Справа № 160/17196/25
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2025-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
11.06.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі-відповідач), в якій позивач просить:
Цією ж ухвалою надано відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог статей 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, як платник податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
04.02.2025 р. в інтересах позивача було подано адвокатський запит відповідачу з проханням повідомити про результат розгляду податковим органом вказаної заяви.
Листом від 07.02.2025 р. відповідач повідомив про те, що «згідно наданих до ГУ ДПС заяв ОСОБА_1 , документів (витяги з ДРРП та акти приймання-передачі майна) для проведення звірки даних по приміщеннях за адресою: АДРЕСА_1 (вх. ГУ ДПС від 03.01.2025 № 548/6, № 544/6) та інформації з ДРРП, контролюючим органом, здійснено перерахунок податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки та сформовані в автоматизованому режимі, податкові повідомлення- рішення форми «Ф» з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період 2020-2024 роки, з дотриманням вимог ст. 266 ПКУ в межах строку давності, визначеному ст. 102 ПКУ, з урахуванням збільшення його терміну на період з дати початку дії карантину до дати набрання чинності Законом України від 12 травня 2022 року № 2260-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», зокрема:
Виходячи зі змісту оскаржуваної ППР відповідача, позивачу було нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період з 01.01.2022 р. по 31.12.2022 р, за житлову будівлю площею 349,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 . В той же час власником даної будівлі площею 349,4 кв.м. позивач була лише в період з 12.09.2022 року по 31.12.2022 р., що стало причиною для звернення позивача до суду з даною заявою.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі ПК України).
Згідно із пп.14.1.129-1, 14.1.157 п.14.1 ст.14 ПК України об`єкти нежитлової нерухомості - будівлі, їх складові частини, що не є об`єктами житлової нерухомості. До об`єктів нежитлової нерухомості відносяться:
а) будівлі готельні - готелі, мотелі, кемпінги, пансіонати, ресторани та бари, туристичні бази, гірські притулки, табори для відпочинку, будинки відпочинку;
б) будівлі офісні - будівлі фінансового обслуговування, адміністративно-побутові будівлі, будівлі для конторських та адміністративних цілей;
в) будівлі торговельні - торгові центри, універмаги, магазини, криті ринки, павільйони та зали для ярмарків, станції технічного обслуговування автомобілів, їдальні, кафе, закусочні, бази та склади підприємств торгівлі й громадського харчування, будівлі підприємств побутового обслуговування;
г) гаражі - гаражі (наземні й підземні) та криті автомобільні стоянки;
ґ) будівлі промислові та склади;
д) будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки);
е) господарські (присадибні) будівлі - допоміжні (нежитлові) приміщення, до яких належать сараї, хліви, гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, котельні, бойлерні, трансформаторні підстанції тощо;
Податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.
Відповідно до пп.41.1.1 п.41.1 ст.41 ПК України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
Згідно із пунктом 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).
Розділом XII ПК України врегульовано сплату платниками податків податку на майно.
Згідно із пп.265.1.1 п.265.1 ст.265 ПК України податок на майно складається, зокрема, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
За змістом пп.266.1.1 п.266.1 ст.266 ПК України платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Підпунктом 266.1.2 пункту 266.1 статті 266 ПК України встановлено, що визначення платників податку в разі перебування об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб:
а) якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній частковій власності кількох осіб, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку;
б) якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом;
в) якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб і поділений між ними в натурі, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку.
Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.
В силу пп.266.3.1, 266.3.2 п.266.3 ст.266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.
База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
Згідно із пп.266.5.. п.266.5 ст.266 ПК України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.
Підпунктом 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 ПК України встановлено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
Відповідно до пп.«а» пп.266.4.1 п.266.4 ст.266 ПК України база оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв.метрів.
Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку (пп.266.7.1 п.266.7 ст.266 ПК України).
Згідно із пп.266.7.2 п.266.7 ст.266 ПК України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, разом з детальним розрахунком суми/сум податку, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити, визначені в абзаці першому цього підпункту, що надсилаються платнику податку, повинні містити щодо кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, зокрема, але не виключно, інформацію про адресу місцезнаходження об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості, його площу, ставки та надані фізичним особам пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Водночас, перебіг таких строків зупинявся Законом №2120-IX згідно із п.102.9 ст.102 ПК України на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Органи державної реєстрації прав на нерухоме майно зобов`язані у 15-денний строк після закінчення податкового (звітного) кварталу подавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, відомості, необхідні для розрахунку та справляння податку фізичними та юридичними особами, станом на перше число відповідного кварталу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій, надає відомості у строки та в порядку, встановлені підпунктом 70.16.7-1 пункту 70.16 статті 70 цього Кодексу. (пп.266.7.4 п.266.7 ст.266 ПК України).
Рішенням Дніпровської міської ради від 13.07.2022 р. №2/24 «Про внесення змін до рішення міської ради від 06.12.2017 р. №12/27 «Про ставки та пільги зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території міста», станом на 01.01.2023 р. встановлено ставку податку у розмірі 1,2 відсотка розміру мінімальної заробітної плати для фізичних осіб за об`єкти квартири у будинках багатоквартирних масової забудови, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Застосовуючи вищевикладені нормативні положення до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.

Так, згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 08.12.2020 р. № 236008624, позивач була власником нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , площа якої становила 327,5 кв.м.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 05.07.2022 р. № 304271564, позивач була власником житлової будівлі з нежитловими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 , площа якої становила 501,3 кв.м. Опис: житлова будівля з нежитловими приміщеннями літ. А-2, тераси літ. А7-а11, балкони, ганок літ. А 12; квартира АДРЕСА_2 , квартира АДРЕСА_3 , квартира АДРЕСА_4 , квартира АДРЕСА_5 , квартира АДРЕСА_6 , квартира АДРЕСА_7 , квартира АДРЕСА_8 , квартира АДРЕСА_9 , квартира АДРЕСА_10 , машино-місця 1-23; споруди № 24-30,1, II.

Тобто протягом 2021 року та до 05.07.2022 року позивач була власником нежитлової будівлі площею 327,5 кв.м,, а не житлової будівлі площею 349,4 кв.м. в період з 01.01.2022 р. по 04.07.2022 р. як зазначено в оскаржуваному ППР.

В подальшому 12.09.2022 р. позивачем було передано у приватну власність ТОВ «МЕТР 24» () 151,9 кв.м. вказаної житлової будівлі і в позивача залишилось у власності лише 349,4 кв.м. житлової будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- на підставі Акту приймання-передачі учасника як внеску до статутного капіталу ТОВ «МЕТР 24» від 12.09.2022 р. було передано у власність квартиру АДРЕСА_11 площею 37,5 кв.м., і перереєстровано право власності 12.09.2022 р. згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12.09.2022 р. № 309596981;

- на підставі Акту приймання-передачі учасника як внеску до статутного капіталу ТОВ «МЕТР 24» від 12.09.2022 р. було передано у власність квартиру АДРЕСА_12 площею 28,9 кв.м., і перереєстровано право власності 12.09.2022 р. згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12.09.2022 р. № 309595500;

- на підставі Акту приймання-передачі учасника як внеску до статутного капіталу ТОВ «МЕТР 24» від 12.09.2022 р. було передано у власність квартиру АДРЕСА_13 площею 42,8 кв.м., і перереєстровано право власності 12.09.2022 р. згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12.09.2022 р. № 309593409;

- на підставі Акту приймання-передачі учасника як внеску до статутного капіталу ТОВ «МЕТР 24» від 12.09.2022 р. було передано у власність квартиру АДРЕСА_14 площею 42,7 кв.м., і перереєстровано право власності 12.09.2022 р. згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 12.09.2022 р. № 309589387.

Отже, протягом 2022 року в період з 01.01.2022 року до 04.07.2022 року позивач була власником нежитлової будівлі площею 327,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 ; в період з 05.07.2022 р. по 11.09.2022 року позивач була власником житлової будівлі площею 501,3 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 ; в період з 12.09.2022 року по 31.12.2022 р. позивач була власником житлової будівлі площею 349,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

27.01.2023 р. позивачем було передано у приватну власність ТОВ «МЕТР 24» (код ЄДРГІОУ 42889170) квартиру АДРЕСА_15 згідно Акту приймання-передачі учасника як внеску до статутного капіталу ТОВ «МЕТР 24» від 27.01.2023 р. та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 27.01.2023 р. № 321275786.

Відповідно з 27.01.2023 р. позивач була власником житлового будинку загальною площею 309,00 кв.м.

25.05.2023 р. позивачем було передано у приватну власність ТОВ «МЕТР 24» ():

-на підставі Акту приймання-передачі учасника як внеску до статутного капіталу ТОВ «МЕТР 24» від 25.05.2023 р. квартиру АДРЕСА_16 площею 40,4 кв.м., і перереєстровано право власності 25.05.2023 р. згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 25.05.2023 р. № 333582282;

- на підставі Акту приймання-передачі учасника як внеску до статутного капіталу ТОВ «МЕТР 24» від 25.05.2023 р. було передано у власність квартиру АДРЕСА_17 площею 40,5 кв.м., і перереєстровано право власності 25.05.2023 р. згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, від 23.05.2023 р. № 333579569.

26.05.2023 р. позивачем було передано у приватну власність ТОВ «МЕТР 24» ():

- на підставі Акту приймання-передачі учасника як внеску до статутного капіталу ТОВ «МЕТР 24» від 26.05.2023 р. квартиру АДРЕСА_18 площею 36 кв.м., і перереєстровано право власності 26.05.2023 р. згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме м:айно про реєстрацію права власності від 26.05.2023 р. № 333680166;

- на підставі Акту приймання-передачі учасника як внеску до статутного капіталу ТОВ «МЕТР 24» від 26.05.2023 р. квартиру АДРЕСА_19 площею 28,6 кв.м., і перереєстровано право власності 26.05.2023 р. згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 26.05.2023 р. № 333680746.

29.05.2023 р. позивачем було передано у приватну власність ТОВ «МЕТР 24» (код 29.05.2023 ):

- на підставі Акту приймання-передачі учасника як внеску до статутного капіталу ТОВ «МЕТР 24» від 29.05.2023 р. квартиру АДРЕСА_20 площею 36 кв.м., і перереєстровано право власності 29.05.2023 р. згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.05.2023 р. №333895858;

- на підставі Акту приймання-передачі учасника як внеску до статутного капіталу ТОВ «МЕТР 24» від 29.05.2023 р. квартиру АДРЕСА_21 площею 28,6 кв.м., і перереєстровано право власності 29.05.2023 р. згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.05.2023 р. №333890941;

- на підставі Акту приймання-передачі учасника як внеску до статутного капіталу ТОВ «МЕТР 24» від 29.05.2023 р. квартиру АДРЕСА_22 площею 35,3 кв.м., і перереєстровано право власності 29.05.2023 р. згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 29.05.2023 р. №333887233.

Отже, протягом 2023 року позивач була власником житлового будинку АДРЕСА_1 : в період з 01.01.2023 р. по 26.01.2023 р. загальною площею 349,4 кв.м., в період з 27.01.2023 р. по 24.05.2023 р. загальною площею 309,00 кв.м., 25.05.2023 р. загальною площею 228,01 кв.м., з 26.05.2023 р. по 28.05.2023 р. загальною площею 163,5 кв.м., з 29.05.2023 р. по 31.12.2023 р. загальною площею 63,6 кв.м.

Керуючись пп.266.7.1 п.266.7 ст.266 ПК України, з урахуванням норм визначених п.102.1 ст.102 ПК України позивачу Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області сформоване в автоматичному режимі податкові повідомлення-рішення форми «Ф» за 2022 рік з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (код бюджетної класифікації 18010200 та 18010300), а саме: податкові повідомлення-рішення (форма1 «Ф») від 07.02.2025 № 0-0462-UA0033698 на суму 11355,5 грн. за 2022 рік.

Відповідно п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 ПК України.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено, контролюючим органом в електронний кабінет платника податків.

Згідно із п.42.4 ст.42 ПК України платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Для осіб, які є фінансовими агентами, листування з контролюючим органом в електронній формі є обов`язковим у випадках, визначених цим Кодексом.

Листування контролюючих органів з платниками податків, зазначеними в абзаці першому цього пункту, які подали заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, а також з фінансовими агентами у випадках, визначених цим Кодексом, здійснюється засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" шляхом надіслання документа в електронний кабінет з одночасним надісланням платнику податків на його електронну адресу (адреси) інформації про вид документа, дату та час його надіслання в електронний кабінет.

Документ, надісланий контролюючим органом в електронний кабінет, вважається врученим платнику податків або фінансовому агенту, якщо він сформований з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" та є доступним в електронному кабінеті.

Датою вручення платнику податків або фінансовому агенту документа є дата, зазначена у квитанції про доставку у текстовому форматі, що відправляється з електронного кабінету автоматично та свідчить про дату та час доставки документа платнику податків/фінансовому агенту. У разі якщо доставка документа відбулася після 18 години, датою вручення документа платнику податків/фінансовому агенту вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення документа платнику податків/фінансовому агенту вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.

У разі неотримання контролюючим органом квитанції про доставку документа в електронний кабінет протягом двох робочих днів з дня його надіслання такий документ у паперовій формі на третій робочий день з дня відправлення з електронного кабінету надсилається за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків/фінансового агента рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручається платнику податків/фінансовому агенту (його представнику).

При цьому строк доставки документа в електронний кабінет, визначений абзацом п`ятим цього пункту, не зараховується до строку надіслання документів, визначеного цим Кодексом.

Платник податків (крім фінансового агента у частині листування з контролюючим органом з питань, визначених статтею 39-3 цього Кодексу) один раз протягом року може надіслати до контролюючого органу через електронний кабінет заяву про відмову отримувати документи через електронний кабінет. Датою завершення листування платника податків через електронний кабінет є дата, зазначена у квитанції про доставку контролюючому органу заяви про відмову отримувати документи через електронний кабінет.

Керуючись пп.266.10.1 п.266.10 ст.266 ПК України, податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

При цьому, ПК України дає право платнику податку звернутися з письмовою заявою до податкового органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, у тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними податкових органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Відповідно до пп.266.7.3 п.266.7 ст.266 ПК України платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за своєю податковою адресою для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за своєю податковою адресою платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Суд звертає увагу, що доказів того, що позивач надавав заяву про проведення звірки в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, контролюючий орган, не маючи інших правових механізмів для отримання даних про об`єкти оподаткуванню, ніж ті, що передбачені податковим законодавством, вправі розраховувати на актуальність (відповідність) таких даних.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, нарахування за ППР від 07.02.2025 №0-0462- UA0033698 було здійснено не за весь календарний рік (2022), а за період володіння 4 місяці, починаючи з 12.09.2022.

На підставі викладеного та відповідно до вимог діючого законодавства підстави для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 07.02.2025 № 0-0462-UA0033698 на суму 11355,5 грн. за 2022 рік відсутні.

Суд також застосовує позицію ЄСПЛ, сформовану в пункті 58 рішення у справі «Серявін та інші проти України» (№ 4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) № 303-A, пункт 29).

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють: чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії): безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частинами 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування у спорі покладається на відповідача - суб`єкта владних повноважень, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

В силу ч.3 ст.90 КАС України, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи наведене, суд робить висновок, що матеріалами справи не підтверджується факт порушення відповідачем положень податкового законодавства, а тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 07.02.2025 року №0-0462- UA0033698 є обґрунтованим та прийнятим з урахуванням усіх обставин, що мали значення, а тому повністю відповідає критеріям правомірності рішення суб`єкта владних повноважень, що визначені у частині другій статті 2 КАС України, внаслідок чого позовна заява не підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати між сторонами не розподіляються.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.8, 9, 72, 77, 132, 139, 241 - 246, 250, 262 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна