Справа № 644/10600/25
Суддя: Бугера О. В.
Дата ухвалення: 2026-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Бугера О. В.
Провадження № 2-а/644/7/26
УХВАЛА

Іменем України

13 січня 2026 року Індустріальний районний суд м. Харкова, у складі:

Головуючого судді Бугери О.В.,

За участю секретаря судового засідання Книшенко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконної та скасуванні постанови про притягнення до адміністративної відповідальності №R156695 від 31.10.2025 року , -

УСТАНОВИВ:

Позивачем 07.11.2025 року було подано відповідну позовну заяву. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючим суддю Бабенко Ю.П..

Ухвалою від 13.11.2025 року було відкрито провадження, суд прийшов до висновку про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, із викликом сторін. Надано строк відповідачу для подання відзиву. Розгляд справи призначений на 16.12.2025 року.

Відповідно до розпорядження Керівника апарату від 11.12.2025 року призначено повторний автоматизований розподіл судових справ, оскільки рішенням Вищої ради правосуддя від 11.12.2025 року суддю ОСОБА_2 звільнено з посади судді Індустріального районного суду м. Харкова у зв`язку із поданням заяви про відставку.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справу було передано головуючому судді Бугері О.В.. Ухвалою від 22.12.2025 року справу призначено до розгляду на 13.01.2026 року.

Представником позивача адвокатом Вайленко Г.О. подано клопотання паро залучення до участі у справі у якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 . В обґрунтування клопотання посилалась на те, що відповідно до п. п. 1, 2, 4 ч. 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 154 від 23.02.2022 року, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони. Згідно із п. п. 3, 4 ч. 3 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки як структурні підрозділи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя підпорядковуються відповідному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, на території відповідальності якого вони перебувають згідно з адміністративно-територіальним устроєм України. Безпосереднє керівництво територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки і контроль за їх діяльністю здійснюють відповідні оперативні командування, а загальне - ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке узгоджує основні питання діяльності територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з відповідними структурними підрозділами Генерального штабу Збройних Сил та Міноборони.

25.12.2025 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від ІНФОРМАЦІЯ_4 , в якій просили проводити розгляд справи за їх відсутності та відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, зміст поданих клопотань, суд зазначає наступне.

Як зазначено у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 742/2298/17 від 17.09.2020 належним відповідачем у справах про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення є орган який таке стягнення застосував, а не конкретна посадова особа вказаного органу. Верховний Суд в постанові у справі № 524/7691/23 від 12.11.2025 року зазначив, що районний ТЦК не має статусу юридичної особи та повноважень на представництво, а також процесуальної дієздатності. Згідно з Положенням № 154 КМУ від 23.02.2022, районні ТЦК є відокремленими підрозділами обласних/міських ТЦК, які є юридичними особами публічного права. Районні ТЦК хоча і не мають такого статусу, але виконують владні функції.

Суд звертає увагу, що згідно ч.ч. 3, 4, 5, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Представником позивача подано на адресу суду клопотання про залучення співвідповідача, з посиланням на вимоги Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 154 від 23.02.2022 року.

Враховуючи наведене, правові позиції Верховного Суду, приписи ст. 48 КАС України, суд вважає за можливе клопотання представника позивача, задовольнити та залучити до розгляду справи в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 , як юридичну особу. Керуючись ст.ст. 48, 268-272, 286 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача адвоката Вайленко Г.О., задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований АДРЕСА_1 .

Зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залучення співвідповідача надати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову, разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом 10 денного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив.

Розгляд справи відкласти до 13.30 години 29.01.2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://og.hr.court.gov.ua /sud2029/. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Головуючий: суддя О.В.Бугера