Справа № 500/7410/25
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2026-01-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №500/7410/25

01 січня 2026 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні заяву про забезпечення доказів в адміністративній справі за позовом Тернопільської міської ради до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська міська рада звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, в якому позивач просить визнати дії спеціаліста Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області щодо формування висновку (довідки) за результатами перевірки закупівлі здійсненої Тернопільською міською радою, ідентифікатори закупівлі UA-2022-11-15-007810-а та UA-2022-11-23-006621-а, в ході якої встановлено недотримання п.2 ч.І ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" протиправними.

Ухвалою суду від 31.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

31.12.2025 від Тернопільської міської ради до суду поступила заява про забезпечення доказів шляхом їх витребування від Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, а саме копію довідки (висновку), складеної за результатами участі працівників Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області у кримінальному провадженні №0000007 від 17.01.2023 та копію матеріалів на підставі яких складено зазначену довідку (висновок).

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що за результатами моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень, Тернопільською міською радою виявлено ухвалу Тернопільського міськрайонного суду від 23.10.2025 у справі №607/22143/25, у якій вказано, що Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області сформувало висновок (довідку) за результатами участі у кримінальному провадженні №0000007 від 17.01.2023 в ході якої встановлено, що з недотриманням п.2 ч.1 ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) принципів закупівлі щодо максимальної економії Тернопільською міською радою здійснено переплату бюджетних коштів.

Тернопільська міська рада звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання дій спеціаліста Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області щодо формування висновку (довідки) за результатами перевірки закупівлі здійсненої Тернопільською міською радою, ідентифікатори закупівлі UA-2022-11-15-007810-а та UA-2022-11-23-006621-а в ході якої встановлено недотриманням п.2 ч.1 ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" неправомірними.

З метою встановлення обставин та правових підстав, за яких працівник Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області дійшов висновку про недотримання Тернопільською міською радою вимог п.2 ч.1 ст.5 Закону України "Про публічні закупівлі" - принципу щодо максимальної економії бюджетних коштів, міська рада листом від 31.10.2025 №30533/2025 просила Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області надати згаданий висновок (довідку).

Проте, листом від 06.11.2025 №131919-13/2322-2025 Управління відмовило в наданні даного висновку (довідки).

Отримавши відмову від Управління, листом № 35356/2025 від 18.12.2025 міська рада звернулася до слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області з проханням надати копію висновку (довідки) Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, що долучена до матеріалів кримінального провадження №0000007 від 17.01.2023, оскільки вона має безпосереднє значення для забезпечення прав та інтересів органу місцевого самоврядування.

Листом № від 18.12.2025 СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області відмовило в наданні даного висновку (довідки) у зв`язку з тим, що матеріали кримінального провадження №0000007 від 17.01.2025 знаходяться у експертній установі для проведення експертизи.

Таким чином, позивач об`єктивно позбавлений можливості самостійно отримати доказ, який має вирішальне значення для правильного розгляду справи, оцінки правомірності дій відповідача та перевірки відповідності оспорюваного висновку (довідки) вимогам чинного законодавства.

Так, відповідно до статті 114 КАС України, суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею та розглядається не пізніше п`яти днів з дня її надходження до суду (частини перша, друга статті 117 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне призначити розгляд заяви про забезпечення доказів до подання позовної заяви в судовому засіданні.

Керуючись статтями 117, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити заяву Тернопільської міської ради про забезпечення доказів в адміністративній справі №500/7410/25 до розгляду у судовому засіданні на 05 січня 2026 року о 10:00 год у приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Грушевського, 6 в залі судового засідання.

Роз`яснити, що відповідно до частини третьої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання не перешкоджає розгляду поданої заяви.

Копію даної ухвали направити заявнику та іншим особам, які можуть отримати статус учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 01 січня 2026 року.

Головуючий суддя Мартиць О.І.