Справа № 440/13729/25
Суддя: Н.Ю. Алєксєєва
Дата ухвалення: 2025-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/13729/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до ОСОБА_1 про відшкодування витрат пов`язаних з навчанням,

В С Т А Н О В И В:

Позивач Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування витрат пов`язаних з навчанням у розмірі 463712,72 грн.

Підставою даного позову позивачем зазначено, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат, пов`язаних з утриманням, яка в добровільному порядку відповідачем не сплачена в повному обсязі.

Ухвалою суду від 09.10.2025 позовну заяву залишено без руху.

14.10.2025 представником позивача надано до суду платіжну інструкцію про сплату судового збору та докази надсилання відповідачу копії позовної заяви та копій доданих до неї документів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, а також призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач позов не визнав. У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність. Зазначив, що надана позивачем інформація щодо обсягів заборгованості не є безспірним доказом існування визначеної позивачем заборгованості та її розміру.

У відповіді на відзив позивач зазначив про необгрунтованість відзиву на позовну заяву.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини.

27.08.2022 ОСОБА_2 , яка змінила прізвище на ОСОБА_1 , уклала контракт з Міністерством оборони України в особі начальника факультету військової підготовки НТУ "ХПІ" про проходження військової служби (навчання) у Збройних Сил України курсантами (слухачами) вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу.

Згідно з абзацом 5 пункту 1 зазначеного контракту курсант старший солдат ОСОБА_3 добровільно бере на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмову від проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Вказаний контракт на момент виникнення правовідносин був чинним, доказів його скасування до суду не надано.

Згідно з витягом з наказу начальника Військового інституту танкових військ НТУ "ХПІ" (по стройовій частині) №257 від 27.08.2022 ОСОБА_1 зараховано на навчання на перший курс у Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут". З 27.08.2022 зараховано до списків особового складу інституту та на всі види забезпечення, з 27.08.2022 зараховано на продовольче забезпечення з обіду. Освітня програма "Експлуатація та ремонт бронетанкової техніки та озброєння" спеціальність 255 "Озброєння та військова техніка".

Наказом начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (з адміністративно-господарської діяльності) "Про призначення службового розслідування" № 420 від 22.10.2024 наказано провести службове розслідування за фактом невиходу на службу без поважних причин солдата ОСОБА_1 , курсанта 231 навчальної групи навального курсу факультету озброєння та військової техніки.

Також згідно наказу начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (з основної діяльності) "Про результати проведення службового розслідування" № 437 від 06.11.2024 службове розслідування за фактом не прибуття з літньої канікулярної відпустки солдата ОСОБА_4 , курсантки 231 навчальної групи навального курсу факультету озброєння та військової техніки, вважати завершеним.

За результатами службового розслідування повідомлено орган досудового розслідування про нез`явлення на службу без поважних причин після канікулярної відпустки солдата ОСОБА_4 , оскільки даний факт має ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України; солдата ОСОБА_5 до дисциплінарної відповідальності притягнути неможливо, у зв`язку із її відсутністю на службі без поважних причин, що зазначено в акті службового розслідування.

Наказами начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (по стройовій частині) від 05.09.2025 № 270, та (по особовому складу) 05.09.2025 №28-К контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Інституту і відповідачем був достроково розірваний та ОСОБА_1 була відрахована з числа курсантів через невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану).

Крім того, наказом начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (по стройовій частині) № 270 від 05.09.2025 встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 "Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" підлягають відшкодуванню витрати, пов`язані з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у інституті солдата ОСОБА_1 в сумі 463712 (чотириста шістдесят три тисячі сімсот дванадцять) грн 72 копійки.

З огляду на несплату відповідачем витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII початком проходження військової служби вважається: день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності), в інших випадках, передбачених законом, та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "з", "и" пункту 1, підпунктів "д", "е", "ж", "з" пункту 2 та підпункту "в" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі фахової передвищої військової освіти, вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, відповідно до порядку та умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за наявності), у зв`язку з припиненням громадянства України та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб сержантського, старшинського або офіцерського складу після закінчення відповідно закладу фахової передвищої військової освіти, вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (10 років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів д, е, з, и пункту 1, підпунктів д, е, ж, з пункту 2 і підпункту в пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти (далі - витрати) визначений Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (надалі - Порядок №964).

Пунктами 3, 4 та 5 Порядку № 964 визначено, що відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг.

Порядок розрахунку витрат встановлюється Міноборони та центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.

Витрати відшкодовуються в повному розмірі: курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк базової військової служби до вступу в заклад фахової передвищої військової освіти, вищий військовий навчальний заклад, військовий навчальний підрозділ закладу вищої освіти, а також курсантами жіночої статі - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк базової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк; особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (10 років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів д, е, з, и пункту 1, підпунктів д, е, ж, з пункту 2 і підпункту в пункту 3 частини п`ятої статті 26 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, - за весь період навчання.

Витрати відшкодовуються в розмірі різниці суми витрат з утримання курсантів і витрат з утримання громадян України, що пройшли базову військову службу: курсантами, які навчалися менше встановленого законодавством строку базової військової служби, - за весь період навчання; курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк базової військової служби, - за весь період навчання, який відповідає строку базової військової служби.

У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

На виконання вказаного пункту 3 Порядку №964 виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання).

Відповідно до пункту 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Положеннями пункту 2.3 Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, передбачено, що у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ

Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ.

У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.

Системний аналіз викладених норм свідчить, що дострокове розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, є підставою для відшкодування ним витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Як встановлено судом, наказами начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (по стройовій частині) від 05.09.2025 № 270, та (по особовому складу) 05.09.2025 №28-К контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Інституту і відповідачем був достроково розірваний та ОСОБА_1 була відрахована з числа курсантів через невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану).

Вказані накази є чинним, доказів їх скасування до суду не надано.

Наказом начальника Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (по стройовій частині) № 270 від 05.09.2025 встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 "Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" підлягають відшкодуванню витрати, пов`язані з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у інституті солдата ОСОБА_1 в сумі 463712 (чотириста шістдесят три тисячі сімсот дванадцять) грн 72 копійки.

Згідно загальної довідки-розрахунку утримання курсанта ОСОБА_1 за період з 27.08.2022 по 20.10.2024 витрати склали 463712,72 грн.

Таким чином, сума витрачених коштів за період навчання ОСОБА_1 з 27.08.2022 по 05.09.2025 складає 463712,72 грн.

Відповідачу направлялися листи від 30.09.2025 №2019 та від 03.10.2025 №2053 про необхідність добровільної сплати заборгованості, що підтверджується описами вкладеннями до цінного листа та накладними відділення Укрпошта.

Доказів перерахування відповідачем витрат, пов`язаних з утриманням у Національному технічному університету "Харківський політехнічний інститут", в сумі 463712,72 грн, до суду не надано.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що відповідач обізнаний про обов`язок відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, та з сумою, яка підлягає відшкодуванню, Проте, не відшкодовував витрати, пов`язані з його утриманням у Національному технічному університету "Харківський політехнічний інститут" в розмірі 463712,72 грн, однак у добровільному порядку відшкодувати такі витрати відмовився.

Підсумовуючи вищевикладене, виходячи наведених вище норм законодавства, якими врегульовано спірні правовідносини, та умов контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, зважаючи на встановлені в ході розгляду справи обставини справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з ОСОБА_1 на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" витрати, пов`язані з утриманням під час навчання в розмірі 463712,72 грн.

Таким чином, адміністративний позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з частиною 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Зважаючи на те, що позивачем є суб`єкт владних повноважень, доказів на підтвердження понесення судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз не надано, тому суд не вбачає підстав для розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (вул. Полтавський Шлях, 192, м. Харків, 61098, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . рнокпп НОМЕР_1 ) про відшкодування витрат пов`язаних з навчанням - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" кошти у розмірі 463712,72 грн (чотириста шістдесят три тисячі сімсот дванадцять гривень сімдесят дві копійки) на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Н.Ю. Алєксєєва