Справа № 140/4311/25
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2025 року ЛуцькСправа № 140/4311/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі в/ч НОМЕР_1 , відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати за період з 14.09.2023 по 06.11.2023, з 15.11.2023 по 05.12.2023, з 13.12.2023 по 29.01.2024, з 02.02.2024 по 15.03.2024, з 05.06.2024 по 05.07.2024, з 18.07.2024 по 16.08.2024 грошового забезпечення, з урахуванням додаткової винагороди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування;

зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплату за період з 14.09.2023 по 06.11.2023, з 15.11.2023 по 05.12.2023, з 13.12.2023 по 29.01.2024, з 02.02.2024 по 15.03.2024, з 05.06.2024 по 05.07.2024, з 18.07.2024 по 16.08.2024 грошового забезпечення, з урахуванням додаткової винагороди відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 14.05.2022 під час виконання бойових завдань з відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, внаслідок зіткнення зі збройними формуваннями російської федерації одержав акубаротравму (довідка в/ч НОМЕР_1 від 09.09.2022 №218/5/13А).

20.03.2022 під час виконання бойових завдань, унаслідок бойових уражень з боку противника одержав вогнепальне скрізне пульове поранення правого плечового суглобу (довідка в/ч НОМЕР_1 від 20.09.2023 №222/39).

15.05.2023 під час виконання бойових завдань одержав вибухову травму. Акубаротравму. Закриту черепно-мозкову травму. Струс головного мозку (довідка в/ч НОМЕР_1 від 26.05.2023 №222/6/759А).

З даними травмами згідно з записами в медичній карті перебував на лікуванні в лікувальному відділенні медичної роти, а також згідно з випискою від 28.03.2022 у КНП «Новобузька ЦРЛ» та випискою №3798 від 12.04.2024 КП «Володимирське ТМО».

На фоні отриманих травм ОСОБА_1 діагностовано розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес F43.2, який є формою тяжких наслідків отриманих поранень/травм, оскільки згідно з МКХ-10 даний є безпосереднім наслідком важкого стресу або травматичної ситуації. Саме у вказаний період лікування позивач пройшов огляд психіатра, тому захворювання діагностовано вперше.

З вказаним діагнозом позивач проходив стаціонарне лікування у КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради: з 14.09.2023 по 06.11.2023 (виписка від 06.11.2023 №5398); з 13.12.2023 по 29.01.2024 (виписка від 29.01.2024 №7105); з 02.02.2024 по 15.03.2024 (виписка від 15.03.2024 №772); з 05.06.2024 по 05.07.2024 (виписка від 05.07.2024 №4058); з 18.07.2024 по 16.08.2024 (виписка від 16.08.2024 № 5483).

До КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради вперше звернувся 14.09.2023 за скеруванням в/ч НОМЕР_1 на стаціонарне лікування та з метою огляду на ВЛК для визначення ступеню придатності до військової служби.

Також захворювання «F43.2. Розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес» встановлено у виписному епікризі №6153 від 05.12.2023 КНП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради (стаціонарне лікування з 15.11.2023 по 05.12.2023).

Довідкою військово-лікарської комісії КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради №136 від 14.03.2024 ОСОБА_1 встановлено діагноз та його причинний зв`язок: Розлад адаптації у вигляді пролонгованої астено-депресивної реакції на стрес, стан нестійкої компенсації. Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Довідкою військово-лікарської комісії КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради №403 від 05.07.2024 позивачу встановлено діагноз та причинний зв`язок: Помірно виражений невротичний розлад, асоційований зі стресом, стан нестійкої компенсації. F43.2 Довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

19.08.2024 ОСОБА_1 було встановлено другу групу інвалідності, та встановлено причинний зв`язок інвалідності - поранення, Так, пов`язані із захистом Батьківщини.

Відтак, захворювання позивача, а саме помірно виражений невротичний розлад, асоційований зі стресом, стан нестійкої компенсації, розвинулося і почало прогресувати на фоні отримання травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, тобто є наслідком травми.

З огляду на зазначене, за періоди перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні наслідків у формі психічних розладів травм, пов`язаних із захистом Батьківщини, йому має бути виплачена додаткова винагорода у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування, однак, така не виплачувалась.

У відповідь на звернення представника позивача листом вих. №92/фс від 24.01.2025 в/ч НОМЕР_1 повідомила, що відповідно до доданих до запиту виписок КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради №5398, №7105, №772, №4058, №5483, зазначені в них повний діагноз не відповідає довідкам в/ч НОМЕР_1 від 09.09.2022 №218/5/13А, від 20.09.2023 №222/39А, від 26.05.2023 №222/6/759А (додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України), а відтак здійснювати виплату додаткової винагороди з розрахунку 100 000 грн на місяць за періоди 14.09.2023 по 06.11.2023, з 13.12.2023 по 29.01.2024, з 02.02.2024 по 15.03.2024, з 05.06.2024 по 05.07.2024, з 18.07.2024 по 16.08.2024 немає правових підстав.

Позивач вважає, що оскільки психічне захворювання відповідно до Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості, затвердженого наказом МОЗ України №370 від 04.07.2007 є тяжким наслідком травми, то довідки в/ч НОМЕР_1 про обставини травми від 09.09.2022 №218/5/13А, від 20.09.2023 №222/39, від 26.05.2023 №222/6/759А, а також довідки військово-лікарської комісії КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради №136 від 14.03.2024 та №403 від 05.07.2024, є належними документами для видачі наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відзиві на позовну заяву від 21.05.2025 №437 (а.с.56-62) представник в/ч НОМЕР_1 позовні вимоги не визнав. В обгрунтування своєї позиції зазначив, що відповідно до довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 09.09.2022 №218/5/13А (Довідка Ф5 №218/5/13А), ОСОБА_1 14.05.2022 отримав травмування «під час захисту Батьківщини» - акубаротравму.

Відповідно до довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 20.09.2023 №222/39А (Довідка Ф5 №222/39А), позивач 20.03.2022, отримав травмування «під час захисту Батьківщини» - вогнепальне скрізне пульове поранення правого плечового суглобу.

Відповідно до довідок про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 26.05.2023 №222/6/759А (Довідка Ф5 №222/6/759А) позивач 15.05.2023, отримав травмування «під час захисту Батьківщини» - вибухову травму, акубаротравму, закриту черепно-мозкову травму, струс головного мозку.

Позивач будь-якої іншої довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, виданої командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини не надав до матеріалів справи.

В той же час, з виписок із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого відділення ортопедії і травматології №5398 від 06.11.2023, №7105 від 29.01.2024, №772 від 15.03.2024, №4058 від 05.07.2024, №5483 від 16.08.2024 вбачається, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Волинська обласна психіатрічна лікарня м. Луцьк» Волинської обласної ради з діагнозом, який відсутній у Довідках Ф5 №№218/5/13А, Ф5 №222/39А, Ф5 №222/6/759А, тобто не пов`язаним із захистом Батьківщини.

Не містять відомостей про перебування на стаціонарному лікуванні із діагнозом, пов`язаним із захистом Батьківщини, інші медичні документи, додані позивачем до позовної заяви.

Вказані обставини свідчать про те, що відповідно до пунктів 11, 12 розділу XXXIV Порядку №260 позивач не має права на отримання додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000 гривень за період перебування на стаціонарному лікуванні, оскільки його перебування на такому лікуванні за періоди з 14.09.2023 по 06.11.2023, з 15.11.2023 по 05.12.2023, з 13.12.2023 по 29.01.2024, з 02.02.2024 по 15.03.2024, з 05.06.2024 по 05.07.2024, з 18.07.2024 по 16.08.2024 не було пов`язане із травмуванням, пов`язаним із захистом Батьківщини, вказаним у Довідках Ф5 №№218/5/1ЗА, Ф5 №222/39А, Ф5 №222/6/759А.

Крім того, відомості вказані у довідках військово-лікарської комісії КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради від 14.03.2024 №136 від 05.07.2024 №403, не можуть вважатися належною підставою для виплати додаткової грошової винагороди, оскільки пунктом 12 розділу XXXIV Порядку №260 визначено, що саме довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, є підставою для вказаної виплати.

З наведених підстав просив у задоволенні позову відмовити.

У поданій до суду 30.05.2025 відповіді на відзив позивач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити (а.с.65-69).

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 04.03.2022 зарахований до списків особового складу в/ч НОМЕР_1 , що підтверджується відмітками у військовому квитку НОМЕР_2 (а.с.20-20а).

Відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) №243 від 23.08.2024, рядового за призовом по мобілізації ОСОБА_1 , механіка-водія інженерно-позиційної групи інженерно-саперного взводу 2-го механізованого батальйону, звільненого з військової служби у відставку наказом командира НОМЕР_3 окремої механізованої бригади (по особовому складу) від 23.08.2024 №243 за підпунктом б (за станом здоров`я - за наявності інвалідності (якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжувати військову службу)) пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 ; з 23.08.2024 виключено зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення (а.с.21 зворот).

Відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 31.10.2023 №3882, рядовий ОСОБА_1 дійсно в період з 05.03.2022 по 20.03.2022, з 28.03.2022 по 22.09.2022, з 29.09.2022 по 04.02.2023, з 21.02.2023 по 16.05.2023, з 22.05.2023 по 11.06.2023, з 29.06.2023 по 29.06.2023, з 29.07.2023 по 29.07.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в районах населеному пункті Липівка, Королівка Київської області, Квітневе, Первомайське Миколаївської області, Темирівка, Успенівка Запорізької області, Веселе, Соледар Донецької області, Перемога, Петропавлівка, Дворічна, Масютівка Харківської області (а.с.22).

Як слідує з довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 09.09.2022 №218/5/13А, наданої в/ч НОМЕР_1 , під час проходження військової служби рядовий ОСОБА_1 14.05.2022 одержав акубаротравму. За обставин: під час захисту Батьківщини, у бойовій обстановці, під час виконання бойових завдань з відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, внаслідок збройного зіткнення з збройним формуваннями російської федерації з застосуванням авіації, стрілецького, мінометного та артилерійського озброєння поблизу населених пунктів Новодарівка та Левадне Гуляйполівського району Запорізької області. Травма не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення. Перебував у засобах захисту. В стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння не перебував (а.с.22а).

Як слідує з довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 20.09.2023 №222/39, наданої в/ч НОМЕР_1 , під час проходження військової служби рядовий ОСОБА_1 20.03.2022 одержав вогнепальне скрізне пульове поранення правого плечового суглобу. За обставин: під час виконання обов`язків військової служби, у бойовій обстановці, під час виконання бойових завдань з відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, внаслідок бойових уражень з боку противника поблизу населених пунктів Киселівка Снігурівського району Миколаївської області. Травма не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення. Перебував у засобах захисту. В стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння не перебував (а.с.22а зворот).

Як слідує з довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 26.05.2023 №222/6/759А, наданої в/ч НОМЕР_1 , під час проходження військової служби рядовий ОСОБА_1 15.05.2023 одержав вибухову травму. Акубаротравму. Закриту черепно-мозкову травму. Струс головного мозку. За обставин: під час захисту Батьківщини, у бойовій обстановці, під час виконання бойових завдань з відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, збройними формуваннями російської федерації був нанесений танковий обстріл позицій в районі населеного пункту Масютівка, Куп`янського району Харківської області. Травма не пов`язана з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення. Перебував у засобах захисту. В стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння не перебував (а.с.23).

У зв`язку з отриманими пораненнями та травмою позивач ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні:

з 14.09.2023 по 06.11.2023 у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, з діагнозом: розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес, стан компенсації F43.2, що підтверджується копією виписки із історії карти стаціонарного хворого №5398 від 06.11.2023 (а.с.27 зворот-28);

з 13.12.2023 по 29.01.2024 у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, з діагнозом: розлад адаптації у вигляді пролонгованої астено-депресивної реакції на стрес F43.23, що підтверджується копією виписки із історії карти стаціонарного хворого №7105 від 29.01.2024 (а.с.28 зворот-29);

з 02.02.2024 по 15.03.2024 у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, з діагнозом: розлад адаптації у вигляді пролонгованої астено-депресивної реакції на стрес, стан нестійкої компенсації F43.23, що підтверджується копією виписки із історії карти стаціонарного хворого №772 від 15.03.2024 (а.с.29 зворот-30);

з 05.06.2024 по 05.07.2024 у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, з діагнозом: помірно виражений невротичний розлад, стан нестійкої компенсації F43.2, що підтверджується копією виписки із історії карти стаціонарного хворого №4058 від 05.07.2024 (а.с.30 зворот-31);

з 18.07.2024 по 16.08.2024 у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, з діагнозом: помірно виражений невротичний розлад, F43.2, що підтверджується копією виписки із історії карти стаціонарного хворого №5483 від 16.08.2024 (а.с.31 зворот-32);

з 15.11.2023 по 05.12.2023 перебував на стаціонарному лікуванні КНП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради з діагнозом: Основний: Н11.0 Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба з переважним ураженням серця з (застійною) серцевою недостатністю. Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступеня, ССР 2. Гіпертензивне серце. Ускладнення основного: Н35.8 Інші уточнені ураження сітківки. Ангіопатія сітківки обох очей. Супутній: F43.2 Порушення адаптації. Розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес, що підтверджується виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №6153 від 05.12.2023 КНП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради (а.с.25 зворот-26).

Довідкою військово-лікарської комісії КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради №136 від 14.03.2024 ОСОБА_1 встановлено діагноз та його причинний зв`язок:

Наслідки вибухової травми (15.05.2023), ЗЧМТ, струсу головного мозку. у вигляді стійкого цефалгічного, вестибулоатактичного і церебрастенічного синдромів з незначними порушеннями функцій центральної нервової системи. Довідка про обставини травми №222/6/759А від 26.05.2023 видана в/ч НОМЕР_1 . Травма - легка. Наслідки перенесеної акубаротравми (14.05.2022 та 15.05.2023) у вигляді двобічної нейросенсорної приглухуватості зі сприйняттям ШМ до 5.0 м. Довідки про обставини травми №218/5/13А від 09.09.2022 та №222/39 від 20.09.2023. Травми - легкі.

Травми, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини.

Наслідки вогнепального кульового наскрізного поранення правого плеча (20.03.2022). лікованого оперативно: ПХО вогнепальних ран (20.03.2023) у вигляді зміцнілих рубців. Довідка про обставини травми №222/39 від 20.09.2023 видана в/ч НОМЕР_1 Тяжкість-легка.

Поранення, ТАК. пов`язане із захистом Батьківщини.

Розлад адаптації у вигляді пролонгованої астено-депресивної реакції на стрес, стан нестійкої компенсації.

Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Лівобічна вертеброгенна радикулопатія S1, рецидивуючий перебіг, стадія загострення, стійкий больовий синдром, помірні статико-динамічні порушення функцій хребта, на грунті остеохондрозу поперекового відділу хребта з латералізованою ліворуч килою диску L5-SI та компресією лівого нервового корінця SI.

Захворювання, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби.

Гіпертонічна хвороба 2 стадії, 2 ступеня, ССР 3. Ангіопатія судин сітківки обох очей.

Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби (а.с.32 зворот).

Довідкою військово-лікарської комісії КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради № 403 від 05.07.2024 ОСОБА_1 встановлено діагноз та його причинний зв`язок: помірно виражений невротичний розлад, асоційований зі стресом, стан нестійкої компенсації. F43.2 Довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. Лівобічна вертеброгенна радикулопатія SI, рецидивуючий перебіг, стадія загострення, стійкий больовий синдром, помірні статико-динамічні порушення функцій хребта на грунті остеохондрозу поперекового відділу хребта з латералізованою ліворуч килою диску L5-SI та компресією лівого нервового корінця S1. М54.1 Довідка №3882 від 31.10.2023 видана в/ч НОМЕР_1 .

Захворювання, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини.

Наслідки вибухової травми (15.05.2023), ЗЧМТ, струсу головного мозку у вигляді стійкого цефалгічного, вестибулоатактичного і церебрастенічного синдромів з незначними порушеннями функцій центральної нервової системи. У36.2. Довідка про обставини травми №222/6/759А від 26.05.2023 видана в/ч НОМЕР_1 . Травма - легка. Наслідки перенесеної акубаротравми (14.05.2022 та 15.05.2023) у вигляді двобічної нейросенсорної приглухуватості зі сприйняттям ШМ до 5.0 м. Т70.0 Н90.3

Травми, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини.

Наслідки вогнепального кульового наскрізного поранення правого плеча від (20.03.2022) лікованого оперативно у вигляді зміцнілих шкірних рубців. Довідка про обставини травми №222/39 від 20.09.2023 видана в/ч НОМЕР_1 . Тяжкість - легка.

Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Варикозна хвороба правої нижньої кінцівки С3 1 83. Застійний дерматит.

Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Гіпертонічна хвороба 2 стадії, 2 ступеню, ССР 3. СНОІ Хвороба сухого ока обох очей. Ангіопатія судин сітківки. Н16.2, Н35.0. ПДОА обох колінних суглобів І ст. Наслідки перенесеної хвороби Осгуд-Шляттера у вигляді гіпертрофованих горбистостей в/4 кісток з незначним порушенням функції кінцівок.

Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби (а.с.33).

Відповідно до довідки до акта огляду МСЕК серії 12ААГ №871578 позивачу з 16.08.2024 встановлену 2 групу інвалідності, поранення, Так, пов`язані із захистом Батьківщини. Інвалідність встановлено на строк до 01.09.2025, з переоглядом 20.08.2025 (а.с.33 зворот).

У відповідь на звернення представника позивача щодо нарахування та виплати за спірні періоди грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням додаткової винагороди відповідно до Постанови №168 у розмірі 100 000 грн пропорційно дням стаціонарного лікування у зв`язку з лікуванням тяжких наслідків травми у виді психічних розладів, листом вих. №92/фс від 24.01.2025 в/ч НОМЕР_1 повідомила, що відповідно до доданих виписок КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради №5398, №7105, №772, №4058, №5483, зазначені в них повні діагнози не відповідають довідкам в/ч НОМЕР_1 від 09.09.2022 №218/5/13А, від 20.09.2023 №222/39А, від 26.05.2023 №222/6/759А (додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України), а відтак для здійснення виплати додаткової винагороди з розрахунку 100 000 грн на місяць за періоди 14.09.2023 по 06.11.2023, з 13.12.2023 по 29.01.2024, з 02.02.2024 по 15.03.2024, з 05.06.2024 по 05.07.2024, з 18.07.2024 по 16.08.2024 немає правових підстав.

Уважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач за захистом своїх прав та інтересів звернувся із даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 2 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до статті 12 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі - Закон №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з пунктом 1 статті 9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Пунктами 2, 3 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України (абзац 2 пункту 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ).

Наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам.

Відповідно до пункту 17 Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні та №69/2022 Про загальну мобілізацію, Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (в редакції Постанови КМ №836 від 09.08.2023 - у частині виплати додаткової винагороди, яка застосовується з 01.06.2023).

Пунктом 1 Постанови №168 установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Пунктом 1-1 Постанови №168 установлено, що на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно з пунктом 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Аналіз пункту 1-2 Постанови №168 дозволяє зробити висновок, що нарахування та виплата військовослужбовцям додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень здійснюється за таких умов:

а) пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини;

б) факт перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини;

в) факт перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Так, матеріалами справи підтверджується та обставина, що у період з 14.09.2023 по 06.11.2023 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, з діагнозом: розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес, стан компенсації F43.2 (а.с.27 зворот-28).

З 13.12.2023 по 29.01.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, з діагнозом: розлад адаптації у вигляді пролонгованої астено-депресивної реакції на стрес F43.23 (а.с.28 зворот-29).

З 02.02.2024 по 15.03.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, з діагнозом: розлад адаптації у вигляді пролонгованої астено-депресивної реакції на стрес, стан нестійкої компенсації F43.23 (а.с.29 зворот-30).

З 05.06.2024 по 05.07.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, з діагнозом: помірно виражений невротичний розлад, стан нестійкої компенсації F43.2 (а.с.30 зворот-31).

З 18.07.2024 по 16.08.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, з діагнозом: помірно виражений невротичний розлад, F43.2 (а.с.31 зворот-32).

З 15.11.2023 по 05.12.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради з діагнозом: Основний: Н11.0 Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба з переважним ураженням серця з (застійною) серцевою недостатністю. Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступеня, ССР 2. Гіпертензивне серце. Ускладнення основного: Н35.8 Інші уточнені ураження сітківки. Ангіопатія сітківки обох очей. Супутній: F43.2 Порушення адаптації. Розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес (а.с.25 зворот-26).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради №136 від 14.03.2024 розлад адаптації у вигляді пролонгованої астено-депресивної реакції на стрес, стан нестійкої компенсації, зазначено, як захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.

Гіпертонічна хвороба 2 стадії, 2 ступеня, ССР 3. Ангіопатія судин сітківки обох очей, зазначено, як захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби (а.с.32 зворот).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради №403 від 05.07.2024 помірно виражений невротичний розлад, асоційований зі стресом, стан нестійкої компенсації. F43.2 Довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, зазначено, як захворювання, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини.

Гіпертонічна хвороба 2 стадії, 2 ступеню, ССР 3. СНОІ Хвороба сухого ока обох очей. Ангіопатія судин сітківки. Н16.2, Н35.0. ПДОА обох колінних суглобів І ст. Наслідки перенесеної хвороби Осгуд-Шляттера у вигляді гіпертрофованих горбистостей в/4 кісток з незначним порушенням функції кінцівок, зазначено, як захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби (а.с.33).

Аналізуючи вищевказані норми права через призму фактичних обставин справи, можна встановити, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні психіатричного захворювання з 14.09.2023 по 06.11.2023, з 13.12.2023 по 29.01.2024, з 02.02.2024 по 15.03.2024, з 05.06.2024 по 05.07.2024, з 18.07.2024 по 16.08.2024 у КП Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька Волинської обласної ради, з діагнозом: розлад адаптації у вигляді астено-депресивної реакції на стрес, стан компенсації F43.2; розлад адаптації у вигляді пролонгованої астено-депресивної реакції на стрес F43.23; помірно виражений невротичний розлад, стан нестійкої компенсації F43.2 у зв`язку з наслідками травми (акубаротравма; вибухова травма; закрито черепно-мозкова травма; струс головного мозку) отриманої під час виконання бойового завдання під час захисту Батьківщини, що підпадає під ознаки, визначені пунктом 1-2 Постанови КМУ №168 та підтверджується довідками про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 09.09.2022 №218/5/13А та від 26.05.2023 №222/6/759А, наданими в/ч НОМЕР_1 (а.с.22а, 23).

Оскільки матеріалами справи підтверджується той факт, що в періоди з 14.09.2023 по 06.11.2023, з 13.12.2023 по 29.01.2024, з 02.02.2024 по 15.03.2024, з 05.06.2024 по 05.07.2024, з 18.07.2024 по 16.08.2024 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, а компетентним органом військово-лікарською комісією КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради встановлено, що захворювання позивача пов`язане із захистом Батьківщини та прямо підпадає під поняття «наслідки травми», це свідчить про наявність законних підстав для нарахування і виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, оскільки умови, визначені у пункті 1-2 Постанови №168 (перебування на стаціонарному лікуванні у закладі охорони здоров`я у зв`язку із наслідками травми, пов`язаної із захистом Батьківщини) виконуються.

Проте, як слідує з матеріалів справи (відомостей про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивача) у спірні періоди виплата додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн в розрахунку пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, відповідачем не здійснювалась.

За встановлених обставин справи суд дійшов висновку, що відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги у розмірі 100000 грн, з огляду на що Військову частину НОМЕР_1 слід зобов`язати здійснити таке нарахування та виплату пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за період з 14.09.2023 по 06.11.2023, з 13.12.2023 по 29.01.2024, з 02.02.2024 по 15.03.2024, з 05.06.2024 по 05.07.2024, з 18.07.2024 по 16.08.2024.

Суд звертає увагу, що норми Постанови №168 передбачають підстави для отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 грн протягом строку перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних лише внаслідок отриманням поранення (контузії, травми чи каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, а не у зв`язку із захворюванням.

Разом з тим, судом встановлено, що у період з 15.11.2023 по 05.12.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КНП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради, однак його захворювання з такими діагнозами як «Гіпертензивна (гіпертонічна) хвороба з переважним ураженням серця з (застійною) серцевою недостатністю. Гіпертонічна хвороба ІІ ст., 2 ступеня, ССР 2. Гіпертензивне серце. Ускладнення основного: Н35.8 Інші уточнені ураження сітківки. Ангіопатія сітківки обох очей», не пов`язане з проходженням військової служби та, як наслідок, з отриманими пораненнями (травмами).

Оскільки, як зазначено вище, підставою для виплати військовослужбовцю додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку із пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є факт перебування на лікуванні внаслідок такого поранення, а із наданого виписного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №6153 від 05.12.2023 КНП «Луцька центральна районна лікарня» Підгайцівської сільської ради не вбачається пов`язаність стаціонарного лікування у період з 15.11.2023 по 05.12.2023 з наслідками поранення (травм), отриманих 14.05.2022, 20.03.2022 та 15.05.2023 під час захисту Батьківщини та не пов`язане з проходженням військової служби, тому правові підстави для виплати позивачу такої додаткової винагороди за вказаний вище період перебування на стаціонарному лікуванні відсутні.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 належить задовольнити частково.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", збільшеної до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 14.09.2023 по 06.11.2023, з 13.12.2023 по 29.01.2024, з 02.02.2024 по 15.03.2024, з 05.06.2024 по 05.07.2024, з 18.07.2024 по 16.08.2024.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаного із захистом Батьківщини, за період з 14.09.2023 по 06.11.2023, з 13.12.2023 по 29.01.2024, з 02.02.2024 по 15.03.2024, з 05.06.2024 по 05.07.2024, з 18.07.2024 по 16.08.2024.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук