Справа № 480/63/25
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2025-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2025 року м. Суми Справа № 480/63/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Стислий виклад позицій сторін. Заяви сторін. Процесуальні дії суду.

Відповідач порушив перед позивачем терміни виплати індексації грошового забезпечення. Тому позивач вважає, що має право на компенсацію втрати частини грошових доходів. Оскільки така компенсація відповідачем не виплачена, то, на думку позивача, наявна протиправна бездіяльність відповідача.

Тому позивач 06.01.2025 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018, з урахуванням дня виплати 06.12.2024; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу вказану компенсацію.

Судом 08.01.2025 відкрито провадження у справі.

Відповідач подав до суду відзив, в якому зазначає, що на виконання рішення суду відповідачем було виплачено позивачу індеесацію грошового забезпечення. Позивач не подавав заяви про виплату йому компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з несовєчасною виплатою індексації, а відповідач не відмовляв позивачу у виплаті такої компенсації. Тому бездіяльність відсутня. У відзиві відповідачем заявлено клопотання про закриття провадження у справі/залишення позовної заяви без розгляду, в задоволенні якого судом відмовлено 24.12.2025, про що постановлено ухвалу.

Також відповідач подав клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, в задоволенні якого судом відмовлено 23.12.2025.

Встановлені судом фактичні обставини.

10.01.2021 позивача виключено зі списків особового складу відповідача, що підтверджується наказом відповідача від 06.01.2021 № 3.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 20.06.2022 у справі № 480/12209/21 зобов`язано відповідача здійснити перерахунок та доплату індексації грошового забезпечення позивачу: за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця); а також за період з 01.03.2018 до 10.01.2021 відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

На виконання рішення суду відповідач 30.12.2022 сплатив позивачу кошти у сумі 6235,95 грн, а 06.12.2024 - у сумі 77856,84 грн, що визнається позивачем та підтверджується довідками АТ КБ ''Приватбанк'' з банківського рахунку позивача.

Висновки суду та їх мотиви.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.200 № 2050-ІІІ (надалі - Закон) підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Згідно ст.2 Закону компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Статтею 3 Закону передбачено, що сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць (ст.4 Закону).

Аналогічні положення закріплені у Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2001 № 159.

Отже, виплата компенсації втрати частини доходів здійснюється у місяці виплати заборгованості доходів, які не мають разового характеру. Право на виплату компенсації особа набуває в момент отримання доходу. Суд зазначає, що особа має право на таку компенсацію незалежно від підстав нарахування заборгованості, добровільно або на виконання судового рішення. Право на виплату компенсації особа набуває в момент отримання доходу.

Суд зазначає, що особа має право на таку компенсацію незалежно від підстав нарахування заборгованості, добровільно чи на виконання судового рішення. Законодавство не вимагає від особи, якій несвоєчасно виплачено дохід, подавати будь-які звернення для виплати компенсації.

Отже, виплата компенсації не обумовлюється зверненням із відповідною заявою, натомість обов`язок щодо її виплати виникає у випадку порушення строків виплати доходів та виплати нарахованих доходів.

До подібних висновків дійшов Верховний Суд у рішенні від 11.04.2025 у зразковій справі № 280/8933/24 (п.97) та у постанові від 02.04.2024 у справі № 560/8194/20 (п.30).

Судом встановлено, що відповідач на виконання рішення суду справі № 480/12209/21 сплатив позивачу 30.12.2022 та 06.12.2024 індексацію грошового забезпечення.

Як вже зазначалося, компенсація втрати частини доходів провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати перерахованої пенсії.

Суд звертає увагу, що відповідачем не доведено перед судом того, яку саме індексацію він виплатив 30.12.2022, а яку 06.12.2024, поточну або індексацію-різницю. Оскільки у довідках банку в деталях таких операцій зазначено: доплата індексації за період з 01.12.2015 - 28.02.2018, 01.03.2018 - 10.01.2021; перерахування індексації грошового забезпечення.

Тому суд вважає, що відповідач виплатив позивачу всю індексацію (поточну та індексацію-різницю) саме 06.12.2024 у сумі 84092,79 грн, з розрахунку 6235,95 + 77856,84.

Отже, суд визнає протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у ненарахуванні позивачу компенсації втрати частини доходів та зобов`язує відповідача нарахувати і виплатити позивачу таку компенсацію.

Також суд зазначає, що не виходить за межі позовних вимог та не змінює способу захисту порушеного права, однак самостійно формулює резолютивну частину рішення для ефективного подальшого виконання рішення суду.

Суд звертає увагу, що спір у даній справі виник стосовно невиплати компенсації, а не її розміру чи порядку нарахування. Відповідач взагалі заперечував право позивача на таку компенсацію. Обов`язок розрахунку компенсації за кожен місяць несвоєчасно виплаченого позивачу утримання покладено на відповідача. Тому суд не підміняє суб`єкта владних повноважень та не здійснює розрахунок конкретної суми компенсації у цій справі.

Отже, вимоги задовольняються судом у повному обсязі.

Судові витрати.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору та в матеріалах справи відсутні докази понесення позивачем інших судових витрат, то їх розподіл судом не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 90, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів, а саме у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у розмірі 84092,79 грн за період з 01.12.2015 до 10.01.2021, виплаченої 06.12.2024.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) компенсацію втрати частини доходів, а саме у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у розмірі 84092,79 грн за період з 01.12.2015 до 10.01.2021, виплаченої 06.12.2024.

4. Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

5. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

6. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.І. Сидорук