Справа № 120/370/25
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2026-01-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

07 січня 2026 р. Справа № 120/370/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень- рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Головного управління ДПС у Вінницькій області (далі - ГУ ДПС у Вінницькій області, відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 17.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 31.08.2022 №0-0228, якими визначено ОСОБА_1 суми податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік.

Позивач наголошує, що вказані податкові повідомлення-рішення прийняті відповідачем передчасно, адже багатоквартирний будинок, який знаходиться за адресою Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Стрілецька, буд. 1, в якому і розміщені об`єкти, оподатковані відповідачем, в експлуатацію не введений, а відтак і не існує як об`єкт нерухомого майна. Зазначене зумовило звернення позивача до суду з цим позовом.

Ухвалою суду дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження, а також визначено, що вона буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До суду представником ГУ ДПС у Вінницькій області подано відзив на позовну заяву, в якому остання заперечила щодо задоволення даного позову. Зокрема зазначила, що за інформаційними базами ГУ ДПС у Вінницькій області та згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у власності позивача знаходиться:

- квартира загальною площею 215,5 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (право власності з 03.02.2021 р.);

- квартира загальною площею 212,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_2 (право власності з 03.02.2021 р.);

- квартира загальною площею 197,8 кв.м за адресою: АДРЕСА_3 (право власності з 03.02.2021 р.);

- квартира загальною площею 255,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_4 (право власності з 03.02.2021 р.);

- квартира загальною площею 44,1 кв.м за адресою: АДРЕСА_5 (право власності з 14.05.2015 р.);

- нежитлове приміщення загальною площею 479,0 кв.м за адресою: АДРЕСА_6 (право власності з 04.02.2021 р.);

- нежитлове приміщення загальною площею 445,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_7 (право власності з 04.02.2021 р.);

- нежитлове приміщення загальною площею 13,3 кв.м за адресою: АДРЕСА_8 (право власності з 03.02.2021 р.);

- нежитлове приміщення загальною площею 286,5 кв.м за адресою: АДРЕСА_9 (право власності з 04.02.2021 р.);

- нежитлове приміщення загальною площею 12103,8 кв.м за адресою: АДРЕСА_10 (право власності з 02.12.2019 р.)

- нежитлове приміщення загальною площею 602,0 кв.м за адресою: АДРЕСА_11 (право власності з 03.02.2021 по 08.02.2022р.);

- нежитлове приміщення загальною площею 788,8 кв.м за адресою: АДРЕСА_10 (право власності з 03.02.2021 по 08.02.2022р.);

- нежитлове приміщення загальною площею 79,2 кв.м за адресою: АДРЕСА_12 (право власності з 03.02.2021 по 08.02.2022р.).

Відповідач зауважує, що позивачу нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та сформовані спірні податкові повідомлення-рішення за вищевказані об`єкти нерухомості:

- ППР № 0-0228 від 30.06.2022 в сумі 11852,50 грн. (215,5 кв. м) 215,5*1% (ставка податку) * 6000 (мінімальна заробітна плата) =11852,50 (за 11 міс.);

- ППР № 0-0228 від 30.06.2022 в сумі 11698,50 грн. (212,7 кв.м) 212,7*1%*6000= 11698,50 (за 11 міс.);

- ППР № 0-0228 від 30.06.2022 в сумі 10879,00 грн. (197,8 кв.м) 197,8*1%*6000= 10879,00(за 11 міс.);

- ППР № -0228 від 30.06.2022 в сумі 14047,00 грн. (255,4 кв.м) 255,4*1%*6000= 14047,00 (за 11 міс.);

- ППР № 1-0228 від 31.08.2022 в сумі 2425,50 грн. (44,1 кв.м) 44,1*1%*6000=2425,50 (за 11 міс.).

- ППР № 0-0228 від 30.06.2022 в сумі 18441,50 грн. (479,0 кв.м) 479*0,7% (ставка податку)*6000 (мінімальна заробітна плата)=18441,50 (за 11міс. 2021р.);

- ППР № 0-0228 від 30.06.2022 в сумі 17159,45 грн. (445,7 кв.м) 445,7*0,7% (ставка податку)*6000 (мінімальна заробітна плата)=17159,45 (за 11міс. 2021р.);

- ППР № 0-0228 від 30.06.2022 в сумі 512,05 грн. (13,3 кв.м) 13,3*0,7% (ставка податку)*6000 (мінімальна заробітна плата)=512,05 (за 11міс. 2021р.);

- ППР № 0-0228 від 30.06.2022 в сумі 11030,25грн. (286,5 кв.м) 286,5*0,7% (ставка податку)*6000 (мінімальна заробітна плата)= 11030,25(за 11 міс. 2021р.);

- ППР № 0-0228 від 17.06.2022 в сумі 508359,60 грн. (12103,8 кв.м) 12103,8*0,7% (ставка податку)*6000 (мінімальна заробітна плата)= 508359,60;

- ППР № -0228 від 30.06.2022 в сумі 23177,00 грн. (602,0 кв.м) 602,0*0,7% (ставка податку)*6000 (мінімальна заробітна плата)= 23177,00 (за 11міс. 2021р.);

-ППР № 0-0228 від 30.06.2022 в сумі 30368,80 грн. (788,8 кв.м) 788,8*0,7% (ставка податку)*6000 (мінімальна заробітна плата)= 30368,80 (за 11 міс. 2021р.);

- ППР № 0-0228 від 30.06.2022 в сумі 3049,20 грн. (79,2 кв.м) 79,2*0,7% (ставка податку)*6000 (мінімальна заробітна плата)= 3049,20 (за 11 міс. 2021р.).

Відповідач звертає увагу на те, що оскільки загальна площа об`єктів житлової нерухомості становить 925,5 кв.м, то пільга у відповідності до п.п.266.4.1, п.266.4 ст. 266 ПКУ для квартир/квартири незалежно від їх кількості 60 кв. метрів не застосовується.

Щодо строку звернення до суду з позовом, суд приходить до висновку про поважність причин його пропуску, оскільки зі спірними податковими повідомленнями - рішеннями позивач ознайомлена лише 31.12.2024, доказів протилежного суду надано не було.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд встановив, що в період з 2019 по 2021 рік між позивачкою та ТОВ Градо Строй були укладені договори купівлі-продажу майнових прав, за якими позивачка придбала об`єкти нежитлової (нежитлові приміщення площею 12103 кв.м., 445,7 кв.м, 13,3 кв.м, 286,5 кв.м, 479 кв.м, 602 кв.м, 788,8 кв.м, 79,2 кв.м) та житлової нерухомості (квартири площею 44, 1 кв.м, 212, 70 кв.м, 197,80 кв.м, 255, 40 кв.м, 215, 50 кв.м), що розташовані за адресою Стрілецька, 1 та АДРЕСА_13 , а саме договори:

- № 340 від 15.02.2019 року.

- № 422 від 25.01.2021 року.

- № 427 від 25.01.2021 року.

- № 421 від 25.01.2021 року.

- № 423 від 25.01.2021 року.

- № 424 від 25.01.2021 року.

- № 426 від 25.01.2021 року.

- № 429 від 28.01.2021 року.

- № 432 від 28.01.2021 року.

- № 431 від 28.01.2021 року.

- № 430 від 28.01.2021 року.

Відповідно до зазначених вище договорів була здійснена державна реєстрація, а саме прийняті рішення:

- Державним реєстратором Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області ОСОБА_2 від 08.02.2021 року 09:41:36, індексний номер 56496027 про державну реєстрацію у права власності на нежитлове приміщення АДРЕСА_14 , загальною площею 286,5 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40439079, дата державної реєстрації 04.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- Державним реєстратором Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святою Катериною Миколаївною від 08.02.2021 року 09:30:26, індексний номер 56495627 про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення АДРЕСА_15 , загальною площею 445,7 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40438794, дата державної реєстрації (04.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- Державним реєстратором Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святою Катериною Миколаївною від 08.02.2021 року 08:56:54, індексний номер 56494592 про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення АДРЕСА_16 , загальною площею 479 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40437793, дата державної реєстрації 04.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- Державним реєстратором Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святою Катериною Миколаївною від 05.02.2021 року 11:25:32, індексний номер 56474781 про держану реєстрацію права власності на нежитлове приміщення АДРЕСА_17 , загальною площею 13,3 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40418865, дата державної реєстрації 03.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- Державним реєстратором Роздолівської сітьської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святою Катериною Миколаївною від 05.02.2021 року 10:38:25, індексний номер 56472674 про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_18 , загальною площею 215,5 кв.м, житловою площею 104,1 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40416901, дата державної реєстрації 03.02.2021) за ОСОБА_3 ;

- Державним реєстратором Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святою Катериною Миколаївною від 05.02.2021 року 10:31:00, індексний номер 56472342 про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_19 , загальною площею 255,4 кв.м, житловою площею 140 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40416623, дата державної реєстрації 03.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- Державним реєстратором Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святою Катериною Миколаївною від 05.02.2021 року 10:24:06, індексний номер 56472071 про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_20 , загальною площею 212,7 кв.м, житловою площею 66,5 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40416360, дата державної реєстрації 03.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- Державним реєстратором Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святою Катериною Миколаївною від 05.02.2021 року 09:54:50, індексний номер 56470911 про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_21 , загальною площею 197,8 кв.м, житловою площею 105 кв.м, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40416075, дата державної реєстрації 03.02.2021) за ОСОБА_1 .

Таким чином позивач набула права власності на перераховані вище об`єкти нежитлової та житлової нерухомості.

Також судом встановлено, що відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 17.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 31.08.2022 №1-0228, якими визначено ОСОБА_1 суми податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік.

Нарахування податку здійснено відповідачем на об`єкти нежитлової (нежитлові приміщення площею 12103 кв.м., 445,7 кв.м, 13,3 кв.м, 286,5 кв.м, 479 кв.м, 602 кв.м, 788,8 кв.м, 79,2 кв.м) та житлової нерухомості (квартири площею 44, 1 кв.м, 212, 70 кв.м, 197,80 кв.м, 255, 40 кв.м, 215, 50 кв.м) позивача, що розташовані за адресою Стрілецька 1 та Стрілецька 1А.

Водночас, рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 23.10.2023 року у справі №127/18602/23 визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Уладівської сільської ради від 05.12.2019, відповідно до якого 02.12.2019 за позивачкою зареєстровано право власності на нежитлове приміщення А-12 по АДРЕСА_22 , площею 12103, 8 кв.м.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 22.11.2023 у справі №127/25895/23

- визнано недійсним (скасовано) акт приймання-передачі майнових прав від 25.01.2021 до договору купівлі-продажу майнових прав № 422 від 25.01.2021 року, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Градо Строй»;

- визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святої Катерини Миколаївни від 08.02.2021 року 09:41:36, індексний номер 56496027 про державну реєстрацію у права власності на нежитлове приміщення № 31 по АДРЕСА_22 , загальною площею 286,5 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40439079, дата державної реєстрації 04.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- визнано недійсним (скасовано) акт приймання-передачі майнових прав від 25.01.2021 до договору купівлі-продажу майнових прав № 427 від 25.01.2021 року, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Градо Строй»;

- визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святої Катерини Миколаївни від 08.02.2021 року 09:30:26, індексний номер 56495627 про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення № 33 по АДРЕСА_22 , загальною площею 445,7 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40438794, дата державної реєстрації (04.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- визнано недійсним (скасовано) акт приймання-передачі майнових прав від 25.01.2021 до договору купівлі-продажу майнових прав № 421 від 25.01.2021 року, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Градо Строй»;

- визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святої Катерини Миколаївни від 08.02.2021 року 08:56:54, індексний номер 56494592 про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення № 32 по АДРЕСА_22 , загальною площею 479 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40437793, дата державної реєстрації 04.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- визнано недійсним (скасовано) акт приймання-передачі майнових прав від 25.01.2021 до договору купівлі-продажу майнових прав № 426 від 25.01.2021 року, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Градо Строй»;

- визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святої Катерини Миколаївни від 05.02.2021 року 11:25:32, індексний номер 56474781 про держану реєстрацію права власності на нежитлове приміщення АДРЕСА_17 , загальною площею 13,3 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40418865, дата державної реєстрація 03.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- визнано недійсним (скасовано) акт приймання-передачі майнових прав від 28.01.2021 до договору купівлі-продажу майнових прав № 429 від 28.01.2021 року, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Градо Строй»;

- визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Роздолінської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святої Катерини Миколаївни віл 05.02.2021 року 10:38:25, індексний номер 56472674 про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_18 , загальною площею 215,5 кв.м, житловою площею 104,1 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40416901, дата державної реєстрації 03.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- визнано недійсним (скасовано) акт приймання-передачі майнових прав від 28.01.2021 до договору купівлі-продажу майнових прав № 432 від 28.01.2021 року, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Градо Строй»;

- визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святої Катерини Миколаївни від 05.02.2021 року 10:31:00, індексний номер 56472342 про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_19 , загальною площею 255,4 кв.м, житловою площею 140 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40416623, дата державної реєстрації 03.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- визнано недійсним (скасовано) акт приймання-передачі майнових прав від 28.01.2021 до договору купівлі-продажу майнових прав № 431 від 28.01.2021 року, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Грало Строй»;

- визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святої Катерини Миколаївни від 05.02.2021 року 10:24:06, індексний номер 56472071 про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_20 , загальною площею 212,7 кв.м, житловою площею 66,5 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40416360, дата державної реєстрації 03.02.2021) за ОСОБА_1 ;

- визнано недійсним (скасовано) акт приймання-передачі майнових прав від 28.01.2021 до договору купівлі-продажу майнових прав № 430 від 28.01.2021 року, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Градо Строй»;

- визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святої Катерини Миколаївни від 05.02.2021 року 09:54:50, індексний номер 56470911 про державну реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_21 , загальною площею 197,8 кв.м, житловою площею 105 кв.м, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, відомості про речове право (право власності) № 40416075, дата державної реєстрації 03.02.2021) за ОСОБА_1 .

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 28.02.2025 у справі №127/10738/24

- визнано недійсним (скасовано) Акт приймання-передачі майнових прав від 25.01.2021 року до Договору купівлі-продажу майнових прав № 423 від 25 січня 2021 року, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Градо Строй».

- визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святої Катерини Миколаївни від 05.02.2021 року 10:54:24, індексний номер 56473398 про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення №30 в буд. АДРЕСА_22 , загальною площею 788,8 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер запису про право власності/довірчої власності № 40417568, дата та час державної реєстрації 03.02.2021 року 14:50:04) за ОСОБА_1 .

- визнано недійсним (скасовано) Акт приймання-передачі майнових прав від 25.01.2021 року до Договору купівлі-продажу майнових прав № 424 від 25 січня 2021 року, укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Градо Строй».

- визнано протиправним та скасовано рішення Державного реєстратора Роздолівської сільської ради Мурованокуриловецького району Вінницької області Святої Катерини Миколаївни від 05.02.2021 року 11:07:31, індексний номер 56473978 про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення №29 в буд. АДРЕСА_22 , загальною площею 602 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер запису про право власності/довірчої власності № 40418098, дата та час державної реєстрації 03.02.2021 року 15:31:22) за ОСОБА_1 .

Мотивом прийняття Вінницьким міським судом вищевказаних рішень слугувало те, що будинок по АДРЕСА_22 не прийнято в експлуатацію, а відтак у державних реєстраторів були відсутні підстави для реєстрації права власності за позивачкою на відповідні об`єкти нерухомості.

З огляду на викладене, позивач наголошує, що спірні податкові повідомлення-рішення прийняті відповідачем протиправно, адже багатоквартирний будинок АДРЕСА_22 , в якому і розміщені оподатковані об`єкти, в експлуатацію не введений, а відтак і не існує як об`єкт нерухомого майна. Також позивачка не погоджується і з оподаткуванням об`єкта житлової нерухомості площею 44, 10 кв. м та вказує на безпідставне незастосуванням податковим органом пп. 266.4.1 п. 266.4 ст. 266 Податкового кодексу України.

Враховуючи наведене позивачка звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд керується такими мотивами.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755- IV (далі - ПК України, тут і далі - в редакції, чинній на момент прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення).

Порядок оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, визначено ст. 266 ПК України.

Згідно з підпунктом 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

За приписами підпункту 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 ПК України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

База оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів (підпункт 266.4.1 пункту 266.4 ст. 266 ПК України).

В той же час підпунктом 266.4.3. пункту 266.4 ст. 266 ПК України передбачено, що пільги з податку, передбачені підпунктами 266.4.1 та 266.4.2 цього пункту, для фізичних осіб не застосовуються до об`єкта/об`єктів оподаткування, якщо площа такого/таких об`єкта/об`єктів перевищує п`ятикратний розмір неоподатковуваної площі, встановленої підпунктом 266.4.1 цього пункту.

Слід врахувати, що згідно із ч. 1 ст. 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Пунктом 1 частини першої статті 2 Закону №1952 встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з частиною другою статті 331 Цивільного кодексу України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об`єкта незавершеного будівництва після проведення державної реєстрації права власності або спеціального майнового права на нього відповідно до закону (частина третя статті 331 Цивільного кодексу України).

В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 17.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 31.08.2022 №1-0228, якими визначено ОСОБА_1 суми податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік.

Нарахування податку здійснено відповідачем на об`єкти нежитлової (нежитлові приміщення площею 12103 кв.м., 445,7 кв.м, 13,3 кв.м, 286,5 кв.м, 479 кв.м, 602 кв.м, 788,8 кв.м, 79,2 кв.м) та житлової нерухомості (квартири площею 44, 1 кв.м, 212, 70 кв.м, 197,80 кв.м, 255, 40 кв.м, 215, 50 кв.м) позивача, що розташовані за адресою Стрілецька 1 та Стрілецька 1А.

Як зазначалось судом вище, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Тобто визначальним в даному випадку є факт приналежності оподаткованого майна особі на праві власності.

Суд зауважує, що на підставі рішень Вінницького міського суду Вінницької області у справах №127/18602/23, №127/25895/23 та №127/40738/24 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно внесено записи про припинення позивачем права власності на такі об`єкти: нежитлове приміщення «А-12» по АДРЕСА_22 , площею 12103, 8 кв.м.; нежитлове приміщення 33 по АДРЕСА_22 , площею 445, 7 кв.м; нежитлове приміщення 31 по АДРЕСА_22 , площею 286, 5 кв.м; нежитлове приміщення 32 по АДРЕСА_22 , площею 479 кв.м; нежитлове приміщення 27 по АДРЕСА_22 , площею 13, 3 кв.м; нежитлове приміщення 29 по АДРЕСА_22 , площею 602 кв.м; нежитлове приміщення 30 по АДРЕСА_22 , площею 788,8 кв.м; квартиру АДРЕСА_23 , площею 215, 5 кв.м; квартиру АДРЕСА_24 , площею 255, 4 кв.м; квартиру АДРЕСА_25 , площею 212, 7 кв.м; квартиру АДРЕСА_26 , площею 197, 8 кв.м.

Вищезгаданими рішенням суду встановлено факт безпідставного внесення до державного реєстру відомостей про державну реєстрацію за позивачем права власності на вказані об`єкти.

У зв`язку з наведеним відсутні підстави вважати, що позивач в даному випадку на період 2021 року є платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в розумінні підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України.

Відповідно до положень ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За наведених обставин суд дійшов висновку, що винесені відповідачем спірні податкові повідомлення-рішення не відповідають критеріям, визначеним ст. 2 КАС України, а тому є протиправними та підлягають скасуванню.

Щодо податкового повідомлення-рішення № 0-0228 від 31.08.2022 року в сумі 2 425,50 грн, то суд вказує, що таке винесено щодо квартири загальною площею 44,1 кв.м за адресою: АДРЕСА_5 .

Підпунктом 266.4.1 пункту 266.4 ст. 266 ПК України передбачено, що база оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів.

Незастосування зазначених приписів Податкового кодексу України відповідач мотивував тим, що загальна площа об`єктів житлової нерухомості позивач становить 925,5 кв.м, а тому пільга у відповідності до підпункту 266.4.1 пункту 266.4 ст. 266 ПК України не застосовується.

Водночас, такі твердження відповідача суд оцінює критично, адже об`єкти житлової нерухомості площею 215, 5 кв.м, 255, 4 кв.м, 212, 7 кв.м та 197, 8 кв.м не можуть братися до уваги при вирішенні питання можливості застосування вищезгаданої пільги, оскільки не є об`єктами оподаткування, належними позивачу на праві власності.

З урахуванням наведеного слід констатувати, що до квартири загальною площею 44,1 кв.м за адресою: АДРЕСА_5 підлягає застосуванню пільга, визначена підпунктом 266.4.1 пункту 266.4 ст. 266 ПК України. Відтак зазначений об`єкт житлової нерухомості не оподаткується податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Отже, податкове повідомлення-рішення №0-0228 від 31.08.2022 на суму 2 425,50 грн також є протиправним та підлягає скасуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень та докази, надані позивачкою, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду з даною позовною заявою позивачем сплачено судовий збір в сумі 6 630 грн.

Таким чином, поверненню позивачеві за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягає сума у розмірі 6 630 грн.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Вінницькій області від 17.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 30.06.2022 №0-0228, податкове повідомлення-рішення від 31.08.2022 №1-0228.

Стягнути з Головного управління ДПС у Вінницькій області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 6 630 грн (шість тисяч шістсот тридцять гривень).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_27 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Відповідач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (21028, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, )

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович