Справа № 400/10466/25
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2025 р. № 400/10466/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,
провизнання протиправним та скасування рішення, оформлене протоколом від 10.09.2025 №68, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вимогами, у яких просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення щодо відмови у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, оформлене протоколом від 10.09.2025 № 68;

- зобов`язати відповідача оформити ОСОБА_1 відстрочку від призову за мобілізацією на підставі п. 3) ч. 1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач має право на отримання відстрочки від призову від мобілізації у зв`язку з тим, що у нього на утриманні перебуває троє і більше дітей віком до 18 років. До заяви були додані копії документів, які підтверджують зазначений факт, проте відповідачем відмовлено у наданні відстрочки від призову за мобілізацією.

Ухвалою суд від 03.10.2025 відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач надіслав відзив, заперечує проти задоволення позову. Зазначає, що постановою КМУ від 16.05.2024 затверджено перелік документів, що подаються військовозобов`язаними для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. ОСОБА_1 відмовлено у наданні відстрочки, оскільки на розгляд комісії не надано письмовий договір між батьками про те, з ким буде проживати син ОСОБА_2 та участь другого з батьків у його вихованні.

Розглянувши заяву по суті справи, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою щодо надання йому відстрочки, оскільки на його утриманні перебуває троє і більше дітей віком до 18 років. До заяви були додані копії документів, які підтверджують зазначений факт.

Комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвалено рішення від 10.09.2025 (Протокол № 68, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у зв`язку із відсутністю договору між батьками про участь батька у вихованні ОСОБА_2 і місце його проживання.

Вважаючи відмову відповідача у наданні йому відстрочки протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини третьої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-ХІІ) військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби, приписку до призовних дільниць, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, виконання військового обов`язку в запасі, проходження служби у військовому резерві, дотримання правил військового обліку.

Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (частина п`ята статті 1 Закону № 2232-ХІІ).

Відповідно до п. 3) ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - Закон № 3543-ХІІ, в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: жінки та чоловіки, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років, крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що ОСОБА_1 є батьком трьох дітей, а саме ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво серії НОМЕР_1 ), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво серії № НОМЕР_2 ), ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво серії № НОМЕР_3 ).

Відповідно до інформації з листа Корабельного відділу ДВС у м. Миколаєві від 25.09.2025 № 129674 на примусовому виконанні перебуває виконавче провадження з примусового виконання судового наказу № 2-н/477/106/24, виданого Вітовським районним судом 07.05.2025 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_6 аліментів на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_7 , 2020 р.н. та ОСОБА_3 , 2013 р.н. Заборгованість зі сплати аліментів станом на 25.09.2025 відсутня.

Відмовляючи у наданні відстрочки ОСОБА_1 відповідач зазначив, що відсутній договір між батьками про участь батька у вихованні сина ОСОБА_2 та його місце проживання.

Водночас, чинним законодавством не передбачено обов`язковою умовою для надання відстрочки від призову на військову службу батьку дітей надавати договір між батьками щодо визначення участі батька у вихованні дитини та визначення місця його проживання.

Отже, з урахуванням викладеного, на утриманні позивача перебуває троє неповнолітніх дітей, заборгованість зі сплати аліментів відсутня, тому позивач не підлягає призову на військову службу під час мобілізації згідно з положеннями п. 3) ч. 1 статті 23 Закону № 3543-ХІІ.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності своєї бездіяльності, що є підставою для задоволення позову.

Позивач надав квитанцію про сплату судового збору за подання позову в сумі 968,96 грн, а також сплачено 909 грн судовий збір за подання заяви про забезпечення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судовий збір у розмірі 1695,68 грн підлягає відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову під час мобілізації у формі протоколу від 10.09.2025 № 68 на підставі п. 3) ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) про надання відстрочки від призову за мобілізацією на підставі п. 3) ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з урахуванням висновків суду.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ) судові витрати в розмірі 1695,68 (одна тисяча шістсот дев`яносто п`ять грн шістдесят вісім коп) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 22.12.2025.

Суддя Н.О. Бульба