Справа № 520/34983/23
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

24 грудня 2025 року Справа № 520/34983/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 по справі № 520/34983/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено та вирішено:

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з 29.01.2020 по 28.04.2023 року з урахуванням розміру прожитковою мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_4 ) перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 28.04.2023, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року 01 січня 2021 рік, 01 січня 2022 рік, 01 січня 2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум..

06.11.2025 року до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 по справі № 520/34983/23 в порядку ст. 382 КАС України, у якій позивач просив зобов`язати суб`єкта владних повноважень військову частину НОМЕР_2 подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 справа № 520/34983/23.

Свою заяву обґрунтовує тим, що станом на 31.10.2025 рішення суду не виконано у повному обсязі.

Вказує, що відповідно до довідки про перерахунок грошового забезпечення справі 520/34983/25 від 05.02.2024, наприклад премія за липень 2022 року становить премія 260% та грошове забезпечення становило 13613 грн. 25 коп., але після перерахунку грошове забезпечення зменшилось до 12801 грн. 25 коп., та відповідач не зазначив % при перерахунку грошового забезпечення.

Зазначає, що відповідач навмисно зменшив %, що в подальшому призвело до зменшення суми виплати, не дивлячись на те що інші показники були збільшені, але у зв`язку із зменшення розміру % зменшив загальну суму виплат.

Відповідь від військової частини НОМЕР_2 була отримана лише 31.10.2025.

Тому боржник протягом тривалого часу уникає зобов`язання щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2024 справа № 520/34983/23.

Ухвалою суду від 02.12.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 по справі № 520/34983/23 в порядку ст. 382 КАС України - задоволено.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 , протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 по справі № 520/34983/23 щодо перерахунку ОСОБА_1 грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 28.04.2023, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року 01 січня 2021 рік, 01 січня 2022 рік, 01 січня 2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704 та надати відповідний детальний розрахунок нарахованих та виплачених позивачу сум грошового забезпечення за цей період.

На адресу суду від представника відповідача надійшов звіт, у якому вказано, що з метою виконання рішення суду від 05.02.2024 у справі №520/34983/23 військовою частиною НОМЕР_2 було здійснено перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 по 28.04.2023, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року 01 січня 2021 рік, 01 січня 2022 рік, 01 січня 2023 рік на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1-14 до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704, про що було складено відповідний розрахунок.

В результаті здійсненого перерахунку позивачу було донараховано грошове забезпечення у сумі 12 470,10 грн.

На підставі здійсненого розрахунку командиром військової частини НОМЕР_2 було видано наказ від 16.06.2025 №1920 про здійснення виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у сумі 14 714,72 грн. (з врахуванням компенсованого ПДФО).

Згідно відомості №34 від 17.06.2025 ОСОБА_1 було нараховано 12 470,10 грн. (донараховане грошове забезпечення), утримано військовий збір у розмірі 187,05 грн. компенсовано податок ДФО у розмірі 2 244,62 грн., сума до виплати становить 12 283,05 грн. (12470,10-187,05).

Згідно платіжної інструкції №13026 від 18.06.2025 ОСОБА_1 було виплачено 12283,05 грн. 19.06.2025.

Вказує, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 у справі №520/34983/23 фактично виконано в повному обсязі 19.06.2025.

На адресу суду від представника позивача надійшли заперечення на звіт, в якому зазначено, що відповідно до довідки про перерахунок грошового забезпечення по справі 520/34983/25 від 05.02.2024, наприклад премія за липень 2022 року становить премія 260% та грошове забезпечення становило 13613 грн.25, але після перерахунку грошове забезпечення зменшилось до 12801 грн. 25 коп., та відповідач не зазначив % при перерахунку грошового забезпечення.

Виходячи з вище зазначеного відповідач навмисно зменшив %, що в подальшому призвело до зменшення суми виплати, не дивлячись на те що інші показники були збільшенні, але у зв`язку із зменшення розміру % зменшив загальну суму виплат.

Також командування військової частини не зазначає % премії у колонці перерахунку грошового забезпечення та ніяким чином не аргументує це, а тільки навмисно ухиляється від надання довідки, оскільки це призведе до наочного правопорушення дії.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю та поданий звіт, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.ч. 2-3 ст. 382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до ч. 2 ст. 382-2 КАС України, звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Як передбачено ч. 2 ст. 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

За приписами ч.ч. 3-4 ст. 382-3 КАС України, у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Згідно з ч. 10 ст. 382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 11 ст. 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Так, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 по справі № 520/34983/23 відповідач не правильно інтерпретує рішення суду та не здійснює відповідний перерахунок грошового забезпечення позивача.

Дослідивши довідку про перерахунок грошового забезпечення позивача судом дійсно встановлено, що премія за липень 2022 року становить премія 260% та грошове забезпечення становило 13613 грн.25, але в подальшому після перерахунку грошове забезпечення зменшилось до 12801 грн. 25 коп., та відповідач не зазначив % при перерахунку грошового забезпечення, що призвело до зменшення розміру перерахованого грошового забезпечення.

Суд зазначає, що поданий відповідачем звіт не свідчить про виконання рішення суду, оскільки на час подання звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося.

Згідно частини десятої статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

З урахуванням наведеного, а також зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 по справі № 520/34983/23, суд дійшов висновку, що рішення суду у повному обсязі не виконано, а отже поданий звіт відповідача про виконання судового рішення не підлягає прийняттю судом.

Тому, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне відмовити у прийнятті звіту та встановити відповідачу новий строк для подання звіту, а також вчинення всіх можливих та залежних від відповідача дій для виконання рішення суду по даній справі.

Також, суд звертає увагу відповідача, що він має право не лише на створення належних умов для додержання чинного законодавства, а також для перевірки їх дотримання складати інші документи, а й вчиняти активні дії, що тягнуть за собою правові наслідки.

Також суд зазначає, що згідно до ч.3 ст. 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

З метою вирішення питання, у разі невиконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 по справі № 520/34983/23, щодо накладення штрафу, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача наступну інформацію щодо командира Військової частини НОМЕР_1 , а саме: прізвище, ім`я, по батькові, ідентифікаційний код та адресу місця реєстрації.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 по справі № 520/34983/23 - відмовити.

2. Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання до суду звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2024 по справі № 520/34983/23, який становить тридцять днів з дати отримання (вручення) копії цієї ухвали.

3. Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 інформацію щодо командира Військової частини НОМЕР_1 , а саме: прізвище, ім`я, по батькові, ідентифікаційний код та адресу місця реєстрації.

4. Витребувану інформацію надати протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали.

5. Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

6. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бадюков Ю.В.