Справа № 340/1058/24
Суддя: М.Я. САВОНЮК
Дата ухвалення: 2026-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі

09 січня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/1058/24

провадження № 2-ап/340/11/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., після одержання адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі-позивач) до Військової частина НОМЕР_1 (надалі - відповідач), у якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДПРОУ НОМЕР_2 ), що полягає у невиплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ) за період з 21.06.2022 по 03.03.2023 грошового забезпечення та додаткової винагороди з розрахунку 100000 гривень в місяць, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДПРОУ - НОМЕР_2 ) виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ) за період з 21.06.2022 по 03.03.2023 грошове забезпечення та додаткову винагороду з розрахунку 100000 гривень в місяць, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану";

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДПРОУ НОМЕР_2 ), що полягає у невиплаті відповідно до Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №62 від 03.03.2023, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ): надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період з 03.03.2023 по 03.03.2023 року; компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 рік; одноразової грошової допомоги для оздоровлення за 2023 рік; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДПРОУ - НОМЕР_2 ), відповідно Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №62 від 03.03.2023, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ): надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% до посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років за період з 03.03.2023 по 03.03.2023 року; компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2023 рік; одноразову грошову допомогу для оздоровлення за 2023 рік; матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДПРОУ НОМЕР_2 ), що полягає у невиплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ) грошової компенсації вартості за неотримане речове майно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДПРОУ - НОМЕР_2 ) виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_3 ) грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно.

Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою, згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.02.2024 справа №340/1058/24 була розподілена судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П.

Ухвалою суду від 28.02.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 11.03.2024 позовну заяву ОСОБА_1 повернуто.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.11.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 у справі №340/1058/24 скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

05.01.2026 матеріали адміністративної справи №340/1058/24 надійшли до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.01.2026 головуючим суддею по розгляду справи №340/1058/24 визначено суддю Савонюка М.Я.

З огляду на обставини цієї справи, суд зазначає, що для правильного вирішення питання дотримання позивачем строку звернення до суду слід з`ясувати наявність/відсутність у відповідача документального підтвердження ознайомлення позивача до моменту звернення до суду із цим позовом з розміром та складовими нарахованого та виплаченого при виключенні з особового складу військової частини грошового забезпечення.

Разом з тим, у даному випадку на стадії відкриття провадження у справі перевірити наведені у позовній заяві та заяві про поновлення строку доводи позивача щодо дотримання ним строку звернення до суду неможливо, тому це питання буде розглянуто під час підготовки справи до розгляду по суті.

За результатами перевірки матеріалів позову в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено:

1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);

2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);

3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;

4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);

5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).

Суд наголошує, що питання про дотримання позивачем строку звернення до суду буде розглянуто під час підготовки справи до розгляду по суті.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суспільного інтересу до справи, на підставі частини третьої статті 257 та частини п`ятої статті 262 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 КАС України).

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 КАС України).

Відповідно до приписів частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами шостою-восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За приписами частини першої статті 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

У матеріалах справи знаходиться відзив військової частини НОМЕР_4 на апеляційну скаргу позивача та заява про заміну сторони правонаступником, у яких зазначено, що 26.09.2025 на виконання директиви командира військової частини НОМЕР_5 від 21.06.2025 №Д-38/ДСК військові частини НОМЕР_1 та НОМЕР_4 переформовано у військову частину НОМЕР_4 , з анулюванням умовного найменування військової частини « НОМЕР_1 » та ідентифікаційного коду « НОМЕР_2 ».

За таких обставин, суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_4 належним чином засвідчені докази, а саме: відомості щодо правонаступництва військовою частиною НОМЕР_4 прав та обов`язків військової частини НОМЕР_1 ; відомості щодо місця проходження військової служби ОСОБА_1 у період з 21.06.2022 по 03.03.2023 з наданням підтверджуючих документів (наказів про відрядження, зарахування/виключення до особового складу частини тощо); оригінали або належним чином засвідчені копії бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій (вахтових журналів) або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень (підсумкових, термінових, позатермінових) або постових відомостей (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад) та рапортів (донесень) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань, в частині, що стосуються та можуть підтверджувати залучення ОСОБА_1 до виконання бойових та/або спеціальних завдань у період з 21.06.2022 по 03.03.2023. У разі відсутності таких записів та/або документів, вказати про причини цього, та зазначити про завдання/заходи, у межах яких підрозділів та часових періодів ним виконувались у спірний період; довідку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за час проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 із зазначенням усіх щомісячних основних та додаткових видів забезпечення, одноразових виплат; відомості із підтверджуючими документами стосовно позбавлення ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди у період з 21.06.2022 по 03.03.2023; грошовий атестат ОСОБА_1 оформлений ОСОБА_1 при виключенні його зі списків військової частини НОМЕР_1 ; відомості про дату отримання ОСОБА_1 письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при виключенні зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ; відомості про факт звернення ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 із рапортами про виплату одноразової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 147, 171, 248, 256, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Савонюком М.Я. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в строки, визначені статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_4 належним чином засвідчені докази, а саме:

- відомості щодо правонаступництва військовою частиною НОМЕР_4 прав та обов`язків військової частини НОМЕР_1 ;

- відомості щодо місця проходження військової служби ОСОБА_1 у період з 21.06.2022 по 03.03.2023 з наданням підтверджуючих документів (наказів про відрядження, зарахування/виключення до особового складу частини тощо);

- оригінали або належним чином засвідчені копії бойових наказів (бойових розпоряджень), журналів бойових дій (вахтових журналів) або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень (підсумкових, термінових, позатермінових) або постових відомостей (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад) та рапортів (донесень) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань, в частині, що стосуються та можуть підтверджувати залучення ОСОБА_1 до виконання бойових та/або спеціальних завдань у період з 21.06.2022 по 03.03.2023. У разі відсутності таких записів та/або документів, вказати про причини цього, та зазначити про завдання/заходи, у межах яких підрозділів та часових періодів ним виконувались у спірний період;

- довідку про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за час проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 із зазначенням усіх щомісячних основних та додаткових видів забезпечення, одноразових виплат;

- відомості із підтверджуючими документами стосовно позбавлення ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди у період з 21.06.2022 по 03.03.2023;

- грошовий атестат ОСОБА_1 оформлений ОСОБА_1 при виключенні його зі списків військової частини НОМЕР_1 ;

- відомості про дату отримання ОСОБА_1 письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при виключенні зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;

- відомості про факт звернення ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 із рапортами про виплату одноразової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.

Надіслати до Військової частини НОМЕР_4 копію ухвали для виконання, а іншим учасникам справи для відома.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 направити витребувані докази на адресу суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Невиконання цієї ухвали може мати наслідком застосування такого процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом (стаття 147 КАС України).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання (вручення) відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК