Справа № 260/8878/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у адміністративній справі

06 січня 2026 рокум. Ужгород№ 260/8878/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

06 листопада 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ПФУ в Закарпатській області, в якому просить:

- Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у виплаті ОСОБА_1 з 01.05.2025 соціальної пільги за користування комунальними послугами відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області поновити виплату ОСОБА_1 01.05.2025 соціальну пільгу за користування комунальними послугами відповідно до Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист".

11 листопада 2025 року суддя ЗОАС Рейті С.І. відкрив спрощене позовне провадження по даній справі та встановив відповідачу 15-деннй строк для надання відзиву.

20 листопада 2025 року відповідачем подано відзив на позов.

01 січня 2026 року керівником апарату ЗОАС видано Розпорядження №36 "Щодо призначення повторного автоматичного розподілу судових справ". Обгрунтування -звільнення судді ОСОБА_2 , рішення зборів суддів №6 від 23.12.2025 року.

01 січня 2026 року сформовано Протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями . Підстава: звільнення судді з посади.

01 січня 2026 року згідно Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями . справу переданого на розгляд судді Плехановій З.Б.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 січня 2026 року адміністративну справу №260/8878/25 було прийнято до провадження.

Судом також встановлено, що 30 грудня 2025 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №260/8878/25.

В обгрунтування заявленого клопотання зазначено, що порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №440/11441/25 та №260/8878/25 свідчить, що остання є подібною зразковій адміністративній справі №440/11441/25.

Дослідивши матеріали справи та вирішуючи питання щодо подальшого розгляду справи, суд зазначає наступне.

Предметом спору у справі №260/8878/25 є протиправні дії відповідача щодо припинення виплати позивачу з 01.05.2025 року пільги по сплаті житлово-комунальних послуг, передбачених ст.6 Закону України Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист від 24.03.1998 року №208/98-ВР, з підстав перевищення середньомісячним доходом сім`ї, з розрахунку на одну особу величини податкової соціальної пільги у 2025 році (4240 грн.).

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.12.2025 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/11441/25 за позовом особи до Головного управління ПФУ в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно із пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Верховний Суд в ухвалі від 22.12.2025 року визначив такі ознаки типової справи:

а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;

б) позовні вимоги заявлені до територіального органу ПФУ, на обліку в якому перебувають позивачі;

в) спірні відносини стосуються припинення із 01.05.2025 р. виплат територіальними органами ПФУ зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному КМУ;

г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №440/11441/25 та №260/8878/25 свідчить про те, що остання має всі ознаки типової справи.

Відповідно до частини першої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Частиною третьою зазначеної статті визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З урахуванням наведеного, зважаючи на відповідність цієї справи ознакам типової справи, визначених в ухвалі Верховного Суду від 22.12.2025 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №440/11441/25 та обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/11441/25.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження в адміністративній справі №260/8878/25 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №260/8878/25 - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду у справі №440/11441/25.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом 15 днів.

Суддя Плеханова З.Б.