Справа № 640/15374/22
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2025-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

24 грудня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/15374/22

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду на виконання Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позову зазначено, що позивачка звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії, у якій просив призначити пенсію за віком починаючи з 03.08.2022 № 5903 (вебпортал), згідно ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Однак, 16.08.2022 відповідачем було надано відмову у призначенні пенсії. Оскільки, нібито неможливо встановити факт проживання та роботи в зоні посиленого радіологічного контролю, станом на 01.01.1993 р. працював у зоні посиленого радіологічного контролю менше 4 років. Страховий стаж становить 37 років 2 місяці 13 днів.

Проте, Позивачка вважає, що така відмова відповідача є безпідставною та необґрунтованою, факт постійного проживання позивача м. Фастові, тобто в зоні ЧАЕС підтверджується наступними доказами, зокрема:

- Свідоцтвом про шлюб, який укладено 1988 р в м. Фастові;

- Архівною довідкою від 31.08.2022 де вказано період роботи в зоні ЧАЕС;

- Диплом;

- Довідкою про реєстрацію місця проживання особи в м. Фастові 27.11.1992 по 12.07.2006;

- Свідоцтвом про народження дитини, де вказано місце народження м. Фастів;

- Свідоцтвом про народження позивачки;

- Договір дарування житлового будинку в м. Фастові (батько подарував дочці, мені ОСОБА_1 ;

- Трудовою книжкою

- посвідчення ЧАЕС, яке видано особам яка проживає в зоні ЧАЕС;

Тому, позивач, як громадянин який постійно проживав та проживає, в зоні ЧАЕС 4-ї категорії набув право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку починаючи з 19.07.2022, в зв`язку з чим завчасно звернувся до відповідача по питанню свого дострокового виходу на пенсію.

Тобто, в зазначений період позивач був зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Мінстрів СРСР і ВУСПС від 29.12.1986 р. № 1497-898 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 6.06.1986 № 665-195, які дають право на одержання пенсію на пільгових умовах.

Зазначені вище документи підтверджують факт перебування позивача в Чорнобильській АСЕ та надають позивачці право на пенсію зі зниженням пенсійного віку.

На підставі вищевикладеного просить суд:

- визнати протиправним відмову відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 16.08.2022, про відмову у призначені пенсії ОСОБА_1 , 19.07.1967.

- зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком, відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з моменту настання права 19.07.2022.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що 03.08.2022 позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 11.08.2022 №49 позивачеві відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку відповідно до його заяви.

Особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, за наявності відповідного страхового стажу, зменшеного на кількість років зменшення пенсійного віку. Відповідно до п. 2 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4-х років, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку на 2 роки та додатково на 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

За наданими документами та враховуючи дані реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, Ваш страховий стаж становить 37 років 2 місяці 13 днів.

За наданими документами не підтверджено періоди проживання у зоні посиленого радіологічного контролю, що дає право на зниження пенсійного віку.

Згідно п. 7 р. 2.1 Порядку, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 22.11.2005 № 22-1 необхідно надати довідку про періоди проживання (роботи) у зоні посиленого радіологічного контролю, видану органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями).

Також, до заяви не надано сканкопію оригіналу паспорту відповідно до п. 2.23 Порядку.

Враховуючи вищезазначене, відсутні підстави для призначення пенсії за віком гр.. ОСОБА_1 згідно заяви від 03.08.2022 відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в зв`язку із відсутністю документів, підтверджуючих перебування в зоні відчуження.

На підставі вищевикладеного просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначено, що згідно з статтею 65 Закону № 796-XII документами, які підтверджують статус громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користуватися пільгами, встановленими цим Законом, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи».

Разом з тим, документи, які подаються до Пенсійного фонду України та його управлінь для призначення пенсії, в тому числі на пільгових умовах, визначені в Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1).

Згідно з п.п. 7 п. 2.1. розділу II Порядку № 22-1 для призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку надаються документи:

потерпілим від Чорнобильської катастрофи:

для осіб, які постійно працювали (працюють) на територіях радіоактивного забруднення,

додаються документи, видані підприємствами, установами, організаціями, органами місцевого самоврядування, що підтверджують період(и) постійної роботи в населених пунктах, віднесених до відповідних територій радіоактивного забруднення;

для осіб, які постійно проживали (проживають) на територіях радіоактивного забруднення, додаються відомості про місце проживання, зазначені у пункті 2.22 цього розділу, та/або документи про проживання, видані органами місцевого самоврядування;

для осіб, які евакуйовані із зони відчуження у 1986 році, додаються документи, видані Волинською, Житомирською, Київською, Рівненською або Чернігівською облдержадміністраціями;

посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (для осіб, які належать до категорії 4 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи - за наявності) (при призначенні пенсії згідно зі статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Таким чином, єдиним документом, що підтверджує статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та надає право користування пільгами, встановленими Законом № 796-ХІІ, зокрема призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» або «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» (для осіб, які належать до категорії 4 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи - за наявності).

А факт проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення засвідчують довідки про місце проживання, видані органами місцевого самоврядування, або підприємствами, установами, організаціями, що підтверджують період(и) постійної роботи в населених пунктах, віднесених до відповідних територій радіоактивного забруднення.

Позивачем надано посвідчення громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (Категрія 4) серії в-п № 051640 від 16.04.1993 та трудову книжку НОМЕР_1 від 09.10.1984.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Отже, 4 категорія чорнобильців рахується по трудовій книжці, оскільки для дострокової пенсії визначальним фактором є тривалість проживання або роботи у зоні посиленого радіоекологічного контролю (з 1986 по 1993 роки, мінімум 4 роки), що підтверджується документами, зокрема трудовою книжкою та довідками, для отримання зниження пенсійного віку.

Записами трудової книжки проживання або робота позивача у зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4 років не підтверджується. Інших документів, які підтверджують перебування чи роботу у зоні посиленого радіоекологічного контролю позивачем не надано.

Зменшення пенсійного віку на 5 років відповідно до абзацу 5 пункту 2 частини 1 статті 55 Закону № 796-ХІІ можливе за наявності двох самостійних умов: 1) початкова величина зниження пенсійного віку 2 роки встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період; 2) проживання щонайменше 4 роки станом на 1 січня 1993 року є умовою, яка встановлює додатково 1 рік зменшення пенсійного віку за 3 роки проживання, роботи.

Аналогічний правовий підхід щодо застосування зазначених норм матеріального права міститися у постановах Верховного Суду від 06.02.2018 у справі № 556/1153/17, від 11.04.2018 у справі № 565/1829/17.

Таким чином, позивачем не підтверджено період проживання (роботи) на території зони посиленого радіологічного контролю станом на 01.01.1993 не менше 4 років.

Враховуючи викладене, позивач не має права на призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку, оскільки на момент звернення до органів Пенсійного фонду відсутній необхідний період проживання (роботи) у зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01.01.1993 не менше 4 років.

На підставі поданих позивачем документів Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийнято рішення від 11.08.2022 № 49 про відмову у призначенні пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 вересня 2022 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2025 року зазначену справу прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 10 квітня 2025 року вирішено продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 13 травня 2025 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишено без розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року скасовано. Справу направлено до Луганського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 11 листопада 2025 року прийнято до провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії. Призначено відкрито судове засідання на 27 листопада 2025 року на 14 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 11 грудня 2025 року задоволено клопотання адвоката Ничик Аліки Валеріївни в інтересах ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі. Залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька обл., місто Запоріжжя, проспект Соборний, будинок 158 б, ) в якості співвідповідача у справі.

Ухвалою суду від 11 грудня 2025 року відмовлено адвокату Ничик Аліні Валеріївні, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , у прийнятті уточненого позову.

У судове засідання учасники справи не прибули, надали копотання про розгляд справи за їх відсутністю.

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскяльки представниками сторін заявлені клопотанння про розгляд справи у їх відсутність та немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд дійшов висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідив матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , 03.08.2022 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою щодо призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до пункту 4.2 Порядку розгляд документів, наданих позивачем провадився за принципом «екстериторіальності» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

11.08.2022 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області на підставі заяви та наданих документів було винесено рішення № 249 про відмову в призначенні пенсії згідно ст. 55 Закону України №796- ХІІ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28 лютого 1991 року (далі Закон №796) у зв`язку з відсутністю документів про підтвердження проживання (роботи) в зоні посиленого радіологічного контролю.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням позивач звернулася з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 55 Закону України Про соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, зокрема, право на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років мають особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років

Підпунктом 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (з наступними змінами та доповненнями) (далі Порядок №22-1) передбачено, що документи, які засвідчують особливий статус особи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи (для осіб, які належать до категорії 4 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (за наявності)) та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями) (при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").

Із аналізу наведеної правової норми вбачається, що право на зменшення пенсійного віку мають особи, які в установленому законом порядку набули статусу потерпілого від Чорнобильської катастрофи та постійно проживали або працювали у зоні посиленого радіологічного контролю станом на 1 січня 1993 роки не менше 4 років.

Частинами 3, 4 статті 15 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи встановлено, що підставами для визначення статусу потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які проживають або працюють на забруднених територіях, є довідка про період проживання, роботи на цих територіях.

Видача довідок про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення здійснюється органами місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 6 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 року №51 (далі Порядок №51), особам, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, і віднесеним до категорії 4, видаються посвідчення коричневого кольору, серія В.

Пунктом 10 Порядку №51 передбачено, що видача посвідчень провадиться, зокрема, обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Посвідчення видаються особам, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 р. прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років, - на підставі довідки встановленого зразка (додаток N 7).

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що єдиним документом, який підтверджує статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, учасника ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС та надає право користування пільгами, встановленими Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, є посвідчення Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або Потерпілий від Чорнобильської катастрофи.

Різного роду довідки про період роботи (служби) у зоні відчуження, про евакуацію, відселення, самостійне переселення, про період проживання та роботи на забруднених територіях тощо є лише підставами для визначення в установленому порядку статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або потерпілих від Чорнобильської катастрофи.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постановах 27 лютого 2018 року у справі №344/9789/17, від 31 липня 2018 року у справі №751/2050/17, від 22.01.2019 у справі №129/1535/17, від 21 листопада 2019 року у справі №572/47/17 та в силу приписів частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України враховується судом при вирішення даної справи.

Судом встановлено, що позивачу видано посвідчення громадянки, яка постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю категорія 4 серії НОМЕР_3 від 16.04.1993, відповідно до якого ОСОБА_1 має право на пільги та компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи для осіб, які постійно проживають та постійно працюють у зонах посиленого радіоекологічного контролю.

Отже, наявне у позивача посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи підтверджує факт проживання останнього у зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 1 січня 1993 року не менше чотирьох років та надає право на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до вимог ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Також довідкою виконавчого комітету Фастівської міської ради Київської області від 23.08.2022 № 22-13/1187 підтверджено факт проживання ОСОБА_1 з 27.11.1992 по 12.07.2006 за адресою: АДРЕСА_2 .

Доводи відповідачів про те, що період проживання позивача в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01 січня 1993 року становить менше чотирьох років та права на пенсію відповідно до статті 55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи не має, суд до уваги не бере, оскільки основним документом, що підтверджує право ОСОБА_1 на пільги та компенсації, встановлені Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи.

При цьому суд зазначає, що відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, рішення та дії якого оскаржуються, не надано доказів того, що видача позивачу посвідчення була оскаржена або, що таке посвідчення скасоване.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність у позивача права на призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, беручи до уваги зібрані та досліджені докази в їх сукупності, а також враховуючи вимоги статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушених прав позивача є визнання протиправним та скасування рішення від 11.08.2022 № 249 ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо відмови у призначенні пенсії відповідно до ст.55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов`язання відповідача ГУ ПФУ в Запорізькій області призначити і виплачувати позивачу пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 19.07.2022.

Позовні вимоги стосовно Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві задоволенню не підлягають, оскільки рішення від 11.08.2022 № 249 про відмову у призначенні пенсії було прийнято ГУ ПФУ в Запорізькій області, а Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві лише повідомило позивача про прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області рішення.

На підставі вищевикладеного, позовна заява підлягає частковому задоволенню.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 992,40 грн., сплачений згідно з квитанцією від 12.09.2022.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 72, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 256, 262, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 11.08.2022 № 249 щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 19.07.2022.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 992,40 грн (дев`ятсот дев`яносто дві гривні 40 коп).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Ірметова