Справа № 160/1414/25
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2026-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 січня 2026 рокуСправа №160/1414/25
Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Позивач 20.01.2025р. звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) додаткової винагороди у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року №168, в розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 01.09.2024 року по теперішній час;
- зобов`язати командира військової частини НОМЕР_5 , у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року №168, провести нарахування та виплату ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) збільшеної додаткової винагороди до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи Безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в період з 01.09.2024 року по теперішній час.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протипарвно не нараховану позивачу збільшеної додаткової винагороди до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи Безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в період з 01.09.2024 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2025р. позов залишено без руху. Встановлено позивачу строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати докази на яких грунтуються позовні вимоги.
18 лютого 2025 року від позивача надійшло клопотання про витребування доказів у справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2025р. відкрито провадження у цій справі. зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 докази виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди до 100 000 гривень відповідно до Постанови №168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в період з 01.09.2024 року; надати БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 790т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №793т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1295т від 11.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1440т від 26.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №1837т від 24.09.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 2026т від 15.10.2024, Бойовий наказ командира НОМЕР_7 об ТрО №124т від 01.10.2024, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №20т.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2025р. позов залишено без руху. Встановлено позивачу строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати докази на яких грунтуються позовні вимоги.
18 лютого 2025 року від позивача надійшло клопотання про витребування доказів у справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.02.2025р. відкрито провадження у цій справі, зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 докази виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди до 100 000 гривень відповідно до Постанови №168 в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в період з 01.09.2024 року; надати БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 790т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №793т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1295т від 11.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1440т від 26.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №1837т від 24.09.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 2026т від 15.10.2024, Бойовий наказ командира НОМЕР_7 об ТрО №124т від 01.10.2024, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №20т.
19 березня 2025 року від Військової частини НОМЕР_4 надійшло клопотання про долучення доказів у справі.
19 березня 2025 року від Військової частини НОМЕР_4 надійшло клопотання про долучення доказів у справі.
19 березня 2025 року від відповідача надійшли клопотання, в якому просить продовжити строк для подання відзиву у справі, яка обгрунтована тим, що 14.03.2025 відповідачем через електронну підсистему «Електронний суд» направлено відзив на позовну заяву із відповідними додатками, але не у повному обсязі. Причиною недотримання строків надання доказів у встановлений судом строк є виконання військовою частиною НОМЕР_4 бойових завдань у районах ведення бойових дій, розосередження підрозділів, які здійснюють зберігання, виготовлення документів (у тому числі, витягів із наказів із адміністративногосподарської діяльності та по стройовій частині), у різних населених пунктах, що значно ускладнило виконання вимог ухвали у встановлені строки. Відповідач повідомляє, що копія відзиву на позовну заяву із додатками вручена Позивачеві особисто 15.04.2025, а дане клопотання із додатками - 18.03.2025 відповідно, що підтверджується складеними та підписаними ним особисто розписками. Враховуючи вище викладене, а також ту обставину, що із врахуванням діючого у країні правового режиму воєнного стану, триваючої збройної агресії рф проти України, те, що пункт постійної дислокації відповідача перебуває на окупованій території ( АДРЕСА_2 ), а також безпосередню участь підрозділіввідповідача у відсічі та стримуванні збройної агресії у районах ведення бойових дій просить вважати причини пропуску строку подачі доказів у справі поважними.
19 березня 2025 року від відповідача надійшли клопотання, в якому просить продовжити строк для подання доказів у справі, яка обгрунтована тим, що 14.03.2025 відповідачем через електронну підсистему «Електронний суд» направлено відзив на позовну заяву із відповідними додатками, але не у повному обсязі. Причиною недотримання строків надання доказів у встановлений судом строк є виконання військовою частиною НОМЕР_4 бойових завдань у районах ведення бойових дій, розосередження підрозділів, які здійснюють зберігання, виготовлення документів (у тому числі, витягів із наказів із адміністративногосподарської діяльності та по стройовій частині), у різних населених пунктах, що значно ускладнило виконання вимог ухвали у встановлені строки. Відповідач повідомляє, що копія відзиву на позовну заяву із додатками вручена Позивачеві особисто 15.04.2025, а дане клопотання із додатками - 18.03.2025 відповідно, що підтверджується складеними та підписаними ним особисто розписками. Враховуючи вище викладене, а також ту обставину, що із врахуванням діючого у країні правового режиму воєнного стану, триваючої збройної агресії рф проти України, те, що пункт постійної дислокації відповідача перебуває на окупованій території ( АДРЕСА_2 ), а також безпосередню участь підрозділів відповідача у відсічі та стримуванні збройної агресії у районах ведення бойових дій просить вважати причини пропуску строку подачі доказів у справі поважними.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.03.2025р. клопотання Військової частини НОМЕР_4 про продовження строку для надання відзиву по справі задоволено. Продовжено Військовій частині НОМЕР_4 процесуальний строк для подачі відзиву та прийняти відзив по справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.03.2025р. клопотання Військової частини НОМЕР_4 про продовження строку для надання доказів по справі задоволено. Продовжено Військовій частині НОМЕР_4 процесуальний строк для подачі доказів та прийняти докази по справі.
21 травня 2025 року від позивача надійшло клопотання про витребування доказів у справі, в якому просить витребувати у відповідача БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 790т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №793т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1295т від 11.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1440т від 26.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №1837т від 24.09.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 2026т від 15.10.2024, Бойовий наказ командира НОМЕР_7 об ТрО №124т від 01.10.2024, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №20т.
22 травня 2025 року від позивача надійшло клопотання про витребування доказів у справі, в якому просить витребувати у відповідача БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 790т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №793т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1295т від 11.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1440т від 26.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №1837т від 24.09.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 2026т від 15.10.2024, Бойовий наказ командира НОМЕР_7 об ТрО №124т від 01.10.2024, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №20т.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.06.2025р. витребувано у Військової частини НОМЕР_4 : БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 790т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №793т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1295т від 11.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1440т від 26.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №1837т від 24.09.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 2026т від 15.10.2024, Бойовий наказ командира НОМЕР_7 об ТрО №124т від 01.10.2024, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №20т.
28 липня 2025 року від Військової частини НОМЕР_4 надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2025р. повторно витребувано у Військової частини НОМЕР_4 копії таких документів (витяги, у частині, що стосуються позивача): - БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 790т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №793т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1295т від 11.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1440т від 26.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №1837т від 24.09.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 2026т від 15.10.2024, Бойовий наказ командира НОМЕР_7 об ТрО №124т від 01.10.2024, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №20т. Витребувано у Військової частини НОМЕР_4 докази, відповідно до яких правонаступником військової частини НОМЕР_4 визначено військову частину НОМЕР_2 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2025р. витребувано у Військової частини НОМЕР_2 докази у справі №160/1414/25, а саме: докази, відповідно до яких правонаступником військової частини НОМЕР_4 визначено військову частину НОМЕР_2 ; докази виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року №168, в розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 01.09.2024 року.
24 листопада 2025 року від Військової частини НОМЕР_2 надійшла заява про заміну відповідача правонаступником.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2025р. клопотання в/ч НОМЕР_2 про заміну відповідача правонаступником задоволено. Замінено відповідача в/ч НОМЕР_4 на правонаступника - в/ч НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Витребувано у Військової частини НОМЕР_2 докази у справі №160/1414/25, а саме докази виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року №168, в розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 01.09.2024 року.
08 грудня 2025 року від Військової частини НОМЕР_2 надійшли пояснення у справі, в яких зазначив, що у спірний період позивачеві нараховувалась та виплачувалась додаткова винагорода у розмірі 30 000 грн відповідно до тих бойових (спеціальних) завдань (а саме ведення таємного діловодства), які виконувались Позивачем у спірний період. Виконання бойових завдань, за виконання яких військовослужбовець набуває права на виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000грн (виключний перелік яких зазначений у пункту 2 розділу ХХХІV «Особливості виплати додаткової винагороди на період воєнного стану» Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом МОУ від 07.06.2025 №260, а саме: 1) виявлення повітряних цілей противника; 2) здійснення польотів в повітряному просторі областей України; 3) медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення); 4) розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями; 5) ведення бойових спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту) Позивачем фактично не здійснювався, про що він також підтверджує у своїй позовній заяві, зазначивши, що згідно до обійманої посади останній здійснює ведення таємного діловодства, що за своїми функціональними обов`язками ніяк не може підпадати під категорії, які створюють підстави для набуття права на виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2025р. витребувано у Військової частини НОМЕР_2 докази у справі №160/1414/25, а саме БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 790т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №793т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1295т від 11.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1440т від 26.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №1837т від 24.09.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 2026т від 15.10.2024, Бойовий наказ командира НОМЕР_7 об ТрО №124т від 01.10.2024, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №20т.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд виходить із такого.
Суд встановив, що ОСОБА_1 проходить службу у Військовій частині НОМЕР_4 на посаді начальника групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці.
24 жовтня 2025 року позивач звернувся з рапортом до помічника командира начальника служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_4 , в якому просив виплатити йому додаткову винагороду за безпосередню участь у виконанні бойових завдань в зоні бойових дій в н.п. Олександро-Калинове Донецької області, а саме забезпечення таємним діловодством військової частини НОМЕР_4 з 01.09.2024р. по 29.09.2024 року.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зважає на таке.
Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією рф проти України.
Надалі дія воєнного стану в Україні продовжувалася згідно з Указами Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022, від 18 квітня 2022 року №259/2022, від 17 травня 2022 року №341/2022 від 12 серпня 2022 року №573/2022, від 07 листопада 2022 року №757/2022, від 06 лютого 2023 року №58/2023, від 01 травня 2023 року №254/2023, від 26 липня 2023 року №451/2023, від 06 листопада 2023 №734/2023 та рядом інших Указів Президента України. Станом на дату розгляду даної адміністративної справи дію воєнного стану продовжено Указом Президента України від 23 липня 2024 року №469/2024.
Статтею 4 Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року №64/2022 вирішено Кабінету Міністрів України невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Згідно пункту 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди та одноразової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
З урахуванням пункту 2 розділу ХХХІV Порядку №260 в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин передбачалось, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану виплачується в таких розмірах:
100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій рф території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):
під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);
у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;
із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;
на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);
з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника;
з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;
кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);
у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);
з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;
у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;
50 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах).
Перелік цих органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)), затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України;
30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):
з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;
з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;
з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;
у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;
у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;
із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;
з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури (у тому числі об`єктів транспортної інфраструктури - військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту);
Військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців та зараховані у розпорядження відповідних командирів, протягом двох місяців з дня зарахування у розпорядження (без врахування часу перебування у відпустці та на лікуванні) виплачується грошове забезпечення (без урахування додаткової винагороди) за останньою займаною посадою в повному обсязі. Після перебування в розпорядженні понад два місяці і до дня закінчення перебування в розпорядженні таким військовослужбовцям щомісячно виплачується оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років та додаткова винагорода у розмірі 20 100 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу перебування в розпорядженні).
Військовослужбовцям Збройних Сил України за періоди виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні або у складі органів військового управління (військових частин, підрозділів) розвідувального органу Міністерства оборони України, державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, а також інших військових формувань, виплата додаткової винагороди здійснюється в порядку, на умовах та розмірах, передбачених у розділах ХХХIV, ХХХV цього Порядку.
Військовослужбовцям, зазначеним у розділах ХХХIV, ХХХV цього Порядку, які одночасно мають право на отримання додаткової винагороди за різними умовами, ця додаткова винагорода виплачується в більшому розмірі.
Відповідно до пунктів 3, 4 розділу ХХХІV Порядку №260 в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин, райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України.
Підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи), у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:
бойовий наказ (бойове розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Пунктами 9, 10 розділу ХХХІV Порядку №260 в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин, передбачено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів:
командирів (начальників) військових частин - особовому складу військової частини;
керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.
Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.
З вищенаведених правових норм слідує, що в спірний період умовами виплати додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. є: 1) період дії воєнного стану; 2) виконання військовослужбовцем бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань).
При цьому виплата додаткової винагороди здійснюється за наказом командира Військової частини, підставою для видачі якого є: бойові накази (бойові розпорядження), журнали бойових дій, журнали ведення оперативної обстановки або бойові донесення, постові відомості, рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
З матеріалів справи вбачається, що позивач проходить службу на посаді начальника групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці.
Наведений у пункті 2 розділу ХХХІV Порядку №260 перелік підстав для виплати додаткової винагороди у підвищеному розмірі 100 000 грн передбачає виконання саме тих бойових (спеціальних) завдань, які прямо визначені, а їх підтвердження має здійснюватися документами встановленого виду (бойові накази/розпорядження, журнали бойових дій, рапорти командирів про участь у бойових діях чи заходах тощо).
Суд витребовував у відповідача бойові розпорядження, бойові накази, журнали бойових дій щдо позивача, однак ці докази не надані.
Разом з цим, відповідач надав пояснення, що позивач займався забезпеченням таємним діловодством військової частини НОМЕР_4 з 01.09.2024р. по 29.09.2024 року, що не підпадає під перелік завдань, за які належитьл до виплати 100000 грн.
Вказану обставину щодо забезпечення таємним діловодством військової частини НОМЕР_4 з 01.09.2024р. по 29.09.2024 року визнає й позивач, про що зазначає у позовній заяві.
Стаття 78 передбачає, що обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників. (частина 1).
Суд зазанчає, що лише вичерпний перелік завдань, що виконуються, є підставою для виплати 100000 грн., а саме (згідно пункту 2 розділу ХХХІV Порядку №260) виконання бойових (спеціальних) завдань:
під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);
у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;
із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;
з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;
на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);
з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника;
з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;
кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);
у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);
з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;
у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;
Отже, забезпечення таємним діловодством військової частини не є завданням, за виконання якого є підставою для виплати 100000 грн. згідно пункту 2 розділу ХХХІV Порядку №260.
Таким чином, сам по собі факт перебування у районі ведення бойових дій та виконання службових обов`язків за займаною посадою, без доведення виконання конкретних бойових (спеціальних) завдань із переліку, не утворює правової підстави для збільшення додаткової винагороди до 100 000 грн.
Таким чином суд погоджується, що встановлених обставин достатньо для вирішення цього спору, без витребування додаткових доказів (БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 790т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №793т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1295т від 11.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 1440т від 26.07.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО №1837т від 24.09.2024, БР командира НОМЕР_6 обр ТрО № 2026т від 15.10.2024, Бойовий наказ командира НОМЕР_7 об ТрО №124т від 01.10.2024, Журнал бойових дій військової частини НОМЕР_4 №20т.), оскільки не будь-які завдання, що виконувались згідно з бойовими розпорядженнями є підставою для виплати 100000 грн. згідно пункту 2 розділу ХХХІV Порядку №260. Отже, встановлених у цій справі обставин достатньо дя вирішення спору без витребування зазначених документів.
Суд встановив, що позивач у спірний період здійснював виконання функціональних обов`язків за займаною посадою (зокрема, забезпечення таємного діловодства), що не є тотожним виконанню тих бойових (спеціальних) завдань, які законом пов`язуються з підвищенням додаткової винагороди до 100 000 грн.
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що за окремі періоди позивачу фактично нараховувалась та виплачувалась додаткова винагорода у розмірах 30 000 грн та 50 000 грн. пропорційно часу, що узгоджується з наданими відповідачем довідками та рапортами і відповідає правовому регулюванню (залежно від виду завдань та підстав їх підтвердження).
За таких обставин твердження позивача про протиправну бездіяльність щодо ненарахування та невиплати саме 100 000 грн за спірний період не знаходить підтвердження належними доказами, тоді як сам факт перебування в районі ведення бойових дій не є достатнім для застосування максимального розміру винагороди.
За таких обставин суд дійшов висновку, що відсутні підстави вважати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн у спірний період, оскільки відповідач діяв у межах повноважень та відповідно до визначених нормативними актами умов і порядку виплати, а вимога про зобов`язання здійснити нарахування та виплату у заявленому розмірі є похідною та не підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Керуючись ст. 241-246, 250 КАС України, суд,
У позові ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя А.В. Савченко