Справа № 420/14458/24
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2025-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про розстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,

встановив:

I. Зміст заяви

До суду звернулась ОСОБА_2 ( далі заявниця, ОСОБА_2 ) з заявою про розстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 р. у справі № 420/14458/24, якою просить розстрочити його виконання рішення суду в частині сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 186 548,15 грн., а саме з листопада 2025 року по листопад 2027 року по 7000 грн. щомісяця, в грудні 2027 р. залишок у розмірі 11 548,15 грн.

Вказану заяву заявниця обґрунтовує тим, що у зв`язку з дією воєнного стану в Україні, а також через скрутне матеріальне становище (офіційний щомісячний дохід становить близько 5 400 грн., інших джерел доходу немає ), негайна сплата всієї суми боргу є неможливою і призведе до тяжких наслідків для заявниці та її сім`ї. При цьому, вказує, що 03.10.2025 р. заявниці звернулася до Головного управління ДПС в Одеській області із заявою про розстрочку сплати податкового боргу відповідно до ст. 100 Податкового кодексу України, проте листом ГУ ДПС в Одеській області № 43700/6/15-32-13-07-06 від 09.10.2025 р. було відмовлено у задоволенні заяви з формальних підстав - з посиланням на п. 1 Порядку № 574, без належного розгляду по суті та без оцінки фінансового стану.

Стягувач не скористався правом на висловлення своєї позиції щодо поданої заяви про розстрочення виконання рішення суду, запропонованого ухвалою суду від 01.09.2025 р., електронну копію якої направлено в електронний кабінет позивача, що підтверджують відповідною довідкою .

II. Процесуальні дії суду.

Ухвалою суду від 22.10.2025 р. заяву ОСОБА_2 про розстрочення виконання судового рішення прийнято до розгляду в порядку письмового провадження без виклику стягувача та боржника. Цією ухвалою запропоновано ГУ ДПС в Одеській області протягом 3-х днів з дати отримання даної ухвали подати до суду свої міркування з приводу заяви про відстрочення виконання судового рішення.

ІІI. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 року у справі № 420/14458/24 задоволено позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу.

Стягнуто з фізичної особи платника податків ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), суму заборгованості:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 186 548 грн. 15 коп. на бюджетний рахунок UA0015598, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , КБК 11010500, отримувач коштів ГУК в Од.обл./ отг. смт. Авангард/11010500;

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 15 531 грн. 52 коп. на бюджетний рахунок UA0015598, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , КБК 11011001, отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг. смт. Авангард/11011001.

Дане судове рішення набрало законної сили 31 жовтня 2025 року.

03.10.2025 р. заявниця звернулась до ГУ ДПС в Одеській області з заявою, якою відповідно до ст. 100 Податкового кодексу України просила розстрочити сплату податкового боргу згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 р. у справі № 420/14458/24, по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 186 548 грн., 15 коп., по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 15 531,52 грн. та дозволити сплату рівними частинами згідно з наступним графіком: щомісячний платіж у розмірі 5000 грн. до повного погашення заборгованості, обґрунтовуючи тим, що у зв`язку з воєнним станом, що суттєво ускладнює фінансову діяльність та важким фінансовим становищем, неможливо здійснити одноразову сплату зазначеної суми.

09.10.2025 р. ГУ ДПС в Одеській області листом № 43700/6/15-32-13-07-06 повідомило заявницю, що не має правових підстав для розгляду її заяви про розстрочення податкового боргу на загальну суму 202 079,67 грн. по суті, у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не надано заяву за формою згідно з додатком 1 до Порядку № 574; розрахунки прогнозних доходів платника, що гарантують виконання графіка погашення; економічне обґрунтування; аналіз фінансового стану за попередній період та поточний рік, що не дозволяє здійснити економічне обґрунтування для прийняття рішення про розстрочення податкового боргу, мотивуючи нормами абзацу 1 пункту 100.1 статті 100 Податкового кодексу України, Порядок розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 № 574, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.10.2013 за № 1853/24385.

Вважаючи, що немає іншого ефективного способу виконати рішення суду, заявниця звернулась до суду з заявою про надання розстрочки виконання судового рішення.

ІV. Норми права, які застосував суд.

Відповідно до частини першої статті 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною третьою статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання рішення суду є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його виконання неможливим.

За частиною 4 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Згідно частиною п`ятою статті 378 КАС України, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

V. Оцінка та висновок суду.

З аналізу викладених норм убачається, що нормами КАС України не встановлено вичерпного переліку обставин, за наявності яких суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою сторони відстрочити або розстрочити виконання судового рішення.

Поряд з цим, обов`язковою умовою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є доведення заявником факту існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим.

Така позиція суду кореспондує висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеному в постанові від 03 червня 2021 року по справі № 9901/598/19.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 11 жовтня 2019 року по справі №810/4643/18 зазначив, що нормами КАС України не встановлено вичерпний перелік обставин, за наявності яких суд може відстрочити або розстрочити виконання рішення в адміністративній справі. Це питання суд вирішує із врахуванням конкретних обставин адміністративної справи, зокрема, суб`єктного складу сторін у справі, зобов`язаної сторони (боржника) за рішенням суду, складного майнового стану чи складної життєвої ситуації зобов`язаної сторони (боржника), впливу виконання рішення спроможність зобов`язаної сторони (боржника) виконати інший публічний обов`язок чи зобов`язання перед особами, які потребують соціального захисту. У випадку розстрочення (відстрочення) виконання свого рішення суд, який здійснює контроль за його виконанням, повинен забезпечити баланс публічного і приватного інтересів.

Суд також враховує висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 12.06.2019 р. у справі №800/203/17, згідно яких підставою для застосування правил ст.378 КАС України є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, а для зміни способу чи порядку виконання судового рішення неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин. Отже, підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Відтак, всі ці обставини мають бути доведеними та підтвердженими документально.

Враховуючи викладені приписи законодавства та висновки Верховного Суду суд дійшов висновку, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є процесуальними засобами, які суди застосовують у виключних випадках, у тому числі, якщо сторона доведе наявність обставин, що суттєво ускладнюють або унеможливлюють виконання судового рішення; ці процесуальні засоби застосовується з метою зменшення надмірного тягаря на боржника, якщо такий тягар може призвести до виникнення ситуації, за якої виконання судового рішення в подальшому стане взагалі неможливим.

При цьому, заява про відстрочення виконання судового рішення має бути підтверджена відповідними доказами.

Як вбачається з матеріалів справи, заявниця обґрунтовуючи заяву про відстрочення виконання рішення відповідачем вказує, що з 01.07.2020 року працює в Фермерському господарстві ГРИКО на посаді менеджера з персоналу.

Відповідно до довідки Фермерського господарстві ГРИКО від 03.10.2025 № 3 дохід ОСОБА_2 за період з 01.10.2024 року по 30.09.2025 склав 64 940,85 грн., що в середньому до виплати складає 4200 грн. щомісячно.

Вказані заявницею обставини, на думку суду свідчать про її скрутне фінансове становище та що об`єктивно впливають на можливість виконання судового рішення, істотно ускладнюють його виконання.

При цьому, Головним управлінням ДПС в Одеській області не висловлені заперечення щодо підтверджених обставин, що ускладнюють виконання рішення суду у даній справі.

Враховуючи, що сума боргу ОСОБА_2 зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 186 548,15 грн., становить 173 604,03 грн., а щомісячний дохід складає 4200,00 грн., то вказані обставини істотно ускладняють виконання рішення суду, оскільки сума заборгованості, яку має сплатити відповідач (боржник), значно перевищує є щомісячний дохід, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про наявність підстав для розстрочення виконання рішення суду від 30.09.2025 року у справі № 420/14458/24 у цій частині.

При цьому, у прохальній частині заяви від 13.10.2025 р. про розстрочення виконання рішення відповідачем визначено порядок розстрочення виконання судового рішення, а саме, на 26 місяців (в період з листопада 2025 року по грудень 2027 року ) шляхом сплати коштів у сумі 7000 грн. щомісячно (в період з листопада 2025 по листопад 2027 року), та залишок суми, 11 548,15 грн. в грудні 2027 року.

Проте, суд зазначає, що відповідно до частини 5 статті 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року, у даному випадку з дня ухвалення рішення 30.09.2025 р.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про розстрочення виконання судового рішення в частині сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 186 548,15 грн. в межах пропорційного розстрочення суми податкового боргу на строк 12 місяців.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -

ухвалив:

Заяву ОСОБА_2 про розстрочення виконання судового рішення - задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 р. у справі № 420/14458/24 про стягнення з фізичної особи платника податків ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) заборгованості по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 186 548 грн. 15 коп. на 12 (дванадцять місяців) з 01.10.2025 року по 30.09.2026 року включно шляхом сплати до 30.01.2026 р. суми 62 182,72 грн., а з 01.02.2026 року рівними платежами шляхом щомісячної сплати по 15 545,68 грн. на бюджетний рахунок UA0015598, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), , КБК 11010500, отримувач коштів ГУК в Од.обл./ отг. смт. Авангард/11010500.

В задоволенні решти заяви відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна