Справа № 380/15385/25
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні у м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не зарахування у стаж роботи позивача, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги за період його безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01 травня 2018 року по 23 січня 2019 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби;

- зобов`язати відповідача зарахувати у стаж роботи позивача, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги за період безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01 травня 2018 року по 23 січня 2019 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату заробітної плати позивачу з 11 вересня 2020 року із урахуванням вислуги років, обрахованої у пільговому порядку, за період безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 1 травня 2018 року по 23 січня 2019 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби та виплачувати в подальшому.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до вимог пункту 9 Порядку виплати щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам та іншим працівникам органів прокуратури від 09.12.2015 № 1090 та підпункту «а» пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 відповідач у стаж роботи позивача не врахував пільгову вислугу. На думку позивача, відповідач порушив приписи частини 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII, а також пункту 2 частини 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII, згідно з якими час проходження військовослужбовцями військової служби зараховується до всіх видів вислуги років. Аналогічно зараховується до всіх видів вислуги років на пільгових умовах і час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період. Вказує, що 04.06.2025 звернувся до відповідача із заявою щодо надання інформації про те, який розмір надбавки за вислугу років він отримує з 11.09.2020 та чи враховано пільгову вислугу років під час нарахування заробітної плати за вказаний період. При цьому просив у разі неврахування пільгового періоду вислуги років при нарахуванні стажу та заробітної плати, здійснити зарахування в стаж роботи, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгову вислугу років за період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 23.07.2015 по 30.04.2018, участі в операції об`єднаних сил з 01.05.2018 по 23.01.2019 з розрахунку один місяць за три місяці служби, перерахунок, виплату заробітної плати з 11.09.2020 та у подальшому виплачувати заробітну плату з урахуванням нового розрахунку. Зазначає, що відповідач відмовив зарахувати в стаж роботи, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгову вислугу років за період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 23.07.2015 по 30.04.2018, участі в операції об`єднаних сил з 01.05.2018 по 23.01.2019 з розрахунку один місяць за три місяці служби та здійснення перерахунку та виплати заробітної плати з 11.09.2020. Вважає таку поведінку відповідача протиправною, просить позов задовольнити повністю.

Відповідач позову не визнав з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, суть яких полягає у такому. Вказує, що Порядок виплати щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам та іншим працівникам органів прокуратури від 09.12.2015 № 1090 не передбачає зарахування стажу роботи на пільгових умовах для встановлення надбавки за вислугу років, прокурорам, які не є військовослужбовцями, у тому числі у випадку безпосередньо прийняття участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей. Станом на день установлення ОСОБА_1 стажу роботи, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, позивач військовослужбовцем не був. Вважає, що для розрахунку позивачу щомісячної надбавки за вислугу років на посаді прокурора відділу спеціалізованої прокуратури законодавством не передбачалось обчислення вислуги років на пільгових умовах. Проте зауважує, що пунктом 9 Порядку визначено, що згідно з довідкою з попереднього місця служби зараховуються саме періоди проходження служби на посадах, якими передбачено обчислення вислуги років для виплати щомісячної надбавки на пільгових умовах. На виконання зазначених вимог позивачу зараховано період його безпосередньої участі в антитерористичній операції на території Луганської та Донецької областей до стажу військової служби у військовій прокуратурі. З огляду на вказане, на думку відповідача, доводи позивача щодо необґрунтованого незастосування пільгових умов при нарахуванні та виплаті йому щомісячної надбавки за вислугу років на посаді прокурора відділу спеціалізованої прокуратури є помилковими та безпідставними. Водночас, вказує, що період безпосередньої участі ОСОБА_1 в антитерористичній операції на території Луганської та Донецької областей може бути зарахований до його вислуги років на пільгових умовах для призначення пенсії. Просить у задоволенні позову відмовити.

Не погоджуючись із відповідачем, позивач подав до суду відповідь на відзив, в якій щодо аргументів, наведених у відзиві, заперечив.

Ухвалою від 01.08.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Відповідач 19.08.2025 (вх. № 67260) подав відзив на позовну заяву.

Позивач 25.08.2025 (вх. №№ 68602, 68604, 68800) подав відповідь на відзив.

Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно з витягом із послужного списку майора юстиції ОСОБА_1 , він у період з 01.09.2006 по 30.07.2010 був студентом Національної юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого; з 31.07.2010 по 10.06.2011 був курсантом Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого; із 11.06.2011 по 13.07.2011 перебував в розпорядженні Генерального прокурора України; з 14.07.2011 по 14.08.2012 працював на посаді слідчого військової прокуратури Луцького гарнізону; з 15.08.2012 по 28.08.2014 працював на посаді слідчого Волинської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері; з 29.08.2014 по 16.02.2015 працював на посаді слідчого військової прокуратури Луцького гарнізону Західного регіону; з 17.02.2015 по 29.10.2015 працював на посаді слідчого військової прокуратури Луцького гарнізону Західного регіону України (з 14.07.2015 по 28.10.2015 тво слідчого НОМЕР_1 відділу військової прокуратури Луганського гарнізону); з 30.10.2015 по 01.11.2015 перебував у розпорядженні військового прокурора сил антитерористичної операції; з 02.11.2015 по 12.05.2016 працював на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів та виконання судових рішень у кримінальних провадженнях військової прокуратури сил антитерористичної операції; з 13.05.2016 по 01.06.2017 працював на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та при проведенні оперативно-розшукової діяльності військової прокуратури сил антитерористичної операції; з 02.06.2017 по 09.05.2018 працював на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та при проведенні оперативно-розшукової діяльності слідчого управління військової прокуратури сил антитерористичної операції; з 10.05.2018 по 23.01.2019 працював на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та при проведенні оперативно-розшукової діяльності слідчого управління військової прокуратури об`єднаних сил; з 24.01.2019 по 27.01.2019 перебував у розпорядженні військового прокурора Західного регіону України; з 28.01.2019 по 23.06.2019 працював на посаді прокурора військової прокуратури Луцького гарнізону Західного регіону України; з 24.06.2019 по 22.08.2019 працював на посаді прокурора військової прокуратури Львівського гарнізону Західного регіону України; з 23.08.2019 по теперішній працює на посаді прокурора відділу нагляду з організації процесуального керівництва, підтримання обвинувачення в суді, додержання законів при виконанні судових рішень та координації правоохоронної діяльності управління нагляду за додержанням законів, виконанням судових рішень у кримінальному провадженні та при проведенні оперативно-розшукової діяльності військової прокуратури Західного регіону України.

ОСОБА_1 має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 , виданим 26.04.2016.

Згідно з копією військового квитка серії НОМЕР_3 , виданим 21.03.2013, позивач приймав безпосередню участь в АТО з 20.07.2015 по 29.10.2015, залучався до складу сил і засобів об`єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації з 01.05.2018 по 23.01.2019.

Згідно з довідкою Військової прокуратури Західного регіону України від 13.08.2019 № 241 про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, ця довідка видана майору юстиції ОСОБА_1 про те, то він дійсно в період з 23.07.2015 по 29.04.2018 проходив військову службу в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей та з 30.04.2018 по 23.01.2019 в районі проведення операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької та Луганської областей.

Відповідно до наказу Військової прокуратури Західного регіону України № 43к від 17.01.2020 «Про оголошення вислуги років військовослужбовцям військової прокуратури Західного регіону України на 1 січня 2020 року» станом на 01 січня 2020 року майору юстиції ОСОБА_1 оголошено вислугу років, що дає право на виплату щомісячної надбавки за вислугу років (включаючи пільгову вислугу років) 18 р. 04 м. 18 д., пільгову вислугу років 07 р. 00 м. 04 д.

Згідно з розрахунком вислуги років військовослужбовця підполковника юстиції ОСОБА_1 та довідкою № 254 від 10.09.2020, виданих Військовою прокуратурою Західного регіону України, підполковник юстиції ОСОБА_1 мав загальну вислугу років 19 років 00 місяців 27 днів, з яких пільгова вислуга років складала 07 років 00 місяців 04 дні.

На заяву ОСОБА_1 (вх. № 8123-25 від 04.06.2025) з приводу зарахування в стаж роботи, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги років та перерахунку і виплати заробітної плати, Спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону 24.06.2025 надала відповідь № 07-393ВИХ-25 такого змісту:

«Згідно з протоколом засідання комісії Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону по встановленню трудового стажу для виплати надбавки за вислугу років (далі - Комісія) від 29.09.2020 № 27/20 Ваша вислуга років станом на 11.09.2020 становила 14 років 00 місяців 09 днів.

Із вищевказаним протоколом Комісії Вас ознайомлено та відповідних зауважень не отримано.

Інших протоколів засідань Комісії по встановленню Вам трудового стажу для виплати надбавки за вислугу років не складались через відсутність на те відповідних підстав.

У стаж роботи, що дає Вам право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгову вислугу років за період безпосередньої участі в антитерористичній операції та участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення у період з 27.07.2015 по 30.04.2018 та з 01.05.2018 по 23.01.2019 з розрахунку один місяць за три місяці служби Комісією не враховано.

Одночасно інформую, що обрахована відповідно до наказу військового прокурора Західного регіону України «Про оголошення вислуги років військовослужбовцям військової прокуратури Західного регіону України станом на 01 січня 2020 року» від 17.01.2020 № 43к вислуга років станом на 01.01.2020 18 років 04 місяців 18 днів (у тому числі пільгова вислуга 07 років 00 місяців 04 днів) визначала періоди проходження Вами військової служби (в тому числі, які зараховуються на пільгових умовах) як прокурора зі статусом військовослужбовця, що передбачено пунктом 3-1 Порядку № 1090 (чинного на день встановлення вислуги років).

Інші накази військового прокурора Західного регіону України з питань оголошення вислуги років військовослужбовцям військової прокуратури Західного регіону України після 01.01.2020 не видавались.

Військовою прокуратурою Західного регіону України при звільнені військовослужбовців із військової служби проводився відповідний розрахунок вислуги років, зокрема і Вам станом на 10.09.2020, який долучений Вами до заяви.

Враховуючи, що з 11.09.2020 Ви не проходите військову службу, щомісячна надбавка за вислугу років обчислювалась відповідно до порядку її нарахування особам, які не мають статусу військовослужбовця, а пільгова вислуга років за період безпосередньої участі в антитерористичній операції та операції об`єднаних сил з 27.07.2015 по 30.04.2018 та з 01.05.2018 по 23.01.2019 із розрахунку один місяць за три місяці служби не може бути зарахована в стаж роботи.

Отже, правові підстави щодо здійснення зарахування в стаж роботи, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги років, а також перерахунку та виплати заробітної плати з 11.09.2020 по даний час відсутні».

Позивач, вважаючи протиправною поведінку відповідача щодо не зарахування до його стажу роботи, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги за період безпосереднього участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27.07.2015 по 30.04.2018 та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01.05.2018 по 23.01.2019 з розрахунку один місяць служби за три місяці служби, звернувся з цим позовом до суду.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно зі статтею 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, а також система прокуратури України, визначаються Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII (далі Закон № 1697-VII, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до частини 2 статті 81 Закону № 1697-VII заробітна плата прокурора складається з посадового окладу, премій та надбавок за:

1) вислугу років;

2) виконання обов`язків на адміністративній посаді та інших виплат, передбачених законодавством.

Згідно з частиною 7 статті 81 Закону № 1697-VII прокурорам виплачується щомісячна надбавка за вислугу років у розмірах: за наявності стажу роботи понад один рік - 10 відсотків, понад 3 роки - 15 відсотків, понад 5 років - 18 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків, понад 15 років - 25 відсотків, понад 20 років - 30 відсотків, понад 25 років - 40 відсотків, понад 30 років - 45 відсотків, понад 35 років - 50 відсотків посадового окладу.

Порядок виплати щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам затверджується Кабінетом Міністрів України.

Порядок виплати щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам та іншим працівникам органів прокуратури, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1090 (далі Порядок № 1090, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлює механізм встановлення прокурорам та іншим працівникам органів прокуратури розміру щомісячної надбавки за вислугу років та обчислення періоду проходження служби (стажу роботи), що дає право на одержання такої надбавки.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 1090 дія цього Порядку поширюється на прокурорів, військовослужбовців, які проходять службу в органах прокуратури на прокурорсько-слідчих посадах, слідчих органів прокуратури та інших працівників органів прокуратури.

Згідно з пунктом 3 Порядку № 1090 надбавка за вислугу років прокурорам виплачується щомісяця залежно від періоду проходження служби в розмірах, зазначених у частині 7 статті 81 Закону України «Про прокуратуру».

Пунктом 3-1 Порядку № 1090 було визначено, що військовослужбовцям, які проходять службу в органах прокуратури на прокурорсько-слідчих посадах, надбавка за вислугу років виплачується щомісяця залежно від періоду проходження служби у розмірі і порядку, визначених законодавством для військовослужбовців.

Відповідно до пункту 6 Порядку № 1090 до періоду проходження служби, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам, слідчим органів прокуратури, зараховується:

1) час роботи (служби) в органах прокуратури;

2) час проходження строкової військової служби та служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ, податкової міліції, кримінально-виконавчої служби та інших правоохоронних органах, а також стаж військової служби в Збройних Силах, Службі безпеки, інших утворених відповідно до законодавства військових формуваннях;

3) час роботи на посадах судді, державного арбітра, арбітра відомчих арбітражів України, арбітра в судах і державному та відомчому арбітражі колишнього СРСР і республік, що входили до його складу, а також працівників органів юстиції, що забезпечують діяльність судів;

4) час роботи на виборних посадах в органах місцевого самоврядування і профспілкових організаціях, якщо працівник до і після цього працював в органах прокуратури;

5) час роботи в державних установах, інших організаціях, якщо вони були направлені туди, а потім повернулися в органи прокуратури для продовження роботи;

6) період здобуття освіти (за денною формою навчання) у вищих навчальних закладах на юридичних факультетах;

7) час відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а в разі, коли за медичними показаннями дитині потрібен домашній догляд, - період відпустки без збереження заробітної плати тривалістю, визначеною у медичному висновку, але не більше ніж до досягнення дитиною шестирічного віку, а коли дитина хвора на цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), - не більше ніж до досягнення дитиною шістнадцятирічного віку;

8) час роботи за кордоном, якщо працівник направлявся туди органами прокуратури та перед відрядженням працював на прокурорсько-слідчих посадах і протягом двох місяців після повернення з-за кордону був прийнятий на роботу в органи прокуратури на зазначені посади;

9) час роботи на посадах державних службовців, які обіймають особи з вищою юридичною освітою;

10) період роботи в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким до набрання чинності Законом України від 14 жовтня 2014 р. № 1697-VII «Про прокуратуру» було присвоєно класні чини (у тому числі працівникам військової прокуратури - відповідні військові звання), а також час наукової та викладацької роботи в інших науково-навчальних закладах, якщо вони мали науковий ступінь чи вчене звання;

11) період роботи на адміністративних посадах, посадах науково-педагогічних та наукових працівників у Національній академії прокуратури України.

Згідно з пунктом 8 Порядку № 1090 до періоду проходження служби військовослужбовцям, які проходять службу в органах прокуратури на прокурорсько-слідчих посадах, для виплати їм щомісячної надбавки за вислугу років зараховуються періоди:

1) військової служби за контрактом на посадах у Збройних Силах, Службі безпеки, Держспецтрансслужбі, Держспецзв`язку, Службі зовнішньої розвідки, військах цивільної оборони, інших військових формуваннях, правоохоронних органах, правоохоронних органах спеціального призначення, Об`єднаних збройних силах держав - членів СНД, військах та інших військових формуваннях СНД та СРСР;

2) служби на посадах в органах внутрішніх справ, державної пожежної охорони, органах і підрозділах цивільного захисту, кримінально-виконавчої системи, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, податкової міліції, в інших правоохоронних органах, у тому числі СНД та СРСР;

3) роботи (служби) за контрактом у державних органах, установах, організаціях та органах місцевого самоврядування, якщо вони направлені в ці органи в установленому порядку із залишенням на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, органах кримінально-виконавчої системи, податковій міліції;

4) виконання депутатських повноважень із залишенням на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, органах і підрозділах цивільного захисту, органах кримінально-виконавчої системи, податковій міліції;

5) роботи (служби) в судових органах та органах прокуратури на посадах суддів, прокурорів, слідчих;

6) перебування у розпорядженні та час, коли військовослужбовці не перебували на посадах внаслідок звільнення від посад;

7) навчання у військових навчальних закладах (військово-навчальних підрозділах у вищих навчальних закладах) на посадах курсантів і слухачів;

8) коли військовослужбовці не перебували на військовій службі внаслідок незаконного звільнення, а потім були поновлені на військовій службі;

9) строкової військової служби;

10) визначені пунктами 3, 6-11 пункту 6 цього Порядку.

Пунктом 9 Порядку № 1090 передбачено, що періоди проходження служби на посадах, якими передбачено обчислення вислуги років для виплати щомісячної надбавки на пільгових умовах, зараховуються згідно з довідкою з попереднього місця служби.

Відповідно до пунктів 14, 16, 17 Порядку № 1090 період проходження служби (стаж роботи), що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, обчислюється комісіями з установлення періоду проходження служби (стажу роботи), що утворюються в Офісі Генерального прокурора, регіональних прокуратурах, військових прокуратурах регіонів.

Рішення комісії про обчислення періоду проходження служби (стажу роботи), який дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, оформляється протоколом. Витяги з протоколів засідання комісії друкуються у двох примірниках, які подаються до бухгалтерського та кадрового підрозділів.

Спірні питання, що виникають під час обчислення періоду проходження служби (стажу роботи), який дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, розглядаються відповідними комісіями прокуратур вищого рівня, Офісу Генерального прокурора або в судовому порядку.

Відносини, що виникають у зв`язку із вступом, проходженням та припиненням військової служби та правовий статус військовослужбовця врегульовано Законами України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон № 2232-XII), «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі Закон № 2011-XII), які застосовуються в редакціях станом на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно із частинами 1 та 6 статті 2 Закону № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

До видів військової служби належать, зокрема, військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб сержантського, старшинського і офіцерського складу.

Згідно із статтями 1 та 2 Закону № 2011-XII соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

Відповідно до статті 8 Закону № 2011-XII визначено основні права військовослужбовців, пов`язані з проходженням служби. Зокрема, в абзаці 2 пункту 1 цієї статті, серед іншого, передбачено, що час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно з підпунктом «а» пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» (далі Постанова № 393, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці 1 пункту 1 цієї постанови (зокрема, особам офіцерського складу, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом), зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці, зокрема: час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції; період проходження служби у військовому резерві під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів; час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Особливість спірних правовідносин полягає в тому, що період проходження служби, що дає право позивачу на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, згідно із Порядком № 1090 включає і стаж військової служби в Збройних Силах, до якого належить час проходження військової служби в особливий період - за період безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01 травня 2018 року по 23 січня 2019 року.

Суд встановив, що позивач працював та продовжує працювати на різних посадах в органах прокуратури, в період з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей та у період з 01 травня 2018 року по 23 січня 2019 року брав безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Вказані обставини підтверджуються витягом із послужного списку майора юстиції ОСОБА_1 , копією військового квитка серії НОМЕР_3 , довідкою Військової прокуратури Західного регіону України від 13.08.2019 № 241 про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, посвідченням серії НОМЕР_2 , виданим 26.04.2016, наказом Військової прокуратури Західного регіону України № 43к від 17.01.2020 «Про оголошення вислуги років військовослужбовцям військової прокуратури Західного регіону України на 1 січня 2020 року», розрахунком вислуги років військовослужбовця підполковника юстиції ОСОБА_1 та довідкою № 254 від 10.09.2020, виданих Військовою прокуратурою Західного регіону України.

З урахуванням тривалості проходження позивачем військової служби у наведених умовах до загальної вислуги років на пільгових умовах на законних підставах додатково зараховано пільгових 07 років 00 місяців 04 дні, що не заперечується сторонами і підтверджується наказом Військової прокуратури Західного регіону України № 43к від 17.01.2020 «Про оголошення вислуги років військовослужбовцям військової прокуратури Західного регіону України на 1 січня 2020 року», розрахунком вислуги років військовослужбовця підполковника юстиції ОСОБА_1 та довідкою № 254 від 10.09.2020, виданих Військовою прокуратурою Західного регіону України.

Із відповіді Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону від 24.06.2025 № 07-393ВИХ-25 на заяву ОСОБА_1 (вх. № 8123-25 від 04.06.2025) з приводу зарахування в стаж роботи, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги років та перерахунку і виплати заробітної плати, суд встановив, що згідно з протоколом засідання комісії Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону по встановленню трудового стажу для виплати надбавки за вислугу років (далі - Комісія) від 29.09.2020 № 27/20 вислуга років позивача станом на 11.09.2020 становила 14 років 00 місяців 09 днів. У стаж роботи, що дає право позивачу на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгову вислугу років за період безпосередньої участі в антитерористичній операції та участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення у період з 27.07.2015 по 30.04.2018 та з 01.05.2018 по 23.01.2019 з розрахунку один місяць за три місяці служби Комісією не було враховано.

Також позивача проінформовано про те, що його вислуга років станом на 01.01.2020 18 років 04 місяців 18 днів (у тому числі пільгова вислуга 07 років 00 місяців 04 днів) була обрахована відповідно до наказу військового прокурора Західного регіону України «Про оголошення вислуги років військовослужбовцям військової прокуратури Західного регіону України станом на 01 січня 2020 року» від 17.01.2020 № 43к та зараховувалась йому, як прокурору зі статусом військовослужбовця, що передбачено пунктом 3-1 Порядку № 1090.

Єдиною підставою для відмови обчислення вказаних періодів на пільгових умовах для визначення позивачу розміру щомісячної надбавки за вислугу років з 11 вересня 2020 року є те, що з цієї дати позивач не вважався військовослужбовцем, який проходить службу в органах прокуратури на прокурорсько-слідчих посадах.

На цих підставах вислуга років (для визначення позивачу розміру щомісячної надбавки за вислугу років) позивача обчислюється у меншому розмірі, ніж під час наявності у позивача статусу військовослужбовця.

Відповідач, доводячи правомірність своїх дій, головним чином спирається на положеннях пункту 3-1 Порядку № 1090 у зіставленні з положеннями пункту 6 цього Порядку. У контексті обставин цієї справи відповідач наполягає на тому, що визначальним при вирішенні питання щодо зарахування стажу роботи на пільгових умовах для встановлення надбавки за вислугу років є урахування статусу особи як прокурора або військовослужбовця, який проходять службу в органах прокуратури на прокурорсько-слідчих посадах. Відповідач переконує, що Порядок № 1090 не передбачає зарахування стажу роботи на пільгових умовах для встановлення надбавки за вислугу років, прокурорам, які не є військовослужбовцями, у тому числі у випадку безпосередньо прийняття участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей.

Щодо таких доводів відповідача про порядок нарахування надбавки за вислугу років прокурорам, суд звертає увагу на пункт 3-1 Порядку № 1090, відповідно до якого надбавка за вислугу років прокурорам виплачується щомісяця залежно від періоду проходження служби в розмірах, зазначених у частині 7 статті 81 Закону № 1697-VII, до якої, у свою чергу, зараховуються періоди, визначені пунктом 6 Порядку № 1090, зокрема і стаж військової служби в Збройних Силах, Службі безпеки, інших утворених відповідно до законодавства військових формуваннях.

Враховуючи викладене, стаж військової служби ОСОБА_1 , зокрема і з урахуванням зарахованої на пільгових умовах вислуги років, підлягає врахуванню відповідачем при визначенні стажу роботи позивача, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, що узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, висловленою в постанові від 11.08.2022 у справі № 380/12042/20.

Відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, відповідач не врахував приписи частини 1 статті 2 Закону № 2232- XII, пункту 2 частини 1 статті 8 Закону № 2011-XII, згідно з якими час проходження військовослужбовцями військової служби зараховується до всіх видів вислуги. Аналогічно зараховується до всіх видів вислуги на пільгових умовах і час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період.

Верховний Суд у рішенні від 20.12.2018 № 363/40180/16-а, зазначив, що вислуга років під час участі в антитерористичній операції, яку особа брала під час роботи в органах прокуратури, зараховується на пільгових умовах, тобто один місяць служби за три місяці.

Вислуга років є видом соціального стажу. Це період виконання особливого роду трудової діяльності або державної служби, коли до особи, яка її здійснює, пред`являють особливі вікові, освітні, а також підвищені психічні та фізичні вимоги, при тривалому виконанні якої особа втрачає відповідну професійну працездатність.

Подібний висновок щодо застосування законодавства при обчисленні пільгового стажу за вислугою років прокурорам і слідчим, викладений також Верховним Судом України у постанові від 27.05.2008 (21-2438во17).

Як вказано в абзаці 5 пункту 6 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 11.10.2005 року № 8-рп/2005 (справа щодо права на пільги), правова позиція Конституційного Суду України з питань обмеження пільг, компенсацій і гарантій військовослужбовців та працівників правоохоронних органів у зазначених рішеннях Конституційного Суду України полягає в тому, що комплекс організаційно-правових та економічних заходів, спрямованих на забезпечення соціального захисту їх та їхніх сімей, зумовлений особливістю професійних обов`язків, пов`язаних з ризиком для життя та здоров`я, жорсткими вимогами до дисципліни, професійної придатності, певним обмеженням конституційних прав і свобод. Здійснення таких заходів не залежить від розміру доходів цих осіб чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер.

Ці гарантії не можуть бути скасовані чи знижені без відповідної компенсації.

Отже, законодавством регламентовано пільгове обчислення періоду проходження служби в органах прокуратури, що є гарантією соціальних прав. Жодною нормою чинного законодавства не передбачено обмежень щодо зарахування вислуги років вищенаведеній категорії осіб у пільговому обчисленні, а тому позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не зарахування у стаж роботи позивача, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги за період його безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01 травня 2018 року по 23 січня 2019 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби, зобов`язання відповідача зарахувати у стаж роботи позивача, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги за період безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01 травня 2018 року по 23 січня 2019 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби, зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату заробітної плати позивачу з 11 вересня 2020 року із урахуванням вислуги років, обрахованої у пільговому порядку, за період безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 1 травня 2018 року по 23 січня 2019 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Позивач просить також зобов`язати відповідача «виплачувати в подальшому» заробітну плату з урахуванням вислуги років, обрахованої у пільговому порядку.

Суд зазначає, що КАС України не передбачає захист прав осіб на майбутнє. Також за відсутності протиправних рішень, дій або бездіяльності відповідача суд не може зобов`язувати його вчинити певні дії з підстав, зокрема, наявності припущень тощо. Тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Відповідно до вимог частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем вказаний обов`язок не виконано.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Даючи оцінку поведінці відповідача, яка зумовила звернення позивача до суду з даним позовом, суд дійшов висновку, що не зарахування відповідачем у стаж роботи позивача, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги за період його безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01 травня 2018 року по 23 січня 2019 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби, свідчить про бездіяльність, яка не відповідає визначеним частиною другою статті 2 КАС України критеріям поведінки відповідача у спірних правовідносинах та вимогам чинного законодавства, яке регулює спірне питання, тому першу позовну вимогу слід задовольнити шляхом визнання такої бездіяльності протиправною.

Друга позовна вимога є похідною від першої та підлягає задоволенню шляхом зобов`язання відповідача зарахувати у стаж роботи позивача, що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги за період безпосередньої участі позивача в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01 травня 2018 року по 23 січня 2019 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

Третя позовна вимога є похідною від першої та другої і підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання відповідача здійснити перерахунок і виплату заробітної плати позивачу з 11 вересня 2020 року із урахуванням вислуги років, обрахованої у пільговому порядку, за період безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 1 травня 2018 року по 23 січня 2019 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

Оцінюючи зібрані у справі докази в сукупності та мотиви суду щодо кожної позовної вимоги, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити частково.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» і такий фактично не сплачувався, відсутні підстави для вирішення питання щодо судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 139, 159, 241-246, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (вул. Клепарівська, буд. 20, м. Львів, 79007, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (вул. Клепарівська, буд. 20, м. Львів, 79007, ) щодо не зарахування у стаж роботи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги за період його безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01 травня 2018 року по 23 січня 2019 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби;

Зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Західного регіону (вул. Клепарівська, буд. 20, м. Львів, 79007, ) зарахувати у стаж роботи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ), що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги за період його безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01 травня 2018 року по 23 січня 2019 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби;

Зобов`язати Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Західного регіону (вул. Клепарівська, буд. 20, м. Львів, 79007, ) здійснити перерахунок і виплату заробітної плати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) з 11 вересня 2020 року із урахуванням вислуги років, обрахованої у пільговому порядку, за період безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27 липня 2015 року по 30 квітня 2018 року та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 1 травня 2018 року по 23 січня 2019 року з розрахунку один місяць служби за три місяці служби.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Хома О. П.