Справа № 320/27513/25
Суддя: Скрипка І.М.
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у залученні третьіх осіб

12 січня 2026 року Київ № 320/27513/25

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Скрипки І.М., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Марля клуб «Калита» до Київської митниці про визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Марля клуб «Калита» (далі позивач) з позовом до Київської митниці (далі відповідач) про визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 07.05.2025 № UA100160/2025/000193.

Ухвалою суду від 06.06.2025 провадження у справі відкрито, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

25.11.2025 та 26.11.2025 до Київського окружного адміністративного суду від представника відповідача, через підсистему ЄСІТС «Електронного суду», надійшло клопотання від 21.11.2025 та 24.11.2025 про залучення Міністерства охорони здоров`я України та Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування наведеного вище клопотання представник Київської митниці зазначає, що оскільки у відповідача відсутні повноваження у сфері технічного регулювання медичних виробів, в той час як відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство охорони здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267, МОЗ України забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері, зокрема, технічного регулювання медичних виробів, медичних виробів для діагностики in vitro, активних медичних виробів, які імплантують, косметичної продукції; відповідно до підпунктів 5, 11 пункту 4 Положення про Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2015 № 647 Держлікслужба формує та веде Реєстр осіб, відповідальних за введення в обіг медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro та здійснює державний ринковий нагляд у межах сфери своєї відповідальності; з метою повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин у справі залучити в якості третіх осіб.

01.12.2025 до Київського окружного адміністративного суду від представника позивача, через підсистему ЄСІТС «Електронного суду», надішли заперечення проти клопотання про залучення третіх осіб.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для залучення третіх осіб, суд виходить із такого.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява (частина перша статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що предметом спору у цій справі є оскарження картки відмови у митному оформленні, складеної відповідачем. Отже, спірні правовідносини виникли саме між товариством з обмеженою відповідальністю «Марля клуб «Калита» та Київською митницею і стосуються, власне, прав, свобод, інтересів або обов`язків тільки цих сторін.

Однак всупереч положенням статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач у клопотанні не зазначив, яким чином вирішення цього спору може вплинути на права, свободи, інтереси та/або обов`язки Міністерства охорони здоров`я України та Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, що є підставою для залучення у справу третіх осіб. Також не вказано, яким чином в результаті ухвалення судового рішення позивач або відповідач можуть набути право вимоги до Міністерства охорони здоров`я України та/або Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками чи навпаки.

Велика Палата Верховного Суду у Постанові від 12.05.2021 у справі № 9901/360/20 наголосила, що недоведеність необхідності залучення третіх осіб у справі є підставою для відмови в їх залученні.

Ураховуючи викладене, дослідивши матеріали адміністративної справи та предмет позову, суд наразі не вбачає підстав для залучення до участі у справі Міністерства охорони здоров`я України та Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

у задоволенні клопотань Київської митниці про залучення Міністерства охорони здоров`я України та Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Київської митниці - відмовити.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернеті за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Скрипка І.М.