Справа № 200/8025/25
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 січня 2026 року Справа №200/8025/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Бай Сергій Едуардович (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему Електронний суд до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3) про визнання протиправним та скасування рішення від 25.07.2025 №43, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії при переході з пенсії за віком на пенсію згідно Закону України «Про державну службу» з урахуванням заробітної плати згідно довідок від 16.07.2025 №02/02/4/1799, від 16.07.2025 №02/02-01/4/1800.

В обґрунтування зазначено, що за результатом розгляду заяви про перехід з пенсії за віком на пенсію згідно Закону України «Про державну службу» з урахуванням заробітної плати прийнято рішення про відмову. Таке рішення вважає протиправним, оскільки управлінням не враховано умови пенсійного забезпечення державних службовців до 01.05.2016 (Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ).

На підтвердження сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн надана квитанція від 29.09.2025.

22 жовтня 2025 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідачем надано відзив, в якому зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України м. Києві та отримує пенсію за віком державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII з 10.06.2017. ОСОБА_1 продовжувала працювати на посаді державного службовця, пенсію за віком державного службовця обчислено відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV. Головним управлінням Пенсійного фонду України м. Києві ЕПС ОСОБА_1 приведено до відповідності, а саме з 09.07.2025 проведено розрахунок пенсії за віком державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу». Посадовий оклад державного службовця визначено згідно довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) №22-05-1317 від 14.06.2017 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) №22-05-1318 від 14.06.2017 на підставі яких ОСОБА_1 призначено пенсію за віком державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» з 10.06.2017.

01 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року № 76-VIII "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України", яким, зокрема, статтю 37-1 Закону № 3723-ХІІ викладено у новій редакції, згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

10 грудня 2015 року прийнято новий закон, який регулює відносини, що виникають у зв`язку із вступом на державну службу, її проходженням та припиненням, - Закон України "Про державну службу" № 889-VIII. У зв`язку з набуттям з 01 травня 2016 року чинності зазначеним Законом, положення Закону № 3723-XII втратили чинність, в тому числі норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців (крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 розділу XI Закону № 889-VIII). Відповідно до статті 90 Закону № 889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Верховний Суд у постанові від 04.05.2018 по справі № 646/966/17 зазначив, що з 01 грудня 2015 року не підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням розміру заробітку працюючих державних службовців. Право на перерахунок пенсії може бути реалізовано позивачем на підставі тих норм, які діють на час виникнення обставин для такого перерахунку з урахуванням часу звернення до відповідного органу, а тому, зважаючи, що на час звернення позивача за перерахунком розміру пенсії (10 січня 2017 року) такої підстави для перерахунку призначених державним службовцям пенсій як збільшення розміру заробітної плати на законодавчому рівні не встановлено.

Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1, 3 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного розгляду справи, враховуючи повідомлені у відзиві обставини, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві (05043, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16) протокол призначення пенсії ОСОБА_1 (2017 рік), заяву про призначення пенсії (2017 рік), розрахунок пенсії при її призначенні (2017 рік), пояснення щодо наявності/відсутності призначеної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком згідно з Законом України «Про державну службу» до звернення із заявою від 18.07.2025.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 129, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (05043, м.Київ, вул.Бульварно-Кудрявська, 16) надати суду у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали

протокол призначення пенсії ОСОБА_1 (2017 рік),

заяву про призначення пенсії (2017 рік),

протокол розрахунку пенсії при її призначенні (2017 рік),

пояснення щодо наявності/відсутності призначеної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та розрахованої пенсії за віком згідно з Законом України «Про державну службу» у період до звернення із заявою від 18.07.2025;

довідку про види призначеної пенсії, види переведення з одного виду пенсії на інший за період 2017 2025 роки.

Запитувані документи надіслати у строк до п`яти днів з дня отримання ухвали на адресу суду: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Незалежності 1 або на електронну адресу .

Роз`яснити, що у разі не подання без поважних причин доказів, необхідних для вирішення спору, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду. У разі не можливості подати відповідні докази, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Інформацію по справі можливо отримати на офіційному веб-порталі за посиланням http://adm.dn.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош