Справа № 320/51085/25
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з інших процесуальних питань

06 січня 2026 року № 320/51085/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вісьтак М. Я., розглянувши письмову заяву про залучення до участі у справі, як правонаступника у справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Представник ОСОБА_1 звернувся у Київський окружний адміністративний суд із адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, у якому просить суд:

-Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 за період з 01.02.2024 по 23.05.2025 грошового забезпечення, у тому числі додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704.

-Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, у тому числі додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) за період з 01.02.2024 по 23.05.2025 з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет України", який складав у 2024 та 2025 3 028, 00 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням виплачених сум.

-Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2024 та 2025 з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про державний бюджет України", який складав у 2024 та 2025 - 3 028,00 грн. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 із урахуванням процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії обчислених із перерахованих розмірів посадового окладу та окладу за військове звання з урахуванням раніше виплачених сум.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю - Вісьтак М. Я.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 року ухвалено позовну заяву залишити без руху.

У подальшому, 22.10.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла письмова заява від сторони позивача про усунення недоліків позовної заяви, залишеної без руху ухвалою суду від 17.10.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання.

12.12.2025 на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву, із змісту якого вбачається, що представник військової частини НОМЕР_1 просить суд залучити військову частину НОМЕР_2 до участі у справі як правонаступника. Військова частина НОМЕР_3 була відповідальною за виплату Позивачу грошового забезпечення, оскільки Військова частина НОМЕР_1 є лише розпорядником коштів і реалізувала виплату коштів на підставі документів, які оформлені та подані Військової частиною НОМЕР_3 . Таким чином, Військова частина НОМЕР_3 відповідала критеріям суб`єкта владних повноважені встановлених статтею 4 КАС України, та щодо адміністративної процесуальне правоздатності, передбаченої частиною третьою статті 43 КАС України, а отже, мала бути належним відповідачем у цій адміністративній справі. Таким чином, що військова частина НОМЕР_1 була лише забезпечувальним фінансовим органом для військової частини НОМЕР_3 , але не приймала будь яких публічно-владних управлінських чи фінансових рішень безпосередньо відносно Позивача. Тобто належним відповідачем в даному випадку мала б бути військова частина НОМЕР_3 . Однак відповідно до директиви Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 №/321/65/дск, вимог наказу Міністра оборони України від 22.05.2017 №280 "Про організацію фінансового господарства військових частин, установ та організацій Збройних Сил України" (зі змінами) організувати з 01.06.2025 виконання наступних заходів: військові частини НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_3 , НОМЕР_6 зняти з фінансового забезпечення військової частини НОМЕР_1 та зарахувати на фінансове забезпечення: … військові частини НОМЕР_5 , НОМЕР_3 до військової частини НОМЕР_2 . Отже з 01.06.2025 військова частина НОМЕР_3 перейшла в підпорядкування (в тому числі фінансове забезпечення) до військової частини НОМЕР_2 (код НОМЕР_7 ). На підставі спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22 травня 2025 року № Д-321/65/дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році", директиви командира військової частини НОМЕР_8 від 22 травня 2025 року № Д-22/ДСК "Про проведення додаткових організаційних заходів у Силах територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році", наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 28.07.2025 № 435 "Про завершення переведення військової частини НОМЕР_2 на інший штат", військова частина НОМЕР_3 припинила своє існування як окрема військова частина та переформатована у лінійній батальйон територіальної оборони військової частини НОМЕР_2 . Останнім днем існування військової частини вважається - 28 липня 2025 року. Код ЄДРПОУ - анульовано. Службові документи, особовий склад, майно, озброєння і військова техніка відповідно до актів передані правонаступнику. Правонаступником військової частини НОМЕР_3 визначено військову частину НОМЕР_2 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), адреса для листування, АДРЕСА_1 . Отже належним відповідачем в даній справі, є правонаступник військової частини НОМЕР_3 , а саме військова частина НОМЕР_2 .

Перевіривши матеріали справи та подане клопотання про заміну сторони, суд вказує наступне.

Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України , згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що якщо спір виник з приводу реалізації суб`єктом владних повноважень, що припиняється, його компетенції, підстави для правонаступництва виникають з моменту його вибуття з правовідносин, щодо яких виник спір, унаслідок, зокрема, передачі розпорядчим актом його адміністративної компетенції іншому (іншим) суб`єктам владних повноважень.

Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин за розпорядчим актом його адміністративної компетенції іншому (іншим) суб`єктам владних повноважень, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.

Разом з тим, суд звертає увагу, що Військова частина НОМЕР_1 була розпорядником коштів і реалізувала виплату коштів позивачу за період його служби у військовій частині НОМЕР_3 , а відтак підстави для заміни військової частини НОМЕР_1 правонаступником відсутні.

Однак, ураховуючи те, що військова частина НОМЕР_3 припинила своє існування як окрема військова частина та переформатована у лінійний батальон територіальної оборони військової частини НОМЕР_2 та службові документи якої передані правонаступнику - військовій частині НОМЕР_2 , суд вважає доцільним залучити військову частину НОМЕР_2 другим відповідачем у справі.

З огляду на наведене та керуючись статтями 52, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

У задоволення клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про заміну сторони у адміністративній справі №320/51085/25 правонаступником - відмовити.

Залучити у якості другого відповідача військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , адреса для листування, АДРЕСА_1 ).

Забезпечити представнику Військової частини НОМЕР_2 доступ до матеріалів судової справи через його електронний кабінет у Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Запропонувати відповідачу упродовж п`ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд здійснюватиме розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Попередити відповідача про те, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Вісьтак М.Я.