Справа № 136/2178/25
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

05 січня 2026 р. Справа № 136/2178/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна розглянувши заяву про усунення недоліків позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з Липовецького районного суду Вінницької області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 12.12.2025 р. позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу у 6- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме: уточнити суб`єктний склад відповідачів; уточнити позовні вимоги вказавши дату із якої слід здійснити перерахунок пенсії, подавши заяву в порядку ст. 160 КАС України; надати докази відмови в перерахунку пенсії, яка надана саме ГУ ПФУ у Вінницькій області і докази сплати судового збору в сумі 2422, 40 грн.

29.12.2025 р. надійшла заява про усунення недоліків, в якій позивач вказав, що просить перерахувати пенсію з 01.03.2023 р.; визначив відповідачем Головне управління ПФУ у Вінницькій області та вказав, що відмову надав спеціаліст ГУ ПФУ у Вінницькій області .

Оцінюючи подану заяву, суд вказує наступне.

Визначаючи відповідачем ГУ ПФУ у Вінницькій області позивач не зазначає його місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України ; відомі номери засобів зв`язку, наявність чи відсутність електронного кабінету, що не відповідає статті 160 КАС України.

Окрім того, вказуючи на те, що відмову у наданні перерахунку пенсії надав спеціаліст ГУ ПФУ у Вінницькій області, жодних доказів в підтвердженняцього не надано.

При цьому, в матеріалах справи наявне рішення про відмову в перерахунку пенсії надане ГУ ПФУ в Полтавській області, відтак, слід надати докази відмови в перерахунку пенсії, яка надана саме ГУ ПФУ у Вінницькій області або уточнити суб`єктний склад відповідачів.

Окремо стосовно уточнення вимоги про здійснення перерахунку пенсії з 01.03.2023 р., то тут слід зазначити наступне.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно частин першої- другої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наголошую на тому, що право громадян, пенсія яким призначена у 2020 - 2023 роках, на індексацію пенсії не є абсолютним і його захист може бути обмеженим строком звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Це, насамперед, зумовлено специфікою соціальних спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними, оскільки реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача.

Так, відповідно до частин першої, другої та третьої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду регламентовані статтею 123 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини третьої якої якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Звернувшись до суду з цим позовом 13 листопада 2025 року позивач заявив вимоги про зобов`язання відповідача здійснити з 01 березня 2023 р. індексацію пенсії .

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 грудня 2020 року у справі № 510/1286/16-а дійшла висновку, що норми статі 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та статті 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (щодо необмеження будь-яким строком невиплаченої пенсіонерові суми пенсії), підлягають застосуванню у справах за позовами про оскарження бездіяльності, дій та/або рішень суб`єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку пенсійних виплат виключно за наявності таких умов:

1) ці суми мають бути нараховані пенсійним органом;

2) ці суми мають бути не виплаченими саме з вини держави в особі пенсійного органу.

У справі, яка розглядається, фактичні обставини свідчать про те, що індексація обмежена позивачу ще в 2023 році, тому відсутні підстави для необмеження будь-яким строком невиплаченої пенсіонерові суми пенсії.

Слід зазначити, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від неї самої, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду нереалізація цього права зумовлена її власною пасивною поведінкою.

Відповідна правова позиція викладена і в постанові ВС від 13.01.2025 р. у справі № 160/28752/23.

Звернувшись до суду з цим позовом в листопаді 2025 року, позивач заявив позовні вимоги поза межами шестимісячного строку звернення, за відсутності заяви про поновлення строку звернення до суду. Відтак, слід подати заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відтак недоліки позову повністю не усунуто.

Відповідно до положень 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, доходжу висновку про необхідність продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 121, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви , встановлених ухвалою суду від 12.12. 2025 р.

Запропонувати позивачу у 3- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме: вказати місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій , відомі номери засобів зв`язку, наявність чи відсутність електронного кабінету ГУ ПФУ у Вінницькій області, подавши заяву в порядку ст. 160 КАС України; надати докази відмови в перерахунку пенсії саме ГУ ПФУ у Вінницькій області або уточнити суб`єктний склад відповідачів; подати заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна