Справа № 420/676/26
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2026-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/676/26
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 січня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Національної поліції України, третя особа: Головне управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Національної поліції України, третя особа: Головне управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України та Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м.Севастополі щодо не зняття з обліку розшуку транспортного засобу марки Mitsubishi, моделі Pajero Sport, реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер шасі (VIN) НОМЕР_2 ;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України виключити відомості про розшук транспортного засобу марки Mitsubishi, моделі Pajero Sport, реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер шасі (VIN) НОМЕР_2 , з усіх існуючих інформаційно-комунікаційних систем, баз даних та обліків Національної поліції України та МВС України.

Положеннями ч.1 ст.171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву, суддею встановлено, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Однак у порушення вказаних вимог у позовній заяві не вказано відомості про наявність або відсутність електронного кабінету у позивача, представника позивача та відповідача.

Згідно ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

За приписами ч.ч.1, 4 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 9 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує своє вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем вказано в якості відповідача Національну поліцію України, а третьою особою - Головне управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, в же час в прохальній частині позовної заяви позивач просить визнати протиправною бездіяльність "Головного управління Національної поліції" (тобто органу якого не існує без зазначення міста або області) та "Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м.Севастополі", яке не зазначено позивачем в якості відповідача, та зобов`язати Головне управління Національної поліції України (тобто органу якого не існує без зазначення міста або області) вчинити певні дії.

Таким чином, позовна заява містить розбіжності стосовно відповідача, до якого заявлено позовні вимоги, бездіяльність якого оскаржується та який повинен вчинити дії.

Окремо суддя зауважує, що з редакції позовної заяви, яка подана позивачем до суду, слідує, що місцем реєстрації позивача є Київська область, м.Ірпінь, місцем знаходження відповідача (Національної поліції України) - м. Київ.

Згідно ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Однак у позовній заяві позивач не обґрунтовує чому дану позовну заяву подано до Одеського окружного адміністративного суду, враховуючи дані щодо місця реєстрації позивача та місця знаходження відповідача, вказані у позовній заяві (Київська область, м.Ірпінь, м.Київ).

Приписами ч.1 ст.122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до суду, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви слідує, що про порушення своїх прав позивач дізнався у квітні 2025 року (після отримання відповідей на адвокатський запит), а до суду з позовом звернувся 09.01.2026 р., тобто з порушенням шестимісячного строку, встановленого ч.2 ст.122 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Однак позивачем до позову не долучено заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності його пропуску.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.2 ст.169 КАС України).

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати до суду належним чином оформлену позовну заяву, що відповідає вимогам ст.160 КАС України, із зазначенням належних відповідачів і прохальної частини позовної заяви та з обґрунтуванням підстав звернення до Одеського окружного адміністративного суду; заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності його пропуску.

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 420/676/26 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.І. Бездрабко