Справа № 420/35560/25
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2025-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови військовому пенсіонеру підполковнику ОСОБА_1 в проведені перерахунку і виплати пенсійного забезпечення (пенсії) з 01 квітня 2019 року та з 01 січня 2025 року без обмеження максимальним розміром пенсії згідно і без обмеження пенсії запровадженими відповідними знижувальними коефіцієнтами на суму, яка перевищує поріг десяти прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність з врахуванням основного встановленого розміру пенсії 86% грошового забезпечення згідно Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 листопада 2022 року у Адміністративній справі № 640/28950/21 та згідно Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2025 року у Адміністративній справі № 420/18619/24 та з обов`язковим врахуванням щомісячної доплати в розмірі 2 000,00 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14 липня 2021 року № 713 згідно Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2025 року у Адміністративній справі № 420/18619/24 і проводити виплати Індексації базового ОСШТ за 2022 рік, за 2023 рік, за 2024 рік та за 2025 рік у відповідності до вимог статті 43 та статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та вимог Постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 серпня 2017 року № 704-2017-п, а також провести повну виплату недоотриманих пенсійних коштів за період починаючи з 01 квітня 2019 року та 01 січня 2025 року з врахуванням виплачених сум; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату 100% пенсійного забезпечення (пенсії) військового пенсіонера підполковника ОСОБА_1 з 01 січня 2024 року без обмеження максимальним розміром пенсії з врахуванням основного встановленого розміру пенсії 86% грошового забезпечення згідно Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 листопада 2022 року у Адміністративній справі № 640/28950/21 та згідно Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2025 року у Адміністративній справі № 420/18619/24, з 01 липня 2021 року проводити щомісячну доплату в розмірі 2 000.00 грн. без обмеження пенсії максимальним розміром передбачену Постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14 липня 2021 року № 713 згідно Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2025 року у Адміністративній справі № 420/18619/24, з 01 березня 2022 року проводити виплату нарахованої Індексації базового ОСНП (пенсії) за 2022 рік без обмеження пенсії максимальним розміром відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році від 16 лютого 2022 року № 118, з 01 березня 2023 року проводити виплату нарахованої Індексації базового ОСНП (пенсії) за 2023 рік без обмеження пенсії максимальним розміром відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році від 24 лютого 2023 року № 168, з 01 березня 2024 року проводити виплату нарахованої Індексації базового ОСНП (пенсії) за 2024 рік без обмеження пенсії максимальним розміром відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році від 23 лютого 2024 року № 185, з 01 січня 2025 року без обмеженням максимальним розміром пенсії і без обмеження пенсії запровадженими відповідними знижувальними коефіцієнтами на суму, яка перевищує поріг десяти прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність з врахуванням основного встановленого розміру пенсії 86% грошового забезпечення без зменшення нарахованої пенсії, з 01 березня 2025 року проводити виплату нарахованої Індексації базового ОСНП (пенсії) за 2025 рік без обмеження пенсії максимальним розміром відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році від 25 лютого 2025 року № 209 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб від 30 липня 2017 року № 704-2017-п і провести повну виплату недоотриманих пенсійних коштів за період починаючи з 01 квітня 2019 року та з 01 січня 2025 року з врахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 27.10.2025 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Судом, після відкриття провадження по справі, встановлено, що позовна заява позивача не відповідає ст.160 КАС України.

Так, згідно положень ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до ч.4 ст.79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Суд зазначає, що обов`язок надання доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, покладається саме на позивача, що передбачено положеннями ч. 4 ст. 161 КАС України.

Зазначена норма спрямована на те, щоб не допускати тривалі долучення доказів під час розгляду справи разом з додатковими поясненнями. Також ця вимога створена з метою забезпечення процесуальної економії та уникнення затягування розгляду справи. Винятком із цього правила є випадки, коли особа обґрунтує неможливість подання доказів у вказаний строк з причин, що від неї не залежали.

Однак, позивач, звернувшись до суду із позовними вимогами про зобов`язання здійснити йому виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром з 01.01.2024, не надав до суду докази її обмеження з вказаної дати.

Відповідно до ч.1, 2 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно положень п.4, 5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Так, позивач, у п.2 прохальної частини позовної заяви оскаржує відмову ОСОБА_1 в проведені перерахунку і виплати пенсійного забезпечення (пенсії) з 01 квітня 2019 року та з 01 січня 2025 року без обмеження максимальним розміром пенсії згідно і без обмеження пенсії запровадженими відповідними знижувальними коефіцієнтами на суму, яка перевищує поріг десяти прожиткових мінімумів для осіб, що втратили працездатність.

Водночас, похідна позовна вимога позивача, викладена у п.3 прохальної частини позовної заяви, не узгоджується з основною вимогою, оскільки позивач оскаржує бездіяльність щодо перерахунку з дати « 01 квітня 2019 року», « 01 січня 2025 року», в той же час просить здійснити перерахунок з дат, які не стосуються основної вимоги « з 01.01.2024», « з 01.07.2021», « з 01.03.2022», « з 01.03.2023», « з 01.03.2024», «з 01.03.2025».

Вказане свідчить про те, що вимоги позивача не відповідають ст.5 КАС України, не чіткі та, як наслідок, не зрозуміло сформовано визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу позивача.

Відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху для надання позивачу строку для усунення недоліків по справі шляхом надання уточненої позовної заяви та документів по справі, на які позивач посилається у позовній заяві, з у рахуванням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде залишено без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра