Справа № 440/17087/25
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

29 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/17087/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Полтавського обласного центру зайнятості про визнання незаконним рішення,

В С Т А Н О В И В:

24.12.2025 ОСОБА_1 особисто звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом, що заявлений до Полтавського обласного центру зайнятості, в якому просить суд визнати незаконним рішення, надіслане у листі №16/06.3/2923-25 від 19.11.2025 Полтавським обласним центром зайнятості.

Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 2 статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.

Згідно з пунктами 4 та 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Зі змісту прохальної частини позовної заяви слідує, що заявник просить суд визнати незаконним рішення, надіслане йому у листі №16/06.3/2923-25 від 19.11.2025.

Водночас заявник надав суду копію листа Полтавського обласного центру зайнятості від 24.11.2025 №16/06.3/2955-25 "На заміну листа від 19.11.2025 №16/06.3/2923-25".

Формулюючи позовну вимогу щодо визнання незаконним рішення відповідача, заявник жодним чином не пояснює з порушенням якої саме норми закону чи підзаконного нормативно-правового акту від пов`язує обставини незаконності оскарженого рішення у формі листа.

У зв`язку з цим суд позбавлений можливості з`ясувати предмет заявленого позову, встановити межі майбутнього судового розгляду.

З огляду на обраний заявником спосіб захисту порушеного права суд звертає увагу заявника ще й на те, що повноваження суду при вирішенні справи визначені статтею 245 КАС України.

Зокрема, частиною 2 вказаної норми визначено, що у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів, тощо.

Тож обраний заявником спосіб захисту не узгоджується з повноваженнями, наданими суду процесуальним законом, а тому позовна заява фактично не відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Крім того, відповідно до частини першої 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

При цьому частиною другою статті 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Всупереч наведеному позивач на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додав ксерокопії документів, не засвідчені у встановленому законом порядку.

Тож заявник має надати позовну заяву, оформлену у відповідності до вимог статей 160, 161 КАС України, в якій заявити вимоги у спосіб, передбачений статтею 245 КАС України, уточнивши предмет заявленого позову, та надати засвідчені належним чином копії доказів.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавського обласного центру зайнятості про визнання незаконним рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статей 160, 161, КАС України, із уточненим обсягом заявлених вимог, чітко вказавши предмет заявленого позову та надати ксерокопії документів, засвідчені у встановленому законом порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун