Справа № 520/31650/24
Суддя: Лук'яненко М.О.
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

12 січня 2026 р. справа № 520/31650/24

Харківський окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Марини Лук`яненко, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України про виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України щодо нескладання Розрахунку загального страхового стажу (в календарному обчисленні) на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 за формою, передбаченою Додатком 4 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" при звільненні з військової служби. Зобов`язано Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України скласти та направити до ІНФОРМАЦІЯ_2 Розрахунок загального страхового стажу (в календарному обчисленні) на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 за формою, передбаченою Додатком 4 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 по справі №20/31650/24 набрало законної сили 02.05.2025.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.09.2025, зокрема, виправлено описки по тексту мотивувальної та в абзацах 2 та 3 резолютивної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 по справі №20/31650/24 в частині форми Додатку 4, а саме: "за формою, передбаченою Додатком 4 до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затверджуваного наказом Міністра оборони України від 14.08.2014 року №530", виклавши абзаци 2 та 3 резолютивної частини рішення в наступній редакції:

"Визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України щодо нескладання Розрахунку загального страхового стажу (в календарному обчисленні) на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 за формою, передбаченою Додатком 4 до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2014 року №530, при звільненні з військової служби.

Зобов`язати Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України скласти та направити до ІНФОРМАЦІЯ_2 Розрахунок загального страхового стажу (в календарному обчисленні) на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 за формою, передбаченою Додатком 4 до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2014 року №530."

14.10.2025 до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача в порядку ст. 382 КАС України з проханням встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язати відповідача надати звіт про виконання судового рішення; прийняти рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення; у разі не виконання чи виконання не належним чином судового рішення накласти штрафні санкції на керівника відповідача.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2025 зобов`язано Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України подати протягом двох місяців з дня отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 по справі №520/31650/24.

25.11.2025 від Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України до суду надійшов звіт про виконання рішення суду по даній справі, в якому зазначено, що Департаментом соціального забезпечення складено зазначений розрахунок вислуги років на пенсію ОСОБА_1 (копія розрахунку №11131 від 28.10.2025) та встановленим порядком за вих. №220/13/762/дск від 28.10.2025 направлено до ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцем перебування на обліку для подальшого опрацювання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 витребувано у Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України у термін - трьох днів з моменту отримання даної ухвали: докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів позивачу.

05.01.2026 від Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України до суду надійшов звіт про виконання рішення суду по даній справі разом з доказами направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів позивачу.

В свою чергу, від позивача до суду надійшла заява, в якій зазначено про те, що позивачу не надано доказів виконання рішення суду, заяву про призначення пенсії до пенсійного фонду не передано, таким чином, на думку позивача, звіт про виконання судового рішення не відповідає дійсності та у якості доказу виконання судового рішення бути не може. У зв`язку з чим, позивач просить суд розглянути цей факт у судовому засіданні згідно ст. 382-3 КАС України та вважати ненадання доказів про отримання звіту про виконання рішення суду по справі №520/31650/24 позивачем як умисно не виконане та відмовити у прийнятті звіту, застосувати до керівника Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму; встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Підстав для розгляду поданого звіту у судовому засіданні суд не знаходить, а тому клопотання позивача про розгляд поданого звіту у судовому засіданні суд залишає без задоволення.

Розглянувши зазначений звіт в порядку письмового провадження, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч.2 ст. 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому. До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої-другої статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Зі змісту звіту та наданих до нього документів, зокрема, копії розрахунку №11131 від 28.10.2025, вбачається, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 по справі № 520/31650/24 Департаментом соціального забезпечення складено Розрахунок загального страхового стажу (в календарному обчисленні) на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 за формою, передбаченою Додатком 4 до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2014 року №530.

Вказаний Розрахунок за вих. №220/13/762/дск від 28.10.2025 направлено до ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцем перебування на обліку позивача для подальшого опрацювання.

Отже, відповідачем виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 по справі № 520/31650/24.

Щодо твердження позивача про те, що до теперішнього часу заяву про призначення пенсії до пенсійного фонду не передано, а тому рішення суду у даній справі не виконано, суд зазначає наступне.

Спірними правовідносинами у даній справі є бездіяльність Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України щодо нескладання Розрахунку загального страхового стажу (в календарному обчисленні) на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 за формою, передбаченою Додатком 4 до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2014 року №530, при звільненні з військової служби.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 по справі №520/31650/24 з урахуванням ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.09.2025, зокрема, зобов`язано Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України скласти та направити до ІНФОРМАЦІЯ_2 Розрахунок загального страхового стажу (в календарному обчисленні) на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 за формою, передбаченою Додатком 4 до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2014 року №530.

Інших зобов`язань у межах даної справи судом на Департамент соціального забезпечення Міністерства оборони України не покладено.

Із розрахунку №11131 від 28.10.2025 встановлено, що на виконання рішення суду у даній справі до загального страхового стажу (в календарному обчисленні) відповідачем включено весь страховий стаж позивача, що в загальному розмірі складає 28 років 11 місяців 02 дні та дає право для оформлення пенсії за вислугу років згідно з п. "б" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Інших питань в межах даної справи судом не вирішувалось.

Відповідний Розрахунок загального страхового стажу (в календарному обчисленні) на пенсію за вислугу років Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України складено та направлено до ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцем перебування на обліку позивача для подальшого опрацювання.

Отже, рішення суду у даній справі Департаментом соціального забезпечення Міністерства оборони України виконано.

З огляду на викладене, суд, за наслідками розгляду звіту Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України про виконання судового рішення, дійшов висновку про наявність підстав для постановлення ухвали про прийняття цього звіту, враховуючи, що звіт подано з додержанням вимог частин другої, третьої статті 382-2 КАС України, рішення суду у цій справі щодо складання та направлення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки Розрахунку загального страхового стажу (в календарному обчисленні) на пенсію за вислугу років ОСОБА_1 за формою, передбаченою Додатком 4 до Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2014 року №530 - виконано.

Враховуючи зазначене, суд приймає поданий відповідачем звіт про виконання зазначеного рішення суду.

Отже, підстави для застосування до керівника Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму та встановлення нового строку для надання звіту про виконання рішення суду - відсутні.

Керуючись статтями 241-243, 248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача про розгляд поданого звіту у судовому засіданні, накладення штрафу та встановлення нового строку для надання звіту про виконання рішення суду по справі №520/31650/24 - відмовити.

Прийняти звіт Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 05.01.2026 вх.№01-26/859/26 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.04.2025, з урахуванням ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 10.09.2025 по справі №520/31650/24.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Марина Лук`яненко