Справа № 600/5753/25-а
Суддя: Сіжук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача в справі

06 січня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/5753/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сіжук О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії другого відповідача,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність щодо обчислення і виплати грошового забезпечення за періоди проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 та у Військовій частині НОМЕР_2 за періоди з 02.06.2018 по 17.10.2023, а також всіх належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет за кожним роком проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 та у Військовій частині НОМЕР_3 відповідно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату з 02.06.2018 по 17.10.2023, а також всіх інших належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про Державний бюджет за кожним роком проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 та у Військовій частині НОМЕР_2 відповідно.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, за правилами, встановленими статтями 257, 262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Представник Військової частини НОМЕР_1 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить залучити Військову частину НОМЕР_2 до участі у справі як другого відповідача.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 , яка є відокремленим підрозділом, що структурно входить до складу Військової частини НОМЕР_1 .

Вказує, що хоча Військова частина НОМЕР_2 перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 , однак командування Військової частини НОМЕР_2 видавало накази про нарахуванню позивачу грошового забезпечення.

Тому, виплата грошового забезпечення військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_2 проводиться Військовою частиною НОМЕР_1 на підставі наказів, виданих командиром Військової частини НОМЕР_2 та відповідних платіжних документів, підготовлених Військовою частиною НОМЕР_2 .

Отже, нарахування грошового забезпечення позивачу проводилось у Військовій частині НОМЕР_2 .

Розглянувши вказану заяву, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Положеннями частини першої статті 46 КАС України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Згідно частини четвертої статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно визначень, наведених в пунктах 7, 8 та 9 частини першої статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Завданням адміністративного судочинства згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Так, пунктом 8 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженому наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, визначено, що грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу вищого командира за підпорядкованістю.

Таким чином, нарахування грошового забезпечення позивачу здійснювалась Військовою частиною НОМЕР_4 , командування якої виносило відповідні накази по відношенню до позивача.

Водночас Військова частина НОМЕР_2 не має власних рахунків в органах державної казначейської служби та перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 .

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_2 проводить Військова частина НОМЕР_1 на підставі платіжних документів, підготовлених фінансовою службою Військової частини НОМЕР_2 .

Отже, повноваження щодо видачі наказів про нарахування позивачу грошового забезпечення покладено на Військову частину НОМЕР_2 .

Беручи до уваги наведене, суд приходить до переконання, що належним відповідачем у даній справі має бути Військова частина НОМЕР_2 .

Оскільки наведені обставини позивачем не враховано при пред`явлені позову, а також за відсутності його згоди на заміну неналежного відповідача, суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_2 до участі у справі як другого відповідача.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку

Керуючись статтями 2, 4, 44, 48, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_5 ).

У зв`язку із залученням співвідповідача судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії другого відповідача проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.

У разі заперечення проти позову встановити Військовій частині НОМЕР_2 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача з одночасним надсиланням учасникам судового процесу копії відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання Військовою частиною НОМЕР_2 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Встановити Військовій частині НОМЕР_2 триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу - Військовій частині НОМЕР_2 також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна