Справа № 160/239/26
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 січня 2026 рокуСправа № 160/239/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Національної поліції України, Міністерства охорони здоров`я України в особі ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21.01.2021 року представник ОСОБА_1 - адвокат Кучеренко Оксана Володимирівна звернулася через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Національної поліції України, Міністерства охорони здоров`я України в особі ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просить суд:

- вкасувати незаконний наказ №1183 від 14.11.2025 року виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- скасувати та визнати не законним висновок ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо - ОСОБА_1 , бо він псіхічно хворий. Діагноз: F 07.8. за всіма ознаками та документами ще з 2008 року;

- зобов`язати звільнити незаконно призваного до військової служби - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 до В/Ч НОМЕР_1 у зв`язку та з урахуванням висновку від 10.11.2025 року об 15:55 год. Дніпропетровською філією судових експертиз ДУ Інститут судової психіатрії МОЗ України якою було сфрмовано висновок судово-психіатричного експерта №434-К, згідно якого; ОСОБА_1 виявляє хронічний стійкий психічний розлад у формі органічного розладу особистості і поведінки внаслідок раннього ЦНС. За своїм психічним станом у теперішній час ОСОБА_1 не може усвідомлювати значення своїх дій і керувати ними. (висновок судово-психіатричного експерта №434-К знаходиться у Дніпропетровській філією судових експертиз ДУ Інститут судової психіатрії МОЗ України.

Відповідно до пунктів 1, 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали адміністративного позову відповідно до вимог частини 1 статті 171 КАС України, суддя приходить до висновку про необхідність його повернення позивачеві, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (частина перша статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною першою статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Як визначено частиною четвертою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

За змістом статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до пункту 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Зокрема, ордер має містити, серед іншого, прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане (пункти 12.5 Положення).

Пунктом 10 Положення передбачено, що ордер, який видається адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням, обов`язково має містити підпис адвоката (власноручний або електронний), який надає правничу допомогу на підставі цього ордера.

Отже, обов`язковим реквізитом ордеру, який досліджується у цій справі, є власноручний підпис адвоката (у графі Адвокат), незважаючи на те, що позовну заяву сформовано в підсистемі "Електронний суд".

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 07.02.2023 року у справі №466/487/22, в ухвалах Верховного Суду від 20.11.2025 року у справі №708/1440/24, від 04.12.2025 року у справі №909/457/20.

Суддею встановлено, що позовну заяву в інтересах ОСОБА_1 подано через підсистему "Електронний суд" та підписано адвокатом Кучеренко Оксаною Володимирівною.

На підтвердження повноважень адвоката Кучеренко Оксани Володимирівни на підписання позовної заяви в інтересах ОСОБА_1 надано ордер на надання правової допомоги серія АЕ №1456263 від 18.12.2025 року, за змістом якого вбачається, що він виданий адвокатом, що здійснює адвокатську діяльність індивідуально.

Однак, вказаний ордер не містить всіх обов`язкових реквізитів, передбачених пунктом 12 Положення, зокрема у копії ордеру серії АЕ №1456263 від 18.12.2025 року відсутні відомості щодо номера посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане, а також ордер не містить підпису адвоката, який надає правничу допомогу на підставі цього ордера (пункт 10 Положення), а тому такий ордер не можна визнати документом, що посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги ОСОБА_1 , у Дніпропетровському окружному адміністративному суді.

Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене, суддя дійшла висновку, що позовну заяву слід повернути позивачеві з підстав її підписання особою, яка не має права її підписувати.

Керуючись ст.ст. 169, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Національної поліції України, Міністерства охорони здоров`я України в особі ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Згідно з частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами надіслати позивачу.

Звернути увагу позивача, що відповідно частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна