Справа № 560/11888/25
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

29 грудня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

відповідно до ухвали від 09.07.2025 суд роз`єднав в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 , які викладені у позові від 08.07.2025 і згідно з ухвалою від 14.07.2025 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та витребував докази (арк. спр.23).

ОСОБА_1 в адміністративному позові просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати з 05.02.2024 по 17.05.2025 додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу в розрахунку на місяць; 2) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) нарахувати та виплатити з 05.02.2024 по 17.05.2025 додаткову грошову винагороду передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу в розрахунку на місяць.

Пояснив, що з 05.02.2024 займав посаду старшого інструктора відділення підготовки відділу підготовки артилерійських підрозділів навчального центру підготовки підрозділів військової частини НОМЕР_1 . Вважає, що необхідно визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та виплати позивачу з 05.02.2024 по 17.05.2025 додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу в розрахунку на місяць, і зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити цю додаткову грошову винагороду за період з 05.02.2024 по 17.05.2025, пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу в розрахунку на місяць (арк. спр.1 -5).

У Відзиві на позов від 29.07.2025 відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Пояснив, що наданими суду Військовою частиною НОМЕР_1 наказами командира військової частини НОМЕР_1 №662-АД від 20.05.2024, №730-АД від 04.06.2024, №894-АД від 05.07.2024, №1042-АД від 05.08.2024, №1254-АД від 05.09.2024, №1438-АД від 05.10.2024, №1626-АД від 05.11.2024, №1830-АД від 05.12.2024, №193-АД від 05.02.2025, №301-АД від 05.03.2025, №446-АД від 05.04.2025, №576-АД від 05.05.2025, №704-АД від 05.06.2025, підтверджуються періоди залучення Позивача до здійснення підготовки особового складу у військовій частині НОМЕР_1 та відповідно до яких було здійснено виплату додаткової винагороди. Позивач не звертався до командування військової частини НОМЕР_1 з питань виплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі 15000-30000 грн на місяць, як військовослужбовцю, котрий обіймав посади керівного та інструкторсько-викладацького складу у військовій частині НОМЕР_1 та здійснював підготовку та навчання персоналу за період з 05.02.2024 по 17.05.2025 (арк. спр.27-28).

Позивач надав відповідь на Відзив від 06.08.2025 в якій пояснив, зокрема, що Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 836 Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, яка набрала чинності з дня її опублікування (11.08.2023) та застосовується у частині виплати додаткової винагороди з 01.06.2023, тому відповідач не спростовує його доводи та докази щодо виплати йому додаткової грошової винагороди як військовослужбовцю інструкторсько - викладацького складу (арк. спр.44-45).

Встановивши обставини (факти), якими сторони пояснюють вимоги та заперечення, оцінивши надані ними докази, беручи до уваги норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд робить такі висновки, враховуючи наступне.

Сторони не оспорюють і це також підтверджено матеріалами справи, а саме накази командира Військової частини НОМЕР_1 , зокрема: №662-АД від 20.05.2024, №730-АД від 04.06.2024, №894-АД від 05.07.2024, №1042-АД від 05.08.2024, №1254-АД від 05.09.2024, №1438-АД від 05.10.2024, №1626-АД від 05.11.2024, №1830-АД від 05.12.2024, №193-АД від 05.02.2025, №301-АД від 05.03.2025, №446-АД від 05.04.2025, №576-АД від 05.05.2025, №704-АД від 05.06.2025, відповідно до яких наказано виплатити додаткову винагороду керівному та інструкторському складу військової частини у розрахунку на місяць пропорційно дням здійснення ними підготовки та навчання у тому числі старшому інструктору майору ОСОБА_1 (арк. спр.31-43), тому це не потребує доказуванню в силу вимог ч.1 ст.78 КАС України.

Відповідачем на надано доказів виплати позивачу додаткової грошової винагороди, як старшому інструктору Військової частини НОМЕР_1 про що видані відповідні вищевказані накази.

Позивач, також не надав доказів проведених йому виплат додаткової грошової винагороди, що не підтверджує інформація "Приватбанку" (арк. спр.14-17).

Пунктом 1 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначено, що Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до пункту 1-1 постанови КМ України від 28 лютого 2022 року N 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" в редакції чинній з 02.02.2024, військовослужбовцям, які обіймають посади керівного та інструкторсько-викладацького складу у навчальних військових частинах (навчальних центрах, навчальних підрозділах), щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі від 15000 до 30000 гривень з урахуванням їх рівня підготовки (кваліфікації) пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу в розрахунку на місяць відповідно до переліку посад керівного та інструкторсько-викладацького складу в навчальних військових частинах (навчальних центрах, навчальних підрозділах), затвердженого керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Таким чином суд робить висновок, що позивач частково довів позовні вимоги, так як суб`єкт владних повноважень видав накази про виплату додаткової грошової винагороди старшому інструктору майору ОСОБА_1 , відповідно до вимог постанови КМ України від 28 лютого 2022 року N 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", тому немає бездіяльності щодо цього, однак не провів цих виплат позивачу, адже не надав доказів цього.

Оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору, судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 від 08.07.2025 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не виплати старшому інструктору майору ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі від 15000 до 30000 гривень з урахуванням рівня підготовки (кваліфікації) пропорційно часу здійснення підготовки та навчання персоналу в розрахунку на місяць, передбаченої пунктом 1-1 постанови КМ України від 28 лютого 2022 року N 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період з 05.02.2025 по 17.05.2025.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести старшому інструктору майору ОСОБА_1 всі нарахування та виплати за період з 05.02.2025 по 17.05.2025, відповідно до наказів і пункту 1-1 постанови КМ України від 28 лютого 2022 року N 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" з урахуванням проведених виплат та обставин встановлених у цій адміністративній справі.

В решті вимог позову відмовити.

Судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, немає.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 29 грудня 2025 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 )
Відповідач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 )

Головуючий суддя А.І. Петричкович