Справа № 140/679/25
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження

29 грудня 2025 рокуЛьвівСправа № 140/679/25 пров. № А/857/30231/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Гінди О. М.
Ніколіна В. В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Міністерства у справах ветеранів України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 червня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , Шелепіної Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_2 до Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Міністерства у справах ветеранів України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

суддя (судді) в суді першої інстанції Шепелюк В.Л.,

час ухвалення рішення не зазначено,

місце ухвалення рішення м. Луцьк,

дата складання повного тексту рішення не зазначено,

В С Т А Н О В И В:

24 січня 2025 року ОСОБА_1 та Шелепіна Олена Володимирівна в інтересах ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в якому просили: визнати протиправними та скасувати рішення міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Міністерства у справах ветеранів України від 12 вересня 2024 року №12/ІІІ/121/1, №12/ІІІ/121/2; зобов`язати міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» призначити та виплатити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності деяких категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 року №336, одноразову грошову допомогу у зв`язку із смертю батька ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 ; зобов`язання міжвідомчу комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» призначити та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності деяких категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 року №336, одноразову грошову допомогу у зв`язку із смертю батька ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27 травня 2025 року залучено до участі у справі як другого відповідача Міністерство у справах ветеранів України.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 18 червня 2025 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» Міністерства у справах ветеранів України від 12 вересня 2024 року №12/ІІІ/121/1, №12/ІІІ/121/2. Зобов`язано Міністерство у справах ветеранів України повторно розглянути заяву ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю батька ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності деяких категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 року №336, з урахуванням висновків суду. Зобов`язано Міністерство у справах ветеранів України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю батька ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності деяких категорій осіб відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 року №336, з урахуванням висновків суду. У решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Міністерства у справах ветеранів України подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства у справах ветеранів України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 червня 2025 року та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

На адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 та ОСОБА_3 про відмову від позову, у якій просять прийняти відмову від позову та закрити провадження у справі. Вказано, що 21 травня 2025 року позивачі отримали Посвідчення члена сім`ї загиблого Захисника України. В червні 2025 року позивачі повторно звернулися з заявою до Міністерства у справах ветеранів України про призначення та виплатиту ОСОБА_2 та ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку із смертю батька ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , до якої додали отримані посвідчення. 28 жовтня 2025 року Міністерство у справах ветеранів України надало відповідь на адвокатський запит щодо надання інформації про результати розгляду заяв ОСОБА_2 та ОСОБА_1 згідно якого - відповідно до протоколу від 10.09.2025 № 11 засідання комісії з питань розгляду матеріалів про призначення одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності деяких категорій осіб, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», рекомендовано призначити одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 та ОСОБА_3 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 у розмірі по 1/2 від належної суми у зв`язку із загибеллю ОСОБА_1 внаслідок травми, одержаної під час участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України. На сьогоднішній день, вживаються відповідні дії стосовно підготовки наказу Мінветеранів Про призначення та виплату одноразової грошової допомоги особам з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей загиблих (померлих) Захисників чи Захисниць України. Станом на момент подання цієї заяви Наказ Мінветеранів «Про призначення та виплату одноразової грошової допомоги особам з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей загиблих (померлих) Захисників чи Захисниць України» виданий . У зв`язку з вищенаведеним, сторона позивача, керуючись ст. 314 КАС України заявляє про відмову від позову, у зв`язку з тим, що станом на момент розгляду справи в апеляційній інстанції відсутній предмет позову.

Суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження) (п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України).

Оскільки розгляд справи призначено у порядку письмового провадження, колегія суддів вважає за можливе здійснити розгляд заяви про відмову від позову у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи заяви про відмову від позову, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що заяву слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Згідно зі статтею 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

За змістом частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до частин першої-третьої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 189 КАС України передбачено, що суд не приймає відмови від позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Розглянувши заяву позивача про відмову від позову, а також враховуючи відсутність заперечень щодо її задоволення у сторони відповідача, суд апеляційної інстанції вважає, що така заява не суперечить вимогам процесуального закону, не порушує будь-чиїх прав, свобод або інтересів, а тому підстави для відмови в її задоволенні відсутні.

Враховуючи наведене та приписи статті 314 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що необхідно постановити ухвалу, якою прийняти відмову позивачів від позову, визнати нечинним рішення суду першої інстанції, а провадження у цій справі закрити.

Керуючись статтями 47, 189, 243, 310, 314, 321 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову ОСОБА_1 та ОСОБА_3 від позову.

Визнати нечинним рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 червня 2025 року та закрити провадження у справі № 140/679/25.

Ухвалу разом із паперовими матеріалами справи надіслати до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді О. М. Гінда
В. В. Ніколін