Справа № 420/12605/24
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 грудня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача виконанням рішення суду по справі №420/12605/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/12605/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 06.08.2024 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 вирішено відмовити.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.08.2024 без змін.

Постановою Верховного Суду від 17.04.2025 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2024 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2024 року скасувати.

Прийняти нове рішення.

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії позивача у відповідності до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01 березня 2021 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» від 22 лютого 2021 року №127, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01 березня 2022 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 року №118, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01 березня 2023 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року №168, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23 лютого 2024 року №185 та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 22 жовтня 2023 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за період з 01 березня 2021 року по 21 жовтня 2023 року залишити без розгляду.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () судові витрати на сплату судового збору за подання позовної заяви та касаційної скарги у загальному розмірі 4844 грн 80 коп (чотири тисячі вісімсот сорок чотири грн 80 коп.).

25.09.2025 до суду надійшла заява представника позивача (вх. №100525/25) в якій заявник просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі №420/12605/24; зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області надати звіт про виконання рішення суду у справі №420/12605/24; за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвалою суду від 06.10.2025 постановлено зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.04.2025 у справі №420/12605/24, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.

07.11.2025 від представника відповідача надійшов звіт (вх. №118284/25), в якому зазначено, що на виконання вищезазначеного рішення суду, Головне управління рішенням від 28.08.2025 № 68 здійснило перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003, шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796, починаючи з 22 жовтня 2023 року та сума доплати згідно зазначеного рішення з 22.10.2023 по 30.09.2025 склала 77644,88 грн. Суму боргу виплачено в жовтні 2025 шляхом зарахування на поточний рахунок в банківській установі АТ «ОЩАДБАНК» в повному обсязі. В підсистемі «Реєстр судових рішень» Головним управлінням створено реєстраційну картку по постанові Верховного Суду України від 17.04.2025 по справі №420/12605/24. До реєстраційної картки долучено всі необхідні скан копії документів. З урахуванням вищевикладеного постанову Верховного Суду України від 17.04.2025 по справі №420/12605/24 Головним управлінням виконано в повному обсязі.

Ухвалою суду від 12.11.2025 постановлено прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від (вх. №118284/25 від 07.11.2025) про виконання постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.04.2025 у справі №420/12605/24 та встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.04.2025 у справі №420/12605/24, а саме протягом 30 днів з дати отримання копії цієї ухвали.

15.12.2025 від представника відповідача надійшов звіт (вх. №131695/25), в якому зазначено, що на виконання рішення суду Головне управління рішенням від 28.08.2025 № 68 здійснило перерахунок (індексацію) пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003, шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796, починаючи з 22 жовтня 2023 року. Сума доплати згідно зазначеного рішення з 22.10.2023 по 30.09.2025 склала 77644,88 грн. Суму боргу виплачено в жовтні 2025 шляхом зарахування на поточний рахунок в банківській установі АТ «ОЩАДБАНК» в повному обсязі. В підсистемі «Реєстр судових рішень» Головним управлінням створено реєстраційну картку по постанові Верховного Суду України від 17.04.2025 по справі №420/12605/24. До реєстраційної картки долучено всі необхідні скан копії документів. З урахуванням вищевикладеного постанову Верховного Суду України від 17.04.2025 по справі №420/12605/24 Головним управлінням виконано в повному обсязі.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).

Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляд звіту про виконання судового рішення.

Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини другої статті 382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

За приписами частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Судом встановлено, що звіт Головного управління ПФУ в Одеської області відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Розглянувши звіт Головного управління ПФУ в Одеської області про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив таке.

Постановою Верховного Суду від 17.04.2025 в адміністративній справі №420/12605/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії позивача у відповідності до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01 березня 2021 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» від 22 лютого 2021 року №127, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01 березня 2022 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 року №118, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01 березня 2023 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року №168, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01 березня 2024 року відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23 лютого 2024 року №185 та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 22 жовтня 2023 року.

Вказане рішення набрало законної сили 17.04.2025.

Рішенням Головного управління №56 від 28.08.2025 проведено розрахунок пенсії ОСОБА_1 , вид перерахунку Макетна обробка, підстава опрацювання рішення суду, а саме:

- з 22.10.2023 розмір пенсії склав 9703,73 грн, у тому числі: - 7753,71 грн розмір пенсії за віком (ст.27) (18388,10 грн х 0,42167); - 205,44 грн доплата за понаднормовий стаж (за 12 років) згідно зі статтею 28 Закону №1058; - 1744,58 грн підвищення ст. 29 ч. 3 (7753,71 грн х 22,5%);

- з 01.01.2024 розмір пенсії склав 9703,73 грн, у тому числі: - 7753,71 грн розмір пенсії за віком (ст.27) (18388,10 грн х 0,42167); - 205,44 грн доплата за понаднормовий стаж (за 12 років) згідно зі статтею 28 Закону №1058; - 1744,58 грн підвищення ст. 29 ч. 3 (7753,71 грн х 22,5%);

- з 01.03.2024 розмір пенсії склав 10459,79 грн, у тому числі: - 8370,90 грн розмір пенсії за віком (ст.27) (18388,10 грн х 0,42167); - 205,44 грн доплата за понаднормовий стаж (за 12 років) згідно зі статтею 28 Закону №1058; - 1744,58 грн підвищення ст. 29 ч. 3 (7753,71 грн х 22,5%);

- з 01.04.2024 розмір пенсії склав 10459,79 грн, у тому числі: - 8370,90 грн розмір пенсії за віком (ст.27) (18388,10 грн х 0,42167); - 205,44 грн доплата за понаднормовий стаж (за 12 років) згідно зі статтею 28 Закону №1058; - 1883,45 грн підвищення ст. 29 ч. 3 (8370,90 грн х 22,5%);

- з 01.01.2025 розмір пенсії склав 10459,79 грн, у тому числі: - 8370,90 грн розмір пенсії за віком (ст.27) (18388,10 грн х 0,42167); - 205,44 грн доплата за понаднормовий стаж (за 12 років) згідно зі статтею 28 Закону №1058; - 1883,45 грн підвищення ст. 29 ч. 3 (8370,90 грн х 22,5%);

- з 01.04.2025 розмір пенсії склав 11154,86 грн, у тому числі: - 8910,35 грн розмір пенсії за віком (ст.27) (18388,10 грн х 0,42167); - 205,44 грн доплата за понаднормовий стаж (за 12 років) згідно зі статтею 28 Закону №1058; - 2004,83 грн підвищення ст. 29 ч. 3 (8910,35 грн х 22,5%).

З наведеного вбачається, що на виконання постанови Верховного Суду від 17.04.2025 у справі №420/12605/24, Головним управлінням проведено індексацію пенсії позивачки з 22.10.2023 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах: 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796.

Після проведеного перерахунку, сума боргу за період з 22.10.2023 по 30.09.2025 що підлягає виплаті за рішенням (постановою) суду становить 77644,88 грн.

За твердженням представника Головного управління, суму боргу виплачено в жовтні 2025 шляхом зарахування на поточний рахунок в банківській установі АТ «ОЩАДБАНК» № НОМЕР_2 в повному обсязі у розмірі 77644,88 грн, що підтверджується витягом з відомості на зарахування пенсій та грошової допомоги за Списком №1.

Враховуючи вищевикладене, Головним управлінням виконано постанову Верховного Суду від 17.04.2025 у справі №420/12605/24 в повному обсязі.

Від позивачки ОСОБА_1 заперечень щодо надходження вказаних коштів у сумі 77644,88 грн до суду не надходило.

Відтак, відповідно до звіту судом встановлено, що позивачу виплачено заборгованість внаслідок перерахунку грошового забезпечення. Отже, судове рішення в частині зобов`язання виплатити перерахованої суми грошового забезпечення виконано в повному обсязі.

Приписами ч.1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Однак, оскільки судом встановлено виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень в повному обсязі, суд вважає необхідним прийняти звіт ГУ ПФУ в Одеській області.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 80 248, 256, 295, 382-382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від (вх. №131695/25 від 15.12.2025) про виконання постанови Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.04.2025 у справі №420/12605/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА