Справа № 440/5269/23
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2025-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 грудня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/5269/23

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєвої Н.Ю., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025 у справі №440/5269/23 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Решетилівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Решетилівської міської ради, в якому просила: визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Решетилівської міської ради, яка полягає у ненаданні повної та достовірної публічної інформації на запит на публічну інформацію № 1 ОСОБА_1 від 18.04.2023 р.; зобов`язати Виконавчого комітету Решетилівської міської ради надати ОСОБА_1 відповідь на запит на публічну інформацію № 1 від 18.04.2023 р.: скільки коштів і коли за період 2021-2023 роки отримала територіальна громада від ОСОБА_2 за надану Відділом "Центр надання адміністративних послуг" виконавчого комітету Решетилівської міської ради їй послугу (послуги) "Зняття з реєстрації місця проживання"; надати підтвердження сплати ОСОБА_2 у бюджет територіальної громади адміністративного збору за надану їй послугу (послуги) "Зняття з реєстрації місця проживання" за період 2021-2023 роки (реквізити квитанції, дата сплати адміністративного збору, банк через який здійснювалась сплата адміністративного збору); сканкопія квитанцій про сплату ОСОБА_2 адміністративного збору послугу (послуги) "Зняття з реєстрації місця проживання" за період 2021-2023 роки; скільки коштів і коли за період 2021-2023 роки отримала територіальна громада від ОСОБА_2 за надану Відділом "Центр надання адміністративних послуг" виконавчого комітету Решетилівської міської ради їй послугу (послуги) "Реєстрація місця проживання"; надати підтвердження сплати ОСОБА_2 у бюджет територіальної громади адміністративного збору за надану їй послугу (послуги) "Реєстрація місця проживання" за період 2021-2023 роки (реквізити квитанції, дата сплати адміністративного збору, банк через який здійснювалась сплата адміністративного збору); сканкопія квитанцій про сплату ОСОБА_2 адміністративного збору за послугу (послуги) "Реєстрація місця проживання" за період 2021-2023 роки.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 р., яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, а саме: визнано протиправною відмову Виконавчого комітету Решетилівської міської ради у наданні ОСОБА_1 інформації на запит на публічну інформацію № 1 від 18.04.2023 р.; зобов`язано Виконавчий комітет Решетилівської міської ради повторно розглянути запит ОСОБА_1 на публічну інформацію № 1 від 18.04.2023 р., з урахуванням висновків суду, викладених в даному рішенні. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

03.06.2025 р. позивачка звернулася до суду з заявою про зобов`язання Виконавчого комітету Решетилівської міської ради подати звіт про виконання рішення суду від 07.06.2023 р., у якому зазначити причини невиконання цього рішення в частині повторного розгляду питань № № 2-3, 5-6 запиту ОСОБА_1 на публічну інформацію № 1 від 18.04.2023 р., з урахуванням висновків суду.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 р. відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду від 07.06.2023 р. у справі № 440/5269/23 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Решетилівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2025 р.: ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 р. в справі № 440/5269/23 скасовано; заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 р. у справі № 440/5269/23 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Решетилівської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково; зобов`язано Виконавчий комітет Решетилівської міської ради подати звіт до суду першої інстанції про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 р. у справі № 440/5269/23 протягом одного місяця з моменту отримання копії постанови; в задоволенні інших вимог заяви відмовлено.

12.08.2025 р. Виконавчим комітом Решетилівської міської ради надано до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 р.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.08.2025 відмовлено у прийнятті звіту Виконавчого комітету Решетилівської міської ради про виконання рішення суду в адміністративній справі № 440/5269/23; встановлено Виконавчому комітету Решетилівської міської ради новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 р. в справі № 440/5269/23; зобов`язано Виконавчого комітету Решетилівської міської ради в двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 07.06.2023 р. в справі №440/5269/23 у повному обсязі.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 18.08.2025 р. в справі № 440/5269/23 скасовано в частині відмови в накладенні штрафу на керівника Виконавчого комітету Решетилівської міської ради ОСОБА_3 ; накладено на керівника Виконавчого комітету Решетилівської міської ради ОСОБА_3 штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 60560 грн.; половину штрафу в розмірі 30280 грн. стягнуто на користь ОСОБА_1 , іншу половину штрафу в розмірі 30280 стягнуто на користь Державного бюджету України; в іншій частині ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 18.08.2025 р. в справі № 440/5269/23 залишено без змін.

26.11.2025 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №440/5269/23 про накладення на керівника Виконавчого комітету Решетилівської міської ради ОСОБА_3 штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 60560 (шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят) гривень. Стягнення половину штрафу в розмірі 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) гривень на користь ОСОБА_1 , іншу половину штрафу в розмірі 30280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) стягнути на користь Державного бюджету України.

У даному виконавчому листі стягувачем визначено Державну судову адміністрацію, боржником керівника Виконавчого комітету Решетилівської міської ради ОСОБА_3.

15.12.2025 судом одержано заяву стягувача ДСА України про виправлення помилки у виконавчому листі №440/5269/23, допущеної при оформленні або видачі виконавчого листа у справі №440/5269/23, зазначивши в ньому вірні реквізити для сплати боржником штрафу (як засобу процесуального примусу) в дохід Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 15.12.2025 заяву Державної судової адміністрації України про виправлення помилки у виконавчому листі №440/5269/23 задоволено. Виправлено помилку у виконавчому листі Полтавського окружного адміністративного суду, виданому 26.11.2025 у справі №440/5269/23, шляхом зазначення у рядку виконавчого листа "ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань/ реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта; інші відомі суду дані, які ідентифікують стягувача" реквізитів для сплати боржником штрафу (як засобу процесуального примусу) в дохід Державного бюджету України - отримувач коштів: ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026007, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

24.12.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025 у справі №440/5269/23 в частині стягнення штрафу, шляхом зобов`язання Державної судової адміністрації України, як розпорядника коштів, перенаправити грошові кошти у розмірі 30 280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн, що були помилково сплачені керівником Виконавчого комітету Решетилівської міської ради ОСОБА_3 на рахунок НОМЕР_1 , на мій картковий рахунок (реквізити рахунку: Установа банку: ПриватБанк; код РНОКПП отримувача: НОМЕР_3 МФО 305299; рахунок отримувача: НОМЕР_4; IBAN: НОМЕР_2 ), у порядку стягнення штрафу на користь стягувача 1 за постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025.

У поданій заяві заявник зазначає, що боржник ОСОБА_1 кошти не сплатив і затягує сплату. Справедливим рішенням ОСОБА_3 було б спочатку сплатити кошти ОСОБА_1 , тому що вона перший стягувач, а потім ДСА України, тому що вона другий стягувач. Ефективним способом захисту порушеного права на отримання коштів на підставі постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025, на думку позивача, є зміна способу та порядку виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025.

Крім того зазначала, що на даний час виникла ситуація, за якої грошові кошти у сумі 30 280 грн вже сплачені боржником і перебувають на нецільовому рахунку Державного бюджету України, в той час як права ОСОБА_1 залишаються порушеними. Повернення цих коштів боржнику для подальшого повторного стягнення призведе до невиправданого затягування процесу та створює ризик подальшого ухилення боржника від обов`язку сплатити штраф. Задоволення даної заяви вирішить проблему "завислих" грошей і створить механізм, де ці гроші одразу йдуть на виконання того самого судового рішення, за яким ДСА України теж є стягувачем. Задоволення даної заяви буде виховним моментом для керівника Виконавчого комітету Решетилівської міської ради ОСОБА_3 , яка має вищу освіту з фінансів, виконувати судові рішення належним чином.

Суд враховує, що 19.12.2024 набув чинності Закон України від 21.11.2024 №4094-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого передбачено, що справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу першого частини першої, частини другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з абзацом другим частини третьої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

За таких обставин, заяву про зміну способу та порядку виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025 у справі №440/5269/23 належить призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Керуючись статтями 9, 77, 241, 243, 248, 256, 372, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025 у справі №440/5269/23 призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника об 12:00 год. 07 січня 2026 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36611, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Витребувати від Виконавчого комітету Решетилівської міської ради докази виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025 у справі №440/5269/23.

Витребувані документи надати до суду у триденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва