Справа № 380/2156/24
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/2156/24
У Х В А Л А

про прийняття звіту про виконання судового рішення

12 січня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 29.12.2025 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №380/2156/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №380/2156/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не здійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області розглянути питання про перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням висновків суду, викладених у даному рішенні.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу за весь період невиплати пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу за весь період невиплати пенсії.

Вказане рішення суду набрало законної сили 20.12.2024 року.

03.12.2025 до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 380/2156/24.

В обґрунтування заяви представник позивача, зокрема, зазначає, що відповідач листом від 24.02.2025 повідомив, що виплату по пенсії позивача не проведено, оскільки заява про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок пенсіонера в банку згідно із пунктом 10 Порядку №1596 подається заявником особисто до органу Пенсійного фонду України за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України, або в електронній формі з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису. Представник позивача вважає, що належним виконанням рішення суду є не лише нарахування компенсації, а фактичне здійснення її виплати, внаслідок чого наявні підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 03.12.2025 задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати, протягом тридцяти календарних днів з дня отримання цієї ухвали, звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №380/2156/24.

02.01.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 29.12.2025 про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №380/2156/24.

Вирішуючи питання про прийняття чи про відмову у прийнятті поданого відповідачем звіту, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Так, заява представника позивача про зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, обґрунтована тим, що належним виконанням рішення суду є не лише нарахування компенсації, а фактичне здійснення її виплати.

Зі змісту звіту відповідача від 29.12.2025 суд встановив наступне.

З 25.07.1984 позивачу виплачувалась пенсія за віком, згодом, у 1993 році ОСОБА_1 виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю, в зв`язку із чим виплату пенсії припинено з 11.08.2000.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 21,06.2016 у справі № 463/1658/16-а адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова (правонаступник - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області) поновити виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі заяви її представника з 01.12.2012.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27,02,2023 у справі №380/19112/22 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області - задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити ОСОБА_1 пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок відкритий в AT «ОТП Банк». В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання даних рішень Головним управлінням поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2012, нараховано доплату за період з 01.12.2012 по 31.10.2023 в сумі 129506,60 гривень, виплату здійснено в листопаді 2023 року через AT «ОТП Банк».

Листом Головного управління від 03.06.2022 № 1300-5501-8/47260 надано відповідь представнику позивача, в якій зазначено, що згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», який затверджено постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 № 1566/11246 (далі Порядок №22-1), заява про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок пенсіонера в банку подається заявником згідно із Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № №1596 (далі - Порядок №1596).

Згідно із пунктом 10 Порядку №1596 заява про виплату пенсії грошової допомоги (додаток 1) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду України за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України.

Заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України через установи уповноваженого банку або через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

З листопада 2023 року по листопад 2024 року виплата пенсії ОСОБА_1 проводилася з урахуванням вищевказаних судових рішень через AT «ОТП Банк», дата виплати 19 число.

19.11.2024 надійшла інформація з банку, що пенсію ОСОБА_1 не зараховано з причини «рахунок закритий за заявою власника», відтак виплату пенсії з грудня 2024 року припинено.

Листом від 02.12.2024 № 1300-5501-8/195642 Головне управління повідомляло ОСОБА_1 щодо не зарахування пенсії за листопад 2024 року по причині закриття рахунку в AT «ОТП БАНК» і рекомендувало, що для поновлення виплати пенсії звернутись їй особисто у будь-який відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Пенсійного фонду України з документом, що засвідчує особу, а також долучити заяву про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок в банку чи за місцем фактичного проживання через уповноважену організацію.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26,06,2024 у справі № 380/2156/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління щодо не здійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління розглянути питання про перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням висновків суду, викладених у даному рішенні.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління щодо невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу за весь період невиплати пенсії.

Зобов`язано Головне управління виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу за весь період невиплати пенсії.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі № 380/2156/24 нараховано доплату за період з 01.12.2012 в сумі 168799,45 грн. по 31.01.2025 та компенсацію втрати частини доходу в розмірі 71931,26 грн.

З метою забезпечення виплати коштів пенсії, нарахованих на виконання рішень суду від 27.02.2023 у справі №380/19112/22 та від 26.06.2024 у справі №380/2156/24 ОСОБА_1 повідомлено листами Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 02.12.2024 № 1300-5501-8/195642 та від 04.03.2025 № 1300- 5211-8/32246 щодо необхідності особисто звернутися до відділу обслуговування громадян (сервісного центру) будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України з паспортом або іншим документом, що посвідчує особу, місце проживання (реєстрації) та надати діючий рахунок в установах уповноважених банків для здійснення зарахування пенсійних виплат.

Станом на 26.12.2025 інформація про звернення ОСОБА_1 через сервісні центри або через вебпортал до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо визначення способу виплати пенсії в електронній пенсійній справі відсутня. Оскільки ОСОБА_1 не надала діючий рахунок в банківській установі можливість проводити виплату пенсії відсутня.

Представник позивача звертався до Головного управління через Веб-портал із заявою ВЕБ-13001-Ф-С-25-031170 від 20.02.2025, яку зареєстровано 20.02.2025 за №654/11, в якій просив повідомити про стан виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 червня 2024 року по справі № 380/2156/24; надіслати довідку про нараховану та фактично виплачену пенсію ОСОБА_1 за період з 01.12.2012 року по лютий 2025 року; надіслати виписку з розпорядження про призначення (перерахунок) пенсії з 01.12.2012 року по лютий 2025 року з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), яка врахована при розрахунку пенсії з врахуванням всіх законодавчих актів та постанов КМУ щодо перерахунку пенсій; надіслати довідку про нараховану та фактично виплачену компенсацію втрати частини доходу та її розрахунок; пенсію виплачувати в «Південний» відповідно зазначеним банком в заяві реквізитам. До даної заяви представник позивача додав заяву від 18.02.2025 щодо номера рахунку у банку «Південний», на який необхідно перераховувати пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2025 та довіреність від 14.06.2017, якою ОСОБА_1 доручає цьому представнику, який звернувся до Головного управління вчиняти дії від її імені.

Вищезазначену заяву представника позивача розглянуто, надано йому відповідь листом від 24.02.2025 за № 1300-5307-8/28130, до якої долучено копію розпорядження від 03.01.2025 №72 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 та розрахунок заробітку її, тобто надано 10 сторінок безкоштовно, а для отримання решти сторінок було зазначено рахунок банку, на який необхідно сплатити витрати для їх друку.

Відповідач повідомляє, що у разі якщо пенсіонер фактично не проживає в Україні, виплата пенсії може провадитися на банківський рахунок відповідно до Порядку №1596.

Пунктом 1.2 Порядку №22-1 визначено, що заява про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок пенсіонера в банку подається заявником згідно із Порядком №1596.

Заява про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок пенсіонера в банку згідно із пунктом 10 Порядку №1596 подається заявником особисто до органу Пенсійного фонду України за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України, або в електронній формі через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису

Заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України або органом соціального захисту населення через установи уповноваженого банку, зокрема, в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, одержувача та уповноваженого працівника банку.

Заява приймається за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує її вік, і визначеного законодавством документа, необхідного для з`ясування місця її проживання.

Подання заяви про виплату пенсії або грошової допомоги довіреною особою чинним законодавством не передбачено.

Відповідач наголошує, що для виплати пенсії через банківську установу пенсіонеру необхідно особисто звернутися до відділу обслуговування громадян (сервісного центру) будь-якого територіального органу Пенсійного фонду України з заявою про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок пенсіонера в банку та паспортом або іншим документом, що посвідчує особу, місце проживання (реєстрації).

В разі звернення через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України пенсіонеру необхідно подати заяву про зміну виплатних реквізитів, обравши послугу Внесення змін до електронної пенсійної справи, та долучити заяву про виплату пенсії або грошової допомоги визначеної форми згідно з додатком 1 Порядку №1596, паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує вік, і визначений законодавством документ, необхідний для з`ясування місця проживання.

Додатково відповідач зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 299 затверджений Порядок виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та здійснення страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, особам, які тимчасово проживають за межами України, або проживають на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України, або виїхали з тимчасово окупованих російською федерацією територій України та проживають на підконтрольній Україні території» (далі- Порядок № 299).

Відповідно до п. 6 Порядку № 299 особи які тимчасово проживають за межами України, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), страхових виплат здійснюється за умови проходження особою фізичної ідентифікації до 31 грудня кожного календарного року.

В даному випадку йдеться про громадян, які перебувають за межами України не менше ніж 183 дні (включаючи дні від`їзду та приїзду) протягом календарного року.

Ідентифікація даних особи про посвідчення факту, що фізична особа є живою, разом із письмовою заявою особи про продовження виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), страхових виплат, складеною в довільній формі, надсилається рекомендованим поштовим відправленням або поштовим відправленням з оголошеною цінністю територіальному органу Пенсійного фонду України за місцем її перебування на обліку. Заява про продовження виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), страхових виплат разом із сканованою копією документа про посвідчення факту, що фізична особа є живою, яка відповідає оригіналу документа і придатна для сприйняття її змісту (повинна містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів), може бути подана через веб - портал електронних послуг Пенсійного фонду України із використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті

Вважає, що відповідно до вимог чинного законодавства та згідно із покладених судом обов`язків, відповідачем в повному обсязі вжито всіх можливих (конкретних) заходів спрямованих на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 у справі № 380/2156/24.

Проаналізувавши надану у звіті інформацію, суд встановив, що відповідачем фактично виконано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 у справі № 380/2156/24.

Питання виплати позивачу нарахованих коштів на банківський рахунок потребує вжиття позивачем заходів, визначених нормами Порядку №22-1, Порядку №1596 та Порядку № 299, щодо особистого подання заяви про зміну виплатних реквізитів та проходження позивачем фізичної ідентифікації.

Із долученої до матеріалів справи квитанції №5214881 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС суд встановив, що 01.01.2026 представником позивача отримано звіт відповідача від 29.12.2025 про виконання рішення суду.

До суду не надходили заяви, клопотання чи заперечення від позивача чи представника позивача щодо поданого відповідачем звіту від 29.12.2025 про виконання рішення суду.

За приписами статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).

З наведеного суд робить висновок, що поданий відповідачем звіт від 29.12.2025 свідчить про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №380/2156/24. Суд приймає поданий відповідачем 29.12.2025 року звіт про виконання зазначеного рішення суду.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 293, 295, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 29.12.2025 року про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №380/2156/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дати підписання ухвали.

Повний текст ухвали складено 12.01.2026 року.

Суддя Костецький Н.В.