Справа № 560/5131/25
Суддя: Канигіна Т.С.
Дата ухвалення: 2026-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/5131/25

13 січня 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Канигіної Т.С.

судді: Слободонюка М.В. Кузьмишина В.М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

у провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа.

Разом з апеляційною скаргою відповідачем подано клопотання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2229/25.

Відповідач зазначає, що на розгляді Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/2229/25, предметом якої є визнання нечиним та протиправним абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", у зв`язку з чим рішення у справі №320/2229/25 матиме значення для розгляду справи №560/5131/25.

Надаючи оцінку цьому клопотанню, колегія суддів зазначає наступне.

Судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2025 відкрито провадження у справі №320/2229/25 про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу першого пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі №320/2229/25 позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправним та нечинним абзац перший пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" в частині його застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2025 у справі №320/2229/25 рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 залишено без змін.

Отже, згідно з приписами статті 255 КАС України рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі №320/2229/25 набрало законної сили 09.12.2025.

Статтею 236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав обов`язкового зупинення провадження у справі, а також випадки, коли суд наділений правом зупинити провадження, строки такого зупинення та порядок його поновлення.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Водночас, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Із змісту наведеної норми вбачається, що підставою для зупинення провадження є сукупність таких умов: розгляд іншої справи іншим судом, наявність зв`язку між цією справою та справою, що розглядається, а також неможливість розгляду адміністративної справи до ухвалення рішення в іншій справі. Пов`язаність справ має місце тоді, коли рішення іншого суду встановлює обставини, які мають преюдиційне значення та впливають на збирання й оцінку доказів у цій справі, а неможливість розгляду - коли такі обставини не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно.

Посилання відповідача на необхідність зупинення провадження у зв`язку з розглядом справи № 320/2229/25 не свідчить про наявність об`єктивної неможливості розгляду цієї справи. Зібрані у ній докази давали змогу встановити та оцінити всі обставини, що є предметом судового розгляду, у зв`язку з чим підстави, передбачені пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України, відсутні.

Крім того, рішення Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі № 320/2229/25, яким визнано протиправним та нечинним абзац перший пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2025 в частині його застосування до окремої категорії осіб, набрало законної сили 09.12.2025, що також виключає можливість та доцільність зупинення провадження.

За таких обставин суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження у справі, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/2229/25.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Канигіна Т.С.

Судді Слободонюк М.В. Кузьмишин В.М.