Справа № 380/21580/25
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 січня 2026 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області, у якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області від 22.05.2025 № /4633.35/158-25 у видачі ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із досягненням нею 14-річного віку, паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області в особі Відділу ДМС у м. Шептицький вул. Володимира Івасюка, 12 оформити та видати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із досягненням нею 14-річного віку, паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт 26.06.1992 № 2503-ХІІ.

Ухвалою від 03.11.2025 суддя прийняла позовну заяву та відкрила спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Відповідач подав заяву від 19.11.2025 про закриття провадження у справі.

Заява обґрунтована тим, що наказом Державної міграційної служби України від 05.12.2024 № 316 «Про ліквідацію ГУ ДМС у Львівській області» утворено комісію з ліквідації Головного управління. Згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 «Про затвердження Порядку здійснення заходів пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади», Головне управління перебуває в стадії припинення, що унеможливлює вчинення будь-яких процесуальних дій як сторони у справі, пов`язаних із розглядом справи.

Підстави закриття провадження у справі визначені частиною першою статті 238 КАС України, відповідно до пункту 5 якої суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

Представник відповідача просить закрити провадження у справі на підставі того, що ГУ ДМС у Львівській області перебуває в стадії припинення та здійснює заходи, пов`язані із ліквідацією.

Згідно з п. 12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою КМУ № 1074 від 20.10.2011, орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Кабінетом Міністрів України сфері до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій.

Згідно з долученою до заяви Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 01.07.2025, ГУ ДМСУ у Львівській області перебуває в стані припинення.

При цьому відповідачем не надано інформації про юридичну особу, яка є правонаступником і на яку покладено виконання повноважень та функцій з формування і реалізації державної політики у сфері, яка належала до сфери ГУ ДМСУ у Львівській області.

Суд встановив, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2024 № 1160 "Про утворення міжрегіонального територіального органу та ліквідацію територіальних органів Державної міграційної служби" утворено як юридичну особу публічного права територіальний орган Державної міграційної служби - Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби.

У зв`язку із утворенням міжрегіонального територіального органу пунктом 2 цієї постанови ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної міграційної служби - Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області та установлено, що Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області та Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області, які ліквідуються, продовжують здійснювати покладені на них функції та повноваження до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби, місцезнаходженням якого є м. Львів (пункти 3,4).

Відповідно до відомостей, наявних у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби значиться зареєстрованим за ідентифікаційним кодом юридичної особи: 45870769, місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, буд. 11, м. Львів.

Вказане унеможливлює закриття провадження у справі та зумовлює висновок суду про наявність підстав для процесуального правонаступництва відповідача Головного управління ДМС України у Львівській області - Західним міжрегіональним управлінням ДМС України.

Згідно з статтею 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про закриття провадження у справі та допускає заміну відповідача його правонаступником.

Керуючись статтями 47, 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

У задоволені заяви відповідача про закриття провадження у справі відмовити.

Замінити відповідача Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області () його правонаступником Західним міжрегіональним управлінням Державної міграційної служби України (вул. Січових Стрільців, будинок 11, м. Львів, 79007, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кедик М.В.