Справа № 320/843/26
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2026-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2026 року м. Київ справа №320/843/26

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський завод засобів індивідуального захисту» до Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківський завод засобів індивідуального захисту» із позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА», в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» () щодо визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» (код ЄДРПОУ - 44769530) переможцем спрощеної закупівлі по предмету закупівлі Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-17-008751-a, яке оформлене протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-17-008751-a від 31.12.2025.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 17 грудня 2025 року Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (надалі - відповідач) було опубліковано оголошення № UA-2025-12-17-008751-a про проведення спрощеної закупівлі - Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) - 34 000 комплектів, яке розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами й доповненнями) (далі - Особливості № 1275), вказує, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківський завод засобів індивідуального захисту» (надалі - позивач) було Учасником даної процедури закупівлі та подало свою цінову пропозицію у терміни та порядку, передбаченому відповідачем. Пропозиція позивача є найбільш економічно вигідною, як Учасника, який надав повний пакет документів, передбачений оголошенням відповідача.

31.12.2025 відповідачем було прийнято рішення щодо визначення переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА». Позивач не згодний із таким рішенням відповідача, вважає, що під час оцінки пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» було необ`єктивно та упереджено визначено переможця, а оцінку пропозиції ТОВ «УКРТАК.ЮА» здійснено з дискримінацією інших учасників.

Зазначає, що 30.12.2025 відповідачем під час оцінки пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» було виявлено невідповідності у інформації/документах, наданих Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА», та надано 24 години для усунення недоліків відповідно до п. 8 Особливостей, відтак, у повідомлені не зазначено про всі невідповідності у документах Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА».

Позивач вважає, що під час розміщення повідомлення про виправлення невідповідностей щодо учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» відповідачем не було зазначено про всі невідповідності у документах останнього та не надано йому 24 години на усунення невідповідностей у документах, передбачених п. 5 Додатку №1 Оголошення Відповідача та п. 1 Додатку №4 Оголошення Замовника. При цьому, недоліки у документах щодо якості товару (відсутність виду 5) не передбачають надання 24 годин для виправлення недоліків, у зв`язку із чим відповідач повинен був відхилити пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Позивач вказує, що відповідачем зазначених дій не було зроблено, чим застосовано дискримінаційний підхід під час оцінки пропозицій Учасників та нерівне ставлення до Учасників, чим порушено права та інтереси позивача, як учасника процедури, який надав найбільш економічно вигідну пропозицію з належним пакетом документів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.01.2026 відкрито провадження в адміністративній справі №320/843/26. Суд ухвалив розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268, 269, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» та призначено судове засідання на 07 січня 2026 року о 14:30. Зобов`язано відповідача у строк не пізніше 07 січня 2026 року 12 год 00 хв. подати до суду відзив на позовну заяву та усі наявні підтверджуючі документи, у тому числі документи, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. Запропоновано третій особі подати пояснення щодо позову разом з доказами, на які вона посилається та докази надіслання пояснень іншим учасникам справи одночасно з поданням пояснень до суду не пізніше 07 січня 2026 року 12:00 год.

Від представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський завод засобів індивідуального захисту» до суду через систему «Електронний суд» було направлено відзив на позовну заяву, відповідно до якого, останній проти позову заперечує та просить суд відмовити у його задоволенні. Зазначає, що рішення щодо визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» переможцем спрощеної закупівлі по предмету закупівлі Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-17-008751-a, яке оформлене протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-17-008751-a від 31.12.2025, прийнято з дотриманням норм чинного законодавства.

У встановлений судом строк третьою особою пояснень щодо позову разом із доказами, на які вона посилається, суду не надано.

В судове засідання, призначене на 07.01.2026, сторони та третя особа не з`явилися, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Від представника позивача надійшло клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату, втім, ураховуючи скорочені строки розгляду справи, судом відмовлено у задоволенні клопотання.

Також, від представника державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» надійшло клопотання про заміну відповідача правонаступником.

В судове засідання 07.01.2026 прибув представник державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель», втім, з наданих на представництво документів встановлено відсутність повноважень на представництво інтересів державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» в суді, у зв`язку з чим судом було відмовлено в допуску в судове засідання в якості представника та запропоновано бути вільним слухачем.

Судом у судовому засіданні ухвалено замінити відповідача Державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (ідентифікаційний код юридичної особи - 44830311) правонаступником - Державним підприємством Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (ідентифікаційний код юридичної особи 44725823).

У зв`язку з неявкою учасників судового процесу, судом вирішено здійснювати подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, 17 грудня 2025 року на майданчику Прозоро Державним підприємством Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» було опубліковано оголошення про проведення спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2025-12-17-008751-а Бронежилет модульний (Тип 2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) (ДК 021:2015:35810000-5:Індивідуальне обмундирування) 34000 комплектів.

Оголошення розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами й доповненнями).

30.12.2025 відповідачем під час оцінки пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» було виявлено невідповідності у інформації/документах, наданих Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» та надано 24 години для усунення недоліків відповідно до п. 8 Особливостей, а саме:

1. Відповідно до п. 3 Додатку № 4 оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник у складі пропозиції повинен надати документи, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) протягом останніх трьох років (36 календарних місяців, що передують місяцю оголошення закупівлі) із загальним обсягом (за вартістю договору) не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі (частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). У складі пропозиції не надані документи, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) протягом останніх трьох років (36 календарних місяців, що передують місяцю оголошення закупівлі) із загальним обсягом (за вартістю договору) не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі (частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини). Для усунення невідповідностей необхідно: надати документи відповідно до п.3 Додатку 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

2. Відповідно до п. 12 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник у складі пропозиції надає забезпечення пропозиції. У складі пропозиції в якій в розділі «Інформація щодо оголошення про проведення спрощеної закупівлі» вказано, що рішення уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» затверджено 17 грудня 2025 року № 1712-12, що не відповідає умовам Оголошення. Для усунення невідповідностей необхідно: надати банківську гарантію, яка відповідає вимогам Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 «Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції».

31.12.2025 рішенням Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» переможцем спрощеної закупівлі по предмету закупівлі Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-17-008751-a, яке оформлене протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-17-008751-a від 31.12.2025.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель визначає Закон України «Про оборонні закупівлі» від 17.07.2020 № 808-IX.

Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану передбачені статтею 30 вищевказаного Закону.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цієї статтею.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року №1275 затверджено Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі - Особливості № 1275).

Пунктом 1 даних Особливостей визначено, що ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель (далі - закупівлі) для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), (далі - державні замовники) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.

Згідно пункту 2 Особливостей № 1275 у цих особливостях терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України «Про оборонні закупівлі», «Про публічні закупівлі та інших нормативно-правових актах», розроблених на їх виконання.

Пунктом 4 Особливостей № 1275 передбачено, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до цих особливостей.

Пунктом 7 Особливостей № 1275 закріплено, що відповідальною за організацію та проведення оборонних закупівель може бути уповноважена особа/інша особа державного замовника та/або колегіальний орган, що утворюється державним замовником та складається не менше ніж із трьох осіб такого державного замовника. Порядок організації діяльності такого колегіального органу визначається державним замовником.

За приписами пункту 8 Особливостей № 1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:

1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834);

2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», з урахуванням положень, визначених цими особливостями;

3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407);

4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей.

У разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178.

Державний замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника спрощеної закупівлі більш як один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції.

Державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Істотні умови державного контракту (договору), укладеного відповідно до абзацу першого цього пункту, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, або якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання пункту 2 частини третьої статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі».

Під час здійснення оборонних закупівель державні замовники визначають предмет закупівлі відповідно до вимог Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 року № 708, з урахуванням цих особливостей.

Отже, на період дії правового режиму воєнного стану застосовуються приписи статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей № 1275, відповідно до яких, придбання державними замовниками товарів, робіт і послуг може здійснюватися в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», в електронній системі закупівель.

Згідно пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов`язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Порядок проведення спрощених закупівель врегульований статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі Закон № 922-VIII).

Згідно частини 1 статті 14 вищевказаного Закону спрощена закупівля проводиться замовником із застосуванням електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону.

Відповідно частини 2 статті 14 Закону № 922-VIII спрощена закупівля складається з таких послідовних етапів: 1) оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі; 2) уточнення інформації, зазначеної замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; 3) подання пропозицій учасниками; 4) проведення електронного аукціону відповідно до статті 30 цього Закону; 5) розгляд на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, пропозиції учасника; 6) визначення переможця спрощеної закупівлі та укладення договору про закупівлю; 7) розміщення звіту про результати проведення закупівлі відповідно до статті 19 цього Закону.

За приписами частини 3 статті 14 Закону № 922-VIII в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, що оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 цього Закону, обов`язково зазначаються: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі; 4) кількість та місце поставки товарів або обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг; 5) строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; 6) умови оплати; 7) очікувана вартість предмета закупівлі; 8) період уточнення інформації про закупівлю (не менше трьох робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі в електронній системі закупівель); 9) кінцевий строк подання пропозицій (строк для подання пропозицій не може бути менше ніж два робочі дні з дня закінчення періоду уточнення інформації про закупівлю); 10) перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв; 11) розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати); 12) розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати); 13) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону в межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків або в грошових одиницях очікуваної вартості закупівлі. В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.

Згідно частини 11 статті 14 Закону № 922-VIII замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції не повинен перевищувати п`ять робочих днів з дня завершення електронного аукціону.

Частиною 12 статті 14 Закону № 922-VII передбачено, що за результатами оцінки та розгляду пропозиції замовник визначає переможця.

Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю замовник оприлюднює в електронній системі закупівель.

У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.

Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично.

У силу приписів частини 13 статті 14 Закону № 922-VII замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:

1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;

2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;

3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;

4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.

Позивач вважає, що відповідачем у повідомлені не зазначено про всі невідповідності у документах Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА», а саме відповідно до Додатку №3 до Оголошення Замовника, останнім встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Найменування предмета закупівлі - Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11) Відповідність нормативно - технічній документації (НТД) - Згідно ТС А01XJ.29423-420:2025 (02).

Для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник має завантажити наступні документи у складі пропозиції: 1. Гарантійний лист в довільній формі щодо відповідності запропонованого товару вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з Додатком № 3 до Оголошення. 2. Документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативнотехнічна документація зазначена у стовпці 2 таблиці ДОДАТКУ № 3 до Оголошення). Учасник надає такий документ від кожного виробника зазначеного в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція».

Так, у складі пропозиції ТОВ «УКРТАК.ЮА» було завантажено файл pdf - 4. Лист ЦУРМЗ (вих. №220/61/2489 від 29.09.2025), відповідно до змісту якого зазначено, що у рамках зазначених заходів було перезатверджено зразок-еталон №4 бронежилет модульний UT - Defence Тип2, Рівень П, комплектність 1-8 (ТОВ «УКРТАК.ЮА»), а також додатково затверджені елементи 9-11, відповідно до вимог технічної специфікації Міністерства оборони України ТС А01XJ.29423-420:2025 (02).

Позивач вважає, що даний лист не є належним документом в розумінні п. 2 Додатку №3 до Оголошення відповідача, адже в ньому не зазначено вид, як то передбачено предметом закупівлі, більше того даний лист видано на Бронежилет модульний комплектністю 1-8, в той час як оголошенням передбачена комплектність 1-11. При цьому, Оголошенням відповідача не передбачено можливості надання документа про те, що запропонований до постачання товар (яким є саме Бронежилет модульний комплектністю 1-11 та вид 5) відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України в іншій комплектності (1-8) із затвердженням окремо додаткових елементів, які є окремим виробом (товаром).

Крім того, позивач вказує на те, що відповідно до п.5 Додатку №1 до Оголошення відповідача, Учасник у складі пропозиції повинен надати заповнену анкету для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів згідно з додатком № 6 до Оголошення. У складі пропозиції ТОВ «УКРТАК.ЮА» було завантажено файл pdf - 8. Анкета, відповідно до змісту якої на питання 9 Анкети внесено недостовірну інформацію, оскільки згідно ухвали слідчого Київського районного суду міста Одеси від 13.11.2024 по справі №947/33600/24 ТОВ «УКРТАК.ЮА» є учасником кримінального провадження за фактом здійснення 17.10.2024 переміщення через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю товарів.

Відповідно п.1 Додатку №4 до Оголошення Замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати документи на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Однак, ТОВ «УКРТАК.ЮА» у складі пропозиції не було надано документи, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного(-их) договору(-ів) протягом останніх трьох років (36 календарних місяців, що передують місяцю Оголошення закупівлі) із загальним обсягом (за вартістю договору) не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі, зокрема, не надано документи на підтвердження належного виконання (своєчасного постачання) товару за договором від 09.04.2024 № 35 СО.

Надаючи оцінку доводам позивача про наявність порушень під час проведення спрощеної процедури закупівлі, зокрема, щодо невідповідності тендерної документації Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» умовам закупівлі, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції третьої особи, суд зазначає наступне.

Щодо невідповідності пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» технічним та якісним характеристикам відповідача та відсутності підстав для надання 24 годин для виправлення недоліків, судом встановлено таке.

Відповідно до Додатку № 3 Оголошення, відповідачем встановлено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Найменування предмету закупівлі Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11). Відповідність нормативно-технічній документації (НТД) - Згідно ТС A01XJ.29423- 450:2025 (02).

Для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі Учасник має завантажити наступні документи у складі пропозиції:

1. Гарантійний лист в довільній формі щодо відповідності запропонованого товару вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення.

2. Документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення (або іншим уповноваженим органом військового управління у разі, якщо розробником нормативно - технічної документації не є Міністерство оборони України) про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України (відповідна нормативно-технічна документація зазначена у стовпці 2 таблиці ДОДАТКУ № 3 до Оголошення). Учасник надає такий документ від кожного виробника зазначеного в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція».

Нормативно-правові акти та військові стандарти з питань розроблення, випробування та приймання речового майна розміщені на сайті Міністерства оборони України за посиланням: https://partner.mod.gov.ua/useful-info/material-support-specs.

Таким чином, на підтвердження відповідності запропонованого до постачання товару технічним, якісним та кількісним характеристик предмета закупівлі учасник у складі пропозиції повинен був завантажити Документ(-и), виданий(-і) Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України.

У складі пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» було завантажено файл pdf - 4. Лист Центрального управління розвитку матеріального забезпечення за вих. №220/61/2489 від 29.09.2025, відповідно до змісту якого згідно вимог пункту 6.5.5 Військового стандарту ВСТ 01.301.001 - 2018 (02) «Речове забезпечення. Система розроблення предметів для речового забезпечення. Основні положення» проведено заходи щодо перезатвердження зразків-еталонів «Бронежилет модульний» відповідно до вимог технічної специфікації Міністерства оборони Україні ТС A01XJ.29423- 450:2025 (02).

У рамках зазначених заходів було перезатверджено зразок-еталон № 4 бронежилет модульний, модель UT-Defence Тип 2, Рівень П, комплектність) 1-8, (ТОВ «УКРТАК.ЮА»), а також додатково затверджені елементи 9-11, відповідно до вимог технічної специфікації Міністерства оборони України ТС A01XJ.29423- 450:2025 (02), від 24.09.2025.

У складі пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» не було надано жодного відповідного документа на відповідність запропонованих до постачання Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11), відповідність нормативно-технічній документації (НТД) - Згідно ТС A01XJ.29423- 450:2025 (02).

Відповідно до п. 8 Особливостей у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в п. 43 Особливостей.

Відповідно до п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/ або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно п. 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє пропозицію учасника, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Тобто п. 43 Особливостей не передбачає надання учаснику 24 годин для виправлення невідповідностей у документах/інформації, якщо відсутності інформація (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а така пропозиція повинна бути одразу ж відхилена відповідачем на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

Крім того, відповідно до вимог Додатку № 3 Оголошення відповідача, останнім передбачено, що учасник надає такий документ від кожного виробника, зазначеного в Додатку № 2 до Оголошення - форма «Цінова пропозиція».

Оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» не є виробником товару, він повинен був надати документи, видані Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення про відповідність запропонованого до постачання товару нормативно-технічній документації Міністерства оборони України, яким є Акт від виробника такого товару.

А відтак, наданий Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» лист не є документом від виробника, а є документом від учасника, що суперечить вимогам Оголошення відповідача.

Таким чином, запропонований до постачання Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» товар (Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11), щодо якого учасником не надано документ, виданий Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення про відповідність запропонованого до постачання товару нормативно-технічній документації Міністерства оборони України), - не відповідає технічним, якісним вимогам відповідача, наведеним у Додатку № 3 Оголошення відповідача.

Відтак, суд зазначає, що відповідач повинен був відхилити пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА», як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», чого відповідачем не було зроблено, чим порушено ведення процедури закупівлі.

В свою чергу Оголошення відповідача не містить жодної примітки чи пояснення, що учасник має право надати документ, виданий Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України.

Також, відповідачем жодним чином не спростовано твердження, що документ виданий, Центральним управлінням розвитку матеріального забезпечення про те, що запропонований до постачання товар відповідає нормативно-технічній документації Міністерства оборони України, надано Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» не від виробника, як того вимагає Оголошення, а від учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА».

Щодо невідповідності наданих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА», що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного(-их) договору(-ів) протягом останніх трьох років (36 календарних місяців, що передують місяцю Оголошення закупівлі) із загальним обсягом (за вартістю договору) не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі, суд зазначає таке.

Відповідно до п.1 Додатку №4 до Оголошення Замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати документи на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: Документи, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного(-их) договору(-ів) протягом останніх трьох років (36 календарних місяців, що передують місяцю Оголошення закупівлі) із загальним обсягом (за вартістю договору) не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі (частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини): 1. Довідку за формою наведеною у Оголошені, яка містить інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) за формою наданою Замовником, 1.2. Договір(и) з невід`ємними частинами, що стосуються зміни обсягів та/або зміни ціни договору (у випадку їх наявності), інформація по якому (яких) відображена у довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів).

Встановлено, що у складі пропозиції ТОВ «УКРТАК.ЮА» було, зокрема, надано файли pdf: 5.6. Договір від 09.04.2024 № 35 СО, 5.7. ДУ 1СО від 26.09.2024, 5.8. ВН 150 АКТ, 5.9. ВН 163 АКТ, 5.10. ВН 165 АКТ, 5.11. ВН 169 АКТ, 5.12. ВН 176 АКТ, 5.14. ВН 178 АКТ.

Відповідно до Специфікації (Додаток №1) до Договору від 09.04.2024 № 35 СО, Сторонами було визначено обсяги та строки постачання товару до 15.04.2024 - 2500 комплектів та до 31.07.2024 - 7500 комплектів. Однак, з видаткових накладних вбачається неналежне виконання ТОВ «УКРТАК.ЮА» умов договору в частині строків постачання, замість передбачених квітень та липень 2024 року, постачання було здійснено із значним порушенням строків постачання в вересні - жовтні 2024 року.

Крім того, протягом 2024 року Замовником вже було розірвано із ТОВ «УКРТАК.ЮА» договір на постачання товару у зв`язку з його невиконанням, Договір №218/05-24-РМ від 17.05.2024 за Оголошенням UA-2024-05-21-002424-a.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», досвід виконання аналогічних договорів визначається як документально підтверджений досвід постачання товарів, виконання робіт або надання послуг, ідентичних або схожих за предметом до закупівлі, що підтверджується копіями самих договорів та документами, які свідчать про їх повне та належне виконання (акти приймання-передачі, звіти, листи-відгуки від замовників), що свідчать про належне виконання зобов`язань, а не лише факт їх укладання, щоб уникнути дискримінації та забезпечити якість майбутніх поставок/послуг.

Таким чином, суд вважає, що Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» не було надано документи, що підтверджують наявність досвіду виконання аналогічного(-их) договору(-ів) протягом останніх трьох років (36 календарних місяців, що передують місяцю Оголошення закупівлі) із загальним обсягом (за вартістю договору) не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі, оскільки з наданих документів не вбачається належного, своєчасного та повного виконання договорів.

Щодо зазначення Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» недостовірної інформації в Анкеті суд звертає увагу на наступне.

Відповідно до п. 5 Додатку №1 до Оголошення відповідача, Учасник у складі пропозиції повинен надати заповнену анкету для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів згідно з додатком № 6 до Оголошення.

У складі пропозиції ТОВ «УКРТАК.ЮА» було завантажено файл pdf - 8. Анкета, відповідно до змісту якої на питання 9 «Чи була Ваша Компанія (Організація) чи будь-хто із її працівників (включаючи засновників та акціонерів) відповідачем у будь-яких судових спорах, пов`язаних із шахрайством, хабарництвом, корупцією і/чи іншою протизаконною діяльністю впродовж останніх 10 років?» Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» була зазначена відповідь «ні».

Відповідач вважає зазначену відповідь достовірною та такою, що повністю відповідає фактичним обставинам, оскільки станом на дату подання тендерної пропозиції були відсутні будь-які судові спори, у яких ТОВ «УКРТАК.ЮА» або його працівники, засновники чи акціонери мали б процесуальний статус відповідача у справах пов`язаних із шахрайством, хабарництвом, корупцією або іншою протиправною діяльністю.

Як встановлено судом, ТОВ «УКРТАК.ЮА» є учасником кримінального провадження за фактом здійснення 17.10.2024 переміщення через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю товарів (ухвала Київського районного суду м. Одеси від 13.11.2024 у справі № 947/33600/24).

Суд не бере до уваги посилання позивача на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 13.11.2024 у справі № 947/33600/24, як на підставу невідповідності у інформації/документах наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» в Анкеті, оскільки обставини, викладені в ній не відносяться до суті Оголошення, а ухвала, постановлена в межах досудового розслідування, не є результатом розгляду судового спору по суті та не встановлює ані факту вчинення протиправних дій, ані процесуального статусу відповідача за ТОВ «УКРТАК.ЮА».

Таким чином, ототожнення досудового кримінального провадження або ухвали слідчого судді про арешт майна із судовим спором, у якому особа є відповідачем, не відповідає змісту питання, сформульованого у пункті 9 Анкети.

Відтак, твердження позивача щодо зазначення Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» недостовірної інформації в Анкеті не знайшли свого документального та законодавчого підтвердження.

Відповідно частини 2 статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не доведено правомірності вчинення ним прийнятого рішення.

Відтак, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, виходячи з наведених висновків в цілому, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

До позовної заяви позивачем додано докази сплати судового збору у сумі 2 672,00 грн.

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2 662,40 грн (3 328,00 із застосуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, оскільки позов подано в електронній формі = 2 662,40) підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Державного підприємств Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».

Згідно листа від 07.01.2026 №06/вих-26 Державного підприємства «Укркомунобслуговування» Міністерства розвитку громад та територій України, з метою підвищення надійності електропостачання та попередження аварій в електричних мережах, ДТЕК Київські електромережі в період з 09:00 год. до 15:00 год. 08.01.2026 будуть проводитися профілактичні роботи в будинках за адресою: м. Київ, бул. Л.Українки, 26, 26-А, у зв`язку з чим рішення підписано в електронному вигляді поза межами процесуального строку, встановленого КАС на постановлення.

Керуючись статтями 243-246, 250, 255, 282 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський завод засобів індивідуального захисту» задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» () щодо визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТАК.ЮА» (код ЄДРПОУ - 44769530) переможцем спрощеної закупівлі по предмету закупівлі Бронежилет модульний (Тип2, Рівень П, Вид 5, комплектність 1-11), номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-17-008751-a, яке оформлене протоколом визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-17-008751-a від 31.12.2025.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Харківський завод засобів індивідуального захисту» судовий збір у сумі 2 662,40 (дві тисячі шістсот шість дві) грн 40 коп за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель».

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини четвертої статті 282 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених цією статтею, можуть бути подані до Шостого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня їх проголошення. У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом двох днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Колеснікова І.С.