Справа № 159/42/26
Суддя: Смалюх Р. Я.
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/42/26
Провадження № 2-а/159/23/26
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2026 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Смалюх Р.Я., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 , про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі заявник), звернувся до Ковельського міськрайонного суду, з позовом в якому просить визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди (бойових) згідно Постанови КМУ № 168 за період з 29.03.2022 по 28.09.2022, з 26.11.2022 по 22.04.2023, з 05.05.2023 по 07.07.2023 та стягнення з ВЧ НОМЕР_1 заборгованості в розмірі 493000 грн.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суд зазначає таке.

Згідно з п.4 ч.1 ст.171 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби (п. 2 ч. 1ст. 19 КАС України).

Пунктами 1, 2 частини першої статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до до п.17 ч.1 ст.4 КАС України публічна служба діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності (ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»).

ОСОБА_1 , який є військовослужбовцем, заявлено вимоги до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною щодо ненарухвання та невиплати йому додаткової винагороди (бойових), яка виплачуються військовослужбовцям, відповідно до Постановою КМУ № 168.

З огляду на викладене спірні правовідносини, спір є публічно-правовим та пов`язаний із проходженням публічної служби, у зв`язку з чим належить до юрисдикції адміністративного суду.

У ст. 20 КАС України визначено предметну юрисдикцію адміністративних судів.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму,

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті (ч. 2 ст. 20 КАС України).

Отже, Ковельському міськрайонному суду Волинської області, як адміністративному суду не підсудна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частина НОМЕР_1 про визнання дій неправомірними, оскільки її розгляд за правилами розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів віднесено до підсудності окружного адміністративного суду, тому вказану справу слід передати на розгляд Волинському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.2 ч.1ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Керуючись ст.ст. 19, 20, 29 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , про визнання дій неправомірними передати на розгляд Волинському окружному адміністративному суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (прийняття) та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

СуддяР. Я. Смалюх