Справа № 200/8373/24
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2025 року Справа№200/8373/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ІНФОРМАЦІЯ_4

до ОСОБА_1

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Міністерство внутрішніх справ України

про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ІНФОРМАЦІЯ_4 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Міністерство внутрішніх справ України, в якому просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з утриманням відповідача в ІНФОРМАЦІЯ_4 у період з 9 вересня 2024 року по 8 листопада 2024 року у розмірі 60 375,91 грн.

Ухвалою суду від 6 грудня 2024 року позовна заява залишена без руху, позивачу встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказу вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

11 грудня 2024 року на електронну адресу суду надійшла заява позивача щодо усунення недоліків позовної заяви.

11 грудня 2024 року на електронну адресу суду надійшла заява позивача щодо залучення до участі у справі Міністерство внутрішніх справ України.

Ухвалою суду від 16 грудня 2024 року відкрито провадження у справі; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи; запропоновано відповідачу надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання ухвали відзив на позовну заяву; запропоновано третій особі надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали письмові пояснення з приводу заявленого позову.

У зв`язку із тим, що зареєстрованим місцем проживання відповідача є: АДРЕСА_1 , ухвала від 16 грудня 2024 року була розміщена на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду, а також направлена на електронну адресу ОСОБА_1 , зазначену ним у заяві-зобов`язанні від 7 листопада 2024 року, копія якої додана позивачем до позовної заяви.

Ухвалою суду від 24 листопада 2025 року запропоновано позивачу надати суду протягом двох днів після отримання ухвали письмові пояснення щодо отримання/не отримання академією від ОСОБА_1 протягом періоду з дня відкриття провадження у даній справі по день направлення письмових пояснень коштів на погашення заборгованості, зазначеної у претензії від 19 листопада 2024 року (або частини вказаної у претензії суми) та докази на підтвердження пояснень (у випадку їх наявності); запропоновано ОСОБА_1 надати суду протягом двох днів після отримання цієї ухвали письмові пояснення щодо сплати/не сплати ним позивачеві протягом періоду з дня відкриття провадження у даній справі по день направлення письмових пояснень коштів на погашення заборгованості, зазначеної у претензії академії від 19 листопада 2024 року (або частини вказаної у претензії суми) та докази на підтвердження пояснень (у випадку їх наявності).

У зв`язку із тим, що зареєстрованим місцем проживання відповідача є: АДРЕСА_1 , ухвала від 24 листопада 2025 року була розміщена на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду, направлена на електронну адресу ОСОБА_1 , зазначену ним у заяві-зобов`язанні від 7 листопада 2024 року, копія якої додана позивачем до позовної заяви, а також на адресу військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в яку за поясненням позивача ОСОБА_1 був направлений для подальшого проходження військової служби після відрахування з ІНФОРМАЦІЯ_4 (поштове відправлення R28).

Відповідно відомостей з сайту "Укрпошти" поштове відправлення R28 було повернуто на адресу суду у звязку із закінченням встановленого терміну зберігання.

28 листопада 2025 року судом отримано від позивача заяву, в якій зазначено, що відповідно до Акту звірки розрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_1 за період з 1 січня 2025року по 25 листопада 2025 року сума заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з утриманням відповідача в ІНФОРМАЦІЯ_4 у період з 9 вересня 2024 року по 8 листопада 2024 року складає 60 375,91 грн, тобто, забогованість ОСОБА_1 не погашена.

Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан. Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

В обґрунтування позовних вимог у позові зазначено наступне.

Відповідач проходив військову службу (навчання) у ІНФОРМАЦІЯ_4 у період з 9 вересня 2024 року по 8 листопада 2024 року на посаді курсанта 2 відділення 264 навчальної групи курсу № 7 командно-штабного факультету, військове звання солдат.

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 8 листопада 2024 року № 25 (по особовому складу) відповідно до ч. 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з солдатом ОСОБА_1 достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) курсантів через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням), відраховано з навчання та відповідач вважається таким, що проходить військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

Враховуючи наведене, відповідач зобов`язаний відшкодувати витрати на його утримання у ІНФОРМАЦІЯ_4 у сумі 60 375,91 грн.

Оскільки вказана сума у добровільному порядку відповідачем не відшкодована, це стало підставою для звернення до суду з даним позовом (а.с. 1-6).

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву та пояснення до суду не направив.

Третя особа у встановлений судом строк пояснень щодо заявленого позивачем позову суду не надала.

Відповідно до ч. 5 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи зобов`язані: […] 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; […] 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; […] 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; […].

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу; […].

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи [в т.ч. відзиву на позов] є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Враховуючи наведене нормативно-правові приписи, а також беручи до уваги не надання відповідачем відзиву на позов, суд вирішує справу на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - позивач, ІНФОРМАЦІЯ_4), код ЄДРПОУ НОМЕР_4, зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_3, є органом державної влади (а.с. 8).

Відповідач, ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ), РНОКПП НОМЕР_2 , є громадянином України, паспорт НОМЕР_3 від 5 квітня 2023 року, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 15-18, 74).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Міністерство внутрішніх справ України (далі - третя особа, МВС України), , зареєстроване місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. А. Богомольця, буд. 10 (а.с. 75).

Відповідно до матеріалів справи наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16 серпня 2024 року № 445 (м. Харків) «Про зарахування кандидатів на навчання курсантами на здобуття ступеня вищої освіти бакалавр (тактичний рівень) у 2024 році» наказано:

зарахувати кандидатів на навчання з числа громадян України курсантами на здобуття ступеня вищої освіти бакалавра тактичного рівня підготовки відповідно до списку (згідно з додатком);

зарахувати кандидатів на навчання з числа осіб рядового, сержантського та старшинського складу Національної гвардії України (далі - НГУ) та інших військових формувань курсантами на здобуття ступеня вищої освіти бакалавра тактичного рівня підготовки відповідно до списку (згідно з додатком);

начальникові відділу кадрової роботи підполковнику ОСОБА_2 : забезпечити укладення контрактів про проходження військової служби (навчання) у НГУ курсантами ІНФОРМАЦІЯ_4. Контракт про проходження військової служби (навчання) у НГУ курсантами ІНФОРМАЦІЯ_4 набирає чинності з дня зарахування особи в списки перемінного складу та призначення на посаду курсанта; організувати оформлення військових облікових документів курсантам з числа громадян України, які не мали військового звання до вступу в Академію (а.с. 25).

Згідно із витягом зі списку кандидатів з числа осіб рядового, сержантського та старшинського складу НГУ та інших військових формувань, які зараховані на навчання курсантами на здобуття ступеня вищої освіти бакалавра тактичного рівня підготовки за спеціальністю 251 «Державна безпека», освітня програма «Службово-бойова діяльність підрозділів НГУ із забезпечення державної безпеки»: солдат ОСОБА_3 (а.с. 19).

9 вересня 2024 року між солдатом ОСОБА_1 та МВС України в особі т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 полковника ОСОБА_4 був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у НГУ курсантами ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 21).

Пунктом 1 вказаного контракту передбачено, що:

відповідач добровільно бере на себе зобов`язання проходити військову службу (навчання) у ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом строку контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та цим контрактом;

продовжувати подальше проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання та відшкодувати МВС України витрати, пов`язані з утриманням, в якій проходить військову службу (навчання);

відшкодувати МВС України витрати, пов`язані з утриманням в Академії, в якій проходить військову службу (навчання), в разу дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» […] (а.с. 21).

Наказом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 9 вересня 2024 року № 274 (по стройовій частині) полковника ОСОБА_5 солдата ОСОБА_1 зараховано в списки перемінного складу та на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта та укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Національній гвардії України курсантами ІНФОРМАЦІЯ_4 строком на період навчання з 9 вересня 2024 року, який зарахований на денну форму навчання на здобуття ступеня вищої освіти бакалавра тактичного рівня підготовки за спеціальністю 251 «Державна безпека», освітня програма «Службово-бойова діяльність підрозділів НГУ із забезпечення державної безпеки». Підстава: протокол засідання приймальної комісії від 16 серпня 2024 року № 52, наказ начальника Академії від 16 серпня 2024 року № 445 (а.с. 23).

23 жовтня 2024 року ОСОБА_1 подав до т.в.о. начальника курсу № 7 командно-штатного факультету майора ОСОБА_6 рапорт про клопотання останнього перед командуванням ІНФОРМАЦІЯ_4 про відрахування ОСОБА_1 з навчального закладу та з числа курсантів на підставі ч. 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (за власним бажанням) через небажання продовжувати навчання у зв`язку із помилковим вибором професії. У рапорті зазначено, що з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти» ознайомлений. Також у рапорті міститься прохання направити його для подальшого проходження військової служби за контрактом до військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вказано, що претензій до керівництва Академії та командування факультету він не має (а.с. 30).

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24 жовтня 2024 року № 652 призначено судове розслідування за фактом небажання солдатом ОСОБА_1 продовжувати навчання (а.с. 27).

30 жовтня 2024 року вченою радою ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено засідання, на якому розглядалось питання про відрахування курсантів, які не бажають продовжувати навчання у ІНФОРМАЦІЯ_4 та за наслідком якого було ухвалено рішення № 11 про дострокове припинення (розірвання) контракту про навчання та виключення зі списків Академії та всіх видів забезпечення курсанта 2 відділення 264 групи курсу солдата ОСОБА_1 (п. 7) (а.с. 31).

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30 жовтня 2024 року № 702 введено в дію рішення засідання вченої ради Академії від 30 жовтня 2024 року № 11 (а.с. 26).

7 листопада 2024 року відповідач подав до позивача заяву-зобов`язання, в якій зазначив, що зі зведеним розрахунком фактичних видатків державного бюджету на утримання у вищому військовому навчальному закладі ознайомлений та згоден; з вимогами ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», відповідно до якої курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання […] відшкодовують центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України, ознайомлений та згоден. Зазначено: «Зобов`язуюсь добровільно відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у ІНФОРМАЦІЯ_4 під час проходження військової служби (навчання) у розмірі 60 475, 91 грн. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат попереджений, що таке відшкодування здійснюватиметься в судовому порядку. З наслідками здійснення примусового стягнення заборгованості у порядку судового та виконавчого провадження, у вигляді: витрат, додаткового покладання обов`язків на відповідача по сплаті судових - додаткового стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 10 відсотків від суми, що фактично стягнута (ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження»); впровадження обтяжень згідно із Законом України «Про виконавче провадження щодо нерухомого та рухомого майна боржника з наступним обмеженням права виїзду за кордон ознайомлений.» (а.с. 20).

У заяві-зобов`язанні ОСОБА_1 також написав свою електронну адресу: « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Наказом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 № 756 «Про висновки службового розслідування за фактом небажання продовжувати навчання солдатом ОСОБА_1 » встановлено:

На підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24 жовтня 2024 року № 652 «Про призначення службового розслідування за фактом небажання продовжувати навчання солдатом ОСОБА_1 » начальником командно-штабного факультету полковником ОСОБА_7 проведено службове розслідування за фактом небажання продовжувати навчання курсантом 2 відділення 264 навчальної групи курсу № 7 командноштабного факультету солдатом ОСОБА_1

[…]

Відповідно до ч. 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII, контракт про проходження військової служби (навчання) розривається достроково, а курсанти чоловічої статі, відраховані з вищих військових навчальних закладів через небажання продовжувати навчання ( за власним бажанням ) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу, вважаються такими, що проходять військову службу за призовом, та направляються під час проведення мобілізації та дії воєнного стану до військових частин для подальшого проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.

[…] керуючись ст. 85 Дисциплінарного Статуту Збройних сил України, Порядком проведення службових розслідувань у НГУ, затвердженого наказом Міністра внутрішніх справ України від 21 квітня 2020 року № 347 «Про затвердження Порядку проведення службових розслідувань у Національній гвардії України», ч. 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», пп. 2 п. 11 розділу ІІ «Інструкції з організації обліку особового складу Національної гвардії України» наказано:

1. Службове розслідування за фактом небажання продовжувати навчання солдатом ОСОБА_1 закінчити.

2. Факт небажання продовжувати навчання курсантом 2 відділення 264 навчальної групи курсу № 7 командно-штабного факультету солдатом ОСОБА_1 (Г-207783) вважати таким, що підтвердився.

3. Питання про відрахування через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням) солдата ОСОБА_1 розглянути на засіданні вченої ради Академії.

4. Задовільнити рапорт солдата ОСОБА_1 та відрахувати з вищого військового навчального закладу за наявності підстав, передбачених ч. 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

5. Начальникові відділу кадрової роботи підготувати проект наказу начальника Академії по особовому складу про відрахування курсанта 2 відділення 264 навчальної групи курсу № 7 командно-штабного факультету солдата ОСОБА_1 (Г-207783) з ІНФОРМАЦІЯ_4 та переміщення для подальшого проходження військової служби за контрактом до військової частини НОМЕР_1 .

6. Начальникові відділів (служб) забезпечення провести розрахунки фактичних витрат, пов`язаних з утриманням солдата ОСОБА_1 в ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до «Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах», затвердженого наказом № 419/831/240/605/537/219/534 від 16 липня 2007 року (а.с. 27-28).

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 8 листопада 2024 року № 25о/с (по особовому складу) відповідно до ч. 11 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з солдатом ОСОБА_1 (Г-207783), курсантом 2-го відділення 264-ї навчальної групи курсу № 7 достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання (за власним бажанням), відрахувати з навчання та вважати таким, що проходить військову службу за призивом, під час мобілізації, на особливий період; підстава: рапорт військовослужбовця від 23 жовтня 2024 року, протокол засідання вченої ради від 30 жовтня 2024 року № 11 (а.с. 22).

Наказом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 полковника ОСОБА_8 від 8 листопада 2024 року № 346 достроково припинено (розірвано) контракт про навчання, виключено зі списків змінного складу Академії та всіх видів забезпечення: […] курсанта 2 відділення 264 навчальної групи курсу № 7 командноштабного факультету солдата ОСОБА_9 (Г-207783), за наявності підстав, передбачених ч. 11 (через небажання продовжувати навчання) ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», переміщеного наказом командувача Національної гвардії України від 8 листопада 2024 року № 311 о/с для подальшого проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, до військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ), 8 листопада 2024 року. Зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти», провести утримання фактичних витрат згідно з нормами утримання курсантів та розрахунків фактичних видатків державного бюджету:

по КЕКВ-2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців» у розмірі 43 185,26 грн;

по КЕКВ-2210 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар у тому числі м`який інвентар та обмундирування» у розмірі 8928,60 грн;

по КЕКВ-2220 «Оплата медикаментів та перев`язувальних матеріалів» у розмірі 00,00 грн;

по КЕКВ-2230 «Продукти харчування» у розмірі 6 400,62 грн;

по КЕКВ-2271, 2272, 2273, 2275 «Оплата комунальних послуг та спожитих енергоносіїв» 1961,43 грн.

Узагальнена сума відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням за період навчання становить 60 475, 91 грн.

[…]

Підстава: наказ командувача Національної гвардії України від 8 листопада 2024 року № 311 о/с, рапорт солдата ОСОБА_1 від 23 жовтня 2024 року, припис від 8 листопада 2024 року № 1328, рішення на премію (а.с. 24).

Відповідно до розрахунку позивача фактичних витрат державного бюджету по КЕКВ - 21 і 2 «Грошове забезпечення військовослужбовців», номер групи: гр. 264 (підстава: Постанова КМУ від 12 липня 2006 року № 964) по ОСОБА_1 за період навчання з 9 вересня 2024 року по 8 листопада 2024 року зазначена сума склала 43 185,26 грн, в т.ч.: вересень - 4 537,17 грн, жовтень - 17 484,47 грн, листопад - 21 163,62 грн (а.с. 32).

Відповідно до розрахунку позивача фактичних витрат державного бюджету сума коштів, витрачених на комунальні послуги по КЕКВ по ОСОБА_1 за період з 9 вересня 2024 року по 8 листопада 2024 року склала 1 961,43 грн, в т.ч.: вересень - 704,63 грн, жовтень - 992,25 грн, листопад - 264,55 грн (а.с. 33).

Відповідно до розрахунку позивача на утримання вартості речового майна по ОСОБА_1 вказана сума склала 8 928,60 грн, в т.ч.: білизна для холодної погоди (сорочка зимова та кальсони зимові) - 620,00 грн, костюм літній польовий - 1 819,98 грн, куртка ВВЗ зимова - 2 505,00 грн, рукавички демісезонні - 367,98 грн, сорочка бойова - 759,26 грн, термобілизна - 848,00 грн, шкарпетки зимові (трекінгові) - 128,64 грн, штани ВВЗ зимові - 1 804,98 грн, мило туалетне - 69,12 грн, порошок пральний - 5,60 (а.с. 35).

Згідно з платіжної інструкції № 0.0..1 від 8 листопада 2024 року відповідач перерахував у добровільному порядку позивачеві кошти у розмірі 100,00 грн у рахунок відшкодування фактичних видатків зг. ПКМУ від 12 липня 2006 року № 964 (а.с. 29).

12 листопада 2024 року позивачем було складено претензію, якою відповідачу пропонувалось протягом 10 днів з дня отримання претензії сплатити заборгованість з витрат, пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти, у сумі 60 375,91 грн (а.с. 37-38).

19 листопада 2024 року позивачем направлено на адресу військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 претензію та копію позовної заяви для вручення їх ОСОБА_1 (а.с. 36).

Відповідно до матеріалів справи, зазначена претензія разом із позовною заявою отримана позивачем 29 листопада 2024 року (а.с. 53).

Як вбачається з акту звірки розрахунків між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_1 від 25 листопада 2025 року, наданого суду позивачем (акт відповідачем не підписаний), за період з 1 січня 2025 року по 25 листопада 2025 року заборгованість не погашена, стано на час складання акту сума заборгованості складає 60 375,91 грн (а.с. 85).

Станом на час розгляду справи доказів на підтвердження перерахування відповідачем позивачеві заборгованості у розмірі 60 375,91 грн матеріали справи не містять.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Національну гвардію України" від 13 березня 2014 року № 876-VII (далі - Закон № 876-VII) Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадської безпеки і порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 5 Закону № 876-VII до складу Національної гвардії України входять: з`єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров`я та установи, що не входять до складу оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України.

Частиною 2 ст. 5 Закону № 876-VII передбачено, що організаційно Національна гвардія України складається з органів військового управління (головного органу військового управління Національної гвардії України та органів військового управління оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України), з`єднань, військових частин (підрозділів), вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров`я та установ.

Відповідно до ч. 6 ст. 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII (тут і надалі в редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин, Закон № 2232-XII) до видів військової служби належить, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки.

Частиною 1 ст. 25 Закону № 2232-XII визначено, що підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад`юнктів і докторантів.

Підготовка громадян України, прийнятих на військову службу за контрактом, може здійснюватися у вищих військових навчальних закладах, навчальних частинах (центрах), військових частинах шляхом навчання на спеціальних курсах підготовки. Порядок та умови направлення, проходження військової служби громадянами України під час такої підготовки визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 25 Закону № 2232-XII з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абз. 4 ч. 2 ст. 23 цього Закону.

Частиною 10 ст. 25 Закону № 2232-XII передбачено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до п.п. "д", "е", "є", "з", "и" п. 1 та ппп. "д", "е", "є", "ж", "з" п. 2 ч. 5 ст. 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до п.п. "е", "є", "ж", "и", "і" ч. 6 ст. 26 Закону № 2232-XII, витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі, визначає Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 (далі - Порядок № 964).

Відповідно до п. 3 Порядку № 964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Згідно п. 4 Порядку № 964 розрахунок фактичних витрат здійснюється закладом вищої освіти згідно з нормами утримання курсантів.

Пунктом 5 Порядку № 964 передбачено, що витрати відшкодовуються у повному розмірі, зокрема особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення закладу вищої освіти відповідно до пп.пп. "д", "е", "є", "з", "и" п. 1 та пп.пп. "д", "е", "є", "ж", "з" п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону № 2232-XII, - за весь період навчання.

Відповідно до п. 7 Порядку № 964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Згідно з п. 8 Порядку № 964 сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.

Пунктом 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 липня 2007 року за № 863/14130 (далі - Порядок № 863/14130) передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Згідно з п. 2.1.1 Порядку № 863/14130 витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання.

Щомісячне грошове забезпечення визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців.

Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Відповідно до п.п. 2.1.2, 2.1.4, 2.1.6 Порядку № 863/14130 витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов`язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування.

Витратами на медичне забезпечення є витрати, пов`язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.

До спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.

З аналізу ч. 10 ст. 25 Закону № 1934-XII слідує, що дія цієї норми розповсюджується на дві категорії осіб, тобто, на курсантів, які достроково розривають контракт та на осіб офіцерського складу, які звільняються протягом п`яти років після закінчення вищого навчального закладу. При цьому обов`язок щодо відшкодування витрат за навчання саме у курсантів в разі дострокового розірвання контракту не залежить від пункту за яким особу звільнено з військової служби.

Таким чином, відповідач несе зобов`язання щодо відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі.

Відповідно до п. 6 Порядку № 964 витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю, зокрема курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

Як встановлено судом, позивачем здійснено розрахунок фактичних витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у навчальному закладі відповідно до наведених вище приписів.

ОСОБА_1 із розрахунком зазначених витрат був ознайомлений, із необхідністю відшкодувати витрати в розмірі 60 475,91 грн погодився, разом із цим фактично сплатив лише 100,00 грн (8 листопада 2024 року).

Станом на час розгляду справи матеріали справи не містять доказів на підтвердження сплати відповідачем решти заборгованості з фактичних витрат (60 375,91 грн), пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі, що свідчить про відмову ОСОБА_1 сплатити зазначені витрати в добровільному порядку.

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з ОСОБА_1 на користь ІНФОРМАЦІЯ_4 суми заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних утриманням відповідача в академії у період з 9 вересня 2024 року по 8 листопада 2024 року розмірі 60 375,91 грн є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Визначаючись щодо розподілу судових витрат, суд виходить з такого.

Як вбачається з платіжної інструкції № 3657 від 29 листопада 2024 року та виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, при зверненні до суду з даним позовом позивачем було сплачено судовий збір у сумі 3028,00 грн (а.с. 39, 45).

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Разом із цим, згідно із ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи наведене, судові витрати позивача зі сплати судового збору з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 12, 72-77, 94, 139, 192-193, 242-246, 255, 262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4, зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_3) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Міністерство внутрішніх справ України (, зареєстроване місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. А.Богомольця, буд. 10), про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4, зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_3; реквізити для сплати: р/р UA1015295 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172) суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з утриманням в ІНФОРМАЦІЯ_4 у період з 9 вересня 2024 року по 8 листопада 2024 року у розмірі 60 375 (шістдесят тисяч триста сімдесят п`ять) грн 91 коп.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.П. Волгіна