Справа № 200/8389/25
Суддя: Крилова М.М.
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2026 року Справа№200/8389/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Крилової М.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Малого приватного підприємства «ВАЛЕРІЙ» про стягнення з платника податків податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

30 жовтня 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду, через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Малого приватного підприємства «ВАЛЕРІЙ» про стягнення з Малого приватного підприємства «ВАЛЕРІЙ» () до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 11 491,74 грн, а саме:

- орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA0098500, Краматорська територіальна громада) у сумі 11 491,74 гривень

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі - 11 491,74 грн. Вказав, що відповідачу було виставлено податкову вимогу. Проте, вжиті позивачем заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем заборгованості, що зумовило звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 04 листопада 2026 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження, витребувано копії та докази.

Відповідач правом на відзив не скористався, ухвалу суду про відкриття провадження у справі направлено засобами поштового зв`язку за адресою: АДРЕСА_1 та на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно з нормами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.

Позивач, Головне управління ДПС Донецької області, є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом України повноваження, згідно ст. 43 КАС України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідач - Мале приватне підприємтсво «ВАЛЕРІЙ» () внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за місцезнаходженням: Україна, 84307, Донецька обл., місто Краматорськ, вул. Двірцева, б. 45, та перебуває на обліку у податковому органі як платник податків та зборів.

У відповідача обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 11 491,74 грн та виник з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих платником самостійно, у т.ч.:

орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA0098500, Краматорська ТГ) у сумі 11 491,74 грн, а саме: - 1 048,79 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 21.02.2022, термін сплати 30.03.2022, у зв`язку з наявністю переплати в обліковій картці платника залишок несплаченої суми складає 1 003,80 грн;

- 1 048,79 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку(декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 21.02.2022, термін сплати 03.05.2022;

- 1 048,79 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 21.02.2022, термін сплати 30.05.2022;

- 1 048,79 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 21.02.2022, термін сплати 30.06.2022; - 1 048,79 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 21.02.2022, термін сплати 01.08.2022;

- 1 048,79 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 21.02.2022, термін сплати 30.08.2022;

- 1 048,79 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 21.02.2022, термін сплати 30.09.2022;

- 1 048,79 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 21.02.2022, термін сплати 31.10.2022;

- 1 048,79 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 21.02.2022, термін сплати 30.11.2022;

- 1 048,79 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 21.02.2022, термін сплати 30.12.2022;

- 1 048,83 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № вiд 21.02.2022, термін сплати 30.01.2023.

У зв`язку з несплатою платником податків ТОВ «КРАММЕТАЛГРУП» узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 29.07.2025 № 0-0599, яку 30.07.2025 спрямовано на адресу підприємства засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою не вручено та повернуто поштою 16.08.2025 з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

На час розгляду цієї справи відсутня інформація про оскарження зазначеної вимоги у судовому порядку.

Доказів погашення боргу станом на час розгляду справи матеріали справи не містять.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України та підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 36.1 статті 36 ПК України на відповідача покладений обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 38.1 ст. 38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 54.1. ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 ст. 56 ПК України установлено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 14.1.175 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

Водночас, постановах Верховного Суду від 31.08.2018 справа № 826/14195/16 та від 23.05.2019 справа № 807/2011/16, зокрема, зазначено: «Оскільки предметом позову у даній справі є стягнення з відповідача несплаченого податкового боргу, то предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкового боргу в судовому порядку; встановлення факту його сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту, перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі, в черговості, та за рахунок платежів, встановлених Податковим кодексом України, тощо».

Статтею 42 ПК України встановлено порядок листування з платником податків.

Відповідно до п. 42.1. ст. 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

Пунктом 42.2 ПК України передбачено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Судом встановлено, що податкова вимога «Ю» від 29.07.2025 № 0-0599, яку 30.07.2025 направлена відповідачу з дотримання вказаних вище положень ПК України, однак не вручена з причин «за закінченням встановленого строку зберігання».

Відомості про повідомлення МПП «ВАЛЕРІЙ» податкового органу про зміну податкової адреси суду не надано.

Верховним Судом у постанові від 20.10.2020 справа №140/30/20 викладено такий правовий висновок: «Аналіз податкового законодавства свідчить про те, що податкова вимога повинна бути надіслана за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням. Додаткових вимог до надсилання податкової вимоги (зокрема, зазначення в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення реквізитів документа, що надсилається) податкове законодавство не містить.В той же час суд звертає увагу на тому, що жодна норма податкового законодавства не зобов`язує податковий орган здійснювати заходи для з`ясування причин невручення податкової вимоги, чи для вжиття додаткових заходів (як-то електронні засоби зв`язку, кур`єрська доставка і т.д.) щодо вручення податкової вимоги. Відтак зазначений вище висновок суду апеляційної інстанції не ґрунтується на жодній нормі законодавства. При вирішенні спорів щодо стягнення боргу, зокрема якщо предметом спору є факт надсилання податкової вимоги, суди повинні враховувати, що, обов`язок доведення відповідних обставин у спорах між особою та суб`єктом владних повноважень покладається на суб`єкта владних повноважень. У разі надання контролюючим органом доказів, які в сукупності з іншими доказами у справі свідчать, що податковим органом надіслано податкову вимогу в порядку встановленому законом, платник податків має спростовувати ці доводи.».

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. (п. 95.2 ст. 95 ПК України)

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. (п. 95.3 ст. 95 ПК України)

Відтак, виходячи з вимог ст. 95 ПК України, податкова заборгованість платників податків стягується контролюючим органом на підставі рішення суду шляхом: стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та за рахунок реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків. При цьому, право на звернення з позовом про стягнення податкового боргу з платника податків виникає у контролюючого органу через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи наявність у відповідача податкового боргу, підтвердженого наданими позивачем доказами, та у зв`язку з закінченням встановленого законом строку з дня надіслання відповідачу податкової вимоги, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Підстави для розподілу судового збору відсутні, оскільки позивач звільнений від його сплати.

Керуючись статтями 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Малого приватного підприємства «ВАЛЕРІЙ» про стягнення з платника податків податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з Малого приватного підприємства «ВАЛЕРІЙ» (місцезнаходження: Донецька область, Краматорський район, м. Краматорськ, просп. Незалежності (вул. Двірцева), буд. 45; ) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 11 491,74 грн, а саме:

- орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA0098500, Краматорська територіальна громада) у сумі 11 491,74 гривень

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова