Справа № 613/1167/25
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2025-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 грудня 2025 р.Справа № 613/1167/25

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 по справі № 613/1167/25

за позовом ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1 третя особа Богодухівський районний відділ поліції Головного управління національної поліції в Харківській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач, апелянт) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 по справі № 613/1167/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідач), третя особа: Богодухівський районний відділ поліції Головного управління національної поліції в Харківській області (Богодухівський РВП ГУНП в Харківській області) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2025 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши письмові докази, що містять матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 16.03.2017 №1951-VIII (далі Закон №1951-VIII) Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

За змістом частини 7 статті 5 Закону №1951-VIII порядок обробки та захисту відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів органами адміністрування Реєстру визначається Порядком ведення Реєстру, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Порядок ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2024 №523.

Відповідно до Переліку відомостей Міністерства оборони України, які містять службову інформацію (ПСІ 2023), який затверджений наказом Міністерства оборони України від 17.10.2023 №605/нм, Міністерством оборони України, як розробником проєкту нормативно-правового акту, Порядку присвоєно гриф «Для службового користування».

Відповідно до частини 8 статті 5 Закону №1951-VIII органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги ОСОБА_1 , зокрема, зазначив, що оскільки факту притягнення його до відповідальності не було, то відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервісті про порушення ним правил військового обліку були внесені безпідставно. Факт вчинення ним правопорушення, передбаченого статтею 210 КУпАП не доведено, оскільки протокол не складався, факт притягнення до відповідальності відсутній.

Отже, з вищезазначеного вбачається, що встановлення порядку та підстав внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про порушення особою правил військового обліку є визначальним для вирішення цієї справи, однак текст відповідного Порядку опублікований не був, йому присвоєно гриф «Для службового користування».

З огляду на зазначене, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2025 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 надати суду належним чином засвідчену копію Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2024 №523, в редакції станом на дату внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про порушення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) правил військового обліку (28.11.2024).

15.12.2025 через підсистему «Електронний суд» ІНФОРМАЦІЯ_2 надав до суду додаткові пояснення, в яких зазначив, що у нього відсутні технічні можливості для виготовлення копій документів, які мають гриф обмеження доступу «Для службового користування». Розробником та розпорядником Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2024 року №523 з грифом «Для службового користування» є Міністерство оборони України. Відповідно до пунктів 85 та 87 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №736 рішення про скасування грифу обмеження доступу «Для службового користування» може бути прийнято Міністерством оборони України. Згідно Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» держателем реєстру є Міністерство оборони України, а районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами адміністрування реєстру.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За змістом частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у Міністерства оборони України, як розробника та розпорядника Порядку і держателя Реєстру, тексту Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2024 №523, в редакції станом на дату внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку (28.11.2024).

Керуючись ст.ст. 9, 77, 80, 308, 311, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Міністерство оборони України надати суду текст Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2024 №523, в редакції станом на дату внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про порушення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) правил військового обліку (28.11.2024).

Витребувані письмові докази необхідно надати до суду протягом 5 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Спаскін О.А. Присяжнюк О.В.