Справа № 480/7081/23
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2026-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

08 січня 2026 року Справа № 480/7081/23

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Глазька С.М., розглядаючи у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми звіт Недригайлівської селищної ради від 21.10.2025 про виконання судового рішення та заяву ОСОБА_1 від 17.11.2025 по справі № 480/7081/23 за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівської селищної ради Сумської області, Виконавчого комітету Недригайлівської селищної ради Сумської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.11.2023, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2024, позов ОСОБА_1 до Недригайлівської селищної ради Сумської області, Виконавчого комітету Недригайлівської селищної ради Сумської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Недригайлівської селищної ради Сумської області від 07.06.2023 «Про недовіру та дострокове припинення повноважень секретаря Недргалівської селищної ради ОСОБА_3 ».

Поновлено ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради (42100, Сумська область, Роменський район, смт. Недригайлів, вул. Сумська, 4, код 04390110) з 08.06.2023.

Стягнуто з Недригайлівської селищної ради (42100, Сумська область, Роменський район, смт. Недригайлів, вул. Сумська, 4, код 04390110) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 181119,96 грн.

Допущено до негайного виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради з 08.06.2023 та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць у розмірі 30186,66 грн.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

01.12.2023 Сумським окружним адміністративним судом по даній справі видано виконавчі листи, зокрема, про поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради з 08.06.2023; допущення до негайного виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради з 08.06.2023.

Ухвалами суду від 22.12.2023, 01.11.2024 та від 21.01.2025 у задоволенні заяв Недригайлівської селищної ради про роз`яснення рішення суду у справі №480/7081/23 було відмовлено.

У подальшому, 13.03.2025 представник позивача подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 10.04.2025 заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 480/7081/23 було задоволено частково, а саме: встановлено судовий контроль за виконанням Недригайлівською селищною радою Сумської області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 480/7081/23 за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівської селищної ради Сумської області, Виконавчого комітету Недригайлівської селищної ради Сумської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради з 08.06.2023; зобов`язано Недригайлівську селищну раду Сумської області протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 30.11.2023 по справі № 480/7081/23 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради з 08.06.2023; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Недригайлівської селищної ради витрати на правничу допомогу у розмірі 1000,00 грн; у задоволенні інших вимог заяви було відмовлено.

Ухвалою суду від 24.09.2025 Недригайлівській селищній раді Сумської області встановлено новий строк протягом 30 днів для подання звіту про виконання рішення суду від 30.11.2023 по справі № 480/7081/23 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради з 08.06.2023.

30.10.2025 відповідач подав звіт від 22.08.2025 про виконання судового рішення від 30.11.2023 по справі № 480/7081/23.

Поданий звіт мотивовано тим, що Недригайлівською селищною радою вживається ряд заходів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі №480/7081/23. Зазначив, що повторно проект рішення Недригайлівської селищної ради «Про поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради» оприлюднений на вебсайті Недригайлівської селищної ради, але за низької явки депутатів селищної ради сесії скликаються, але не відбуваються. Так, 26.09.2025 Недригайлівським селищним головою видане розпорядження «Про продовження пленарного засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради після перерви», в якому зазначалось продовжити пленарне засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради восьмого скликання 7 жовтня 2025 року о 10.00 год. в сесійній залі Недригайлівської селищної ради (селище Недригайлів вул. Сумська, 4). Утім, 07.10.2025 за низької явки депутатів селищної ради (були присутні 9 депутатів з 26), сесія не відбулась.

Також, 07.10.2025 Недригайлівським селищним головою видане розпорядження «Про продовження пленарного засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради після перерви», в якому зазначалось продовжити пленарне засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради восьмого скликання 17 жовтня 2025 року о 10.00 год. в сесійній залі Недргайлівської селищної ради, але знову 17.10.2025, за низької явки депутатів селищної ради (були присутні 12 депутатів з 26), сесія не відбулась.

Крім того, депутат селищної ради - ОСОБА_1 , будучи належно повідомленою про час і місце проведення сесії, на зазначені пленарні засідання, у зазначені дати не з`являлась.

20.10.2025 Недригайлівським селищним головою видане розпорядження «Про продовження пленарного засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради після перерви», у якому зазначається продовжити пленарне засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради восьмого скликання 28 жовтня 2025 року о 10:00 год. в сесійній залі Недргайлівської селищної ради.

Зазначені обставини з пояснень відповідача унеможливлюють виконання Недригайлівською селищною радою рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 480/7081/23 в 30-денний термін, визначений ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.09.2025 по справі №480/7081/23, з поважних причин, оскільки посада секретаря Недригайлівської селищної ради є виборною.

Ухвалою суду від 28.11.2025 визнано поданий Недригайлівською селищною радою Сумської області звіт від 21.10.2025 таким, що не підтверджує виконання рішення суду від 30.11.2023 по справі № 480/7081/23 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради з 08.06.2023. Заяву ОСОБА_1 по справі № 480/7081/23 задоволено частково.

Встановлено Недригайлівській селищній раді Сумської області новий строк протягом 30 днів для подання звіту про виконання рішення суду від 30.11.2023 по справі № 480/7081/23 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Недригайлівської селищної ради з 08.06.2023. У задоволенні інших вимог заяви було відмовлено. Звільнено голову Недригайлівській селищній раді Сумської області від сплати штрафу відповідно до ч. 3 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 по справі № 480/7081/23.

30.12.2025 відповідач подав звіт від 30.12.2025 про виконання судового рішення від 30.11.2023 по справі № 480/7081/23.

Поданий звіт мотивовано тим, що з 28.11.2025 ( з дня винесення ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 по справі № 480/7081/23) Недригайлівським селищним головою неодноразово скликались сесії ради, але за низької явки депутатів селищної ради сесії скликаються, але не відбуваються.

Зокрема Недригайлівським селищним головою видане розпорядження від 01.12.2025 № 120-ОД «Про продовження пленарного засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради після перерви», в якому зазначалось продовжити пленарне засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради восьмого скликання 05 грудня 2025 року в сесійній залі Недригайлівської селищної ради (селище Недригайлів вул. Сумська, 4). Але 05.12.2025, за низької явки депутатів селищної ради ( були присутні 9 детутатів з 26), сесія не відбулась. Також, 12.12.2025 Недригайлівським селищним головою видане розпорядження № 124-ОД «Про продовження пленарного засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради після перерви», в якому зазначалось продовжити пленарне засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради восьмого скликання 17 грудня 2025 року о 10.00 год. в сесійній залі Недргайлівської селищної ради ( селище Недригайлів вул. Сумська, 4). Але знову 17.12.2025, за низької явки депутатів селищної ради ( були присутні 9 депутатів з 26), сесія не відбулась. Знову 18.12.2025 Недригайлівським селищним головою видане розпорядження № 126-ОД «Про продовження пленарного засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради після перерви», в якому зазначалось продовжити пленарне засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради восьмого скликання 23 грудня 2025 року о 10.00 год. в сесійній залі Недргайлівської селищної ради ( селище Недригайлів вул. Сумська, 4). Але знову 23.12.2025, за низької явки депутатів селищної ради ( були присутні 8 депутатів з 26), сесія не відбулась.

23.12.202 Недригайлівським селищним головою видане розпорядження № 127-ОД «Про продовження пленарного засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради після перерви», в якому зазначалось продовжити пленарне засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради восьмого скликання 24 грудня 2025 року о 10.00 год. в сесійній залі Недргайлівської селищної ради ( селище Недригайлів вул. Сумська, 4). Але знову 24.12.2025, за низької явки депутатів селищної ради ( були присутні 8 депутатів з 26), сесія не відбулась.

25.12.2025 Недригайлівським селищним головою видане розпорядження № 129-ОД «Про продовження пленарного засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради після перерви», в якому зазначається продовжити пленарне засідання двадцять сьомої сесії Недригайлівської селищної ради восьмого скликання 30 грудня 2025 року о 10.00 год. в сесійній залі Недргайлівської селищної ради (селище Недригайлів вул.Сумська, 4).

Як зазначає відповідач у поданому звіті, зазначені обставини унеможливлюють виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.11.2023 у справі № 480/7081/23 в 30 денний термін визначений ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 по справі №480/7081/23 з поважних причин, оскільки посада секретаря Недригайлівської селищної ради є виборною.

З урахуванням вище викладених обставин судом встановлено, що підставою не виконання рішення суду у даній справі є низька явка депутатів Недригайлівської селищної ради Сумської області на відповідні сесії ради.

Відповідно до ч.4 ст. 382-1 КАС України суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.

Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб`єкта владних повноважень зобов`язано вчинити певні дії, суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази із власної ініціативи. Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд з метою вжиття заходів, визначених ч. 4 ст. 382-1 КАС України, вважає за необхідне витребувати у Недригайлівської селищної ради Сумської області список депутатів вказаної ради із зазначенням щодо кожного з депутатів: прізвища, ім`я, по батькові; адреси реєстрації; реєстраційного номера облікової картки платника податків, а також контактного номера телефону, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Недригайлівської селищної ради Сумської області список депутатів вказаної ради із зазначенням щодо кожного з депутатів: прізвища, ім`я, по батькові; адреси реєстрації; реєстраційного номера облікової картки платника податків, а також контактного номера телефону.

Витребувані судом докази надати протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101, або через підсистему «Електронний суд».

Копію ухвали направити до Недригайлівської селищної ради Сумської області.

Ухвала набирає законної сили в момент її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько