Справа № 580/11378/25
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

22 грудня 2025 року справа № 580/11378/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулася до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Б.Олександра, 7) в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні страхового стажу в період роботи з травня 1983 року по липень 2000 року згідно записам у трудовій книжці НОМЕР_1 від 20.09.1983 та страхового стажу в період роботи з травня 1983 року по липень 2000 року, згідно довідок №14-35/35, №14-35/38 та №14-35/39 від 09.09.2025 року та призначення пенсії за віком;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати ОСОБА_1 у зарахуванні страхового стажу в період роботи з травня 1983 року по липень 2000 року згідно записам у трудовій книжці НОМЕР_1 від 20.09,1983 та страхового стажу в період роботи з травня 1983 року по липень 2000 року, згідно довідок №14-35/35, №14-35/38 та №14-35/39 від 09.09.2025 року та повторно розглянути заяву про призначення пенсії за віком, згідно ст. 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-ІУ.

Ухвалою про відкриття провадження по справі, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали надати суду завірені копії матеріалів на підставі яких прийнято спірне рішення, а також довідку про зарахований/незарахований страховий стаж ОСОБА_1 для призначення пенсії.

Судом досліджено матеріали адміністративної справи та встановлено що витребувані документи до суду не надійшли.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про повторне витребування від відповідача доказів.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Частиною 1 ст. 144 КАС України визначено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 145 КАС України заходами процесуального примусу є: попередження, видалення із залу судового засідання, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, привід, штраф.

Керуючись статтями 7, 9, 77, 80, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області завірені копії матеріалів на підставі яких прийнято спірне рішення, а також довідку про зарахований/незарахований страховий стаж ОСОБА_1 для призначення пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській надати суду зазначені докази протягом 15 робочих днів з моменту отримання ухвали на адресу Черкаського окружного адміністративного суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117).

Зупинити провадження в адміністративній справі №580/11378/25 до отримання судом витребуваних документів або доказів поважності причин неможливості їх подання до суду.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі невиконання ухвали суду до нього будуть застосовані заходи примусу визначені ст. 145 КАС України.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя Петро ПАЛАМАР