Справа № 380/11209/25
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2026-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про встановлення судового контролю

09 січня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача від 17 липня 2025 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 380/11209/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

У Львівському окружному адміністративному суді перебувала на розгляді справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 у справі №380/11209/25, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2025 позов задоволено повністю, а саме :

визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі грошового забезпечення (включаючи посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 17 листопада 2022 року по 20 травня 2023 року включно, виходячи з розрахункової величини - розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (2022, 2023 роки), відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30 серпня 2017 року (в редакції, чинній у спірний період, з урахуванням рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18).

зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачене грошове забезпечення за період з 17 листопада 2022 року по 20 травня 2023 року включно, що включає різницю між належними та фактично виплаченими сумами: посадового окладу (за 4 тарифним розрядом) та окладу за військовим званням солдат, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (2022 рік - 2481 грн, 2023 рік - 2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт; надбавки за вислугу років; надбавки за особливості проходження служби; інших щомісячних надбавок та доплат (із зазначенням їх виду, якщо відомо з довідки); щомісячної премії; грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових, оплати за час відпусток, індексації грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням раніше виплачених сум.

23.12.2025 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) шляхом зобов`язання військову частину НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання рішення суду від 17.07.2025 у справі №380/11209/25.

У обґрунтування заяви зазначено, що рішенням суду від 17 липня 025 року у справі №380/11209/25 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплачене грошове забезпечення за період з 17.11.2022 по 20.05.2023 включно, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022 та 01.01.2023.

З метою добровільного виконання рішення суду у справі №380/11209/25 позивачем надіслано запит щодо надання інформації про вжитих заходів щодо виконання рішення суду. У відповідь на вказане звернення боржник надав лист від 13.12.2025 , в якому зазначив, що видано наказ від 11.12.2025 №345 (по стройовій частині), яким вирішено нарахувати і виплатити грошові кошти на виконання рішення суду. Божником було сформовано та направлено до вищого командування заявку на фінансування від 12.12.2025 №12 для здійснення виплати. Водночас, у цьому ж листі та в окремому роз`ясненні боржник фактично відмовився виконувати рішення в частині виплати у розумні строки.

Вказані обставини свідчать про наявність підстав для встановлення судового контролю шляхом зобов`язання військової частини НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою від 31 грудня 2025 року заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду призначено до розгляду в порядку письмового провадження; запропоновано військовій частині НОМЕР_1 надати до суду інформацію щодо виконання рішення суду у справі №380/11209/25.

Представником відповідача подано пояснення щодо заяви про встановлення судового контролю, в яких просить відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового контролю. Зазначив, що на виконання рішення суду у справі №380/11209/25 наказом командира в/ч НОМЕР_1 № 345 від 11.12.2025 (по стройовій частині) вирішено солдату ОСОБА_1 , здійснити перерахунок та виплату: грошового забезпечення з 17 листопада 2022 року по 31 грудня 2022 року, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01 січня 2022 року для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум; грошового забезпечення з 01 січня 2023 року по 20 травня 2023 року, із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01 січня 2023 року для обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням із урахуванням раніше виплачених сум; грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік, із урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01 січня 2022 року із врахуванням раніше виплачених сум. Начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань солдата ОСОБА_1 .

Військовою частиною НОМЕР_1 було проведено розрахунок суми перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 17.11.2022 по 20.05.2023 на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2025 у справі №380/11209/25, згідно з яким сума яка підлягає доплаті ОСОБА_1 становить 67 162,59 грн. з податками та зборами.

12.12.2025 було сформовано та затверджено основну заявку-розрахунок №12 про потребу у коштах яка направлена Начальнику забезпечувального фінансового органу, а саме в Адміністрацію ДССТ, на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на грудень 2025 року з додатком № 2 розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення на грудень 2025 року згідно з яким ОСОБА_1 проведено перерахунок та заявлено до виплати 67 164 грн з ПДФО та ЄСВ.

18.12.2025 військовою частиною НОМЕР_1 було сформовано та затверджено додаткову заявку-розрахунок.

Таким чином, зі сторони військової частини НОМЕР_1 вжиті всі заходи для виконання судового рішення по справі № 380/11209/25. При виділенні фінансування та надходженні коштів, останні будуть перераховані на рахунок Позивача, на який йому здійснювалось виплата грошового забезпечення під час проходження військової служби. Окремо наголошено, що військова частина не ухиляється від добровільного виконання судового рішення.

Розглянувши подану в порядку ст.382 КАС України заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення та встановлення судового контролю, виходячи з такого.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За приписами ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Одним із способів судового контролю за виконанням судового рішення є зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За приписами ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно із ч.1 ст.382-1 КАС України, суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (ч.2 ст.382-1 КАС України).

Згідно ч. 6 ст.382-1 КАС України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15, звертав увагу на те, що застосування ст.382 КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Як вже вказувалось вище, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 по цій справі №380/11209/25 зокрема було зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачене грошове забезпечення за період з 17 листопада 2022 року по 20 травня 2023 року включно, що включає різницю між належними та фактично виплаченими сумами: посадового окладу (за 4 тарифним розрядом) та окладу за військовим званням солдат, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року (2022 рік - 2481 грн, 2023 рік - 2684 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт; надбавки за вислугу років; надбавки за особливості проходження служби; інших щомісячних надбавок та доплат (із зазначенням їх виду, якщо відомо з довідки); щомісячної премії; грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових, оплати за час відпусток, індексації грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні з урахуванням раніше виплачених сум.

Станом на день розгляду заяви рішення суду у справі №380/11209/25 не виконано.

Таким чином, розглянувши заяву позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі шляхом зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 , подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 3, 10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 256, 293, 295, 382 КАС України, суд,-

постановив:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 по справі №380/11209/25.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.07.2025 по справі №380/11209/25 протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам частини 2 та 3 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що наслідком не додержання вимог частини 2 та 3 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України при подачі звіту про виконання судового рішення є постановлення судом ухвали про відмову в його прийнятті.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що відповідно до ч. 3, 10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гулкевич І.З.