Справа № 280/1533/22
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2026-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗМІНУ СПОСОБУ І ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО

РІШЕННЯ

08 січня 2026 рокуСправа № 280/1533/22
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши заяву представника позивача про зміну способу виконання судового рішення по справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, б. 158-Б, код ЄДРПОУ № 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 16 червня 2022 року у справі №280/1533/22, яке набрало законної сили 27 вересня 2022 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, а саме:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області стосовно відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки виданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок пенсії пенсіонеру МВС ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 13 жовтня 2021 року за № 33/28-2421 наданої Державною установою Територіальне медичне об`єднання МВС України по Запорізькій області станом на 19 листопада 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум;

- в іншій частині позовних вимог відмовлено.

16 грудня 2022 року позивачу видано виконавчі листи по справі.

24 грудня 2025 року на адресу суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення по справі №280/1533/22, у якій заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року у справі №280/1533/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії Позивачу, починаючи з 01 грудня 2019 року, встановивши на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь позивача різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у сумі 242 165,20 грн. (двісті сорок дві тисячі сто шістдесят п`ять грн. 20 коп.).

Ухвалою суду від 25 грудня 2025 року заяву призначено до судового розгляду на 08 січня 2026 року, про що учасники справи повідомлені належним чином.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибули.

Частиною 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглядаючи заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення від 16 червня 2022 року у справі №280/1533/22, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно із частиною першою та третьою статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до частини третьої статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

З наданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області інформації на виконання вимог ухвали суду від 25 грудня 2025 року, зокрема вбачається, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року у справі №280/1533/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року, та донарахована доплата до пенсії у розмірі 242165,20 грн.

В той же час, з урахуванням пунктів 4-6 Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 на виконання рішення суду від 16 червня 2022 року по справі №280/1533/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 сплачено кошти 374,70 грн. Таким чином, залишок невиплачених ОСОБА_1 коштів становить 241 790,50 грн.

Суд звертає увагу, що боржником до суду не надано доказів виплати ОСОБА_1 заборгованості у сумі 241 790,50 грн., нарахованої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/1533/22.

Отже, рішення суду Головним управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконано тільки в частині здійснення нарахування пенсії ОСОБА_1 , однак заборгованість у розмірі 241 790,50 грн., яка утворилася після виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року у справі №280/1533/22 не виплачено.

Таким чином, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року у справі №280/1533/22 на даний час боржником не виконано в частині виплати нарахованої пенсії у сумі 241 790,50 грн..

При цьому, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року у справі №280/1533/22, не виконується вже понад 3 роки з дня набрання ним законної сили (27 вересня 2022 року).

Враховуючи викладене та часткове виконання рішення суду, з огляду на положення частини третьої статті 378 КАС України, якими встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку, про обґрунтованість заяви представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення по справі №280/1533/22 та наявність підстав для її часткового задоволення.

Керуючись статтями 241-243, 248, 378 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення від 16 червня 2022 року у справі №280/1533/22 задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 червня 2022 року у справі №280/1533/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 грудня 2019 року на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь позивача різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у сумі 241 790,50 грн. (двісті сорок одна тисяча сімсот дев`яносто гривень 50 копійок).

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Копію ухвали направити заявнику та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 08 січня 2026 року.

Суддя Д.В. Татаринов