Справа № 420/1921/24
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2025-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1921/24
УХВАЛА

22 грудня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 року по 31.12.2020 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01 січня 2020 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 року по 31.12.2020 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими особами та рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 року по 20.07.2021 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2021 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2018-2021 роки, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01 січня 2021 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 року по 20.07.2021 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2021 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2018- 2021 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2024 апеляційні скарги ОСОБА_1 , військової частини НОМЕР_1 - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 червня 2024 року - без змін.

Ухвалою суду від 21.03.2025 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 шляхом зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24.

27.03.2025 від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024, у якому було вказано, що після набрання законної сили рішення апеляційного суду помічником командира військової частини було подано рапорт на виконання рішення суду, зокрема була підготовлена довідка про суму коштів яка підлягає сплаті за рішенням суду, довідка-розрахунок. №171ФЕС ( сума складає 83767,00 гривень), 06.03.2025 була підготовлена заявка до розпорядника коштів на виконання рішення суду. На підставі вищевикладеного перешкоди при виконанні рішення суду відсутні.

Ухвалою суду від 15.04.2025 прийнято звіт Військової частини НОМЕР_1 від 27.03.2025 про виконання рішення суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24 в частині проведенння перерахунку грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 20.07.2021. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24 в частині виплати заборгованості в сумі 83767,00 грн та зобов`язано Військову частину у місячний термін з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24 в частині виплати заборгованості в сумі 83767,00 грн.

17.04.2025 від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024, у якому зазначено, що після набрання законної сили рішення апеляційного суду помічником командира військової частини було подано рапорт на виконання рішення суду, зокрема була підготовлена довідка про суму коштів яка підлягає сплаті за рішенням суду, довідка-розрахунок. №171ФЕС ( сума складає 83767,00 гривень), 06.03.2025 була підготовлена заявка до розпорядника коштів на виконання рішення суду. На підставі вищевикладеного перешкоди при виконанні рішення суду відсутні.

Ухвалою суду від 16.05.2025 відмовлено у прийнятті звіту Військової частини НОМЕР_1 щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду в частині виплати заборгованості в сумі 83767,00 грн. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 у місячний термін з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24 в частині виплати заборгованості в сумі 83767,00 грн.

13.06.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду по справі № 420/1921/24.

Розпорядженням Одеського окружного адміністративного суду від 02.07.2025 №251 призначено повторний автоматизований розподіл матеріалів судової справи № 420/1921/24 у зв`язку з довготривалою соціальної відпусткою головуючої судді Токмілової Л.М.

Відповідно до протоколу повторно автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.07.2025 головуючим суддею щодо розгляду звіту у справі № 420/1921/24 визначено суддю Лебедєву Г.В.

Ухвалою суду від 10.07.2025 прийнято звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 у строк протягом одного місяця з моменту отримання даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24 в частині зобов`язання здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованого грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.07.2021.

08.08.2025 до Одеського окружного адміністративного суду від військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду по справі № 420/1921/24.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.08.2025 заяву передано на розгляд головуючому судді Лебедєвій Г.В.

Ухвалою суду від 11.09.2025 прийнято звіт військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Встановлено військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 у строк протягом трьох місяців з моменту отримання даної ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24 в частині зобов`язання здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованого грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.07.2021.

09.12.2025 до Одеського окружного адміністративного суду від військової частини НОМЕР_1 надійшов звіт про виконання рішення суду по справі № 420/1921/24.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 09.12.2025 заяву передано на розгляд головуючому судді Лебедєвій Г.В.

Ухвалою суду від 15.12.2025 матеріали адміністративної справи №420/1921/24 передано до відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для передачі справи судді Токміловій Л.М.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.12.2025 заяву передано на розгляд головуючому судді Токміловій Л.М.

Так, відповідач у своєму звіті від 09.12.2025 вказує, що після набрання законної сили рішення апеляційного суду помічником командира військової частини було подано рапорт на виконання рішення суду. Крім того, була підготовлена довідка про суму коштів яка підлягає сплаті за рішенням суду, довідка-розрахунок. №171/ФЕС ( сума складає 83767,00 гривень), а 06.03.2025 була підготовлена заявка до розпорядника коштів на виконання рішення суду, однак коштів від розпорядника коштів на виконання рішення суду не надходило. Надалі, 11.02.2025 була підготовлена довідка про суму коштів яка підлягає сплаті за рішенням суду № 112/ФЕС. Помічником командира військової частини було подано рапорт на виконання рішення суду та була підготовлена довідка про суму коштів яка підлягає сплаті за рішенням суду, довідка-розрахунок. №263/ФЕС ( сума складає 83767,00 гривень), 02.04.2025 була підготовлена заявка до розпорядника коштів на виконання рішення суду, однак коштів від розпорядника коштів на виконання рішення суду не надходило. Представник відповідача зазначає, що Військова частина НОМЕР_1 щомісяця подає заявку до розпорядника коштів на виконання рішення суду. Так, 05.06.2025 була подана заявка №458/ФЕС до розпорядника коштів на виконання рішення суду, однак коштів від розпорядника коштів на виконання рішення суду не надходило. Надалі, в липні 2025 року, Військовою частиною НОМЕР_1 подана заявка до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання кошторисних призначень та щодо фінансування в/ч НОМЕР_1 з вказанням особового рахунку по КПКВ 2101020/2 КЕКВ2800 код 010 на виконання рішення суду по справі №420/10750/24 від 25 листопада 2024 року на липень місяць, однак коштів від розпорядника коштів на виконання рішення суду не надходило. 05.12.2025 знову була подана заявка №1192/ФЕС до розпорядника коштів на виконання рішення суду.

Розглянувши звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1, 2 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно із частиною 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2, 3 статті 382-1 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За приписами статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Як вбачається із матеріалів справи рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024, відповідача зобов`язано:

- здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 року по 31.12.2020 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими особами та рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44;

- здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 року по 20.07.2021 року включно, грошової допомоги для оздоровлення за 2021 рік, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2021 рік, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2018- 2021 роки, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.

Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24, яке набрало законної сили 17.09.2024, ОСОБА_1 проведено перерахунок грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.07.2021. Так, згідно Розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" за напрямом грошового забезпечення А3880 на березень 2025 року, сума до виплати ОСОБА_1 становить 83767,00 грн.

Таким чином, судом встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24 виконане відповідачем в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 .

В частині зобов`язання військової частини НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 виплату перерахованого грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.07.2021, судове рішення залишається не виконаним.

Так, зі звіту вбачається, що у зв`язку з відсутністю фінансування, військова частина НОМЕР_1 фактично не має можливості здійснити виплату коштів Позивачу через відсутність на своїх рахунках коштів призначених для здійснення оплати згідно з рішенням суду

Разом з тим, на підтвердження вжиття заходів з метою повного виконання рішення суду Відповідачем надано копію заявки-розрахунку на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на грудень 2025 року.

В той же час, з аналізу наданих доказів судом встановлено, що Відповідачем проведені відповідні перерахунки грошового забезпечення, але доказів фактичної виплати вказаних сум не надано.

З огляду на вищезазначене, відповідач не надав до суду доказів вжиття всіх залежних від нього дій для повного виконання рішення у даній справі.

Приписами частини 1 статті 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.

Відповідно до частини 2 статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2цього Кодексу.

Частиною 11 статті 382-3 КАС України, передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу.

Положеннями частини 3 статті 382-1 КАС України визначено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відтак, враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 по справі № 420/1921/24 та, відповідно до приписів частини 11 статті 382-3 КАС України, встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту в частині виплати перерахованого грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.07.2021.

Керуючись статтями 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 09.12.2025 про виконання судового рішення у справі № 420/1921/24 від 07.06.2024.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/1921/24 від 07.06.2024 в частині виплати ОСОБА_1 перерахованого грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.07.2021.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у 60-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду № 420/1921/24 від 07.06.2024 в частині виплати ОСОБА_1 перерахованого грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 20.07.2021.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений статтями 294, 295 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.