Справа № 360/2482/25
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

26 грудня 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/2482/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В. під час розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Бондар Валерій Миколайович (далі представник позивача), до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) (далі відповідач-1, ВЧ НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_3 ) (далі відповідач-2, ВЧ НОМЕР_3 ), в якому представник позивача просить суд:

- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 щодо недоплати позивачу індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 4463,15 грн в місяць за період з 01 березня 2018 року по 25 серпня 2021 року відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату позивачу індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 4463,15 грн в місяць за період з 01 березня 2018 року по 25 серпня 2021 року відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_3 щодо недоплати позивачу індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 4463,15 грн в місяць за період з 25 серпня 2021 року по 18 грудня 2025 року відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_3 здійснити перерахунок та доплату позивачу індексації грошового забезпечення у фіксованій величині 4463,15 грн в місяць за період з 25 серпня 2021 року по 18 грудня 2025 року відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

Ухвалою суду від 26 грудня 2025 року справу прийнято до розгляду після роз`єднання позовних вимог.

Під час розгляду справи, суд дійшов висновку про доцільність ініціювати питання про зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 360/2446/25 за позовом ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 , ВЧ НОМЕР_3 з позовними вимогами про:

- визнання протиправними дій ВЧ НОМЕР_3 щодо ненарахування і невиплати позивачу грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року та 19 червня 2025 року по 18 грудня 2025 року, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме: статтею 7 Закону України від 14 листопада 2019 року № 294-IX «Про Державний бюджет України на 2020 рік», статтею 7 Закону України від 15 грудня 2020 року № 1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік», статтею 7 Закону України від 02 грудня 2021 року № 1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 рік» у 2022 році та статтею 7 Закону України від 03 листопада 2022 року № 2710 -IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» у 2023 році, статтею 7 Закону України від 19 листопада 2024 року № 4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік» у 2025 року на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язання ВЧ НОМЕР_3 здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити позивачу всі види грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року та 19 червня 2025 року по 18 грудня 2025 року, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року, а саме: статтею 7 Закону України від 14 листопада 2019 року № 294-IX «Про Державний бюджет України на 2020 рік», статтею 7 Закону України від 15 грудня 2020 року № 1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік», статтею 7 Закону України від 02 грудня 2021 року № 1928-IX «Про Державний бюджет України на 2022 рік» у 2022 році та статтею 7 Закону України від 03 листопада 2022 року № 2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік» у 2023 році, статтею 7 Закону України від 19 листопада 2024 року № 4059-IX «Про Державний бюджет України на 2025 рік» у 2025 року на відповідні тарифні коефіцієнти з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнання протиправними дій ВЧ НОМЕР_3 щодо нарахування та виплати позивачу грошової допомоги для оздоровлення за 2020, 2021, 2022, 2023, 2025 роки, без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року та 01 січня 2025 року;

- зобов`язання ВЧ НОМЕР_3 здійснити перерахунок і виплату позивачу, отриманих у 2020, 2021, 2022, 2023, 2025 роках, грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого 01 січня 2020, 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року та 01 січня 2025, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнання протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 щодо незастосування січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні та виплаті позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року;

- зобов`язання ВЧ НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

- визнання протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати позивачу матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017 та 2018 роки без урахування у складі місячного грошового забезпечення для обрахунку вказаних виплат щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889, та індексації грошового забезпечення;

- зобов`язання ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу недоплачену матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та грошову допомогу на оздоровлення за 2016, 2017 та 2018 роки з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення для її обрахунку щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889, та індексації грошового забезпечення з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнання протиправною бездіяльності ВЧ НОМЕР_3 щодо нарахування та виплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення за 2021-2025 роки без урахування індексації грошового забезпечення;

- зобов`язання ВЧ НОМЕР_3 здійснити позивачу перерахунок та виплату грошової допомоги на оздоровлення за 2021-2025 роки з урахування індексації грошового забезпечення.

У цій справі № 360/2482/25 предметом спору є порядок та правильність нарахування індексації грошового забезпечення позивачу за 2018-2025 роки.

Водночас, у пов`язаній справі № 360/2446/25 вирішується питання, зокрема, правомірності застосування показника прожиткового мінімуму при визначенні складових грошового забезпечення позивача за період служби з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року та 19 червня 2025 року по 18 грудня 2025 року, що безпосередньо впливає на порядок обчислення індексації, яка є похідною виплатою та залежить від базового розміру грошового забезпечення та підвищення доходу позивача.

Таким чином, результат вирішення справи № 360/2446/25 матиме значення для правильного встановлення розміру грошового забезпечення, від якого залежить обчислення індексації у справі № 360/2482/25.

До ухвалення рішення в справі № 360/2446/25 неможливо повно й об`єктивно встановити обставини у цій справі № 360/2482/25.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких умов наявні підстави, передбачені пунктом 3 частини другої статті 236 КАС України, для зупинення провадження у цій справі № 360/2482/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/2446/25.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 360/2482/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військової частини НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/2446/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Кисіль