Справа № 300/7035/23
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2025-12-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"31" грудня 2025 р. справа № 300/7035/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 від 15.05.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 задоволено позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яка полягає в ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_2 з 01.05.2022 щомісячної доплати до пенсії, призначеної на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 з 01.05.2022 щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо обмеження у виплаті ОСОБА_2 з 01.05.2022 пенсії максимальним розміром; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплатити ОСОБА_2 з 01.05.2022 пенсію, без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених платежів за цей період.

16.05.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява Комарницького Едуарда Григоровича в інтересах ОСОБА_2 від 15.05.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23. Вказана заява від 15.05.2025 мотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не виконало рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 в частині обмеження пенсії максимальним розміром, оскільки розмір пенсії ОСОБА_2 після перерахунку на виконання вказаного судового рішення від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 становить 23610,00 грн., однак мав би становити 25789,35 грн. Зазначені обставини, на думку представника позивача, вказують на обмеження розміру пенсії ОСОБА_2 максимальним розміром та свідчать про невиконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.05.2022 без обмеження її максимальним розміром. Представник позивача просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23.

23.05.2025 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 21.05.2025 № 0900-0804-8/26626 на заяву про встановлення судового контролю. Так, представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зазначив, що на виконання судового рішення від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 в квітні 2024 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 , внаслідок якого розмір пенсії позивача становить 22151,95 грн. На виконання рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 пенсія позивача встановлена без обмежень її максимальним розміром, станом на дату, з якої судом зобов`язано здійснити такий перерахунок - з 01.05.2022. Доплату, яку обчислено за період з 01.05.2022 по 29.02.2024 в сумі 35835,14 грн. включено в реєстр, виплата за яким буде проведена при наявності фінансування з Державного бюджету. Водночас, на виконання постанов Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, від 23.02.2024 № 185, з 01.03.2023 та з 01.03.2024 проведено перерахунок пенсії позивача, внаслідок якого розмір нарахованої пенсії збільшився за рахунок індексації пенсії за 2023-2024 роки. З огляду на те, що збільшення розміру пенсії пов`язано із нарахуванням вказаної індексації, яка не була предметом розгляду в справі № 300/7035/23, а тому не стосуються порядку виконання судового рішення від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23. Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області просив суд відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 від 15.05.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2025 відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 від 15.05.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_2 , скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року у справі №300/7035/23 та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

26.12.2025 справа №300/7035/23 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 від 15.05.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23, суд зазначає таке.

Згідно з статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Нормами частини першої статті 382 КАС України передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною другою статті 382-1 КАС України визначено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини шостої статті 382-1 КАС України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

В постанові від 11.12.2025 Восьмий апеляційний адміністративний суд зазначив:

«… Вказаною нормою КАС України передбачено безальтернативне встановлення судом, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, у конкретному переліку справ, а саме, у справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг саме за письмовою заявою заявника.

Разом з тим, в інших справах, які не належать до категорій справ, вказаних в абз.2 ч.1 ст.382 КАС України, з урахуванням приписів абз1. ч.1, ч.5 ст.382 КАС України, передбачено саме право суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як вже було встановлено, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі №300/7035/23, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок пенсії позивача з 01.05.2022 без обмеження її максимального розміру та здійснити виплату донарахованих сум.

Враховуючи, що дана справа є справою з приводу обчислення та перерахунку пенсії, тобто, належить до переліку, визначеного в абзаці 2 ч.1 ст.382 КАС України, колегія суддів прийшла до висновку, що за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень позивача Барабаш В.І., суд, який розглянув справу №300/7035/23 як суд першої інстанції, повинен встановити судовий контроль за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення…».

Оскільки ця адміністративна справа є справою з приводу обчислення та перерахунку пенсії, тобто, належить до переліку, визначеного в абзаці 2 ч.1 ст.382 КАС України, тому суд встановлює судовий контроль за виконанням рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23.

Керуючись статями 14, 243, 248, 252, 295, 297, 382, 395, 397 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву від 15.05.2025 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області строк в один місяць з дня отримання цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 у справі № 300/7035/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Боршовський Т.І.