Справа № 160/14576/24
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2025-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 грудня 2025 року Справа №160/14576/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення у справі №160/14576/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року розглянуто справу №160/14576/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 року скасовано. Прийнято постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо проведення з 04 грудня 2023 року індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, 1,11, 1,14, 1,197 та з 01 березня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 04 грудня 2023 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, 1,11, 1,14, 1,197 та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 04 грудня 2023 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01 березня 2024 року індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796 та у зв`язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2024 року. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за період з 01 травня 2020 року по 03 грудня 2023 року залишено без розгляду. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судові витрати на сплату судового збору в сумі 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн 40 коп.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2025 року встановлено судовий контроль за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року у справі №160/14576/24.

22 грудня 2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано звіт про виконання рішення суду у справі №160/14576/24, що надійшов від відповідача в підсистемі «Електронний Суд». Відповідач зазначає, що на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25.02.2025 у справі № 160/14576/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі Головне управління) розмір пенсії ОСОБА_1 переглянуто: 1) з 04.12.2023 проведено індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,11, 1,14, 1,197; 2) з 01.03.2024 проведено індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,11, 1,14, 1,197; 1,0796. Пенсійну справу № 42 відпрацьовано з урахуванням висновків суду. Розмір пенсії переглянуто з 04.12.2023 та з 01.03.2024. За результатами перерахунку: з 04.12.2023 застосовано середню заробітну плату (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2016-2018 роки (6188,89 грн), збільшеної на коефіцієнти підвищення 1,11, 1,11, 1,14 та 1,197, що становить 10405,37 грн; розмір пенсії з 04.12.2023 15773,70 грн. з 01.03.2024 застосовано середню заробітну плату (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2016-2018 роки (6188,89 грн), збільшеної на коефіцієнти підвищення 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, а також коефіцієнт підвищення 1,0796, що становить 11233,64 грн; розмір пенсії з 01.03.2024 18083,74 грн. На виконання рішення суду нараховано суму доплати за період з 04.12.2023 по 31.12.2025 у розмірі 113556,63 грн.

У межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду ОСОБА_1 у жовтні 2025 року та у листопаді 2025 року виплачено по 187,35 грн (загальна сума виплати становить 374,70 грн). Залишок пенсійних коштів у розмірі 113181,93 грн обліковується в Головному управлінні та їх виплата буде проводитись згідно з вищезазначеним Порядком № 821 після надходження відповідного фінансування.

24 грудня 2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом зареєстровано заперечення на звіт про виконання рішення суду у справі №160/14576/24, що надійшов від представника позивача в підсистемі «Електронний Суд». Зазначає, що після ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2025 у справі № 160/14576/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено повторно перерахунок на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року у справі №160/14576/24 та нараховано суму доплати за період з 04.12.2023 по 31.12.2025 у розмірі 113556,63 грн. звертаю увагу, що пенсія відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» фінансується не за кошти Державного бюджету України, а з бюджету Пенсійного фонду України. Відтак, Позивач недоотримує частину свої власності, суму пенсії у розмірі 113181,93 грн. Враховуючи викладене, станом на день звернення до суду із цією заявою постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 25.02.2025 у справі № 160/14576/24 не виконана у повному обсязі без поважних причин.

Вирішуючи питання про прийняття звіту суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

За ч. 2 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Застосовуючи вищевикладені положення до обставин цієї справи суд зазначає наступне.

Зміст звіту свідчить про часткове виконання рішення суду: пенсія позивача перерахована згідно змісту судового рішення, однак заборгованість за період виплати пенсії в належному розмірі наразі не погашена.

Виклад ч. 2 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, як і п. 6 ч. 2 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, однозначно вказує на можливість прийняття відзиву без повного виконання рішення суду, однак за наявності обґрунтованих підстав, які ускладнюють виконання судового рішення, та вжиття достатніх заходів відповідачем для виконання рішення суду, які мають забезпечити своєчасне і повне виконання.

Водночас, відповідач позбавлений можливості виплатити позивачу заборгованість за період, в який пенсія позивачу виплачувалася в неналежному розмірі, з огляду на відсутність фінансування.

Суд констатує, що на день розгляду даного звіту відповідачем наведено обґрунтовані підстави, які ускладнюють виконання судового рішення, а також вжито достатніх заходів для виконання рішення суду, які мають забезпечити своєчасне і повне виконання. Відсутність остаточного та повного виконання рішення суду наразі має об`єктивний характер, зумовлений відсутністю коштів у відповідача, що від нього не залежить.

Згідно ч. 11 ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, наявні правові підстави для прийняття поданого звіту з одночасним встановленням нового строку на подання звіту.

Подібне правозастосування здійснене Другим апеляційним адміністративним судом у постанові від 24.02.2025 року у справі №440/3785/23.

Зважаючи на обставини виконання рішення суду належним є встановлення строку для подання нового звіту протягом трьох місяців.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 254, 256, 295, 382-382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року у справі №160/14576/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2025 року у справі №160/14576/24 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко