Справа № 200/7277/25
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2025-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 грудня 2025 року Справа №200/7277/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: м. Київ, Львівська пл., 8, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

22.09.2025 до Донецького окружного адміністративного суду, через систему Електронний суд, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 N2072-2405-0516- UA0011148 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 51 577,09 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0797, податковий період 2022 рік, кількість місяців оподаткування 12;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 №2070-2405-0516- UA0011148 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 3380,06 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :07:000:0109, податковий період 2022 рік, кількість місяців оподаткування 12;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 №2052-2405-0516 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 4417,21 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0797, податковий період 2023 рік, кількість місяців оподаткування 12;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2045-2405-0516- UA0011148 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 78 429, 46гривень; кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0976, податковий період 2024 рік, кількість місяців оподаткування 6;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2060-2405-0516- UA0011148 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 12 673,45 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0976, податковий період 2023рік, кількість місяців оподаткування 5;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 1989-2405-0516- UA0011148 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 1477,17 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0794, податковий період 2024 рік, кількість місяців оподаткування 6;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2048-2405-0516 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 73422,88 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0976, податковий період 2023 рік, кількість місяців оподаткування 12;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2069-2405-0516- UA0011148 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 29652,63 ·гривень; кадастровий номер земельної ділянки :05:000:0976, податковий період 2022 рік, кількість місяців оподаткування 12;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2061-2405-0516- UA0011148 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 3380,06 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :07:000:0109, податковий період 2023 рік, кількість місяців оподаткування 12;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 1988-2405-0516- UA0011148 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 2160,48гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0799, податковий період 2024 рік, кількість місяців оподаткування 6;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2071-2405-0516- UA0011148 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 17352,48 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0799, податковий період 2022 рік, кількість місяців оподаткування 12;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2044-2405-0516 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 1383,08 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0774, податковий період 2024 рік, кількість місяців оподаткування 6;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2062-2405-0516- UA0011148 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 12693,46 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0799, податковий період 2023 рік, кількість місяців оподаткування 8;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2053-2405-0516 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 9443,24 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0794, податковий період 2023 рік, кількість місяців оподаткування 8;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2057-2405-0516 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 1294,79 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0774, податковий період 2023 рік, кількість місяців оподаткування 12;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2067-2405-0516 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 12909,30 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0794, податковий період 2022 рік, кількість місяців оподаткування 12;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2064-2405-0516 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 3599,8 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0798, податковий період 2022 рік, кількість місяців оподаткування 12;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 2058-2405-0516 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 2633,28гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0798, податковий період 2023 рік, кількість місяців оподаткування 8;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 № 1981-2405-0516 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 1188,78гривень; кадастровий номер земельної ділянки :09:000:0797, податковий період 2024 рік, кількість місяців оподаткування 6;

- податкове повідомлення-рішення від 05.02.2025 року № 1987-2405-0516- UA0011148 про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб у сумі 2067,41 гривень; кадастровий номер земельної ділянки :07:000:0109, податковий період 2024 рік, кількість місяців оподаткування - 6.

Підставою для звернення до суду позивач вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин через безпідставне прийняття відповідачем спірних податкових повідомлень- рішень.

Ухвалою судді від 29.09.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 18.12.2025 вирішено відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Суд зазначає, що наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті.

Так, спірним у справі є податкові повідомлення-рішення про визначення суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб.

Відповідно до норм статті 269 ПК України, платниками плати за землю є, зокрема, платники орендної плати - землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди.

Приписами підпункту 270.1.2 пункту 270.1 статті 270 ПК України об`єктами оподаткування платою за землю є об`єкти оподаткування орендною платою - земельні ділянки державної та комунальної власності, надані в користування на умовах оренди.

Відповідно до пункту 286.5 статті 286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки, у тому числі право на яку фізична особа має як власник земельної частки (паю), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу, разом із детальним розрахунком суми податку, який, зокрема, але не виключно, має містити кадастровий номер та площу земельної ділянки, розмір ставки податку та розмір пільги зі сплати податку.

Згідно з нормами статті 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Суд зазначає, що в матеріалах адміністративної справи відсутні договори оренди земельних ділянок, на підставі яких позивачеві нараховано орендну плату.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Оскільки наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для вирішення справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі.

Ураховуючи, що договори оренди мають бути у податкового органу, позивача та органу місцевого самоврядування, як у сторони по договору оренди, суд вважає за необхідне витребувати докази у зазначених вище суб`єктів.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області належним чином засвідчені копії договорів оренди земельних ділянок, на підставі яких винесено спірні податкові повідомлення-рішення щодо сплати ОСОБА_1 податкового зобов`язання зі сплати орендної плати з фізичних осіб.

Витребувати у ОСОБА_1 належним чином засвідчені копії договорів оренди земельних ділянок, на підставі яких винесено спірні податкові повідомлення-рішення.

Витребувати у Покровській міській раді Донецької області належним чином засвідчені копії договорів оренди земельних ділянок переданих у користування ОСОБА_1 , зокрема щодо земельних ділянок з кадастровим номером:

- :09:000:0797,

- :07:000:0109,

- :05:000:0976,

- :09:000:0794,

- :09:000:0799,

- :09:000:0774,

- :09:000:0798.

Зобов`язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали через систему Електронний суд або засобами поштового зв`язку.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Дмитрієв