Справа № 420/13256/23
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №320 від 28.04.2023 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на момент звільнення зі служби йому стало відомо (з наказу від 04.05.2023р. № 126), що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 320 від 28.04.2023р. за ним рахується залишок заборгованості, який складає 515512,27 грн. 02.06.2023р. позивач отримав копію наказу від 28.04.2023р. № 320.

Позивач вважає дії командира військової частини НОМЕР_1 по притягненню його до матеріальної відповідальності незаконними, так як службовими особами військової частини НОМЕР_1 при проведенні службового розслідування не забезпечено виконання цілей службового розслідування, бо не встановлено та не доведено: неправомірні дії військовослужбовця, яким вчинено правопорушення; причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби; ступеня вини військовослужбовця; причини та умови, що сприяли вчиненню правопорушення, взагалі не досліджені; поза увагою залишено причини виникнення матеріальної шкоди. Відповідно до накладних Позивач отримував засоби індивідуального користування як-то: бронежилети, спальні мішки, наколінники, налокітники, протигаз тощо, які в подальшому ним були передані у користування підлеглим йому військовослужбовцям для ведення бойових дій.

В ході службового розслідування зазначені військовослужбовці з приводу отримання та використання вищевказаного майна не опитані, а зошити з відмітками про отримання майна втрачені позивачем в ході ведення бойових дій.

Позивач стверджує, що під час проходження військової служби неодноразово отримував поранення, з приводу яких в період часу з 06.09.2022р. по 08.02.2023р. перебував на стаціонарному лікуванні в медичних закладах, у зв`язку з чим взагалі був позбавлений можливості вести контроль за наявністю матеріальних засобів і взагалі за їх обліком і передачею. А у зв`язку з пораненням в ході бойових дій та екстреною госпіталізацією був позбавлений можливості здійснити прийом-передачу посади.

Ухвалою судді від 13.06.2023 року відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Також, судом ухвалено про витребування від відповідача належним чином засвідчених копій матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу.

Ухвалою суду від 22.12.2025 року відмовлено у задоволенні клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін у справі.

03.07.2023р. від відповідача судом були отримані витребувані докази по справі та відзив на позовну заяву (а.с.57-70), в якому відповідач не визнає позовні вимоги, вважає що вони є безпідставними, необґрунтованими та просив суд повністю відмовити в задоволенні позовних вимог. Відповідно до рапорту ОСОБА_2 від 27.03.2023р. № 9922 стало відомо, що виявлено неналежний облік та нестачу майна підрозділу.

Позивача було звільнено з військової служби у відставку за станом здоров`я на підставі наказу від 17.03.2023р. № 96.

Відповідач стверджує, що в ході службового розслідування встановлено різницю кількості речового майна. Також, у ході службового розслідування були відібрані пояснення у військовослужбовців. З пояснень ОСОБА_2 стало відомо, що в період з 20.03.2023р. до 15.04.2023р. позивач не прибув до підрозділу для розрахування, пояснюючи це тим, що під час поранення отримав посттравматичний синдром. У зв`язку з цим була зібрана комісія, яка провела інвентаризацію та склала акт про передачу інвентаризаційного майна, внаслідок якого була виявлена нестача майна, що була відображена в акті прийому-передачі посади.

Відповідач вважає, що загальна сума збитків, завданих позивачем державі, складає 515512,57 грн.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 12.05.2022р. № 117 (по стройовій частині) старшого лейтенанта ОСОБА_1 , призначеного наказом Головнокомандувача ЗС України (по особовому складу) від 09.05.2022 року № 551 на посаду командира стрілецького взводу стрілецької роти стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 , 12.05.2022 року зараховано до списків особового складу та на всі види забезпечення (а.с. 29).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 04.08.2022 № 201 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , призначеного наказом Командувача ВМС ЗС України (по особовому складу) від 21.07.2022 року № 241 на посаду командира стрілецької роти стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що з 04.08.2022 року посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою (а.с.133).

06.09.2022 позивач отримав вогнепальне осколкове поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 25.09.2022р. № 182/3009 військової частини НОМЕР_1 (а.с.34).

Згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 2408 позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 07.09.2022 по 11.09.2022 у КНП «Березівська ЦМЛ» (а.с.35).

Відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 12.09.2022 по 11.10.2022 у військовій частині НОМЕР_2 .(а.с. 36)

Надалі позивач 18.10.2022р. також отримав вогнепальне осколкове поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 03.11.2022 № 182/4536 військової частини НОМЕР_1 (а.с. 37).

Відповідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 3061 позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 18.10.2022 по 30.10.2022 КНП «Одеський обласний клінічний медичний центр» Одеської обласної ради (а.с. 38).

У період з 31.10.2022 по 04.11.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у ВМКЦ Західного регіону, що підтверджується перевідним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого № 14788 (а.с.39).

Випискою № 12591 із медичної карти стаціонарного хворого КНП «ЛОР ЛОГВВтаР» підтверджується перебування позивача на стаціонарному лікуванні з 04.11.2022 по 29.11.2022 (а.с.40).

Відповідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 16345 ВМКЦ Західного регіону позивач перебував на стаціонарному лікуванні у вказаному закладі з 29.11.2022 по 19.12.2022 (а.с.41).

Надалі з 20.12.2022 по 09.01.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_3 , що підтверджується виписним епікризом з медичної карти стаціонарного хворого № 1802 (а.с.42).

Свідоцтвом про хворобу № 132/3 від 08.02.2023 року на ім`я ОСОБА_1 , виданим ВМКЦ Західного регіону, крім перелічених вище періодів хвороби та перебування на стаціонарному лікуванні, також підтверджується факт перебування позивача на обстеженні та лікуванні у ВМКЦ ЗР з 10.01.2023 по теперішній час (по 08.02.2023) (а.с.43-45).

У пункті 13 вказаного Свідоцтва також зазначено, що ОСОБА_1 за постановою ВЛК непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

У вказані періоди хвороби позивача, наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.12.2022 № 320 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , призначеного наказом Командувача ВМС ЗС України (по особовому складу) від 15.11.2022 № 379 на посаду командира роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , наказано вважати таким, що з 01.12.2022 року посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою (а.с.134 зв. бік).

Відповідно до наказу Командувача ВМС ЗС України (по особовому складу) від 09.02.2023 року № 47 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , командира роти морської піхоти батальйону морської піхоти звільнено з займаної посади і зараховано у розпорядження Командувача ВМС ЗС України, з залишенням у списках та на всіх видах забезпечення НОМЕР_4 окремої бригади морської піхоти ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.30).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 09.02.2023 № 40 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , командира роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 з 09.02.2023 року увільнено від займаної посади та зараховано у розпорядження Командувача ВМС ЗС України (а.с.33).

Відповідно п.6 параграфу 2 наказу Командувача ВМС ЗС України (по особовому складу) від 17.03.2023р. № 96 старшого лейтенанта ОСОБА_1 , колишнього командира роти морської піхоти батальйону морської піхоти НОМЕР_4 окремої бригади морської піхоти Командування морської піхоти звільнено з військової служби у відставку за підпунктом «б» (за станом здоров`я на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку) (а.с. 31-32).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 26.03.2023 № 494 наказано старшому лейтенанту ОСОБА_1 колишньому командиру 1 роти морської піхоти НОМЕР_5 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , який знаходиться у розпорядженні командувача Військово-Морських Сил, здати, а старшому лейтенанту ОСОБА_2 , заступнику командира 1 роти морської піхоти з морально-психологічного забезпечення НОМЕР_5 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , прийняти справи та посаду командира 1 роти морської піхоти НОМЕР_5 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 в термін до 26 березня 2023 року. Для прийому-передачі справ та посади призначено комісію (а.с.100 зв.бік -101).

Відповідно до рапорту старшого лейтенанта ОСОБА_2 , який зареєстровано у військовій частині НОМЕР_1 за вх.№ 9922 від 27.03.2023р., ним при прийнятті справи та посади командира 1 роти морської піхоти НОМЕР_5 батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 було встановлено неправильний облік та нестачу майна підрозділу. За даним фактом заявник просив призначити службове розслідування (а.с. 115).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.03.2023 № 512 на підставі рапорту заступника командира 1 роти морської піхоти з морально-психологічного забезпечення батальйону морської піхоти старшого лейтенанта ОСОБА_2 призначене службове розслідування за фактом виявлення неналежного обліку та нестачі озброєння і майна під час прийому-передачі посади командира 1 роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 (а.с.116).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 19.04.2023 № 641 продовжено термін службового розслідування, призначеного наказом № 512, до 25.04.2023 року (а.с.117).

Відповідно акту службового розслідування за фактом виявлення неналежного обліку та нестачі озброєння і майна під час прийому-передачі посади командира 1 роти морської піхоти батальйону морської піхоти військової частини НОМЕР_1 від 28.04.2023р. було встановлено що завдані державі збитки на загальну суму 515512,57 грн. сталися внаслідок неналежного збереження та обліку військового майна під час виконання ОСОБА_1 службових обов`язків командира роти, недотримання ним вимог Статутів ЗС України та інших керівних документів, рекомендовано притягнути позивача до дисциплінарної та повної матеріальної відповідальності (а.с. 118-132).

Відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 28.04.2023р. № 320 позивача було притягнуто до дисциплінарної відповідальності, оголошено «сувору догану», притягнуто позивача до повної матеріальної відповідальності у розмірі заподіяної з його вини державі шкоди на загальну суму 515512,57 грн. (а.с. 9-11).

Відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 04.05.2023р. № 126 позивача з 04.05.2023р. виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (а.с.33).

Цим же наказом визначено, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 28.04.2023р. № 320 залишок заборгованості позивача складає 515512,27 грн.

Не погодившись з наказом відповідача щодо притягнення позивача до дисциплінарної та матеріальної відповідальності, вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначені Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України». Відповідно до вступної частини Статуту цим Статутом керуються всі військові частини, кораблі, управління, штаби, організації, установи і військові навчальні заклади Збройних Сил України (далі - військові частини).

Обов`язки посадових осіб, не зазначені в цьому Статуті, визначаються відповідними порадниками та положеннями.

Дія Статуту поширюється на військовослужбовців Служби зовнішньої розвідки України, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.

Відповідно до ст.111 Статуту внутрішньої служби командир роти (корабля 4 рангу) в мирний і воєнний час відповідає за бойову готовність роти (корабля), за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу роти (корабля), за підтримання внутрішнього порядку і додержання заходів пожежної безпеки в роті (на кораблі), за стан і збереження озброєння, боєприпасів, техніки та іншого майна роти (корабля), за успішне виконання ротою (кораблем) бойових завдань, за ведення ротного (корабельного) господарства.

Командир роти (корабля 4 рангу) підпорядковується командирові батальйону (дивізіону кораблів) і є прямим начальником усього особового складу роти (корабля).

Відповідно до ст.112-1 Статуту внутрішньої служби головний сержант роти (батареї) (далі - головний сержант роти) в мирний і воєнний час відповідає за надання командирові роти інформації та пропозицій з питань професійного розвитку, просування по службі та з інших питань проходження військової служби військовослужбовцями рядового і сержантського (старшинського) складу роти, їх навчання і виховання, військову дисципліну, організацію правильного зберігання і експлуатації озброєння, техніки та іншого майна роти, підтримання внутрішнього порядку в підрозділі, правильне несення служби добовим нарядом роти.

Головний сержант роти підпорядковується командирові роти та є прямим начальником військовослужбовців рядового і сержантського (старшинського) складу роти.

Згідно статті 121 Статут внутрішньої служби, сержант із матеріального забезпечення роти (батареї), старшина роти (батареї) (далі - сержант із матеріального забезпечення (старшина) роти) в мирний і воєнний час відповідає за облік та правильне зберігання стрілецької зброї, боєприпасів до неї, іншого майна роти, зберігання особистих речей військовослужбовців у кімнаті для зберігання майна роти, стан пожежної безпеки приміщень роти і закріпленої за нею території, ведення ротного (корабельного) господарства.

Сержант із матеріального забезпечення (старшина) роти підпорядковується командирові роти, а з питань внутрішньої служби - головному сержантові роти.

Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначає Закон України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України».

Відповідно до п.1 Загальних положень Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.

Пунктом 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця:

Додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів;

бути пильним, зберігати державну таємницю;

додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство;

виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету;

поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків;

не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Пунктом 45 розділу ІІІ Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення. Види дисциплінарних стягнень визначені у пункті 48 цього розділу.

Відповідно до п.83-84 розділу ІІІ Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на військовослужбовця, який порушує військову дисципліну або громадський порядок, можуть бути накладені лише ті дисциплінарні стягнення, які визначені цим Статутом і відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира, що вирішив накласти на винну особу дисциплінарне стягнення. Прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.

За частиною першою пункту 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), який прийняв рішення притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Пункт 87 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України передбачає, що дисциплінарне стягнення має бути накладене не пізніше ніж за 10 діб від дня, коли командирові (начальникові) стало відомо про правопорушення, а у разі провадження службового розслідування - протягом місяця від дня його закінчення, не враховуючи часу перебування військовослужбовця на лікуванні або у відпустці. Під час накладення дисциплінарного стягнення командир не має права принижувати гідність підлеглого.

Дисциплінарне стягнення не може бути накладено після шести місяців з дня виявлення правопорушення. До зазначеного строку не зараховується час проведення службового розслідування, перебування військовослужбовця на лікуванні, у відпустці, під вартою, а також час відсутності на службі без поважних причин.

Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України затверджений наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 №608, визначає підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України.

Відповідно до приписів пункту 2 розділу І Порядку №608 виконавська дисципліна - належне, своєчасне та якісне виконання військовослужбовцями службових обов`язків, наказів Міністерства оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України, командирів (начальників), доручень, рішень, планів, програм, які затверджуються в органах військового управління або надходять для виконання до Міністерства оборони України або інших органів військового управління (військових частин); службове розслідування - комплекс заходів, які проводяться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також встановлення ступеня вини особи (осіб), чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення.

Відповідно до пункту 3 розділу II Порядку №608 службове розслідування проводиться для встановлення:

неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення;

причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби;

ступеня вини військовослужбовця;

порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства;

причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення;

причин виникнення матеріальної шкоди, її розміру та винних осіб (у разі виявлення факту її заподіяння).

З системного аналізу зазначених норм права вбачається, що притягненню військовослужбовця до відповідальності повинне передувати проведення службового розслідування на підставі наказу стосовно нього, у ході якого встановлюються обставини щодо неправомірних дій військовослужбовця, причинного зв`язку між правопорушенням та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби, вини військовослужбовця, порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства, причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення, у разі виявлення факту заподіяння матеріальної шкоди - причин виникнення шкоди, її розміру та винних осіб.

Відповідно до пунктів 1-4 розділу V цього Порядку за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування, який містить вступну, описову та резолютивну частини. У вступній частині акта службового розслідування зазначаються підстави призначення та проведення службового розслідування.

В описовій частині акта службового розслідування зазначаються:

посада, військове звання, прізвище, ім`я та по батькові, рік народження, освіта, термін військової служби та термін перебування на останній посаді військовослужбовця, стосовно якого проведено службове розслідування;

неправомірні дії військовослужбовця;

зв`язок правопорушення з виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби (якщо такий є);

вина військовослужбовця;

причинний зв`язок між неправомірними діями військовослужбовця та подією, що трапилась;

вимоги нормативно-правових актів, інших актів законодавства, які було порушено;

причини та умови, що сприяли правопорушенню;

заперечення, заяви та клопотання особи, стосовно якої проведено службове розслідування, мотиви їх відхилення чи підстави для задоволення.

У резолютивній частині акта службового розслідування зазначаються:

висновки службового розслідування;

пропозиції щодо притягнення винної особи (винних осіб) до відповідальності;

інші заходи, спрямовані на усунення причин та умов, що призвели до правопорушення, які пропонується здійснити.

Водночас, відповідачем не встановлено в ході службового розслідування, не обґрунтовано і не доведено під час судового розгляду справи, якими ж саме діями позивач порушив норми законодавства, які причини та умови сприяли вчиненню порушення. Відповідачем взагалі не встановлено, в чому полягає дисциплінарний проступок позивача, обставини його вчинення. Отже, суд доходить висновку про відсутність підстав для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності через невстановлення складу дисциплінарного проступку в діях позивача.

Рапорт ОСОБА_2 від 27.03.2023р. № 9922 (а.с. 103), яким було встановлено неналежний облік та нестачу майна підрозділу не може бути взятий судом до уваги, оскільки факт нестачі цього майна було виявлено в ході проведення заходів прийому-передачі посади та без участі позивача.

Крім того, підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків визначає Закон України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі».

Згідно з вимогами ч.1 ст.3 розділу 1 цього Закону підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.

Відповідно до частини другої статті 3 розділу 1 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» умовами притягнення до матеріальної відповідальності є:

1)наявність шкоди;

2)протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків;

3)причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою;

4)вина особи в завданні шкоди.

Розділ ІІ Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» встановлює види матеріальної відповідальності військовослужбовців. Зокрема, ст.5 Закону визначає підстави і межі матеріальної відповідальності за шкоду, завдану з необережності (обмежена матеріальна відповідальність), ст.6 Закону визначає підстави і межі повної та підвищеної матеріальної відповідальності за шкоду, завдану з вини особи у визначених випадках, серед яких виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій.

Частина 2 ст.8 Закону передбачає обов`язок командира ( начальника) у разі виявлення факту завдання шкоди протягом трьох діб після отримання відповідної письмової доповіді посадових (службових) осіб призначити розслідування для встановлення причин завдання шкоди, її розміру та винних осіб. Розслідування може не призначатися, якщо причини завдання шкоди, її розмір та винна особа встановлені за результатами аудиту (перевірки), інвентаризації, досудового розслідування або судом ( ч.4 ст.8 Закону).

Таким чином, для притягнення військовослужбовця до матеріальної відповідальності, обов`язковою умовою є підтвердження матеріалами службового розслідування факту умисного чи з необережності скоєння ним дій чи бездіяльності.

Судом встановлено, що окремо за фактом заподіяння шкоди позивачем у відповідності до вимог Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» службове розслідування не призначалось, а службовим розслідуванням, проведеним у відповідності до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, не встановлені обставини, які є умовами притягнення до матеріальної відповідальності позивача.

Крім того, поза увагою відповідача під час прийняття рішення про притягнення позивача до матеріальної відповідальності залишилися встановлені судом обставини щодо поранень та перебування на лікуванні позивача, а саме:

06.09.2022 позивач отримав вогнепальне осколкове поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 25.09.2022р. № 182/3009 військової частини НОМЕР_1 (а.с.34).

Згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 2408 позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 07.09.2022 по 11.09.2022 у КНП «Березівська ЦМЛ» (а.с.35).

Відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 12.09.2022 по 11.10.2022 у військовій частині НОМЕР_2 .(а.с. 36)

Надалі позивач 18.10.2022р. також отримав вогнепальне осколкове поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 03.11.2022 № 182/4536 військової частини НОМЕР_1 (а.с. 37).

Відповідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 3061 позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 18.10.2022 по 30.10.2022 КНП «Одеський обласний клінічний медичний центр» Одеської обласної ради (а.с. 38).

У період з 31.10.2022 по 04.11.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у ВМКЦ Західного регіону, що підтверджується перевідним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого № 14788 (а.с.39).

Випискою № 12591 із медичної карти стаціонарного хворого КНП «ЛОР ЛОГВВтаР» підтверджується перебування позивача на стаціонарному лікуванні з 04.11.2022 по 29.11.2022 (а.с.40).

Відповідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 16345 ВМКЦ Західного регіону позивач перебував на стаціонарному лікуванні у вказаному закладі з 29.11.2022 по 19.12.2022 (а.с.41).

Надалі з 20.12.2022 по 09.01.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у військовій частині НОМЕР_3 , що підтверджується виписним епікризом з медичної карти стаціонарного хворого № 1802 (а.с.42).

Свідоцтвом про хворобу № 132/3 від 08.02.2023 року на ім`я ОСОБА_1 , виданим ВМКЦ Західного регіону, крім перелічених вище періодів хвороби та перебування на стаціонарному лікуванні, також підтверджується факт перебування позивача на обстеженні та лікуванні у ВМКЦ ЗР з 10.01.2023 по теперішній час (по 08.02.2023) (а.с.43-45).

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За таких обставин, оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності щодо наявності підстав для притягнення позивача до матеріальної відповідальності, суд дійшов висновку, що наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №320 від 28.04.2023 року слід визнати протиправним та скасувати, а позовні вимоги позивача слід задовольнити повністю.

Судові витрати позивачем не понесені, а тому між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст. ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до військової частини НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №320 від 28.04.2023 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів