Справа № 360/2478/25
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2026-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

12 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/2478/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Лященко Аліни Михайлівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 24.12.2025 надійшла позовна заява адвоката Лященко Аліни Михайлівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не нарахування та невиплати грошового забезпечення та додаткової винагороди за період перебування в полоні солдата ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме з 18.05.2022 до 19.04.2025;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належне йому грошове забезпечення та додаткову винагороду за період перебування в полоні, а саме з 18.05.2022 до 19.04.2025;

стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 належні виплати грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та одноразових додаткових видів грошового забезпечення у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884 та Постанови Кабінету міністрів України від 28.02.2022 № 168 з 18.05.2022;

визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування до вислуги років службу ОСОБА_1 у Збройних Силах України в період з 25.02.2022 по 04.09.2025;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 обчислити та врахувати до вислуги років службу ОСОБА_1 у Збройних Силах України в період з 25.02.2022 по 04.09.2025.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 був прийнятий на військову службу до військової частини НОМЕР_1 за контрактом з 29.10.2021 на посаду оператора.

Згідно отриманого грошового атестату № 5397 від 11.09.2025, виданого в/ч НОМЕР_1 , вбачається, що станом на 04.09.2025 вислуга років становить нуль років вісім місяців та 11 днів. Крім цього, зазначено про не виплату додаткової грошової винагороди на період дії воєнного стану згідно постанови КМУ від 28.02.2022 №168 (не перебував у районах забезпечення вищезазначених заходів у вересня 2025 року).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №253 від 04.09.2025 солдата ОСОБА_1 з 04 вересня 2025 року виключено зі списків особового складу особового складу військової частини та звільнено у запас на підставі підпункту «д» пункту 3 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку зі звільненням з полону) (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу).

Одночасно з цим, зазначено, що вислуга років у Збройних Силах станом на 04.09.2025 становить календарна та загальна 00 років 08 місяців 11 днів. Період із 25.02.2022 по 19.04.2025 відповідно до п. 5 розділу IV наказу МОУ № 260 від 07.06.2018 до вислуги років в календарному обчислені не зарахований, час самовільного залишення військової частини або місця служби.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати йому грошового забезпечення та додаткової винагороди за період перебування в полоні солдата ОСОБА_1 з 18.05.2022 по 19.04.2025, а також дії військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування до вислуги років позивача у Збройних Силах України військової служби за період з 25.02.2022 по 04.09.2025.

Ухвалою суду від 29.12.2025 позовну заяву адвоката Лященко Аліни Михайлівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, залишено без руху.

На виконання вищевказаної ухвали суду представником позивача 06.01.2025 надано квитанцію про сплату судового збору в сумі 1064,96 грн, копію наказу від 04.09.2025 № 253, разом з грощовим атестатом, клопотання про витребування додаткових доказів (уточнене), а також уточнену позовну заяву, вимоги якої є аналогічними первісній позовній заяві.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 49, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Позивачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду Контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати:

Контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України стосовно позивача;

наказ військової частини НОМЕР_1 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та призначення на посаду;

наказ військової частини НОМЕР_1 від 27.08.2025 № 184-PC, що слугував підставою видання наказу від 04.09.2025 № 253 про виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;

всі накази щодо подальшого проходження служби ОСОБА_1 у військовій частині НОМЕР_1 , в тому числі накази про переведення, увільнення від займаної посади, усунення від виконання обов`язків, призупинення військової служби та дії Контракту, звільнення зі служби;

матеріали службового розслідування за фактом самовільного залишення ОСОБА_1 військової служби або місяця служби (наказ про призначення службового розслідування, акт службового розслідування тощо);

інформацію про те, чи передавались військовою частиною НОМЕР_1 матеріали службового розслідування за фактом самовільного залишення ОСОБА_1 військової служби або місця служби за запитом чи за вимогою до відповідного уповноваженого (правоохоронного) органу для подальшого прийняття рішення за вищевказаним фактом;

повідомлення військової частини НОМЕР_1 до відповідних правоохоронних органів про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_1 (самовільне залишення військової служби або місця служби);

результати розгляду повідомлення військової частини НОМЕР_1 щодо вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення за фактом самовільного залишення військової служби або місця служби, зокрема витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

рішення органу досудового слідства щодо розгляду кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення за фактом самовільного залишення військової служби або місця служби ОСОБА_1 та за наявності рішення суду;

інформацію щодо періоду проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 ;

інформацію та належні докази стосовно надходження до військової частини НОМЕР_1 заяви від членів сім`ї ОСОБА_1 про виплату грошового забезпечення за час його перебування в полоні;

довідку про фактично нараховане та виплачене ОСОБА_1 після звільнення з полону грошове забезпечення (основні та додаткові види), а також додаткову винагороду згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 за весь час перебування позивача в полоні за період з 18.05.2022 до 19.04.2025 із зазначенням у довідці окремо всіх складових грошового забезпечення по кожному місяцю окремо;

інформацію щодо підстав не врахування військовою частиною НОМЕР_1 до вислуги років періоду служби ОСОБА_1 у Збройних Силах України з 25.02.2022 по 04.09.2025 із наданням суду відповідних доказів;

відповіді військової частини НОМЕР_1 на адвокатські запити представника позивача від 26.08.2025 та 23.09.2025.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян