Справа № 500/6740/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2026-01-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/6740/25

01 січня 2026 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради (вулиця Шевченка, 3, місто Тернопіль, Тернопільська область, 46021) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, у якому просить:

визнати неправомірною бездіяльність Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради в особі його структурного підрозділу Відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців у формі ненадання відповіді на запит на інформацію за Вих. №ВСВ-28.09.1961/ УДР-2025 від 12.11.2025 не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту;

зобов`язати Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради в особі його структурного підрозділу Відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців розглянути по суті запит на інформацію за Вих. №ВСВ-28.09.1961/ УДР-2025 від 12.11.2025 з урахуванням дати отримання запиту 12.11.2025.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 позовну заяву залишено без руху через її недоліки в частині несплати судового збору за подання цієї позовної заяви до суду.

Позивач на усунення недоліків позову надіслав клопотання про звільнення його від сплати судового збору та подав додаткові документи на підтвердження неплатоспроможності позивача також надано довідки з податкового органу, пенсійного фонду та центру зайнятості, які підтверджують відсутність доходу за попередній 2024 рік.

Вирішуючи клопотання про звільнення позивачки від сплати судового збору, суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до статті 8 вказаного Закону № 3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першої цієї статті.

З огляду на наведене, звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є дискреційним правом, а не обов`язком суду, можливість реалізації якого пов`язується з майновим станом особи.

Суд звертає увагу, що Законом № 3674-VI чітко визначено, як одну з умов для звільнення від сплати судового збору, обов`язок доведення заявником обставин, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Для звільнення від сплати судового збору заявник має довести існування фінансових труднощів та такого майнового стану, що надає підстави вважати за можливе звільнити таку особу від сплати судового збору.

Суд враховує, що Закон № 3674-VI не містить вичерпного й чіткого визначеного переліку документів, які можливо вважати такими, що підтверджують майновий стан особи. У кожному конкретному випадку суд установлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі поданих ним доказів щодо його майнового стану за своїм внутрішнім переконанням.

Як слідує з матеріалів справи, та наданих довідок позивач не перебував на обліку, як безробітний у 2024 році та не отримував допомогу по безробіттю, що підтверджується довідкою з Тернопільського обласного центру зайнятості від 09.12.2025. Також довідкою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 18.12.2025 підтверджено, що ОСОБА_1 станом на 11.12.2025 не перебуває на обліку як одержувач пенсії та інших соціальних виплат, а відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу за період з січня 2024 року по грудень 2024 року підтверджують відсутність у позивача інших сум виплачених доходів та утриманих податків.

Враховуючи вищезазначене, суд з метою недопущення порушення прав позивача на доступ до суду, вважає за можливе, з урахуванням положень статті 133 КАС України та частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" задовольнити клопотання ОСОБА_1 та звільнити його від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано з дотриманням строку звернення до суду, встановленого законом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Позивачем разом з позовом заявлено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. При цьому клопотання не містить обґрунтування необхідності проведення судового засідання з викликом сторін.

За приписами частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

При вирішенні заявленого клопотання суд враховує характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі, які не свідчать про її складність і не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, та дійшов висновку, що розгляд цієї справи не потребує проведення судового засідання з повідомленням сторін.

Отож, у клопотанні позивача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням учасників справи слід відмовити.

Питання про відкриття провадження у справі вирішується з урахуванням часу перебування судді Чепенюк О.В. у додатковій відпустці, у перший робочий день судді після відпустки.

Керуючись статтями 4, 12, 133, 171, 248, 256, 257, 258, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору задовольнити та звільнити від сплати судового збору за подачу позовної заяви.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 КАС України.

Розгляд справи здійснюватиметься за адресою: 46006, місто Тернопіль, вулиця Князя Острозького, 20.

У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовити.

Зобов`язати відповідача у строк для подання відзиву на позов надати суду належним чином засвідчені копії документів, що стосуються предмета позову, в тому числі належним чином засвідчену копію звернення позивача від 12.11.2025, інформацію про результати розгляду звернення (запиту) позивача від 12.11.2025.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив п`ять днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - п`ять днів з дня отримання копії відповіді на відзив.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (частини восьма, дев`ята статті 79 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/. Копію ухвали направити учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.