Справа № 300/4433/24
Суддя: Обрізко Ігор Михайлович
Дата ухвалення: 2025-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2025 рокуЛьвівСправа № 300/4433/24 пров. № А/857/28593/24

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Обрізко І.М.,

суддів Іщук Л.П., Шинкар Т.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року, прийняте суддею Микитюк Р.В. в м. Івано-Франківськ, у справі № 300/4433/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

у травні 2024 засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 (далі позивач), звернувся до суду з позовною заявою до Міністерства оборони України (далі також відповідач, МО України), в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення МО України в особі комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років прийняте у формі пункту 21 протоколу №2 від 19.03.2024 про відмову позивачу в наданні статусу учасника бойових дій та зобов`язати відповідача повторно розглянути його заяву від 09.02.2024 про присвоєння йому статусу учасника бойових дій з урахуванням висновків суду.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із ухваленим судовим рішенням, його оскаржив позивач, який із покликанням на порушення норм матеріального права та невідповідністю висновків фактичним обставинам справи, просить скасувати таке та ухвалити нове, яким задовольнити позов.

В апеляційній скарзі вказує, що матеріалами справи підтверджується зазначення в його заяві від лютого 2024 факт участі в боротьбі за незалежність України у ХХ столітті саме в складі Української повстанської армії. За відсутності в особи з незалежних від неї причин необхідних документів, які підтверджують її право на отримання статусу учасника бойових дій, дозволяється брати до уваги завірені в установленому законодавством порядку показання свідків (не менше двох), які в період, що потребує підтвердження, разом із такою особою брали участь у збройній боротьбі у складі організацій, структур та формувань, зазначених у пункті 1 цього Порядку, та отримали статує учасника бойових дій за такий період. На виконання даних вимог законодавства та з метою підтвердження його участі в боротьбі за незалежність України в XX столітті в складі ОУН-УПА в період з 1944 по 1947 роки, ним було надано на адресу відповідача, копії нотаріально засвідчених письмових свідчень свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які датовані 2007-2008 роками.

Зазначає, що судом першої інстанції та відповідачем не було враховано, що надати завірені пояснення свідків, які б отримали статус учасника бойових дій за такий період ним не вбачається за можливе, оскільки такі свідки вже померли, а статус учасника бойових дій вони не отримали у відповідності до пункту 16 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», тому що осіб, які брали участь у всіх формах збройної боротьби за незалежність України у XX столітті у складі Української повстанської армії визнано учасниками бойових дій на рівні закону лише на підставі Закону України №2640-УІІІ від 06.12.2018, який набрав чинності 26.03.2019. Вказує, що ним було надано відповідачу письмові свідчення осіб (не менше двох), які разом зі ним брали участь у збройній боротьбі в складі ОУН-УПА та отримали статус учасника бойових дій ( ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 ) за цей період. Факт участі в складі підрозділів УПА було підтверджено відповідачу відомостями, які навів у своїй автобіографії від 28.10.2021. Дана автобіографія додавалася до заяви про надання статусу учасника бойових дій. Твердження відповідача про малолітній вік під час участі в боротьбі УПА за незалежність України не ґрунтується на нормах чинного законодавства та не може слугувати аргументом для відмови у присвоєнні статусу учасника бойових дій.

Відповідач подав письмові пояснення, в яких просить апеляційну скаргу залишити без задоволення.

У відповідності до частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС), суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, так як апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, що ухвалене в порядку письмового провадження (без повідомлення сторін) за наявними у справі матеріалами.

Переглянувши справу за наявними у ній матеріалами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що з метою підтвердження участі ОСОБА_1 в боротьбі за незалежність України в XX столітті в складі ОУН-УПА в період з 1944 по 1947 роках, позивачем подано на адресу відповідача копії нотаріально засвідчених письмових свідчень свідків: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які датовані 2007-2008 роками. Однак такі відповідачем не взято до уваги, оскільки у відповідності до п. 6 Порядку для отримання статусу учасника бойових дій не отримали статус учасника бойових дій за такий період.

Такі висновки суду першої інстанції відповідають встановленим обставинам справи, зроблені з правильним застосуванням норм матеріального права та дотриманням норм процесуального права, з таких міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи те, що в лютому 2024 ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача із проханням розглянути можливість присвоєння йому статусу учасника бойових дій як особі, яка брала участь у всіх формах збройної боротьби за незалежність України у XX столітті у складі Української повстанської армії, Української повстанчої армії отамана Тараса Боровця (Бульби) «Поліська Січ», Української народної революційної армії (УНРА), Організації народної оборони «Карпатська Січ», Української військової організації (УВО), збройних підрозділів Організації українських націоналістів і відповідно до Закону України «Про правовий статус та вшанування пам`яті борців за незалежність України у XX столітті» визнані борцями за незалежність України у XX столітті на підставі п.16 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

До даної заяви додано ряд документів та відеоматеріали, які підтверджували обґрунтованість прохання позивача (а.с.16-46).

Протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років №2 від 19.03.2024 відмовлено позивачу в наданні статусу учасника бойових дій. Відмова обґрунтована тим, що позивачем у заяві не зазначено у складі якої організації, структури чи формування він перебував і брав участь у збройній боротьбі за незалежність України у XX столітті, у який період та не надав визначених законодавством документів. Подані письмові свідчення не взяті до уваги по причині відсутності у свідків учасника бойових дій, а поданий відеозапис є монолог-оповіддю (самопрезентацією) (а.с.14-15).

Вважаючи таку відмову необґрунтованою, позивач звернувся з позовом до суду.

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, суб`єкти владних повноважень (до яких відноситься відповідач) мають діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином межі дій відповідача чітко визначені Конституцією та законами України.

Предметом спору є протиправність/правомірність відмови відповідача у наданні позивачу статусу учасника бойових дій.

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон №3551-XII) визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

За визначенням положень статті 5 Закону №3551-XII (в редакції на час подання заяви про надання статусу учасника бойових дій) учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

У відповідності до п. 16 ч. 1 ст. 6 Закону №3551-XII учасниками бойових дій визнаються особи, які брали участь у всіх формах збройної боротьби за незалежність України у XX столітті у складі Української повстанської армії, Української повстанчої армії отамана Тараса Боровця (Бульби) «Поліська Січ», Української народної революційної армії (УНРА), Організації народної оборони «Карпатська Січ», Української військової організації (УВО), збройних підрозділів Організації українських націоналістів і відповідно до Закону України «Про правовий статус та вшанування пам`яті борців за незалежність України у XX столітті» визнані борцями за незалежність України у XX столітті. Порядок надання статусу учасника бойових дій зазначеним особам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами ст. 1 Закону України «Про правовий статус та вшанування пам`яті борців за незалежність України у XX столітті», борцями за незалежність України у XX столітті визнаються особи, які брали участь у всіх формах політичної, збройної та іншої колективної чи індивідуальної боротьби за незалежність України у XX столітті у складі таких органів влади, організацій, структур та формувань, зокрема, організація українських націоналістів (ОУН), Українська повстанська армія (УПА).

Процедура надання статусу учасника бойових дій особам, визначеним пунктом 16 ч. 1 ст. 6 Закону №3551-XII врегульована Порядком надання статусу учасника бойових дій особам, яких визнано борцями за незалежність України у XX столітті, затвердженого постановою КМУ від 10.07.2019 №604 (далі Порядок).

Згідно пункту 4 Порядку для отримання статусу учасника бойових дій особа звертається до комісії із заявою в довільній формі, в якій зазначається період її перебування у складі організацій, структур та формувань, зазначених у пункті 1 цього Порядку.

Так, пунктами 5 - 7 цього Порядку визначено, що підставою для надання особі статусу учасника бойових дій є наявність в неї не менш як одного з таких матеріалів: документи про нагороди та військові ступені, грамоти, відзнаки відповідного періоду учасників боротьби за незалежність України, що зазначені у пункті 1 цього Порядку; фотографії (оригінали), матеріали періодичних друкованих видань за відповідний період, які містять інформацію про участь особи у складі організацій, структур та формувань, зазначених у пункті 1 цього Порядку; архівні матеріали чи інші документи відповідного періоду із зазначенням прізвища, імені, по батькові особи, на підставі яких можна зробити достовірний висновок про належність особи до організацій, структур та формувань, зазначених у пункті 1 цього Порядку. Зазначені архівні матеріали та інші документи, повинні бути завірені підписом керівника чи уповноваженої особи установи, яка видала документ, і скріплені печаткою такої установи. За відсутності в особи з незалежних від неї причин необхідних документів, які підтверджують її право на отримання статусу учасника бойових дій, дозволяється брати до уваги завірені в установленому законодавством порядку показання свідків (не менше двох), які в період, що потребує підтвердження, разом із такою особою брали участь у збройній боротьбі у складі організацій, структур та формувань, зазначених у пункті 1 цього Порядку, та отримали статус учасника бойових дій за такий період. Комісія вивчає подані документи, у разі потреби заслуховує пояснення свідків чи особи, щодо якої приймається рішення, та в місячний строк із дня надходження заяви та відповідних документів приймає рішення щодо надання статусу учасника бойових дій або відмови в наданні такого статусу.

Наказом Міністра оборони України від 10.11.2022 № 369, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21.11.2022 за № 1441/38777, затверджено Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років (далі Положення № 369 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), відповідно до пункту 1 якого комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років (далі Комісії) створюються в Міноборони.

Пунктом 14 Положення № 369 визначено, що Комісії зобов`язані: приймати до розгляду заяви осіб, клопотання командира (начальника) військової частини (органу, підрозділу) або іншого керівника підприємства, установи та організації про визнання їх учасниками бойових дій, учасниками війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: реєструвати заяви, клопотання в спеціальній книзі обліку; розглядати заяви, клопотання та інші документи в місячний строк з дня їх отримання; самостійно або через відповідні підрозділи служб персоналу (кадрових центрів), соціального забезпечення територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки робити запити до відповідних архівних установ (за потреби), про що повідомляти заявника; заслуховувати (за потреби) пояснення осіб, які подали заяви, свідків, досліджувати інші докази особистої участі заявника в бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (сил); доводити рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві, до відома громадянина в письмовій формі, а також роз`яснювати порядок його оскарження; проводити засідання Комісії не рідше ніж один раз на місяць (за наявності документів); розглядати документи стосовно визнання учасниками бойових дій, учасниками війни відповідно до частини першої статті 6 та статті 9 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а в разі: надходження документів, розгляд яких не належить до повноважень Комісій, визначених пунктами 6-13 цього Положення, повертати їх заявнику або надсилати за належністю відповідному органу чи посадовій особі, без винесення таких документів на розгляд Комісії, про що повідомляти заявника з відповідними роз`ясненнями; відсутності підстав для визнання осіб учасниками бойових дій, учасниками війни, що підтверджуються документами, відмовляти таким особам у визнанні їх учасниками бойових дій, учасниками війни; виявлення розбіжностей або неточностей у наданих документах, повертати їх до військових частин (органів, підрозділів), установ, організацій та підприємств чи особисто заявникам разом з письмовим обґрунтуванням з метою подальшого доопрацювання.

Відповідно до пункту 16 Положення № 369 Комісії приймають рішення про надання громадянам статусу учасника бойових дій на підставі таких документів:

1) для військовослужбовців, працівників Радянської Армії, Військово-Морського Флоту, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів): заява особи; витяги із наказів відповідного періоду про участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів) під час проходження служби (роботи) чи перебування у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії; архівні довідки, що підтверджують проходження служби (роботи) чи перебування у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії і участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів); інші підтвердні документи, які містять достатні докази та підтверджують факт проходження служби (роботи) чи перебування у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії і участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів);

2) для військовослужбовців Збройних Сил України, які за рішенням відповідних державних органів були направлені для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки в держави, де в цей період велися бойові дії: заява військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) або клопотання командира (начальника); витяг із наказу (по особовому складу) Міністра оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України (начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України), командувача виду Збройних Сил України відповідно про призначення на посаду в частину, яка перебуває (перебувала) у складі національного контингенту; витяг із відповідного розділу особової справи військовослужбовця про проходження військової служби в складі національного контингенту; довідка про проходження військової служби в складі національного контингенту;

3) для військовослужбовців Збройних Сил України, які за рішенням відповідних державних органів були направлені у відрядження в держави, де в цей період велися бойові дії: заява військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) або клопотання командира (начальника); копія рішення Міністра оборони України, Головнокомандувача Збройних Сил України (начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України) про відрядження; витяг із наказу (по стройовій частині) відповідного командира (начальника) про направлення у відрядження; копії посвідчень про відрядження з відповідними відмітками про вибуття та прибуття;

4) для військовослужбовців, які у складі груп розмінування залучалися до безпосереднього виконання завдань щодо розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів на території України, або які на мінних тральщиках брали участь у траленні бойових мін у територіальних і нейтральних водах у воєнний і повоєнний час: заява військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) або клопотання командира (начальника); копія посвідчення спеціаліста з розмінування відповідного зразка; витяг із наказу командира військової частини про допуск особового складу до дій у складі груп (відділень) розмінування (тралення бойових мін) на календарний рік; витяг із наказу командира військової частини про виїзд у складі групи (відділення) розмінування для виконання завдань з розмінування (тралення бойових мін); витяг із наказу командира військової частини про виконання робіт щодо знешкодження та (або) знищення вибухонебезпечних предметів, виявлених на території військової частини (найменування військової частини); акт виконаних робіт з розмінування місцевості (акваторії, об`єкта) від вибухонебезпечних предметів (знешкодження та (або) знищення виявлених вибухонебезпечних предметів);

5) для військовослужбовців Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення не менше ніж 30 календарних днів: довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України; витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції; витяги з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення та про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення антитерористичної операції; документи про направлення у відрядження до районів проведення антитерористичної операції; інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення;

6) для осіб, які залучалися до проведення антитерористичної операції на строк менше ніж 30 календарних днів: документи, зазначені в підпункті 5 цього пункту; витяги з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (журналів бойових дій, оперативних завдань), які підтверджують факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів;

7) для осіб, які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва) (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби): документи, зазначені в підпункті 5 цього пункту; довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва);

8) для осіб, які проходять службу у військових частинах (органах, підрозділах), установах та організаціях або на підприємствах, які постійно дислокуються чи розташовані безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції: довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України; витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції; витяги з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення;

9) для осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах їх проведення не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в районах їх проведення: довідка про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення; витяги з наказів Генерального штабу Збройних Сил України про залучення до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях; витяги з наказів Командувача об`єднаних сил, командирів оперативно-тактичних угруповань про прибуття до районів здійснення цих заходів; витяги з наказів Командувача об`єднаних сил, командирів оперативно-тактичних угруповань про вибуття з районів здійснення цих заходів - для осіб, статус яким надається за сукупністю днів перебування в районах їх проведення; документи про направлення у відрядження до районів здійснення цих заходів;

10) для осіб, які залучалися до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях на строк менше ніж 30 календарних днів: документи, зазначені в підпункті 9 цього пункту; витяги з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (журналів бойових дій, оперативних завдань), які підтверджують факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів;

11) для осіб, які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва) (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби): документи, зазначені в підпункті 9 цього пункту; довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва);

12) для військовослужбовців, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, за умови виконання ними особисто або у складі військової частини (органу, підрозділу), установи та закладу бойових (службових) завдань, проведення розвідувальних заходів, зокрема які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва), - довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

З витягу з протоколу № 2 засідання комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років, від 19.03.2024 вбачається, що комісією були розглянуті всі подані позивачем документи, зокрема, заява громадянина ОСОБА_1 від 09.02.2024, згода на збір та обробку персональних даних, автобіографія на 8 арк., копія паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , копія картки платника податків, копія Акту судово-медичного обстеження від 02.08.2007 №1214, копія протоколу від 02.04.2010 №1 засідання Городенківської районної комісії для розгляду питань встановлення статусу ветеранів ОУН-УПА, копія посвідчення ОУН-УПА ОСОБА_1 , серія НОМЕР_2 , пояснення ОСОБА_2 , копія посвідчення ОУН-УПА ОСОБА_2 , виданого Городенківською РДА 18.10.1999, копія листа Управління СБУ в Івано-Франківській області від 26.07.2007 №24/4691, копія листа Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА від 29.07.2020 №1379, пояснення ОСОБА_3 від 22.03.2005, копія посвідчення ОУН-УПА ОСОБА_3 , серія НОМЕР_3 , виданого Коломийською РДА 01.08.2008, копія довідки прокуратури Івано-Франківської області від 24.03.1992 №630-92 про реабілітацію ОСОБА_3 , копія листа Управління праці та соціального захисту населення Коломийської РДА від 03.07.2020 №П-4 про перебування на обліку та реабілітацію, заява-свідчення ОСОБА_4 від 03.08.2007, копія заяви-свідчення ОСОБА_5 від 03.08.2007, копія посвідчення ОУН-УПА ОСОБА_5 серія НОМЕР_4 від 29.08.2008, виданого виконавчим комітетом Коломийської МР, копія свідоцтва про смерть гр. ОСОБА_7 від 26.11.2008, копія пояснення ОСОБА_6 , копія довідки прокуратури Івано-Франківської області від 19.02.1993 №254-93 про реабілітацію ОСОБА_8 , копія посвідчення ОУН-УПА ОСОБА_8 серія НОМЕР_5 від 18.10.1999, виданого Городенківською РДА, інші додаткові документи (запити архівних установ та підрозділів Служби безпеки України, їх відповіді) на 18 арк. та на підставі розглянутих документів прийнято рішення про відмову в наданні статусу учасника бойових дій у зв`язку з тим, що дитина у віці 6-8 років, яким був ОСОБА_1 у 1945-1947 роках, не міг входити до складу будь-якої з визначених у пункті 1 Порядку організацій, структур чи формувань і брати участь у збройній боротьбі за незалежність України. Також, до прийняття Україною законодавчих та актів відсутністю документального підтвердження участі позивача в бойових діях чи забезпечення бойової діяльності військ (флотів).

Із заяви ОСОБА_1 не вбачається зазначення у складі якої організації, структури чи формування він перебував і брав участь у збройній боротьбі за незалежність України у XX столітті, у який період, про що вірно вказав суд першої інстанції.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач не надав визначених Порядком документів, окрім свідчень свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які датовані 2007-2008 роками, про що зазначено відповідачем в оскарженому протоколі.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що завірені в установленому порядку показання свідків зазначених позивачем, відповідачем правомірно не взято до уваги, оскільки такі, у відповідності до п. 6 Порядку для отримання статусу учасника бойових дій не отримали статус учасника бойових дій за такий період, чим спростовується твердження позивача про надання посвідчень учасників бойових дій ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 .

Щодо покликання позивача на не врахування епізоду викладеного в заяві та автобіографії заявника та про що телеканалом «Суспільне Івано-Франківськ» знято фільм «Історія 8-річного зв`язкового УПА», як доказ що містить інформацію та його свідчення про епізод дитинства, пов`язаний із наданням інформаційної та матеріальної допомоги збройним підрозділам УПА в селі Острівець, то колегія суддів зазначає таке.

Як правильно вказав суд першої інстанції, здійснити перевірку поданої у заяві та фільмі інформації неможливо, оскільки в них заявник веде монолог-оповідь (самопрезентацію), яка не викладає підтверджені факти чи події реальної дійсності його участі у збройній боротьбі, про участь своєї мами та інших односельців, членів ОУН-УПА. Наявними документальними фактами є тільки довідки Служби безпеки України та прокуратури Івано-Франківської області про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні, що стосується вищевказаних свідків.

Згідно з статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.

Апеляційний суд при прийнятті даного рішення також застосовує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану в п. 58 рішення у справі «Серявін та інші проти України» (заява №4909/04): згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії», заява №303-A, п. 29).

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на викладене вище, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а рішення суду без змін.

Відповідно до ст.139 КАС України розподіл судових витрат не проводиться.

Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2024 року у справі № 300/4433/24 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС.

Головуючий суддя І. М. Обрізко
судді Л. П. Іщук
Т. І. Шинкар