Справа № 912/2452/25
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2026-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 січня 2026 року м. Дніпросправа № 912/2452/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Маловисківської міської ради на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 19 грудня 2025 року у справі №912/2452/25 за позовом керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Державної екологічної інспекції Придніпровського округу до Маловисківської міської ради про скасування державної реєстрації земельної ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 19.12.2025 у справі №912/2452/25 позов задоволено у повному обсязі.

31.12.2025 Маловисківською міською радою за допомогою засобів поштового зв`язку подано апеляційну скаргу на вищевказане рішення, яка зареєстрована Третім апеляційним адміністративним судом 06.01.2025.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.

За змістом ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Аналіз вищезазначених норм законодавства вказує, що до юрисдикції адміністративних судів віднесено розгляд тих справ, де предметом спору є порушення прав, свобод чи інтересів конкретної особи зі сторони суб`єкту владних повноважень саме у сфері публічно-правових відносин.

Крім того, публічно-правовий спір має особливий суб`єктний склад і участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Однак сама по собі участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір із публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції. Необхідно з`ясовувати, у зв`язку із чим виник спір та за захистом яких прав особа звернулася до суду.

Разом з цим, приписами ч. 1 ст. 18 Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Суд зазначає, що судова юрисдикція - це інститут права, який покликаний розмежувати компетенцію як різних ланок судової системи, так і різні види судочинства між собою.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, за правилами якого має розглядатися визначена категорія справ.

З рішення суду першої інстанції вбачається, що керівник Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області звернувся до Господарського суду Кіровоградської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) з позовом щодо скасування в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0356.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 19.12.2025 у справі №912/2452/25 позов задоволено, скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0356 та здійснено розподіл судових витрат у справі.

З огляду на встановлене, колегія суддів суду апеляційної інстанції наголошує, що постановляючи рішення у справі №912/2452/25, Господарський суд Кіровоградської області не діяв як адміністративний суд в розумінні положень КАС України, а відтак приймаючи до уваги встановлену процесуальним законом неможливість оскарження в порядку адміністративного судочинства судового рішення у справі, що виникає з господарських правовідносин, Третій апеляційний адміністративний суд не є судом апеляційної інстанції для оскарження рішення Господарського суду Кіровоградської області від 19.12.2025, ухваленого в цій справі.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Відповідно до ч. 4 ст. 299 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Зважаючи на викладене, беручи до уваги суб`єктний склад сторін та характер спірних правовідносин суд доходить висновку про те, що ця скарга підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, а тому вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 299 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Маловисківської міської ради на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 19 грудня 2025 року у справі №912/2452/25 за позовом керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Державної екологічної інспекції Придніпровського округу до Маловисківської міської ради про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Апеляційну Маловисківської міської ради на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 19 грудня 2025 року у справі №912/2452/25 - надіслати скаржнику.

Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання (08.01.2026) відповідно до ч. 2 cт. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений cт. 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак