Справа № 467/1772/25
Суддя: Явіца І. В.
Дата ухвалення: 2025-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 467/1772/25
УХВАЛА

19.12.2025 року Арбузинський районний суд Миколаївської області в складі:

головуючого судді Явіци І.В.

з участю секретаря судового засідання Рожкової Т.М.

в ході розгляду у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-ща Арбузинка адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

15 грудня 2025 року представник позивача подала клопотання про заміну неналежного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Зокрема, посилалась на те, що районні ТЦК та СП є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки областей.

У той час, як філії та представництва не є юридичними особами, а тому й не наділені цивільною процесуальною дієздатністю.

Відповідно, не можуть набути прав та обов`язків сторони у справі.

Відповідач свого представника на слухання справи не направив, але про дату, час і місце судового засіданні був повідомлений належно.

Тому суд вважав за можливе вирішити порушене стороною позивача процесуальне питання за відсутності учасників справи.

При цьому, суд виходив із такого.

Зокрема, у постанові від 12 листопада 2025 року у справі № 524/7691/23 ВС КЦС вказав, що районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відокремленими підрозділами відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а відтак не мають статусу юридичних осіб; філії та представництва, які не є юридичними особами, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю та не можуть виступати стороною у цивільному процесі. Тому справи, в яких відповідачем виступає філія чи представництво, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред`явлено позов, а отже, неможливістю вирішення цивільного спору.

Разом із цим, в силу вимог пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Таким чином, незважаючи на те, що районний ТЦК та СП є відокремленим підрозділом обласного ТЦК та СП, він є суб`єктом владних повноважень у розумінні КАС України та може бути належним відповідачем у спорі, пов`язаному зі скасуванням постанови про накладення адміністративного стягнення, яка прийнята начальником цього районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

На таке вказав ВС КАС у постанові від 19 жовтня 2022 року у справі №522/22225/21.

Отже, висновок ВС у справі №524/7691/23 стосується цивільної справи, а не адміністративної.

Натомість, ВС КАС із посиланням на передбачене законом визначення суб`єкта владних повноважень, вважає, що районний ТЦК та СП є належним відповідачем у справі про оскарження рішення його керівника про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Враховуючи це, суд вважає відсутніми підстави для заміни районного ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно, суд мусить відмовити у задоволенні клопотання представника позивача.

Суд вважає доцільним залучити ІНФОРМАЦІЯ_3 у якості співвідповідача у цій справі.

Проте, згідно положень ч.3 ст. 48 КАС України, суд повинен мати у своєму розпорядженні відповідне клопотання позивача.

За відсутності такого клопотання, суд вважає передчасним вирішення цього питання.

З цих мотивів, керуючись ст.ст. 46, 48, 241-243 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача - відмовити.

Роз`яснити стороні позивача право клопотати про залучення ІНФОРМАЦІЯ_5 у якості співвідповідача у справі.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ірина Явіца