Справа № 380/22755/25
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2026-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2026 рокусправа № 380/22755/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 35, ) звернулося до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), в якому просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг до бюджету у сумі 21509,56грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача податкового боргу, який складається із сум податкових зобов`язання по єдиному податку з фізичних осіб підприємців, військовому зборі, що підлягає сплаті фізичними особами підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування в сумі 21509,56грн. Вказана сума, як зазначає позивач, є узгодженою та не сплаченою відповідачем у встановлений законодавством строк. У зв`язку з цим просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути податковий борг до бюджету в сумі 21509,56 грн.

Ухвалою від 19.11.2025 відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників та запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідача.

Надісланий за вказаною у позові адресою відповідача поштовий конверт з ухвалою суду про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 19.11.2025 повернувся на адресу суду, з відміткою органу поштового зв`язку «адресат відсутній».

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 29.08.2022 у справі №522/3598/16-а, до повноважень адміністративних судів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Відповідач заяви про визнання позову чи відзив на позовну заяву в строки, передбачені ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України до суду не надав.

Згідно з ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Суд встановив таке.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 проживання за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань у Стрийській державній податковій інспекції ГУ ДПС у Львівській області фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває за основним місцем обліку. Дата реєстрації з 29.06.2023 № 000341870. Дата взяття на облік 29.06.2023 № 48.

Як видно з матеріалів справи, позивач має заборгованість перед бюджетом станом на 23.09.2025, яка становить 21509,56 грн., а саме,:

По єдиному податку з фізичних осіб підприємців у сумі 14 309,56 грн.

- 1509,56 грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №48 вiд 29.06.2023(дата виникнення боргу 20.01.2025);

- 1600,00 грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №48 вiд 29.06.2023 (дата виникнення боргу 20.02.2025);

- 1600,00 грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №48 вiд 29.06.2023 (дата виникнення боргу 20.03.2025);

- 1600,00 грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №48 вiд 29.06.2023 (дата виникнення боргу 20.04.2025);

- 1600,00 грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №48 вiд 29.06.2023 (дата виникнення боргу 20.05.2025);

- 1600,00 грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №48 вiд 29.06.2023(дата виникнення боргу 20.06.2025);

- 1600,00грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №48 вiд 29.06.2023(дата виникнення боргу 20.07.2025);

- 1600,00 грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №48 вiд 29.06.2023(дата виникнення боргу 20.08.2025);

- 1600,00 грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №48 вiд 29.06.2023. (дата виникнення боргу 20.09.2025).

По військовому зборі, що підлягає сплаті фізичними особами підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування у сумі 7 200,00 грн.:

- 800,00грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до авансованого внеску №586748/mt вiд 20.01.2025(дата виникнення боргу 20.01.2025);

- 800,00грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до авансованого внеску №1123738/mt вiд 20.02.2025(дата виникнення боргу 20.02.2025);

- 800,00грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до авансованого внеску №2310514/mt вiд 20.03.2025(дата виникнення боргу 20.03.2025);

- 800,00грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до авансованого внеску №3159123/mt вiд 20.04.2025(дата виникнення боргу 20.04.2025);

-800,00 грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до авансованого внеску №4013861/mt вiд 20.05.2025(дата виникнення боргу 20.05.2025);

- 800,00грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до авансованого внеску №4868523/mt вiд 20.06.2025(дата виникнення боргу 20.06.2025);

- 800,00грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до авансованого внеску №5721304/mt вiд 20.07.2025(дата виникнення боргу 20.07.2025);

- 800,00грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до авансованого внеску №6587537/mt вiд 20.08.2025(дата виникнення боргу 20.08.2025);

- 800,00грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до авансованого внеску №7457766/mt вiд 20.09.2025(дата виникнення боргу 20.09.2025).

Як убачається з довідки ГУ ДПС у Львівській області №10224/5/13-01-13-09-14 від 30.09.2025 станом на 23.09.2025 сума податкового боргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 становить 21509,56рн.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на виконання ст. 59 Податкового кодексу України направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ф» від 17.04.2024 №0-1301. Проте, вказана вимога залишена без виконання, податковий борг відповідач не погасив. Податковий борг відповідача з цього часу не переривався і зростав.

Враховуючи те, що вищезазначена сума боргу перед бюджетом самостійно не сплачена, позивач вважає, що виникли правові підстави для звернення до суду щодо стягнення боргу по єдиному податку з фізичних осіб підприємців, військовому зборі, що підлягає сплаті фізичними особами підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування у сумі 21509,59грн.

Вирішуючи цю адміністративну справу, суд зазначає таке.

Суд при вирішенні спору зазначає таке.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом. Норми встановлені та закріплені Конституцією України є нормами прямої дії виходячи з того, що відповідно до ст.8 Конституції в Україні встановлено і діє принцип верховенства права.

Згідно з ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визначаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок зі сплати податків та зборів.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених вказаним Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений вказаним Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному вказаним Кодексом.

Як вбачається з положень п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу Головним управлінням ДПС у Львівській області надіслано податкову вимогу форми «Ф» від 17.04.2024 №0-1301 на адресу відповідача.

Суд також встановив, що податкову вимогу від форми від 17.04.2024 №0-1301 відповідач не оскаржував.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що сума податкового боргу відповідача є узгодженою та становить 21509,56грн.

Згідно з п. 95.1. ст.95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Пунктом 87.1 ст.87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2).

Відповідно до п.87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Докази вжиття відповідачем заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 21509,56грн. в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості підлягають задоволенню повністю, а саме необхідно стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг до бюджету в розмірі 21509,56грн.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ч.1 ст. 9 КАС України передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 вказаного Кодексу.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 139 КАС України стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

адміністративний позов Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35, ) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг до бюджету в розмірі 21509 (двадцять одна тисяча п`ятсот дев`ять)грн. 56коп.

Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 13.01.2026.

Суддя Лунь З.І.