Справа № 520/21698/25
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 січня 2026 р.Справа № 520/21698/25

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді П`янової Я.В.,

Суддів: Русанової В.Б. , Бегунца А.О. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 у справі № 520/21698/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НЬЮТОН-ПРОМСЕРВІС"

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області

про визнання протиправними та скасування рішення, постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НЬЮТОН-ПРОМСЕРВІС" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішення, постанови.

02.01.2026 через підсистему "Електронний суд" на зазначене рішення суду представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області подано до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, яка зареєстрована 05.01.2026.

06.01.2026 через підсистему "Електронний суд" представником позивача було подано клопотання про повернення апеляційної скарги відповідачу на підставі п.1 ч.4 ст. 298 КАС України.

В обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначає, що довіреність від 11.06.2025, видана в порядку передоручення на ім`я Пономаренка П.О., на підставі якої останнім підписано апеляційну скаргу від імені Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, видана з недодержанням вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим є недійсною та не підтверджує належним чином повноваження представника на підписання апеляційної скарги.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що подане клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Положеннями пунктів 30-35 ЄСІТС передбачено, користувач ЄСІТС може уповноважити іншого користувача на вчинення дій із використанням Електронного суду в інтересах довірителя, надавши засобами відповідної підсистеми ЄСІТС такому повіреному довіреність в електронній формі відповідно до вимог процесуального законодавства.

Надання довіреності в електронній формі здійснюється засобами Електронного кабінету шляхом створення електронного документа встановленої форми, в якому визначається обсяг повноважень повіреного.

Довіреність в електронній формі, підписана кваліфікованим електронним підписом довірителя, надає можливість повіреному виконувати визначений довірителем перелік дій засобами Електронного суду. Повірений, якому довірителем видана довіреність в електронній формі із правом передоручення, може надати таку довіреність іншому користувачу на вчинення дій в інтересах довірителя (передоручення).

Від імені юридичної особи видавати довіреності в електронній формі мають право особи, зазначені у відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо такої юридичної особи у графі "Прізвище, ім`я, по батькові, дати обрання (призначення) осіб, що обираються (призначаються) до органу управління такої юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або такі, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи". Від імені іноземної юридичної особи електронні довіреності видаватися не можуть.

Довіреність в електронній формі, що підтверджує повноваження представника, та електронні документи, на підставі яких відбувалось передоручення прав первинного довірителя (за їх наявності), автоматично додаються до документів, відправлених представником засобами Електронного суду.

Довіреність в електронній формі дійсна до моменту її скасування довірителем або протягом строку, на який вона видана. При втраті чинності довіреності в електронній формі автоматично скасовуються також усі її похідні довіреності, що видані в порядку передоручення.

Колегія суддів зазначає, що згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань у пункті «Прізвище, ім`я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи тощо», зазначено Астахова Артема Анатолійовича.

Тобто, згідно даних ЄДР Астахов Артем Анатолійович є керівником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, .

Водночас з матеріалів електронної справи убачається, що до поданої апеляційної скарги відповідачем долучено електронну довіреність у порядку передоручення від 11.06.2025, яка сформована за допомогою підсистеми «Електронний суд», та згідно з якою Астахов Артем Анатолійович на підставі Довіреності Витягу з ЄДР від 17.10.2024, щодо ГУ ДСНС України у Харківській області () уповноважує в порядку передоручення Пономаренка Павла Олександровича представляти інтереси ГУ ДСНС України у Харківській області в судах України (в тому числі апеляційній та касаційній інстанціях) з усіма правами, які надано законом стороні по справі, в тому числі з правом підписувати, подавати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи, а також пред`являти виконавчі документи, видані у формі електронного документа, на примусове виконання до органів державної виконавчої служби (приватних виконавців). Довіреність видана без права передоручення іншим особам. Довіреність дійсна до моменту її скасування.

Відтак довіреність, видана Пономаренку Павлу Олександровичу, оформлена в межах повноважень, наданих керівнику Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області Астахову Артему Анатолійовичу.

При цьому діючі положення інструкції користувача електронного кабінету ЄСІТС «Електронний суд», які розміщенні за електронною адресою ресурсу ЄСІТС та врегульовують питання надання прав подачі заяв представником юридичної особи, а саме: пп.11.22.1, 11.22.2, 11.22.3 вказують, що фізична особа може отримати засобами «Електронний суд» право подачі заяви, як представник юридичної особи, лише за умови, що така фізична особа зареєстрована в системі «Електронний суд», а юридична особа може надати фізичній особі право подачі заяви лише за умови, що така юридична особа зареєстрована в системі «Електронний суд». Окрім цього, починаючи з версії 2.7.0., право передоручення довіреності доступно лише керівнику підприємства/установи та представнику, що отримав довіреність з такими правами від керівника підприємства/установи (перший представник).

Щодо правового статусу електронних довіреностей приписами пп.11.6.1 п.11.6 вищевказаної інструкції зазначено, що електронні довіреності та ордери, надаються та оформлюються засобами «Електронний суд» у відповідності до вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та їх юридична сила не може бути заперечена виключно через те, що вони мають електронну форму.

Отже, юридична особа Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області та діючий керівник - Астахов Артем Анатолійович, пройшли реєстрацію в Електронному кабінеті підсистеми «Електронний суд» і повноваження керівника юридичної особи підтверджені даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перевірені підсистемою ЄСІТС.

Таким чином, згідно вищенаведених норм права та положень, що регулюють порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, Астахов Артем Анатолійович, як керівник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, уповноважив Пономаренка Павла Олександровича на перегляд, створення та надсилання електронних документів, а також вчинення інших дій від імені юридичної особи з використанням власного Електронного кабінету без права передоручення. У свою чергу, Пономаренко Павло Олександрович пройшов реєстрацію в Електронному кабінеті підсистеми «Електронний суд» і його дані і повноваження перевірені та підтверджені підсистемою ЄСІТС.

З огляду на зазначене, довірителем не порушено вимог порядку, правил, алгоритму формування електронних довіреностей, передбачених модулями «Електронного суду» ЄСІТС.

З урахуванням викладеного колегія суддів доходить висновку, що долучена до апеляційної скарги довіреність від 11.06.2025 сформована з дотриманням вимог чинного законодавства та діючих правил надання повноважень і формування електронних довіреностей у підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС. За таких обставин Пономаренко Павло Олександрович є належним та повноважним представником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання представника позивача про повернення апеляційної скарги слід відмовити.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 10 ст. 18 КАС України, процесуальні та інші документи і докази в паперовій формі зберігаються в додатку до справи в суді першої інстанції та у разі необхідності можуть бути оглянуті учасниками справи чи судом першої інстанції або витребувані судом апеляційної чи касаційної інстанції після надходження до них відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

З метою забезпечення прав учасників справи на своєчасний та належний розгляд поданих апеляційних скарг, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати із суду першої інстанції справу, рішення в якій оскаржено.

Керуючись ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "НЬЮТОН-ПРОМСЕРВІС" про повернення апеляційної скарги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 у справі № 520/21698/25 - відмовити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2025 у справі № 520/21698/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НЬЮТОН-ПРОМСЕРВІС" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішення, постанови.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду справу №520/21698/25.

Справу невідкладно направити до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Я.В. П`янова
Судді В.Б. Русанова А.О. Бегунц