Справа № 420/27787/25
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2025-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за результатом якого позивач просить:

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення із визначенням всіх складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, премії;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до пенсійного посвідчення позивач є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років. В березні 2014 року, у зв`язку із тимчасовою окупацією Автономної Республіки Крим та міста Севастополь російською федерацією, виплата пенсії органами пенсійного фонду припинилась. Ще до повномасштабного вторгнення російської федерації, 19.02.2022 позивач виїхав з тимчасово окупованої території на підконтрольну Україні територію та зареєструвався за місцем фактичного проживання. Відповідно до довідки Управління праці та соціального захисту населення в Суворовському районі м. Одеси позивача взято на облік, як внутрішньо переміщену особу, за фактичним місцем проживання/ перебування: АДРЕСА_3 . Позивач, у відповідності до порядку визначеного постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 05.11.2014 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», пройшов ідентифікацію та відкрив рахунок в Ощадбанку для отримання пенсії та соціальних виплат. 19.02.2024, що підтверджується військовим квитком серія НОМЕР_1 , позивач призваний на військову службу до військової частини НОМЕР_2 . Рішенням Одеського окружного адміністративного суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути по суті заяву ОСОБА_1 від 28.03.2024 про поновлення пенсії за вислугу років та прийняти рішення, з урахуванням висновків суду. П`ятий апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишив без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду залишив без змін. На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», призначену з 04.08.2012. 05.03.2019 судовим рішенням, яке набрало законної сили, визнано протиправними та скасовані пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45, зокрема щодо переліку видів грошового забезпечення, що обов`язково повинні включатися до довідки про розмір грошового забезпечення військового пенсіонера та які в подальшому повинні враховуватись пенсійним органом під час обчислення пенсії та під час проведення її перерахунку. З огляду на викладене позивач вважає , що у нього виникли підстави для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення. Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, у порядку, визначеному рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 по справі № 826/3858/18 яке набрало сили 05.03.2019. Листом ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовив підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення: «…Ви на обліку пенсіонерів Міністерства оборони України в ІНФОРМАЦІЯ_3 не перебуваєте. Ваша особово-пенсійна справа на нашу адресу не надходила. Враховуючи зазначене, для складання та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України запитуваної довідки, пропонуємо звернутись на адресу уповноваженого органу у відповідній області де Ви знаходитесь на обліку та де зберігається Ваша особово-пенсійна справа…». Вказану відмову позивач вважає протиправною, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 20 серпня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст.262 КАС України).

Відповідач скористався правом подання відзиву на позовну заяву відповідно до якого проти позову заперечив. У відзиві представник відповідача зазначив, що відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-ХІІ визначено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Водночас, постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 13.02.2008 року №45 (далі по тексту Постанова КМУ №45) встановлений механізм проведення перерахунку пенсій. Існуючий порядок проведення перерахунку пенсії не передбачає надання позивачу довідки у зв`язку зі скасуванням пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб від 21.02.2018 року №103. Таким чином, відповідачем не порушено прав позивача. Враховуючи наведене, відмова відповідача у підготовці і наданні позивачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704, для здійснення перерахунку пенсії є правомірною.

Представник позивача надав до суду відповідь на відзив на позов де зазначено, що Позивач вимагає видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року. Саме ця дата є визначальною, оскільки в цей день набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, яким було визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови КМУ від 21 лютого 2018 року № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою КМУ від 13 лютого 2008 року № 45. Скасування судом зазначених норм означало, що з 05 березня 2019 року відновила свою дію редакція додатку 2 до Порядку № 45, яка передбачала включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не лише основних, а й щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії. Відповідно, саме з цієї дати у позивача виникло право на перерахунок пенсії з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, визначених статтею 43 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на підставі розмірів, встановлених Постановою № 704 у її первинній, чинній на той момент, редакції. Твердження відповідача про те, що скасування одного нормативного акта не поновлює дію попереднього, є вирваним з контексту. У даному випадку йдеться не про скасування акта іншим актом, а про визнання судом нормативно-правового акта протиправним та нечинним. Правова природа такого судового рішення полягає у тому, що воно усуває з правового поля незаконні норми, і, як наслідок, застосуванню підлягають ті норми, які діяли до внесення незаконних змін. Ця позиція неодноразово підтверджувалася Верховним Судом, зокрема у постанові від 17 грудня 2019 року у справі № 160/8324/19, де зазначено, що з 05 березня 2019 року виникли підстави для перерахунку пенсій з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі Постанови № 704. Таким чином, посилання відповідача на зміни, внесені постановою № 481 у 2023 році, є юридично нікчемними, оскільки ці зміни не мають зворотної дії в часі і не можуть впливати на правовідносини, що виникли у 2019 році. Бездіяльність відповідача полягає саме у невидачі довідки станом на 05 березня 2019 року, і саме цю бездіяльність позивач просить визнати протиправною.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Згідно до посвідчення серії НОМЕР_3 виданого 28.06.2024 позивач має статус учасника бойових дій та має право на пільги.

Відповідно до пенсійного посвідчення серії НОМЕР_4 від 25.09.2012 позивач є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років.

В березні 2014 року, у зв`язку із тимчасовою окупацією Автономної Республіки Крим та міста Севастополь російською федерацією, виплата пенсії органами пенсійного фонду припинилась.

Ще до повномасштабного вторгнення російської федерації, 19.02.2022 позивач виїхав з тимчасово окупованої території на підконтрольну Україні територію та зареєструвався за місцем фактичного проживання.

Відповідно до довідки Управління праці та соціального захисту населення в Суворовському районі м. Одеси від 07.09.2021 № 5138-, позивача взято на облік, як внутрішньо переміщену особу, за фактичним місцем проживання/ перебування: АДРЕСА_3 .

02.07.2020 позивач, у відповідності до порядку визначеного постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 05.11.2014 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», пройшов ідентифікацію та відкрив рахунок в Ощадбанку для отримання пенсії та соціальних виплат (IBAN НОМЕР_5 , РНОКПП НОМЕР_6 , AT «Ощадбанк» (Одеська філія)).

За приписами зазначеного порядку ідентифікації достатньо, для відновлення отримання пенсій.

19.02.2024, що підтверджується військовим квитком серія НОМЕР_1 , позивач призваний на військову службу до військової частини НОМЕР_2 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 по справі № 420/13830/24 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не розгляду по суті заяви ОСОБА_1 від 28.03.2024 про поновлення пенсії за вислугу років та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області розглянути по суті заяву ОСОБА_1 від 28.03.2024 про поновлення пенсії за вислугу років та прийняти рішення, з урахуванням висновків суду.

П`ятий апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишив без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 по справі № 420/13830/24 залишив без змін.

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 по справі № 420/13830/24 позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», призначену з 04.08.2012.

У квітні 2018 року здійснено перерахунок пенсії на підставі постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з 01.01.2018, у зв`язку із чим позивача було позбавлено виплат грошових надбавок.

Однак, 05.03.2019 судовим рішенням, яке набрало законної сили, визнано протиправними та скасовані пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 № 45, зокрема щодо переліку видів грошового забезпечення, що обов`язково повинні включатися до довідки про розмір грошового забезпечення військового пенсіонера та які в подальшому повинні враховуватись пенсійним органом під час обчислення пенсії та під час проведення її перерахунку.

З огляду на викладене позивач вважає, що у нього виникли підстави для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, у порядку, визначеному рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 по справі № 826/3858/18 яке набрало сили 05.03.2019.

Листом від 31.07.2025 № 943/14714 ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовив підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення: «…Відповідно абзацу п`ятому та шостому пункту 2.6 Інструкції з організації роботи із забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони від 31.12.2014 № 937, на обласні військові комісаріати (ТЦКСП) покладаються складання та подання до органів, що призначають пенсії, довідок про розмір грошового забезпечення згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 та ведення обліку осіб, звільнених з військової служби, яким були відповідно до Закону оформлені документи для призначення (перерахунку) пенсій, з урахуванням вимог Закону України «Про захист персональних даних». Ви на обліку пенсіонерів Міністерства оборони України в ІНФОРМАЦІЯ_3 не перебуваєте. Ваша особово-пенсійна справа на нашу адресу не надходила. Враховуючи зазначене, для складання та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України запитуваної довідки, пропонуємо звернутись на адресу уповноваженого органу у відповідній області де Ви знаходитесь на обліку та де зберігається Ваша особово-пенсійна справа…».

Згідно до військового квитка серія НОМЕР_1 з 23.06.2020 по 19.02.2024 позивач стояв на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 (Одеса). З 19.02.2024 позивач призваний на військову службу в ВЧ НОМЕР_2 . Тому для отримання довідки про перерахунок пенсії позивач, як військовий пенсіонер, звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Вказану відмову позивач вважає протиправною, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон № 2262-ХІІ.

Статтею 9 Закону № 2011-XII визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Кабінет Міністрів України постановою від 13.02.2008 № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 затвердив Порядок № 45.

Зокрема, на час звернення позивача до відповідача із заявою про видачу оновленої довідки про розміри його грошового забезпечення пункт 3 Порядку № 45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Згідно з п. 1.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 №937 (надалі Інструкція №937) визначено що:

- особова справа - справа, яка містить облікові та інші документи військовослужбовця стосовно проходження ним усієї військової служби з дня призову до дня звільнення в запас, у відставку чи до дня смерті. Порядок ведення особової справи визначено Інструкцією з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 26 травня 2014 року № 333, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 12 червня 2014 року за № 611/25388

- особово-пенсійна справа - справа, яка містить особову справу, розрахунок вислуги років (страховий стаж) військовослужбовця на пенсію, копії документів, що були підставою для призначення пенсії, надісланих до органів, що призначають пенсії, копії довідок, які були підставою для призначення та перерахунків пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), копії посвідчень, що дають право на пільги, листування з пенсіонером та іншими органами з питань забезпечення соціальними виплатами особи, на яку заведено цю справу, а також опис документів особово-пенсійної справи. Особово-пенсійні справи зберігаються в обласному ТЦКСП.

Згідно з абзацами другим, четвертим та п`ятим пункту 2.6 Інструкції №937, на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей (зі змінами) та Порядку № 45 і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 (далі - Порядок № 3-1). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Тобто, на відповідача покладено функції по складанню довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій .

Разом з тим, судом встановлено, що станом на 05.03.2019 позивач не перебував на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 та в ІНФОРМАЦІЯ_4 (Одеса). Згідно до військового квитка серія НОМЕР_1 з 23.06.2020 по 19.02.2024 позивач стояв на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 (Одеса). З 19.02.2024 призваний на військову службу в ВЧ НОМЕР_2 .

Частиною 1 статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з вимогами частини 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Виходячи з системного тлумачення зазначених положень законодавства вбачається, що особа має право звернутись до адміністративного суду з позовом у разі, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача (суб`єкта владних повноважень) порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. При цьому, обставини дійсного (фактичного) порушення відповідачем прав, свобод чи інтересів має довести належними та допустимими доказами саме позивач. Задоволенню в адміністративному судочинстві підлягають лише ті вимоги, які відновлюють порушені права чи інтереси особи в сфері публічно-правових відносин.

Тобто, в розумінні КАС України захист прав, свобод та інтересів осіб завжди є наступним за встановленням судом факту їх порушення.

Отже, право на судовий захист має лише та особа, яка є суб`єктом (носієм) порушених прав, свобод чи інтересів. Таким чином, для того, щоб особі було надано судовий захист, суд встановлює, чи особа дійсно має порушене право, свободу чи інтерес, і це право, свобода чи інтерес порушені відповідачем.

Таким чином, суд приходить висновку, що станом на дату звернення до ІНФОРМАЦІЯ_1 та на дату звернення до суду відповідачем жодним чином не було порушено прав позивача на отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019, оскільки позивач не перебував на обліку в жодному із ТЦК та звернувся із відповідною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 лише у 2025 році.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що оскільки відповідачем не було порушено жодних прав позивача, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Відповідно до ч. 1. ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті 77 КАС України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов до висновку, що відмовляючи позивачу у видачі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, з огляду на що в задоволенні адміністративного позову належить відмовити повністю.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст.139 КАС України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з іншої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від сплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.13 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-ІУ, позивач звільнений від сплати судового збору, оскільки є учасником бойових дій.

Враховуючи відмову у задоволенні позову розподіл судових витрат у відповідності до вимог ст.139 КАС України судом не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), за участю третьої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя К.С. Єфіменко

.