Справа № 320/53661/25
Суддя: Перепелиця А.М.
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

12 січня 2026 року м. Київ № 320/53661/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку, в якому просить (з урахуванням уточненої позовної заяви):

- визнати протиправними бездіяльність Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо здійснення повного розрахунку з ОСОБА_1 за всіма видами належного грошового забезпечення у належних розмірах на день виключення зі списків особового складу у зв?язку з достроковим припиненням контракту про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України на посадах офіцерського складу, та рішення відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунків та доплати до належних розмірів грошового забезпечення за період з 06.01.2022 по 07.10.2024, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2022-2024 роки, грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2024 роки, підйомної допомоги, нарахуванні та виплаті компенсації втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення у належних розмірах;

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, розрахунковою величиною для визначення розмірів посадового окладу та окладу за військове звання ОСОБА_1 за період з 06.01.2022 по 19.05.2023;

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо розрахунку визначення розмірів посадового окладу та окладу за військове звання ОСОБА_1 за період з 20.05.2023 по 07.10.2024 виходячи з розміру 1762 гривні;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити на користь ОСОБА_1 перерахунок і доплату з урахуванням виплачених сум: грошового забезпечення за період з 06.01.2022 по 07.10.2024 - із розрахунку розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704; а щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії - відповідно до відсоткового значення розмірів таких виплат, встановлених відповідними наказами відповідача протягом січня 2022 - жовтня 2024 ;

підйомної допомоги, що виплачена у лютому 2022 року, - із розрахунку розміру місячного грошового забезпечення за січень 2022 року, як розрахункової величини для виплати підйомної допомоги, визначеного з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, а щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії - відповідно до відсоткового значення розмірів таких виплат, встановлених відповідними наказами відповідача на січень 2022 року;

матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, виплаченої у лютому 2022 року, - із розрахунку розміру місячного грошового забезпечення за лютий 2022 року, як розрахункової величини для виплати такої допомоги, визначеного з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, а щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії - відповідно до відсоткового значення розмірів таких виплат, встановлених відповідними наказами на лютий 2022 року;

грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, виплаченої у березні 2022 року, - із розрахунку розміру місячного грошового забезпечення за березень 2022 року, як розрахункової величини для виплати такої допомоги, визначеного з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, а щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії відповідно до відсоткового значення розмірів таких виплат, встановлених відповідними наказами на березень 2022 року;

матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, виплаченої у лютому 2023 року, - із розрахунку розміру місячного грошового забезпечення за лютий 2023 року, як розрахункової величини для виплати такої допомоги, визначеного з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, а щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії - відповідно до відсоткового значення розмірів таких виплат, встановлених відповідними наказами на лютий 2023 року;

грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, виплаченої у червні 2023 року, - із розрахунку розміру місячного грошового забезпечення за червень 2023 року, як розрахункової величини для виплати такої допомоги, визначеного з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, а щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії - відповідно до відсоткового значення розмірів таких виплат, встановлених відповідними наказами на червень 2023 року;

матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік, виплаченої у квітні 2024 року, - із розрахунку розміру місячного грошового забезпечення за квітень 2024 року, як розрахункової величини для виплати такої допомоги, визначеного з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, розрахованих шляхом множення розміру гірожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, а щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії - відповідно до відсоткового значення розмірів таких виплат, встановлених відповідними наказами на квітень 2024 року;

грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, виплаченої у травні 2024 року, - із розрахунку розміру місячного грошового забезпечення за травень 2024 року, як розрахункової величини для виплати такої допомоги, визначеного з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання,розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024 календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до Постанови №704, а щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії - відповідно до відсоткового значення розмірів таких виплат, встановлених відповідними наказами на травень 2024 року;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 06.01.2022 по 07.10.2024 у належних розмірах відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв?язку з порушенням строку їх виплати» від 29.10.2000 №2050-III та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв?язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, з моменту виникнення права на виплату грошового забезпечення кожного окремого місяця по день повного розрахунку;

- стягнути з Адміністрації Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток (з урахуванням здійснених перерахунків та доплат грошового забезпечення) за час затримки повного розрахунку при виключення зі списків особового складу у зв`язку з достроковим припиненням контракту про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України на посадах офіцерського складу за період з 08.10.2024 по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Позивачем вимоги ухвали виконано належним чином.

Відповідно до частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Оскільки обставини які унеможливлювали вирішити питання щодо відкриття провадження усунуті, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкриття провадження у цій справі.

Спір виник з публічно-правових відносин та, відповідно до ст.19 КАС України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень ст.257 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Перепелиця А.М.