Справа № 600/1371/25-а
Суддя: Сіжук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/1371/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сіжук О.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу на загальну суму 32814,30 грн до місцевого бюджету.

В обґрунтування позовних вимог Головне управління ДПС у Чернівецькій області зазначило, що за відповідачем рахується узгоджений податковий борг в сумі 32814,30 грн. Поряд з цим, у зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, їй виставлено податкову вимогу, проте, вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. З врахуванням наведеного, позивач просить стягнути з відповідача вищевказану суму податкового боргу.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Копію вказаної ухвали надіслано на адресу відповідача, яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі (відповідь №1241228 від 28.03.2025), а саме: вулиця Басарабська, 10 село Маршинці, Чернівецький район, Чернівецька область, 60309, проте, конверт повернувся на адресу суду з поштовою відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Пунктом 5 частини шостої статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду 22.04.2021 у справі № 0840/3762/18, від 12.08.2020 у справі № 520/1066/2020.

Отже, копія ухвали суду про відкриття провадження у справі від 01.04.2025 не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин. Відтак у силу вимог пункту 5 частини шостої статті 251 КАС України слід вважати, що копія ухвали про відкриття провадження у справі вручена відповідачу належним чином.

У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву не подала.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дану справу, як справу незначної складності, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник внаслідок несплати податкових зобов`язань з:

- орендної плати з фізичних осіб згідно з податковими повідомленнями-рішеннями форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 45,26 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 2952,20 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 1405,02 грн; форми «Ф» №-2407-UAA77092 від 31.05.2024 на суму 745,47 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 10884,75 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 2058,54 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 2092,57 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 4487,50 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 2040,58 грн; форми «Ф» №2980-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 503,21 грн; форми «Ф» №2981-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 398,10 грн; форми «Ф» №2982-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 141,82 грн; форми «Ф» №2983-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 388,21 грн; форми «Ф» №2984-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 561,64 грн; форми «Ф» №2985-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 391,63 грн; форми «Ф» №2986-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 20070,76 грн; форми «Ф» №2987-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 267,30 грн; форми «Ф» №2988-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 8,61 грн;

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості згідно з податковими повідомленнями-рішеннями форми «Ф» №0-2407-UA0077092 від 29.02.2024 на суму 586,95 грн; форми «Ф» №0-2407-UA0077092 від 29.02.2024 на суму 605,01 грн;

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (Новоселицька ТГ) згідно з податковими повідомленнями-рішеннями форми «Ф» №0-2407 від 04.02.2022 на суму 38,19 грн; форми «Ф» №0-2407 на суму 46,77 грн; форми «Ф» №0-2407-UA0077092 від 16.02.2024 на суму 48,21 грн;

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (Ванчиковецька ТГ) згідно з податковими повідомленнями-рішеннями форми «Ф» №0-2407-UA0078843 від 16.02.2024 на суму 28,84 грн; форми «Ф» №0-2407-UA0078843 від 16.02.2024 на суму 17,16 грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу становить 32814,30 грн.

Контролюючим органом виставлено та направлено відповідачу податкову вимогу форми «Ф» від 14.01.2019 №272-52.

Оскільки відповідач у добровільному порядку суму податкового боргу у розмірі 32814,30 грн не сплатила, Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулось до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір, суд зазначає наступне.

У відповідності до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

За приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як встановлено судом, за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 32814,30 грн, нарахований на підставі податкових повідомлень-рішень форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 45,26 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 2952,20 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 1405,02 грн; форми «Ф» №-2407-UAA77092 від 31.05.2024 на суму 745,47 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 10884,75 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 2058,54 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 2092,57 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 4487,50 грн; форми «Ф» №-2407-UA0077092 від 31.05.2024 на суму 2040,58 грн; форми «Ф» №2980-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 503,21 грн; форми «Ф» №2981-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 398,10 грн; форми «Ф» №2982-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 141,82 грн; форми «Ф» №2983-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 388,21 грн; форми «Ф» №2984-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 561,64 грн; форми «Ф» №2985-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 391,63 грн; форми «Ф» №2986-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 20070,76 грн; форми «Ф» №2987-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 267,30 грн; форми «Ф» №2988-2411-2407 від 08.02.2023 на суму 8,61 грн; форми «Ф» №0-2407-UA0077092 від 29.02.2024 на суму 586,95 грн; форми «Ф» №0-2407-UA0077092 від 29.02.2024 на суму 605,01 грн; форми «Ф» №0-2407 від 04.02.2022 на суму 38,19 грн; форми «Ф» №0-2407 на суму 46,77 грн; форми «Ф» №0-2407-UA0077092 від 16.02.2024 на суму 48,21 грн; форми «Ф» №0-2407-UA0078843 від 16.02.2024 на суму 28,84 грн; форми «Ф» №0-2407-UA0078843 від 16.02.2024 на суму 17,16 грн ГУ ДПС у Чернівецькій області.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Однак, як вбачається із матеріалів справи у визначений в пункті 57.3 статті 57 ПК України строк, відповідачем не сплачено вказаної суми грошових зобов`язань, податкові повідомлення-рішення в судовому порядку не скасовано, що свідчить про те, що така заборгованість є узгодженою.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як слідує із матеріалів справи, з метою погашення податкового боргу Головне управління ДПС у Чернівецькій області відповідно до вимог статті 59 ПК України сформувало та надіслало відповідачу податкову вимогу форми «Ф» від 14.01.2019 №272-52, проте вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.2. статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг в сумі 32814,30 грн та не надано доказів його сплати, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його повного погашення, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 74-76, 77, 90, 241 - 246, 250 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 32814 (тридцять дві тисячі вісімсот чотирнадцять) гривень 30 копійок.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області (вулиця Героїв Майдану, 200а, місто Чернівці, Чернівецька область, 58013, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44057187).

Відповідач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна