Справа № 340/84/26
Суддя: М.Я. САВОНЮК
Дата ухвалення: 2026-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 січня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/84/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши матеріали позову 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (надалі позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (надалі відповідач), у якій просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області, а саме: податкове повідомлення-рішення від 12.11.2024 № 3 на суму 344855 грн 53 коп.; податкове повідомлення-рішення від 03.12.2024 №3 на суму 344855 грн 53 коп.; податкове повідомлення-рішення від 12.08.2024 № на суму 9770 грн 41 коп.; податкове повідомлення-рішення від 12.11.2024 №3 на суму 4080 грн 00 коп.; податкове повідомлення-рішення від 12.11.2024 №3 на суму 615813 грн 00 коп.; податкове повідомлення-рішення від 12.11.2024 №3 на суму 12240 грн 00 коп.; податкове повідомлення-рішення від 12.11.2024 №6 на суму 1020 грн. 00 коп.; податкове повідомлення-рішення від 12.11.2024 №6 на суму 212509 грн 73 коп.; податкове повідомлення-рішення від 12.11.2024 №6 на суму 119444 грн 75 коп.; податкове повідомлення рішення від 29.05.2023 № на суму 340 грн 00 коп. податкове повідомлення рішення від 12.11.2024 №6 на суму 27559 грн. 58 коп.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

В межах спірних правовідносин позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2023, від 12.08.2024, від 12.11.2024 та від 03.12.2024.

Доказів адміністративного оскарження оскаржуваних в даній справі податкових повідомлень-рішень матеріали позовної заяви не містять.

Відтак, строк звернення до суду з даними позовними вимогами відповідно до частини 2 статті 122 КАС України становить шість місяців з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про наявність та зміст відповідних податкових повідомлень-рішень.

Суд зазначає, що порівняльний аналіз термінів "дізнався" та "повинен дізнатися", що містяться в частині другій статті 122 КАС України, дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку позивача знати про стан своїх прав. При цьому, суд з`ясовує момент, коли позивач фактично дізнався або мав реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення.

Як встановлено із матеріалів позовної заяви, наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій №212 від 29.02.2024 затверджено передавальний акт балансових рахунків та активів від 34 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області з охорони об`єктів до 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 02.07.2025 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи - 34 ДПРЧ ГУ ДСНС України у Кіровоградській області, на підставі рішення про реорганізацію.

4 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області є правонаступником 34 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області.

Представник позивача як у позовній заяві, так і заяві про поновлення строку звернення до суду зазначає, що спірні податкові повідомлення-рішення отримано 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Кіровоградській області 08.01.2025.

Розглянувши матеріали позову, суд дійшов висновку про неможливість у даному випадку на стадії відкриття провадження у справі перевірити доводи позивача стосовно дотримання строку звернення до суду, тому це питання буде розглянуто під час підготовки справи до розгляду по суті.

Разом з тим, за результатами перевірки матеріалів позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено:

1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);

2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);

3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;

4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);

5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 4 частини другої статті 12 КАС України встановлено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Суд вважає, що з огляду на категорію, предмет спору та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

В зв`язку з чим, у відповідності до статті 180 КАС України необхідно провести підготовче судове засідання з повідомленням учасників справи.

Призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 147, 171, 248, 256, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (, вулиця героїв-рятувальників, будинок 21, місто Новоукраїнка, Кіровоградська область, 27100) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (, вулиця Велика Перспективна, 55, місто Кропивницький, Кіровоградська область, 25006) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Савонюком М.Я. одноособово за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на 11 лютого 2026 року о 10 год. 00 хв. в залі судових засідань №7 Кіровоградського окружного адміністративного суду (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Викликати учасників справи у судове засідання.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Повідомити учасників справи про наявність у суді технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК