Справа № 580/4139/25
Суддя: Віталіна ГАЙДАШ
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

29 грудня 2025 року справа № 580/4139/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до військова частина НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі 30000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на військовій службі у період з 10.11.2023 по 15.01.2024, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати відповідача нарахувати та не виплатити позивачу додаткову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану, у розмірі 30000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на військовій службі у період з 10.11.2023 по 15.01.2024, з урахуванням фактично виплачених сум.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 07.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 04.07.2025 витребувано від військової частини НОМЕР_1 завірену належним чином копію наказу Міністра оборони України від 01.02.2024 391/дск, тому зупинено провадження у справі до отримання від відповідача витребуваних документів.

Із матеріалів справи судом встановлено, що на виконання вимог вищезазначеної ухвали Черкаського окружного адміністративного суду відповідачем не надано до суду витребуваного наказу та повідомлено, що оскільки військова частина НОМЕР_1 не є ні створювачем ні розпорядником запитуваного документа, про що зазначалось в поясненнях.

Ухвалою суду від 30.07.2025 поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 30.07.2025 витребувано від Міністра оборони України завірену належним чином копію наказу від 01.02.2024 391/дск. Зупинено провадження в адміністративній справі 580/4139/25 до отримання від Міністра оборони України витребуваних документів.

До суду надійшла відповідь від Головного управління військової юстиції Міністерства оборони України в якій зазначено, що в наказному відділі Департаменту інформаційно-організаційної роботи та контролю Міністерства оборони України запитуваний наказ відсутній.

Ухвалою суду від 29.12.2025 поновлено провадження у справі.

Разом з тим, у матеріалах справи наявне клопотання представника позивача про витребування доказів в якому остання просить витребувати інформацію:

1. У третьої особи ВЧ НОМЕР_2 :

- надати інформацію чи виконував сержант ОСОБА_1 бойові (спеціальні) завдання перебуваючи у ВЧ НОМЕР_2 ?;

- які саме бойові (спеціальні) завдання виконував сержант ОСОБА_1 .?;

- повідомити конкретні дати виходу сержанта ОСОБА_1 виходу на патрулювання;

- надати копії журналів інструктажів відділу ППС ВЧ НОМЕР_2 , де відмічався маршрут та склад патруля за період відрядження сержанта ОСОБА_1 та відповідно із підписами ОСОБА_1 ;

- як була організована служба сержанта ОСОБА_1 щодо виконання бойових чи спеціальних завдань?;

- які бойові (спеціальні) завдання виконував сержант ОСОБА_1 .?.

2. У відповідача ВЧ НОМЕР_1 :

- чи проходив службу військовослужбовець ОСОБА_1 у ВЧ НОМЕР_1 ?

- чи видавалося бойове розпорядження для виконання бойових чи спеціальних завдань ОСОБА_1 .?

- куди був направлений для виконання бойових чи спеціальних завдань ОСОБА_1 .?

- на який термін видавалося бойове розпорядження?

- які завдання виковував військовослужбовець ОСОБА_1 ?

- як нараховувалася та виплачувалася додаткова грошова винагорода у період відрядження?

- чи наявна на даний час заборгованість із виплати додаткової грошової винагороди за виконання бойових (спеціальних) завдань?

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Суд зазначає, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, закріплений частиною четвертою статті 9 КАС України, зобов`язує суди вживати заходи для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З наданого представником позивача клопотання вбачається, що для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення необхідним є задоволення вказаного клопотання.

Разом з тим, враховуючи, що на виконання ухвали суду наказ, на який посилається відповідач від 01.02.2024 за вих. 391/дск так і не наданий суду, суд повторно витребовує інформацію щодо наявності вказаного наказу.

Враховуючи, наведене, необхідно витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задоволити.

Витребувати у третьої особи ВЧ НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) інформацію та докази (за наявності), а саме:

- інформацію чи виконував сержант ОСОБА_1 бойові (спеціальні) завдання перебуваючи у ВЧ НОМЕР_2 ?;

- які саме бойові (спеціальні) завдання виконував сержант ОСОБА_1 .?;

- повідомити конкретні дати виходу сержанта ОСОБА_1 виходу на патрулювання;

- надати копії журналів інструктажів відділу ППС ВЧ НОМЕР_2 , де відмічався маршрут та склад патруля за період відрядження сержанта ОСОБА_1 та відповідно із підписами ОСОБА_1 ;

- як була організована служба сержанта ОСОБА_1 щодо виконання бойових чи спеціальних завдань?;

- які бойові (спеціальні) завдання виконував сержант ОСОБА_1 .?.

Витребувати у відповідача ВЧ НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) ) інформацію та докази (за наявності):

- чи проходив службу військовослужбовець ОСОБА_1 у ВЧ НОМЕР_1 ?

- чи видавалося бойове розпорядження для виконання бойових чи спеціальних завдань ОСОБА_1 .?

- куди був направлений для виконання бойових чи спеціальних завдань ОСОБА_1 .?

- на який термін видавалося бойове розпорядження?

- які завдання виковував військовослужбовець ОСОБА_1 ?

- як нараховувалася та виплачувалася додаткова грошова винагорода у період відрядження?

- чи наявна на даний час заборгованість із виплати додаткової грошової винагороди за виконання бойових (спеціальних) завдань?

Витребувати у Мінісерства оборони України (просп. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03168) інформацію щодо наявності або відсутності наказу від 01.02.2024 391/дск із затвердженим Переліком бойових (спеціальних) завдань, за виконання яких здійснюється виплата військовослужбовцям додаткової винагороди на період дії воєнного стану у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, та за наявності надати вказаний наказ Міністра оборони України від 01.02.2024 391/дск із затвердженим переліком.

Зупинити провадження в адміністративній справі 580/4139/25 до отримання від відповідача витребуваних документів.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду в частину зупинення провадження у справі може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяВіталіна ГАЙДАШ