Справа № 120/16910/25
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

22 грудня 2025 р. Справа № 120/16910/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення у адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу

в с т а н о в и в :

05.12.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області звернулося в суд з адміністративним позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю прийнятої головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Заводнюк І.М. постанови про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області за невиконання рішення суду у справі №120/2236/25 по виконавчому провадженню за №79118112 від 27.11.2025 року в сумі - 10200 грн.

Ухвалою суду від 10.12.2025 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 . Встановлено відповідачу строк до 17.12.2025 року для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. Встановлено третій особі строк до 17.12.2025 року для подання письмових пояснень з приводу заявлених позовних вимог. Витребувано у відповідача та зобов`язати надати суду до 17.12.2025 року належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №79118112.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у даній справі, з огляду на таке.

Згідно ч. 1 ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Так, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.11.2025 року у справі № 120/15456/25 відкрито провадження у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу у розмірі 5200 грн.

Предметом оскарження у даній справі є постанова про накладення штрафу за повторне невиконання рішення суду по справі № 120/2236/25 на суму 10200,00 грн у виконавчому провадженні №79118112.

З наведених норм слідує, що штрафи за невиконання рішення суду застосовуються послідовно, тобто застосуванню штрафу у сумі 10200 грн. згідно з постановою від 27.11.2025 року ВП№79118112 передує застосування штрафу у сумі 5100 грн. за постановою від 28.10.2025 року ВП№79118112. Саме така послідовність створює повторність, передбачену частиною другою статті 75 Закону України «Про виконавче провадження».

Станом на 22.12.2025 року рішення суду у справі №120/15456/25 судом не ухвалено.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За приписами ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена.

Отже, враховуючи, що висновки суду у справі № 120/15456/25 щодо наявності підстав для застосування штрафу є обов`язковими для встановлення повторності при застосуванні штрафу, що є предметом розгляду у даній справі, а відтак матимуть преюдиційне значення для справи, що розглядається, та зважаючи на необхідність забезпечення принципу правової визначеності, суд дійшов висновку про неможливість розгляду цієї справи та необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у справі №120/15456/25.

Зважаючи на вказані обставини, в порядку п.3 ч.1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі №120/16910/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 120/15456/25.

Керуючись ч. 1 ст. 236, ст.ст. 248, 256, 294 КАС України,

у х в а л и в :

Зупинити провадження в адміністративній справі № 120/16910/25 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 120/15456/25.

Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Дончик Віталій Володимирович