Справа № 600/3822/25-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2026-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/3822/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Алеанда І К" до Чернівецької митниці Держмитслужби, про визнання протиправною та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Алеанда І К" (далі - позивач), звернулось в суд позовом до Чернівецької митниці Держмитслужби (далі - відповідач), в якому просить:

- скасувати рішення Чернівецької митниці Державної митної служби України від 01.07.2025 року щодо класифікації товарів UA1 -КТ ;

- стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача суму сплаченого судового збору - 3028,00 грн.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

1. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що ним подано для митного оформлення електронну митну декларацію, відповідно до якої задекларовано вантаж «машина для змішування цементного розчину, самозавантажувальна мобільна бетономішалка марки FIORI з кодом УКТЗЕД .

Звертав увагу суду на те, що декларування даного устаткування проведено з застосуванням коду УКТЗЕД НОМЕР_7. Підставою для застосування даного коду УКТЗЕД є товаротранспортні, комерційні та митні документи країни відправлення, якими достеменно доведено, що саме даний код УКТЗЕД, який відповідає аналогічному коду Гармонізованоі Системи (ГС) має бути застосований при декларуванні даного товару.

Наголошував на тому, що основний процесуальний документ митної служби Італії, який є підставою для декларування даного бетонозмішувача за даним кодом є те, що дане устаткування було досліджено митною службою Італії та встановлено, що воно змонтоване не на шасі вантажного автомобіля.

Також зазначив, що відповідно до роз`яснення виробника та митної служби Італії, даний пристрій змонтований на не автомобільному шасі, в зв`язку з чим, віднесення даного бетонозмішувача до товарної позиції 8705 є протиправним, та суперечить вимогам УКТЗЕД.

З огляду на наведене позивач вважає, що посилання митного органу на Класифікаційне рішення Комітету ГС 74 сесія - вересень 2024 року є недоречним, оскільки в даному рішенні зазначено, що бетонозмішувачі, встановлені на автомобільному шасі слід віднести до товарної позиції 8705.

Отже, на переконання позивача очевидним є той факт, що дане технологічне обладнання не є транспортним засобом, в розумінні товарної позиції 8507, а тому зазначене Рішення Комітету з ГС не стосується товару, який ввезено в Україну по вказаних вище товаротранспортних та комерційних документах, та задекларованих відповідно до електронної митної декларації 25UA38U3, відтак спірне рішення є протиправним та таким, що піддягає скасуванню.

2. Відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого заперечив, щодо задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Заперечуючи проти позову зазначив, що підставою для перегляду коду УКТ ЗЕД є встановлення відповідачем "складного випадку", тобто встановлення випадку, коли: у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Звертав увагу суду на те, що відділом митного оформлення до управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД було направлено запит №948 щодо вирішення складного випадку класифікації задекларованого позивачем товару.

Так, відповідно до Рішення щодо класифікації товарів №25UA1 від 02.07.2025 задекларований товар як «машина для змішування цементного розчину, самозавантажувальна мобільна бетономішалка марки - FIORI, заявлений код УКТ ЗЕД НОМЕР_7 (ставка ввізного мита - 0%) віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита - 10%) та визначено опис товару : «Самохідний бетонозмішувач із функцією самозавантаження марки - FIORI, в комплекті із залізними колесами. Самохідна машина, що складається з кабіни та шассі автомобіля (містить двигун внутрішнього згорання, механічну коробку передач, рульове та гальмівне обладнання) з робочим обладнанням для завантаження компонентів, встановленим на ній, призначена для приготування та розвантаження бетону та розчину безпосередньо на будівельному майданчику.

Таким, чином, позивачем під час здійснення декларування товарів за ЕМД типу ІМ 40 ДЕ № UA408040/2025/004938 (25UA38U3) від 01.07.2025, не заявлено за встановленою формою точні та достовірні відомості про товар. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, за наслідками чого митним органом правомірно прийнято оскаржуване рішення.

3. Позивачем подано до суду письмові пояснення, в яких окрім іншого зверталась увага суду на те, що висновок товарознавця ОСОБА_1 , який є в матеріалах справи достеменно доводить, що шасі та робоче обладнання спеціально підігнані один до одного та утворюють єдиний механічний агрегат, та дане шасі не є універсальним і не може бути використане в інший спосіб, окрім як для цілей, визначених товаровиробником. За своїми властивостями та конструкцією однозначно слід класифікувати дане обладнання, як таке, що змонтоване не на автомобільному шасі, тому очевидним є помилковість зазначення в класифікаційному рішення вислову, що агрегат змонтовано на автомобільному шасі.

4. Представником відповідача подано до суду письмові пояснення, в яких останній додатково звертав увагу суду на те, що Листом Держмитслужби від 29.01.2025 №15/15-04-03/7/576 на виконання положень пункту 2 статті 68 МК України та з метою забезпечення єдиних підходів щодо класифікації товарів згідно вимог Міжнародної Конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів, було направлено інформацію щодо внесених змін до Збірки класифікаційних висновків всесвітньої митної організації (ВМО), затверджених Комітетом з ГС ВМО на 74 сесії у вересні 2024 року, а також рішення Комітету з ГС щодо класифікації окремих товарів, прийняті на зазначеній сесії.

Відповідно до вищевказаної інформації бетонозмішувачі які раніше класифікувалися за кодом УКТЗЕД 8474 тепер класифікуються 8705 та визначено опис товару : «Самохідний бетонозмішувач із функцією самозавантаження. Самохідна машина, що складається з кабіни та шассі автомобіля (містить двигун внутрішнього згорання, механічну коробку передач, рульове та гальмівне обладнання) з робочим обладнанням для завантаження компонентів, встановленим на ній, призначена для приготування та розвантаження бетону та розчину безпосередньо на будівельному майданчику. Максимальна швидкість становить 25 км/год.»

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.

1. Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ ТА ВІДПОВІДНІ ПРАВОВІДНОСИНИ.

1. На виконання контракту №OFV25-01232 від 21.05.2025 укладеного між ТОВ "АЛЕАНДА І К" в особі директора Просяного Романа Валентиновича та фірмою «FIORI GROUP S.p.A.» (Італія) в особі Alessandro Gasiani на митну територію України ввезений товар «Самозавантажувальна мобільна бетономішалка марки - FIORI, модель - DB X50 ...». Товар переміщувався транспортним засобом з р.н. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 . Відправником вказаного товару виступала фірма «FIORI GROUP S.p.A.» 41034, VIA PER FERRARA 7, FINALE EMILIA (MO), Italy, отримувачем даного товару є фірма ТОВ "АЛЕАНДА І К", , Чернівецька обл., Чернівецький р-н, село Остриця, Острицька ТГ, вул. Садова, будинок 21.

2. На підставі вищезазначеного контракту, з метою проведення митного оформлення вищевказаного товару Декларантом (графи 14, 54 вказаної МД) агентом із митного оформлення ТОВ "АЛЕАНДА І К" () - громадянином ОСОБА_2 , здійснено електронне декларування зазначеного вантажу у Чернівецької митниці згідно МД: № UA408040/2025/004938 (25UA38U3) - та товаросупровідних документів, а саме: контракту OFV25- 01232 від 21.05.2025, рахунку-проформи № OFV25-01443 від 17.06.2025, рахунку- фактури (invoice) № FVE25-0505 від 24.06.2025, CMR № 701402 від 25.06.2025р., сертифікату походження товару EUR.1 BO B 0611 від 26.06.2025, лист-роз`яснення ТОВ «КСЦ-КОНКОРД» (орган сертифікації) №101059 від 01.07.2025 про непоширення дії наказу №521 від 17.08.2012 «Про затвердження Порядку затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнанню» на товар задекларований в ЕМД та ін.

3. 01.07.2025 ВМО №3 м/п «Чернівці» до УК та АМП Чернівецької митниці направлено запит №948 від 01.07.2025 стосовно перевірки правильності класифікації товару.

4.02.07.2025 УК та АМП Чернівецької митниці винесено рішення щодо класифікації товарів №25UA1 -КТ, відповідно до якого задекларований товар як «машина для змішування цементного розчину, самозавантажувальна мобільна бетономішалка марки - FIORI, модель - DB Х50, тип - ВХ15Н, в комплекті із залізними колесами, ідентифікаційний номер - НОМЕР_4, тип двигуна - дизельний, серійний номер двигуна - НОМЕР_3, потужність двигуна - 82,00кВт, промислова, в комплекті із системою для змішування присадок із 2-х компонентів ADT, кондиціонером кабіни, додатковими жолобами для транспортування готової суміші, з механізмом керування, пересувається в межах будівельного майданчика, зібрана не на шасі вантажного автомобіля, шасі та робоче обладнання утворюють єдиний механічний агрегат, нова, рік виготовлення - 2025, колір - білий, для зручності та безпечності транспортування зняті колеса та жолоб подачі бетону, цивільного призначення. Країна виробництва: IT Виробник: FIORI GROUP S.p.A. Торгівельна марка: FIORI Всього: 1шт.», заявлений код УКТ ЗЕД НОМЕР_7 (ставка ввізного мита - 0%) віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита - 10%) та визначено опис товару: «Самохідний бетонозмішувач із функцією самозавантаження марки - FIORI, модель - DB Х50, тип - ВХІН, в комплекті із залізними колесами, ідентифікаційний номер - НОМЕР_4. Самохідна машина, що складається з кабіни та шассі автомобіля (містить двигун внутрішнього згорання, механічну коробку передач, рульове та гальмівне обладнання) з робочим обладнанням для завантаження компонентів, встановленим на ній, призначена для. приготування розвантаження бетону та розчину безпосередньо на будівельному майданчику. Тип двигуна - дизельний, серійний номер двигуна - НОМЕР_3, потужність двигуна - 82,00кВт, промислова, в комплекті із системою для змішування присадок із 2-х компонентів ADT, кондиціонером кабіни, додатковими жолобами для транспортування готової суміші, колісна формула 4x4, резервуар - 1200 л., новий, рік виготовлення - 2025, колір білий, максимальна швидкість становить 25 км/год, для зручності та безпечності транспортування зняті колеса та жолоб подачі бетону, цивільного призначення. Країна виробництва: IT Виробник: FIORI GROUP S.p.A. Торгївельна марка: FIORI.

5. Відповідно до службової записки управління УК та АМП Чернівецької митниці від 03.07.2025 №15/15-04/6689 - декларування товарів ЕМД типу ІМ 40 ДЕ № UA408040/2025/004938 (25UA38U3), Листом Держмитслужби від 29.01.2025 №15/15-04-03/7/576 на виконання положень пункту 2 статті 68 МК України та з метою забезпечення єдиних підходів щодо класифікації товарів згідно вимог Міжнародної Конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів, було направлено інформацію щодо внесених змін до Збірки класифікаційних висновків всесвітньої митної організації (ВМО), затверджених Комітетом з ГС ВМО на 74 сесії у вересні 2024 року, а також рішення Комітету з ГС щодо класифікації окремих товарів, прийняті на зазначеній сесії).

6. Декларантом ОСОБА_2 в графі 44 МД за кодом документа «1001» - (статус особи яка подає МД) зазначено символ «1», який вказує, що прямий митний представник ТОВ "АЛЕАНДА І К" є декларантом, та подає ЕМД від імені та в інтересах ТОВ "АЛЕАНДАІК" яке є декларантом та утримувачем митного режиму «імпорт».

7. На запит митниці №7.2-20-01 /20-01/14/874 від 04.07.2025 (вх.№105/14/20-01 від 08.07.2025) ТОВ "АЛЕАНДА І К" (вих.№ 97 від 04.07.2025), серед іншого, повідомлено, що при визначенні коду товару прийнято роз`яснення фірми виробника (Fieri Group S.P.A., Італія), погоджується при наступних розмитненнях застосовувати код УКТЗЕД .

8. Постановою Чернівецького апеляційного суду в справі № 725/6533/25 від 17.10.2025 року визнано ОСОБА_3 винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків вартості товару безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 2 856 048 (два мільйони вісімсот п`ятдесят шість тисяч сорок вісім) грн. 28 коп. в дохід держави, без конфіскації товару - безпосереднього предмету порушення митних правил.

9. Згідно висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень експертизи держмитслужби № -0343 складеного 24 липня 2025 року встановлено, що ринкова вартість вилученого самохідного бетонозмішувача становить - 5712096,57 грн.

10. Відповідно до висновку експерта ФОП ОСОБА_1 , № 35-09-25 транспортно - товарознавчої експертизи щодо конструктивних особливостей бетонозмішувача самохідного марки FIORI, модель - DB X50 від 12.09.2025 року встановлено, що низько швидкісний транспортний засіб та повний привід на всі колеса на самохідному шасі, спеціальної бетоно-змішувальної установки встановленої спеціально виготовленій несучій рамі, спеціальні системи управління робочим процесом та оснащення місця для оператора), відсутніми складовими що передбачені нормативно правовим актами, і чинним законодавством та передбаченого виробником прямого призначення в інструкції бетонозмішувача оператора самохідного самозавантажувального на спеціальному самохідному шасі Fiori DB 750, не є автомобільним транспортним засобом, призначеним для використання на автомобільних дорогах державного значення для перевезення вантажів та пасажирів.

Бетонозмішувач самохідний самозавантажувальний Fiori DB X50 складається зі спеціальної рами на самохідному спеціальному шасі, на якій встановлений бетонозмішувальний барабан та утворює єдиний блок.

Відповідно до даних виробника бетонозмішувача самохідного самозавантажувального Fiori DB X50 призначене використання: виробництво бетонних сумішей безпосередньо на будівельному майданчику; - доставка суміші на будівельному майданчику в важкодоступні місця завдяки високій маневреності; - автономне виробництво бетону без необхідності використання стаціонарного бетонного заводу. Будь-яке використання, що виходить за межі цього, не є призначеним використанням.

За технічними характеристиками машина Fiori DB X50 самохідне шасі - це самохідна основа, побудована на базі спеціальних вузлів і агрегатів, яка може використовуватися як самостійна спеціалізована машина.

За своїм призначенням бетонозмішувач самозавантажувальний на самохідному шасі Fiori DB X50 є машиною для виготовлення бетонних сумішей безпосередньо на будівельному майданчику.

Код УКТ ЗЕД для бетонозмішувача самозавантажувального на самохідному шасі Fiori DB X50 - 8474 31 00 00.

ДО ВКАЗАНИХ ПРАВОВІДНОСИН СУД ЗАСТОСОВУЄ НАСТУПНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА РОБИТЬ ВИСНОВКИ ПО СУТІ СПОРУ.

1. Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим кодексом.

Частиною 1 ст. 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей. Необхідних для здійснення їх митного контролю та оформлення.

Згідно з положеннями ч.1 ст.67 Митного кодексу України українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України.

Відповідно до ч.2 ст.67 Митного кодексу України УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів.

Положеннями ч.3 ст.67 Митного кодексу України встановлено, що для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду.

Відповідно до ч.4 ст.67 Митного кодексу України структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Згідно з ч.1 ст.68 Митного кодексу України ведення УКТ ЗЕД здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 ст.69 Митного кодексу України визначено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД (ч. 2 ст.69 Митного кодексу України).

Відповідно до ч.3 ст.69 Митного кодексу України на вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

Відповідно до ч.4 ст.69 Митного кодексу України у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

Положеннями ч.5 ст.69 Митного кодексу України визначено, що під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Згідно з нормами ч. 6 ст.69 Митного кодексу України визначено, що штрафи та інші санкції за несплату митних платежів та за інші порушення, виявлені у зв`язку з неправильною класифікацією товарів, застосовуються митними органами виключно у разі, якщо прийняте органом доходів і зборів рішення про класифікацію цих товарів у складному випадку було прийнято на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення.

Відповідно до ч.7 ст.69 Митного кодексу України рішення митного органу щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Положеннями ч.8 ст.69 Митного кодексу України визначено, що висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.

2. Відповідно до Указу Президента України "Про приєднання України до Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів" від 17.05.2002 року №466/2002(далі - Указ № 466) Україна приєдналась до вказаної системи.

Згідно з пунктом "а" статті 3 Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів від 14.06.1983 року, що є частиною національного законодавства України, кожна Договірна Сторона Конвенції зобов`язується, за виключенням випадків застосування положень (а) даного параграфу, що її митно-статистичні номенклатури будуть знаходиться відповідно до Гармонізованої системи з моменту набуття чинності даної Конвенції по відношенню до цієї Сторони. Тим самим вона зобов`язується по відношенню до своєї номенклатури митних тарифів і статистичної номенклатури: використовувати всі товарні позиції і субпозиції Гармонізованої системи, а також цифрові коди, що відносяться до них, без будь-яких доповнень або змін; застосовувати основні правила класифікації для тлумачення Гармонізованої системи, а також всі примітки до розділів, груп і субпозицій і не змінювати об`єм розділів, груп, товарних позицій і субпозицій Гармонізованої системи; дотримуватись порядку кодування, прийнятий в Гармонізованій системі.

3. Порядок ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 №428 (далі - Порядок №428).

Відповідно до п.3 Порядку №428 УК ТЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації (далі - Гармонізована система) з урахуванням Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (далі - Комбінована номенклатура).

Згідно із п.6 Порядку №428 пропозиції щодо внесення змін до УКТ ЗЕД у зв`язку із змінами, що вносяться Всесвітньою митною організацією до Гармонізованої системи, а також Європейським Союзом до Комбінованої номенклатури, надсилаються Держмитслужбою до Мінфіну для їх опрацювання та подання Мінекономіки з метою врахування під час підготовки пропозицій щодо внесення змін до Митного тарифу України.

Відповідно до п.12 Порядку №428 пояснення до УКТЗЕД розробляються та затверджуються Держмитслужбою з урахуванням змін, які вносяться Всесвітньою митною організацією до пояснень до Гармонізованої системи та Європейським Союзом до пояснень до Комбінованої номенклатури. У разі потреби Держмитслужба розробляє пояснення до кодів товарів, що деталізовані на національному рівні.

4. Порядок роботи відділу митних платежів (далі - ВМП), підрозділу митного оформлення (далі - ПМО) та митного поста під час здійснення контролю правильності класифікації товарів, прийняття попередніх рішень про класифікацію товарів та рішень про визначення коду товару, здійснення митних процедур, пов`язаних з контролем правильності класифікації товарів при митному контролі та оформленні товарів, що переміщуються через митний кордон України (далі - товари), порядок взаємодії з іншими структурними підрозділами митного органу при вирішенні питань класифікації товарів, а також здійснення оформлення та реєстрації рішень, надання звітності та інші питання роботи ВМП, ПМО, митного поста у напрямі класифікації товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД) визначено Порядком роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №650, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02 липня 2012 року за №1085/21397 (далі - Порядок №650).

Згідно з положеннями п. 2 розділу III Порядку встановлено, що обсяг контролю, достатній для забезпечення додержання правил класифікації товарів при митному оформленні, визначається на основі результатів застосування системи управління ризиками.

Пунктом 3 розділу III Порядку встановлено, що рішення про зміну коду товару приймається у складних випадках митних формальностей.

Відповідно до п.4 розділу III Порядку встановлена наступна послідовність дій при перевірці правильності класифікації товарів:

- перевірка відповідності опису товару в митній декларації процедурі декларування згідно з вимогами статті 257 Кодексу;

- перевірка відомостей про товар та коду товару згідно з УКТ ЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу;

- перевірка заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних Класифікаційні рішення програми Інспектор 2006 ЄАІС. При цьому така відповідність поділяється на три категорії:

а) ідентичні товари;

б) подібні (аналогічні) товари;

в) товари, які не підпадають під вимоги підпунктів а та б абзацу четвертого цього пункту, але мають схожі:

- характеристики, які є визначальними для класифікації товару;

- призначення або принцип дії яких є основним для класифікації товару;

- перевірки відповідності заявленого опису товару та коду товару згідно з УКТ ЗЕД відомостям, наведеним у ПРК, у разі якщо до митного контролю та митного оформлення разом з пакетом документів надається ПРК.

У випадку, передбаченому підпунктом а абзацу четвертого цього пункту, класифікація товару згідно з УКТЗЕД проводиться без додаткових процедур контролю.

У випадку, передбаченому підпунктом б абзацу четвертого цього пункту, перевіряється відповідність характеристик товару критеріям, визначальним для класифікації товару згідно з УКТ ЗЕД за наведеними характеристиками товару в Рішенні.

У випадку, передбаченому підпунктами б, в абзацу четвертого цього пункту, виявлені Рішення на ідентичні або подібні (аналогічні) товари беруться до уваги.

У разі якщо заявлений товар не передбачений підпунктами а- в абзацу четвертого цього пункту, процедура контролю правильності класифікації товару здійснюється відповідно до цього Порядку.

5. Системний аналіз вищезазначених вимог законодавства дає підстави дійти висновку, що обов`язковою підставою для перегляду коду УКТ ЗЕД є встановлення відповідачем "складного випадку", тобто встановлення випадку, коли: у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Доказами таких суперечностей можуть бути випадки різного застосування кодів УКТЗЕД щодо одних і тих самих товарів, в минулих періодах на митній території України, або у країна-експортерах цих товарів.

Згідно з положеннями п. 5 Розділу III Порядку визначено, що в разі неможливості однозначно перевірити правильність класифікації товару на підставі задекларованих відомостей відповідно до вимог статті 69 Кодексу декларант або уповноважена ним особа письмово повідомляється про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження задекларованого ним коду товару згідно з УКТ ЗЕД. У разі відмови у наданні декларантом або уповноваженою ним особою додаткових документів чи відомостей посадовою особою митного органу здійснюються митні формальності за наявними документами та відомостями з використанням довідкової інформації. При проведенні цих митних формальностей або підтверджується код товару, або надається відмова в митному оформленні та за наявності достатньої інформації виноситься Рішення, що передбачає п.6 Розділу III Порядку.

6. З матеріалів справи судом встановлено, що відділом митного оформлення № 3 м/п «Чернівці» 01.07.2025 до управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД було направлено запит №948 щодо вирішення складного випадку класифікації вищевказаного товару.

Відповідно до Рішення щодо класифікації товарів №25UA1 від 02.07.2025 задекларований товар як «машина для змішування цементного розчину, самозавантажувальна мобільна бетономішалка марки - FIORI, модель - DB X50, тип - BX15H, в комплекті із залізними колесами, ідентифікаційний номер - НОМЕР_5, тип двигуна - дизельний, серійний номер двигуна - НОМЕР_6, потужність двигуна - 82,00кВт, промислова, в комплекті із системою для змішування присадок із 2-х компонентів ADT, кондиціонером кабіни, додатковими жолобами для транспортування готової суміші, з механізмом керування, пересувається в межах будівельного майданчика, зібрана не на шасі вантажного автомобіля, шасі та робоче обладнання утворюють єдиний механічний агрегат, нова, рік виготовлення - 2025, колір - білий, для зручності та безпечності транспортування зняті колеса та жолоб подачі бетону, цивільного призначення. Країна виробництва: IT Виробник: FIORI GROUP S.p.A. Торгівельна марка: FIORI Всього: 1шт.», заявлений код УКТ ЗЕД НОМЕР_7 (ставка ввізного мита - 0%) віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита - 10%) та визначено опис товару : «Самохідний бетонозмішувач із функцією самозавантаження марки - FIORI, модель - DB X50, тип - BX15H, в комплекті із залізними колесами, ідентифікаційний номер - НОМЕР_5. Самохідна машина, що складається з кабіни та шассі автомобіля (містить двигун внутрішнього згорання, механічну коробку передач, рульове та гальмівне обладнання) з робочим обладнанням для завантаження компонентів, встановленим на ній, призначена для приготування та розвантаження бетону та розчину безпосередньо на будівельному майданчику. Тип двигуна - дизельний, серійний номер двигуна - НОМЕР_6, потужність двигуна - 82,00кВт, промислова, в комплекті із системою для змішування присадок із 2-х компонентів ADT, кондиціонером кабіни, додатковими жолобами для транспортування готової суміші, колісна формула 4х4, резервуар - 1200 л., новий, рік виготовлення - 2025, колір білий, максимальна швидкість становить 25 км/год, для зручності та безпечності транспортування зняті колеса та жолоб подачі бетону, цивільного призначення. Країна виробництва: IT Виробник: FIORI GROUP S.p.A. Торгівельна марка: FIORI.

7. Разом з тим, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем аргументи фактично зводились до того, що бетонозмішувач самохідний марки Fiori DBX50 не є автомобільним транспортним засобом.

При цьому, посилаючись на висновок експерта стверджував, що бетонозмішувач самохідний марки Fiori DBX50 не призначений для використання на автомобільних дорогах державного значення для перевезення вантажів та пасажирів; складається зі спеціальної рами на самохідному спеціальному шасі на якій встановлений бетонозмішувальний барабан та утворює єдиний блок; призначене використання: виробництво бетонних сумішей безпосередньо на будівельному майданчику, доставка суміші на будівельному майданчику в важкодоступні місця завдяки високій маневреності, автономне виробництво бетону без необхідності використання стаціонарного бетонного заводу; за технічними характеристиками машина Fiori DBX50 самохідне шасі - це самохідна основа, побудована на базі спеціальних вузлів і агрегатів, яка може використовуватися як самостійна спеціалізована машина для виготовлення бетонних сумішей безпосередньо на будівельному майданчику; код УКТ ЗЕД - НОМЕР_7.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, позивачем під час декларування в МД №UA408040/2025/004938 (25UA38U3) вказаний опис товару: «Бетономішалки та розчинозмішувачі: машина для змішування цементного розчину, самозавантажувальна мобільна бетономішалка марки - FIORI, модель - DB X50, тип - BX15H, в комплекті із залізними колесами, ідентифікаційний номер - НОМЕР_5, тип двигуна - дизельний, серійний номер двигуна - НОМЕР_6, потужність двигуна - 82,00кВт, промислова, в комплекті із системою для змішування присадок із 2-х компонентів ADT, кондиціонером кабіни, додатковими жолобами для транспортування готової суміші, з механізмом керування, пересувається в межах будівельного майданчика, зібрана не на шасі вантажного автомобіля, шасі та робоче обладнання утворюють єдиний механічний агрегат, нова, рік виготовлення - 2025, колір - білий, для зручності та безпечності транспортування зняті колеса та жолоб подачі бетону, цивільного призначення. Країна виробництва: IT Виробник: FIORI GROUP S.p.A. Торгівельна марка: FIORI Всього: 1шт.» В 33 графі декларації вказаний код УКТЗЕД - НОМЕР_7.

8. Надаючи оцінку аргументам позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до пунктів 23 та 24 частини 1 ст. 4 Митного кодексу України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення; митний контроль це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Частиною першою статті 246 Митного кодексу України встановлено, що метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Згідно з частиною 1 статті 248 Митного кодексу України, митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів України. Митний контроль передбачає виконання митними органами мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи (ч.1-3 статті 318 Митного кодексу України).

Суд повторно зазначає, що відповідно до статті 67 Митного кодексу України, УКТ ЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Статтею 69 Митного кодексу України передбачено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Рішення митного органу щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням митного органу щодо класифікації товару, декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.

9. Порядок роботи відділу митних платежів (далі - ВМП), підрозділу митного оформлення (далі - ПМО) та митного поста під час здійснення контролю правильності класифікації товарів, прийняття попередніх рішень про класифікацію товарів та рішень про визначення коду товару, здійснення митних процедур, пов`язаних з контролем правильності класифікації товарів при митному контролі та оформленні товарів, що переміщуються через митний кордон України (далі - товари), порядок взаємодії з іншими структурними підрозділами митного органу при вирішенні питань класифікації товарів, а також здійснення оформлення та реєстрації рішень, надання звітності та інші питання роботи ВМП, ПМО, митного поста у напрямі класифікації товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі - УКТ ЗЕД) визначено Порядком роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 650, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.07.2012 за № 1085/21397 (далі - Порядок № 650).

Так, пунктом 4 розділу І Порядку № 650 передбачено, що згідно з цим Порядком ВМП серед іншого здійснює: контроль правильності класифікації задекларованих або оформлених товарів; проводить контрольні заходи щодо класифікаційної роботи в ПМО, на митних постах, включаючи вибіркові перевірки оформлених митних декларацій; приймає Рішення у складних випадках, визначених статтею 69 Кодексу, за запитами ПМО.

Відповідно до пункту 1 розділу III Порядку № 650 декларант або уповноважена ним особа класифікує товари згідно з УКТ ЗЕД при їх декларуванні відповідно до статті 69 Кодексу.

Пунктом 2 розділу ІІІ Порядку № 650 визначено, що посадові особи ПМО чи митного поста, ВМП здійснюють контроль правильності класифікації товарів під час проведення митних формальностей при митному оформленні товарів. Обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання правил класифікації товарів при митному оформленні, визначається на основі результатів застосування системи управління ризиками.

Згідно з положеннями пункту 3 розділу ІІІ Порядку № 650 рішення приймається за результатами класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД у разі необхідності зміни задекларованого коду товару згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі за результатами спрацювання автоматизованої системи аналізу та управління ризиками у складних випадках митних формальностей.

У разі, коли посадові особи ВМП направлені для виконання службових обов`язків до ПМО чи митного поста, рішення щодо складного випадку класифікації товару приймається такими посадовими особами без підготовки запиту до ВМП.

У разі самостійного виявлення ВМП порушення правил класифікації товарів під час проведення контролю правильності класифікації товарів, задекларованих у митних деклараціях, поданих до митного оформлення, ВМП вноситься відмітка за допомогою автоматизованої системи митного оформлення (далі - АСМО) про прийняття до виконання відповідної митної формальності щодо проведення контролю правильності класифікації товарів та в разі потреби прийняття Рішення.

Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ Порядку № 650 контроль правильності класифікації товарів здійснюється шляхом перевірки відповідності: опису товару в митній декларації процедурі декларування згідно з вимогами статті 257 Кодексу; відомостей про товар та коду товару згідно з УКТ ЗЕД, заявлених у митній декларації, відомостям про товар (найменування, опис, визначальні характеристики для класифікації товарів тощо), зазначеним у наданих для митного контролю документах, шляхом перевірки дотримання вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, з врахуванням Пояснень до УКТЗЕД, рекомендацій, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи відповідно до вимог статті 68 Кодексу; заявленого коду товару відомостям, наведеним у базі даних Класифікаційні рішення програми Інспектор 2006 ЄАІС.

При цьому, така відповідність поділяється на три категорії: а) ідентичні товари; б) подібні (аналогічні) товари; в) товари, які не підпадають під вимоги підпунктів а та б абзацу четвертого цього пункту, але мають схожі: характеристики, які є визначальними для класифікації товару; призначення або принцип дії яких є основним для класифікації товару; перевірки відповідності заявленого опису товару та коду товару згідно з УКТ ЗЕД відомостям, наведеним у попередньому рішенні про класифікацію товару згідно з УКТ ЗЕД(далі ПРК), у разі якщо до митного контролю та митного оформлення разом з пакетом документів надається ПРК.

10. Згідно із статтею 1 Закону України Про Митний тариф України від 19.09.2013, №584- VII цим Законом встановлюється Митний тариф України. Митний тариф України є невід`ємною частиною цього Закону та містить перелік ставок загальнодержавного податку - ввізного мита на товари, що ввозяться на митну територію України і систематизовані згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), складеною на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів.

Відповідно до п.1-2 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД (далі - Основні правила), які є Додатком до вказаного Закону, класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами: назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

(a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

11. Пунктом 6 Основних правил визначено, що для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

Отже, класифікація товарів згідно УКТЗЕД здійснюється за назвами товарних позицій.

При цьому, згідно із пунктом 3 Основних правил, у разі, коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте, в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються (п.4 Основних правил).

З наведених норм вбачається, що класифікацію товарів за УКТ ЗЕД здійснює декларант (особа, яка подає митну декларацію), а митний орган здійснює контроль за такою класифікацією та може самостійно визначити код задекларованого товару лише в тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта. Повноваження митного органу щодо самостійного визначення коду товару не є дискреційними та обумовлені виключно наявністю порушення правил класифікації з боку декларанта.

Наведене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 20 червня 2019 року (справа №826/7208/16), 11 листопада 2019 (справа №260/202/19), від 07 липня 2023 року (справа №804/45/17).

12. Відповідно до УКТЗЕД товарна позиція 8474 «Обладнання для сортування, просіювання, сепарації, промивання, подрібнення розмелювання, змішування або перемішування грунту, каміння, руд чи інших мінеральних копалин в твердому (включаючи порошкоподібний та пастоподібний) стані; обладнання для агломерації, формування, або відливання твердого мінерального палива, керамічних паст, незатверділого цементу, гіпсових матеріалів або інших мінеральних речовин у вигляді порошку або пасти; машини формувальні для виробництва піщаних ливарних форм» включає групу НОМЕР_7 - бетономішалки та розчинозмішувачі.

До цієї товарної позиції включаються:

I. Обладнання, використовуване переважно у видобувних галузях, для перероблення (сортування, просіювання, сепарації, промивання, подрібнювання, розмелювання, змішування або перемішування) твердих корисних копалин (взагалі товарів, класифікованих у розділі V Класифікації), наприклад, ґрунтів (включаючи барвники мінеральні (земляні фарби)), глини, каміння, руд, мінерального палива, мінеральних добрив, шлакового цементу або бетону.

II. Обладнання для агломерації, формування або відливання твердих мінеральних продуктів у порошкоподібному або пастоподібному вигляді (наприклад, агломерації твердих видів мінерального палива; формування керамічних паст, незатверділих цементів, штукатурних (гіпсових) матеріалів і т.п. з доданням або без додання зв`язувальної речовини або наповнювача).

III. Формувальні машини для виготовлення піщаних ливарних форм.

Багато машин цієї товарної позиції поєднують дві або більше функції з числа перерахованих вище (наприклад, машини для гідравлічного сортування і промивання, для подрібнення і сортування, для подрібнення і змішування, для змішування і формування).

Деякі машини цього типу, звичайно застосовувані для переробки мінеральних речовин, можуть знаходити додаткове застосування також і для переробки немінеральних речовин (наприклад, деревини або кісток); такі машини залишаються в цій товарній позиції. Проте до цієї товарної позиції не включаються машини, спеціально призначені для подібних операцій з немінеральними матеріалами (наприклад, для сортування або просіювання деревинної тріски; для помелу деревного борошна; для помелу або змішування хімікалій або органічних барвників; для помелу кісток на борошно, подрібнення слонової кістки і т.п.; для агломерації або пресування пробкового борошна).

I. Обладнання, згадане у вищевказаній групі I (машини, призначені переважно для видобувних галузей).

До цієї групи включаються: Машини для подрібнення і розмелювання матеріалів, зокрема включаються Бетономішалки або розчинозмішувачі. З їхнього числа, проте, виключаються бетономішалки, постійно встановлені на залізничній платформі або на шасі вантажного автомобіля (товарна позиція 8604 або 8705).

13. Відповідно до пункту «а» статті 3 Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів від 14 червня 1983 року, до якої Україна приєдналася згідно з Указом Президента України від 17 травня 2002 року № 466/2002, кожна Договірна Сторона Конвенції зобов`язується, за виключенням випадків застосування пункту (а) даного параграфу, що її митно-статистичні номенклатури будуть відповідати Гармонізованій системі з моменту набуття чинності даної Конвенції стосовно цієї Сторони. Тим самим вона зобов`язується відносно своєї номенклатури митних тарифів і статистичної номенклатури: використовувати всі товарні позиції і субпозиції Гармонізованої системи, а також цифрові коди, що відносяться до них, без будь-яких доповнень або змін; застосовувати основні правила класифікації для тлумачення Гармонізованої системи, а також всі примітки до розділів, груп і субпозицій та не змінювати об`єм розділів, груп, товарних позицій і субпозицій Гармонізованої системи; дотримуватися порядку кодування, прийнятого в Гармонізованій системі.

За правилами пункту 3 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 428 (далі - Порядок № 428), УКТ ЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації (далі - Гармонізована система) з урахуванням Комбінованої номенклатури Європейського Союзу (далі - Комбінована номенклатура).

Згідно з пунктом 6 Порядку № 428 пропозиції щодо внесення змін до УКТ ЗЕД у зв`язку із змінами, що вносяться Всесвітньою митною організацією до Гармонізованої системи, а також Європейським Союзом до Комбінованої номенклатури, надсилаються Держмитслужбою до Мінфіну для їх опрацювання та подання Мінекономіки з метою врахування під час підготовки пропозицій щодо внесення змін до Митного тарифу України.

14. Відповідно до пункту 12 Порядку № 428 пояснення до УКТ ЗЕД розробляються та затверджуються Держмитслужбою з урахуванням змін, які вносяться Всесвітньою митною організацією до пояснень до Гармонізованої системи та Європейським Союзом до пояснень до Комбінованої номенклатури. У разі потреби Держмитслужба розробляє пояснення до кодів товарів, що деталізовані на національному рівні.

15. Судом встановлено, що листом Держмитслужби від 29.01.2025 №15/15-04-03/7/576 на виконання положень пункту 2 статті 68 МК України та з метою забезпечення єдиних підходів щодо класифікації товарів згідно вимог Міжнародної Конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів, було направлено інформацію щодо внесених змін до Збірки класифікаційних висновків всесвітньої митної організації (ВМО), затверджених Комітетом з ГС ВМО на 74 сесії у вересні 2024 року, а також рішення Комітету з ГС щодо класифікації окремих товарів, прийняті на зазначеній сесії.

Відповідно до вищевказаної інформації бетонозмішувачі які раніше класифікувалися за кодом УКТЗЕД 8474 тепер класифікуються 8705 та визначено опис товару : «Самохідний бетонозмішувач із функцією самозавантаження. Самохідна машина, що складається з кабіни та шассі автомобіля (містить двигун внутрішнього згорання, механічну коробку передач, рульове та гальмівне обладнання) з робочим обладнанням для завантаження компонентів, встановленим на ній, призначена для приготування та розвантаження бетону та розчину безпосередньо на будівельному майданчику. Максимальна швидкість становить 25 км/год.»

16. Водночас, згідно висновку експерта який наявний в матеріалах справи та на який посилається позивач, визначено код товару - бетонозмішувача самохідного марки Fiori DBX50, заводський номер НОМЕР_5 - НОМЕР_7.

Разом з тим суд, наголошує на тому, що вказаний висновок експерта не є визначальним для класифікації товару в спірних правовідносинах, оскільки визначення коду товару за УКТЗЕД належить до виключних повноважень митного органу, що зокрема неодноразово зазначалось Вищим адміністративним судом України у постановах від 14.03.2013 у справі № К/9992/45685/12; від 09.07.2015 у справі № К/9991/63976/12; ухвалах від 16.07.2015 у справі № К/800/57111/14; від 22.03.2016 у справі № К/800/47809/15.

Отже, суд відхиляє аргументи позивача з даного приводу враховуючи вимоги статті 69 Митного кодексу України, оскільки висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають лише інформаційний або довідковий характер.

17. Також суд звертає увагу і на те, що питання заявлення в митній декларації відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, було предметом розгляду у справі про адміністративне правопорушення №725/6533/25.

Так, у постанові від 17.10.2025 року Чернівецьким апеляційним судом встановлено, що уповноваженої особою ТОВ "Алеанда І К" не заявлено в митній декларації за встановленою формою точні та достовірні відомості про найменування товару та код УКТЗЕД.

Відповідно, суд апеляційної інстанцій дійшов висновку, про винуватість директора ТОВ "Алеанда І К" у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України, та накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

18. Беручи до уваги наведене в сукупності із встановленими судом обставинами цієї справи, суд приходить до висновку про правомірність дій відповідача щодо зміни коду УКТ ЗЕД на товар, а тому правові підстави для визнання протиправним та скасування спірного рішення Чернівецької митниці відсутні. Відтак, заявлений позов не підлягає задоволенню.

19. Відповідно до частини 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно частин першої-третьої статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність вказаних вище доказів окремо, а також достатність і взаємний зв`язок цих доказів у їх сукупності, суд вважає, що відповідач довів правомірність оскаржуваного рішення і дій. Натомість доводи позову не свідчать про наявність правових підстав для задоволення заявлених вимог.

РОЗПОДІЛ СУОВИХ ВИТРАТ.

З огляду на те, що в задоволенні адміністративного позову відмовлено, судом не вирішується питання розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Алеанда І К" до Чернівецької митниці Держмитслужби - відмовити повністю.

2. Розподіл судових витрат не здійснюється.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Алеанда І К" (вул. Садова, 21, с. Остриця (Герцаївський), Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 60520, код РНОКПП: 43615126);

Відповідач - Чернівецька митниця Держмитслужби (вул. Руська, 248М, м. Чернівці, Чернівецький р-н, Чернівецька обл., 58023, ).

Суддя О.В. Боднарюк