Справа № 160/34932/25
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2025-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 грудня 2025 року Справа № 160/34932/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

08.12.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 08.12.2025 року через систему «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно та грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017, 2018 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016, 2017, 2018 роки, у відповідності до вимог законодавства з визначенням (застосуванням) місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року включно та грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017, 2018 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016, 2017, 2018 роки, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2008 року, з урахуванням виплачених сум на рахунок № НОМЕР_3 , IBAN: НОМЕР_4 в АТ КБ «ПриватБанк»;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати за період з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року включно ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), грошового забезпечення та сум грошових допомог на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік, матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідно у 2020 році (2102 грн.), 2021 році (2270 грн.), 2022 році (2481 грн.), 2023 році (2684 грн.) на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «старший офіцер юридичної служби» 2,96, за військовим званням «підполковник» 0,8, з урахуванням розмірів премій за особистий внесок у загальні результати служби, сумлінне виконання службових обов`язків у цей період, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років в розмірі 50відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за кваліфікацію у розмірі 3 % посадового окладу, встановлених ОСОБА_1 у цей період, а також надбавки за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 10 % посадового окладу, встановлених у цей період відповідними наказами начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) за період з 29 січня 2020 року по 19 травня 2023 року включно нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), з урахуванням раніше виплачених сум грошове забезпечення та сум грошових допомог на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік, матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідно у 2020 році (2102 грн.), 2021 році (2270 грн.), 2022 році (2481 грн.), 2023 році (2684 грн.) на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «старший офіцер юридичної служби» 2,96, за військовим званням «підполковник» 0,8, з урахуванням розмірів премій за особистий внесок у загальні результати служби, сумлінне виконання службових обов`язків у цей період, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за кваліфікацію у розмірі 3 % посадового окладу, встановлених у цей період, а також надбавки за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 10 % посадового окладу, встановлених у цей період відповідними наказами начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України. ;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати за період з 18 червня 2025 року по 11 серпня 2025 року включно ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), щомісячне грошове забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціальнопобутових питань за 2025 рік, грошову компенсацію за невикористані 30 днів щорічної відпустки за 2023 рік, 45 днів щорічної відпустки за 2024 рік, 45 днів щорічної відпустки за 2025 рік, грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 роки та вихідної допомоги при звільненні у розмірі 50 % від місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби при звільненні за станом здоров`я, оскільки їх розмір не було визначено, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідно у 2025 році (3028 грн.) на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «старший офіцер юридичної служби» 2,96, за військовим званням «підполковник» 0,8, з урахуванням розмірів премій за особистий внесок у загальні результати служби, сумлінне виконання службових обов`язків у цей період, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за кваліфікацію у розмірі 3 % посадового окладу, встановлених у цей період, а також надбавки за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 10 % посадового окладу, встановлених у цей період відповідними наказами начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) за період з 18 червня 2025 року по 11 серпня 2025 року включно нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), з урахуванням раніше виплачених сум, грошове забезпечення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік, грошову компенсацію за невикористані 30 днів щорічної відпустки за 2023 рік, 45 днів щорічної відпустки за 2024 рік, 45 днів щорічної відпустки за 2025 рік, грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 роки та вихідної допомоги при звільненні у розмірі 50 % від місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби при звільненні за станом здоров`я, оскільки їх розмір не було визначено, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідно у 2025 році (3028 грн.) на відповідні тарифні коефіцієнти за посадою «старший офіцер юридичної служби» 2,96, за військовим званням «підполковник» 0,8, з урахуванням розмірів премій за особистий внесок у загальні результати служби, сумлінне виконання службових обов`язків у цей період, надбавки за особливості проходження служби в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років в розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за кваліфікацію у розмірі 3 % посадового окладу, встановлених у цей період, а також надбавки за виконання робіт в умовах режимних обмежень у розмірі 10 % посадового окладу, встановлених у цей період відповідними наказами начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.2025 року, зазначена вище справа була розподілена та 09.12.2025 року передана судді Пруднику С.В.

При вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до розгляду суд виходить з такого.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

За змістом норм ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом ч. 4 ст. 12 цього Кодексу визначено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266 - 1 цього Кодексу.

Поряд з цим, згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Також нормами ч. 2 і 3 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Дослідивши наявні матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд вважає, що подана до суду позивачем позовна заява підлягає до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження згідно частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду з 31 грудня 2025 року за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею С. В. Прудником.

Роз`яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник