Справа № 480/9532/25
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 січня 2026 року Справа № 480/9532/25

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 23,м. Суми,Сумська область,40000), про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

Ухвалою суду від 22.12.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.

Так, на виконання вимог ухвали суду представник позивача подала уточнену позовну заяву, в якій позивач просить:

1) визнати протиправними з моменту прийняття та скасувати:

- Наказ начальника Головного управління Національної поліції в Сумській області від 17.11.2025 № 1697 «Про застосування дисциплінарного стягнення»,

- Наказ начальника Головного управління Національної поліції в Сумській області від 17.11.2025 № 609 о/с «По особовому складу»,

2) поновити капітана поліції ОСОБА_1 посаді інспектора взводу № 1 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) Головного управління Національної поліції в Сумській області,

3) стягнути з Головного управління Національної поліції в Сумській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу без утримання податків й інших обов`язкових платежів, починаючи з 17.11.2025 по день прийняття судом рішення про поновлення на роботі.

В уточненому позові представник позивача просив поновити позивачу строк звернення до суду, враховуючи, що фактично позивач ознайомився з наказом по особовому складу про виконання застосованого дисциплінарного стягнення, а саме з витягом з наказу начальника Головного управління Національної поліції в Сумській області від 17.11.2025 № 609 о/ с «По особовому складу» лише 03.12.2025 року (день ознайомлення адвоката з матеріалами службового розслідування). Таким чином строк оскарження дисциплінарного стягнення спливає 18.12.2025.

З урахуванням вказаного обґрунтування, враховуючи, що у матеріалах позовної заяви відсутні докази на підтвердження того, що позивач був обізнаний про порушення своїх прав, до 03.12.2025, суд вбачає за можливе поновити позивачу строк звернення до суду.

Поряд з цим, суд зауважує, що частиною 4 статті 123 КАС України визначено, що якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Крім того, представник позивача разом з позовом подала до суду клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів у справі, яке, з огляду на положення ст.79,80 КАС України, вбачається за можливе задовольнити та витребувати такі докази.

Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважною причину пропуску строку для звернення з цим позовом до суду та поновити позивачу цей строк.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/9532/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106020000).

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали:

1) довідку про середньоденне грошове утримання за два місяці, що передуються звільненню позивача зі служби,

2) належним чином завірені копії:

- доказів ознайомлення позивача з оскаржуваними наказами,

- наказу ГУНП в Сумській області від 27.10.2025 № 1572 дек, яким 117 поліцейських БПОП (стрілецький) ГУНП в Сумській області включено до складу Зведеного загону ГУНП в Донецькій області для виконання бойових (спеціальних) завдань у складі угрупування контрдиверсійних дій в оперативному підпорядкуванні 7-го корпусу швидкого реагування угрупування військ (сил) «Схід» ;

- наказу про відрядження ОСОБА_1 (жовтень- листопад 2025 року) з його підписом про ознайомлення,

- з Журналу реєстрації наказів про відрядження щодо ОСОБА_1 (жовтень- листопад 2025 року) ;

- наказу ГУНП в Донецькій області від 11.11.2025 №14 дек «Про виконання бойового спеціального завдання»,

- журналу стройових занять, інструктажів, доведення обстановки (жовтень- листопад 2025 року),

- з журналу реєстрації бойових задач щодо ОСОБА_1 (після його відрядження в Донецьку область),

- наказу на підставі якого 06.11.2025 Зведений загін ГУНП в Донецькій області переданий в оперативне підпорядкування НОМЕР_1 окремого штурмового полку, копію положення БПОП Донецької області;

- Довідки про проходження ВЛК (за 2024 /2025 рік) , що обов`язкова при переведенні до бойового підрозділу.

- сторінок журналу реєстрації наказів ГУНП в Сумській області про реєстрацію Наказу № 937 від 11.11.2025 року , яким було призначено службове розслідування та утворена дисциплінарна комісія

- Наказу про визначення функціональних обов`язків для капітана поліції ОСОБА_1 під час відрядження (жовтень -листопад 2025 )

- Посадової інструкції ( капітана поліції ОСОБА_1 ) інспектора взводу № 1 батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП в Сумській області після підпорядкування до НОМЕР_2 окремого штурмового полку.

- постанови про проходження військово-лікарської комісії капітаном поліції ОСОБА_1 , яка обов`язкова при переведенні до бойового підрозділу;

- ІНФОРМАЦІЯ_1 .

8. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

9. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

11. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

12. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко