Справа № 420/38172/25
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 грудня 2025 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши заяву представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (від 03.12.2025 р. вхід. № ЕС127583/25) про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 21.10.2025 року № 31/10-323518 (о.с.) про відкликання дозволу на імміграцію громадянину Республіка Молдова ОСОБА_2 ;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 21.10.2025 року № 04749 про відкликання посвідки на постійне проживання громадянину Республіка Молдова ОСОБА_2 ;

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 21.10.2025 року № 019751 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства громадянина Республіка Молдова ОСОБА_3 ;

зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області направити інформацію до територіальних органів Державної міграційної служби України та в Адміністрацію Державної прикордонної служби України про протиправність і скасування рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 21.10.2025 року № 31/10-323518 (о.с.) про відкликання дозволу на імміграцію громадянину Республіка Молдова ОСОБА_2 ;

зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області направити інформацію до Державної міграційної служби України про видалення з бази даних Державної міграційної служби України інформації про недійсність посвідки на постійне проживання № НОМЕР_1 , виданої 18.06.2022 року на ім`я громадянина Республіка Молдова ОСОБА_3 та посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_2 , виданої 13.10.2010 року на ім`я громадянина Республіка Молдова ОСОБА_3 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/38172/25 за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії.

03.12.2025 р. (вхід. № ЕС127583/25) від представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до суду надійшла заява про залучення до участі в справі № 420/38172/25 Департамент захисту національної державності Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01061, ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В обґрунтування даної заяви заявник вказує, що як вбачається з матеріалів особової справи підставою для прийняття рішення від 21.10.2025 № 31/30-323518 (о.с.) про відкликання дозволу на імміграцію в Україну стало вмотивоване подання Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України від 08.10.2025 № 5/2-1723. З метою, повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України представник Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області просить суд залучити до участі у справі вказаного суб`єкта.

03.12.2025 року (вхід. № ЕС127856/25) від представника позивача до суду надійшли заперечення на вказану заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Вирішуючи заяву представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, суд виходить з наступного.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Отже, необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є обставини, які вказують на те, що рішення у справі вплине на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вказане відповідає правовим висновкам, які викладені у постанові Верховного суду від 13 серпня 2025 року по справі №160/11014/24.

Оскільки предметом позову є оскарження рішеннь Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області від 21.10.2025 року № 31/10-323518 (о.с.) про відкликання дозволу на імміграцію громадянину Республіка Молдова ОСОБА_2 ; від 21.10.2025 року № 04749 про відкликання посвідки на постійне проживання громадянину Республіка Молдова ОСОБА_2 ; від 21.10.2025 року № 019751 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства громадянина Республіка Молдова ОСОБА_3 і позивачем фактично не заявлено позовних вимог, які стосуються Департаменту захисту національної державності Служби Безпеки України, правові підстави для залучення його до участі у справі в якості третьої особи відсутні.

У заяві представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області не вказано, а судом не встановлено яким чином рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення заяви представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (від 03.12.2025 р. вхід. № ЕС127583/25) про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 9, 49, 165, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні представника Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (від 03.12.2025 р. вхід. № ЕС127583/25) про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.В. Харченко