Справа № 420/41068/25
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2026-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 січня 2026 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів у справі №420/ 41068/25, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , що полягає в не нарахуванні і не виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди на період дії воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 за період з 01.06.2023 по 31.08.2023 включно як особі, яка брала безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно участі в таких діях та заходах, з урахуванням раніше сплачених сум.

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплати ОСОБА_1 додаткову винагороду на період дії воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 за період з 01.06.2023 по 31.08.2023 включно як особі, яка брала безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора з розрахунку 100 000 гривень на місяць, пропорційно участі в таких діях та заходах, з урахуванням раніше сплачених сум.

3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не здійснення ОСОБА_1 перерахунку вислуги років, обчисленого на пільгових умовах відповідно до пп.1 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 у редакції, що набрала чинності 31.12.2024, за період проходження військової служби за період з 27.02.2022 по 09.11.2025.

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок вислуги років, обчисленої на пільгових умовах відповідно до пп.1 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 у редакції, що набрала чинності 31.12.2024, за період проходження військової служби з 27.02.2022 по 09.11.2025 та внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.11.2025 №325 в частині визначення ОСОБА_1 пільгової вислуги роки.

5. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату грошового забезпечення за період проходження військової служби з 27.02.2022 по 09.11.2025 з урахуванням вислуги років, обчисленої на пільгових умовах відповідно до пп.1 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 у редакції, що набрала чинності 31.12.2024.

Ухвалою суду від 15.12.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/41068/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльності дій та зобов`язання вчинити певні дії.

23.12.2025 року від представника позивача до суду надійшло клопотання, в якому заявник просить суд витребувати від військової частини НОМЕР_1 докази, а саме:

1. Довідку форми 6 про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України з період з 27.02.2022 по 09.11.2025.

2. Зведену Інформацію щодо періодів безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій за період з 27.02.2022 по 09.11.2025.

3. Довідки у формі, що затверджена додатком №1 окремого доручення Міністра оборони України від 23 червня 2022 року №912/з/29, за періоди червень, липень, серпень 2023 року. про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій, що стали підставою для виплати 30 000 грн. у вказані періоди.

4. Витяги із журналів бойових дій, витяги рапортів (рапорт №19952 від 05.06.2023, №19949 від 05.06.2023, №19919 від 05.06.2023. №23073 від 05.07.2023, №22955 від 05.07.2023, №22966 від 05.07.2023, №22969 від 05.07.2023, №22948 від 5.07.2023, №23056 від 05.07.2023, №26652 від 05.08.2023, №26831 від 05.08.2023, №26830 від 05.08.2023, №26716 від 05.08.2023, №26711 від 05.08.2023, №26712 від 05.08.2023, №26688 від 05.08.2023, рапорт №30746 від 05.09.2023, №30786 від 05.09.2023, №30788 від 0.09.2023, №30745 від 05.09.2025, №30752 від 05.09.2023, №30754 від 05.09.2023, №30791 від 05.09.2023, рапорт №35062 від 05.10.2023, №35055 від 05.10.2023, №34997 від 05.10.2023, №35017 від 05.10.2023, №35075 від 05.10.2023.) та витягів із бойових розпоряджень (бойове розпорядження командувача ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 11.11.2022 №116/1454т/пкп; бойове розпорядження від 19.11.2022 №217/995, бойове розпорядження від 29.05.2023 №217/1215дск, бойові розпорядження №217/1245дск, №217/1252дск, №217/1271дск, №217/1280дск, №217/1289дск, №217/1299ск, №217/1307дск, №217/1315дск, №217/1334дск, №217/1344дск, №217/1354дск, №217/1363дск, №217/1371дск, №217/1382дск, №217/1388дск, №217/1394дск, №217/1402дск, №217/1413дск, №217/1420дск, №217/1450дск, №217/1439дск, №217/1450дск, №217/1455дск, №217/1471дск, №217/1479дск, №217/1488дск, №217/1494дск, №217/1504дск, №217/1462дск ) та інших документів щодо залучення ОСОБА_1 у червні, липні, серпні 2023 року до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій.

В обґрунтування даного клопотання заявником вказано, що 29.11.2025 адвокатський запит було вручено представнику військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується трекінгом поштового відправлення Укрпошти. Листом від 10.12.2025 за вих. №182/2/2946 військовою частиною НОМЕР_1 надано відповідь лише щодо частини питань, що порушені в адвокатському запиті, а саме щодо результатів розгляду рапорту про надання довідки форми 6 щодо участі в бойових діях за час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд вищевказаного клопотання, здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Так, з наданої до суду копії листа військової частини НОМЕР_1 судом встановлено, що відповідачем довідку форми 6 про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України відповідачем не видавалась.

Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивача в частині витребування у відповідача вказаної довідки.

У своєму адвокатському запиті представник позивача просила відповідача надати витяги із журналів бойових дій, рапортів та бойових розпоряджень та інших документів щодо залучення ОСОБА_1 у червні, липні, серпні 2023 року до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій.

В той же час, у своєму клопотанні про витребування доказів представник позивача просить суд витребувати у відповідача копії витягів із журналів бойових дій, витяги рапортів (рапорт №19952 від 05.06.2023, №19949 від 05.06.2023, №19919 від 05.06.2023. №23073 від 05.07.2023, №22955 від 05.07.2023, №22966 від 05.07.2023, №22969 від 05.07.2023, №22948 від 5.07.2023, №23056 від 05.07.2023, №26652 від 05.08.2023, №26831 від 05.08.2023, №26830 від 05.08.2023, №26716 від 05.08.2023, №26711 від 05.08.2023, №26712 від 05.08.2023, №26688 від 05.08.2023, рапорт №30746 від 05.09.2023, №30786 від 05.09.2023, №30788 від 0.09.2023, №30745 від 05.09.2025, №30752 від 05.09.2023, №30754 від 05.09.2023, №30791 від 05.09.2023, рапорт №35062 від 05.10.2023, №35055 від 05.10.2023, №34997 від 05.10.2023, №35017 від 05.10.2023, №35075 від 05.10.2023.) та витягів із бойових розпоряджень (бойове розпорядження командувача ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 11.11.2022 №116/1454т/пкп; бойове розпорядження від 19.11.2022 №217/995, бойове розпорядження від 29.05.2023 №217/1215дск, бойові розпорядження №217/1245дск, №217/1252дск, №217/1271дск, №217/1280дск, №217/1289дск, №217/1299ск, №217/1307дск, №217/1315дск, №217/1334дск, №217/1344дск, №217/1354дск, №217/1363дск, №217/1371дск, №217/1382дск, №217/1388дск, №217/1394дск, №217/1402дск, №217/1413дск, №217/1420дск, №217/1450дск, №217/1439дск, №217/1450дск, №217/1455дск, №217/1471дск, №217/1479дск, №217/1488дск, №217/1494дск, №217/1504дск, №217/1462дск ) та інших документів щодо залучення ОСОБА_1 у червні, липні, серпні 2023 року до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій; зведену Інформацію щодо періодів безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій за період з 27.02.2022 по 09.11.2025

Відтак, враховуючи вищевикладене, зважаючи на зміст надісланого представником позивача адвокатського запиту та відповіді на нього, для повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання представника позивача та витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- інформацію, з належним чином засвідченими копіями доказів на її підтвердження, щодо періодів безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 27.02.2022 по 09.11.2025;

- належним чином засвідчену копію довідки у формі, що затверджена додатком №1 окремого доручення Міністра оборони України від 23 червня 2022 року №912/з/29, за періоди червень, липень, серпень 2023 року. про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій, що стали підставою для виплати 30 000 грн. у вказані періоди.

Крім того, для повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 а період з 01.06.2023 по 09.11.2025 (із зазначенням його складових.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ст.ст. 120, 159, 160, 171, 236, 242, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про витребування доказів у справі №420/41068/25, - задовольнити частково.

2. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- інформацію, з належним чином засвідченими копіями доказів на її підтвердження, щодо періодів безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з 27.02.2022 по 09.11.2025;

- належним чином засвідчену копію довідки у формі, що затверджена додатком №1 окремого доручення Міністра оборони України від 23 червня 2022 року №912/з/29, за періоди червень, липень, серпень 2023 року. про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в районах бойових дій, що стали підставою для виплати 30 000 грн. у вказані періоди;

- належним чином засвідчену копію про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 а період з 01.06.2023 по 09.11.2025 (із зазначенням його складових.

3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дати отримання даної ухвали витребувані судом докази.

4. У разі відсутності витребуваних судом документів, зазначити військовій частині НОМЕР_1 про необхідність письмово повідомити суд про відсутність витребуваних судом документів.

У задоволенні решти клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Ю.В. Харченко