Справа № 380/24385/25
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2025 рокусправа № 380/24385/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , третьої особи військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування висновку службового розслідування та дисциплінарного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (яку також вказує третьою особою) та ІНФОРМАЦІЯ_1 з такими позовними вимогами: «1. визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо пересилання звернення до в/ч НОМЕР_1 ; 2. визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови у самостійному розгляді звернення; 3. скасувати висновок службового розслідування № 3330 від 28.11.2025; 4. скасувати дисциплінарне стягнення; 5. зобов`язати ГУ НГУ провести новий розгляд звернення іншим, неупередженим органом; 6. визнати відсутність дисциплінарного проступку позивача». Позивач також наголошує, що "ця справа не про дисципліну", "ця справа про право військовослужбовця на справедливу перевірку, системно знівельоване діями відповідачів".

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:

1) відповідно до статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до змісту прохальної частини позовної заяви позивач заявив вимоги до (1) Західного територіального управління Національної гвардії України та (2) Головного управління Національної гвардії України, водночас відповідачем вказав військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України. Це свідчить про неузгодженість змісту позовних вимог та суб`єктного складу учасників справи, оскільки позивач: 1) заявив вимоги до особи (Головного управління Національної гвардії України), яка не визначена відповідачем у справі; 2) вказав відповідачем особу (ВЧ НОМЕР_1 ), до якої не заявив позовних вимог. Прои цьому позивач не вказав ані адреси та засобів зв`язку, ані ідентифікаційного коду ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Тому позивачу належить подати до суду належно оформлену позовну заяву, в якій вказати найменування та інші обов`язкові реквізити (в т.ч. ідентифікаційний код) кожного із відповідачів, до якого заявлені позовні вимоги, а також чітко сформулювати зміст позовних вимог до кожного із цих відповідачів (іншими словами - яка позовна вимога заявлена до якого відповідача).

2) відповідно до пунктів 5,8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У позовній заяві ОСОБА_1 стверджує, що :

- службове розслідування проведене формально та з порушенням процедури проведення, тому висновок службового розслідування №3330 від 28.11.2025 слід скасувати. При цьому, з тексту позовної заяви не зрозуміло, кого стосується та ким проводилося це службове розслідування, до кого заявлена ця позовна вимога, а також не не долучено ані матеріалів службового розслідування, ані висновку службового розслідування № 3330 від 28.11.2025, а також будь-яких інших доказів на підтвердження обставин, якими позивач обгрунтовує цю вимогу;

- позивач просить скасувати дисциплінарне стягнення, проте не зазначає, яке саме дисциплінарне стягнення та на кого воно накладене, не долучає наказу про застосування дисциплінарного стягнення чи іншого доказу, що би підтверджував застосування дисциплінарного стягнення; більше того, вказує, що "ця справа не про дисципліну".

Відтак, позивач повинен деталізувати та обгрунтувати позовні вимоги, зазначивши докази, якими підтверджуються повідомлені ним обставини, а також долучити ці докази до позовної заяви.

3) відповідно до частин першої, другої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Згідно з частиною дев`ятою статті 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Суддя встановив, що позивач звернувся до суду з позовом в електронній формі за допомогою системи «Електронний суд», проте не надав до позовної заяви доказів на підтвердження надсилання її копії та копій доданих документів відповідачам.

Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування висновку службового розслідування та дисциплінарного стягнення.

Позивач вправі усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб - скерувати суду шляхом подання через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, підсистема «Електронний суд», або шляхом реєстрації в канцелярії суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:

1) належно оформлену позовну заяву, складену за наслідками усунення наведених в цій ухвалі недоліків оформлення позову:

- вказати відповідачів, їх обовязкові реквізити (повне найменування, адреса, ідентифікаційний код, засоби зв`язку тощо), а також зміст позовних вимог до кожного із відповідачів;

- навести в позовній заяві виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного із віджповідачів, із зазначенням доказів, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги (детальніше в описовій частині), а також долучити такі докази до позовної заяви;

2) належні докази скерування відповідачам через систему «Електронний Суд» копії позовної заяви з додатками (квитанції відповідного змісту).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович