Справа № 580/3402/25
Суддя: Валентина ЯНКІВСЬКА
Дата ухвалення: 2025-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

15 грудня 2025 року Справа № 580/3402/25

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Янківської В.П., розглянувши заяву представника відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ), Міністерства внутрішніх справ про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ) (далі відповідач 1), Міністерства внутрішніх справ (далі відповідач 2), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ) щодо направлення до МВС України в 15-денний строк з дня реєстрації документів, зазначених в пункті 7 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21 жовтня 2015 року, висновку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ) Головного сервісного центру МВС, надіслати до Міністерства внутрішніх справ України висновок та документи щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, відповідно до Закону України Про міліцію та Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 850 від 21 жовтня 2015 року;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення І групи інвалідності, 22.10.2021, відповідно до статті 23 Закону України Про міліцію та Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 850 від 21 жовтня 2015 року та здійснити її виплату.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 позов задоволено частково, зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ) (вул. Ботанічна, буд. 24, м. Вінниця, ) направити до МВС України висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у зв`язку з встановленням інвалідності у відповідності до вимог Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21 жовтня 2015 року.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2025 № 580/3402/25 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 залишене без змін.

Черкаським окружним адміністративним судом 11.11.2025 видано виконавчий лист №580/3402/25.

05.12.2025 представник відповідача подав до суду заяву, в якій просить визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист ЧОАС про зобов`язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградський областях (21010, Україна, Вінницький р-н, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Ботанічна, буд.24, ) направити до МВС України висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у зв`язку з встановленням інвалідності у відповідності до вимог «Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21 жовтня 2015 року.

Заява обгрунтована тим, що на виконання рішення суду від 28 травня 2025 № 580/3402/25, в порядку передбаченому постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21 жовтня 2015 року, РСЦ ГСЦ МВС 20.10.2025 складено висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю ОСОБА_1 , який листом від 22.10.2025 № 31/31/18/ Г-5198/05-2025-5047-2025 направлено до Міністерства внутрішніх справ України. Таким чином, відповідачем добровільно виконано рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 травня 2025 року № 580/3402/25.

Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до частини 1, 2 статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Тобто, підставами для задоволення заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є лише такі, а саме:

- якщо його було видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою;

- з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема: видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню); коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню; видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа; помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване; видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката; пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання. Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Із матеріалів справи суд встановив, що Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 позов задоволено частково, зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ) (вул. Ботанічна, буд. 24, м. Вінниця, ) направити до МВС України висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у зв`язку з встановленням інвалідності у відповідності до вимог Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21 жовтня 2015 року.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2025 № 580/3402/25 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 залишене без змін.

Черкаським окружним адміністративним судом 11.11.2025 видано виконавчий лист №580/3402/25.

Разом з цим, з метою добровільного виконання рішення суду від 28.05.2025 у справі № 580/3402/25, що набрало законної сили, Регіональним сервісним Центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях МВС (філія ГСЦ МВС) 20.10.2025 складено висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з інвалідністю ОСОБА_1 , який листом від 22.10.2025 № 31/31/18/ Г-5198/05-2025-5047-2025 направлено до Міністерства внутрішніх справ України..

Враховуючи зазначене, суд вважає, що Регіональний сервісний Центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях МВС (філія ГСЦ МВС) виконав рішення суду від 28.05.2025 у справі № 580/3402/25 у добровільному порядку, а тому наявні підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, враховуючи, що обов`язок Регіонального сервісного Центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях МВС (філія ГСЦ МВС) відсутній повністю у зв`язку з його добровільним виконанням боржником, тому виданий судом виконавчий лист підлягає визнанню таким, що не підлягає до виконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 374 КАС України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву Регіонального сервісного Центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях МВС (філія ГСЦ МВС) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає до виконання у справі № 580/3402/25 задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню повністю виконавчий лист № 580/3402/25, виданий 14.11.2025 Черкаським окружним адміністративним судом про зобов`язання Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ РСЦ) (вул. Ботанічна, буд. 24, м. Вінниця, Вінницька обл., 21010, ) направити до МВС України висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у зв`язку з встановленням інвалідності у відповідності до вимог «Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21 жовтня 2015 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА