Справа № 520/12756/25
Суддя: Білак М.В.
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 січня 2026 року

м. Київ

справа №520/12756/25

адміністративне провадження №К/990/54199/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Білак М.В.,

суддів - Желєзного І.В., Мацедонської В.Е.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року у справі №520/12756/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, у якому просив:

- визнати протиправною відмову Листом заступника начальника Головного управління ДПС у Харківській області - Світлани Подсохи №110/ЗПІ/20-40-24-13-12 від 14 травня 2025 року в задоволенні запиту на інформацію від 11 травня поточного року щодо сплати депутатом VIII скликання Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області - ОСОБА_2 відповідних податків на земельні ділянки дата набуття права: 14 квітня 2020 року загальна площа (м2): 9935 та дата набуття права: 14 квітня 2020 року загальна площа (м2): 54102 і дата набуття права: 11 грудня 2014 року загальна площа (м2): 7267 та дата набуття права: 23 травня 2017 року загальна площа (м2): 40195 і дата набуття права: 23 травня 2017 року загальна площа (м2): 23856 та дата набуття права: 04 травня 2017 року загальна площа (м2): 10791 і дата набуття права: 06 березня 2017 року загальна площа (м2): 88233 та дата набуття права: 13 березня 2017 року загальна площа (м2): 10447 і дата набуття права: 21 березня 2017 року загальна площа (м2): 63866 та дата набуття права: 23 лютого 2017 року загальна площа (м2): 63989 і дата набуття права: 23 лютого 2017 року загальна площа (м2): 64325 та дата набуття права: 03 лютого 2017 року загальна площа (м2): 100184 і дата набуття права: 18 січня 2017 року загальна площа (м2): 61551 та дата набуття права: 18 січня 2017 року загальна площа (м2): 71255 і дата набуття права: 10 січня 2017 року загальна площа (м2): 61464, а також дата набуття права: 25 грудня 2016 року вісімдесят сім земельних ділянок по загальна площа (м2): 207 кожна, а всього 18009 (м2): та дата набуття права: 20 листопада 2012 року загальна площа (м2): 996 і дата набуття права: 11 грудня 2014 року загальна площа (м2): 56026 та дата набуття права: 11 грудня 2014 року загальна площа (м2): 27785 і дата набуття права: 23 грудня 2002 року загальна площа (м2): 5989 та дата набуття права: 23 грудня 2002 року загальна площа (м2): 96093 і дата набуття права: 23 грудня 2002 року загальна площа (м2): 39983 та дата набуття права: 09 жовтня 2014 року загальна площа (м2): 1000 і дата набуття права: 26 грудня 2014 року загальна площа (м2): 63989 та дата набуття права: 02 грудня 2021 року загальна площа (м2): 5953 і дата набуття права: 02 грудня 2021 року загальна площа (м2): загальна площа (м2): 5070 та дата набуття права: 13 грудня 2021 року загальна площа (м2): 1046 інший вид майна: екскаватор дата набуття права: 07 травня 2008 року марка: ЄО-2621 модель: ЮМЗ-6 рік випуску: 1989 та інше інший вид об`єкта: нежиле приміщення дата набуття права: 05 грудня 2007 року загальна площа (м2): 143,8.

- зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області за запитом позивача від 11 травня 2025 року надати інформацію, долучивши копію відповідних платіжних документів, щодо сплати депутатом VIII скликання Барвінківської міської ради Ізюмського району Харківської області - ОСОБА_2 відповідних податків на земельні ділянки дата набуття права: 14 квітня 2020 року загальна площа (м2): 9935 та дата набуття права: 14 квітня 2020 року загальна площа (м2): 54102 і дата набуття права: 11 грудня 2014 року загальна площа (м2): 7267 та дата набуття права: 23 травня 2017 року загальна площа (м2): 40195 і дата набуття права: 23 травня 2017 року загальна площа (м2): 23856 та дата набуття права: 04 травня 2017 року загальна площа (м2): 10791 і дата набуття права: 06 березня 2017 року загальна площа (м2): 88233 та дата набуття права: 13 березня 2017 року загальна площа (м2): 10447 і дата набуття права: 21 березня 2017 року загальна площа (м2): 63866 та дата набуття права: 23 лютого 2017 року загальна площа (м2): 63989 і дата набуття права: 23 лютого 2017 року загальна площа (м2): 64325 та дата набуття права: 03 лютого 2017 року загальна площа (м2): 100184 і дата набуття права: 18 січня 2017 року загальна площа (м2): 61551 та дата набуття права: 18 січня 2017 року загальна площа (м2): 71255 і дата набуття права: 10 січня 2017 року загальна площа (м2): 61464, а також дата набуття права: 25 грудня 2016 року вісімдесят сім земельних ділянок по загальна площа (м2): 207 кожна, а всього 18009 (м2): та дата набуття права: 20 листопада 2012 року загальна площа (м2): 996 і дата набуття права: 11 грудня 2014 року загальна площа (м2): 56026 та дата набуття права: 11 грудня 2014 року загальна площа (м2): 27785 і дата набуття права: 23 грудня 2002 року загальна площа (м2): 5989 та дата набуття права: 23 грудня 2002 року загальна площа (м2): 96093 і дата набуття права: 23 грудня 2002 року загальна площа (м2): 39983 та дата набуття права: 09 жовтня 2014 року загальна площа (м2): 1000 і дата набуття права: 26 грудня 2014 року загальна площа (м2): 63989 та дата набуття права: 02 грудня 2021 року загальна площа (м2): 5953 і дата набуття права: 02 грудня 2021 року загальна площа (м2): 63127 та дата набуття права: 27 листопада 2021 року загальна площа (м2 загальна площа (м2): 5070 та дата набуття права: 13 грудня 2021 року загальна площа (м2): 1046 інший вид майна: екскаватор дата набуття права: 07 травня 2008 року марка: ЄО-2621 модель: ЮМЗ-6 рік випуску: 1989 та інше інший вид об`єкта :нежиле приміщення дата набуття права: 05 грудня 2007 року загальна площа (м2): 143,8.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2025 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.

Справа розглянута судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 . Скасовано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15 серпня 2025 року. Ухвалено постанову, якою позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Не погодившись із рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління ДПС у Харківській області звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Ухвалами Верховного Суду від 12 листопада 2025 року та від 09 грудня 2025 року касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з незазначенням у касаційній скарзі належних доводів та обґрунтувань щодо підстав оскарження судових рішень.

23 грудня 2025 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» втретє надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року у справі №520/12756/25. Заявник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху з огляду на таке.

Подана касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Так, скаржником у порушення вимог частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги не додано доказів сплати судового збору.

Частиною другою статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а майнового - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання касаційної скарги на рішення суду судовий збір підлягає сплаті в розмірі 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір» установлено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Із Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що з позовом позивач звернувся у травні 2025 року.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 гривні.

Отже, розмір судового збору за подання та розгляд касаційної скарги становить 1937,92 грн ((3028,00 грн х 0,4) х 200% х 0,8).

Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами: Отримувач коштів ГУК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача, Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN), UA0026007, Код класифікації доходів бюджету 22030102 Найменування податку, збору, платежу Судовий збір (Верховний Суд, 055) Призначення платежу *;101;___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом___(ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір. Банківські реквізити для перерахування коштів в іноземній валюті до Державного бюджету України, у тому числі й для сплати судового збору за подання до Верховного Суду заяви про перегляд рішення, розміщено на сайті Державної казначейської служби України. У графі «Призначення платежу» обов`язково необхідно вказати: *;101;22030102 (код класифікації доходів)___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; судовий збір за позовом __(ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.

Згідно із частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, за правилами статей 169, 332 КАС України касаційну скаргу необхідно залишити без руху з установленням заявнику строку для усунення її недоліків шляхом надання до суду документу про сплату судового збору.

Щодо клопотання відповідача про поновлення строку звернення до суду з касаційної скарги.

Так, відповідно до частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).

Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення позивачу строку на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року у справі №520/12756/25. При вирішенні питання щодо поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення, колегіє суддів враховано те, що заявник звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня вручення йому оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, а надалі - у розумний строк після постановлення ухвали про повернення касаційної скарги.

Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року у справі №520/12756/25 задовольнити.

Поновити Головному управлінню ДПС у Харківській області строк на касаційне оскарження постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року у справі №520/12756/25.

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14 жовтня 2025 року у справі №520/12756/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді М.В. Білак

І.В. Желєзний

В.Е. Мацедонська