Справа № 520/33906/25
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2026-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 січня 2026 р. № 520/33906/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ольга Горшкова, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо внесення 12.09.2025 року змін у вигляді розшифровки сум на виплату до протоколу від 27.02.2025 року, затвердженого рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.02.2025 за №27 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 суми недоотриманої пенсії, через застосування понижуючих коефіцієнтів, визначених ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням фактично виплаченої суми.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб`єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

Так, позивач просить суд визнати протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо внесення 12.09.2025 року змін у вигляді розшифровки сум на виплату до протоколу від 27.02.2025 року, затвердженого рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.02.2025 за №27 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Однак суд зазначає, що з позовної заяви неможливо встановити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги в даній частині та позивачем не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини (звернення з відповідною заявою до відповідача, отримання відповіді про відмову в частині порушеного права).

Крім того, суд зазначає, що позивачем в прохальній частині позовної заяви не зазначено, з якої дати йому припинено нарахування пенсії у зв`язку з застосування понижуючих коефіцієнтів, визначених ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та з якої дати відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії, що позбавляє суд можливості вирішити питання щодо строку звернення до суду.

Суд звертає увагу, що правильне формулювання позовних вимог є необхідним, оскільки, відповідно до приписів процесуального законодавства, суд розглядає позовні вимоги в межах заявлених позовних вимог та в першу чергу, від правильного формулювання позивачем позовних вимог, в подальшому, у разі задоволення таких позовних вимог, залежить їх виконання.

Таким чином, позивачу для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, в якій: викласти зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначити докази, що підтверджують вказані обставини (звернення позивача з відповідною заявою до пенсійного фонду, щодо внесення 12.09.2025 року змін у вигляді розшифровки сум на виплату до протоколу від 27.02.2025, відповідь пенсійного фонду на вказаний запит (за наявністю); вказати з якої дати позивач вважає своє право порушеним, щодо припинення нарахування пенсії у зв`язку з застосування понижуючих коефіцієнтів, визначених ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачеві термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви в якій: викласти зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та зазначити докази, що підтверджують вказані обставини (звернення позивача з відповідною заявою до пенсійного фонду, щодо внесення 12.09.2025 року змін у вигляді розшифровки сум на виплату до протоколу від 27.02.2025, відповідь пенсійного фонду на вказаний запит (за наявністю); вказати з якої дати позивач вважає своє право порушеним, щодо припинення нарахування пенсії у зв`язку з застосування понижуючих коефіцієнтів, визначених ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ольга ГОРШКОВА