Справа № 360/1215/25
Суддя: О.М. Качанок
Дата ухвалення: 2025-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1215/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качанок О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, в адміністративній справі № 360/1215/25 за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 (далі також - позивач, ОСОБА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, в адміністративній справі № 360/1215/25 за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі також - відповідач) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви вказано, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі № 360/1215/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення, з урахуванням положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу на підземних роботах ОСОБА_1 періоди: його навчання з 01.09.1989 по 14.01.1993 у професійно-технічному училищі № 55, військової служби з 17.05.1993 по 12.12.1994 та у повному обсязі періодів його роботи з 25.01.1993 по 11.05.1993, з 13.02.1995 по 11.09.1995, з 02.10.1995 по 20.07.1996 електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею на шахті «імені Г.Г. Капустіна» виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля», з 23.10.2000 по 25.07.2001 учнем гірника очисного вибою підземним та гірником очисного вибою підземним з повним робочим днем під землею у ДП ДВАТ шахта «Привільнянська» ДХК «Лисичанськвугілля», з 16.02.2010 по 31.12.2021 учнем гірника з ремонту гірничих виробок та гірником з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Г.Г. Капустіна» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», з 13.07.2024 по 31.07.2024 електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» виробничого структурного підрозділу «Шахтоуправління Дніпровське», з виплатою заборгованості та з урахуванням фактично сплачених сум.

Після набрання рішенням суду чинності представник позивача отримав виконавчий лист у справі та звернув його до примусового виконання.

Однак, до цього часу рішення суду не виконано.

На підставі викладеного, просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі № 360/1215/25, зобов`язавши відповідача протягом 30 днів подати звіт про повне виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 18.12.2025 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Запропоновано відповідачу, у строк не пізніше п`яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали, надати до суду письмові пояснення щодо вищевказаної заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України та витребувано у останнього усі документальні відомості щодо фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі № 360/1215/25 та/або докази на підтвердження заходів, які відповідачем вжиті для виконання вказаного судового рішення.

Відповідач пояснення на заяву та витребувані документи не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі № 360/1215/25, яке набрало законної сили 13.09.2025:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо незарахування до пільгового стажу на підземних роботах ОСОБА_1 періодів: його навчання з 01.09.1989 по 14.01.1993 у професійно-технічному училищі № 55, військової служби з 17.05.1993 по 12.12.1994 та у повному обсязі періодів його роботи з 25.01.1993 по 11.05.1993, з 13.02.1995 по 11.09.1995, з 02.10.1995 по 20.07.1996 електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею на шахті «імені Г.Г. Капустіна» виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля», з 23.10.2000 по 25.07.2001 учнем гірника очисного вибою підземним та гірником очисного вибою підземним з повним робочим днем під землею у ДП ДВАТ шахта «Привільнянська» ДХК «Лисичанськвугілля», з 16.02.2010 по 31.12.2021 учнем гірника з ремонту гірничих виробок та гірником з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Г.Г. Капустіна» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», з 13.07.2024 по 31.07.2024 електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» виробничого структурного підрозділу «Шахтоуправління Дніпровське», а також нездійснення розрахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з дати її призначення;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення, з урахуванням положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу на підземних роботах ОСОБА_1 періоди: його навчання з 01.09.1989 по 14.01.1993 у професійно-технічному училищі № 55, військової служби з 17.05.1993 по 12.12.1994 та у повному обсязі періодів його роботи з 25.01.1993 по 11.05.1993, з 13.02.1995 по 11.09.1995, з 02.10.1995 по 20.07.1996 електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею на шахті «імені Г.Г. Капустіна» виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля», з 23.10.2000 по 25.07.2001 учнем гірника очисного вибою підземним та гірником очисного вибою підземним з повним робочим днем під землею у ДП ДВАТ шахта «Привільнянська» ДХК «Лисичанськвугілля», з 16.02.2010 по 31.12.2021 учнем гірника з ремонту гірничих виробок та гірником з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Г.Г. Капустіна» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», з 13.07.2024 по 31.07.2024 електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» виробничого структурного підрозділу «Шахтоуправління Дніпровське», з виплатою заборгованості та з урахуванням фактично сплачених сум.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 18.11.2025 ВП № 79617726 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 360/1215/25, виданого 01.10.2025 Луганським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з дати її призначення, з урахуванням положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу на підземних роботах ОСОБА_1 періодів: його навчання з 01.09.1989 по 14.01.1993 у професійно-технічному училищі № 55, військової служби з 17.05.1993 по 12.12.1994 та у повному обсязі періодів його роботи з 25.01.1993 по 11.05.1993, з 13.02.1995 по 11.09.1995, з 02.10.1995 по 20.07.1996 електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею на шахті «імені Г.Г. Капустіна» виробничого об`єднання «Лисичанськвугілля», з 23.10.2000 по 25.07.2001 учнем гірника очисного вибою підземним та гірником очисного вибою підземним з повним робочим днем під землею у ДП ДВАТ шахта «Привільнянська» ДХК «Лисичанськвугілля», з 16.02.2010 по 31.12.2021 учнем гірника з ремонту гірничих виробок та гірником з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею у Відокремленому підрозділі «Шахта ім. Г.Г. Капустіна» Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля», з 13.07.2024 по 31.07.2024 електрослюсарем підземним з повним робочим днем у шахті у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» виробничого структурного підрозділу «Шахтоуправління Дніпровське», з виплатою заборгованості та з урахуванням фактично сплачених сум.

Представник позивача зазначає, що вищевказане судове рішення до теперішнього часу не виконане.

Відповідно до частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частинами 1, 2 статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Розглянувши заяву представника позивача, дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з такого.

Як свідчать матеріали справи, на даний час рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі № 360/1215/25 залишається не виконаним.

Ухвалою від 18.12.2025 суд пропонував Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області протягом п`яти днів з дня отримання ухвали, подати до суду пояснення щодо заяви про встановлення судового контролю та витребував у останнього докази щодо виконання рішення суду у справі № 360/1215/25.

Жодних пояснень та доказів на адресу суду від відповідача не надійшло.

З урахуванням наведеного та з метою з`ясування причин та умов невиконання судового рішення, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі № 360/1215/25.

Частиною 3 статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

На підставі викладеного, беручи до уваги відсутність у суду доказів виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі № 360/1215/25, при цьому, з метою надання відповідачу достатнього часу для подання таких доказів, суд вважає за необхідне встановити строк для відповідача для подання відповідного звіту про виконання судового рішення, - два місяці з дати отримання цієї ухвали.

Відтак, заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в даній справі підлягає частковому задоволенню з встановленням більшого строку на подання відповідачем звіту про виконання судового рішення, ніж зазначений у заяві.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в порядку статті 382 КАС України, в адміністративній справі № 360/1215/25 за адміністративним позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом двох місяців з дня отримання цієї ухвали, подати до суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі № 360/1215/25.

У задоволенні інших вимог заяви - відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Качанок