Справа № 200/8683/25
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2025-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2025 року Справа№200/8683/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), військової частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач-1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та військової частини НОМЕР_3 (далі відповідач-2, ВЧ НОМЕР_3 ) у якій просить:

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.09.2025 №99 про призов в частині призову ОСОБА_1 на військову службу у зв`язку з мобілізацією;

скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_3 в частині зарахування ОСОБА_1 до особового складу ВЧ НОМЕР_3 ;

зобов`язати ВЧ НОМЕР_3 направити ОСОБА_1 на проходження військово лікарської комісії у встановленому порядку.

В обґрунтування позову зазначено таке.

06 вересня 2025 року позивача було затримано проти його волі та доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_3 й у подальшому під конвоєм доправлено у приміщення КП «СЦЛ» ССР, де позивач пройшов ВЛК, про що складено довідку ВЛК № 2025-0906-1207-3210-7 від 06.09.2025, яка на руки позивачу не видавалася (отримана у відповідь на адвокатський запит). За довідкою визначено діагноз «здоровий», що не відповідає реальному стану здоров`я позивача, оскільки він має хронічні захворювання, а саме: легку розумову відсталість F 70.0, що відповідає гр.ІІ ст. 19-б Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби, Додаток 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402.

За станом здоров`я позивач не може проходити військову службу у десантно-штурмових військах, куди його й було направлено.

Стверджує, що огляд позивача було проведено формально за відсутності позивача.

Вказує, що відсутні підписи та прізвища членів ВЛК, а відповідна довідка не містить підпису позивача.

Вважає, що на момент призову не було визначено дійсного стану здоров`я позивача, а тому він підлягає направленню на повторний огляд.

Ухвалою суду від 17.11.2025 позовна заява залишалась без руху, у встановлений судом строк недоліки усунуто, шляхом надання суду доказів доплати судового збору.

Ухвалою суду від 25.11.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №200/8683/25. Ухвалено розгляд справ здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

ІНФОРМАЦІЯ_2 надано відзив на позовну заяву, де викладено прохання у позові відмовити, з огляду на таке.

06 вересня 2025 року військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі належним чином оформлених наказів коменданта Дніпровського району № 3 від 02.01.2024 начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 проводилися заходи з оповіщення військовозобов`язаних про необхідність явки до ТЦК та СП для уточнення облікових даних, проходження військово-лікарської комісії й подальшого призову на службу під час мобілізації.

Того ж дня протягом проведення відповідних заходів було встановлено особистість ОСОБА_1 1987 р.н., який відмовився пред`явити військово-обліковий документ та паспорт громадянина України. Також, оскільки ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, йому запропоновано приїхати до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення облікових даних та проходження ВЛК на транспорті ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Жодних погроз чи примусу до позивача не застосовувалося, мобільний телефон та інші особисті речі не вилучалися.

Того ж дня ОСОБА_1 за направленням ІНФОРМАЦІЯ_3 пройшов ВЛК й був визнаний придатним до військової служби у військових частинах забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_4 , навчальних центрах зв`язку, охорони (довідка ВЛК № 2025-0906-1207-3210-7).

Висновки, надані ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 є незалежними та повністю законними.

Військовою частиною НОМЕР_3 також надано відзив на позовну заяву, де викладено незгоду із доводами позивача та висловлено прохання у позові відмовити, з огляду на таке.

06 вересня 2025 року позивача було доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_5 , того ж дня він пройшов ВЛК й визнаний придатним до військової служби у військових частинах забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_4 , навчальних центрах зв`язку, охорони (довідка ВЛК № 2025-0906-1207-3210-7).

Оскільки позивач згідно висновку ВЛК є придатним до військової служби під час мобілізації, у встановленому законом порядку не заброньований, немає права на відстрочку від призову, прийнято рішення про його призов на військову службу під час мобілізації. З метою призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 направлено до місця несення служби. Крім того позивач був доставлений до ВЧ НОМЕР_3 з усіма необхідними документами для зарахування до списків особового складу військової частини.

Зарахування відбулося на підставі поіменного списку ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.09.2025 №2474. Позивач вважається призначеним на посаду, зарахований до списків особового складу ВЧ НОМЕР_3 та на всі види забезпечення, на продовольче забезпечення з 07.09.2025.

На момент видання оспорюваного наказу позивач вважався військовослужбовцем, як такий, що призваний на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період.

Водночас, повноваження військової частини, що приймає поповнення щодо вивчення права на відстрочку законодавством не передбачено.

Поряд із цим дії ВЧ НОМЕР_3 щодо зарахування позивача до списків особового складу відповідача відповідають вимогам п. 14 Розділу ІІ, п.п. 2, 5 Розділу ІІ, п.п. 2, 5 Розділу V Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, затверджена наказом Міністерства оборони України від 15.09.2022 № 280.

Отже, стверджує відповідач, у нього були відсутні підстави для невидання наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу ВЧ НОМЕР_3 та призначення його на посаду.

Щодо позовних вимог про зобов`язання ВЧ НОМЕР_3 прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 зі списків особового складу, то така задоволенню не підлягає, оскільки позивач не надав доказів звернення до командира ВЧ НОМЕР_3 із відповідним рапортом.

У зв`язку із вичерпанням часу на надання заяв по суті та достатністю доказів у матеріалах справи, суд здійснив розгляд справи по суті.

Судом встановлено такі фактичні обставини у справі.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянин України, паспорт серія НОМЕР_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відомості військово-облікового документа ОСОБА_1 №1, датований 25.09.2024, свідчать про перебування позивача у статусі військовозобов`язаного. Рішенням ВЛК від 17.09.2024 визнаний придатним до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах зв`язку, охорони за гр.ІІ ст. 19 б наказу МО України № 402. Підлягає повторному огляду 17.09.2029.

Згідно акта стаціонарного медичного обстеження № 11172/2024р КНП «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» від 30.08.2024 № 983 вказано, що ОСОБА_1 госпіталізовано 1-раз, за направленням 5-го ІНФОРМАЦІЯ_7 . Діагноз легка розумова відсталість. F.20.

Відповідно довідки ВЛК від 06.09.2025 № 2025-0906-1207-3210-7 проведено медичний огляд «ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_1 , діагноз «Здоровий». На підставі графи ІІ розкладу хвороб придатний до військової служби.

Наявна у матеріалах справи картка обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 свідчать про огляд лікарями, у тому числі психіатром з діагнозом здоровий. Загальний діагноз «Здоровий».

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з питань мобілізаційної підготовки, мобілізаційної готовності та мобілізації) від 06.09.2025 № 99 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» наказано, серед інших, солдата ОСОБА_1 призвати на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправити до ВЧ НОМЕР_3 .

Згідно витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 08.09.2025 №181 вважати солдата ОСОБА_1 , призваного через ІНФОРМАЦІЯ_2 зарахованим до списків особового складу ВЧ НОМЕР_3 та на всі види забезпечення та вважати таким, що з 06.09.2025 справи та посаду прийняв.

01 листопада 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_9 надано відповідь за №175/1/4231 на адвокатський запит ОСОБА_2 щодо ОСОБА_1 , за змістом якої повідомлено про направлення відповідного адвокатського запиту належному розпоряднику інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 .

04 листопада 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_9 надано відповідь за № 3806 на адвокатський запит ОСОБА_2 щодо ОСОБА_1 , за змістом якої повідомлено, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 06.09.2025 пройшов ВЛК, за результатами якої визнаний придатним до військової служби та з цієї ж дати на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.09.2025 № 99 призваний 06.09.2025 на військову службу під час мобілізації, на особливий період до Збройних Сил України та направлений до ВЧ НОМЕР_3 .

Правова позиція суду.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 65 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 39 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

За приписами частини першої статті 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) організація і порядок проведення мобілізаційної підготовки та мобілізації визначаються цим Законом, актами Президента України та Кабінету Міністрів України.

Зі змісту положень статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вбачається, що призову на військову службу під час мобілізації підлягають військовозобов`язані, які, з-поміж іншого, визнані придатними до військової служби за станом здоров`я відповідно до висновку військово-лікарської комісії.

Частина п`ята статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачає, що особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України.

Питання медичного огляду регулюється розділом ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402(далі - Положення №402, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пункт 1.1. Розділу І Положення №402 передбачає, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності, зокрема, до військової служби, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).

Медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням військового комісара ВЛК військових комісаріатів. Кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, окулістом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями і лікарями інших спеціальностей (пункт 3.1. Розділу ІІ Положення №402).

Після закінчення медичного обстеження під час мобілізації ВЛК виносить щодо військовозобов`язаного одну із таких постанов: "Придатний до військової служби"; "Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)"; "Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку" (пункт 3.8. Розділу ІІ Положення №402).

Так, у спірних правовідносинах позивач обґрунтовує позовні вимоги порушенням порядку проведення військово-лікарської комісії та тим, що при проходженні медичного огляду комісією не враховано наявні хвороби, які призводять до порушень функцій організму.

З цього приводу суд зазначає, що рішення ВЛК у формі довідки від 06.09.2025 №2025-0906-1207-3210-7 не є предметом спору у цій справі, а також не оскаржено до комісії вищого рівня та таке наразі є чинним.

Водночас ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у постанові від 05.02.2025 у справі №160/2592/23, зазначив, що процедура призову військовозобов`язаного на військову службу під час мобілізації є незворотною, тобто такою, що вже відбулася, а визнання процедури призову протиправною не спричинює відновлення попереднього становища особи, призваної на військову службу, аналогічно проведення медичного огляду позивача військово-лікарською комісією в порядку, визначеному Положення №402, також не впливатиме на відновлення порушеного права позивача в контексті порушеної процедури призову позивача на військову службу, яка є, власне, предметом спору в цій справі.

З урахуванням викладеного, суд зазначає, що відновлення порушеного права позивача повинно відбуватися у межах правовідносин між позивачем та військовою частиною, які врегульовані іншими правовими нормами.

Водночас матеріали справи не містять доказів звернення позивача із рапортом до відповідача-2 про направлення його на проходження військово лікарської комісії у встановленому порядку.

Тому у цій справі суд констатує, що позивачем обрано невірний спосіб захисту порушеного права, наслідком чого є відмова у задоволенні позову.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову, підстави для розподілу судового збору відсутні.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_3 , про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Першого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду складено у повному обсязі 15.12.2025.

Суддя І.В. Буряк