Справа № 420/12944/25
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 грудня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяви ОСОБА_1 з питань судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/12944/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/12944/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року у справі № 420/12944/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.02.2023 року пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.

19.08.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/12944/25.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.09.2025 року задоволено частково заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/12944/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року у справі № 420/12944/25. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року у справі № 420/12944/25 протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду.

10.10.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду по справі № 420/12944/25.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.10.2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення суду у справі № 420/12944/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року у справі № 420/12944/25. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у строк протягом трьох місяців з моменту отримання даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 року у справі № 420/12944/25 в частині здійснення виплати ОСОБА_1 суми перерахованої пенсії.

21.11.2025 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява від 20.11.2025 року вх. № ЕС/123164/25, в якій позивач просить суд: визнати, що звіт ГУ ПФУ, прийнятий ухвалою від 29.10.2025 року, не підтверджує фактичного виконання рішення суду; зобов`язати ПФУ подати новий належний звіт, що містить: фактичний перерахунок пенсії без обмежень і без коефіцієнтів; дані про нарахування та виплату пенсії за листопад 2025 року; дані про фактичну виплату всіх заборгованих сум; встановити скорочений строк для подання нового звіту, враховуючи критичне порушення прав позивача та повну відсутність виплат; застосувати заходи процесуального примусу, передбачені ст. 382 КАС України та Законом №4094-IX, у тому числі: штрафні санкції до посадових осіб ПФУ, окрему ухвалу.

В заяві позивач наполягає на тому, що станом на 20.11.2025 року відповідач продовжує обмежувати пенсію максимальним розміром.

Разом з тим, позивачем не надано до суду доказів, з яких ним було встановлено обмеження пенсії максимальним розміром станом на 20.11.2025 року.

Ухвалою суду від 03.12.2025 року зобов`язано ОСОБА_1 надати до суду відомості (перерахунки пенсії, актуальний витяг з особистого кабінету ПФУ, тощо) на підставі яких, ним було встановлено обмеження пенсії максимальним розміром станом на листопад 2025 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду інформацію чи застосовується при нарахування пенсії ОСОБА_1 обмеження максимальним розміром станом листопад 2025 року, якщо так, то надати до суду письмові пояснення з обґрунтуванням законодавчо визначених підстав для застосування такого обмеження.

04.12.2025 року до суду до суду від ОСОБА_1 надійшла заява на виконання ухвали від 03.12.2025 року.

05.12.2025 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява від 04.12.2025 року вх. № ЕС/128995/25, в якій позивач просить суд: визнати, що Пенсійний фонд України не виконав ухвалу суду та рішення суду у частині зняття обмеження максимального розміру пенсії та в частині правильного нарахування і виплати пенсії; зобов`язати Пенсійний фонд України надати до суду повний, достовірний та підтверджений документами звіт про виконання рішення суду, з урахуванням: скасованих коефіцієнтів; знятого судом обмеження максимального розміру пенсії; фактичних сум нарахувань і виплат за період з 01.06.2025 по 31.12.2025; причин невиплати пенсії у листопаді 2025 року; зобов`язати ПФУ провести повний та правильний перерахунок пенсії відповідно до рішення суду, без застосування будь-яких обмежень або коефіцієнтів, які судом скасовано; зобов`язати ПФУ виплатити: всю невиплачену пенсію за листопад 2025 року, різницю між фактично виплаченими сумами та сумами, які мали бути виплачені відповідно до рішення суду; у разі подальшого невиконання рішення суду застосувати до відповідача заходи процесуального примусу, передбачені КАС України, включно з накладенням штрафу та повідомленням правоохоронних органів про умисне невиконання судового рішення.

05.12.2025 року до суду до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява на виконання ухвали від 03.12.2025 року, з якою надано розрахунок на доплату від 03.12.2025 року та перерахунки пенсії позивача з 01.02.2023 року, з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року, з 01.03.2025 року та з 01.01.2026 року.

11.12.2025 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява від 11.12.2025 року вх. № ЕС/130904/25, в якій позивач вказує, що у Заяві про виконання ухвали суду від 08.12.2025 відповідач зазначає, що: « 3.12.2025 ОСОБА_1 проведено перерахунок з якого вбачається, що обмеження пенсії не застосовуються. Новий розмір пенсії встановлено з 01.11.2025 у сумі 64 842,35 грн, а до виплати 32927,44 грн з урахуванням постанови КМУ № 1 від 03.01.2025 року». На думку позивача, зазначена інформація не відповідає дійсності, оскільки листом від 10.12.2025 року відповідач повідомляє, що пенсія за листопад в сумі 32541,72 грн. не виплачувалася зовсім та зарахована на рахунок у грудні у сумі 32541,72 - за листопад та 32 541,72 за грудень, що підтверджено випискою з ПриватБанку. ПФУ надає до суду Розрахунок від 03.12.2025 з вказаною сумою «фактично виплачено» 32 927,44 листопад, 32 927,44 грудень, що не відповідає діям з нарахування та виплати пенсії випискою з ПриватБанку та листом ПФУ від 10.12.2025. У своєму Звіті від 09.10.2025 ПФУ доповідає суду що з 01.02.2023, 08.08.2025 та 02.10.2025 року проведено перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром з урахуванням раніше проведених виплат, Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 становитиме 64842,35 грн, а з урахуванням постанови КМУ від 03.01.2025 № 1 до виплати складає 32927,44 грн. однак на час подачі цієї заяви є обмеження пенсії та невиплата пенсії у листопаді. Рішенням суду у справі № 420/7677/25 відповідачу заборонено застосовувати обмеження та коефіцієнти, про що останній умисно не повідомляє суд; пенсійні виплати за листопад 2025 року не здійснювались взагалі, що підтверджується банківськими виписками; виплата пенсії 32927,44 грн була здійснена лише один раз у жовтні 2025 року, після чого пенсійні виплати взагалі не проводилися у листопаді 2025 року, у грудні 2025 року виплачено 32541,72 грн, тобто знову в обмеженому розмірі, який судом було скасовано. Фактично відповідач повторно застосовує обмеження максимального розміру пенсії всупереч судовим рішенням. Крім того, відповідач не надав суду жодних первинних документів, які підтверджували б правомірність поданих ним розрахунків. З огляду на викладене, позивач просить суд надати правову оцінку діям відповідача щодо подання недостовірних відомостей до суду; визнати такі дії недобросовісними та такими, що вводять суд в оману; постановити окрему ухвалу щодо фактів надання відповідачем завідомо неправдивої інформації; направити окрему ухвалу до правоохоронних органів для перевірки наявності ознак кримінального правопорушення.

Разом з заявою, позивачем надано банківську виписку по картці та лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 10.12.2025 року.

Дослідивши подані сторонами заяви та документи, суд зазначає наступне.

Так, у жовтні 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду по справі № 420/12944/2, який обґрунтований тим, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 по справі № 420/12944/25 ОСОБА_1 08.08.2025 та 02.10.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 року без обмеження її максимальним розміром з урахуванням раніше проведених виплат. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 становитиме 64842,35 грн, а з урахуванням постанови КМУ від 03.01.2025 № 1 до виплати складає 32927,44 грн. Сума доплати за період з 01.02.2023 по 31.10.2025 з урахуванням фактично виплачених сум складає 407032,56 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

На підтвердження нарахування позивачу суми заборгованості у розмірі 407032,56 грн, відповідач надав до суду розрахунок на доплату від 08.08.2025 року за пенсійною справою № на суму заборгованості 383926,58 грн та розрахунок на доплату від 02.10.2025 року за пенсійною справою № на суму заборгованості 23105,98 грн.

Також відповідачем були надані розрахунки пенсії позивача, з яких убачалося, що розрахунку суми заборгованості пенсія позивача був проведений без застосування максимальним розміром, однак із застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" з 01.01.2025 року. Розмір пенсії до виплати за жовтень складав 32927,44 грн.

Станом на жовтень 2025 року право позивача на нарахування пенсії без обмеження максимального розміру не було порушено, оскільки, згідно банківської виписки наданої позивачем, йому в жовтні було виплачено пенсію у розмірі 32739,94 грн, а згідно розрахунку на доплату від 02.10.2025 року за пенсійною справою № , за жовтень позивачу нарахована доплата в розмірі 187,50 грн, в загальному розмір пенсії за жовтень склав 32927,44 грн.

Разом з тим, з банківської виписки позивача убачається, що 04.12.2025 року на його рахунок було зараховано два платежі по 32 541,72 грн кожний, з призначенням «пенсія».

В листі від 10.12.2025 року № 39318-38550/С-02/8-1500/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вказало, що пенсія за листопад в сумі 32541,72 грн зарахована на поточний рахунок позивача разом з пенсією за грудень 2025 року 04.12.2025.

Таким чином, убачається, що після подачі звіту в жовтні 2025 року, відповідач за листопад та грудень виплатив пенсію позивачу із застосування максимального розміру.

На виконання ухвали від 03.12.2025 року відповідачем було надано розрахунок на доплату від 03.12.2025 року, в якому вказано, що за листопад та грудень позивачу фактично виплачено пенсію у розмірі 32739,94 грн, що не відповідає банківській виписці по рахунку позивача та сумам вказаним в листі від 10.12.2025 року № 39318-38550/С-02/8-1500/25.

Таким чином, в матеріалах справи наявні два документи виготовлені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, які містять різну інформацію про фактично виплачену пенсію ОСОБА_1 за лютий та грудень 2025 року.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно з ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду пояснення з приводу існування двох документів, а саме розрахунку на доплату від 03.12.2025 року та листа від 10.12.2025 року № 39318-38550/С-02/8-1500/25, які містять різну інформацію про суми фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 за лютий та грудень 2025 року; пояснення, з обґрунтуванням законодавчо визначених підстав, для застосування обмеження максимальним розміром при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 за лютий та грудень 2025 року.

Керуючись ст.ст. 80, 248, 256, 382 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду:

- пояснення з приводу існування двох документів, а саме розрахунку на доплату від 03.12.2025 року та листа від 10.12.2025 року № 39318-38550/С-02/8-1500/25, які містять різну інформацію про суми фактично виплаченої пенсії ОСОБА_1 за лютий та грудень 2025 року;

- пояснення, з обґрунтуванням законодавчо визначених підстав, для застосування обмеження максимальним розміром при нарахуванні та виплаті пенсії ОСОБА_1 за лютий та грудень 2025 року.

Відомості надіслати до суду протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Лебедєва