Справа № 420/10861/22
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

19 грудня 2025 року м. Одеса
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
12.12.2025 року до суду за вх. №131311/25 через систему «Електронний суд» надійшла заява адвоката Єрьоміної В.А. як представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
До заяви не наданий ордер на представництво інтересів Шамрай В.М. та зазначено, що ордер адвоката наявний в матеріалах справи.
Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 57 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Заяву про встановлення або зміну способу і порядку виконання судового рішення сформовано та подано через систему «Електронний суд» адвокатом Єрьоміною В.А.
Згідно з ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» №5076-VI (далі Закон №5076-VI) адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (ч.2 ст.26 Закону №5076-VI).
Пунктом 11 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року №41 передбачено, що ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.
У поданій заяві зазначено, що ордер адвоката наявний в матеріалах справи.
Втім, дослідивши наявні матеріали справи судом встановлено, що ордер, який би підтверджував повноваження адвоката Єрьоміної В.А. на представництво ОСОБА_1 в Одеському окружному адміністративному суді, зокрема на подання від його імені заяв відсутній.
Відповідно до п.6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи, що до поданої заяви не додано належних документів, які б підтверджували повноваження адвоката Єрьоміної В.А. на представництво в Одеському окружному адміністративному суді інтересів ОСОБА_1 , зокрема, повноважень на подання від його імені заяв, застосовуючи аналогію закону, відповідно до п. 3 ч.4 ст. 169 КАС України, суд вважає необхідним повернути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Керуючись ст. ст.7, 169, 378 КАС України суд, -
У Х В А Л И В:
Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва