Справа № 520/15968/25
Суддя: Пасечнік О.В.
Дата ухвалення: 2025-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 грудня 2025 р. Справа № 520/15968/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Пасечнік О.В. розглянувши в спрощеному провадженні в порядку питання щодо залучення співвідповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд, з урахуванням уточнених позовних вимог:

1. Визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.12.2015 по серпень 2016 року включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).

2. Зобов`язати НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із 01.12.2015 по серпень 2016 року включно із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та виплатити з відрахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

3. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_3 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із вересня 2016 року по 28.02.2018 включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із вересня 2016 року по 28.02.2018 включно із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та виплатити з відрахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

5. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_5 ), правонаступником якого є ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), щодо не нарахування та невиплати індексації різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 01.03.2018 по грудень 2019 року включно.

6. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_4 ), як правонаступника ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_5 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по грудень 2019 року включно у розмірі 3 340,86 грн на місяць та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

7. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати індексації різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із січня 2020 року по 31.12.2022 включно та з 01.01.2024 по 07.04.2025 включно .

8. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю грошового забезпечення за періоди із січня 2020 року по 31.12.2022 включно та з 01.01.2024 по 07.04.2025 включно у розмірі 3 340,86 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

9. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_3 ) щодо нарахування поточної індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.01.2024 по 07.04.2025 включно із урахуванням іншого ніж березень 2018 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення.

10. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 поточну індексацію грошового забезпечення за період із 01.01.2024 по 07.04.2025 включно із урахуванням березня 2018 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення та виплатити з відрахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі відповідно до ст. 263 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

З заяви представника відповідача суду стало відомо, що У відповідності до п.5 Положення Адміністрація Держприкордонслужби організувала планово-фінансову роботу в органах Держприкордонслужби, які підпали під ліквідацію, а саме наказом Адміністрації Держприкордонслужби від 11 грудня 2019 року за № 105 «Про зарахування на фінансове забезпечення» з 01 січня 2020 року, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_6 зараховано на фінансове забезпечення до ІНФОРМАЦІЯ_7 (копія наказу №105 була додана до відзиву).

Отже, виходячи із специфіки публічно-правових відносин, повноваження ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо фінансового забезпечення були Наказом Адміністрації Держприкордонслужби №105 передані іншому органу - ІНФОРМАЦІЯ_7 , що узгоджується з правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 11 лютого 2021 року у справі № 826/9815/18 при вирішенні питання публічного правонаступництва.

Крім того, відповідно до вимог пункту 292 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 29 грудня 2009 року № 1115/2009 наказ про звільнення військовослужбовця з військової служби видається відповідною посадовою особою. Пунктом 293 Положення визначено, що особа, звільнена з військової служби, на день виключення із списків особового складу органу Держприкордонслужби розраховується за всіма видами належного їй на день звільнення матеріального та грошового забезпеченням.

Позивача звільнено та виключено із списків особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому ІНФОРМАЦІЯ_8 проводило остаточний розрахунок при звільнені з Позивачем.

Отже, повноваження ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо фінансового забезпечення, Адміністрацією Державної прикордонної служби України були передані загону.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи, що позивач своєї позиції щодо заміни неналежного відповідача не зазначив, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення ІНФОРМАЦІЯ_9 Військова частина НОМЕР_6 ел. пошта ІНФОРМАЦІЯ_10 , тел. НОМЕР_7 , юридична адреса АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_8 , в якості співвідповідача.

Керуючись положеннями ст. ст. 48, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_11 Військова частина НОМЕР_6 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) по даній справі.

Запропонувати другому відповідачу, у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст.162 КАС України.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів другому відповідачу - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.

Запропонувати другому відповідачу подати заперечення - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.

Роз`яснити другому відповідачу, що він має права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження відповідно до статті 262 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Пасечнік О.В.