Справа № 380/22625/25
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2025-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2025 рокусправа № 380/22625/25

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи у м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати додаткової винагороди у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди перебування на лікуванні: з 13.11.2024 по 15.11.2024, з 16.11.2024 по 21.11.2024, з 21.11.2024 по 25.12.2024, з 19.05.2025 по 11.06.2025, з 11.08.2025 по 29.08.2025, з 22.09.2025 по 25.09.2025; за періоди перебування у відпустках для лікування після поранення тривалістю 30 календарних днів: з 24.01.2025 (довідка № 134), з 26.02.2025 року (довідка № 2089), з 19.04.2024 (довідка № 1841), з 27.03.2025 року (довідка № 2025- 0327-1112), з 24.04.2025 року (довідка № 2025-0424-1040-1271-0), з 11.06.2025 року (довідка № 2025-0611-1246-1244-0), з 10.07.2025 року (довідка № 2025-0711-1108-3383- 0), з 28.08.2025 року (довідка № 2025-0827-1051-5560-3) відповідно вимог Постанови КМУ №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану з розрахунку 100 000 гривень за 30 календарних днів пропорційно наданим дням відпустки та дням перебування на стаціонарному лікуванні;

зобов`язати нарахувати та виплатити додаткову винагороду у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди перебування на лікуванні: з 13.11.2024 по 15.11.2024, з 16.11.2024 по 21.11.2024, з 21.11.2024 по 25.12.2024, з 19.05.2025 по 11.06.2025, з 11.08.2025 по 29.08.2025, з 22.09.2025 по 25.09.2025; за періоди перебування у відпустках для лікування після поранення тривалістю 30 календарних днів: з 24.01.2025 (довідка № 134), з 26.02.2025 року (довідка № 2089), з 19.04.2024 (довідка № 1841), з 27.03.2025 року (довідка № 2025-0327-1112), з 24.04.2025 року (довідка № 2025-0424-1040-1271-0), з 11.06.2025 року (довідка № 2025-0611-1246-1244- 0), з 10.07.2025 року (довідка № 2025-0711-1108-3383-0), з 28.08.2025 року (довідка № 2025-0827-1051-5560-3) відповідно вимог Постанови КМУ № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану з розрахунку 100 000 гривень за 30 календарних днів пропорційно наданим дням відпустки та дням перебування на стаціонарному лікуванні.

В обґрунтування позову зазначає, що за обставин при захисті Батьківщини 13.11.2024 отримав вогнепальне осколкове поранення, через що з 13.11.2024 по 15.11.2024, з 16.11.2024 по 21.11.2024, з 21.11.2024 по 25.12.2024, з 19.05.2025 по 11.06.2025, з 11.08.2025 по 29.08.2025, з 22.09.2025 по 25.09.2025 перебував на лікуванні, проте додаткової винагороди, визначеної положеннями Постанови № 168 не отримував. Окрім того, перебування позивача у відпустках для лікування після поранення тривалістю 30 календарних днів за періоди: з 24.01.2025 (довідка № 134), з 26.02.2025 року (довідка № 2089), 19.04.2024 (довідка № 1841), з 27.03.2025 року (довідка № 2025-0327-1112), з 24.04.2025 року (довідка № 2025-0424- 1040-1271-0), з 11.06.2025 року (довідка № 2025-0611-1246-1244-0), з 10.07.2025 року (довідка № 2025-0711-1108-3383-0), з 28.08.2025 року (довідка № 2025-0827-1051-5560- 3) є підтвердженим, а відтак протягом цих періодів позивач має право на отримання додаткової винагороди відповідно вимог Постанови № 168 у розмірі 100 000 гривень пропорційно наданим дням відпустки.

Відповідач у відзиві вказав, що додаткову грошову винагороду в розмірі 100 000 (сто тисяч) гривень, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, позивачу було нараховано та виплачено на підставі всіх довідок військово лікарських комісій, які були своєчасно отримані від військовослужбовця або медичних закладів, пропорційно за такі періоди перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), отриманим під час захисту Батьківщини. Зобов`язання відповідача щодо виплати додаткової винагороди виконано в повному обсязі, а позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Позивач у відповіді на відзив вказав, що доводи відповідача, які викладено у відзиві на адміністративний позов від 03.12.2025 року не в повній мірі відповідають фактичним обставинам справи, а письмові докази, які до нього долучено, не підтверджують повного нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди перебування на лікуванні та у відпустках для лікування після поранення тривалістю 30 календарних днів кожна відповідно вимог Постанови КМУ № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану з розрахунку 100 000 гривень за 30 календарних днів пропорційно наданим дням відпустки та дням перебування на стаціонарному лікуванні, отже, такі доводи повинні бути відхилені.

Відповідач у запереченні на відповідь на відзив вказав, що позивачем не надано жодного належного та допустимого доказу, який би підтверджував саме 288 днів перебування на лікуванні чи у відпустках за станом здоров`я. Заявлена кількість днів ґрунтується на припущеннях позивача, а не на офіційних документах медичних закладів чи військових частин. Попри заяви про наявність довідок військово-лікарської комісії, частина з них у матеріалах справи відсутня. Зокрема, довідка ВЛК №1841 від 19.04.2024 року взагалі не подана, що унеможливлює перевірку її змісту та правових підстав застосування. У довідці про обставини поранення від 20.11.2024 року однозначно зазначено дату отримання травми 13.11.2024 року. Відповідно, будь-які документи, на які посилається Позивач і які датовані раніше (наприклад, квітнем 2024 року), не можуть стосуватися цього поранення та не мають юридичного значення для вирішення спору. Подані Позивачем розрахунки включають дні, що фактично охоплюють одні й ті самі календарні періоди, але подаються як різні відрізки часу. Такий підхід призводить до штучного збільшення кількості днів лікування та спотворює фактичний обсяг періодів, які можуть бути враховані під час вирішення спору.

Ухвалою суду від 19.11.2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Відповідно до первинної медичної картки позивача А/Т 120/70 форми №100, виданої 13.11.2024 року, позивач отримав поранення 13.11.2024 року внаслідок скидів з дрону поблизу н.п.Вишневе. Діагноз: ВТ, АБТ, множинний ВОСП лівої руки, ВОСП лівої сідниці, ВОСП обличчя.

Відповідно до виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №10991 позивач у період з 13.11.2024 року по 15.11.2024 року перебував на стаціонарі.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого Військово-медичного клінічного центру Західного регіону №16212 позивач у період з 16.11.2024 року по 21.11.2024 року перебував на стаціонарі.

Відповідно до довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_1 №957/1272 від 20.11.2024 року позивача 13.11.2024 року отримав: ВТ. АБТ. Множинні ВОСП лівої руки, лівої сідниця. ВОСП обличчя з травматичною енуклеацією лівого ока. За обставин: 13.11.2024 року близько 05 години 08 хвилин в ході виконання службових обов?язків по захисту Батьківщини, поблизу населеного пункту Вишневе Ізюмського р-ну Харківської області в результаті скиду з дрону отримав поранення. Під час виконання бойового завдання військовослужбовець перебував у засобах індивідуального захисту (бронежилет та шолом). Травма не пов?язана із вчиненням ним кримінального або адміністративного правопорушенням, не є наслідком вчинення дій у стані алкогольного і наркотичного сп?яніння, навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров?ю або самогубства.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого військової частини НОМЕР_2 №4515 позивач у період з 21.11.2024 року по 25.12.2024 року перебував на стаціонарі; поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини.

Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України військової частини НОМЕР_1 №11945/94 від 21.12.2024 року позивач дійсно у період з 16.10.2024 по 13.11.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти Україн, перебуваючи в с-ще Борова, Ізюмський район, Харківська область, с.Підлиман, Ізюмський район, Харківська область.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 №134 від 24.01.2025 року, діагноз та постанова гарнізонної військово-лікарської комісії про причинний зв`язок захворювання: стан після оперативного лікування (13.11.2024): евісцерація лівого ока, лапаротомія, ревізія органів черевної порожнини, заочеревинного простору, санація та дренування черевної порожнини, накладання підвісної сигмостоми, дренування параректального простору з приводу поєднаного вогнепального осколкового поранення голови, тазу, верхніх та нижніх кінцівок, наскрізного поранення лівої орбіти з руйнуванням лівого ока, сліпих поранень крижової та правої сідничної ділянок з пошкодженням прямої кишки внаслідок мінно-вибухової травми (13.11.2024) у стадії відновлення функцій (ТО1.8). За ступенем тяжкості (Наказ МОЗ України від 04.07.2007 №370), травма відноситься до тяжких. Поранення, так, пов?язане із захистом Батьківщини (довідка про обставини поранення №957/1272 від 20.11.2024, видана командиром військової частини НОМЕР_3 ). На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує відпустки для лікування після поранення на 30 календарних днів.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії Військово-клінічного центру Західного регіону №2089 від 26.02.2025 року проведено медичний огляд ВЛК позичача 25.02.2025 року; діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, травми, поранення, контузії, каліцтва: Функціонуюча підвісна сигмостома, після операції (13.11.2024) з приводу мінно-вибухової травми (13.11.2024), вогнепального осколкового проникаючого поранення крижової ділянки з пошкодженням прямої кишки. Поранення, так, пов?язане із захистом Батьківщини. Згідно Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості дана травма відноситься до тяжких. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб, потребує відпустки для лікування після поранення на тридцять календарних днів.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 №481 від 05.03.2025 року позивачу наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 грн. 00 коп. за час лікування в період з 29.12.2024 року по 27.01.2025 року та з 14.11.2024 року по 25.12.2024 року у зв`язку із отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії Військово-медичного клінічного центру Західного регіону №2025-0327-1112 від 27.03.2025 року, проведено медичний огляд ВЛК позивача 27.03.2025 року; Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв?язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) : Функціонуюча підвісна сигмостома після операції (13.11.2024) з приводу мінно-вибухової травми (13.11.2024) вогнепального осколкового проникаючого поранення крижової ділянки з пошкодженням прямої кишки. Поранення, так, пов?язана із захистом Батьківщини. Згідно Класифіктора розподілу травм за ступенем тяжкості дана травма відноситься до тяжких. На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб, потребує відпустки для лікування після поранення на 30 календарних днів.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 №947 від 12.04.2025 року позивачу наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 грн. 00 коп. за час лікування в період з 27.02.2025 року по 28.03.2025 року у зв`язку із отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії №2025-0424-1040-1271-0 від 24.04.2025 року проведено медичний огляд ВЛК позивача; діагноз: функціонуюча підвісна сигмостома, після операції (13.11.2024) з приводу мінно-вибухової травми (13.11.2024) вогнепально-осколкового проникаючого поранення крижової ділянки з пошкодженням прямої кишки; поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини; потребує відпустки для лікування після поранення на 30 календарних днів.

Відповідно до виписного епікризу Державної установи «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П.Філатова Національної академії медичних наук України» позивач знаходився на лікуванні у стаціонарі відділенні онкоофтальмології з 19.05.2025 року по 11.06.2025 року.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії №2025-0611-1244-0 від 11.06.2025 року проведено медичний огляд ВЛК позивача; діагноз: стан після операції (22.05.2025) видалення залишків склери та формування опорно-рухової кукси ліворуч з приводу ВП (13.11.2024) вогнепально-осколкового сліпого поранення обличчя з травматичною енуклеацією лівого ока, поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини; потребує відпустки для лікування після поранення на 30 календарних днів; потребує тривалого лікування протягом 30 календарних днів.

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 №1825 від 23.06.2025 року позивачу наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 грн. 00 коп. за час лікування в період з 29.03.2025 року по 24.05.2025 року у зв`язку із отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії №2025-0710-1108-3383-0 від 10.07.2025 року проведено медичний огляд ВЛК позивача; діагноз: функціонуюча сигмостома, після операції (13.11.2024) з приводу мінно-вибухової травми (13.11.2024) вогнепально-осколкового проникаючого поранення крижової ділянки з пошкодженням прямої кишки; поранення, так, пов`язане із захистом Батьківщини; потребує відпустки для лікування після поранення на 30 календарних днів.

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого Військово-медичного клінічного центру Західного регіону №10489 позивач у період з 11.08.2025 року по 29.08.2025 року перебував на стаціонарі.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії №2025-0827-1051-5560-3 від 28.08.2025 року проведено медичний огляд ВЛК позивача, Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв?язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): наслідки вибухової травми (13.11.2024), поєднаного вогнепального осколкового поранення голови, тазу, кінцівок, наскрізного поранення лівої орбіти з руйнуванням лівого ока, сліпого поранення лівої верхньої кінцівки з переломом горбистості дистальної фаланги ІІ пальця, сліпого поранення крижової ділянки та правої сідничної функціонуючої підвісної ділянки з пошкодженням прямої кишки, у вигляді сигмостови після її закриття: ліквідації функціонуючої сигмостоми з накладанням лінійного апаратного сигмоанастомозу по типу "бік-в-бік"; Поранення, так, пов?язан(-а/е/ї) із захистом Батьківщини. За ступенем тяжкості травма відноситься до тяжких. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 календарних днів.

Відповідно до медичного висновку Державної установи «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П.Філатова Національної академії медичних наук України» від 10.09.2025 року позивачу рекомендовано спостереження в динаміці. Стаціонарне лікування в умовах Інституту Філатова 22.09.2025 року для протезування.

Відповідно до виписного епікризу Державної установи «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П.Філатова Національної академії медичних наук України» позивач знаходився на лікуванні у стаціонарі відділення мікрохірургічного лікування онкологічних захворювань ока з 22.09.2025 року по 25.09.2025 року.

Відповідно до свідоцтва про хворобу від 13.10.2025 року №2025-1013-0850-5939-3 позивач отримав поранення 13.11.2024 під час виконанння службових обов?язків у зоні бойових дій на позиції в районі н.п. Вишневе, Харківської області внаслідок скиду з ворожого дрону. Перша медична допомога надана у МР військової частини НОМЕР_1 та 4 ПХГ від ВМКЦ ПнР (Борова), звідки евакуйований у ВМКЦ ПнР, де 13.11.2024 проведена операція: лапаротомія, ревізія органів черевної порожнини, заочеревинного простору, санація та дренування черевної порожнини, виведення підвісної сигмостоми, дренування параректального простору, евісцерація лівого ока, хірургічна обробка вогнепальних ран. Далі, евакуйований до ВМКИ 3Р, госпіталізований, у віддлення колопроктології для подальшого обстеження та лікування. Потім, переведений у в/ч НОМЕР_2 АДРЕСА_1 . Після цього, рішеннями ВЛК були визначені потреби у відпустках за станом здоров?я. Пізніше, знаходився на стаціонарному лікуванні у ДУ "Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. Філатова НАМНУ", де 22.05.2025 було проведено операцію: видалення залишків склери та формування опорно-рухової кукси (окулфіт) зліва. Надалі, лікувався у ВМКЦ 3Р, де 20.08.2025 було проведено оперативне втручання: ліквідація функціонуючої підвісної сигмостоми з накладанням лінійного апаратного сигмо-сигмоанастомозу по типу «бік-в-бік». Згодом, перебував у ДУ "Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. Філатова НАМНУ", де 22.09.2025 було проведено операцію: протезування лівої кон?юнктивальної порожнини постійним індивідуальним протезом. Консультований офтальмологом ВМКЦ ЗР, 02.10.2025 діагноз погоджено з головним офтальмологом 3С України. Перебував на обстеженні та лікуванні: 13.11.2024 МР військової частини НОМЕР_1 , 4 ПХГ від ВМКЦ ПнР (Борова); з 13.11.2024 по 15.11.2024 ВМКЦ ПнР; з 16.11.2024 по 21.11.2024 ВМКЦ ЗР; з 21.11.2024 по 25.12.2025 військова частина НОМЕР_2 ; з 19.05.2025 по 11.06.2025 ДУ «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. Філатова НАМНУ»; з 11.08.2025 по 29.08.2025 ВМКЦ ЗР; з 22.09.2025 по 25.09.2025 ДУ Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. Філатова НАМНУ».

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 №3304 від 19.11.2025 року позивачу наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 грн. 00 коп. за час лікування в період з 12.06.2025 року по 11.07.2025 року, з 12.07.2025 року по 09.08.2025 року, з 29.08.2025 року по 27.09.2025 року у зв`язку із отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом).

Змістом спірних правовідносин є бездіяльність щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди перебування на лікуванні; за періоди перебування у відпустках для лікування після поранення тривалістю 30 календарних днів відповідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану з розрахунку 100 000 гривень за 30 календарних днів пропорційно наданим дням відпустки та дням перебування на стаціонарному лікуванні.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також, Конституційний Суд України у Рішенні від 06 квітня 2022 року №1-р(II)/2022 зазначив, що частину п`яту статті 17 Конституції України викладено так, що реалізація права на соціальний захист осіб, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей потребує якісного і ефективного законодавчого регулювання та запровадження механізмів забезпечення їх державної підтримки" (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3 мотивувальної частини); а також, що з урахуванням вимог частини п`ятої статті 17 Конституції України метою законодавчого регулювання в цій сфері є як усебічне соціальне забезпечення військовослужбовців, яке компенсуватиме установлені законом обмеження та умови служби, властиві цій категорії громадян, так і підвищення мотивації особового складу Збройних Сил України у виконанні ними покладених на них функцій щодо оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності (частина друга статті 17 Основного Закону України).

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-ХІІ з наступними змінами та доповненнями у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі Закон №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з п. 1 ст. 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Пунктами 2 - 3 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (абз.2 п. 4 ст.9 Закону №2011-ХІІ).

Наказом Міністра оборони України № 260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260).

Відповідно до пункту 17 Порядку № 260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 в Україні введено воєнний стан, який триває до сьогодні.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69/2022 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнята Постанова "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану №168" (далі - Постанова № 168).

Пунктом 1 Постанови № 168 установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників) (п.12 Постанови № 168).

Пунктом 5 Постанови № 168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022 року.

При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2022 року №400 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168» пункт 1 постанови доповнено, в тому числі, абзацом такого змісту: «Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії».

Аналізуючи вищенаведене, суд зазначає, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Суд зазначає, що до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять такі види складових: 1) щомісячні основні види грошового забезпечення; 2) щомісячні додаткові види грошового забезпечення; 3) одноразові додаткові види грошового забезпечення (п.2 Порядку № 260).

Таким чином, додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень виплачується військовослужбовцям, зокрема, тим, які у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

При цьому, суд зауважує, що для виплати додаткової винагороди у розмірі до 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану, немає обов`язкової умови щодо безперервного перебування особи на стаціонарному лікуванні.

Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі до 100000 гривень.

З аналізу наведених норм Постанови № 168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Вищезазначене також кореспондується з пунктом 8 Окремого доручення Міністра оборони України від 23 червня 2022 року №912/з/29.

Як встановлено судом згідно матеріалів справи, позивач під час бойових дій отримав бойове травмування.

Також, матеріалами справи підтверджено, що вказана травма пов`язана із захистом Батьківщини.

Окрім того, позивач перебував на тривалому лікуванні.

При цьому, з матеріалів справи, а саме уже згаданих наказів відповідача та довідки про нараховані обсяги грошового забезпечення позивача та додаткової винагороди військовослужбовця вбчається, що позивачу уже було нараховано та виплачено вказану винагороду за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я за наступні періоди: з 14.11.2024 року по 15.11.2024 року, з 16.11.2024 року по 21.11.2024 року, з 21.11.2024 року по 25.12.2024 року, з 19.05.2025 року по 24.05.2025 року, 29.08.2025 року, з 22.09.2025 року по 25.09.2025 року.

Відтак, зазначені позовні вимоги у цій частині є безпідставними та не підлягають задоволенню.

При цьому, що стосується періоду 13.11.2024 року, з 25.05.2025 року по 11.06.2025 року, з 11.08.2025 року по 28.08.2025 року, винагорода пропорційно дням перебування на лікуванні за вказаний період виплачена не була.

Зазначене сторонами не заперечується.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку, що позивач має право на отримання додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою №168 у розмірі до 100000 гривень за вищевказаний період пропорційно дням перебування на лікуванні в закладі охорони здоров`я, оскільки отримав поранення, яке пов`язане із проходженням військової служби та пов`язана із захистом Батьківщини.

Позовні вимоги, які стосуються іншого пероіду, задоволенню не підлягають.

Щодо нарахування та виплати винагороди за періоди перебування у відпустках для лікування після поранення тривалістю 30 календарних днів: з 24.01.2025 (довідка № 134), з 26.02.2025 року (довідка № 2089), з 19.04.2024 (довідка № 1841), з 27.03.2025 року (довідка № 2025-0327-1112), з 24.04.2025 року (довідка № 2025-0424-1040-1271-0), з 11.06.2025 року (довідка № 2025-0611-1246-1244- 0), з 10.07.2025 року (довідка № 2025-0711-1108-3383-0), з 28.08.2025 року (довідка № 2025-0827-1051-5560-3).

Суд звертає увагу, що матеріалами справи, зокрема, вказаних представником позивача довідках, відсутні будь-які відомості, що позивач перебував у відпустках для лікування.

Зазначені довідки передбачають, що позивач лише потребує відпустки для лікування після поранення на 30 календарних днів.

Також, як уже згадувалось, необхідною умовою для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди є факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

Іншими словами, у даному випадку законодавець передбачив альтернативу для нарахування та виплати винагороди або перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні, або перебування у відпустці для лікування.

У спірних правовідносинах позивачу уже нараховувась винагорода у зв`язку із перебуванням його на стаціонарному лікуванні.

Як наслідок, на переконання суду, позивач позбавлений права на отримання вказаної винагороди у зв`язку із перебуванням у відпустці для лікування.

Більше того, варто зазначити, що представником позича взагалі не долучено до матеріалів справи довідки №1841, на яку він посилається у позовних вимогах.

Зазначені обставини у своїй сукупності вказують на те, що адміністративний позов у цій частині не підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

В іншій частині у задоволенні позову належить відмовити.

Що стосується судових витрат у вигляді судового збору, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такі не підлягають стягненню із сторін.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди перебування на лікуванні: 13.11.2024 року, з 25.05.2025 року по 11.06.2025 року, з 11.08.2025 року по 28.08.2025 року відповідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану з розрахунку до 100 000 гривень за 30 календарних днів пропорційно наданим дням перебування на стаціонарному лікуванні.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_6 ) додаткову винагороду у зв`язку із важким пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за періоди перебування на лікуванні: 13.11.2024 року, з 25.05.2025 року по 11.06.2025 року, з 11.08.2025 року по 28.08.2025 року відповідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану з розрахунку до 100 000 гривень за 30 календарних днів пропорційно наданим дням перебування на стаціонарному лікуванні.

В іншій частині у задоволенні позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМартинюк Віталій Ярославович