Справа № 200/533/25
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2026-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 січня 2026 року Справа №200/533/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача про виконання рішення суду по адміністративний справі за позовом адвоката Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року у справі №200/533/25, яке набрало законної сили 02 вересня 2025 року, адміністративний позов адвоката Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо нездійснення з 21 жовтня 2024 року перерахунку та виплати пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2021-2023 роки.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 з 21 жовтня 2024 року відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2021-2023 роки, з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

16 жовтня 2025 року через підсистему «Електронний суд» до суду надійшло клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 27 лютого 2025 року у справі №200/533/25.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2025 року прийнято до розгляду заяву представника позивача від 16 жовтня 2025 року про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 27 лютого 2025 року у справі №200/533/25 за позовом адвоката Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області протягом двох місяців з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суд від 27 лютого 2025 року у справі №200/533/25.

25 грудня 2025 року представник відповідача надав до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року у справі №200/533/25.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 січня 2026 року звіт представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25 грудня 2025 року про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року у справі №200/533/25 повернуто без розгляду.

09 січня 2026 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подав до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року у справі №200/533/25, в якому серед іншого просив:

1. Прийняти звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року, а у разі не прийняття надати додатковий строк протягом трьох місяців.

2. Не застосовувати штраф до керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у зв`язку з відсутністю бездіяльності з боку посадової особи.

3. Завершити процедуру судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року по справі №200/533/25.

4. Розглянути справу за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

09 січня 2026 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подав до суду клопотання про поновлення строку для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року у справі №200/533/25, в якому серед іншого просить суд:

1. Клопотання Головного управління ПФУ в Донецькій області задовольнити.

2. Поновити пропущений процесуальний строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року.

3. Прийняти до розгляду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року по справі №200/533/25.

Вирішуючи питання про поновлення строку для подання звіту та прийняття до розгляду зазначеного звіту, суд враховує наступне.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє й на теперішній час.

Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02 березня 2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про проведення обов`язкової евакуації населення Донецької області» від 02 серпня 2022 року №679-р організовано проведення обов`язкової евакуаціації населення Донецької області.

Згідно із частиною п`ятою статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Крім того, відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).

З огляду на зазначене, з метою виконання в повному обсязі рішення суду у справі №200/533/25, суд вважає можливим поновити строк для надання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року по справі №200/533/25, та необхідним прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення до розгляду.

Водночас, враховуючи запровадження введення воєнного стану в Україні, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, призначити його розгляд в порядку письмового провадження, тому відсутні підстави для задоволення заявленого представником відповідача клопотання про розгляд звіту за його участі.

Керуючись статтею 118, 121, 370, 382, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку надання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року по справі №200/533/25 задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області строку для надання звіту по справі №200/533/25, поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області строк для надання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2025 року по справі №200/533/25.

3. Прийняти до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення по адміністративний справі за позовом адвоката Трун Ольги Валентинівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

4. Розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження суддею Молочною І. С. одноособово.

5. У задоволенні клопотання відповідача про здійснення розгляду звіту за участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відмовити.

6. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Молочна