Справа № 360/2310/25
Суддя: С.В. Кисіль
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2310/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла сформована в підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якій позивач просить суд:

- визнати дії ВЧ НОМЕР_1 щодо невірного розрахунку вислуги років у Збройних Силах України; невиплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення за 06 повних календарних років служби; невиплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як одинокій матері за 2019-2023 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік, грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, додаткової винагороди за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: з розрахунку 1000000 гривень пропорційно дням виконання завдань за 10 календарних днів: за період з 01 по 10 листопада 2025 року протиправними;

- зобов`язати ВЧ А4053внести зміни до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10 листопада 2025 року № 333, а саме:

1) абзац третій підпункту 1.1.4 підпункту 1.1 пункту 1 викласти в такій редакції: «Вислуга років у Збройних Силах України станом на 10 листопада 2025 року складає: календарна 06 років 06 місяців 08 днів, пільгова 09 років 08 місяців 06 днів, загальна 16 років 02 місяці 14 днів.»;

2) абзац восьмий підпункту 1.1.4 підпункту 1.1 пункту 1 викласти в такій редакції: «Виплатити одноразову грошову допомогу у разі звільнення 50 % місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби, із розрахунку 06 календарних років служби»;

3) абзац дев`ятий підпункту 1.1.4 підпункту 1.1 пункту 1 викласти в такій редакції: «Виплатити сержанту ОСОБА_1 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, додаткову винагороду за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: з розрахунку 1000000 гривень пропорційно дням виконання завдань за 10 календарних днів: за період з 01 по 10 листопада 2025 року»;

4) абзац одинадцятий підпункту 1.1.4 підпункту 1.1 пункту 1 викласти в такій редакції: «Виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік у розмірі місячного грошового забезпечення.»;

5) доповнити абзацом наступного змісту: «Виплатити грошову компенсацію за невикористані 50 календарних днів додаткової відпустки за 20192023 роки, передбаченої статтею 19 Закону України «Про відпустки» та статтею 182-1 Кодексу Законів про працю України»;

6) доповнити абзацом наступного змісту: «Виплатити грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно, відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 р. № 178, виходячи із закупівельної вартості речового майна за цінами станом на 01 січня 2025 року.»;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 ознайомити позивача з наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10 листопада 2025 року № 333 із внесеними змінами та надати належним чином засвідчений витяг з цього наказу.

Ухвалою суду від 08 грудня 2025 року позовну заяву залишено без руху.

16 грудня 2025 року позивачем надана заява про усунення недоліків від 15 грудня 2025 року, до якої додано: витяг з наказу про звільнення (зі змінами) від 10 листопада 2025 року № 333, витяг з наказу про безпосередню участь від 30 жовтня 2025 року № 322, клопотання про витребування доказів, копію заяви до ВЧ НОМЕР_1 від 08 грудня 2025 року, копію заяви до ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08 грудня 2025 року, докази направлення заяв та уточнену позовну заяву від 15 грудня року до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якій позивач просить суд:

- визнати дії ВЧ НОМЕР_1 щодо невірного розрахунку вислуги років у Збройних Силах України; невиплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення за 06 повних календарних років служби; невиплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як одинокій матері за 2019-2023 роки; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік, додаткової винагороди за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: з розрахунку 1000000 гривень пропорційно дням виконання завдань за 10 календарних днів: за період з 01 по 10 листопада 2025 року протиправними;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10 листопада 2025 року № 333, а саме:

1) абзац третій підпункту 1.1.4 підпункту 1.1 пункту 1 викласти в такій редакції: «Вислуга років у Збройних Силах України станом на 10 листопада 2025 року складає: календарна 06 років 06 місяців 08 днів, пільгова 09 років 08 місяців 06 днів, загальна 16 років 02 місяці 14 днів.»;

2) абзац восьмий підпункту 1.1.4 підпункту 1.1 пункту 1 викласти в такій редакції: «Виплатити одноразову грошову допомогу у разі звільнення 50 % місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби, із розрахунку 06 календарних років служби»;

3) абзац дев`ятий підпункту 1.1.4 підпункту 1.1 пункту 1 викласти в такій редакції: «Виплатити сержанту ОСОБА_1 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, додаткову винагороду за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: з розрахунку 1000000 гривень пропорційно дням виконання завдань за 10 календарних днів: за період з 01 по 10 листопада 2025 року»;

4) абзац одинадцятий підпункту 1.1.4 підпункту 1.1 пункту 1 викласти в такій редакції: «Виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік у розмірі місячного грошового забезпечення.»;

5) доповнити абзацом наступного змісту: «Виплатити грошову компенсацію за невикористані 50 календарних днів додаткової відпустки за 20192023 роки, передбаченої статтею 19 Закону України «Про відпустки» та статтею 182-1 Кодексу Законів про працю України»;

- зобов`язати ВЧ НОМЕР_1 надати позивачу витяг з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) із внесеними змінами.

Розглянувши надані позивачем матеріали в сукупності з позовною заявою, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у зв`язку з чим суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків.

Поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з частиною другою статті 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В рамках адміністративного судочинства:

- дії це певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у здійсненні суб`єктом владних повноважень своїх обов`язків у межах наданих законодавством повноважень чи всупереч їм;

- бездіяльність це певна форма поведінки суб`єкта владних повноважень, яка полягає у невиконанні ним дій, які він повинен був і міг вчинити відповідно до покладених на нього посадових обов`язків згідно із законодавством України;

- рішення це нормативно-правовий акт або індивідуальний акт (нормативно-правовий акт це акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування; індивідуальний акт це акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк).

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Предмет позову це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб`єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

У позовній заяві позивачем наведені обґрунтування додаткової винагороду за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України з розрахунку 100000 гривень за період з 01 по 10 листопада 2025 року.

Позивач у прохальній частині позовної заяви та уточненої позовної заяви серед іншого просить суд зобов`язати відповідача внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10 листопада 2025 року № 333, а саме:

3) абзац дев`ятий підпункту 1.1.4 підпункту 1.1 пункту 1 викласти в такій редакції: «Виплатити сержанту ОСОБА_1 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168, додаткову винагороду за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України: з розрахунку 1000000 гривень пропорційно дням виконання завдань за 10 календарних днів: за період з 01 по 10 листопада 2025 року».

Однак позивачем у позовній заяві не обґрунтовані позовні вимоги в цій частині, а саме: щодо розміру 1000000 гривень, з якого необхідно, на думку позивача, розрахувати додаткову винагороду за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період з 01 по 10 листопада 2025 року.

Тому позивачу необхідно уточнити позовні вимоги у цій частині, а саме: з якого розрахунку (100000 гривень чи 1000000 гривень) необхідно розраховувати додаткову винагороду за безпосередню участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період з 01 по 10 листопада 2025 року

Згідно частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи встановлені обставини, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на три дні з дня отримання ухвали про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної на три календарних дні з дати отримання цієї ухвали.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 3-ьох (трьох) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з доказами направлення відповідачу.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.В. Кисіль