Справа № 600/5883/25-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

12 січня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/5883/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування рішень.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №16493/6/24-13-24-04 від 15.09.2025 про анулювання реєстрації платника єдиного податку ОСОБА_1 ;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на суму 2569123,00 грн та застосування штрафної (фінансової) санкції в сумі 642280,75 грн, всього 3211403,75 грн;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04, яким застосована сума штрафних (фінансових) санкцій 1360,00 грн за порушення п.п. 49.18.4, п.п. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49, п. 177.5 ст.177 Податкового кодексу України в частині неподання платником податків - фізичною особою ОСОБА_1 до контролюючого органу податкових декларацій про майновий стан і доходи за період з 01.10.2022 по 31.12.2022, за 2023 рік, за 2024 рік та за період з 01.01.2025 по 02.01.2025 (4 шт.);

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем єдиний податок з фізичних осіб на суму 734326,99 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 183581,74 грн, всього 917908,73 грн за порушення абз. 1 п. 293.4, п.п. 293.8.2 п. 293.8 ст. 293 та абз.1 пп. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України, а саме: не здійснено перехід на застосування іншої ставки або відмова від застосування спрощеної системи оподаткування, не застосовано ставку єдиного податку у розмірі 15 відсотків до обсягу перевищення доходу, внаслідок чого, занижено єдиний податок на 734776,99 грн, в тому числі за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумі 342233,03 грн, за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумі 392543,96 грн;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04, яким застосована штрафна (фінансова) санкція в сумі 1020,00 грн за не повідомлено контролюючий орган за основним місцем обліку платника податків про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою №20-ОПП за адресами м. Чернівці, вул. Сторожинецька, 113, Чернівецька область, с. Магала, вул. Чернівецька, 2А;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04, яким на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, згідно п. 1 ст. 17 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг застосована штрафна санкція 150% суми, на яку здійснено продаж товарів (робіт, послуг) в розмірі 2652133,30 грн;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області № /ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування - 1641990,81 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 410497,70 грн, всього 2052488,51 грн за порушення п .44.1 ст. 44, пп. 164.1.1, пп. 164.1.3 п.164.1 ст. 164, п. 177.1 п.177.2, пп.177.4.1 177.4.2, пп. 177.4.4 п. 174.4 ст.177 Податкового кодексу України від 02.12.2010 за період з 01.10.2022 по 02.01.2025;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області № /ж10/24-13-24-04, яким донараховано військовий збір в сумі 136832,55 грн та штрафні (фінансові) санкції в сумі 34208,13 грн, всього 171040,68 грн за порушення п.16-1 підрозділу 10 Розділу XX Податкового кодексу України, з урахуванням змін, внесених Законом №71-111 Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи від 28.12.2014 за період з 01.10.2022 по 02.01.2025 за порушення п. 44.1 ст.44, пп. 164.1.1, пп. 164.1.3 п. 164.1 ст. 164, п. 177.1 п.177.2, пп.177.4.1 177.4.2, пп. 177.4.4 п. 174.4 ст.177 Податкового кодексу України.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.12.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивач подав до суду позовну заяву з додатками.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 06.01.2026 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху суду від 06.01.2026, позивачем подано докази сплати судового збору.

Отже, у строк визначений судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Тому позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 - 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 3 ст. 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами п. 4 ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи вищенаведене, а також категорію справи, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління ДПС у Чернівецькій області наступні докази: копію рішення №16493/6/24-13-24-04 від 15.09.2025 про анулювання реєстрації платника єдиного податку; копію оскаржуваних податкових повідомлень-рішень; докази надіслання (вручення) позивачу оскаржуваних рішень; всі матеріали та документи, на підставі яких прийнято оскаржувані рішення.

Беручи до уваги вимоги ст. ст. 44, 80, 94 КАС України, суд зобов`язує відповідача надати витребувані докази в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 159-161, 171, 257-263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 11 лютого 2026 о 10 год. 00 хв.

Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

4. Витребувати з Головного управління ДПС у Чернівецькій області наступні докази:

- копію рішення №16493/6/24-13-24-04 від 15.09.2025 про анулювання реєстрації платника єдиного податку;

- копію оскаржуваних податкових повідомлень-рішень;

- докази надіслання (вручення) позивачу оскаржуваних рішень;

- всі матеріали та документи, на підставі яких прийнято оскаржувані рішення

5 . Для подання до суду витребуваних доказів встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, їх копії та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

8. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький