Справа № 320/1527/26
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2026-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

13 січня 2026 року 320/1527/26

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши в місті Києві заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державноїї міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся громадянин Турецької Республіки ОСОБА_1 із позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення за №280 «Про відкликання дозволу на імміграцію в Україну» стосовно ОСОБА_1 (Прізвище)ОСОБА_1 (Ім`я), Турецька Республіка (Громадянство), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Дата народження), про те, що наданий йому дозвіл на імміграцію № НОМЕР_1 від 23.11.2019 відкликаний на підставі пунктів 2 та 3 частини першої статті 12 Закону України «Про імміграцію», прийняте 15 жовтня 2025 року Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області;

- визнати протиправним та скасувати Рішення за №04597 «Про відкликання посвідки на постійне проживання» стосовно ОСОБА_1 (Прізвище), ОСОБА_1 (Ім`я), Турецька Республіка (Громадянство), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Дата народження), про те, що на підставі підпункту 1 пункту 64 Порядку оформлення, видачі, обміну, відкликання, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 321, відкликається посвідка на постійне проживання № НОМЕР_2 , прийняте 15 жовтня 2025 року Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області.

12.01.2026 року від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшла заява про забезпечення позову, у якому просить суд:

- зупинити дію Рішення №280 «Про відкликання дозволу на імміграцію в Україну» стосовно ОСОБА_1 (Прізвище)ОСОБА_1 (Ім`я), Турецька Республіка (Громадянство), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Дата народження), про те, що наданий йому дозвіл на імміграцію № НОМЕР_1 від 23.11.2019 відкликаний на підставі пунктів 2 та 3 частини першої статті 12 Закону України «Про імміграцію», прийняте 15 жовтня 2025 року Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області на час розгляду судом цієї справи, до моменту прийняття рішення у справі;

- зупинити дію Рішення №04597 «Про відкликання посвідки на постійне проживання» стосовно ОСОБА_1 (Прізвище), ОСОБА_1 (Ім`я), Турецька Республіка (Громадянство), ІНФОРМАЦІЯ_1 (Дата народження), про те, що на підставі підпункту 1 пункту 64 Порядку оформлення, видачі, обміну, відкликання, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне проживання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 321, відкликається посвідка на постійне проживання № НОМЕР_2 , прийняте 15 жовтня 2025 року Центральним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області на час розгляду судом цієї справи, до моменту прийняття рішення у справі;

- на час розгляду судом цієї справи, до моменту прийняття рішення у справі заборонити будь-яким територіальним та структурним підрозділам Державної міграційної служби, а також будь-яким іншим державним органам, установам чи організаціям приймати будь-які рішення та здійснювати будь-які дії із повернення Позивача в країну його громадянства (Турецька Республіка), у тому числі шляхом примусового видворення Позивача з території України.

Відповідно до частини першої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 151 КАС України, адміністративний позов може бути забезпечено зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта.

Частиною 2 статті 151 КАС України передбачено, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову представник посилається на те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених прав чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся, оскільки позивача може бути видворено за межі території України.

Дослідивши дану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 13 Закону України "Про імміграцію" від 07.06.2001 №2491-ІІІ центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, разом із рішенням про відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання одночасно приймає рішення про примусове повернення. Копії рішень про відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання і примірник рішення про примусове повернення протягом п`яти календарних днів з дня прийняття надсилаються рекомендованим листом особі, стосовно якої вони прийняті, або вручаються їй. Відкликана або визнана недійсною посвідка підлягає вилученню центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону.

Особа, стосовно якої прийнято рішення про відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання, повинна виїхати з України протягом строку, визначеного рішенням про примусове повернення.

Частиною 3 статті 13 Закону №2491-ІІІ визначено, що якщо за цей час особа не виїхала з України і не оскаржила рішення про відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання до суду, вона підлягає примусовому видворенню в порядку, передбаченому законом України.

Якщо особа оскаржила рішення про відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання до суду, виконання рішення про її примусове повернення призупиняється до набрання рішенням суду законної сили.

Частиною 4 Закону України "Про імміграцію" встановлено, що рішення про відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію, рішення про надання дозволу на імміграцію/відмову у наданні дозволу на імміграцію, прийняті центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, оскаржуються у встановленому порядку до адміністративного суду.

Таким чином, у випадку оскарження рішення про відкликання або визнання недійсним дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання до суду, рішення про видворення особи не приймається до набрання рішенням суду законної сили.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність можливості настання для позивача негативних наслідків, про які стверджує представник у заяві про забезпечення позову.

З урахуванням викладеного, у суду відсутні підстави вважати, що невжиття судом заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, унеможливити ефективний захист або поновлення порушених прав та інтересів позивача, а отже заява представника позивача про забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Згідно з ч. 5 ст. 154 КАС України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 150-157, 243, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви представника громадянина Турецької Республіки ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Терлецька О.О.