Справа № 280/8597/25
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 280/8597/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Семененка Я.В.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.12.2025 в адміністративній справі №280/8597/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про изнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області подано до суду апеляційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.12.2025 в адміністративній справі 280/8597/25.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області заявлено клопотання про залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Міністерство соціальної політики України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у разі винесення рішення про задоволення позовних вимог його реальне виконання залежить від дій Мінсоцполітики, як органу, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері пенсійного забезпечення, та є головним розпорядником коштів за бюджетною програмою за КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду».

Розглянувши вказане клопотання, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відмову в його задоволенні з огляду на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що предметом розгляду цієї справи є правомірність дій пенсійного органну щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром - десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність та відмови у проведенні з 01.02.2023 року перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09 04.1992 N° 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у новій довідці №865/С від 14.08.2025.

Формування Міністерством соціальної політики України державної політики у сфері пенсійного забезпечення не є підставою для його залучення до участі в справах подібної категорії, адже підстава для відмови в перерахунку пенсії не пов`язана з фінансовим забезпеченням органів ПФУ.

Заявляючи клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи відповідачем не обґрунтовано та не доведено наявність правового зв`язку між Міністерством соціальної політики України та сторонами спору, а також того, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Міністерства соціальної політики України.

На підставі викладеного, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявленого клопотання.

Ознайомившись з матеріалами справи та апеляційної скаргою, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга подана у строк встановлений ст. 295 КАС України і відповідає вимогам ст. 296 КАС України, підстави для повернення апеляційної скарги, чи відмови у відкриті апеляційного провадження відсутні.

Згідно з частиною 3 статті 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

До відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Відповідно до статті 311 КАС України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 49, 300, 301, 304, 311 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.12.2025 в адміністративній справі №280/8597/25.

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Міністерства соціальної політики України- відмовити.

Надіслати заявнику апеляційної скарги копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).

Запропонувати відповідачу (позивачу, третій особі) у строк - протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали суду про відкриття апеляційного провадження, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи.

Витребувати з Запорізького окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 280/8597/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров

суддя Я.В. Семененко