Справа № 380/23785/25
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2026-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань заміни відповідача

14 січня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_2 у видачі паспорту громадянина України у вигляді книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України № 2503-XII від 26 червня 1992 року;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області оформити і видати ОСОБА_2 у зв`язку з досягненням нею шістнадцятиліття паспорт громадянина України у вигляді книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України № 2503-ХІІ від 26.06.1992 року з проставленою відміткою місця проживання (частина 5 пункту 6 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України №12503-XII від 26.06.1992 року) - без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки її персональних даних.

Ухвалою суду від 09.12.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін.

09.01.2026 до суду надійшло клопотання позивача про заміну відповідача у справі. В обґрунтування клопотання зазначає, що від представника Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказує, що наказом Державної міграційної служби України від 05 грудня 2024 року № 316 «Про ліквідацію Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області» утворено комісію з ліквідації Головного управління, станом на дату подання заяви ГУ ДМС у Львівській області перебуває в стадії припинення та відповідно здійснюються заходи пов`язані із ліквідацією.

З урахуванням викладеного, позивач просить замінити неналежного відповідача у справі Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області на належного Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби значиться зареєстрованим за ідентифікаційним кодом юридичної особи: (79007, м. Львів, вул. Січових Стрільців, буд. 11; ).

Вирішуючи вказане клопотання позивача, суд зазначає таке.

Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У разі якщо позов подано до Голови, члена, працівника або залученого експерта Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, суд до ухвалення рішення у справі замінює первісного відповідача Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, не закриваючи провадження у справі.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Як вбачається із пункту 12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Кабінетом Міністрів України сфері до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій.

Суд встановив, що 11.10.2024 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №1160 Про утворення міжрегіонального територіального органу та ліквідацію територіальних органів Державної міграційної служби, пунктами 1-3 якої постановлено утворити як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної міграційної служби - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби. Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної міграційної служби - Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області. Установити, що Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області, які ліквідуються, продовжують здійснювати покладені на них функції та повноваження до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби.

Відповідно до наказу Державної міграційної служби України від 05.12.2024 утворено ліквідаційну комісію ГУДМС у Львівській області.

Із долученої до матеріалів справи Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суд встановив, що Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області з 01.07.2025 перебуває в стані припинення. Проте, станом на час розгляду клопотання позивача у Реєстрі відсутній запис щодо припинення Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області як юридичної особи.

Враховуючи викладене, суд робить висновок про відсутність підстав для заміни відповідача у справі, визначених ч. 1 ст. 52 КАС України, внаслідок чого у задоволенні клопотання позивача слід відмовити.

Керуючись статтями 48, 52, 241-246, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

у задоволенні клопотання позивача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 14.01.2026 року.

Суддя Костецький Н.В.