Справа № 160/24597/25
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 грудня 2025 рокуСправа №160/24597/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

представника позивача: Франскевич Ю.І.,

представника відповідача: Бобровської К.В.,

предтставника третьої особи-1: Захаркевич А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу №160/24597/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ СТОУН ПЛЕНТ" (49051, м. Дніпро, вул. Журналістів, буд. 9Д; ) до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 13; ), за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНКРОС" (, 01033, м. Київ, вул. Жилянська, буд. 43), третьої особи -2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Westgrinite Holdings Limited (Вестгрініті Холдінгс Лімітед) (Кіпр, 1095, м. Нікосія, Лампоусас, 1, реєстраційний номер HE295002) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

27.08.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІ СТОУН ПЛЕНТ" до Міністерства юстиції України, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України "Про задоволення скарги" № 1385/5 від 20.05.2025 року

- зобов`язати Міністерство юстиції України відновити правове становище в сфері державної реєстрації прав на об`єкти нерухомого майна, що існувало до видачі незаконного наказу № 1385/5 від 20.05.2025.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністпративного суду від 18.09.2025 у справі №160/24597/25 залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕНКРОС" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністпративного суду від 29.09.2025, суд ухвалив перейти зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи №160/24597/25 за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 04 листопада 2025 року о 15:00.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у цій справі заяви Міністерства юстиції України та Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНКРОС" про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Westgrinite Holdings Limited задоволено. Залучено до участі у справі № 160/24597/25 в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Westgrinite Holdings Limited (Вестгрініті Холдінгс Лімітед) (Кіпр, 1095, м. Нікосія, Лампоусас, 1, реєстраційний номер HE295002) в особі повноважного представника Колесника Олега Івановича (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ). У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНКРОС" про зупинення провадження у справі № 160/24597/25 відмовити.

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшло клопотання (вх. №68862/25 від 23.12.2025) від представника позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача. Вказане клопотання мотивоване тим, що наказом Міністерства юстиції України № 1385/5 від 20.05.2025 скаргу Компанії Вестгрініт Холдінгс Лімітед від 26.12.2024 року було задоволено. Визнано прийнятими з порушенням Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та анульовано всі оскаржувані рішення державних реєстраторів-приватних нотаріусів ОСОБА_2, Радзієвської В.В., Бадахова Ю.Н., а саме: - рішення від 24.01.2024 №№ 71266146, 71266697, 71263477, 71265351, 71266491, від 25.01.2024 №№ 71288716, 71288587, 71288870 (далі - оскаржувані рішення-1), 71289319, 71289536, 71289559, 71289581, 71289597, 71289628, 71289637, 71289477, 71289644, 71289658, від 26.01.2024 №№ 71294275, 71294803, 71295342, 71295730 (далі - оскаржувані рішення-2), від 01.02.2024 №№ 71395808 (далі - оскаржуване рішення- 3), 71396029 (далі - оскаржуване рішення-4) приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2; - рішення від 24.01.2024 № 71269011, від 25.01.2024 №№ 71270214, 71269059, 71269358, 71270824, від 27.01.2024 №№ 71313431, 71313407 (далі - оскаржувані рішення-5), 71313475, 71313647, 71313614, 71313461, 71313664, 71313654, 71313577, 71313521, 71313590, 71313542, 71313641, 71313598, 71313674, 71313680, 71313505 (далі - оскаржувані рішення-6), від 03.02.2024 №№ 71419768, 71419910 (далі - оскаржувані рішення-7) приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Радзієвської Вікторії Вікторівни (дівоче прізвище - Козленко ); - рішення від 15.03.2024 №№ 72075533, 72075537, 72075535 (далі - оскаржувані рішення-8) приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бадахова Юрія Назіровича. Окрім того, оскарженим наказом від 20.05.2025 Міністерством юстиції України також було анульовано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2. Заявнику клопотання стало відомо, що по цілому ряду оскаржених Компанією Вестгрініт в скарзі від 26.12.2024 року рішень про державну реєстрацію переходу прав власності на об`єкти нерухомого майна від ТОВ «Юнігран» до ТОВ «Мартен Локс», а також від ТОВ «Юнігран-Сервіс» до ТОВ «Енкрос», проведених в Державну реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором - приватним нотаріусом ОСОБА_2, - Міністерством юстиції України вже було проведено їхню перевірку та встановлено факти грубих неодноразових порушень порядку державної реєстрації, у тому числі імперативні заборони, встановлені Законом України «Про санкції»» з боку ОСОБА_2, що стало підставою для винесення Мін`юстом наказу «Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2» №740/5 від 19.03.2024 року, яким державному реєстратору - приватному нотаріусу Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 було також анульовано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як вбачається зі змісту акта за результатом проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 № 1446/19.1.4/24 від 19.03.2024 року (на підставі висновків якого Мін`юстом було винесено наказ № 740/5 від 19.03.2024), - Міністерством юстиції України ще в березні 2024 року перевірялися рішення державного реєстратора приватного нотаріуса ОСОБА_2 на предмет можливого порушення Закону України «Про санкції», зокрема такі рішення: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.01.2024 № 71288587, на підставі якого в розділі №224 припинено (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) право власності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮНІГРАН» та зареєстровано право власності за ТОВ «МАРТЕН ЛОКС» на земельну ділянку з кадастровим № :09:005:5290; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.01.2024 № 71266697, на підставі якого в розділі № 20 припинено (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) право власності ТОВ «ЮНІГРАН» та зареєстровано право власності за ТОВ «МАРТЕН ЛОКС» на земельну ділянку з кадастровим № :01:000:0990; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.01.2024 № 71288716, на підставі якого в розділі № 224 припинено (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) право власності ТОВ «ЮНІГРАН» та зареєстровано право власності за ТОВ «МАРТЕН ЛОКС» на земельну ділянку з кадастровим № :09:005:5291; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.01.2024 № 71266146, на підставі якого в розділі № 34 припинено (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) право власності ТОВ «ЮНІГРАН» та зареєстровано право власності за ТОВ «МАРТЕН ЛОКС» на нежитлове приміщення, дільницю по виготовленню будівельних матеріалів та бетонозмішувальний вузол, що розташоване за адресою: Житомирська обл., Малинський р-н, сщ/рада Гранітненська, Комплекс будівель і споруд № 4; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.01.2024 № 71263477, на підставі якого в розділі № 220 припинено (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) право власності ТОВ «ЮНІГРАН» та зареєстровано право власності за ТОВ «МАРТЕН ЛОКС» на торгово-виробничий комплекс, що розташований за адресою: Житомирська обл., Житомирський р-н, с/рада Іванівська, Комплекс будівель та споруд № 8, будинок б/н; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.01.2024 № 71266491, на підставі якого в розділі № 234 припинено (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) право власності ТОВ «ЮНІГРАН» та зареєстровано право власності за ТОВ «МАРТЕН ЛОКС» на каменекольну дільницю, що розташована за адресою: Житомирська обл., Малинський р-н, с/рада Гранітненська, Комплекс будівель та споруд № 4; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.01.2024 № 71288870, на підставі якого в розділі № 34 припинено (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) право власності ТОВ «ЮНІГРАН» та зареєстровано право власності за ТОВ «МАРТЕН ЛОКС» на локомотивне депо, що розташоване за адресою: Житомирська обл., Малинський р-н, сщ/рада Гранітненська, Комплекс будівель і споруд № 4; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.01.2024 № 71265351, на підставі якого в розділі № 220 припинено (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) право власності ТОВ «ЮНІГРАН» та зареєстровано право власності за ТОВ «МАРТЕН ЛОКС» на незавершене будівництво, що розташоване за адресою: Житомирська обл., Житомирський р-н, с/рада Іванівська, Комплекс будівель та споруд № 8; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 01.02.2024 № 71395808, на підставі якого в розділі № 102 припинено (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) право власності ТОВ «ЮНІГРАН-СЕРВІС» та зареєстровано право власності за ТОВ «ЕНКРОС» на земельну ділянку з кадастровим №:50:012:0082 та у розділі № 102 припинено (реєстрація переходу прав власності - повне відчуження) право власності ТОВ «ЮНІГРАН-СЕРВІС» та зареєстровано право власності за ТОВ «ЕНКРОС» на нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: Полтавська обл., м. Горішні Плавні, вул. Будівельників, буд. 36. Позивач вказав, що з публічно доступної в Єдиному державному реєстрі судових рішень інформації вбачається, що ОСОБА_2 висновки наказу Мін`юсту №740/5 від 19.03.2024 року оскаржено в судовому порядку, і рішеннями судів трьох інстанцій у справі №160/9241/24 позов ОСОБА_2 було задоволено, визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України «Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2» №740/5 від 19.03.2024 року.

Отже, з урахуванням викладеного встановлено, що Міністерством юстиції України при розгляді скарги Компанії Вестгрініт від 26.12.2024 (в результаті чого відповідачем було винесено оскаржений в рамках цієї судової справи наказ № 1385/5 від 20.05.2025 року) перевірявся цілий ряд рішень (від 24.01.2024 №№ 71266146, 71266697, 71263477, 71265351, 71266491, від 25.01.2024 №№ 71288716, 71288587, 71288870, від 01.02.2024 № 71395808) державного реєстратора - приватного нотаріуса ОСОБА_2, який раніше вже був предметом перевірки Мін`юсту (за результатом якої було винесено наказ №740/5 від 19.03.2024 року, який пізніше був скасований в судовому порядку).

Предметом позовних вимог ТОВ «ЮСП» в рамках справи № 160/24597/25 є визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України «Про задоволення скарги» № 1385/5 від 20.05.2025, яким, як вже зазначалось вище, - було анульовано всі рішення державних реєстраторів-приватних нотаріусів ОСОБА_2, Радзієвської Вікторії Вікторівни, Бадахова Юрія Назіровича, перелічених даному наказі. Крім того, зокрема, оскарженим наказом № 1385/5 від 20.05.2025 року було анульовано: оскаржувані рішення-5, проведені приватним нотаріусом Радзієвською В.В. в Державному реєстрі прав щодо реєстрації переходу права власності на об`єкти нерухомого майна (1,2,3,19,22,23,24) від ТОВ «Мартен Локс» до ТОВ «Юні Люкс»; оскаржувані рішення-7, проведені приватним нотаріусом Радзієвською В.В. в Державному реєстрі прав щодо реєстрації переходу права власності на об`єкти нерухомого майна (20,21,25) від ТОВ «Енкрос» до ТОВ «Юні Сервіс». Об`єктивним є той факт, що внаслідок анулювання вищезазначених рішень державних реєстраторів, було здійснено втручання в право на мирне володіння власним майном кінцевих покупців нерухомого майна (правочини щодо переходу права власності, на яке проводились на підставі оскаржених рішень-5 та оскаржених рішень-7, згаданих в наказі від 20.05.2025 року), а саме - ТОВ «Юні Люкс» та ТОВ «Юні Сервіс». Таким чином, державні реєстратори-приватні нотаріуси ОСОБА_2, Радзієвська Вікторія Вікторівна, Бадахов Юрій Назірович, а також ТОВ «Юні Люкс» та ТОВ «Юні Сервіс» - є особами, на законні права та інтереси яких може мати прямий вплив рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №160/24597/25.

Представник позивача в судовому засіданні, призначеному на 26.12.2025 підтримав подане клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Представники відповідача та третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача просили вирішити означене клопотання на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі -КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на те, що предметом позову у цій справі є позовні вимоги про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України «Про задоволення скарги» № 1385/5 від 20.05.2025, яким, як зазначено, було анульовано всі рішення державних реєстраторів - приватних нотаріусів ОСОБА_2, Радзієвської Вікторії Вікторівни, Бадахова Юрія Назіровича, перелічених в означеному наказі, а внаслідок анулювання вищезазначених рішень державних реєстраторів здійснено втручання в право на мирне володіння власним майном кінцевих покупців нерухомого майна (правочини щодо переходу права власності, на яке проводились на підставі оскаржених рішень-5 та оскаржених рішень-7, згаданих в оскарженому наказі від 20.05.2025 року), а саме - ТОВ «Юні Люкс» та ТОВ «Юні Сервіс», суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Радзієвську Вікторію Вікторівну, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бадахова Юрія Назіровича, Товариство з обмеженою відповідальністю «Юні Люкс», Товариство з обмеженою відповідальністю «Юні Сервіс» в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у справі, оскільки судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки останніх.

Керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 245, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Юні Стоун Плент" про залучення третіх осіб задовольнити.

Залучити до участі у справі №160/24597/25 в якості третьої особи-3, яка не заявляє

самостійних вимог, на стороні позивача приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2 (АДРЕСА_2 , телефон: НОМЕР_2 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Залучити до участі у справі №160/24597/25 в якості третьої особи-4, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Радзієвську Вікторію Вікторівну (м.Київ, 04219, вул. Оболонська набережна, буд. 7, корп.2 літера А, прим. № 6, телефон НОМЕР_3 ; електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Залучити до участі у справі № 160/24597/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бадахова Юрія Назіровича (м. Київ, вул. Прорізна, буд 18/1, телефон ( НОМЕР_4 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Залучити до участі у справі №160/24597/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Юні Люкс" (, Україна, 11601, Житомирська обл., Коростенський р-н, місто Малин, вул. Бандери Степана, будинок 118, телефон: НОМЕР_5, електронна пошта: ).

Залучити до участі у справі 160/24597/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Юні Сервіс» (, Україна, 11634, Житомирська обл., Коростенський р-н, селище Гранітне, вул. Шевченка, будинок 15, телефон: НОМЕР_6, електронна пошта: ).

Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача строк для подання пояснень на позов протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а також надати усі наявні у третьої особи докази на підтвердження обставин справи.

Третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст. 59 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і не може бути оскаржена окремо. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складений 29.12.2025.

Суддя О.В. Царікова