Справа № 240/15511/25
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2025-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2025 року м. Житомир справа № 240/15511/25

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення його основного розміру пенсії за вислугу років з 74% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України № 103 від 21.02.2018 р та проведення перерахунку з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 №X3 59390 від 21.04.2023 року, станом на 05.03.2019 року, з основним розміром 70%;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити йому з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років в розмірі 74% відповідних сум грошового забезпечення та з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 №X3 59390 від 21.04.2023 року, станом на 05.03.2019 року у розмірі 74% грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі із врахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог представник Позивача зазначила, що ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років у розмірі 74% грошового забезпечення, однак здійснюючи з 01.01.2018 перерахунок пенсії відповідно до Постанови №103, Відповідач визначив розмір пенсії, виходячи з 70 % грошового забезпечення. У подальшому на підставі рішення Житомирського окружного адміністративного суду по справі №240/22362/23 Позивачу була перерахована пенсія на підставі довідки №X3 59390 від 21.04.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 з основним розміром пенсії 70% грошового забезпечення. Вважає, що Відповідачем неправомірно змінено розмір пенсії з 74% до 70% грошового забезпечення, що призвело до невірного визначення розміру його пенсії. Перерахунок пенсії повинен був здійснюватися із застосуванням норми, що визначає основний розмір пенсії у відсотках від грошового забезпечення, яка діяла на момент призначення позивачу пенсії. З метою захисту порушеного права Позивач через уповноваженого представника звернувся до суду з цією позовною заявою.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 17.06.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

Відповідач надав відзив на позов, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки пенсію перераховано відповідно до норм чинного законодавства. При здійсненні перерахунку позивачу на підставі рішення суду відбулись зміни умов пенсійного забезпечення та ст. 13 Закону України № 2262 передбачено максимальний розмір пенсії, який не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті та проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини, суд приходить до таких висновків.

Як встановлено судом, Позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Житомирській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Пенсію Позивачу призначено у розмірі 74% грошового забезпечення.

З 01.01.2018 Відповідач провів перерахунок пенсії Позивача та виплачує Позивачу пенсію у розмірі 70% грошового забезпечення.

Також, на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.02.2024 по справі №240/22362/23 Відповідач здійснив перерахунок пенсії Позивача з 01.04.2019 року із розрахунку 70% грошового забезпечення відповідно до ст. 13 Закону України № Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб № 2262, що підтверджується розрахунками пенсії.

Відповідно до статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року № 2262-XII (в редакції чинній на час призначення позивачу пенсії) пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.

Максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Законом України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи від 8 липня 2011 року № 3668-VI внесено зміни до частини 2 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 9 квітня 1992 року № 2262-XII, яким встановлено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43), а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Законом України Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні від 27 березня 2014 року № 1166-VII внесено зміни у частину другій статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, згідно яких цифри 80 замінено цифрами 70.

Оскільки призначення та перерахунок пенсії є різними за змістом та механізмом процедурами їх проведення, внесені зміни до частини 2 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб щодо встановлення граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 80 відсотків, а потім 70 відсотків грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначеної пенсії, отже при перерахунку пенсії відповідним категоріям військовослужбовців має застосовуватись норма, що визначає розмір грошового забезпечення у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 24.04.2018 року по справі № 686/12623/17.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відтак, Відповідач протиправно зменшив Позивачу, відсотковий розмір сум грошового забезпечення при перерахунку пенсії з 01.01.2018 та з 01.04.2019, розрахував пенсію з 70 % грошового забезпечення, а не 74%.

Тому для захисту прав Позивача суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у перерахунку з 01.01.2018 та з 01.04.2019 розміру пенсії Позивача, виходячи з 74% грошового забезпечення та зобов`язати Відповідача здійснити відповідний перерахунок пенсії та виплатити її з 01.01.2018 та з 01.04.2019, виходячи з 74% грошового забезпечення.

З огляду на викладене позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог частини першої статті 139 КАС України витрати Позивача на сплату судового збору відшкодовуються за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача.

Керуючись статтями 2, 9, 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 260-262, 295 КАС України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, буд. 7, м. Житомир, Житомирська область, 10003, ) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення з 74% до 70% грошового забезпечення при перерахунку та виплаті з 01.01.2018 та з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.01.2018 пенсію у розмірі 74% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсію у розмірі 74% грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 №X3 59390 від 21.04.2023 року, виданої станом на 05.03.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області сплачений судовий збір в розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Ф. Нагірняк

17.12.25