Справа № 260/162/26
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2026-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 січня 2026 рокум. Ужгород№ 260/162/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Калинич Я.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови в розгляді по суті та задоволенні скарги ОСОБА_1 від 16 грудня 2025 року на довідку військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 №2025-1208-1937-0381-3 від 08 грудня 2025 року про визнання придатним до військової служби, викладені у відповіді №11/127 від 05 січня 2026 року.

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути по суті скаргу ОСОБА_1 від 16 грудня 2025 року, скасувати довідку ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 №2025-1208-1937-0381-3 від 08 грудня 2025 року як незаконну та призначити повторний медичний огляд з урахуванням порушень процедури, попереднього висновку ВЛК від 31 березня 2017 року та наданих медичних документів, з наданням мотивованої відповіді в установлені законом строки.

Частиною другою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Згідно з вимогами частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Актом Закарпатського окружного адміністративного суду складеного 14 січня 2026 року встановлено, що при розкриванні поштового відправлення, яке надійшло від ОСОБА_1 , не виявилося вказаного у позовній заяві додатку, а саме: доказу направлення та вручення копії скарги ОСОБА_1 від 16.12.2025 до НОМЕР_1 РВЛК, копії посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 від 15.12.2015, копії позовної заяви з додатками для всіх учасників справи.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до п.8 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З матеріалів позову судом встановлено, що позивачем не надано до суду доказів проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_3 , а саме витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_3 №354 від 12.12.2025 року, тобто позивачем не надано доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Отже, позивачу необхідно надати до суду витяги з наказу про призначення або завірені належним чином їх копії, які підтверджують проходження позивачем військової служби.

Також слід зазначити, що згідно із частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

В порушення зазначених вимог позивачем до позовної заяви додані копії документів, не засвідчених належним чином.

Відповідно до частини першої статті 74 КАС України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Не засвідченні належним чином докази є недопустимими доказами у справі, така ж правова позиція викладена у Постанові Верховного суду від 11.07.2018 року (справа №904/8549/17).

Відповідно до пункту 5.22 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55, відмітку про наявність додатків розміщують під текстом документа. Наявність додатків, повну назву яких наводять у тексті. Якщо документ має додатки, повних назв яких немає у тексті, то ці назви треба подати після тексту, зазначивши кількість аркушів у кожному додатку та кількість їхніх примірників.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частинами першою, другою статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків п`ять з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання вказаних у позовній заяві документів, а саме: доказу направлення та вручення копії скарги ОСОБА_1 від 16.12.2025 до 16 РВЛК, копії посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_2 від 15.12.2015, копії позовної заяви з додатками для всіх учасників справи; докази проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_3 , а саме належним чином завірену копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_3 №354 від 12.12.2025 року; належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви разом з їх копіями у відповідній кількості.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Я. М. Калинич