Справа № 640/14519/22
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2026-01-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 січня 2026 року

м. Київ

справа №640/14519/22

адміністративне провадження № К/990/579/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Ханової Р. Ф.,

суддів - Бившевої Л. І., Хохуляка В. В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у м. Києві

на ухвалу Шостого апеляційног адміністративного суду від 09 грудня 2025 року

у справі №640/14519/22

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ СІТІ-БУД»

до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВ СІТІ-БУД» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, в якому просило:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7048079/37736465 від 13 липня 2022 року та рішення комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України № 28320/37736465/2 від 01 серпня 2022 року про залишення без задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ СІТІ-БУД» на рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 14 квітня 2022 року, складеної Товариством;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 14 квітня 2022 року, складену та подану ТОВ «ВВ СІТІ-БУД», датою її фактичного подання - 24 червня 2022 року;

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 7048080/37736465 від 13 липня 2022 року та рішення комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України № 28322/37736465/2 від 01 серпня 2022 року про залишення без задоволення скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ СІТІ-БУД» на рішення комісії Головного управління ДПС у місті Києві про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №1 від 03 червня 2022 року, складеної Товариством;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 03 червня 2022 року, складену та подану ТОВ «ВВ СІТІ-БУД» датою її фактичного подання - 28 червня 2022 року.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року, адміністративний позов задоволено частково.

На зазначене рішення суду Головне управління ДПС у місті Києві подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року апеляційну скаргу податкового органу залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору.

В межах наданого судом строку на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Державної податкової служби у м. Києві в якому апелянт просить продовжити строк для усунення недоліків..

11 листопада 2025 року Шостий апеляційний адміністративний суд у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про продовження строку для усунення недоліків відмовив, повернув апеляційну скаргу скаржнику.

21 листопада 2025 року Головне управління ДПС у м. Києві вдруге подало апеляційну скаргу на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року апеляційну скаргу податкового органу залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків, шляхом вказання поважних причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання податкового органу про поновлення строку, яке обґрунтоване тим, що звернення сторони із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження є підставою для поновлення такого строку. Наголошує, що вдруге апеляційну скаргу подано невідкладно у найкоротший термін після повернення вперше поданої та у межах присічного річного строку.

09 грудня 2025 року Шостий апеляційний адміністративний суд відмовив в задоволенні клопотання про поновлення процесуального строку, відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року у справі №640/14519/22.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду виходить з такого.

За правилами частини першої статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Постановляючи ухвалу від 09 грудня 2025 року, суд апеляційної інстанції виходив з того, що скаржник не виконав вимоги ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2025 року, не усунув недоліків вказаних в ухвалі суду.

Так, відповідно до частин першої та другої статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі якщо, зокрема, скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

В обґрунтування касаційної скарги скаржник цитує норми Кодексу адміністративного судочинства України, не зазначаючи в чому полягає порушення норм процесуального права судом апеляційної інстанції.

Суд звертає увагу податкового органу на те, що відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Обґрунтовуючи висновки про обов`язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, у рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» Європейський суд з прав людини зазначив, по заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення в апеляційному порядку у строк встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Отже, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, правильно застосував положення пункту 4 частини першої статті 299 КАС України, правильне її застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.

Крім того, Верховний Суд зазначає, що скаржником у касаційній скарзі жодним чином не доведені порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, не наведено жодного обґрунтування встановлених судом обставин та не додано жодного доказу, який би спростовував зроблені судом висновки.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.

За таких обставин, подана Головним управлінням ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2025 року у справі №640/14519/22 скарга є необґрунтованою. У даному випадку, правильне застосовування апеляційним судом норм процесуального права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, що, в свою чергу, у розумінні частини другої статті 333 КАС України, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 243, 333 КАС України, Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційног адміністративного суду від 09 грудня 2025 року у справі №640/14519/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВ СІТІ-БУД» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

СуддіР.Ф. Ханова Л.І. Бившева В.В. Хохуляк