Справа № 440/17221/25
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2025-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

. 30 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/17221/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" ( шлях Київ - Харків, корпус 134 км,Пирятинський район, Полтавська область,37043 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України ( вул. Європейська, буд. 4,м. Полтава,Полтавська область,36014 , Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053 ) про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України , Головного управління ДПС у Полтавській області , в якому просить:

1) Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12349583/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349608/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349587/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349610/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349589/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349609/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349584/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349611/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349588/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349612/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349586/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349613/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349590/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349615/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349591/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349614/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349592/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349616/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349593/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349617/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349595/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349618/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349582/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349619/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349596/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349621/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349598/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349620/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349600/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349622/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349599/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349623/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349597/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349624/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349601/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349627/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349602/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349580/25392923 від 14.01.2025р. - №12349603/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349605/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349604/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349606/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349607/25392923 від 14.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №10/01-1 від 10.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДОКАНАЛ БІЛОПІЛЛЯ» ().

2) Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДОКАНАЛ БІЛОПІЛЛЯ» () Податкові накладні: № 23 від 11.01.2024 року, № 50 від 18.01.2024 року, № 55 від 19.01.2024 року, № 56 від 19.01.2024 року, № 75 від 26.01.2024 року, № 74 від 26.01.2024 року, № 93 від 01.02.2024 року, № 154 від 20.02.2024 року, № 194 від 04.03.2024 року, № 225 від 11.03.2024 року, № 221 від 11.03.2024 року, № 246 від 18.03.2024 року, № 299 від 01.04.2024 року, № 361 від 16.04.2024 року, № 396 від 25.04.2024 року, № 400 від 26.04.2024 року, № 401 від 26.04.2024 року, № 483 від 22.05.2024 року, № 531 від 04.06.2024 року, № 576 від 14.06.2024 року, № 592 від 26.06.2024 року, № 595 від 26.06.2024 року, № 624 від 01.07.2024 року, № 662 від 09.07.2024 року, № 680 від 16.07.2024 року, № 693 від 19.07.2024 року, № 711 від 29.07.2024 року, № 772 від 19.08.2024 року, № 805 від 03.09.2024 року, № 837 від 12.09.2024 року, № 847 від 18.09.2024 року, № 854 від 20.09.2024 року, № 880 від 01.10.2024 року, № 885 від 03.10.2024 року, № 894 від 07.10.2024 року, № 912 від 14.10.2024 року, № 925 від 21.10.2024 року, № 953 від 29.10.2024 року, № 966 від 04.11.2024 року, № 976 від 08.11.2024 року, № 1100 від 10.12.2024 року, № 1139 від 19.12.2024 року, № 1140 від 30.12.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

3) Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12349626/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349581/25392923 від 14.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №10/01-2 від 10.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області ().

4) Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області () Податкові накладні: № 34 від 15.01.2024 року, № 35 від 15.01.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

5)Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12365159/25392923 від 16.01.2025р.; - №12365158/25392923 від 16.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №14/01-5 від 14.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Лісопаркове господарство «Конча Заспа» ().

6) Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Лісопаркове господарство «Конча-Заспа» () Податкові накладні: № 38 від 16.01.2024 року, № 49 від 18.01.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

7) Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12365167/25392923 від 16.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №14/01-6 від 14.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Спільне підприємство «КАШТАН ПЕТРОЛЕУМ ЛТД» ().

8) Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Спільне підприємство «КАШТАН ПЕТРОЛЕУМ ЛТД» () Податкову накладну: № 41 від 16.01.2024 року, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21 липня 2025 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Груп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, про зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу через порушення правил об`єднання позовних вимог.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 21 липня 2025 року скасовано. Справу № 440/9785/25 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду для розгляду 18.12.2025, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями передана до провадження судді Чеснокової А.О.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області, Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2025 у справі 440/9785/25 роз`єднано позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" шляхом виділення в окреме провадження з присвоєнням нового номера справи позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області, Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

3) Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12349626/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349581/25392923 від 14.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №10/01-2 від 10.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області ().

4) Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Прилукитепловодопостачання» Прилуцької міської ради Чернігівської області () Податкові накладні: № 34 від 15.01.2024 року, № 35 від 15.01.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

5)Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12365159/25392923 від 16.01.2025р.; - №12365158/25392923 від 16.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №14/01-5 від 14.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Лісопаркове господарство «Конча Заспа» ().

6) Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Лісопаркове господарство «Конча-Заспа» () Податкові накладні: № 38 від 16.01.2024 року, № 49 від 18.01.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

7) Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12365167/25392923 від 16.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №14/01-6 від 14.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Спільне підприємство «КАШТАН ПЕТРОЛЕУМ ЛТД» ().

8) Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Спільне підприємство «КАШТАН ПЕТРОЛЕУМ ЛТД» () Податкову накладну: № 41 від 16.01.2024 року, датою та часом подання її на реєстрацію, який вказаний у відповідній квитанції.

Залишено в адміністративній справі №440/9785/25 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп"а до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

1) Визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12349583/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349608/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349587/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349610/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349589/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349609/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349584/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349611/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349588/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349612/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349586/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349613/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349590/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349615/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349591/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349614/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349592/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349616/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349593/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349617/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349595/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349618/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349582/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349619/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349596/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349621/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349598/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349620/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349600/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349622/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349599/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349623/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349597/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349624/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349601/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349627/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349602/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349580/25392923 від 14.01.2025р. - №12349603/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349605/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349604/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349606/25392923 від 14.01.2025р.; - №12349607/25392923 від 14.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №10/01-1 від 10.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДОКАНАЛ БІЛОПІЛЛЯ» ().

2) Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДОКАНАЛ БІЛОПІЛЛЯ» () Податкові накладні: № 23 від 11.01.2024 року, № 50 від 18.01.2024 року, № 55 від 19.01.2024 року, № 56 від 19.01.2024 року, № 75 від 26.01.2024 року, № 74 від 26.01.2024 року, № 93 від 01.02.2024 року, № 154 від 20.02.2024 року, № 194 від 04.03.2024 року, № 225 від 11.03.2024 року, № 221 від 11.03.2024 року, № 246 від 18.03.2024 року, № 299 від 01.04.2024 року, № 361 від 16.04.2024 року, № 396 від 25.04.2024 року, № 400 від 26.04.2024 року, № 401 від 26.04.2024 року, № 483 від 22.05.2024 року, № 531 від 04.06.2024 року, № 576 від 14.06.2024 року, № 592 від 26.06.2024 року, № 595 від 26.06.2024 року, № 624 від 01.07.2024 року, № 662 від 09.07.2024 року, № 680 від 16.07.2024 року, № 693 від 19.07.2024 року, № 711 від 29.07.2024 року, № 772 від 19.08.2024 року, № 805 від 03.09.2024 року, № 837 від 12.09.2024 року, № 847 від 18.09.2024 року, № 854 від 20.09.2024 року, № 880 від 01.10.2024 року, № 885 від 03.10.2024 року, № 894 від 07.10.2024 року, № 912 від 14.10.2024 року, № 925 від 21.10.2024 року, № 953 від 29.10.2024 року, № 966 від 04.11.2024 року, № 976 від 08.11.2024 року, № 1100 від 10.12.2024 року, № 1139 від 19.12.2024 року, № 1140 від 30.12.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду та поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до частин першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що ця справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, дослідивши матеріали позову, зважаючи на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, суддя дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження без повідомлення сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/17221/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, в частині позовних вимог про зобов`язання Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Лісопаркове господарство «Конча-Заспа» () Податкові накладні: № 38 від 16.01.2024 року, № 49 від 18.01.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, п`ятнадцятиденний строк - для подання відзиву на позов, а також дводенний строк - на подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).

Зобов`язати відповідача разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на нього.

Роз`яснити сторонам, що:

суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі;

розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі;

підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться;

суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами;

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Чеснокова