Справа № 160/36580/25
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 грудня 2025 рокуСправа № 160/36580/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Державного підприємства "Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24.12.2025 року представник Державного підприємства "Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" - адвокат Дружина Тетяна Геральдівна звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якій просить суд:

- визнати протиправними дії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків по примусовому списанню через інкасо з розрахункового рахунку підприємства на рахунок Казначейства України на підставі:

- платіжної інструкції № 2434 від 02.10.2025 року на суму 456,83 грн., призначення платежу: 141 погашення боргу із військового збору, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 08.11.2021 р. № 160/11625/21 ч/сПІ2434 02.10.25, зал. 117692,76 грн., проведено банком 27 жовтня 2025 року відбулося за відсутності відповідного рішення керівника;

- платіжної інструкції PBDC061.OV від 13.11.2025 р., пл. Павлоградський механічний завод, 410, 00 грн., РК від 27.10.2025 р. №_25/32-00-13-13, Павлоградський механічний завод Державного підприємства «Виробниче об`єднання ім. О.М.Макарова» 14310170, зал. 784 015 764,61 грн., дата виконання 13.11.2025 р. 12:07:00;

- платіжної інструкції № S42ЕА3С77222А0D22Е063OА214207АFD5_00000/4121 2а7d677d426190f7ааb3а820 від 07.11.2025 року, 7 043 812,21 грн. КВСДІЗТ/ Дата виконання 07.11.2025 року відбулося за відсутності відповідного рішення керівника, оскільки предметом розгляду справи № 160/11990/23 була сплата податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, код платежу 11010100, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в тому числі штрафні санкції па загальну суму 25 749 595,75 грн., та пеня на суму 175 798,08 гривень, що складає 25 925 393,83 грн.;

- платіжної інструкції №РВD0РUВ74 від 13.11.2025 р., 48,79 грн., призначення боргу - стягнення 48,79 грн. РС від 08.11.2023 року №160/11990/23 Павлоградський механічний завод Державного підприємства «Виробниче об`єднання ім. О.М.Макарова» 14310170, залишок 18878737,66 грн. 251112РВNKI98. Дата виконання 13.11.2025 р. 12:43:00 - відбулося за відсутності відповідного рішення керівника, оскільки предметом розгляду справи № 160/11625/21 було стягнення військового збору; предметом № 160/11990/23 була сплата податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, код платежу 11010100, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в тому числі штрафні санкції па загальну суму 25 749 595,75 грн., та пеня на суму 175 798,08 гривень, що складає 25 925 393,83 грн.;

- платіжної інструкції №РС20N2YLD, призначення платежу: 247,43 ч/с РК від 27 жовтня 2025 року № 25/32-00-13-13 на 784 044 313,20 грн. - суму податкового боргу, що підлягає стягненню (Земельний податок з юридичних осіб);

- платіжної інструкції №РС20QА2HJ призначення платежу: ч/с 1 022,70 грн. ч/с р/с від 15.03.2023 року № 160/11625/21;

- платіжної інструкції №РС4С08YDZJ призначення платежу: ч/с 1,00 грн. р/с від 08.11.2023 року № 160/11990/23;

- платіжної інструкції №РС5С0GI50V призначення платежу: ч/с 1 377,00 грн. РК від 03.12.2025 року №4/4-3200;

- платіжної інструкції №РС5С0LZDYS призначення платежу: 6,22 грн. ч/с РК від 27 жовтня 2025 року № 25/32-00-13-13;

- платіжної інструкції №РС5С0GHDPQ призначення платежу: 3,82 грн. ч/с РС від 06.06.2025 року № 160/8730/2025;

- платіжної інструкції №РС5С0GI13L призначення платежу: ч/с 4,98 грн. РК від 03.12.2025 року №4/4-3200;

- платіжної інструкції №DРS453050F329570602Е0630А214207СF20 від 08.12.2025 року ч/с 5 860,04 грн. Павлоградський механічний завод ч/с РК від 27 жовтня 2025 року №25/32-00-13-13;

- згідно виписки по рахунку АТ «Укрексімбанк» від 04.12.2025 року стягнуто через інкасо 118 950 000,00 грн., в тому числі: 1 876 904,07 грн. РС від 15.03.2023 р. № 160/11625/21; 5 149 536,82 грн. РК від 06 листопада 2025 року № 1/4-3200; 17 784 159,34 грн. РС від 08.11.2023 р. №160/11990/23; 94 139 399,77 грн. РК від 27 жовтня 2025 року № 25/32-00-13-13;

- визнати протиправними дії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків по примусовому списанню через інкасо з розрахункового рахунку Державного підприємства «Виробниче об`єднання «Південний машинобудівний завод імені О.М.Макарова» на рахунок Казначейства України грошових коштів на підставі:

- платіжної інструкції № 2434 від 02.10.2025 року на суму 456,83 грн., призначення платежу: 141 погашення боргу із військового збору, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 08.11.2021 р/ № 160/11625/21 ч/сПІ2434 02.10.25, зал. 117692,76 грн., проведено банком 27 жовтня 2025 року відбулося за відсутності відповідного рішення керівника;

- платіжної інструкції РВDС061.ОV від 13.11.2025 р., пл. Павлоградський механічний завод, 410, 00 грн., РК від 27.10.2025 р. №_25/32-00-13-13, Павлоградський механічний завод Державного підприємства «Виробниче об`єднання ім. О.М.Макарова» 14310170, зал. 784 015 764,61 грн., дата виконання 13.11.2025р. 12:07:00;

- платіжної інструкції № S42ЕА3С77222А0D22Е063ОА214207АFD5_00000/4121 2а7d677d426190F7ааb3а820 від 07.11.2025 року, 7 043 812,21 грн. КВСДІЗТ/ Дата виконання 07.11.2025 відбулося за відсутності відповідного рішення керівника, оскільки предметом розгляду справи № 160/11990/23 була сплата податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, код платежу 11010100, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в тому числі штрафні санкції па загальну суму 25 749 595,75 грн., та пеня на суму 175 798,08 гривень, що складає 25 925 393,83 грн.;

- платіжної інструкції №РВD0РUВ74 від 13.11.2025 р., 48,79 грн., призначення боргу - стягнення 48,79 грн. РС від 08.11.2023 №160/11990/23 Павлоградський механічний завод Державного підприємства «Виробниче об`єднання ім. О.М.Макарова» 14310170, залишок 18878737,66 грн. 251112РВNКІ98. Дата виконання 13.11.2025 р. 12:43:00- відбулося за відсутності відповідного рішення еерівника, оскільки предметом розгляду справи № 160/11625/21 було стягнення військового збору; предметом № 160/11990/23 була сплата податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, код платежу 11010100, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в тому числі штрафні санкції па загальну суму 25 749 595,75 грн., та пеня на суму 175 798,08 гривень, що складає 25 925 393,83 грн.;

- платіжної інструкції №РС20N2YLD, призначення платежу: 247,43 ч/с РК від 27 жовтня 2025 року № 25/32-00-13-13 на 784 044 313,20 грн. - суму податкового боргу, що підлягає стягненню (Земельний податок з юридичних осіб);

- платіжної інструкції №РС20QА2HJ призначення платежу: ч/с 1 022,70 грн. ч/ ср/с від 15.03.2023 року № 160/11625/21;

- платіжної інструкції №РС4С08YDZJ призначення платежу: ч/с 1,00 грн. р/с від 08.11.2023 року № 160/11990/23;

- платіжної інструкції №РС5С0GI50V призначення платежу: ч/с 1 377,00 грн. РК від 03.12.2025 року №4/4-3200;

- платіжної інструкції №РС5С0LZDYS призначення платежу: 6,22 грн. ч/с РК від 27 жовтня 2025 року № 25/32-00-13-13;

- платіжної інструкції №РС5С0GHDPQ призначення платежу: 3,82 грн. ч/с РС від 06.06.2025 року № 160/8730/2025;

- платіжної інструкції №РС5С0GI13L призначення платежу: ч/с 4,98 грн. РК від 03.12.2025 №4/4-3200;

- платіжної інструкції №DРS453050F329570602Е0630А214207СF20 від 08.12.2025 року ч/с 5 860,04 грн. Павлоградський механічний завод ч/с РК від 27 жовтня 2025 року №25/32-00-13-13;

- згідно виписки по рахунку АТ «Укрексімбанк» від 04.12.2025 року стягнуто через інкасо 118 950 000,00 грн., в тому числі: 1 876 904,07 грн. РС від 15.03.2023 р. №160/11625/21; 5 149 536,82 грн. РК від 06 листопада 2025 року № 1/4-3200; 17 784 159,34 грн. РС від 08.11.2023 р. №160/11990/23; 94 139 399,77 грн. РК від 27 жовтня 2025 року № 25/32-00-13-13;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків повернути передчасно стягнуті через інкасо на підставі:

- платіжної інструкції № 2434 від 02.10.2025 року на суму 456,83 грн., призначення платежу: 141 погашення боргу із військового збору, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 08.11.2021 р. № 160/11625/21 ч/сПІ2434 02.10.25, зал. 117692,76 грн., проведено банком 27 жовтня 2025 року відбулося за відсутності відповідного рішення керівника;

- платіжної інструкції РBDC061.ОV від 13.11.2025 р., пл. Павлоградський механічний завод, 410, 00 грн., РК від 27.10.2025 р. №_25/32-00-13-13, Павлоградський механічний завод Державного підприємства «Виробниче об`єднання ім.. О.М.Макарова» 14310170, зал. 784 015 764,61 грн., дата виконання 13.11.2025 р. 12:07:00;

- платіжної інструкції № S42ЕАЗС77222А0D22Е063OА214207АFD5_00000/4121 2а7d677d426190F7ааb3а820 від 07.11.2025 року, 7 043 812,21 грн. КВСДІЗТ/ Дата виконання 07.11.2025 року відбулося за відсутності відповідного рішення керівника, оскільки предметом розгляду справи № 160/11990/23 була сплата податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, код платежу 11010100, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в тому числі штрафні санкції па загальну суму 25 749 595,75 грн., та пеня на суму 175 798,08 гривень, що складає 25 925 393,83 грн.;

- платіжної інструкції №PBD0PUB74 від 13.11.2025 р., 48,79 грн., призначення боргу - стягнення 48,79 грн. РС від 08.11.2023 року №160/11990/23 Павлоградський механічний завод Державного підприємства «Виробниче об`єднання ім. О.М.Макарова» 14310170, залишок 18878737,66 грн. 251112РВNKI98. Дата виконання 13.11.2025 р. 12:43:00 - відбулося за відсутності відповідного рішення керівника, оскільки предметом розгляду справи № 160/11625/21 було стягнення військового збору; предметом № 160/11990/23 була сплата податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, код платежу 11010100, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб в тому числі штрафні санкції па загальну суму 25 749 595,75 грн., та пеня на суму 175 798,08 гривень, що складає 25 925 393,83 грн.;

- платіжної інструкції №PC20N2YLD, призначення платежу: 247,43 ч/с РК від 27 жовтня 2025 року № 25/32-00-13-13 на 784 044 313,20 грн. суму податкового боргу, що підлягає стягненню (Земельний податок з юридичних осіб);

- платіжної інструкції №PC20QA2HJ призначення платежу: ч/с 1 022,70 грн. ч/ ср/свід 15.03.2023 року № 160/11625/21;

- платіжної інструкції №PC4C08YDZJ призначення платежу: ч/с 1,00 грн. р/с від 08.11.2023 року № 160/11990/23;

- платіжної інструкції №РС5С0GI50V призначення платежу: ч/с 1 377,00 грн. РК від 03.12.2025 року №4/4-3200;

- платіжної інструкції №РС5С0LZDYS призначення платежу: 6,22 грн. ч/с РК від 27 жовтня 2025 року № 25/32-00-13-13;

- платіжної інструкції №РС5С0GHDPQ призначення платежу: 3,82 грн. ч/с РС від 06.06.2025 року № 160/8730/2025;

- платіжної інструкції №РС5С0GI13L призначення платежу: ч/с 4,98 грн. РК від 03.12.2025 року №4/4-3200;

- платіжної інструкції №DРS453050F329570602Е0630А214207СF20 від 08.12.2025 року ч/с 5 860,04 грн. Павлоградський механічний завод ч/с РК від 27 жовтня 2025 року № 25/32-00-13-13;

- згідно виписки по рахунку АТ «Укрексімбанк» від 04.12.2025 року стягнуто через інкасо 118 950 000,00 грн., в тому числі: 1 876 904,07 грн. РС від 15.03.2023 р. № 160/11625/21; 5 149 536,82 грн. РК від 06 листопада 2025 року № 14-3200; 17 784 159,34 грн. РС від 08.11.2023 р. №160/11990/23; 94 139 399,77 грн. РК від 27 жовтня 2025 року № 25/32-00-13-13.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини першої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти позовну заяву Державного підприємства "Виробниче об`єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податкі про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 28 січня 2026 року о 13:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4 зала судових засідань №4.

Справу розглядатиме суддя Серьогіна О.В. одноособово.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити позивачам п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив із доказами, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення із доказами, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Серьогіна