Справа № 460/2699/24
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2025-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 грудня 2025 року м. Рівне №460/2699/24

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., розглянувши за правилами письмового провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо незарахування з дня призначення пенсії 04.10.2022 до страхового стажу періоду роботи за Списком №1 з 29.10.2007 до 28.10.2008;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області зарахувати з дня призначення пенсії 04.10.2022 до страхового стажу період роботи за Списком №1 з 29.10.2007 до 28.10.2008 та провести відповідний перерахунок розміру пенсії, починаючи з дня призначення пенсії, й виплатити різницю між розміром пенсії, який буде нараховано за результатами перерахунку страхового стажу, та раніше виплаченим розміром.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач з 04.10.2022 перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1. У зв`язку із зменшенням розміру пенсії позивач звернувся до відповідача із заявою щодо проведення перерахунку пенсії з дня призначення пенсії (04.10.2022) із зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 29.10.2007 по 28.10.2008. Однак відповідачем було зараховано до пільгового стажу оспорюваний період лише з 01.08.2023. Позивач вважає, що відповідач протиправно не здійснив перерахунок пенсії із зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 29.10.2007 по 28.10.2008 з дня призначення пенсії (04.10.2022), внаслідок чого порушив гарантоване державою право на пенсійне забезпечення.

Ухвалою суду від 18.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким позовні вимоги є безпідставними. В обґрунтування заперечень вказано на відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсії з дати призначення пенсії за Списком №1, оскільки період роботи позивача за Списком №1 з 29.10.2007 по 28.10.2008 було підтверджено за результатами перевірок та відповідно зараховано цей період та проведено перерахунок пенсії з 01.08.2023, як це передбачено ст.45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Відповідач просив відмовити в задоволені позову повністю.

Ухвалою суду від 20.11.2025 поновлено позивачу строк звернення до адміністративного суду з позовом у цій справі.

Розглянувши позовну заяву і відзив, дослідивши письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 04.10.2022 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області та отримує пенсію за віком (за Списком №1).

Згідно з рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про призначення пенсії від 02.01.2023 №18, ОСОБА_1 призначено пенсію з 04.10.2022 у сумі 18641,64грн. Повний страховий стаж ОСОБА_1 становить 54 роки 10 місяців 21 день, стаж роботи за Списком №1 - 21 рік 6 місяців 24 дні (а.с.29).

Надалі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області було проведено позапланову перевірку достовірності документів про стаж роботи для призначення (перерахунку) пенсії згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1 , за наслідками якої складено акт від 27.12.2022 №1700-1102-1/6345 (а.а.с.77-78).

Згідно з висновками зазначеного акта перевірки, перевіркою уточнюючої довідки про роботу в особливо шкідливих умовах праці від 12.12.2022 №371 на ім`я ОСОБА_1 встановлено:

- первинними документами (накази по особовому складу, картка форми П-2, особові рахунки по зарплаті, матеріали атестації робочих місць за умовами праці) підтверджено повну зайнятість в особливо шкідливих умовах праці по Списку №1 за періоди з 22.03.2000 по 01.12.2002, з 02.12.2002 по 29.02.2004, з 01.03.2004 по 28.10.2007, з 29.10.2008 по 28.02.2019, з 06.03.2019 по 30.04.2019, з 07.10.2020 по 17.03.2022. з 19.03.2022 по 09.12.2022;

- для підтвердження періоду з 29.10.2007 по 28.10.2008 організацією надано наказ про надання додаткової відпустки та перелік професій і посад на пільгове пенсійне забезпечення №4836 від 17.11.2003. Інших наказів не надано.

Актом від 27.12.2022 №1700-1102-1/6345 рекомендовано ВП РАЕС видати нову довідку з правильним періодом праці по Списку №1 з 22.03.2000 по 29.02.2004.

На підставі зазначеного акта перевірки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 прийнято рішення від 19.01.2023 №18, згідно з яким розмір пенсії з 04.10.2022 становить 18290,50грн, повний страховий стаж - 53 роки 10 місяців 21 день, стаж роботи за Списком №1 - 20 років 6 місяців 23 дні (а.с.30).

Заявою від 20.04.2023 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо роз`яснення підстав перерахунку страхового стажу та розміру пенсії (а.с.34).

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області листом від 26.05.2023 №20732-17897/Т/-02/8-1700/23 повідомило ОСОБА_1 про проведення позапланової перевірки, за наслідками якої було здійснено перерахунок страхового стажу та розміру пенсії (а.а.с.35-37).

Надалі, на звернення позивача ВП "Рівненська атомна електростанція" ДП "НАЕК "Енергоатом" видано довідку від 03.08.2023 №253 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, якою підтверджено, що ОСОБА_1 з 29.10.2007 по 28.10.2008 працював повний робочий день, повну робочу неділю в енергоремонтному підрозділі (цех з ремонту електротехнічного устаткування, дільниця з ремонту електричних двигунів та вентиляції, бригада з ремонту вентиляції) на посаді електрослюсаря з ремонту електроустаткування електростанцій 4 розряду, що передбачено Списком №1 (розділ ХХІV-6, п.24.6-1) (а.с.39).

У зв`язку з цим ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із заявою від 04.08.2023 про перерахунок пенсії (а.а.с.71-74), до якої долучив довідку від 03.08.2023 №253 та копії наказу ВП "Рівненська атомна електростанція" від 21.11.2005 №5395 "Про затвердження Переліків про пільгове пенсійне забезпечення за Списками №1 та №2" (а.с.40).

Надалі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області було проведено перевірку достовірності документів про стаж роботи для призначення (перерахунку) пенсії згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1 , за наслідками якої складено акт від 25.08.2023 №1700-1102-1/5633 (а.а.с.75-76).

Згідно з висновками зазначеного акта перевірки, перевіркою уточнюючої довідки про роботу в особливо шкідливих умовах праці від 03.08.2023 №253 на ім`я ОСОБА_1 встановлено:

- первинними документами (накази по особовому складу, картка форми П-2, особові рахунки по зарплаті, матеріали атестації робочих місць за умовами праці) підтверджено повну зайнятість в особливо шкідливих умовах праці по Списку №1 за періоди роботи з 29.10.2007 по 28.10.2008.

На підставі зазначеного акта перевірки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 прийнято рішення від 25.09.2023 №18, згідно з яким розмір пенсії з 01.08.2023 становить 18612,36грн, повний страховий стаж - 55 років 0 місяців 21 день, стаж роботи за Списком №1 - 21 рік 8 місяців 23 дні (а.с.43).

Заявою від 21.09.2023 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області з проханням провести перерахунок пенсії за період з 04.10.2022 по 31.07.2023 у зв`язку із зарахуванням пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи з 29.10.2007 по 28.10.2008, який був не зарахований під час призначення пенсії (а.с.44).

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області листом від 25.10.2023 №35991-33218/Т/-02/8-1700/23 повідомило ОСОБА_1 про те, що перерахунок його пенсії було проведено з 01.08.2023 відповідно до поданої заяви від 04.08.2023 та вимог статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (а.а.с.45-46).

Вважаючи, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, позивач звернувся з позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.1 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п.6 ч.1 ст.92 Конституції України, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Основні принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій регулюють Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 (далі - Закон №1058-IV).

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону №1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

За приписами ч.4 ст.24 Закону №1058-IV, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно із ч.2 ст.114 Закону №1058-IV, право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

На пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах (п.1 ч.2 ст.114 Закону №1058-IV).

Пунктом 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 №13-1), зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (далі Порядок №22-1) визначено перелік документів, необхідних для призначення пенсії, що подаються до органу Пенсійного фонду України.

Згідно з пп.5 п.2.1 розд.ІІ Порядку №22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи, які підтверджують право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах:

довідка про підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного стажу роботи (у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах згідно з пунктами 1-6, 8 частини другої, частиною третьою статті 114 Закону та пунктом 23 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону). У разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника пільговий стаж підтверджується комісією з питань підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії, згідно з Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105 (далі - Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу для призначення пенсії). Орган, що призначає пенсію, додає рішення цієї комісії;

документи про проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року №442 "Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці" (для зарахування до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, періодів роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 або із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, після 21 серпня 1992 року)

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 за №1451/11731, затверджено Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі - Порядок №383).

Відповідно до п.3 Порядку №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Пунктом 10 Порядку №383 установлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та в разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 №637.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком про проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442 (далі Порядок №442).

Відповідно до п.2 Порядку №442, основна мета атестації полягає в регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу в несприятливих умовах.

Згідно з п.4 Порядку №442, атестація проводиться не рідше, ніж один раз на п`ять років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Атестація робочих місць передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці (пункт 6 Порядку №442).

Таким чином, своєчасно проведена атестація робочих місць за умовами праці є одним із заходів соціального захисту працівників, який має сприяти реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах, пільгове пенсійне забезпечення тощо.

При цьому особа, яка працює на посаді, віднесеній до Списку №1 та №2, робоче місце за якою підлягає атестації, відповідно до Порядку №442, не володіє жодними правами (повноваженнями, обов`язками), які б могли вплинути на своєчасність проведення атестації робочих місць.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.29 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України), до початку роботи за укладеним трудовим договором власник або уповноважений ним орган зобов`язаний роз`яснити працівникові його права і обов`язки та проінформувати під розписку про умови праці, наявність на робочому місці, де він буде працювати, небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, та можливі наслідки їх впливу на здоров`я, його права на пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до чинного законодавства і колективного договору.

Частинами першою та другою статті 153 КЗпП України установлено, що на всіх підприємствах, в установах, організаціях створюються безпечні і нешкідливі умови праці. Забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці покладається на власника або уповноважений ним орган.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України "Про охорону праці" від 14.10.1992 №2694-XII, працівники, зайняті на роботах з важкими та шкідливими умовами праці, безоплатно забезпечуються лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними харчовими продуктами, газованою солоною водою, мають право на оплачувані перерви санітарно-оздоровчого призначення, скорочення тривалості робочого часу, додаткову оплачувану відпустку, пільгову пенсію, оплату праці у підвищеному розмірі та інші пільги і компенсації, що надаються в порядку, визначеному законодавством.

Аналіз зазначених норм свідчить про те, що роботодавець, який використовує найману оплачувану працю, зобов`язаний створювати безпечні та здорові умови праці, а за неможливості цього - поінформувати працівника під розписку про такі умови праці, а саме про наявність на робочому місці, де він буде працювати, небезпечних і шкідливих виробничих факторів, які ще не усунуто, та можливі наслідки їх впливу на здоров`я. Окрім того, роботодавець зобов`язаний поінформувати працівника про пільги і компенсації за роботу в таких умовах відповідно до чинного законодавства і колективного договору, в тому числі право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

При цьому на працівника, зайнятого на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, не можна покладати відповідальність за непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці. Непроведення або несвоєчасне проведення атестації робочих місць власником підприємств або уповноваженим ним органом не може позбавляти громадян їх конституційного права на соціальний захист, у тому числі щодо надання пенсій за віком на пільгових умовах. Контроль за додержанням підприємствами правил проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на відповідні повноважні державні контролюючі органи, зокрема Держпраці.

Такий правовий висновок викладено Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 19.02.2020 у справі №520/15025/16-а (провадження №11-1207апп19), що враховується при вирішенні цієї справи в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України.

Згідно з довідкою ВП "Рівненська атомна електростанція" ДП "НАЕК "Енергоатом" від 03.08.2023 №253 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ОСОБА_1 з 29.10.2007 по 28.10.2008 працював повний робочий день, повну робочу неділю в енергоремонтному підрозділі (цех з ремонту електротехнічного устаткування, дільниця з ремонту електричних двигунів та вентиляції, бригада з ремонту вентиляції) на посаді електрослюсаря з ремонту електроустаткування електростанцій 4 розряду, що передбачено Списком №1 (розділ ХХІV-6, п.24.6-1).

Зазначену довідку видано на підставі особової картки форми П-2, наказів по особовому складу, а також наказів про результати атестації робочого місця від 17.11.2003 №4836, від 21.11.2005 №5395, згідно з якими посаду електрослюсаря з ремонту електроустаткування електростанцій в бригаді з ремонту вентиляції дільниці з ремонту електричних двигунів та вентиляції цеху з ремонту електротехнічного устаткування віднесено до переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 (а.а.с.13-15, 40-42).

Таким чином, належними та допустимими доказами підтверджено, що період роботи позивача з 29.10.2007 до 28.10.2008 на посаді електрослюсаря з ремонту електроустаткування електростанцій належить до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1.

Цей факт визнав і відповідач в акті перевірки від 03.08.2023 №253, проте, як встановлено судом, пенсію із урахуванням стажу за період 29.10.2007 до 28.10.2008 позивачу було повторно перераховано лише із 01.08.2023.

Проаналізувавши норми Закону №1058-IV, Порядку №383, Порядку №442, Порядку №22-1 в контексті спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, не зарахувавши до страхового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, період роботи на посаді, передбаченій Списком №1, з 29.10.2007 до 28.10.2008.

При цьому, суд враховує, що при призначенні позивачу пенсії з 04.10.2022 такий період роботи було зараховано відповідачем до пільгового стажу, а потім виключено на підставі акта позапланової перевірки від 27.12.2022 №1700-1102-1/6345 без повідомлення позивача про необхідність подання додаткових документів, як це передбачено Порядком №22-1.

Суд звертає увагу на те, що атестація робочого місця була проведена згідно із наказами ВП "Рівненська атомна електростанція" від 17.11.2003 №4836 та від 21.11.2005 №5395, до призначення позивачу пенсії з 04.10.2022. З незалежних від позивача причин наказ від 21.11.2005 №5395 працедавцем відповідачу надано не було.

Позивач у спірних правовідносинах вчинив усі необхідні дії для призначення пенсії та надав необхідні документи для врахування періоду роботи на посаді електрослюсаря з ремонту електроустаткування електростанцій, а тому не може нести тягар відповідальності за неподання працедавцем відповідного наказу про проведення атестації робочого місця.

Суд критично оцінює посилання відповідача на ст.45 Закону №1058-IV, частиною четвертою якої передбачено строки проведення перерахунку пенсії, оскільки у спірному випадку позивач не звертався за підвищенням пенсії у розумінні цієї норми, а лише просив зарахувати підтверджений належними доказами період роботи на посаді за Списком №1 до страхового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком відповідно до ст.114 Закону №1058-IV.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час розгляду справи суд дійшов висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не обґрунтував обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, а позивач довів ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

Отже, позов підлягає до повного задоволення.

Враховуючи вимоги ст.139 КАС України, суд стягує на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати зі сплати судового збору.

Керуючись статтями 241-246, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо незарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду роботи за Списком №1 з 29 жовтня 2007 року до 28 жовтня 2008 року з дня призначення пенсії 04 жовтня 2022 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Рівненській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи на посаді електрослюсаря з ремонту електроустаткування електростанцій в бригаді з ремонту вентиляції дільниці з ремонту електричних двигунів та вентиляції цеху з ремонту електротехнічного устаткування ВП "Рівненська атомна електростанція" ДП "НАЕК "Енергоатом" за Списком №1 з 29 жовтня 2007 року до 28 жовтня 2008 року з дня призначення пенсії 04 жовтня 2022 року та провести відповідний перерахунок і виплату пенсії, починаючи з дня призначення, з урахуванням виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1211,20грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул.Борисенка Олександра, буд.7, м.Рівне, Рівненська область, 33028; ідентифікаційний код юридичної особи 21084076).

Рішення складено 19 грудня 2025 року.

Суддя О.М. Дудар