Справа № 303/5480/25
Суддя: Іванчулинець Д.В.
Дата ухвалення: 2025-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

19 грудня 2025 рокум. Ужгород№ 303/5480/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судового засідання Грига Н.В.,

за участі сторін та осіб, які беруть участь у розгляді справи:

позивача ОСОБА_1 ,

представників позивача Токарь Т.В. та Поляк В.Т.,

представника відповідача не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Івановецької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (вул. Миру, буд. 15, с. Іванівці, Мукачівський район, Закарпатська область, 89622) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області з адміністративним позовом до Івановецької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (далі - відповідач), в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Івановецької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області щодо невиконання вимог Постанови КМУ № 844 від 05.08.2009 року щодо завершення процедури передачі земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_1 ;

2) зобов`язати орган місцевого самоврядування повторно розглянути питання порушені ОСОБА_1 , у зверненні до Івановецької сільської ради щодо видачі Державного акту (Витягу з Державного земельного кадастру) про земельні ділянки, чим виконати вимоги Постанови КМУ № 844 від 05.08.2009 року, чинної на час надання адміністративної послуги, щодо завершення процедури передачі земельних ділянок у приватну власність ОСОБА_1 шляхом забезпечення видачі Державних актів (Витягів з Державного земельного кадастру) про земельні ділянки:

- для ведення особистого сільського господарства в АДРЕСА_2 , площею 0,0735 га, якій присвоєно кадастровий номер :00:000:0170, згідно вимог чинного на даний час законодавства;

- для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у селі Старе Давидково, по вул. Миру, 83, Мукачівського району Закарпатської області, площею 0,2500 га, якій присвоєно кадастровий номер: :00:000:0169.

???3) розглянути справу у загальному провадженні з викликом до суду сторін.

15 вересня 2025 року ухвалою судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області передано адміністративну справу № 303/5480/25 на розгляд до Закарпатського окружного адміністративного суду.

14 жовтня 2025 року надійшли матеріали адміністративної справи № 303/5480/25 до суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судового справи між суддями, головуючим по даній справі призначено суддю Іванчулинець Д.В..

17 жовтня 2025 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду прийнято дану справу до провадження та призначено підготовче судове засідання на 14 листопада 2025 року.

31 жовтня 2025 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача по даній справі надійшов відзив на позовну заяву, згідно змісту якого вбачається, що останній заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі та просить суд відмовити позивачеві в задоволені позову повністю.

14 листопада 2025 року позивач скористався своїм правом та подав до суду відповідь на відзив.

26 листопада 2025 року до суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державне підприємство «Українське державне аерогеодезичне підприємство» (Закарпатська регіональна філія ДП «УкрДАГП»). Клопотання обґрунтоване тим, що твердження відповідача, про те, що, розробником Технічної земельної документації, така не виготовлялась у 2009 році згідно вимог Постанови КМУ № 844 від 05.08.2009 року та не отримана ним, суперечить фактичним доказам у справі, наданих позивачем. Виникає необхідність з`ясування таких фактів судом, окремо, оскільки позивачем виконані всі можливі дії для доведення своїх тверджень, а відповідач заперечує їх. Позивач надала суду у вигляді доказу, оптичний носій (Диск лазерний) із записом обмінних файлів на земельні ділянки переданих у власність ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , що підтверджує факт виготовлення Технічної земельної документації колишнім ДП «Закарпатгеодезцентр» у 2009-2010 році та погодженої з Івановецькою сільською радою, яка виступала у той час замовником земельної технічної документації згідно вимог Постанови КМУ № 844 від 05.08.2009 року та підтверджується відповідним Рішенням 31 сесії 5 скликання Івановецької сільської ради від 11.11.2009 року, яким належало виконати вимоги Постанови КМУ № 844 від 05.08.2009 року. Вбачається, є незаперечним той факт, що дані земельні ділянки належно погоджені, відведені, їм присвоєні кадастрові номери і всі ці роботи проведені фахівцями ДП «Закарпатгеодезцентр» та оплачені за державний кошт, централізовано. Оскільки, з`ясування істотних обставин у виготовленні Технічної земельної документації на згадані земельні ділянки, вбачається утрудненими, а у третіх сторін, які не є залучені до участі у даній справі, може бути виявлений вплив на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки, вбачається доречним залучення до участі у даній справі в якості третьої сторони яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державне підприємство «Українське державне аерогеодезичне підприємство».

Розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство «Українське державне аерогеодезичне підприємство» (Закарпатська регіональна філія ДП «УкрДАГП»), суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вилинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Таким чином, суд вважає за доцільне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство «Українське державне аерогеодезичне підприємство» (Закарпатська регіональна філія ДП «УкрДАГП»).

Водночас, суд вважає, за необхідне роз`яснити третій особі, що у відповідності до вимог статті 165 КАС України вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Також, 26 листопада 2025 року позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів.

Розглянувши питання щодо наявності підстав для витребування доказів, суд зазначає наступне.

Згідно частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Поряд з цим, відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною сьомою статті 80 КАС України перебачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, для повного, об`єктивного та всебічного розгляду даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати від Івановецької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області Акт прийому-передачі документів між Відповідачем та виконавцями, про виготовлення Технічної земельної документації згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 p. № 844 про Порядок безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки, які підтверджуються відповідним Рішенням 31 сесії 5 скликання Івановецької сільської ради від 11.11.2009 року, з єдиним списком громадян, затвердженим згідно Додатка №1 до вищенаведеного Рішення.

Щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд зазначає.

У підготовчому судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали заявлені позовні вимог у повному обсязі з мотивів наведених у позовній заяві та відповіді на відзив, просили суд позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

При підготовці справи до судового розгляду були проведені наступні підготовчі дії: надано суду відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, розглянуто клопотання позивача призначено дату судового засідання, здійснено інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Справу призначено до розгляду по суті на 29 грудня 2025 року.

Відповідно до вимог пункту 3 частини другої статті 183 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі наведеного та керуючись ст. 180, 183, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Івановецької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області (вул. Миру, буд. 15, с. Іванівці, Мукачівський район, Закарпатська область, 89622), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державне підприємство «Українське державне аерогеодезичне підприємство» (Закарпатська регіональна філія ДП «УкрДАГП» (вул. Грушевського, буд. 39, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, Код ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 29 грудня 2025 року о 14:00 годині (засідання відбудеться за адресою: вул. Загорська, буд. 30, м. Ужгород, Закарпатська область, 88603).

3. Клопотання позивача про залучення третьої особи - задовольнити.

4. Залучити до участі у адміністративній справі № 303/5480/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Державне підприємство «Українське державне аерогеодезичне підприємство» (Закарпатська регіональна філія ДП «УкрДАГП» (вул. Грушевського, буд. 39, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, Код ).

5. Встановити залученій третій особі строк до 29 грудня 2025 подати пояснення щодо позову. На виконання вимог частини третьої статті 162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

6. Витребувати від Івановецької сільської ради Мукачівського району Закарпатської області Акт прийому-передачі документів між Відповідачем та виконавцями, про виготовлення Технічної земельної документації згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 p. № 844 про Порядок безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки, які підтверджуються відповідним Рішенням 31 сесії 5 скликання Івановецької сільської ради від 11.11.2009 року, з єдиним списком громадян, затвердженим згідно Додатка №1 до вищенаведеного Рішення.

7. Зобов`язати Івановецьку сільську раду Мукачівського району Закарпатської області надати витребувані докази у термін до 29 грудня 2025 року.

8. Роз`яснити Івановецькій сільській раді Мукачівського району Закарпатської області, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

9. Попередити Івановецьку сільську раду Мукачівського району Закарпатської області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.

Суддя Д.В. Іванчулинець