Справа № 440/4735/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2026-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 січня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/4735/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді - Довгопол М.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 24.12.2025 про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4735/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення ОСОБА_1 із 10 жовтня 2024 року індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 та з 01 березня 2025 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 10 жовтня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (12236,17 грн) у розмірі 1,0796 та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 10 жовтня 2024 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 березня 2025 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (12236,17 грн) у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,0796), у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2025 року.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 по справі №440/4734/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 по справі № 440/4735/25 - залишено без змін.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25 набрало законної сили 31.07.2025.

22.09.2025 (дата формування в системі "Електронний Суд" 19.09.2025) до суду надійшла заява представника позивача Хомича Івана Олександровича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій останній просив:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду.

- у разі невиконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25 або ненадання звіту про його виконання накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину - на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 24.10.2025 заяву представника позивача Хомича Івана Олександровича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати протягом двох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25.

24.12.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов звіт про виконання судового рішення (в порядку статті 382-2 КАС України), в якому управління посилається на повне виконання судового рішення у справі №440/4735/25.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.12.2025 призначено до розгляду у порядку письмового провадження питання щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 24 грудня 2025 року про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4735/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Вирішуючи питання про можливість прийняття звіту про виконання рішення суду, суд виходить з такого.

Відповідно до частин 1-4 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

За приписами частини 10 статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Аналіз викладених норм процесуального закону свідчить, що підставами для відмови у прийнятті звіту є:

- не наведення суб`єктом владних повноважень обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення,

- недостатність заходів, які вживаються ним для виконання судового рішення, для своєчасного та повного виконання судового рішення;

- подання звіту без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 КАС України.

У свою чергу відмова у прийнятті звіту є підставою для накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Також неподання звіту у строк, встановлений судом, або подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, має наслідком накладення на керівника суб`єкта владних повноважень такого штрафу.

Як слідує зі змісту звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25 рішення суду виконано в межах покладених на Головне управління зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства та відповідно до документів пенсійної справи.

Так, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 10 жовтня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (12236,17 грн) у розмірі 1,0796 та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 10 жовтня 2024 року, а також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01 березня 2025 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (12236,17 грн) у розмірі 1,115 (з урахуванням коефіцієнту збільшення 1,0796), у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2025 року.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2025 по справі №440/4734/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - залишено без задоволення. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 по справі №440/4735/25 - залишено без змін.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25 набрало законної сили 31.07.2025.

Доданими до звіту матеріалами підтверджується, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 розпорядженням 04 від 30.10.2025. Після проведеного перерахунку розмір пенсії ОСОБА_1 становить: з 10.10.2024 - 7212,65 грн.; з 01.03.2025 - 8027,66 грн.

ОСОБА_1 здійснено нарахування пенсійних коштів за період з 10.10.2024 по 30.11.2025 в сумі 11158,17 грн.

Виплату зазначених коштів проведено шляхом перерахування на рахунок пенсіонера, який відкритий в АТ КБ "ПриватБанк" у листопаді 2025 року (частинами 18.11.2025 та 25.11.2025).

Відтак, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25 виконано в повній мірі у межах покладених судом зобов`язань.

Жодних заперечень з приводу зазначених вище у звіті обставин повного виконання судового рішення у справі №440/4735/25 від представника позивача до суду не надходило.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 24.12.2025.

Стосовно питання про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 3 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи те, що судом прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 24.12.2025, відтак відсутні підстави для накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 24.12.2025 про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25.

Визнати поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 у справі №440/4735/25 таким, що підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя М.В. Довгопол