Справа № 200/8005/25
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2025-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2025 року Справа№200/8005/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІМАКС" до Головного управління ДПС у Донецькій області, Державної податкової служби України про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛІМАКС» (далі позивач, Товариство) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі відповідач-1, ГУ ДПС у Донецькій області) та Державної податкової служби України (далі відповідач, ДПС України) за змістом якого просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно якими ТОВ «ЛІМАКС» відмовлено в реєстрації податкових накладних, а саме:

рішення № 12730945/45258850 від 09.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 584, датою складання 05.04.2024;

рішення № 12730932/45258850 від 09.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 583, датою складання 05.04.2024;

рішення № 12730940/45258850 від 09.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 585, датою складання 06.04.2024;

рішення № 12730939/45258850 від 09.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 586, датою складання 06.04.2024;

рішення № 12730933/45258850 від 09.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 587, датою складання 09.04.2024;

рішення №12730937/45258850 від 09.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 589, датою складання 11.04.2024;

рішення № 12730942/45258850 від 09.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 590, датою складання 15.04.2024;

рішення № 12730943/45258850 від 09.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної №591, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12730936/45258850 від 09.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 592, датою складання 22.04.2024;

рішення № 12730934/45258850 від 09.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної №593, датою складання 26.04.2024;

рішення № 12730930/45258850 від 09.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 594, датою складання 10.05.2024;

рішення № 12730946/45258850 від 09.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 599, датою складання 19.04.2024;

рішення № 12744024/45258850 від 14.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 208, датою складання 09.04.2024;

рішення № 12769609/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 237, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769604/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної №288, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769608/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної №289, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769605/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 290, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769606/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 291, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769607/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 292, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769611/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 307, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769610/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 309, датою складання 19.04.2024;

рішення № 12807826/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 218 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12807825/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 219 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12807823/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 300 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12807822/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 302 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12807824/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 310 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12823029/45258850 від 05.05.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 306 датою складання 29.04.2024;

рішення № 12823031/45258850 від 05.05.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 312 датою складання 29.04.2024;

рішення №12823030/45258850 від 05.05.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 313 датою складання 29.04.2024;

рішення № 12823032/45258850 від 05.05.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 327 датою складання 29.04.2024;

рішення № 12716552/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 96 датою складання 01.04.2024;

рішення № 12716523/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 97 датою складання 01.04.2024;

рішення № 12716519/45258850від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної №98 датою складання 01.04.2024;

рішення № 12716525/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 99 датою складання 01.04.2024;

рішення № 12716520/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 100 датою складання 01.04.2024;

рішення № 12716553/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 102 датою складання 01.04.2024;

рішення №127165544/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 103 датою складання 01.04.2024;

рішення № 127165521/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 104 датою складання 01.04.2024;

рішення № 12716531/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 249 датою складання 03.04.2024;

рішення № 12643158/45258850 від 19.03.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 4 датою складання 14.03.2024;

рішення № 12643159/45258850 від 19.03.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 256 датою складання 26.03.2024;

рішення № 12643160/45258850 від 19.03.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 257 датою складання 29.03.2024;

рішення № 12716518/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 229 датою складання 10.04.2024;

рішення № 12716554/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 230 датою складання 10.04.2024;

рішення № 12716532/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 231 датою складання 11.04.2024;

рішення №12716545/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 232 датою складання 12.04.2024;

рішення № 12716558/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 233 датою складання 22.04.2024;

рішення № 12716537/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 234 датою складання 09.04.2024;

рішення № 12716555/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 235 датою складання 01.04.2024;

рішення № 12716551/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 287 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12716516/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 319 датою складання 16.04.2024;

рішення № 12716542/45258850 від 07.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 320 датою складання 22.04.2024;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні датою складання та подання, а саме:

1. Податкова накладна № 583 від 05.04.2024 на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666, 67 грн, датою подання 05.04.2024;

2. Податкова накладна № 584 від 05.04.2024 на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666, 67 грн, датою подання 05.04.2024;

3. Податкова накладна №585 від 06.04.2024 на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666, 67 грн, датою подання 06.04.2024;

4. Податкова накладна № 586 від 06.04.2024 на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666, 67 грн, датою подання 06.04.2024;

5. Податкова накладна № 587 від 09.04.2024 на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666, 67 грн, датою подання 09.04.2024;

6. Податкова накладна № 589 від 11.04.2024 на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666, 67 грн, датою подання 11.04.2024;

7. Податкова накладна № 590 від 15.04.2024 на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666, 67 грн, датою подання 16.04.2024;

8. Податкова накладна № 591 від 16.04.2024 на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666, 67 грн, датою подання 22.04.2024;

9. Податкова накладна № 592 від 22.04.2024 на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666, 67 грн, датою подання 26.04.2024;

10. Податкова накладна №593 від 26.04.2024 на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666, 67 грн, датою складання 10.05.2024;

11. Податкова накладна № 594 від 10.05.2024 на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666, 67 грн, датою складання 10.05.2024;

12. Податкова накладна № 599 від 19.04.2024 на суму 28 000 грн, в тому числі ПДВ на суму 4 666, 67 грн , датою складання 19.04.2024;

13. Податкова накладна №208 від 09.04.2024 на суму 40 168, 80 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 6694, 80 грн, датою складання 09.04.2024;

14. Податкова накладна № 237 від 16.04.2024 на суму 112 039, 20 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 18 673,20 грн., датою складання 16.04.2024;

15. Податкова накладна № 288 від 16.04.2024 на суму 68 077, 80 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 11346,30 грн, датою складання 16.04.2024;

16. Податкова накладна № 289 від 16.04.2024 на суму 39 929,40 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 6654,90 грн, датою складання 16.04.2024;

17. Податкова накладна № 290 від 16.04.2024 на суму 66354,12 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 11059,02 грн, датою складання 16.04.2024;

18. Податкова накладна № 291 від 16.04.2024 на суму 27 578, 88 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 4 596,48 грн, датою складання 16.04.2024;

19. Податкова накладна № 292 від 16.04.2024 на суму 44 815, 68 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 7 469, 28 грн, датою складання 16.04.2024;

20. Податкова накладна № 307 від 16.04.2024 на суму 87 141, 60 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 14 523, 60 грн, датою складання 16.04.2024;

21. Податкова накладна №o 309 від 19.04.2024 на суму 77 156,40 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 12 859, 40 грн, датою складання 19.04.2024;

22. Податкова накладна № 218 від 24.04.2024 на суму 17 955,00 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 2 992, 50 грн. датою складання 24.04.2024;

23. Податкова накладна № 219 від 24.04.2024 на суму 17 955,40 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 2 992, 50 грн, датою складання 24.04.2024;

24. Податкова накладна № 300 від 24.04.2024 на суму 89 765,84 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 14 960, 97 грн, датою складання 24.04.2024;

25. Податкова накладна № 302 від 24.04.2024 на суму 124 389,71 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 29 731,62 грн, датою складання 24.04.2024;

26. Податкова накладна № 310 від 24.04.2024 на суму 61 890,00 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 10 315,00 грн, датою складання 24.04.2024;

27. Податкова накладна № 306 від 29.04.2024 на суму 22 380, 00 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 3 730, 00 грн. датою складання 29.04.2024;

28. Податкова накладна № 312 від 29.04.2024 на суму 43 185,60 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 7 197, 60 грн, датою складання 29. 04.2024;

29. Податкова накладна № 313 від 29.04.2024 на суму 43 185, 60 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 7 197, 60 грн, датою складання 29.04.2024;

30. Податкова накладна № 327 від 29.04.2024 на суму 53 982, 00 грн, в т.ч. ПДВ 20 % - 8997, 00 грн, датою складання 29.04.2024;

31. Податкова накладна № 96 від 01.04.2024 на суму 109 263, 59 грн, в т.ч. ПДВ на суму 18 210, 60 грн, датою складання 01.04.2024;

32. Податкова накладна № 97 від 01.04.2024 на суму 112 150, 91 грн, в т.ч. ПДВ на суму 18 691, 82 грн;

33. Податкова накладна №98 від 01.04.2024 на суму 77 577, 66 грн, в т.ч. ПДВ на суму 12 929, 61 грн, датою складання 01.04.2024;

34. Податкова накладна № 99 від 01.04.2024 на суму 125 958, 31 грн, в т.ч. ПДВ на суму 20 993, 05 грн, датою складання 01.04.2024;

35. Податкова накладна № 100 від 01.04.2024 на суму 91 737, 16 грн, в т.ч. ПДВ на суму 15 289, 53 грн, датою складання 01.04.2024;

36. Податкова накладна № 102 від 01. 04.2024 на суму 128 644, 13 грн, в т.ч. ПДВ на суму 21 440, 69 грн, датою складання 01.04.2024;

37. Податкова накладна №103 від 01.04.2024 на суму 125 958, 31 грн, в т.ч. ПДВ на суму 20 993, 05 грн, датою складання 01.04.2024;

38. Податкова накладна №104 від 01.04.2024 на суму 102 081, 59 грн, в т.ч. ПДВ на суму 17 013, 60 грн, датою складання 01.04.2024;

39.Податкова накладна № 249 від 03.04.2024 на суму 16 698, 53 грн, в т.ч. ПДВ на суму 2 783, 09 грн, датою складання 03.04.2024;

40. Податкова накладна № 4 від 14.03.2024 на суму 322 101, 35 грн, т.ч. ПДВ 53 683,56 грн, реєстраційний номер , датою складання 01.04.2024;

41. Податкова накладна № 256 від 26.03.2024, на суму 31 693,54, в тому числі ПДВ 6 338, 71 грн, датою складання 26.03.2024;

42. Податкова накладна № 257 від 29.03.2024, на суму 224 332,00 грн, в тому числі ПДВ 44866,40 грн, датою складання 29..03.2024;

43. Податкова накладна № 229 від 10.04.2024 на суму 134 599,20 грн, в тому числі ПДВ 22 433,20 грн, датою складання 10.04.2024;

44. Податкова накладна № 230 від 10.04.2024 на суму 244 722,00 грн, в тому числі ПДВ 40 787,00 грн, датою складання 10.04.2024;

45. Податкова накладна № 231 від 11.04.2024 на суму 195 777,60 грн, в тому числі ПДВ 32 629,60 грн, датою складання 11.04.2024;

46. Податкова накладна № 232 від 12.04.2024 на суму 215 402,40 грн, в тому числі ПДВ 35 900,40 грн, датою складання 12.04.2024;

47. Податкова накладна № 233 від 22.04.2024 на суму 255 529,20 грн, в тому числі ПДВ 42 588,20 грн, датою складання 12.04.2024;

48. Податкова накладна № 234 від 09.04.2024 на суму 187 572, 00 грн, в тому числі ПДВ 31262,00 грн, датою складання 22.04.2024;

49. Податкова накладна № 235 від 01.04.2024 на суму 93 786,00 грн, в тому числі ПДВ 15 631, 00грн, датою складання 01.04.2024;

50. Податкова накладна № 287 від 24.04.2024 на суму 348 974,40грн, в тому числі ПДВ 58 162,40 грн, датою складання 24.04.2024;

51. Податкова накладна № 319 від 16.04.2024 на суму 45 632, 00 грн, в тому числі ПДВ 7 605, 33 грн, датою складання 16. 04.2024;

52. Податкова накладна № 320 від 22.04.2024 на суму 118 583, 95 грн, в тому числі ПДВ 19 763,99 грн, датою складання 22.04.2024;

В обґрунтування позовних вимог зазначено таке.

Позивач здійснює господарські операції за одним із видів діяльності 41.20 «вантажний автомобільний транспорт» та у період з квітня травня 2024 року надавав послуги з перевезення габаритних вантажів замовник ПП «Будівельна перспектива» за маршрутом Дніпропетровська область, с. Партизанське, вулиця Заводська, 25 (склад виробника вогневих споруд) Донецька область, м. Слов`янськ.

За результатами вказаної господарської діяльності позивачем складалися та направлялися на реєстрацію податкові накладні, однак реєстрацію таких було зупинено.

Позивачем надано пояснення, проте відповідачем щодо спірних податкових накладних прийнято рішення про відмову у їх реєстрації, оскільки підприємство відповідає ознакам ризиковості платника податків.

Позивач вважає оспорювані рішення відповідача-1 протиправним, оскільки такі не містять жодної чіткої та конкретної підстави для відмови у реєстрації спірних ПН, тобто не відповідають принципу юридичної визначеності.

Ураховуючи викладене, позивач звернувся до суду за захистом порушеного права.

Ухвалою суду від 22.10.2025 позовна заява залишалася без руху та позивачу встановлювався десятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 29.10.2025 процесуальний строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви згідно з ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.10.2025 у справі №200/8005/25 продовжено.

Позивачу надано 10 днів, які відліковуються з моменту отримання даної ухвали на усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду документу про доплату судового збору у визначеному судом розмірі та клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом в частині оскарження рішень, датованих 19.03.2025, 07.04.2025, 14.04.2025, 09.04.2025.

У встановлений судом строк позивачем недоліки, визначені ухвалою суду від 22.10.2025, усунуто.

Ухвалою суду від 07.11.2025 адміністративну справу №200/8005/25 прийнято до провадження судді Буряк І. В. Розгляд справи визначено проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Питання про поновлення строку звернення до суду у частині оскарження рішень, датованих 19.03.2025, 07.04.2025, 09.04.2025, 14.04.2025 залишено відкритим та ухвалено вирішити під час розгляду справи по суті.

Наявні у матеріалах справи відзиви відповідачів, які є подібними за змістом, свідчать про незгоду відповідачів із доводами позивача та містять прохання у позові відмовити, з огляду на таке.

Реєстрацію спірних ПН було зупинено відповідно до п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 до Порядку).

Водночас ТОВ «Лімакс» було включено до переліку ризикових платників ПДВ за п.8 Критеріїв ризиковості платника податків на підставі рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку від 16.07.2024 № 872, у зв`язку із виявленням обставин та отриманням інформації податковим органом у процесі поточної діяльності.

З огляду на що, у відповідних квитанціях про зупинення реєстрації ПН вказано, що такі складені та подані платником, який відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

ТОВ «Лімакс» подано на розгляд комісії повідомлення про надання пояснень та копій документів, однак за результатами таких у реєстрації спірних ПН відмовлено, про що комісією прийнято відповідні рішення. Причиною відмови визначено надання платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» установлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Платник податків правом на адміністративне оскарження відповідних рішень Комісії не скористався.

Відповідачі стверджують, що оскаржувані рішення відповідають критеріям чіткості та зрозумілості, що висуваються до змісту актів індивідуального характеру, а тому позовні вимоги є необґрунтованими, з огляду на що у позові належить відмовити.

Крім того, відповідачі вважають, що позивачем пропущено строк звернення до суду, з огляду на таке.

Комісією з питань зупинення реєстрації ПН/РК були прийняті рішення про відмову у реєстрації відповідних податкових накладних, датовані 19.03.2025, 07.04.2025, 09.04.2025, 14.04.2025, 21.04.2025, 30.04.2025, 05.05.2025. Водночас позивач до суду за оскарженням цих рішень звернувся лише 17.10.2025, тобто майже через 6 місяців після прийняття таких, що, на переконання відповідачів свідчить про істотний пропуск процесуального строку звернення до суду.

Ухвалою суду від 18.12.2025 позовні вимоги про визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДПС у Донецькій області від 19.03.2025, від 07.04.2025, від 09.04.2025, від 14.04.2025 про відмову у реєстрації податкових накладних та похідні вимоги про зобов`язання зареєструвати такі накладні залишено без розгляду.

Отже, у цьому рішенні суд розглядає вимоги про визнання протиправними та скасування:

рішення № 12769609/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної №237, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769604/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної №288, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769608/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної №289, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769605/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 290, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769606/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 291, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769607/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 292, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769611/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 307, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769610/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 309, датою складання 19.04.2024;

рішення № 12807826/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 218 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12807825/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 219 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12807823/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 300 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12807822/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 302 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12807824/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 310 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12823029/45258850 від 05.05.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 306 датою складання 29.04.2024;

рішення № 12823031/45258850 від 05.05.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 312 датою складання 29.04.2024;

рішення №12823030/45258850 від 05.05.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 313 датою складання 29.04.2024;

рішення № 12823032/45258850 від 05.05.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН податкової накладної № 327 датою складання 29.04.2024;

та вимоги зобов`язального характеру про реєстрацію вказаних податкових накладних ДПС України датою їх складання.

Судом установлено такі фактичні обставини у справі.

Товариство зареєстроване у якості юридичної особи, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (), юридична адреса: 84301, Краматорський р-н, Донецька обл., місто Краматорськ, вулиця Ярослава Мудрого, будинок 30 офіс 201.

Основний вид діяльності: 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням.

У матеріалах справи наявні.

Податкова накладна №237 від 16.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою плита перекриття на загальну суму з ПДВ 112 039,20 грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 21.04.2025 № 12769609/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 237 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладна № 288 від 16.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою мастіка бітумно-каучукова сфераізол на загальну суму з ПДВ 68 077,80 грн.

Згідно квитанції від 15.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 21.04.2025 № 12769604/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 288 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкової накладної №289 від 16.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою мастіка бітумно-каучукова сфераізол на загальну суму з ПДВ 39 929,40 грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 21.04.2025 № 12769608/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 289 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкової накладна № 290 від 16.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою мастіка бітумно-каучукова сфераізол на загальну суму з ПДВ 66 354,12 грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 21.04.2025 № 12769605/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 290 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладна № 291 від 16.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою мастіка бітумно-каучукова сфераізол на загальну суму з ПДВ 27 578,88 грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 21.04.2025 № 12769606/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 291 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладна № 292 від 16.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою мастіка бітумно-каучукова сфераізол на загальну суму з ПДВ 44 815,68 грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 21.04.2025 № 12769607/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 292 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладна № 307 від 16.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою плита перекриття ПК на загальну суму з ПДВ 87 141,60 грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 21.04.2025 № 12769611/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 307 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладна № 309 від 16.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою ПБ 2.2.72.12-8 К-7, ПБ 2.2.54.12-8 К-7 на загальну суму з ПДВ 77 156,40 грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 21.04.2025 № 12769610/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 309 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладної № 218 датою складання 24.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою руберойд РКП-350Б (15м) на загальну суму з ПДВ 17955,00 грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 30.04.2025 № 12807826/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 218 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладна № 219 датою складання 24.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою руберойд РКП-350Б (15м) на загальну суму з ПДВ 17955,00 грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 30.04.2025 № 12807826/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 219 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

податкової накладної № 300 датою складання 24.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою скоба будівельна 8Х200, круглі лісоматеріали на загальну суму з ПДВ 89765,00 грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 30.04.2025 № 12807823/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 219 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладна № 302 датою складання 24.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою скоба будівельна 8Х200, круглі лісоматеріали сосна на загальну суму з ПДВ 124 389,71 грн.

Згідно квитанції від 15.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 30.04.2025 № 12807822/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 302 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладна № 310 датою складання 24.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою ПБ 2.2.54.12-8 к-7 на загальну суму з ПДВ 61 890,00 грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 30.04.2025 № 12807824/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 310 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладної № 306 датою складання 29.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою скоба будівельна 8Х20 на загальну суму з ПДВ 22 380,00 грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 30.04.2025 № 12823029/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 306 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладна № 312 датою складання 29.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою ПБ 2.2.54.12-8 к-7 на загальну суму з ПДВ 43 185,60грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 05.05.2025 № 12823031/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 312 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладна № 313 датою складання 29.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою ПБ 2.2.54.12-8 к-7 на загальну суму з ПДВ 43 185,60грн.

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 05.05.2025 № 12823030/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 312 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Податкова накладної № 327 датою складання 29.04.2024 на покупця ПП «Будівельна перспектива» за номенклатурою ПБ 2.2.72.12-8 К-7 на загальну суму з ПДВ 53 982,00 грн;

Згідно квитанції від 16.05.2024 реєстрація вказаної ПН зупинена, підстава відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Рішенням про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 05.05.2025 № 12823032/45258850 відмовлено у реєстрації ПН № 312 у зв`язку із наданням платником податку копій первинних документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

В адміністративному порядку перелічені рішення комісії регіонального рівня не оскаржувалися.

Також з метою розблокування вказаних податкових накладних ТОВ «Лімакс» було подано повідомлення від 31.03.2025 № 3, від 15.04.2025 № 6, від 23.04.2025 № 10, від 28.04.2025 № 11, де зазначено, що Товариством підписано договір від 11.03.2024 № 1/п з покупцем ПП «Будівельна Перспектива» () на поставку будівельних матеріалів для будівництва на об`єктах покупця, що розташовані у Донецькій області. За фактом реалізації та правилом першої події складено податкові накладні й відправлено такі на реєстрацію, але вказані було заблоковано.

Зазначено про надання письмових пояснень й підтверджуючих документів, зокрема позивачем надано договір поставки від 11.03.2024 № 1/п, предметом якого є зобов`язання постачальника (ТОВ «Лімакс») передати (поставити) у власність покупця (ПП «Будівельна Перспектива») товар, загальна кількість, асортимент, одиниця виміру та загальна вартість яких визначається сторонами.

Відповідно п. 3.3 оплата товару здійснюється без попередньої оплати. Покупець оплачує поставлений Товар у розмірі 100 % від вартості поставленого товару протягом 3 банківських днів з дати поставки.

Товар вважається поставленим постачальником та прийнятим покупцем з моменту підписання видаткової накладної.

Також надано первинні документи, якими опосередковано здійснення господарських операцій.

16 липня 2024 року комісією регіонального рівня прийнято рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку № 872, де ТОВ «Лімакс», відповідно до п. 6 Порядку зупинення реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі. податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, визнано платником податку, що відповідає критеріям ризиковості платника податку у зв`язку з виявленням обставин та/або отриманням інформації контролюючим органом у процесі поточної діяльності на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

У порядку адміністративного оскарження рішенням комісії центрального рівня від 06.08.2024 № 950 вказане рішення залишено без змін, а скарга ТОВ «Лімакс» - без задоволення.

За встановлених фактичних обставин справи, правова позиція суду обґрунтована таким.

Податковий кодекс України (далі ПК України у редакції, чинній на момент спірних правовідносин).

Стаття 187. Дата виникнення податкових зобов`язань

187.1. Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

Стаття 201. Податкова накладна

201.1. На дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

201.10 Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі Порядок № 1246, у редакції, чинній на момент спірних правовідносин)

Пункт 12. Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

Пункт 13. За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пункт 14. Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС.

Пункт 15. У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Пункт 17. У разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Пункт 19 Податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

Пункт 20. Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 затверджено Порядки з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 1165, у редакції, чинній на момент спірних правовідносин)

Пункт 5. Платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пункт 6. У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено та/або подано податкову накладну/розрахунок коригування для реєстрації в Реєстрі, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація такої податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пункт 7. У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Пункт 10. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пункт 11. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Додаток 1 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних

Пункт 8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПС.

Додаток 3 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних

Пункт 1. Обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Наказ № 520 у редакції, чинній на момент спірних правовідносин)

Пункт 2. Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пункт 3. Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронні довірчі послуги».

Пункт 4. У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Пункт 5. Платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Пункт 9. Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Пункт 10. Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

11. Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Висновки суду.

Установлені судом фактичні обставини у справі свідчать, що комісією регіонального рівня винесено рішення про відмову у реєстрації спірних ПН, оскільки надані платником податку копії первинних документів, складені/оформлені із порушенням законодавства, крім того ТОВ «Лімакс» встановлено п. 8 критеріїв ризиковості платника податку.

Підставою для висновку про те, що надані платником документи складені/оформлені із порушенням законодавства стали такі обставини.

ТОВ «ЛІМАКС» зареєстровано в ЄДР від 13.02.2024 за юридичною адресою: Донецька обл., Покровський р-н, місто Курахове, проспект Соборний, буд. 11, квартира 10, яке з 24.02.2022 відноситься до територій активних бойових дій (наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за №380/43786);

за даними 20-ОПП від 01.04.2024, наданим платником на розгляд Комісії, автомобільний транспорт та спеціалізована техніка також розташовуються у зоні активних бойових дій, за адресою: Донецька обл., Покровський р-н, місто Курахове, проспект Соборний, буд. 11, квартира 10;

платником податків надані акти виконаних робіт з оренди нежитлових приміщень по договору оренди нерухомого майна (нежитлового приміщення) від 15.02.2024 № 34 з ТОВ «БУДЕКС» без надання зазначеного договору;

в актах надання транспортних послуг від 01.04.2024 № 240, від 09.04.2024 № 239, від 10.04.2024 № 234, від 10.04.2024 № 235, від 11.04.2024 № 236, від 12.04.2024 № 237, від 22.04.2024 № 238, від 30.04.2024 № 2 відсутні дані про місцезнаходження замовника, що є обов`язковим реквізитом;

товарно-транспортна накладна від 20.03.2024 № 30, від 21.03.2024 № 28, від 28.03.2024 № 36 на перевезення сбк Круглі лісоматеріали - без підпису водія, від 20.04.2024 № 741221, від 20.04.2024 № 741219 на перевезення сбк Круглі лісоматеріали - без підпису водія та вантажоодержувача;

аналізуючи надані ТОВ «Лімакс» пояснення від 31.03.2025 № 5, встановлено, що продукція зазначена у ПН від 01.04.2024 № 100, від 01.04.2024 № 102, від 01.04.2024 №103, від 01.04.2024 № 104, від 01.04.2024 № 96, від 01.04.2024 № 97, від 01.04.2024 № 98, від 01.04.2024 № 99, від 03.04.2024 № 249 була придбана у основних постачальників:

ФОП ОСОБА_1 - неплатник ПДВ, відомості щодо працівників - відсутні, склади, спеціалізована техніка та інші основні засоби, за допомогою яких може провадитись господарська діяльність підприємства, згідно відомостей 20-ОПП - відсутні. Відповідно, дослідити походження товару неможливо, а для ведення господарської діяльності у постачальника недостатньо трудових та матеріально-технічних засобів. Станом на дату подання позову стан платника - припинено, але не знято з обліку;

ФОП ОСОБА_2 - неплатник ПДВ з чисельністю працюючих 1 особа, склади, спеціалізована техніка та інші основні засоби, за допомогою яких може провадитись господарська діяльність підприємства, згідно відомостей 20-ОПП - відсутні. Відповідно, дослідити походження товару неможливо, а для ведення господарської діяльності у постачальника недостатньо трудових та матеріально-технічних засобів. Станом на дату подання позову стан платника - припинено, але не знято з обліку

Також не надано документів складського обліку/інвентаризаційні описи для підтвердження наявності у залишках необхідної продукції та ТМЦ.

Перш за все суд звертає увагу, що підстава для зупинення реєстрації спірних податкових накладних викладена у Квитанціях № 1, а саме відповідність п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, про відповідність ТОВ «Лімакс» критеріям ризиковості платника податку, як підставу для зупинення податкових накладних, у відповідних квитанціях мова не йшла.

Верховним Судом у постановах від 27.04.2023 у справі № 460/8040/20 та від 02.04.2023 у справі №500/1836/22 зазначено: «… у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши, які саме аспекти належить висвітлити платнику податків у своїх поясненнях.».

З урахуванням змін, що набрали чинності з 08 березня 2023 року відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 12 січня 2023 року № 19, аналіз яким вже надано Верховним Судом у постанові від 24 березня 2025 року у справі № 140/32696/23 й констатовано, що за наслідками отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН пункт 4 Порядку № 520 надає право платнику податків подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній / розрахунку коригування. Загальний перелік таких документів визначений пунктом 5 Порядку № 520.

Якщо платник податків скористався правом подання письмових пояснень та копій документів, то за результатами розгляду останніх комісія регіонального рівня приймає одне із трьох наступних рішень:

1) рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо надані платником податків документи та письмові пояснення підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування;

2) про направлення Повідомлення - якщо наданих платником податків документів та письмових пояснень недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування. При цьому зміст форми указаного Повідомлення (Додаток 2 до Порядку № 520) свідчить, що у ньому мають бути вказані конкретні документи, які пропонується надати платнику податків;

3) рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, передбачених пунктом 5 Порядку № 520, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній / розрахунку коригування.

У випадку направлення платнику податків Повідомлення, такий платник має право подати контролюючому органу додаткові пояснення та копії документів, зазначені у Повідомленні, за результатами розгляду яких комісія регіонального рівня приймає одне з рішень: 1) про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН; 2) про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН. Реалізація такого права має бути здійснена протягом п`яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.

При цьому із змісту пункту 10 Порядку № 520 та форми Рішення (Додаток 1 до Порядку №520) слідує, що комісія регіонального рівня у випадку, якщо подані платником податків пояснення / додаткові пояснення та копії документів не підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, проставляє відмітку у графі «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».

У випадку ж ненадання платником податків у встановлені строки додаткових пояснень і копій документів, встановлених абзацом шостим пункту 9 Порядку №520, комісія регіонального рівня проставляє відмітку у графі «ненадання / часткове надання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».

У цій же постанові Верховний Суд виснував, що якщо за результатами розгляду письмових пояснень та копій документів, наданих платником податків внаслідок отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН, комісія регіонального рівня дійде висновку, що таких пояснень і документів недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, вона направляє платнику податків Повідомлення, в якому зазначає конкретний перелік документів та інформації, які слід надати. Протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення, платник податків може скористатися правом на подання додаткових пояснень та копій документів згідно із змістом Повідомлення. Якщо платник податків не скористався таким правом, то комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.

Повертаючись до обставин цієї справи, суд установив, що податковим органом відмовлено у реєстрації спірних ПН, без надання можливості подання додаткових пояснень, що відповідає 3 варіанту дій, а саме: рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, передбачених пунктом 5 Порядку № 520, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній / розрахунку коригування.

Тобто ключовою підставою має бути невідповідність таких документів вимогам законодавства.

Водночас пригадаймо фактичні підстави для відмови, висловлені податковим органом (узагальнено): реєстрація позивача у м. Курахові; розташування транспортних засобів у зоні активних бойових дій; платником не надано договір від 15.02.2024 № 34 з ТОВ «БУДЕКС»; в актах надання транспортних послуг відсутні дані про місцезнаходження замовника, що є обов`язковим реквізитом; товарно-транспортні накладні від 20.03.2024 № 30, від 21.03.2024 № 28, від 28.03.2024 № 36 без підпису водія та вантажоодержувача; неможливо відслідкувати основних постачальників ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 .

Суд звертає увагу, що станом на момент реєстрації ТОВ «Лімакс» у м. Курахове 13.02.2024, таке не було окуповане, вказаний факт мав місце лише у січні 2025 року. Поряд із цим наразі товариство зареєстроване у м. Краматорську.

Щодо інших обставин, то мова не йде про їх невідповідність вимогам законодавства, а радше проте, що податковому органу варто було би надати позивачу можливість надати додаткові пояснення й усунути сумніви податкового органу.

Зокрема твердження про ненадання платником договору від 15.02.2024 № 34 з ТОВ «БУДЕКС» не свідчить про його відсутність, натомість такий міг би бути наданий чи не наданий за конкретною пропозицією податкового органу.

Однак податковий орган не реалізував відповідне повноваження. Зі свого боку суд вважає, що висновки комісії регіонального рівня про невідповідність поданих позивачем документів вимогам законодавства необґрунтовано належним чином, що є підставою для визнання таких протиправними.

Щодо посилань на включення Товариства до переліку ризикових (п. 8 критеріїв ризиковості платника податку), то отримані платником квитанції не свідчать, що вказаний факт став підставою для зупинення реєстрації відповідних податкових накладних.

Ураховуючи викладене позовні вимоги про визнання протиправними та скасування оспорюваних рішень податкового органу є правомірними та підлягають задоволенню.

Щодо способу захисту.

Практика Верховного Суду щодо способів захисту порушеного права базується на двох основних взаємопов`язаних принципах: I. спосіб захисту має бути належним та ефективним; II. має дотримуватися принцип процесуальної економії. Судовий захист повинен бути повним та відповідати принципу процесуальної економії, тобто забезпечити відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту.

У рішеннях ЄСПЛ у справах «Чахал проти Об`єднаного Королівства» (Chahal v. the United Kingdom, заява № 22414/93) та у справі «Афанасьєв проти України» (заява № 38722/02)) вказано, що ефективний спосіб захисту прав повинен забезпечити поновлення порушеного права, а в разі неможливості такого поновлення гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування, тобто такий захист повинен бути повним та забезпечувати таким чином мету здійснення правосуддя та принцип процесуальної економії.

У рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003 № 3-рп/2003 (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) вказано, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

У свою чергу, відповідно до пунктів 19-20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрація в ЄРПН податкової накладної, реєстрацію якої попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України, а днем реєстрації податкової накладної може бути день зазначений у рішенні суду.

Враховуючи встановлені судом обставини протиправного прийняття комісією регіонального рівня рішень про відмову у реєстрації податкових накладних в ЄРПН та відсутність законодавчо закріплених перешкод для такої реєстрації, суд вважає, що належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є саме зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН відповідні податкові накладні датою їх фактичного надходження на реєстрацію.

У даному випадку, задоволення позовної вимоги щодо зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН спірну ПН датою її фактичного надходження, є дотриманням судом гарантій того, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Сплачений позивачем судовий збір, підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Донецькій області, пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись статями 9, 19, 72-79, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІМАКС" (вулиця Ярослава Мудрого, будинок 30 офіс 201 місто, Краматорськ, Донецька область, ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (адреса вул. Італійська, буд. 59, місто Маріуполь, Донецька, область, 87515, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська пл. 8, ) про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Донецькій області:

№ 12769609/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №237, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769604/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №288, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769608/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №289, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769605/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 290, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769606/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 291, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769607/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 292, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769611/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 307, датою складання 16.04.2024;

рішення № 12769610/45258850 від 21.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 309, датою складання 19.04.2024;

рішення № 12807826/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 218 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12807825/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 219 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12807823/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 300 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12807822/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 302 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12807824/45258850 від 30.04.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 310 датою складання 24.04.2024;

рішення № 12823029/45258850 від 05.05.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 306 датою складання 29.04.2024;

рішення № 12823031/45258850 від 05.05.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 312 датою складання 29.04.2024;

рішення №12823030/45258850 від 05.05.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 313 датою складання 29.04.2024;

рішення № 12823032/45258850 від 05.05.2025 про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 327 датою складання 29.04.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну №237, податкову накладну №288, податкову накладну №289, податкову накладну № 290, податкову накладну № 291, податкову накладну № 292, податкову накладну № 307, податкову накладну № 309, податкову накладну № 218, податкову накладну № 219, податкову накладну № 300, податкову накладну № 302, податкову накладну № 310, податкову накладну № 306 податкову накладну № 312, податкову накладну № 313, податкову накладну № 327 датою їх фактичного надходження на реєстрацію.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (адреса вул. Італійська, буд. 59, місто Маріуполь, Донецька, область, 87515, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІМАКС" (вулиця Ярослава Мудрого, будинок 30 офіс 201 місто, Краматорськ, Донецька область, ) судовий збір розмірі 41 180 (сорок одна тисяча сто вісімдесят) грн 80 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення

Повний текст рішення суду складено 18.12.2025.

Суддя І.В. Буряк