Справа № 280/5793/25
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 280/5793/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025р. (суддя Прасов О.О) в адміністративній справі №280/5793/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 04 липня 2025 р. звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому грошове забезпечення за період з 19 липня 2022 р. по 20 травня 2023 р., виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01 січня 2022 р. та 01 січня 2023 р. на відповідні тарифні коефіцієнти згідно постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30 серпня 2017 р., та в зв`язку із цим надати оновлений грошовий атестат та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 08 липня 2025 р. поновлено строк звернення до суду та відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 .

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 р. позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для подання заяви про поновлення строків звернення до суду.

На виконання вимог цієї ухвали ОСОБА_1 через представника подав заяву про поновлення строку звернення до суду, в якій вказано, що інформацію щодо обсягу і характеру виплачених сум при звільненні, позивач отримав 18 березня 2025 р., тому вказана дата є початком перебігу тримісячного строку звернення до суду. Крім того позивач є особою з інвалідністю, що не дало йому змогу своєчасно звернутися до суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 р. визнано неповажними підстави поновлення пропущеного строку звернення до суду та позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі частини 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 із посиланням на порушення норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу до Запорізького окружного адміністративного суду для розгляду справи по суті.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що на момент виникнення спірних правовідносин діяла редакція частини 2 статті 233 КЗпП України, яка передбачала право на звернення до суду із позовом про стягнення заробітної плати, без обмеження будь-яким строком. Про порушення свого права стосовно виплати при звільненні сум грошового забезпечення в неналежному розмірі, позивач дізнався тільки після отримання відповіді на адвокатський запит.

В письмовому відзиві на апеляційну скаргу Військова частина НОМЕР_1 просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Відзив обгрунтовано тим, що правовідносини, які мають місце у період до 19 липня 2022 року, підлягають правовому регулюванню згідно із положенням статті 233 КЗпП України, а у період з 19 липня 2022 року підлягають застосуванню норми статті 233 КЗпП України (у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин») (правові висновки Верховного Суду, викладенні у рішенні від 21 березня 2025 р. у справі № 460/21394/23). Крім того, позивач вже звертався до суду із позовними вимогами до відповідача щодо нарахування та виплати йому грошового забезпечення за період з 16 червня 2020 р. по 20 травня 2023 р. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 у справі № 280/3519/25 позовну заяву ОСОБА_1 було повернуто в частині позовних вимог за період з 19 липня 2022 р. по 20 травня 2023 р. Отже, судом вже було вирішено питання в частині вказаних позовних вимог.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженої ухвали суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Суд апеляційної інстанції переглядає справу в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 цього ж Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Частина 2 статті 233 КЗпП України в редакції до липня 2022 р. передбачала, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник може звернутися до суду із позовом про стягнення належної йому заробітної плати, без обмеження будь-яким строком.

Законом України від 01 липня 2022 р. № 2352-IX внесено зміни до статті 233 КЗпП України, які набули чинності з 19 липня 2022 р. Нова редакція вказаної статті більше не передбачає звернення до суду із позовом про стягнення заробітної плати без обмеження будь-яким строком. Водночас, частина перша даної статті визначає, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права.

При цьому, відповідно до пункту першого глави XIX "Прикінцеві положення" КЗпП України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтею 233 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Постановою Кабінету Міністрів України № 651 від 27 червня 2023 р. відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 р. на всій території України карантин.

Тобто, до правовідносин, які виникли з 19 липня 2022 р. по 30 червня 2023 р. має бути застосована редакція статті 233 КЗпП України, яка не обмежувала звернення до суду будь - яким строком.

Отже, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 щодо позовних вимог за період з 19 липня 2022 р. по 20 травня 2023 р.

Щодо доводів відповідача стосовно того, що судом вже було вирішено питання дотримання позивачем строку звернення до суду в частині позовних вимог за період з 19 липня 2022 р. по 20 травня 2023 р. в межах адміністративної справи №280/3519/25 та повернуто позовну заяву у відповідній частині, то в силу приписів частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

В зв`язку із чим, наявні підстави для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, із направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, як це передбачено статтею 320 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 315, 320, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 р. в адміністративній справі №280/5793/25 - скасувати.

Адміністративну справу №280/5793/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, направити для продовження розгляду до Запорізького окружного адміністративного суду.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 09 грудня 2025 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Н.І. Малиш