Справа № 480/110/26
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог

12 січня 2026 року Справа № 480/110/26

Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

07.01.2026 року через систему "Електронний суд" ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) через представника Лихачова Р.Б. звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:

1. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , за період з 30.08.2020 р. по 01.06.2023 р. грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період грошової допомоги для оздоровлення за 2020,2021,2022,2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка не перевищує місячного грошового забезпечення згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду справа №480/10746/23 від 21.06.2024 року, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01.01.2018 р., на відповідні тарифні коефіцієнти.

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) за період з 30.08.2020 р. по 01.06.2023 р. грошове забезпечення, а також виплачені за вказаний період грошову допомогу для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, яка не перевищує місячного грошового забезпечення, згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду справа №480/10746/23 від 21.06.2024 року, рішення набрало законної сили 01.08.2024 року за 2020,2021,2022,2023 роки, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020 р. (2102,00 грн.), Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 01.01.2021 р. (2270,00 грн.), Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01.01.2022 р. (2481,00 грн.), Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023 р. (2684,00 грн.), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 р. № 704, з урахуванням раніше виплачених сум згідно рішення Сумського окружного адміністративного суду справа №480/10746/23 від 21.06.2024 року, рішення набрало законної сили 01.08.2024 року.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.

За ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод установлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Тобто, постановлення ухвали про відмову у відкритті провадження у справі на підставі п.2 ч. 1 ст. 170 КАС України можливе виключно за сукупності наступних умов: набрали законної сили рішення або постанова суду, ухвала суду про закриття провадження у такій самій справі; спір у справі повинен бути з одним і тим же предметом; спір у справі повинен бути заявлений з тих самих підстав.

Відсутність хоча б однієї з вказаних ознак виключає відмову у відкритті провадження у справі.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права.

Підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 09.10.2018 у справі №809/487/18, від 13.07.2020 у справі №620/3960/19.

До позовної заяви позивачем додано копію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі № 480/10746/23, яким позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 30 серпня 2020 року по 01 червня 2023 року і зобов`язано нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за цей період.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невидачі довідки про вартість речового майна, належного до видачі та що не було отримане ОСОБА_1 станом на 01 червня 2023 року.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022 і 2023 роки з урахуванням додаткової винагороди та зобов`язано нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2020, 2021, 2022 і 2023 роки з урахуванням додаткової винагороди.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 і 2023 роки у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення, з урахуванням додаткової винагороди і зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020, 2021, 2022 і 2023 роки у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення, з урахуванням додаткової винагороди.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 11 березня 2022 року по 06 травня 2022 року з розрахунку 100000 грн на місяць у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, часу перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії, що передбачено постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року та зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 цю винагороду за вказаний період.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 30 серпня 2020 року по 01 червня 2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році і зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 30 серпня 2020 року по 01 червня 2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 27.02.2025.

Таким чином, щодо позовної вимоги про визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 30.08.2020 р. по 01.06.2023 р. грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01.01.2018 р., на відповідні тарифні коефіцієнти та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 30.08.2020 р. по 01.06.2023 р. грошове забезпечення, визначивши розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020 р. (2102,00 грн.), Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 01.01.2021 р. (2270,00 грн.), Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01.01.2022 р. (2481,00 грн.), Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023 р. (2684,00 грн.), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 р. № 704 - у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є рішення суду, що набрало законної сили.

Тобто, фактично позивач повторно звертається з вищезазначеними позовними вимогами, які вже розглядалися у справі №480/10746/23.

Згідно із пунктом 2 частини 1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Відтак, оскільки станом на день звернення до суду із позовом у цій справі було таке, що набрало законної сили рішення суду між тими ж самими сторонами, про той саме предмет і з тих самих підстав, вбачається за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України в частині позовних вимог позовної вимоги про визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 30.08.2020 р. по 01.06.2023 р. грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01.01.2018 р., на відповідні тарифні коефіцієнти та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 30.08.2020 р. по 01.06.2023 р. грошове забезпечення, визначивши розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020 р. (2102,00 грн.), Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 01.01.2021 р. (2270,00 грн.), Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01.01.2022 р. (2481,00 грн.), Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023 р. (2684,00 грн.), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 р. № 704.

Керуючись ст.ст. 170, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 30.08.2020 р. по 01.06.2023 р. грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01.01.2018 р., на відповідні тарифні коефіцієнти та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 30.08.2020 р. по 01.06.2023 р. грошове забезпечення, визначивши розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020 р. (2102,00 грн.), Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 01.01.2021 р. (2270,00 грн.), Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" на 01.01.2022 р. (2481,00 грн.), Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023 р. (2684,00 грн.), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 р. № 704.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п`ятнадцятиденний строк з дня складання ухвали.

Суддя О.А. Прилипчук