Справа № 340/6899/25
Суддя: В.В. НАУМЕНКО
Дата ухвалення: 2025-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6899/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.В. НАУМЕНКА, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач, через уповноваженого представника адвоката Охременка А.В., звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

1) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ), що полягає у неприйнятті рішення щодо звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) з військової служби на підставі п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

2) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) прийняти рішення щодо звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) з військової служби на підставі п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

3) Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) щодо нездійснення звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП - НОМЕР_1 ) з військової служби на підставі п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

4) Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП - НОМЕР_1 ) з військової служби на підставі п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Ухвалою судді від 13.10.2025 року залишено без руху позовну заяву. У встановлений судом строк представник позивача подав до суду заяву про усунення недоліків та докази сплати судового збору (а.с.25).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі (а.с. 32).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 на підставі Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 року "Про загальну мобілізацію" у квітні 2022 року призваний на військову службу по мобілізації та проходить її на посаді оператора 1 розрахунку "ПТРК Стугна-П" 1 батареї протитанкових керованих ракет протитанкового артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_2 .

У ході збройної агресії Російської Федерації проти України при виконанні обов`язків військової служби в зоні ведення бойових дій ОСОБА_1 22.09.2022 року був захоплений в полон, а звільнений з полону 26.10.2022 року.

22.08.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Військової частини НОМЕР_2 з рапортом про звільнення з військової служби на підставі до п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Позивач звернувся до суду з цим позовом, стверджуючи, що відповідач протиправно не розглянув його рапорт про звільнення з військової служби та не прийняв за ним рішення.

Відповідач, заперечуючи проти позову, 16.10.2025 надав відзив на позов, вимоги якого не визнаються та вказується, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 02.09.2025 № 245 солдат ОСОБА_1 вважається таким, що 16 листопада 2022 року не прибув з лікування до місця дислокації військової частини. Станом на момент подачі відзиву, солдат ОСОБА_1 до військової частини не повернувся. У своєму позові позивач не заперечує факт відсутності у військовій частині.

Законодавець передбачив можливість звільнення з військової служби військовослужбовців, які відсутні у військовій частині, однак виключно тих військовослужбовці, які звільняються на підставі непридатності до військової служби.

Так, відповідно до абзацу другого пункту 6.13. Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, у разі визнання військовослужбовця ВЛК непридатним до військової служби документи про його звільнення з військової служби можуть бути надіслані посадовій особі, яка видає наказ про звільнення, до виписки військовослужбовця із закладу охорони здоров`я (установи).

Відповідно до пункту 9.1.5 розділу 9 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 № 300 під час дії особливого періоду та воєнного стану, здавання та приймання справ та посади проводиться комісійно за участі того, хто приймає, без участі особи, яка має здати посаду, у разі визнання військовослужбовця військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку або непридатним до військової служби із переоглядом через 6-12 місяців.

Однак, Позивач звільняється з військової служби на іншій підставі для звільнення з військової служби, а саме особи, які звільненні з полону. Тобто, на нього не розповсюджується передбачена законодавством можливість для дистанційного звільнення з військової служби.

Вирішуючи спір, суд дійшов до таких висновків.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно з частинами 1, 2, 5 статті 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Відповідно до частин 1, 2, 3, 6 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які проходять військову службу, є військовослужбовцями.

Видами військової служби є зокрема: військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період.

Порядок та процедура прийняття на військову службу, проходження військової служби та звільнення з військової служби врегульоване Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008.

Відповідно до пункту 233 Положення № 1153/2008 військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення.

Відповідно до пункту 241 Положення №1153/2008 накази про звільнення військовослужбовців з військової служби оголошуються командирами (начальниками) військових частин.

Відповідно до пункту 242 Положення № 1153/2008 після надходження до військової частини письмового повідомлення про звільнення військовослужбовця з військової служби або після видання наказу командира (начальника) військової частини про звільнення військовослужбовець повинен здати в установлені строки посаду та підлягає розрахунку, виключенню зі списків особового складу військової частини і направленню на військовий облік до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки за вибраним місцем проживання. Особи, звільнені з військової служби, зобов`язані у п`ятиденний строк прибути до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік.

Особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.

Відповідно до пункту 225 Положення № 1153/2008 звільнення військовослужбовців із військової служби здійснюється під час дії особливого періоду (з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану - до оголошення демобілізації) - на підставах, передбачених частиною третьою, пунктом 2 частини четвертої, пунктом 3 частини п`ятої та пунктом 3 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" у військових званнях до майстер-сержанта (майстер-старшини) включно за всіма підставами - командирами бригад (полків, кораблів 1 рангу) і посадовими особами, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України прирівняні до них.

Відповідно до пункту 12.1. розділу ХІІ Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 №170 (далі Інструкція № 170) звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється посадовими особами, визначеними пунктом 225 Положення.

Відповідно до пункту 18 Додатку 19 до Інструкції № 170 при поданні до звільнення з військової служби за підставами, у тому числі у зв`язку із звільненням з полону:

копія рапорту військовослужбовця;

копія аркуша бесіди;

копія розрахунку вислуги років військової служби (при набутті права на пенсію за вислугу років);

один із документів, що підтверджує перебування військовослужбовця в полоні та звільнення з полону.

Відповідно до пункту 12.7. Інструкції № 170 бесіда з питань звільнення з військової служби проводиться з військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу - командиром військової частини, в якій вони проходять військову службу, або його заступником.

Суд при вирішенні спору не встановив допущених відповідачем порушень Положення №1153/2008 при розгляді рапорту ОСОБА_1 про звільнення з військової служби на підставі п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 22.08.2025.

На підставі аналізу встановлених судом обставин та правовідносин, що їм відповідають, а також враховуючи, що позивачем не в повній мірі дотримано процедуру звільнення з військової служби, встановлену пунктами 233, 241, 242 Положення №1153/2008, суд не знаходить підстав для задоволення позову.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог, судові витрати з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Учасникам справи, які зареєстрували електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи. Вказане не позбавляє права таку особу отримати копію судового рішення у паперовій формі за її окремою заявою.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО