Справа № 320/1086/26
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2026-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

14 січня 2026 року 320/1086/26

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., перевіривши матеріали позовної заяви громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Представник позивача ОСОБА_1 звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, у якому просить суд:

- Визнати протиправним рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області № 42/200 від 30.07.2025 про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну громадянці Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- Зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області прийняти рішення про надання дозволу на імміграцію в Україну громадянці Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі раніше поданої нею заяви від 10 березня 2025 року про надання дозволу на імміграцію в Україну.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю Вісьтак М. Я.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Так, суд зазначає, що подана позовна заява відповідає вимогам ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав, установлених ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, згідно ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України не встановлено.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, як це передбачено п. 4 ч. 9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приймає до уваги, що згідно з ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень статей 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що відповідна справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).

Щодо залучення третіх осіб.

Відповідно до вимог ч. 2 та ч.4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Згідно частини п`ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Спір у цій справі виник у зв`язку із прийняттям рішення ЦМУ ДМС України у м. Києві та Київській області від 30 липня 2025 року № 54842/200 про відмову у наданні дозволу на імміграцію в Україну громадянці Республіки Узбекистан ОСОБА_1 .

При цьому, у позовній заяві представник позивача зазначає, що підставою для прийняття відповідачем оскаржуваного рішення став лист Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 16.06.2025 № 51/1-11/121-313, у якому зазначено, що громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за заявленою адресою: АДРЕСА_1 , фактично не проживає, що може свідчити про свідоме зазначення нею неправдивих відомостей.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області (місцезнаходження :03113, Україна, місто Київ, проспект Берестейський, буд. 55/2, код ЄРДПОУ 20001792), у зв`язку з чим, суд вважає за необхідне залучити вказану юридичну особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Щодо витребування доказів.

Для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, перевірки доводів позовної заяви, виникла необхідність витребувати документи, що стосуються предмету доказування у даній справі.

Частиною 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд наголошує, що частиною 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

При цьому за змістом ч. 7, 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного й об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати докази, зазначені у резолютивній частині даної ухвали.

З огляду на наведене та керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 241, 248, 256, 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Республіки Узбекистан ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Служби безпеки України в м.Києві та Київській області (місцезнаходження :03113, Україна, місто Київ, проспект Берестейський, буд. 55/2, код ЄРДПОУ 20001792).

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Розгляд справи буде проводитись суддею Вісьтак М. Я. одноособово у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Учасникам справи направити копію ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати відповідачу упродовж п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд здійснюватиме розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Попередити відповідача про те, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Треті особи мають право подати пояснення щодо позову у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання (ч. 3 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України).

Витребувати у позивача громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ):

- нотаріально засвідчений переклад на українську мову свідоцтва про шлюб № НОМЕР_2 .

Витребувати у Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області ( ):

- копію рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС України у місті Києві та Київській області від 30.07.2025 року №42/200 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 із доказами направлення позивачу;

- копію заяви та усіх доданих до неї документів щодо надання дозволу на імміграцію в Україну громадянки громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 ;

- копії раніше виданих посвідок на тимчасове/постійне проживання на ім`я позивача, строк їх дії та копії документів, на підставі яких видані такі посвідки, включаючи рішення про їх надання;

- копії всіх документів, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення;

Витребувати в Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області (код ЄРДПОУ 20001792):

- копії всіх матеріалів, в тому числі листів, які були передані до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, на підставі яких у подальшому прийнято рішення від 30.07.2025 року №42/200 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- документальне підтвердження того, що громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказала у заяві адресу фактичного проживання, що може свідчити про свідоме зазначення нею неправдивих відомостей.

Витребувані докази направити (надати) на адресу Київського окружного адміністративного суду (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26А, електронна пошта: ), протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Вісьтак М.Я.