Справа № 440/16986/25
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/16986/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення-Світлани Матуйзо про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення-Світлани Матуйзо про:

- визнання причини пропуску строку подання заяви для отримання допомоги при народженні дитини поважними;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Зіньківської районої державної адміністрації прийняти документи для призначення допомоги при народженні дитини;

- зобов`язання Міністерства соціальної політики України виплатити допомогу при народженні дитини відповідно до законодавства.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі. Позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Положеннями пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позовній заяві в якості відповідача вказано Департамент соціального захисту населення-Світлану Матуйзо, однак у позовній заяві заявлені позовні вимоги звернені до Управління соціального захисту населення Зіньківської районої державної адміністрації та Міністерства соціальної політики України, тобто до суб`єкта які не є відповідачами у даній справі.

При цьому, у поданій позовній заяві позивач не зазначає, в чому полягала протиправність рішень дій та бездіяльності Департаменту соціального захисту населення-Світлани Матуйзо, Управління соціального захисту населення Зіньківської районої державної адміністрації та Міністерства соціальної політики України у сфері публічно-правових відносин, та яким чином було порушено право позивача у цих відносинах.

Відповідно до пункту 23 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Суд зазначає, що позивачем щодо Управління соціального захисту населення Зіньківської районої державної адміністрації та Міністерства соціальної політики України викладено лише позовні вимоги зобов`язального характеру, яка по суті є похідними вимогами.

Разом з тим, позивачем основну вимогу не викладено, що унеможливлює встановлення публічно-правового спору в цій частині.

Також позивач просить "визнати причини пропуску строку подання заяви для отримання допомоги при народженні дитини поважними". Однак не зазначає до якого відповідача звернуто вказані позовні вимоги.

З огляду на вищевказане, позивачу потрібно визначити коло відповідачів в розрізі кожної позовної вимоги та надати докази направлення відповідачам уточненої позовної заяви.

Частиною першою та другою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Позивачем подано до Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву та додані до неї документи в електронній формі через електронний кабінет, однак не надано підтвердження надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи.

Позивачем не додано до позову належного доказу надсилання позовної заяви, а також копій доданих до позовної заяви документів листом з описом вкладення відповідачу(ам).

Відтак, суд констатує, що позовна заява не відповідає вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення-Світлани Матуйзо про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду:

- позовної заяви, оформленої відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: із визначенням кола відповідачів в розрізі кожної позовної вимоги, із обґрунтуванням порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача - Департаментом соціального захисту населення, Управлінням соціального захисту населення Зіньківської районої державної адміністрації та Міністерством соціальної політики України прав, свобод, інтересів позивача, в тому числі, із зазначенням періоду за який позивач вважає порушеними свої права (з наданням доказів направлення відповідачам примірника такої позовної заяви);

- доказу надсилання копії позовної заяви з доданими до неї документами іншому учаснику справи (відповідачу), а саме, шляхом надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами до електронного кабінету іншого учасника справи (відповідача), а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Відповідно до частини 11 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України надати позивачу дозвіл на подання в паперовій формі заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва