Справа № 600/939/25-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

16 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/939/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_2 ), НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_3 ), НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_5 ) ( АДРЕСА_4 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду позові ОСОБА_1 просить суд визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 з квітня 2022 року по листопад 2022 року включно надбавки за вислугу років у розмірі 35% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням на місяць;

-зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у розмірі 35% посадового окладу за військовим званням з квітня 2022 року по листопад 2022 року включно;

- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 з грудня 2022 року по березень 2023 року включно надбавки за вислугу років у розмірі 35% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням на місяць;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років 35% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням на місяць з грудня 2022 року по березень 2023 року включно;

- визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з квітня 2023 року по жовтень 2023 року включно надбавки за вислугу років у розмірі 25% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням на місяць;

- зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням на місяць з квітня 2023 по жовтень 2023 року включно з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_5 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з листопада 2023 року по травень 2024 року включно надбавки за вислугу років у розмірі 25% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням на місяць;

- зобов`язати НОМЕР_4 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у розмірі 40 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням на місяць з листопада 2023 року по травень 2024 року включно з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з червня 2024 року по листопад 2024 року включно надбавки за вислугу років у розмірі 25 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням на місяць;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_6 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у розмірі 40% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням на місяць з червня 2024 року по листопад 2024 року включно з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.04.2025 р. заяву відповідача про залишення позову без розгляду задоволено частково. Залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ), НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_5 ). В решті заяви відповідача відмовлено. Продовжено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження в межах заявлених позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_6 ).

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2025 р. ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.04.2025 року скасовано. Справу направлено до Чернівецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду зі стадії надання оцінки відповідності позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

На момент вирішення питання про відкриття провадження по справі судом враховано, що Велика палата Конституційного Суду України 11 грудня 2025 року ухвалила рішення № 1-р/2025. У вказаному рішенні суд виснував, що оспорюваний припис КЗпП України в частині встановлення тримісячного строку для звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат є таким, що не відповідає Конституції України. У Рішенні наголошується, що установлення тримісячного строку звернення працівника до суду про стягнення заробітної плати та інших належних працівникові виплат суперечить Конституції України, оскільки призводить до фактичного звуження змісту та обсягу конституційних прав, гарантованих статтями 43 і 55 Конституції України, порушує гарантії своєчасного одержання винагороди за працю та позбавляє працівника реальної можливості ефективно реалізувати право на судовий захист, що суперечить частині першій статті 8, частині сьомій статті 43, частині першій статті 55 Конституції України.

Отже, на даний момент відпали обставини, що слугували підставою для залишення позову без руху, у зв`язку із чим суд вирішує питання про відкриття провадження по справі.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб`єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред`явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху її повернення чи відмови у відкритті, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом не встановлено.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України дана позовна заява підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 183, 248, 257, 260, 262 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі, в частині позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_3 ), НОМЕР_4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_5 ), яка буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Справу буде розглядати суддя Т.М. Брезіна одноособово без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

3. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у п`ятиденний строк з моменту одержання даної ухвали подати до суду заяву із запереченнями проти такого розгляду.

4. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення проти позову, подати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1 І). Повідомити, що одночасно з надання (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України.

5. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у семиденний строк з моменту його отримання. Повідомити, що одночасно з наданням (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).

6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.

Суддя Т.М. Брезіна