Справа № 240/2093/21
Суддя: Драчук Т. О.
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 240/2093/21

12 січня 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Полотнянка Ю.П. Смілянця Е. С.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Невмержицької Тетяни Олександрівни про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,.

07.01.2025 до суду представником ОСОБА_1 - адвоката Невмержицької Тетяни Олександрівни подано клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області. Так, представник заявника зазначає, що 01.01.2026 Головним управлінням Державної казначейської служби України у Житомирській області було повернено без виконання оригінал виконавчого листа по справі №240/2093/21 та оригінал ухвали Житомирського окружного адміністративного суду про зміну способу виконання у зв`язку з тим, що у спосіб зазначений в ухвалі про зміну способу та порядку виконання, а саме в разі зазначення бюджетної програми КПКВК 2506080 не має можливості виконати рішення суду відповідно до Закону України Про гарантії виконання рішення судів. З огляду на викладене, представник заявника вважає, що суду варто залучити Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача, оскільки результати розгляду справи вплинуть на його (її) права та / або законні інтереси.

Розглянувши зазначене вище клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, основною умовою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самовтішних вимог щодо предмета спору є те, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки такої особи.

В свою чергу, подане апелянтом клопотання не містить відомостей про те, на які саме права та обов`язки Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області може вплинути судове рішення в цій справі.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що сам по собі факт визначення в судовому рішенні джерела фінансування або бюджетної програми, в межах якої має здійснюватися виконання судового рішення, не свідчить про виникнення або зміну прав чи обов`язків органу Державної казначейської служби України, оскільки останній діє виключно в межах повноважень, визначених бюджетним законодавством, не будучи розпорядником таких коштів.

Крім того, суд звертає увагу, що інститут участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, передбачений статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України та застосовується у межах розгляду адміністративної справи по суті.

Водночас, предметом апеляційного перегляду в даній справі є ухвала суду першої інстанції, якою задоволено заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, ухваленого у справі №240/2093/21.

Таким чином, розгляд заяви, поданої в порядку ст. 378 КАС України, спрямований на забезпечення виконання судового рішення, а не на вирішення адміністративного спору по суті.

З огляду на зазначене, суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для задоволення заяви про залучення третьої особи до участі у справі.

Керуючись ч. 2 ст.49, ст.ст. 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Невмержицької Тетяни Олександрівни про залучення до участі у справі Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, відмовити.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Драчук Т. О.

Судді Полотнянко Ю.П. Смілянець Е. С.