Справа № 420/33856/24
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2025-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України та Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( НОМЕР_3 окрема бригада територіальної оборони) про визнання протиправними та скасування наказів в частині та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

I. Зміст позовних вимог.

До суду з позовом звернувся представник Цисін Дмитро Вадимович, діючий в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі - відповідач 1) та Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (111-та окрема бригада територіальної оборони) (далі - відповідач 2 ), у якому просить:

- визнати протиправним (незаконним) підпункт 3.1. наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.09.2024 № 265 стосовно солдата ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в частині щодо виключення зі списків Збройних Сил України.

- визнати протиправним (незаконним) пункт 2 наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 17.09.2024 № 121-РС стосовно солдата ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в частині щодо виключення зі списків Збройних Сил України.

- зобов?язати командира військової частини НОМЕР_1 внести зміни в наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.09.2024 № 265 стосовно солдата ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в частині щодо виключення зі списків Збройних Сил України, а саме, замість дати виключення із 25 травня 2022 року на із 01 квітня 2024 року.

- зобов?язати командира військової частини НОМЕР_2 внести зміни в наказ командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 17.09.2024 № 121-PC стосовно солдата ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в частині щодо виключення зі списків Збройних Сил України, а саме, замість дати виключення із 25 травня 2022 року на із 01 квітня 2024 року.

На обґрунтування вказаних вимог у позові зазначено, що у жовтні 2022 року позивачка отримала сповіщення від ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2/848 про те, що її син водій заправник автомобільного відділення ВМТЗ військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , безвісно зник. Через деякий час позивачка звернулася до суду із заявою про оголошення сина померлим (загиблим). Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області суду від 26 лютого 2024 року по справі № 509/5809/23, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошений померлим ІНФОРМАЦІЯ_3 поблизу м. Привілля Сєвєродонецького району Луганської області під час проходження військової служби під час ведення бойових дій із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил РФ на території Донецької області. Вказане рішення суду набрало законної сили 01.04.2024 року. Позивачка повідомила військову частину НОМЕР_1 про рішення суду та свідоцтво про смерть, оскільки виключення із списків особового складу військової частини осіб, оголошених померлими, проводиться з дня набрання законної сили рішення суду. Проте, як зазначено у позові, наказами відповідачів солдата ОСОБА_2 виключено зі списків військової частини НОМЕР_1 з 25 травня 2022 року, а не з дати набрання законної сили рішення суду про оголошення його померлим.

Не погоджуючись за наказами військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.09.2024 № 265 та військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 17.09.2024 № 121-РС стосовно дати виключення зі списків особового складу та Збройних Сил України солдата ОСОБА_2 , позивачка звернулась до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 06.11.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

Також цією ухвалою суд зобов`язав Військову частину НОМЕР_4 Міністерства оборони України та Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України (111-та окрема бригада територіальної оборони) разом з відзивом на позов надати суду належним чином засвідчені копії доказів, які вплинули на прийняття наказу в частині його оскарження.

08.11.2024 року в системі «Електронний суд» військовою частиною НОМЕР_2 подано заяву про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Заява було мотивовано тим, що Наказ командира військової частини НОМЕР_2 №121-РС від 17.09.2024 в частині виключення зі списків особового складу військовослужбовця солдата ОСОБА_3 було скасовано згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 №149-РС від 31.10.2024, у зв`язку з тим, що військова частина НОМЕР_2 немає права виключати військовослужбовців за рішенням суду, які визнані померлими або зниклими безвісті, тому що це є порушення норми ст. 247 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України. Військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_5 окремий батальйон Сил територіальної оборони НОМЕР_6 окремої бригади Сил територіальної оборони Регіонального управління Сил територіальної оборони " ІНФОРМАЦІЯ_4 ") входить до складу військової частини НОМЕР_2 , та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_2 №149-РС внесла зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) в частині виключення військовослужбовця ОСОБА_3 . Станом на теперішній час командуванням військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 направленні матеріали про виключення військовослужбовця зі списків особового складу з моменту набрання законної сили рішенням суду від 26.02.2024 у справі №509/5809/23 до військової частини НОМЕР_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Разом із цією заявою заявник надав копії наказів командира військової частини НОМЕР_2 №149-РС від 31.10.2024 та командира військової частини НОМЕР_1 № 310 від 02.11.2024.

27.11.2024 року позивачка подала заперечення на заяву військової частини НОМЕР_2 про закриття провадження у справі, оскільки відсутні докази виправлення допущеного відповідачами порушення.

09.12.2024 року представником військової частини НОМЕР_2 подано клопотання про долученння до матеріалів справи клопотання командира військової частини НОМЕР_2 , адресованого командиру військової частини НОМЕР_7 , щодо виключення зі списків особового складу Збройних Сил України у зв`язку із загибеллю (смертю) рядового ОСОБА_3 , колишнього водія-заправника автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , відповідно до ст. 7 та ст. 247 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України. Підстава: свідоцтво про смерть, серія НОМЕР_8 , видане 11.05.2024 Овідіопольським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса); рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 26 лютого 2024 року; акт службового розслідування від 25 липня 2022 року; акт службового розслідування від акт 08 листопада 2024 року № 8262.

03.02.2025 року через систему «Електронний суд» військовою частиною НОМЕР_1 подано заяву про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, обґрунтоване тим, що командуванням військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 видано відповідні накази про виключення рядового ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто виправленв порушення, які були підставою позову.

Розглянувши заяви про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд дійшов наступного.

Згідно обставин справи, позивачка - ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_9 , виданим повторно 19.10.2019 року Бердянським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

У жовтні 2022 року позивачка отримала сповіщення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2/848 про те, що її син водій заправник автомобільного відділення ВМТЗ військової частини НОМЕР_1 , солдат військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безвісті зник.

Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області суду від 26.02.2024 року по справі № 509/5809/23, яке набрало законної сили 01.04.2024 року, задоволено заяву ОСОБА_1 та встановлено факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Торез Донецької області, 24 травня 2022 року поблизу м. Привілля Сєвєродонецького району Луганської області під час проходження військової служби під час ведення бойових дій із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил РФ на території Донецької області.

Згідно з Витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 17.09.2024 року №121-РС, рядового ОСОБА_3 , колишнього водія - заправника автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , виключено зі списків особового складу Збройних Сил України у зв`язку зі смертю із ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно з Витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.09.2024 року №265, рядового ОСОБА_3 , колишнього водія - заправника автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , виключено зі списків особового складу у зв`язку зі смертю (загибеллю) із 25 травня 2022 року.

Не погоджуючись за наказами військової частини НОМЕР_1 від 18.09.2024 № 265 та військової частини НОМЕР_2 від 17.09.2024 № 121-РС в частині дати виключення зі списків особового складу та Збройних Сил України солдата ОСОБА_2 з 25.05.2022 року, замість 01.04.2024 року (з дати набрання законної сили рішенням суду від 26.02.2024 року по справі № 509/5809/23), позивачка звернулась до суду з даним позовом.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Із списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) військовослужбовець не виключається та контракт не припиняється (не розривається) у разі:

перебування на лікуванні;

захоплення в полон або заручником, а також інтернування у нейтральну державу;

безвісної відсутності - до визнання його в установленому порядку безвісно відсутнім або оголошення померлим;

настання інших випадків, визначених законодавством.

Загиблий (померлий) військовослужбовець виключається із списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) з наступного після загибелі (смерті) дня, військовослужбовець, визнаний у встановленому законом порядку безвісно відсутнім або оголошений померлим, - з дня набрання законної сили рішенням суду.

Відповідно до п. 7 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008, військова служба закінчується в разі звільнення військовослужбовця з військової служби в запас або у відставку, загибелі (смерті), визнання судом безвісно відсутнім або оголошення померлим.

Відповідно до п. 247 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, виключення зі списків особового складу Збройних Сил України військовослужбовців, визнаних судом безвісно відсутніми чи оголошених померлими, здійснюється на підставі рішень суду про таке визнання чи оголошення:

2) під час дії воєнного стану:

осіб офіцерського складу - командувачами видів Збройних Сил України, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України і вище, командиром військової частини НОМЕР_10 , керівником служби персоналу Міністерства оборони України;

осіб рядового складу, сержантського та старшинського складу - командирами корпусів та командувачами військ оперативних командувань і вище.

На підставі викладеного, датою виключення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із списків особового складу Збройних Сил України та військової частини НОМЕР_1 є дата набрання законної сили рішенням суду від 26.02.2024 року по справі № 509/5809/23 про оголошення його померлим, тобто 01.04.2024 року, а не 25.05.2022 року, як зазначено в оскаржених наказах військової частини НОМЕР_1 від 18.09.2024 № 265 та військової частини НОМЕР_2 від 17.09.2024 № 121-РС.

Проте, як встановлено судом, наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 31.10.2024 року №149-РС скасовано пункт 2 наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 17.09.2024 року №121-РС.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 02.11.2024 року №310 внесені зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.09.2024 року №265.

Судом встановлено, що на підставі п. 247 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України командир військової частини НОМЕР_2 звернувся до командира військової частини НОМЕР_7 щодо виключення зі списків особового складу Збройних Сил України у зв`язку із загибеллю (смертю) рядового ОСОБА_3 , колишнього водія-заправника автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 . Підстава: свідоцтво про смерть, серія НОМЕР_8 , видане 11.05.2024 Овідіопольським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса); рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 26 лютого 2024 року; акт службового розслідування від 25 липня 2022 року; акт службового розслідування від акт 08 листопада 2024 року № 8262.

Згідно з п. 230 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, військовослужбовці, які померли, загинули виключаються зі списків особового складу Збройних Сил України наказами по особовому складу командирів (начальників), яким надано право видавати накази по особовому складу, незалежно від номенклатури призначення.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 17.01.2025 року №21 (підпункт 2.1 пункту 2), відповідно до пунктів 230, 247 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 (зі змінами), виключено зі списків особового складу Збройних Сил України та списків військової частини НОМЕР_1 y зв`язку зі смертю (з загибеллю) з "01" квітня 2024 року рядового ОСОБА_3 , зарахованого у розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 . Підстава: витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_7 (по особовому складу) № 9-РС від 09.01.2025, витяг із іменного списку загальних втрат особового складу від 05.12.2024 № 949/7458, свідоцтво про смерть серія НОМЕР_8 , видане 11.05.2024 Овідіопольським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), акт службового розслідування від 08.11.2024 № 8262, рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 26.02.2024 справа № 509/5809/23.

З огляду на вищевикладене, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виключено із списків особового складу Збройних Сил України та військової частини НОМЕР_1 з дати набрання законної сили рішенням суду від 26.02.2024 року по справі № 509/5809/23 про оголошення його померлим, тобто з 01.04.2024 року, що відповідає приписам ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи, що предметом спору є питання визначення дати виключення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зі списків Збройних Сил України та списків особового складу військової частини НОМЕР_1 датою набрання законної сили рішенням суду від 26.02.2024 року по справі № 509/5809/23 про оголошення його померлим, тобто з 01.04.2024 року, суд констатує, що у зв`язку з прийняттям наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 17.01.2025 року №2 відповідач виправив оскаржувані порушення та наразі відсутні підстави для задоволення позовних вимог, оскільки відновлення законних прав та інтересів позивачки можливе та вже відбулось без визнання оскаржених наказів протиправними.

Отже, у межах заявлених позовних вимог спір вичерпано, відтак суд дійшов висновку про закриття провадження у справі в порядку п. 8 ч. 8 ст. 238 КАС України.

Натомість, враховуючи викладені вище обставини, суд вважає, що заява військової частини НОМЕР_2 про закриття провадження у справі від 08.11.2024 року не підлягає задоволенню, оскільки станом на дату її подання оскаржувані порушення виправлено не було. Відповідач виправив оскаржувані порушення після прийняття наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 17.01.2025 року №2, яким рядового ОСОБА_3 виключено зі списків особового складу Збройних Сил України та списків військової частини НОМЕР_1 y зв`язку зі смертю (з загибеллю) з 01 квітня 2024 року.

Згідно з ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи, що позивачка звільнена від сплати судового збору, розподіл судових витрат на не здійснюється.

Керуючись положеннями п. 8 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 239, 243, 256, 295, 297 КАС України,

ухвалив:

Заяву військової частини НОМЕР_2 про закриття провадження у справі від 08.11.2024 року залишити без задоволення.

Заяву військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі від 03.02.2025 року задовольнити.

Закрити провадження у справі №420/33856/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_11 ) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ) та Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (111-та окрема бригада територіальної оборони) ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_13 ) про визнання протиправними та скасування наказів в частині та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.А. Дубровна

.