Справа № 300/4494/21
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2025-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"23" грудня 2025 р. справа № 300/4494/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Микитин Н.М. за участю секретаря судового засідання Маковійчук С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій.

08.12.2025 представник позивача звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, згідно якої просить суд змінити спосіб і порядок виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 в справі № 300/4494/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену суму пенсії в розмірі 1 226 494,93 грн. Вказана заява мотивована тим, що постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 в справі № 300/4494/21, на даний час відповідачем не виконано в повному обсязі, оскільки не виплачено суму доплати у сумі 1 226 494,93 грн. При цьому, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, що прямо випливає з положень ч.3 ст.378 КАС України.

15.12.2025 на адресу суду від відповідача надійшло заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, згідно якого зазначено, що у заяві про зміну способу виконання рішення заявник фактично хоче змінити його зміст, а саме просить встановити спосіб та порядок виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2022 року по справі №300/4494/21. Просить у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення відмовити в повному обсязі.

16.12.2025 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції.

18.12.2025 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про здійснення розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення без участі представника заявника та заявника, в які серед іншого представник заявника просить суд Залишити без розгляду клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

В судове засідання, призначене на 23.12.2025 о 11:30 год, заявник та учасники справи не прибули, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про зміну способу виконання рішення суду за відсутності учасників справи, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення у цій справі, встановив наступне.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 №4094-IX (далі Закон №4094-IX), який набрав чинності 19.12.2024, були внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони, суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, з 19.12.2024 статтю 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 у справі 300/4494/21 в задоволенні заявленого позову відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022, апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.02.2022 в адміністративній справі № 300/4494/21 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, яка викладена у листі № 0900-0202-8/30228 від 19.08.2021, щодо проведення перерахунку пенсії за вислугу років на підставі оновленої довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 5к/вих./7.2/2206 від 08.04.2021р., із урахуванням 90 (дев`яносто) % сум грошового забезпечення (згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.12.2020р. у справі № 300/2823/20) та без обмеження максимальним (граничним) розміром пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл. здійснити, починаючи з 01.04.2019р., перерахунок та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 5к/вих./7.2/2206 від 08.04.2021р., із урахуванням 90 (дев`яносто) % сум грошового забезпечення (згідно рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.12.2020р. у справі № 300/2823/20) та без обмеження максимальним (граничним) розміром пенсії.

Відповідно до Розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою №, пенсія обчислена на виконання судового рішення від 03.01.2024 у справі № 300/6212/23 за період з 01 квітня 2019 року по 01 червня 2022 року, становить 1226494,93 грн.

Відтак, Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виконало постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 в частині здійснення перерахунку пенсії позивача починаючи з 01.06.2022, з урахуванням проведених платежів.

Однак, постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі № 300/4494/21, яка набрала законної сили, на даний час відповідачем не виконано в повному обсязі, оскільки позивачу не виплачено суму доплати за період з 01 квітня 2019 року по 01 червня 2022 року, яка становить 1226494,93 грн.

При цьому, невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, що прямо випливає з положень частини 3 статті 378 КАС України.

Суд також зазначає, що вказані вище приписи чинного законодавства свідчать про те, що судовий акт, який набрав законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок.

Це означає, що особа, якій належить виконати судовий акт, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання, незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

Тобто, у будь-якому разі судове рішення, ухвалене на користь позивача, має бути виконане.

За таких обставин, на переконання суду, наявні підстави для зміни способу і порядку виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі № 300/4494/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області перерахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 1226494,93 грн.

На підставі наведеного, керуючись статтями 243, 246, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2022 у справі № 300/4494/21: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) нараховану та не виплачену заборгованість по пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 01 червня 2022 року, у розмірі 1226494,93 (один мільйон двісті двадцять шість тисяч чотириста дев`яносто чотири) гривні 93 копійок.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Микитин Н.М.