Справа № 420/33648/24
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

I. Зміст заяви та позиція сторін.

04.09.2025 року через систему Електронний суд від ІНФОРМАЦІЯ_1 ( далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) надійшов Звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 по справі № 420/33648/24, яким вважає виконаним дане рішення суду, вказуючи на те, що 19.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 було складено довідку №ЮО117645 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, яка в подальшому була направлена до ГУ ПФУ в Одеській області.

II. Процесуальні дії суду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.09.2025 р. вказаний звіт переданий на розгляд судді Дубровній В.А.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах врегульований статтею 382 КАС України, за положеннями якої суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливим розглянути Звіт ІНФОРМАЦІЯ_3 про виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

IІІ. Обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 по справі №420/33648/24, яке набрало законної сили, позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у відмові у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2023 року, відповідно до вимог ст. ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

19.02.2025 року на виконання даного судового рішення, ІНФОРМАЦІЯ_2 видано довідку № ЮО117645 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, за посадою, яку він займав на день звільнення зі служби, відповідно до якої станом на 01.01.2023 посадовий оклад (11 тарифний розряд) становить 5100,00 грн., оклад за військовим званням (старший прапорщик) 1560,00 грн., надбавка за вислугу років (50 %) 3330,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (65%) - 4260,75 грн., премія (214%) 7169,00 грн.

В примітках вищенаведеної довідки вказано, що довідка складена, з урахуванням листа Департаменту соціального забезпечення МОУ від 14.14.2023 р. №220/13/7642

19.02.2025 відповідач листом за № 943/3732 вказану довідку направив до ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області.

24.04.2025 року ухвалою суду встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 подати звіт про виконання рішення суду протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали.

26.05.2025 року до суду надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_3 про виконання судового рішення.

Ухвалою суду від 05.08.2025 р. встановлено ІНФОРМАЦІЯ_5 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного від 10 січня 2025 року по справі №420/33648/24 в частині розрахунок розміру посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт протягом одного місяця з дати отримання копії даної ухвали.

04.09.2025 року до суду надійшов звіт ІНФОРМАЦІЯ_3 про виконання судового рішення, яким стверджує, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 по справі №420/33648/24 є виконаним.

ІV. Норми права, які застосував суд.

За приписами положень статей 129 та 129-1 Конституції України обов`язковість рішень суду визначена як одна з основних засад судочинства. Суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Аналогічні положення містяться у статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. ( частина 1 статі 381-1 КАС країни)

Розгляд звіту про виконання судового рішення врегульовано статтею 382-2 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024 р., який набрав чинності 19.12.2024 року, зокрема

- звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому. (частина друга статті 382-2 КАС України).

- до звіту додаються:1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (частина третя статті 382-2 КАС України).

Питання щодо прийняття судом рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення визначені статтею 382-3 КАС України, зокрема,

- за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. (частина перша статті 382-3 КАС України)

- суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу. (частина другої статті 382-3 КАС України).

- якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу. ( частина 11 ст.382-3 КАС України).

V. Оцінка та висновок суду.

З аналізу зазначених норм законодавства вбачається, що обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.

При цьому, надано право суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, з метою забезпечення належного виконання рішення, застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати до суду звіт про виконання такого судового рішення у строк, встановлений судом, розгляду поданого звіту про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Відтак, процесуальне рішення про прийняття звіту суб`єкта владних повноважень може бути прийняте виключно у випадку повного виконання рішення суду та у відповідності до його резолютивної частини.

Як зазначалось вище, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 по справі №420/33648/24 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до ГУ ПФУ в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01 січня 2023 року, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2023 року.

На виконання вказаного судового рішення, ІНФОРМАЦІЯ_2 видано ОСОБА_1 довідку від 19.02.2025 р. за № ЮО117645 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023 р., та листом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.02.2025 р. за № 943/3732 направлено вказану довідку ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Одеській області.

Ухвалою суду від 05.08.2025 р. зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 подати Звіт про виконання рішення суду в частині розрахунок розміру посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт.

Відповідно до Звіту ІНФОРМАЦІЯ_3 , то у довідці від 19.02.2025 р. за № ЮО117645 про розмір його грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 р., посадовий оклад за 11 тарифним розрядом встановлено шляхом множення прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023 р. у розмірі 2684 грн. на тарифний коефіцієнт 1,9 5099,6 грн. з округленням до десятків 5100 грн. Оклад за військове звання старший прапорщик встановлено шляхом множення прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023 р. у розмірі 2684 грн. на тарифний коефіцієнт 0,58 1556,72 грн. з округленням до десятків 1560 грн.

З огляду на вказане та враховуючи, що позивачем не надано доказів зворотного, суд дійшов висновку, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 р. є виконаним, що є підставою для прийняття звіту ІНФОРМАЦІЯ_3 про його виконання.

Крім того, суд враховує, що відповідно до КП ДСС рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.05.2025р. у справі 420/6386/25 задоволено позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 , зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 підготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року із зазначенням надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії, обчислених з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, вказаних у первинно виданій довідці № ЮО117645 від 19.02.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.

На виконання вказаного рішення суду у справі 420/6386/25, ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлено та надіслано до ГУ ПФУ оновлену довідку №ЮО117645 від 04.06.2025 року, станом на 01.01.2023 року про розмір грошового забезпечення позивача із зазначенням надбавки за особливості проходження служби, щомісячної премії, обчислених з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, вказаних у первинно виданій довідці № ЮО117645 від 19.02.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд

ухвалив:

Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.01.2025 р. по справі № 420/33648/24.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна