Справа № 500/6107/25
Суддя: Грицюк Роман Петрович
Дата ухвалення: 2025-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/6107/25

18 грудня 2025 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грицюка Р.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі позивач) звернулося до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (далі відповідач), у якому просить стягнути кошти з рахунків/електронних гаманців, у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз», також з його рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритого у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, в рахунок погашення його податкового боргу в сумі 3 174 344,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач є платником податків та зобов`язаний сплачувати податки і збори в розмірах і порядку, встановлених законом. Внаслідок несплати відповідачем у повному обсязі узгоджених податкових зобов`язань, у нього утворився податковий борг, який на момент звернення до суду залишається несплаченим.

Ухвалою суду від 27.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Даною ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Вказану ухвалу суду відповідач отримав 27.10.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, однак у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву до суду не надходило.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» зареєстровано як суб`єкт підприємницької діяльності Тернопільською міською радою 03 лютого 1992 року за №113.

Відповідача включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за податковим номером 03353503 та взято на податковий облік 03.02.1992 за №737, а з 01.01.2023 перебуває на обліку як великий платник податків у Західному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків, тобто ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» є юридичною особою та платником податків.

В інтегрованій картці вказаного платника податків рахується заборгованість перед державним бюджетом по податку на додану вартість на загальну суму 3 174 344,80 грн., що підтверджується довідкою про розрахунок суми податкового боргу по податку на додану вартість.

Як слідує з матеріалів справи, податковий борг відповідача в сумі 3 174 344,80 грн., утворився в результаті несплати ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» самостійно задекларованих податкових зобов`язань по податку на додану вартість, а саме:

нараховано ПДВ по Податковій декларації з податку на додану вартість № від 18.02.2025 терм. спл. 03.03.2025 на суму 371 972,00 грн.;

нараховано ПДВ по Податковій декларації з податку на додану вартість № від 20.03.2025 терм. спл. 31.03.2025 на суму 204 047,00 грн.;

нараховано ПДВ по Податковій декларації з податку на додану вартість № від 17.04.2025 терм. спл. 30.04.2025 на суму 71 701,00 грн.;

нараховано ПДВ по Податковій декларації з податку на додану вартість № від 16.05.2025 терм. спл. 30.05.2025 на суму 221 172,00 грн.;

нараховано ПДВ по Податковій декларації з податку на додану вартість № від 19.06.2025 терм. спл. 30.06.2025 на суму 352 407,00 грн.;

нараховано ПДВ по Податковій декларації з податку на додану вартість № від 17.07.2025 терм. спл. 30.07.2025 на суму 237 598,00 грн.;

нараховано ПДВ по Податковій декларації з податку на додану вартість № від 19.08.2025 терм. спл. 01.09.2025 на суму 337 689,00 грн.;

нараховано ПДВ по Податковій декларації з податку на додану вартість № від 18.09.2025 терм. спл. 30.09.2025 на суму 188 789,00 грн.

Крім цього, за період з 01.02.2025 по 20.10.2025 у рахунок погашення податкового боргу від ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до державного бюджету у результаті вжиття заходів стягнення податкового боргу надійшли кошти в сумі 9 663 151,09 гривень.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України (далі ПК України) кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачений обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 ПК України).

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Між тим, як вже було зазначено вище, за період з 01.02.2025 по 20.10.2025 у рахунок погашення податкового боргу від ПАТ по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» до державного бюджету в результаті добровільної сплати та вжиття заходів стягнення податкового боргу надійшли кошти в сумі 9 663 151,09 гривень.

Відповідно до п. 87.9 ст. 87 Податкового кодексу України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 Податкового кодексу України або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Відповідно до вимог п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України пеня, визначена п.п.129.1.1 п.129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Отож, враховуючи наведені вище норми закону при надходженні 9 663 151,09 грн. у рахунок погашення податкового боргу з урахуванням особливостей нарахування пені, визначених чинним законодавством України нараховано пеню за період з 01.02.2025 по 20.10.2025 на загальну суму 1 188 969,80 грн. Враховуючи наведене, стягненню підлягає також і наведена вище пеня в сумі 1 188 969,80 грн.

Поряд з цим, порядок стягнення коштів за податковим боргом регулюється також статтею 95 ПК України, де, зокрема в п.95.1. встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно ст.95.2 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків проводяться не раніше, ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз.1 п.95.3. ст.95 ПК України).

Відповідно до п.95.4 Податкового кодексу України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п.20.1.34 п.20.1 Податкового кодексу України, контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Несплата відповідачем до державного бюджету суми податкового боргу є підставою для їх стягнення в примусовому порядку шляхом пред`явлення контролюючим органом відповідного позову згідно повноважень визначених ст. 191 та п.п.20.1.34 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи, що узгоджена сума грошового зобов`язання своєчасно та в повному обсязі не була сплачена, заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 3 174 344,80 грн. на момент розгляду справи не погашена, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільгаз» (, 46006, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54) за рахунок коштів з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих цього платника податків, а також з його рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритого у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, податковий борг в сумі 3 174 344 (три мільйони сто сімдесят чотири тисячі триста сорок чотири) грн. 80 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 18 грудня 2025 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (місцезнаходження: вул. Стрийська, 35, м. Львів, Львівська обл., Львівський р-н, 79026 ).

відповідач:

- Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Тернопільгаз" (місцезнаходження: вул. Чернівецька, 54, м. Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, 46006 ).

Головуючий суддя Грицюк Р.П.