Справа № 340/8431/25
Суддя: М.Я. САВОНЮК
Дата ухвалення: 2026-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

15 січня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/8431/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (надалі відповідач), у якій просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), грошову допомогу на оздоровлення, одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, з 26.02.2022 по 19.01.2024 та з 04.04.2025 по 28.10.2025 включно без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30.08.2017 року № 704;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити за рахунок бюджетних асигнувань за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2112 Грошове забезпечення військовослужбовців ОСОБА_1 з 26.02.2022 по 19.01.2024 та з 04.04.2025 по 28.10.2025 включно грошове забезпечення, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також одноразові додаткові види грошового забезпечення, зокрема одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, компенсацію за невикористану відпустку, грошову допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Ухвалою суду від 19.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, витребувані докази у відповідача.

08.01.2026 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, у якому зазначив про необгрунтованість доводів позивача про правонаступництво Військовою частиною НОМЕР_1 прав та обов`язків Військової частини НОМЕР_2 , у якій той з 26.02.2022 по 19.01.2024 проходив військову службу. З посиланням на директиву Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-22/ДСК вказав, що правонаступником переформованої Військової частини НОМЕР_2 є Військова частина НОМЕР_3 .

Дослідивши матеріали адміністративного позову, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із частиною 4 статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

Суд також враховує правову позицію Верховного суду, наведену у постанові від 26.12.2019 у справі №724/716/16-а, згідно якої визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

Згідно військового квитка серії НОМЕР_4 судом встановлено, що ОСОБА_1 у період з 26.02.2022 по 19.01.2024 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 .

Відповідно до витягу з директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України №Д-22/ДСК від 22.05.2025 "Про проведення додаткових організаційних заходів у Силах територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році" командиру військової частини НОМЕР_5 до 31.07.2025 наказано переформувати, зокрема, Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ), що утримується за штатом №57/758-01 у військову частину НОМЕР_3 , утримувати за штатом №58/181-01, дислокувати на попередніх фондах, підпорядкувати командиру військової частини НОМЕР_5 , умовне найменування - військова частина НОМЕР_3 , ідентифікаційний код - НОМЕР_6 . Умовне найменування, зокрема, військової частини НОМЕР_2 та ідентифікаційний код, анулювати.

Таким чином, суд дійшов висновку, що спір у даній справі про виплату грошового забезпечення за період з 26.02.2022 по 19.01.2024 безпосередньо пов`язаний із діяльністю Військової частини НОМЕР_3 , а тому Військова частина НОМЕР_3 є особою, яка має відповідати за цим позову в частині позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування усіх обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Військову частину НОМЕР_3 .

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою-восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За приписами частини першої статті 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

За таких обставин, суд вважає необхідним витребувати від Військової частини НОМЕР_3 належним чином засвідчені докази, а саме: копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до особового складу Військової частини НОМЕР_3 ; копію наказу про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 ; довідку за періоди з 26.02.2022 по 19.01.2024 включно, про розмір щомісячних основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 , із зазначенням у тому числі, розмірів грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб та сум додаткової винагороди на період дії воєнного стану; відомості про дату ознайомлення ОСОБА_1 із грошовим атестатом при звільненні зі служби; відомості щодо правонаступництва реформованої Військової частини НОМЕР_2 .

Керуючись статтями 9, 48, 77, 80, 147, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі №340/8431/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, в якості другого відповідача - Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

Розгляд адміністративної справи №340/8431/25 розпочати спочатку.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_3 , належним чином засвідчені докази:

- копію наказу про зарахування ОСОБА_1 до особового складу Військової частини НОМЕР_3 ;

- копію наказу про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 ;

- довідку, за періоди з 26.02.2022 по 19.01.2024 включно про розмір щомісячних основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 , із зазначенням у тому числі, розмірів грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових потреб та сум додаткової винагороди на період дії воєнного стану;

- відомості про дату ознайомлення ОСОБА_1 із грошовим атестатом при звільненні зі служби;

- відомості щодо правонаступництва реформованої Військової частини НОМЕР_2 .

Надіслати до Військової частини НОМЕР_3 копію ухвали для виконання, а іншим учасникам справи для відома.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 направити копії витребуваних документів на адресу суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Невиконання цієї ухвали може мати наслідком застосування такого процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом (стаття 147 КАС України).

Встановити Військовій частині НОМЕР_3 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Роз`яснити Військову частину НОМЕР_3 , що відповідно до частин 3, 4, 6 статті 162 КАС України:

- копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду;

- до відзиву надаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК