Справа № 300/5865/24
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2025-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"31" грудня 2025 р. справа № 300/5865/24

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення співвідповідача, третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову на військову службу та відправлення його до Військової частини НОМЕР_1 , визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.06.2024 про зарахування ОСОБА_1 , припинення проходження Військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період у Військовій частині НОМЕР_1 з моменту набрання рішенням законної сили, зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 виключити зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

До суду від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Військової частини НОМЕР_2 . В клопотанні зазначено, що позивача переведено для походження військової служби до Військової частини НОМЕР_2 . Враховуючи зміст заявлених позовних вимог (зокрема щодо припинення проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та зобов`язання виключити його зі списків особового складу) позивач вважає, що до участі у справі слід залучити цього співвідповідача.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 4 статті 48 КАС України).

Суд зауважує, що позивач звернувся до суду з позовними вимогами до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військової частини НОМЕР_1 . У позовній заяві позивач виклав підстави та предмет позову виключно щодо вказаних відповідачів. Судом відкрито провадження у цій справі, у якому відповідачами є лише ІНФОРМАЦІЯ_2 і Військова частина НОМЕР_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 , Військова частина НОМЕР_1 та Військова частина НОМЕР_2 є трьома різними, самостійними суб`єктами владних повноважень, один з яких не може відповідати за рішення, дії чи бездіяльність іншого.

Частиною 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою та в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод та інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Однак таке може стосуватися лише відповідачів, як процесуальних осіб після відкриття провадження у справі, до яких звернено позовні вимоги.

Відповідно до наведених у позовній заяві аргументів та заявлених позовних вимог, позивачем не заявлено вимог щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності Військової частини НОМЕР_2 , а також будь-яких інших вимог до цього суб`єкта владних повноважень.

Необхідність залучення Військової частини НОМЕР_2 як співвідповідача позивач обґрунтовує тим, що наказом командира Військової частини НОМЕР_1 від 28.07.2024 № 122 позивача виключено зі списків особового складу військової частини у зв`язку з переміщенням для проходження військової служби до Військової частини НОМЕР_2 .

Слід зазначити, що на момент подання позовної заяви вказані обставини ще не існували, а правовідносини між позивачем як військовослужбовцем та Військовою частиною НОМЕР_2 були відсутні.

Таким чином, можливе порушення прав позивача внаслідок видання зазначеного наказу від 28.07.2024 № 122 відбулося вже після відкриття провадження у справі та не охоплюється предметом і підставами первісних позовних вимог.

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Військової частини НОМЕР_2 до участі у справі в якості співвідповідача.

Також позивач подав до суду клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_3 ). Позивач зазначає, що наказом командувача військ Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) від 27 липня 2024 року №439 позивача призначено на посаду офіцера групи планування штабу НОМЕР_4 Військової частини НОМЕР_2 .

За змістом частин 2 та 5 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Положеннями частин 1, 2 статті 50 КАС України визначено, що якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Необхідною умовою залучення до участі у справі третіх осіб є обставини, які свідчать про те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Однак, позивачем не зазначено яким чином рішення суду в цій справі може вплинути на права та обов`язки Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_3 ).

Відповідно до статті 3 Закону України Про Збройні Сили України Збройні Сили України мають таку загальну структуру: Генеральний штаб Збройних Сил України; ІНФОРМАЦІЯ_4 ; види Збройних Сил України - Сухопутні війська, Повітряні Сили, Військово-Морські Сили; окремі роди сил Збройних Сил України - Сили спеціальних операцій, Сили безпілотних систем, Сили територіальної оборони, Сили логістики, Сили підтримки, Медичні сили; окремі роди військ Збройних Сил України - Десантно-штурмові війська, Війська зв`язку та кібербезпеки; органи військового управління, з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, що не належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України.

Варто вказати, що наказ Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_3 ) став підставою для прийняття Військовою частиною НОМЕР_1 наказу від 28.07.2024 №122 про виключення позивача зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

Суд зазначає, що за наслідками розгляду цієї адміністративної справи, у разі якщо суд дійде висновку щодо протиправності дій та наказів відповідачів, припинення проходження позивачем військової служби та виключення його зі списків особового складу військової частини не вплине на права та обов`язки Оперативного командування ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_3 ).

Відтак, в задоволенні клопотань позивача про залучення співвідповідача Військової частини НОМЕР_2 та про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Оперативне командування ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_3 ) слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 48, 49, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотань ОСОБА_1 про залучення співвідповідача Військової частини НОМЕР_2 та про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Оперативне командування ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_3 ), - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.