Справа № 140/2870/25
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2026-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у роз`ясненні судового рішення

13 січня 2026 року ЛуцькСправа № 140/2870/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінер Ф. А.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Волинського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

До суду від ОСОБА_1 надійшла заява, відповідно до якої просить суд роз`яснити рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2025 року у справі № 140/2870/25 в частині зобов`язання надати допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , та її дітям, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 01.03.2024.

Заяву обґрунтовано таким.

На виконання вищевказаного рішення ГУ ПФУ у Волинській області призначено виплату на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , та її дітям, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за період з 01.03.2024 по 31.08.2024.

Листом від 05.12.2025 №0300-0310-8/81807 боржник зазначив, що зважаючи на положення пункту 13 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332, буде проведено вивчення права призначення виплати на проживання внутрішньо переміщеній особі на подальші шестимісячні періоди з 01.09.2024, з 01.03.2025 та з 01.09.2025.

Тому існує певна неясність та незрозумілість в резолютивній частині рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2025 року у справі № 140/2870/25 стосовно того чи призначена виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі з 01.03.2024 з подальшими шестимісячними періодами.

Частиною третьою статті 254 КАС України визначено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

У відповідності до статті 205 КАС України, суд розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.

Судом встановлено такі обставини справи.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 03.09.2025 у справі № 140/2870/25, адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради задоволено повністю:

· визнано протиправним дії Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради щодо відмови ОСОБА_1 та її дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у призначенні виплати допомоги на проживання як внутрішньо переміщеній особі;

· зобов`язано Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради надати допомогу ОСОБА_1 та її дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 01.03.2024 на проживання внутрішньо переміщеній особі, визначену Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року №332.

Рішення суду в апеляційному порядку не оскаржувалось, а отже набрало законної сили.

На виконання рішення суду Волинським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 6254/2025р. від 22.10.2025.

Ухвалою від 13.11.2025 замінено боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 6254/2025р. від 22.10.2025 за рішенням суду від 03.09.2025 у справі № 140/2870/25 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії на Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області листом від 05.12.2025 за № 0300-0310-8/81807 повідомило орган виконавчої служби про наступне.

На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2025 року у справі № 140/2870/25, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області шляхом створення технологічного звернення призначено допомогу на проживання внутрішньо переміщеній особі, визначеної Порядком палання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 ОСОБА_1 та її дітям ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з 01.03.2024 по 31.08.2024. Нараховані кошти на виконання згаданого рішення суду з 01.03.2024 по 31.08.2024 в сумі 48 000,00 грн, підлягають виплаті в найближчий виплатний період.

Згідно пункту 13 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (далі Порядок), особам, які мають право на виплату допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 року № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» та особам/сім`ям, які е отримувачами допомоги відповідно до цього Порядку, особам, які перемістилися з територій, включених до переліку територій, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації та (або) у яких житлове приміщення знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання), га особам, які отримували допомогу та відмовилися від неї/ яким вона була припинена, та (або) яких було знято з обліку як внутрішньо переміщених осіб, у разі повернення осіб до покинутого місця проживання, з якого здійснилося переміщення, та повторного взяття на облік як внутрішньо переміщених осіб її виплата може бути продовжена на наступний шестимісячний період за умови їх відповідності критеріям, зазначеним у пунктах 13-1 - 13-5 цього Порядку, з урахуванням вимог, зазначених у пунктах 7 і 7-1 цього Порядку

Відповідно до вищезазначеного Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області буде проведено вивчення права на призначення допомоги на наступні шестимісячні періоди шляхом створення технологічних звернень з 01.09.2024, 01.03.2025 та 01.09.2025, оскільки в модулі «Єдиний соціальний реєстр» Єдиної інформаційної системи соціальної сфери відсутня технічна можливість призначення допомоги в автоматичному режимі.

За приписами частин першої, другої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Слід зазначити, що роз`яснено може бути рішення або ухвалу суду у разі, якщо без такого роз`яснення її неможливо виконати, оскільки високою є ймовірність неясності резолютивної частини рішення.

Тому, механізм роз`яснення судового рішення не може використовуватись, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не розуміє його мотивації. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити це судове рішення, згідно статей КАС України.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правові норми КАС України не містять, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Як зазначено в п. 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20 травня 2013 року «Про судове рішення» в адміністративній справі, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Позивачу в контексті зобов`язальних приписів викладених в резолютивній частині рішення суду від 03.09.2025 у справі № 140/2870/25 незрозуміло чи повинне її право на отримання допомоги на проживання переглядатись кожних шість місяців чи така допомога призначена їй безстроково.

З цього приводу суд вважає за необхідне вказати на таке.

Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 (надалі Порядок) визначено механізм надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Приписами пункту 13 Порядку встановлено, що особам, які мають право на виплату допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 р. № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб», та особам/сім`ям, які є отримувачами допомоги відповідно до цього Порядку, особам, які перемістилися з територій, включених до переліку територій, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації та (або) у яких житлове приміщення знищене або пошкоджене (до ступеня непридатного для проживання), та особам, які отримували допомогу та відмовилися від неї/ яким вона була припинена, та (або) яких було знято з обліку як внутрішньо переміщених осіб, у разі повернення осіб до покинутого місця проживання, з якого здійснилося переміщення, та повторного взяття на облік як внутрішньо переміщених осіб її виплата може бути продовжена на наступний шестимісячний період за умови їх відповідності критеріям, зазначеним у пунктах 13-1-13-5 цього Порядку, з урахуванням вимог, зазначених у пунктах 7 і 7-1 цього Порядку (абзац перший).

Виплата допомоги уповноваженим особам/отримувачам, які мали право на її виплату відповідно до пунктів 13-1, 13-2 і 13-4 (крім абзацу четвертого пункту 13-4) цього Порядку, продовжується автоматично на наступний шестимісячний період без додаткового звернення (абзац другий).

Таким чином, за наявності певних фактичних обставин виплата допомоги на проживання підлягає підтвердженню кожних шість місяців або автоматичному продовженню без перевірки наявності підстав.

Однак, в межах розгляду даної справи судом не досліджувалось питання відповідності позивача тим чи іншим умовам, що мають значення для продовження виплати допомоги на проживання.

Іншим словами питання підтвердження наявності підстав для виплати на наступний шестимісячний період або автоматичного продовження таких виплат лежить за межами судового дослідження у даній справі.

Таким чином у суду відсутні підстави для роз`яснення судового рішення від 03.09.2025 у справі № 140/2870/25, оскільки питання, які ставить позивач не були предметом судового розгляду у цій справі.

Відтак, заява ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 248, 254, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ф. А. Волдінер