Справа № 560/916/25
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/916/25
УХВАЛА

06 січня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року по справі № 560/916/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.03.2022, 01.02.2023, 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідках Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 11.04.2024 № 3171/4.2-2024, від 05.04.2024 № 2930/4.2-2024-21, від 05.04.2024 № 2930/4.2-2024-22, від 05.04.2024 № 2930/4.2-2024-23 без обмеження максимальним розміром.

Ухвалою суду від 01.12.2025 клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №560/916/25 - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №560/916/25, протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.02.2025 у справі № 560/916/25, яке набрало законної сили 14.11.2025, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подано до суду звіт про його виконання від 31.12.2025, згідно якого встановлено, що відповідачем здійснено з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.03.2022, 01.02.2023, 01.03.2024 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідках Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 11.04.2024 № 3171/4.2-2024, від 05.04.2024 № 2930/4.2-2024-21, від 05.04.2024 №2930/4.2-2024-22, від 05.04.2024 № 2930/4.2-2024-23 без обмеження максимальним розміром. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 склав: з 01.02.2020 23466,69 грн. - з 01.02.2021 27839,82 грн. - з 01.02.2022 34035,35 грн. - з 01.02.2023 40583,73 грн. - з 01.03.2024 42083,73 грн.

За період з 01.02.2020 по 31.12.2025 нарахована доплата в розмірі 688601,82 грн.

Дослідивши поданий звіт суд враховує наступне.

Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами. Такими законами є Закони України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з п. 20 та п. 29 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Відповідно до ст. 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІV забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 73 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

Згідно пункту 3 Постанови № 821 проведено облік нарахованої суми пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.02.2025 у справі № 560/916/25 за період з 01.02.2020 по 31.12.2025 в загальному розмірі 688601,82 грн., в тому числі за минулий час з 01.02.2020 по 13.11.2025 в сумі 679814,48 грн та перерахованих сум пенсій за рішенням суду за період з дати набрання рішенням законної сили з 14.11.2025 по 31.12.2025 в сумі 8787,34 грн.

Виплата перерахованого розміру пенсії на виконання рішення суду у справі № 560/916/25 та нарахованої заборгованості буде здійснена ОСОБА_1 з врахуванням Порядку №821 та в межах затверджених бюджетних асигнувань виділених на цю мету за джерелами їх фінансування.

Верховний Суд дійшов висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.11.2019 у справі № 420/70/19 та від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13-а.

Фактично, у повному обсязі виконання судового рішення можливо лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету України, після отримання їх від головного розпорядника коштів Міністерства соціальної політики України, розпорядником нижчого рівня - Пенсійним фондом України. Виділення коштів із державного бюджету на фінансування відповідної бюджетної програми не залежить від волі окремого територіального органу Пенсійного фонду України.

Крім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 31.12.2025 направлено запит до Пенсійного фонду України щодо виплати заборгованості позивачу згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.02.2025 по справі №560/916/25.

Таким чином, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.02.2025 по справі №560/916/25 виконано в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 31.12.2025 №2200-0904-7/98078 таким, що підтверджує виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10.02.2025 по справі №560/916/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук