Справа № 400/6226/25
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2025-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2025 р. № 400/6226/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. з розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2

до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ,

провизнання протиправними та скасування наказів №266 від 16.05.2025, №286 від 25.05.2025, №287 від 25.05.2025,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про;

- визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 266 від 16.05.2025 «Про результати проведеного службового розслідування», яким капітана ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності та дисциплінарної відповідальності.

- визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 286 від 25.05.2025 «Про результати проведеного службового розслідування», яким капітана ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності та дисциплінарної відповідальності.

-визнання протиправним та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 287 від 25.05.2025 «Про результати проведеного службового розслідування», яким капітана ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності та дисциплінарної відповідальності.

Позивач обґрунтовує позов тим, що притягнення його до повної матеріальної відповідальності та дисциплінарної відповідальності у формі «суворої догани» є неправомірним та таким, що порушує його права, оскільки будь-яких умисних дій чи бездіяльності, спрямованих на нанесення шкоди державі, не вчиняв, а також не вбачає причинного зв`язку між встановленими в ході службового розслідування діями та наслідками у формі нестачі державного майна. Майно, яке зазначено в актах службового розслідування, фактично знаходилось в різних, значно віддалених між собою місцях, в тимчасово створених для оперативного ремонту та відновлення зразків озброєння та військової техніки підрозділах ремонтної роти. Прийом- передачі майна проводився без особистої присутності позивача. Зі змісту актів службового розслідування не вбачається вчинення діянь, спрямованих на нанесення прямої дійсної шкоди державі, відсутні докази вини. Відповідач не навів будь-яких обґрунтувань притягнення позивача до дисциплінарної та повної матеріальної відповідальності, не навів обставини події настання збитків у вигляді нестачі військового майна та не довів, що між якістю виконання позивачем службових обов`язків військовослужбовця та настанням збитків у вигляді нестачі військового майна існує безпосередній причинно-наслідковий зв`язок і вина у формі умислу або необережності.

Відповідач надав суду відзив, в якому позов не визнає, оскільки в ході службового розслідування була встановлена нестача майна. Капітан ОСОБА_1 перебував на посаді командира роти, у зв`язку із чим порушив вимоги статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі», яка становить, що особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій, тому його на підставі наказів командира військової частини НОМЕР_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності та дисциплінарної відповідальності. Командир роти є матеріально відповідальною особою. Він відповідає за збереження та облік майна роти, що закріплене за підрозділом. Це означає, що командир несе особисту відповідальність за можливі збитки або втрати цього майна. Матеріальна відповідальність передбачає, що командир зобов`язаний відшкодувати збитки, завдані втратою або пошкодженням майна, якщо це сталося з його вини. Відповідальність командира роти за майно є одним з аспектів його посадових обов`язків та важливим елементом військової дисципліни, тому спірні накази прийнято правомірно та скасуванню не підлягають.

У відповіді на відзив зазначено, що факт перебування на посаді, яка передбачає матеріальну відповідальність, став достатнім для притягнення позивача до повної матеріальної і дисциплінарної відповідальності, оскільки жодного доказу про умисел і про самі діяння, які мають прямий зв`язок з виявленими нестачами, не виявлено. Відповідно до абзацу 4 пункту 3 Розділу IV Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 21.11.2017 № 608, Військовослужбовець, стосовно якого проводиться службове розслідування, має право: відмовитися давати будь-які пояснення щодо себе, членів своєї сім`ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом. Тож позивач скористався своїм правом не давати пояснення, оскільки посадові особи, що проводили службові розслідування, були налаштовані вороже та не конструктивно, вимагали пояснення, які б підтверджували його вину , та ігнорували будь-які пояснення, що стосувалися відсутності умислу , у зв`язку з неналежним чином налаштованою системою обліку та зберігання майна, розміщеного у значно віддалених один від одного населених пунктах, та яке використовувалося для виконання службових завдань особовим складом роти у кількості понад 50 осіб.

Відповідно до ст.262 КАС України справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Капітан ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 з 06.10.2020 по 25.05.2025. Наказом від 01.04.2023 №53 позивача було призначено на посаду командира ремонтної роти артилерійського озброєння ремонтно-відновлювального батальйону в/ч НОМЕР_1 . Наказом від 25.05.2025 № 148 капітана ОСОБА_1 було призначено на посаду: офіцер резерву взводу резерву офіцерського складу роти резерву офіцерського складу військової частини НОМЕР_2 , відповідно вважати таким, що справи та посаду здав 25 травня 2025 року та вибув до нового місця служби до військової частини НОМЕР_2 АДРЕСА_4 , для подальшого проходження військової служби.

Відповідно до Акта службового розслідування від 16.05.2025 під час передачі справ та посади командира ремонтної роти артилерійського озброєння з капітана ОСОБА_2 на старшого лейтенанта ОСОБА_3 служби паливно-мастильних матеріалів, було встановлено втрату військового майна, яке рахується за матеріально відповідальною особою капітаном ОСОБА_1 : М6310в - 50 кг та МІОГ2К - 27 кг на суму 1641,86 грн. Пунктом 4.1. Акта службового розслідування визначено, що неправомірними діями військовослужбовця та їх причинним зв`язком з виявленою нестачею стало те, що капітан ОСОБА_1 порушив вимоги статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі».

За результатами службового розслідування прийнято наказ № 266 від 16.05.2025 згідно з яким: відповідно до статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» притягнуто капітан ОСОБА_4 до повної матеріальної відповідальності та стягнуто з нього на користь держави суму матеріального збитку у розмірі 1641,86 грн. (пункт 2) та за порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, капітана ОСОБА_1 притягнути до дисциплінарної відповідальності та оголосити «сувору догану» (пункт 3).

Відповідно до Акта службового розслідування від 25.05.2025 за підписом помічника начальника продовольчої служби тилу логістики в/ч НОМЕР_1 , було проведено службове розслідування, з метою уточнення причин і умов, що сприяли факту відсутності під час прийому - передачі справ та посади командира ремонтної роти військового майна, що рахується за капітаном ОСОБА_5 . Майно згідно переліку: Стіл верстачний важкий - 1шт; Комплект верстачний - 1шт; Шафа інструментальна (6 пол.) - 1шт; Труборіз Metabo CS 23-355 - 1шт; Шліфмашина кутова BOSCH GW20-230 Н- 1шт; Лещата 250мм, слюсарні, поворотні, Toptul - 1шт; Стенд електричних перевірок - 1шт; Трансформатор 220 43B ОСО-0.25-220/42У3 - 1шт; Пристрій Б15-У310 -1шт; Трубка зорова зрівнем УНО - 1шт; Широко кутовий каліматор Ю-П3 - 1 шт; Прилад Б15-уз12 - 1шт; Ящик для інструменту, 3 секції, Toptul - 1 шт; Шліфмашина кутова акумуляторна Einhell, TE-AG 18 Li Kit, 1ак. 3Ач та П3 -1шт; Гайкокрут пневмо Mighty Seven, NC-3812, прямий, 3/8", 24 Нм, 8000 об/хв -1шт; Органайзер 50?9,5х33 см, Stanley -2шт Балонгазовий50л-1шт -2шт; Щит приборний 12У1202-7036100 - 2шт; Прибор БВ-сб 16 - 1шт; Калітатор для юсцировки азимутної насадки - 1шт; Кабель No4 49101-2574400 - 1шт; Юсцировочний гоніометр ЮГ - 1 шт; Щит 12У1219-7606100 - 1шт; Діоптрична трубка Ю-ДТ-1 - 1шт; Бур SDS + 6*160 Сигма -9шт; Пломбиратор 2- шт; Клема маси, MK400A, Abicor-Binzel - 1шт; Штангенциркуль ШЦ-250 мм,0.02 м МТХ - 1 шт; Олійниця компактна, 1/4", KingTony - 1шт; Пиломатеріал обрізний "Граб" -7,5 м' Вольтметр переносний С316 -1шт Коробка релейна ЦУ259/1 - 1шт; Прилад ПКИ-20 - 1шт; Командирський ящик КЯ-83 - 1 шт; Магазин до АК-74 - 12 шт; ЗІП-О до 7,62мм кулемета ПКТ - 1 к-т. Магазин до АКС-74 - 56 шт; Лист 2 (1?2) - 0,232 т; Електрод зварювальний Виксек АНО-21 д4мм - 3 шт; Амоній вуглекислий - 3кг; Цемент М400 Ольшанський - 6шт.; Цемент M400 (25кг) Ольшанський - 10шт; Лампа LED A65 18W 4000k E27 - 1 шт; Світильник - 6 шт; Полум`ягасник од 14,5мм кулементу КПВТ - 1шт; Вкладиш полум`ягасника од 14,5 м кулементу КПВТ - 1шт; Електроспуск 14,5 м кулементу КПВТ NoAH271 - 1шт; Світильник НББ-64-100-020 - 5шт; Світильник НББ-64-200-012 - 5шт; Кабель зварювальний КГ 1x25 (300А) - 30м; Кріплення для жолобу глубоке, пряме - 100шт; Кабель АВВГ 4*25 - 150 м; Кабель ШВВ П 2*2,5 - 160м; Лампа галогена - 5шт. Папір КВ-22 - 1,5; Плакат на ПВХ 1600*800 - 1шт; Вимикач запалювання ВК-350 - 1шт; дет. для ремонта карб. - 2 шт.

В ході розслідування було виявлено, що книги обліку та руху військового майна (склад, підрозділ) (додаток 14, Наказу МОУ N 440 від 17.08.2017 року «Про затвердження Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України» із змінами ) були знищені та зазначено, що всупереч службовим обов`язкам та інтересам служби, вина командира ремонтної роти артилерійського озброєння ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_1 полягає у власному безвідповідальному ставленні до виконання службових обов`язків.

За результатами службового розслідування прийнято наказ № 286 від 16.05.2025 згідно з яким: відповідно до статті 6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» притягнуто капітана ОСОБА_6 до повної матеріальної відповідальності та стягнуто з нього на користь держави суму матеріального збитку у розмірі 135 627 грн 39 коп.

За порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовця капітана ОСОБА_7 притягнуто до дисциплінарної відповідальності, а саме оголошено «сувора догана».

Відповідно до Акта службового розслідування від 25.05.2025 за підписом начальника групи психологічного супроводу та відновлення в/ч НОМЕР_1 , було проведено службове розслідування, з метою уточнення причин і умов, що сприяли факту виявлення в ході перевірки та прийому медичного майна, відсутності аптечок ШАК (некомплект) та аптечки АМЗІ у капітана ОСОБА_1 .

Згідно накладної N0173 від 21.11.2024 року капітан ОСОБА_1 отримав аптечку медичну загальновійськову АМЗІ ДЗ в кількості 1шт. При здачі посади капітана ОСОБА_1 був виявлений факт втрати аптечок. Для здачі капітан ОСОБА_1 нічого не зміг надати та пояснень з даного приводу не надав.

Виходячи з матеріалів службового розслідування, вина військовослужбовця виражається в особистій недисциплінованості та безвідповідальності.

Таким чином, службовим розслідуванням встановлено, що капітан ОСОБА_1 втратив дві аптечки, у зв`язку з особистою недисциплінованістю та безвідповідальним ставленням до збереження державного майна, що нанесли матеріальний збиток державі у розмірі який визначений довідкою-розрахунок N0 1401 від 24.05.2025 на суму 2343грн 30 коп. та довідкою- розрахунок N0 1400 від 24.05.2025 на суму 2520 грн 00 коп. Причинами та умовами, що сприяли вчиненню правопорушення стало упущення вимогливості до себе особисто та ставлення до своїх функціональних обов`язків.

За результатами зазначеного службового розслідування прийнято наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 25.05.2025 №287 «Про результати службового розслідування» капітана ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності та стягнуто з нього на користь держави суму матеріального збитку у розмірі 4 863 грн. 30 коп. та за порушення вимог статей 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, притягнуто до дисциплінарної відповідальності та оголошено «сувора догана».

Підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків визначає Закон України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" від 03.10.2019 року № 160-IX.

Відповідно до пункту 4 статті 1 Закону № 160-ІХматеріальна відповідальність це вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності.

Прямою дійсною шкодою є збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків (пункт 5статті 1 Закону № 160-ІХ).

Частиною першою статті 3 Закону № 160-IX передбачено, що підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Відповідно до частини 2 вказаної статті умовами притягнення до матеріальної відповідальності є: 1) наявність шкоди; 2) протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків; 3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою; 4) вина особи в завданні шкоди.

Притягнення особи до матеріальної відповідальності за завдану шкоду не звільняє її від дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності, встановленої законами України (частина третя статті 3 Закону № 160-ІХ).

У спірних наказах зазначено, що позивач порушив ст.ст.11,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, якими передбачено, що необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки:

свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок;

бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим;

постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України;

знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно;

дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України;

Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до п.п.5.18.1.4- 5.18.1.4 Положення про військове (корабельне)господарство Збройних Сил України, затверджене наказом МО України № 300 від 16.07.1997 ротне господарство організовує командир роти. Він керує ротним господарством і несе відповідальність за його стан та за забезпечення особового складу належними матеріальними засобами. Помічникам і та виконавцями розпоряджень командира роти з питань ведення господарства є командири взводів та старшина роти. Посадові особи роти з питань ведення ротного господарства виконують свої обов`язки згідно з вимогами Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України ( 548-14 ). Зокрема, вони повинні: знати діючі накази, положення, настанови, керівництва та інструкції щодо ведення господарства роти;

знати норми постачання матеріальних засобів та порядок забезпечення ними особового складу;

здійснювати контроль за правильним використанням та витрачанням матеріальних засобів;

проводити перевірки наявності та якісного стану матеріальних засобів у визначені строки;

підтримувати порядок у відведених під розквартирування та для навчальної мети приміщеннях і на закріпленій за ротою території;

доповідати по команді про всі виявлені у ротному господарстві недоліки, які не можуть бути усунуті власними силами;

організовувати та забезпечувати протипожежні заходи в приміщеннях, які займає рота.

Матеріальні засоби рота отримує через відповідні служби зі складів частини. Отримання (здавання) матеріальних засобів оформляється прибутковими (витратними) документами. Приймати та здавати майно роти без облікових документів забороняється.

В пункті 3 розділу ІІ Порядку зазначено, що службове розслідування проводиться для встановлення :неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення; причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби; ступеня вини військовослужбовця; порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства; причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення; причин виникнення матеріальної шкоди, її розміру та винних осіб (у разі виявлення факту її заподіяння).

Пункт 2 Розділу VШ Порядку передбачає особливості проведення службового розслідування за фактами завданої державі матеріальної шкоди та те, що під час проведення такого службового розслідування додатково необхідно з`ясувати:

наявність шкоди;

протиправну поведінку особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків;

причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою;

ступінь нанесення матеріальної шкоди (пошкодження, псування або втрата військового майна);

умисність чи необережність дій (бездіяльність) винної особи та обставини, за яких заподіяно шкоду.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі:

1) виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій;

Відповідно до положень пункту 1 розділу IV Порядку № 608 особи, які проводять службове розслідування, зобов`язані:

У разі відмови військовослужбовця надати письмові пояснення по суті службового розслідування особа, яка проводить службове розслідування, складає акт про відмову, який засвідчується підписами не менше двох присутніх осіб.

Пунктом 3 розділу IV Порядку № 608 передбачено, що військовослужбовець, стосовно якого проводиться службове розслідування, має право:

знати підстави проведення службового розслідування;

бути ознайомленим про свої права та обов`язки під час проведення службового розслідування;

відмовитися давати будь-які пояснення щодо себе, членів своєї сім`ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом;

давати усні, письмові або за допомогою технічних засобів пояснення, подавати документи, які стосуються службового розслідування, вимагати опитування (додаткового опитування) осіб, які були присутні під час вчинення правопорушення або яким відомі обставини, що стосуються правопорушення;

з дозволу командира (начальника) отримувати копії документів, які стосуються службового розслідування, та долучати їх до власних пояснень;

порушувати клопотання про витребування та долучення нових документів, видань, інших матеріальних носіїв інформації;

висловлювати письмові зауваження та пропозиції щодо проведення службового розслідування, дій або бездіяльності посадових (службових) осіб, які його проводять;

ознайомлюватися з актом службового розслідування (у частині, що його стосується) після розгляду командиром (начальником);

оскаржувати рішення, прийняте за результатами службового розслідування, у строки та у порядку, визначені законодавством України.

Пунктом 1 розділу VI Порядку № 608 встановлено, що за результатами розгляду акта та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу.

Згідно з пунктом 2 розділу VI Порядку № 608 наказ (витяг з наказу) про притягнення до відповідальності доводиться до військовослужбовця у частині, що його стосується, під підпис із зазначенням дати доведення.

Доведення здійснює безпосередній командир (начальник) військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення, або старший (за підпорядкуванням) командир (начальник).

Відповідно до пункту 7 Розділу І Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, що затверджений наказом Міністерства оборони України 21.11.2017 № 608 службове розслідування за фактами завданої шкоди державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, проводиться з дотриманням вимог даного Порядку та положень Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі».

Матеріальна відповідальність - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців покрити повністю або частково шкоду, що було завдано з їх вини шляхом створення нестачі.

Відносно позивача було проведено три службових розслідування стосовно нестачі майна, яке було виявлено при здачі позивачем посади та переведення до іншої військової частини. Позивач при проведенні службових розслідувань відмовився надавати будь-які пояснення, про що було складено акти відмови надавати пояснення.

Відповідно до Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовець зобов`язаний виконувати свої обов`язки, знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно. Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ротне господарство організовує командир роти. Він керує ротним господарством і несе відповідальність за його стан та за забезпечення особового складу належними матеріальними засобами.

Матеріальні засоби рота отримує через відповідні служби зі складів частини. Отримання (здавання) матеріальних засобів оформляється прибутковими (витратними) документами. Приймати та здавати майно роти без облікових документів забороняється.

Позивач перебував на посаді командира ремонтної роти артилерійського озброєння ремонтно-відновлювального батальйону в/ч НОМЕР_1 , тому відповідно до Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Положення про військове (корабельне)господарство Збройних Сил України, затверджене наказом МО України № 300 від 16.07.1997. повинен був зберігати майно роти передане йому на відповідальне зберігання.

Матеріалами справи виявлено нестачу майна на суму 135627грн.39коп. Сума майна визначена на підставі довідок-розрахунків № 1289 від 13.05.2025, №1375 від 22.05.2025, № 1285 від 12.05.2025.

Також сторонами надано суду Акт інвентаризації техніки та майна служби військової техніки військової частини НОМЕР_1 , яка свідчить, що позивачем був отриманий:

- Плакат на ПВХ 1660*800, що підтверджується його підписом.

Також акт інвентаризації майна служби засобів ближнього бою та розвідки озброєння логістики свідчить, що позивачем було отримано майна на суму 1 453 091,84грн., що підтверджується підписом позивача.

Накладна № 467 від 18.09.2024 свідчить отримання майна позивачем вмикач запалення та к-т дет. для ремонта карб.

Накладна № 39/ЗКП на передачу військового майна у військовій частині від 07.04.2025 свідчить про отримання позивачем майна 3ІП- до 7,62мм.

Накладна № 67 ЗКП від 04.04.2025 свідчить про отримання позивачем командирській ящик, Магазин до АК-74, Амоній вуглекислий, цемент М400.

В акті службового розслідування та рапорті про нестачу майна зазначено майно на суму 135627грн.39коп., але надані сторонами докази свідчать, що із зазначеного майна, що складає нестачу позивачем було отримано тільки частина майна на суму 26459,74грн., а саме: Командирський ящик КЯ-83 - 1 шт. на суму 243грн.,

Магазин до АК-74 - 1 2 шт.- на суму 96грн.

3ІП- до 7,62мм кулемета ГІКТ - 1 к-т.на суму 1748грн.

Магазин до АКС-74 - 56 шт. на суму 448грн.

Електрод зварювальний Виксек АНО-21 д4мм - 33шт. на суму- 6435грн.

Амоній вуглекислий - 3 кг.на суму 64,98грн.

Цемент М400 Ольшанський - 6шт.- 90грн.

Цемент М400 (25кг) Ольшанський - 10шт.- 97грн.

Світильник - 6 шт. на суму 7200грн.

Електроспуск 14,5мм кулементу КПВТ №АН271 - 1шт. -212 грн.

Кабель зварювальний КГ 1x25 (ЗООА)-30м.на суму 3630 грн.

Кріплення для жолобу глубоко, пряме - 100шт.на суму 1587грн.

Кабель АВВГ 4*25 - 150 м Кабель ШВВП 2*2,5- 160м на суму 7395грн.

Лампа галогена - 5 шт. на суму 33,30 грн.

Плакат на ПВХ 1600*800 - 1шт. на суму 1020грн.

Вимикач запалювання ВК-350 - 1 шт. по 202грн

К-т дет. Для ремонта карб. - 2 шт. по 2.27х2=4,54грн.

Позивач не надав пояснень при проведенні службового розслідування, вини у нестачі майна не визнав, за яких обставин сталася нестача майна позивач не пояснив, тому суд зазначає, що на суму 26459,74грн. матеріальної відповідальності позивача притягнули правомірно, оскільки це майно було передано йому на відповідальне зберіганні, позивач, як командир роти повинен зберігати ротне майно.

Щодо майна на іншу суму, то відповідачем не надано суду доказів , що це майна, нестача якого була виявлена було позивачем отримано, оскільки відповідно до Положення про майно отримання (здавання) матеріальних засобів оформляється прибутковими (витратними) документами. Приймати та здавати майно роти без облікових документів забороняється.

За таких обставин наказ № 286 від 25.05.2025, яким позивачу оголошено сувору догану та наказано утримувати нестачу на суму 135627грн. 39коп. слід скасувати частково в сумі нестачі на суму 109 167,65грн.( 135627,39грн.- 26459,74грн.= 109167,65грн.), а на суму 26459,74 грн. цей наказ є правомірним.

Дисциплінарна відповідальність до позивача застасована правомірно, оскільки він неналежним чином зберігав передане йому майно, чим допустив порушення службової дисципліни, а саме позивач повинен був берегти державне майно, зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, як командир роти: Він керує ротним господарством і несе відповідальність за його стан.

Щодо наказу № 266 від 16.05.2025 «Про результати службового розслідування», яким позивача притягнуто до «суворої догани» та стягнуто 1641 грн.86коп за нестачу олії моторної М6-з10в та олії моторної М-1-Г2к, то суд зазначає, що матеріали справи не містять документів про отримання цієї олії позивачем, тому цей наказ належить скасувати повністю.

Щодо наказу № 287 від 25.05.2025, яким позивача притягнуто до « суворої догани» та виявлено нестачу, яку необхідно стягнути в сумі 4863грн. 30 коп. за нестачу аптечки медичної індивідуальної некомплект на суму 2520 грн. та аптечки медичної загальновійськової індивідуальної на суму 2343,30грн. суд зазначає, що до матеріалів справи надано накладну № 173 від 10.12.2024 про отримання позивачем аптечки медичної загальновійськової індивідуальної на суму 2343,30грн., доказів отримання позивачем аптечки медичної індивідуальної некомплект на суму 2520 грн. відповідачем суду не надано, тому на суму 2343,30грн., а не 4863,30грн., як зазначено в наказі позивача належить притягнути до матеріальної відповідальності.

Наказ № 287 від 25.05.2025 належить скасувати частково на суму 2520грн. В частині застосування дисциплінарної відповідальності та невиплати премії накази скасуванню не підлягають.

За таких обставин, позов належить задовольнити частково.

Судовий збір відповідно до ст.139 КАС України підлягає поверненню позивачу за рахунок бюджетних асигнувань відповідача пропорційно задоволеним вимогам в сумі 605,60грн.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасування наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 266 від 16.05.2025 «Про результати проведеного службового розслідування», яким капітана ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності та дисциплінарної відповідальності.

Визнати протиправним та скасувати частково наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 286 від 25.05.2025 «Про результати проведеного службового розслідування», яким капітана ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності в сумі нестачі на суму 109 167,65грн.(сто дев`ять тисяч сто шістдесят сім грн.65 коп.).

Визнати протиправним та скасувати частково наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 287 від 25.05.2025 «Про результати проведеного службового розслідування», яким капітана ОСОБА_1 притягнуто до повної матеріальної відповідальності в сумі нестачі на суму на суму 2520 грн.(дві тисячі п`ятсот двадцять грн.).

В решті позову відмовити.

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_4 ) судового збору в сумі 605,60 (шістсот п`ять грн. 60коп.), сплаченого квитанцією від 13.06.2025 № 4050-6745-2953-3654.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Т. О. Гордієнко