Справа № 240/971/25
Суддя: Окис Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

15 грудня 2025 року м. Житомир справа № 240/971/25

категорія 106030200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Окис Т.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислено грошову компенсацію за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток, сум додаткової винагороди, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року 168, а також щодо не включенні до складу грошового забезпечення, з якого обчислено грошову допомогу на оздоровлення за 2022 та 2024 роки сум індексації та зобов`язання вчинити дії щодо доплати спірних сум Військову частину НОМЕР_1 .

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року відкрито спрощене провадження у справі та витребувано у Військової частини НОМЕР_2 довідку про розмір нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення та інформацію про обрахування грошову компенсацію за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток та грошову допомогу на оздоровлення за 2022 та 2024 роки.

Зазначену ухвалу отримано Військовою частиною НОМЕР_2 20 січня 2025 року, однак відзив на позовну заяву та витребувані судом докази не надано.

Ухвалою суду від 19 березня 2025 року зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 надати суду, протягом 10 (десяти днів) з моменту отримання цієї ухвали, довідку про розмір нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення та інформацію про обрахування грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток та грошової допомоги на оздоровлення за 2022 та 2024 роки, продовжено строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін, зупинено провадження у справі до дати отримання судом витребуваних доказів.

На виконання вимог ухвали суду відповідач надав довідку від 07 січня 2024 року №38 та довідку про інформацію про нараховану та виплачену індексацію від 28 березня 2025 року №1519/785.

Ухвалою суду від 30 квітня 2025 року поновлено провадження у справі №240/971/25, зобов`язано Військову частину НОМЕР_2 надати суду, протягом 10 (десяти днів) з моменту отримання цієї ухвали, з доказами направлення іншій стороні, інформацію саме про обрахування грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток та грошової допомоги на оздоровлення за 2022 та 2024 роки та зупинено провадження у справі до дати отримання судом витребуваних доказів.

Витребувані докази Військова частина НОМЕР_2 не надала, але подала заяву про заміну її на правонаступника Військову частині НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 22 серпня 2025 року зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 надати суду, протягом 10 (десяти днів) з моменту отримання цієї ухвали, інформацію про правовий стан Військової частини НОМЕР_2 (чи її ліквідовано, чи визначено її правонаступника або до складу якої військової частини включено, кому передано повноваження по фінансованому забезпеченню) та зупинено провадження у справі №240/6635/25 до дати отримання судом витребуваних доказів.

На виконання вимог ухвали суду Військова частина НОМЕР_3 подала заяву, в якій повідомила, що Військова частина НОМЕР_2 у зв`язку з проведеними додатковими організаційними заходами у Силах територіальної оборони Збройних Сил України, втратила статус окремої військової частини і є лінійним підрозділом з прямим у тому числі і фінансовим підпорядкуванням Військовій частині НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 04 листопада 2025 року поновлено провадження у справі, заяву Військової частини НОМЕР_2 про заміну сторони на її правонаступника задоволено, замінено відповідача Військову частину НОМЕР_2 на її правонаступника Військову частину НОМЕР_1 , надано Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання додаткових пояснень протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії цієї ухвали та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду, протягом 10 (десяти днів) з моменту отримання цієї ухвали, інформацію саме про обрахування грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток та грошової допомоги на оздоровлення за 2022 та 2024 роки.

Зазначену ухвалу Військова частина НОМЕР_1 отримала 06 листопада 2025 року. Однак відзив на позовну заяву та витребувані судом докази не надала.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд уважає, що для повного та об`єктивного вирішення справи необхідно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 інформацію саме про обрахування ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток та грошової допомоги на оздоровлення за 2022 та 2024 роки та зупинено провадження у справі до дати отримання судом витребуваних доказів.

На момент постановлення цієї ухвали на території України указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжено до цього часу.

З огляду на викладене, суд уважає, що виконання цієї ухвали може бути ускладнено у зв`язку з проведенням на території України військових дій, а тому потребуватиме додаткового часу, який визначити заздалегідь не уявляється за можливе.

Відповідно до положень пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.

Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів.

Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду, протягом 10 (десяти днів) з моменту отримання цієї ухвали, інформацію САМЕ про обрахування ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічних оплачуваних відпусток та грошової допомоги на оздоровлення за 2022 та 2024 роки.

Попередити Військову частину НОМЕР_1 , що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зупинити провадження у справі № 240/971/25 до дати отримання судом витребуваних доказів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дати її постановлення.

Суддя Т.О. Окис