Справа № 308/353/26
Суддя: Фазикош О. В.
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.01.2026 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В. розглянувши матеріали позовної заяви громадянина В`єтнаму До ОСОБА_1 від імені якого діє представник адвокат Вітер Геннадій Романович, до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасувати рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства від 17.12.2025 року,-

ВСТАНОВИВ:

Громадянин В`єтнаму До ОСОБА_1 від імені якого діє представник адвокат Вітер Геннадій Романович, звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасувати рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства від 17.12.2025 року.

Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення такої без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, вважаю, що такий підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч.ч. 1,2,4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

У разі подання до суду суб`єктом владних повноважень позову про заборону політичної партії направлення копії позовної заяви та копій доданих до неї документів здійснюється відповідно до абзацу другого частини третьої статті 289-3 цього Кодексу.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зі змісту позовної заяви вбачається, що 15.12.2025 року інспектором прикордонної служби 1 категорії ОСОБА_2 у пункті пропуску «Чоп (Дружба)» складено протокол « Про адміністративне правопорушення» серії ЗхРУ № 013229Е про вчинення гр. В`єтнаму До ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 адміністративного правопорушення передбачено ч. 2 сг.203 КупАП.

15.12.2025 року начальником відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_3 розглянувши справу про адміністративне правопорушення гр. В`єтнаму До ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято постанову «Про накладення адміністративного стягнення» № 008738Е якою визнано що гр. В`єтнаму До ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене 2 ст. 203 КупАП та накладено адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 4250 (чотири тисячі двісті п`ятдесят) гривень.

При цьому позивач зазначає, що дії інспектора прикордонної служби 1 категорії ОСОБА_2 у пункті пропуску «Чоп (Дружба)» щодо складання протоколу «Про адміністративне правопорушення» серії ЗхРУ № 013229Е від 15.12.2025 року про вчинення гр. В`єтнаму До ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 адміністративного правопорушення передбачено ч. 2 ст.203 КУпАП та постанова «Про накладення адміністративного стягнення» № 008738Е від 15.12.2025 року на теперішній час оскаржено до суду.

Крім цього, позивач вказує, як на підставу позову, що рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області «Про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства» № 019793 від 24.10.2025 року прийняте відносно громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 на теперішній час оскаржено до суду також.

Поряд із цим в додатку до позовної заяви не додано доказів наведеному, а саме щодо того, що «на теперішній час оскаржено до суду»: рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області «Про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства»; дії інспектора прикордонної служби 1 категорії ОСОБА_2 у пункті пропуску «Чоп (Дружба)» щодо складання протоколу «Про адміністративне правопорушення» серії ЗхРУ № 013229Е від 15.12.2025 року про вчинення гр. В`єтнаму До ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 адміністративного правопорушення передбачено ч. 2 ст.203 КУпАП; постанова «Про накладення адміністративного стягнення» № 008738Е від 15.12.2025 року винесена начальником відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_3 якою визнано гр. В`єтнаму ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 винною у вчиненні адміністративне правопорушення , передбачене 2 ст.203 КупАП та накладено адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 4250 (чотири тисячі двісті п 'ятдесят) гривень.

Окрім того, слід зазначити, що в додатку до позовної заяви позивачем додано копії наступних документів: паспортного документу P VNM N1057186; картки платника податків; тимчасової посвідки на постійне проживання; паспортного документу P НОМЕР_1 ; відповіді на адвокатський запит; висновку про визнання недійсним рішення про надання дозволу на імміграцію в Україну та оформлення посвідки на постійне проживання громадянки Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_4 ; рішення про визнання недійсним дозволу на імміграцію в Україну; адвокатського запиту; відповіді на адвокатський запит; рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства №019793 від 24-10-2025; протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №013229Е від 15 грудня 2025 року; постанови про накладення адміністративного стягнення №008738 від 15 грудня 2025; рішення про примусове повернення до країни походження абр третьої країни іноземця або особи без громадянства від 17 грудня 2025 року які не засвідчені належним чином.

Відповідно до вимог ч.1-5 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України"Про електронні документи та електронний документообіг" та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до п. 5.26. ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», Відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».

В даному випадку представник позивача подав позов шляхом подання його через канцелярію суду поштовим зв`язком та долучив копії документів, однак такі не завірені.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 161, 169, 256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву громадянина В`єтнаму ОСОБА_4 від імені якого діє представник адвокат Вітер Геннадій Романович, до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасувати рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства від 17.12.2025 року,- залишити без руху.

Повідомити позивачу про необхідність усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали, протягом трьох днів з дня отримання її копії.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху,передбачені п.1 ч.4 ст. 169 КАС України,так позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош