Справа № 160/32658/24
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2025-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 160/32658/24

Головуючий суддя І інстанції Озерянська С.І.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Іванова С.М. (доповідач),

суддів: Чередниченка В.Є., Шальєвої В.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 в адміністративній справі №160/32658/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в розрахунку призначеної пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до абзацу 3 ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи з повним робочим днем під землею відповідно до ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період роботи на шахті «Красноармійська-Західна №1» з 29.08.2005 по 17.06.2006 гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті, на ВСП шахта «ім. О. Г. Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» з 18.07.2006 по 02.11.2007 гірничим майстром, підземним та механіком участка з повним робочим днем в шахті, на ВП шахта «Центральна» ДП «Красноармійськвугілля» з 19.11.2007 по 21.09.2008 гірничим майстром підземним, на ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля» з 29.09.2008 по 12.08.2009 машиністом гірничих виїмкових машин з повним робочим днем в шахті, на ПАТ «Шахтоуправління Покровське» з 25.08.2009 по 29.04.2012 гірничим майстром підземним, та здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності у розмірі пенсії за віком обчисленої відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 21.08.2024 року.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу окремих періодів його роботи та обчисленні пенсії по інвалідності із застосуванням абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як працівнику на якого поширюється дія статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи з повним робочим днем під землею відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди навчання в учбовому пункті з 29.08.2005 року по 07.09.2005 року, з 18.07.2006 року по 25.07.2006 року, періоди роботи з 09.09.2005 року по 17.06.2006 року, з 26.07.2006 року по 02.11.2007 року, з 19.11.2007 року по 21.09.2008 року, з 29.09.2008 року по 12.08.2009 року, з 25.08.2009 року по 29.04.2012 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з 21.08.2024 року, з урахуванням зарахованих до пільгового стажу періодів та з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати вищезазначене рішення, як незаконне та прийняти нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, що відсутні підстави для зарахування спірних періодів роботи позивача до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії, оскільки записи трудової книжки позивача серії НОМЕР_1 від 08.08.2002 не містять відомостей про розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається період роботи, проведення атестації робочих місць та інші відомості, що визначають пільговий характер роботи за вищезазначений період. Також, відповідач зазначає про те, що ОСОБА_1 встановлено інвалідність ІІІ групи, а не ІІ групи, а тому відсутні підстави для призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком згідно з частиною 3 статті 33 цього Закону № 1058. Стаж позивача для розрахунку пенсії за віком складає 29 років 09 місяців 20 днів, що недостатньо для призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком (страховий стаж менше 35 років).

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі ст. 311 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 21.08.2024 отримує пенсію по інвалідності (трудкаліцтво/профзахворювання) в розмірі 50 % пенсії за віком, призначену за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

12.11.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про зміну надбавки.

Згідно протоколу від 20.11.2024 №93 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії по інвалідності з 21.08.2024 року (а.с.18).

Відповідно до розрахунку РС-право до пільгового стажу позивача не зараховано за періоди роботи з 29.08.2005 року по 17.06.2006 року, з 18.07.2006 року по 02.11.2007 року, з 19.11.2007 року по 21.09.2008 року, з 29.09.2008 року по 12.08.2009 року, з 25.08.2009 року по 29.04.2012 року (а.с.46).

Вважаючи такі дії протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спір між сторонами та частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що періоди навчання ОСОБА_1 з 29.08.2005 року по 07.09.2005 року, з 18.07.2006 року по 25.07.2006 року підлягають зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1. Також, судом зазначено про те, що трудова книжка позивача серії НОМЕР_1 від 08.08.2002 року містить всі необхідні дані про періоди роботи з 09.09.2005 року по 17.06.2006 року, з 26.07.2006 року по 02.11.2007 року, з 29.09.2008 року по 12.08.2009 року, з 25.08.2009 року по 29.04.2012 року з посиланням на накази, посада, передбачена Списком №1, зазначення про роботу з повним робочим днем під землею за весь спірний період роботи позивача, а тому періоди мають бути зараховані до пільгового стажу позивача відповідно частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Крім того, окрім записів трудової книжки форма ОК-5 позивача містить інформацію про наявність спеціального стажу в Відокремленому підрозділі «Шахта «Центральна» ДП «Мирноградвугілля» () 12 днів листопада 2007 року, 31 день грудня 2007 року, повні місяці з січня 2008 року по серпень 2008 року, 21 день вересня 2008 року за кодом спецстажу ЗП3014А4.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом першим статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом першим пункту 1 частини другої цієї статті.

Аналогічні положення містяться в частині першій статті 14 Закону №1788-XII.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

У пунктах 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Згідно з пунктом 20 Порядку №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Верховний Суд у постановах від 20 лютого 2018 у справі № 234/13910/17, від 7 березня 2018 у справі №233/2084/17, від 21.05.2020 у справі №550/927/17 аналізуючи вищезазначені норми зробив висновок про те, що надання уточнюючої довідки підприємства, установи або організації необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Згідно з відомостями, які містяться в трудовій книжці ОСОБА_1 , серії НОМЕР_1 від 08.08.2002 у спірні періоди, зокрема:

запис №15 позивач працевлаштований на шахту «Красноармійська-Західна №1» та в період з 29.08.2005 по 07.09.2005 проходив навчання в учбовому пункті;

запис №16 від 09.09.2005 прийнятий гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті, наказ №3969к від 08.09.20205 року;

запис №17 від 17.06.2006 року звільнений за власним бажанням, наказ 2719к від 19.06.2006 року;

запис № 18 прийнятий на ВСП шахта «ім. О. Г. Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» та в період з 18.07.2006 по 25.07.2006 проходив навчання в учбовому пункті, протокол №50 від 25.09.2006 року;

запис №19 від 26.07.2006 року прийнятий гірничим майстром, підземним та в подальшому переведений механіком дільниці з повним робочим днем в шахті;

запис №21 від 02.11.2007 року звільнений за власним бажанням, наказ 354к від 01.11.07;

запис №22 від 19.11.2007 року прийнятий на ВП шахта «Центральна» ДП «Красноармійськвугілля» на посаду гірничого майстра підземного, наказ від 27.11.07 року №126/к;

запис №23 від 21.09.2008 року звільнений за власним бажанням, наказ від 22.09.2007 року №105/к;

запис №24 від 29.09.2008 року прийнятий на ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидоввугілля» на посаду машиніста гірничих виїмкових машин з повним робочим днем в шахті, наказ 172к від 02.10.2008 року;

запис №26 від 12.08.2009 року звільнений за власним бажанням, наказ №132к від 13.08.2009 року;

запис №27 від 25.08.2009 року прийнятий на ПАТ «Шахтоуправління Покровське» прийнятий на посаду гірничого майстра підземного з повним робочим днем у шахті, наказ №1026кпр від 25.087.2009 року;

запис №29 від 29.04.2012 року звільнений за власним бажанням (а.с.12-15). При цьому, суд звертає увагу, що право на передбачену частиною 3 статті 114 Закону №1058-IV пенсію незалежно від віку мають працівники за Списком робіт і професій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 №202, за умови їх безпосередньо зайнятості повний робочий день на підземних роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень) якщо вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років.

Згідно з розділом I «Підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві» Постанови №202 право на таку пенсію мають усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).

З форми ОК-5 позивача вбачається, що позивач у період з 2005 року по 2012 рік, тобто у періоди, які є спірними виконував роботи за кодом підстав для обліку спецстажу ЗП3014А1 та ЗП3014А4 (а.с.19-26).

До коду спецстажу ЗП3014А4 належать інженерно-технічні працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах, - за списком робіт і професій, затверджуваним постановою Кабінету Міністрів України, при наявності стажу на підземних роботах. До коду спецстажу ЗП3014А1 належать працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років.

Враховуючи те, що у трудовій книжці позивача зазначено, що позивач працював у шахті «Красноармійська-Західна №1», з 09.09.2005 по 17.06.2006 гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті, на ВСП шахта «ім. О. Г. Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля» з 26.07.2006 по 02.11.2007 гірничим майстром, підземним та механіком участка з повним робочим днем в шахті, на ВП шахта «Центральна» ДП «Красноармійськвугілля» з 19.11.2007 по 21.09.2008 на посаді гірничого майстра підземного, на ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидоввугілля» з 29.09.2008 по 12.08.2009 машиністом гірничих виїмкових машин з повним робочим днем в шахті, на ПАТ «Шахтоуправління Покровське» з 25.08.2009 по 29.04.2012 гірничим майстром підземним з повним робочим днем у шахті, при цьому займана позивачем у спірний період посада передбачена Списком №202 та обліковується за кодами спецстажу для працівників безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що ці періоди роботи позивача повинні бути зараховані до пільгового стажу позивача відповідно частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Щодо не зарахування до пільгового стажу роботи періоду навчання позивача з 29.08.2005 року по 07.09.2005 року, з 18.07.2006 року по 25.07.2006 року, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до частини 1 статті 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту», час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Статтею 18 Закону України «Про професійну-технічну освіту» визначено, що до закладів професійної (професійно-технічної) освіти належать: професійно-технічне училище відповідного профілю; професійне училище соціальної реабілітації; вище професійне училище; професійний ліцей; професійний ліцей відповідного профілю; професійно-художнє училище; художнє професійно-технічне училище; вище художнє професійно-технічне училище; училище-агрофірма; вище училище-агрофірма; училище-завод; центр професійної (професійно-технічної) освіти; центр професійної освіти; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; інші типи закладів освіти, що надають професійну (професійно-технічну) освіту або здійснюють професійне (професійно-технічне) навчання.

Відповідно до пункту «д» статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Згідно з записами в трудовій позивача серії НОМЕР_1 від 08.08.2002 року позивач проходив навчання в учбовому пункті з 29.08.2005 по 07.09.2005 шахти «Красноармійська-Західна №1» та з 18.07.2006 року по 25.07.2006 року шахти ВСП «ім. О. Г. Стаханова» ДП «Красноармійськвугілля».

В свою чергу, згідно із записом №16 трудової книжки №200744 позивача з 09.09.2005 прийнято на роботу гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті, а згідно із записом №19 трудової книжки №200744 з 26.07.2006 року позивача прийнято на роботу гірничим майстром, підземним (а.с.15).

Отже, після закінчення навчання позивач був прийнятий на роботу за набутою професією на посаду, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №202.

За таких обставин, оскільки перерва між днем закінчення позивачем навчання і днем працевлаштування не перевищує трьох місяців, то період навчання позивача має бути зарахований до пільгового трудового стажу.

Щодо вимоги позивача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд зазначає наступне.

Згідно із абзацом 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Відповідно до підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, в геологорозвідці, на дренажних шахтах, на будівництві шахт, рудників, копалень» розділу 1 «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави для висновку про те, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці») така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Виходячи з положень наведеної норми, до кола працівників, на яких поширюється дія статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені пільги, належать тільки працівники, зазначені у списку № 1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день.

Враховуючи те, що пенсію позивача обчислено при страховому стажі 48 років 8 місяців 4 дні, в тому числі на пільгових умовах (Список № 1) 9 років та враховуючи обов`язок відповідача зарахувати до пільгового стажу періодів навчання з 29.08.2005 року по 07.09.2005 року, з 18.07.2006 року по 25.07.2006 року та періодів роботи з 09.09.2005 року по 17.06.2006 року, з 26.07.2006 року по 02.11.2007 року, з 29.09.2008 року по 12.08.2009 року, з 25.08.2009 року по 29.04.2012 року, з 19.11.2007 року по 21.09.20028 року, суд першої інстанції зробив правильний висновок про те, що на позивача поширюється дія статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає помилковими доводи відповідача в апеляційній скарзі про те, що стаж позивача для розрахунку пенсії за віком складає 29 років 09 місяців 20 днів, що недостатньо для призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком згідно з статтею 33 цього Закону № 1058, оскільки за інформацією РС-право страховий стаж позивача становить 48 років 8 місяців 4 дні (а.с.16) і такий стаж відповідає відомостям рішення пенсійного органу від 20.11.2024 року згідно з яким позивачу здійснено перерахунок пенсії по інвалідності (а.с.18).

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для зміни або скасування рішення суду відсутні.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2025 в адміністративній справі №160/32658/24 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя С.М. Іванов

суддя В.Є. Чередниченко

суддя В.А. Шальєва