Справа № 640/19227/22
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2026-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 січня 2026 року м.Київ № 640/19227/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І. розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

До Окружного адміністративного суду м.Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність відповідача в частині ігнорування рапорту від 23.09.2022 щодо надання йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та зобов`язати відповідача здійснити її нарахування і виплату, у відповідності до норм Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам;

- у разі задоволення позовних вимог, встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, шляхом зобов`язання відповідача подати адміністративному суду, у встановлений ним строк, відповідний звіт, в порядку ст. 382 КАС України.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.01.2025 позов задоволено та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) розглянути рапорт ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) від 23.09.2022 про надання йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

12.12.1025 на адресу суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі №640/19227/22, в якій позивач просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні № 78658275 з військової частини НОМЕР_4 (204-й батальйон) на військову частину НОМЕР_5 . Як на підставу своєї заяви позивач посилається на ухвалу суду у справі №320/22876/23.

Судом було призначено судове засідання для розгляду заяви позивача.

Протокольною ухвалою суду від 29.12.2025 вирішено здійснювати розгляд заяви позивача у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.379 суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Сторони у судове засідання не прибули, про розгляд заяви повідомлені належним чином. Враховуючи наведене, у відповідності до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, суд зважає на таке.

На виконанні у відділі перебуває виконавче провадження №78658275 з примусового виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду №640/19227/22 від 07.01.2025 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) розглянути рапорт ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) від 23.09.2022 про надання йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Після відкриття виконавчого провадження позивачу стало відомо, що після його звільнення з військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_6 батальйон), військова частина не має статусу юридичної особи та є структурним підрозділом військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_7 бригади ТРО) Збройних Сил України. Більше того, сама військова частина НОМЕР_1 (204-й батальйон) наразі вже розформована, а отже правонаступником боржника по означеному вище виконавчому провадженні є саме військова частини НОМЕР_5 НОМЕР_8 бригада ТРО).

Станом на сьогоднішній день рішення суду не виконано.

Так, у відповідності до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Відповідно до положень Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у постанові від 0910.2019 у справі №711/10368/2012.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

У відповідності до ст.2 ч.3 п.5 Кодексу адміністративного судочинства України, основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.14 ч.2 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно із ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною 1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того, виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 29.01.2020 у справі №815/1303/17, від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11.

Таким чином, підставою для заміни стягувача у виконавчому листі є перехід її прав і обов`язків до іншої юридичної особи.

Водночас, суд звертає увагу, що обов`язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є належне та допустиме підтвердження факту правонаступництва, зокрема переходу прав та обов`язків від первісного боржника до іншої особи. Такими доказами можуть бути установчі документи, рішення уповноважених органів про реорганізацію, розформування чи приєднання, накази, директиви, витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб або інші офіційні документи, які беззаперечно свідчать про правонаступництво.

Разом з тим, подаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, позивач не надав суду жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували правонаступництво військової частини НОМЕР_5 щодо військової частини НОМЕР_1 .

Як убачається зі змісту заяви, єдиною підставою для заявлених вимог позивач зазначає ухвалу суду в іншій адміністративній справі, яка, з огляду на принцип індивідуальності судового розгляду, не може слугувати належним доказом правонаступництва у цій справі.

Суд наголошує, що встановлення факту правонаступництва потребує дослідження конкретних доказів саме у межах даної справи, а посилання заявника на судове рішення, ухвалене у іншій справі за участю інших осіб та з іншим предметом спору, не звільняє його від обов`язку доведення обставин, на які він посилається, відповідно до вимог статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, з урахуванням відсутності в матеріалах справи належних доказів правонаступництва військової частини НОМЕР_5 щодо військової частини НОМЕР_1 , суд доходить висновку про відсутність правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні №78658275.

Відтак, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 241-243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника сторони у виконавчому провадженні.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі.

Суддя Лисенко В.І.