Справа № 208/7902/14-а
Суддя: Кузнєцова А. С.
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/7902/14-а
провадження № 6-а/208/3/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2025 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Кам`янського, Дніпропетровської області, у складі:

головуючої судді: Кузнєцової А.С.,

за участю секретаря судового засідання: Лещинського В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради, заінтересована особа: ОСОБА_1 , про заміну сторони стягувача, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду пред`явлено вказану заяву, в якій порушено вимогу замінити стягувача управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної у місті Дніпродзержинську ради () у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 23.04.2015 року по справі №208/7902/14-а його правонаступником Департаментом соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради ().

Заявлені вимоги обґрунтовані наступним. Постановою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 23 квітня 2015 року по справі №208/7902/14-а задоволено позов управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної у місті Дніпродзержинську ради () до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 19524,70 грн. На виконання зазначеного рішення Заводським районним судом м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області видано виконавчий лист від 27.10.2015 року. Примусове виконання виконавчого листа №208/7902/14-а виданого 27.10.2015 року Заводським районним судом м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної у місті Дніпродзержинську ради суму сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 19524,70 грн. згідно з вимогами Закону України «Про виконавче провадження» здійснював Заводський відділ державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

На даний час ОСОБА_1 , постанову суду не виконав, надміру виплачені кошти тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в сумі 19524,70 грн. стягувачу не повернув.

Згідно з рішенням Дніпродзержинської міської ради від 30.03.2016 року №156-06/VII управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Дніпродзержинську ради () було перейменовано на управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Дніпродзержинської міської ради () та на підставі рішення Кам`янської міської ради від 29.07.2016 року №297-09/VII змінило назву на управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам`янської міської ради ().

Відповідно до зазначених рішень міської ради управління змінило найменування без процедури реорганізації. Згідно з рішенням Кам`янської міської ради від 04.10.2019 року №1554-36/VІІ «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.01.2016 №36-04/VІІ «Про структуру виконавчих органів Кам`янської міської ради VІІ скликання, загальну чисельність апарату міської ради та її виконавчих органів» реорганізовано юридичну особу - управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам`янської міської ради шляхом приєднання до управління соціальної політики Кам`янської міської ради.

На підставі рішення Кам`янської міської ради від 24.12.2019 року №1672-39/VІІ «Про затвердження передавального акту управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району», усі права та обов`язки управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам`янської міської ради передані, як правонаступнику, управлінню соціальної політики Кам`янської міської ради.

Рішенням Кам`янської міської ради від 24.12.2019 року №1715-39/VІІ «Про внесення змін до відомостей управління соціальної політики Кам`янської міської ради» назву управління соціальної політики Кам`янської міської ради змінено на департамент соціальної політики Кам`янської міської ради. Рішенням Кам`янської міської ради від 06.09.2024 року №2682-57/VІІІ змінено назву департамент соціальної політики Кам`янської міської ради на департамент соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради.

Посилаючись на норми Закону України «Про виконавче провадження», заявник зазначає, що є правонаступником первісного стягувача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної у місті Дніпродзержинську ради та має право звернутися до суду з заявою про заміну такої сторони її правонаступником.

Заяву призначено до розгляду в порядку ст. 379 КАС України.

Сторони про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином, в судове засідання не з`явились, заявник за змістом заяви про заміну сторони стягувача просить здійснити її розгляд без участі його представника.

Розгляд справи проведено по суті відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, та згідно ч. 4 ст. 229 КАС України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оцінивши ступінь обґрунтованості заяви про заміну стягувача його правонаступником, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

Судом встановлено наступні факти та відповідні правовідносини.

Постановою Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 23 квітня 2015 року по справі №208/7902/14-а задоволено позов управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної у місті Дніпродзержинську ради () до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми тимчасової державної соціальної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів у розмірі 19524,70 грн.

На виконання зазначеного рішення Заводським районним судом м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області видано виконавчий лист від 27.10.2015 року.

Згідно з рішенням Дніпродзержинської міської ради від 30.03.2016 року №156-06/VII управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної у місті Дніпродзержинську ради () було перейменовано на управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Дніпродзержинської міської ради () та на підставі рішення Кам`янської міської ради від 29.07.2016 року №297-09/VII змінило назву на управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам`янської міської ради () (а.с.4, 10)

Відповідно до зазначених рішень міської ради управління змінило найменування без процедури реорганізації. Згідно з рішенням Кам`янської міської ради від 04.10.2019 року №1554-36/VІІ «Про внесення змін до рішення міської ради від 29.01.2016 року №36-04/VІІ «Про структуру виконавчих органів Кам`янської міської ради VІІ скликання, загальну чисельність апарату міської ради та її виконавчих органів» реорганізовано юридичну особу - управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам`янської міської ради шляхом приєднання до управління соціальної політики Кам`янської міської ради (а.с.16).

На підставі рішення Кам`янської міської ради від 24.12.2019 року №1672-39/VІІ «Про затвердження передавального акту управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району», усі права та обов`язки управління соціального захисту населення адміністрації Дніпровського району Кам`янської міської ради передані, як правонаступнику, управлінню соціальної політики Кам`янської міської ради (а.с.17).

Рішенням Кам`янської міської ради від 24.12.2019 року №1715-39/VІІ «Про внесення змін до відомостей управління соціальної політики Кам`янської міської ради» назву управління соціальної політики Кам`янської міської ради змінено на департамент соціальної політики Кам`янської міської ради. Рішенням Кам`янської міської ради від 06.09.2024 року №2682-57/VІІІ змінено назву департамент соціальної політики Кам`янської міської ради на департамент соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради (а.с.18).

Відповідно до ч. 1ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічне положення міститься в ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», де зазначено, що у разі вибуття однієї із сторін, виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження. Після переходу в процесі приватизації права власності на єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну такого державного або комунального підприємства як сторони виконавчого провадження покупцем відповідного єдиного майнового комплексу.

За таких обставин звернення правонаступника кредитора із заявою про надання йому статусу сторони виконавчого провадження відповідає змісту ст. 379 КАС України, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження». Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України у справі № 6-122цс13 від 20.11.2013 року.

Суд вважає, що у разі позбавлення заявника права на здійснення процесуального правонаступництва та заміну стягувача будуть порушені приписи ст. 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. В свою чергу, Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 червня 2014 року у справі «Суханов та Ільченко проти України» чітко встановив, що за певних обставин «законне сподівання» на отримання «активу» також може захищатися статтею 1 Конвенції, у відповідності до якої кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Так, якщо суть вимоги особи пов`язана з майновим правом, особа, якій воно надане, може вважатися такою, що має «законне сподівання», якщо для такого права у національному законодавстві існує достатнє підґрунтя.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заявлені вимоги про заміну сторони стягувача його правонаступником такими, що підлягають задоволенню, та зазначає, що в такий спосіб забезпечується головна мета здійснення виконавчого провадження - поновлення порушених прав, повернення грошових коштів, реалізація конституційного принципу обов`язковості виконання рішення суду.

Керуючись ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву Департаменту соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради, заінтересована особа: ОСОБА_1 , про заміну сторони стягувача - задовольнити.

Замінити стягувача управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Дніпровської районної у місті Дніпродзержинську ради () у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Заводського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 23.04.2015 року по справі №208/7902/14-а його правонаступником Департаментом соціальної та ветеранської політики Кам`янської міської ради ().

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А. С. Кузнєцова