Справа № 280/213/26
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2026-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань сплати судового збору

13 січня 2026 року Справа № 280/213/26
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позову

ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; НОМЕР_1 )

до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (вул.Незалежної України, буд.90, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69005; ) в особі Комунарського відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (вул.Космічна, буд.40, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69027)

про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі за текстом позивач) до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі Комунарського відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (надалі за текстом відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі Комунарського відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, оформлену листом №2312-1291/2312.1-25 від 26.12.2025; 2) зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області в особі Комунарського відділу у місті Запоріжжі Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області вклеїти фотокартку в паспорт громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1 , виданий Гуляйпільським РВ УМВС України в Запорізькій області 06.05.1998р., у зв`язку із досягненням 45-річного віку, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 за №2503-XII.

Позивачем у позові та до позову додано клопотання про звільнення від оплати судового збору.

В обгрунтування клопотань зазначено: "... В грудні 2025 року Позивач евакуйований з місця свого проживання с.Варварівка Пологівського району Запорізької області через небезпеку для життя і активні бойові дії. Наразі Позивач тимчасово перебуває у Запорізькому транзитному центрі для евакуйованих осіб. Через відсутність доходів і скрутне матеріальне становище Позивач позбавлений можливості сплатити судовий збір у розмірі 1064,96 грн., а також комісію за перерахування судового збору до державного бюджету, оскільки більше ніж три роки не отримує доходів. Документально підтвердити факт відсутності у Позивача доходів у теперішніх обставинах немає можливості з поважних причин. Так, Позивач не в змозі підтвердити свою особу у взаємовідносинах з органами державної податкової служби України, а, відповідно, і отримати довідку про відсутність доходів через недійсність документа, який посвідчує його особу - паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданий Гуляйпільським РВ УМВС України в Запорізькій області 06.05.1998р. з причини відсутності вклеєної фотографії по досягненню Позивачем 45-річного віку. Звернення Позивача до адміністративного суду з позовною заявою є можливим завдяки безоплатній правовій допомозі адвоката благодійного фонду «СХІД-СОС». ...".

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.2 ст.132 КАС України).

Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. (ч.1 ст.133 КАС України).

Як передбачено п.3 ч.1 ст.8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч.2 ст.8 Закону України Про судовий збір).

Судові витрати це передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв`язку з вирішенням конкретної справи.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

У зв`язку із цим при здійсненні правосуддя в адміністративних справах суди повинні вирішувати питання, пов`язані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до ст.ст.132-133 КАС України, Закону України Про судовий збір, а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

З адміністративного позову, додатків до нього, вбачається, що сплата судового збору буде становити значний тягар для ОСОБА_1 , впливати на рівень його життя. Вказані факти, у сукупності надають суду можливість задовольнити вказане клопотання та звільнити позивача від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.132-133, 241, 243 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про звільнення від оплати судового збору.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору по справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов