Справа № 260/10307/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

29 грудня 2025 рокум. Ужгород№ 260/10307/25

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Закарпатський обласний центр з гідрометеорології про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

25 грудня 2025 року ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат Савченко Сергій Анатолійович через систему Електронний суд звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Закарпатський обласний центр з гідрометеорології , в якому просить :

1. Визнати протиправними дії відповідача по зняттю реєстрації місця проживання позивача в службово-житловому приміщенні за адресою: площа Народна будинок 22 село Нижні Ворота, Мукачівський район, Закарпатська область. Зобов`язати відповідача поновити реєстрацію в Нижньоворітській сільській раді Закарпатської області місця проживання позивача в службово-житловому приміщенні за адресою: площа Народна будинок 22 село Нижні Ворота, Мукачівський район, Закарпатська область.

Позовні вимоги мотивує тим , що 02.06.2025 року батько позивача направив відповідачу заяву з проханням укласти з ним договір найму службово-житлового приміщення за адресою: площа Народна будинок 22 село Нижні Ворота, Мукачівський район, Закарпатська область на підставі статей 64 та 65 Житлового кодексу України і оформити відповідні договірні відносини відповідно до чинного законодавства. Заява була зареєстрована відповідачем 04.06.2025 року.

03.06.2025 року за вихідним № 998 01-725/998-01 відповідачем батьку позивача був направлений лист - вимога "Про зняття з реєстрації", згідно якого відповідач зобов`язав позивача та його сина ОСОБА_1 в термін до 9 червня 2025 року "завершити процедуру зняття із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Ця вимога була обґрунтована тим, що в 1995 році нібито не було згоди керівництва Закарпатського ЦГМ на реєстрацію позивача в службово- житловому приміщенні.

06.06.2025 року батько позивача направив відповідачу докладну записку, в якій мотивував проживання своєї сім`ї в службово-житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 посиланням на права, передбачені статтею 65 Житлового кодексу України.

Так, згідно статті 65 ЖК України наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

26.06.2025 року позивачу та його батьку ОСОБА_2 було направлене повідомлення з Нижньоворітської сільської ради Закарпатської області про зняття їх з реєстрації в службово-житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 за заявою власника - відповідача в особі ОСОБА_3 (копія додається до позову).

30.06.2025 року за вихідним № 99801-838/998-03 відповідач надав батьку позивача листа, де мотивував своє небажання відповідати на прохання укласти з ним договір найму службово-житлового приміщення за адресою: площа Народна будинок 22 село Нижні Ворота, Мукачівський район, Закарпатська область тим, що наданий позивачем витяг з реєстру територіальної громади від 21.06.2025 року є нібито недійсним.

02.07.2025 року батько позивача вдруге направив відповідачу заяву з проханням укласти з ним договір найму службово-житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 на підставі статей 64 та 65 Житлового кодексу України і оформити відповідні договірні відносини відповідно до чинного законодавства.

30.07.2025 року за вихідним № 998-01-991/998-03 відповідач надіслав батькові позивача відповідь на листа від 02.07.2025 року про неможливість розглянути питання укладення договору найму службово-житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 із-за нібито неповного пакету наданих документів без зазначення якого саме бракує відповідачу документу для надання простої відповіді на просте питання. Також в листі від 30.07.2025 року за вихідним № 998-01-991/998-03 відповідач висловив ще одну вимогу до батька позивача, а саме звільнити нібито самовільно займані приміщення і територію метеостанції від особистого майна, а також передати начальнику М Нижні Ворота Далекану В.О. ключі від усіх приміщень. 18.08.2025 року батька позивача подав відповідачу рапорт, в якому попрохав надати повний перелік документів, що потрібно додати до заяви від 04.06.2025 року для укладання договору найму службово-житлового приміщення, де він мешкає з сім`єю. 09.09.2025 року відповідачем батьку позивача надіслано листа з повторною вимогою

звільнити нібито самовільно займані приміщення і територію метеостанції від особистого майна, а також передати начальнику М Нижні Ворота Далекану В.О. ключі від усіх приміщень та надати пояснення з цього приводу.

11.09.2025 батько позивача подав відповідачу доповідну записку за вхідним № 220. в якій вказав на відсутність відповіді на його заяву від 04.06.2025 року про укладання договору найму службово-житлового приміщення, де він мешкає з сім`єю. 15.09.2025 року відповідач направив батькову позивача листа, в якому вказав, що порядок та перелік документів необхідних для укладення договору найму службового жилого приміщення, визначаються вимогами чинного законодавства України.

24.09.2025 року відповідач видав наказ № 205-нк/938 "Про оголошення догани ОСОБА_4 " у зв`язку з порушенням трудової дисципліни, керуючись вимогами статей 147 - 149 КЗпП України, пунктом 4.1 посадової інструкції техніка - агрометеоролога І категорії метеорологічної станції другого розряду (М-П) Нижні Ворота (Закарпатського ЦГМ) ОСОБА_2 . Згідно п. 1 цього наказу вказано, що ОСОБА_2 оголошено догану за порушення трудової дисципліни, а саме невиконання пунктів 2.8 та 2.12 посадової інструкції техніка - агрометеоролога І категорії метеорологічної станції другого розряду (М-П) Нижні Ворота (Закарпатського ЦГМ).

Вважає дії відповідача по зняттю реєстрації місця проживання позивача в службово-житловому приміщенні за адресою: площа Народна будинок 22 село Нижні Ворота, Мукачівський район, Закарпатська область протиправними .

Вивчивши матеріали справи суд констатує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст.4 КАСУ публічно-правовий спір - спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

- суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг

Відповідно до отриманої судом Відповіді з Єдиного реєстру юридичних та фізичних осіб Закарпатській обласний центр з гідрометеорології є державною організацією, не відноситься до категорії субєктів владних повноважень. Позивач не є публічним службовцем. . Спір виник щодо порушення житлових та трудових прав позивача, у звязку з чим дана справа не підсудна адміністративному суду і не підлягає розгляду за правилами КАСУ , а підлягає розгляду в порядку ЦПК в суді загальної юрисдикції.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 170 КАСУ суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись статями 170, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Закарпатський обласний центр з гідрометеорології про про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,-

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адмінсуду протягом 15 днів.

Суддя З.Б.Плеханова