Справа № 463/12574/25
Суддя: Білоус Ю. Б.
Дата ухвалення: 2025-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/463/109/25
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 грудня 2025 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Білоус Ю. Б., розглянувши позовну заяву адвоката СЕКРЕТАР ОКСАНИ ЛЕОНІДІВНИ в інтересах ОСОБА_1 (ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України (ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), третя особа: Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України (ел. пошта , адреса вул. Січових Стрільців, 11, м. Львів, 79007, ) про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

встановив:

29.12.2025 року адвокат СЕКРЕТАР ОКСАНА ЛЕОНІДІВНА в інтересах ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом (документ сформований в системі «Електронний суд» 27.12.2025 року) про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Просить:

1. Скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , № 008859Е про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст. 203 КУпАП відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) ДПС України про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, за змістом якого уповноважені особи військової частини НОМЕР_2 вирішили: «примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) та зобов`язати її покинути територію України у термін до 28.12.2025 року».

3. Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) ДПС України на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого судового збору.

Оглянувши матеріали позовної заяви, вважаю, що таку слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У постанові від 18.03.2020 року (провадження № 11-1287апп18) Велика Палата Верховного Суду відступила від висновку Верховного Суду України, викладеного в постанові від 13.12.2016 року (провадження № 21-1410а16) про те, що у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у порядку і розмірах, встановлених Законом № 3674-VI, сплаті не підлягає, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права вказала, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання, зокрема, до адміністративного суду позовних заяв розміри ставок судового збору диференційовано за характером спору (майновий/немайновий), а також за правовим статусом платника судового збору (фізична особа/фізична особа - підприємець/юридична особа/суб`єкт владних повноважень).

Згідно правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 18.03.2020 року, у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 605,60 грн.

При цьому, відповідно до положень ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору. Вказана позиція підтримана і ВП ВС в постанові від 16 листопада 2022 року, у справі № 916/228/22, Провадження № 12-26гс22.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач звернувся до суду з вимогами немайнового характеру: вимогою про скасування постанови № 008859Е від 31.12.2025 року про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст. 203 КУпАП, а також вимогою про визнання протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) ДПС України про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства.

Положеннями статті 288 КАС України врегульовано особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України. Так, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну чи їх примусове видворення за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів чи підрозділів, органу охорони державного кордону, органу Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. За подання до адміністративного суду позовних заяв та апеляційних скарг у справах, визначених цією статтею, судовий збір не сплачується (ч.1,5 ст.288 КАС України).

Відтак, за заявлену вимогу про визнання протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) ДПС України про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства у відповідності до ч.5 ст.288 КАС України судовий збір не підлягає сплаті.

Однак, за вимогу про скасування постанови № 008859Е від 31.12.2025 року про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст. 203 КУпАП судовий збір підлягає до сплати в розмірі, встановленому чинним законодавством, однак позивач судовий збір за таку вимогу не сплатив та підстав для звільнення від сплати такої не зазначив.

Зважаючи на вищезазначене позивачеві слід сплатити судовий збір за заявлену вимогу в розмірі 484,48 грн. з урахуванням застосованого коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, оскільки позов подано через систему «Електронний суд». За подання позовних заяв до Личаківського районного суду м. Львова судовий збір підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК Львів/Личаківський р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0013954, код класифікації доходів бюджету 22030101. З подальшим представленням суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору.

Крім того, положеннями статті 161 КАС України закріплено документи, що додаються до позовної заяви. Так, частиною 5,7 вказаної статті передбачено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо. До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивач заявив вимогу про визнання протиправним та скасувати рішення уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) ДПС України про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, однак оригіналу чи належним чином засвідченої копії, витягу з оспорюваного рішення до матеріалів справи не долучив.

Крім того, в долучених до матеріалів позовної заяви додатках не виявилось зазначеного клопотання про витребування доказів.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Зважаючи на вищенаведене, зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки така подана з порушенням вимог ст. 160,161 КАС України, з встановленням позивачу 10-денного строку на усунення недоліків, шляхом скерування на адресу суду заяви про усунення недоліків, до якої слід долучити: оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 484,48 грн.; оригінал чи належним чином засвідчену копію, витяг з оспорюваного рішення уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) ДПС України про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства; клопотання про витребування доказів, яке зазначене у додатках до матеріалів позовної заяви.

Керуючись ст. 169 КАС України, суд, -

постановив:

Позовну заяву адвоката СЕКРЕТАР ОКСАНИ ЛЕОНІДІВНИ в інтересах ОСОБА_1 (ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України (ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), третя особа: Західне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України (ел. пошта , адреса вул. Січових Стрільців, 11, м. Львів, 79007, ) про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення - залишити без руху, надавши позивачу строк у 10 (десять) днів з дня вручення ухвали, для усунення недоліків, які зазначені в мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку неусунення ним недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто позивачеві на підставі п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Білоус Ю. Б.