Справа № 420/22688/25
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2025-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 грудня 2025 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. В. Крицак, 6) про виконання рішення суду по справі № 420/22688/25, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.

Ухвалою від 14 листопада 2025 року заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду (в порядку ст. 382 КАС України), - задоволено.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул.Крицак Валентини, 6)строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2025 року по справі № 420/22688/25.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул.Крицак Валентини, 6)в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2025 року по справі № 420/22688/25із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.

Через канцелярію суду 12.12.2025 року (вхід. № 131187/25) від Головного управління надійшов звіт про виконання рішення суду.

На обґрунтування вказаного звіту представник зазначає, що 07.10.2025 Пенсійним фондом України введено в роботу доопрацьоване програмне забезпечення, що дає можливість здійснити відповідний перерахунок пенсій на виконання рішень судів.

Отже, з метою виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 по справі №420/22688/25, що набрало законної сили 20.10.2025, Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 в межах покладених зобов`язань, на підставі довідки виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в м.Києві (філія ГСЦ МВС) про розмір грошового забезпечення від 30.06.2025 року №1262 станом на листопад 2019 року, з урахуванням виплачених сум.

Розмір пенсії після проведеного перерахунку на виконання рішення суду у справі 420/22688/25 становить - 11904, 60 грн.

Сума доплати по перерахунку пенсії за період з 01.12.2019 по 31.12.2025 склала 252803,88 грн, яка обліковується в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою за № 821-32640.

Виплата боргу можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок виділення коштів з державного бюджету на виплату заборгованості.

Представник звертає увагу, що відповідна заборгованість нарахована за рішенням суду по справі №420/22688/25, складає 252803,88 грн. з яких: відкладена заборгованість за минулий період (з 01.12.2019 по 19.10.2025) 241927,53 грн.(по дату набрання законної сили) (джерело фінансування - кошти Державного бюджету), (з 01.01.2025 по 19.10.2025) 326,96 грн. (джерело фінансування кошти Пенсійного фонду України); та поточна заборгованість з 20.10.2025 (з дати набрання законної сили рішення суду) по 30.11.2025 (по місяць виконання рішення суду) 6130,05 грн., з 01.12.2025 по 31.12.2025 4419,34 (джерело фінансування кошти Державного бюджету) що виплачується відповідно до Порядку, затвердженого Постановою № 821.

Також, представник зазначає, що проблема невиконання рішень судів у соціальних (пенсійних) спорах у зв`язку з прийняттям Постанови № 821 має загальнодержавний характер. Тобто, проблема з виконанням рішення суду у цій справі не є індивідуальною, а охоплюється загальною проблемою належного виконання судових рішень в соціальних спорах, яка потребує системного підходу до її вирішення на найвищих рівнях органів державної влади.

Заяв/клопотань з боку позивача до суду не надходило.

Оцінюючи наданий суду звіт від 12.12.2025 року, суд зазначає, що відповідачем не виконано рішення суду в повному обсязі, суд враховує, що відповідачем вчиняються відповідні дії щодо отримання коштів для погашення заборгованості перед позивачем, проте доказів виконання рішення суду у повному обсязі до суду не надано.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Повертаючись до обставин справи, суд зазначає, що відповідно до наданих Головним управлінням перерахунків пенсії позивача судом встановлено, що на виконання рішення суду 05.12.2025 року позивачу було здійснено перерахунок пенсії з 01.12.2019 року на підставі оновленої довідки. Відповідно до розрахунку заборгованості з грудня 2019 року по листопада 2025 року сума боргу складає 248 384,54 грн, яка не виплачена.

Тому, з урахуванням наведених приписів КАС України, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для прийняття звіту про виконання судового рішення від 17.09.2025року та встановлення нового строку для виконання рішення суду у повному обсязі.

Враховуючи, що Головним управлінням не в повному обсязі виконано ухвалу суду від 14.11.2025 року, а саме: не надано доказів виплати перерахованої позивачу пенсії, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для встановлення Головному управлінню нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 17.09.2025 року протягом трьох місяців.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. В. Крицак, 6) про виконання рішення суду по справі №420/1693/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. В. Крицак, 6) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2025 року по справі № 420/22688/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. В. Крицак, 6) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2025 року по справі № 420/22688/25 у повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко