Справа № 309/803/25
Суддя: Кемінь В. Д.
Дата ухвалення: 2025-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/803/25
Провадження № 2-а/309/11/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2025 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді Кемінь В.Д.

за участю секретаря судового засідання Плиска А.В.

розглянувши адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження, за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації

В С Т А Н О В И В:

У березні 2025 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив тимчасово обмежити військовозобов`язаного ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позовні вимоги позивачем мотивовано тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є військовозобов`язаним. Відповідно до Указу Президента України №65/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України від 03.03.2022№2105-ІХ постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію, у тому числі і на території Закарпатської області, протягом 90 діб з дня набрання чинності цим Указом. В подальшому строк проведення в Україні загальної мобілізації неодноразово продовжувався Указами Президента України. Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII від 21.10.1993 зі змінами, військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані.

ОСОБА_1 свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження не оновив, чим порушив вимоги ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Позивач стверджує, що відповідно, наявні всі підстави для звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу тимчасового обмеження відповідача у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.

Ухвалою від 24.03.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомлення сторін, заперечення проти чого від них не надійшло.

Правом подати відзив на позов або будь-які заперечення щодо змісту і вимог позовної заяви відповідач не скористався. Також до суду не надходили від нього заяви чи клопотання щодо розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України у зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, проводити розгляд справи по суті, на підставі наявних доказів та без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі- Закон 3 543-XII) у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону 3543-ХІІ громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Згідно вимог ч. 3 цієї ж статті, під час мобілізації у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 №3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов`язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18.05.2024 та, відповідно, закінчився 16.07.2024.

Відповідно до п.41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 р. №560 (далі-Порядок), належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

З долученої до позову повістки №1769630 від 07.01.2025 вбачається, що ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 14 год. 00 хв. 20.01.2025 для уточнення даних, яка була повернута у зв`язку з відсутністю адресата, що відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ №560 від 16.05.2024, вважається належним оповіщенням військовозобов`язаного про виклик.

З огляду на викладене гр. ОСОБА_1 не оновив свої облікові дані, та будучи належним чином повідомлений не з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про причини неявки ІНФОРМАЦІЯ_4 не повідомив, чим порушив вимоги ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

У зв`язку з вчиненням адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 була винесена постанова №УП-8 від 04.02.2025 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП.

Постанова №УП-8 від 04.02.2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності направлена відповідачу засобами поштового зв`язку 06.02.2025 року.

Згідно отриманого повідомлення АТ «Укрпошта» від 21.02.2025 року №537 громадянин ОСОБА_1 вказану постанову не отримав, оскільки адресат відсутній за вказаною адресою.

28.02.2025 ОСОБА_1 було надіслано в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення за зареєстрованим місцем його проживання Вимогу №7 від 28.02.2025 року про виклик на 10 год. 00 хв. 10.03.2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Одночасно повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення територіального центру комплектування та соціальної підтримки на підставі ст.283-2 КАС України до суду з позовом про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

ОСОБА_1 добровільно протягом 10 календарних дній з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку.

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений у ст. 283-2 КАС України, згідно з положеннями якої у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом, вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону «Про мобілізацію».

Оцінюючи, чи було вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст.210-1 КУпАП, суд виходить зі змісту вказаної норми, якою передбачено відповідальність за порушення особою законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у тому числі за ч.3 ст.210-1 КУпАП в особливий період.

Оскільки відповідачем порушено вимоги Закону, в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.210-1 КУпАП.

Отже, враховуючи, що здійснити адміністративне затримання та доставити ОСОБА_1 не виявилось можливим, а направлена на його ім`я за зареєстрованим місцем його проживання вимога про виконання обов`язку військовозобов`язаним повертається без вручення, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для застосування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Доказів у підтвердження того, що встановлення такого обмеження позбавляє ОСОБА_1 основного законного джерела засобів для існування, або він використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю, матеріали справи не містять.

Відтак, позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 77, 241-246, 283-2 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Застосувати до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючого АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання вимоги про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом №7 від 28.02.2025.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 15 днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження; у випадку оскарження, рішення набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Суддя Хустського

районного суду: Кемінь В.Д.