Справа № 520/24977/24
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 січня 2026 року

м. Київ

справа №520/24977/24

адміністративне провадження № К/990/54735/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Юрченко В.П.,

суддів: Васильєвої І.А., Ханової Р.Ф.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Харківській області на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі № 520/24977/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КТ-ЮКРЕЙН" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.12.2025 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Харківській області (далі - ГУ ДПС, скаржник) на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2025.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за поданою касаційною скаргою, колегія суддів виходить із такого.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, 02.11.2025 ГУ ДПС звернулося до Другого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження. Апелянтом заявлено клопотання про поновлення цього строку, яке було вмотивоване тим, що первинна апеляційна скарга подана у межах строку на апеляційне оскарження та те, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду з такою скаргою.

Ухвалами від 10.11.2025 Другий апеляційний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання ГУ ДПС про поновлення строку на апеляційне оскарження. Апеляційну скаргу залишив без руху, надавши апелянту десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних підстав для його поновлення з додаванням відповідних доказів в обґрунтування такої заяви. Мотивував таке рішення тим, що скаржник не навів об`єктивно непереборних та таких, що не залежали від його волевиявлення, підстав пропуску строку на апеляційне оскарження у період з дня отримання копії ухвали про повернення апеляційної скарги (16.07.2025) по день повторної подачі апеляційної скарги.

20.11.2025 скаржник подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження. Обґрунтував її тим, що первинна апеляційна скарга подана у межах строку на апеляційне оскарження, водночас повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду.

Другий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26.11.2025 відмовив у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2025.

Ухвала суду вмотивована тим, що відсутні підстави вважати, що звернення до суду з апеляційною скаргою повторно відбулось у стислі строки. Сплив проміжку часу, який становить понад 3 місяці, свідчить про надмірне зволікання зі сторони скаржника. В0часна первинна подача апеляційної скарги не означає, що після її повернення повторне звернення до суду можливе у будь-який довільний строк, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом. Посилання апелянта на обставини введення в Україні воєнного стану суд апеляційної інстанції відхилив як такі, що наведені в загальному без конкретизації того, яким саме чином вони вплинули на можливість виконання апелянтом своїх процесуальних обов`язків та без надання належних і допустимих доказів на підтвердження таких обставин.

У касаційній скарзі відповідач зазначає, що не погоджується з такими висновками апеляційного суду, оскільки при поданні апеляційної скарги вдруге він порушував питання про поновлення пропущеного строку. Вважає, що апеляційний суд допустив формальний підхід до з`ясування фактичних обставин справи. Інших доводів касаційна скарга не містить.

Проте колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків апеляційного суду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

В даному випадку підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження стало те, що наведені скаржником причини пропуску строку є неповажними, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

У цій справі мають місце такі обставини: перше звернення з апеляційною скаргою відбулося з дотримання встановлених статтею 295 КАС України строків, однак, ухвалою від 17.06.2025 апеляційну скаргу було залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору, ухвалою від 27.06.2025 за клопотанням ГУ ДПС було продовжено строк для усунення недоліків; ухвалою від 15.07.2025 суд апеляційну скаргу повернув заявнику з підстав невиконання вимог ухвали суду; повторне звернення з апеляційною скаргою відбулося 02.11.2025. Причин, які позбавляли ГУ ДПС можливості звернутися з апеляційною скаргою повторно у більш стислі строки скаржник не зазначає, натомість зазначає що при поданні апеляційної скарги порушував питання про поновлення пропущеного строку.

Поряд суд касаційної інстанції зазначає, що відсутність у суб`єкта владних повноважень коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв`язку з такою причиною є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними. Відповідач, що діє від імені держави, як суб`єкт владних повноважень, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від фінансових складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом уникнення або зволікання виконання ним своїх процесуальних обов`язків, в тому числі і щодо сплати судового збору.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що апеляційним судом прийнято правильне рішення про відмову у відкритті апеляційного провадження за скаргою відповідача, оскільки зазначені скаржником причини пропуску строку визнані неповажними і на пропозицію суду ГУ ДПС не зазначило інших поважних причин пропуску строку. Відсутнє посилання на наявність таких і в касаційній скарзі.

Слід зазначити, що право на апеляційний та у визначених законом випадках касаційний перегляд судових рішень кореспондується з обов`язком дотримуватися процесуального законодавства щодо порядку, строків і умов реалізації цього права. Такі процесуальні обов`язки для всіх учасників судового процесу є однаковими, що забезпечує принцип рівності сторін.

Відповідно до частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

З огляду на наведене та виходячи з того, що правильне застосовування апеляційним судом норм права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, та доводи, наведені у касаційній скарзі, не спростовують наведеного, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 295, 299, 333, 359 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Харківській області на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2025 у справі № 520/24977/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КТ-ЮКРЕЙН" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали суду надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіВ.П. Юрченко І.А. Васильєва Р.Ф. Ханова