Справа № 480/9437/25
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2025-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
16 грудня 2025 року Справа № 480/9437/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центральної військово - лікарської комісії Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою і просить суд:
- визнати протиправними дії Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України щодо скасування листом Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України №13.1/ М-183/68 від 03.09.2025 постанови військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства "Київська міська клінічна лікарня № 4", оформлену довідкою № 48 від 28.01.2025;
- визнати протиправними дії Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України щодо скасування листом Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України №13.1/ М-183/68 від 03.09.2025 постанови медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області", оформлену довідкою № 67/ІН від 03.03.2025;
- зобов`язати Центральну військову-лікарську комісію Державної прикордонної служби України розглянути скаргу ОСОБА_1 від 31.07.2025, отриману 05.08.2025 в частині скасування постанови військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства "Київська міська клінічна лікарня № 4", оформленою довідкою № 48 від 28.01.2025 та постанови медичної (військово- лікарської) комісії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Сумській області", оформленою довідкою № 67/ІН від 03.03.2025 з прийняттям нової постанови (пункти 1-5 скарги) щодо причинно-наслідкового зв`язку отриманих травм та важкості отриманого поранення з урахуванням висновків суду у цій справі.
Позивачем у позовній заяві зазначено, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону №3674-VI зазначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
Згідно з п.3 ст.1 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII) військовий обов`язок включає проходження військової служби.
Відповідно до п.9 ст.1 Закон №2232-XII, щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії, зокрема, допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний та воєнний час.
Пунктом 5 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008 року, визначено, що громадяни, які проходять військову службу, є військовослужбовцями Збройних Сил України. Статус військовослужбовця підтверджується документом, що посвідчує особу. Форма та порядок його видачі встановлюються Міністерством оборони України.
Суд звертає увагу, що відповідно до п.1.3 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 №170, громадяни України, які виконують військовий обов`язок під час проходження військової служби, є військовослужбовцями Збройних Сил України. Статус військовослужбовця підтверджується такими документами, що посвідчують особу, зокрема, військовими квитками рядового, сержантського і старшинського складу - військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу (за винятком прапорщиків (мічманів), старших прапорщиків (старших мічманів)) та курсанти військових навчальних закладів.
Позивачем до позовної заяви додано копію військового квитка, на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що позивач є звільненим від сплати судового збору за подання адміністративного позову.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
1. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/9437/25 за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово - лікарської комісії Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії ( Номер категорії справи 106000000 ).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
Витребувати у Центральної військово - лікарської комісії Державної прикордонної служби України в 15 денний строк з дня отримання відповідної ухвали:
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
5. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп`яненко