Справа № 240/28456/25
Суддя: Семенюк Микола Миколайович
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

22 грудня 2025 року м. Житомир справа № 240/28456/25

категорія 108120000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Семенюк М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Північний офіс Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,

встановив:

Позивач 16.12.2025 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати Висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Північного офісу Держаудитслужби у 2025 році, затверджений наказом від 04 грудня 2025 року № 930-о в частині оцінювання результатів службової діяльності начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області ОСОБА_1 .

Пунктом 6 частини 1 ст. 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи немає підстав для повернення позовної заяви, встановлених цим Кодексом.

Підстави для повернення позовної заяви передбачені частиною 4 ст. 169 КАС України, в пункті 4 якої зазначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не надав доказів звернення до відповідача для досудового врегулювання спору у випадках, в яких законом визначено обов`язковість досудового врегулювання, або на момент звернення позивача із позовом не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору.

Тобто, відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 169 КАС України, підставами для повернення позовної заяви є:

- позивач не надав доказів звернення до відповідача для досудового врегулювання спору у випадках, в яких законом визначено обов`язковість досудового врегулювання;

- або на момент звернення позивача із позовом не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору.

Предметом спору є висновок, що містить негативну оцінку за результатами оцінювання службової діяльності позивача, як начальника Управління Північний офіс Держаудитслужби в Житомирській області (посади державної служби категорій "Б"), затверджений наказом Північного офісу Держаудитслужби від 05.12.2025 № 930-о.

Відповідно до ст. 11 ч. 7 ст. 44 Закону України "Про державну службу" висновок, що містить негативну оцінку за результатами оцінювання службової діяльності, може бути оскаржений державним службовцем у порядку, визначеному статтею 11 цього Закону, в якій зазначено:

"1. У разі порушення наданих цим Законом прав або виникнення перешкод у реалізації таких прав державний службовець у місячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про це, може подати керівнику державної служби скаргу із зазначенням фактів порушення його прав або перешкод у їх реалізації.

У скарзі державний службовець може вимагати від керівника державної служби утворення комісії для перевірки викладених у скарзі фактів.

3. Керівник державної служби зобов`язаний не пізніше 20 календарних днів з дня отримання скарги надати державному службовцю обґрунтовану письмову відповідь (рішення).

4. У разі неотримання в установлений частиною третьою цієї статті строк обґрунтованої відповіді на скаргу або незгоди з відповіддю керівника державної служби державний службовець може звернутися із відповідною скаргою до суду."

В Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженому постановою КМ України від 23 серпня 2017 р. № 640 зазначено:

"47. У разі отримання державним службовцем негативної оцінки відповідний висновок може бути оскаржений таким державним службовцем.

48. Оскарження висновку щодо результатів оцінювання службової діяльності державного службовця, який займає посаду державної служби категорій Б або В, здійснюється відповідно до статті 11 Закону України Про державну службу.

У скарзі державним службовцем зазначаються зауваження до балів за виконання того чи іншого завдання та наводяться факти, які спростовують критерії, що відповідають згаданому балу."

Отже Законом України "Про державну службу" визначений місячний строк для досудового врегулювання спору щодо негативної оцінки за результатами оцінювання службової діяльності ОСОБА_1 з дня, коли вона дізналася або повинна була дізнатися про це.

Позивач в позовній заяві вказує, що "08.12.2025 за допомогою засобів електронного зв`язку WhatsApp мені було направлено лише скан-копію Наказу Північного офісу Держаудитслужби від 04 грудня 2025 року № 930-о «Про затвердження Висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Північного офісу Держаудитслужби у 2025 році» та витяг з Висновку, з якого мені стало відомо про отриману негативну оцінку."

Таким чином, оскільки на момент звернення позивача із позовом 16.12.2025 не сплив визначений законом строк для досудового врегулювання спору позовна заява, відповідно до п. 4 ч. 4 ст. 169 КАС України, повертається позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Північного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Семенюк