Справа № 2а-2454/10/1270
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

29 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 2а-2454/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву в. о. начальника Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденка Дмитра Валерійовича про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-2454/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 102798,05 грн,

ВСТАНОВИВ:

17 грудня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява в. о. начальника Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденка Дмитра Валерійовича про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-2454/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 102798,05 грн.

На обґрунтування заяви заявник зазначив, що у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-2454/10, виданого Луганським окружним адміністративним судом 14 жовтня 2010 року, про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області боргу на загальну суму 102798,05 грн.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан.

10 листопада 2010 року відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 22499524. Проте матеріали виконавчих проваджень у паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою: місто Кремінна, Луганська область, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Виконавче провадження ВП № 22499524 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа вважається втраченим.

На підставі викладеного, заявник просить видати дублікат виконавчого листа.

Враховуючи введений в Україні воєнний стан, а також посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, заяву про видачу дубліката виконавчого листа суд ухвалою від 18 грудня 2025 року призначив до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 29 грудня 2025 року.

Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства у визначений судом строк (до 25 грудня 2025 року) правом подати суду відзив на заяву про видачу дубліката виконавчого листа не скористались.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив таке.

Луганський окружний адміністративний суд постановою від 14 червня 2010 року у справі № 2а-2454/10/1270 стягнув з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 1 грудня 2009 року по 31 січня 2010 року у розмірі 102798,05 грн (сто дві тисячі сімсот дев`яносто вісім гривень п`ять копійок).

14 жовтня 2010 року позивачу за постановою від 14 червня 2010 року у справі № 2а-2454/10/1270, яка набрала законної сили 6 липня 2010 року та підлягає примусовому виконанню порядку, передбаченому Законом України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII), видано виконавчий лист.

Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції постановою від 10 листопада 2010 року відкрив виконавче провадження ВП № 22499524 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-2454/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 14 жовтня 2010 року, про стягнення Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 1 грудня 2009 року по 31 січня 2010 року у розмірі 102798,05 грн.

Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 13 січня 2021 року відновив втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-2454/10/1270 в частині: документів по справі: адміністративного позову від 29 березня 2010 року № 2203/07-10, довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організації України від 11 грудня 2002 року № 30384, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 339457, свідоцтва про реєстрацію від 13 лютого 1992 року № 03.22.01-0050, розрахунків суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2009 року, січень 2010 року, вимоги про сплату боргу від 04 березня 2010 року № Ю25/46, корінця вимоги про сплату боргу від 04 березня 2010 року № Ю25/46, вимоги про сплату боргу від 04 лютого 2010 року № Ю25/45, корінця вимоги про сплату боргу від 04 лютого 2010 року № Ю25/45; та процесуальних документів: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14 червня 2010 року.

Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 4 лютого 2021 року у справі № 2а-2454/10/1270 замінив стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-2454/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 14 жовтня 2010 року, про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 1 грудня 2009 року по 31 січня 2010 року у розмірі 102798,05 грн (сто дві тисячі сімсот дев`яносто вісім гривень п`ять копійок), з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на правонаступника - Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35-А).

Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 22 листопада 2021 року у справі № 2а-2454/10/1270 замінив стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-2454/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 14 жовтня 2010 року, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).

Відповідно до довідки Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 16 грудня 2025 року № 5244 про втрату виконавчого документа на виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало виконавче провадження № 22499524 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-2454/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 14 жовтня 2010 року, про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 1 грудня 2009 року по 31 січня 2010 року у розмірі 102798,05 грн. 10 листопада 2010 року державним виконавцем, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 22499524. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки i оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан iз 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На теперішній час Кремінський відділ державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу у дистанційному режимі. У зв`язку з тим, що на території Луганської області, зокрема, в м. Кремінна, на цей час відбуваються активні бойові дії та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: вул. Свободи, буд. 20, м. Кремінна, Сіверськодонецький район, Луганська область, відповідно до чого представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень. На підставі вищевикладеного повідомлено, що виконавчий лист у справі № 2а-2454/10/1270, виданий Луганським окружним адміністративним судом 14 жовтня 2014 року, про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 1 грудня 2009 року по 31 січня 2010 року у розмірі 102798,05 грн вважається втраченим.

Відповідно до відомостей, наявних в Автоматизованій системі виконавчого провадження, станом на час розгляду цієї заяви ВП № 22499524 не завершено та перебуває на виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Пунктом 10 частини третьої статті 18 Закону № 1404-VIII закріплено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Згідно із пунктом 1 розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2832/5) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 року за № 489/20802 (далі - Інструкція № 512/5), за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають: втрачене виконавче провадження або його матеріали; знищене виконавче провадження у разі постановлення Європейським судом з прав людини рішення, відповідно до якого держава зобов`язана виконати рішення національного суду; виконавче провадження, виконання за яким здійснювалось на території, на якій ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованій, інформація про які міститься в Переліку.

Абзацом першим пункту 3 розділу XV Інструкції № 512/5 передбачено, що виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дублікатом називається документ, який видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акта. Від останнього його відрізняє спеціальна позначка «Дублікат».

За правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 20 грудня 2018 року у справі № 328/1722/17 (2-а/1872/2010) та від 24 грудня 2020 року у справі № 820/1053/16, стягувач має право на отримання дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.

Враховуючи загальновідомі обставини широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України, яка розпочата 24 лютого 2022 року, переміщення територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з тимчасово окупованої території Луганської області та втрату виконавчих проваджень в паперовій формі, які залишилися за місцем реєстрації Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у м. Кремінна Луганської області, у тому числі виконавчого провадження ВП № 22499524, з метою відновлення втраченого виконавчого провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та видачі дубліката виконавчого листа у справі № 2а-2454/10/1270.

Суд зазначає, що за приписами підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Разом з цим, оскільки з заявою про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі звертається державний виконавець, суд вважає за необхідне видати державному виконавцю дублікат виконавчого листа у справі № 2а-2454/10/1270 без сплати судового збору.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву в. о. начальника Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденка Дмитра Валерійовича про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-2454/10/1270 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 102798,05 грн.

Видати в. о. начальника Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ведмеденку Дмитру Валерійовичу дублікат виконавчого листа у справі у справі № 2а-2454/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративний судом 14 жовтня 2010 року, про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період з 1 грудня 2009 року по 31 січня 2010 року у розмірі 102798,05 грн (сто дві тисячі сімсот дев`яносто вісім гривень п`ять копійок).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська