Справа № 159/9179/25
Суддя: Смалюх Р. Я.
Дата ухвалення: 2025-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/9179/25
Провадження № 2-а/159/264/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2025 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Смалюх Р.Я., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 , до Служби у справах дітей виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі позивач), звернулося до Ковельського міськрайонного суду з позовом до Служби у справах дітей виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі - відповідач), в якому просить визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у задоволення поданої ним заяви від 24.09.2025, зобов`язати службу у справах дітей надати копії документів, які були підставою для прийняття рішення про відмову у задоволенні заяви.

Вивчивши матеріали позовної заяви, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд дійшов таких висновків.

У статті 124 Конституції України закріплено, що право суддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За статтею 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

За вимогами частини першої статті 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Згідно п.4 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Статтею 20 КАС України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років»; 6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Частиною 2 статті 20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, вичерпний перелік спорів, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, передбачений ч.1 ст. 20 КАС України, до яких не відносяться спори фізичних чи юридичних осіб із органом місцевого самоврядування щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, тому відповідно до ч.2 ст. 20 КАС України зазначені спори підсудні окружним адміністративним судам.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач зазначає, що він звернувся до служби у справах дітей виконавчого комітету Ковельської міської ради з заявою про встановлення порядку участі батька, тобто позивача, у спілкуванні з малолітнім сином ОСОБА_1 . На підставі заяви ОСОБА_2 від 17.10.2025 та «Психологічного висновку клінічного психолога» від 22.10.2025 № 7070/13,16-2,25, комісія з питань захисту прав дитини вирішила відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 . Позивач просить суд визнати дії Служби у справах дітей виконавчого комітету Ковельської міської ради неправомірними, зобов`язати відповідача надати йому копію документів, які були підставою для ухвалення рішення та вжити заходи для забезпечення його права на спілкування з сином.

Отже спір, який є предметом позову, не відноситься до категорій зазначених у ч.1 ст. 20 КАС України, а тому не підсудний Ковельському міськрайонному суду Волинської області, як адміністративному суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи, наведене вище, оскільки розгляд спору, що є предметом позову ОСОБА_1 , віднесено до предметної підсудності окружного адміністративного суду, тому вказану справу слід передати на розгляд Волинському окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 20, 29 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ::

Адміністративний позов ОСОБА_1 , до Служби у справах дітей виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії передати на розгляд Волинському окружному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

СуддяР. Я. Смалюх