Справа № 600/83/26-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2026-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 січня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/83/26-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень,-

в с т а н о в и в:

У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі позивач) просить визнати протиправним та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення №00000/29908/Ж10/24-13-24-04 від 19.09.2025 року про застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 5 783 846,06 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 00000/29895/Ж10/24-13-24-04 від 19.09.2025 року, про застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 333775,75 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №00000/29893/Ж10/24-13-24-04 від 19 вересня 2025 року, про застосування грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1 232 023,39 грн. та про застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 308 005,85 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 00000/29896/Ж10/24-13-24-04 від 19.09.2025 року про донарахування акцизного податку в розмірі 215,35 грн. та про застосування штрафної (фінансової) санкції у сумі 53,84 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 00000/29899/Ж10/24-13-24-04 від 19.09.2025 року про застосування штрафної (фінансової) санкції у сумі 24000 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №00000/29903/Ж10/24-13-24-04 від 19.09.2025 року про застосування штрафної (фінансової) санкції у сумі 24000 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 00000/29897/Ж10/24-13-24-04 від 19.09.2025 року про застосування штрафної (фінансової) санкції у сумі 4420 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №00000/29894/Ж10/24-13-24-04 від 19.09.2025 року про застосування грошового зобов`язання з військового збору у розмірі 168 408,52 грн та про застосовання штрафної (фінансової) санкції у розмірі 42 102,13 грн.;

- податкове повідомлення-рішення № 00000/29889/Ж10/24-13-24-04 від 19.09.2025 року про застосування штрафної (фінансової) санкції у сумі 1020 грн.;

- податкове повідомлення-рішення №00000/29891/Ж10/24-13-24-04 від 19.09.2025 року про застосування штрафної (фінансової) санкції у сумі 1020 грн.;

- рішення № 16780/6/24-13-24-04 від 19.09.2025 року про анулювання реєстрації платника єдиного податку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суддя зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 9 ст.18 КАС України суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно п. 122 розділу V "Перехідні положення" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке затверджено Рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21, До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.

Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі.

Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.

Суддя звертає увагу, що внаслідок неналежного фінансування судів, що є загальновідомим, у суду наразі відсутня можливість друку надмірної кількості аркушів документів, що надходять до суду в електронній формі, а тому документи, відповідно, подаються до суду у паперовій формі.

Відповідно до п/п. 15.1, 15.3. пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

При цьому, суддя наголошує, що згідно з рішенням Ради суддів України від 05.08.2022 року № 26 при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі понад 30 аркушів заявнику (учаснику справи) слід додатково подавати їх суду в паперовій формі.

Суддею встановлено, що позовна заява з додатками надійшла до суду через систему Електронний Cуд, водночас її граничний обсяг перевищує 30 аркушів.

Відтак, позивачу слід подати позовну заяву до суду із належним чином засвідченими додатками (доказами) у паперовій формі, із відповідною кількістю її примірників для направлення усім учасникам справи.

Окрім цього, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У свою чергу, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно частини 3 статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У поданому до суду позові позивача об`єднано дві позовні вимоги немайнового характеру та майнового характеру.

Так, позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення на загальну суму 7922890,89 грн. Відповідно, за позовні вимоги майнового характеру позивачу належить сплати судовий збір у розмірі 16640,00 грн (1 відсоток ціни позову становить більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

У свою чергу, за вимогу немайнового характеру (скасування рішення № 16780/6/24-13-24-04 від 19.09.2025 року про анулювання реєстрації платника єдиного податку) позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 1331,20 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Водночас, враховуючи, що позовну заяву подано через систему «Електронний суд» належить застосувати коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Відповідно, разом сума судового збору становитиме 14376,96 грн (0,8 х(1331,20 грн + 16640,00 грн).

Суддею встановлено, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 3328,00 грн згідно квитанції №1.482012001.1 від 09.01.2026 року.

Відтак, недоплата судового збору становить 11048,96 грн., які позивачу належить сплатити.

Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суддя вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 241 - 243, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов