Справа № 200/5211/22
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2025-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

23 грудня 2025 року Справа №200/5211/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі №200/5211/22, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, Донецька область, м. Слов`янськ, пл.. Соборна, 3) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахуноку та виплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 (дві тисячі) грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.09.2022 року, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права за рішенням суду).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 (дві тисячі) грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», ОСОБА_1 починаючи з 01.09.2022 року, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права за рішенням суду).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 992 грн. 40 коп.

Вищезазначене рішення набуло законної сили 31 травня 2023 року, відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду.

13 червня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом виготовлено та направлено виконавчі листи по справі №200/5211/22.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2023 року заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Замінено спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Донецьким окружним адміністративним судом 13.06.2023 видано виконавчий лист № 200/5211/22, про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 (дві тисячі) грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», ОСОБА_1 починаючи з 01.09.2022 року, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права за рішенням суду), з «зобов`язання виплатити» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахованої суми доплати за результатами перерахунку згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.02.2023 по справі № 200/5211/22 за період з 01.09.2022 по 30.06.2023 у загальній сумі 20000.00 грн».

05.02.2024 року постановою Першого апеляційного адміністративного суду Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року у справі № 200/5211/22 скасовано. Відмовлено в задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення у справі № 200/5211/22.

Ухвалою суду від 16 лютого 2024 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі №200/5211/22 шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року у справі №200/5211/22 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

У задоволенні інших вимог відмовлено.

Ухвалою суду від 16 лютого 2024 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Ухвалою суду від 26.03.2024 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_2 , відповідального за невиконання судового рішення по справі № 200/5211/22 від 21.02.2023 року, у відповідності до вимог п. 2 ст. 382 КАС України, - відмовлено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у строк до 01.06.2024 року подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 21.02.2023 року у справі № 200/5211/22.

Ухвалою суду від 16 травня 2024 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про виконання судового рішення в адміністративній справі №200/5211/22 за позовом ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 07 травня 2025 року заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року у справі № 200/5211/22 задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.02.2023 року у справі № 200/5211/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, встановивши новий спосіб виконання судового рішення в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 (дві тисячі) грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», ОСОБА_1 починаючи з 01.09.2022 року, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права за рішенням суду), на:

«Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 нарахованої суми доплати за результатами перерахунку згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.02.2023 року по справі № 200/5211/22 за період з 01.09.2022 року по 30.06.2023 року у загальній сумі 20 000 гривень 00 копійок.».

Вищевказана ухвала набула законної сили 06 листопада 2025 року відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду.

15 грудня 2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 від 14.12.2025 про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі №200/5211/22.

Вищезазначена заява обгрунтована тим, що Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бусел В.О. у зв`язку зі зміною способу і порядку виконання рішення суду від 21.02.2023 у справі № 200/5211/22 було закрито виконавче провадження ВП № 72368606, оригінал виконавчого листа № 200/5211/22, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 21.10.2022 року, направлено на адресу стягувача ( АДРЕСА_2 ). Вказане відправлення заявником отримано не було. У зв`язку з тим, що був відсутній за місцем свого основного мешкання, так як він тимчасово у зв`язку з сімейними обставинами знаходиться у свого брата за іншою адресою не зміг вчасно отримати вказане відправлення, та воно було відправлено на збірний пункт. Таким чином вважає, що виконавчий лист, який було видано судом у даній справі, фактично є втраченим, і заявник, на невизначений час, позбавлений можливості пред`явити його до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для виконання рішення суду у даній справі у порядку Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845.

Ухвалою суду від 16 грудня 2025 року прийнято до провадження заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі №200/5211/22.

Призначено розгляд заяви на 23 грудня 2025 року о 09 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1.

Витребувано від ОСОБА_1 засвідчені належним чином докази відправлення оригіналу виконавчого листа по справі № 200/5211/22 на збірний пункт.

22 грудня 2025 року до суду надійшли додаткові пояснення ОСОБА_1 , відповідно до яких зазначено, що 31.10.2023 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Буселом В.О. у виконавчому провадженні ВП № 72368606 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. За вих. № 10368 від 31.10.2023 року стягувачу поштовим відправленням повернуті оригінал виконавчого листа № 200/5211/22, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 13.06.2023, копію ухвали Донецького окружного адміністративного суду № 200/5211/22 від 30.10.2023; постанова про повернення виконавчого документа стягувачу № 72368606 від 31.10.2023. Як зазначалося раніше вказане відправлення заявником не отримано у зв`язку відсутністю по місту реєстрації, та проживанні за іншою адресою. Про це ОСОБА_1 стало відомо вже після набуття законної сили Ухвали суду від 07.05.2025 року про зміну способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.02.2023 року у справі № 200/5211/22 після винесення постанови Першого апеляційного адміністративного суду 06.11.2025 року, з телефонної розмови з працівниками Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Також до суду надана заява ОСОБА_1 про розгляд заяви без його участі.

Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України відсутні.

Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно з ч. 3 ст. 376 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа в порядку письмового провадження.

Дослідивши долучені матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Також у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви, що передбачено п. 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України).

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на повторне направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України Про виконавче провадження.

Аналіз вказаних вище положень дає підстави дійти висновку, що видача дубліката виконавчого листа можливе лише у разі втрати оригіналу виконавчого листа.

13 червня 2023 року Донецьким окружним адміністративним судом виготовлено та направлено виконавчі листи по справі №200/5211/22.

Виконавчий лист з примусового виконання рішення суду направлено до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, 27.07.2023 року головним державним виконавцем ВПВР УЗПВР у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бусел В.О. відкрито виконавче провадження ВП № 72368606.

31.10.2023 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Буселом В.О. у виконавчому провадженні ВП № 72368606 винесено постанову про повернення виконавчого документа про «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 (дві тисячі) грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», ОСОБА_1 починаючи з 01.09.2022 року, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права за рішенням суду)» стягувачу.

За вих. № 10368 від 31.10.2023 року стягувачу поштовим відправленням повернуті оригінал виконавчого листа № 200/5211/22, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 13.06.2023, копію ухвали Донецького окружного адміністративного суду № 200/5211/22 від 30.10.2023; постанова про повернення виконавчого документа стягувачу № 72368606 від 31.10.2023.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого основного мешкання, не зміг вчасно отримати вказане відправлення, та воно було відправлено на збірний пункт.

З огляду на те, що виконавчий лист по справі №200/5211/22 є втраченим та з метою захисту прав та законних інтересів стягувача, суд приходить до висновку, що заява про видачу дублікату виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 376 підпунктом 15.5 пункту 15, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі №200/5211/22 - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 200/5211/22 про «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, юридична адреса: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3) провести перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 (дві тисячі) грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», ОСОБА_1 починаючи з 01.09.2022 року, після перерахунку пенсії (відновлення порушеного права за рішенням суду)».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя О.О. Галатіна