Справа № 420/16216/23
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання нарахувати та виплатити щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 31.08.2023 позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив частково, а саме вирішив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до розміру пенсії в сумі 2000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області встановити ОСОБА_1 щомісячну доплату до розміру пенсії в сумі 2000 гривень, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713, яку виплачувати починаючи з 1 липня 2021 р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

- встановити Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області місячний строк для подання звіту про виконання рішення суду з дня набрання законної сили рішенням суду у справі 420/16216/23;

- у задоволенні решти позовних вимог відмовити;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1073 (одна тисяча сімдесят три), 60 грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області задоволено частково; скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року, в частині висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області встановити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, розміром 2000 гривень, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713, за період з 01 липня 2021 року по 25 грудня 2022 року; ухвалено у скасованій частині нове рішення, яким залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області встановити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії, розміром 2000 гривень, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14 липня 2021 року № 713, за період з 01 липня 2021 року по 25 грудня 2022 року; в решті, залишено без змін рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2023 року.

19.01.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 07.02.2024 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/16216/23.

17.05.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 29.05.2024 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 5 (п`яти) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/16216/23.

17.10.2024 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 31.10.2024 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 6 (шести) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/16216/23.

29.04.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 05.05.2025 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/16216/23.

01.08.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, у прийнятті якого суд ухвалою від 24.09.2025 відмовив та зобов`язав відповідача подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/16216/23.

23.12.2025 від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

Даний звіт обґрунтований, зокрема:

- на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2023 №420/16216/23, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області у грудні 2023 року проведено перерахунок пенсії позивача в межах покладених зобов`язань. Виплата пенсії в перерахованому розмірі розпочалася з січня 2024 року. Розмір пенсії після перерахунку складає 9820,56 грн. Сума доплати до пенсії за період з 01.12.2022 по 31.12.2023 року, становить 24387,10 грн. Вищевказана заборгованість включена до реєстру судових рішень за датою набрання постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду законної сили, а саме 19.12.2023;

- рішення суду по справі №420/16216/23 та відповідна заборгованість, обліковується в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою відповідно до положень Постанови №821. Проведення такої виплати не може бути здійснено за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, зокрема Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, що надійшли від сплати єдиного внеску, а проводиться лише у разі наявності на це відповідних бюджетних асигнувань. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат Головне управління не має. Отже, представник вважає, що підстави тимчасової не виплати заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду, у зв`язку з набранням чинності Постанови № 821 є поважною та такою, що не залежали від волі та дій відповідача. Враховуючи викладене, Головне управління не може визначити орієнтовні строки виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 у справі № 420/1999/23 в частині виплати всієї суми заборгованості, оскільки виплата напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та враховуючи принцип пропорційності виплати коштів кількості проведених перерахунків на виконання судових рішень.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у прийнятті звітук та встановлення повторного строку для подання звіту.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області дійшов висновку, що рішення виконане частково, а саме лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача. При цьому, рішення суду в частині виплати заборгованості, яка утворилась на його виконання залишається невиконаним.

На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання в повному обсязі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 по справі № 420/16216/23, суд вважає за необхідність встановити новий строк для подання звіту, а саме 3 (три) місяці з дати прийняття даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про прийняття звіту по справі № 420/16216/23 відмовити.

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати протягом 3 (трьох) місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 у справі № 420/16216/23.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Оксана БОЙКО