Справа № 2а-1281/10/1270
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2025-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

30 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 2а-1281/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-1281/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 108176,65 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-1281/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 108176,65 грн.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа зазначено, що на виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1281/10/1270 від 31.12.2010 виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області боргу на загальну суму 108176,65 грн.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні в Україні був введений воєнний стан

16.08.2011 відповідного до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (АСВП 28372152).

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою: Луганська область, місто Кремінна, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Виконавче провадження АСВП 28372152 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа вважається втраченим.

На теперішній час, вищезазначене виконавче провадження відкрите, постанови щодо завершення виконавчого провадження не виносилось. Відповідно до вимог чинного законодавства строк пред`явлення виконавчого документа до виконання по виконавчому провадженню АСВП 28372152 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-1281/10/1270 від 31.12.2010 виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області боргу на загальну суму 108176,65 грн, не сплинув.

Виконавче провадження АСВП 28372152 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа згідно журналу обліку виконавчих провадження обліковується за головним державним виконавцем Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстицію - Ведмеденком Дмитром Валерійовичем.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції «Про внесення змін до наказу від 19 квітня 2024 року № 103/7» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а саме визначено адресу тимчасового розташування Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції: 52204, Дніпропетровська область, Кам`янський район, м. Жовті Води, вул. Гагаріна, 12, кв. 86.

Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місце знаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими. З огляду на вказане, заявник просить видати дублікат виконавчого листа № 2а-1281/10/1270 від 31.12.2010 виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області боргу на загальну суму 108176,65 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2025 заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-1281/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 108176,65 грн призначено на 29 грудня 2025 року.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2010 року у справі № 2а-1281/10/1270 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 108176,65 грн. задоволено у повному обсязі. Стягнуто з Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства () на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (92900, Луганська область, м. Кремінна, вул. Дзержинського, 2а, р/р НОМЕР_1 в СФ АБ «Укркомунбанк», МФО 304740, код 20160935) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 108176,65 грн (сто вісім тисяч сто сімдесят шість гривень шістдесят п`ять копійок).

31 грудня 2010 року позивачу за постановою від 13 квітня 2010 року у справі № 2а-1281/0/1270, яка підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України Про виконавче провадження, видано виконавчий лист.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-1281/10/1270 в частині: документів по справі: адміністративного позову від 15.02.2010 № 874/07-10, довідки з єдиного державного реєстру, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, розрахунків суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень, листопад 2009 року, вимог про сплату боргу від 04.12.2009 № Ю 25/43 У, від 05.01.2010 № Ю 25/43 У, акту звірки від 12.04.2010, заяви про видачу виконавчого листа; процесуальних документів Луганського окружного адміністративного суду: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2010.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 січня 2021 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-1281/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 31 грудня 2010 року, про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 108176,65 грн, з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на правонаступника - Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35-А).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-1281/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 31 грудня 2010 року, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 16 серпня 2011 року відкрито виконавче провадження ВП № 28372152 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 31 грудня 2010 року у справі № 2а-1281/10/1270, про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 108176,65 грн.

Відповідно до довідки Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17 грудня 2025 року № 5254 про втрату виконавчого документа на виконанні у Відділі перебував виконавчий лист № 2а-1281/10/1270 від 31.12.2010 виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області боргу на загальну суму 108176,65 грн. 16.08.2011 державним виконавцем, керуючись ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України Про виконавче провадження, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 28372152. Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки i оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На теперішній час Кремінський відділ державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу у дистанційному режимі.

У зв`язку з тим, що на території Луганської області, зокрема, в м. Кремінна, на цей час відбуваються активні бойові дії та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Кремінна, вул. Свободи, 20, відповідно до чого представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень.

На підставі вищевикладеного повідомлено, що виконавчий лист № 2а-1281/10/1270 від 31.12.2010 виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області боргу на загальну суму 108176,65 грн, вважається втраченим.

Відповідно до відомостей, наявних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, ВП № 28372152 станом на час розгляду цієї зави не завершено.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

За змістом наведених положень закону слідує, що право державного виконавця на звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред`явлення виконавчого документа до виконання це період часу, в межах якого стягувач має право пред`явити виконавчий документ до примусового виконання.

Судом установлено, що станом на дату звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого документа виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 31 грудня 2010 року у справі № 2а-1281/10/1270, перебуває на примусовому виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а отже, строк його пред`явлення до виконання не закінчився. Оригінал виконавчого листа залишився на тимчасово окупованій території України (Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Кремінна), у зв`язку з чим доступ до виконавчого документа фактично втрачено.

За таких обставин суд вважає за можливе видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 2а-1281/10/1270.

Суд зазначає, що за положеннями підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у справі № 2а-1281/10/1270 без сплати судового збору.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-1281/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення суми заборгованості по страховим внескам на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 108176,65 грн, задовольнити.

Видати Кремінському відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 2а-1281/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 31 грудня 2010 року, про стягнення з Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства () на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (92900, Луганська область, м. Кремінна, вул. Дзержинського, 2а, р/р НОМЕР_1 в СФ АБ «Укркомунбанк», МФО 304740, код 20160935) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 108176,65 грн (сто вісім тисяч сто сімдесят шість гривень шістдесят п`ять копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова