Справа № 420/41970/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 грудня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви приватного підприємства «АЛІФ АГРО» (68803, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Рені, вул. Аеродромна, буд. 1, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5, ), Державної податкової служби України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання протиправним та скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 19.12.2025 надійшла позовна заява приватного підприємства «АЛІФ АГРО» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області № 13463266/44920593 від 25.11.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 13.10.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2. Визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України від 08.12.2025 №45662/44920593/2;

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 13.10.2025 року, подану ПРИВАТННИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «АЛІФ АГРО», за датою її подання.

В обгрунтування позовних вимог зазначили, що 04 вересня 2025 року між позивачем та АТ «ПОДІЛЬСЬКИЙ ЦЕМЕНТ» було укладено Договір № 02-25. Згідно умов Договору, Позивач зобов`язується за плату надати послуги з перевантаження експортних вантажів навалом. З метою виконання Договору сторонами був укладений Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № 1 від 13.10.2025. З метою виконання Договору, позивачем був укладений договір № 03/09 від 05.09.2025 з ТОВ СУДНОРЕМОНТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДУНАЙСУДНОСЕРВІС». Згідно умов якого ТОВ СУДНОРЕМОНТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ДУНАЙСУДНОСЕРВІС» приймає на себе обов`язки по перевантаженню вантажу який експортується з території України. З метою виконання Договору № 03/09 від 05 .09.2025 року сторонами був укладений Акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) № SP-834 від 11.10.2025. Зазначенні договори були виконанні в повному обсязі.

На виконання вищевказаних норм діючого законодавства, позивач направив на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкових накладних податкову накладну № 1 від 13.10.2025. Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Квитанцією від 29.10.2025 реєстрація податкової накладної № 1 від 13.10.2025 була зупинена. Зі змісту Квитанції вбачається, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної від 1 від 13.10.2025 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 52.24, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=.0000%, "Pпоточ"= 2662,57. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти прийманняпередачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Ухвалою судді від 22.12.2025 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків позову, шляхом надання до суду позовної заяви із уточненими позовними вимогами; доказів про сплату судового збору у розмірі 4844,80 грн; належним чином (нотаріально) засвідчених перекладів на державну мову всіх документів, доданих до позовної заяви, що складені іноземною мовою.

25.12.2025 від представника позивача надійшла заява (вх. №ЕС/136413/25) про долучення на виконання ухвали платіжних інструкцій №102, 103, 104 від 18.12.2025 про сплату судового збору у загальному розмірі 9084,00 грн, а також належним чином (нотаріально) засвідчених перекладів на державну мову всіх документів, доданих до позовної заяви, що складені іноземною мовою.

Також у вказаній заяві зазначив, що згідно ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2025 по справі 420/41970/25, позивачу необхідно заплатити судовий збір у розмірі 4844,80 грн. Згідно платіжної інструкції № 102 від 18.12.2025, позивачем був сплачений судовий збір у розмирі 3028,00 грн Згідно платіжної інструкції № 103 від 18.12.2025, позивачем був сплачений судовий збір у розмирі 3028,00 грн згідно платіжної інструкції № 104 від 18.12.2025 у, позивачем був сплачений судовий збір у розмирі 3028,00 грн. Зазначенні платіжні інструкції були надані до суду разом з позовом, а також надаються разом з цією заявою. Згідно ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Відтак, просив суд винести ухвалу, якої повернути надмірно сплачений судовий збір за наступними реквізитами позивача, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «АЛІФ АГРО», 68803, Україна, Ізмаїльський р-н, Одеська обл., місто Рені, вулиця Аеродромна, будинок 1, , рахунок НОМЕР_1 відкритий в АТ КБ «ПРИВАТБАНК».

Отже позовна заява, з урахуванням заяви від 25.12.2025 відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Розглянувши клопотання позивача щодо повернення надмірно сплаченого судового збору, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Частиною 1 статті 1 вказаного Закону передбачено, що судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Згідно з частиною 2 статті 7 Закону України «Про судовий збір» у випадках, установлених пунктом 1 частини 1 цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною 1 цієї статті, - повністю.

Відповідно до п.5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 (з наступними змінами та доповненнями), повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

До позовної заяви у якості доказів сплати судового збору позивачем було додано платіжні інструкції №102, 103, 104 від 18.12.2025 про сплату судового збору у загальному розмірі 9084 грн, які зараховано на казначейський рахунок Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відтак, зважаючи на те, що позивачем сплачено судовий збір, тому суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення поданого представником позивача клопотання про повернення надмірно сплаченого судового збору в сумі 4 239,20 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву приватного підприємства «АЛІФ АГРО».

Відкрити провадження у адміністративній справі за приватного підприємства «АЛІФ АГРО» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення комісії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.

Заяву представника позивача про повернення судового збору задовольнити.

Повернути приватне підприємство «АЛІФ АГРО» (68803, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Рені, вул. Аеродромна, буд. 1, ) надмірно сплачений судовий збір у розмірі 4239,20 грн.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА