Справа № 580/13845/25
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

05 січня 2026 року справа № 580/13845/25
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Жовтана Олександра Володимировича від імені ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

16.12.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвоката Жовтана Олександра Володимировича від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльність щодо не здійснення перерахунку та виплати йому грошового забезпечення за період з 02.08.2023 до 15.12.2025 (основні, додаткові види, одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб(далі Постанова КМУ №704);

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату за період з 02.08.2023 до 15.12.2025 сум грошового забезпечення (основні, додаткові види, одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік, Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік, Законом України Про Державний бюджет України на 2025 рік, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

Обґрунтовуючи зазначили, що відповідач безпідставно обмежив розмір нарахування грошового забезпечення за період з 02.08.2023 до 15.12.2025.

Ознайомившись із позовною заявою, встановив, що її подано із недоліками, та ухвалою від 22.12.2025 залишив її без руху, оскільки позовні вимоги в частині визнання протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за період з 02.08.2023 до 14.11.2025, заявлені з порушенням місячного процесуального строк, адже стосуються платежів, про розмір яких йому відомо з дати їх щомісячного отримання. Позовні вимоги щодо періоду з 15.11.2025 до 15.12.2025 заявлені з дотриманням строку звернення до суду.

25.12.2025 на адресу суду надійшла заява вх.№64558/25 представника позивача про усунення недоліків позовної заяви, якою додано довідку від 24.12.2025 про проходження позивачем військової служби з 01.01.2025 у військовій частині.

Розглянувши Заяву, суд дійшов висновку, що недоліки не повністю усунені, оскільки не підтверджено, що несення військової служби перешкоджало своєчасному зверненню до суду.

26.12.2025 суд постановив ухвалу про продовження строку для усунення недоліків шляхом подання доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду. Вказав, що наданою представником довідкою від 24.12.2025 підтверджено несення військової служби у військовій частині з 01.01.2025, але при цьому не надано жодних доказів перебування позивача у місцях ведення активних військових дій, що унеможливлювали звернутися у суд в межах строку для звернення.

29.12.2025 адвокат позивача подав заяву про усунення недоліків позову, додавши довідку від 23.04.2025 №2172 про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Розглянувши Заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття провадження в частині позовних вимог з огляду на таке.

Довідкою від 23.04.2025 №2172 підтверджено безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України протягом 2024 року: з 01.02.2024 до 28.11.2024. Такий вид заходів з 02.08.2023 до 01.02.2024 та протягом 2025 року - не підтверджено. Отже, за період з 02.08.2023 до 14.11.2025, заявлені з порушенням місячного процесуального строку, з якого з поважних причин з 01.02.2024 до 28.11.2024, у зв`язку з чим в цій частині наявні підстави його поновити. Позовні вимоги щодо періоду з 15.11.2025 до 15.12.2025 заявлені з дотриманням строку звернення до суду.

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Тому наявні підстави прийняти до розгляду позовну заяву в частині позовних вимог, поданих з дотриманням процесуального строку звернення до суду, а щодо іншого повернути.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Згідно з ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Керуючись ст.ст.2-20, 120-123, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд

УХВАЛИЛА:

1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 щодо періоду з 01.02.2024 до 28.11.2024 та поновити його.

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Жовтана Олександра Володимировича від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в частині позовних вимог про:

визнання протиправною бездіяльність щодо не здійснення перерахунку та виплати йому грошового забезпечення за період з 01.02.2024 до 28.11.2024 та з 15.11.2025 до 15.12.2025 (основні, додаткові види, одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

зобов`язання здійснити перерахунок та виплату за період з 01.02.2024 до 28.11.2024 та з 15.11.2025 до 15.12.2025 сум грошового забезпечення (основні, додаткові види, одноразові додаткові види грошового забезпечення), з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік, Законом України Про Державний бюджет України на 2024 рік, Законом України Про Державний бюджет України на 2025 рік, та множенням на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.

Щодо іншого періоду повернути.

2. Здійснити розгляд справи правилами спрощеного провадження.

3. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

4. Установити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини вчинення спірних дій. Зобов`язати надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії документів щодо прийняття на службу, переведення та його звільнення (наказ), складових нарахованого грошового забезпечення за спірний період, докази повного розрахунку при звільнені (за наявності), повідомлення позивача про нараховане та виплачене грошове забезпечення за спірний період. Зобов`язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у п`ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

Установити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для надання суду відповіді.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ