Справа № 440/2800/24
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 грудня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/2800/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Довгопол М.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі №440/2800/24, виданому 02.04.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 у справі №440/2800/25, яке набрало законної сили 21.03.2025, адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100 000 гривень, за період з 08.05.2023 по 05.12.2023, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100000 гривень, за період з 08.05.2023 року по 05.12.2023, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі №440/2800/24 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення; рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 по справі №440/2800/24 залишено без змін.

02.04.2025 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/2800/24.

15.12.2025 до суду від адвоката позивача Гавриша Богдана Вадимовича надійшла заява від 10.12.2025 про заміну боржника у виконавчому листі №440/2800/24, що виданий 02.04.2025 Полтавським окружним адміністративним судом з Військової частини НОМЕР_1 на правонаступника - Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_3 ).

Вказана заява мотивована тим, що по справі видано виконавчі листи, у яких боржником зазначено військову частину НОМЕР_1 . Однак наразі існують підстави для заміни боржника у виконавчому провадженні, оскільки представник позивача звернувся до Міністерства оборони із адвокатським запитом та у відповідь та запит отримав лист, в якому зазначено, що відповідно до спільної директиви МОУ та Генерального штабу ЗСУ військова частина НОМЕР_1 розформована 31.05.2025 року, правонаступником визначена військова частина НОМЕР_4 .

У період з 08.12.2025 по 21.12.2025 суддя Довгопол М.В. перебувала у відпустці.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначено складу суду від 22.12.2025 заяву про заміну боржника у виконавчому листі №440/2800/24 передано судді Довгопол М.В.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 призначено заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі №440/2800/24, виданому 02.04.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду у судовому засіданні на 30.12.2025 о 12:30 год. в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

Учасники справи в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно та належним чином.

Відповідно до частини другої статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з положеннями частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною четвертою статті 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі у письмовому провадженні .

Дослідивши матеріали справи, надані докази у їх сукупності, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що 02.04.2025 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №440/2800/24 про зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшеної до 100000 гривень, за період з 08.05.2023 року по 05.12.2023, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

23.10.2025 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пецяк Людмилою Вікторівною винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №79424699 з виконання вищезазначеного виконавчого листа.

Між тим, у вересні 2025 року представник позивача звернувся до Міністерства оборони України із запитом (вх.№1-10/09 від 10.09.2025) в інтересах ОСОБА_1 , в якому просив надати інформацію про код ЄДРПОУ та поштової адреси Військової частини НОМЕР_1 та інформацію про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 у справі №440/2800/24.

Листом від 16.09.2025 №502/15/12466 Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Збройних Сил України по суті порушеного у запиті питання повідомило, що запит вх.№1-10/09 від 10.09.2025 надіслано до Військової частини НОМЕР_4 через систему електронного документообігу за вихідним №502/15/12453від 16.09.2025. Довідково зазначено, що відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України Військова частина НОМЕР_1 розформована 31.05.2025, правонаступником визначена Військова частина НОМЕР_4 .

Також у подальшому листом Військової частини НОМЕР_4 від 18.09.2025 №5194 на запит вх.№1-10/09 від 10.09.2025 повідомлено, що Військова частина НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) була створена як суб?єкт без права юридичної особи у місті Лубни, Полтавської області. На неодноразові звернення відносно ОСОБА_1 військовою частиною надавалися відповіді №3697 від 19.07.2025, №3988 від 04.08.2025, №3889 від 04.08.2025 та №3990 від 05.08.2025. Стосовно виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 по справі №440/2800/24 повідомлено, що станом на 18.09.2025 постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 30.05.2025 по справі №440/2800/24 військова частина не отримувала.

З викладеного вище суд дійшов висновку, що оскільки Військова частина НОМЕР_1 , як окрема юридична особа припинала своє існування, Військова частина НОМЕР_4 стала її правонаступником.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма кореспондується з положеннями частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Водночас, частиною четвертою статті 379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд дослідивши зміст заяви представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі №440/2800/24, виданому 02.04.2025, визначив, що заявник посилався, зокрема, на дві частини статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме на частину першу та частину четверту вказаної статті.

При цьому, як вже зазначалося вище, 23.10.2025 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пецяк Людмилою Вікторівною винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №79424699 з виконання вищезазначеного виконавчого листа.

Відтак, суд доходить висновку, що у спірному випадку заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі слід задовольнити шляхом заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником відповідно до частини першої статті 379 КАС України.

Отже, суд доходить висновку про необхідність задоволення заяви представника позивача шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні №79424699, відкритому за виконавчим листом, виданим Полтавським окружним адміністративним судом 02.04.2025 у справі №440/2800/24, з Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на правонаступника - Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

На підставі викладеного та керуючись положеннями ст.ст. 4, 205, 229, 248, 256, 293, 295, 379 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В :

Заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі №440/2800/24, виданому 02.04.2025 у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні №79424699, відкритому за виконавчим листом, виданим Полтавським окружним адміністративним судом 02.04.2025 у справі №440/2800/24, з Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на правонаступника - Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_3 ).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя М.В. Довгопол