Справа № 160/26677/25
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2026-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 січня 2026 року Справа №160/26677/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голоюутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» про повернення судового збору у справі №160/26677/25 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій, реєстраційного запису та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

18.09.2025 Приватне акціонерне товариство «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» (узвіз Кодацький, буд. 2, м. Дніпро, 49094, ) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (пр. Яворницького Дмитра, буд. 75, м. Дніпро, 49000, ) та Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. Князів Острозьких, буд. 8, корп. 30, м. Київ, 01010, ), у якій просить:

- визнати протиправними дії державного реєстратора Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Кожевніковою Т.М. щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» (): Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, 07.09.2015 16:14:05, 4003909, Зміна розміру статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи. Зміна складу або інформації про засновників. Зміна складу засновників (учасників) або зміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи. Зміни статутного або складеного капіталу;

- визнати протиправною та скасувати реєстраційну дію/запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» (): Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, 07.09.2015 16:14:05, 4003909, Зміна розміру статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи. Зміна складу або інформації про засновників. Зміна складу засновників (учасників) або зміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи. Зміни статутного або складеного капіталу, вчинену державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Кожевніковою Т.М.;

- визнати протиправними дії Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку () щодо прийняття рішення про реєстрацію випуску акцій ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ»;

- скасувати Розпорядження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку ( «Про реєстрацію випуску акцій ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» () на підставі якого видано свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» () №124/1/2015 від 20.10.2015;

- скасувати свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» () №124/1/2015 від 20.10.2015, видане Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. 07.09.2015 Державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Кожевніковою Т.М. було проведено Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи (07.09.2015 16:14:05, 4003909. Зміна розміру статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи. Зміна складу або інформації про засновників. Зміна складу засновників (учасників) або зміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи. особи. Зміни статутного або складеного капіталу). Внаслідок проведених дій, статутний капітал ПРАТ «СК «ІНГОССТРАХ» було збільшено з 88000000 гривень до 146080000 гривень та проведено державну реєстрацію нової редакції Статуту ПРАТ «СК «ІНГОССТРАХ». Позивач вказує, що зазначені дії були проведені Державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Кожевніковою Т.М. з порушенням норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року № 755-IV. Позивач зазначає, що реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, підписана представником Дмитренко О.В. 01.08.2015, тоді як рішення загальних зборів Товариства про внесення змін до установчих документів та нова редакція Статуту Товариства були затверджені лише 20.08.2015. Тобто відомості, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, на думку позивача, не відповідали відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи. Позивач вказує, що довіреність особи, яка подала на реєстрацію документи про зміну статутного капіталу, не підтверджує повноваження Дмитренка Олександра Васильовича на подання документів для здійснення державної реєстрації від ПРАТ «СК «ІНГОССТРАХ» ().

В позовній заяві вказано, що внаслідок збільшення розміру статутного капіталу ПРАТ «СК «ІНГОССТРАХ», Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку 20.10.2015 було проведено реєстрацію випуску акцій ПРАТ «СК «ІНГОССТРАХ» та видано свідоцтво про реєстрацію випуску акцій №124/1/2015 від 20.10.2015 (інформація з Державного реєстру випусків цінних паперів додається), на загальну суму 146080000 гривень, номінальною вартістю 1,66 гривень, у кількості 88000000 штук. З огляду на той факт, що нова редакція статуту ПРАТ «СК «ІНГОССТРАХ», яка подавалася до НКЦПФР для реєстрації випуску акцій у разі збільшення статутного капіталу, була зареєстрована Державним реєстратором Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради Кожевніковою Т.М. 07.09.2015 протиправно, з порушенням Закону, позивач вважає, що і реєстрація випуску акцій проведена НКЦПФР на підставі такого статуту ПРАТ «СК «ІНГОССТРАХ» та свідоцтво, видане НКЦПФР про реєстрацію випуску акцій №124/1/2015 від 20.10.2015 є незаконними та повинні бути скасовані.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.09.2025 позовну заяву Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій, реєстраційного запису та скасування рішень - залишено без руху.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) днів з моменту отримання копії ухвали, шляхом надання:

- клопотання про поновлення строку звернення до суду з належними доказами на підтвердження поважності пропуску, з наведенням обставин за яких позивач дізналась про порушене право лише 20.08.2025.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 позовну заяву Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій, реєстраційного запису та скасування рішень - повернуто позивачу.

07.01.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» надійшла заява про повернення судового збору, у якій просить повернути сплачений судовий збір у розмірі 12112,00 грн (дванадцять тисяч сто дванадцять гривень 00 копійок) відповідно до квитанції №7988-5916-8071-6394 від 18.09.2025.

При вирішенні заяви про повернення судового збору по суті, суд виходить з наступного.

Частиною 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI визначені випадки повернення судового збору.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч. 5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір").

Суд звертає увагу заявника, що згідно із наказом Міністерства фінансів України від 26.11.2024 №606, який набрав чинності 07.01.2025, внесено зміни до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 (далі Порядок).

А саме, змінено механізм повернення судового збору у випадках, визначених ст. 7 Закону України Про судовий збір.

Якщо учасник справи (платник судового збору) звертався до суду з клопотанням про повернення сплаченої суми збору на підставі ст. 7 Закону України Про судовий збір і судом за результатами розгляду такого клопотання у відповідній справі прийнято процесуальний документ (судове рішення) про повернення судового збору, платник судового збору звільняється від необхідності надавати засвідчену копію такого судового рішення до органів Казначейства.

Натомість, відповідно до зміненого Порядку, платник судового збору може подати заяву (зразок заяви розміщений на сайті суду в розділі Інше, вкладка Зразки документів) про винесення подання про повернення сплаченого судового збору за судовим рішенням на виконання відповідного судового рішення до суду, який ухвалив це судове рішення. У заяві має бути вказано номер справи та дату судового рішення про повернення судового збору.

Заява про повернення судового збору складається платником із обов`язковим зазначенням інформації в такій послідовності:

- найменування платника (суб`єкта господарювання) (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті);

- код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я по батькові (за наявності) фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті);

- реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті);

- дата та номер судового рішення, яке набрало законної сили (у разі повернення судового збору, за виключенням помилково зарахованого);

- місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті) та номер контактного телефону (за згодою);

- сума коштів, що підлягає поверненню (перерахуванню);

- причина повернення (перерахування) коштів з бюджету;

- найменування банку або небанківського надавача платіжних послуг;

- місцезнаходження банку (у разі повернення коштів в іноземній валюті (латиницею)), в якому відкрито рахунок отримувача коштів та реквізити такого рахунка (латиницею у разі повернення коштів в іноземній валюті);

- номер карткового рахунка отримувача коштів (за наявності).

Разом із заявою для винесення подання про повернення сплаченого судового збору з бюджету платником також подається оригінал або копія платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.

На підставі заяви платника та за наявності достатніх підстав відповідальна особа апарату суду формує в системі дистанційного обслуговування Клієнт казначейства Казначейство електронне подання про повернення з бюджету судового збору та направляє його на виконання до відповідного органу Казначейства, після чого кошти надійдуть на рахунок, вказаний заявником.

Також суд зазначає, що позивач після винесення цього судового рішення повинен звернутись до канцелярії суду із заявою для повернення сплаченого судового збору визначеною Порядком повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідно квитанції про сплату №7988-5916-8071-6394 від 18.09.2025 позивачем - Приватним акціонерним товариством «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» сплачено судовий збір у розмірі - 12112,00 грн за подачу позовної заяви до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

З огляду на викладене, оскільки позивачу повернуто позовну заяву на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий збір підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 132, 248 Кодексу адміністративного судочинства України та ст. 7 Закону України "Про судовий збір",

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» про повернення судового збору у справі №160/26677/25 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій, реєстраційного запису та скасування рішень - задовольнити.

Повернути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ІНГОССТРАХ» (узвіз Кодацький, буд. 2, м. Дніпро, 49094, ) сплачений судовий збір у розмірі 12112 (дванадцять тисяч сто дванадцять) грн 00 коп., на підставі квитанції про сплату №7988-5916-8071-6394 від 18.09.2025 (копія наявна в матеріалах справи).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський