Справа № 280/11800/24
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

05 січня 2026 рокуСправа № 280/11800/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.02.2025 по справі №280/11800/24 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 , зокрема вирішено: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок призначеної з 01 липня 2024 року пільги на оплату житлово-комунальних послуг, з урахуванням висновків суду.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.02.2025 по справі №280/11800/24 набрало законної сили 15.05.2025.

01.09.2025 від позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 03.09.2025 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 10.09.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.02.2025 по справі №280/11800/24, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.02.2025 по справі №280/11800/24 протягом 60 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

Ухвалою суду від 14.11.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.02.2025 по справі №280/11800/24, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.02.2025 по справі №280/11800/24 у 45 календарних днів.

25.12.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов звіт про виконанні рішення суду, в якому відповідач просить прийняти звіт, оскільки ним було вжито всіх залежних від нього заходів щодо виконання рішення суду. Так, відповідач зазначає, що пільга на надання послуги на вивезення рідких нечистот не нарахована з незалежних від відповідача обставин, оскільки на запити Управління були надані відповіді, що відповідна послуга в с.Розумівка не надається. Також, будь-які документи, з яких було б можливо встановити розмір тарифу з надання послуги на вивезення рідких нечистот (рахунки, листи, довідки, договори тощо), ОСОБА_1 до Головного управління не надавались. Стосовно пільги на надання послуги з електропостачання, відповідач вказував на те, що така пільга була перерахована відповідно до вимог чинного законодавства з урахуванням використання позивачем двозонного лічильника.

Заперечень на звіт про виконання рішення суду позивачем надано не було.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши поданий звіт, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.ч.1-5 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд зазначає, що рішенням суду було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести ОСОБА_1 перерахунок призначеної з 01 липня 2024 року пільги на оплату житлово-комунальних послуг, з урахуванням висновків суду.

Так, з надано до матеріалів справи звіту судом встановлено, що з метою виконання рішення суду відповідачем було направлено запити до надавача послуг з водопостачання та вивозу побутових відходів за місцем проживання ОСОБА_1 Долинської сільської територіальної громади (лист від 22.05.2025 №0800-0311-6/50043). Листом від 26.05.2025 №1551/02-23 Долинська сільська територіальна громада повідомила Головне управління про те, що послуги з централізованого водопостачання, водовідведення та вивезення рідких нечистот комунальними підприємствами Долинської сільської територіальної громади не надаються.

Також, судом встановлено, що Головне управління листом від 04.12.2025 звернулось до Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації із запитом щодо наявності підприємств надавачів комунальних послуг з централізованого водопостачання, водовідведення та вивезення рідких нечистот (з зазначенням вартості їх послуг) по населеному пункту с. Розумівка Запорізької області (лист від 04.12.2025 № 0800-0311-6/151388). Листом від 17.12.2025 № 4864/01-13 Департамент житлово-комунального господарства Запорізької обласної державної адміністрації повідомив Головне управління, що послуги з послуг з централізованого водопостачання, водовідведення та вивезення рідких нечистот в с. Розумівка не надаються.

З матеріалів справи судом встановлено та не надано доказів протилежного, що позивачем також не було надано до ГУ ПФУ в Запорізькій області документів з яких було б можливо встановити розмір тарифу з надання послуги на вивезення рідких нечистот (рахунки, листи, довідки, договори тощо).

Щодо визначення розміру пільги на електропостачання, відповідачем зазначено та матеріалами справи підтверджено, що заявою ОСОБА_1 , пільга на послугу з постачання електричної енергії ОСОБА_1 розрахована на підставі пункту 3 постанови КМУ від 6 серпня 2014 року №409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово комунального обслуговування»: Недавній В.А. отримує пільгу на електропостачання в розмірі 100% знижки на сплату 100 кВт електроенергії (70 кВТ на заявника та 30 кВТ на дружину ОСОБА_2 ).

При цьому, при розрахунку розміру пільги Головним управлінням взято до уваги, що у ОСОБА_1 з 01.01.2019 встановлено двозонний лічильник електричної енергії, що підтверджується листом ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» від 24.11.2025 №7141.

Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409 за наявності окремого обліку споживання електричної енергії за періодами часу соціальний норматив використання електричної енергії, у тому числі встановлений підпунктом 6 пункту 3, розподіляється таким чином: за двозонними тарифами, диференційованими за періодами часу: 67 відсотків об`єму спожитої електричної енергії за тарифом в години нічного мінімального навантаження енергосистеми (з 23-ї до 7-ї години) та 33 відсотки об`єму спожитої електричної енергії за тарифом в інші години доби.

Виходячи з цього, пільга з електропостачання ОСОБА_1 розрахована наступним чином: 100 кВТ=(33 кВт*4,32)+(67кВт*2,16)=142,56+144,72=287,28 грн.

Також, з пояснень відповідача судом встановлено, що у липні та серпні 2024 року ОСОБА_1 дійсно отримав пільгу у розмірі 529,85 грн. Причиною збільшення розміру пільги стала розрахункова помилка при визначенні розміру пільги на електропостачання: не було враховано наявність двозонного лічильника електричної енергії, що і призвело до збільшення її розміру. В подальшому, у вересні 2024 року, розмір пільги ОСОБА_1 було відкориговано та приведено у відповідність до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №409. Після проведеного коригування розмір пільг у неопалювальний склав 451,43 грн на місяць.

З урахуванням викладеного та отриманих документів, судом встановлено, що відповідачем самостійно та у повному обсязі вжито заходи спрямовані на виконання рішення суду, а відповідно відсутні підстави для продовження судового контролю у справі та наявні підстави для прийняття звіту.

Враховуючи наведене, керуючись ст.241, 248, 256, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.02.2025 по справі №280/11800/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова