Справа № 260/6813/25
Суддя: Гебеш С.А.
Дата ухвалення: 2025-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

28 листопада 2025 року м. Ужгород№ 260/6813/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С.А.

при секретарі судових засідань - Пішта І.І.

та осіб, які беруть участь у судовому засіданні:

позивач - ОСОБА_1

представник відповідача 1 - не з`явився;

представник відповідача 2 - не з`явився;

представник третьої особи - Марченко П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа - Недержавна некомерційна професійна організація "Національна асоціація адвокатів України",

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа - Недержавна некомерційна професійна організація "Національна асоціація адвокатів України", зокрема:

визнати протиправними та скасувати рішення Комісії при ІНФОРМАЦІЯ_2 з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, оформлене протоколом № 125 від 21.07.2025 р., про анулювання/скасування відстрочки ОСОБА_1 , наданої пунктом 13 частини 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (догляд за матір`ю особою з інвалідністю ІІ групи);

визнати протиправними та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 в частині призову ОСОБА_1 для проходження військової служби під час мобілізації та направлення його для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 ;

визнати протиправними та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 22.07.2025 р. № 215 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення;

визнати протиправними дії начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , які полягають у призові ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації та включенні до складу військової команди ОСОБА_1 згідно поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_3 і відправлені у складі команди « НОМЕР_1 »;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 та виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо нерозгляду заяви ОСОБА_4 від 21.07.2025 р. про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 13 ч. 1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 розглянути заяву позивача від 21.07.2025 року про відстрочку та оформити ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 13 ч. 1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», на підтвердження чого видати йому відповідну довідку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що перебував у районному управлінні поліції в м. Ужгороді з метою ознайомлення з матеріалами службового розслідування відносно свого клієнта, що підтверджується договором про надання правової допомоги. Однак, під час надання правничої допомоги, із відділку Районного управлінні поліції в м. Ужгороді його було доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 , та мобілізовано із рядом порушень діючого законодавства, яке регулює порядок мобілізації в Україні під час дії воєнного стану та із суттєвим порушенням гарантій адвокатської діяльності, захисту професійних прав адвокатів та незалежність адвокатської діяльності в Україні. Зазначає, що вже будучи у військовій частині НОМЕР_1 дізнався про те, що його призвали на військову службу, там отримав копію протоколу Комісії про анулювання відстрочки, поіменного списку ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.07.2025 р. призваних на військову службу військовозобов`язаних та витяг з наказу військової частини НОМЕР_1 від 22.07.2025 р. про зарахування про списків особового складу військової частини НОМЕР_1 . Вказує на протиправність дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 при його мобілізації, так як на момент мобілізації мав діючу відстрочку. Крім того, вказує, що 21.07.2025 року під час перебування в ІНФОРМАЦІЯ_2 подав електронною поштою нову заяву про надання йому відстрочки, яка розглянута не була.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

02.09.2025 року Військова частина НОМЕР_1 подала до суду відзив на позовну заяву, в якому просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог, як безпідставних. Заперечуючи проти позову, зокрема вказує на те, що оскільки солдат ОСОБА_5 призваний ІНФОРМАЦІЯ_2 до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 215 від 22.07.202 року солдата ОСОБА_6 зараховано до списків особового складу частини та призначено на посаду водія медичного пункту військової частини НОМЕР_1 , він перебуває у статусі військовослужбовця, а отже при вирішенні питання щодо його звільнення потрібно застосовувати саме Закон України «Про військовий обов`язок та військову службу».

04.09.2025 року представником позивача подано відповідь на відзив, в якій зазначено, про те, що для задоволення позову достатньо встановити протиправність рішення про скасування відстрочки від призову.

22.09.2025 року третя особа подала до суду письмові пояснення щодо предмету позову, в яких просила суд позов задоволити, так як дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 не тільки грубо порушили порядок мобілізації під час воєнного стану, але і посягнули на порушення прав та державних гарантій адвокатської діяльності.

24.09.2025 року позивач подав до суду заяву про зміну предмету позову.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 року витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву позивача про надання йому відстрочки від призову під час мобілізації від 21.07.2025 року з додатками, а також відомості щодо розгляду такої заяви та прийняття відповідного рішення.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.10.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа - Недержавна некомерційна професійна організація "Національна асоціація адвокатів України" - в частині позовних вимог про: зобов`язання військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 та виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_5 розглянути заяву позивача від 21.07.2025 р. про відстрочку та оформити ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 13 ч. 1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», на підтвердження чого видати йому відповідну довідку залишено без розгляду. В решті позовних вимог продовжено судовий розгляд.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 31.10.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні позивач та представник третьої ооби підтримали позовні вимоги, з мотивів наведених у позовній заяві, просили суд позов задоволити.

Будучи належним чином повідомленими про день, час та місце проведення судового засідання відповідачі у судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представника третьої особи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку наступного висновку.

Судом встановлено, що 21.07.2025 року ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1 ) перебував у Районному управлінні поліції в м. Ужгороді з метою ознайомлення з матеріалами службового розслідування відносно свого клієнта, що підтверджується договором про надання правової допомоги.

Під час надання правничої допомоги, із відділку Районного управлінні поліції в м. Ужгороді ОСОБА_1 було доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується відповідними відповідями № від 27.08.2025 (403785), № від 14.08.2025 (386200).

Як вбачається із витягу Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (надалі - Реєстр «Оберіг») № 0 від 21.07.2025 року, сформований о 12:42, станом на 21.07.2025 року ОСОБА_1 мав діючу відстрочку до 06.08.2025 року, дата уточнення даних 08.07.2024 року (вчасно), дата ВЛК 03.10.2024 року (а.с. 95, Т.І).

Разом з тим, 21.07.2025 о 12:58 у застосунку Резерв + з`являється інформація про наявність порушень правил військового обліку у адвоката Цебрика Л.B. (а.с. 44, Т.І).

Крім того, 21.07.2025 року ОСОБА_7 був направлений та пройшов ВЛК, що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії № 2025-0721-2002-0067-0 від 21.07.2025 року (а.с. 32) та видано на його ім`я військовий квиток серії НОМЕР_2 від 21.07.2025 року (а.с. 34-43).

Так, відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.07.2025 року № М636 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» ОСОБА_1 призвано на військову службу під час мобілізації, на особливий період та направлено його до військової частини НОМЕР_1 , а відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 22.07.2025 р. № 215 ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення.

Позивач у судовому засіданні вказує на те, що йому усно було повідомлено про скасування діючої відстрочки.

Разом з тим, із витребуваних документів, судом встановлено, що підставою для скасування наданої позивачу відстрочки слугувало: "відсутні документи, що підтверджують родинні зв`язки (витяги ДРАЦС); її потребу у постійному догляді; пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які мають право на пенсію" (а.с. 237, на звороті, Т.І).

Як вбачається із матеріалів справи, 21.07.2025 року о 19:03 ОСОБА_1 , на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_4 направив заяву про надання йому відстрочки від мобілізації.

Позивач вважає протиправними дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо скасування йому діючої відстрочки, також дії щодо мобілізації, що і слугувало підставою для звернення до суду із вказаним позовом.

Надаючи оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Поряд з цим, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України" на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

На момент розгляду даної адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжений.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів встановлює Закон України від 21.10.1993 №3543-ХІІ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі Закон №3543-ХІІ).

За визначенням ст. 1 Закону №3543-ХІІ комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Статтею 23 Закону №3543-ХІІ визначені підстави відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Зокрема, відповідно до п.13 ч.1 ст.23 Закону № 3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов`язаними та відповідно до закону зобов`язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов`язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов`язаних за вибором такої особи з інвалідністю.

Згідно з пунктом 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (надалі по тексту також - Положення №154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно з пунктом 11 Положення №154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.

18.05.2024 набрав чинності Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 (далі - Порядок № 560, зі змінами).

Відповідно до п. 56 Порядку № 560 відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Згідно з п. 57 Порядку № 560 для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі: голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу); члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

Згідно з п. 58 Порядку № 560 за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації.

За правилами пункту 60 Порядку №560 комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв`язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6.

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

Як встановлено судом, відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 №В51/13 від 21.03.2025 року позивачу надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період на підставі п. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію": догляд за мамою-особою з інвалідністю ІІ групи. Погоджено відстрочку від призову на весь період проведення мобілізації та строк дії відповідних законних підстав (а.с. 55).

Згодом надана відстрочка була продовжена ІНФОРМАЦІЯ_2 на строк до 06.08.2025 року, що не заперечується відповідачем та підтверджується даними військово-облікового документу Резерв+.

Відповідно до п. 65 Порядку № 560 у разі втрати (зміни) підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період комісія може скасувати (змінити) раніше прийняте нею рішення, про що повідомляється заявнику письмово не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення за формою, визначеною у додатку 10.

Як вже встановлено судом, ІНФОРМАЦІЯ_2 скасовано надану ОСОБА_1 відстрочку відповідно до протоколу №125 від 21.07.2025 року.

Підставами для скасування відстрочки вказано: відсутні документи, що підтверджують родинні зв`язки (витяги ДРАЦС); її потребу у постійному догляді; пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які мають право на пенсію".

Суд констатує, що у матеріалах справи відсутні відомості щодо повідомлення ОСОБА_1 про прийняття рішення про анулювання наданої йому відстрочки, доказів зворотнього ІНФОРМАЦІЯ_5 суду не надав.

Разом з тим, відповідач 22.07.2025 року виносить оскаржуваний наказ № М636 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період та направлення його до військової частини НОМЕР_1 .

Відтак, суд зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_5 , скасувавши надану позивачу відстрочку та відразу на наступний день та приймаючи наказ про його мобілізацію діяв всупереч п. 65 Поряку 560, так як позбавив позивача можливості додатково надати документи, які відповідно до протоколу 125 від 21.07.2025 року були відсутні.

Крім того, залишається незрозумілим, які саме відомості були відсутні у відповідача при винесенні протоколу №125 від 21.07.2025 року, яким скасувано відстрочку, так як на виконання вимог ухвали суду про витребування документів, саме відповідач долучив до матеріалів справи всі документи, які слугували підставою для надання позивачу відстрочки та які вказані, як відсутні.

Таким чином, виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та достатніх доказів зібраних у справі, суд дійшов висновку, що відповідач скасовуючи позивачу відстрочку та приймаючи протокол №125 від 21.07.2025 року діяв протиправно та не у спосіб, що передбачений законодавством.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 21.07.2025 р. про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 13 ч. 1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», то суд зазначає наступне.

Так, як вже встановлено судом, 21.07.2025 року о 19:03 ОСОБА_1 , на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_4 направив заяву про надання йому відстрочки від мобілізації, за результатами якої відповідач не прийняв жодного рішення.

Суд зазначає, що Відповідно до пункту 60 Порядку комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів. Орган державної влади, інший державний орган здійснює розгляд відповідного запиту протягом п`яти робочих днів з дати його отримання.

Підтвердження достовірності та/або перевірка відомостей, зазначених у заяві, здійснюються шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з іншими державними реєстрами або базами (банками) даних.

Комісія зобов`язана розглянути отримані заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи календарних днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом дня, наступного за днем отримання інформації на запити до органів державної влади, інших державних органів.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

У разі коли комісія надіслала відповідні запити до органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, строк розгляду заяви та документів, що підтверджують право військовозобов`язаного на відстрочку, не перевищує 15 календарних днів. У разі неотримання від органу державної влади, іншого державного органу відповіді на запит комісія не пізніше ніж на п`ятнадцятий день з дати реєстрації заяви приймає рішення на підставі поданих заявником документів. Про відсутність відповіді від органу державної влади, іншого державного органу на запит зазначається в протоколі.

Про прийняте комісією рішення заявникові повідомляється у спосіб, зазначений військовозобов`язаним у заяві про надання відстрочки, засобами телефонного, електронного або поштового зв`язку не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному видається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою згідно з додатком 6.

Про відмову у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляється письмово із зазначенням причини відмови за формою згідно з додатком 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

Як вже встановлено судом, позивач 21.07.2025 року звернувся із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на підставі пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Суд зазначає, що п. 60 Порядку №560 містить імперативні приписи, які встановлюють обов`язок Комісії здійснити розгляд заяви особи та документів, що підтверджують право на відстрочку та ухвалити рішення про надання або відмову у наданні відстрочки.

З урахуванням наведеного, відповідач 1, як суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого належить вирішення питання щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, після отримання від позивача заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та документів на підтвердження цього права мав прийняти рішення за наслідком розгляду заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації або мотивовану відмову в наданні відстрочки від призову, із зазначенням причин неврахування тих чи інших доказів.

Відтак, суд зазначає, що відсутність належним чином оформленого рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації або про вмотивовану відмову в наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, свідчить про протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Решта позовних вимог щодо визнання протиправними дій щодо призову позивача, скасування наказу в частині призову позивача на військову службу та включення його до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 підлягають задоволенню, оскільки є похідними від позовної вимоги про визнання протиправними дій щодо скасування наданої позивачу відстрочки.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та, відповідно, наявність правових підстав для задоволення позову.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа - Недержавна некомерційна професійна організація "Національна асоціація адвокатів України" - задоволити.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), які полягають у призові ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) на військову службу під час мобілізації та його включенні до складу військової команди згідно поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_3 і відправлені у складі команди « НОМЕР_1 ».

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії при ІНФОРМАЦІЯ_6 з розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, оформлене протоколом № 125 від 21.07.2025 року про анулювання/скасування відстрочки ОСОБА_1 .

Визнати протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.07.2025 року № М636 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період» в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період та направлення його до військової частини НОМЕР_1 .

Визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 22.07.2025 р. № 215 в частині зарахування ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 ) від 21.07.2025 р. про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 13 ч. 1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 12.12.2025 року, після виходу судді з відпустки.

СуддяС.А. Гебеш