Справа № 340/8767/25
Суддя: Р.І. БРЕГЕЙ
Дата ухвалення: 2026-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

08 січня 2026 року справа № 340/8767/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Маловисківського відділу Державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (далі виконавча служба), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Центр) про визнання протиправними дій і скасування постанов та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду зі заявою до Центру про визнання протиправною і скасування постанови від 21 березня 2025 року щодо накладення адміністративного штрафу.

Водночас просить суд визнати протиправними дії виконавчої служби щодо відкриття виконавчого провадження від 10 червня 2025 року.

Просить суд визнати протиправними і скасувати постанови виконавчої служби від 10 червня 2025 року про відкриття виконавчого провадження, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження і накладення арешту на кошти.

Також просить суд зобов`язати виконавчу службу зняти арешт з банківських рахунків.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок, що вона не підсудна цьому адміністративному суду з таких підстав.

Так, у позивача виник спір з Центром з приводу притягнення до адміністративної відповідальності, а з виконавчою службою з приводу виконання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до приписів пунктів 1 і 4 частини 1 статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Отже, вимоги до відповідачів взаємопов`язані, а їх розгляд відноситься до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду.

Такий висновок зобов`язує суд передати справу на розгляд належного (компетентного) суду.

Однак, припис пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України встановлює, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З однієї сторони закон розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів, а з іншої не передбачає передачі справи до компетентного суду у разі порушення правил предметної підсудності при зверненні до суду.

Отже, існує законодавча прогалина у КАС України.

Така прогалина має бути вирішена шляхом недопущення порушення права на справедливий суд.

Розгляд справи неналежним судом вказуватиме на порушення такого права.

Тому, суд, керуючись приписами частини 6 статті 7 КАС України, застосовує аналогію закону, поширивши на неврегульовані процесуальні відносини дію приписів пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України.

Підсумовуючи, суд зробив висновок про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого.

Приписами частини 1 статті 26 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивач проживає у Франції.

Тому справу належить передати за місцем знаходження відповідачів.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Передати справу на розгляд Маловисківського районного суду Кіровоградської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ