Справа № 340/90/26
Суддя: Г.М. МОМОНТ
Дата ухвалення: 2026-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 січня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/90/26

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Головного управління Національної поліції в Херсонській області, м. Херсон, вул. Лютеранська, 4

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не проведенні нарахування та виплат ОСОБА_1 належного йому грошового забезпечення, а саме: надбавки «за специфічні умови служби» - в період з 07.11.2015 р. по 01.08.2019 р.; доплат «за службу у нічний час» в період з 07.11.2015 р. по 01.01.2022 р., у березні листопаді 2022 року та лютому травні 2023 року; «премії» в період з 07.11.2015 р. по 01.10.2016 р., у 2021 році, та проведенні її нарахувань і виплат у неналежному, значно зменшеному розмірі, у жовтні листопаді 2016 року, січні, серпні листопаді 2017 року, січні червні, серпні листопаді 2018 року, серпні листопаді 2019 року, січні березні, травні жовтні 2020 року, січні, березні вересні та грудні 2022 року, та січні 2023 року; «щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення», а саме проведень її нарахувань і виплат у мінімальних розмірах, на рівні посадового окладу, а не у належному розмірі, який є не більшим за місячне грошове забезпечення у 2015-2021 роках; «щорічної матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань» в період з 07.11.2015 р. по 01.01.2020 р., та проведення її нарахувань і виплати у неналежних розмірах, значно менших за місячне грошове забезпечення у 2020-2023 роках; «додаткової винагороди відповідно до ПКМУ (30 000)», у липні 2022 р., та проведенні її нарахувань і виплат у неналежному розмірі у січні, червні грудні 2023 років; в ході проходження ним служби в Національній поліції України у період з 07.11.2015 р. по 26.09.2024 р., під час звільнення з НПУ відповідно до наказу ГУ НП в Херсонській області від 26.09.2024 р. №431 о/с;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області провести нарахування (з обов`язковим урахуванням правової оцінки наданої судом у даній судовій справі та належних розмірів всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, тощо), та здійснити виплату на картковий рахунок ОСОБА_1 належного грошового забезпечення, а саме: надбавки «за специфічні умови служби» - за період часу з 07.11.2015 р. по 01.08.2019 р.; доплату «за службу у нічний час» за період часу з 07.11.2015 р. по 01.01.2022 р., у березні листопаді 2022 року та у лютому травні 2023 року; «премії» за період з 07.11.2015 р. по 01.10.2016 р., у 2021 році, та провести її донарахування і виплату у належному розмірі за період часу жовтень листопад 2016 року, січень, серпень листопад 2017 року, січень червень, серпень листопад 2018 року, серпень листопад 2019 року, січень березень, травень жовтень 2020 року, січень, березень вересень, грудень 2022 року, та січень 2023 року; «щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення», провести її донарахування і виплату у розмірі, на 1% меншому, за місячне грошове забезпечення у 2015-2021 роках; «щорічної матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань» за період з 07.11.2015 р. по 01.01.2020 р., та проведення її донарахування і виплату у розмірі на 1% меншому, за місячне грошове забезпечення у 2020-2023 роках; «додаткової винагороди відповідно до ПКМУ (30 000)», у липні 2022 року, та провести її донарахування і виплату у належному розмірі за січень, червень-грудень 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 р. №44;

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає, у не проведенні нарахування та виплат ОСОБА_1 належного йому грошового забезпечення, у вигляді «додаткової доплати» за службу в особливих умовах та виконання службових обов`язків при безпосередньому контакті з населенням (період карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СoV-2) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 р. у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення щомісячно, березні-червні 2020 року, 2021 році, 2022 році, січні-липні 2023 року, та її нарахування і виплату у неналежному розмірі у серпні грудні 2020 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, в ході проходження ним служби в Національній поліції України, у період з 07.11.2015 р. по 26.09.2024 р., під час звільнення з НПУ відповідно до наказу ГУ НП в Херсонській області від 26.09.2024 р. №431 о/с;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області провести нарахування (з обов`язковим урахуванням правової оцінки наданої судом у даній судовій справі та належних розмірів всіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії, тощо)), та здійснити виплату на картковий рахунок ОСОБА_1 належного грошового забезпечення, у вигляді «додаткової доплати» виконання службових обов`язків в період дії карантину з 12.03.2020 р. по 01.07.2023 р, по запобіганню поширення гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СoV-2, при безпосередньому контакті з населенням (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №375 від 29.04.2020 р., у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення щомісячно), за березень-червень 2020 року, у 2021-2022 роках, січні-липні 2023 року, та провести її донарахування і виплату у належному розмірі, за період з серпня по грудень 2020 року, пропорційно відпрацьованому часу в особливих умовах, з урахуванням раніше виплачених сум грошового забезпечення, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 р. №44;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Херсонській області скласти та надати після виконання рішення суду, до Головного управління Пенсійного фонду у Кіровоградської області, оновлену довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, та премію для призначення пенсії №422 від 02.10.2024 р. замість виданої.

Відповідний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст.ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

З огляду на приписи ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи також заслуховує їхні усні пояснення.

Беручи до уваги, що дана справа відноситься до справ незначної складності згідно з п.1 ч.6 ст.12 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, суддя вважає, що справу належить розглядати за правилами спрощеного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 261, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

3. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

4. Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду:

- належним чином оформлений розрахунок нарахованих та виплачених ОСОБА_1 грошових сум за період з 07.11.2015 р. по 26.09.2024 р.;

- інформацію про залучення ОСОБА_1 до несення служби у всіх добових чергуваннях та нарядах у період часу з 07.11.2015 р. по 13.03.2024 р.

5. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.

7. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.

9. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до нього доказів.

10. Роз`яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

11. Перше судове засідання у справі буде проведено без участі сторін не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

12. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

13. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

14. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ