Справа № 280/6951/24
Суддя: Прудивус Олег Васильович
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ

06 січня 2026 рокуСправа № 280/6951/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24

за позовною заявою: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 )

до: Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 ), Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_4 )

про: визнання протиправною бездіяльності суб`єктів владних повноважень та зобов`язання суб`єктів владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.07.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі відповідач 1), Військової частини НОМЕР_4 (далі відповідач 2), в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 та відповідача 2 щодо не нарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн. на місяць за кожен день його участі у заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, у період з 18.04.2024 по 30.06.2024 включно;

зобов`язати відповідача 2 нарахувати, а відповідача 1 виплатити позивачу додаткову винагороду з розрахунку 100 000,00 грн. на місяць за кожен день його участі у заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, у період з 18.04.2024 по 30.06.2024 включно, з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 (головуючий суддя Прудивус О.В.), позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо невиплати позивачу додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн. на місяць за кожен день його участі у заходах з національної безпеки і оборони України під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, у період з 18.04.2024 по 30.06.2024;

зобов`язано відповідача 1 виплатити позивачу додаткову винагороду з розрахунку 100 000,00 грн. на місяць за кожен день його участі у заходах з національної безпеки і оборони України під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, у період з 18.04.2024 по 30.06.2024, з урахуванням виплачених сум.

04.09.2025 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 набрало законної сили. 06.11.2025 судом по даній справі було видано виконавчий лист.

30.12.2025 від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24. В обґрунтування заяви позивач зазначив, що відповідач у добровільному порядку не вчиняє жодних дій щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24. З огляду на це, позивач просить зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.01.2026 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження.

06.01.2026 від представника відповідача надійшли пояснення, в яких він просить відмовити у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю, оскільки ним вживаються всі можливі заходи, щодо виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по справі №280/6951/24, а саме до вищого забезпечувального фінансового органу, щомісяця направляється розрахунки потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень суду та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямком грошового забезпечення відповідача 1.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв`язку з розглядом заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін у порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для зобов`язання відповідача 1 подати до суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24, суд виходить із такого.

Відповідно до частини першої статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно зі ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Слід зазначити, що порядок встановлення судового контролю визначається положеннями ст.ст. 381-1, 382 382-1 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

За приписами ч.ч.1-2 ст. 382 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 (головуючий суддя Прудивус О.В.), позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо невиплати позивачу додаткової винагороди з розрахунку 100 000,00 грн. на місяць за кожен день його участі у заходах з національної безпеки і оборони України під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, у період з 18.04.2024 по 30.06.2024;

зобов`язано відповідача 1 виплатити позивачу додаткову винагороду з розрахунку 100 000,00 грн. на місяць за кожен день його участі у заходах з національної безпеки і оборони України під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, у період з 18.04.2024 по 30.06.2024, з урахуванням виплачених сум.

Відповідачем 1 не надано жодних доказів на підтвердження того, що на даний час рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 виконано належним чином у повному обсязі. В своїх поясненнях відповідачем 1 цей факт не заперечується.

З огляду на викладені обставини, суд доходить висновку про наявність правових підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24.

Згідно зі ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

У даному випадку суд вважає за доцільне встановити для відповідача двомісячний строк з дня отримання даної ухвали на подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24.

За таких обставин, заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 є обґрунтованою, а відтак підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 6 ст. 382-1 КАС України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 382-3КАС України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 9, 243, 248, 381-1, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльності суб`єктів владних повноважень та зобов`язання суб`єктів владних повноважень вчинити певні дії.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 подати до суду протягом двох місяців з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 по адміністративній справі № 280/6951/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправною бездіяльності суб`єктів владних повноважень та зобов`язання суб`єктів владних повноважень вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Прудивус