Справа № 600/3623/24-а
Суддя: Сіжук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3623/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сіжук О.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом виконувача обов`язків керівника Вижницької окружної прокуратури до Селятинської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Плосківський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Селятинської сільської ради, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Виконувач обов`язків керівника Вижницької окружної прокуратури звернувся в суд з позовом до Селятинської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо не оформлення правовстановлюючих документів на будівлі та споруди Плосківського закладу загальної середньої освіти Селятинської сільської ради, розташовану в ній захисну споруду цивільного захисту населення - протирадіаційне укриття із обліковим номером 97806, вартістю 93732996,73 грн, які розташовані за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, село Плоска, вулиця Головна, 77; зобов`язання відповідача вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на будівлі та споруди Плосківського закладу загальної середньої освіти Селятинської сільської ради, розташовану в ній захисну споруду цивільного захисту населення - протирадіаційне укриття із обліковим номером 97806, вартістю 93732996,73 грн, які знаходяться за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, село Плоска, вулиця Головна, 77.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не забезпечено в межах наданих йому повноважень вжиття заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на будівлі та споруди Плосківського закладу загальної середньої освіти Селятинської сільської ради, розташовану в ній захисну споруду цивільного захисту населення - протирадіаційне укриття із обліковим номером 97806, вартістю 93732996,73 грн, які знаходяться за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, село Плоска, вулиця Головна, 77, у зв`язку із чим виконувача обов`язків керівника Вижницької окружної прокуратури в інтересах держави, просив суд задовольнити позов.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Селятинська сільська рада правом на подання відзиву не скористалась. Водночас, відповідач надав до суду заяву про визнання позовних вимог, зазначивши, що сільською радою наразі вживаються заходи до оформлення правовстановлюючих документів на Плосківський ЗЗСО та наявне в ньому укриття.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Плосківський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Селятинської сільської ради правом на подання до суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову не скористалась.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дану справу, як справу незначної складності, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Рішенням VII сесії VII скликання Селятинської сільської ради від 29.03.2018 № 281-7/18 «Про прийняття у комунальну власність Селятинської сільської ради майна закладів освіти» Селятинська сільська рада прийняла безоплатно зі спільної власності територіальних громад сіл, селища Путильського району у комунальну власність Селятинської сільської ради такі заклади освіти: Шепітську ЗОШ І-ІІІ ступенів, Селятинську ЗОШ І-ІІІ ступенів, КЗ «Селятинська школа-інтернат І-ІІІ ступенів», Плосківську ЗОШ І-ІІІ ступенів, Руськівський НВК І ступеня, Селятинський, Плосківський та Шепітський ДНЗ. (а.с. 79).

Рішенням VI сесії VII скликання Селятинської сільської ради від 10.01.2018 № 202-06/18 змінено назву закладу Плосківська ЗОШ І-ІІІ ступенів Путильського району Чернівецької області на Плосківський ЗЗСО І-ІІІ ступенів Селятинської сільської ради та затверджено статут Плосківського ЗЗСО І-ІІІ ступенів Селятинської сільської ради в новій редакції. (а.с. 80).

Згідно інформації Вижницького відділу ГУ ДСНС України у Чернівецькій області від 17.04.2024 №69 1801-141/69 18 та інвентарної справи на будинок № 77 в село Плоска, у приміщенні Плосківського ЗЗСО І-ІІІ ступенів розташовано захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 97806 (далі - ПРУ № 97806), яке призначено для укриття учасників освітнього процесу. (а.с. 28-54, 104-108).

Відповідно до довідки від 19.06.2024 про оціночну вартість об`єкта нерухомості, вартість нерухомого майна, розташованого за адресою: Чернівецька область Путильський (зараз Вижницький) район, село Плоска, вулиця Головна, 77, складає 93732 996,73 грн. (а.с. 110-111).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження на об`єкти нерухомого майна за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, село Плоска, вулиця Головна, 77, не зареєстровано. (а.с. 117).

Згідно інформації КП «Вижницьке районне бюро технічної інвентаризації» від 18.06.2024 № 45 вбачається, що на підставі заяви Путильської районної ради № 02-12/01-198 від 11.11.2009, між КП «Путильське комунальне районне бюро технічної інвентаризації», як «Виконавцем» та Плосківською ЗОШ І-ІІІ ступенів, як «Замовником», 12.11.2009 укладено Договір № 89 на виконання робіт по інвентаризації та виготовленні інвентарної справи на будівлі за адресою: село Плоска вулиця Головна, 77 Путильського (в даний час Вижницького) району Чернівецької області, за результатами чого Путильським комунальним РБТІ 22.04.2009 виготовлено інвентарну справу на приміщення за вищевказаною адресою.

Проте, не зважаючи на викладене, станом на 31.12.2012 (крайню дату виконання функцій державної реєстрації прав органами РБТІ) право власності на нерухоме майно за адресою розташування Плосківського ЗЗСО І-ІІІ ступенів Селятинської сільської ради не зареєстровано. (а.с. 55-68).

З метою встановлення причин, які перешкоджають оформленню правовстановлюючих документів на об`єкти нерухомого майна Плосківського ЗЗСО І-ІІІ ступенів Селятинської сільської ради, окружною прокуратурою надіслано лист від 13.05.2024 № 50-106-1187вих-24 на адресу Селятинської сільської ради. (а.с. 75-77).

Згідно інформації Селятинської сільської ради від 23.05.2024 №543/02-16, правовстановлюючі документи на будівлі та споруди Плосківського ЗЗСО І-ІІІ ступенів Селятинської сільської ради, у тому числі протирадіаційне укриття, наразі не оформлені. (а.с. 78).

У зв`язку з бездіяльністю Селятинської сільської ради по виконанню покладених на неї законодавством обов`язків щодо дотримання встановлених Конституцією України принципів верховенства права та законності, а також задоволення суспільної потреби у дотриманні вимог чинного законодавства під час користування майном територіальної громади, а саме функціонування розгалуженої мережі закладів освіти, позивач звернувся до суду цим позовом.

Вирішуючи спір, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини третьої статті 23 Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII «Про прокуратуру» (далі - Закон № 1697-VII) прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

У відповідності до норм Закону №1697-VII прокурор одержує передбачену законом можливість захищати права та інтереси не конкретного державного органу, а дещо абстрактні інтереси держави, що в широкому сенсі можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів і являти собою потребу в здійсненні загальнодержавних дій, програм, спрямованих, зокрема, на гарантування державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, а також охорону землі, лісів, водойм як національного багатства, захист прав усіх суб`єктів права власності та господарювання, в тому числі, й територіальних громад.

У рішенні Конституційного Суду України від 08.04.1999 у справі № 1-1/99 зазначено, що із врахуванням того, що інтереси держави є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Оскільки повноваження органів влади, зокрема і щодо здійснення захисту законних інтересів держави, є законодавчо визначеними, суд згідно з принципом jura novit curia («суд знає закони») під час розгляду справи має самостійно перевірити доводи сторін щодо наявності чи відсутності повноважень органів влади здійснювати у спосіб, який обрав прокурор, захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах.

Велика Палата Верховного Суду у своєму рішенні також послалася на висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 25.04.2018 у справі №806/1000/17, згідно з яким Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, зокрема зазначив, що за змістом частини третьої статті 23 Закону № 1697-VІІ прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; 2) у разі відсутності такого органу.

Враховуючи, що інтереси держави до цього часу залишаються не захищеними, наявні підстави для представництва прокурором інтересів держави у спірних правовідносинах.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналіз цієї норми дає змогу дійти висновку, що діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування здійснюється у відповідності до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, який побудовано на основі принципу «заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено законом». Застосування такого принципу суттєво обмежує цих суб`єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів.

Вчинення ж державним органом чи органом місцевого самоврядування, їх посадовою особою дій у межах компетенції, але не передбаченим способом, у не передбаченій законом формі або з виходом за межі компетенції є підставою для визнання таких дій та правових актів, прийнятих у процесі їх здійснення, неправомірними.

Обсяг судового контролю в адміністративних справах визначено частиною другою статті 2 КАС України, в якій зазначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною першою статті 140 Конституції України встановлено, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Закон України від 21.05.1997 №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні»(далі - Закон №280/97-ВР) відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, частиною першою статті 10 якого сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до частини третьої статті 16 Закону №280/97-ВР матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Підпунктом 1 пункту «а» статті 29 Закону №280/97-ВР визначено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, власні (самоврядні) повноваження, управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до частини п`ятої статті 60 Закону №280/97-ВР органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

У силу вимог статті 327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене, органом, уповноваженим управляти комунальним майном, яке знаходиться на території Селятинської територіальної громади, щодо не оформлення права комунальної власності на яке виник спір у цій справі (а саме на будівлі та споруди Плосківського закладу загальної середньої освіти Селятинської сільської ради, розташовану в ній захисну споруду цивільного захисту населення - протирадіаційне укриття із обліковим номером 97806, вартістю 93732996,73 грн, які розташовані за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, село Плоска, вулиця Головна, 77), на час виникнення спірних правовідносин та розгляду справи в суді, є Селятинська сільської рада Вижницького району Чернівецької області.

Згідно частини першої статті 10 Закону України від 05.09.2017 № 2145-VIII «Про освіту» (далі - Закон № 2145-VIII) невід`ємними складниками системи освіти є: дошкільна освіта; повна загальна середня освіта; позашкільна освіта; спеціалізована освіта; професійна (професійно-технічна) освіта; фахова передвища освіта; вища освіта; освіта дорослих, у тому числі післядипломна освіта.

Частиною третьою статті 66 Закону № 2145-VIII передбачено, що сільські, селищні ради, серед іншого: відповідають за реалізацію державної політики у сфері освіти та забезпечення якості освіти на відповідній території, забезпечення доступності дошкільної та повної загальної середньої освіти; засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 80 Закону № 2145-VIII до майна закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належать, зокрема, нерухоме та рухоме майно, включаючи будівлі, споруди, земельні ділянки, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло тощо.

Разом з тим згідно з частиною першою статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

За приписами частини четвертої статті 334 Цивільного кодексу України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України від 01.07.2004 №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»(далі- Закон №1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону № 1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження на об`єкти нерухомого майна за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, село Плоска, вулиця Головна, 77, не зареєстровано. (а.с. 117).

Згідно інформації Селятинської сільської ради від 23.05.2024 №543/02-16, правовстановлюючі документи на будівлі та споруди Плосківського ЗЗСО І-ІІІ ступенів Селятинської сільської ради, у тому числі протирадіаційне укриття, наразі не оформлені. (а.с. 78).

Таким чином, всупереч наведеним нормам законодавства, правовстановлюючі документи на будівлі та споруди Плосківського закладу загальної середньої освіти Селятинської сільської ради розташовану в ній захисну споруду цивільного захисту населення - протирадіаційне укриття із обліковим номером 97806, вартістю 93732996,73 грн, які розташовані за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, село Плоска, вулиця Головна, 77, відповідачем не оформлено, чим допущено протиправну бездіяльність.

Пунктами 6, 7, 44 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 передбачено, що державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса. Для державної реєстрації прав заявник подає оригінали документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком. Для державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт державної або комунальної власності, будівництво якого завершено та право власності на який не зареєстровано до 1 січня 2013 р., за відсутності документа, що посвідчує набуття права державної або комунальної власності на такий об`єкт, подаються: документ, що підтверджує факт перебування закінченого будівництвом об`єкта у комунальній власності, виданий відповідним органом місцевого самоврядування (у разі державної реєстрації права комунальної власності); документ, що підтверджує факт відсутності перебування закінченого будівництвом об`єкта у державній власності, виданий Фондом державного майна чи його регіональним відділенням (у разі державної реєстрації права комунальної власності).

Статтею 327 Цивільного кодексу України передбачено, що у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно з частиною другою статті 324 Цивільного кодексу України від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Враховуючи, що відповідач, згідно вказаних норм, є органом, уповноваженим здійснювати управління комунальним майном, то саме на нього покладено обов`язок по вжиттю заходів, спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на будівлі та споруди Плосківського закладу загальної середньої освіти Селятинської сільської ради, розташовану в ній захисну споруду цивільного захисту населення - протирадіаційне укриття із обліковим номером 97806, вартістю 93732996,73 грн, які знаходяться за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, село Плоска, вулиця Головна, 77.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач зобов`язаний вжити заходів для оформлення правовстановлюючих документів на будівлі та споруди Плосківського закладу загальної середньої освіти Селятинської сільської ради, розташовану в ній захисну споруду цивільного захисту населення - протирадіаційне укриття із обліковим номером 97806, вартістю 93732996,73 грн, які знаходяться за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, село Плоска, вулиця Головна, 77.

За приписами вимог частини четвертої статті 189 КАС України визнання позову відповідачем повністю, підтверджує дослідженими у справі письмовими доказами, а тому є підставою для ухвалення рішення про задоволення позову.

Так, зважаючи на визнання позову відповідачем, що підтверджено матеріалами справи та враховуючи норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про те, що заявлені позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно статей 74-76 КАС України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Станом на час розгляду справи доказів оформлення правовстановлюючих документів на будівлі та споруди Плосківського закладу загальної середньої освіти Селятинської сільської ради, розташовану в ній захисну споруду цивільного захисту населення - протирадіаційне укриття із обліковим номером 97806, вартістю 93732996,73 грн, які знаходяться за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, село Плоска, вулиця Головна, 77, відповідачем суду не надано, а доводів позову ним не спростовано.

Зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду даної справи не залучались свідки та не проводились експертизи, то відсутні підстави для стягнення з відповідача судових витрат.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 74-76, 77, 90, 241 - 246, 250 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов виконувача обов`язків керівника Вижницької окружної прокуратури до Селятинської сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Плосківський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Селятинської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Селятинської сільської ради щодо не оформлення правовстановлюючих документів на будівлі та споруди Плосківського закладу загальної середньої освіти Селятинської сільської ради, розташовану в ній захисну споруду цивільного захисту населення - протирадіаційне укриття із обліковим номером 97806, вартістю 93732996,73 грн, які розташовані за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, село Плоска, вулиця Головна, 77.

Зобов`язати Селятинську сільську раду вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на будівлі та споруди Плосківського закладу загальної середньої освіти Селятинської сільської ради, розташовану в ній захисну споруду цивільного захисту населення - протирадіаційне укриття із обліковим номером 97806, вартістю 93732996,73 грн, які знаходяться за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, село Плоска, вулиця Головна, 77.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач виконувач обов`язків керівника Вижницької окружної прокуратури (вулиця Миколи Василька, 3а, місто Вижниця, Вижницький район, Чернівецька область, 59200, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 02910120).

Відповідач Селятинська сільська рада (вулиця Українська, 23, село Селятин, Вижницький район, Чернівецька область, 59131, ідентифікаційний код юридичної особи 04417814).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Плосківський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Селятинської сільської ради (вулиця Головна, 77, село Плоска, Вижницький район, Чернівецька область, 59130, ідентифікаційний код юридичної особи 25075329).

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна