Справа № 520/19497/24
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2025-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про затвердження звіту про виконання судового рішення

18 грудня 2025 р. Справа № 520/19497/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Бідонько А.В., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Харкові звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення по справі №520/19497/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 року по справі № 520/19497/24, в якій просить суд:

- Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 протягом 10 днів з дня постановляння ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 року по справі № 520/19497/24.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що судове рішення набрало законної сили 14.01.2025 та 12.02.2025 відкрито виконавче провадження №77184564. Натомість боржником не надається розрахунок суми, яка належить до виплати за рішенням суду №520/19497/24 та тривалий час рішення суду не виконується.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишено без задоволення.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду 30.09.2025 року ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 по справі № 520/19497/24 скасовано. Адміністративну справу №520/19497/24 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю від 25.07.2025.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.10.2025 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати у місячний термін звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 року по справі 520/19497/24.

На виконання ухвали суду Військовою частиною НОМЕР_1 подано звіт про виконання рішення суду від 12.12.2024 року по справі 520/19497/24.

Від позивача надійшли додаткові пояснення, в яких просив суд відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення суду.

Зауважив, що військовою частиною разом із звітом не надано розрахунок заборгованості, а тому просив суд його витребувати у відповідача.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 року клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 18.07.2022 року складеного на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 №520/19497/24.

На виконання вимог ухвали суду відповідачем надано довідку - розрахунок №43 від 07.04.2025 року щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення, відповідно до якого позивачу, на виконання рішення суду, нараховано 15745,82 грн., до виплати 118,96 грн.

Позивачем 16.12.2025 року надано заяву в якій просив відмовити у прийнятті звіту, оскільки розрахунок складено без урахування приписів абзаців 4,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням висновків викладених в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 №520/19497/24 про те, що моє грошове забезпечення у лютому 2018 становило 11172,27 грн, а у березні 2018 грошове забезпечення становило 11909,28 грн., а тому збільшення грошового доходу внаслідок підвищення посадового окладу в березні 2018 року склало 737,01 грн.

Розглянувши зазначений звіт про виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої-другої статті 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали справи, звіт про виконання та докази, додані до нього, а також заяву позивача про визнання звіту неприйнятним та накладення штрафу, суд виходить з наступного.

Так, Рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі 520/19497/24 від 12.12.2024, позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення не в повному обсязі за період з 01.03.2018 року по 18.07.2022 року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_4 та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 18.07.2022 року включно відповідно до приписів абзаців 4,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та здійснити доплату донарахованих сум індексації грошового забезпечення.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

16.01.2025 на виконання рішення суду був виданий виконавчий лист.

12.02.2025 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження № 77184564 з примусового виконання виконавчого листа №520/19497/24 виданого Харківським окружним адміністративним судом, що підтверджується постановою від 12.02.2025 (а.с. 81-82).

Судом встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 по справі 520/19497/24 проведено нарахування індексації грошового забезпечення нараховано 15745,82 грн., з яких виплачено 118,96 грн., що підтверджується довідкою - розрахунком №43 від 07.04.2025 року.

Відповідачем вказано, що Відповідач фінансується з Державного бюджету та е розпорядником коштів на найнижчому рівні, тому нарахування та виплата грошових коштів за рішенням суду потребує дотримання певного алгоритму дій.

Військовою частиною НОМЕР_1 26.11.2025 направлено листа з проханням надати банківські реквізити, для перерахунку індексації грошового забезпечення за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року по справі №520/19497/24.

При наданні Позивачем на адресу військової частини НОМЕР_1 своїх банківських реквизитів, Відповідачем негайно буде нараховано індексація грошового забезпечення та здійснено доплату донарахованих сум індексації грошового забезпечення у відповідності до рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року, на банківський рахунок ОСОБА_1 .

Суд зазначає, що звіт області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.

Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Щодо доводів позивача, що Військовою частиною НОМЕР_1 розрахунок індексації проведений в неналежному розмір, суд зазначає наступне.

Відповідно до наданої відповідачем довідки - розрахунку №43 від 07.04.2025 року сума нарахованої індексації грошового забезпечення склала 15745,82 грн.

Разом із тим, суд зазначає, що конкретний розмір індексації грошового забезпечення не був предметом розгляду у цьому спорі.

Так, незгода позивача з розміром індексації породжує новий спір, який підлягає розгляду в порядку позовного провадження, оскільки рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 по справі 520/19497/24 взагалі не вирішувалось питання щодо нахування та виплати визначеної суми індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 18.07.2022 року включно відповідно до приписів абзаців 4,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та здійснити доплату донарахованих сум індексації грошового забезпечення.

Отже, доводи позивача про невірний розрахунок суми індексації грошового забезпечення не стосується порядку виконання прийнятого судового рішення, а фактично складають окремий самостійний предмет позову.

Відтак, позивачем не доведено та судом не встановлено обставин вчинення Військової частини НОМЕР_5 протиправних дій чи бездіяльності при виконанні рішення суду у цій справі.

Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Рішення суду не виконано в повному обсязі, оскільки виплата заборгованості не проведена.

Відповідно до частини третьої 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки.

Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення Військовій частині НОМЕР_1 нового строку для подання звіту про повне виконання рішення суду, зокрема, в частині повної виплати нарахованої заборгованості, у справі №520/19497/24, що складає три місяці з дня отримання Військовою частиною НОМЕР_1 вказаної ухвали суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Військової частиною НОМЕР_1 про виконання рішення по справі №520/19497/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 12.12.2024 у справі 520/19497/24 та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 у справі 520/19497/24.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Бідонько А.В.