Справа № 280/8908/25
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2025-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

19 грудня 2025 року Справа № 280/8908/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Бугар Андрія Ігоровича про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якій, з урахуванням ухвали суду від 29.10.2025, позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати розпорядження першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Андрія Бугара №354аг від 15.08.2025 Про внесення змін до розпорядження міського голови від 13.05.2024 №165аг Про закріплення службових кабінетів за секретарем Запорізької міської ради, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету Запорізької міської ради

Ухвалою суду від 29.10.2025 поновлено строк звернення до адміністративного суду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України, залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Бугар Андрія Ігоровича.

28.11.2025 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог (збільшення позовних вимог), відповідно до якої заявник просить суд здійснювати подальший розгляд справи в межах наступних позовних вимог: визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови №354аг від 15 серпня 2025 року "Про внесення змін до розпорядження міського голови від 13 травня 22024 №165аг "Про закріплення службових кабінетів за секретарем Запорізької міської ради, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету Запорізької міської ради"; визнати (встановити) факт вчинення Запорізькою міською радою мобінгу щодо ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 02.12.2025 прийнято до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог (збільшення позовних вимог) вх. №59989 від 28.11.2025.

Ухвалою суду від 16.12.2025 у задоволенні клопотання про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі №280/8908/25 відмовлено.

19.12.2025 представником позивача засобами електронного зв`язку через підсистему "Електронний суд" до суду надіслано клопотання про зупинення провадження у справі № 280/8908/25 до набрання чинності рішенням у справі №280/9899/25.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 280/9899/25 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради про скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку. В межах зазначеної адміністративної справи заявлено позовні вимоги про: визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 08 жовтня 2025 року №39 «Про притягнення заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення»; поновлення позивача на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради з 20 жовтня 2025 року; стягнення з відповідача на користь позивача середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 20 жовтня 2025 року по час постановлення рішення, з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті. Ухвалою суду від 17 листопада 2025 року відкрито спрощене провадження у справі №280/9899/25. З урахуванням характеру спірних у цій справі правовідносин, під час розгляду ініційованого спору, позитивне розв`язання спору і вирішення справи на користь ОСОБА_1 залежить саме від наявності у нього як позивача суб`єктивних прав, які реально порушуються відповідачем внаслідок прийняття акту, що породжують, змінюють або припиняють певні правовідносини. Отже, обов`язковою умовою задоволення позову є доведеність порушення прав чи охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, оскільки відсутність порушеного права чи невідповідність обраного способу захисту способам, визначеним законодавством, може бути підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові. Звертає увагу суду на те, що в якості підстав визнання оскаржуваного в даній справі розпорядження протиправним, зокрема, зазначено про порушення трудових прав ОСОБА_1 , в наслідок змін умов праці відповідачем. Водночас, станом на 20 жовтня 2025 року ОСОБА_1 вже не перебував у трудових відносинах з відповідачем. При цьому в межах адміністративної справи № 280/9899/25 позивачем оскаржується правомірність дій відповідача в частині звільнення із займаної посади. Вказане свідчить про неможливість розгляду справи № 280/8908/25 до вирішення Запорізьким окружним адміністративним судом спору в межах адміністративної справи № 280/9899/25. Також, обставини, які розглядаються іншим судом в межах справи № 280/9899/25, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у цій справі. Так, без зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справ № 280/9899/25, скасування оскаржуваного розпорядження не призведе до поновлення порушених трудових прав позивача, оскільки між сторонами наразі відсутні трудові відносини. Вказані трудові відносини будуть поновлені внаслідок ухвалення Запорізьким окружним адміністративним судом рішення у справі № 280/9899/25.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі, у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд вважає, що провадження у даній справі має бути зупинено до моменту набрання законної сили судовим рішенням по справі №280/9899/25, адже предмети вказаних спорів є спорідненими й знаходяться у прямій залежності одне від одного.

Таким чином, суд доходить висновку, що подальший розгляд цієї справи є об`єктивно неможливим до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/9899/25, оскільки результат розгляду вказаної справи істотно вплине на результат розгляду даної справи.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним зупинити провадження у даній справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 294, 295,297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №280/8908/25 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Бугар Андрія Ігоровича про визнання протиправним та скасування рішення, - до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/9899/25.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака