Справа № 420/28504/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

16 грудня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог,

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , з такими позовними вимогами:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо невиплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за 16 (шістнадцять) повних календарних років служби та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) одноразову грошову допомогу в разі звільнення з військової служби за 16 (шістнадцять) повних календарних років служби у розмірі 231 655,44 грн. без утримання податків й інших обов`язкових платежів.

2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо невиплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 2025 роки (88 діб) і додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, передбаченої ст. 16-2 Закону України "Про відпустки" за 2023 2025 роки (42 доби) та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 2025 роки (88 діб) і додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, передбаченої ст. 16-2 Закон України "Про відпустки" за 2023 2025 роки (42 доби), у розмірі 125 480,03 грн. без утримання податків й інших обов`язкових платежів,

3. Визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код НОМЕР_5 ) щодо не нарахування та військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо невиплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) щомісячного грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячної премії, індексації, надбавки за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) за період з 01.06.2022 по 19.05.2023 включно та грошових допомог на оздоровлення за 2022, 2023 роки з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року та на 01 січня 2023 року відповідно та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) щомісячне грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячну премію, індексацію, надбавку за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років) за період з 01.06.2022 по 19.05.2023 включно та грошові допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 роки з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року та на 01 січня 2023 року відповідно, з виплатою грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44 та з урахуванням вже проведених виплат та утриманих податків й інших обов`язкових платежів,

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.06.2025 по день фактичного розрахунку, але не більше ніж за 6 місяців, у розмірі 963,86 грн. за кожен день затримки,

5. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою одноразової грошової допомоги в разі звільнення з військової служби за 16 (шістнадцять) повних календарних років служби, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 2025 роки (88 діб) і додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, передбаченої ст. 16-2 Закону України "Про відпустки" за 2023 2025 роки (42 доби), заборгованості зі сплати грошового забезпечення за період з 01.06.2022 по 19.05.2023 включно та грошових допомог на оздоровлення за 2022, 2023 роки, з 31.05.2025 по день фактичного розрахунку, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159.

Ухвалою суду від 26.08.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

15.09.2025 від позивача до суду надійшла заява про зменшення/збільшення розміру позовних вимог, у якій просив:

- прийняти цю заяву про зменшення розміру моєї позовної вимоги, яка викладена у п. 3 прохальної частини позовної заяви від 19.08.2025, у наступній редакції: визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо невиплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ), у повному обсязі, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 2025 роки (88 діб) і додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, передбаченої ст. 16-2 Закону України "Про відпустки" за 2023 2025 роки (42 доби) та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 2025 роки (88 діб) і додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, передбаченої ст. 16-2 Закону України "Про відпустки" за 2023 2025 роки (42 доби), у розмірі 3 725,61 грн. без утримання податків та інших обов`язкових платежів;

- прийняти суд цю заяву про збільшення розміру моєї позовної вимоги, яка викладена у п. 4 прохальної частини позовної заяви від 19.08.2025, у наступній редакції: визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код НОМЕР_5 ) щодо не нарахування та військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо невиплати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ), при звільненні, заборгованості, яка утворилася внаслідок невиплати щомісячного грошового забезпечення з 01.05.2022 по 31.12.2022 та грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік (посадового окладу, окладу за військовим званням, премії, індексації, надбавки за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року та за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 і грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік (посадового окладу, окладу за військовим званням, премії, індексації, надбавки за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року та зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_4 ) вказану заборгованість у розмірі 133 221,19 грн. без утримання податків та інших обов`язкових платежів.

Ухвалою суду від 19.09.2025 суд прийняв до розгляду заяву ОСОБА_1 про зменшення/збільшення розміру позовних вимог та вирішив розглядати справу з урахуванням цієї заяви.

01.12.2025 позивачем до Одеського окружного адміністративного суду подано ще одну заяву про збільшення розміру позовних вимог, у якій просить:

-прийняти суд цю заяву про збільшення розміру моїх позовних вимог та прийняти їх у наступній остаточній редакції:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за 16 (шістнадцять) повних календарних років служби та стягнути з військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) вказану заборгованість у розмірі 231 655,44 грн., без утримання податків й інших обов`язкових платежів;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ), у повному обсязі, грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 2025 роки (88 діб) і додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, передбаченої ст. 16-2 Закону України "Про відпустки" за 2023 2025 роки (42 доби) та стягнути з військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) вказану заборгованість у розмірі 3 725,61 грн., без утримання податків й інших обов`язкових платежів;

- визнати протиправними бездіяльність військової частини НОМЕР_2 (код НОМЕР_5 ) щодо не нарахування та військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ), при звільненні, заборгованості щодо невиплати щомісячного грошового забезпечення з 01.05.2022 по 31.12.2022 і грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік (посадового окладу, окладу за військовим званням, премії, індексації, надбавки за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, та за період з 01.01.2023 по 19.05.2023 і грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік (посадового окладу, окладу за військовим званням, премії, індексації, надбавки за вислугу років у розмірі 30% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років), з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, та стягнути з військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) вказану заборгованість у розмірі 133 221,19 грн., без утримання податків й інших обов`язкових платежів;

- стягнути з військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 01.06.2025 по 01.12.2025, у розмірі 176 386,38 грн;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою одноразової грошової допомоги в разі звільнення з військової служби у розмірі 231 655,44 грн., грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 2025 роки (88 діб) і додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, передбаченої ст. 16-2 Закону України "Про відпустки" за 2023 2025 роки (42 доби), заборгованості зі сплати грошового забезпечення за період з 01.06.2022 по 19.05.2023 включно та грошових допомог на оздоровлення за 2022, 2023 роки у розмірі 133 221,19 грн., з 31.05.2025 по день фактичного розрахунку, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) подати до суду першої інстанції звіт про виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

В обґрунтування заяви зазначає, що відповідно до ст. 117 КЗпП України у разі невиплати з вини роботодавця належних звільненому працівникові сум у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, але не більш як за шість місяців. При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум роботодавець повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування у разі, якщо спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору, але не більш як за період, встановлений частиною першою цієї статті. Так, 31.05.2025, при виключенні позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , у зв`язку зі звільненням з військової служби, військова частина НОМЕР_1 повинна була виплатити, у цей день, наступні суми: грошове забезпечення за травень 2025 року, у розмірі 28 956,93 грн. (фактично виплачено 06.06.2025); грошову компенсацію за піднайом (найом) житла за травень 2025 року, у розмірі 4491,60 грн. (фактично виплачено 19.06.2025); грошову компенсацію за неотримане речове майно, у розмірі 8873,30 грн. (фактично виплачено 26.06.2025); одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, у розмірі 231 655,44 грн. (не виплачено станом на 01.12.2025); грошову компенсацію за невикористані дні відпусток, у розмірі 125 480,03 грн. (фактично виплачено 05.09.2025, у розмірі 121 754,42 грн., заборгованість, станом на 01.12.2025, складає 3 725,61 грн.); заборгованість по недоплаченому щомісячному грошовому забезпеченню за період з 01.05.2022 по 19.05.2023, у розмірі 133 221,19 грн. (не виплачено станом на 01.12.2025). Таким чином, військовою частиною НОМЕР_1 допущено протиправну бездіяльність, за що до неї підлягають застосуванню штрафні санкції, які передбачені ст. 117 КЗпП України, з наступного дня після звільнення і не проведення остаточного розрахунку, тобто з 01.06.2025. Граничний період для нарахування середнього заробітку становить шість місяців, тобто до 01.12.2025, що складає 183 календарні дні.

Здійснивши обрахунок середнього заробітку за 6 місяців, позивач зазначає, що такий становить 176 386,38 грн. (963,86 грн. х 183 дні). Вказаний розмір відшкодування повністю співвідноситься з розміром невиплачених станом на 01.12.2025 коштів у розмірі 368 602,24 грн. та враховує завчасне подання усіх необхідних документів до військової частини НОМЕР_1 , спроби позивача вирішити спірні питання у досудовому порядку та безпідставний і явно неправомірний характер поведінки військової частини НОМЕР_1 .

Також, посилаючись на приписи ст.47 КАС України, позивач вказує, що з метою належного захисту свого права, ним змінено спосіб його реалізації з зобов`язання військової частини НОМЕР_1 виплатити йому відповідні суми заборгованості на стягнення з боржника вказаної заборгованості у твердій грошовій сумі.

Розглядаючи питання прийняття до розгляду заяви про збільшення розміру позовних вимог, зміну підстав та предмету позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до п.3 ч.3 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною 1 ст. 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, наведеними нормами передбачено, що позивач має право збільшити або зменшити розмір позовних вимог, або змінити предмет позову, або підстави позову шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання, або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Тобто зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

Зміна предмету позову повинна стосуватись тих спірних правовідносин, які вже винесені на розгляд і вирішення суду.

При цьому, збільшення/зменшення розміру позовних вимог, зміна предмету або підстав позову можлива не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд звертає увагу, що справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявним у справі матеріалами.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів (ч.2 ст. 262 КАС України).

Станом на час подання позивачем заяви про збільшення розміру позовних вимог, розгляд справи по суті вже розпочався та триває.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що заява про збільшення розміру позовних вимог, подана позивачем після початку розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для прийняття до розгляду поданої до суду заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.44, 47, 241, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У прийнятті заяви ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА