Справа № 380/18795/24
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 січня 2026 року

м. Київ

справа №380/18795/24

адміністративне провадження №К/990/53681/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Стеценка С.Г.,

суддів: Єзерова А.А., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Галімпекс-Склодзеркальний завод" на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 у справі №380/18795/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Галімпекс-Склодзеркальний завод" до Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області, про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Галімпекс-Склодзеркальний завод" ( далі - ТзОВ Фірма "Галімпекс - Склодзеркальний завод") звернулося до суду з позовом до Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 2268 від 27 червня 2024 року про розгляд звернення ТзОВ "Фірма "Галімпекс - Склодзеркальний завод" про відмову у наданні згоди на укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 26,7 га, кадастровий номер :04:000:0076, цільове призначення - (01.13) для іншого сільськогосподарського призначення, комунальної власності Зимноводівської сільської ради, яка перебуває у постійному користуванні ТзОВ Фірма "Галімпекс Склодзеркальний завод" відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія II - ЛВ №002831 від 30.12.1998;

- зобов`язати Зимноводівську сільську раду Львівського району Львівської області повторно розглянути заяву про надання згоди на укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 26,7 га, кадастровий номер :04:000:0076, цільове призначення - (01.13) для іншого сільськогосподарського призначення, комунальної власності Зимноводівської сільської ради, яка перебуває у постійному користуванні ТзОВ Фірма "Галімпекс - Склодзеркальний завод" відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія II - ЛВ №002831 від 30.12.1998.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області №2268 від 27.06.2024 "Про розгляд звернення ТзОВ "Фірма "Галімпекс - Склодзеркальний завод"".

Зобов`язано Зимноводівську сільську раду Львівського району Львівської області повторно розглянути заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Галімпекс-Склодзеркальний завод" про надання згоди на укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 26,7 га, кадастровий номер :04:000:0076, цільове призначення - (01.13) для іншого сільськогосподарського призначення, комунальної власності Зимноводівської сільської ради, яка перебуває у постійному користуванні ТзОВ Фірма "Галімпекс - Склодзеркальний завод" відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія II - ЛВ №002831 від 30.12.1998.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Зимноводівська сільська рада Львівського району Львівської області подала апеляційну скаргу.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 у справі №380/18795/24 скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Галімпекс-Склодзеркальний завод" відмовлено повністю.

22.12.2025 до Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Галімпекс-Склодзеркальний завод", в якій скаржник просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 у справі №380/18795/24 повністю та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 прийнята в порядку письмового провадження. Строк на касаційне оскарження починається з 20.11.2025 та з урахуванням вихідних дів спливає 22.12.2025.

Касаційна скарга направлена до Верховного Суду через підсистему «Електронний Суд» 19.12.2025, тобто в межах строку на касаційне оскарження.

Ухвалою Верховного Суду від 24.12.2024, касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Галімпекс-Склодзеркальний завод" на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 у справі №380/18795/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Галімпекс-Склодзеркальний завод" до Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області, про визнання протиправним та скасування рішення - залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом подання документа про сплату судового збору в сумі 4 844, 40 грн., доказів щодо звільнення від сплати судового збору.

Згідно з довідкою про доставку електронного листа ухвала про залишення касаційної скарги без руху доставлена до електронного кабінету Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Галімпекс-Склодзеркальний завод" - 24.12.2024 о 19:00.

Отже, з урахуванням вихідних днів скаржник повинен був усунути недоліки в строк до 05.01.2025.

29.12.2024 на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 24.12.2024 скаржником направлено до Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" заяву про усунення недоліків шляхом надання доказів щодо сплати судового збору, а саме - платіжної інструкції №9158 від 26.12.2025, у розмірі 4 844, 80 грн.

Судом перевірено зарахування коштів на рахунок Державної казначейської служби України.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.

Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Приписами пунктів 1-4 частини четвертої статті 328 КАС України встановлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Колегією суддів встановлено, що розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.

При касаційному оскарженні судових рішень у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження скаржник повинен обґрунтувати підстави для відкриття касаційного провадження відповідно до частини четвертої статті 328 та частини п`ятої статті 328 КАС України.

Касаційна скарга позивача обґрунтована посиланням на те, що судом апеляційної інстанції не враховано висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 22.01.2025 у справі № 446/478/19, а також Верховного Суду, викладені у постанові від 03.10.2019 у справі № 826/15560/15.

На обґрунтування права на касаційне оскарження заявник покликається на підпункти "в" та "г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Наведені скаржником аргументи щодо посилань на підпункти "а" та "г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, потребують перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується, з доводами скаржника про наявність обставин, з якими законодавець обумовлює здійснення касаційного перегляду рішення суду.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, зазначеного у частині першій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на положення пункту 1 частини четвертої статті 328 КАС України, а також посилання скаржника на наявність обставин, передбачених підпунктами "а" та "г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України.

Разом з тим, Суд звертає увагу, що оскільки рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 вже скасоване судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справи, то касаційне провадження слід відкрити лише за касаційною скаргою скаржника на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись ст. 328, 331, 334, 338 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Галімпекс-Склодзеркальний завод" на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 у справі №380/18795/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Галімпекс-Склодзеркальний завод" до Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області, про визнання протиправним та скасування рішення.

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/18795/24.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.Г. Стеценко

Судді А.А. Єзеров

Л.В. Тацій