Справа № 420/42380/25
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 січня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної міграційної служби України () про визнання протиправним та скасування наказу в частині,-

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 23.12.2025 року) до Державної міграційної служби України, у якій представник позивача просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Державної міграційної служби України від 29.10.2025 року № 299, в частині, що стосується громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

стягнути з Державної міграційної служби України на користь громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 судові витрати, пов`язані з розглядом даної справи.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 29.12.2025 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності подання суду заяви про залучення до участі у справі Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області та Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, із відповідним обґрунтуванням такого залучення; доказів надіслання Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області копії позовної заяви з додатками; встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.

31.12.2025 року надійшла заява представника позивача про усунення недоліків (сформована в системі «Електронний суд» 30.12.2025 року), в додатки до якої надано заяву про залучення третіх осіб, у якій представник просить суд:

залучити до участі у справі № 420/42380/25 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідача:

- Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та

Київській області (, адреса: 02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-А, Е-пошта: , тел.: 044-295-43-45);

- Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області (, адреса: 65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44, Е-пошта: , тел.: 048-705-31-68).

У заяві, зокрема, зазначено, що Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області безпосередньо здійснювало перевірку матеріалів справи та склало висновок від 09.09.2025 р., який став підставою для видання наказу Голови ДМС України № 299 від 29.10.2025 р. Висновок містить твердження про відсутність у позивача підстав для отримання посвідки на постійне проживання у 2003 році. Таким чином, правомірність та обґрунтованість дій цього органу є предметом оцінки суду. Без залучення ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області неможливо забезпечити повне та об`єктивне дослідження обставин справи, адже саме цей орган володіє інформацією про процедуру перевірки та може надати пояснення щодо мотивів складання висновку. Головне управління ДМС в Одеській області є територіальним органом за місцем проживання позивача, який здійснював документування посвідкою на постійне проживання у 2013 році. Оскаржуваним наказом від 29.10.2025 року № 299 саме цьому управлінню доручено вилучення посвідки та здійснення заходів, передбачених законодавством щодо іноземців. Тобто, рішення суду безпосередньо вплине на обов`язки цього органу. Крім того, ГУ ДМС в Одеській області має інформацію про фактичне проживання позивача на території України, його сімейні обставини та інші дані, що підтверджують легальність перебування. Це є важливим для встановлення істини у справі. З огляду на викладене, участь зазначених органів як третіх осіб є необхідною для всебічного та об`єктивного розгляду справи, а також для забезпечення їхнього права на висловлення позиції щодо обставин, які стосуються їхніх дій та рішень.

Також представником надано докази надіслання Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області копії позовної заяви з додатками та докази надіслання відповідачу та ГУ ДМС України в Одеській області заяви про усунення недоліків та заяви про залучення третіх осіб.

Отже позивачем усунуті недоліки позовної заяви.

Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачені ст. 170 КАС України, судом наразі не встановлені.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

У відповідності до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи у спрощеному провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст.262 КАС України, оскільки клопотання про інший порядок розгляду справи не заявлене.

Крім того, суд на підставі ст.49 КАС України вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки вищезазначених осіб.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 160, 161, 165, 171, 241-243, 248, 257-258, 260-262, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування наказу в частині .

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

- Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та

Київській області (, місцезнаходження: 02152, м. Київ, вул.Березняківська, буд.4-А);

- Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області (, місцезнаходження: 65045, м. Одеса, вул. Преображенська, буд.44).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у строк, визначений для надання відзиву на позовну заяву.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив на позовну заяву сім днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив сім днів з отримання відповіді на відзив.

Встановити третім особі строк для надання пояснень сім днів з дня отримання копії ухвали (разом із підтверджуючими доказами) та доказами надіслання пояснень іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала окремо не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян