Справа № 600/5298/25-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2025-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5298/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо проведення перерахунку, зарахування стажу в пільговому обчисленні за період військової служби в складі діючої армії в період бойових дій, безпосередньої участі в бойових діях у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ в Запорізькій області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати із розрахунку один місяць служби за три страхового стажу ОСОБА_1 , військову службу у складі ЗСУ в період бойових дій, безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Запорізькій області. Оріхівська міська/ПТ. Комишуваська сільська та н.п. Оріхів, Новопавлівка Запорізької області, а саме за період: з 06.07.2022 року по 31.07.2022 року, з 01.08.2022 року по 14.08.2022 року, з 14.09.2022 року по 30.09.2022 року, з 01.10.2022 року по 31.10.2022 року, з 01.11.2022 року по 30.11.2022 року, з 01.12.2022 року по 31.12.2022 року, з 01.01.2023 року по 03.01.2023 року, з 13.01.2023 року по 13.01.2023 року, з 17.01.2023 року по 31.01.2023 року, з 01.02.2023 року по 09.02.2023 року, з 23.02.2023 року по 24.02.2023 року, з 03.03.2023 року по 31.03.2023 року, з 01.04.2030 року по 30.04.2023 року, з 01.06.2023 року по 20.06.2023 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести перерахунок пенсійного забезпечення з врахуванням періоду участі в бойових діях й проводити щомісячні відповідні виплати з урахування рішення суду по даному позову відносно ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 10 листопада 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено строки для подання відзиву; витребувано докази у відповідача.

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому, серед іншого, міститься прохання залучити до участі в даній справі співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою суду від 01 грудня 2025 року встановлено ОСОБА_1 п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання до суду заяви із поясненнями щодо залучення до участі у даній справі співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 за пред`явленими позовними вимогами.

Позивач подав до суду заяву, в якій повідомлено про направлення ним на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 примірника позовної заяви у даній справі та доданих до неї матеріалів.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про залучення співвідповідача у даній справі, суд зазначає наступне.

Згідно пунктів 7-9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Порядок заміни неналежної сторони або залучення до участі в адміністративній справі співвідповідача визначений статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, абзацом першим частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з частинами четвертою-п`ятою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Як вбачається зі змісту наявних матеріалів, спірні у даній справі відносини виникли у зв`язку з протиправною, на думку позивача, відмовою пенсійного органу у проведенні перерахунку стажу (військової служби) ОСОБА_1 шляхом зарахування у пільговому обчисленні періодів участі у бойових діях з 06 липня 2022 року по 20 червня 2023 року, виходячи з розрахунку один місяць служби за три місяці стажу.

Зокрема, згідно з наявними у справі матеріалами позивач у липні 2025 року звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з відповідною заявою.

Листом від 12 серпня 2025 року №3591-3571/М-17/8-2400/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повідомило позивача про те, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30 січня 2007 року № 3-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02 березня 2023 року № 10-1), заяви про призначення пенсії за вислугу років особам, звільненим з військової служби, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», подаються цими особами через уповноважені структурні підрозділи, яким у даному випадку є ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно, лише після надходження із уповноваженого органу необхідного комплекту документів органом Пенсійного фонду України може бути прийнято рішення про перерахунок пенсії або про відмову у проведенні перерахунку. Натомість, як повідомлено у листі від 12 серпня 2025 року №3591-3571/М-17/8-2400/25, до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області не надходило зазначених вище документів.

З огляду на обставини даної справи, зважаючи на викладені вище положення процесуального законодавства, суд вважає, що наявні правові підстави для залучення до участі в даній справі ІНФОРМАЦІЯ_2 як співвідповідача.

Відтак, заявлене представником відповідача клопотання підлягає задоволенню.

Частиною шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 241, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

2. Залучити до участі в даній справі співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 .

3. У разі заперечення проти позову встановити співвідповідачу ІНФОРМАЦІЯ_2 п`ятнадцятиденний строк з дня постановлення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк