Справа № 260/9768/25
Суддя: Калинич Я.М.
Дата ухвалення: 2026-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

09 січня 2026 рокум. Ужгород№ 260/9768/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить суд: 1. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 . 2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести відомості про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 , до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2025 року адміністративний позов було залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, роз`яснено позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде залишена без розгляду на підставі п.7 ч.1 ст.240 КАС України.

05 січня 2025 року, на виконання вимог ухвали суду, представник позивача подав до суду заяву про усунення недоліків. Останній зазначає, що можливість самостійної перевірки відомостей у Єдиному державному реєстрі («Оберіг») з`явилася у громадян лише після масового впровадження мобільного застосунку «Резерв+» та проведення широкомасштабної цифровізації військового обліку у 2024-2025 роках. Лише у 2025 році, після авторизації в електронних сервісах, позивач виявив, що його статус відображається як «військовозобов`язаний», що прямо суперечить паперовому документу. Таким чином, саме з моменту виявлення цієї невідповідності та отримання відмови на адвокатський запит починається відлік строку звернення до суду. Навіть якщо суд прийде до висновку про наявність формального пропуску строку, позивач просить врахувати поважність причин: тривала відсутність доступу до електронних баз даних (до 2025 року), перебування у стані добросовісної омани щодо належного виконання відповідачем своїх функцій, а також необхідність захисту прав у період активних мобілізаційних заходів. Враховуючи викладене, посилання суду на початок строку з 21.06.2022 є юридично хибним, оскільки у 2022 році права позивача були дотримані (виключення відбулося), а порушення (бездіяльність щодо Реєстру) виникло та було виявлено значно пізніше.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

За правилами статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до частин другої, третьої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Представник позивача вказує, що можливість самостійної перевірки відомостей у Єдиному державному реєстрі («Оберіг») з`явилася у громадян лише після масового впровадження мобільного застосунку «Резерв+» та проведення широкомасштабної цифровізації військового обліку у 2024-2025 роках. Зазначає, що позивач лише у 2025 році, після авторизації в електронних сервісах, виявив, що його статус відображається як «військовозобов`язаний», що прямо суперечить паперовому документу. В той же час, представник не зазначає коли саме позивач авторизувався у застосунку «Резерв+» та дізнався про порушення своїх прав.

Також представник вказує, що з моменту виявлення невідповідності та отримання відмови на адвокатський запит починається відлік строку звернення до суду. В той же час, представник не зазначає яке саме рішення вважає відмовою відповідача у здійсненні дій, про які просив у адвокатському запиті. Представник покликається лише на лист відповідача, у якому останній роз`яснив, що позивач значиться на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, а також виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Згідно із абз.7 ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» усі військовозобов`язані, крім тих, що визначені абз.2-6, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

18.05.2024 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» №3633-ІХ від 11.04.2024 (Закон №3633-ІХ), яким положення ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» викладено в новій редакції, згідно якої громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до пп.1 п.2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані, зокрема, у разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Згідно із абз.4 пп.101 п.1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджених постановою Кабінету міністрів України №1487 від 30.12.2022, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні у період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії правового режиму воєнного стану уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до ст.9 ЗУ «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Згідно ч.3 ст.14 вищезазначеного закону, актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Згідно з ч.6 ст.37 вищезазначеного закону, виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Так, у період з 18.05.2024 до 16.07.2024 у позивача виник обов`язок уточнити свої облікові дані за місцем реєстрації у відповідному ТЦК. Щодо вказаної обставини представник пояснень не надав.

У період запровадження вищевказаних змін до законодавства, що регулює спірні правовідносини у даній справі, позивач не був позбавлений можливості здійснити перевірку свого військового обліку, окрім того зі змісту вищенаведеного вбачається, що оновити дані у відповідному ТЦК було обов`язком, а не правом позивача.

Враховуючи вищенаведене, представнику позивача слід визначитися з якого саме моменту позивач дізнався про порушення своїх прав, саме ІНФОРМАЦІЯ_4 та відповідно зазначити поважність причин пропуску строку для звернення до суду, саме з цієї дати.

За таких обставин, суд доходить висновку, що вимоги ухвали від 31.12.2025 року про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконано в повному обсязі та недоліки позовної заяви не усунуто у належний спосіб.

Оскільки станом на 08.01.2026 року вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 31.12.2025 року не виконані, суддя вважає за необхідне продовжити процесуальний строк встановлений ухвалою від 31.12.2025 року для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) днів з дня отримання цієї ухвали, шляхом: надання інформації про те, коли саме позивач авторизувався у застосунку «Резерв+» та дізнався про порушення своїх прав з доказами, що підтверджують таку інформацію; вказати яке саме рішення відповідача вважає відмовою у здійсненні дій, про які просив у адвокатському запиті; надати копію адвокатського запиту, на який посилається представник позивача.

Керуючись статтями 118, 119, 121, 248, 256, КАС суддя, -

УХВАЛИВ:

Продовжити позивачу процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 31.12.2025 року про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви - на 5 (п`ять) днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Я. М. Калинич