Справа № 280/9845/25
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2025-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в зупиненні провадження у справі

16 грудня 2025 року Справа № 280/9845/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Сіпаки A.B., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (вул. Апухтіна Дмитра, буд. 29, м. Запоріжжя, 69005) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати доходу згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001 року, у зв`язку з несвоєчасною сплатою індексації грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату за несвоєчасну виплату індексації грошового забезпечення, компенсацію втрати частини доходу за період з 01.06.2016 року по 19.09.2025 року (день фактичної виплати індексації грошового забезпечення) згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001 року.

Ухвалою суду від 17.11.2025 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України, витребувано відповідача докази.

28.11.2025 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому міститься вимога про зупинення провадження в адміністративній справі № 280/9845/25 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №280/9052/25. В обґрунтування вказано клопотання зазначено, що ухвалою суду від 03.11.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі № 280/9052/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про зобов`язання Головного управління Національної поліції в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку, з урахуванням перерахованої індексації (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі) за період з 26 вересня 2017 року по 18 липня 2022 року у повному обсязі та у період з 19 липня 2022 року по 19 вересня 2025 року. Наразі, справа № 280/9052/25 перебуває на розгляді. Доцільність вжиття такого процесуального заходу як зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 280/9052/25 обумовлено тим, що вказане адміністратитвне провадження стосується безпосередньо позивача та вирішення судом спору про наявність або відсутність правових підстав для виплатити ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку. При цьому, моментом виникнення спірних у цій справі правовідносин можливе за умови визнання рішенням суду, що набрало законної сили порушення прав позивача щодо нарахування та виплати йому середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку, щодо чого ГУНП в Запорізьківй області не погоджується.

15.12.2025 до суду від позивача надійшли заперечення, зокрема щодо зупинення провадження у даній справі. Позивач вказав, що початок порушеного права особи є день, коли індексація грошового забезпечення (дохід) позивачу у належному розмірі не нараховувався та не виплачувався - 01.06.2016, вказана дата не підлягає доказуванню за нормами ч.4 ст.78 КАСУ, оскільки встановлена рішенням по справі № 280/1988/25, яке набрало законної сили, що є початком обов`язку відповідача з нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою грошового забезпечення; кінцем обов`язку Відповідача з нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою належних сум є 19.09.2025 - день фактичної їх виплати, зазначена дата йде в узгодженні з нормою ст.ст. З, 4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати». Отже, враховуючи факт порушення відповідачем строків виплати доходу, в силу приписів Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» в останнього виник обов`язок з нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходу з 01.06.2016 по 19.09.2025.

При розгляді клопотання суд виходить з такого.

Підстави зупинення провадження у справі визначенні статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Частиною четвертою статті 236 КАС України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Як встановлено судом, предметом спору у справі №280/9052/25 бездіяльність Головного управління Національної поліції в Запорізькій області стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні, а саме ненарахування та невиплати його середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку, з урахуванням перерахованої індексації (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі) за період з 26 вересня 2017 року по 18 липня 2022 року у повному обсязі та у період з 19 липня 2022 року по 19 вересня 2025 року (дата фактичної виплати індексації грошового забезпечення) не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 8 лютого 1995 року.

Натомість, обставини даної справи є іншими, ніж у справі №280/9052/25 і стосуються про зобов`язання нарахувати та виплатити за несвоєчасну виплату індексації грошового забезпечення, компенсацію втрати частини доходу за період з 01.06.2016 року по 19.09.2025 року (день фактичної виплати індексації грошового забезпечення) згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №159 від 21.02.2001 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у цій справі, оскільки позовні вимоги у справі №280/9052/25 та у справі №280/9845/25 не є аналогічними, тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про зупинення провадження в адміністративній справі №280/9845/25, - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.В. Сіпака