Справа № 580/54/26
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 січня 2026 року справа № 580/54/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/54/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, 18001, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, постановив ухвалу.

05.01.2026 вх.№273/26 позивач у позовній заяві просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.09.2025 №11/9175; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.09.2025 №11/9175 з урахуванням виплачених сум.

06.01.2026 суд без надмірного формалізму до оформлення адміністративного позову, перевіриши відомості з бази діловодства суду, прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні), запропонував Позивачеві обгрунтувати зміст і характер порушеного права обраним відповідачем і обгрунтувати обраний спосіб захисту щодо зобов`язання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.09.2025 №11/9175, що надати до суду протягом двох днів з дати отримання ухвали, а також витребував у Позивача власне письмове підтвердження на виконання вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України, що Позивач зобов`язаний надати до суду протягом двох днів з дати отримання ухвали. Суд залучив до участі у справі Адміністрацію Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська 26, м.Київ, 01601, ) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та запропонував третій особі протягом п`ятнадцяти днів з дати отримання ухвали надати до суду письмові пояснення щодо направленої до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області без відомостей про сплачений ЄСВ за посадою/прирівняною посадою щодо вказаних складових у довідках для призначення і перерахунків пенсії.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України). Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України). Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України). У випадку не повідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст.80 КАС України). У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами (ч.9 ст.80 КАС України).

Оскільки усупереч вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України позивач не надав власне підтвердження, суд роз`яснив ч.13 ст.171 КАС України.

Згідно з частиною 5 статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання.

07.01.2026 вх.№871/26 позивач просить ухвалити рішення про залишення позову без розгляду, проте власне підтвердження не надає і про неможливість надання не повідомляє.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч.2 ст.121 КАС України).

Зловживання правом - це свого роду спотворення права. У цьому випадку особа надає своїм діям повну видимість юридичної правильності, використовуючи насправді свої права в цілях, що є протилежними тим, що переслідує позитивне право (постанова Верховного Суду від 23 листопада 2023 року у справі № 381/4598/21).

Відповідно до ч.4 ст.45 КАС України суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами.

Суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали (ч.13 ст.171 КАС України).

Принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, що не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом.

Верховний Суд № 826/9751/14 ЄДРСР 100973142 звертає увагу на те, що саме з метою виконання завдання адміністративного судочинства сторона у справі має користуватися процесуальними правами, сприяючи тим самим суду у здійсненні правосуддя.

Особа повинна докладати зусиль для усунення недоліків або інформування суду про свою позицію щодо встановлених судом недоліків під час винесення ухвали про залишення без руху. Такий підхід відповідатиме принципу добросовісності (поваги до суду та інших учасників справи), а також принципу заборони зловживання процесуальними правами (висновки у постанові Верховного Суду від 10 січня 2024 року у справі №280/3193/23).

Керуючись ст.2, 160, 161, 169, 171, 241-243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачеві для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дати отримання копії ухвали щляхом надання до суду шляхом надання: власного письмового підтвердження на виконання вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України; обгрунтування змісту і характеру порушеного права обраним відповідачем і обгрунтувати обраний спосіб захисту щодо зобов`язання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 30.09.2025 №11/9175 за відсутності відомостей про ЄСВ.

У разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде повернута Позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не належить оскарженню.

Копію ухвали направити учасникам справи.

СуддяЛариса ТРОФІМОВА