Справа № 140/2545/20
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2026-01-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

02 січня 2026 року ЛуцькСправа № 140/2545/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мачульського В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року та зобов`язання провести з 17 липня 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2020 позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації у частині визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії за період із 17 липня 2018 року по 01 вересня 2019 року залишено без розгляду.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2020, яке набрало законної сили 07.08.2020 позов у даній справі задоволено, а саме вирішено:

1. Визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 02 вересня 2019 року щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

2. Зобов`язати Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації з 02 вересня 2019 року нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановлену статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

На виконання рішення суду від 08.04.2020 Волинський окружний адміністративний суд 20.11.2020 видав стягувачу - ОСОБА_1 виконавчий лист №2672/2020.

30.12.2025 представник позивача звернулась із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №140/2545/20, а саме: боржника - Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації, на правонаступника - Управління соціальної та ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації.

Заява мотивована тим, що Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації, яке встановлено правонаступником зобов`язань, прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації та яке в подальшому перейменоване на Управління соціальної та ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд заяви за його відсутності, такий розгляд судом проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зважаючи на те, що дана справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, враховуючи клопотання представника позивача про розгляд заяви за його відсутності, розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження судом розглянуто у письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків по суті заяви.

Пунктом 1 розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» передбачено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, за яким Любешівську райдержадміністрацію реорганізовано шляхом приєднання до Камінь-Каширської райдержадміністрації.

Відповідно до розпорядження голови Камінь-Каширської районної державної адміністрації від 06.07.2021 № 176 внесені зміни до Положення про управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації від 04.07.2018 № 190, а саме пункт 2.1 Положення викладено у такій редакції: Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації є правонаступником прав та обов`язків управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації та управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації.

Відповідно до відкритих даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації перейменоване в Управління соціальної та ветеранської політики Камінь-Каширської районної державної адміністрації.

Судом встановлено, що постановою заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 06.10.2025 виконавчий лист №2672/2020 від 20.11.2020 було повернуто стягувачу на підставі п.9 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження». Разом з тим, строк звернення вказаного виконавчого документа до виконання до 06.10.2028.

У листопаді 2025 року стягувачем було повторно направлено виконавчий лист №2672/2020 до Відділу примусового виконання рішень УЗПВР у Волинській області для примусового виконання.

Проте, виконавчий документ був повернутий стягувачу без прийняття до виконання, оскільки згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу боржника: Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації припинено, про що свідчить запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи номер 043000144, дата запису 08.02.2022.

Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Матеріали справи не містять доказів повторного відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом від 20.11.2020 №2672/2020, виданим Волинським окружним адміністративним судом для примусового виконання рішення суду від 08.04.2020.

Отже, у зв`язку із реорганізацією боржника Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації, наявні підстави для його процесуальної заміни у виконавчому документі на правонаступника - Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації.

Керуючись статтями 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження, - задовольнити.

Замінити в адміністративній справі № 140/2545/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа виданим Волинським окружним адміністративним судом від 20.11.2020 №2672/2020, боржника - Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації на його правонаступника Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (44501, Волинська область, місто Камінь-Каширський, вулиця Воля, будинок 2, ).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку у спосіб подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.В. Мачульський