Справа № 500/5175/25
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/5175/25

19 грудня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, позивач) звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (надалі, відповідач), в якому просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо припинення нарахування і виплати ОСОБА_1 страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області поновити нарахування і виплату ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві з 01.03.2024 та виплатити заборгованість зі щомісячних страхових виплат за період з 01.03.2024 по день поновлення такої виплати.

Позов обґрунтований тим, що позивач вважає протиправними дії відповідача щодо не відновлення страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві та невиплати заборгованості зі страхових виплат, яка утворилася з 01.03.2024, у зв`язку з тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області діяло не у порядок та спосіб передбачений Законом. Просить врахувати, що відповідачем не приймалося рішень про припинення виплат, кошти з 01.03.2024 не зараховано позивачу банківською установою у зв`язку з невідповідністю виплатних реквізитів, а тому ОСОБА_1 було повідомлено відповідача про реквізити її банківського рахунку. Проте, як вказує позивач, відповідачем і у подальшому неправомірно не перераховано заборгованості із суми страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві, що і слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 08.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Заперечуючи проти позовних вимог, представник відповідача подав до суду відзив на позов, в якому просить відмовити у задоволенні позову повністю. Просить врахувати, що станом на момент подання відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 поновлено нарахування та виплату щомісячних страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві з 01.03.2024. Нарахована заборгованість за період з 01.03.2024 буде виплачена на рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК», у найближчий виплатний період.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області як одержувач страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Розмір призначеної страхової виплати з 01.01.2023 по 28.02.2023 становить 1948,42 грн., з 01.03.2023 по 28.02.2024 - 2332,26 грн., з 01.03.2024 - 2517,91 грн.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 22.07.2025 №1900-0402-8/34193 представника позивача повідомлено про те, що виплату страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві проведено по 28.02.2024 та з 01.03.2024 кошти не зараховано банківською установою у зв`язку з невідповідністю виплатних реквізитів.

09.08.2025 позивачем ОСОБА_1 , через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (https://portal.pfu.gov.ua), за допомогою авторизації за допомогою Дія.Підпис, подано до відповідача заяву про продовження страхових виплат та виплату заборгованості (звернення від 09.08.2025 №ВЕБ-19001-Ф-С-25-159150, яке надійшло на вебпортал та зареєстроване 11.08.2025 за вх. №5736/Т-1900-25). Зокрема, позивач у заяві просила проводити виплату страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві та здійснити виплату заборгованості з 01.03.2024 на її банківський рахунок за відповідними реквізитами.

25.08.2025 позивачем отримано відповідь за №5550-5736/Т-02/8-1900/25, у якій відповідач вказує про те, що заяву про поновлення щомісячної страхової виплати разом із сканованими документами може подаватися в електронній формі через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (авторизація через Дія Підпис - Заява про здійснення страхової виплати - тип операції «поновлення щомісячної страхової виплати»). Також, у даному листі відповідач вказує, що до заяви потрібно додати наступні скановані копії документів: паспорт громадянина України, документ, що посвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, посвідчених в установленому порядку за зверненням одержувача, який тимчасово проживає за кордоном, відповідною закордонною дипломатичною установою України факту, що особа є живою (з перекладом), довідку про реквізити рахунку, виписка з акту огляду МСЕК. Зазначає, що у разі неодержання щомісячної страхової виплати протягом шести місяців підряд її виплата продовжується після з`ясування причини неодержання за заявою одержувача за формою відповідно до додатка 5 до Порядку призначення перерахування та здійснення страхових виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, що затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 26.01.2024 №4-1.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Статтею 30 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що страховими виплатами є грошові суми, які уповноважений орган управління виплачує застрахованій особі чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

Страхові виплати складаються із: 1) щомісячної страхової виплати втраченої заробітної плати (або відповідної її частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі - щомісячна страхова виплата); 2) страхової виплати у встановлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сім`ї та особам, які перебували на утриманні померлого); 3) страхової виплати дитині, яка народилася з інвалідністю внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; 4) страхових витрат на професійну реабілітацію та соціальну допомогу; 5) допомоги по тимчасовій непрацездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Строки здійснення страхових виплат визначені статтею 41 вказаного Закону.

Відповідно до частини першої статті 41 Закону страхові виплати здійснюються щомісяця у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку або за рішенням суду: 1) потерпілому - з дня втрати працездатності внаслідок нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання; 2) особам, які мають право на страхові виплати у зв`язку із смертю годувальника, - з дня смерті потерпілого, але не раніше дня виникнення права на виплати.

Частинами п`ятою та шостою статті 41 Закону визначено, що страхові виплати здійснюються протягом строку, на який встановлено втрату працездатності у зв`язку із страховим випадком, а фінансування додаткових витрат згідно з цим Законом - протягом строку, на який визначено потребу в них.

Страхові виплати здійснюються протягом строку, встановленого медико-соціальною експертною комісією або експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи для повнолітнього потерпілого та ЛКК для неповнолітнього потерпілого.

Згідно з частинами четвертою, сьомою статті 41 Закону страхові виплати, призначені, але своєчасно не одержані потерпілим або особою, яка має на це право, здійснюються за весь минулий час, але не більш як за три роки з дня звернення за їх одержанням.

Якщо потерпілому або особам, які мають право на одержання страхових виплат, з вини уповноваженого органу управління або його територіальних органів своєчасно не призначено або не виплачено суму страхової виплати, ця сума виплачується без обмеження протягом будь-якого строку та підлягає коригуванню у зв`язку з підвищенням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України "Про оплату праці".

Частиною восьмою статті 41 Закону визначено, що страхові виплати за поточний місяць здійснюються протягом місяця з дня настання страхового випадку. Доставка і переказ сум, що виплачуються потерпілим, здійснюються за рахунок коштів соціального страхування.

За бажанням одержувачів ці суми можуть перераховуватися на їхні поточні рахунки в банку.

Підстави для припинення здійснення страхових виплат і надання соціальних послуг визначені статтею 40 цього Закону.

Суд зазначає, що у спірних правовідносинах положення Закону № 1105-XIV є пріоритетними у застосуванні до правовідносин, що виникають при виплаті раніше призначених щомісячних страхових виплат особам, які втратили працездатність внаслідок професійного захворювання.

З аналізу норм статті 46 Закону № 1105-XIV вбачається, що визначені законодавством підстави припинення виплат не є вичерпними.

Проте, суд зауважує, що зі змісту наведеної норми законодавства вбачається, що «інші випадки» для припинення виплати страхових внесків повинні також бути передбачені саме законом.

Як встановлено судом, рішення про припинення виплат відповідачем не приймалося, та як повідомив сам відповідач: з 01.03.2024 кошти не зараховано позивачу банківською установою у зв`язку з невідповідністю виплатних реквізитів (лист 22.07.2025 №1900-0402-8/34193).

При цьому, як слідує з матеріалів справи, заява про продовження страхових виплат та виплату заборгованості була подана позивачем ОСОБА_1 09.08.2025 через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (https://portal.pfu.gov.ua), за допомогою авторизації за допомогою Дія. Підпис, - тип операції «Звернення» - «Заява (клопотання)».

З наведеного мотиву суд приймає доводи представника позивача стосовно того, що звернення позивача про продовження страхових виплат та виплату заборгованості 09.08.2025 відбувалося через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (https://portal.pfu.gov.ua) юридично прирівнюється до особистого звернення в органи Пенсійного фонду України.

Вирішуючи спір по суті, суд також враховує, що відповідачем у відзиві на позовну заяву зазначається, що 04.09.2025 позивач подала до пенсійного органу заяву про відновлення страхових виплат та виплату заборгованості по страхових виплатах внаслідок нещасного випадку на виробництві з 01.03.2024, та листом від 18.09.2025 ОСОБА_1 повідомлено про те, що відповідно до поданих нею звернень від 04.09.2025 №264567 про продовження страхових виплат та №264568 про зміну реквізитів, їй поновлено нарахування та виплату страхових виплат з 01.03.2024 на термін «довічно» відповідно до довідки МСЕК №000103 від 18.07.2002; кошти на рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК», будуть виплачені у найближчий виплатний період.

Проте, доказів поновлення нарахування і виплати ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві з 01.03.2024, судом не здобуто та відповідачем суду не подано.

Відтак, у спірному випадку, належним способом захисту порушеного права позивача є обов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області поновити нарахування і виплату ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві з 01.03.2024.

Щодо позовних вимог в частині виплати заборгованості зі щомісячних страхових виплат за період з 01.03.2024 по день поновлення такої виплати, суд зазначає, що дана позовна вимога є, на думку суду, передчасною, оскільки відповідачем не вчинено дій на виконання рішення у даній справі.

Залишаючи без оцінки окремі аргументи учасників справи, суд виходить з того, що такі обставини лише опосередковано стосуються суті і природи спору, а їх оцінка не має вирішального значення для його правильного вирішення.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що даний позов підлягає до задоволення повністю.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо припинення нарахування і виплати ОСОБА_1 страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області поновити нарахування і виплату ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві з 01.03.2024.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено та підписано 19 грудня 2025 року.

Копію рішення надіслати учасникам справи.

Реквізити учасників справи:

позивач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ),

відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: майдан Волі, 3, м. Тернопіль, Тернопільський р-н, Тернопільська обл.,46001 ).

Головуюча суддя Дерех Н.В.