Справа № 600/5883/25-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 січня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/5883/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №16493/6/24-13-24-04 від 15.09.2025 про анулювання реєстрації платника єдиного податку ОСОБА_1 ;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на суму 2569123,00 грн та застосування штрафної (фінансової) санкції в сумі 642280,75 грн, всього 3211403,75 грн;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04, яким застосована сума штрафних (фінансових) санкцій 1360,00 грн за порушення п.п. 49.18.4, п.п. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49, п. 177.5 ст.177 Податкового кодексу України в частині неподання платником податків - фізичною особою ОСОБА_1 до контролюючого органу податкових декларацій про майновий стан і доходи за період з 01.10.2022 по 31.12.2022, за 2023 рік, за 2024 рік та за період з 01.01.2025 по 02.01.2025 (4 шт.);

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем єдиний податок з фізичних осіб на суму 734326,99 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 183581,74 грн, всього 917908,73 грн за порушення абз. 1 п. 293.4, п.п. 293.8.2 п. 293.8 ст. 293 та абз.1 пп. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України, а саме: не здійснено перехід на застосування іншої ставки або відмова від застосування спрощеної системи оподаткування, не застосовано ставку єдиного податку у розмірі 15 відсотків до обсягу перевищення доходу, внаслідок чого, занижено єдиний податок на 734776,99 грн, в тому числі за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумі 342233,03 грн, за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумі 392543,96 грн;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04, яким застосована штрафна (фінансова) санкція в сумі 1020,00 грн за не повідомлено контролюючий орган за основним місцем обліку платника податків про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою №20-ОПП за адресами м. Чернівці, вул. Сторожинецька, 113, Чернівецька область, с. Магала, вул. Чернівецька, 2А;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04, яким на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, згідно п. 1 ст. 17 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг застосована штрафна санкція 150% суми, на яку здійснено продаж товарів (робіт, послуг) в розмірі 2652133,30 грн;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області № /ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування - 1641990,81 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 410497,70 грн, всього 2052488,51 грн за порушення п .44.1 ст. 44, пп. 164.1.1, пп. 164.1.3 п.164.1 ст. 164, п. 177.1 п.177.2, пп.177.4.1 177.4.2, пп. 177.4.4 п. 174.4 ст.177 Податкового кодексу України від 02.12.2010 за період з 01.10.2022 по 02.01.2025;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області № /ж10/24-13-24-04, яким донараховано військовий збір в сумі 136832,55 грн та штрафні (фінансові) санкції в сумі 34208,13 грн, всього 171040,68 грн за порушення п.16-1 підрозділу 10 Розділу XX Податкового кодексу України, з урахуванням змін, внесених Законом №71-111 Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи від 28.12.2014 за період з 01.10.2022 по 02.01.2025 за порушення п. 44.1 ст.44, пп. 164.1.1, пп. 164.1.3 п. 164.1 ст. 164, п. 177.1 п.177.2, пп.177.4.1 177.4.2, пп. 177.4.4 п. 174.4 ст.177 Податкового кодексу України.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 22.12.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивач подав до суду позовну заяву з додатками.

Розглянувши позовну заяву з додатками, які є її невід`ємною частиною, перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист. Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Згідно ст. 9 Закону № 3674-VI суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028,00 грн.

Положеннями ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Приписами ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VI передбачено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Як видно з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог одночасно майновий і немайновий.

Отже, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір за 1 вимогу немайнового характеру та 7 вимог майнового характеру (оскарження рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку та 7 податкових повідомлень-рішень).

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 61759,70 грн (3028,00 грн + 15140,00 + 1211,20 + 9179,09 грн + 1211,20 + 15140,00 грн + 15140,00 грн + 1710,41 грн).

Оскільки позивач звернувся до суду з даним позовом в електронній формі, тому йому необхідно було сплатити судовий збір за 1 вимогу немайнового характеру та 7 вимог майнового характеру (з урахування коефіцієнта 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору) в розмірі 49407,92 грн.

Натомість позивачем подано до суду платіжну інструкцію про сплату судового збору № 95 від 17.10.2025 в сумі 10901,00 грн.

Відтак, недоплата судового збору становить 38506,92 грн (49407,92 грн - 10901,00 грн).

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаного вище недоліку, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для його усунення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький