Справа № 340/6260/24
Суддя: М.Я. САВОНЮК
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну боржника у виконавчому листі

05 січня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/6260/24

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савонюка М.Я., розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_1 адвоката Тоботи Юлії Сергіївни, щодо заміни боржника у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Збройних сил України про скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі, у якій просить замінити у справі №340/6260/24 відповідача Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на правонаступника - військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та видати виконавчий лист по адміністративній справі №340/6260/24.

В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на те, на виконання вимог спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-321/65/дск Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році, директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-22/дск Про проведення додаткових заходів у Силах територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році, та з метою удосконалення організаційно штатних структур і складу Регіонального управління Сил територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_1 Сил територіальної оборони Збройних Сил України, керуючись наказом начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_1 Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 26.05.2025 №46дск, із 01.08.2025 переформовано військові частини НОМЕР_3 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_1 у одну військову частину НОМЕР_3 , умовні найменування військових частин НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_1 та їхні ідентифікаційні коди 26623431, 26623589, 26623655, 26623632, 26623626, - анульовані, самі військові частини припинені. Тобто, Військова частина НОМЕР_3 стала правонаступником Військової частини НОМЕР_1 , яка є відповідачем у даній справі.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 призначено розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому листі до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25.12.2025 о 09 год 00 хв., у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду.

22.12.2025 ухвалою суду витребувано у військової частини НОМЕР_3 докази по справі.

Заявник та представник військової частини НОМЕР_3 у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

22.12.2025 представник заявника подала суду заяву про розгляд заяви без участі позивача та його представника.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судове засідання здійснювалось у порядку, передбаченому частиною 4 статті 229 КАС України.

Розглянувши заяву та приєднані до неї документи, з урахуванням матеріалів адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 14.06.2021 у справі №2-а-1411/11, від 24.04.2018 у справі №2а/0612/649/11, від 03.05.2018 у справі №2-а-1864/10, від 13.12.2018 у справі №2-а-1710/11, від 29.01.2020 у справі №815/1303/17.

Так, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 у справі №340/6260/24 визнано протиправним та скасовано наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 16.08.2024 №356 «Про перерахунок грошового забезпечення та додаткової винагороди ОСОБА_1 », яким здійснено перерахунок грошового забезпечення та додаткової винагороди солдату ОСОБА_1 , в частині вирахування нарахованого грошового забезпечення за період з 06.02.2023 по 30.11.2023. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), а також додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень пропорційно із розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з отриманою травмою під час захисту Батьківщини у період з 06.02.2023 по 01.08.2024, з урахування фактично здійснених виплат. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_9 , АДРЕСА_1 ) грошове забезпечення та додаткові види грошового забезпечення, у тому числі, але не виключно, щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), а також додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень пропорційно із розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманою травмою під час захисту Батьківщини в закладах охорони здоров`я у період з 06.02.2023 по 01.08.2024, з урахування фактично здійснених виплат.

15.10.2025 постановою Третього апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 в адміністративній справі №340/6260/24 залишено без задоволення. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 в адміністративній справі №340/6260/24 залишено без змін.

Згідно програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що 03.12.2025 позивачу видано виконавчий лист №340/6260/24 щодо примусового виконання його зобов`язальної частини.

Відповідно до витягу з Директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України № Д-22/ДСК від 22.05.2025 "Про проведення додаткових організаційних заходів у Силах територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році" командиру військової частини НОМЕР_10 до 31.07.2025 наказано переформувати, зокрема, військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), що утримується за штатом №57/758-01, у військову частину НОМЕР_3 , утримувати за штатом №58/181-01, дислокувати на попередніх фондах, підпорядкувати командиру військової частини НОМЕР_10 , умовне найменування - військова частина НОМЕР_3 , ідентифікаційний код - НОМЕР_4 . Умовне найменування, зокрема, військової частини НОМЕР_1 , та ідентифікаційний код НОМЕР_2 , анулювати.

На вимогу суду військовою частиною НОМЕР_3 надано витяг з наказу начальника Регіонального управління Сил територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_1 Сил територіальної оборони Збройних Сил України (з основної діяльності) №46дск від 26.05.2025, згідно якого наказано переформувати, зокрема, окремий батальйон територіальної оборони, що утримується за штатом №57/758-01 у НОМЕР_11 окрему бригаду територіальної оборони, утримувати за штатом №58/181-01, дислокувати на попередніх фондах, підпорядкувати начальнику Регіонального управління Сил територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_1 , умовне найменування - військова частина НОМЕР_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 . Умовне найменування, зокрема, військової частини НОМЕР_1 , анулювати.

Згідно наявної у матеріалах справи ліквідаційної картки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2025 внесено запис про ліквідацію військової частини НОМЕР_1 у зв`язку з реорганізацією.

В цьому контексті суд зазначає, що підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом владних повноважень, а саме: ліквідація органу чи посади; передача здійснюваних ним владно-управлінських функцій іншому суб`єкту; припинення юридичної особи шляхом її злиття, приєднання, поділу, перетворення, тощо.

Таким чином, суд дійшов висновку, що військова частина НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) є правонаступником ліквідованої військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Відповідно до частин 1, 4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі.

Щодо вимог заяви про видачу нового виконавчого листа суд роз`яснює, що у разі заміни боржника у виконавчому листі новий виконавчий документ не видається, а ухвала про заміну боржника у виконавчому листі є додатком до основного виконавчого документа.

Також, враховуючи, що в цьому випадку правонаступником військової частини НОМЕР_1 є військова частина НОМЕР_3 , підстави для визнання виконавчого листа №340/6260/24 від 03.12.2025, таким, що не підлягає виконанню внаслідок припинення боржника, відсутні, оскільки останній має правонаступника, який в силу частини першої статті 370 КАС України зобов`язаний виконати судове рішення.

Керуючись положеннями статтей 243, 255, 379 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника ОСОБА_1 адвоката Тоботи Юлії Сергіївни, щодо заміни сторони у виконавчому листі у справі №340/6260/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Збройних сил України про скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі №340/6260/24 від 03.12.2025 з примусового виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 у справі №340/6260/24 - військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

У задоволенні заяви в іншій частині відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 05 січня 2026 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК