Справа № 280/5244/25
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2025-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ ЗВІТУ ПРО ВИКОНАННЯ РІШЕННЯ СУДУ

23 грудня 2025 рокуСправа № 280/5244/25 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року по справі №280/5244/25 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 , а саме вирішено:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо застосування обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 при здійсненні її перерахунку з 01.02.2023 на виконання рішення суду по справі №280/11260/24 на підставі довідки від 18.11.2024 №1794/с, з 01.03.2024 з урахуванням індексації відповідно пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», та з 01.03.2025 з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.02.2023 виплату ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, без застосування її обмеження максимальним розміром;

в задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року по справі №280/5244/25 набрало законної сили 22.10.2025.

26.11.2025 від позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд зобов`язати відповідача подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 27.11.2025 заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 08.12.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року по справі №280/5244/25, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року по справі №280/5244/25 протягом 60 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

16.12.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов звіт про виконання рішення суду. В звіті представник відповідача зазначає, що Головним управлінням здійснено нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 в розмірі 26242,56 грн. та з 01.03.2024 в розмірі 27742,56 грн. Як свідчать надані розрахунки розмір пенсії не обмежується. Представник відповідача зазначає, що на виконання рішення суду Відповідачем здійснено перерахунок пенсії та нараховано доплату в розмірі 28200 грн. Донарахована сума внесена до Реєстру судових рішень за №821-31265. Відповідач зазначає, що доплата за рішенням суду у справі № 280/5244/25 за період після набрання рішенням суду чинності буде виплачуватись ОСОБА_1 щомісячно в межах коштів, передбачених Планом доходів та видатків (бюджетом) та Помісячним розписом доходів і видатків Головного управління на 2025 рік (затверджені Головою правління Пенсійного фонду України 22.09.2025) на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду (за рахунок коштів Державного бюджету). З урахуванням викладеного відповідач просить прийняти звіт.

Від позивача до суду надійшли письмові пояснення, в яких позивач проти прийняття звіту заперечив. В обґрунтування заперечень зазначено, що відповідачем до суду не надано доказів вжиття ним всіх можливих заходів спрямованих на виконання рішення суду. Також, позивач звертав увагу на те, що на даний час він не отримував виплату заборгованості по пенсії нарахованої на виконання рішення суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши поданий звіт, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.ч.1-5 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд зазначає, що рішенням суду було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.02.2023 виплату ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, без застосування її обмеження максимальним розміром.

З наданих до матеріалів справи розрахунків пенсії встановлено, що у зв`язку із виконанням рішення суду позивачу нараховано доплату до пенсії за період лютий 2023 листопад 2025 в розмірі 109569,20 грн. та за період березень 2024 грудень 2025 в розмірі 28200,00 грн.

Отже, зобов`язання щодо перерахунку пенсії позивача органом ПФУ було виконано.

При цьому, судом встановлено, що сума нарахованої заборгованості пенсії позивачу виплачена не була.

Разом з тим, ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.12.2025 було змінено спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року по справі №280/5244/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, встановивши спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 неотриману пенсію за період з лютий 2023 грудень 2025 року в розмірі 137769,20 грн. (сто тридцять сім тисяч сімсот шістдесят дев`ять гривень 20 копійок).

Отже, наразі судом встановлено, що виплата нарахованої заборгованості по пенсії має відбуватися шляхом стягнення нарахованих коштів з відповідача, а не шляхом виплати зазначених коштів органом ПФУ.

За таких обставин, оскільки відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача, а також у судовому порядку було вирішення питання зміни способу виконання рішення в частині невиплаченої заборгованості, суд дійшов висновку про наявність підстави для прийняття звіту, оскільки за таких обставин відповідачем вжито всіх можливих від нього заходів щодо виконання рішення суду.

Враховуючи наведене, керуючись ст.241, 248, 256, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року по справі №280/5244/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Новікова