Справа № 160/11322/23
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зміну способу та порядку виконання судового рішення

22 грудня 2025 рокуСправа №160/11322/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудника С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25.05.2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виявилися у відмові від проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021 року та відповідно з 01.02.2022 року, на підставі наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 оригіналів довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за №ФД110668 від 14.02.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2021року по 31.12.2021 року та відповідно з 01.02.2022 року, на підставі наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 оригіналів довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року за №ФД110668 від 14.02.2023 року та станом на 01.01.2022 року за №ФД110668 від 14.02.2023, з урахуванням проведених платежів, з врахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2021 у справі №160/20337/21.

За наслідками розгляду даної позовної заяви, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФД110668 від 14.02.2023 року станом на 01.01.2021 року та №ФД110668 від 14.02.2023 року станом на 01.01.2022 року про грошове забезпечення з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФД110668 від 14.02.2023 року станом на 01.01.2021 року та №ФД110668 від 14.02.2023 року станом на 01.01.2022 року про грошове забезпечення з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням проведених платежів.

Розподіл судових витрат судом не здійснювався.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції відповідач оскаржив його в апеляційному порядку, за наслідками розгляду якої, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2023 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 року у справі №160/11322/23 залишено без змін.

Означене судове рішення від 28.07.2023 року набрало законної сили 26.12.2023 року.

06.02.2024 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про видачу виконавчого листа.

За реплікацією Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що 13.02.2024 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/11322/23 створено 1 (один) виконавчий лист в частині: 1) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФД110668 від 14.02.2023 року станом на 01.01.2021 року та №ФД110668 від 14.02.2023 року станом на 01.01.2022 року про грошове забезпечення з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням проведених платежів.

04.12.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, в якій заявник просить суд:

1. Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 28.07.2023 року у справі №160/11322/23 - задовольнити.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 28.07.2023 року по справі №160/11322/23 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.02.2021 року та з 01.02.2022 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 №ФД110668 від 14.02.2023 року станом на 01.01.2021 року та №ФД110668 від 14.02.2023 року станом на 01.01.2022 року про грошове забезпечення з урахуванням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням проведених платежів, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 доплату до пенсії (заборгованості пенсії), за період з 01.02.2021 року по 31.01.2024 року у розмірі 125 691,06 грн.

Аргументи даної заяви зводяться до того, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 року у справі №160/11322/23, яке набрало законної сили 26.12.2023 року, а відтак, з цієї дати воно є обов`язковим для відповідача і підлягає виконанню ним на всій території України. Разом з тим, відповідач не виконав рішення суду в повному обсязі з дати набрання ним законної сили по теперішній час. Також заявник (позивач) зазначає, що, згідно з випискою щодо боргу відповідача, враховуючи зміст листа відповідача за вих. №13143-7077/11-01/8-0400/24 від 03.03.2024 року, відповідачем, на виконання рішення суду від 28.07.2023 року у справі №160/11322/23, було лише розраховано суму доплати до пенсії (заборгованості з пенсії) за період з 01.02.2021 року по 31.01.2024 року, у розмірі 125 691,06 грн., проте таку суму доплати до пенсії (заборгованості з пенсії) не було виплачено заявнику.

За відомостями протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.12.2025 року зазначена вище заява розподілена та передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2025 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Призначено заяву ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень щодо заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №160/11322/22.

Частиною 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами частини 4 статті 229 КАС України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи подану заяву по суті, суд зважає на наступне.

Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Водночас, з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-IX (далі - Закон №4094-IX) були доповнені абзацом другим такого змісту: «Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.».

Ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 28.10.2025 року у справі № 380/7706/22, який враховується судом відповідно до частини п`ятої статті 242 КАС України.

Зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, протягом двох місяців з дня набрання законної сили рішенням суду у цій справі не виконав судове рішення в частині виплати нарахованої доплати пенсії, суд з урахуванням положень абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України вважає необхідним змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з відповідача/боржника цих пенсійних виплат на користь позивача.

Враховуючи викладене, заява про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/11322/22 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 241, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 року у справі №160/11322/23.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (, місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з 01.02.2021 року по 31.01.2024 року у розмірі 125 691,06 грн.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С. В. Прудник