Справа № 360/2491/25
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

06 січня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/2491/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Кардаша В`ячеслава Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Ліщини Богдана, будинок 29) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Кардаша В`ячеслава Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - відповідач), з такими вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо зменшення ОСОБА_1 в довідці від 07 жовтня 2025 року станом на 01 січня 2023 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 року № 360/11604/25, розміру премії з 238% до 60%;

- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 року № 360/11604/25 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та наказом ДСНС від 13.01.2023 року № 35, в якій здійснити обрахунок премії (238% від посадового окладу) визначених з посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатків 1, 14 до постанови №704, для проведення з 01.02.2023 року перерахунку основного розміру пенсії.

В обґрунтування вимог зазначено, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 року № 360/11604/25 відповідачем підготовлено довідку від 07.10.2025 № 125-ДВ/5705, однак в ній були встановлені занижені відсотки додаткового грошового забезпечення позивача - відсоток надбавки за особливості проходження служби 50%, премія 60%.

Відповіддю від 25.11.2025 відповідач повідомив, що оскільки ці виплати мають тимчасовий характер, а позивачка не є діючим співробітником відповідача ці доплати встановленні з розрахунку рекомендацій ДСНС від 21.01.2023 № 203-2917/201.

Позивач не погоджується з такими діями відповідача, оскільки відповідно до наказу ДСНС від 13.01.2023 № 35 схемою тарифних розрядів за посадами осіб рядового і молодшого начальницького складу служби цивільного захисту за посадою начальника пункту медичного з спеціальним званням молодшого начальницького складу служби цивільного захисту встановлено 8 тарифний розряд становить до 238% премії.

Ухвалою суду від 30.12.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

На виконання зазначеної ухвали суду представником позивача 01.01.2026 надано клопотання про усунення недоліків позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, з урахуванням вимог статей 259, 260, 262 КАС України, суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати адвоката Кардашу В`ячеславу Анатолійовичу в інтересах ОСОБА_1 в строк до 23 січня 2026 року надати суду через підсистему "Електронний суд" належним чином засвідчені копії всії сторінок трудової книжки ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області в строк до 23 січня 2026 року надати суду через підсистему "Електронний суд" належним чином засвідчені копії:

- наказів про прийняття та звільнення позивача зі служби;

- довідки, виготовленої на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 року № 360/11604/25;

- розрахунок (пояснення) щодо визначення в довідці, виготовленої на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 року № 360/11604/25, премії позивача у розмірі 60%;

- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяС.В. Борзаниця