Справа № 420/12738/24
Суддя: Мельник-Томенко Ж.М.
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 грудня 2025 року

м. Київ

справа №420/12738/24

адміністративне провадження № К/990/50968/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М.,

суддів: Жука А.В., Загороднюка А.Г.,

перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі №420/12738/24 за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", в якому просив:

- визнати протиправними дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168: за період 01.10.2023 по 31.10.2023, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 №1104;

- зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168: за період 01.10.2023 по 31.10.2023, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 №1104.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025, позов задоволено повністю.

Рішення набрало законної сили 18.03.2025.

07.04.2025 видано виконавчий лист у справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 у справі №420/12738/24 у строк 20 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 продовжено Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 у справі №420/12738/24 - на 40 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

07.07.2025 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просив змінити спосіб виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 по справі №420/12738/24 в частині: «зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168: за період 01.10.2023 по 31.10.2023, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №930; за період 01.01.2024 по31.01.2024, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 №1104» на «стягнути з Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" на користь ОСОБА_1 суму невиплаченої додаткової винагороди за період з 01.10.2023 по 23.03.2024 у розмірі 172 258,06 грн».

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 указану заяву задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 у справі №420/12738/24 щодо зобов`язання Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168: за період 01.10.2023 по 31.10.2023, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №928; за період 01.11.2023 по 30.11.2023, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №929; за період 01.12.2023 по 31.12.2023, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №930; за період 01.01.2024 по 31.01.2024, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №931; за період 01.02.2024 по 29.02.2024, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №932; за період 01.03.2024 по 23.03.2024, на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 23.03.2024 №1104, на стягнення з Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" на користь ОСОБА_1 суми додаткової винагороди за періоди 01.10.2023 по 31.10.2023, 01.11.2023 по 30.11.2023, 01.12.2023 по 31.12.2023, 01.01.2024 по 31.01.2024, 01.02.2024 по 29.02.2024, 01.03.2024 по 23.03.2024 у розмірі 172 258 грн 06 коп.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 апеляційну скаргу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 скасовано. Ухвалено нову постанову, якою у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 у справі №420/12738/24 відмовлено.

Не погодившись із постановою суду апеляційної інстанції, 07.12.2025 ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» подав касаційну скаргу до Верховного Суду, яка зареєстрована Судом 08.12.2025.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.12.2025, який здійснено на підставі розпорядження Заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 17.12.2025 №1580/0/78-25, визначено новий склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) - Мельник-Томенко Ж.М., судді: Жук А.В., Загороднюк А.Г.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Пункт 8 частини 2 статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Перевіривши зміст оскаржуваного судового рішення, доводи касаційної скарги, суд касаційної інстанції дійшов наступних висновків.

У касаційній скарзі визначено предметом оскарження постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025, якою переглянуто ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 про зміну способу і порядку виконання рішення в порядку статті 378 КАС України.

За приписами частини 2 статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. До вказаного переліку, з урахуванням положень пунктів, віднесено ухвали щодо: повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, законодавцем не передбачено можливості касаційного оскарження ухвал суду першої інстанції, прийнятої за результатом розгляду заяв про зміну способу та порядку виконання рішення (в порядку статті 378 КАС України) та постанови суду апеляційної інстанції, ухваленої в порядку апеляційного перегляду такої ухвали суду.

Отже, юридичні приписи частини другої статті 328 КАС України не передбачають можливості касаційного оскарження постанови суду апеляційної інстанції, прийнятої за наслідками перегляду ухвали суду першої інстанції, якою вирішувалося питання, передбачене статтею 378 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 333, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025 у справі №420/12738/24.

Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

СуддіЖ.М. Мельник-Томенко А.В. Жук А.Г. Загороднюк