Справа № 520/21145/25
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання залучення відповідача

05 січня 2026 року справа № 520/21145/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення Військової частини НОМЕР_1 у якості відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) до Військової частини НОМЕР_1 (далі за текстом - Відповідач №1, суб"єкт владних повноважень, орган публічної адміністрації), Міністерства оборони України (далі за текстом - Відповідач №2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вимогами про: 1) визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні; 2) зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 нарахувати та стягнути на косить ОСОБА_1 середній заробіток у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні із розрахунку 475 грн. 34 коп. у день з 09.03.2023 по 05.07.2025, у сумі 87 462 грн. 56 коп. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Ухвалою від 13.08.2025 р. по даній справі було відкрито провадження у порядку ст. 262 КАС України, а відповідача зобов`язано у строк не пізніше 15 днів з дати отримання копії ухвали подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються (контр-розрахунок середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку при звільненні з публічної військової служби); 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно (копії наказів про прийняття заявника на військову службу, про переміщення під час проходження військової служби, про звільнення із військової служби; копії документів про загальну суму, структуру та розміри складових елементів грошового забезпечення заявника станом на дату звільнення з військової служби та за два повних календарних місяці, котрі передують події звільнення із військової служби; копії документів про загальну суму, структуру та розміри виплат, котрі були проведені на користь заявника станом на дату звільнення із військової служби тощо).

Дану ухвалу відповідач отримав 13.08.2025р. о 17:53 год в системі "Електронний суд", утім, станом на 10.11.2025 р. ані відзиву на позов, ані жодних з витребуваних документів до суду не надходило.

Ухвалою суду від 10.11.2025 р. по даній справі було витребувано у Військової частини НОМЕР_2 контр-розрахунок середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку при звільненні з публічної військової служби; усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно копії наказів про прийняття заявника на військову службу, про переміщення під час проходження військової служби, про звільнення із військової служби; копії документів про загальну суму, структуру та розміри складових елементів грошового забезпечення заявника станом на дату звільнення з військової служби та за два повних календарних місяці, котрі передують події звільнення із військової служби; копії документів про загальну суму, структуру та розміри виплат, котрі були проведені на користь заявника станом на дату звільнення із військової служби; копії документів про загальну суму, структуру та розміри виплат, котрі були проведені на користь заявника після звільнення із військової служби тощо. Зобов`язано подати докази до суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.

Дана ухвала суду від 10.11.2025р. була доставлена відповідачу в електронний кабінет системи "Електронний суд" 10.11.2025р. о 20:40 год.

Також дана ухвала суду від 10.11.2025р. була направлена відповідачу засобами поштового зв`язку та отримана уповноваженою особою відповідача 25.11.2025р., утім станом на 09.12.2025р. жодних з витребуваних документів до суду не надходило.

Ухвалою суду від 09.12.2025 р. по даній справі було стягнуто з Військової частини НОМЕР_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ; місцезнаходження - АДРЕСА_1 ) 3.028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.) штрафу у порядку пункту 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України на Держави Україна в особі Державної судової адміністрації України (код за ЄДРПОУ - 26255795, місцезнаходження - 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, код отримувача - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA0026007, код класифікації доходів бюджету - 21081100). Витребувано у Військової частини НОМЕР_2 контр-розрахунок середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку при звільненні позивача з публічної військової служби, копії наказів про прийняття заявника на військову службу, про переміщення під час проходження військової служби, про звільнення із військової служби; копії документів про загальну суму, структуру та розміри складових елементів грошового забезпечення заявника станом на дату звільнення з військової служби та за два повних календарних місяці, котрі передують події звільнення із військової служби; копії документів про загальну суму, структуру та розміри виплат, котрі були проведені на користь заявника станом на дату звільнення із військової служби. Зобов`язано подати докази до суду протягом 5 днів від дати отримання цієї ухвали.

Дана ухвала суду від 09.12.2025р. була доставлена відповідачу в електронний кабінет системи "Електронний суд" 09.12.2025р. о 19:28 год., утім станом на 18.12.2025р. жодних з витребуваних документів до суду не надходило.

Ухвалою суду від 18.12.2025 р. по даній справі було залучено до участі у справі в якості відповідача - Міністерство оборони України (03168, місто Київ, проспект Повітряних Сил, будинок 6, ідентифікаційний код 00034022).

Розгляд справи було розпочато спочатку.

Зобов`язано Міністерство оборони України подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно контр-розрахунок середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку при звільненні позивача з публічної військової служби, копії наказів про прийняття заявника на військову службу, про переміщення під час проходження військової служби, про звільнення із військової служби; копії документів про загальну суму, структуру та розміри складових елементів грошового забезпечення заявника станом на дату звільнення з військової служби та за два повних календарних місяці, котрі передують події звільнення із військової служби; копії документів про загальну суму, структуру та розміри виплат, котрі були проведені на користь заявника станом на дату звільнення із військової служби - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

02.01.2026 до суду надійшов відзив Міністерства оборони України, у якому було заявлено клопотання про заміну відповідача - Військової частини НОМЕР_2 на її правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 (адреса: адреса: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_4 , зареєстрована в системі Електронний суд ЕСІТС).

Аргументуючи заявлене клопотання відповідач №2 зазначив, що згідно директиви командувача військ оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10 червня 2025 року №Д-35/ДСК, військова частина НОМЕР_1 визначена правонаступником військової частини НОМЕР_2 . На виконання зазначеної директиви проведено організаційні заходи, в результаті яких військова частина НОМЕР_1 набула усіх прав та обов`язків військової частини НОМЕР_2 . Зазначено, що у зв`язку із переформуванням військова частина НОМЕР_2 - ліквідована. Отже, правонаступником Військової частини НОМЕР_2 є Військової частини НОМЕР_1 .

Суд зауважує, що з огляду на приписи ст.48 та 52 КАС України згаданий субєкт права може брати участь у цій судовій справі або у якості окремого самостійного відповідача - юридичної особи публічного права, або у якості компетенційного правонаступника первісного відповідача.

З огляду на викладене, з урахуванням ч.3 ст.48, ч.4 ст.48 КАС України, характеру спірних правовідносин, предмету позову, суд доходить висновку про заміну первісного відповідача - Військової частини НОМЕР_2 , на його компетенційного правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 .

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 4-12, 48, 80, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд

ухвалив:

1.Замінити первісного відповідача - Військову частину НОМЕР_2 , на компетенційного правонаступника - Військову частину НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ).

2.Розгляд справи розпочати спочатку.

3.Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно контр-розрахунок середнього заробітку за час затримки остаточного розрахунку при звільненні позивача з публічної військової служби, копії наказів про прийняття заявника на військову службу, про переміщення під час проходження військової служби, про звільнення із військової служби; копії документів про загальну суму, структуру та розміри складових елементів грошового забезпечення заявника станом на дату звільнення з військової служби та за два повних календарних місяці, котрі передують події звільнення із військової служби; копії документів про загальну суму, структуру та розміри виплат, котрі були проведені на користь заявника станом на дату звільнення із військової служби - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

4.Копії ухвали направити учасникам справи.

5.Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання (проголошення), оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко