Справа № 240/29691/25
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2026-01-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

07 січня 2026 року м. Житомир справа №240/29691/25

категорія 112010203

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо припинення з 01.07.2025 нарахування та виплати їй доплати як непрацюючому пенсіонеру, який постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 45 Закону України від 19.11.2024 №4059-ІХ "Про Державний бюджет України на 2025 рік";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.07.2025 нарахування та виплату їй доплати як непрацюючому пенсіонеру, який постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 45 Закону України від 19.11.2024 №4059-ІХ "Про Державний бюджет України на 2025 рік", що дорівнює 2361,00 гривень щомісячно.

30 грудня 2025 року було здійснено реєстрацію позовної заяви ОСОБА_1 та присвоєно їй унікальний номер судової справи 240/29691/25.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею для розгляду адміністративної справи №240/29691/25 за позовом ОСОБА_1 було визначено суддю Черняхович І.Е.

Пунктами 4 та 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, а також чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку, що у відкритті провадження слід відмовити з наступних підстав.

Пунктом 4 частини 1 статті 170 КАС України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Предметом позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, відповідно до яких суд має ухвалити рішення, а підставою позову - фактичні обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які складаються із фактів, що тягнуть за собою певні правові наслідки: зміну чи припинення правовідносин.

З інформації, зазначеної в КП "ДСС", судом встановлено, що в провадженні судді Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г. перебуває адміністративна справа №240/24516/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якій позивачем були заявлені наступні вимоги:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення з 01 січня 2025 року нарахування та виплати їй доплати як непрацюючій пенсіонерці, яка постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 45 Закону України від 19 листопада 2024 року № 4059-ІХ "Про Державний бюджет України на 2025 рік";

- зобов`язати відповідача здійснити їй нарахування та виплату доплати як непрацюючій пенсіонерці, яка постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 45 Закону України від 19 листопада 2024 року № 4059-ІХ "Про Державний бюджет України на 2025 рік", що дорівнює 2361 грн щомісячно.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г. від 01.12.2025 у справі №240/24516/25 повернуто ОСОБА_1 позовну заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в частині заявлених позовних вимог, заявлених за період з 01 січня 2025 року по 21 квітня 2025 року.

Крім того, 01.12.2025 суддею Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г. була винесена ухвала, якою відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №240/24516/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в частині позовних вимог, заявлених в межах процесуального строку на звернення до суду, а саме вимог, в яких позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення з 22 квітня 2025 року нарахування та виплати їй доплати як непрацюючій пенсіонерці, яка постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 45 Закону України від 19 листопада 2024 року № 4059-ІХ "Про Державний бюджет України на 2025 рік";

- зобов`язати відповідача здійснити їй нарахування та виплату доплати як непрацюючій пенсіонерці, яка постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі, визначеному статтею 45 Закону України від 19 листопада 2024 року № 4059-ІХ "Про Державний бюджет України на 2025 рік", що дорівнює 2361 грн щомісячно.

Вказане свідчить, що фактично предметом судового розгляду у справі №240/24516/25, аналогічно як і предметом судового розгляду у справі №240/29691/25 є припинення виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який постійно проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, передбаченої ст. 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі, визначеному статтею 45 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік".

Відтак, в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває справа №240/24516/25 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що й в адміністративній справі №240/29691/25. Крім того, заявлені у справі №240/29691/25 позовні вимоги в частині строку, з якого позивач просить здійснити нарахування та виплату їй доплати до пенсії (з 01.07.2025), охоплюються строком, що розглядається у справі №240/24516/25 (з 22.04.2025).

На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями п. 4 ч. 1 ст. 170 КАС України суд приходить до висновку про наявність підстав для відмови ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі №240/29691/25.

Керуючись статтями 170, 171, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі №240/29692/25 за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя І.Е.Черняхович