Справа № 500/6532/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/6532/25

22 грудня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Тернопільській області звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 11899,00 грн.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи суддею одноособово, за наявними у справі матеріалами, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

17.12.2025 до суду надійшло клопотання фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , в якому вона просила встановити чи надав позивач докази надсилання копії позовної заяви відповідачу.

Суд зазначає, що подання клопотання відповідачем такого змісту не передбачене нормами Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

При цьому суд самостійно при вирішенні питання про відкриття провадження у справі відповідно до статті 171 КАС України з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з абзацом другим статті 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Судом встановлено, що копії позовної заяви та доданих до неї документів Головним управлінням ДПС у Тернопільській області надіслано поштовим зв`язком листом з описом вкладення на адресу місцезнаходження фізичної особи підприємця ОСОБА_1 , зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (трек-код поштового відстеження Укрпошти №037).

Наданий суду разом з позовною заявою опис вкладення поштового відправлення за трек-кодом №037 про направлення ОСОБА_1 позовної заяви та доданих до неї документів за адресою: АДРЕСА_1 , разом зі списком згрупованих відправлень Головного управління ДПС у Тернопільській області, прийнятим оператором поштового зв`язку 07.11.2025, є належним та достатнім доказом направлення позовної заяви відповідачу.

При цьому КАС України не зобов`язує суд з`ясовувати та витребовувати у позивача докази вручення позовної заяви відповідачу, суд перевіряє лише наявність доказів надіслання такої стороні.

Питання подання позовної заяви з додержання вимог, встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, в спірному випадку вже досліджувалося судом на стадії відкриття провадження у цій справі. В ухвалі суду від 19.11.2025 вказано про відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, встановлених КАС України. На даний час суд не встановив, що висновок в цій частині був передчасним.

Одночасно суд зазначає, що в силу приписів частин першої та другої статті 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Пунктом 1 частини третьої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

Також у судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система (частина перша статті 18 КАС України).

Згідно з частиною другою статті 18 КАС України позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі в день надходження документів.

Відповідно до частини п`ятої статті 18 КАС України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, у порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.

Отже, відповідач фізична особа - підприємець ОСОБА_1 як учасник справи не позбавлена можливості ознайомитися з матеріалами справи у паперовому форматі в суді та електронному - через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему, що забезпечує обмін документами, зареєструвавши свій електронний кабінет.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Отож вказану заяву відповідача з огляду на те, що вона є очевидно безпідставною та необгрунтованою повернути заявнику без розгляду, та роз`яснити право відповідача ознайомлюватися з матеріалами справи у суді та електронному кабінеті.

Підстав для зобов`язання позивача повторно направити відповідачу позовну заяву та додані до неї документи у суду немає.

Водночас з метою реалізації процесуальних прав відповідача, суд вважає за можливе направити їй копію позовної заяви, а з рештою документів (додатків до позовної заяви) відповідач може знайомитися у суді у разі їх неотримання поштовим зв`язком, або через електронний кабінет.

Керуючись статтями 2, 9, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути клопотання фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 заявнику без розгляду.

Роз`яснити відповідачу право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії у суді та в електронному кабінеті після відповідної реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу, крім того, копію позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено і підписано 22 грудня 2025 року.

Суддя Чепенюк О.В.