Справа № 520/27846/23
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2025-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

15 грудня 2025 року № 520/27846/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові клопотання експерта про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз збут" (вул. Болбочана Петра, буд. 54, м. Харків, 61093, ) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, буд. 19, м. Київ, 03057, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківгаз збут", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, що полягає у незатвердженні розрахунку сумнівної та/або безнадійної дебіторської заборгованості побутових споживачів перед ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» станом на розрахункову дату в сумі 2 464 018 тис. грн., зокрема заборгованості, що включає в себе вартість неоплачених обсягів, що виникла внаслідок приведення об`єму природного газу до стандартних умов, проведеного за методикою визначення питомих втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі неприведення об`єму газу до стандартних умов, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 21 жовтня 2003 року № 595, а також у зв`язку з визнанням судом незаконними та нечинними актів Кабінету Міністрів України про затвердження норм споживання природного газу населенням без лічильників у період з 1 жовтня 2014 року до розрахункової дати не сплачена станом на розрахункову дату, внаслідок та за рахунок якої рилася кредиторська заборгованість ТОВ «ХАЇ/КІВГАЗ ЗБУТ» перед НАК «Нафтогаз України" за договорами купівлі-продажу природного газу для побутових споживачів, підтверджений висновком суб`єкта аудиторської діяльності;

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, що полягає у незатвердженні різниці між вартістю ресурсу природного газу, використаного ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» для забезпечення потреб побутових споживачів протягом січня - квітня 2021 включно, та вартістю реалізації цього ресурсу Товариством побутовим споживачам протягом січня - квітня 2021, в сумі 711 768 940,28 грн, відповідно до вимог Закону №2479-ІХ компенсація якого мала бути направлена на врегулювання заборгованості перед ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг".

- зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердити розрахунок сумнівної та/або безнадійної дебіторської заборгованості побутових споживачів перед ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» станом на розрахункову дату в сумі 2 464 018 тис. грн, зокрема заборгованості, що включає в себе вартість неоплачених обсягів, що виникла внаслідок приведення об`єму природного газу до стандартних умов, проведеного за методикою визначення питомих втрат природного газу при його вимірюваннях побутовими лічильниками в разі неприведення об`єму газу до стандартних умов, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 21 жовтня 2003 року № 595, а також у зв`язку з визнанням судом незаконними та нечинними актів Кабінету Міністрів України про затвердження норм споживання природного газу населенням без лічильників у період з 01 жовтня 2014 року до розрахункової дати не сплачена станом на розрахункову дату, внаслідок та за рахунок якої утворилася кредиторська заборгованість ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» перед НАК Нафтогаз України" за договорами купівлі-продажу природного газу для побутових споживачів, підтверджений висновком суб`єкта аудиторської діяльності.

- зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердити різницю між вартістю ресурсу природного газу, використаного ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» для забезпечення потреб побутових споживачів протягом січня - квітня 2021 включно, та вартістю реалізації цього ресурсу Товариством побутовим споживачам протягом січня - квітня 2021 в сумі 711 768 940,28 грн, відповідно до вимог Закону № 2479-ІХ відповідно до вимог Закону №2479-ІХ компенсація якого мала бути направлена на врегулювання заборгованості перед ТОВ «Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2023 клопотання про призначення судово-економічної експертизи по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз збут" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Призначено по справі № 520/27846/23 судово-економічну експертизу.

До суду 09.12.2025 засобами поштового зв`язку надійшло клопотання експертів № 79/2267/2268 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення комісійної судової економічної експертизи у адміністративній справі № 520/27846/23, в якому просять суд витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз збут":

- первинні документи, регістри бухгалтерського обліку або статистичну звітність, які підтверджують дані щодо обсягу реалізації природного газу побутовим споживачам за січень 2021 року у кількості 86593.100 тис. м3 за лютий 2021 року у кількості 71291.412 тис. м3 за березень 2021 року у кількості 31606.987 тис. м3, за квітень 2021 року у кількості 52238.559 тис. м3;

- накази про встановлення ціни реалізації природного газу побутовим споживачам у січні, лютому, березні та квітні 2021 року:

- дані бухгалтерського обліку за 2020 рік в електронному вигляді на диску (CD-R) щодо стану розрахунків усіх побутових споживачів, наведених у розрахунку «Додаток 30 до листа 617-Сл-15416-1123 Розрахунок сумнівної та безнадійної заборгованості побутових споживачів перед ТОВ «Харківгаз Збут» станом на 31.12.2020», розміщеному на електронному носії (Verbatim) (том 1 а.с.179а), що підтверджують проведені розрахунки.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що під час проведення судової економічної експертизи та дослідження документів, наданих до Сумського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України у відповідь на заявлене письмове клопотання експертів, визначено, що наданих на дослідження документів недостатньо для проведення повного дослідження і надання обґрунтованого та об`єктивного висновку.

За змістом ч.ч. 1, 2, 3, 9 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання та витребування зазначених доказів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 80, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання експерта про витребування доказів за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз збут" (вул. Болбочана Петра, буд. 54, м. Харків, 61093, ) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, буд. 19, м. Київ, 03057, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківгаз збут" (вул. Болбочана Петра, буд. 54, м. Харків, 61093, ):

- первинні документи, регістри бухгалтерського обліку або статистичну звітність, які підтверджують дані щодо обсягу реалізації природного газу побутовим споживачам за січень 2021 року у кількості 86593.100 тис. м3 за лютий 2021 року у кількості 71291.412 тис. м3 за березень 2021 року у кількості 31606.987 тис. м3, за квітень 2021 року у кількості 52238.559 тис. м3;

- накази про встановлення ціни реалізації природного газу побутовим споживачам у січні, лютому, березні та квітні 2021 року:

- дані бухгалтерського обліку за 2020 рік в електронному вигляді на диску (CD-R) щодо стану розрахунків усіх побутових споживачів, наведених у розрахунку «Додаток 30 до листа 617-Сл-15416-1123 Розрахунок сумнівної та безнадійної заборгованості побутових споживачів перед ТОВ «Харківгаз Збут» станом на 31.12.2020», розміщеному на електронному носії (Verbatim) (том 1 а.с.179а), що підтверджують проведені розрахунки.

Повідомити сторони по справі, що неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень є підставою для застосування заходів процесуального примусу у порядку ст.149 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Заічко О.В.