Справа № 120/17240/25
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2025-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 грудня 2025 р. Справа № 120/17240/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )

до: 11 Регіональної військово-лікарської комісії (, місцезнаходження: вул. Князів Коріатовичів, 185, м. Вінниця, 21014)

про: визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12.12.2025 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до 11 Регіональної військово-лікарської комісії.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 20.04.2022 позивач за результатами медичного огляду був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, що підтверджується відповідними відомостями у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

29.08.2023 позивач повторно проходив медичний огляд у позаштатній постійно діючій ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами якого було складено свідоцтво про хворобу № 173/2147 від 29.08.2023, яке направлено на затвердження до 11 Регіональної ВЛК. Постановою 11 Регіональної ВЛК від 05.09.2023 зазначене свідоцтво про хворобу не було затверджене, однак про факт його складання, номер, дату та зміст позивач повідомлений не був.

17.10.2025 позивач отримав лист ІНФОРМАЦІЯ_1 за вих. № 3660, у якому відповідач повідомив про необхідність проходження контрольного обстеження та медичного огляду ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В подальшому, 20.10.2025 позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 та безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про внесення до Реєстру відомостей щодо його виключення з військового обліку 20.04.2022. Листом від 27.10.2025 за вих. № 3774 ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідаючи на заяву позивача, послався на лист від 17.10.2025 за вих. № 3660, надавши його копію.

27.10.2025 представником позивача було направлено адвокатський запит до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою з`ясування факту складання свідоцтва про хворобу, його направлення на затвердження та результатів розгляду штатною ВЛК. Листом від 10.11.2025 за вих. № 3927 ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомив, що рішення позаштатної постійно діючої ВЛК від 29.08.2023 було оформлено Свідоцтвом про хворобу № 173/2147 від 29.08.2023, яке було направлене на затвердження до штатної ВЛК, однак постановою 11 Регіональної ВЛК від 05.09.2023 воно не було затверджене, та до листа було додано копію відповідного свідоцтва.

Не погоджуючись з постановою 11 Регіональної військово-лікарської комісії від 05.09.2023, позивач вирішив звернутися до суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Судовий збір сплачений у передбачених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Отже, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

В адміністративному позові представник позивача заявив клопотання про залучення до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_5 як третьої особи без самостійних позовних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За правилами, визначеними ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, нормами процесуального права суду надано повноваження щодо залучення до участі у справі третіх осіб, як за клопотанням учасників справи, так і з власної ініціативи суду. Таке повноваження може бути реалізоване судом, зокрема, під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, якщо суд встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

З матеріалів позовної заяви видно, що позивач перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_6 та проходив у ньому медичний огляд, за результатами якого був визнаний непридатним до військової служби.

Водночас предметом оскарження за даним адміністративним позовом є постанова 11 Регіональної військово-лікарської комісії від 05.09.2023 про незатвердження свідоцтва про хворобу № 173/2147 від 29.08.2023, яке було складене позаштатною постійно діючою ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_7 та направлене на затвердження до відповідача.

Відтак, на думку суду, рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_5 у спірних правовідносинах, що свідчить про необхідність його залучення до участі у справі третьою особою без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа не належить до тих справ, які можуть бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження, а також зважаючи на те, що прийняття законного і обґрунтованого рішення по суті спору не потребує заслуховування усних пояснень учасників справи в судовому засіданні, суд доходить висновку про можливість розгляду та вирішення цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та інших учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до 11 Регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

2. Клопотання представника позивача про залучення третьої особи задовольнити.

3. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).

4. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

5. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд адміністративної справи по суті розпочинається через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

6. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

7. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

8. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

9. Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання ухвали для подання пояснень щодо позову з дотриманням правил, встановлених ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

10. Встановити позивачу та відповідачу 3-денний строк з дня отримання пояснень третіх осіб для подання відповіді на такі пояснення.

11. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович