Справа № 140/15495/25
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2026-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

14 січня 2026 року ЛуцькСправа № 140/15495/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, відповідно до якого просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо припинення нарахування пільг на оплату житлово-комунальних послуг та скасувати рішення від 24.05.2025 №-2025-2 про відмову ОСОБА_1 у наданні пільг на оплату житлово-комунальних послуг;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області надати позивачу пільгу на 50-процентну знижку з оплати житлово-комунальних послуг з 01 травня 2025, як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, відповідно до абз. 1 пункту 11 частини першої статті 20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

До суду 07.01.2025 надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі № 440/11441/25.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Верховний Суд ухвалою від 22 грудня 2025 відкрив провадження у зразковій справі № 440/11441/25 щодо надання соціальної пільги за користування житлово-комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішні справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Вказує, що Судова справа за позовом ОСОБА_1 є типовою, її ознаки відповідають ознакам зразкової справи № 440/11441/25, провадження у якій відкрито Верховним Судом.

Вирішуючи заявлене клопотання судом взято до уваги таке.

Приписами пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з пунктом 22 частини першої статті 4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до частини сьомої статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як передбачено пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

Так, відповідно до даних з Єдиного державного реєстру судових рішень Верховний Суд ухвалою від 22.12.2025 відкрив провадження в зразковій справі № 440/11441/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ухвали Верховного Суду від 22.12.2025 ознаками типової справи № 440/11441/25 є такі:

а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішні справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються припинення із 01.05.2025 виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.

Разом з тим, зі змісту позовних вимог, предмета спору, суб`єктного складу сторін та фактичних обставин в даній справі вбачається, що дана справа не відповідає ознакам типової. Зокрема, спір у цій справі стосується реалізації права на пільги з оплати житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», при цьому у справі № 440/11441/25 спірні правовідносини виникли у зв`язку з реалізацією права на пільги, передбачені Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».

Наведене свідчить про те, що адміністративна справа № 440/11441/25 не є зразковою для даної справи, що виключає наявність підстав для зупинення провадження у даній справі відповідно до приписів пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України.

Зважаючи на наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Ф.А. Волдінер