Справа № 520/29444/25
Суддя: Ширант А.А.
Дата ухвалення: 2025-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

16 грудня 2025 року справа № 520/29444/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ширант А.А. розглянувши заяву відповідача про закриття провадження по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул.Григорія Сковороди, буд. 46, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2021 рік на суму 7 291,50 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2021 рік на суму 15 174,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2021 рік на суму 16 560,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2021 рік на суму 3 399,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2021 рік на суму 2 604,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2022 рік на суму 2 990,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 18.06.2024 року № 1-2038-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2022 рік на суму 2739,75 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 18.06.2024 року № 1-2038-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2022 рік на суму 5 266,08 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 18.06.2024 року № 1-2038-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2022 рік на суму 2 454,83 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2022 рік на суму 470,17 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2021 рік на суму 1 254,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2022 рік на суму 226,42 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 350,08 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2021 рік на суму 21 874,50 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 18.06.2024 року № 1-2038-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2022 рік на суму 2 990,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 в частині визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 7 327,95 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 в частині визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 3 416,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 в частині визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 4 160,70 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 в частині визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 3 812,47 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 в частині визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 690,60 грн.

Ухвалою від 04.11.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі № 520/25988/25 в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 04.11.2025 роз`єднано в самостійні провадження позовні вимоги, заявлені позивачем в адміністративній справі № 520/25988/25, та виділено в окреме провадження позовні вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 в частині визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 690,60 грн.

Ухвалою від 07.11.2025 прийнято адміністративну справу № 520/29444/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 690,60 грн. - до розгляду.

Від відповідача 19.11.2025 надійшла заява про закриття провадження, в якій просить суд закрити провадження у справі №520/29444/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.03.2025 № 0-2030-UA0028556.

В обґрунтування заяви зазначено, що спірне податкове повідомлення-рішення від 07.03.2025 № 0-2030-UA0028556 скасовано, отже відсутній предмет спору, що є підставою для закриття провадження у справі.

Суд, дослідивши подану до суду заяву та наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Відповідно до п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54, п.п. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення від 07.03.2025 № 0-2030-UA0028556 на суму 690,60 грн., яким позивачу визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік. Податок нараховано відповідно до положень ст. 266 ПК України та рішення 11-ї сесії Харківської міської ради 7-го скликання «Про місцеві податки і збори у місті Харкові» від 22.02.2017 №542/17, на території якої розташовані об`єкти нерухомого майна позивача, та застосовано ставку податку 1 відсоток від мінімальної заробітної плати станом 01.01.2021 року.

Стверджуючи про протиправність дій ГУ ДПС щодо винесення податкових повідомлень-рішень від 07.03.2025 № 0-2030-UA0028556 про нарахування суми податкових зобов`язань в розмірі на суму 690,60 грн. з мотивів невірного застосування положень статті 266 ПК України, позивач звернувся до суду.

Відповідачем прийнято рішення про внесення змін до відомостей про об`єкти оподаткування та скасування/відкликання податкового повідомлення рішення від 17.10.2025 №6955/20-40-240-05-02 яким відкликано (скасовано) оскаржувані податкові повідомлення-рішення про нарахування податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, за 2023 рік.

Отже, вищезазначене податкове повідомлення рішення, вважається скасованим (відкликаним).

Відповідно до п.п.60.1.2 п. 60.1 ст. 60 ПК України податкове повідомлення-рішення вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган скасовує раніше прийняте податкове повідомлення-рішення про нарахування суми грошового зобов`язання. У цьому випадку, у відповідності до п.60.3 ст. 60 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення

Оскільки податкове повідомлення-рішення від 07.03.2025 № 0-2030-UA0028556 є відкликаним з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення, тобто 17.10.2025, а отже, не порушує прав позивача та не покладає на нього жодних податкових зобов`язань.

Відповідно до правового висновку викладеного у постанові Верховного Суду від 07.11.2019 у справі № 826/1647/16 (п.41) обов`язковою умовою визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними є доведеність позивачем порушення його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями.

У п. 8 ч. 1 ст. 328 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі у разі, зокрема, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно ч.2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

У ч. 2 ст.239 КАС України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

З огляду на викладене, та враховуючи той факт, що податкове повідомлення-рішення від 07.03.2025 № 0-2030-UA0028556 у межах спірних правовідносин втратило юридичну силу і не може бути кваліфіковане у якості діючого рішення суб`єкта владних повноважень, котре слугувало б підставою для обґрунтування позовних вимог щодо визнання дій податкового органу про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки неправомірними, то наразі відсутній предмет спору, що є підставою для закриття провадження у справі.

У ч. 2 ст. 132 КАС України зазначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду у разі закриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

За приписами п. 5 Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за № 1650/24182 (з наступними змінами та доповненнями), повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, або перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили. У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства, Казначейства (у разі сплати судового збору в іноземній валюті) подається копія судового рішення, засвідчена належним чином. Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що при зверненні до суду з позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 3028,00 грн., сплаченого відповідно до квитанції № 2484-9598-1265-5106 від 20.10.2025.

При цьому, ухвалою від 04.11.2025 роз`єднано в самостійні провадження позовні вимоги, заявлені позивачем в адміністративній справі № 520/25988/25, та виділено в окреме провадження позовні вимоги, заявлені позивачем.

Загалом, внаслідок роз`єднання позовних вимог було зареєстровано 20 адміністративних справ.

Суд вважає за необхідне розділити сплачений позивачем судовий, пропорційно до кількості справ - 3028,00 / 20 = 151,4 грн.

Частиною 2 ст. 238 КАС України також встановлено, що суд, при закритті провадження, вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про повернення позивачу судового збору у розмірі 151,4 грн.

Керуючись ст.ст. 238, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву відповідача про закриття провадження у справі № 520/29444/25 - задовольнити.

2. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення з позовними вимогами про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 07.03.2025 року № 0-2030-UA0028556 про визначення податкового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за податковий період 2023 рік на суму 690,60 грн. - закрити.

3. Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 151 (сто п`ятдесят одна) грн. 40 коп., сплачений, сплачений відповідно до квитанції № 2484-9598-1265-5106 від 20.10.2025.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду з дня її підписання в порядку, передбаченому статтею 294 КАС України.

Суддя А.А. Ширант