Справа № 140/13696/24
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2025-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2025 рокуЛьвівСправа № 140/13696/24 пров. № А/857/651/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Заверухи О.Б.,

суддів Гінди О.М., Ніколіна В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

суддя (судді) в суді першої інстанції Лозовський О.А.,

час ухвалення рішення не зазначено,

місце ухвалення рішення м. Луцьк,

дата складання повного тексту рішення не зазначено,

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), в якому просив: визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки їх виплати з січня 2015 по день фактичної виплати 30.10.2024; зобов`язати нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки їх виплати з січня 2015 року по день фактичної виплати 30.10.2024.

Відповідачем подано клопотання про зупинення провадження в справі, яке мотивоване тим, що ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військову частину НОМЕР_1 ) нарахувати на виплатити йому індексацію різницю грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 29.08.2024 включно у розмірі 4445,62 грн на місяць та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб у справі №140/13774/24, яка перебуває на розгляді у Волинському окружному адміністративному суді. Оскільки предметом позову у справі № 140/13696/24 є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки їх виплати з січня 2015 року по день фактичної виплати 30.10.2024, тобто період частково є спільним з тим, що є предметом розгляду у справі № 140/13774/24, що унеможливлює розгляд даної справи до набрання законної сили рішенням у справі № 140/13774/24.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №140/13696/24 задоволено. Провадження у справі №140/13696/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, зупинено до набрання законної сили рішенням Волинського окружного адміністративного суду в справі №140/13774/24 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що вказані позови є взаємопов`язаними між собою, і що вирішення цієї справи є об`єктивно неможливим без вирішення справи № 140/13774/24 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та набрання судового рішення у ній законної сили, тому провадження у цій справі необхідно зупинити.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що оскаржувана ухвала є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема, зазначає, що рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі № 140/13774/24 не має значення для правильного вирішення питання нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів на суми індексації грошового забезпечення (нарахованої за період з січня 2015 року по лютий 2018 року у сумі 14 992,71 грн) нарахованої та виплаченої при звільненні з військової служби (30.10.2024) за весь час затримки виплати із січня 2015 року по день її фактичної виплати 30 жовтня 2024 року.

Представником відповідача подано відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначено, що суд першої інстанції прийшов до обгрунтованого висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Згідно з абзацом 1 частини 2 статті 312 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції про зупинення провадження у справі розглядається судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, відзиву на апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції прийшов до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили рішенням Волинського окружного адміністративного суду в справі № 140/13774/24.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

З комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом першої інстанції встановлено, що в провадженні Волинського окружного адміністративного суду перебуває справа № 140/13774/24 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військової частини НОМЕР_1 ) з наступними позовними вимогами:

1) визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення за період із 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

2) зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період із 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та виплатити з відрахуванням виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

3) визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати індексації різниці грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по 31.12.2022 включно;

4) зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити індексацію різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по 31.12.2022 включно у розмірі 4445,62 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;

5) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та невиплати індексації різниці грошового забезпечення за період із 01.01.2024 по 29.08.2024 включно;

6) зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити за індексацію різницю грошового забезпечення за період за період із 01.01.2024 по 29.08.2024 включно у розмірі 4445,62 грн на місяць та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29.11.2024 відкрито провадження у справі № 140/13774/24 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Колегія суддів зауважує, що предметом позову у справі № 140/13696/24 є визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки їх виплати з січня 2015 року по день фактичної виплати 30.10.2024, а також зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки їх виплати з січня 2015 року по день фактичної виплати 30.10.2024.

Таким чином, обгрунтованим є висновок суду першої інстанції про те, що позовні вимоги у справі № 140/13696/24 та справі № 140/13774/24 є взаємопов`язаними, розгляд справи № 140/13696/24 є об`єктивно неможливим без вирішення справи № 140/13774/24 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

На переконання суду апеляційної інстанції, зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням суду у справі 140/13774/24, сприятиме ефективному захисту права позивача щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суми індексації грошового забезпечення за весь час затримки їх виплати.

З огляду на вказане, правильним є висновок суду першої інстанції про наявність підстав для зупинення провадження в цій справі до набрання законної сили рішенням Волинського окружного адміністративного суду в справі № 140/13774/24.

Таким чином, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи.

За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ч. 1 ст. 321, ст. 322, ст. 325 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року про зупинення провадження у справі № 140/13696/24 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя О. Б. Заверуха
судді О. М. Гінда
В. В. Ніколін