Справа № 200/2891/25
Суддя: Куденков К.О.
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

29 грудня 2025 року Справа №200/2891/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправної бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії,

у С Т А Н О В И В:

У квітні 2025 року ОСОБА_1 (далі позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі відповідач, ГУ ДСНС), в якому просить: - визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно; - зобов`язати нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року; - визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати індексації-різниці грошового забезпечення 3804,37 грн в місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078; - зобов`язати нарахувати і виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення 3804,37 грн за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2025 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправної бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 28.02.2018 включно. Зобов`язано Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 28.02.2018 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення в розмірі 3804,37 грн у місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Зобов`язано Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення в розмірі 3804,37 грн у місяць за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078..

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 1 вересня 2025 року апеляційну скаргу Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2025 року у справі № 200/2891/25 залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2025 року у справі № 200/2891/25 залишено без змін.

23 грудня 2025 року Державна служба України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими, в якій заявник просить задовольнити заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, змінити рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2025 року по справі № 200/2891/25 в частині: [...Визнати протиправною бездіяльність Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення в розмірі 3804,37 грн у місяць за період з 01.03.2018 по 28.01.2020 відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Зобов`язати Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення в розмірі 3804,37 грн у місяць за період з 01.03.2018 по 28.01.2020 відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078....].

На обґрунтування вказаної заяви Державна служба України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області посилається на встановлення у іншому судовому рішенні факту підвищення посадового окладу саме з 29.01.2020 року, яке є підставою для припинення права на індексацію різницю.

Відповідно до ч. 3 ст. 366 КАС України встановлено, що до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 364 КАС України передбачено, що до заяви додаються: документ про сплату судового збору.

Усупереч наведеного законодавчого припису заявником не додано до заяви документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документу, який би підтверджував наявність у заявника права на звільнення від сплати судового збору.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір передбачено, що за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, ставка судового збору встановлюється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2025 року установлено в розмірі 3028 гривень, про що зазначено в ст. 7 Закону України від 19 листопада 2024 року № 4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік».

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, відповідач має сплатити 1453,44 грн (968,96х150%) судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами (платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37967785; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4005658; код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом подання до суду: документу про сплату 1453,44 грн судового збору.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправної бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати Державній службі України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: документу про сплату 1453,44 грн судового збору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков