Справа № 480/187/22
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2026-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

14 січня 2026 року Справа № 480/187/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду у м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військовї частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 26.05.2017 року, з врахування базового місяця - травень 2008 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити належну позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 26.05.2017 року, враховуючи місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 14.01.2022 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Ухвалою суду від 26.07.2022 зупинено провадження в адміністративній справі №480/187/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до припинення дії воєнного стану на території України.

Ухвалою суду від 14.01.2022 прийнято адміністративну справу №480/187/22 до провадження у новому складі суду, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження зі стадії зупинення провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що провадження у справі слід поновити з наступних підстав.

За приписами частин першої четвертої статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 № 389-VIII правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається. За змістом частин першої, другої статті 12-2 цього ж Закону в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Пунктом 8 частини третьої статті 2 КАС України передбачено, що однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є: розумність строків розгляду справи судом.

Суд враховує, що на даний час в Україні продовжує діяти воєнний стан, тобто, формально не усунуті обставини, що викликали зупинення провадження у цій справі згідно з ухвалою суду від 26.07.2022.

Проте, Верховний Суд вирішуючи питання про поновлення строку на касаційне провадження з посиланням на воєнний стан виклав правову позицію (ухвала від 04.05.2022 справа №420/18244/21) відповідно до якої саме лише посилання на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку на подання касаційної скарги для органу державної влади без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення до Верховного Суду та без надання відповідних доказів того, як саме введення військового стану вплинуло на роботу цього державного органу, що в свою чергу обумовило пропуск строку на подання касаційної скарги.

Таким чином, неможливість участі в адміністративному процесі суб`єкта владних повноважень під час воєнного стану повинно бути пов`язано з наявністю об`єктивно непереборних обставин, які б перешкоджали своєчасному здійсненню відповідних процесуальних дій.

Суд враховує, що розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, а тому відсутня необхідність особистої участі представників сторін в судових засіданнях.

Крім того, суд зауважує, що сторони обізнані про справу, у матеріалах справи наявний відзив відповідача на позовну заяву із правовим обґрунтуванням своєї позиції по справі, поданий ВЧА0281 до суду поштовим зв`язком та отриманий судом 04.08.2023, тобто після прийняття судом ухвали від 26.07.2022 про зупинення провадження у справі.

Сумський окружний адміністративний суд з моменту введення воєнного стану та на даний час здійснює правосуддя.

Відповідно до ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням наведеного, з метою дотримання розумних строків розгляду справи, враховуючи те, що позивач є фізичною особою, учасником бойових дій, а спір стосується належних виплат грошового забезпечення позивача під час проходження військової служби, суд дійшов висновку про можливість розгляду цієї справи в умовах воєнного стану та необхідність поновлення провадження у ній зі стадії, на якій його було зупинено.

Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" позивач - ОСОБА_1 та відповідач - військова частина НОМЕР_1 зареєстровані у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів надсилається судом через підсистему "Електронний суд".

Керуючись ст. ст. 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі № 480/187/22 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвала набирає законної сили в момент підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета