Справа № 440/17099/25
Суддя: О.О. Кукоба
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа №440/17099/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомився з матеріалами позову заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Північно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства до Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

заступник керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області 24.12.2025 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Північно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства до Чорнухинської селищної ради Лубенського району Полтавської області, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Чорнухинської селищної ради щодо невинесення на розгляд сесії селищної ради подання Північно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства від 20.08.2025 №02-27/773-25 щодо віднесення 37 земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами :00:029:0003 площею 3,0264 га; :00:001:0022 площею 1,8748 га; :00:002:0003 площею 0,8157 га; :00:002:0004 площею 6,3100 га; :00:040:0003 площею 0,9810 га; :00:001:0656 площею 1,5159 га; :00:003:0357 площею 11,6000 га; :00:004:0567 площею 2,5352 га; :00:004:0573 площею 4,3072 га; :00:004:0574 площею 2,7364 га; :00:004:0581 площею 4,8522 га; :00:004:0587 площею 8,3017 га; :00:022:0004 площею 7,1447 га; :00:022:0005 площею 8,1617 га; :00:002:0354 площею 1,8959 га; :00:003:0005 площею 3,1725 га; :00:004:0002 площею 2,1797 га; :00:004:0004 площею 1,8431 га; :00:004:0005 площею 5,3949 га; :00:023:0020 площею 8,3174 га; :00:028:0029 площею 1,7088 га; :00:030:0191 площею 0,7056 га; :00:002:0001 площею 5,2111 га; :00:025:0011 площею 1,7571 га; :00:025:0012 площею 3,8480 га; :00:002:0540 площею 5,4000 га; :00:002:0545 площею 1,5744 га; :00:003:0140 площею 5,1243 га; :00:003:0146 площею 2,4000 га; :00:001:0004 площею 3,4567 га; :00:009:0001 площею 0,7429 га; :00:009:0008 площею 5,4558 га; :00:013:0002 площею 4,4999 га; :00:021:0001 площею 0,8410 га; :00:006:0004 площею 2,2 га; :00:006:0005 площею 8,068 га, :00:002:0042 площею 2,4973 га до самозалісених у порядку, визначеному ч. ч. 2, 3, 5 ст. 57-1 Земельного кодексу України;

- зобов`язати Чорнухинську селищну раду розглянути на сесії ради подання Північно-Східного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства 20.08.2025 №02-27/773-25 та прийняти за результатами розгляду рішення про віднесення земельних ділянок з кадастровими номерами :00:029:0003 площею 3,0264 га; :00:001:0022 площею 1,8748 га; :00:002:0003 площею 0,8157 га; :00:002:0004 площею 6,3100 га; :00:040:0003 площею 0,9810 га; :00:001:0656 площею 1,5159 га; :00:003:0357 площею 11,6000 га; :00:004:0567 площею 2,5352 га; :00:004:0573 площею 4,3072 га; :00:004:0574 площею 2,7364 га; :00:004:0581 площею 4,8522 га; :00:004:0587 площею 8,3017 га; :00:022:0004 площею 7,1447 га; :00:022:0005 площею 8,1617 га; :00:002:0354 площею 1,8959 га; :00:003:0005 площею 3,1725 га; :00:004:0002 площею 2,1797 га; :00:004:0004 площею 1,8431 га; :00:004:0005 площею 5,3949 га; :00:023:0020 площею 8,3174 га; :00:028:0029 площею 1,7088 га; :00:030:0191 площею 0,7056 га; :00:002:0001 площею 5,2111 га; :00:025:0011 площею 1,7571 га; :00:025:0012 площею 3,8480 га; :00:002:0540 площею 5,4000 га; :00:002:0545 площею 1,5744 га; :00:003:0140 площею 5,1243 га; :00:003:0146 площею 2,4000 га; :00:001:0004 площею 3,4567 га; :00:009:0001 площею 0,7429 га; :00:009:0008 площею 5,4558 га; :00:013:0002 площею 4,4999 га; :00:021:0001 площею 0,8410 га; :00:006:0004 площею 2,2 га; :00:006:0005 площею 8,068 га, :00:002:0042 площею 2,4973 га до самозалісених у порядку, визначеному ч. ч. 2, 3, 4 ст. 57-1 Земельного кодексу України.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Верховний Суд у постанові від 02.12.2021 у справі №280/5145/19 зазначив, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо), як способу усунення наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності, є однією вимогою.

Аналогічний правовий висновок викладено у постановах Верховного Суду від 12.11.2019 (справа №640/21330/18) та від 05.06.2020 (справа №280/5161/19).

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, сплачується судовий збір у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, частиною першою статті 4 названого Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

А відповідно до частини третьої цієї статті, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2025 - 3028,00 грн.

Тож за звернення до адміністративного суду з цим позовом позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн (3028,00 грн х 0,8).

Прокурор документ про сплату судового збору не надав, про наявність у нього пільг зі сплати судового збору у позовній заяві не зазначив.

Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору за реквізитами: 22030101, судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, код за , рахунок отримувача: UA 4016719, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), призначення платежу: судовий збір, за позовом (найменування позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.

Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж семи днів з дня повідомлення про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача, що в разі неусунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала в частині визнання розміру судового збору може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала в іншій частині окремо не оскаржується.

Суддя Олександр КУКОБА