Справа № 620/13012/25
Суддя: Дар'я ВИНОГРАДОВА
Дата ухвалення: 2025-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 грудня 2025 року Чернігів Справа № 620/13012/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Виноградової Д.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Генерального штабу Збройних Сил України, у якому просить:

визнати протиправними дії Генерального штабу Збройних Сил України щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з 18.06.2025 по 03.09.2025 без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року;

зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України здійснити перерахунок грошового забезпечення позивача з 18.06.2025 по 03.09.2025 з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести виплату грошового забезпечення з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії Генерального штабу Збройних Сил України щодо обчислення та виплати позивачу грошової допомоги для оздоровлення за 2025 рік без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року:

зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України здійснити перерахунок грошової допомоги для оздоровлення за 2025 рік з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести виплату грошової допомоги для оздоровлення з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправними дії Генерального штабу Збройних Сил України щодо нарахування та виплату позивачу грошової компенсації за невикористані щорічні основні відпустку за 40 діб 2022 року, за 15 діб 2023 року, за 15 діб 2024 року, за 10 діб 2025 року без врахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого станом на 01 січня 2025 року;

зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані щорічні основні відпустки за 40 діб 2022 року, за 15 діб 2023 року, за 15 діб 2024 року, за 10 діб 2025 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року;

визнати протиправними дії Генерального штабу Збройних Сил України щодо нарахування та виплату позивачу одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за 22 календарних роки у розмірі 50% місячного грошового забезпечення без врахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого станом на 01 січня 2025 року;

зобов`язати Генеральний штаб Збройних Сил України нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у разі звільнення з військової служби за 22 календарних роки у розмірі 50% місячного грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025 року.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Від представника відповідача за допомогою системи «Електронний суд» надійшло клопотання про заміну відповідача по справі, в обгрунтування якого зазначено, що Генеральний штаб Збройних Сил України не є належним відповідачем у цій справі, оскільки позивач проходив військову службу у Головному управлінні зв`язку та кібербезпеки Генерального штабу Збройних Сил України. Фінансове забезпечення Головного управління зв`язку та кібербезпеки Генерального штабу Збройних Сил України здійснювалось Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України . З урахуванням зазначеного, враховуючи, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, генеральний штаб Збройних Сил України просить замінити у справі неналежного відповідача «Генеральний штаб Збройних Сил України , 03168, м. Київ, пр-т Повітряних сил, буд. 6, , електронна адреса: , (має електронний кабінет ЄСІТС)» на належного «Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, , пр-т Повітряних сил, 6, м. Київ, 03168, тел. (044) 230- 73-84, електронна адреса: , (має зареєстрований Електронний кабінет ЄСІТС)».

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.12.2025 запропоновано ОСОБА_1 надати пояснення щодо заявленого представником Генерального штабу Збройних Сил України клопотання про заміну відповідача у справі у строк до 26.12.2025.

Пояснення на виконання ухвали суду від 23.12.2025 від ОСОБА_1 не надходили.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин третьої та четвертої, сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п. 1 Положення про Генеральний штаб Збройних Сил України, затвердженого Указом Президента України від 30.01.2019 № 23/2019 (далі Положення), Генеральний штаб Збройних Сил України є головним органом військового управління з планування оборони держави, стратегічного планування застосування Збройних Сил України та визначених сил і засобів інших складових сил оборони, координації і контролю за виконанням завдань у сфері оборони органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та силами оборони у межах, визначених законами України, актами Президента України та кабінету Міністрів України.

Пунктом 4 Положення визначені завдання, які покладені на Генеральний штаб Збройних Сил України.

Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України перебуває у структурі Генерального штабу Збройних Сил України.

Отже, позивач фактично пред`являє позовні вимоги фінансового характеру, долучає в якості додатку до позову відповідь (фактичну відмову) Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, фінансове забезпечення якого здійснювалось Фінансовим управлінням Генерального штабу Збройних Сил України.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність згоди позивача на заміну неналежного відповідача належним відповідачем, суд приходить до висновку про необхідність залучення Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (, пр-т Повітряних сил, 6, м. Київ, 03168, тел. , електронна адреса: ) до участі у справі в якості другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 47, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (, пр-т Повітряних сил, 6, м. Київ, 03168, тел. , електронна адреса: ) до участі у справі № 620/13012/25 в якості другого відповідача.

Встановити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України, 15-денний строк для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяви про визнання позову з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Попередити Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Дар`я ВИНОГРАДОВА