Справа № 420/41106/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 грудня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКИЙ НАСІННЄВИЙ ЗАВОД» (68640, Одеська область, Ізмаїльський район, смт Суворове, вул. Вільна, 59, ) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) про визнання протиправними та скасування рішення комісії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 10.12.2025 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКИЙ НАСІННЄВИЙ ЗАВОД» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

1. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 13235371/37565110 від 02.09.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 23 від 04.07.2025 року;

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «ОДЕСЬКИЙ НАСІННЄВИЙ ЗАВОД» № 23 від 04.07.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.

В обгрунтування позовних вимог зазначили, що 10.06.2025 між Селянським (фермерським) господарством «Дельта» та ТОВ «Одеський насіннєвий завод» укладено Договір поставки № 10/06 від 10.06.2025 згідно умов якого СФГ «Дельта» зобов`язується передавати у власність (поставляти), а ТОВ «Одеський насіннєвий завод» приймати та оплачувати Товар. Під Товаром Сторони розуміють овочеві культури вирощені СФГ «Дельта». Відповідно до п. 2.1. даного договору загальна кількість, асортимент, одиниця виміру, ціна за одиницю виміру та загальна вартість. Умови та строки поставки і оплати Товару визначаються Сторонами у Специфікаціях, які становлять невід`ємну частину цього Договору. Поставка (передача у власність) Товару в рамках і на підставі цього Договору здійснюється окремими партіями, на підставі Специфікацій узгоджених Сторонами. В той же час, п. 3.1. передбачено, що загальна вартість Товару, що буде постачатися по даному Договору, дорівнює сумарній вартості всіх партій поставок Товару Покупцю. Вартість кожної партії Товару зазначається у відповідній Специфікації. Також у Специфікаціях зазначаються умови оплати відповідної партії Товару та строки здійснення платежів зазначаються у специфікації (ях) до цього Договору.

Згідно Специфікації № 4 від 04.07.2025. (Додаток № 1 до Договору поставки № 10/06 від 10.06.2025.) ТОВ «Одеський насіннєвий завод» придбало у СФГ «Дельта» цибулю ріпчасту у кількості 11 362 кг, 9430 кг, 20 680 кг у фасованих мішках. Також у даній специфікації вказується, що оплата даної партії Товару - післяплата до 31.12.2025 цибулі ріпчастої у кількості 11 362 кг, 9 430 кг, 04.07.2025 відбулася поставка 20 680 кг, що відображено в видатковій накладній № 62 від 04.07.2025 на загальну суму - 266 239,80 грн. в т.ч. ПДВ - 44 373,30 грн на склад СФГ «Дельта», який СФГ «Дельта» орендує у ТОВ «Світанок» згідно договору оренди зерноскладу від 01.04.2024. Так, відповідно до умов даного договору ТОВ «Світанок» передало СФГ «Дельта» приміщення, яке розташоване за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с. Новоозерне, вул. Ізмаїльська, буд. 19 загальною площе. 473,80 кв.м.

В той же час, на виконання приписів п. 201.10. ст.201 Податкового кодексу України, СФГ «Дельта» 04.07.2025 відправило на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладнихпПодаткову накладну № 3 від 04.07.2025 на загальну суму 266 239,80 грн в т.ч. ПДВ - 44 373,30 грн, з номенклатурою: Номенклатура Код УКТ ЗЕД Цибуля ріпчаста та яку контролюючий орган зареєстрував. З метою підтвердження оплати цибулі ріпчастої за Договором поставки № 10/06 від 10.06.2025 між СФГ «Дельта» та ТОВ «Одеський насіннєвий завод» вважають за необхідне надати до суду Акт звірки взаємних розрахунків за вищевказаним договором, з якого вбачається що станом на 05.12.2025. ТОВ «Одеський насіннєвий завод» має заборгованість на користь СФГ «Дельта» 1 101 801,87 грн. До вказаної заборгованості входить видаткова накладна № 62 від 04.07.2025 на загальну суму 266 239,80 грн. Наведені відомості підтверджують факт придбання ТОВ «ОДЕСЬКИЙ НАСІННЄВИЙ ЗАВОД» цибулі ріпчастої з метою її подальшої реалізації, крім того факт реальності даної операції підтвердив контролюючий орган своїми діями, а саме шляхом реєстрації податкової накладної СФГ «Дельта» № 3 від 04.07.2025.

В подальшому, між ТОВ «ОДЕСЬКИЙ НАСІННЄВИЙ ЗАВОД» (Продавець) та ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КАЛИНІВКА ПРЕМІУМ» (Покупець) було укладено Договір № 23/06/2025 від 23.06.2025 купівлі-продажу. Згідно умов даного договору, а саме п 1.1. Продавець зобов`язується, в порядку, на умовах та в строки, визначені цим Договором, передати у власність Покупцю свіжі овочі та/або фрукти (далі Товар) в певній кількості, відповідної якості та по узгодженій ціні, а Покупець зобов`язується прийняти Товар та оплатити його на умовах цього Договору.

04.07.2025 відбулася поставка цибулі ріпчастої у кількості 11 362 кг, 9 430 кг, що відображено у видатковій накладній № 22 від 04.07.2025 на загальну суму - 196 520, 28 грн в т.ч. ПДВ - 32 753, 38 грн.

Факт підтвердження виконання умов договору підтверджується видатковою накладною № 22 від 04.07.2025, товарно-транспортною накладною № 04072025 від 04.07.2025. Як зазначається в TTH № 04072025 від 04.07.2025 автомобільним перевізником був ФОП ОСОБА_1 , вантажовідправником - ТОВ «ОДЕСЬКИЙ НАСІННЄВИЙ ЗАВОД», вантажоодержувачем - ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КАЛИНІВКА ПРЕМІУМ», супровідними документами на вантаж, а саме цибулю ріпчасту була видаткова накладна № 22 від 04.07.2025 у. За домовленістю Сторін, поставка цибулі ріпчастої здійснювалася за рахунок Покупця - ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КАЛИНІВКА ПРЕМІУМ», що передбачено п. 4.2 Договору купівліпродажу № 23/06/2025 від 23.06.2025. У зв`язку з неодноразовими партіями продажу цибулі ріпчастої за вищевказаним договором, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КАЛИНІВКА ПРЕМІУМ» здійснювало оплату за Договором купівлі-продажу № 23/06/2025 від 23.06.2025 частинами, з метою підтвердження даного факту вважають за необхідне надати до суду платіжні інструкції № 1779 та № 1849, а також виписку з «ПриватБанку» за період з 26.06.2025 по 12.09.2025.

Відповідно до приписів п. 201.10. ст.201 Податкового кодексу України, ТОВ «ОДЕСЬКИЙ НАСІННЄВИЙ ЗАВОД» 01.07.2025 була відправлена на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкова накладна № 23 від 04.07.2025 на суму - 196 520, 28 грн в т.ч. ПДВ 32 753, 38 грн, з номенклатурою: Номенклатура Код УКТ ЗЕД Цибуля ріпчаста .

Реєстрацію податкової накладної № 23 від 04.07.2025 на суму 196520,28 грн в т.ч. ПДВ - 32753,38 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, з причини «Обсяг постачання товару/послуги 0703, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій», що підтверджується квитанцією від 16.07.2025 р. 28.08.2025 на виконання норм Порядку № 520 ТОВ «ОДЕСЬКИЙ НАСІННЄВИЙ ЗАВОД» було подано Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної № 23 від 04.07.2025 з поясненнями та копіями документів.

За результатом розгляду податковим органом наданих позивачем документів, Рішенням від 02.09.2025 за № 13235371/37565110 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних відмовлено в реєстрації податкової накладної № 23 від 04.07.2025 у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених оформлених із порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Не погодившись із даним рішенням Позивач звернувся із скаргою № 11 від 15.09.2025 до контролюючого органу на рішення про відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на рішення, винесеного комісією Головного управління ДПС в Одеській області від 02.09.2025 за № 13235371/37565110.

Рішенням від 23.09.2025 за № 37432/37565110/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних - скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Як підставу зазначено «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків».

Ухвалою судді від 12.12.2025 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків позову, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

22.12.2025 від представника позивача надійшла заява (вх. №ЕП/20536/25) про долучення на виконання ухвали платіжної інструкції №209 від 19.12.2025 про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн.

Згідно даних КП «Діловодство спеціалізованого суду» судовий збір за платіжною інструкцією №209 від 19.12.2025 у розмірі 3028,00 грн зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

Отже позовна заява, з урахуванням заяви від 22.12.2025 відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКИЙ НАСІННЄВИЙ ЗАВОД».

Відкрити провадження у адміністративній справі за Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКИЙ НАСІННЄВИЙ ЗАВОД» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення комісії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА