Справа № 520/25995/25
Суддя: Горшкова О.О.
Дата ухвалення: 2025-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2025 р. № 520/25995/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ольги Горшкової, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національної академії Національної гвардії України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 добових витрат, встановлених Кабінетом Міністрів України для працівників, які перебувають у відрядженні в межах України в розмірі 300 грн за кожен день перебування у таких відрядженнях за період з 08.04.2022 року по 05.03.2023 року (за 331 добу), а також з 18.03.2023 року по 30.06.2023 року (за 104 доби);

- зобов`язати Національну академію Національної гвардії України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 добових витрат, встановлених Кабінетом Міністрів України для працівників, які перебувають у відрядженні в межах України в розмірі 300 грн у період з 08.04.2022 р. по 05.03.2023 р. та у період з 18.03.2023 р. по 30.06.2023 р. відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 18.07.2017 р. № 599 «Про затвердження Інструкції про особливості направлення військовослужбовців Національної гвардії України в службові відрядження в межах України та за кордон» та постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 року № 98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів».

В обґрунтування позовної заяви позивачем зазначено, що він проходив військову службу в Національній академії Національної гвардії України на посаді доцента кафедри правових дисциплін гуманітарного факультету, військове звання полковник та звільнений зі служби у відставку за станом здоров`я, виключений зі списків особового складу академії та всіх видів забезпечення з 18 грудня 2024 року. У період з 08.04.2022 по 05.03.2023 позивач перебував у службовому відрядженні у ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ). У період з 18.03.2023 по 30.06.2023 позивач перебував у службовому відрядженні у військові частині НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ). Представником позивача подано заяву до відповідача з проханням нарахувати та виплатити ОСОБА_1 добові витрати на відрядження в межах України по 300 грн за кожен день перебування у таких відрядженнях за період з 08.04.2022 по 05.03.2023 та у період з 18.03.2023 по 30.06.2023. Однак у відповідь на вказану заяву, листом від 28.07.2025 р. № 84/1/1/6-С-46 позивача повідомлено, що відшкодування добових витрат не здійснюється за весь період дії воєнного стану. Позивач вважає свої права порушеними, тому звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов, а позивачеві - відповідь на відзив.

Представник відповідача надав до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого зазначив, що у зв`язку із веденням бойових дій на території Харківської області та постійного обстрілу міста Харкова зокрема, з метою створення безпечного освітнього середовища і належного виконання Академією службових завдань, командуванням Національної гвардії України визначено місцями тимчасового розташування Національної академії Національної гвардії України АДРЕСА_1 (Львівська область) та АДРЕСА_2 . Відповідач зауважив, що вказані вище міста не є новим, постійним місцем дислокації Академії та не є новим місцем служби ОСОБА_1 так як, місце служби не змінювалося, ОСОБА_1 проходив військову службу в лавах Академії. Це було переміщення для забезпечення збереження життя та здоров`я особового складу Академії та забезпечення навчального процесу для випуску майбутніх офіцерів до військових частин Національної гвардії України. ОСОБА_1 не перебував у розпорядженні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) та військової частини НОМЕР_2 , адже він не перебував у відряджені, а був на їх території, як на місці тимчасового розташування Академії і підпорядковувався командуванню Академії. У зв`язку із чим, просив відмовити у задоволенні позову.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в Національній академії Національної гвардії України на посаді доцента кафедри правових дисциплін гуманітарного факультету, військове звання полковник.

Наказом начальника Національної академії Національної гвардії України від 18.12.2024 № 394 позивач звільнений зі служби у відставку за станом здоров`я та виключений зі списків особового складу академії та всіх видів забезпечення з 18 грудня 2024 року.

Представник позивача звернувся із адвокатським запитом до Національної академії Національної гвардії України, в якому просив надати інформацію: 1) в який період ОСОБА_1 перебував у відрядженні у м. Золочів Львівської області? 2) чи були ОСОБА_1 виплачені кошти за перебування у відрядженні за даний період? 3) чи забезпечувався ОСОБА_1 в період відрядження в м. Золочів Львівської області гуртожитком або іншим житлом? 4) з якого моменту м. Золочів Львівської області вважається пунктом тимчасової дислокації Національної академії Національної гвардії України?

Відповідач листом від 05.05.2025 № 84/1/1/7-С-33-Аз надав копії наказів начальника Академії по стройовій частині, які підтверджують перебування ОСОБА_1 у відрядженні. Також Відповідач у своїй відповіді зазначив, що м. Золочів Львівської області не визначався пунктом тимчасової дислокації Національної гвардії України.

Відповідно до витягів з наказів начальника Національної академії Національної гвардії України № 81 від 08.04.2022, № 234 від 22.08.2022 та № 68 від 05.03.2023 вбачається, що у період з 08.04.2022 по 05.03.2023 позивач перебував у службовому відрядженні у ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ).

Відповідно до витягів з наказів начальника Національної академії Національної гвардії України № 81 від 18.03.2023 та № 190 від 30.06.2023 вбачається, що у період з 18.03.2023 по 30.06.2023 позивач перебував у службовому відрядженні у військові частині НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ).

Представником позивача було подано заяву до Національної академії Національної гвардії України з проханням нарахувати та виплатити ОСОБА_1 добові витрати на відрядження в межах України по 300 грн за кожен день перебування у таких відрядженнях за період з 08.04.2022 по 05.03.2023 та у період з 18.03.2023 по 30.06.2023.

Листом від 28.07.2025 № 84/1/1/6-С-46 відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для відшкодування добових витрат, оскільки ОСОБА_1 не надав первинні документи, що підтверджують витрати у відрядженні та не заповнив звіт про використання коштів/електронних грошей, виданих на відрядження або під звіт. Окрім того зазначив, що відповідно до розпорядження Командувача Національної гвардії України від 07.04.2022 № 27/11/2-2716 військовослужбовцям, що залучені до виконання заходів правового режиму воєнного стану, введеного в дію Указами Президента України від 24.02.2022 №64/2022 та від 14.03.2022 № 133/2022, та які знаходяться на котловому забезпеченні згідно примітки 1 пункту «р» Постанови № 426 відшкодування добових витрат не здійснюється за весь період дії воєнного стану.

Не погоджуючись з бездіяльністю відповідача щодо не виплати добових витрат за час перебування у відрядженні у період з 08.04.2022 по 05.03.2023 та у період з 18.03.2023 по 30.06.2023, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Суд, надаючи оцінку спірним правовідносинам, зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до преамбули Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII) цей Закон відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній та політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

На підставі ч.1 ст.1-2 Закону № 2011-XII, військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 2011-XII, дія цього Закону поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, та членів їх сімей.

Частиною 3 статті 9-1 Закону № 2011-XII передбачено, що при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі та військовій службі за призовом осіб офіцерського складу, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв`язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням до військового навчального закладу, термін навчання в якому становить не менше шести місяців, або у зв`язку з передислокацією військової частини їм виплачується:

1) підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 % місячного грошового забезпечення на кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби;

2) добові, встановлені Кабінетом Міністрів України для працівників, які перебувають у відрядженні, за кожний день перебування в дорозі на військовослужбовця та кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає разом з ним.

Виплата добових військовослужбовцям Національної гвардії України врегульовано Порядком виплати війсьоковослужбовцям Національної гвардії України підйомної допомоги, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14.11.2019 № 951, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.12.2019 за № 1216/34187 (Далі Порядок № 951).

Пунктами 1-3 Порядку № 951 визначено, що у разі переїзду військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, та військовослужбовців, які проходять кадрову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на нове місце військової служби в інший населений пункт у зв`язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням на навчання до вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти та навчальних центрів (навчальних підрозділів), термін навчання в яких становить не менше ніж шість місяців, без збереження посади за попереднім місцем служби або у зв`язку з передислокацією військової частини (підрозділу військової частини), установи, організації їм виплачуються:

- підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена його сім`ї, який переїжджає з ним на нове місце військової служби;

- добові, установлені Кабінетом Міністрів України для працівників, які перебувають у відрядженні, за кожний день перебування в дорозі (далі - добові) на військовослужбовця та кожного члена його сім`ї, який переїжджає разом з ним.

Право на отримання підйомної допомоги і добових для військовослужбовців виникає на дату:

прийняття військовослужбовцем посади - для військовослужбовців, які переїхали на нове місце служби з одного населеного пункту в інший у зв`язку з призначенням на посаду;

зарахування на навчання - для військовослужбовців, які зараховані на навчання до військових навчальних закладів;

прибуття до місця дислокації, оголошеного наказом командира військової частини, - для військовослужбовців, які переїхали на нове місце служби у складі військової частини (підрозділу) в інший населений пункт.

Виплата військовослужбовцям підйомної допомоги та добових здійснюється за новим місцем військової служби (місцем навчання) за їх рапортом на підставі наказу командира (начальника) військової частини (військового навчального закладу), а командиру (начальнику) - на підставі наказу командира (начальника) вищого рівня із зазначенням у ньому розміру допомоги. Витяг з наказу зберігається в особовій справі військовослужбовця.

У наказі зазначаються дата й номер наказу про призначення військовослужбовця на військову посаду (зарахування на навчання), дата, коли він приступив до виконання обов`язків за посадою (дата прибуття на нове місце дислокації військової частини). Крім того, у наказі зазначаються населений пункт (місце проживання), з якого вибув, та населений пункт, до якого прибув військовослужбовець у зв`язку з призначенням на військову посаду (зарахуванням на навчання), інформація щодо переїзду членів його сім`ї, а також чи є дружина (чоловік) військовослужбовцем.

Згідно з п. 5, 6 Порядку № 951 підйомна допомога та добові з урахуванням вимог пункту 1 цього Порядку також виплачуються:

1) військовослужбовцям, прийнятим (призваним) на військову службу за контрактом (за призовом осіб офіцерського складу) і призначеним на посади у військові частини, що дислокуються поза пунктом їх постійного проживання до прийняття (призову) на військову службу;

2) військовослужбовцям, які закінчили військові навчальні заклади з присвоєнням офіцерських звань і призначені на посади в інші населені пункти (поза місцем їх навчання);

3) військовослужбовцям, призначеним після закінчення військових навчальних закладів (навчальних центрів або підрозділів), термін навчання в яких становить менше ніж шість місяців, на посади у військові частини, розташовані в пункті дислокації військового навчального закладу (навчального центру або підрозділу) або інших населених пунктах (за винятком населених пунктів, де військовослужбовці проходили військову службу до направлення на навчання);

4) військовослужбовцям, які після відрядження до державних органів, підприємств, установ, організацій із залишенням на військовій службі повернулися для подальшого проходження військової служби в Національній гвардії України та призначені на посади у військові частини, дислоковані в інших населених пунктах, ніж ті, в яких вони займали посади під час такого відрядження;

5) військовослужбовцям, призначеним на посади для подальшого проходження військової служби з одного підрозділу в інший, що дислокований в іншому населеному пункті, цієї самої військової частини (цього самого військового навчального закладу);

6) військовослужбовцям, які переїхали на нове місце служби з одного населеного пункту в інший у зв`язку з призначенням на посади у військових частинах, яким не визначено пункт постійної дислокації, підйомна допомога виплачується одноразово незалежно від подальшої зміни пункту тимчасової дислокації військової частини (у тому числі в разі повернення її до місця постійної дислокації);

7) військовослужбовцям, які призначені на посади в іншу військову частину і прибули до неї в період її перебування поза пунктом постійної дислокації, підйомна допомога виплачується одноразово незалежно від подальшої зміни пункту тимчасової дислокації військової частини (у тому числі в разі повернення її до місця постійної дислокації);

8) військовослужбовцям інших військових формувань, прийнятим для подальшого проходження військової служби до Національної гвардії України, у тому числі після закінчення навчальних закладів інших військових формувань, та призначеним на посади у військові частини, дислоковані в інших населених пунктах, ніж ті, у яких вони проходили військову службу (навчалися) до цього;

9) військовослужбовцям, які прибули після закінчення проходження військової служби або навчання за кордоном, після призначення їх на посади у військову частину, що дислокована в іншому населеному пункті, ніж місце військової служби, з якого вони були направлені для проходження військової служби або навчання за кордоном.

Підйомна допомога та добові в разі переїзду на нове місце військової служби виплачуються на членів сім`ї військовослужбовця після реєстрації їх місця проживання в населеному пункті за місцем військової служби (проживання) військовослужбовця. Виплата здійснюється військовослужбовцю за його місцем служби відповідно до наказу командира (начальника) військової частини, а командиру (начальнику) - на підставі наказу вищого командира (начальника). У наказі зазначаються сума нарахованих виплат, а також дата й номер наказу про призначення військовослужбовця на військову посаду (зарахування на навчання), дата, коли він приступив до виконання обов`язків за посадою (дата прибуття на нове місце дислокації військової частини), населений пункт (місце проживання), з якого вибули, та населений пункт, до якого прибули члени сім`ї військовослужбовця у зв`язку з призначенням військовослужбовця на військову посаду (зарахуванням на навчання). Наказ видається на підставі рапорту військовослужбовця, витяг з наказу зберігається в особовій справі військовослужбовця.

Якщо члени сім`ї прибули одночасно з військовослужбовцем, підйомна допомога та добові на них виплачуються після вступу до виконання обов`язків військовослужбовцем за посадою, на яку він призначений, та реєстрації їх місця проживання в населеному пункті, до якого вони переїхали у зв`язку зі службовим переміщенням військовослужбовця.

З аналізу наведених норм випливає, що добові за кожний день перебування в дорозі на військовослужбовця та кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає разом з ним, виплачується в разі переїзду на нове місце військової служби в інший населений пункт з настанням однієї з умов:

- у зв`язку з призначенням на військову посаду;

- зарахуванням до військового навчального закладу на термін навчання не менше шести місяців;

- у зв`язку з передислокацією військової частини.

Судом встановлено, що з веденням бойових дій на території Харківської області та постійного обстрілу міста Харкова зокрема, з метою створення безпечного освітнього середовища і належного виконання Академією службових завдань, командуванням Національної гвардії України визначено місцями тимчасового розташування Національної академії Національної гвардії України АДРЕСА_1 (Львівська область) та АДРЕСА_2 . Особовий склад факультету логістики знаходився у АДРЕСА_1 .

Відповідно до витягів з наказів начальника Національної академії Національної гвардії України № 81 від 08.04.2022, № 234 від 22.08.2022 та № 68 від 05.03.2023 вбачається, що у період з 08.04.2022 по 05.03.2023 позивач перебував у службовому відрядженні у ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 АДРЕСА_1 ).

Відповідно до витягів з наказів начальника Національної академії Національної гвардії України № 81 від 18.03.2023 та № 190 від 30.06.2023 вбачається, що у період з 18.03.2023 по 30.06.2023 позивач перебував у службовому відрядженні у військові частині НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ).

Отже, протягом вказаного періоду позивач на нове місце військової служби не призначався, натомість позивач перебував у службових відрядженнях та місцях тимчасового розташування особового складу факультету логістики Національної академії Національної гвардії України.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Національної академії Національної гвардії України є місто Харків, майдан Захисників України, будинок 3.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 10 ст. 5 Закону України "Про Національну гвардію України" передислокація, зміна місця розташування та визначення зон відповідальності (оперативного реагування) оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України та їх органів військового управління, з`єднань, військових частин і підрозділів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров`я та установ Національної гвардії України здійснюються за рішенням Міністра внутрішніх справ України.

Водночас, матеріали справи не містять доказів та судом не встановлено прийняття Міністром внутрішніх справ України відповідних рішень щодо передислокації Національної академії Національної гвардії України.

Згідно з п.4 розділу IV «Порядок відшкодування витрат на відрядження» Інструкції про особливості направлення військовослужбовців Національної гвардії України в службові відрядження в межах України та за кордон затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.07.2017 № 599 (далі Інструкція № 599) після повернення з відрядження до закінчення п`ятого банківського дня, що настає за днем прибуття до місця постійної служби, військовослужбовець зобов`язаний подати звіт про використання коштів, виданих йому на відрядження. Сума залишку коштів понад суму, витрачену згідно зі звітом про використання коштів, виданих на відрядження, підлягає поверненню військовослужбовцем до каси Головного управління НГУ, військової частини.

Якщо під час службових відряджень військовослужбовець отримав кошти із застосуванням електронних платіжних карток, він подає звіт про використання коштів, виданих на відрядження, і повертає суму надміру витрачених коштів до закінчення третього банківського дня після завершення відрядження (банківського дня, що настає за днем прибуття до місця постійної служби).

Зі звітом про використання коштів, виданих на відрядження, подаються оформлене посвідчення про відрядження, оригінали документів, що підтверджують вартість зазначених у зв`язку з відрядженням витрат (проїзні документи, документи про витрати на наймання житлового приміщення, страхові поліси тощо).

Якщо для остаточного розрахунку за відрядження необхідно виплатити додаткові кошти, виплата зазначених коштів здійснюється до закінчення третього банківського дня після затвердження звіту про використання коштів, виданих на відрядження.

Згідно з п.7 Інструкція № 599 бухгалтерська служба Головного управління НГУ, військової частини за наявності підтвердних документів відшкодовує в межах граничних сум витрати відрядженим військовослужбовцям на найм житлового приміщення із розрахунку вартості одного місця в готелі (мотелі), іншому житловому приміщенні за кожну добу такого проживання з урахуванням включених до рахунків на оплату вартості проживання витрат за користування телефоном (крім витрат на службові телефонні розмови), холодильником, телевізором та інших витрат.

Усі витрати на відрядження відшкодовуються лише за наявності оригіналів документів, що засвідчують вартість цих витрат.

За таких обставин, для відшкодування витрат на відрядження військовослужбовця здійснюється на підставі підтвердних документів.

Проте, позивачем не надано доказів звернення з підтвердними документами про витрати на відрядження до відповідача. Також, таких документів не надано до суду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що у спірних правовідносинах відповідачем не порушено прав позивача, протилежного судовим розглядом не встановлено, а позивачем не доведено.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є не обґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 241-246, 255, 257-258, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Національної академії Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ольга ГОРШКОВА