Справа № 120/17197/25
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2025-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

16 грудня 2025 р. Справа № 120/17197/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (, місцезнаходження: майдан Свободи, Держпром, 3, м. Харків, 61022)

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11.12.2025 поштою до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення від 22.08.2025 № 18 про відмову у призначенні пенсії;

- зобов`язання відповідача зарахувати до страхового стажу позивача, що дає право на призначення дострокової пенсії за віком як учаснику бойових дій, відповідно до п. 4 ч. 1 ч. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", один місяць служби за три періоди: з 07.07.2022 по 31.07.2022; з 01.08.2022 по 03.08.2022; з 22.08.2022 по 31.08.2022;з 01.09.2022 по 30.09.2022; з 01.10.2022 по 09.10.2022; з 17.10.2022 по 31.10.2022; з 01.11.2022 по 19.11.2022; з 27.11.2022 по 30.11.2022; з 01.12.2022 по 31.12.2022; з 01.01.2023 по 17.01.2023; з 19.01.2023 по 31.01.2023; з 01.02.2023 по 10.02.2023; з 16.02.2023 по 28.02.2023; з 01.03.2023 по 01.03.2023; з 07.03.2023 по 07.03.2023; з 14.03.2023 по 14.03.2023; з 19.03.2023 по 19.03.2023; з 25.03.2023 по 25.03.2023; з 30.03.2023 по 30.03.2023; з 01.04.2023 по 13.04.2023; з 04.05.2023 по 24.05.2023; з 11.06.2023 по 30.06.2023; з 01.07.2023 по 10.07.2023; з 16.07.2023 по 18.07.2023; з 20.07.2023 по 20.07.2023; з 22.07.2023 по 22.07.2023; з 06.08.2023 по 15.08.2023; з 22.08.2023 по 27.08.2023; з 01.09.2023 по 05.09.2023; з 11.09.2023 по 20.09.2023; з 26.09.2023 по 30.09.2023; з 05.10.2023 по 22.10.2023; з 24.10.2023 по 25.10.2023; з 06.11.2023 по 16.11.2023; з 22.11.2023 по 30.11.2023; з 01.12.2023 по 04.12.2023; з 19.12.2023 по 27.12.2023; з 11.01.2024 по 26.01.2024, протягом яких позивач брав участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в Запорізькій області, Оріхівська міськаТГ, Малотокмачанська сільська ТГ, Преображенська сільська ТГ, та н.п. Новоіванівка, Оріхів, Новопавлівка, Новоандріївка, Новоданилівка та Мала Токмачка Запорізької області;

- зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком як учаснику бойових дій на підставі п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахування правової оцінки наданої судом.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 15.08.2025 позивач звернувся з заявою про призначення пенсії за віком. З урахуванням принципу екстериторіальності розгляд заяви здійснено відповідачем, яким і прийнято рішення від 22.08.2025 № 18 про відмову у призначенні пенсії у зв`язку із відсутністю необхідного страхового стажу.

Позивач вважає рішення пенсійного органу протиправним, а тому звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Справа підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як особа зі статусом учасника бойових дій. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Отже, позовну заяву належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, суд зазначає, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Тобто адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищезазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про необхідність витребування з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області матеріалів пенсійної справи позивача.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачам 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та зобов`язати його у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (в оригіналі або їх належним чином засвідчені копії).

5. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович