Справа № 440/11243/24
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 січня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/11243/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєва Н.Ю., розглянувши у порядку письмового провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення суду від 21.10.2024 у справі №440/11243/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 01.05.2024 №26. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 21.03.2024 перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без обмеження її максимального розміру та з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 виправлено описку в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі № 440/11243/24, шляхом зазначення в третьому абзаці резолютивної частини рішення прізвища, імені, по-батькові позивача « ОСОБА_1 » замість « ОСОБА_2 ».

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.10.2024 заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 440/11243/24 залишено без розгляду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2024 частково задоволено апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 року у цій справі.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі № 440/11243/24 змінено, шляхом виключення з його мотивувальної частини висновків суду першої інстанції щодо відсутності підстав для стягнення понесених витрат на правничу допомогу.

В інший частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі № 440/11243/24 - залишено без змін.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2024 ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року - скасовано.

Прийнято постанову, якою заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Шипіцина Олександра Володимировича про ухвалення додаткового рішення задоволено частково.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правничу допомогу понесені в суді першої інстанції у розмірі 2500 (дві тисячі п`ятсот) грн. 00 коп.

18.12.2024 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №440/11243/24.

Постановою начальника відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Рецем М.В. від 20.01.2025 відкрито виконавче провадження №76839178 з примусового виконання виконавчого листа №440/11243/24, виданого 18.12.2024.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.07.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі №440/11243/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі №440/11243/24 у повному обсязі.

29.09.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення суду у справі №440/11243/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №440/11243/24. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі №440/11243/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі №440/11243/24 у повному обсязі.

30.12.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення суду у справі №440/11243/24.

Відповідач у звіті зазначив, що на виконання доручення Пенсійного фонду України розробником програмного забезпечення Інтегрованої комплексної інформаційної інформаційної системи Пенсійного фонду України в підсистемі Призначення та виплати пенсій на базі електронної пенсійної справи внесені зміни в частині проведення перерахунку Макетна обробка, виплатних операцій Макетна обробка боргу, Макетна обробка даних ОР.

Для отримання дозволу на проведення зазначених перерахунку та виплатних операцій шляхом ініціювання перерахунку Макетна обробка, виплатних операцій Макетна обробка боргу, Макетна обробка даних ОР, засобами програмного забезпечення підсистеми Електронний документообіг до Пенсійного фонду України направляється відповідний лист.

Після надання Пенсійним фондом України дозволу на макетну обробку електронної пенсійної справи ОСОБА_1 від 14.11.2025 №2800-030101-9/78000 на виконання зазначеного судового рішення від 18.12.2025 № 26 управлінням проведено перерахунок пенсії з 21.03.2024. Розмір пенсії з 21.03.2024 68371,33 грн., з 01.03.2025, з урахуванням обмеження максимальним розміром 23610,00 грн.

Повідомлено, що для проведення подальших перерахунків пенсії до електронної пенсійної справи (ЕПС) необхідно долучити первинні документи, які підтверджують нарахування заробітної плати за роботу в зоні відчуження, які відображені в довідці, виданій КП «Укренергомонтаж», а саме: тривалість робочого дня; роботу у вихідні дні; положення про преміювання зі змінами щодо збільшення розміру премії.

Враховуючи, що з 01.03.2025 згідно з вимогами рішення №2-р(ІІ)/2024 Другого сенату Конституційного Суду України від 20.03.2024, перерахунок пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, здійснюється без обмеження максимальним розміром на територіальному рівні, листами управління від 01.12.2025 №1600-0304-9/92005, від 26.12.2025 № 1600-0304-9/99349 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві направлено листи на опрацювання ЕПС ОСОБА_1 по повному виплатному циклу, з урахуванням рішення суду від 21.10.2024 по справі № 440/11243/24.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 по справі № 440/11243/24 згідно Реєстру судових рішень нараховано заборгованість у розмірі 466 803,25 грн.

Відповідачем зазначено, що пунктом 4.10 Порядку № 22-1 після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Відповідно до матеріалів ЕПС ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

Окремо зазначено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області 29.12.2025 до Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві направлено запит щодо надання інформації про виплату пенсії ОСОБА_1 .

Згідно статті 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за

який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, Головним управлінням, як територіальним органом Пенсійного фонду України, вчинено всі дії, спрямовані на виконання рішення суду, в межах та в спосіб, передбачений чинним законодавством, при цьому в діях відсутня протиправність, про яку вказує позивач у справі.

Суд, розглянувши поданий звіт, виходить з наступного.

Відповідно до ст. 129-1 суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як вже було зазначено, рішенням суду від 21.10.2024, зокрема, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 01.05.2024 №26. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 21.03.2024 перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_2 пенсії відповідно до Закону України "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без обмеження її максимального розміру та з урахуванням виплачених сум.

У той же час, рішенням судом встановлено, що з 28.02.2024 позивачу проведено перерахунок пенсії в зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму (масовий). Розмір пенсії з надбавками складає 68371,33 грн. Проте обмежена виплата максимальним розміром - 23610,00 грн.

Таким чином, при вирішенні цієї справи судом фактично встановлено протиправність дій відповідача обмеження ОСОБА_1 з 20.03.2024 виплати пенсії (нарахованої в розмірі 68371,33 грн) максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність (23610,00 грн).

Таким чином, з описової, мотивувальної та резолютивної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 вбачається, що її текст труднощів для розуміння не викликає, суть її ясна та не двозначна.

Згідно поданого відповідачем звіту про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 №440/11243/24 повідомлено, що Головним управлінням, з урахуванням висновків суду, проведено перерахунок пенсії з 21.03.2024 без обмеження її максимальним розміром. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 по справі № 440/11243/24 згідно Реєстру судових рішень нараховано заборгованість у розмірі 466 803,25 грн.

Водночас з наданого звіту та доданих до нього матеріалів, судом встановлено, що позивачу не проведено виплату нарахованої заборгованість у розмірі 466 803,25 грн.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Полтавській області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.

Також звіт містить відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень в повному обсязі та які заходи вжито та вживаються ним для виконання судового рішення (направлено запит до Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві щодо можливості виконання рішення суду).

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для встановлення ГУ ПФУ в Полтавській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду.

Керуючись статтями 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №440/11243/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі №440/11243/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 у справі №440/11243/24 у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва