Справа № 380/22488/25
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з процесуальних питань

05 січня 2026 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянув у порядку письмового провадження питання про прийняття до розгляду заяви представника позивача про зміну предмета позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Військової частини НОМЕР_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , у якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо відсутності юридично значимих дій в питанні звільнення позивача з військової служби;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти від позивача рапорт та документи на звільнення з військової служби та звільнити такого за абз.14 п. 3 ч. 12 ст. 26 Закону №2232-11.

22.12.2025 від представника позивача до суду надійшла заява про зміну позовних вимог та про залучення співвідповідача, у якій просить суд:

- визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 в питанні звільнення позивача з військової служби на підставі абз.14 п.3 ч.12 ст. 26 Закону №2232-ХІІ;

- визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_4 в питанні звільнення позивача з військової служби на підставі абз.14 п.3 ч.12 ст. 26 Закону № 2232-ХII.

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 звільнити позивача на підставі абз. 14 п.3 ч.12 ст.26 Закону № 2232-ХІІ.

Суд, вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви представника позивача, керується такими мотивами.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 згаданого Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, позивач на відповідній стадії процесу має право змінити або предмет, або підставу позову.

Основними елементами, що визначають сутність будь-якого позову (індивідуалізуючі ознаки позову) є предмет і підстава.

Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить постановити судове рішення. Вона опосередковується спірними правовідносинами - суб`єктивним правом і обов`язком відповідача.

Підставу позову складають обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки. Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача. Правова підстава позову - це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога.

Звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах.

Оцінка предмета заявленого позову як наслідок наявності підстав для захисту порушеного права позивача, про яке ним зазначається в позовній заяві, здійснюється судом, на розгляд якого передано спір, крізь призму оцінки спірних правовідносин та обставин (юридичних фактів), якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги.

Суд встановив, що спірні відносини у справі виникли щодо наявності підстав для звільнення позивача з військової служби.

Як вбачається із відповіді Військової частини НОМЕР_4 від 14.12.2025 №693/78280, позивачу відмовлено у звільненні з війьскової служби.

Із змісту заяви представника позивача вбачається, що у ній змінюється лише предмет позову.

Суд враховує, що запровадження правового режиму воєнного стану в Україні та динамічність переведення позивача з Військової частини НОМЕР_1 до Військової частини НОМЕР_4 для забезпечення потреб обороноздатності країни та необхідності у зв`язку з цим належної реалізації у повній мірі права позивача на судовий захист.

З таких підстав, суд висновує, що існують достатні підстави для прийняття до розгляду заяви представника позивача про зміну предмета позову від 19.12.2025.

Вирішуючи питання про залучення співвідповідача, суд керується таким.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (пункт 9 частини першої статті 4 КАС України).

Аналогічне за змістом положення міститься в частині четвертої статті 46 КАС України.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З урахуванням висновку суду про прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову, а також те, що у ній містяться самостійні позовні вимоги до Військової частини НОМЕР_4 , суд з метою повного та ефективного захисту прав позивача висновує про необхідність її залучення до участі у розгляді справи у процесуальному статусі співвідповідача.

Керуючись статтями 47, 48, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

заяву позивача про зміну предмета позову та залучення співвідповідача задовольнити повністю.

Прийняти до розгляду заяву представника позивача про зміну предмета позову від 19.12.2025.

Залучити до участі у розгляді справі у процесуальному статусі співвідповідача Військову частину НОМЕР_4 код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 у частині позовних вимог про зобов`язання звільнити позивача на підставі абз. 14 п.3 ч.12 ст.26 Закону № 2232-ХІІ.

Визначити співвідповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя Гулик Андрій Григорович