Справа № 280/1697/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ

22 грудня 2025 рокуСправа № 280/1697/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі в порядку письмового провадження матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.04.2024 у справі №280/1697/24 позов задоволено частково: визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на підставі вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб довідок про розмір грошового забезпечення (включаючи додаткові види грошового забезпечення, надбавок, доплат, підвищень та премії) станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 для обчислення пенсії ОСОБА_2 , із зазначенням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених з урахуванням пункту 4 (в редакції від 30.08.2017), пункту 1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії за період з 01.02.2022 по 31.01.2022 включно, та встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, починаючи з 01.02.2023; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення (включаючи додаткові види грошового забезпечення, надбавок, доплат, підвищень та премії) станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 для обчислення пенсії ОСОБА_2 , із зазначенням розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених з урахуванням пункту 4 (в редакції від 30.08.2017), пункту 1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2022 рік станом на 01.01.2022, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії за період з 01.02.2022 по 31.01.2022 включно, та встановленого Законом України Про Державний бюджет України на 2023 рік станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, для проведення перерахунку основного розміру пенсії, починаючи з 01.02.2023.

09.07.2024 рішення суду набрало законної сили.

16.12.2025 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

У заяві зазначено: "... На виконання рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.04.2024 у справі №280/1697/24 ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) підготовлено та направлено до ГУ ПФУ довідку від 24.07.2024 №1051/c про грошове забезпечення для нарахування пенсії станом на 01.01.2022 та довідку від 24.07.2024 №1052/с про грошове забезпечення для нарахування пенсії станом на 01.01.2023. При цьому, у зазначених довідках ІНФОРМАЦІЯ_3 невірно визначено розміри надбавки за особливості проходження військової служби та премії. Так, у довідці від 24.07.2024 №1051/с визначені наступні складові грошового забезпечення станом на 01.01.2022: посадовий оклад: ТР22 (2481*2,72) - 6750,00; оклад за військовим званням: підполковник (2481*0,8) - 1890,00; надбавка за вислугу років: 50% - 4320,00; надбавка за доступ до державної таємниці 15% - 1012,50; надбавка за особливості проходження військової служби: 65% - 5976,75; премія: 40% - 1916,00; Всього - 21865,25 У довідці від 24.07.2024 №1052/с визначені наступні складові грошового забезпечення 01.01.2023: посадовий оклад: ТР-22 (2684*2,72) - 7300,00; оклад за військовим званням: (2684*0,76) - 2040,00; надбавка за вислугу років: 50% - 4670,00; надбавка за доступ до державної таємниці 15%- 1095,00; надбавка за особливості проходження військової служби: 65% - 5976,75; премія: 140% - 6706,00 Всього - 27787,75. станом на У відповідності до абзацу 4 підпункту 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 надбавка за особливості проходження служби військовослужбовцям обраховується у відсотках, виходячи із посадового окладу, з урахуванням складу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. У відповідності до підпункту 2 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 премія обраховується у відсотках, виходячи із посадового окладу. Таким чином, розмір моєї надбавки за особливості проходження служби та премії виходячи із посадового оклад та окладу за військовим званням, обчислених згідно рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.04.2024 року у справі №280/1697/24: - у довідці від 13.06.2024 №668/с станом на 01.01.2022 повинні розраховуватись наступним чином та становити: надбавка за особливості проходження військової служби 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років - 65% x (6750+1890+4320) = 8424 грн. премія 40% від посадового окладу - 40% x 6750 = 2700 грн., де: 6750 - посадовий оклад, обчислений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт (2481*2,72) 1890 - оклад за військовим званням майор, обчислений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт (2481*0,76); натомість відповідачем зазначені додаткові види обчислені наступним чином: надбавка за особливості проходження військової служби 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років - 65% х (4790+1340+3065) = 5976,75 грн. премія 40% від посадового окладу - 40% x 4790 = 1916 грн., де: 4790 - посадовий оклад, обчислений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 на відповідний тарифний коефіцієнт (1762*2,72) 1340 - оклад за військовим званням майор, обчислений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 на відповідний тарифний коефіцієнт (1762* 0.76). - у довідці від 24.07.2024 №1052/с станом на 01.01.2023 повинні розраховуватись наступним чином та становити: надбавка за особливості проходження військової служби 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років - 65% х (7300+2040+4670) = 9106.50 грн.; премія 140% від посадового окладу - 140% x 7300 = 10220 грн., де: 7300 посадовий оклад, обчислений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт (2684*2.72) 2040 - оклад за військовим званням майор, обчислений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт (2684*0,76). натомість відповідачем зазначені додаткові види обчислені наступним чином надбавка за особливості проходження військової служби 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років - 65% x (4790+1340+3065) = 5976.75 грн. премія 140% від посадового окладу - 140% x 4790 = 6706 грн., де 4790 - посадовий оклад, обчислений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 на відповідний тарифний коефіцієнт (1762*2,72) 1340 - оклад за військовим званням майор, обчислений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 на відповідний тарифний коефіцієнт (1762* 0,76). Таким чином, відповідачем на виконання вищезазначеного судового рішення у довідках від 24.07.2024 №1051/с та від 24.07.2024 №1052/с про розмір грошового забезпечення на 01.01.2022 та на 01.01.2023р. відповідно, посадовий оклад та оклад за військовим званням визначено із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2022 (2481,00грн) та на 01.01.2023р. (2684,00грн.), а надбавку за особливості проходження військової служби та премію із посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 01.01.2018р. (1762,00грн). ...".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.2 ст.382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Враховуючи наведене, матеріали справи, зміст заяви та доданих до неї документів, суд вбачає необхідність зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом трьох місяців - до 20.03.2026 з дня отримання даної ухвали подати звіт про виконання судового рішення.

Отже, заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до 20.03.2026 подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішення суду від 18.04.2024 у справі №280/1697/24.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до ч.3, ч.10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18.04.2024 у справі №280/1697/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов