Справа № 280/10893/25
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

22 грудня 2025 року Справа № 280/10893/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 18.06.2025 за №0-0829-UA0082704 на суму 2306,25 грн.; 2) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 18.06.2025 за №0-0829-UA0082704 на суму 1622,89 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.12.2025 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.

Позивачем до суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обгрунтування заяви зазначено: "... За результатами адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень Державна податкова служба України прийняла рішення №31428/6/99-00-06-01-00-06 від 30.10.2025, яким залишила скаргу без розгляду. Копію цього рішення Позивачка отримала 06.11.2025, що підтверджується доказами, доданими до позову. Відповідно до п.56.19 ст.56 Податкового кодексу України, у разі проведення процедури адміністративного оскарження, платник податків має право звернутися до суду протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження. Отже, місячний строк для звернення до суду спливав 06.12.2025 (субота). Однак згідно з ч.6 ст.120 КАС України, якщо останній день строку припадає на вихідний або святковий день, останнім днем строку вважається перший робочий день після нього, тобто понеділок, 08.12.2025. У період з 01.12.2025 по 08.12.2025 включно Позивачка перебувала на лікуванні з діагнозом: гіпертонічний криз на фоні гіпертонічної хвороби, що підтверджується медичною довідкою від 08.12.2025 з оглядом сімейного лікаря від 01.12.2025 (додається). В оформленні листка непрацездатності не було потреби. До цього гострого погіршення здоров`я, протягом декількох днів, Позивачка відчувала наростаючу слабкість та посилення тих симптомів, що зазначені в огляді лікаря. Стан здоров`я Позивачки об`єктивно унеможливив підготовку або подання позову чи залучення адвоката для цього у зазначений період. Після покращення самопочуття 08.12.2025 Позивачка звернулася до адвоката для підготовки та подання позову. Однак у цей день через тривалі відключення електроенергії у м.Запоріжжі (що підтверджується офіційними повідомленнями енергокомпанії, розміщеними на сайті за посиланням https://www.zoe.com.ua/) подати позов через систему Електронний суд було 08.12.2025 технічно неможливо. Позовна заява була сформована та подана 09.12.2025, тобто на наступний робочий день після відновлення можливості технічного подання документів. Таким чином, строк звернення до суду було пропущено незначно фактично лише на один день з причин, що не залежали від волі Позивачки та його представника: стан здоров`я та технічні перешкоди (відключення світла). Вважаємо, що зазначена причина несвоєчасного оскарження рішення є обґрунтованою та може бути підставою для поновлення вказаних строків. ...".

Відповідачем подано до суду заперечення на заяву, в яких зазначено: "... Позивачка дізналась щодо порушення своїх прав, свобод та інтересів 06.11.2025р. отримавши Рішення ДПС України, яким податкові повідомлення-рішення залишені в силі. Строк звернення до суду становить 1 місяць, якщо платник податків оскаржував рішення контролюючого органу в досудовому (адміністративному) порядку, яке передбачає нарахування грошових зобов`язань. Причиною пропуску строку представником позивача зазначено, що 01.12.2025 по 08.12.2025 ОСОБА_1 перебувала на лікуванні, однак виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) лікування не надано до суду, також не надано лікарняного листа. Зазначаємо, що Рішення про результати розгляду скарги на податкові повідомлення-рішення отримано 06.11.2025 та був місяць на підготовку та направлення позовної заяви в суд. Як доказ надано довідку, що з 01.12.2025 по 08.12.2025 ОСОБА_1 перебувала на лікуванні, але в довідці не зазначено на амбулаторному лікуванні чи стаціонарному, до того ж надано огляд лікаря лише за 01.12.2025р. тобто більше огляд хворого не проводився. В підтвердження надано також витяг відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики, що лікар яка надавала довідку та огляд, а саме ФОП ОСОБА_2 провадить свою медичну діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , приміщ.64, за спеціальностями: педіатрія, загальна практика - сімейна медицина та за адресою: АДРЕСА_3 , за спеціальностями: акушерство і гінекологія, дитяча неврологія, загальна практика - сімейна медицина, неврологія, педіатрія. На підтвердження, що саме в цей період лікарка ОСОБА_2 приймала за адресою: Запорізька обл., м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, буд.3, прим.152 не надано жодного документа. Також як на причину пропущення строку представником позивача зазначається, що 08.12.2025 були тривалі відключення світла та відсутність у зв`язку з цим технічної можливості. Однак зазначаємо, що стабілізаційні відключення світла розповсюджуються по всій території України з жовтня місяця, до того ж відключення світла відбувається відповідно складеним графікам. Відключенню світла піддається вся територія м.Запоріжжя протягом жовтня-листопада, в тому числі і Запорізький окружний адміністративний суд. 08.12.2025р. перерва між відключеннями світла тривала у 5 годин, так само як і 09.12.2025р.(коли було подано позовну заяву). ... За таких обставин, позивачем не наведено причини пропуску строку звернення до суду, які були об`єктивно непереборними, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. ... Прошу: 1.Прийняти клопотання до розгляду. 2.Відмовити у заяві про поновлення процесуального строку. 3.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 по справі № 280/10893/25 без розгляду. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Судом враховано, що фактично позивачем пропущено одинь день в межах місячного строку звернення до суду з даним позовом.

Тому, суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

Нових обставин невідомих суду відповідач суду не повідомив.

З вказаних підстав суд вважає, що заява відповідача про залишення без розгляду позовної заяви задоволенню не підлягає.

З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви.

Відкрити спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Здійснити розгляд справи одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Запропонувати:

відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України;

позивачу протягом двух днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;

відповідачу протягом двох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст.164 КАС України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов