Справа № 580/1421/25
Суддя: Кучма Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2025-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1421/25
УХВАЛА

18 грудня 2025 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Кучми А.Ю.,

суддів Безименної Н.В., Бєлової Л.В.

розглянувши у порядку письмового провадження заяву суддів Кучми А.Ю., Безименної Н.В., Бєлової Л.В. про самовідвід у справі за апеляційною скаргою Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 березня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до суду, в якому просить:

- визнання протиправними дій щодо відмови надати відповідь по суті на її інформаційний запит від 06.01.2025;

- зобов`язання відповідача розглянути по суті її інформаційний запит від 06.01.2025 та надати їй точну, повну та достовірну інформацію з урахуванням висновків суду протягом 5-ти робочих днів із дня набрання чинності рішенням суду.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 березня 2025 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області щодо надання відповіді по суті на інформаційний запит ОСОБА_1 від 06.01.2025. Зобов`язано Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області надати ОСОБА_1 точну, повну та достовірну інформацію на її інформаційний запит від 06.01.2025. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині та прийняти в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2025 року, справу №580/1421/25 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Кучми А.Ю., суддів - Аліменка В.О., Безименної Н.В.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 травня 2025 року відкрито апеляційне провадження.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу від 17 червня 2025 року, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Кучма А.Ю., судді Безименна Н.В. та Бєлова Л.В. (підстави проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи: перебування судді у відпустці судді).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2025 року призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

18.12.2025 суддями Кучмою А.Ю., Безименною Н.В., Бєловою Л.В. подано заяву про самовідвід, обґрунтовану тим, що позивачем неодноразово подавалися заяви про відвід даних суддів при розгляді інших адміністративних справ за її позовом, виходячи з необхідності обов`язкового дотримання принципу неупередженості суддів при розгляді справи, з метою уникнення сумнівів сторін у необ`єктивності суддів та забезпечення дотримання принципів адміністративного судочинства, недопущення виникнення сумнівів у правосудності рішення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши заяву про самовідвід, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частинами 1, 2 ст.40 КАС України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Статтею 6 КАС України кожному гарантовано право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Це положення узгоджується зі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Приписами пункту 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року (Схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року №2006/23) визначено, що об`єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов`язків. Вона проявляється не тільки у змісті винесеного рішення, а й в усіх процесуальних діях, що супроводжують його прийняття. Суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи також в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Варто зазначити, що суд, який розглядає справу має бути «безстороннім» і «незалежним» (ст. 6 ч. 1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод).

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини об`єктивно безстороннім є судовий орган, діяльність якого відповідає таким критеріям: - забезпечується не лише здійснення правосуддя, а й зовнішній вияв того, що відбувається свідчить про неупередженість суду; - судом створено достатні гарантії для усунення підстав і навіть потенційної можливості побоюватися, що він, незалежно від особистої поведінки, не є безстороннім.

Із практики Європейського суду з прав людини, вбачається, що важливим питанням є питання довіри, яку суди повинні вселяти в громадськість у демократичному суспільстві.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, що викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно з ч.1 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Враховуючи наведене, та з метою виключення будь-яких сумнівів у неупередженості суддів, суд вважає, що заява суддів Кучми А.Ю., Безименної Н.В., Бєлової Л.В. підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 36, 37, 39, 40, 41, 248, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву суддів Кучми А.Ю., Безименної Н.В., Бєлової Л.В. про самовідвід у справі за апеляційною скаргою Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18 березня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Відвести суддів Кучму А.Ю., Безименну Н.В., Бєлову Л.В. від розгляду справи №580/1421/25.

Передати справу для визначення іншого складу суду в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Дата виготовлення повного тексту 18.12.2025.

Головуючий-суддя:А.Ю. Кучма

Судді:Н.В. Безименна

Л.В. Бєлова