Справа № 600/5857/24-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2025-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5857/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов`язання вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 , в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідок Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року № 11/22086-суд від 29.11.2024 року, на 01.01.2021 року № 11/22087-суд від 29.11.2024 року, на 01.01.2022 року № 11/22088-суд від 29.11.2024 року та на 01.01.2023 року № 11/22089-суд від 29.11.2024 року у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2020 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2020 року від 29.11.2024 року № 11/22086-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2021 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2021 року від 29.11.2024 року № 11/22087-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2022 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2022 року від 29.11.2024 року № 11/22088-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2023 року від 29.11.2024 року № 11/22089-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 року у справі №600/5857/24-а адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 , в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідок Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 року № 11/22086-суд від 29.11.2024 року, на 01.01.2021 року № 11/22087-суд від 29.11.2024 року, на 01.01.2022 року № 11/22088-суд від 29.11.2024 року та на 01.01.2023 року № 11/22089-суд від 29.11.2024 року у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2020 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2020 року від 29.11.2024 року № 11/22086-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2021 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2021 року від 29.11.2024 року № 11/22087-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2022 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2022 року від 29.11.2024 року № 11/22088-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України станом на 01.01.2023 року від 29.11.2024 року № 11/22089-суд з врахуванням проведених виплат у розмірі 89 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій судові витрати - судовий збір в сумі 1211,20 грн.

До суду від позивача на стадії виконання судового рішення, надійшла заява, в якій заявник просить суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду 21.11.2025 р. заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 600/5857/24-а задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 року у справі №600/5857/24-а, а саме - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області подати звіт про виконання цього рішення суду. Встановлено строк для подання звіту - один місяць, що обчислюється з дати набрання цієї ухвали суду законної сили. Попереджено відповідача, що у разі неподання звіту суд розгляне питання про накладення штрафу (у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Представником ГУ ПФУ в Чернівецькій області подано звіт про виконання рішення суду, в якому вказує, що в результаті перерахунку розмір пенсії позивача з 01.02.2020 розмір пенсії становив 22045.19 грн, з 01.02.2021 23805,72 грн, з 01.02.2022 25744,50 грн, 01.02.2023 37219,80 грн, 01.03.2024 38719,80 грн, 01.01.2025 29087,34 грн, з 01.03.2025 29529,06 грн. на виконання рішення суду.

При вирішенні питання при прийняття звіту, суд керується таким.

Відповідно до статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382, 382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частини 2 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду (частина 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин 2 та/або 3 статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Суд на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, накладеного на керівника суб`єкта владних повноважень, на суму штрафу, який було накладено за такі самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.

Ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.

З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції.

Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і суд зобов`язав подати звіт про виконання судового рішення його членів, за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення суд, враховуючи індивідуальні дії або бездіяльність кожного з членів такого колегіального органу, своєю ухвалою може накласти штраф на членів, які в межах своїх повноважень, завдань чи функцій не забезпечили виконання судового рішення.

У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, суд своєю ухвалою встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на кожного з членів колегіального органу, які не подали зазначений звіт.

Суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, з вказаних законодавчих положень встановлено, що судом можуть бути вжиті заходи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають застосуванню у разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Як встановлено судом, відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача.

З огляду на зазначене, суд уважає можливим прийняти звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.04.2025 р. у справі №600/5857/24-а.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про виконання судового рішення у справі № 600/5857/24-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Маренич