Справа № 420/37287/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73036) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду через систему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі ГУ ПФУ), у якій позивачка просить суд:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ щодо зменшення відсоткового розміру пенсії її - ОСОБА_1 , з 88 % до 70 % сум грошового забезпечення на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) №1120 від 29.04.2025 та припинення з 01.11.2025 нарахування та виплати їй пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ із включенням щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн згідно з постановою КМУ №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;

зобов`язати ГУ ПФУ здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної їй - ОСОБА_1 , пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ у розмірі 88 % сум грошового забезпечення на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС) №1120 від 29.04.2025 із включенням щомісячної доплати у розмірі 2 000 грн. згідно з постановою КМУ №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» починаючи з 01.11.2025 з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивачка зазначила, що вона перебуває на обліку в ГУ ПФУ та їй призначено пенсію за вислугу років у розмірі 88% від суми грошового забезпечення відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

14.07.2021 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 25.07.2025 року по справі №420/16617/25 визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати її пенсії на підставі довідки №1120 від 29.04.2025 року, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС України в м. Києві (філія ГСЦ МВС); зобов`язано ГУ ПФУ провести ОСОБА_1 з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки №1120 від 29.04.2025 року про розмір грошового забезпечення, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС України в м. Києві (філія ГСЦ МВС), з урахуванням раніше проведених виплат.

На виконання рішення суду ГУ ПФУ здійснено перерахунок пенсії позивачки, проте ГУ ПФУ протиправно припинена доплата у розмірі 2000, 00 грн та зменшено відсотковий розмір пенсії з 88 % до 70 % сум грошового забезпечення.

Позивачка вважає такі дії відповідача протиправними та в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на правові висновки Верховного Суду у постанові від 08.11.2022 року по справі №420/2473/22, а також висновки Верховного Суду по зразковій справі №240/5401/18, згідно яких при перерахунку пенсії зберігається відсоток грошового забезпечення, з якого призначена пенсія.

Позивачка просила задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 07.11.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без повідомлення сторін в електронній формі.

У наданому до суду відзиві представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову, зазначив, що на виконання Постанови №713 в липні 2021 року Головним управлінням було проведено масовий перерахунок пенсій, призначених за Законом №2262, з 01.07.2021.

Разом з тим, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/16617/25 від 25.07.2025, що набрало законної сили 26.08.2025 Головним управлінням в жовтні 2025 року було проведено перерахунок пенсії в межах покладених зобов`язань. Після проведеного перерахунку на виконання рішення суду основний розмір пенсії склав: 14156,41 * 70 % = 9909,49 грн. Отже, внаслідок проведення перерахунку на виконання рішення суду основний розмір пенсії зріс на: 9909,49 - 2992,90 = 6916,59 грн.

Оскільки розмір пенсії позивача обчислений на виконання рішення суду, збільшився на суму, що перевищує 2000,00 грн, відсутні підстави для встановлення доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Крім цього, згідно ст. 13 Закону України № 2262 максимальний розмір пенсії обчислений відповідно до цієї статті не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення. З огляду на вищезазначені обставини, Головним управлінням було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у межах покладених зобов`язань в установленому чинним законодавством порядку із застосуванням чинної норми статті 13 Закону №2262 щодо максимального відсотка сум грошового забезпечення -70%.

Справу розглянуто у письмовому провадженні.

Згідно з відомостями автоматизованої системи діловодства Одеського окружного адміністративного суду позивачка зверталась до суду за захистом порушених прав щодо нарахування та виплати пенсії.

Судом встановлено, що позивачка отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсія позивачці призначена у розмірі 88% грошового забезпечення, що не заперечується сторонами.

На умовах та у розмірах, передбачених постановою КМУ №103, здійснено перерахунок пенсії. При проведенні перерахунку основний розмір пенсії розрахований з грошового забезпечення з урахуванням положень вказаної постанови КМУ.

З 01.07.2021 року позивачці також здійснений перерахунок пенсії Постановою КМУ №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та здійснена доплата до пенсії у розмірі 2000,00грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року по справі №826/3858/18, залишеного без змін постановою суду апеляційної інстанції від 05.03.2019 року, визнані протиправними та не чинними пункти 1, 2 постанови КМУ №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ №103.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі №826/12704/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано п. 3 Постанови №103, який стосується перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції).

Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС України в м.Києві (філія ГСЦ МВС) склав оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача №1120 від 29.04.2025 року для перерахунку пенсії.

ГУ ПФУ не здійснило перерахунок пенсії позивачці, у зв`язку з чим позивачка звернувся до суду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 року по справі №420/16617/25 задоволено її адміністративний позов до ГУ ПФУ та, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ провести ОСОБА_1 з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки №1120 від 29.04.2025 року про розмір грошового забезпечення, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС України в м. Києві, з урахуванням раніше проведених виплат.

При зверненні представника позивачки до відповідача повідомлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 у справі №420/16617/25, що набуло законної сили 26.08.2025, Головним управлінням в жовтні 2025 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , в межах покладених зобов`язань.

При визначенні суми підвищення згідно з Постановою №713 за пенсійною справою ОСОБА_1 враховано проведений перерахунок пенсії на виконання рішення суду у справі №420/16617/25, що призвів до збільшення розміру пенсії на суму, що перевищує 2000,00 грн. Враховуючи зазначене, підстави для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати, передбаченої Постановою №713, відсутні. Також додатково повідомлено, що щомісячна доплата відповідно до Постанови №713 по пенсійній справі нараховувалась з 01.07.2021 по 31.10.2025.

Крім цього, судом встановлено, що згідно наданого перерахунку на виконання рішення суду позивачці пенсія розраховано з грошового забезпечення, вказаного у довідці №1120 від 29.04.2025 року, проте з розрахунку 70% грошового забезпечення.

Позивачка вважала протиправними вказані дії відповідача та звернулась до суду з цим позовом.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Частиною 1 статті 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Позивачці пенсія за вислугу років призначена з підстав, на умовах та у розмірі встановлених статтями 12,13 Закону № 2262-ХІІ (в редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії за цим Законом).

Статтею 9 Закону №2011-ХІІ визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із ч.2 ст.9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця (ч.3 ст.9 Закону №2011-ХІІ).

Так, ст. 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст.63 Закону №2262-ХІІ, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Проте при здійсненні перерахунку пенсії позивачці ГУ ПФУ протиправно застосувало до позивачки відсотковий розмір пенсії 70% грошового забезпечення, оскільки пенсія позивачці була призначена з розрахунку 88% грошового забезпечення та припинило виплату щомісячної доплати відповідно до Постанови №713.

Суд вважає вказані дії відповідача протиправними.

Пунктом 8 розділу II Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668-VI від 08.07.2011 року (далі Закон України №3668-VI), який набрав чинності з 01.10.2011 року, та пунктом 23 розділу II Закону України №1166-VII, який набрав чинності з 01.05.2014 року, до ч. 2 ст. 13 Закону України № 2262-ХІІ внесено зміни та відповідно цифри « 90» замінено цифрами « 80» та цифри « 80» замінено цифрами «70».

Вказаними законами не змінені положення ст. 63 Закону №2262-ХІІ, якою встановлені підстави та порядок перерахунку пенсії військовослужбовцям, у зв`язку з чим доводи позивача є обґрунтованими.

Частиною 5 ст.242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд, зокрема в постанові від 04.02.2019 року по справі №240/5401/18 зазначив, що системний аналіз норм права дає підстави для висновку, що внесені Законом №3668-VI та Законом №1166-VII зміни до ст.13 Закону №2262-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії за вислугу років військовослужбовцям та особам, які мають право на пенсію за цим Законом у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії є різними за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм здійснення перерахунку пенсії за вислугу років є норми ст.63 Закону №2262-ХІІ, яка змін у зв`язку з прийняттям Закону№3668-VI та Закону №1166-VII не зазнала.

З урахуванням викладеного, Верховний Суд дійшов висновку, що при перерахунку пенсії відповідно до ст.63 Закону №2262-ХІІ відсутні підстави для застосування механізму нового обчислення пенсії із застосуванням норм ч.2 ст.13 Закону №2262-ХІІ , яка застосовується саме при призначенні пенсії. Тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Практика Верховного Суду щодо визначення відсоткового розміру пенсії є сталою, відповідно до якої при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Враховуючи викладене, оцінивши достовірність та достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, відповідно до свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дії відповідача при проведенні перерахунку пенсії позивачці щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років до 70% відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити позивачці пенсію у розмірі 88% грошового забезпечення на підставі довідки №1120 від 29.04.2025 року про розмір грошового забезпечення, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС України в м. Києві.

Також підлягають задоволенню вимоги позивача про здійснення нарахування та виплати щомісячної доплати відповідно до Постанови №713.

14.07.2021 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», якою з метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб Кабінет Міністрів України установлено з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осібт(крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону. Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року.

Судом встановлено, що позивачці перерахунок пенсії був здійснений у 2018 році на підставі постанови КМУ №103.

Після прийняття постанови №103 Урядом не приймались постанови про зміну будь-яких складових грошового забезпечення військовослужбовців.

Таким чином, позивачу на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 здійснена доплата у розмірі 2000грн.

Судом встановлено, що позивачу також здійснений перерахунок пенсії за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 року по справі №420/16617/25 з 01.12.2019 року на підставі довідки №1120 від 29.04.2025 року про розмір грошового забезпечення, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС України в м. Києві

Вказана довідка для перерахунку пенсії позивача з 01.12.2019 року виготовлена та направлена на адресу ГУ ПФУ у зв`язку з прийняттям Окружним адміністративним судом міста Києва рішень від 12.12.2018 в адміністративним справам 826/3858/18, №826/12704/18 та постановою Верховного Суду від 12.11.2019, яким визнано протиправними та нечинними п.п. 1,2 Постанови №103 (стосуються пенсій, перерахованих за постановою КМУ №103).

Перерахунок пенсій позивачки здійснений на підставі вказаної довідки за рішенням суду, тобто усунуті порушення позивачки при здійсненні їй перерахунку на підставі постанови КМУ №103.

У той же час, проведений перерахунок пенсії у розумінні Постанови №713 полягає у перерахунку, проведеному не з метою усунення порушення права особи на належний розмір пенсії, а її перерахунок у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Такий перерахунок пенсії не проводився, а з 01.01.2016 року розмір пенсії позивачки не перераховувався на підставі постанов КМУ.

При вирішенні спірних правовідносин по даній справі суд враховує висновки Верховного Суду викладені у постанові від 08.11.2022 року по справі №420/2473/22, якій зазначив, що частиною 2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Аналіз цієї норми дає змогу дійти висновку, що діяльність органів державної влади здійснюється у відповідності до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, яке побудовано на основі принципу «заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено законом». Застосування такого принципу суттєво обмежує цих суб`єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів.

Згідно з правовими висновками Верховного Суду постанові від 08.11.2022 року по справі №420/2473/22 перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови №713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000, 00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

У зв`язку із чим колегія суддів не погодилась із висновком суду апеляційної інстанції про те, що проведений на виконання судового рішення перерахунок пенсії позивача відбувся не з метою відновлення порушеного права позивача, а фактично внаслідок зміни правового врегулювання спірних правовідносин після набрання законної сили рішенням суду по справі №826/12704/18 у 2019 році, внаслідок чого змінились складові грошового забезпечення.

Верховний Суд зазначив, що оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений ГУ ПФУ 06.01.2022 на виконання судового рішення з метою усунення порушеного його права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000, 00 грн відповідно до постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови №713 поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018 року.

Вказана правова позиція також викладена у постановах Верховного Суду від 04.04.2023 року по справі №380/25987/21, від 02.03.2023 року №600/870/22, від 18.04.2023 року по справі 560/6528/22, від 26.04.2023 року по справі 380/14122/22, від 19.09.2023 по справі 420/6269/22.

Правові висновки Верховного Суду свідчать про обґрунтованість позовних вимог позивачки щодо нарахування та виплати щомісячної доплати відповідно до Постанови №713.

Згідно приписів частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Статтями 72-76 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Враховуючи викладене, оцінивши достовірність та достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, відповідно до свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд вважає, що з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань підлягають стягненню на користь позивача судові витрати у сумі 968,96 грн.

Керуючись статтями 2,3,6,7,8,9,12,139,241-246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області (вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73036, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зниження при перерахунку пенсії ОСОБА_1 її розміру до 70% грошового забезпечення на підставі довідки №1120 від 29.04.2025 року про розмір грошового забезпечення, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС України в м. Києві.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01.11.2025 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 перерахованої згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 року по справі №420/16617/25 на підставі довідки №1120 від 29.04.2025 року про розмір грошового забезпечення, виданої Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС України в м. Києві, виходячи з розрахунку 88% грошового забезпечення.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо припинення з 01.11.2025 року нарахування та виплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплатити з 01.11.2025 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн.

Рішення набирає законної сили у порядку ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст.295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва