Справа № 580/145/26
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 січня 2026 року справа № 580/145/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до ОСОБА_2 до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі відповідач), в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:

- №15740/23-00-09-01 форми «С» від 29.08.2025 на суму 312 000,00 грн;

- №15714/23-00-09-01 форми «С» від 29.08.2025 на суму 2 136 765,32 грн;

- №15724/23-00-24-04-01 форми «С» від 29.08.2025 на суму донарахованого військового збору 20 604 109,80 грн та штрафні санкції в сумі 1 472 391,19 грн;

- №15720/23-00-24-04-01 форми «ПН» від 29.08.2025, штраф в розмірі 50% у сумі 219 147 050,79 грн, штраф в розмірі 5% обсягу постачання у сумі 1 388 709,99 грн;

- №20944/23-00-24-04-01 від 14.11.2025 на суму штрафу в розмірі 217 758 340,80 грн;

- №16000/23-00-24-04-01 форми «ПН» від 02.09.2025 штраф в розмірі 50% у сумі 2 035 892,50 грн;

- №20942/23-00-24-04-01 від 14.11.2025 на суму штрафу в розмірі 2 035 892,50 грн;

- №15715/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 форми «Р» на суму 238 995 410,50 грн та штраф 21 726 855,50 грн;

- №15718/23-00-24-04-01 форми «В4» на суму 81 830 624,00 грн;

- №15789/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року форма «Д» на суму штрафу в розмірі 1016 599,73 грн та пеня в розмірі 57 481,18 грн;

- №15790/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 форми «Д» на суму штрафу в розмірі 84 951,00 грн та пені 4216,45 грн;

- №15722/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року форма «С» на суму податкових зобов`язань в розмірі 247 249 317,78 грн та штраф в розмірі 17 668 694,33 грн;

- №15736/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року форма «С» на суму штрафу в розмірі 1 068 633 382,44 грн;

- № 15747/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 на суму штрафу в розмірі 335 104,00 грн;

- № 15751/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 на суму штрафу в розмірі 80 765,70 грн;

- № 15752/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 67 549,50 грн;

- № 15753/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 95 744,00 грн;

- № 15754/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 130 987,20 грн;

- № 15755/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 90-163,90 грн;

- № 15756/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 174 160,10 грн;

- № 15757/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 669 327,00 грн;

- № 15758/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 159 181,80 грн;

- № 15759/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 905 162,60 грн;

- № 15760/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 62 263,00 грн;

- № 15761/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 92 513,40 грн;

- № 15762/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 74 010,70 грн.

Розглянувши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон № 3674).

Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру фізичною особою-підприємцем розмір ставки судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2026 рік становить 3328 грн.

Позовна заява позивача містить вимоги про скасування 26 рішень Головного управління ДПС у Черкаській області, які є окремими позовними вимогами майнового характеру, за кожну з яких позивач повинен сплатити судовий збір, зокрема, за позовні вимоги про скасування податкових повідомлень-рішення:

- №15740/23-00-09-01 форми «С» від 29.08.2025 на суму 312 000,00 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 3 120 грн;

- №15714/23-00-09-01 форми «С» від 29.08.2025 на суму 2 136 765,32 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 16 640 грн;

- №15724/23-00-24-04-01 форми «С» від 29.08.2025 на суму донарахованого військового збору 20 604 109,80 грн та штрафні санкції в сумі 1 472 391,19 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 14 723,91 грн;

- №15720/23-00-24-04-01 форми «ПН» від 29.08.2025, штраф в розмірі 50% у сумі 219 147 050,79 грн, штраф в розмірі 5% обсягу постачання у сумі 1 388 709,99 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 13 887,10 грн;

- №20944/23-00-24-04-01 від 14.11.2025 на суму штрафу в розмірі 217 758 340,80 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 16 640 грн;

- №16000/23-00-24-04-01 форми «ПН» від 02.09.2025 штраф в розмірі 50% у сумі 2 035 892,50 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 16 640 грн;

- №20942/23-00-24-04-01 від 14.11.2025 на суму штрафу в розмірі 2 035 892,50 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 16 640 грн;

- №15715/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 форми «Р» на суму 238 995 410,50 грн та штраф 21 726 855,50 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 16 640 грн;

- №15718/23-00-24-04-01 форми «В4» на суму 81 830 624,00 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 16 640 грн;

- №15789/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року форма «Д» на суму штрафу в розмірі 1 016 599,73 грн та пеня в розмірі 57 481,18 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 16 640 грн;

- №15790/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 форми «Д» на суму штрафу в розмірі 84 951,00 грн та пені 4216,45 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1 331,20 грн;

- №15722/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року форма «С» на суму податкових зобов`язань в розмірі 247 249 317,78 грн та штраф в розмірі 17 668 694,33 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 16 640 грн;

- №15736/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року форма «С» на суму штрафу в розмірі 1 068 633 382,44 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 16 640 грн;

- № 15747/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 на суму штрафу в розмірі 335 104,00 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 3 351,04 грн;

- № 15751/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 на суму штрафу в розмірі 80 765,70 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1 331,20 грн;

- № 15752/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 67 549,50 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1 331,20 грн;

- № 15753/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 95 744,00 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1 331,20 грн;

- № 15754/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 130 987,20 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1 331,20 грн;

- № 15755/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 90 163,90 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1 331,20 грн;

- № 15756/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 174 160,10 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1 741,60 грн;

- № 15757/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 669 327,00 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 6 693,27 грн;

- № 15758/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 159 181,80 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1 591,82 грн;

- № 15759/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 905 162,60 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 9 051,63 грн;

- № 15760/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 62 263,00 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1 331,20 грн;

- № 15761/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 92 513,40 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1 331,20 грн;

- № 15762/23-00-24-04-01 від 29.08.2025 року на суму штрафу в розмірі 74 010,70 грн позивач повинен сплатити судовий збір у сумі 1 331,20 грн.

Таким чином, загальна сума судового збору, яку позивачу необхідно сплатити за звернення до суду із вказаним позовом становить у сумі 215 901,17 грн. Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал документу.

Згідно пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Усупереч вищевикладених положень, позивачем в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, не надано до суду жодних доказів.

Згідно ч.ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 132, 133, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ