Справа № 300/8366/25
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2026-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"09" січня 2026 р. справа № 300/8366/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В.,

при секретарі Подольській Т.М.,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні питання щодо явки в судове засідання сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної держаної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Кузюк Іван Юрійович, діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної держаної адміністрації, за змістом якого просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації Івано-Франківської області № 53-о від 20.10.2025, яким звільнено з посади;

- поновити на посаду головного спеціаліста відділу соціальної підтримки пільгових категорій громадян, осіб з інвалідністю та нагляду за правильністю призначення (перерахування) і виплати пенсій або на рівнозначну посаду;

- стягнути з відповідача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 21 жовтня 2025 року до дня поновлення на роботі;

- стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 30 000 гривень.

Ухвалою суду від 25.11.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.12.2025 здійснено перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 300/8366/25 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі.

У підготовче судове засідання, призначене на « 09» січня 2026 року о 09:30 год., представник відповідача не з`явився, водночас, до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Зазначене клопотання мотивоване тим, що представник відповідача, начальник управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації, не мав можливості прибути у вказане судове засідання у зв`язку з перебуванням листку тимчасової непрацездатності у період з 06.01.2026 по 09.01.2026.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно частини 2 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частини 1 статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до пунктів 1 та 4 частини 5 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом.

З метою безумовного дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Загалом принцип змагальності прийнято розглядати як основоположний компонент концепції "справедливого судового розгляду" у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що також включає споріднені принципи рівності сторін у процесі та ефективної участі.

Принцип змагальності судового провадження охоплює собою право особи, крім можливості подавати власні докази, знати про існування всіх представлених доказів та пояснень іншими учасниками справи, оскільки вони можуть вплинути на рішення суду, мати можливість знайомитись з матеріалами справи та робити з них копії, а також володіти відповідними знаннями (залучати професійного представника) та змогу коментувати представлені докази та пояснення у належній формі та у встановлений час.

Суд зазначає, що як підставу для відкладення підготовчого судового засідання, призначеного на « 09» січня 2026 року, сторона відповідача вказує на неможливість прибуття у судове засідання представника відповідача - начальника управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації, у зв`язку з його перебуванням на листку тимчасової непрацездатності у період з 06.01.2026 по 09.01.2026.

Водночас, судом встановлено, що раніше, у клопотанні про відкладення розгляду справи від 19.12.2025, Управління соціального захисту населення Надвірнянської районної державної адміністрації повідомляло суд про неможливість участі в судовому засіданні іншого представника відповідача, начальника відділу правової роботи та координації надання соціальних послуг, у зв`язку з її перебуванням у щорічній основній відпустці з 18.12.2025 по 31.12.2025.

З огляду на зазначене, суд звертає увагу, що станом на дату підготовчого судового засідання 09.01.2026 вказана відпустка була завершена, а, відтак, у відповідача була фактична можливість забезпечити участь у судовому засіданні уповноваженого представника, зокрема, начальника відділу правової роботи та координації надання соціальних послуг.

За таких обставин наведені у клопотанні підстави не можуть вважатися належними та достатніми для відкладення підготовчого судового засідання, оскільки відсутність конкретної посадової особи не позбавляла відповідача можливості реалізувати своє право на представництво в суді іншим уповноваженим представником.

Окрім того, сторона позивача в підготовче засідання призначене на « 09» квітня 2026 року о 09:30 год також не з`явилася до суду, водночас, жодних клопотань чи заяв, що обґрунтовували б його відсутність, останній не подав.

Водночас, за відсутності сторони позивача, у порушення статті 180 КАС України виникають перешкоди щодо належної реалізації судом повноважень стосовно проведення підготовчого судового засідання.

Таким чином, в даній справі виникла необхідність для визнання явки сторін позивача та відповідача у підготовче судове засідання обов`язковою, оскільки за їх відсутності неможливо встановити окремі обставини у справі.

Згідно з приписами частини 2 статті 44 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Отже, добросовісність вимагає здійснення процесуальних прав лише з метою, з якою їх було надано.

Частиною 5 статті 44 КАС України передбачені обов`язки учасників процесу, серед яких, учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відтак, для повного та всебічного розгляду даної справи, з метою перевірки доводів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність визнання обов`язковою явки сторони позивача та відповідача, у судове засідання та заслуховування пояснень по суті справи.

Керуючись положеннями статтями 44, 45, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської районної держаної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу.

2. Призначити підготовче засідання на "27" січня 2026 р. о 09:30 год., яке відбудеться в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 222.

3. Визнати явку сторони позивача та відповідача обов`язковою в підготовче засідання по справі № 300/8366/25.

Дана ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.