Справа № 160/34822/24
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 січня 2026 рокуСправа №160/34822/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горбалінського В.В., розглянувши заяву старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про роз`яснення рішення суду за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець Київського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року по справі №160/34822/25, в якій останній просить:

- роз`яснити рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/34822/24 від 30.04.2025, а саме чи підлягає оподаткуванню сума грошового забезпечення у розмірі 338 874,84 грн при виплаті ОСОБА_1 .

30.04.2025 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/34822/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати не у повному обсязі грошового забезпечення ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 за період з вересня 2023 лютий 2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №884 від 30.11.2016 року «Про затвердження Порядку виплат грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року, Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення ОСОБА_2 за період з вересня 2023 лютий 2024 року в розмірі 338 874,84 грн.

Вирішуючи питання про роз`яснення судового рішення, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що розгляд і прийняття рішення здійснювалось в порядку письмового провадження, відтак і розгляд заяви про роз`яснення судового рішення здійснюється в порядку письмового провадження.

Положеннями статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим Кодекс адміністративного судочинства України не містить, а зі змісту приписів статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Пунктом 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 року «Про судове рішення в адміністративній справі» передбачено, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» № 7 від 20.05.2013 зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Водночас, суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Як вже встановлено судом, старший державний виконавець Київського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції звернувся до суду із заявою про роз`яснення рішення суду, в якому останній просив роз`яснити рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/34822/24 від 30.04.2025, а саме чи підлягає оподаткуванню сума грошового забезпечення у розмірі 338 874,84 грн при виплаті ОСОБА_1 .

Вказана заява обґрунтована тим, що 01.12.2025 року Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України надала відповідь на вимогу державного виконавця №163031 від 17.10.2025 року та повідомила, що сума у розмірі 338 874,84 грн є нарахованим (брутто) - тобто доходом ОСОБА_1 , яку роботодавець нараховує працівнику до вирахування всіх податків та зборів. Відповідно з ОСОБА_1 , як з фізичної особи, а не військовослужбовця, обов`язково утримуються ПДФО (податок з доходів фізичних осіб) та ВЗ (військовий збір). Також повідомлено, що ПДФО з вищевказаної суми становить 60 997,47 грн, а військовий збір становить 16 943,74 грн, а отже загальна сума утримань (податків і зборів) становить 77 941,21 грн. З огляду на викладене зазначено, що як вбачається з відомості № 51 від 17.07.2025 року (яка також долучалась до заяви Військової частини, яка отримана ВДВС ще 25.08.2025) до виплати ОСОБА_1 перераховано 338 874,84 грн (за рішенням суду) - 77 941,21 грн (сума утримання податків та зборів) = 260 933,63 грн (нетто - тобто до видачі на руки). На підставі вищевикладеного боржник вважає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/34822/24, за яким відкрито виконавче провадження №78866813, виконано в повному обсязі, у відповідності до чинного законодавства України, а тому підстави для будь-яких додаткових виплат відсутні.

Враховуючи вказане, суд зазначає про таке.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати не у повному обсязі грошового забезпечення ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 за період з вересня 2023 лютий 2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №884 від 30.11.2016 року «Про затвердження Порядку виплат грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх», постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року, Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення ОСОБА_2 за період з вересня 2023 лютий 2024 року в розмірі 338 874,84 грн.

Судом встановлено, що під час виконання вказаного судового рішення, 01.12.2025 Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України надала відповідь на вимогу державного виконавця №163031 від 17.10.2025 та повідомила, що сума у розмірі 338 874,84 грн є нарахованим (брутто) - тобто доходом ОСОБА_1 , яку роботодавець нараховує працівнику до вирахування всіх податків та зборів. Відповідно з ОСОБА_1 , як з фізичної особи, а не військовослужбовця, обов`язково утримуються ПДФО (податок з доходів фізичних осіб) та ВЗ (військовий збір). Також повідомлено, що ПДФО з вищевказаної суми становить 60 997,47 грн, а військовий збір становить 16 943,74 грн, а отже загальна сума утримань (податків і зборів) становить 77 941,21 грн.

Водночас, враховуючи зміст листа Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 01.12.2025 року та резолютивну частину рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року, а саме: зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення ОСОБА_2 за період з вересня 2023 лютий 2024 року в розмірі 338 874,84 грн., у державного виконавця виникли сумніви щодо розміру виплатити ОСОБА_1 невиплаченого грошове забезпечення ОСОБА_2 за період з вересня 2023 лютий 2024 року.

Роз`яснюючи рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року, в частині зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення ОСОБА_2 за період з вересня 2023 лютий 2024 року в розмірі 338 874,84 грн., суд звертає увагу на наступне.

У мотивувальній частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року встановлено, що в матеріалах справи наявна довідка Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 14.08.2024 року за №712-2 про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_2 , яке було виплачено колишній дружині ОСОБА_3 на неповнолітніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , відповідно до якої, грошове забезпечення ОСОБА_2 виплачувалось на неповнолітніх дітей у період з вересня 2023 лютий 2024 року на суму 338 874,84 грн. (на руки).

Окремо в цій довідці зазначено графу (нараховано) 344 035,37 грн., тобто суму без утримання військового збору.

Також, в матеріалах даної справи міститься лист Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 04.07.2024 року за №40/17/13-7271 адресованого ОСОБА_6 , яким Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України просить повернути зайво виплачені кошти в розмірі 338 874,84 грн., які були їх нараховані на банківську карту.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що сума виплати на користь ОСОБА_1 невиплаченого грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з вересня 2023 лютий 2024 року складає саме 338 874,84 грн. без врахування податку на доходи фізичних осіб та військового збору.

Отже, враховуючи вказане, суд зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України виплатити ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення ОСОБА_2 за період з вересня 2023 лютий 2024 року саме у розмірі 338 874,84 грн.

Тобто, Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України зобов`язана виплатити ОСОБА_1 суму у розмірі 338 874,84 грн. (на руки).

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року у справі №160/34822/24.

Керуючись статтями 240, 241, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції задовольнити.

Роз`яснити, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 року у справі №160/34822/24 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України виплатити ОСОБА_1 невиплачене грошове забезпечення ОСОБА_2 за період з вересня 2023 лютий 2024 року саме у розмірі 338 874,84 грн. (на руки), без врахування податків.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський