Справа № 420/6376/25
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2025-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/6376/25

Перша інстанція: суддя Бжассо Н.В.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,

суддів Бойка А.В., Єщенка О.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі за позовною заявою Приватного підприємства «СТОЛЕС-ТРАНС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

У березні 2025 року ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» звернулося до суду першої інстанції з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області (далі ГУ ДПС в Одеській області), та Державної податкової служби України (далі ДПС України), в якому просить

1) визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області

- рішення № 12196060/35359142 від 12.12.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної № 66 від 01.01.2024;

- рішення № 12196010/35359142 від 12.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 67 від 02.01.2024;

- рішення № 12196056/35359142 від 12.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 65 від 10.01.2024;

- рішення № 12216324/35359142 від 17.12.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 12.03.2024;

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 66 від 01.01.2024, № 67 від 02.01.2024, № 65 від 10.01.2024, № 5 від 12.03.2024, датою їх фактичного подання.

Також в позовній заяві ставиться питання щодо здійснення розподілу судових витрат, відповідно до вимог статті 139 КАС України.

В обґрунтування позовних вимог ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» зазначає, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних не відповідають вимогам щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії, що у свою чергу, впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень. Як вказує позивач, в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган не навів конкретний перелік документів, які необхідно надати для реєстрації податкових накладних.

Позивач вважає, що ним був наданий достатній пакет документів для підтвердження здійснення господарських операцій та для необхідності реєстрації податкових накладних, а тому відсутні підстави для зупинення реєстрації податкових накладних та винесення оскаржуваних рішень.

Щодо зобов`язальної частини позову, ПП «СТОЛЕС-ТРАНС», посилаючись на надання повного пакету документів, вважає, що має право на ефективний засіб юридичного захисту, а тому для того, що спір між сторонами буде остаточно вирішений слід зобов`язати відповідача зареєструвати податкові накладні в ЄРПН.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року позов ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» задоволено.

Визнано протиправними та скасовані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних від 19.12.2024 №12233350/44956567 та №12233276/44956567.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в ЄРПН подані ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» податкові накладні від 16.10.2024 № 3 та № 4.

Суд стягнув за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС в Одеській області на користь ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» судовий збір в розмірі 4844,80 грн .

Не погоджуючись з таким рішенням ГУ ДПС в Одеській області надало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування своєї позиції апелянт наголошує на тому, що рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, прийняте виключно в межах діючого законодавства та з дотриманням усіх необхідних критеріїв.

Апелянт зазначає, що реєстрація податкових накладних була зупинена, оскільки обсяг постачання товарів дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/ послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та додаткові документи для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Також, мотивуючи свою позицію апелянт вказує, що оскаржуване рішення комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН було прийняте у зв`язку з наданням платником податків копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Як пояснює апелянт, за результатами розгляду поданих платником податків копій документів, комісія встановила, що подані платником податків документи не містять обов`язкових реквізитів, затверджених чинним законодавством України, зокрема, надані рахунки на оплату не містять юридичної адреси, коду ЄДРПОУ та розрахункового рахунку покупця.

Отже, на переконання апелянта, документи, надані на розгляд Комісії регіонального рівня є сумнівними та ймовірно складені з порушенням чинного законодавства

Також апелянт зазначає, що на час винесення спірних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, платник податків не виконав вимоги ПК України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкових накладних.

Окремо апелянт наполягає на відсутності правових підстав для зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні, оскільки така вимога відноситься виключно до дискреційних повноважень контролюючого органу.

ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» своїм процесуальним правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористалося.

Відповідно до частини 1 статті 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Переглянувши справу за наявними у ній доказами та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення апеляції, з огляду на таке.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, .

ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» перебуває на обліку у ДПС в Одеській області, юридична адреса: 65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 103, офіс 102.

Основний вид економічної діяльності ПП «СТОЛЕС-ТРАНС»: Вантажний автомобільний транспорт (код за КВЕД 49.41 ).

Основні потужності підприємства, а саме, вантажні транспортні засоби (тягачі та напівпричепи), знаходяться за адресою:65006, м. Одеса, вул. Вапняна 87/4, площі для яких експлуатуються на умовах оренди з підприємством ПП «С.О.Бейс» для організації і забезпечення відповідних технічних умов, що необхідні для обслуговування усіх наявних транспортних засобів, зберігання запасних частин та необхідного обладнання і інвентаря (організація гаражу та складу), що зазначено у звіті 20-ОПП.

Підприємство для забезпечення своєї господарської діяльності на час складення податкових накладних має в штаті 49 осіб, в тому числі 36 працівників на посаді «водій автотранспортних засобів». Для виконання зобов`язань за договорами перевезень підприємство використовує власні та орендовані транспортні засоби.

26.07.2024 між ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» (Підрядник) та ТОВ «МЕРСК УКРАЇНА ЛТД» (Замовник) укладений Договір про надання транспортних послуг №б/н (далі Договір), згідно якого Підрядник погоджується надавати транспортні послуги Замовнику з дати набрання чинності даного договору.

Стосовно податкової накладної №66 від 01.01.2024.

В рамках виконання вказаного Договору ТОВ «МЕРСК УКРАЇНА ЛТД» звернулося до ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» із заявкою на надання транспортно-експедиційної послуги за маршрутом м. Рені - м. Миколаїв вантажів в контейнерах MNBU0380922, MNBU0630580, MNBU3078897, MNBU3249916, MNBU3820075, MNBU3923788.

На час замовлення послуг, ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» не мало вільних тягачів для здійснення перевезення, а тому залучило до перевезення - ТОВ «МІАГРУС» на підставі договору №15/11/2023 від 15.11.2023, виконання якого підтверджене актами надання послуг №8 від 03.01.2024, №9 від 04.01.2024 та №6 від 01.01.2024; рахунками на оплату №5 від 01.01.2024, №6 від 03.01.2024, №7 від 04.01.2024, CMR, платіжною інструкцією №12666 від 10.04.2024 та №12665 від 03.04.2024.

На підтвердження виконання вказаної заявки ТОВ «МЕРСК УКРАЇНА ЛТД» складений акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №82 від 01.01.2024 (транспортно-експедиційні послуги за маршрутом м. Рені - м. Миколаїв в контейнерах MNBU0380922, MNBU0630580, MNBU3078897, MNBU3249916, MNBU3820075, MNBU3923788) на суму 191 530, 08 грн., який затверджений сторонами. Факт виконання перевезення підтверджений рахунком на оплату №82 від 01.01.2024 на суму 191 530, 08 грн., платіжною інструкцією № від 14.03.2024, CMR.

01.01.2024, на виконання вимог пункту 201.1 статті 201 ПК України, за фактом першої події ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» була складена податкова накладна №66 на загальну суму 191 530, 08 грн., в тому числі ПДВ 31 921,68 грн. для реєстрації в ЄРПН. Документи були прийняті, однак реєстрація зупинена (а.с.155, т.2).

Підставою зупинення реєстрації податкових накладних контролюючий орган вказав, що платник податку, який подав для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, тобто наявна податкова інформація, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного, як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання. Додатково повідомлено: показник «D»= 4.2404 %, «Р»= 0.

Запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

10.12.2024 на пропозицію податкового органу ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» були надані пояснення №10/12 та скановані копії усіх первинних вищезазначених документів по господарській операції, відображеної в податковій накладній №66 у загальній кількості 12 додатків.

12.12.2024 Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, на підставі пункту 200-1.3 статті 200-1 ПК України, прийняла рішення №12196060/35359142 про відмову в реєстрації податкової накладної №66 від 01.01.2024.

Підставами відмови у реєстрації наведеної податкової накладної, в оскаржуваному рішенні, Комісія зазначила: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, у графі «додаткова інформація» указано: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Стосовно податкової накладної №67 від 02.01.2024.

В рамках виконання вказаного вище Договору ТОВ «МЕРСК УКРАЇНА ЛТД» звернулося до ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» із заявкою на надання транспортно-експедиційної послуги за маршрутом м. Рені - м. Миколаїв вантажів в контейнерах вантажів в контейнерах MNBU3675207, MNBU3776943, MNBU3979771, MNBU3954480..

На час замовлення послуг, ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» не мало вільних тягачів для здійснення перевезення, а тому залучило до перевезення - ТОВ «МІАГРУС» на підставі договору №15/11/2023 від 15.11.2023, виконання якого підтверджене надання послуг №3 від 06.01.2024, №7 від 02.01.2024, рахунками на оплату №8 від 02.01.2024, №9 від 06.01.2024, CMR, платіжною інструкцією №12666 від 10.04.2024 та №12665 від 03.04.2024.

На підтвердження виконання вказаної заявки ТОВ «МЕРСК УКРАЇНА ЛТД» складений акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №83 від 02.01.2024 року (транспортно-експедиційні послуги за маршрутом м. Рені - м. Миколаїв в контейнерах MNBU3675207, MNBU3776943, MNBU3979771, MNBU3954480) на суму 127 728, 38 грн., який затверджений сторонами. Факт виконання перевезення підтверджений рахунком на оплату №83 від 02.01.2024 на суму 127 728, 38 грн., платіжною інструкцією № від 14.03.2024, CMR.

02.01.2024, на виконання вимог пункту 201.1 статті 201 ПК України, за фактом першої події ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» була складена податкова накладна №67 на загальну суму 127 728, 38 грн., в тому числі ПДВ 21288,06 грн. для реєстрації в ЄРПН. Документи були прийняті, однак реєстрація зупинена.

Підставою зупинення реєстрації податкових накладних контролюючий орган вказав, що платник податку, який подав для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, тобто наявна податкова інформація, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного, як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання. Додатково повідомлено: показник «D»= 4.2404 %, «Р»= 0.

Запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

10.12.2024 на пропозицію податкового органу ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» були надані пояснення №10/12 та скановані копії усіх первинних вищезазначених документів по господарській операції, відображеної в податковій накладній №67 у загальній кількості 12 додатків.

12.12.2024 Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, на підставі пункту 200-1.3 статті 200-1 ПК України, прийняла рішення №12196010/35359142 про відмову в реєстрації податкової накладної №67 від 02.01.2024 (а.с.160, т.2).

Підставами відмови у реєстрації наведеної податкової накладної, в оскаржуваному рішенні, Комісія зазначила: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, у графі «додаткова інформація» указано: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Стосовно податкової накладної №65 від 10.01.2024.

В рамках виконання вказаного вище Договору ТОВ «МЕРСК УКРАЇНА ЛТД» звернулося до ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» із заявкою на надання транспортно-експедиційні послуги за маршрутом м. Кодима - м. Рені вантажів в контейнері HASU 1307554.

На час замовлення послуг, ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» не мало вільних тягачів для здійснення перевезення, а тому залучило до перевезення - ТОВ «МІАГРУС» на підставі договору №15/11/2023 від 15.11.2023, виконання якого підтверджено актом надання послуг №12 від 10.01.2024, рахунками на оплату №11 від 10.01.2024, CMR; платіжною інструкцією №12666 від 10.04.2024.

На підтвердження виконання вказаної заявки ТОВ «МЕРСК УКРАЇНА ЛТД» складений акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №85 від 10.01.2024 (транспортно-експедиційні послуги за маршрутом м. Кодима - м. Рені вантажів в контейнері HASU 1307554) на суму 45 488, 11 грн., який затверджений сторонами. Факт виконання перевезення підтверджений рахунком на оплату №85 від 10.01.2024 на суму 45 488,11 грн., платіжною інструкцією № від 28.03.2024, CMR.

10.01.2024, на виконання вимог пункту 201.1 статті 201 ПК України, за фактом першої події ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» була складена податкова накладна №65 на загальну суму 45 488,11 грн., в тому числі ПДВ 7581,35 грн. для реєстрації в ЄРПН. Документи були прийняті, однак реєстрація зупинена.

Підставою зупинення реєстрації податкових накладних контролюючий орган вказав, що платник податку, який подав для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, тобто наявна податкова інформація, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного, як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання. Додатково повідомлено: показник «D»= 4.2404 %, «Р»= 0.

Запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

10.12.2024 на пропозицію податкового органу ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» були надані пояснення №10/12 та скановані копії усіх первинних вищезазначених документів по господарській операції, відображеної в податковій накладній №65 у загальній кількості 12 додатків.

12.12.2024 Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, на підставі пункту 200-1.3 статті 200-1 ПК України, прийняла рішення №12196056/35359142 про відмову в реєстрації податкової накладної №65 від 10.01.2024 (а.с.161, т.2).

Підставами відмови у реєстрації наведеної податкової накладної, в оскаржуваному рішенні, Комісія зазначила: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, у графі «додаткова інформація» указано: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Стосовно податкової накладної №5 від 12.03.2024.

В рамках виконання вказаного вище Договору ТОВ «МЕРСК УКРАЇНА ЛТД» звернулося до ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» із заявкою на надання транспортно-експедиційні послуги за маршрутом м. Рені - м. Одеса вантажів в контейнері MNBU3132663.

На час замовлення послуг, ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» не мало вільних тягачів для здійснення перевезення, а тому залучило до перевезення - ТОВ «МІАГРУС» на підставі договору №15/11/2023 від 15.11.2023, виконання якого підтверджено актом надання послуг №55 від 14.03.2024; CMR; платіжною інструкцією №12780 від 05.06.2024.

На підтвердження виконання вказаної заявки ТОВ «МЕРСК УКРАЇНА ЛТД» складений акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №97 від 12.03.2024 року (транспортно-експедиційні послуги за маршрутом м. Рені - м. Одеса вантажів в контейнері MNBU3132663) на суму 35 925, 02 грн., який затверджений сторонами. Факт виконання перевезення підтверджений рахунком на оплату №99 від 12.03.2024 року на суму 35 925, 02 грн., платіжною інструкцією № від 21.03.2024, CMR.

12.03.2024, на виконання вимог пункту 201.1 статті 201 ПК України, за фактом першої події ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» була складена податкова накладна №5 на загальну суму 35 925, 02 грн., в тому числі ПДВ 5987,67 грн. для реєстрації в ЄРПН. Документи були прийняті, однак реєстрація зупинена.

Підставою зупинення реєстрації податкових накладних контролюючий орган вказав, що платник податку, який подав для реєстрації ПН/РК в ЄРПН, відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, тобто наявна податкова інформація, що обсяг постачання товару/послуги 49.41, перевищує величину залишку, визначеного, як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання. Додатково повідомлено: показник «D»= 4.2404 %, «Р»= 0.

Запропоновано надати пояснення та копії документів достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

16.12.2024 на пропозицію податкового органу ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» були надані пояснення №16/12 та скановані копії усіх первинних вищезазначених документів по господарській операції, відображеної в податковій накладній №5 у загальній кількості 11 додатків.

17.12.2024 Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, на підставі пункту 200-1.3 статті 200-1 ПК України, прийняла рішення №12216324/35359142 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 12.03.2024 (а.с.162, т.2).

Підставами відмови у реєстрації наведеної податкової накладної, в оскаржуваному рішенні, Комісія зазначила: надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, у графі «додаткова інформація» указано: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» вважає, що надало усі необхідні документи для реєстрації податкових накладних, а тому відмову у такій реєстрації вважає протиправною.

Вирішуючи спір та задовольняючи позов, суд першої інстанції вказав, що у спірних рішеннях контролюючий орган не зазначив, які саме документи не надані платником податку, з того загального переліку документів, що містить форма цього рішення.

Суд першої інстанції звернув увагу, що в матеріалах справи наявні пояснення та перелік документів, наданих ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» на пропозицію суб`єкта владних повноважень про зупинення реєстрації податкових накладних, яких, на думку суду, було достатньо для підтвердження здійснення господарської діяльності.

Далі суд першої інстанції зробив акцент на тому, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Вживання контролюючим органом в оскаржуваному рішенні загального посилання на не надання платником податку копій документів, на підтвердження господарських операцій без їх конкретизації, не може вважатись обґрунтованим.

Як указав суд, невиконання контролюючим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії, призводить до визнання його протиправним, у зв`язку з чим наявні підстави для скасування такого акта.

Щодо зобов`язальної частини позову суд першої інстанції вважав, що ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» надані усі необхідні документи для реєстрації податкових накладних, а тому задля того, щоб спір між сторонами був вирішений остаточно, слід зобов`язати ДПС України зареєструвати податкові накладні в ЄРПН.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідаючи на доводи ГУ ДПС в Одеській області стосовно правомірності, прийнятих рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, колегія суддів керується наступним.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами, регулюються Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України), який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України платник податку, на дату виникнення податкових зобов`язань, зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пункт 201.16 статті 201 ПК України встановлює, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пункт 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 (далі-Порядок №1246) визначає, що податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Відповідно до положень пункту 201.16 статті 201 ПК України, постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 затверджений Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, (далі - Порядок №1165).

Вказаний Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Пункт 3 Порядку №1165 визначає, що податкові накладні/розрахунки накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, складеної на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості хоча б одного з товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку, за винятком розрахунку коригування, визначеного підпунктом 7 цього пункту), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування

Відповідно до пунктів 7-8 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.

Згідно пункту 10 Порядку №1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пункт 11 Порядку №1165 визначає, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналізуючи фактичні обставини справи, в розрізі нормативно правових актів, викладених вище, колегія суддів констатує, що контролюючий орган не конкретизував обсяг документів, які має подати платник податку, а відтак, останній, діючи на власний розсуд, з метою подальшої реєстрації (після зупинення) податкової накладної, направив до контролюючого органу пояснення та копії первинних документів, вважаючи їх обсяг достатнім.

Слід зазначити, що відсутність у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації, які саме документи слід надати до контролюючого органу для реєстрації податкової накладної, фактично ставить платника податку у стан невизначеності у питанні документального спростування існуючих на думку контролюючого органу ризиків.

Позивач надає контролюючому органу копії документів на власний розсуд, оскільки відповідачем в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не зазначено, які саме конкретно документи необхідно подати.

Так, підпункт 3 пункту 11 Порядку № 1165 чітко встановлює, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Тобто, контролюючий орган також повинен не переписувати загальну фразу, а зазначати конкретні документи, які не вистачає платнику податку для реєстрації поданої ПН/РК.

Як мовилося вище, підставою для зупинення реєстрації податкових накладних надісланих ПП «СТОЛЕС-ТРАНС», стало те, що платник податку, який подав для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

На час формування квитанції, якою зупинена реєстрація податкової накладної, Критерії ризиковості здійснення операцій визначені додатком 3 до Порядку №1165.

Пункт 1 встановлює такі Критерії: « Обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 рази, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.»

У направленій позивачу квитанції підставою зупинення реєстрації податкової накладної вказано, що обсяг постачання товару/послуги дорівнює або перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.

Також квитанція містить вимогу про надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН із наведенням повного переліку документів, що визначений пунктом 5 Порядку №520, однак без конкретизації які саме документи, необхідні для прийняття відповідного рішення.

Слід зазначити, що посилання у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної на пункт 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій не розкриває зміст та не конкретизує підстав зупинення реєстрації податкових накладних, а також не відображає переліку документів, необхідних податковому органу для реєстрації таких накладних.

ПП «СТОЛЕС-ТРАНС», діючи на власний розсуд, з метою подальшої реєстрації (після зупинення) податкових накладних направило до контролюючого органу пояснення та документі у загальній кількості, що указана вище у рішенні.

Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 затверджений «Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (далі - Порядок №520).

Так, відповідно до пункту 4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі.

Пункт 5 Порядку №520 визначає перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/РК в Реєстрі, реєстрація яких зупинена, може включати:

-договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

-договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

-первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

-розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

-документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством

-інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена в Реєстрі.

Слід зазначити, що наведений перелік документів є загальним, а застосований законодавцем вираз «може включати» безумовно свідчить про необхідність індивідуального застосування відповідної норми, виходячи з конкретних господарських операцій та об`єму наданих документів.

Колегія суддів зауважує, що з 08.03.2023 пункт 9 Порядку № 520 викладений в новій редакції, на підставі наказу Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023, яким змінений порядок розгляду контролюючим органом, поданих платником податків письмових пояснень та копій документів до зупинених ПН/РК.

Відповідно до абзаців 2 - 5 цього пункту, за результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

-або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

-або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

-або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Відповідно до абзацу 6 пункту 9 Порядку № 520 платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Згідно абзацу 9 пункту 9 Порядку № 520 якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту.

Пункт 10 Порядку № 520 визначає, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

-ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

-та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Відповідно до пункту 11 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Системний аналіз вищенаведених законодавчих приписів свідчить про те, з 08.03.2023 контролюючий орган на етапі зупинення реєстрації ПН/РК має можливість реалізувати свої функції шляхом складення та направлення повідомлення про надання додаткових пояснень та та/або документів, а затверджена форма повідомлення зобов`язує податковий орган зазначати конкретні пояснення та документи, яких не вистачає платнику податку для реєстрації поданої ПН/РК. Також передбачена відповідальність платника податків у разі невиконання зазначених вимог комісії у формі відмови у реєстрації ПН/РК.

Разом з тим, ГУ ДПС в Одеській області таким правом не скористалося, повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів не направило, а одразу прийняло рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

В оскаржуваних рішеннях контролюючий орган зазначив, що платник податків, ПП «СТОЛЕС-ТРАНС», надав копії документів, складені з порушенням законодавства.

Водночас, контролюючий орган жодним чином не конкретизував, які з поданих ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» разом з поясненнями копії документів складені/оформлені із порушенням законодавства, та у чому полягають ці порушення. Контролюючий орган лише зазначив: надані копії документів, складені з порушенням законодавства. У розділі додаткова інформація указав: «первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні».

Таким чином, неможливо встановити, що саме порушив платник податків, та які саме документи, складені з порушенням законодавства, або є недостатніми/ надані у недостатній кількості.

В апеляційній скарзі ГУ ДПС в Одеській області розкриває свою тезу, що малося на увазі, що первинні документи складені з порушенням законодавства.

Так, апелянт зазначає, що за результатами розгляду поданих платником податків копій документів, комісія встановила, що подані платником податків документи не містять обов`язкових реквізитів, затверджених чинним законодавством України, зокрема, надані рахунки на оплату не містять юридичної адреси, коду ЄДРПОУ та розрахункового рахунку покупця.

Отже, на переконання апелянта, документи, надані на розгляд Комісії регіонального рівня є сумнівними та ймовірно складені з порушенням чинного законодавства

Отже, як зазначає апелянт, на час винесення спірних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, платник податків не виконав вимоги ПК України та Порядку №520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкової накладної.

Разом з цим, такі доводи колегія суддів оцінює критично, оскільки в оскаржуваних рішеннях такі аргументи контролюючий орган не указав, не конкретизував, які саме документи оформлені платником з порушенням законодавства та які вимоги законодавства були порушені платником при оформленні документів.

Колегія суддів зауважує, що під час зупинення реєстрації контролюючий орган так само не визначив, які саме документи необхідно надати, та повідомлення про надання додаткових пояснень та та/або документів також не направив.

Наведене свідчить про те, що вимоги контролюючого органу не були вичерпними, не були направлені на одержання від платника конкретних матеріалів та на встановлення дійсних показників накладної.

Як мовилося вище, на вимогу контролюючого органу ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» надало пояснення та копії документів, у кількості що наведена вище у судовому рішенні.

Однак, контролюючий орган, не надаючи оцінки поданим поясненням, не заявляючи про дефектність змісту чи форми попередньо поданих документів, не зазначаючи, яких саме документів не вистачає для прийняття позитивного рішення, прийняв оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

Окрім цього, колегія суддів вважає необхідним зауважити на тому, що Верховний Суд у постанові від 02.04.2019 по справі №822/1878/18 дійшов висновку, що загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Також у постановах від 04.12.2018 у справі №821/1173/17 та від 09.07.2019 у справі №140/2093/18, за схожими правовідносинами, Верховний Суд вказував, що відсутність в оскаржуваних рішеннях мотивів їх прийняття позбавляє взагалі можливості позивача навести аргументи щодо їх неправомірності за виключенням того, що акт індивідуальної дії не відповідає вимогам обґрунтованості та вмотивованості. Проте, саме невідповідність акту індивідуальної дії вимогам обґрунтованості та вмотивованості призводить до його протиправності.

Також колегія вважає доречним звернути увагу на позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 07.12.2022 у справі №500/2237/20, яка полягає у тому, що, приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності.

Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Предметом розгляду в цій справі є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкових накладних, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

Колегія суддів вважає, що надані ПП «СТОЛЕС-ТРАНС» під час процедури реєстрації податкових накладних пояснення та документи, у своїй сукупності, надавали можливість контролюючому органу здійснити реєстрацію податкових накладних.

Водночас, невиконання контролюючим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним.

За таких підстав колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про визнання протиправними та скасу3вання оскаржуваних рішенню про відмову у реєстрації податкових накладних, а доводи апелянта вважає такими, що висновків суду першої інстанції не спростовують

В апеляційній скарзі контролюючий орган також указує на те, що відсутні правові підстави для зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні, оскільки така вимога відноситься виключно до дискреційних повноважень контролюючого органу.

Досліджуючи рішення суду першої інстанції, в частині обов`язку зареєструвати в ЄРПН податкові накладні, подані ПП «СТОЛЕС-ТРАНС», у розрізі доводів скаржника, колегія суддів установила таке.

Згідно з пунктами 2, 4, 10 частини 2 статті 245 КАС України, у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрація яких зупинена, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому, датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

У даному випадку, зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН подані податкові накладні є дотриманням судом гарантій про те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений та є належним способом захисту порушеного права, оскільки позивач в повній мірі виконав свій обов`язок щодо надіслання до податкового органу всіх необхідних первинних документів та пояснень на підтвердження факту господарської операції з контрагентом, який зазначений в податковій накладній.

Зважаючи на те, що судом першої та апеляційної інстанцій установлено протиправність рішення суб`єкта владних повноважень щодо відмови в реєстрації спірних податкових накладних, то, відповідно, вимога позивача про зобов`язання ДПС України зареєструвати податкову накладну є також обґрунтованою.

Таким чином, враховуючи, що товариство надало документи для реєстрації податкових накладних, є цілком правомірним рішення суду про обов`язок контролюючого органу провести реєстрацію спірних податкових накладних.

Резюмуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права, а тому підстави для скасування правильного по суті рішення відсутні.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги правильність висновків суду першої інстанції не спростовують та не містять аргументів, яким би не була надана правова оцінка судом першої інстанції.

Будь-яких інших доводів, з боку апелянта, які б могли свідчити про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права або порушення норм процесуального права, апеляційна скарга не містить. Колегія суддів вважає, що надала відповідь на поставлені в апеляційній скарзі питання. За таких підстав колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до вимог статті 316 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги, якщо суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Оскільки суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, колегія суддів вважає, що підстави для скасування судового рішення та задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі за позовною заявою Приватного підприємства «СТОЛЕС-ТРАНС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча суддя О. А. Шевчук

суддя А. В. Бойко

суддя О. В. Єщенко