Справа № 682/3397/25
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2026-01-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 682/3397/25
Провадження № 2-а/682/7/2026
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2026 року м. Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді Зеленської В.І.,

з участю секретарки судових засідань Козир О.П.,

розглянувши в порядку адміністративного судочинства справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

22.12.2025 адвокат Жилюк О.В. в інетерсах ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить поновити пропущений строк на звернення до суду з позовом та скасувати постанову № 1218 від 21.10.2025 р про накладення адміністративного стягнення у виді 17000 грн штрафу у справі по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210 КУпАП.

В заяві до суду представник позивача адвокат Жилюк О.В. просить розглян6ути справу за його відсутності та за відсутності ОСОБА_1 .

З позовної заяви вбачається, що 21.10.2025 р постановою № 1218, винесеною начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_2 , ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на нього накладене стягнення у виді штрафу у сумі 17000,00 грн. В постанові зазначено, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 не з`явився без поважних причин до 05.06.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_3 для проходження медичного огляду з метою визначення своєї придатності до військової служби. 03.09.2025 ОСОБА_1 був доставлений працівниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_3 і під час складання протоколу № 731 від 03.09.2025 було виявлено, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 є особою з інвалідністю другої групи, в період з 24.02.2022 (з моменту оголошення мобілізації в Україні) по 03.09.2025 (день доставлення працівниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_3 ) не уточнив свої персональні дані, наявність права на відстрочку, протягом 60 днів не надавав до пешого віддлу ІНФОРМАЦІЯ_3 документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених у ст. 23 Закону України "про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Своїми неправомірними діями, які виразились в ненаданні без поважних причин до ІНФОРМАЦІЯ_3 документів, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, військовозобов`язаний ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 8 "Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів" - додатку 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 р № 1487, а також порушив вимоги підпункту 1 пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 3633-ІХ від 11.04.2024 р " Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку", частини другої статті 17 Закону України "Про оборону України", частини десятої статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", абзацу третього частини першої та абзацу сьомого частини третьої статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП, кваліфікуючою ознакою якого є порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період.

Проте, у резолютивній частині постанови № 1218 від 21.10.2025 р не зазначено про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відсутня кваліфікація його дій. В мотивувальній частині постанови № 1218 дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 210 КУпАП, яка передбачає адміністративну відповідальність за Порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, а не за Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

ОСОБА_1 не перебував на військовому обліку, не є військовозобов`язаним, так як ще у 2009 році був виключений з військового обліку за станом здоров`я; він є особою з інвалідністю 2 групи внаслідок отриманої черепно-мозкової травми, не може самостійно без сторонньої допомоги пересуватися, має порушення мови. Ніяких повісток, повідомлень, листів чи викликів з викликом до ІНФОРМАЦІЯ_3 не отримував і в примусовому порядку не доставлявся.

Таким чином ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 210 КУпАП, так як не є призовником, військовозобов`язаним чи резервістом.

Копія постанови ОСОБА_1 не воручалася, а про її існування позивач дізнався у Славутському відділі державної виконавчої служби в середині грудня 2025 р.

Тому просить поновити строк на оскарження постанови та скасувати постанову № 1218 від 21.10.2025 р, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_2 , про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч.3 ст. 210 КУпАП .

Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином повідомлений дату, час та місце розгляду справи судом, в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно зі ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Дослідивши позовну заяву, письмові докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 19.06.2009 р ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , отримав пенсійне посвідчення як особа з інвалідністю 2 групи довічно у зв`язку з загальним захворюванням, що стверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 серія НОМЕР_2 (а.с.8).

29 жовтня 1989 року ОСОБА_1 виданий військовий квиток серії НОМЕР_3 , з якого вбачається, що 06.05.2009 р він виключений з військового обліку (а.с.13-14).

03 вересня 2025 року начальником відділення обліку мобілізаційної роботи - заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 майором ОСОБА_3 складено протокол № 731 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 (а.с.21).

З протоколу № 731 про адміністративне правопорушення від 03 вересня 2025 р вбачається, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 не з`явився без поважних причин до 05.06.2025 о 09:00 год (день вчинення правопорушення) до ІНФОРМАЦІЯ_3 для проходження медичного огляду з метою визначення своєї придатності до військової служби. В зв`язку з цим ІНФОРМАЦІЯ_5 було направлено електронне звернення Е3377927 від 24.08.2025 (день виявлення правопорушення), яке передбачене п.56 постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р № 1487, до органів національної поліції України про розшук та доставлення ОСОБА_1 , як особи, що вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 210-1 КУпАП. Пізніше, 03.09.2025 о 13:40 ОСОБА_1 був доставлений працівниками Національної поліції до ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , де було встановлено, що у період проведення мобілізації та протягом дії правового режиму воєнного стану особисто не повідомив органам, в яких перебуває на військовому обліку, відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку, які визначені пунктом 17-1 частини першої статті 7 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", порушив вимоги частини 11 статті 38 Закону України "Про військовий обов`язок та вісйькову службу", чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 210-1 КУпАП під час дії особливого періоду (а.с. 21).

Позивач ОСОБА_1 підписав та отримав протокол про адмінправопорушення, про що свідчить його власноручний підпис.

21 жовтня 2025 року постановою № 1218, винесеною начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_2 , ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210 КУпАП і на нього накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн (а.с.9).

З постанови вбачається, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 не з`явився без поважних причин до 05.06.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_3 для проходження медичного огляду з метою визначення своєї придатності до військової служби. Пізніше, 03.09.2025 ОСОБА_1 був доставлений працівниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_3 і під час складання протоколу № 731 від 03.09.2025 було виявлено, що військовозобовязаний ОСОБА_1 є особою з інвалідністю другої групи і починаючи з 24.02.2022 (з моменту оголошення мобілізації в Україні) по 03.09.2025 (день доставлення працівниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_3 ) не уточнив свої персональні дані (наявність права на відстрочку) та не надавав до пешого віддлу ІНФОРМАЦІЯ_3 документи, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав визначених у ст. 23 Закону України "про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а також не уточнив протягом 60 днів свої персональні дані (наявність права на відстрочку). Своїми неправомірними діями, які виразились в ненаданні без поважних причин до ІНФОРМАЦІЯ_3 документів, що підтверджують право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, військовозобов`язаний ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 8 "Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів" згідно додатку 2 до Порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 р № 1487, а також порушив вимоги підпункту 1 пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та Перехідних положень Закону № 3633-ІХ від 11.04.2024 р, частини другої статті 17 Закону України "Про оборону України", частини десятої статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", абзацу третього частини першої та абзацу сьомого частини третьої статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП, кваліфікуючою ознакою якого є порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період.

У оскаржуваній постанові № 1218 від 21.10.2025 р відсутні відомості про присутність ОСОБА_1 під час розгляду справи про адмінправопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 КУпАП; про вручення йому копії постанови про притягнення до адмінвідповідальності (а.с.9).

Постанова набрала законної сили 01 листопада 2025 року, про що свідчать відомості начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 (а.с.10).

У постанові зазначено проте, що на підставі ч.2 ст. 308 КУпАП у разі несплати ОСОБА_1 штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органу державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу на суму 34000 грн (а.с.9).

26 листопада 2025 року постановою старшого державного виконавця Славутського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельинцької області Улашук Л.Л. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 79644721 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 34000 грн на підставі Постанови № 1218 виданої 21.10.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.12).

17 грудня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Славутського відділу ДВС із заявою про надання йому копії постанови ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1218 від 21.10.2025 р про накладення на нього штрафу в сумі 34000 грн та копії постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с.11).

Вказані документи, зі слів ОСОБА_1 , отримано ним 18.12.2025 р.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 55 Конституції України гарантовано кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до ч. 1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як передбачено ч. 1ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

За змістом ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу проводиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з положеннями, передбаченими ст. 235 КУпАП, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події і складу адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цьогоКодексу.

24 лютого 2022 року відповідно до п. 20 ч. 1ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні постановлено ввести воєнний стан з 24.02.2022 р. строком на 30 діб. В подальшому строк дії воєнного стану в Україні було неодноразово продовжено, тому особливий період в Україні триває по теперішній час.

З метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань згідно з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 65/2022, затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 3 березня 2022 року № 2105-IX (Указ № 65/2022), запроваджено загальну мобілізацію, яка триває і до нині.

Відповідно до п. 1 ч. 1, абз. 6, 7 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

18.05.2024 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку №3633-ІХ від 11.04.2024 (Закон №3633-ІХ), яким положення ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу" викладено в новій редакції, згідно якої, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема, уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Отже, громадяни України, які перебувають на території України, та які перебувають на військовому обліку, повинні були уточнити свої персональні дані з 18.05.2024 р по 16.07.2024 р шляхом: прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання; прибуття самостійно до центру надання адміністративних послуг; через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина третя статті 210 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку.

Частина третя статті 210-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, вчинене в особливий період .

Обов`язок для призовників, військовозобов`язаних та резервістів уточнити свої персональні дані виник з 18.05.2024 р., коли набули чинності відповідні зміни до Правил № 1487 та Закону № 3543-ХІІ, внесенні Законом № 3633-ІХ.

Разом з тим відповідно до абз. 4 підпункту 1 пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку", який набрав чинності 18.05.2025 р, громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані.

В матеріалах справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності містяться: копія паспорта ОСОБА_1 серія НОМЕР_4 , виданого Славутським МВ УМВС України в Хмельинцькій області 20 червня 2001 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в місті Костянтинівка Донецької області (а.с.20); пенсійне посвідчення ОСОБА_1 № НОМЕР_1 серія НОМЕР_2 , видане 19.06.2009 р, яке містить відомості, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2 групи довічно (а.с.22), Облікова картка до військового квитка ОСОБА_1 , в якій зазначено персональні дані ОСОБА_1 , адреса місця реєстрації та проживання, сімейний стан та відомості про звільнення з військової служби в запас у 1986 році на підставі абз.2 п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (а.с.22зворот-23).

03.09.2025 о 13 год 53 хв ОСОБА_1 був доставлений працівником поліції ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_3 та направлений на ВЛК (а.с.24) .

У дослідженому протоколі про адмінправопорушення №731 від 03.09.2025 р, складеному начальником відділення обліку мобілізаційної роботи - заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 майором ОСОБА_3 , констатовано вчинення ОСОБА_1 вимог п. 1 ч. 1, абз. 6, 7 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і його дії кваліфіковані за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Водночас, постановою № 1218 по справі про адмінправопорушення від 21.10.2025 р, винесеною начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 полковником ОСОБА_2 , ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за діяння, вказане у протоколі про адмінпраовпорушення №731 від 03.09.2025 р, але дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Відповідно до Примітки до ст. 210 КУпАП положення статей 210, 210-1 цього Кодексу не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов`язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

Разом з тим, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 не вжито заходів, для отримання персональних даних ОСОБА_1 шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

Начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 полковником ОСОБА_2 у постанові № 1218 по справі про адмінправопорушення від 21.10.2025 р не наведені обставини, які вказували б на наявність в діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП, та не враховано, що ОСОБА_1 не є призовником і, як особа з інвалідністю 2 групи, не є військовозобов`язаним чи резервістом, а отже не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку, що оскаржувана постанова є необґрунтованою, прийнята без урахування всіх обставин, які є важливими для прийняття рішення, дії ОСОБА_1 безпідставно кваліфіковані за ч. 3 ст. 210 КУпАП, так як наявність складу адміністративного праовпорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210 КУпАП, в діях ОСОБА_1 не доведено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 5- 11, 13-16, 77, 120, 139, 242-246, 247, 286 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови № 1218 від 21.10.2025 р у справі про адміністративне правопорушенн, передбачене ч. 3 ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Скасувати постанову № 1218 від 21.10.2025 р у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення, винесену начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності та закрити провадження у справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Рішення складене 07.01.2026 р.

Головуючий суддя Зеленська В. І.