, поранення, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми, поранення № 4217 від 17.05.2023, видана командиром в/ч НОМЕР_1 ; довідка про обставини травми № 1397 від 24.04.2024 видана командиром в/ч НОМЕР_3 ).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає, що згідно з частиною 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У частині 2 статті 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ч. 9 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-XII військовослужбовці - особи, які проходять військову службу. Звання солдат відноситься до рядового складу посад військовослужбовців (ст. 5 Закону 2232-XII).

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова №168, пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

01.04.2022 постановою Кабінету Міністрів України №400 внесено зміни до вказаної вище постанови КМУ №168, згідно яких до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: - у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Згідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2022 №400 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168» - ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.

Таким чином, особи, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого) або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії включаються до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень.

Матеріалами справи підтверджено, а саме довідкою військово-лікарської комісії від 20.08.2024 року № 21350 встановлено зв`язок поранення позивача із захистом Батьківщини, що свідчить про наявність правових підстав для отримання позивачем додаткової винагороди у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорціийно дням перебування позивача на стаціонарному лікуванні у період з 18.12.2023 по 24.12.2023, тому суд дійшов висновку, що відповідач зобов`язаний включити позивача до наказу про виплату йому додаткової винагороди на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні за період з 18.12.2023 по 24.12.2023, отже позов у цій частині позовних вимог підлягає до часткового задоволення.

Однак, позовна вимога позивача про зобов`язання відповідача виплатити позивачу додаткову винагороду у розмірі, збільшеному до 100000 грн на місяць, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022, за період перебування позивача на стаціонарному лікуванні у період з 18.12.2023 по 24.12.2023 не підлягає до задоволення, оскільки такий обов`язок з виплати додаткового винагороди позивачу виникне у відповідача у майбутньому, тобто лише після видання наказу про включення позивача до наказу про виплату йому такої додаткової винагороди у розмірі, збільшеному до 100000 грн на місяць, передбаченої постановоюКабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022. Крім того, відповідно до п. 10.3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 2005.2013 №7 «Про судове рішення в адміністративній справі» резолютивна частина рішення не повинна містити приписів, що прогнозують можливі порушення з боку відповідача та зобов`язання його до вчинення чи утримання від вчинення дій на майбутнє.

У зв`язку із вищевикладеним, суд дійшов висновку про необхідність винесення у цій частині позовних вимог додаткового рішення суду, відповідно заява позивачки про виправлення описки у рішенні суду підлягає до часткового задоволення..

Враховуючи викладене, керуючись статтями 252, 286, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення в адміністративній справі№580/7417/25 задовольнити частково.

В адміністративній справі №580/7417/25за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - ухвалити додаткове судове рішення.

Визнати бездіяльність командиром військової частини НОМЕР_2 щодо не включення ОСОБА_1 до наказу про виплату йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні за період з 18.12.2023 по 24.12.2023.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 включити ОСОБА_1 до наказу про виплату йому додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні за періоди з 18.12.2023 по 24.12.2023.

У задоволенні іншої частини заяви представника ОСОБА_1 відмовити.

Копію додаткового рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ