Справа № 160/36737/25
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2026-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 січня 2026 рокуСправа № 160/36737/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26.12.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка полягає у непроведенні у 2025 році індексації показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 20192021 роки, що враховувався при обчисленні пенсії ОСОБА_1 та який був послідовно збільшений у 2023 та 2024 роках до розміру 14 016,56 грн., на підставі вимог частини 2 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та постанов Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 та 23.02.2024 року №185, шляхом незастосування коефіцієнта збільшення 1,115, встановленого законодавством для індексації пенсій у 2025 році згідно ч.1 постанови КМУ від 25.02.2025 року №209;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 25.06.2025 року, застосувавши показник середньої заробітної плати (доходу) за 20192021 роки, послідовно збільшений у 2023 та 2024 роках до розміру 14 016,56 грн., на підставі вимог частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та постанов Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168, від 23.02.2024 року №185, із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,115, встановленого ч.1 постанови КМУ від 25.02.2025 року №209 для 2025 року.

30.12.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду залишено позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано позивачу надати до суду документ про доплату судового збору у розмірі 1 937,92 грн.

31.12.2025 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про усунення недоліків позовної заяви.

В обґрунтування даної заяви позивач зазначила, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Вирішуючи вказану заяву по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 23.02.2023 року установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України №185 від 24.02.2024 року установлено, що з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №209 від 25.02.2025 року установлено, що з 1 березня 2025 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115.

Суд зазначає, що підстави для проведення перерахунку пенсії позивача, наведені в позовній заяві, регулюються різними нормативно-правовими актами, які, в свою чергу підлягають застосуванню в різні проміжки часу, що в свою чергу свідчить про різні правовідносини, які виникають після перерахунку пенсії позивача на підставі вказаних нормативно-правових актів.

Крім цього суд звертає увагу позивача, що доводи позивача, зазначені в заяві про усунення недоліків позовної заяви, що спір в даному випадку стосується виключно індексації пенсії за 2025 рік, суперечать доводам позивача, викладеним у позовній заяві, а саме, що показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховувався при обчисленні пенсії під час її призначення у 2020 році у розмірі 10 846,37 грн., підлягає збільшенню на коефіцієнти індексації, встановлені Кабінетом Міністрів України у 20232025 роках. Крім цього з додатків до позову вбачається, що індексація пенсії позивача у 2023 та 2024 роках проведена не була, що фактично свідчить про те, що позивачем заявлено позовні вимоги в тому числі з приводу проведення індексації пенсії і за 2023, 2024 роки.

Отже в даному випадку позовні вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням індексації відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №168 від 23.02.2023 року, №185 від 24.02.2024 року та №209 від 25.02.2025 року не є похідними, а отже судовий збір підлягає сплаті за кожну дану позовну вимогу.

В свою чергу позивачем не надано до суду документу про доплату судового збору у розмірі 1 937,92 грн.

Таким чином станом на 02.01.2026 року позивач не виконала вимоги ухвали суду та не усунув зазначені в ній недоліки.

Враховуючи, що провадження у справі на даний час не відкрито, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії підлягає поверненню позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись ст. 18, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський