Справа № 215/4099/22
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2026-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 січня 2026 року

м. Київ

справа №215/4099/22

провадження № К/990/53187/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Смоковича М. І.,

суддів: Білак М. В., Загороднюка А. Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання протиправною бездіяльності,

у с т а н о в и в :

11 грудня 2025 року зазначену скаргу подано засобами поштового зв`язку.

18 грудня 2025 року скарга надійшла до суду касаційної інстанції.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Суддя Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Білак М. В. з 22 грудня 2025 року по 07 січня 2026 року перебувала у відпустці на підставі наказу від 07 листопада 2025 року № 5376/0/5-25, у зв`язку із чим вирішення питання про відкриття касаційного провадження відбувається після виходу судді з відпустки.

Верховний Суд на підставі частини п`ятої статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» проаналізував ухвалені у цій справі судові рішення й установив, що ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради, в якому просила:

- встановити наявність компетенції (повноважень) Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради у сфері управління, в тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 27 вересня 2022 року вх. 1634 звернутися до Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради для прийняття рішення у цій заяві до правового порядку статті 144 Конституції України і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати виконати таку процедуру;

- встановити наявність компетенції (повноважень) Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 27 вересня 2022 року вх. 1634 згідно статті 13 Закону України «Про соціальні послуги» включити її сина, ОСОБА_2 , до переліку фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду на професійній основі особі з інвалідністю і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати виконати таку процедуру;

- встановити наявність компетенції (повноважень) Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень за результатом розгляду заяви від 27 вересня 2022 року вх. 1634 надати посвідчення, що вона є особа з інвалідністю першої групи і визнати відмову від такої процедури протиправною бездіяльністю та зобов`язати виконати таку процедуру.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд ухвалою від 14 грудня 2022 року, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року, відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради про визнання протиправною бездіяльності на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України.

Не погодившись із зазначеними рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 оскаржила їх у касаційному порядку.

Верховний Суд ухвалою від 18 листопада 2025 року у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року у справі № 215/4099/22 відмовив на підставі пункту 4 частини першої статті 333 КАС України.

Пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України обумовлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Указана норма процесуального закону визначає імперативний обов`язок суду касаційної інстанції відмовити у відкритті касаційного провадження за наявності постановленої у відповідній адміністративній справі ухвали суду касаційної інстанції про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

За такого правового регулювання та обставин справи у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 45, 333 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2023 року у справі № 215/4099/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання протиправною бездіяльності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді М. В. Білак

А. Г. Загороднюк