Справа № 420/18327/25
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2025-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 грудня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/18327/25

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження за власною ініціативою питання щодо витребування додаткових доказів по справі за апеляційною скаргою Служби безпеки України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2025 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Служби безпеки України (далі відповідач), в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України відносно ОСОБА_1 стосовно не нарахування та не виплати середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата грошового забезпечення у повному обсязі) за період з березня 2024 року по 20 травня 2025 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100;

- зобов`язати Службу безпеки України виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення, з урахуванням суми перерахованого грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата грошового забезпечення у повному обсязі) за період з березня 2024 року по 20 травня 2025 - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100;

- визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України відносно ОСОБА_1 стосовно не нарахування та не виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення у повному обсязі за період з 29.01.2020 року по день фактичної виплати грошового забезпечення 20.05.2025 року у повному обсязі включно за весь час затримки виплати;

- зобов`язати Службу безпеки України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення у повному обсязі за період з 29.01.2020 року по день фактичної виплати грошового забезпечення 20.05.2025 року у повному обсязі включно за весь час затримки виплати.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 позов задоволений наступним чином:

- визнано протиправною бездіяльність Служби безпеки України відносно ОСОБА_1 стосовно не нарахування та не виплати його середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата грошового забезпечення у повному обсязі) за період з 09.02.2024 року по 20 травня 2025 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100;

- зобов`язано Службу безпеки України виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення, з урахуванням суми перерахованого грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата грошового забезпечення у повному обсязі) за період з 09.02.2024 року по 20 травня 2025 - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100;

- в іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Так, предметом спору у даній справі є, зокрема але не виключно, вимога позивача про зобов`язання Служби безпеки України виплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з березня 2024 року по 20 травня 2025 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100.

Розрахунок середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні на підставі ст.117 КЗпП України має бути здійснений з врахуванням довідки про розмір середньої заробітної плати, обчисленої згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08.02.1995р. №100, який обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи перед звільненням.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 було звільнено з військової служби наказом Голови СБУ від 18.01.2024 року №74-ОС/дск та з 08.02.2024 року ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу наказом ДВКР від 07.02.2024 №34-ОС/дск.

Таким чином, останніми двома місяцями перед звільненням позивача з військової служби є листопад 2023 року та грудень 2023 року.

Однак, в матеріалах справи відсутня довідка Служби безпеки України про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням, складена відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995р. №100 (із зазначенням середньоденного грошового забезпечення), для цілей застосування ст.117 КЗпП України з урахуванням перерахованого грошового забезпечення на виконання рішення у справі №420/26073/24.

Крім того, для належного розгляду справи необхідно встановити загальний розмір належних позивачеві при звільненні виплат.

Вказана інформація відсутня в матеріалах справи.

Згідно ч.ч.1, 3 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на вказане, судова колегія вважає за необхідне з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі витребувати від Служби безпеки України довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням, складену відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995р. №100 (із зазначенням середньоденного грошового забезпечення), для цілей застосування ст.117 КЗпП України з урахуванням перерахованого грошового забезпечення на виконання рішення у справі №420/26073/24 та відомості про загальний розмір належних позивачеві при звільненні виплат.

Відповідно до ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 79, 80, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зобов`язати Службу безпеки України надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду, належним чином оформлені:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням, складену відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995. №100 (із зазначенням середньоденного грошового забезпечення), для цілей застосування ст.117 КЗпП України з урахуванням перерахованого грошового забезпечення на виконання рішення у справі №420/26073/24;

- відомості про нараховане ОСОБА_1 грошове забезпечення при виключенні зі списків особового складу.

Витребувані докази надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строк протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач К.В. Кравченко
Судді О.В. Джабурія Н.В. Вербицька