Справа № 400/9706/25
Суддя: Брагар В. С.
Дата ухвалення: 2025-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2025 р. № 400/9706/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Брагар В. С. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,

провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

До Миколаївського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач) та просить суд:

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та розшук ТЦК від 31.07.2025 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та розшук ТЦК від 31.07.2025 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що не припускав порушення військового обліку. Так, позивач відстрочку від мобілізації до 04.11.2025 року, при цьому 04.09.205 року під час перевірки військово-облікових даних позивачу сало відмово, що в електронній інформаційній системі «Резерв +» у військово-обліковому документі щодо нього відображено відмітку: «Розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку. Причина розшуку: Не проходження (відмова проходження) ВЛК». Жодних повісток позивач не отримував, відносно нього не складались протоколи і не виносились постанови про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 210, 210-1 КУпАП. Відтак, оскільки має відстрочку у зв`язку з наявністю на триманні трьох дітей і правила обліку не порушував, дії відповідача вважає протиправними та просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою від 09.09.2025 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якій просить відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_3 є лише користувачем реєстру, тоді як володільцем і розпорядником бази даних є Міністерство оборони України. Відповідно до ст. 50 КАС України, належним відповідачем може бути саме орган, що прийняв рішення чи веде систему, а не її територіальний користувач. Внесення даних: інформація про облік, результати ВЛК, ознаки порушення правил обліку формується на підставі первинних документів та рішень уповноважених органів. Тоді, як позивачем надані скріни не доводять неправомірність внесення відомостей, оскільки не містять інформації про відсутність підстав для їх реєстрації. Відповідач вважає, що сама по собі наявність технічної відмітки у реєстрі не змінює статусу військовозобов`язаного та не створює нових обов`язків отже, не доведено порушення прав у розумінні ст. 2 КАС України.

Дослідивши докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Позивач має відстрочку від мобілізації до 04.11.2025 року у зв`язку з перебуванням на його утриманні трьох дітей, що підтверджується даними інформаційної системи «Резерв+».

Разом з цим, в електронній в електронній інформаційній системі «Резерв +» у військово-обліковому документі щодо нього відображено відмітку: «Розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку. Причина розшуку: Не проходження (відмова проходження) ВЛК».

Позивач вважає протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та розшук ТЦК від 31.07.2025 року.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, звернувся до суду з даним позовом.

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначається Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-ХІІ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі Закон №2232-ХІІ).

Згідно з частиною першою статті 1 Закону №2232-ХІІ, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Відповідно до ч. 10 ст. 1 Закону №2232-XII, громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:

- прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу Служби зовнішньої розвідки України для оформлення військово-облікових документів (посвідчень призовника, військових квитків, тимчасових посвідчень військовозобов`язаних), приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

- проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України;

- проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;

- виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Пунктом 11 ст. 38 Закону №2232-XII визначено, що призовники, військовозобов`язані, резервісти в разі зміни їх сімейного стану, стану здоров`я, адреси місця проживання (перебування), освіти, місця роботи, посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідні органи, де вони перебувають на військовому обліку, у тому числі у випадках, визначених Кабінетом Міністрів України, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-телекомунікаційні системи.

Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 №3543-XII (далі Закон №3543-XII) встановлено правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Приписами частини першої статті 27 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" від 21.10.1993 № 3543-XII визначено, що у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

У спірному випадку підставою для внесення даних про порушення позивачем правил військового обліку зазначено не проходження (відмова проходження) ВЛК. Крім того, таку обставину позивач заперечує у позові.

Відповідач не надав до суду жодного доказу щодо належного оповіщення позивача про необхідність прибуття позивача до ІНФОРМАЦІЯ_3 або відмови позивача від отримання повістки, відмова проходження ВЛК, складання щодо позивача протоколу чи винесення постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності на підставі ст. 210, 210-1 КУпАП.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що позивачу надано відстрочку від мобілізації до 04.11.2025 року, як батьку трьох і більше дітей.

З урахуванням зазначеного, а також, враховуючи наявності у позивача відстрочки, суд доходить висновку про недоведеність факту порушення позивачем військового обліку.

На переконання суду, у позивача відсутні такі порушення, а тому відомості у електронному військово-обліковому документі у застосунку Резерв+ (фактично у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів) про порушення позивачем правил військового обліку не є актуальними та підлягають виключенню.

Оцінивши докази, які є у справі, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, позовні вимоги належить задовольнити.

Згідно з ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246, 262 КАС України,

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) щодо внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про порушення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код РНОКПП НОМЕР_1 ) правил військового обліку та розшук ТЦК від 31.07.2025 року.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код РНОКПП НОМЕР_1 ) правил військового обліку та розшук ТЦК від 31.07.2025 року.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. С. Брагар