Справа № 460/9483/24
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2025-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень
18 грудня 2025 р. Р і в н е №460/9483/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом
доВійськової частини НОМЕР_1
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 17.10.2024 позов задоволено.

09.09.2025 на адресу суду надійшла заява позивача про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення суду від 17.10.2024 у даній справі. На обґрунтування заяви повідомлено, що пенсійним органом рішення суду не виконано.

Ухвалою від 10.09.2025 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі протягом одного місяця з дня отримання суб`єктом владних повноважень ухвали.

08.10.2025 до суду надійшов звіт Військової частини щодо виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі.

Ухвалою суду від 13.10.2025 прийнято поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду та встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 25.03.2025 у справі №460/3407/25 - 60 днів з дня отримання цієї ухвали.

12.12.2025 на адресу суду від відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

Судом встановлено, що звіт відповідає вимогам частин другої, третьої статті 382-2 КАС і поданий у встановлений судом строк.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, суд встановив таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 17.10.2024 позов задоволено. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплати додаткову винагороду ОСОБА_1 , передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з 26.01.2023 року по 21.05.2023 року в розмірі 100000 (сто тисяч) гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням виплачених сум.

Суд враховує, що Військова частина НОМЕР_1 являється розпорядником коштів третього рівня за кошторисом Міністерства оборони України. Тож в рамках бюджетного процесу у своїй діяльності керується наказами, вказівками та іншими нормативними актами розпорядників бюджетних коштів вищого рівня, які є обов`язковими для виконання розпорядниками коштів нижчого рівня.

Правилами організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, затвердженими наказом Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року №280 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 14 лютого 2020 року № 44), визначено, що головним розпорядником бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України є Міністр оборони України, який реалізує свої функції через Департамент фінансів Міністерства оборони України.

Пунктом 7 ч.5 ст.22 Бюджетного кодексу України встановлено, що головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень, забезпечує ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

Згідно з ч.1, ч.2 ст.23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Відповідно до пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Отже, виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника суб`єкта, в даному випадку Військової частини.

Наказом Міністра фінансів України від 12.03.2012 №333 затверджено Інструкцію щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 27.03.2012 за № 456/20769 (далі - Наказ №333).

Абзац перший пункту 1.1 глави 1 Наказу №333 визначає що економічна класифікація видатків бюджету призначена для розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними характеристиками операцій, які здійснюються відповідно до функцій держави та місцевого самоврядування.

Підпункт 9 пункту 2.6. глави 2 Наказу №333 містить положення щодо здійснення видатків на виконання судових рішень (як у безспірному, так і добровільному порядку незалежно від економічної суті платежу), виплата на виконання яких проводиться за кодом 2800 «Інші поточні видатки».

За правилами п.6 ч.2 ст.382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення у разі його невиконання, серед іншого, має містити відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення.

Матеріали звіту свідчать, що Військова частина НОМЕР_1 , після набрання законної сили 20.12.2024 рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 17.10.2024 у справі №460/9483/24, здійснила розрахунок розміру додаткової винагороди та нарахувала на виконання вказаного рішення суду 533806,45 грн. (з врахуванням податків та зборів), що підтверджується Довідкою-розрахунком №1759/9/50 від 21.01.2025 (надана до суду раніше).

Так, командуванням військової частини НОМЕР_1 додатково направлено заявки-розрахунки на виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», а саме: за вих. №1759/4162 від 10.11.2025, №1759/4603 від 08.12.2025, що свідчить про вчинення військовою частиною активних дій та заходів для виконання судового рішення по справі №460/9483/24.

Враховуючи продовження воєнного стану в Україні та те, що пріоритетним напрямком спрямування бюджетних коштів виділених для фінансування Міністерства оборони України та військової частини НОМЕР_1 є заходи спрямовані безпосередньо на відвернення загрози, відсіч збройної агресії та забезпечення національної безпеки кошти за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на рахунок військової частини НОМЕР_1 Міністерством оборони України не виділялись, що унеможливлює здійснення військовою частиною НОМЕР_1 перерахунку коштів на картковий рахунок ОСОБА_1 на виконання судового рішення у справі №460/9483/24.

Згідно виписки з Державної казначейської служби України, (наданої у додатках до

звіту) станом на 09.12.2025 залишок коштів на рахунку військової частини за КЕКВ 2800 становить 0,00 грн.

Суд враховує, що військові частини, як органи державної влади, в силу вимог частини другої статті 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень тау спосіб, що передбачені Конституцією, законами України та іншими нормативно-правовими актами.

З огляду на зміст звіту і наданих до нього доказів, наявні підстави для висновку, що Військова частина НОМЕР_1 рішення суду у даній справі виконує у межах своїх повноважень.

За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт.

Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти поданий Військовою частиною НОМЕР_1 звіт про виконання рішення суду по справі №460/9483/24.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 18 грудня 2025 року

Суддя Д.П. Зозуля