Справа № 448/1695/25
Суддя: Кічак Ю. В.
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/1695/25
Провадження № 2-а/448/26/25
У Х В А Л А

(повний текст)

22.12.2025 року Мостиський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кічака Ю.В.,

при секретарі судового засідання Тхір О.Т.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

та його представника - адвоката Швеця Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мостиська справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

Позивач ОСОБА_1 та його представник - адвокат Швець Д.Ю. в судовому засіданні просили замінити неналежного відповідача ВнП №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області на належного відповідача - Головне управління Національної поліції у Львівській області. Не заперечили щодо ініційованого судом питання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - поліцейського ВнП №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області сержанта поліції Депу Д.І.

Представник відповідача - ВнП №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, не повідомив суд про причини своєї неявки та не надіслали клопотання про відкладення розгляду справи.

Заслухавши думку сторони позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.5 ст.121 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, працівники органів Національної поліції при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Тому, відповідачем у справах про оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, Відділення поліції №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області, як територіальний (відокремлений) підрозділ, входить до структури Головного управління Національної поліції у Львівській області, яке є юридичною особою публічного права (за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), внаслідок чого має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, тощо.

За таких обставин, враховуючи те, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача та саме сторона позивача визначає коло відповідачів, до яких вона пред`являє позовні вимоги, суд вважає за доцільне задовольнити заявлене стороною позивача клопотання про заміну первісного відповідача Відділення поліції №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області належним відповідачем Головним управлінням Національної поліції у Львівській області, яке є юридичною особою, до складу якого входить територіальний підрозділ Відділення поліції №1 Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Тобто, встановивши наявність юридичного інтересу особи, суд вирішує питання про залучення її до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно із ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Судом встановлено, що оскаржувану постанову складено поліцейським ВнП №1 (м.Мостиська) Яворівського РВП ГУНП у Львівській області сержантом поліції Депою Д.І.

Враховуючи наведене, поліцейського ВнП №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області сержанта поліції Депу Д.І. слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.48, 49, 51, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Швеця Дмитра Юрійовича про заміну відповідача - задовольнити.

Замінити первісного відповідача Відділення поліції №1 Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області на належного відповідача Головне управління Національної поліції у Львівській області.

Залучити до участі у даній адміністративній справі - поліцейського ВнП №1 (м.Мостиська) Яворівського РВП ГУНП у Львівській області сержанта поліції Депу Дениса Ігоровича - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Направити відповідачу та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головному управлінню Національної поліції у Львівській області та поліцейському Депі Денису Ігоровичу, копію позовної заяви та копію ухвали суду.

Встановити відповідачу, враховуючи строк розгляду справи, визначений ст.286 КАС України, - 5 (п`ятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - поліцейському ВнП №1 (м.Мостиська) Яворівського РВП ГУНП у Львівській області сержанту поліції Депі Денису Ігоровичу надати письмові пояснення на позовну заяву.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судове засідання по справі відкласти до 30 грудня 2025 року на 10.45 год.

Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: ms.lv.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 26.12.2025 року.

Суддя Ю.В.Кічак