Справа № 160/29785/25
Суддя: Рищенко Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 грудня 2025 року Справа 160/29785/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіРищенко А. Ю.
за участі секретаря судового засіданняДидочкіної О.А.
за участі:
представника позивача представника третьої особи Зінченко Г.В. Дудко А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання представника позивача про зміну позовних вимог та заміну сторони в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро" (вул. Царичанська, буд. 168, смт Царичанка, Дніпропетровська область, 51000, ) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ), третя особа - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17а, м. Дніпро, 49005, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

15.10.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України, третя особа - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності від 25.09.2025р. № 1502-р/ лєр щодо припинення ліцензії ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» № 00004 на право виробництва спиртових дистилятів (на виробництво спирту коньячного) терміном дії з 29.11.2021р. до 29.11.2026р., прийняте Державною податковою службою України;

- визнати протиправним та скасувати рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності від 25.09.2025р. № 1503-р/ лєр щодо припинення ліцензії ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» № 00003 на право виробництва спиртових дистилятів (на виробництво зернового дистиляту) терміном дії з 19.11.2021р. до 19.11.2026р., прийняте Державною податковою службою України;

- визнати протиправним та скасувати рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності від 25.09.2025р. № 1501-р/ лєр щодо припинення ліцензії ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» № 00112 на право виробництва алкогольних напоїв терміном дії з 29.11.2021р. до 29.11.2026р., прийняте Державною податковою службою України;

- зобов`язати Державну податкову службу України видалити з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального або Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, відомості щодо припинення Товариству з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» ліцензії № 00003 на виробництво зернового дистиляту терміном дії з 19.11.2021р. до 19.11.2026р., ліцензії № 00004 на виробництво спирту коньячного терміном дії з 29.11.2021р. до 29.11.2026р., ліцензії № 00112 на виробництво алкогольних напоїв терміном дії з 29.11.2021р. до 29.11.2026р., та поновити про них інформацію (внести відомості) до цього Реєстру.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 відкрито провадження у справі №160/29785/25 та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

02.11.2025 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про зміну предмета позову в рамках справи №160/29785/25, в якій ТОВ "Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро" просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності від 25.09.2025р. № 1502-р/лєр щодо припинення ліцензії ТОВ «Алкогольно безалкогольний комбінат ДНІПРО» № 00004 на право виробництва спиртових дистилятів (на виробництво спирту коньячного терміном дії з 29.11.2021р. до 29.11.2026р.), прийняте Державною податковою службою України;

- визнати протиправним та скасувати рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності від 25.09.2025р. № 1503-р/ лєр щодо припинення ліцензії ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» № 00003 на право виробництва спиртових дистилятів (на виробництво зернового дистиляту терміном дії з 19.11.2021р. до 19.11.2026р.), прийняте Державною податковою службою України;

- визнати протиправним та скасувати рішення про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності від 25.09.2025р. № 1501-р/ лєр щодо припинення ліцензії ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» № 00112 на право виробництва алкогольних напоїв, прийняте Державною податковою службою України;

- зобов`язати реєстру Державну податкову службу України видалити з Єдиного ліцензіатів та місць обігу пального або Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, інформацію щодо припинення товариству з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО»:- ліцензії № 00003 на виробництво зернового дистиляту терміном дії з 19.11.2021р. до 19.11.2026р.,-ліцензії № 00004 на виробництво спирту коньячного терміном дії з 29.11.2021р. до 29.11.2026р.,- ліцензії № 00112 на виробництво алкогольних напоїв терміном дії з 29.11.2021р. до 29.11.2026р., та поновити про них інформацію (внести відомості) до цього Реєстру;

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 01.10.2025р. № 634 «Про припинення дії ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності», яким передбачено припинення ліцензії № 00035 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту);

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області видалити з Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах інформацію щодо анулювання товариству з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат ДНІПРО» ліцензії № 00035 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028 та поновити про неї інформацію (внести відомості) до цього Реєстру.

Вирішуючи питання про прийняття заяви про збільшення позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до положень ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

За змістом ч. 7 ст. 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Заяву про зміну предмету позову (вх. № 58333/25 від 03.11.2025) подано до закінчення підготовчого провадження.

Таким чином, на тій стадії, на якій позивач подав заяву про зміну предмета позову Товариство з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро" реалізувало своє процесуальне право як позивача, передбачене ч. 1 ст. 47 КАС України.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову.

Щодо залучення другого відповідача у справі, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Аналогічне за змістом положення закріплено в ч. 4 ст. 46 КАС України.

Відповідно до приписів ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

З урахуванням висновку суду про наявність підстав для прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову, а також того, що у вказаній заяві заявлено вимоги до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, суд дійшов висновку про необхідність залучення ГУ ДПС у Дніпропетровській області до участі в справі в якості другого відповідача.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача про зміну позовних вимог та заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро" до Державної податкової служби України третя особа - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Прийняти клопотання про зміну позовних вимог до розгляду.

Залучити Головне управління ДПС у Дніпропетровській області в якості другого відповідача у адміністративній справі №160/29785/25.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А. Ю. Рищенко