Справа № 340/7301/24
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 340/7301/24

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 р. (суддя Казанчук Г.П) в адміністративній справі №340/7301/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у нарахуванні та виплаті йому індексації пенсії на підставі постанови Кабінету міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити нарахування та виплату йому з 01 серпня 2024 р. індексацію пенсії на підставі постанови Кабінету міністрів України від 24 лютого 2023 р. №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

В обгрунтування позовних вимог вказав, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 травня 2024 р. у справі №340/2355/24 відповідач здійснив перерахунок йому пенсії, однак припинив виплату індексацій у 2023 році відповідно до Постанови КМУ № 168.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 .

У поданій апеляційній скарзі, ОСОБА_1 із посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказує, що перерахунок та виплата йому пенсії здійснена відповідачем за період з 01 лютого 2023 р. по 19 травня 2023 р. на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 13 березня 2024 р. №9/3-819 згідно рішення суду у справі №340/2355/24. Починаючи з 20 травня 2023 р. він отримує пенсію по старому грошовому забезпеченню, але без індексації, виплата якої

повинна бути йому повернута.

В письмовому відзиві на апеляційну скаргу відповідач просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Відзив обгрунтовано тим, що на виконання рішення суду у справі № 340/2355/24, здійснено перерахунок пенсії позивачу починаючи з 01 лютого 2023 р. на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 13 березня 2024 р. № 9/3-819. Право на виплату індексації пенсії згідно із Постановою КМУ№ 168 після вказаного перерахунку у позивача немає.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено наступні обставини у справі.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Департамент з питань виконання кримінальних покарань на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду у справі №340/4314/23 склав довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 р.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду 19 вересня 2024 р. у справі №340/2355/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01 лютого 2023 р. по 19 травня 2023 р. перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-819 від 14 березня 2024 р. На виконання вказаної постанови суду, відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача, після чого припинив виплату йому індексацій пенсії відповідно до Постанови КМУ №168.

Не погодившись із припиненням виплати індексації пенсії з 01 серпня 2024 р., ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції керувався правовими висновками Великої Палати Верхового Суду, викладеними у зразковій справі №400/6254/24, вказавши про правомірне припинення виплати позивачу індексації згідно Постанови КМУ №168, після здійсненого йому з 01 лютого 2023 р. перерахунку пенсії із урахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного станом на 01 січня 2023 р.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка рішення здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 24 лютого 2023 р. установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.

Як вказано відповідачем та не заперечується позивачем на виконання рішення суду у справі №340/2355/24 здійснено перерахунок пенсії позивача за вислугу років, виходячи із розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці Департаменту з питань виконання кримінальних покарань № 9/3-819 від 14 березня 2024 р., обрахованого із урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704. Після вказаного перерахунку позивачу припинено виплату індексації пенсії у 2023 р.

Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 13 березня 2025 р. у справі №400/6254/24 вказано, що перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду, із урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 01 січня 2021 р., 01 січня 2022 р., 01 січня 2023р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704, є перерахунком пенсії із підвищенням, що є правомірною підставою для невиплати індексації пенсії, зокрема, у 2023 р.

Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність у відповідача обов`язку здійснювати нарахування та виплату позивачу пенсії за вислугу років починаючи з 01 серпня 2024 р. із урахуванням індексації за 2023 р., тобто рік, в якому йому було перераховано пенсію із розрахунку збільшеного розміру грошового забезпечення військовослужбовця.

Щодо доводів позивача стосовно того, що нарахування та виплата йому пенсії із розрахунку збільшеного у 2023 р. розміру грошового забезпечення військовослужбовця здійснювалася лише за період з 01 лютого 2023 р. по 19 травня 2023 р., то ця обставина не свідчить про те, що в подальшому він мав право на нарахування та виплату пенсії із урахуванням індексації за 2023 р.

В зв`язку із чим, відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції з підстав, передбачених статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 травня 2025 р. в адміністративній справі №340/7301/24 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 09 грудня 2025 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Н.І. Малиш