Справа № 360/2153/25
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2025-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення клопотання без розгляду

15 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2153/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання адвоката Литвин Олени Володимирівни про прискорення розгляду справи у справі за позовом адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Литвин Олени Володимирівни (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Луганській області), в якій представник позивача просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, оформлене листом від 28.10.2025 №1200-0202-8/32639, про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) від 18.09.2025 за вих. № Л-0250;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) від 18.09.2025 за вих. № Л-0250, відповідно до ст. 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» № 988 «Про та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 24.11.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду електронну пенсійну справу позивача (у межах предмету позову); заяву позивача та/або його представника про перерахунок пенсії за новою довідкою; рішення за результатами розгляду заяви; протоколи (рішення) перерахунку пенсії.

11.12.2025 від представника позивача до суду надійшло клопотання про прискорення розгляду справи, в якому представник позивача просить повідомити чи надійшли з Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області електронна пенсійна справа позивача (у межах предмету позову), якщо, справа не надійшла, вжити заходи щодо витребування пенсійної справи, призначити справу № 360/2153/25 до розгляду та повідомити представника позивача адвоката Литвин О.В. про результати розгляду даної заяви на електрону адресу.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту п`ятого частини першої статті 15-1 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", у судах, Вищій раді правосуддя, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, Державній судовій адміністрації України, їх органах та підрозділах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує: 5) обмін документами та інформацією (надсилання та отримання документів та інформації, спільна робота з документами) в електронній формі між судами, іншими органами системи правосуддя, учасниками судового процесу, а також проведення відеоконференції в режимі реального часу.

За змістом частини четвертої, п`ятої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) Єдина судова інформаційно-комунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини сьомої статті 18 КАС України особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи.

Згідно з частиною дев`ятою статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом (частина сьома статті 44 КАС України).

Судом встановлено, що представник позивача має зареєстрований електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, що забезпечує обмін документами в електронному форматі.

02.12.2025 представником відповідача на виконання ухвали суду від 24.11.2025 надано відзив на позовну заяву разом із витребуваними документами, в електронному вигляді, які були направлені до суду через електронний кабінет в системі "Електронний суд" відповідача та надано докази направлення вказаних документів до електронного кабінету представника позивача, що підтверджується довідкою про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету Користувача ЄСІТС, де відображено наступне: дата, час доставки: 01.12.2025 16:16.

Відповідно до пункту першого частини третьої статті 44 КАС України учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.

Відтак, позивач/представник позивача мають право на ознайомлення з матеріалами справи, зокрема, в електронному кабінеті підсистеми «Електронний суд».

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача щодо повідомлення про надходження з Головного управління Пенсійного фонду України у Луганській області електронної пенсійної справи позивача (у межах предмету позову), якщо, справа не надійшла, вжитття заходів щодо витребування пенсійної справи, призначення справи № 360/2153/25 до розгляду та повідомити представника позивача адвоката Литвин О.В. про результати розгляду даної заяви на електрону адресу, є очевидно безпідставним.

Щодо прискорення розгляду справи суд зазначає наступне.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Абзацами першим-дев`ятим частини першої статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Перелік категорій справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності, визначено у частині шостій статті 12 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені статтею 262 КАС України.

З огляду на предмет спору у даній справі в ухвалі від 24 листопада 2025 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження суд дійшов висновку, що дана справа відноситься до справ незначної складності та її розгляд слід здійснити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у відповідності до приписів статті 262 КАС України.

Тривалість розгляду цієї справи відповідає вимогам статті 258 КАС України, згідно з якими справа має бути розглянута протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження.

Також суд зазначає, що КАС України не містить норм, які передбачають можливості звернення до суду з клопотання про прискорення розгляду справи.

З огляду на вищевикладене в сукупності, суд дійшов висновку, що заява представника позивача є очевидно безпідставноою та необґрунтованою, тому, суд вважає за необхідне повернути його заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 12, 166, 167, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання адвоката Литвин Олени Володимирівни про прискорення розгляду справи у справі за позовом адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею, може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова