Справа № 620/8035/25
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2026-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 січня 2026 року

м. Київ

справа №620/8035/25

адміністративне провадження № К/990/162/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Ханової Р. Ф.,

суддів - Гончарової І. А., Хохуляка В. В.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Чернігівський області

на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2025 року

та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2025 року

у справі №620/8035/25

за позовом Приватного підприємства "Торговий Дім "Чернігівнафтопродукт"

до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Чернігівський області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2025 року у справі №620/8035/25, предметом спору у якій є визнання протиправними та скасування Рішень Комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області, з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № №12498201/45116887 від 12 лютого 2025 року, №12498206/45116887 від 12 лютого 2025 року, №12484047/45116887 від 10 лютого 2025 року, №12484098/45116887 від 10 лютого 2025 року, №12484099/45116887 від 10 лютого 2025 року, №12519006/45116887 від 18 лютого 2025 року, №12519045/45116887 від 18 лютого 2025 року, №12525314/45116887 від 19 лютого 2025 року, №12525315/45116887 від 19 лютого 2025 року, №12525309/45116887 від 19 лютого 2025 року, №12525308/45116887 від 19 лютого 2025 року, №12525310/45116887 від 19 лютого 2025 року, №12525312/45116887 від 19 лютого 2025 року, №12525311/45116887 від 19 лютого 2025 року, №12525313/45116887 від 19 лютого 2025 року, №12480592/45116887 від 07 лютого 2025 року, №12480591/45116887 від 07 лютого 2025 року, №12480593/45116887 від 07 лютого 2025 року, №12480589/45116887 від 07 лютого 2025 року, №12480594/45116887 від 07 лютого 2025 року, №12480590/45116887 від 07 лютого 2025 року та №12480595/45116887 від 07 лютого 2025 року про відмову у реєстрації податкових накладних №490 від 27 лютого 2024 року, №456 від 22 лютого 2024 року, №451 від 22 лютого 2024 року, №245 від 12 лютого 2024 року, №461 від 23 лютого 2024 року, №485 від 20 лютого 2024 року, №519 від 24 лютого 2024 року, №368 від 17 лютого 2024 року, №369 від 17 лютого 2024 року, №429 від 21 лютого 2024 року, №430 від 21 лютого 2024 року, №474 від 23 лютого 2024 року, №475 від 23 лютого 2024 року, №508 від 16 лютого 2024 року, №509 від 17 лютого 2024, №180 від 07 лютого 2024 року, №182 від 07 лютого 2024 року, №183 від 07 лютого 2024 року, №297 від 09 лютого 2024 року, №298 від 12 лютого 2024 року, №299 від 13 лютого 2024 року та №300 від 14 лютого 2024 року, в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані Приватним підприємством "Торговий Дім "Чернігівнафтопродукт" податкові накладні №490 від 27 лютого 2024 року, №456 від 22 лютого 2024 року, №451 від 22 лютого 2024 року, №245 від 12 лютого 2024 року, №461 від 23 лютого 2024 року, №485 від 20 лютого 2024 року, №519 від 24 лютого 2024 року, №368 від 17 лютого 2024 року, №369 від 17 лютого 2024 року, №429 від 21 лютого 2024 року, №430 від 21 лютого 2024 року, №474 від 23 лютого 2024 року, №475 від 23 лютого 2024 року, №508 від 16 лютого 2024 року, №509 від 17 лютого 2024, №180 від 07 лютого 2024 року, №182 від 07 лютого 2024 року, №183 від 07 лютого 2024 року, №297 від 09 лютого 2024 року, №298 від 12 лютого 2024 року, №299 від 13 лютого 2024 року та №300 від 14 лютого 2024 року, датою їх фактичного подання.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2025 року, ухваленим за наслідками розгляду справи в порядку спрощеного провадження, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2025 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2025 року у справі №620/8035/25, та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з наступного.

Згідно пункту 8 статті 129 Конституції України, основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

В свою чергу, відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

У цій справі, суд першої інстанції, врахувавши вимоги частин третьої та четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного провадження.

Так, у касаційній скарзі заявник посилався на те, що подана ним касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики.

Однак, в чому саме полягає фундаментальне значення саме даної справи для формування єдиної правозастосовчої практики із зазначенням новітніх, проблемних, засадничих, раніше ґрунтовано не досліджуваних питань права, відповідь касаційного суду на які мала б надати нового, уніфікованого розуміння та застосування права як для сторін спору, так і для невизначеного, але широкого кола суб`єктів правовідносин, скаржником не обґрунтовано.

Оцінивши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що посилання скаржника на положення підпункту «а» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України є необґрунтованими, наведені скаржником в касаційній скарзі обставини не дають підстав для висновку, що справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 243, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Чернігівський області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2025 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2025 року у справі №620/8035/25 за позовом Приватного підприємства "Торговий Дім "Чернігівнафтопродукт" до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіР.Ф. Ханова І.А. Гончарова В.В. Хохуляк