Справа № 280/11270/25
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

06 січня 2026 року Справа № 280/11270/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В.., перевіривши матеріали позовної заяви Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (пр. Соборний, 75, оф.226, м. Запоріжжя, 69002) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЙН-ХОЛЛ» (вул. Вержбицького, буд. 22А, м. Оріхів, Запорізька область, 70500) про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

23.12.2025 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЙН-ХОЛЛ» (далі відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2023 році у розмірі 43219,50 грн.

Крім того, до позову додана заява про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якої зазначає, що звертався до суду з аналогічним позовом до цього відповідача, проте, через неможливість надіслання на поштову адресу відповідача копії позовної заяви (не здійснення Укрпоштою доставки поштової кореспонденції в м. Оріхів), ухвалою суду від 05.07.2024 у справі №280/5785/24 позовна заява була повернута позивачу. Зазначає про наявність у відповідача зареєстрованого Електронного кабінету в ЄСІТС, тому надіслання відповідачу документів можливе засобами цієї системи. Вважає, що строк ним пропущений з поважних причин.

Ухвалою суддя від 25.12.2025 позовну заяву залишено без руху, позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

докази на підтвердження розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2023 рік, здійсненого позивачем відносно відповідача, щодо середньооблікової чисельності штатних працівників особового складу, чисельності штатних працівників, яким встановлено інвалідність, та фонду оплати праці штатних працівників за 2023 рік;

заяву про поновлення строку звернення до суду із цим позовом, в якій навести інші причини пропуску строку звернення до суду, та докази поважності причин його пропуску.

Ухвала судді від 25.12.2025 була доставлена в електронний кабінет позивача 25.12.2025 о 17:34.

Станом на 06.01.2026 позивачем не усунені недоліки позову, жодної заяви чи клопотання до суду не надійшло.

Суддя зазначає, що докази на підтвердження розрахунку сум адміністративно-господарських санкцій, що підлягають сплаті у зв`язку з невиконанням нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2023 рік, здійсненого позивачем відносно відповідача, щодо середньооблікової чисельності штатних працівників особового складу, чисельності штатних працівників, яким встановлено інвалідність, та фонду оплати праці штатних працівників за 2023 рік позивачем суду не надані.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Суд звертає увагу на те, що строк звернення до суду для суб`єкта владних повноважень, яким в даному випадку є позивач, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Відповідно до п. 2 Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 №70, роботодавці сплачують суму адміністративно-господарських санкцій відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі - відділення Фонду) за місцем їх державної реєстрації як юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства, до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Отже, з 16.04.2024 (наступної дати, після спливу граничного строку сплати відповідачем суми адміністративно-господарських санкцій за не порушення нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю) для позивача розпочався відлік строку звернення до суду, який сплив 16.07.2024.

З даним позовом позивач звернувся до суду лише у грудні 2025 року, тобто із пропуском тримісячного строку.

Щодо посилання позивача на факт неможливості надіслання в адресу відповідача поштової кореспонденції, суддя зазначає, що за даними системи «Електронний суд» відповідач з 30.10.2023 має зареєстрований Електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС. Відповідно позивач мав можливість своєчасно звернутися до суду з цим позовом засобами ЄСІТС, проте таких дій позивач, не маючи будь-яких перешкод, вчасно не вчинив. Відповідно, суддя висновує, що наведені в заяві позивача обставини не можуть бути визнані поважними причинами пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позовом.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, ухвала судді від 25.12.2025 станом на 06.01.2026 позивачем не виконана в повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи, що у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунені в повному обсязі, позовну заяву необхідно повернути позивачеві.

Керуючись ст.ст. 123, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (пр. Соборний, 75, оф.226, м. Запоріжжя, 69002) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЙН-ХОЛЛ» (вул. Вержбицького, буд. 22А, м. Оріхів, Запорізька область, 70500) про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені, - повернути.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.251, 256, 295 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.251, 295,297 КАС України.

Суддя Р.В. Кисіль