Справа № 460/20043/25
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 грудня 2025 року м. Рівне№460/20043/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М. розглянувши в письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом справи за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРРА МІНЕРАЛС"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРРА МІНЕРАЛС" (далі - позивач) звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій.

Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Рівненській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13318522/45773658 від 30.09.2025 та №13318518/45773658 від 30.09.25;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №4 від 03.09.2025 та №5 від 06.09.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання.

Ухвалою суду від 05.11.2025 позовну заяву залишено без руху як таку, що подано без додержання вимог, встановлених ст.161 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), надано строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивач недоліки позовної заяви усунув у строк і спосіб, встановлений судом.

Ухвалою суду від 17.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

10.12.2025 відповідачем-1 подано відзив на позовну заяву та клопотання про поновлення процесуального строку для подання відзиву, обґрунтоване тим, що в Україні запроваджено військовий стан, який триває донині і супроводжується вимкненням електропостачання та наявністю численних повітряних тривог. Крім того, представництво інтересів органів ДПС та супроводження справ у судах здійснюється виключно закріпленими працівниками підрозділу правового забезпечення, які мають значне навантаження при малій штатній чисельності.

Відповідач-1 просить суд визнати поважними причини несвоєчасного подання відзиву в цій справі також у зв`язку з перебуванням відповідального працівника у відпустці з 26 по 28 листопада 2025 року та його тимчасовою непрацездатністю з 01.12.2025 по 05.12.2025.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Згідно з ч.4 ст.47 КАС України, відповідач має право подати відзив на позов.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частиною 5 статті 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 17.11.2025 суд встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву тривалістю 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зазначену ухвалу відповідачу-1 доставлено в електронний кабінет 19.11.2025.

Строк на подання відзиву закінчився 04.12.2025.

Відповідно до ст.3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24.02.2022 №64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено в Україні з 05:30год. 24 лютого 2022 року воєнний стан, який неодноразово продовжувався Указами Президента України і триває донині.

Загальновідомими є факти неодноразового оголошення упродовж листопада та грудня 2025 року у Рівненській області, і у місті Рівному зокрема, повітряної тривоги та припинення постачання електроенергії.

Суд погоджується з аргументами представника відповідача 1, що наведені обставини унеможливили своєчасне виконання працівниками Головного управління ДПС у Рівненській області посадових обов`язків, у тому числі і подання відзиву у цій справі.

Поряд з цим, ч.1 ст.9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч.3 ст.242 КАС України).

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, забезпечення прав, передбачених ст.44, ст.47 КАС України, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління ДПС у Рівненській області, продовжити останньому строк для подання відзиву на позовну заяву та прийняти поданий відзив.

Керуючись ст.ст.121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання відповідача-1 про продовження процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву задовольнити.

Продовжити Головному управлінню ДПС у Рівненській області процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву, встановлений ухвалою суду від 17.11.2025.

Прийняти поданий відзив та долучити його до матеріалів справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Дудар