Справа № 280/6667/25
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2025-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 280/6667/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року (суддя Чернова Ж.М.) у справі №280/6667/25 за позовом Приватного підприємства «ЕНЕРГІЯ-ПРОМСЕРВІС» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області від 28.05.2025 № 12912374/31522547 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 03.04.2025 Приватного підприємства ЕНЕРГІЯ-ПРОМСЕРВІС;

зобов`язати Державну податкову службу України (Ідентифікаційний код юридичної особи 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Приватного підприємства ЕНЕРГІЯ-ПРОМСЕРВІС (Ідентифікаційний код юридичної особи 31522547, 69035, м. Запоріжжя, пр. Маяковського, 5, кв. 61) № 1 від 03.04.2025 днем подання її на реєстрацію.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що за результатами господарської операції підприємством складено податкову накладну №1 та направлено її для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції податкова накладна прийнята, але її реєстрацію зупинено з підстав відповідності п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивачем направлено до контролюючого органу письмові пояснення та копії документів, які стосуються господарської операції за наслідками якої складено податкову накладну, однак рішеннями комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області відмовлено у реєстрації податкової накладної. Вважаючи неправомірним рішення про відмову в реєстрації ПН в ЄРПН позивач звернувся з позовом до суду.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року адміністративний позов задоволено.

Рішення суду фактично мотивовано необґрунтованістю відповідачем підстав для зупинення реєстрації податкової накладної та рішення про відмову у реєстрації податкової

накладної в ЄРПН.

Не погодившись з рішенням суду, Головне управління ДПС у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову. В обгрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на те, що під час опрацювання поданої позивачем податкової накладної було встановлено підстави для зупинення її реєстрації відповідно до приписів постанови КМУ від 11.12.2019 №1165. Оскільки, платником не було надано копії необхідних документів для підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, то Комісією було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН. За позицією скаржника судом першої інстанції не було надано належної оцінки вказаним обставинам та не враховано повноваження контролюючого органу щодо витребування від платника додаткових пояснень та документів з метою підтвердження інформації, зазначеній в податкові накладній, яку подано для реєстрації в ЄРПН.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін як законне та обгрунтоване.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Встановлені судом першої інстанції обставини справи свідчать про те, що 27 березня 2025 року між Товариством з обмеженою відповідальністю СЛАВДОРСТРОЙ у якості Підрядника та Приватним підприємством ЕНЕРГІЯ-ПРОМСЕРВІС у якості Субпідрядника був укладений Договір субпідряду №27-03-2025-СУБ (далі - Договір).

Відповідно до п.1.1. Договору, Підрядник доручає, а Субпідрядник зобов`язується здійснити роботи з улаштування внутрішнього та зовнішнього освітлення та підключення витяжної та припливної вентиляції (надалі - роботи) на умовах, визначених цим Договором, а Підрядник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Згідно з п.1.2. Договору, найменування об`єкту, на якому будуть виконуватися роботи - Реконструкція електричної підстанції ПС 750 кВ Запорізька (надалі - Об`єкт).

Роботи виконуються в рамках договору на виконання робіт (з розробкою проектної документації) №202-23 від 30.06.2023 (далі - Основний договір № 202-23 від 30.06.2023), укладеного між Підрядником ТОВ СЛАВДОРСТРОЙ та Замовником Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області, (п.3.1. Договору).

Згідно з п.2.1. Договору, загальна вартість робіт за цим Договором визначена в договірній ціні (додаток № 1 до цього Договору). Договірна ціна є твердою. Додатком № 1 до Договору Договірна ціна Сторони погодили загальну вартість робіт у розмірі 688 560,30 грн з ПДВ.

Відповідно до п.3.1. Договору, строки виконання робіт - до 15.05.2025. Додатковою угодою №2 від 14.05.2025 до Договору Сторони продовжили строки виконання робіт за Договором до 31.07.2025.

Пунктом 4.1. Договору Сторони погодили, що розрахунки за Договором здійснюються Підрядником у наступному порядку:

- 30% вартості робіт (передплата), вказаної в додатку №1 до Договору - протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту (дати) підписання Сторонами договору та виставлення рахунку, у разі надходження відповідних коштів на рахунок Підрядника від Замовника - Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області.

- остаточний розрахунок у розмірі 70% вартості робіт - протягом 10 (десяти) робочих днів з моменту підписання Сторонами Акту приймання-передачі виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), у разі надходження відповідних коштів на рахунок Підрядника від Замовника - Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області.

На підставі Рахунку на оплату № 7 від 01.04.2025 ТОВ СЛАВДОРСТРОЙ платіжною інструкцією від 03.04,2025 сплатило на рахунок ПП ЕНЕРГІЯ-ПРОМСЕРВІС КОШТИ у сумі 205 568,10 грн з призначенням платежу: Попередня оплата на виконання робіт з реконструкції електричної підстанції ПС 750 кВ Запорізька згідно рахунку

№7 від 01.04.2025, Договір №27-03-2025-СУБ від 27.03.2025, в т.ч. ПДВ 20% 34 428,02 грн..

03 квітня 2025 року Приватним підприємством ЕНЕРГІЯ-ПРОМСЕРВІС, відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, за фактом зарахування від Підрядника ТОВ СЛАВДОРСТРОЙ () на рахунок платника податку в банку коштів у сумі 206 568,10 грн., у т.ч. ПДВ 34 428,02 грн. як попередньої оплати послуг, що підлягають постачанню, була складена податкова накладна № 1, яка направлена для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно отриманої 30.04.2025 Квитанції, документ прийнято, реєстрація податкової накладної зупинена. У якості підстави для зупинення реєстрації зазначено наступне: відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (зі змінами), реєстрація податкової накладної від 003.04.2025 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.14 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару /послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=15.0464%, "Рпоточ"=166.67. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, утому числі зовнішньоекономічні контракти з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

ПП ЕНЕРГІЯ-ПРОМСЕРВІС на розгляд Комісії регіонального рівня було подане Повідомлення від 13.05.2025 №1 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, у якому ПП ЕНЕРГІЯ-ПРОМСЕРВІС вказувало, що податкова накладна №1 від 03.04.2025 була складена відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, за фактом зарахування на рахунок платника податку в банку коштів від Підрядника ТОВ СЛАВДОРСТРОЙ () як попередньої оплати послуг, що підлягають постачанню.

На адресу Комісії регіонального рівня були надані копії: Договору субпідряду № 27-03-2025-СУБ від 27.03.2025, Додатку № 1 до Договору субпідряду, рахунку на оплату №7 від 01.04.2025, виписки банку за 03.04.2025 та штатного розпису від 01.04,2024. Також на адресу Комісії регіонального рівня були надані письмові пояснення щодо змісту господарської операції, у межах якої була складена податкова накладна № 1 від 03.04.2025, інформація про наявність трудових ресурсів та про основних постачальників товару, у яких закуповуються матеріали для виконання ремонту електроустаткування.

Комісією регіонального рівня на адресу ПП ЕНЕРГІЯ-ПРОМСЕРВІС було направлене Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.05.2025 №12873761/31522547. У даному Повідомленні Комісією регіонального рівня було вказано про необхідність подання додаткової інформації: надати пояснення відповідності працюючих робітників у кількості 4 особи та рівня середньої заробітної плати 8 152 грн. витратам на заробітну плату у сумі 339,4 тис. грн., відображеній в додатку 1 до договору субпідряду №27-03-2025-СУБ від 27.03.2025, надати пояснення та підтверджуючі документи стосовно використання в господарській діяльності палива, при відсутності в поданій звітності автотранспорту. Відсутня інформація щодо закінчення робіт згідно з терміном до 15.05.2025, відсутній акт виконаних робіт, надати картку рахунку 361 по взаємовідносинам з ТОВ СЛАВДОРСТРОЙ.

28 травня 2025 року ПП ЕНЕРГІЯ-ПРОМСЕРВІС через електронний кабінет було отримане Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Запорізькій області №12912374/31522547 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 03.04.2025.

Вказаним рішенням ПП ЕНЕРГІЯ-ПРОМСЕРВІС відмовлено у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням / частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: ненадання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній № 1 від 03.04.2025.

Не погоджуючись з рішенням про відмову у реєстрації зазначеної податкової накладної, позивач звернувся до суду з позовом.

За наслідками перегляду справи суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

На час прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних діяв Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520 (зареєстрований в Мінюсті України 13.12.2019р. за №1245/34216).

Відповідно до п.2, 3, 4-7 Порядку №520 ( в редакції на час прийняття спірного рішення) прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року № 261).

Відповідно до п.9 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісіярегіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Згідно із п.10 Порядку №520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Отже, наведені норми права свідчать про наявність у контролюючого органу повноважень витребувати у платника податку додаткові пояснення та документи на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній, яку подано на реєстрацію в ЄРПН. Такі повноваження реалізуються шляхом направлення платнику податку Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (за встановленою формою). У свою чергу, ненадання (часткове надання) додаткового витребуваних контролюючим органом в Повідомленні документів, є самостійною та достатньою підставою для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

У спірному випадку встановлено, що у зв`язку із зупиненням реєстрації податкової накладної позивачем направлено до контролюючого органу пояснення та документи стосовно податкової накладної №1, яку подано для реєстрації в ЄРПН.

Контролюючий орган, отримавши вказані пояснення та документи, що не заперечується відповідачем в апеляційній скарзі, направив на адресу позивача Повідомлення від 16.05.2025 №12873761/31522547 про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, в якому зазначив про необхідність надання додаткових документів та пояснень. У даному Повідомленні Комісією регіонального рівня було вказано про необхідність подання додаткової інформації: надати пояснення відповідності працюючих робітників у кількості 4 особи та рівня середньої заробітної плати 8 152 грн. витратам на заробітну плату у сумі 339,4 тис. грн., відображеній в додатку 1 до договору субпідряду №27-03-2025-СУБ від 27.03.2025, надати пояснення та підтверджуючі документи стосовно використання в господарській діяльності палива, при відсутності в поданій звітності автотранспорту. Відсутня інформація щодо закінчення робіт згідно з терміном до 15.05.2025, відсутній акт виконаних робіт, надати картку рахунку 361 по взаємовідносинам з ТОВ СЛАВДОРСТРОЙ.

Жодного із додатково витребуваних документів позивачем контролюючому органу надано не було, не було надано і пояснень контролюючому органу щодо додаткового витребуваних документів.

Таким чином, приймаючи до уваги встановлені обставини справи, а також повноваження контролюючого органу щодо направлення платнику повідомлення про надання додаткових пояснень та документів, а також наслідки не надання платником додатково запитуваних пояснень та документів, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що у спірному випадку контролюючим органом правомірно відмовлено в реєстрації податкової накладної.

При цьому, суд апеляційної інстанції приймає до уваги висновки Верховного Суду у справі №140/32696/23 (постанова від 24.03.2025), предметом спору в якій були правовідносини побідні правовідносинам у цій справі, суть яких полягає у тому, що податковий орган, проаналізувавши надані позивачем пояснення і документи, але не знайшовши підстав для прийняття рішення про реєстрацію відповідних ПН в ЄРПН, забезпечив позивачу право на подання додаткових пояснень та документів щодо більшості податкових накладних, реєстрацію яких було зупинено. Зміст Повідомлень свідчить, що шляхом проставлення відмітки у відповідній графі та заповнення графи «Додаткова інформація» податковий орган повідомив позивача про те, яких саме документів йому не вистачає для остаточного вирішення питання про реєстрацію / відмову в реєстрації спірних податкових накладних, а також повідомив про наслідки ненадання додаткових пояснень і документів протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Отже, наявні підстави вважати, що у розглядуваній ситуації позивач не скористався правом надання додаткових пояснень і копій документів за наслідками отримання Повідомлень від ГУ ДПС. Наслідком невиконання платником податків вимог пункту 9 Порядку № 520 в частині подання додаткових документів протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, є прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН».

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що позивачем не надано жодних доказів, які б свідчили про об`єктивну неможливість надання контролюючому органу додатково витребуваних документів.

Не приймає до уваги суд апеляційної інстанції і посилання позивача, з якими погодився суд першої інстанції, про те, що раніш подані ним документи розкривали зміст господарської операції та були достатніми для прийняття рішення про реєстрацію ПН в ЄРПН, оскільки повноваженнями щодо встановлення достатності чи недостатності первинних документів для реєстрації ПН наділений не платник податку, а контролюючий орган. У свою чергу, позивач, як платник податку, не був позбавлений можливості обгрунтувати свою позицію щодо достатності поданих документів для реєстрації ПН, надавши свої пояснення контролюючому органу на Повідомлення від 16.05.2025 №12873761/31522547, але цього у спірному випадку позивачем зроблено не було.

З цих підстав суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.315, ст.ст. 317, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В::

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області задовольнити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року у справі №280/6667/25 скасувати та ухвалити нову постанову.

В задоволенні позову Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ-ПРОМСЕРВІС» - відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати ухвалення, може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки, визначені ст.ст.328, 329 КАС України.

Повне судове рішення складено 30.12.2025

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя І.Ю. Добродняк

суддя А.В. Суховаров