Справа № 400/11538/23
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2025-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 грудня 2025 р. № 400/11538/23
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ,

просудовий контроль,

ВСТАНОВИТИ:

Судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 з вимогами про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування і невиплати щомісячної індексації грошового забезпечення 3811,52 грн. за період з 01.03.2018 по 22.05.2019 включно в сумі 56111,40 грн відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язання нарахувати і виплатити щомісячну індексацію грошового забезпечення 3811,52 грн за період з 01.03.2018 по 22.05.2019 включно в сумі 56111,40 грн. відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Рішенням суду від 09.01.2024 р. позов задоволено повністю.

Ухвалою від 22.01.2025 р. суд прийняв звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2025 р. скасовано ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 22 січня 2025 року, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року.

08.09.2025 р. Військовою частиною НОМЕР_1 подано звіт про виконання судового рішення. Відповідачем зазначено, що відповідно до Додатку 2 «Розрахунок потреби в коштах для виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800», військовою частиною НОМЕР_1 сформовано потребу та замовлено для виплати ОСОБА_1 суму коштів в розмірі 56111,40 гривень для виконання рішення суду в повному обсязі. Кошти на рахунок військової частини НОМЕР_1 на виконання рішень судів не надходили. Разом з тим військовою частиною НОМЕР_1 заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку для подання звіту, оскільки перебуває безпосередньо в районі ведення бойових дій та виконує бойові завдання.

08.09.2025 р. військовою частиною надано клопотання про звільнення від плати штрафу.

Відповідно до ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Розглянувши поданий відповідачем звіт від 08.09.2025, суд дійшов висновку про невідповідність його зазначеним вимогам.

Суд звертає увагу, що заборгованість утворилась через ненарахування і невиплати щомісячної індексації грошового забезпечення 3811,52 грн. за період з 01.03.2018 по 22.05.2019 включно в сумі 56111,40 грн, саме дії по невиконанню рішення суду від 09.01.2024 р. №400/11538/23 призвели до даної заборгованості. Суд наголошує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

За таких обставин, суд не має підстав для визнання звіту належним.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми та вичерпними.

На переконання суду, той факт, що відповідач не є розпорядником коштів і об`єктивно не має можливості повідомити у звіті орієнтовні строки виконання Рішення та їх обґрунтування, є підставою для звільнення керівника суб`єкта владних повноважень від сплати штрафу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

З огляду на необхідність отримання від відповідача повної інформації про порядок і спосіб виконання рішення суду, суд вбачає за потрібне подовжити відповідачу строк в межах встановленого ч. 3 ст. 382-1 КАС України для подання звіту з дотриманням вимог частин другої та третьої статті 382-2 КАС України.

Керуючись ст.ст. 382, 382-1, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. У прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання судового рішення - відмовити.

2. Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 р. №400/11538/23.

3. Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий термін для подачі звіту про виконання рішення суду в строк до 30.03.2026 р.

4. Звільнити командира військової частини НОМЕР_1 від сплати штрафу, передбаченого частиною третьою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 30.12.2025 р.

Суддя Н.В. Лісовська