Справа № 420/40741/25
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2025-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 грудня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» (вул. Маразліївська, буд. 1/20, вхід Ф1, офіс 101, м. Одеса, 65014, ) до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр-т. Шевченка, 15/2, м. Одеса, 65015, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 08 грудня 2025 року надійшов адміністративний т товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому позивач просить скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків № 591/34-00-07-03 від 14.08.2025;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків № 589/34-00-07-03 від 14.08.2025;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків № 590/34-00-07-03 від 14.08.2025;

- стягнути з бюджетних асигнувань Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, , на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС», , судові витрати та витрати на правничу допомогу.

Ухвалою суду від 12 грудня 2025 року позов залишено без руху та позивачу надано 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня 2025 року продовжити товариству з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

29 грудня 2025 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» надійшла заява про усунення недоліків за вхід. (№ЕС/137356/25).

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд встановив, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі, згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суд вважає за можливе прийняти дану заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Як вбачається з доданих до позову матеріалів, фактична перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» проведена посадовими особами ГУ ДПС у Дніпропетровській області, за результатом якої ГУ ДПС у Дніпропетровській області складно акт фактичної перевірки №3186/04/36/07/08/PPO/43738098 від 18.07.2025 року, на підставі якого Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 14 серпня 2025 року, відносно товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС».

З урахуванням приписів ст.49 КАС України, оскільки прийняте судом рішення за наслідками розгляду справи по суті може вплинути на права та обов`язки ГУ ДПС у Дніпропетровській області, суд вважає за необхідне залучити ГУ ДПС у Дніпропетровській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, «Кресс проти Франції» (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; «Ф.С.Б. проти Італії» (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; «Т. проти Італії» (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та «Кайя проти Австрії» (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcнa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руїз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

З огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи з урахуванням строків розгляду справи в межах строків регламентованих КАС України, дотримання приписів ЄСПЛ та КАС України, судом запропоновано для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати у:

1. Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії матеріалів а саме: наказ Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 08.07.2025 року №4421-п про проведення фактичної перевірки ТОВ «ІМПОРТМАКС», направлення на проведення фактичної перевірки, наявні супровідні документи, які надавалися ТОВ «ІМПОРТМАКС» посадовим особам контролюючого органу, службові записки, аналітичні довідки, пояснення щодо обґрунтування призначення перевірки (п.п. 80.2.2 п. 80.2 ст. 80 ПК України, п. 69.27 підрозділу 10), інформацію, яка підтверджує вручення наказу та направлення на перевірку посадовим особам ТОВ «ІМПОРТМАКС», матеріали, зібрані під час проведення перевірки, у тому числі протоколи обстеження, акти приймання-передачі документів, інвентаризаційні описи, розрахунки, зведені таблиці, акт фактичної перевірки від 18.07.2025 року №3186/04/36/07/08/PPO/43738098 з усіма додатками, заперечення ТОВ «ІМПОРТМАКС» на акт фактичної перевірки від 11.08.2025 року №1108-25 та матеріали їх розгляду, інформацію та пояснення посадових осіб ГУ ДПС в Дніпропетровській області, які підтверджують обґрунтування кожного з встановлених порушень (за наявності).

2. Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків належним чином засвідчені матеріали перевірки ТОВ «ІМПОРТМАКС», отримані від ГУ ДПС у Дніпропетровській області, які були використані при прийнятті податкових повідомлень-рішень №591/34-00-07-03 від 14.08.2025, №589/34-00-07-03 від 14.08.2025, №590/34-00-07-03 від 14.08.2025 з усіма додатками та розрахунками у тому числі штрафних санції.

3. Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» засвідчені копії документів на право користування складом «ЦИТРУС» (договір оренди, акти приймання-передачі, платіжні документи), накази, положення, інструкції щодо ведення розрахункових операцій у перевіряємий період, копії реєстраційних документів РРО/ПРРО, договорів на обслуговування, фіскальні чеки та Z-звіти за період перевірки, первинні документи, на які посилався контролюючий орган при встановленні порушень, письмові пояснення платника щодо обставин перевірки та інкримінованих порушень (за наявності).

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 77, 80, 160, 161, 121, 123, 171-183, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» (вул. Маразліївська, буд. 1/20, вхід Ф1, офіс 101, м. Одеса, 65014, ) до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр-т. Шевченка, 15/2, м. Одеса, 65015, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 21 січня 2026 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №30.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управляння ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-а, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49600, ).

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив; відповідачів право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Зобов`язати позивача направити протягом двох днів з дня отримання ухвали, копію позову разом з додатками Головному управлянню ДПС у Дніпропетровській області та надати суду докази такого направлення.

Встановити третій особі 3-денний строк з дня отримання позовної заяви для подання пояснень до позову, з дня отримання відзиву на позов для подання пояснень до відзиву, із дотриманням вимог ч.ч.2, 4 ст.162 КАС України. На виконання вимог ч.3 ст.162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Копію ухвали направити сторонам по справі та повідомити відповідача, що наявні копію позову з додатками, які підлягають врученню йому як стороні, він відповідно до п.12 ч. 9 ст. 171 КАС України може отримати безпосередньо у суді.

Витребувати у Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими належним чином засвідчені матеріали перевірки ТОВ «ІМПОРТМАКС», отримані від ГУ ДПС у Дніпропетровській області, які були використані при прийнятті податкових повідомлень-рішень №591/34-00-07-03 від 14.08.2025, №589/34-00-07-03 від 14.08.2025, №590/34-00-07-03 від 14.08.2025 з усіма додатками та розрахунками у тому числі штрафних санції.

Витребувати у ГУ ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17-а, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49600, ) належним чином засвідчені копії матеріалів, а саме: наказ Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 08.07.2025 року №4421-п про проведення фактичної перевірки ТОВ «ІМПОРТМАКС», направлення на проведення фактичної перевірки, наявні супровідні документи, які надавалися ТОВ «ІМПОРТМАКС» посадовим особам контролюючого органу, службові записки, аналітичні довідки, пояснення щодо обґрунтування призначення перевірки (п.п. 80.2.2 п. 80.2 ст. 80 ПК України, п. 69.27 підрозділу 10), інформацію, яка підтверджує вручення наказу та направлення на перевірку посадовим особам ТОВ «ІМПОРТМАКС», матеріали, зібрані під час проведення перевірки, у тому числі протоколи обстеження, акти приймання-передачі документів, інвентаризаційні описи, розрахунки, зведені таблиці, акт фактичної перевірки від 18.07.2025 року №3186/04/36/07/08/PPO/43738098 з усіма додатками, заперечення ТОВ «ІМПОРТМАКС» на акт фактичної перевірки від 11.08.2025 року №1108-25 та матеріали їх розгляду, інформацію та пояснення посадових осіб ГУ ДПС в Дніпропетровській області, які підтверджують обґрунтування кожного з встановлених порушень (за наявності).

Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» (вул. Маразліївська, буд. 1/20, вхід Ф1, офіс 101, м. Одеса, 65014, ) засвідчені копії документів на право користування складом «ЦИТРУС» (договір оренди, акти приймання-передачі, платіжні документи), накази, положення, інструкції щодо ведення розрахункових операцій у перевіряємий період, копії реєстраційних документів РРО/ПРРО, договорів на обслуговування, фіскальні чеки та Z-звіти за період перевірки, первинні документи, на які посилався контролюючий орган при встановленні порушень, письмові пояснення платника щодо обставин перевірки та інкримінованих порушень (за наявності).

Зобов`язати сторін надати витребувані судом документи у строк до 16 січня 2026 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

У разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Запропонувати сторонам надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: , враховуючи вимоги ч.3 ст.94 КАС України із застосуванням електронного цифрового підпису.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов