Справа № 160/20281/23
Суддя: Савченко Артур Владиславович
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 січня 2026 року Справа №160/20281/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/20281/23,

установив:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2023р. позов ОСОБА_1 задоволено, а саме:

- визнано протиправними дії Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області щодо розгляду запиту ОСОБА_1 на інформацію № 2 від 03.02.2023 не в порядку та не у спосіб, що встановлені Законом України «Про доступ до публічної інформації».

- зобов`язано Слобожанську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області розглянути запит ОСОБА_1 № 2 від 03.02.2023 на інформацію в порядку та у спосіб, що встановлені Законом України "Про доступ до публічної інформації".

- стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області понесені витрати з оплати судового збору в сумі 805,20 грн. (вісімсот п`ять гривень 20 копійок).

Додатковим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2024р. стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 2 000,00 грн. (дві тисячі гривень нуль копійок).

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 16.10.2025 р. надійшла заява від ОСОБА_1 , яка подана у порядку статті 382 КАС України у справі № 160/20281/23.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2025р. призначено заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду з 28.10.2025р. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала 10.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2025р. заяву про встановлення судового контролю у справі №160/20281/23 задоволено. Встановлено Слобожанській селищній раді Дніпровського району Дніпропетровської області строк 60 днів з моменту отримання копії даної ухвали для подання до суду звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №160/20281/23.

22 грудня 2025 року від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №160/17596/22 у якому просить прийняти та затвердити звіт від 22 грудня 2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 та додаткового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №160/20281/23 у частині щодо стягнення судових втрат із Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, .

В обгрунтування звіту відповідач зазначає, що фінансовий відділ Слобожанської селищної ради не має підстав для відкриття рахунків у Державній казначейській Службі України на юридичну особу - Слобожанську селищну раду Дніпровського району, . Разом з тим, для забезпечення належного та повного виконання судового рішення, відповідно до вимог законодавства, та враховуючи неможливість сплати судових витрат Слобожанською селищною радою Дніпровського району Дніпропетровської області () через відсутність рахунків в Органах Казначейства, що унеможливлює проведення фінансових операцій, у тому числі тих, які передбачені рішенням суду, виникла необхідність у внесенні змін до чинних місцевих програм та затвердження нових бюджетних призначень. Так, на засідання постійної комісії ради з питань планування, фінансів, та соціальноекономічного розвитку Слобожанської селищної ради, яка відбулась 06 травня 2025 року та чергове засідання 45 сесії VIII скликання Слобожанської селищної ради, яке відбулося 08 травня 2025 року було винесено проект рішення «Про доцільність внесення змін до місцевих програм». Даним проектом рішення було вирішено визнати доцільним внесення змін до місцевих програм, у частині забезпечення виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області () в частині стягнення судових витрат. Також доручено виконавчим органам підготувати проєкт змін до програм, щодо забезпечення виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області () в частині стягнення судових витрат. Рішенням Слобожанської селищної ради Дніпровського району від 03 липня 2025 року № 4517-46/VIII, з метою виконання рішення Слобожанської селищної ради «Про доцільність внесення змін до місцевих програм» від 08.05.2025 року № № 4387-45/VIII, було внесено зміни до додатку 3 Програми протидії злочинності та профілактики правопорушень Слобожанської територіальної громади на 2025 роки у новій редакції, доповнивши його наступним пунктом. Також, для забезпечення виконання даної Програми та рішень суду в частині стягнення судових витрат з юридичної особи, що не є боржником - виконавчого комітету Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області (), у справах, де боржником є - Слобожанська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області () було виділено відповідні кошти. Так як, органом виконання рішень суду в частині стягнення коштів з місцевого бюджету є Державна казначейська служба, Слобожанською селищною радою було повідомлено Державну казначейську службу України у Дніпровському районі Дніпропетровської області прийняття відповідної бюджетної програми та можливість забезпечення списання коштів з рахунків виконавчого комітету Слобожанської селищної ради за КЕКВ 2800 „Інші поточні видатки" для виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду на користь стягувача - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Станом на 22 грудня 2025 року Державною казначейською службою вже здійснено списання коштів на користь ОСОБА_1 з рахунків Виконавчого комітету Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області у більше ніж 100 (сто) справ за позовом ОСОБА_1 до Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, на загальну суму 132038, 80 (сто тридцять дві тисячі тридцять вісім грн. 80 коп.), що підтверджується листом Управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі Дніпропетровської області від 14.11.2025 року №01-06-06/928. Між Слобожанською селищною радою, її виконавчим комітетом та Державною казначейською службою України в Дніпропетровській області здійснюється тісна співпраця щодо забезпечення виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Списання коштів на користь ОСОБА_2 здійснюється Органами казначейства згідно Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 590 від 09.06.2021 року. Станом на 22 грудня 2025 року виконавчим комітетом зареєстровано бюджетні зобов`язання у справі 160/20281/23 у сумі 805,20 грн (судовий збір) та будуть проплачені органами казначейства згідно Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 590 від 09.06.2021 року (реєстри додаються). Також, так як, органом виконання рішень суду в частині стягнення коштів з місцевого бюджету є Державна казначейська служба України у Дніпровському районі, Слобожанською селищною радою було отримано - платіжну інструкцію № 809 від 14 жовтня 2025 року про добровільне стягнення витрат з оплати витрат на правничу допомогу на користь ОСОБА_1 згідно виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2024 року по справі № 160/20281/23 на загальну суму 2000,00 (дві тисячі грн.); Враховуючи викладене, Слобожанською селищною радою Дніпровського району вжито усіх необхідних заходів для забезпечення своєчасного та повного списання коштів на користь ОСОБА_1 з метою виконання рішень Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Розглянувши звіт про виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Так, згідно частин 1, 2, 3, 5статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті382-1цьогоКодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті3822цьогоКодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Як встановлено судом, відповідачем вжито заходів, спрямованих на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 у справі №160/20281/23, зокрема здійснено дії, необхідні для забезпечення сплати судового збору у сумі 805,20 грн, а саме: передбачено відповідні бюджетні призначення, повідомлено органи Державної казначейської служби та зареєстровано бюджетні зобов`язання у вказаній сумі, що підтверджує вчинення відповідачем дій щодо виконання судового рішення в частині стягнення судового збору.

Крім того, відповідачем вчинено дії щодо виконання додаткового рішення суду в частині відшкодування витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 2 000,00 грн, зокрема отримано платіжну інструкцію №809 від 14.10.2025 про добровільне стягнення відповідної суми на користь позивача згідно виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.03.2024 у справі №160/20281/23, що свідчить про вжиття відповідачем заходів, спрямованих на забезпечення виплати зазначених коштів.

Водночас, у частині виконання рішення суду щодо повторного розгляду запиту № 2 від 03.02.2023 відповідачем не надано належних та допустимих доказів фактичного виконання рішення суду.

Оскільки, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 року по справі № 160/20281/23 не виконано в повному обсязі, тому на підставі частини 3 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання судового рішення в цій справі.

З огляду на викладене, відсутні підстави для прийняття звіту Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області про виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

У прийнятті звіту Слобожанської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 22.12.2025 про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2023 по справі №160/20281/23 відмовити.

Зобов`язати Слобожанську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області відповідно до статті 382 КАС України в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/20281/23.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановленіст.256 Кодексу адміністративного судочинства Українита може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295,297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Савченко