Справа № 520/28264/24
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2025-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 грудня 2025 року Справа № 520/28264/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області (вул. Гамалія, буд. 25,м. Суми, Сумська область,40021, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСА" (вул. Гостинний Двір, буд. 12,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61012, ) про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСА» (61011, Харківська обл., м. Харків, вул. Суздальські Ряди, буд. 12, ) на користь Сумської міської ОТГ, р/р UA0018355, одержувач Сумська міська ОТГ, код одержувача 37970404, банк одержувача Казначейство України, код платежу 21081100 штраф за порушення законодавства про рекламу 5083,00 грн. накладеного відповідно до рішення №000086 від 17.07.2024 року.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Ухвалою суду від 16 грудня 2024 року провадження зупинено до набранням законної сили рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/7283/24 за позовом ТОВ "ОСА" до ГУ Держпродспоживслужби в Сумській області, згідно якого позивач просить суд скасувати рішення про накладання штрафу.

Після набрання рішення законної сили в цій справі, суд поновлює провадження та продовжує її розгляд.

25.06.2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ОПТОВА СИГАРЕТНА АСОЦІАЦІЯ» отримало Вимогу від 19.06.2024 № 2106-05.4/24 (в порядку частини другої статті 26 Закону України «Про рекламу») від Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області щодо надання наступних документів: письмових пояснень, документів, які підтверджують вартість виготовлення/ розповсюдження реклами (договори, акти виконаних робіт, розрахункові документи тощо), фотозвіт про усунення порушення законодавства про рекламу.

В обґрунтування вказаної Вимоги зазначено, що: «уповноваженою посадовою особою управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області 04.06.2024 виконуючи повноваження по здійсненню контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів щодо захисту прав споживачів реклами, було виявлено та зафіксовано рекламу, яка не відповідає вимогам Закону, а саме: на двох зовнішніх стінках кіоску «DIGMA», діяльність в якому здійснює ТОВ «ОСА»…, що розташований на зупинці громадського транспорту (біля «МсDonalds» в м. Суми, вул. Покровська площа, буд. 15А, павільйон 2), розміщені плакати з рекламним сюжетом однакового змісту…».

«Враховуючи, що згідно п.6 ч.1 ст.22 Закону України «Про рекламу», забороняється будь-яка реклама та стимулювання продажу тютюнових виробів засобами зовнішньої реклами, слід констатувати факт порушення законодавства про рекламу, оскільки вищевказана реклама цим вимогам Закону не відповідає».

У відповідь на вказану вимогу Відповідач повідомив, що: на період дії воєнного стану Держпродспоживслужбі та її територіальним органам заборонено проводити планові та позапланові заходи державного нагляду (контролю); ТОВ «ОСА» не порушено п.6 ч. 1 статті 22 Закону України «Про рекламу», оскільки остання не поширюється на виріб «VELO»; ТОВ «ОСА» не є належним суб`єктом відповідальності за порушення рекламного законодавства.

18.07.2024 ТОВ «ОСА» отримало:

« рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області № 000086 від 17.07.2024 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, а саме: в розмірі 5083 грн. за недотримання встановлених законом вимог щодо змісту реклами та порядку її розповсюдження, в якій недотримано встановлені законом вимоги щодо її змісту у відповідності до ч.7 ст.27 Закону України «Про рекламу»; Вказаний штраф Головне управління Держпродспоживслужби в Сумській області зобов`язало ТОВ «ОСА» сплатити в 15-денний строк після отримання рішення.

Рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області від 17.07.2024 № 000004 про зупинення розповсюдження реклами, в якому вимагається у триденний термін усунути вказане порушення шляхом демонтажу засобу зовнішньої реклами за адресою: м. Суми, вул. Лесі Українки, буд. 6 та надати відповідні фото докази Головному управлінню Держпродспоживслужби в Сумській області.

У зв`язку з непогодженням з вказаними рішеннями Держпродспоживслужби, ТОВ «ОСА» звернулося з позовом до Сумського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування рішення.

20.08.2024 ухвалою Сумського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 480/7283/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТОВА СИГАРЕТНА АСОЦІАЦІЯ» до Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Проте, незважаючи на відсутність рішення, яке набрало законної сили у вищевказаній справі № 480/7283/24, Держпродспоживслужба звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в цій справі про стягнення заборгованості.

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Так, в провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебувала справа № 480/7283/24 про визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області №000004 від 17 липня 2024 р. про зупинення розповсюдження реклами та визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області №000086 від 17 липня 2024 р., яким на Товариство з обмеженою відповідальністю «Оптова сигаретна асоціація» накладено штраф у розмірі 5083 грн.

Тобто, сторони одночасно звернулися до суду щодо одного і того самого предмету позову.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду перебувала справа № 480/7283/24 адміністративний позов задоволено, вищевказані рішення визнані протиправними та скасовані.

Вказане рішення набрало законної сили.

Головне управління Держпродспоживслужби правом подання апеляційної скарги не скористалося.

Враховуюче вищевикладене, оскільки рішення винесені протиправно, то позовна вимога позивачу щодо стягнення штрафних санкцій за цими рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області (вул. Гамалія, буд. 25,м. Суми, Сумська область,40021, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСА" (вул. Гостинний Двір, буд. 12,м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл.,61012, ) про стягнення заборгованості,- залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.