Справа № 520/33453/25
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2025-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 грудня 2025 року Справа № 520/33453/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (вул. Полтавський шлях, буд. 192,м. Харків,61098, ) , Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) третя особа: Заступник начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» Андрєєв Володимир Олександрович (вул. Полтавський Шлях, буд.192,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61097, ) про визнання протиправним та скасування пункту,наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування пункту,наказу, зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 1 наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (з основної діяльності) від 25 листопада 2025 року № 480 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».

- визнати протиправним і скасувати наказ начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 02 грудня 2025 року № 537 в частині позбавлення заступника начальника інституту полковника ОСОБА_1 премії в повному обсязі 390 % від посадового окладу (36816,00 грн.) за листопад 2025 року.

- зобов`язати Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (юридична адреса: 61098, місто Харків, вулиця Полтавський шлях, будинок № 192, Код ) перерахувати, нарахувати та виплатити (доплатити) ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) невиплачену частину грошового забезпечення (премії) за листопад 2025 року в повному обсязі 390 % від посадового окладу (36816,00 грн.).

- визнати протиправним і скасувати пункт 3 наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 28 листопада 2025 року № 1757.

- визнати протиправним і скасувати наказ начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (по стройовій частині) в частині прийняття справ та посади заступника начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» ОСОБА_2 .

- визнати протиправним і скасувати пункт 5 наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 28 листопада 2025 року № 1757.

- визнати протиправним і скасувати пункту 1 наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (по стройовій частині) від 02 грудня 2025 року № 364.

- поновити ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) на попередній посаді заступника начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (юридична адреса: 61098, місто Харків, вулиця Полтавський шлях, будинок № 192, Код ) (штат № 17/254 (01) - Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут»)

- зобов`язати Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (юридична адреса: 61098, місто Харків, вулиця Полтавський шлях, будинок № 192, Код ) перерахувати, нарахувати та виплатити (доплатити) ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) різницю грошового забезпечення за час виконання військового обов`язку на нижчеоплачуваній посаді, яку він недоотримав внаслідок звільнення з попередньої посади заступника начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» і переміщення (призначення) на посаду офіцера резерву взводу резерву офіцерського складу роти резерву офіцерського складу військової частин НОМЕР_5 .

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст.160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч. 5 ст.160 КАС України в позовній заяві зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Частиною 1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин; вирішуючи спір суд повинен встановити, що у зв`язку з прийнятим рішенням, вчиненням дії чи допущенням бездіяльності суб`єктом владних повноважень порушуються права, свободи чи інтереси особи у сфері публічно-правових відносин; при цьому, обставини дійсного (фактичного) порушення відповідачем прав, свобод чи інтересів має довести належними та допустимими доказами саме позивач.

Розгляду та задоволенню в адміністративному судочинстві підлягають лише ті вимоги, які відновлюють порушені права чи інтереси особи в сфері публічно-правових відносин.

При цьому, слід зазначити, що при зверненні до суду позивачу необхідно обирати такий спосіб захисту, який би міг відновити його становище та захистити порушене, на його думку право. Застосування конкретного способу захисту права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення. З цією метою суд повинен з`ясувати характер спірних відносин (предмет та підстави позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

Отже, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні висновки, викладені у постанові Верховного суду від 31.10.2018 по справі №826/16958/17.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.02.2024 року у справі №990/150/23 виклала такі висновки: "Звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. У свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах.

Оцінка предмета заявленого позову як наслідок наявності підстав для захисту порушеного права позивача, про яке ним зазначається в позовній заяві, здійснюється судом, на розгляд якого передано спір, крізь призму оцінки спірних правовідносин та обставин (юридичних фактів), якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги."

Позивач звертаючись з позовною заявою до суду просить суд визнати протиправними дії Військового інституту танкових військ Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» та зобов`язати вчинити певні дії.

Проте другим відповідачем в позові зазначено Військову частину НОМЕР_2 , стосовно якого не заявлено жодних вимог.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно надати до суду позовну заяву з визначенням змісту позовних вимог, що відповідають положенням ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4, 5, 8, 9 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

Частиною 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з п.9 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається: у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява не відповідає вимогам ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

1) уточнену позовну заяву, яка відповідає вимогам ст.5 та ч.5 ст.160 КАС України (викласти обставини, якими обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з цих відповідачів та вказати якими саме діями, бездіяльністю чи рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 порушено права чи законні інтереси позивача).

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" Військова частина НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування пункту,наказу, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Заічко О.В.