Справа № 380/14350/25
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

29 грудня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/14350/25 пров. № А/857/53301/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Гінди О. М.
Ніколіна В. В.

перевіривши в електронній формі апеляційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2025 року у справі № 380/14350/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимозі статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до неї додано документ про сплату судового збору у розмірі 1453,44 грн, який є меншим від розміру встановленого законом та надано п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.

Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 17 грудня 2025 року до електронного кабінету користувача підсистеми "Електронний суд", що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.

Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя доповідач вважає за доцільне дану справу розглядати у змішаній формі без витребування такої із суду першої інстанції.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

22 грудня 2025 року Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстровано заяву Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про усунення недоліків, яка обґрунтована тим, що позовні вимоги у цій справі є тотожніми, які стосуються перерахунку індексації грошового забезпечення позивача за різний період, починаючи від 2016 року по 2024 рік, а отже, є однією вимогою. Вважає, що судовий збір у цій справі сплачено правильно, у повній мірі, з урахуванням позовних вимог позивача, які стосуються невиплати, на думку позивача, індексації грошового забезпечення.

Колегія суддів зазначає, що згідно з п.1 ч.5 ст.296 КАС України, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про судовий збір" (далі - Закон), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.

Абзацом першим частини першої статті 3 Закону передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством та Кодексом України з процедур банкрутства. Абзацом другим цієї ж частини передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом.

У частині першій статті 5 Закону зазначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною третьою статті 6 Закону передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Колегією суддів встановлено, що у позовній заяві ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного заявлено дві окремі позовні вимоги немайнового характеру:

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 06.04.2016 по 28.02.2018;

- зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного нарахувати та виплатити індексації грошового забезпечення за період з 06.04.2016 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного в частині порушення вимог абз.3, 4, 5, 6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 при нарахуванні та виплаті грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022;

- зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного нарахувати та виплатити за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів зазначає, що заявлені позивачем позовні вимоги не є тотожними, оскільки стосуються різних періодів, в межах яких питання перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення мало різне правове регулювання, а тому вони не є однією позовною вимогою.

Колегія суддів зазначає, що порядок проведення індексації грошових доходів населення передбачає можливість виплати двох різних видів індексації грошового доходу: «поточної індексації » та «індексації-різниці».

При цьому, у позовній заяві позивач просить нарахувати та виплати індексацію грошового забезпечення за період з 06.04.2016 по 28.02.2018 ("поточну індексацію"), а також нарахувати та виплатити індексацію-різницю грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 ("індексацію-різницю").

Враховуючи наведене, необгрунтованими є доводи скаржника про те, що позовні вимоги у цій справі є тотожніми, які стосуються перерахунку індексації грошового забезпечення позивача за різний період та є однією вимогою.

Посилання скаржника на висновки про застосування норм Закону України "Про судовий збір", викладені у постановах Верховного Суду від 12 листопада 2019 у справі № 640/21330/18 та від 05 червня 2020 року у справі № 280/5161/19 не є релевантними до спірних відносин, оскільки стосуються сплати судового збору у справах щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Таким чином, Національною академіюї сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного сплачено судовий збір у розмірі, який є меншим, ніж встановлений законом, та не усунуто недоліки апеляційної скарги у визначений судом строк.

Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2025 року у справі № 380/14350/25 повернути скаржнику.

Ухвалу разом із паперовими матеріалами апеляційної скарги надіслати до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді О. М. Гінда
В. В. Ніколін