Справа № 480/13115/23
Суддя: А.І. Сидорук
Дата ухвалення: 2025-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Сидорука А.І. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Суть спору. Позиція сторін. Заяви сторін. Процесуальні дії суду.
Під час перерахунку пенсії з 01.04.2023 позивачу органами ПФУ не було враховано страховий стаж позивача за період її роботи з 01.04.2022 до 28.02.2023, в тому числі не враховано заробітну плату за такий період для обчислення пенсійної виплати. Позивач вважає таку бездіяльність протиправною, а тому звернувся до суду.
Позивач у позовній заяві просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незарахування, під час здійснення перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2023 до страхового стажу період роботи з 01.04.2022 до 28.02.2023; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, зарахувавши вказаний стаж, а також взявши до уваги заробітну плату, яка збільшилась з моменту останнього перерахунку, з метою отримання пенсії у належному розмірі, а також виплатити недоотримані грошові кошти.
Судом відкрито провадження у справі 18.12.2023.
24.11.2025 судом залучено до участі у справі ГУ ПФУ в Одеській області.
Відповідач - ГУ ПФУ в Одеській області, надав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що на момент подачі позивачем заяви про перерахунок пенсії позивачем не набуто 24 місяці страхового стажу та не минуло два роки після попереднього перерахунку пенсії. Тому рішення від 27.07.2023 прийнято правомірно, а підстави для задоволення позову відсутні.
Відповідач - ГУ ПФУ в Сумській області, правом подання відзиву не скористався. Тому суд на підставі норми ч.6 ст.162 КАС України вирішує справу за наявними у ній матеріалами.
Встановлені судом обставини справи. Висновки суду та їх мотиви.
З 19.11.2014 до 29.11.2023 позивач працював в КНП ''Клінічна лікарня № 5'' СМР, що підтверджується довідкою КНП ''Клінічна лікарня № 5'' СМР від 29.11.2023 № 64.
Висновки суду та їх мотиви.
Спірні правовідносини врегульовані нормами Законом № 1058-ІV, в редакції чинній станом на 01.04.2023.
Відповідно до частин1-3 статті 24 Закону № 1058-ІV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Страховий стаж обчислюється в місяцях. Періоди роботи після призначення пенсії зараховуються до страхового стажу на загальних підставах.
Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 30.06.2000 незалежно від перерв. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу з 01.07.2000 враховується для обчислення пенсії за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку (ч.1 ст.40 Закону № 1058-ІV ).
Частиною 4 ст.42 Закону № 1058-ІV передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення. Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
Як встановлено судом, ГУ ПФУ в Сумській області автоматично перерахувало пенсію позивача з 01.04.2023 з урахуванням страхового стажу, який зараховано до 31.03.2022. Доказів зарахування періоду роботи позивача з 01.04.2022 до 28.02.2023 матеріали справи не містять, як і не місять мотивів щодо такого не зарахування.
Натомість у цей період позивач працював у КНП ''Клінічна лікарня № 5'' СМР, що підтверджується відповідною довідкою та не спростовано відповідачем. Тому такий період повинен бути зарахований ГУ ПФУ в Сумській області до страхового стажу позивача.
Отже, рішення ГУ ПФУ в Одеській області від 27.07.2023 не є спірним у даній справі, а права позивача були порушені виключно ГУ ПФУ в Сумській області.
Оскільки ГУ ПФУ в Сумській області під час перерахунку пенсії позивача з 01.04.2023 протиправно не зарахувало до страхового стажу позивача період з 01.04.2022 до 28.02.2023, то вказана бездіяльність не відповідає критеріям правомірності, які встановлені нормою ч.2 ст.2 КАС України. Тому суд виходить за межі позовних вимог, проте частково задовольняє їх, а саме визнає протиправною вказану бездіяльність та зобов`язує ГУ ПФУ в Сумській області перерахувати та виплатити пенсію позивачу з 01.04.2023 з врахуванням до її страхового стажу зазначеного вище періоду.
В задоволенні позовних вимоги зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, взявши до уваги заробітну плату, яка збільшилась з моменту останнього перерахунку, то суд відмовляє, оскільки така позовна вимога заявлена передчасно. Суд звертає увагу, що на виконання даного рішення позивачу не здійснено перерахунку пенсії з 01.04.2023 з врахуванням до її страхового стажу періоду з 01.04.2022 до 28.02.2023. Після перерахунку, у відповідності до норми ч.2 ст.40 Закону № 1058-ІV, заробітна плата для обчислення пенсії повинна змінитись, оскільки страховий стаж позивача збільшиться.
Судові витрати.
Оскільки позовні вимоги задоволені частково, та в матеріалах справи відсутні докази понесення інших судових витрат, окрім як судового збору, то суд на підставі норми ч.8 ст.139 КАС України стягує з ГУ ПФУ в Сумській області судовий збір у сумі 1073,60 грн.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд
1. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.
2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зарахування під час перерахунку пенсії з 01.04.2023 ОСОБА_1 до страхового стажу періоду з 01.04.2022 до 28.02.2023.
4. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - відмовити.
6. Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення.
7. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
8. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя А.І. Сидорук