Справа № 420/36913/25
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі судді Бутенка А.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Київського інституту Національної гвардії України до ОСОБА_1 , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії Національної гвардії України про стягнення витрат на навчання,-

ВСТАНОВИВ:

Стислий зміст позовних вимог.

Київський інститут Національної гвардії України звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Міністерства внутрішніх справ України, Національної академії Національної гвардії України, в якій просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт гр. України № НОМЕР_2 , виданий 08.04.2021, орган, що видав: 6525, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Київського інституту Національної гвардії України (реквізити для сплати: , р/р UA1189382, МФО 820172, ДКСУ м. Київ) суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням у вищих військових навчальних закладах Національної гвардії України у розмірі 837 547 (вісімсот тридцять сім тисяч п`ятсот сорок сім) грн. 13 коп.

Виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач проходив військову службу (навчання) в Національній академії Національної гвардії України, який був відрахований з навчання та виключений зі списків перемінного складу Інституту через невиконання індивідуального навчального плану та небажання продовжувати навчання, а контракт укладений з останнім був достроково припинений (розірваний) 03.10.2025, внаслідок чого позивач звернувся із даним позовом до суду щодо відшкодування витрат, пов`язаних із утриманням з позивача коштів під час проходження ним військової служби (навчання).

12.11.2025 року від ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що обов`язок по відшкодуванню курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у закладі вищої освіти виникає лише у разі дострокового розірвання контракту з підстав передбачених пунктами 1 та 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «про військовий обов`язок та військову службу», у даному випадку під час дії воєнного стану контракт може бути припинено, а курсант відрахований лише за станом здоров`я. відповідач безпосередньо брав участь у здійсненні заходів у забезпеченні національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях. Також відповідач має статус учасника бойових дій. У своїй військовій частині НОМЕР_3 Національної гвардії України характеризується позитивно. Відповідач має посвідчення про присвоєння кваліфікаційної категорії інструктора з бойової підготовки ІІ рівня, має сертифікат про успішне завершення навчання за програмою «Використання цивільних мультироторних БпЛА у військових умовах. Також відповідач має сертифікат військового досягнення про успішне проходження середнього курсу лідерства (ПР-3). Докази додаються до цього відзиву. До кримінальної відповідальності відповідач не притягувався, судимостей не має. Тому вважаю що суд не повинен брати до уваги твердження позивача про нібито відповідач неодноразово порушував військову дисципліну перебуваючи на навчанні в Київському національному інституті Національної Гвардії України, при цьому що доказів цього суду не надано. Як наслідок у керівництва Університету під час дії воєнного стану не було підстав для припинення контракту і як наслідок у позивача відсутній обов`язок для відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням.

17.11.2025 року від позивача надійшла відповідь на відзив в якому позивач підтримав позицію викладену в позовній заяві та просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

17.11.2025 року від ОСОБА_1 надійшли заперечення.

18.11.2025 року від Національної академії Національної гвардії України надійшли пояснення по справі в яких зазначено, що згідно із розрахунками фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню ОСОБА_1 , за період з 12.08.2023 по 05.09.2024 сума витрат становить 419 695,15 грн. (чотириста дев`ятнадцять тисяч шістсот дев`яносто п`ять гривень 15 коп.) з них: грошове забезпечення військовослужбовців на суму 334 625,80 грн., предмети, матеріали, обладнання та інвентар на суму 17 333,40 грн., медикаменти та перев`язувальні матеріали на суму 1 196,46 грн., продукти харчування на суму 54 985,88 грн., оплата комунальних та спожитих енергоносіїв 11 553,61 грн. Згідно із розрахунками фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню ОСОБА_1 за період навчання в Київському інституті з 06.09.2024 по 03.10.2025 сума витрат становить 417 851 (чотириста сімнадцять тисяч вісімсот п`ятдесят одна) грн. 98 коп., у тому числі: грошове забезпечення 321 073, 13 грн.; предмети, матеріали, обладнання та інвентар 32 493,00 грн.; медикаменти та перев`язувальні матеріали 0,00 грн.; продукти харчування 50 622,00 грн.; комунальні послуги 13 663, 85 грн. Загальний розрахунок фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню ОСОБА_1 за період навчання в Академії та Київському інституті становить 837 547 (вісімсот тридцять сім тисяч п`ятсот сорок сім) грн. 13 коп., у тому числі: грошове забезпечення 655 698,93 грн.; предмети, матеріали, обладнання та інвентар 49 826,4 грн.; медикаменти та перев`язувальні матеріали 1 196,46 грн.; продукти харчування 105 607, 88 грн.; комунальні послуги 25 217, 46 грн. Зведені розрахунки фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню старшим сержантом ОСОБА_1 у сумі 837 547 (вісімсот тридцять сім тисяч п`ятсот сорок сім) грн. 13 коп. складено відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534 «Про порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» начальниками фінансових підрозділів (головними бухгалтерами) та завірені мокрими печатками на підставі документів первинного бухгалтерського обліку, отже є належними доказами, що підтверджують розмір понесених витрат на утримання ОСОБА_1 у вищому військовому навчальному закладі. Разом з цим, відповідно до пункту 1 контракту про проходження військової служби (навчання) в Національній гвардії України курсантами Національної академії Національної гвардії України від 12.08.2023, ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, в якій проходив військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмову від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Також, ОСОБА_1 будучи обізнаним про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, підписав Витяг з порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, що підтверджує факт ознайомлення Відповідача з розміром, підставами та порядком відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням останнього у закладі вищої освіти.

24.11.2025 року від Міністерства внутрішніх справ України надійшли пояснення по справі в яких зазначено, що враховуючи, що ОСОБА_1 не закінчив навчання в Київському інституті Національної гвардії України та був відрахований з нього, згідно з вимогами ч. 11 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", останній зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у Київському інституті Національної гвардії України. У свою чергу, станом на момент подання пояснень, належних та допустимих доказів на підтвердження сплати ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі не має. Враховуючи те, що не встановлено обставин, які б звільняли Відповідача від сплати податкового боргу, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, на підставі положень ст. 67 Конституції України, вважаємо, що адміністративний позов є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Заяви чи клопотання від сторін не надходили.

Процесуальні дії, вчинені судом.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Обставини справи.

ОСОБА_1 проходив військову службу (навчання) в Національній академії Національної гвардії України в період з 12.08.2023 року по 05.09.2024 року на посаді курсанта Академії, з 06.09.2024 року по 03.10.2025 року на посаді курсанта 2-го відділення 113 навчальної групи курсу № 4 факультету забезпечення державної безпеки Київського інституту Національної гвардії України, у військовому званні «старший сержант».

12.08.2023 року між старшим сержантом ОСОБА_1 та Міністерством внутрішніх справ України в особі начальника Національної академії Національної гвардії України був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України курсантами Національної академії Національної гвардії України строком на період навчання з 12.08.2023 року.

Відповідно до п.1 Контракту, Курсант старший сержант ОСОБА_1 ознайомився із законами та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють порядок проходження військової служби (навчання), і добровільно бере на себе зобов`язання:

проходити військову службу (навчання) у Національній академії Національної гвардії України (далі - Академія) протягом строку Контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та цим Контрактом;

мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера;

сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом;

продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання;

відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням в Академії, в якій проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

подавати про себе та членів своєї сім`ї інформацію, необхідну для проходження військової служби та соціального захисту.

У подальшому, згідно з наказом начальника Національній академії Національної гвардії України від 12.08.2023 року № 236 (по стройовій частині) старшого сержанта ОСОБА_1 зараховано в списки перемінного складу та поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта для здобуття ступеня вищої освіти бакалавра тактичного рівня підготовки за спеціальністю 251 «Державна безпека», освітня програма «Службово-бойова діяльність підрозділів НГУ із забезпечення державної безпеки».

Надалі, відповідно до наказу начальника Національній академії Національної гвардії України від 05.09.2024 року № 267 (по стройовій частині) старшого сержанта ОСОБА_1 переведено на навчання до Київського інституту Національної гвардії України, виключено зі списків особового складу Академії та всіх видів забезпечення за наявності підстав, передбачених пунктом 170 Положення та пункту 5.1. Положення про порядок відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення курсантів (слухачів) вищих навчальних закладів МВС, переміщеного наказом командувача Національної гвардії України від 16.08.2024 року № 220 о/с, 05 вересня 2024 року.

Наказом начальника Київського інституті Національної гвардії України від 06.09.2024 року № 195 (по стройовій частині) старшого сержанта ОСОБА_2 , який прибув для подальшого навчання з Національної академії Національної гвардії України (місто Харків) та зарахований наказом командувача Національної гвардії України від 16.08.2024 № 220 по особовому складу у розпорядження начальника Київського інституту Національної гвардії України, 06 вересня 2024 року зараховано до списків особового складу Інституту та на всі види забезпечення.

02.09.2025 році старший сержант ОСОБА_1 звернувся з рапортом до начальника курсу №4 факультету забезпечення державної безпеки Київського інституту Національної гвардії України про відрахування його з навчального закладу Київського інституту Національної гвардії України через небажання продовжувати навчання.

25.09.2025 року на засіданні вченої ради Київського інституту Національної гвардії України було розглянуто питання про дострокове розірвання контракту на навчання в Київському інституті Національної гвардії України з курсантом 113 навчальної групи курсу № 4 факультету забезпечення державної безпеки старшим сержантом ОСОБА_1 .

За результатами розгляду вищезазначеного питання вчена рада постановила: вважати недоцільним подальше навчання в Київському інституті Національної гвардії України курсанта 2 відділення 113 навчальної групи курсу № 4 факультету забезпечення державної безпеки старшого сержанта ОСОБА_1 . Рекомендувати начальнику Київського інституту Національної гвардії України відрахувати з навчання в інституті, припинити (розірвати) контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України курсантами Київського інституту Національної гвардії України із курсантом 2 відділення 123 навчальної групи курсу № 4 факультету забезпечення державної безпеки старшим сержантом ОСОБА_1 , через власне небажання продовжувати навчання та особисту недисциплінованість, з урахуванням правового режиму воєнного стану.

Рішення вченої ради Київського інституту Національної гвардії України викладено у Протоколі № 5 від 25.09.2025 року та введено в дію наказом начальника Інституту від 26.09.2025 року № 575 «Про введення в дію рішення вченої ради Інституту від 25 вересня 2025 року (протокол № 5)».

У подальшому, відповідно до наказу начальника Київського інституту Національної гвардії України від 03.10.2025 року № 214 (по стройовій частині) старший сержант ОСОБА_1 був відрахований з навчання та виключений зі списків перемінного складу Інституту через невиконання індивідуального навчального плану та небажання продовжувати навчання, а контракт укладений з останнім був достроково припинений (розірваний) 03.10.2025 року.

Згідно із зведеним розрахунком фактичних видатків державного бюджету, які підлягають відшкодуванню ОСОБА_1 за період навчання у Київському інституті Національної гвардії України з 06.09.2024 року по 03.10.2025 року становить 417 851,98 (чотириста сімнадцять тисяч двісті шість грн. 98 коп.), у тому числі: грошове забезпечення 321 073,13 грн.; предмети, матеріали, обладнання та інвентар 32493,00 грн.; медикаменти та перев`язувальні матеріали 0,00 грн.; продукти харчування 50 622,00 грн.; комунальні послуги 13 663,85 грн.

16.10.2025 року ОСОБА_1 отримав претензію про стягнення суми витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти, що підтверджується особистим підписом відповідача.

ОСОБА_1 будучи обізнаним про необхідність відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, підписав Витяг з порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах та заяву-зобов`язання, що підтверджує факт ознайомлення Відповідача з розміром, підставами та порядком відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням останнього у вищому навчальному закладі .

Разом з тим, добровільного переказу коштів на розрахунковий рахунок позивача в рахунок існуючої заборгованості відповідач не здійснив, що стало підставою для звернення до суду.

Джерела права й акти їх застосування.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 24 Конституції України гарантується рівність конституційних прав і свобод та рівність всіх громадян перед законом.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктом 1 Порядку "Про відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 (далі - Порядок №964) визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Згідно з пунктом 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів та відповідно до Порядку розрахунку витрат, який установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Так, положеннями частини 10 статті 25 закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з військових навчальних закладів Збройних Сил України через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 3 та 4 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 визначено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Нормами пункту 6 Порядку №964 визначено, що витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

На виконання пункту 3 Порядку №964 був виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534 та затверджений "Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах", яким врегульований механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).

Згідно з пунктом 7 Порядку №964 відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання відшкодовують витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах та Порядку відшкодування №964, розрахунок фактичних витрат, здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

За змістом пункту 2.1.1 Порядку розрахунку витрат витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Положеннями пункту 2.1.2 Порядку розрахунку витрат витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов`язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування, які провадяться на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби.

Згідно з пунктом 2.1.4. Порядку розрахунку витрат витратами на медичне забезпечення є витрати, пов`язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.

Відповідно до пункту 2.1.6. Порядку розрахунку витрат до спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.

Висновки суду.

Аналіз правових норм, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, дає підстави дійти висновку, що у разі укладення контракту про проходження військової служби між вищим військовим навчальним закладом, військовим навчальним підрозділом вищого навчального закладу та курсантом та проходження ним військової служби (навчання) на останнього покладаються відповідні обов`язки передбачені чинним законодавством України та контрактом.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, згідно з укладеним контрактом від 12.08.2023 року ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання: проходити військову службу (навчання) у Національній академії Національної гвардії України (далі - Академія) протягом строку Контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та цим Контрактом; мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера; сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом; продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням в Академії, в якій проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках. визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Однак, відповідач не надав документ про сплату боргу з відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням в сумі 417 851,98 грн.

Судом встановлено, що розрахована позивачем сума витрат на утримання ОСОБА_1 у навчальному закладі в розмірі 417 851,98 грн. узгоджується з приписами Порядку № 964 та Порядком розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку про наявність підстав для стягнення з відповідача заборгованості із відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 417 851,98 грн відповідно до вимог статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень має на увазі, що рішенням повинне бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення. Європейський Суд з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року, вказує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст.242 КАС України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Розподіл судових витрат.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат зі сплати судового збору на користь позивача не здійснюється.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 77, 90, 139, 242-246, 250 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Київського інституту Національної гвардії України (вул.Оборони Києва, буд.7, м. Київ, 03179, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Міністерства внутрішніх справ України (вул. А. Богомольця, 10, м. Київ, 01024, ), Національної академії Національної гвардії України (майдан Захисників України, м. Харків, 3, 61001, ) про стягнення витрат на навчання задовольнити частково.

2. Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт гр. України № НОМЕР_2 , виданий 08.04.2021, орган, що видав: 6525, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Київського інституту Національної гвардії України (реквізити для сплати: , р/р UA1189382, МФО 820172, ДКСУ м. Київ) суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з його утриманням у Київському інституті Національної гвардії України у розмірі 417 851,98 (чотириста сімнадцять тисяч двісті шість грн. 98 коп.).

3. В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Порядок і строки оскарження рішення визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко