Справа № 520/28079/25
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2025-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

23.12.2025 № 520/28079/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку письмового провадження питання по витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 щодо невключення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку з 2022 рік по 2023 рік як учаснику бойових дій згідно п.12 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, а військову частину НОМЕР_2 виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку з 2022 рік по 2023 рік як учаснику бойових дій згідно п.12 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 щодо невключення щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», до складу суми місячного грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась грошова компенсація за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 та 2023 роки;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок, а військову частину НОМЕР_2 виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 та 2023 роки з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Ухвалою судді від 27.10.2025 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів. Витребувано у Військової частини НОМЕР_1 витяг із наказу про виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 , грошовий атестат та довідку із зазначенням усіх сум, які були нараховані та виплачені позивачу на момент виключення зі списків особового складу військової частини, у тому числі дані щодо виплати щомісячної додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»; дані щодо ознайомлення позивача із відповідними документами. Витребувані документи зобов`язано надати до суду протягом п`ятнадцяти календарних днів із моменту отримання даної ухвали суду.

Вирішуючи питання про необхідність витребування додаткових доказів, які мають значення для правильного вирішення справи по суті, суд виходить з такого.

Предметом спору в даній справі незгода позивача з нарахованими та виплаченими йому при звільненні сумами грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку з 2022 рік по 2023 рік як учаснику бойових дій та грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 та 2023 роки, оскільки позивач вважає, що відповідачем протиправно не включено щомісячну додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», до складу сум місячного грошового забезпечення, з якого позивачу нараховувались та виплачувались спірні грошові компенсації.

Під час розгляду справи відповідачем, Військовою частиною НОМЕР_2 , подане клопотання про залишення позову без розгляду, згідно якого відповідач зазначив, що, зважаючи на зміст спірних правовідносин, позивачу встановлено тримісячний строк для звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів. Відповідач зазначив, що позивач проходив військову службу до 28.05.2023, однак до суду з даною позовною заявою звернувся 21.10.2025, тобто зі значним (більше 2 років) пропуском тримісячного строку, передбаченого ст. 233 КЗпП України. Просить залишити позов без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем тримісячного строку звернення до суду.

Також, 19.12.2025 відповідач подав до суду заяву, до якої додатково долучив довідку про те, що 28.05.2023 позивач особисто отримав витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.05.2023 № 150 в частині звільнення з військової служби та нарахування грошового забезпечення, яке підлягає виплаті під час розрахунку, як доказ того, що позивачу при звільненні були відомі відомості щодо нарахування йому грошового забезпечення.

Разом з тим, матеріали справи не містять відомостей щодо надання позивачу повідомлення про суми грошового забезпечення, нараховані йому при звільненні, щодо дати ознайомлення позивача з відповідними відомостями та щодо дати виплати позивачу спірних грошових компенсацій за невикористану додаткову відпустку з 2022 рік по 2023 рік як учаснику бойових дій та за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 та 2023 роки, що позбавляє суд можливості встановити дату, коли позивач дізнався про нараховані та виплачені йому суми грошового забезпечення при звільненні, в тому числі, про виплачені суми спірних грошових компенсацій.

Окрім того, відповідачем подано до суду разом з відзивом на позовну заяву грошовий атестат позивача, датований 17.11.2025. Відомостей щодо вручення позивачу грошового атестата при звільненні - 28.05.2023, матеріали справи не містять.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Приписами частин 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене вище, суд уважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_2 : відомості та відповідні докази щодо ознайомлення позивача з сумами грошового забезпечення, нарахованими йому при звільненні (відповідне повідомлення, грошовий атестат, журнал щодо ознайомлення військовослужбовців з грошовим атестатом тощо); відомості щодо дати виплати позивачу спірних грошових компенсацій за невикористану додаткову відпустку з 2022 рік по 2023 рік як учаснику бойових дій та за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 та 2023 роки.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись статтями 47, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 : відомості та відповідні докази щодо ознайомлення позивача з сумами грошового забезпечення, нарахованими йому при звільненні (відповідне повідомлення, грошовий атестат, журнал щодо ознайомлення військовослужбовців з грошовим атестатом тощо); відомості щодо дати виплати позивачу спірних грошових компенсацій за невикористану додаткову відпустку з 2022 рік по 2023 рік як учаснику бойових дій та за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 та 2023 роки.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 надати до суду витребувані судом документи протягом п`яти календарних днів із дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро ВОЛОШИН