Справа № 600/5883/25-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5883/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №16493/6/24-13-24-04 від 15.09.2025 про анулювання реєстрації платника єдиного податку ОСОБА_1 ;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04 про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на суму 2569123,00 грн та застосування штрафної (фінансової) санкції в сумі 642280,75 грн, всього 3211403,75 грн;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04, яким застосована сума штрафних (фінансових) санкцій 1360,00 грн за порушення п.п. 49.18.4, п.п. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49, п. 177.5 ст.177 Податкового кодексу України в частині неподання платником податків - фізичною особою ОСОБА_1 до контролюючого органу податкових декларацій про майновий стан і доходи за період з 01.10.2022 по 31.12.2022, за 2023 рік, за 2024 рік та за період з 01.01.2025 по 02.01.2025 (4 шт.);

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем єдиний податок з фізичних осіб на суму 734326,99 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 183581,74 грн, всього 917908,73 грн за порушення абз. 1 п. 293.4, п.п. 293.8.2 п. 293.8 ст. 293 та абз.1 пп. 298.2.3 п. 298.2 ст. 298 Податкового кодексу України, а саме: не здійснено перехід на застосування іншої ставки або відмова від застосування спрощеної системи оподаткування, не застосовано ставку єдиного податку у розмірі 15 відсотків до обсягу перевищення доходу, внаслідок чого, занижено єдиний податок на 734776,99 грн, в тому числі за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумі 342233,03 грн, за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумі 392543,96 грн;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04, яким застосована штрафна (фінансова) санкція в сумі 1020,00 грн за не повідомлено контролюючий орган за основним місцем обліку платника податків про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою №20-ОПП за адресами м. Чернівці, вул. Сторожинецька, 113, Чернівецька область, с. Магала, вул. Чернівецька, 2А;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області №/ж10/24-13-24-04, яким на підставі пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, згідно п. 1 ст. 17 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг застосована штрафна санкція 150% суми, на яку здійснено продаж товарів (робіт, послуг) в розмірі 2652133,30 грн;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області № /ж10/24-13-24-04, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування - 1641990,81 грн та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 410497,70 грн, всього 2052488,51 грн за порушення п .44.1 ст. 44, пп. 164.1.1, пп. 164.1.3 п.164.1 ст. 164, п. 177.1 п.177.2, пп.177.4.1 177.4.2, пп. 177.4.4 п. 174.4 ст.177 Податкового кодексу України від 02.12.2010 за період з 01.10.2022 по 02.01.2025;

визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Чернівецькій області № /ж10/24-13-24-04, яким донараховано військовий збір в сумі 136832,55 грн та штрафні (фінансові) санкції в сумі 34208,13 грн, всього 171040,68 грн за порушення п.16-1 підрозділу 10 Розділу XX Податкового кодексу України, з урахуванням змін, внесених Законом №71-111 Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи від 28.12.2014 за період з 01.10.2022 по 02.01.2025 за порушення п. 44.1 ст.44, пп. 164.1.1, пп. 164.1.3 п. 164.1 ст. 164, п. 177.1 п.177.2, пп.177.4.1 177.4.2, пп. 177.4.4 п. 174.4 ст.177 Податкового кодексу України.

Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист. Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Частиною 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини 9 ст. 18 КАС України суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Відповідно до пункту 122 розділу V "Перехідні положення" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, яке затверджено Рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 №1845/0/15-21 до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей. Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, за потреби можуть роздруковуватися та приєднуватися до матеріалів справи у паперовій формі.

У зв`язку з відсутністю такої можливості, що є загальновідомим внаслідок неналежного фінансування судів, документи, відповідно, подаються до суду у паперовій формі.

Відповідно до п/п. 15.1, 15.3. пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з рішенням Ради суддів України від 05.08.2022 № 26 при подачі значного обсягу документів до суду в електронній формі (понад 30 аркушів) заявнику (учаснику справи) слід додатково подавати їх суду в паперовій формі.

Судом встановлено, що через Електронний Cуд надійшла позовна заява з додатками, граничний обсяг якої перевищує 30 аркушів, що підтверджується інформаційною довідкою.

Відтак, позивачу необхідно подати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими додатками (доказами) у паперовій формі.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаного вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для його усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 122, 123, 169, 171, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький