Справа № ЗВ/620/27/25
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2025-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 грудня 2025 року м. Чернігів Справа № ЗВ/620/27/25
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Бородавкіної С.В.,
за участі секретаря Шашери М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання вимоги про сплату боргу,
02.12.2025 державний виконавець звернувся до суду із заявою, у якій просить замінити боржника у виконавчому провадженні №78826251 Державне підприємство «171 Чернігівський ремонтний завод» (далі ДП «171 Чернігівський ремонтний завод») його правонаступником Товариством з обмеженою відповідальністю «Сіверавіа» (далі ТОВ «Сіверавіа»).
Заява мотивована тим, що оскільки ТОВ «Сіверавіа» придбало на електронному аукціоні об`єкт малої приватизації єдиний майновий комплекс ДП «171 Чернігівський ремонтний завод» та приватизацію зазначеного об`єкта завершено, товариство є правонаступником майнових прав і обов`язків боржника у виконавчому провадженні №78826251.
Розгляд заяви призначено на 30.10.2025.
Державний виконавець у поданій заяві просив здійснювати розгляд заяви без його участі.
Від ГУ ДПС у Чернігівській області надійшли пояснення, у яких заяву державного виконавця підтримано, розгляд заяви просять проводити без участі їх представника.
Від ТОВ «Сіверавіа» надійшли заперечення, у яких зазначено, що ДП «171 Чернігівський ремонтний завод» перебуває на обліку в Головному управлінні Державної податкової служби у Чернігівській області, як окрема юридична особа з правом підпису всіх фінансових документів в.о. директора Мельником М.О., має свій власний дійсний кабінет платника податків, має обов`язок подавати фінансову звітність, який нічим не скасований та не делегований іншим фізичним або юридичним особам. Відповідно до витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань щодо ДП «171 Чернігівський ремонтний завод» та ТОВ «СІВЕРАВІА» видно, що обидва підприємства є окремими юридичними особами, мають різних керівників та засновників. Таким чином ДП «171 Чернігівський ремонтний завод» хоча і перебуває у стані припинення, але за даними ЄДРПОУ на даний час не припинено, отже продовжує мати статус самостійної юридичної особи.
Заслухавши пояснення ТОВ «Сіверавіа» та дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.
Відповідно до вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 23.06.2025 №Ю-263-У ГУ ДПС у Чернігівській області вимагає ДП «171 Чернігівський ремонтний завод» сплатити заборгованість (недоїмку, штрафи, пеню) в сумі 55 499,40 грн (а.с.19).
11.08.2025 державним виконавцем Східного міжрегіонального управління юстиції відкрито виконавче провадження на підставі вищезазначеної вимоги (а.с.16 зворот).
25.11.2025 виконавче провадження передано для подальшого виконання до ВПВР УЗПВР у Чернігівській області, про що державним виконавцем відділу 28.11.2025 винесено постанову про прийняття виконавчого провадження (а.с.17, 18 зворот).
Наказом № 71 від 25.01.2019 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області (правонаступник Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях) прийнято рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу ДП «171 Чернігівський ремонтний завод».
Відповідно до п.1.1 продавець зобов`язується передати у власність покупцю об`єкт малої приватизації єдиний майновий комплекс Державного підприємства 171 Чернігівський ремонтний завод», а покупець зобов`язується прийняти об`єкт приватизації, виконати визначені в Договорі умови. Покупець сплатив у повному обсязі ціну продажу об`єкта приватизації, визначену результатами електронного аукціону (а.с.7).
Відповідно до п.2.1. Договору право власності на об`єкт приватизації переходить до покупця після укладання цього договору та підписання акту приймання-передачі об`єкту, але не пізніше дати отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію, якщо отримання такого дозволу вимагається законом (а.с.8).
Відповідно до п.3.1 Договору Покупець, який придбав об`єкт приватизації як єдиний майновий комплекс, є правонаступником його майнових прав і обов`язків відповідно до умов Договору та законодавства України (а.с.8).
Передача об`єкта приватизації покупцю здійснюється продавцем в день укладання цього договору, а у разі якщо законом вимагається отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію протягом п`яти робочих днів з дня отримання продавцем завіреної копії такого дозволу від покупця. Передача об`єкта приватизації продавцем і прийняття його покупцем засвідчується актом приймання-передачі, який підписується сторонами та скріплюється їх печатками (п.4.1, 4.2 Договору) (а.с.8).
На виконання умов договору 29.08.2023 між покупцем та продавцем підписано акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «171 Чернігівський ремонтний завод» (а.с.15 зворот).
Наказом Регіонального відділення фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях від 29.08.2023 №13/320 затверджено результати продажу об`єкта малої приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства 171 Чернігівський ремонтний завод», Покупцем вищевказаного об`єкта визнано ТОВ «Сіверавіа», визнано приватизацію об`єкта малої приватизації завершеною (а.с.6).
Додатком 1, 2 до Договору купівлі продажу від 29.08.2023 №343 визначено перелік майна, яке входить до складу об`єкта приватизації.
Відповідно до п.13.1 договору після укладення цього договору орган, до сфери управління якого належить підприємство, єдиний майновий комплекс якого є об`єктом приватизації, за зверненням покупця приймає рішення про припинення такого підприємства у порядку, передбаченому Цивільний кодексом України. Головою комісії з припинення (ліквідатором) призначається представник покупця, який вживає передбачені законодавством заходи з припинення підприємства, єдиний майновий комплекс якого є об`єктом приватизації. Припинення юридичної особи Державного підприємства «171 Чернігівський ремонтний завод» здійснюється не пізніше одного року з дня переходу права власності на об`єкт приватизації.
У зв`язку з вищевикладеним державний виконавець звернувся із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Вирішуючи вказану заяву по суті, суд враховує таке.
Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва в межах виконавчого провадження як юридичного процесу, є правонаступництво в матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав чи обов`язків сторони, яка вибула, в цих правовідносинах.
Згідно з частиною першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, таких виконавчих документів: постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.
Частинами 1, 2 статті 15 Закону установлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.
Відповідно до положень пункту 13 частини першої статті 1 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства, його структурного підрозділу - усі види майна, призначені для діяльності підприємства, його структурного підрозділу, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, включаючи права на земельні ділянки.
Згідно з статтею 345 Цивільного кодексу України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.
У результаті придбання єдиного майнового комплексу державного (комунального) підприємства у процесі приватизації до покупця переходять всі його права та обов`язки.
Частиною першою статті 28 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» передбачено, що особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України.
Аналогічні положення містить пункт 3.1. Договору (а.с.8).
Відповідно до частини другої статті 10 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» приватизація об`єкта вважається завершеною з моменту його продажу та переходу до покупця права власності або завершення розміщення всіх акцій, передбачених до продажу планом розміщення акцій, і оформлюється наказом відповідного органу приватизації.
Відповідно до абзацу 3 частини п`ятої статті 15 Закону після переходу в процесі приватизації права власності на єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну такого державного або комунального підприємства як сторони виконавчого провадження покупцем відповідного єдиного майнового комплексу.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.06.2020 по справі №264/5957/17 зазначила, що правонаступництво це перехід суб`єктивного права (а у широкому розумінні - також і юридичного обов`язку) від однієї особи до іншої (правонаступника). При цьому, поняття «правонаступництво юридичної особи», «правонаступництво прав та обов`язків юридичної особи» і «процесуальне правонаступництво юридичної особи - сторони у справі» мають різний зміст.
Отже, у спірних правовідносинах визначальною підставою для заміни сторони боржника - державного або комунального підприємства у виконавчому провадженні, є набуття покупцем права власності в процесі приватизації на єдиний майновий комплекс боржника.
Матеріалами заяви підтверджується, що на даний час єдиний майновий комплекс ДП «171 Чернігівський ремонтний завод» приватизований та переданий покупцеві ТОВ «Сіверавіа», що підтверджується Договором купівлі-продажу єдиного майнового комплексу та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.7-10).
Отже, правонаступником майнових прав і обов`язків ДП «171 Чернігівський ремонтний завод» є ТОВ «Сіверавіа».
З огляду на встановлений факт правонаступництва ТОВ «Сіверавіа», суд вважає, що у даному випадку наявні передбачені чинним законодавством правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження (боржника) на його правонаступника та задоволення поданої виконавцем заяви.
Керуючись статтями 241-243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 15.12.2025.

Суддя С.В. Бородавкіна