Справа № 160/30421/25
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2025-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
21 жовтня 2025 року ОСОБА_1 в особі представника Вороніна Ігоря Олександровича звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вимогами:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які полягають у відмові виключити громадянку України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 з військового обліку у зв`язку відсутністю правових підстав перебування ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 . РНОКПП НОМЕР_2 на військовому обліку;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ НОМЕР_1 виключити громадянку України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 з військового обліку.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідач безпідставно взяв позивача на військовий облік, а тому перебування ОСОБА_1 на військовому обліку наразі, в ІНФОРМАЦІЯ_4 є незаконним. Зазначає, що відповідач протиправно відмовляється виключити її з військового обліку.
Ухвалою суду від 24.10.2025 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Відповідачу було направлено копію ухвали суду від 24.10.2025 про відкриття провадження у справі в його електронний кабінет, що підтверджується довідкою відповідального працівника суду від 24.10.2025; правом на подання відзиву на позов відповідач не скористався.
Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою № 3840 від 03.07.2025 року.
Позивач зазначає, що 03 липня 2025 року її було затримано та доставлено співробітниками поліції до ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки остання порушила правила військового обліку.
Під час перевірки підстав затримання, яка здійснювалась в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 було повідомлено ОСОБА_1 що остання з 26 червня 2020 року перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 на посаді медичного працівника та на дату затримання знаходиться у розшуку через те, що не стала на військовий обліку по місту фактичного місця проживання.
Постановку Позивача на військовий облік в Великоновосілківському РВК в Донецькій області підтверджено копією тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_3 від 26.06.2020 року.
З метою встановлення відомостей про відсутність медичної освіти у неї, позивач надала запит до Міністерства освіти і науки України.
Листом Міністерства освіти і науки України від 21.07.2025 року № 3/5925-25, запит для розгляду в межах компетенції був переданий до Державного підприємства «Інфоресурс», як розпорядника затребуваної інформації.
24.07.2025 року від ДП «Інфоресурс» надійшла відповідь № 01-10/2573 відповідно до змісту якої, ДП «Інфоресурс» здійснив перевірку реєстрів документів про освіту ЄДЕБО, якою було встановлено, що на ім`я громадянки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 були видані наступні документи про освіту, а саме: диплом бакалавра серія НОМЕР_4 за спеціальністю «Економіка і підприємство», виданий ТОВ «Бердянський університет менеджменту і бізнесу» від 23.07.2007 року; диплом спеціаліста серія НОМЕР_5 за спеціальністю «Маркетинг», виданий ТОВ «Бердянський університет менеджменту і бізнесу» видав громадянці ОСОБА_1 , дата видачі диплома ІНФОРМАЦІЯ_6 . Зазначено, що інша інформація про навчання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 у закладах освіти в ЄДЕБО відсутня.
Представником ОСОБА_1 був поданий запит до ІНФОРМАЦІЯ_7 з вимогою надати заяву ОСОБА_1 яка остання надавала для видачі їй облікового документа, а також накази про взяття на військовий облік.
Листом № 650 від 06.08.2025 ІНФОРМАЦІЯ_8 повідомив, що «…Перевіркою військово-облікових даних ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що наявні у ІНФОРМАЦІЯ_9 , встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 29.07.2020 року на підставі особисто поданої заяви, щодо видачі військово-облікового документа, ІНФОРМАЦІЯ_10 було видано тимчасове посвідчення військовозобов`язаного за номером НОМЕР_3 .
…. Наголошую, що взяття на військовий облік військовозобов`язаних здійснюється після написання відповідної заяви та надання документів, які є підставою для взяття на облік військовозобов`язаних.
18.06.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_1 на підставі її особистої заяви було взято на облік військовозобов`язаних з присвоєнням первинного військового звання «солдат» згідно наказу військового комісара від 26.06.2076 року № 84.
Дадатково повідомляємо, що інша інформація у ІНФОРМАЦІЯ_11 відсутня, оскільки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 03.07.2025 року перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_12 .».
Проте, заява та відповідні накази про взяття на військовий обліки ОСОБА_1 надані не були.
У зв`язку із відсутністю підтверджуючих документів, які були підставою взяття на військовий облік ОСОБА_1 у 2020 році, представником Позивача був направлений лист до в ІНФОРМАЦІЯ_4 про виключення ОСОБА_1 з військового обліку та актуалізації даних Позивача в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів. До листа були додані документи, отримані від Міністерства освіти і науки України та ДП «Інфоресурс».
Листом ІНФОРМАЦІЯ_13 надав відповідь від 23.08.2025 року № 4372 в якій зазначено, що «…. стосовно громадянки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо виключення її з військового обліку повідомляємо наступне:
Вважаючи, що відповідач безпідставно взяв позивача на військовий облік як особу, яка не подавала заяви про взяття на військовий облік, а Міністерством освіти і науки України було підтверджено відсутність медичної освіти, позивач звернулась за захистом порушених прав до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає таке.
Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому був продовжений та діє станом на час розгляду справи.
Закон України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.
Відповідно до ч. 3, 11 ст.1 Закону №2232-XII військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Жінки, які придатні до проходження військової служби за станом здоров`я та віком і виявили бажання проходити базову військову службу, безпосередньо перед направленням для проходження базової військової служби за їх заявою (зверненням) беруться на військовий облік призовників. Після проходження базової військової служби звільнені з військової служби жінки за їх бажанням беруться на військовий облік військовозобов`язаних у порядку та строк, визначені частиною одинадцятою статті 26 цього Закону.
Жінки, які придатні до проходження військової служби за станом здоров`я та віком і закінчили заклади професійної, фахової передвищої або вищої освіти та здобули медичну або фармацевтичну спеціальність, підлягають взяттю на військовий облік військовозобов`язаних.
Жінки, які мають спеціальність та/або професію, споріднену з відповідною військово-обліковою спеціальністю, визначеною в переліку, затвердженому Міністерством оборони України, та придатні до проходження військової служби за станом здоров`я та віком, крім зазначених в абзаці другому цієї частини, беруться на військовий облік військовозобов`язаних за їх бажанням.
Згідно ст. 33 Закону №2232-XII військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно положень статті 37 Закону №2232-XII взяттю на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служб безпеки України, у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України підлягають громадяни України, зокрема, на військовий облік військовозобов`язаних.
Частиною 6 ст. 37 Закону №2232-XII визначено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:
1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;
2) припинили громадянство України;
3) визнані непридатними до військової служби;
4) досягли граничного віку перебування в запасі;
5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;
6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.
У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.
Отже, виключення громадянина України з військового обліку як такого, що визнаний непридатним до військової служби має здійснюватись на підставі Закону №2232-ХІІ.
Як вже встановлено судом, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується довідкою № 3840 від 03.07.2025 року.
Також, постановку Позивача на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_17 підтверджено копією тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_3 від 26.06.2020 року.
Вказане свідчить, що ОСОБА_1 з 18.06.2020 року була взята на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_15 та присвоєння їй звання солдат, також останній було видане тимчасово посвідчення № НОМЕР_3 від 26.06.2020 року на підставі її особистої заяви, згідно ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».
Крім того, тимчасове посвідчення військовозобов`язаної ОСОБА_1 № 2146 від 26.06.2020 року, яке видане ІНФОРМАЦІЯ_15 є чинним та не визнано у встановленому порядку недійсним.
Також суд вважає, що відсутність у Позивача медичної освіти не може слугувати підставою для виключення з військового обліку.
З огляду на вищезазначене суд вважає, що Відповідач правомірно відмовив Позивачу у виключенні з військового обліку, тому що частина 6 ст. 37 Закону №2232-XII передбачає вичерпний перелік підстав для виключення з військового обліку.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Згідно з ч. 1 та 2 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суд, відповідно до ст. 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності..
Отже, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, діяв у межах повноважень, наданих йому законодавством та довів правомірність своїх дій, а тому у задоволенні позову слід відмовити.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що особі, що не є суб`єктом владних повноважень у разі відмови у задоволені позову - судовий збір поверненню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 90, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; ПН НОМЕР_6 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 23 грудня 2025 року.

Суддя Е.О. Юрков