Справа № 580/5922/25
Суддя: Василь ГАВРИЛЮК
Дата ухвалення: 2026-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про змішану форму розгляду справи

05 січня 2026 року справа № 580/5922/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Гришанова А.І.,

за участю:

позивачки ОСОБА_1 ,

представника відповідача Пухи І.І.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання протиправними та скасування розпорядження і наказу, визнання протиправними дій та бездіяльності, поновлення на посаді та стягнення коштів,

встановив:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивачка) подала позов до Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області (далі Золотоніська РДА, відповідач), в якому просить:

1) визнати протиправним розпорядження Золотоніської районної державної адміністрації від 03.03.2025 № 11-к Про внесення змін до розпорядження Золотоніської районної державної адміністрації від 25.01.2022 № 6-к як таке, що видане з порушенням процедури та скасувати в частині, що стосується посади завідувача сектору з питань забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування райдержадміністрації, а саме підпункт 1, підпункт 4 пункту 5 зазначеного розпорядження, а саме де зазначено в пункті 5 - у структурі райдержадміністрації: підпункт 1 вивести: сектор з питань забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування райдержадміністрації; підпункт 4 скоротити посади: завідувача сектору з питань забезпечення взаємодії з органами місцевого самоврядування райдержадміністрації 1 (одну) одиницю;

2) визнати протиправним та скасувати наказ керівника апарату Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області № 51-к від 28.04.2025 року Про звільнення ОСОБА_1 ;

3) зобов`язати Золотоніську районну державну адміністрацію Черкаської області поновити позивачку на посаді державної служби, яку обіймала до звільнення;

4) визнати протиправною бездіяльність роботодавця - Золотоніська районна державна адміністрація Черкаської області, яка полягає в невиконанні закону щодо доведення до ознайомлення документів, які стали частиною процедури звільнення та безпосередньо стосуються трудових прав, а саме:

- розпорядження Золотоніської РДА від 03.03.2025 № 11-к Про внесення змін до розпорядження Золотоніської районної державної адміністрації від 25.01.2022 № 6-к або витяг з даного розпорядження також для ознайомлення не надавався;

- наказ керівника апарату Золотоніської РДА від 03.03.2025 № 24-к Про доведення інформації та документів до відома державних службовців апарату та структурних підрозділів без статусу юридичної особи публічного права Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області;

- наказ керівника апарату Золотоніської РДА від 03.03.2025 № 25-к Про доведення інформації та документів до відома державного службовця;

- наказ керівника апарату Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області від 10.04.2025 № 44-к Про утворення комісії з розгляду питання щодо звільнення ОСОБА_1 ;

- акт комісії з розгляду питання щодо звільнення ОСОБА_1 від 14 квітня 2025 року;

- лист Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області від 16.04.2025 № 331/01-01-40 про погодження звільнення ОСОБА_1 ;

- лист Черкаської обласної військової адміністрації від 25.04.2025 № 01/01- 54/5107/01/01-54/10927 про погодження звільнення ОСОБА_1 із займаної посади;

5) визнати дії Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області щодо недоведення наказу керівника апарату Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області від 10.04.2025 № 44-к Про утворення комісії з розгляду питання щодо звільнення ОСОБА_1 та складання акта комісії з розгляду питання щодо звільнення ОСОБА_1 від 14 квітня 2025 року без участі позивача ОСОБА_1 протиправними та скасувати;

6) зобов`язати Золотоніську районну державну адміністрацію Черкаської області (внести зміни до трудової книжки, розпорядчих та кадрових документів;

7) стягнути з Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 28.04.2025 та до дати прийняття судом рішення;

8) стягнути з Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області на користь ОСОБА_1 компенсацію моральної шкоди в розмірі 100000 (сто тисяч гривень).

Ухвалою від 29 травня 2025 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв адміністративну справу до свого провадження, вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 28 липня 2025 року Черкаський окружний адміністративний суд вирішив здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання. Чергове підготовче засідання суд призначив на 05.01.2026.

Відповідно до частини 7 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі відповідно до ч. 8 ст. 44 КАС України мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до частини 9 статті 18 КАС України суд проводить розгляд судової справи за матеріалами у формах, визначених Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі Положення № 1845/0/15-21).

Оголошення надруковане у газеті Голос України № 168 (7668) від 04 вересня 2021 року та на сайті Судова влада України, підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв`язку офіційно починають функціонувати з 05 жовтня 2021 року.

Відповідно до пункту 122 розділу VI Перехідні положення Положення № 1845/0/15-21 до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.

Згідно з абзацом 21 пункту 1 розділу VII Формування і оформлення судових справ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17 жовтня 2023 року № 485) у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).

Отже, процесуальне законодавство передбачає можливість розгляду справи у змішаній формі (паперовій та електронній) та прийняття рішення про такий розгляд суддею, у провадженні якого перебуває судова справа.

Таким чином, зважаючи на те, що частина доказів у справі подана через систему Електронний суд, суд вважає за доцільне здійснити розгляд справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.

Враховуючи викладене, керуючись 18, 44, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Здійснити розгляд адміністративної справи № 580/5922/25 за позовом ОСОБА_1 до Золотоніської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання протиправними та скасування розпорядження і наказу, визнання протиправними дій та бездіяльності, поновлення на посаді та стягнення коштів в змішаній (паперовій та електронній) формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

СуддяВасиль ГАВРИЛЮК