Справа № 500/6909/25
Суддя: Мірінович Уляна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2026-01-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/6909/25

07 січня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Мірінович У.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерство освіти і науки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04.12.2025 до Тернопільського окружного адміністративного суду через представника адвоката Войнарського Андрія Йосифовича надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерство освіти і науки України, у якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України щодо внесення відомостей про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Єдиної державної електронної бази з питань інформації про наявність порушення послідовності здобуття вищої освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту»;

зобов`язати Міністерство освіти і науки України вжити заходи щодо внесення змін до Єдиної державної електронної бази з питань інформації з відомостями про відсутність порушення послідовності здобуття ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вищої освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту».

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.12.2025 справу передано на розгляд судді Мандзію О.П.

Ухвалою судді Мандзія О.П. від 09.12.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

У зв`язку з відрахуванням судді Мандзія О.П. зі штату Тернопільського окружного адміністративного суду 05.01.2026 на підставі наказу Тернопільського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 №39-ОС/г, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.01.2026 справу передано на розгляд судді Мірінович У.А.

Згідно частини 14 статті 31 КАС України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Частиною другою статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною другою статті 173 КАС України передбачено, що до завдань підготовчого провадження належить, зокрема, остаточне визначення складу учасників судового процесу, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. (частина 3 статті 173 КАС України)

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. (частина третя статті 263 КАС України)

Враховуючи, що розгляд даної справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, і зміна складу суду відбулась раніше, ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, тобто на стадії підготовчого провадження, тому внаслідок зміни складу суду відповідно до частини 14 статті 31 КАС України розгляд справи слід розпочати спочатку.

Частина друга статті 49 КАС України передбачає, що якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути, зокрема, і на обов`язки осіб, які не є стороною у справі, - суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною першою статті 74 Закону України "Про освіту" у системі освіти функціонує інтегрована інформаційна система - Єдина державна електронна база з питань освіти (далі - Електронна база або ЄДЕБО).

Порядок функціонування ЄДЕБО визначено Положенням про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 08.06.2018 № 620, зареєстрованим Міністерстві юстиції України 05.10.2018 за №1132/32584 (далі - Положення №620). Відповідно до пункту 5 розділу І Положення №620 власником ЄДЕБО та виключних майнових прав на її програмне забезпечення є держава. Розпорядником ЄДЕБО є Міністерство освіти і науки України, технічним адміністратором державне підприємство Інфоресурс, що належить до сфери управління розпорядника ЄДЕБО.

Враховуючи, що внесення змін до даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, щодо порушення позивачем черговості здобуття освіти може вплинути на права та обов`язки Державного підприємства "Інфоресурс", тому суд вважає за доцільне залучити вказане підприємство до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 31, 49, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу №500/6909/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерство освіти і науки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розпочати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Залучити до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державне підприємство "Інфоресурс" (вулиця Довженка Олександра, 3, місто Київ, 03057, ).

Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень щодо позовної заяви.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 07 січня 2026 року.

Головуючий суддя Мірінович У.А.