Справа № 380/1122/25
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2025-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/1122/25
У Х В А Л А

з питань зупинення провадження

16 грудня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Грень Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження) клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

у с т а н о в и в:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 380/1122/25 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Львівській області, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення ефективного контролю за заходами із захисту земель від засмічення та забруднення відходами по факту виявленого сміттєзвалища (орієнтовні координати 49.837678, 24.188688).

12.12.2025 року через систему «Електронний суд» від позивача надійшло клопотання, в якому він просить зупинити провадження у справі № 380/1122/25 до набрання законної сили рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.11.2025 року у справі № 380/23360/24.

В обґрунтування клопотання позивач зазначає, що рішенням суду у справі № 380/23360/24 встановлено факт протиправної бездіяльності Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо невжиття заходів ліквідації того ж самого несанкціонованого сміттєзвалища. На думку заявника, ці обставини мають значення для справи № 380/1122/25, оскільки підтверджують, що орган місцевого самоврядування порушував законодавство, а Державна екологічна інспекція, яка зобов`язана це контролювати, не вживала належних заходів реагування.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Отже, визначальною умовою для зупинення провадження є саме об`єктивна неможливість розгляду адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість встановити обставини, які мають значення для справи, на підставі наявних у ній доказів до вирішення іншої справи.

Суд звертає увагу, що предметом спору у справі № 380/1122/25 є оцінка дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень Державної екологічної інспекції у Львівській області, в частині здійснення нею державного нагляду (контролю). Зокрема, суд має встановити, чи вживав Відповідач у межах своїх повноважень (передбачених Положенням про Держекоінспекцію та Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності») належних заходів реагування на звернення Позивача та на факт існування сміттєзвалища (наприклад, проведення перевірок, видання приписів, складання протоколів про адміністративні правопорушення тощо).

Натомість, предметом розгляду у справі № 380/23360/24 була оцінка бездіяльності іншого суб`єкта Личаківської районної адміністрації ЛМР.

Встановлення судом у справі № 380/23360/24 факту бездіяльності Личаківської РА є доказом порушення законодавства про відходи з боку органу місцевого самоврядування. Однак, для вирішення справи № 380/1122/25 суду необхідно дослідити, як саме на це порушення реагувала (або не реагувала) Державна екологічна інспекція.

Матеріали справи № 380/1122/25 містять листування сторін, відповіді Інспекції (зокрема лист №03-1804 від 08.04.2021, лист №03-2313 від 04.07.2024 та ін.), які дозволяють суду самостійно надати правову оцінку повноті та своєчасності дій Відповідача. Суд має можливість встановити, чи були дії Інспекції достатніми та ефективними, незалежно від того, чи набрало законної сили рішення, яким констатовано бездіяльність третьої особи (Личаківської РА).

Сама по собі взаємопов`язаність справ не свідчить про неможливість розгляду цієї справи. Необґрунтоване зупинення провадження призводить до затягування строків розгляду справи та порушення права учасників на справедливий суд упродовж розумного строку, гарантованого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи викладене, суд вважає, що у справі наявна достатня кількість доказів для вирішення спору по суті без очікування набрання законної сили рішенням у справі № 380/23360/24.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 380/1122/25 відмовити.

2. Продовжити розгляд справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду

Суддя Грень Н.М.