Справа № 440/7640/24
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2025-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 грудня 2025 року м.ПолтаваСправа № 440/7640/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Шевякова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №440/7640/24 за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №440/7640/24 позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково. Цим рішенням, крім іншого, зобов`язано Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 29.10.2021 з урахуванням вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, у фіксованій величині 4098,51 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, за вирахуванням фактично виплачених сум грошового забезпечення.

10.02.2025 рішення набрало законної сили.

23.04.2025 позивачу виданий виконавчий лист №440/7640/24.

08.09.2025 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

24.11.2025 до суду від Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба просив прийняти звіт про виконання рішення суду від 15.11.2024 у справі №440/7640/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2025 звіт призначено до розгляду в письмовому провадженні.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої-другої статті 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.

Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в заяві про прийняття звіту про виконання рішення суду від 15.11.2024 у справі №440/7640/24 зазначив, що Університет виконав весь внутрішній Алгоритм дій щодо виконання даного судового рішення та очікує на отримання коштів. Затримка у виплаті на виконання, зокрема, рішення від 15.11.2024 відбувається за відсутності вини Університету чи його незаконної бездіяльності.

Відповідно до листа Державної казначейської служби України від 15.02.2023 №15-05-06/2676 (копія додається) та відповідно до підпункту 9 пункту 2.6 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 року №333 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 21.06.2012 №754) за кодом 2800 «Інші поточні видатки» здійснюється виконання судових рішень (як у безспірному, так і добровільному порядку незалежно від економічної суті платежу).

Отже, Університет може виконати судове рішення виключно тоді, коли за кодом економічної класифікації видатків (далі КЕКВ) 2800 «Інші поточні видатки» будуть знаходитись відповідні кошти. Однак, на рахунку Університету за весь період та на день подання звіту відсутні кошти за КЕКВ 2800, що підтверджують виписки із рахунку, додані до звіту.

Університетом були здійснені усі необхідні заходи щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №440/7640/24 у повному обсязі, а саме: отримання від фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 дозволу на виконання та відпрацювання заявки на відповідне фінансування. Також Університетом щомісячно відпрацьовуються повторні заявки на фінансування для виконання судових рішень, зокрема щодо ОСОБА_1 пункт 159, з метою повторного замовлення коштів, що підтверджується доданими до звіту копіями заявок на фінансування за серпень, вересень, жовтень, листопад 2025 року.

Суд зазначає, що звіт Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба складений з дотриманням статті 3822 КАС України.

Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення .

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.

Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.

Рішення суду не виконано в повному обсязі, оскільки виплата заборгованості не проведена.

Відповідно до частини третьої 3821 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення Харківському національному університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба нового строку для подання звіту про повне виконання рішення суду, зокрема, в частині повної виплати нарахованої заборгованості, у справі №440/7640/24, що складає 90 днів з дня отримання Університетом вказаної ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 3821, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С ТА Н О В И В:

Прийняти звіт Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №440/7640/24.

Встановити Харківському національному університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба і новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/7640/24 та зобов`язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба у строк протягом 90 днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 15.11.2024 у справі №440/7640/24.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.С. Шевяков