Справа № 460/26514/23
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

22 грудня 2025 р. Р і в н е№460/26514/23

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом

ОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням суду від 19.02.2024 позов задоволено.

18.11.2024 на адресу суду надійшла заява позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання рішення суду від 19.02.2024 у даній справі.

Ухвалою від 24.11.2025 зобов`язано відповідача подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі протягом одного місяця з дня отримання суб`єктом владних повноважень ухвали.

19.12.2025 до суду надійшов звіт Військової частини щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі.

Судом встановлено, що звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 КАС і поданий у встановлений судом строк.

За правилами ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, суд встановив таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 19.02.2024 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 згідно з Законом України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по листопад 2022 року включно на суму виплачених доходів 77935 грн. 19 коп.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004.

Суд враховує, що Військова частина НОМЕР_1 є розпорядником коштів третього рівня за кошторисом Міністерства оборони України. Тож в рамках бюджетного процесу у своїй діяльності керується наказами, вказівками та іншими нормативними актами розпорядників бюджетних коштів вищого рівня, які є обов`язковими для виконання розпорядниками коштів нижчого рівня.

Правилами організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затвердженими наказом Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року №280 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 14 лютого 2020 року № 44), визначено, що головним розпорядником бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України є Міністр оборони України, який реалізує свої функції через Департамент фінансів Міністерства оборони України.

Пунктом 7 ч.5 ст.22 Бюджетного кодексу України встановлено, що головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечує ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Відповідно до пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Отже, виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника суб`єкта, в даному випадку Військової частини.

Наказом Міністра фінансів України від 12.03.2012 №333 затверджено Інструкцію щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 27.03.2012 за № 456/20769 (далі - Наказ №333).

Абзац перший пункту 1.1 глави 1 Наказу №333 визначає що економічна класифікація видатків бюджету призначена для розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними характеристиками операцій, які здійснюються відповідно до функцій держави та місцевого самоврядування.

Підпункт 9 пункту 2.6. глави 2 Наказу №333 містить положення щодо здійснення видатків на виконання судових рішень (як у безспірному, так і добровільному порядку незалежно від економічної суті платежу), виплата на виконання яких проводиться за кодом 2800 «Інші поточні видатки».

За правилами п.6 ч.2 ст.382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення у разі його невиконання, серед іншого, має містити відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення.

Матеріали звіту свідчать, що Військова частина НОМЕР_1 на виконання рішення суду від 19.02.2024 у справі №460/26514/24, здійснила розрахунок розміру компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по листопад 2022 року на загальну суму 77935,19 грн. (в т.ч.грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб на суму 11760,88 грн), що підтверджується Довідкою-розрахунком №3/2197 від 17.10.2025.

У зв`язку з цим, командуванням військової частини НОМЕР_1 направлено заявки-розрахунки на виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на лютий 2024 рік - листопад 2025 рік, що свідчить про вчинення військовою частиною активних дій та заходів для виконання судового рішення по справі №460/26514/23.

Суд враховує, що військові частини, як органи державної влади, в силу вимог частини другої статті 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачені Конституцією, законами України та іншими нормативно-правовими актами.

З огляду на зміст звіту і наданих до нього доказів, наявні підстави для висновку, що Військова частина НОМЕР_1 рішення суду у даній справі виконує у межах своїх повноважень.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт..

Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт про виконання рішення суду по справі №460/26514/23.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 22 грудня 2025 року

Суддя Д.П. Зозуля