Справа № 560/12103/25
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2026-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

15 січня 2026 року

м. Київ

справа №560/12103/25

адміністративне провадження №К/990/50735/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2025 року (суддя Козачок І.С.) та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2025 року (колегія у складі суддів Сапальової Т.В., Капустинського М.М., Шидловського В.Б.)

у справі № 560/12103/25

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - ГУ ПФ України в Хмельницькій області, відповідач, скаржник), в якому просив визнати дій протиправними та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, без обмеження максимальним розміром.

Хмельницький окружний адміністративний суд рішенням від 01.08.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2025, позов задовольнив частково:

- визнав протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідках, виданих Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області за №50, №51, №52, №53 від 24.01.2025;

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідках, виданих Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області за №50, №51, №52, №53 від 24.01.2025 (включаючи вказані у ній додаткові види грошового забезпечення та премію) з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2022, з 01.02.2023, з урахуванням раніше виплачених коштів;

- відмовив у задоволенні іншої частини позовних вимог.

05.12.2025 від ГУ ПФ України в Хмельницькій області до Верховного Суду надійшла касаційна скарга, в якій відповідач просить скасувати рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.08.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2025, а натомість ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Верховний Суд ухвалою від 18.12.2025 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2 ст. 332 КАС України, надавши при цьому скаржнику десятиденний строк для усунення недоліків касаційної скарги.

На виконання вимог ухвали від 18.12.2025 від представника відповідача надійшла заява про усунення недоліків разом з уточненою касаційною скаргою та доказом сплати судового збору за подання цієї касаційної скарги. Отже, недоліки, які слугували підставою для залишення касаційної скарги без руху, усунуто скаржником своєчасно.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою (в уточненій редакції) Суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Як на підставу касаційного оскарження судових рішень скаржник покликається на п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України, мотивуючи її неправильним застосуванням судами першої та апеляційної інстанцій норм ст. 122 і 123 КАС України без урахування висновків щодо їх правозастосування у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 01.07.2025 у справі № 420/23756/24, від 08.10.2025 у справі № 560/12997/24, від 08.10.2025 у справі № 560/11402/24, від 08.10.2025 у справі № 560/15025/24. У контексті з наведеним скаржник зазначає, що суди попередніх інстанцій ухвалюючи оскаржувані судові рішення по суті позовних вимог залишили поза увагою обставину пропуску позивачем строку звернення до суду із позовом.

Крім того, зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Такі аргументи скаржника потребують перевірки в частині правильності застосування судами норм матеріального права при прийнятті оскаржуваних судових рішень.

Скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, підстав для залишення в касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження немає.

Керуючись ст.ст. 328 - 335, 338, 359 КАС України, Верховний Суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01 серпня 2025 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2025 року.

2. Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду справу № 560/12103/25.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження.

4. Установити відповідачу десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб