Справа № 420/43010/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2026-01-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 січня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 29.12.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «ОБЕРІГ» відомостей про знаходження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на військовому обліку;

2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей «ОБЕРІГ» про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з військового обліку з 30.08.2019 року на підставі заяви Позивача від 26.11.2025 року та рішення Київського районного суду м.Одеса від 13.10.2025 року у справі №947/28603/25;

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «ОБРІГ» відомості про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з військового обліку з 30.08.2019 року, без попереднього направлення його для проходження військово-лікарської комісії.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так у позивач просить визнати протиправною бездіяльність щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «ОБЕРІГ» відомостей про знаходження ОСОБА_1 ,, на військовому обліку.

У позові позивач вказує, що «…У зв`язку з виїздом на постійне місце поживання в Сполучені Штати Америки Позивач був знятий з військового обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , при цьому в нього були вилучені паспорт громадянина України та приписне свідоцтво. У 2009 році Позивач отримав громадянство Сполучених Штатів Америки та до цього часу постійно проживає у США.

Позивач має вважатися таким, що з 30.08.2019 виключений з військового обліку на підставі пункту 8 частини 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» ( в редакції, що діяла станом на 2019 рік).

13.10.2025 Київський районний суд м. Одеса розглянув справу №947/28603/25 за заявою позивача про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту виключення позивача з військового обліку 30.08.2019, та виніс рішення, яким заяву задовольнив в повному обсязі.

20.11.2025 позивачу з Електронного реєстру «ОБЕРІГ» стало відомо, що 25.09.2025 ІНФОРМАЦІЯ_3 поновив його на військовому обліку.

26.11.2025 року Позивач, вважаючи, що його поновлення на військовому обліку є протиправним, надіслав до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву з проханням внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію стосовно Позивача про виключення його з військового обліку військовозобов`язаних з 30.08.2019 року на підставі п.8 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у редакції від 09.08.2019, що встановлено рішенням Київського районного суду м. Одеса у справі №947/28603/25, копія якого додавалася до вказаної заяви.

Вказана заява отримана відповідачем 29.11.2025, що підтверджується інформацією з сайту АТ «УКРПОШТА», однак до цього часу відповідь позивачу не надіслана, інформація про перебування його на військовому обліку досі міститься в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, про що свідчать дані Єдиного електронного реєстру військовозобов`язаних «Оберіг»», однак вказаних доказів до суду не надано.

Суд звертає увагу позивача, що за відсутності доказів на підтвердження доводів викладених у позові, суд позбавлений можливості встановити дійсні обставини справи, характер правовідносин, що склалися між сторонами та, відповідно, вирішити спір.

Суд акцентує увагу позивача на тому, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Аналогічні положення містяться в ч.2 ст.79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так в п. 4 прохальної частини позову позивач просить звільнити позивача від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», як інваліда війни, однак перевіривши перелік додатків до позову судом не виявлено документу який би підтверджував підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом ст. 7 Закону України від 19 листопада 2024 року № 4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 01 січня 2025 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 3028 гривень.

Згідно із ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за подачу адміністративного позову з двома немайновими вимогами необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 2422,40 грн. (3028*0,4*2). Вимоги про зобов`язання вчинити певні дії є похідними тому судовий збір за неї не справляється.

Позовну заяву подано до суду за допомогою підсистеми «Електронний суд».

Враховуючи положення частини третьої ст.4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, сума судового збору за звернення позивача з позовними вимогами становить 1937,92 грн (2422,40 х 0,8).

Таким чином, зважаючи на викладене, позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору у розмірі 1937,92 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суддя зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги ОСОБА_1 , а також документ про сплату судового збору у розмірі 1937,92 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Зазначені вище недоліки перешкоджають відкриттю провадження у справі, а тому позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Суддя вважає за достатнє встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА