Справа № 465/9092/25
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2025-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 465/9092/25
Провадження 2-а/465/277/25
РІШЕННЯ

Іменем України

30.12.2025 року м. Львів

Cуддя Франківського районного суду м. Львова Ванівський Ю. М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , про скасування постанови,-

встановив:

позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про скасування постанови. В обґрунтування позовних вимог вказує, що його 09 жовтня 2025 року близько 14 години у АДРЕСА_1 затримали дільничі офіцери поліції та запропонували пройти до опорного пункту, а потім подзвонили до працівників ТЦК, які потім повідомили, що стосовно нього буде винесено постанову №1289 від 09.10.2025 року. Вважає оскаржувану постанову незаконною, оскільки він з 01 вересня 2023 року по теперішній час користується правом на відстрочку, оскільки є аспірантом 3 року навчання державної денної форми навчання у Львівському національному медичному університеті імені Данила Галицького. Просить позов задоволити.

Ухвалою Франківського районного суду м.Львова від 12.11.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Представником ІНФОРМАЦІЯ_1 08.12.2025 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому вказує, що 09.10.2025 працівниками поліції у Центр доставлений ОСОБА_1 та уповноваженим працівником відділення військового обліку офіцерів встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 (офіцер запасу) та є порушником правил військового обліку, а також відсутність відомостей, щодо проходження ВЛК військовозобов`язаним (відповідно до п. 3.1, 3.2, 3.3 Наказу МОУ №402 Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ІНФОРМАЦІЯ_3 на збірних пунктах районних (міських) ТЦК та СП або за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності лікарями, які включаються до складу ВЛК ТЦК та СП). 09.10.2025 ОСОБА_1 подано заяву про визнання вини, щодо порушення «Правил військового обліку», законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію та про згоду на притягнення його до адміністративної відповідальності. Відповідно до інформації АІТС "Оберіг" громадянин ОСОБА_1 проходив військово-лікарську комісію 20.07.2015 та визнаний непридатним в мирний час та обмежено придатним у воєнний час по гр. IІІ ст. 18 «Б» розладу хвороб (наказу МО України Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України №402 від 14.08.2008), отже ОСОБА_1 не пройшов повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби до 05.06.2025 чим порушив п. 2 « Прикінцевих та перехідних положень Закону України 3621-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» вчинене в особливий період, чим вчинив правопорушення передбачено ч. 3 ст.210-1 КУпАП. Під час розгляду матеріалів адміністративної справи, зауважень, пояснень ОСОБА_1 не подавав, вину визнав повністю. Просить відмовити у задоволенні позову.

Позивачем подано відповідь на відзив в якій вказує, що доводи відповідача є безпідставними, а відтак просить позовні вимоги задоволити.

На підставі ч.9 ст.205 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження без фіксування судового процесу технічними засобами згідно з вимогами ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Згідно ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Судом встановлено, що постановою т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 майора ОСОБА_3 від 09.10.2025 №1289 накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч.3 ст. 210-1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 17 000 гривень.

Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що ОСОБА_1 порушив п. 2 « Прикінцевих та перехідних положень Закону України 3621-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» вчинене в особливий період, чим вчинив правопорушення передбачено ч. 3 ст.210-1 КУпАП.

На виконання оскаржуваної постанови державним виконавцем Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Домашевич Х.В. 03.12.2025 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №79723811 та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, про арешт коштів боржника.

ОСОБА_1 був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_1 працівниками поліції, що підтверджується довідкою про доставлення (супроводження) громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Згідно постанови ГБВ №909363 від 09.10.2025 року на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 85 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КУпАП.

Згідно довідки №1082/12 від 06.09.2023 року, яка видана Львівським національним медичним університетом імені Данила Галицького, ОСОБА_1 , 1988 року народження, навчається в аспірантурі очної форми навчання зі спеціальності 226 Фармація, промислова фармація на кафедрі фармацевтичної, органічної і біоорганічної хімії Львівського Національного медичного університету імені Данила Галицького IV рівня акредитації. Термін навчання в аспірантурі: з 01.09.2023 по 31.08.2027.

Згідно із абзацом 11 ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указами Президента України №64/2022 та №69/2022 від 24.02.2022 року в Україні оголошено воєнний стан та загальну мобілізацію, які діють і по цей час. Тобто, на дату винесення оскаржуваної постанови в Україні діяв особливий період.

Частина 3 ст.210-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку в особливий період із стягненням у виді штрафу від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (ст.ст.210,210--1,211(крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Згідно зі ст. 42 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та пункту 19 Порядку №1487 громадяни України, винні в порушенні правил військового обліку громадян України, а також у вчиненні інших порушень законодавства про військовий обов`язок і військову службу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до вимог п. 4 «Правил військового обліку» затверджених постановою КМУ №1487 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров`я згідно з рішеннями комісій з питань взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарських комісій районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я СБУ, а у розвідувальних органах - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії розвідувальних органів.

Пунктом 1.1 розділу ІІ Положення № 402 передбачено, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).

Відповідно до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист" громадяни України віком від 25 до 60 років, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом (крім осіб, визнаних в установленому порядку особами з інвалідністю), з дня набрання чинності цим Законом зобов`язані до 5 червня 2025 року пройти повторний медичний огляд з метою визначення придатності до військової служби. Такі громадяни зобов`язані самостійно звернутися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані та резервісти Служби безпеки України - до Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, військовозобов`язані та резервісти розвідувальних органів України - до відповідного підрозділу розвідувальних органів України) або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного та резервіста з метою отримання направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду".

Згідно військово - обілкового документу у Резерві , ОСОБА_1 проходив ВЛК 20.07.2015 та визнаний непридатним в мирний час, обмежено придатний у воєнний час.

Згідно направлення на ВЛК №4070130, дата початку ВЛК зареєстровано лише 23.06.2025.

Однак, військовозобов`язані, які були визнані непридатними у мирний час та обмежено придатними у військовий час, зобов`язані пройти ВЛК до 5 червня 2025 року (включно).

Представником відповідача також надано заяву ОСОБА_1 від 09.10.2025 про те, що він не оспорював допущене ним порушення «Правил військового обліку», порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію та згоден на притягнення його до адміністративної відповідальності, в тому числі і за його відсутності, в порядку та відповідно до статей 251, 258, 268, 276, 277,Ю 279-9, 280, 283 Кодексу України про адміністративне правопорушення. Така заява підписана позивачем.

Положеннями статті 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 283 КУпАП, постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення.

Чинне законодавство не пов`язує наявність права на відстрочку з проходженням (непроходженням) військово-лікарської комісії. При цьому, наявність відстрочки від мобілізації не звільняє військовозобов`язаних від необхідності виконання правил військового обліку - в тому числі щодо проходження військово-лікарської комісії.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова про накладення адміністративного стягнення відповідає вимогам КУпАП, винесена на підставі та в межах повноважень, наданих відповідачу, за наявності в діях позивача складу адміністративного правопорушення, а отже є законною, у зв`язку з цим, рішення суб`єкта владних повноважень слід залишити без змін, а позовну заяву без задоволення

Судові витрати відносяться на рахунок позивача.

Керуючись ст.2,8,9,72-77,78,205,241-246,250,286,292,295 КАС України, суд

у х в а л и в:

в задоволенні позову ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , про скасування постанови відмовити.

Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 30 грудня 2025 року.

Суддя Ванівський Ю.М.