Справа № 140/10644/24
Суддя: Лозовський Олександр Анатолійович
Дата ухвалення: 2026-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення третіх осіб до участі у справі

14 січня 2026 року ЛуцькСправа № 140/10644/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву представника відповідача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом Маневицької селищної ради до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Волинська обласна державна адміністрація та Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Маневицька селищна рада звернулася з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ від 03.09.2024 32196/7 «Про залишення скарг без розгляду по суті»; зобов`язання повторно розглянути скарги від 28.06.2024 №1914/01-12/2-24, №1913/01-12/2-24, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України 28.06.2024 №СК-3516-24, СК-3517-24, СК-3518-24,СК-3519-24.

Волинський окружний адміністративний суд рішенням від 28.01.2025, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2025, відмовив у задоволенні позову.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 16.12.2025 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.01.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2025 скасував, а справу №140/10644/24 направив на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 31.12.2025 позовну адміністративну справу за позовом Маневицької селищної ради до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Волинська обласна державна адміністрація та Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, прийнято до провадження. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін суддею одноособово.

09.01.2026 представником відповідача Міністерства юстиції України подано клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача державного реєстратора Доросинівської селищної ради Волинської області Панасюк Інну Іванівну (45133, Волинська область, Луцький район, село Доросині, вулиця Миру, 60).

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення третьої особи до участі у справі з огляду на таке.

Згідно із частинами другою, п`ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд враховує, що постановою Верховного Суду України від 16.12.2025 у справі №140/10644/24 визначено встановити факт чи оскаржувані реєстраційні дії державного реєстратора Панасюк І.І. від 12.04.2024 могли порушити законний інтерес територіальної громади Маневицької селищної ради, яка претендує на автоматичне виникнення права комунальної власності за законом.

Крім того, як встановлено судом, позивачем було подано скаргу до Міністерства юстиції України на реєстраційні дії, проведені державним реєстратором прав на нерухоме майно Доросинівської сільської ради Волинської області Панасюк І.І. та, як стверджує позивач в позовній заяві, що саме реєстраційними діями державного реєстратора Панасюк І.І. було порушено його права, суд вважає за необхідне залучити державного реєстратора Панасюк І.І. до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, оскільки рішення суду у цій справі може вплинути на права та інтереси державного реєстратора Панасюк І.І.

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про залучення третьої особи до участі у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом Маневицької селищної ради до Міністерства юстиції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Волинська обласна державна адміністрація та Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача державного реєстратора Доросинівської селищної ради Волинської області Панасюк Інну Іванівну (45133, Волинська область, Луцький район, село Доросині, вулиця Миру, 60).

Встановити третій особі державному реєстратору Доросинівської селищної ради Волинської області Панасюк Інну Іванівну строк для подання до суду пояснення щодо позову та відзиву (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) - десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Роз`яснити третій особі, що пояснення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Пояснення третьої особи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи. Письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.А. Лозовський