Справа № 200/15306/21
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 січня 2026 року Справа №200/15306/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом Капусти Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку

УСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 року Акціонерне товариство «Українська залізниця» (далі - позивач, АТ «Українська залізниця») звернулося до суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби (далі - відповідач), у якому просило визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби від 26 жовтня 2021 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-13-004585-а.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2023 року, позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано висновок Східного офісу Держаудитслужби від 26 жовтня 2021 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-13-004585-а.

Постановою Верховного Суду від 30.10.2025 скасовано рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2023 року. Справу направлено на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалюючи таке рішення касаційний Суд виходив з того, що для правильного вирішення цього спору суду належить дослідити докази, зокрема банківську гарантію від 12 серпня 2021 року № DNIG295644301, і одночасно з цим з`ясувати, чи дійсно банківська гарантія від 12 серпня 2021 року №DNIG295644301 була спрямована на забезпечення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі UA-2021-07-13-004585-а - ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод», відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.11.2025 справу прийнято до провадження, зобов`язано Акціонерне товариство «Українська залізниця» надати суду у строк до 03 грудня 2025 року банківську гарантію від 12 серпня 2021 року № DNIG295644301.

Ухвала позивачем не виконана.

Одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне повторно витребувати у Акціонерного товариства «Українська залізниця» банківську гарантію від 12 серпня 2021 року № DNIG295644301.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити, що за приписами п.9 ч.1 ст. 240 України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

У разі неможливості подання доказів, позивач зобов`язаний повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (п.7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Акціонерного товариства «Українська залізниця» банківську гарантію від 12 серпня 2021 року № DNIG295644301.

Встановити строк для подання доказів 13 січня 2026 року.

Повідомити позивачу про необхідність реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош