Справа № 200/438/23
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2026-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 січня 2026 року Справа №200/438/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі до 100 000,00 грн., починаючи з 26.09.2022 по 31.12.2022 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів;

зобов`язання нарахувати і виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі до 100 000,00 грн., починаючи з 26.09.2022 по 31.12.2022 пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2023 року апеляційну скаргу адвоката Кириленка Андрія Володимировича, що діє в інтересах ОСОБА_1 , на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року у справі № 200/438/23 залишено без задоволення; рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року у справі № 200/438/23 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 07 листопада 2025 касаційну скаргу адвоката Кириленка Андрія Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , задоволено частково; рішення Донецького окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 19 червня 2023 року скасовано; справу направлено на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 листопада 2025 року прийнято до розгляду адміністративну справу; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); розгляд справи розпочато спочатку; витребувано у Військової частини НОМЕР_2 : бойові накази (розпорядження) начальника НОМЕР_4 прикордонного загону від 19 вересня 2022 року №276/гриф, від 25 вересня 2022 року №1348/гриф, від 25 жовтня 2022 року №1697/гриф, відповідно до яких ОСОБА_1 виконував завдання в оперативному підпорядкуванні НОМЕР_4 прикордонного загону; рапорти щодо виплати додаткової винагороди вiйськовослужбовцям НОМЕР_5 прикордонного загону з 26.09.2022 по 31.12.2022; докази направлення рапортів, передбачених додатком 2 до Наказів № 392-АГ та №628-АГ, на адресу НОМЕР_5 прикордонного загону (ВЧ НОМЕР_2 ); журнал бойових дій або постова відомість та рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військових звань, прізвищ, імен та по батькові, а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях та заходах з 26.09.2022 по 31.12.2022; наказ № 392-АГ; наказ № 628-АГ; письмові пояснення щодо того, чи виконував бойові завдання чи інші завдання ОСОБА_1 , які в розумінні пункту 1 Постанови № 168 дають підстави для виплати додаткової винагороди у (збільшеному) розмірі до 100 000 грн., письмові пояснення щодо того, які завдання у такому разі виконував протягом цього часу та/або де проходив службу у цей час з 26.09.2022 по 31.12.2022 року.

Ухвалою суду від 18 грудня 2025 року зобов`язано ОСОБА_1 надати до суду довідку про безпосередню участь у бойових діях або забезпечені заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області в період з 26.09.2022 по 31.12.2022 року; зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 надати до суду довідку про безпосередню участь у бойових діях або забезпечені заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області ОСОБА_1 в період з 26.09.2022 по 31.12.2022 року; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 (військову частину НОМЕР_6 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) надати до суду довідку про безпосередню участь у бойових діях або забезпечені заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області ОСОБА_1 в період з 26.09.2022 по 31.12.2022 року.

Ухвалою суду від 25 грудня 2025 року ПОВТОРНО зобов`язано ОСОБА_1 надати до суду довідку про безпосередню участь у бойових діях або забезпечені заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області в період з 26.09.2022 по 31.12.2022 року; ПОВТОРНО зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 надати до суду довідку про безпосередню участь у бойових діях або забезпечені заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області ОСОБА_1 в період з 26.09.2022 по 31.12.2022 року; ПОВТОРНО зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 (військову частину НОМЕР_6 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) надати до суду довідку про безпосередню участь у бойових діях або забезпечені заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області ОСОБА_1 в період з 26.09.2022 по 31.12.2022 року.

Позивачем на виконання вимог ухвали суду надано пояснення, в яких вказав, що бездіяльність відповідача або третьої особи щодо не отримання або направлення довідки про участь позивача у бойових діях - не може мати негативні наслідки для позивача, а отже, й не може впливати на його особисті права, в тому числі на право отримання спірної додаткової винагороди та матеріали справи містять докази участі позивача у бойових діях.

Відповідачем вимоги ухвали суду не виконано.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Під час дослідження матеріалів справи, суд дійшов висновку, про наявність підстав для витребування доказів для встановлення обставин, які мають значення по справі.

Керуючись статтями 9, 12, 47, 77, 80, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

ПОВТОРНО зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати до суду:

- довідку про безпосередню участь у бойових діях або забезпечені заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області ОСОБА_1 в період з 26.09.2022 по 31.12.2022 року.

ПОВТОРНО зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військову частину НОМЕР_6 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) надати до суду:

- довідку про безпосередню участь у бойових діях або забезпечені заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території Чернігівської області ОСОБА_1 в період з 26.09.2022 по 31.12.2022 року.

Ухвалу додатково направити до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_6 ) ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

СУД РОЗ"ЯСНЮЄ, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу суд, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Запропонувати Міністерству оборони України здійснити контроль по виконанню вимог ухвали суду.

Копію ухвали додатково надіслати до Міністерства оборони України ().

Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі Електронний суд. У разі неможливості користування підсистемою Електронний суд процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: (з обов`язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням:http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи (їх представників) подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами.

Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Аканов