Справа № 520/25421/25
Суддя: Садова М.І.
Дата ухвалення: 2025-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 грудня 2025 року Справа № 520/25421/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду в місті Харкові клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду у адміністративній справі № 520/25421/25,

у с т а н о в и в :

У провадженні суду перебуває вищевказана справа.

Ухвалою суду від 30.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (викликом) сторін. Витребувано докази у відповідача.

Від позивача надійшло клопотання про поновлення процесуального строку звернення до суду із цим позовом, який пропущена з об`єктивних причин. Наводить аргументи про те, що 27.08.2025 рахунку, представник позивача отримав відповідь, до якої долучено картки під час проходження відповідно до яких, позивач отримував додаткову грошову винагороду військової служби. Відповідно до ст. 233 КЗпП, строк звернення до суду спливає 27.11.2025. Позов подано 23.09.2025, тобто в межах строку. Причиною звернення є бездіяльність відповідача щодо неврахування додаткової винагороди при звільненні. Просить процесуальний строк поновити.

Відповідно до ухвали суду від 30.09.2025 з доданих до позову та заяви про поновлення строку звернення до суду доказів неможливо встановити відколи позивач був обізнаний про порушення свого права щодо виплати грошового забезпечення. Тож з`ясування судом питання дотримання позивачем строку подання позову потребує додаткових доказів й перевірки відповідних обставин. У відповідача витребувано докази, попри те такі на адресу суду не надані, у зв`язку із чим суд вирішує питання дотримання позивачем строку звернення до суду на підставі даних, які містяться у матеріалах справи.

Відповідачем не подано до суду заяви щодо необхідності застосування до спірних правовідносин правових наслідків пропущення процесуального строку звернення до суду встановленого законом.

Суд вирішує заявлене питання у порядку письмового провадження на підставі матеріалів справи.

Відповідно до частини першої статті 3 КЗпП України законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.

В судовій практиці усталеним є підхід щодо застосування приписів Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) у разі неврегульованості нормами спеціального законодавства правовідносин щодо проходження публічної служби, у яких виник спір. Такий підхід відповідає висновкам Конституційного Суду України, сформульованим у рішенні від 07 травня 2002 року № 8-рп/2002, за змістом якого при розгляді та вирішенні конкретних справ, пов`язаних зі спорами щодо проходження публічної служби, суд, встановивши відсутність у спеціальних законах норм, може застосовувати норми КЗпП України, у якому визначені основні трудові права працівника.

Такі правовідносини регулюються положеннями статті 233 КЗпП України.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 11 липня 2024 року у справі № 990/156/23 зробила правовий висновок про те, що положення статті 233 КЗпП України в частині, що стосуються строку звернення до суду у справах, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, мають перевагу в застосуванні над частиною п`ятою статті 122 КАС України. Під час визначення строків звернення до адміністративного суду для вирішення спорів, пов`язаних з недотриманням законодавства про оплату праці, в тому числі і за позовами осіб, які перебувають (перебували) на публічній службі, згідно з позицією Великої Палати необхідно застосовувати приписи статті 233 КЗпП України.

Відповідно до частини другої статті 233 КЗпП України (у редакції, чинній до змін, внесених згідно із Законом України від 01.07.2022 № 2352-ІХ) у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин від 01.07.2022 № 2352-ІХ, який набрав чинності з 19 липня 2022 року, частини першу і другу статті 233 КЗпП України викладено в такій редакції: Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).

Позивач звільнений з військової служби 28.03.2025.

Наказ про звільнення не містить відомостей, які саме складові грошового забезпечення позивача враховані при обчисленні компенсаційній виплат за невикористану щорічну відпустку.

Відповідно до листа відповідача від 30.06.2025 та довідки відповідача від цієї ж дати установлено, що позивачу не виплачувалась перед звільненням додатково винагорода передбачена постановою КМУ від 28.02.2022 № 168.

Натомість виплата такої допомоги нараховано та виплачено у інші періоди проходження позивачем військової служби, що підтверджено довідками військових частини від 24.07.2025, 29.07.2025, 27.08.2025, попри те така не було врахована при нарахування та виплату вищевказаної компенсації оскільки є одноразовою додатковою грошовою винагородою.

Отже сторона позивача 30.06.2025 дізналась про порушення права позивача щодо нарахування та виплати компенсації невикористаної щорічної відпустки без урахування додаткової винагороди передбаченої постановою КМУ № 168. Тримісячний строк тривав до 01.10.2025.

Адміністративний позов подано до суду 23.09.2025, тобто у межах процесуального строку пред`явлення адміністративного позову до суду.

З огляду на викладене вище приходжу переконання про необхідність поновлення процесуального строку звернення до суду, а клопотання позивача про його поновлення задовольнити.

Керуючись статтями 121, 123, 241-246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання позивача про поновлення процесуального строку задовольнити.

Поновити процесуальний строк звернення до суду із адміністративним позовом у справі № 520/25421/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено та підписано суддею 19.12.2025.

Суддя М. І. Садова