Справа № 420/4925/25
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2025-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4925/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко О.А

секретар судового засідання Іщенко С.О.

за участю сторін:

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - Сухецької С.М. (згідно ордеру)

представника відповідача - Романюка М.О. (згідно довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду за правилами загального позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, суд,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 17.02.2025 року надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати постанову ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 оформлену Довідкою 8/5840 військово-лікарської комісії від 13.11.2024 на ім`я ОСОБА_1 , в якій зазначено: «Проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 13 листопада 2024 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Здоровий»;

- визнати протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 про призив ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації до військової частини НОМЕР_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_3 ЄДРПОУ НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 ) № 328 від 15.11.2024 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від 24.02.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження по справі.

Ухвалою суду від 06 травня 2025 року задоволено клопотання позивача та залучено до участі у справі співвідповідачів по позовній вимозі про визнання протиправним та скасувати постанови ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 оформлену Довідкою 8/5840 військово-лікарської комісії від 13.11.2024 на ім`я ОСОБА_1 , в якій зазначено: «Проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 13 листопада 2024 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Здоровий»: ІНФОРМАЦІЯ_5 , ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 . Розгляд справи за правилами загального позовного провадження розпочато спочатку.

Ухвалою суду від 06 жовтня 2025 року закрито підготовче провадження у адміністративній справі №420/4925/25 та призначено справу до судового розгляду по суті.

Під час розгляду справи по суті 08 грудня 2025 року в судовому засіданні розглянуті клопотання позивача про призначення судово-медичної експертизи у справі та про призначення судової почеркознавчої експертизи у справі. Ухвалами суду від 08.12.2025 року

клопотання ОСОБА_1 про призначення експертиз від 18.11.2025 року повернуто без розгляду.

В обґрунтування позовних вимог в адміністративному позові зазначено, що ОСОБА_1 , громадянин України, проживаю та зареєстрований за постійним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 , страждає на ряд хронічних захворювань, що у відповідності до діючого законодавства є непридатним до військової служби за станом здоров`я. 13.11.2024 був протиправно із застосуванням сили та фізичного насилля затриманий працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 . У нього були протиправно вилучені документи та мобільний телефон. Після затримання він три доби незаконно тримався в антисанітарних умовах в підвальному приміщенні, без належного харчування та медичної допомоги. При затриманні він заявляв працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 про непридатність до військової служби за мобілізацією у зв`язку із захворюваннями. Заяви і вимоги надати медичну допомогу були проігноровані працівниками районного територіального центра комплектування та соціальної підтримки. В порушення вимог Наказу Міністерства оборони України № 402 від 14.08.2008 року для проходження військово-лікарської комісії не залучали. Медичні документи, виписки із історії хвороби ОСОБА_1 , посадовими особами на прийняті та направлення для проведення встановлених Положенням лабораторних інструментальних досліджень не видавалося. Вказані лабораторні та інструментальні дослідження позивач не проходив. Хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, лікарями інших спеціальностей не оглядався. Позивача до ВЛК не залучалося. Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 видано підроблений документ Довідку 8/5840 військово-лікарської комісії від 13.11.2024 в якої зазначено: «Проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 13 листопада 2024 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Здоровий». За станом здоров`я ОСОБА_1 є непридатним до військової служби під час мобілізації. 15.11.2024 без надання медичної допомоги, без проходження військово-лікарської комісії позивача доставлено до військової частини НОМЕР_1 . У військовій частині позивач звернувся зі скаргою на стан здоров`я та заявою про надання невідкладної медичної допомоги, та про вилучення особистих документів. Не зважаючи на його скарги, наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 328 від 15.11.2024 ОСОБА_1 було зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та призначено на посаду курсанта навчального взводу навчального курсу школи загальновійськової підготовки. В цей же день позивач був госпіталізований до медичного пункту військової частини НОМЕР_1 . В медичному пункті належної медичної допомоги не було надано та 25.11.2024 позивача було госпіталізовано до цивільного медичного закладу КНП «КПМЛ» КПМР м. Кам`янець Подільський. В даному медичному закладі, у зв`язку з відсутністю лікарів належної спеціалізації, необхідної медичної допомоги не надано. 29.11.2024 ОСОБА_1 був доставлений до КНП "МКЛ № НОМЕР_5 ІНФОРМАЦІЯ_7 ", де мені було надано екстрену медичну допомогу. Крім того стан здоров`я позивача є тяжким у зв`язку з чим він потребує медичного лікування. У зв`язку з вказаними обставинами позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Від представника військової частини НОМЕР_1 , 10.03.2025 року до суду надійшов відзив на позовну заяву (Вхід. №ЕС/21699/25) та 16.05.2025 року (Вхід. №ЕС/48348/25) де зазначено, що військова частина НОМЕР_1 вважає, що доводи позивача є необґрунтованими, не ґрунтуються на нормах матеріального права, тому з вимогами адміністративного позову військова частина не погоджується та заперечує проти них. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 15.11.2024 № 328 солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця призваного під час мобілізації, який прибув 15 листопада 2024 року для проходження перепідготовки за новою військово-обліковою спеціальністю, з 15 листопада 2024 року зараховано до списків особового складу частини, на всі види забезпечення та призначено на посаду курсанта. Підставою для зарахування солдата ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення став поіменний список ІНФОРМАЦІЯ_8 від 14 листопада 2024 року № 10528, відповідно до якого військовозобов`язаний солдат ОСОБА_1 призваний ІНФОРМАЦІЯ_9 , є військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період. Наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 15.11.2024 № 328 є законним, виданим в межах законодавства, яке регулює питання проходження військової служби, а вимоги позивача щодо визнання його протиправним та скасування не підлягають до задоволення Починаючи з 14.11.2024, з дня відправлення у військову частину з ІНФОРМАЦІЯ_6 , солдат ОСОБА_1 набув статусу військовослужбовця Збройних Сил України і на нього розповсюджуються всі права та обов`язки військовослужбовця. Позивачем не зазначено та не доведено в чому саме полягає неправомірність наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.11.2024 № 328 (по стройовій частині), тому позовні вимоги Позивача, в частині, що стосується військової частини НОМЕР_1 , є безпідставними та необґрунтованими та не підлягають до задоволення.

Також у відзиві зазначено, що 15.11.2024 позивач прибув до військової частини НОМЕР_1 . На пункті прийому особового складу молодший сержант ОСОБА_1 був госпіталізований на стаціонарне лікування в лазарет медичного пункту військової частини НОМЕР_1 з діагнозом «Люмбоішіалгія». Разом з тим, довідкою виданою ІНФОРМАЦІЯ_5 № 8/5840 від 13.11.2024 позивача було визнано «Придатним до військової служби». Позивач починаючи з 15.11.2024 став військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 та був в підпорядкуванні відповідного старшого командира навчального курсу. 25.11.2024 позивача було направлено до Кам`янець Подільську міську лікарню для лікування, з якої останній 26.11.2024 самовільно залишив лікувальний заклад, та станом на момент надання даного відзиву, не повертався ні до лікарні, ні до військової частини НОМЕР_1 . В період з 15.11.2024 по 26.11.2024 позивач спілкувався із своїм безпосереднім командиром начальником навчального курсу з приводу всіх необхідних службових питань та за результатами такої взаємодії було надано службову характеристику. Доводи наведені в позовній заяві про фальсифікацію службової та медичної характеристик військової частини НОМЕР_1 не відповідають дійсності та є надуманими та такими, що відображають виключно суб`єктивну думку позивача та аж ніяк не є очевидними.

21 березня 2025 року від позивача до суду на надійшла відповідь на відзив (Вхід. №26174/25), де зазначено, що заперечення які наведені відповідачем у відзиві є незаконним, необґрунтованими та безпідставними. Наведені у відзиві аспекти свідчать про нерозуміння її автором предмету спірних правовідносин, фактичних обставин та правових підстав, що їх регулюють, що і стало причиною помилковості викладених у відзиві заперечень. Автором відзиву не надано заперечень, стосовно фактичних обставин справи та порушень норм права про які зазначено, а саме: підроблення документів, викрадання позивача, тримання тривалий час у приміщення яке не призначене для проживання, приниження, катування, відмова в наданні медичної допомоги. Предметом звернення до суду є не неправильність норм діючого законодавства, які зазначені у відзиві на позовну заяву, а саме злочинне порушення цього порядку органами владних повноважень. Медичні документи, виписки із історії хвороби позивача, посадовими особами не прийняті. Будь якого направлення для проведення встановлених Положенням лабораторних та інструментальних досліджень позивачу не видавалося. Вказані лабораторні та інструментальні дослідження позивач не проходив. Хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, лікарями інших спеціальностей - не оглядався: ОСОБА_1 до ВЛК не залучалося. Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 були підроблені висновки військово-лікарської комісії та видано підроблений документ Довідку 8/5840 військово-лікарської комісії від 13.11.2024 в якої зазначено: «Проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 13 листопада 2024 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Здоровий». Вказана довідка ВЛК не містить підпису ОСОБА_1 , у зв`язку з чим є недійсною та не може бути підставою для внесення мене до поіменного списку ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вказані обставини свідчать про незаконність включення позивача до так званого поіменного списку ІНФОРМАЦІЯ_3 та вказаний поіменний список в частині включення ОСОБА_1 до нього - е незаконним. Водночас за станом здоров`я позивач є непридатним до військової служби під час мобілізації Вказане підтверджується доказами які додані до позовної заяви. 15.11.2024 без надання медичної допомоги, без проходження військово-лікарської комісії, в критичному стані позивача доставлено до військової частини НОМЕР_1 . Спірний наказ виданий за час хвороби позивача без документів, що підтверджують його особу. Не зважаючи на скарги позивача, медичного огляду на пункті прийому особового складу, військової частини НОМЕР_1 не проведено. В цей же день ОСОБА_1 було поміщено до медичного пункту військової частини НОМЕР_1 .

В цей же день в період хвороби Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 328 від 15.11.2024 позивача, непридатного до військової служби, на підставі підробленої довідки військово лікарської комісії 8/5840 від 13.11.2024, підробного поіменного списку, без документів, що посвідчують його особу, наказом, що оскаржується, ОСОБА_1 було зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та призначено на посаду курсанта навчального взводу навчального курсу школи загальновійськової підготовки. У відзиві відповідач стверджує, про те, що "після видання спірного наказу командира військової часини НОМЕР_1 від 15.11.2024 № 324 виникли нові правовідносини проходження військової служби, особливості яких визначаються вищезазначеним Законом № 2232-ХІІ та Положенням № 1153/2008 та оскаржуваний акт вже реалізований а тому його скасування без прийняття відповідного рішення про звільнення з військової служби жодним чином не відновить початковий стан і не призведе до захисту прав та інтересів позивача". Водночас, позивача до будь якої посади не призначено, справи та посаду не прийнято, до виконання службових обов`язків за посадою (з посадовим окладом згідно з тарифним розрядом) не залучено. На грошове забезпечення не поставлено, щомісячну премію за особовий внесок у загальні результати служби, будь яку надбавку за роботу в умовах режимних обмежень, надбавку за виконання особливо важливих завдань та надбавку за вислугу років не отримано. Підставою вказаного наказу, який доданий відповідачем до відзиву є: поіменні списки ТЦК та СП та військові квітки військовослужбовців. Документів, що посвідчують особу позивача до військової частині не надано. Наказ виданий незаконно, та підлягає визнанню протиправним та скасуванню. Вказане суперечить вимогам Інструкція з діловодства у Збройних Силах України № 40 від 31.01.2024. Вказані обставини свідчать про незаконність наказу, що оскаржується та непослідовність та суперечливість доводів відповідача. За період знаходження в медичному пункті з 15.11.2024, належної медичної допомоги не надано, водночас було відмовлено у медичному обслідуванні на предмет тілесних ушкоджень, які мали місце в наслідку застосування до позивача фізичної сили, побоїв та катування посадовими, особами ІНФОРМАЦІЯ_3 . 25.11.2024 позивача було ургентно госпіталізовано до цивільного медичного закладу, КНП «КПМЛ» КПМР м. Кам`янець-Подільський. В даному медичному закладі, у зв`язку з відсутністю лікарів належної спеціалізації необхідної медичної допомоги не надано з реальною погрозою для життя. У зв`язку з вказаними обставинами позивач був змушений звернутися за медичною допомогою за місцем постійного проживання. 29.11.2024 позивач був ургентно доставлений до КНП «МКЛ № 11 ОМР», де було надано екстрену медичну допомогу та був госпіталізований з діагнозом «К26.4 Виразка дванадцятипалої кишки хронічна з кровотечою F2b». Також позивачем зазначено у відповіді на відзив, що самовільно Кам`янець-Подільську міську лікарню він не залишав, а був вимушений лікуватися в КНП «МКЛ № 11 ОМР» з метою. збереження життя та здоров`я.

03 квітня 2025 року від представника військової частини НОМЕР_1 надійшли заперечення (Вхід. №ЕС/31127/25), де зазначено, що позивачем на підтвердження обставин, що вказані у позові та відповіді на відзив щодо протиправності дій посадових осіб сторін, що є відповідачами по справі № 420/4925/25, не додано жодного підтверджуючого документу. Позиція позивача, що викладена у відповіді на відзив є достатньо суперечливою. Позивачем вказується, що під час прибуття у військову частину НОМЕР_1 позивачем було заявлено скарги на здоров`я, які проігноровано представниками військової частини НОМЕР_1 та одночасно вказується на те, що позивача одразу з пункту прийому особового складу було госпіталізовано на стаціонарне лікування в лазарет медичного пункту військової частини НОМЕР_1 . Дані доводи фактично суперечать один одному та вводять суд в оману. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 15.11.2024 № 328 солдата ОСОБА_1 , військовослужбовця призваного під час мобілізації, який прибув 15 листопада 2024 року для проходження перепідготовки за новою військово-обліковою спеціальністю, з 15 листопада 2024 року зараховано до списків особового складу частини, на всі види забезпечення та призначено на посаду курсант. Підставою для зарахування солдата ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення став поіменний список ІНФОРМАЦІЯ_8 від 14 листопада 2024 року № 10528, відповідно до якого військовозобов`язаний солдат ОСОБА_1 призваний ІНФОРМАЦІЯ_9 , отже є військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період. Наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 15.11.2024 № 328 є законним, виданим в межах законодавства, яке регулює питання проходження військової служби, а отже вимоги позивача щодо визнання його протиправним та скасування не підлягають до задоволення. Підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списків військової частини (про прийом на роботу працівника) є: для військовослужбовців - іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця. Починаючи з 14.11.2024, з дня відправлення у військову частину з ІНФОРМАЦІЯ_6 , солдат ОСОБА_1 набув статусу військовослужбовця Збройних Сил України і на нього розповсюджуються всі права та обов`язки військовослужбовця. Таким чином, наказ командира військової частини від 15.11.2024 № 328 (по стройовій частині), в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення і призначення солдата ОСОБА_1 на посаду курсант, є правомірним та законним, виданим в межах повноважень, а тому не може бути визнаним протиправним та скасованим з підстав, викладених позивачем у позовній заяві та відповіді на відзив. Дійсно відповіддю військової частини НОМЕР_1 № 9232 від 20.12.2024 було вказано, що позивач прибув без військового квитка. Звертаю увагу суду, що дане твердження було помилковим. Відтак твердження позивача, що його військовий квиток був знищений, не відповідає дійсності. Військовою частиною НОМЕР_1 було здійснено нарахування всіх належних позивачу коштів на депонованих рахунок. Дані кошти є власністю позивача та будуть йому перераховані після повернення до військової частини НОМЕР_1 та надання відповідних банківських реквізитів. Вказане, жодним чином не спростовує того факту, що наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 15.11.2024 № 328 (по стройовій частині) в частині зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення і призначення солдата ОСОБА_1 на посаду курсант, є правомірним та законим. Позивачем не зазначено та не доведено в чому саме полягає неправомірність наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.11.2024 № 328 (по стройовій частині), тому позовні вимоги позивача, в частині, що стосується військової частини НОМЕР_1 , є безпідставними та необґрунтованими та не підлягають до задоволення судом.

21 травня 2025 року від представника ІНФОРМАЦІЯ_10 надійшов відзив на позовну заяву (Вхід. №ЕС/49919/25), де зазначено, що з вимогами викладеним в позовній заяві відповідач не погоджується та вважаємо, що в задоволенні позовних вимог має бути відмовлено. Позивач, звертаючись до суду за захистом своїх прав, їх порушення пов`язував із недотриманням порядку проведення медичного огляду, а саме його не проходження під час призову на військову службу. Питання медичного огляду регулюється розділом ІІ Положення про військоволікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402 Обраний позивачем спосіб захисту порушеного права визнання протиправними дій та скасування висновку військово-лікарської комісії - є неефективним, адже не вирішує правомірності акту, який приймається за результатом проведеної процедури призову позивача на військову службу. Такий спосіб захисту порушеного права втручатиметься в інші правовідносини, які врегульовані іншими правовими нормами і створюватиме ситуацію невиконуваності судового рішення. Припущення щодо непроходження позивачем медичного огляду під час його призову не є свідченням непридатності позивача до військової служби та не є підставою для звільнення позивача з військової служби відповідно до статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», яка визначає виключний перелік таких підстав. Позовна вимога про визнання протиправними дій та скасування висновку військово-лікарської комісії не відповідає суті порушеного права позивача, а задоволення цієї вимоги не призведе до поновлення такого права. Процедура призову військовозобов`язаного на військову службу під час мобілізації є незворотною, тобто такою, що вже відбулася, а визнання процедури призову протиправною не спричинює відновлення попереднього становища особи, призваної на військову службу. Аналогічно скасування довідки про проходження військово-лікарської комісії, також не впливатиме на відновлення порушеного права позивача. Ураховуючи невідповідність спірним правовідносинам обраного позивачем способу захисту порушеного права позивача, а також відсутність ефективного засобу його відновлення, є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог. Щодо процедури проходження військово-лікарської комісії та відсутності підстав для скасування довідки про проходження військово-лікарської комісії так, у разі наявності сумніву щодо правильності висновку даної комісії щодо придатності до військової служби, позивач мав право звернутись до ВЛК регіону щодо перегляду рішення ВЛК, яка наділена таким правом. Разом з тим матеріали справи не містять доказів звернення позивача до вищої за рівнем військово-лікарської комісії для перегляду постанови у формі довідки, винесеною військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 . Тобто, позивач не скористався своїм правом на проведення повторного медичного огляду щодо придатності до військової служби.

27 травня 2025 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив (Вхід. № 52145/25), де зазначено, що наведені у відзиві аспекти свідчать про нерозуміння її автором предмету спірних правовідносин, фактичних обставин та правових підстав, що їх регулюють, що і стало причиною помилковості викладених у відзиві заперечень. Позивачем оскаржено: постанову ВЛК що було оформлено Довідкою 8/5840 військово-лікарської комісії від 13.11.2024, наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 про призив на військову службу під час мобілізації до військової частини НОМЕР_1 та наказ командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 не тільки з підстав підроблення вищевказаної довідки ВЛК, но і з підстав підроблення всіх вищевказаних актів. До проходження ВЛК ОСОБА_1 , не залучався, довідка 8/5840 військово-лікарської комісії від 13.11.2024 є підробкою; Наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 про призив на військову службу під час мобілізації до військової частини НОМЕР_1 - відсутній; Наказ командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 підробка, у вказаний час позивач знаходився на лікуванні та не міг бути зарахований до вказаних списків.

Водночас, позивача до будь якої посади не призначено, справи та посаду не прийнято, до виконання службових обов`язків за посадою (з посадовим окладом згідно з тарифним розрядом) не залучено. На грошове забезпечення, речове забезпечення, продовольче забезпечення та забезпечення по службі РАО позивача не поставлено. Аналіз вказаних обставин свідчить про те, що доводи відповідача в відзиві є необгрунтованими, суперечать матеріалам справи та є абсолютно безпідставними. Позивач до ВЛК не залучався, медичного огляду не проходив. Висновок ВЛК, що оформлений Довідкою 8/5840 військово-лікарської комісії від 13.11.2024 на ім`я, ОСОБА_1 , в якій зазначено: «Проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 13 листопада 2024 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): «Здоровий» - є підробкою. Сумніви щодо правильності висновку даної комісії щодо придатності позивача до військової служби, могли би виникнути тільки у випадку його залучення до проходження ВЛК у відповідності з вимогами Положення № 402, проходженням медичного огляду та надання вказаною лікарською комісією висновку. Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст.23 Закону №3543-ХІІ не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров`я на термін 6-12 місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії). Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 були підроблені висновки військово-лікарської комісії та видано підроблений документ Довідку 8/5840 військово-лікарської комісії від 13.11.2024 в якої зазначено: "Проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 13 листопада 2024 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Здоровий". Вказана довідка ВЛК не містить підпису позивача, у зв`язку з чим є недійсною. Вказані обставини свідчать про незаконність включення позивач до так званого поіменного списку ІНФОРМАЦІЯ_3 та вказаний поіменний список в частині включення позивача до нього є незаконним. Водночас за станом здоров`я ОСОБА_1 є непридатним до військової служби під час мобілізації.

29 травня 2025 року від представника відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов відзив (Вхід. № ЕС/53144/25), де зазначено, що перевіркою облікових даних, які наявні у ІНФОРМАЦІЯ_11 встановлено, що позивач не проходив медичне обстеження ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_11 , а проходив медичне обстеження ВЛК

ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується довідкою №8/5840 від 11.11.2024. Проходження військово зобов`язаною особою обов`язкового медичного огляду є невід`ємною складовою військового обов`язку. Нормами Закону України від 25.03.1992р. №2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу», ані з нормами Закону України від 21.10.1993 р. №3543-ХІІ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ані з норм Положення №154 не слідує, що районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки безпосередньо проводять медичні огляди, та наділені законом будь-якими важелями чи механізмами впливу або примусу відносно військово-лікарських комісій, а члени військово-лікарських комісій є штатними працівниками/співробітниками територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Слушність наведеного висновку доводиться змістом п.12 Положення №154, де серед повноважень керівника територіального центру відсутнє право контролю за роботою військово-лікарської комісії. Стосовно процедури встановлення стану здоров`я військовозобов`язаного щодо придатності його до виконання військового обов`язку слід зазначити, що відносини з проведення військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України унормовані приписами Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України. Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим. Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, ІНФОРМАЦІЯ_13 , ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, оскаржуються в штатних ВЛК. Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК. Керівник ІНФОРМАЦІЯ_6 наділений законодавцем правом на прийняття рішення про проведення медичного огляду військовозобов`язаного і у тому числі стосовно військовозобов`язаного, а відомостей про останній медичний огляд позивача матеріали справи не містять, починаючи з 2000 року.

Приводом для реалізації керівником ІНФОРМАЦІЯ_6 повноваження стосовно направлення військовозобов`язаного на повторний медичний огляд є не незгода військовозобов`язаного із результатами попереднього медичного огляду, а виключно зміна стану здоров`я, підтверджена будь-якими об`єктивними даними. Разом із тим, у силу спеціального правила п.3.8 Розділу ІІ Положення №402 після закінчення медичного обстеження під час мобілізації ВЛК виносить щодо військовозобов`язаного одну із таких постанов: "Непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час"; "Обмежено придатний до військової служби"; "Придатний (або непридатний) до військової служби за контрактом, за спеціальністю (вказати спеціальність)"; "Придатний (або непридатний) до військової служби в миротворчій місії за спеціальністю (вказати спеціальність)"; "Придатний до військової служби". Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період оформлюється довідкою ВЛК (додаток 4 до цього Положення) у двох примірниках, яка дійсна протягом одного року з дня медичного огляду. Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про тимчасову непридатність або непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку підлягає затвердженню штатною ВЛК. Копія довідки видається особі, яка пройшла медичний огляд. Копія рішення суб`єкта владних повноважень військово-лікарської комісії про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації оформлюється у двох примірниках, один з яких видається військовозобов`язаному, але не територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, а саме військово-лікарською комісією, позаяк у згаданих суспільних відносинах територіальний центр комплектування та соціальної підтримки і військово-лікарська комісія є окремими, самостійними і незалежними один від одного суб`єктами права із статусом суб`єкта владних повноважень. Голова або члени ВЛК відповідають за прийняте рішення та видачу документів про встановлення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв). Постанови штатних ВЛК про ступінь придатності до військової служби можуть прийматися як за результатом проведеного медичного огляду в цих ВЛК, так і на підставі проведеного медичного огляду у позаштатних ВЛК та наданих на розгляд медичних документів. Зі змісту норм Положення №402 випливає, що ВЛК діють виключно колегіально, а тому будь-який окремий член ВЛК, у тому числі і Голова ВЛК не має правового статусу суб`єкта владних повноважень і не наділений жодними власними організаційно-розпорядчими функціями управлінського характеру. При цьому, національний закон України не наділяє керівника органу військового управління - територіального центру комплектування та соціальної підтримки (як районного рівня, так і регіонального рівня) функціями контролю за результатами виконання військово-лікарськими комісіями покладених законодавством завдань. Будь-які письмові звернення військовозобов`язані особи до керівника органу військового управління - територіального центру комплектування та соціальної підтримки (як районного рівня, так і регіонального рівня) з приводу висловлення незгоди із результатами військово-лікарської експертизи не є приводом для реалізації цим суб`єктом права будь-яких владних повноважень у зв`язку із відсутністю правових механізмів та юридичних важелів впливу на функціонування військово лікарських комісій. Позовні вимоги, які викладені у позовній заяві позивачем про те, що він себе вважає непридатним до військової служби за загальною мобілізацією, та просить суд визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 про його призов на військову службу за загальною мобілізацією є безпідставними та такими що не відповідають фактичним обставинам справи, і не підтверджені належними, допустимими достовірними та достатніми доказами, та спростовуються наданими доказами.

В судових засіданнях позивач та представники позивача підтримали позовні вимоги покладаючись на обґрунтування зазначені в позовній заяві та відповідях на відзив.

Представник відповідача військової частини НОМЕР_1 в судових засіданнях заперечував проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , покладаючись на обставини зазначені у відзиві та запереченнях.

Представники відповідачів: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 , про день час та місце розгляду справи сповіщалися своєчасно, однак в судові засідання не з`являлися, про причини неявки в судові засідання суд не повідомляли.

Оскільки вказані відповідачі належним чином та завчасно повідомлялися про розгляд справи, проте неодноразово не з`являлися в судові засідання, суд відповідно до ст. 205 КАС України вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою, відзивами відповідачів на позовну заяву, відповідями на відзиви позивача, та запереченнями відповідача, дослідивши обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги і заперечення та перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , з 17.05.1995 року перебував на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_15 . В період з 17.05.1995 року по 28.11.1996 року проходив строкову службу та 28.11.1996 року звільнений у запас з направленням в ІНФОРМАЦІЯ_16 . 14 листопада 2024 року призваний по мобілізації у Збройні Сили України на підставі Указу Президента України №65/2022 (п. 10 р. ІІ). В р. 15 військового квитка позивача зазначено, що з 15.11.2024 на підставі наказу №328 військової частини НОМЕР_1 зарахований до штату на посаду курсанта. В р.5 військового квитка зазначено, що « 13.11.2024 р. мед. Комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 визнаний придатним до в/служби за гр. ІІ розкладу хвороб НМОУ від 2008 №402», вказаний запис засвідчено підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 та печаткою, що підтверджено військовим квитком НОМЕР_6 (т.1 а.с. 180-182).

В обліковій карті до військового квитка серії НОМЕР_6 , зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , присвоєно військове звання молодший сержант; категорія обліку 1; група обліку (А) Всі види Збройних Сил України, родів військ і служб, для яких не визначені особливі вимоги щодо проходження військової служби; склад сержантський і старшинський; найменування посади та ВОС командир відділення топогеодезії; Військова посада: командир відділення топогеодезії. Проходження військово служби: у складі військової частини НОМЕР_7 строкова служба, № ВОС 674 880А в період з 18.05.1995 по 27.06.1996 та у складі військової частини НОМЕР_8 - строкова служба, № ВОС 674 182 А в період з 27.06.1996 по 23.12.1996; у складі військової частини НОМЕР_1 з 14.11.2024 року. Відомості про медичні огляди: 13.11.2024 року ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 визнаний придатним по гр. ІІ (Наказ МО України Про затвердження змін до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ №262 від 27.04.2024 р.); підлягає переогляду 13.11.2029 р. Службові відмітки: УНЗР: 910; перебування у сигнальному списку. Військовий квиток видано 17.05.1995 р. ІНФОРМАЦІЯ_16 . Взято на військовий облік: 14.11.2024 у ІНФОРМАЦІЯ_9 (абз.5 п.2 ч.1 ст. 37) військовозобов`язані, які прибули з інших місцевостей. Знято з військового обліку 14.11.2024 вибув у зв`язку із (абз. 3 п.2 ч.5 ст. 37) мобілізація, які призвані чи прийняті на військову службу (т.3 а.с.77).

З наданої до суду позивачем Довідки військово-лікарської комісії від 13 листопада 2024 р. № 8/5840, вбачається, що молодший сержант запасу ОСОБА_1 , 1976 р.н. проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 13 листопада 2024 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Здоровий. На підставі статті __ графи ІІ Розкладу хвороб, графи __ ТДВ: НМОУ № 402-08р (Зі змінами) Придатний до військової служби (т.1 а.с. 81). Довідка підписана головою ВЛК ОСОБА_2 , та секретарем ВЛК ОСОБА_3 , підписи засвідчені печаткою. В пункті «Відмітка про ознайомлення з постановою ВЛК, підпи,с ПІБ та дата ознайомлення оглянутого не заповнено.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 №182 від 14.11.2024 року «Про призов на військову службу за загальною мобілізацією» відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 р. № 69/2022, наказано призвати на військову службу за загальною мобілізацією та направити для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ВОС НОМЕР_9 (т. 3 а.с.78зв., т. 3 а.с. 78).

Відповідно до поіменного списку військовозобов`язаних, які призвані за мобілізацією до в/ч НОМЕР_1 та направлені ІНФОРМАЦІЯ_11 № 10538 від 14 листопада 2024 року, зокрема і мл. сержант ОСОБА_1 , направлено до військової частини НОМЕР_1 , порядок відправки: автобусом; (т.1 а.с. 79, т. 3 а.с. 79).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 328 від 15.11.2024 на підставі: поіменного списку ТЦК та СП, військових квитків військовослужбовців, відповідно до Указу Президента України 24 лютого 2022 року № 65/2022 "Про загальну мобілізацію" нижчепойменованих військовослужбовців, призваних під час мобілізації, які прибули 15 листопада 2024 року для проходження перепідготовки за новою військово-обліковою спеціальністю, з 15 листопада 2024 року зарахувати до списків особового складу частини та на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення (норма № 1 - загальновійськова) з обіду 16 листопада 2024 року, призначити на посади курсантів з посадовим окладом 2470 гривень на місяць, шпк "солдат", виплачувати надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років: з ІНФОРМАЦІЯ_8 : молодшого сержанта ОСОБА_1 , 1976 р.н., НОМЕР_10 , встановити вислугу років у Збройних Силах станом на 15 листопада 2024 року: календарна - 01 рік 06 місяців 11 днів. (т.1 а.с.78, 115).

Відповідно до наказу командира військової частини № НОМЕР_11 від 18.11.2024 року (з адміністративно-господарської діяльності) «Про розподіл військовослужбовців по навчальним групам та організацію проведення підготовки (перепідготовки)», створено навчальні групи підготовки (перепідготовки) військовослужбовців, призваних під час мобілізації, зокрема розподілено в навчальну групу і молодшого сержанта ОСОБА_1 (т.2 а.с. 207-208).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 338 від 25.11.2024 на підставі: направлення начальника медичної служби № 2861 від 25.11.2024, вважати такими, що вибули: 2.6. У Кам`янець-Подільську міську лікарню: з 25 листопада 2024 року, для лікування: солдата ОСОБА_1 , курсанта навчального взводу навчального курсу навчального центру. Осіб рядового складу виключити з котлового забезпечення (норма № 1 (коеф. 1,2) - загальновійськова) з вечері 25 листопада 2024 року (т.1 а.с. 83)

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 339 від 26.11.2024, на підставі доповіді командира військової частини НОМЕР_1 (вих. №655/5774 від 26.11.2024) рапорт майора ОСОБА_4 (вх. №21316 від 26.11.2024) молодшому сержанту ОСОБА_1 , курсанту навчального взводу навчального курсу школи загальновійськової підготовки призупинено нарахування грошового збезпечення з 26 листопада 2024 року у зв`язку із самовільним залишенням з лікувального закладу (т.1 а.с. 115 зв.).

26.11.2024 року начальник навчального курсу школи загальновійськової підготовки ОСОБА_5 рапортом повідомив начальника школи загальновійськової підготовки, що 26.11.2024 об 11год, черговий фельдшер медичного пункту ОСОБА_6 повідомила про самовільне залишення лікувального закладу військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, молодшим сержантом ОСОБА_1 та клопотав про призначення службового розслідування (т.2 а.с.209зв.)

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.11.2024 року №2877 «Про призначення службового розслідування», наказано провести службове розслідування стосовно молодшого сержанта ОСОБА_1 (т.2 а.с.205).

З дослідженого судом наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.12.2024 року № 916 «Про результати службового розслідування», вбачається, що на підставі наказу командира військової частини (з адміністративної господарської діяльності) від 26 листопада 2024 року № 2877 сержантом-інструктором навчального курсу школи загальновійськової підготовки головним сержантом ОСОБА_7 , проведено службове розслідування стосовно молодшого сержанта військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, ОСОБА_1 за фактом самовільного залишення ним лікувального закладу, а також встановлення ступеня вини військовослужбовця та посадових осіб військової частини, чиї дії або бездіяльність сприяли вчиненню правопорушення. Встановлено, що молодший сержант ОСОБА_1 військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, на військову службу призваний 15.11.2024 ІНФОРМАЦІЯ_18 . 26.11.2024 молодший сержант ОСОБА_1 , без поважних причин самовільно залишив лікувальний заклад. Розшукові заходи з встановлення місцезнаходження зниклого військовослужбовця результатів не дали. Станом на 11.00 06.12.2024 молодший сержант ОСОБА_1 до військової частини не прибув, про причини своєї відсутності на військовій службі командування військової частини НОМЕР_1 не повідомив. Таким чином, розслідуванням доведено, молодший сержант ОСОБА_1 з 11год. 00 хв. 26.11.2024 по 11 год. 00 хв. 06.12.2024 був відсутній на військовій службі без поважних причин та понад десять діб не виконував обов`язки військової служби, тож в його діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України.

Позивач вважаючи себе не придатним до військової служби, незаконно проведену мобілізацію, підробленими висновки військово-лікарської комісії та наказ командира військової частини НОМЕР_1 про зарахування його до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , позивач звернувся до суду з даним позовом

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Приписами п.20 ч.1 ст.106 Конституції України визначено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який неодноразово продовжувався та діє станом на теперішній час.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 р. № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

В Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 р. № 3543-XII (далі - Закон № 3543-ХІІ), визначені правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Згідно зі ст.1 Закону № 3543-XII, мобілізація це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано; особливий період це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

В ст. 22 Закону № 3543-XII зазначено, що військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження (ч.3). Громадяни, які перебувають у запасі, завчасно приписуються до військових частин для проходження військової служби у воєнний час або до інших підрозділів чи формувань для виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу (ч.4). Призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту). Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України. Цей порядок визначає: механізм реалізації повноважень та взаємодію між місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від підпорядкування і форми власності, органами військового управління, органами та підрозділами, що входять до системи поліції, та посадовими особами територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з організації проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період; порядок оповіщення військовозобов`язаних та резервістів, їх прибуття до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, військових частин Збройних Сил України, інших військових формувань, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України чи відповідного підрозділу розвідувальних органів України; процедуру перевірки військово-облікових документів громадян, уточнення персональних даних військовозобов`язаних та резервістів та внесення відповідних змін у військово-облікові документи; порядок надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення; організацію медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів; процедури оформлення призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період; механізм відправлення військовозобов`язаних та резервістів до місць проходження військової служби. … Особливості проходження медичного обстеження військовозобов`язаними та резервістами під час мобілізації, на особливий період визначаються Міністерством оборони України спільно з Міністерством охорони здоров`я України. (ч.5).

Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 р. № 2232-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ), визначено правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

В ст. 1 Закону №2232-ХІІ зазначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України (ч.1). Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями (ч.2). Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку (ч.3). Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (ч.5). Виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, центри надання адміністративних послуг, центри рекрутингу та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки) (ч.7). Положення про центри рекрутингу, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України. Діяльність територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, центрів рекрутингу координується та спрямовується Міністерством оборони України (ч.8). Щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік; призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період….. Призовникам, військовозобов`язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку. Форма, порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначаються Кабінетом Міністрів України, а для військовослужбовців - відповідно Міністерством оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, розвідувальними органами України, Управлінням державної охорони України та Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України (ч.9). Громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів;

проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством (ч.10).

Відповідно до ст. 2 Закону № 2232-ХІІ, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби (ч.1). Проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом; … (ч.2).

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 (далі Порядок №560).

Відповідно до п. 15 Порядку № 560, керівники районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження відповідного керівника обласного (Київського та ІНФОРМАЦІЯ_19 з визначеними строками та обсягами призову резервістів та військовозобов`язаних: організовують проведення уповноваженими представниками районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки перевірок в осіб чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі); вживають заходів разом з представниками територіальних органів (підрозділів) поліції до адміністративного затримання та доставляння до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки осіб, які відмовляються від отримання повісток або порушили правила військового обліку; здійснюють оформлення призову резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період; контролюють виконання заходів оповіщення, збору, призову та відправлення призваних на військову службу під час мобілізації громадян до місць проходження військової служби.

В п. 22 Порядку №560 також зазначено, що військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів України, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ.

Доказів, що протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, позивач уточнив свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані в термін до 13.11.2024 року до суду не надано

Щодо позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 оформлену Довідкою 8/5840 військово-лікарської комісії від 13.11.2024 на ім`я ОСОБА_1 , в якій зазначено: «Проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 13 листопада 2024 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Здоровий», судом встановлено наступне.

Організація медичного огляду військовозобов`язаних та резервістів для визначення придатності до військової служби визначена в Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560.

Відповідно до пункту 72 Порядку № 560, рішення щодо придатності резервіста та військовозобов`язаного для проходження військової служби за станом здоров`я визначається військово-лікарською комісією при районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. У разі незгоди громадянина з рішенням військово-лікарської комісії при районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки на підставі його заяви громадянин направляється для проходження військово-лікарської комісії при обласному (Київському та ІНФОРМАЦІЯ_20 .

З дослідженої довідки військово-лікарської комісії 8/5840 від 13 листопада 2024 року (т.1 а.с. 81) вбачається, що вказана довідка складена ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 , при цьому до суду не надано доказів проведення медичного огляду ОСОБА_1 військово-лікарською комісією при районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки та прийняття рішення такою комісією про придатність позивача до військової служби. А також не надано доказів незгоди ОСОБА_1 , з рішенням військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 та наявністю його заяви про проходження військово-лікарської комісії при обласному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки. Окрім того відсутні докази направлення позивача для проходження військово-лікарської комісії в ІНФОРМАЦІЯ_21 .

Згідно із п. 1.2. гл. 1 розд. І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого 14.08.2008 наказом Міністра оборони України №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі - Положення №402, в редакції на час спірних правовідносин) зазначено, що військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти та закладах фахової передвищої військової освіти (далі - ВВНЗ), ліцеїстів військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв (далі - ліцеїсти); осіб, звільнених з військової служби; визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ; встановлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів, осіб, звільнених з військової служби, а також причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), які призвели до смерті військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби.

Відповідно до п. 2.1. глави 2 розділу I Положення №402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії. ВЛК приймають постанови у тому числі на виїзних засіданнях та, в окремих випадках (лікування за кордоном) - дистанційно. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання. Постанови ВЛК можуть бути відмінені або скасовані штатними ВЛК. Постанова ВЛК скасовується у випадках, коли попередня постанова ВЛК на дату її прийняття не відповідала законодавству та/або була прийнята на підставі недійсних документів. Постанова ВЛК відміняється у випадках, коли необхідно привести зміст попередньої постанови ВЛК (яка була прийнята правильно) у відповідність до чинного законодавства. Документація, яка створюється (заповнюється) в процесі військово-лікарської експертизи, ведеться в паперовій або в електронній формі. Документування в електронній формі проводиться із застосуванням удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, електронної печатки та електронної позначки часу. Члени ВЛК діють на принципах верховенства права, законності, поваги та дотримання прав людини і громадянина, доброчесності, колегіальності, рівноправності членів комісії, вільного обговорення і вирішення питань, об`єктивності, неупередженості та обґрунтованості прийнятих рішень, висновків і пропозицій.

Згідно із п. 1.1. гл. 1 розд. ІІ Положення № 402, медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності: до військової служби призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти); військовослужбовців до військової служби; військовослужбовців до військової служби за військовою спеціальністю; військовослужбовців, призовників, військовозобов`язаних та резервістів до служби в Десантно-штурмових військах, на підводних човнах, надводних кораблях, у морській піхоті, підрозділах спеціального призначення; кандидатів на навчання у ВВНЗ, ліцеїстів; кандидатів до військової служби за контрактом; кандидатів до участі у міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки (далі - МО) та у складі національного персоналу; військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ) та мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; військовослужбовців до служби у спеціальних спорудах; а також з метою визначення: можливості проходження військової служби військовослужбовцями та проживання членів їх сімей за кордоном; необхідності в тривалому спеціалізованому лікуванні, медичному спостереженні або в навчанні (вихованні) у спеціалізованих навчальних закладах членів сімей військовослужбовців, транспортабельності їх за станом здоров`я; потреби у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою або відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва); потреби у тривалому лікуванні.

Приписами п. 1.2. гл. 1 розд. ІІ Положення №402, постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3). Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10).

Згідно положень гл. 3 розд. II Положення №402, медичний огляд військовозобов`язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП ВЛК ТЦК та СП на збірних пунктах районних (міських) ТЦК та СП або за місцем провадження медичної практики у закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності лікарями, які включаються до складу ВЛК ТЦК та СП (п.3.1). Повторний медичний огляд військовозобов`язаних проводиться один раз на 5 років ВЛК районних, міських ТЦК та СП. Офіцери запасу підлягають повторному медичному огляду зазначеними ВЛК під час чергового атестування, а рядовий, сержантський та старшинський склад запасу - у разі зміни призначення. Кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей. Під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, а за медичними показаннями - і лікарями інших спеціальностей (п.3.2). Перед оглядом військовозобов`язаних їм проводиться загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі, серологічний аналіз крові на: антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), поверхневий антиген до вірусу гепатиту «В» (HbsAg), загальні антитіла до вірусу гепатиту «С» (anti-HCV), реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном або загальні антитіла до блідої трепонеми (RW); визначається група крові та резус-належність, проводяться рентгенологічне обстеження органів грудної клітки, ЕКГ. Особам старшим 40 років обов`язково проводиться вимір внутрішньоочного тиску, дослідження крові на цукор. Інші дослідження проводяться за показаннями. Направлення для проведення вказаних лабораторних та інструментальних досліджень може здійснюватися лікарями із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, які залучаються для проведення медичного огляду військовозобов`язаних. Лікарі, які включаються до складу ВЛК із закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, під час проведення медичного огляду ознайомлюються з медичними записами в ЕСОЗ та з іншими медичними документами, які надає військовозобов`язаний, що характеризують його стан здоров`я, а також вносять до ЕСОЗ відповідні медичні записи на підставі отриманої інформації. Під час дії правового режиму воєнного стану кожний військовозобов`язаний прибуває на медичний огляд ВЛК з результатами рентгенологічного обстеження органів грудної клітки. ЕКГ виконується після 40-річного віку та за наявності медичних показань. Інші лабораторні та інструментальні дослідження виконуються за показанням (п.3.4).

До початку проведення медичного огляду ТЦК та СП отримує дані від органів соціального забезпечення щодо осіб з інвалідністю. Військовозобов`язаний під час проведення медичного огляду зобов`язаний надати членам ВЛК ТЦК та СП медичну карту амбулаторного хворого за формою № 025/о, затвердженою наказом МОЗ України від 14 лютого 2012 року № 110 «Про затвердження форм первинної облікової документації та Інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я незалежно від форми власності та підпорядкування», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 квітня 2012 року за № 661/20974 (далі - форма № 025/о), виписки з медичної документації щодо перенесених захворювань, отриманих травм, поранень тощо, якщо така інформація відсутня в ЕСОЗ. Зазначені документи, а на офіцерів і прапорщиків (мічманів) запасу також особові справи ТЦК та СП до початку огляду подає для вивчення у ВЛК (п.3.5). Картка обстеження та медичного огляду на солдатів, матросів, сержантів і старшин зберігається у ТЦК та СП до чергового огляду, а на офіцерів, прапорщиків (мічманів) у їх особових справах постійно (п.3.6). Постанови ВЛК ТЦК та СП щодо військовозобов`язаних приймаються згідно з главою 20 цього розділу. Постанова ВЛК ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби, прийнята в облікових цілях в мирний час, дійсна протягом п`яти років з дня закінчення медичного огляду. Постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду. Якщо в стані здоров`я військовозобов`язаного, за його зверненням або висновками лікарів закладу охорони здоров`я виникли зміни, то за направленням керівника ТЦК та СП проводиться повторний медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби. Під час дії особливого періоду постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов`язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу (додаток 11 до цього Положення) у трьох примірниках, які не пізніше десятиденного строку з дня закінчення медичного огляду та перевірки ВЛК обласних (Київського та Севастопольського міських) ТЦК та СП, направляються на затвердження до штатних ВЛК згідно адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи. Інші постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП, на особливий період оформлюються довідкою військово-лікарської комісії (додаток 4 до цього Положення) у трьох примірниках. Постанови ВЛК ТЦК та СП у формулюванні «Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)» не пізніше п`ятиденного строку з дня закінчення медичного огляду, направляються з метою контролю до ВЛК обласних ( ІНФОРМАЦІЯ_22 . Копія довідки ВЛК з підписом про ознайомлення та датою видається особі, яка пройшла медичний огляд (п.3.8).

Судом під час розгляду справи в підготовчому судовому засіданні ухвалами суду від 30 травня 2025 року, від 17 липня 2025 року, від 06 серпня 2025 року та від 15 вересня 2025 року витребувалося у відповідачів:

- у ІНФОРМАЦІЯ_6 належним чином засвідчені копії: картку обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 ; документи на підставі яких було здійснено призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації (накази, облікові документи, відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів);

- у ІНФОРМАЦІЯ_2 та ВЛК 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином засвідчені копії картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 .

- у ІНФОРМАЦІЯ_2 та ВЛК 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 належним чином засвідчені копії картки обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Однак відповідачами до суду не надано вище зазначені витребувані докази, відповідно до ч. 6 ст. 77 КАС України, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

До суду відповідачами не надано належних та достатніх доказів проведення медичного огляду ОСОБА_1 у відповідності до приписів глави 3 розділу II Порядку №402.

Судом встановлено, що всупереч Положення №402 в матеріалах справи відсутнє рішення керівників ТЦК та СП, яке формується відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560 про направлення позивача на медичний огляд для визначення ступеня придатності позивача до військової служби.

Крім того, відсутня і картка обстеження та медичного огляду ОСОБА_1 , з обов`язковим зазначенням відомостей про обстеження позивача хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, офтальмологом, оториноларингологом, тобто лікарями огляд яких є обов`язковим відповідно до п. 3.2 гл. 3 розділу II Положення № 402.

Обов`язково виконуються загальні аналізи крові, сечі, рентгенологічне обстеження органів грудної клітки, ЕКГ. Потребу в додатковому обстеженні визначають лікарі за медичними показаннями.

Однак в порушення п. 3.3 гл. 3 розділу II Положення № 402 проведення вказаних досліджень відсутні в матеріалах справи, зокрема, серед доказів, наданих відповідачами до відзивів.

Також суд звертає увагу, що в порушення Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України Довідка ВЛК №8/5840 від 13.11.2024 року не містить номеру та дати постанови ВЛК, а також відсутня відмітка про ознайомлення позивача з постановою ВЛК.

При цьому, суд позбавлений можливості надавати оцінку діям конкретних лікарів-членів ВЛК, в тому числі при визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб.

Так, Верховний Суд у постанові від 13.06.2018 по справі № 806/526/16 зазначив, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі".

Розглядаючи по суті спори у справах щодо оскарження рішень ВЛК, суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Однак суд не може здійснювати власну оцінку підставності прийняття певного висновку, оскільки, як попередньо зазначалося, суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка підставності висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права.

Питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Суд звертає увагу на правові висновки Верховного Суду у цій категорії справ. Так, Верховний Суд у постанові від 12.06.2020 у справі № 810/5009/18 зробив правовий висновок про те, що до повноважень суду не належить надання оцінки діагнозу на предмет того, чи підпадає він під дію статей розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби з посиланням на відповідне Положення.

З урахуванням встановлених обставин справи, суд дійшов висновку, що відповідачем не дотримано процедуру проведення ВЛК, за наслідком якої складено Довідку 8/5840 від 13.11.2024 року.

Позивачем в позовній заяві зазначено та в судовому засіданні, що він є непридатним до військової служби у зв`язку із захворюваннями та надав медичну документацію.

З досліджених матеріалів справи, що надані позивачем в додатках до позовної заяви, а саме:

- дослідження МРТ поперекового відділу хребта ОСОБА_1 від 26.05.2024 проведені в ТОВ «ЛідерМед», де зазначено висновок: МР-ознаки дегенеративних змін поперекового відділу хребта, ускладнених екструзіями дисків L4-L5, L5-S1 з відповідними форамінальними стенозами та протрузіями м/х дисків на вказаних рівнях. Звуження каналу в сегменті L4-L5 тип В, згідно класифікації Schizas. Міжостистий лігаментит на рівні L3-S1. Часткова люмбалізація S1 хребця. Рекомендовано: консультацію невролога, нейрохірурга (т.1а.с. 18);

- дослідження МРТ грудного відділу хребта ОСОБА_1 від 26.05.2024 проведені в ТОВ «ЛідерМед», де зазначено висновок: МР-картина дегенеративних змін грудного відділу хребта, ускладнених екструзіями м/х дисків Тн3-Тн4, Тн7-Тн8 та протрузіями м/х дисків на вказаних рівнях. МР-ознаки набряку кісткового мозку остистих відростків Тн7, Тн8 хребців (стрес-реакція? Формування стрес-перелому?). Рекомендовано: консультація невролога, спостереження в динаміці, при клінічній необхідності МСКТ грудного відділу хребта (т.1а.с. 19);

- консультативний висновок невролога наданий лікарем Клініки Сімейного Лікаря «Медея» 30.09.2024 року ОСОБА_1 , де зазначено висновок: хрон. Двобічна попереково-крижова радикулопатія, ст.. загострення (екструзії дисків L4-L5, L5-S1 з форамінальними стенозами з обох боків, протрузії L2-L3, L3-L4 Звуження ХК на рівні L4-L5 до 10 мм, часткова люмбалізація S1 хребця МРТ від 26.06.2024р.) Виражений стійкий больовий синдром, мязево-тонічний синдром, двобічний, більше ліворуч, корінцевий синдром, виражені статико-динамічні порушення (т.1 а.с.15);

- консультативні висновки сімейного лікаря з Клініки Сімейного Лікаря «Медея» від 01.10.2024 та від 04.10.2024 надані ОСОБА_1 де вказано висновок: ГРВІ, ентеровірусна інфекція? Короно вірусна інфекція? (т.1 а.с. 21-22);

- ультразвукове дослідження органів черевної порожнини ОСОБА_1 від 05.10.2024 з Клініки Сімейного Лікаря «Медея», де у висновку, зазначено: УЗ ознаки холецистита, дифузних змін паренхіми підшлункової залози по типу панкреатита (т.1 а.с. 23).

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). (ст. 90 КАС України).

Оцінивши зазначені докази з точки зору їх належності та допустимості, а в сукупності доказів з точки зору достатності, суд дійшов висновку, що зазначені документи не є достатніми доказами за якими можливо встановити ступінь придатності позивача до проходження військової служби станом на 13 листопада 2024 року.

Також суд зазначає, що надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію конкретних статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду. Суд не може здійснювати власну оцінку обґрунтованості прийняття певного висновку, оскільки суди не є спеціалізованими установами в медичній сфері і тому оцінка обґрунтованості висновку ВЛК виходить за межі необхідного дослідження в контексті застосування норм матеріального права.

Суд в межах розгляду данної справи не вправі надавати власну оцінку на предмет наявності підстав для визнання позивача таким, що придатний чи не придатний (обмежено придатний) до військової служби.

З урахуванням встановлених обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправною та скасування постанови ВЛК оформленої довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 8/5840 від 11.04.2025 року щодо визнання придатним до військової служби ОСОБА_1 .

При цьому суд звертає увагу, що порядок направлення та проходження медичного огляду військовослужбовців врегульовано приписами глави 6 розділу II Положення 402.

Щодо позовних вимог позивача в частині визнання протиправним та скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині призову на військову службу під час мобілізації до військової частини НОМЕР_1 , суд зазначає наступне.

Приписами п. 81 Порядку №560 визначено, що призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період здійснюють: військовозобов`язаних та резервістів (крім резервістів, які уклали контракти на проходження служби у військовому резерві) - районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки;… Призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період оформляється наказом керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, командира військової частини, керівника розвідувального органу або визначеного ним керівника відповідного підрозділу, Голови СБУ, його заступників чи керівника підрозділу, органу, закладу, установи СБУ. У разі призову військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період не за місцем їх перебування на військовому обліку (крім тих осіб, що добровільно виявили бажання проходити військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період) такі особи перед призовом на військову службу беруться на військовий облік у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки, який здійснює їх призов. Відомості про взяття таких осіб на військовий облік вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів перед їх направленням на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

З дослідженої судом облікової картки до військового квитка серії НОМЕР_6 (т.3 а.с. 77) вбачається, що позивача 14.11.2024 року взято на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Відповідно до п. 82 Порядку №560, наказ про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період видається: керівником районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки - в день відправлення військової команди до військової частини (установи).

З досліджених матеріалів справи, судом встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 №182 від 14.11.2024 року «Про призов на військову службу за загальною мобілізацією» відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 р. № 69/2022, наказано призвати на військову службу за загальною мобілізацією та направити для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ВОС НОМЕР_12 А (т. 3 а.с.78,зв., т. 3 а.с. 78).

Приписами п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що індивідуальний акт це акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Індивідуально-правові акти як результати правозастосування адресовані конкретним особам, тобто є формально обов`язковими для персоніфікованих (чітко визначених) суб`єктів; містять індивідуальні приписи, у яких зафіксовані суб`єктивні права та/чи обов`язки адресатів цих актів; розраховані на врегулювання лише конкретної життєвої ситуації, а тому їх юридична чинність (формальна обов`язковість) вичерпується одноразовою реалізацією. Крім того, такі акти не можуть мати зворотної дії в часі.

В абзаці 4 пункту 1 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 23.06.1997 № 2-зпу справі № 3/35-313 зазначено, що "… за своєю природою ненормативні правові акти, на відміну від нормативних, встановлюють не загальні правила поведінки, а конкретні приписи, звернені до окремого індивіда чи юридичної особи, застосовуються одноразово й після реалізації вичерпують свою дію".

При визначенні природи «правового акта індивідуальної дії» правова позиція Конституційного Суду України ґрунтується на тому, що «правові акти ненормативного характеру (індивідуальної дії)» стосуються окремих осіб, "розраховані на персональне (індивідуальне) застосування" і після реалізації (п. 5Рішення Конституційного Суду України від 22.04.2008 № 9-рп/2008в справі № 1-10/2008).

Отже, наказ ІНФОРМАЦІЯ_6 №182 від 14.11.2024 року в частині призову позивача на військову службу під час мобілізації та направити для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 молодшого сержанта запасу ОСОБА_1 , є актом індивідуальної дії, тобто актом одноразового застосування, який станом на час вирішення справи вичерпав свою дію.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду акт індивідуальної дії разового застосування, який вичерпав свою дію фактом його виконання, не може бути скасованим після його виконання через порушення гарантій стабільності суспільних відносин та принципу правової визначеності (постанови Великої Палати Верховного Суду від 12.05.2021 у справі № 9901/286/19, від 08.09.2021 у справі № 816/228/17, постанови Верховного Суду від 14.07.2021 у справі № 9901/96/21, від 27.10.2022 у справі № П/9901/97/21).

З урахуванням зазначеного суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовної вимоги позивача в частині визнання протиправним та скасування наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 про призив ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації до військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», початком проходження військової служби вважається день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідних підрозділів розвідувальних органів України для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Отже для громадян України, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період їх правовий статус військовозобов`язаного змінюється на правовий статус військовослужбовця з дня відправлення громадянина у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, тобто з дня, який встановлений у наказі про їх призов на військову службу.

Приписами п. 97 Порядку №560 передбачено, що на склад військової (зведеної військової) команди районним, міським (обласним, Київським та ІНФОРМАЦІЯ_20 оформляється поіменний список (додаток 14) у трьох примірниках. Старший військової (зведеної військової) команди отримує перший та другий примірники поіменного списку, військово-облікові документи, обліково-послужні картки, особові справи, довідки з висновком військово-лікарської комісії про придатність до військової служби за станом здоров`я на кожного резервіста та військовозобов`язаного та приймає особовий склад військової команди у своє підпорядкування.

Третій примірник поіменного списку підшивається до справи у районному, міському (обласному, Київському та ІНФОРМАЦІЯ_20 . Перший примірник поіменного списку та комплект документів на кожного резервіста та військовозобов`язаного передається військовій частині (установі) або обласному (Київському та ІНФОРМАЦІЯ_19 . Після завершення прийому особового складу військової команди другий примірник поіменного списку з відмітками про кількість прийнятих (неприйнятих) резервістів та військовозобов`язаних, скріплений гербовою печаткою військової частини або обласного (Київського та ІНФОРМАЦІЯ_19 , повертається старшому військової команди для повернення до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Наказом Міністерства оборони України від 15.09.2022 р. № 280, затверджено Інструкцію з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України, яка визначає організацію і порядок обліку військовослужбовців та працівників в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, установах та організаціях Збройних Сил України (далі - Інструкція 280).

Відповідно до пунктів 1, 3 Розділу XII Інструкції № 280 облік особового складу в особливий період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців щодо прихованої мобілізації або з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій, ведеться у порядку, установленому на мирний час, та з урахуванням особливостей, викладених у цьому розділі.

Військовослужбовці військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період зараховуються в день прибуття до списків особового складу військової частини в порядку, установленому пунктами 13 і 14 розділу II цієї Інструкції.

Первинне призначення на посади військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, а також призначення (переміщення) військовослужбовців, які перебувають на військовій службі, відповідно до їх мобілізаційного призначення за мобілізаційним планом, здійснюються наказом командира військової частини по стройовій частині до закінчення заходів відмобілізування незалежно від номенклатури посад для призначення.

Пунктом 14 Розділу ІІ Інструкції № 280 встановлено, що зарахування до списків особового складу військової частини прибулого особового складу (або прийому на роботу працівників) здійснюється наказом по стройовій частині у день їх прибуття (прийому на роботу) до військової частини. Підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списків військової частини (про прийом на роботу працівника) є, зокрема, для військовослужбовців - іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця.

З вказаних приписів Інструкції № 280 вбачається, що зарахування до штату військової частини та виключення з нього здійснюється наказами по стройовій частині відповідної військової частини. Відповідне зарахуванням здійснюється не на власний розсуд, а на підставі іменних списків команд, які надходять від територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Судом з досліджених доказів вбачається що, позивач відповідно до поіменного списку військовозобов`язаних від 14.11.2025 р., направлений ІНФОРМАЦІЯ_11 до військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.11.2024 року № 328 (по стройовій частині) ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення (норма № 1 загальновійськова) з обіду 16 листопада 2024 року.

Таким чином, з дня відправлення позивача до військової частини НОМЕР_1 , тобто з 14 листопада 2024 року позивач проходив військову службу та набув правового статусу «військовослужбовець».

Суд враховує при розгляді даної справи правові висновки Верховного Суду від 05.02.2025 у справі №160/2592/23, в яких суд вказав, що процедура призову військовозобов`язаного на військову службу під час мобілізації є незворотною, тобто такою, що вже відбулася, а визнання процедури призову протиправною не спричинює відновлення попереднього становища особи, призваної на військову службу.

Особливості проходження військової служби, визначені в Законі України «Про військовий обов`язок і військову службу» № 2232-XII та в Положенні про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженому Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 (далі Положення №1153/2008)

Згідно із абзацом 2 пункту 225 Положення № 1153/2008 звільнення військовослужбовців із військової служби здійснюється під час дії особливого періоду (з моменту оголошення мобілізації - протягом строку її проведення, який визначається рішенням Президента України, та з моменту введення воєнного стану - до оголошення демобілізації) - на підставах, передбачених частиною третьою, пунктом 2 частини четвертої, пунктом 3 частини п`ятої та пунктом 3 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу": у військових званнях до майстер-сержанта (майстер-старшини) включно за всіма підставами - командирами бригад (полків, кораблів 1 рангу) і посадовими особами, які відповідно до Дисциплінарного статуту Збройних Сил України прирівняні до них.

В п. 233 Положення № 1153/2008 передбачено, що військовослужбовці, які бажають звільнитися з військової служби, подають по команді рапорти та документи, які підтверджують підстави звільнення. У рапортах зазначаються: підстави звільнення з військової служби; думка військовослужбовця щодо його бажання проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України за відповідною військово-обліковою спеціальністю; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, до якого повинна бути надіслана особова справа військовослужбовця.

Пунктом 2 частини 4 статті 26 Закону № 2232-XII визначені підстави звільнення з військової служби під час воєнного стану військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, серед яких: під час дії воєнного стану: а) за віком - у разі досягнення граничного віку перебування на військовій службі; б) за станом здоров`я: на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби або про тимчасову непридатність до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців; за наявності інвалідності (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу); в) у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі; г) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу); д) у зв`язку із звільненням з полону (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу); е) у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі (для осіб вищого офіцерського складу); з) у зв`язку із призначенням (обранням) на посаду або перебуванням на посаді судді, судді Конституційного Суду України, члена Вищої ради правосуддя, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, керівника служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя, його заступника, дисциплінарного інспектора Вищої ради правосуддя.

Отже, Законом №2232-ХІІ та Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 р. №1153/2008 не передбачено звільнення з військової служби шляхом скасування наказу про призов чи про зарахування до списків особового складу військової частини.

При цьому, доказів того, що позивач звертався до військової частини НОМЕР_1 із рапортом про звільнення, із зазначенням підстав звільнення передбачених п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону № 2232-XII, матеріали справи не містять та про такі докази позивач не зазначає.

З огляду на вказане, відсутні правові підстави для визнання протиправними та скасування наказу командира військової частини НОМЕР_1 №328 від 15.11.2024 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , оскільки суд вважає, що оскаржуваний наказ правомірний та прийнятий відповідно до вимог ч. 2 ст. 2 КАС України.

Разом з тим, позовна вимога про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 виключити позивача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 не підлягає задоволенню, оскільки є похідною від позовних вимог, у задоволенні яких судом було відмовлено вище.

В ч. 2 ст. 24 Закону № 2232-XII зазначено, що військова служба призупиняється для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини або місця служби, дезертирували із Збройних Сил України та інших військових формувань або добровільно здалися в полон, якщо інше не визначено законодавством. Під час дії воєнного стану військова служба для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини або місця служби чи дезертирували, не призупиняється. Початком призупинення військової служби є день внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, повідомлення командира (начальника) військової частини, поданих відповідно до частини п`ятої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, та/або заяви, повідомлення начальника відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про вчинене кримінальне правопорушення. Підставою для призупинення військової служби є отримання військовою частиною письмового повідомлення правоохоронного органу про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення (витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань). Військовослужбовці, військову службу яких призупинено, звільняються з посад та вважаються такими, що не виконують (не несуть) обов`язків військової служби. Контракт про проходження військової служби, а також виплата грошового та здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення таким військовослужбовцям призупиняються. Час призупинення військової служби військовослужбовцям не зараховується до строку військової служби, вислуги у військовому званні та до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії. На них не поширюються пільги та соціальні гарантії, встановлені законодавством для військовослужбовців. Військовослужбовці, військову службу яких призупинено, не входять до чисельності Збройних Сил України та інших військових формувань. Військовослужбовцям, які під час дії воєнного стану самовільно залишили військові частини або місця проходження служби чи дезертирували і не повернулися до військових частин (місць проходження військової служби) до моменту припинення чи скасування воєнного стану, військова служба призупиняється в порядку, встановленому цим Законом, з дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану. Військовослужбовцям, які під час дії воєнного стану самовільно залишили військові частини або місця проходження служби чи дезертирували із Збройних Сил України та інших військових формувань, період з дня самовільного залишення військової частини (місця проходження військової служби) або вчинення дезертирства до дня повернення до виконання військового обов`язку не зараховується до строку військової служби, вислуги у військовому званні та до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії. Таким військовослужбовцям упродовж цього періоду виплата грошового, здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення та поширення на них пільг і соціальних гарантій, встановлених законодавством для військовослужбовців, не здійснюються. Порядок та умови призупинення та продовження військової служби визначаються положеннями про проходження військової служби.

З дослідженого судом наказу військової частини НОМЕР_1 від 06.12.2024 року «Про результати службового розслідування» вбачається, що 26.11.2024 року молодший сержант ОСОБА_1 без поважних причин самовільно залишив лікувальний заклад, до військової частини не прибув, про причини відсутності на військовій службі командування військової частини не повідомив (т.2 а.с. 206 зв.)

Позивач у відповіді на відзив військової частини НОМЕР_1 та в судовому засіданні зазначив, що з 15 листопада 2024 року він був поміщений в лазарет медичного пункту військової частини НОМЕР_1 . З 25.11.2924 року його госпіталізовано до цивільного медичного закладу КНП «КПМЛ» КПМР м. Кам`янець-Подільський, а 26 листопада 2024 року він покинув медичний заклад КНП «КПМЛ» КПМР м. Кам`янець-Подільський у зв`язку з відсутністю лікарів належної спеціалізації та йому не надано необхідної медичної допомоги.

З дослідженої книги обліку хворих, які знаходяться на стаціонарному лікуванні військової частини НОМЕР_1 (т.3 а.с. 47-50), вбачається, що ОСОБА_8 в період з 15.11.2024 року по 25.11.2024 року перебував у медичного пункту військової частини НОМЕР_1 , з діагнозом люмбоішіалгія та 25.11.2024 року вибув у КНП «КПМЛ» КПМР.

Отже позивач госпіталізований до КНП «КПМЛ» КПМР з діагнозом «Люмбоішіалгія», що не заперечувалося учасниками справи.

При цьому посилання позивача про відсутність лікарів належної спеціалізації в КНП «КПМЛ» КПМР м. Кам`янець-Подільський, є безпідставним, та не приймається судом, оскільки згідно інформації розміщеної на офіційній сторінці в інтернет мережі Комунального некомерційного підприємства Кам`янець-Подільської міської лікарні Кам`янець-Подільської міської ради (https://www.kpml.km.ua/) в лікарні наявні: клініко-діагностична лабораторія, два хірургічні відділення, неврологічне відділення, відділення травматології та інші відділення, де працюють кваліфіковані лікарі з багаторічним досвідом та використовують сучасні методи лікування та реабілітації, щоб забезпечити швидке одужання пацієнтів.

В судовому засіданні позивач зазначав, що він самовільно Камянець-Подільську міську лікарню не залишав та був вимушений лікуватися в КНП «МКЛ №11 ОМР».

З досліджених матеріалів справи судом встановлено, що позивач станом на 11:00 26.11.2024 року був відсутній в КНП «КПМЛ» КПМР, що підтверджено рапортом начальника навчального курсу школи загальновійськової підготовки О. Василевич (т.2 а.с. 209зв.).

З наданої до суду позивачем та дослідженої судом виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №18956 ОСОБА_1 , вбачається, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «МКЛ №11 ОМР в період з 29 листопада 2024 року по 11.12.2024 року. В анамнезі вказаної виписки зазначено, що ОСОБА_1 госпіталізований 29.11.2024 р. в 19-50 год. з діагнозом «Виразка дванадцятипалої кишки хронічна з кровотечою F2b», та «Зі слів хворого, захворів гостро сьогодні зранку. Напередодні тривало приймав диклофенак та кейвер (знеболюючі) з приводу болей через міжхребцеву килу» (т. 1 а.с. 24-26)

Отже з зазначеного вбачається, що в період з 26.11.2024 року до 29.11.2024 року позивач в лікарню до «лікарів належної спеціалізації» для отримання «необхідної медичної допомоги» щодо проходження лікування не звертався.

Під час розгляду даної справи суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

З урахуванням зазначеного суд надає оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору, та дослухався до усіх аргументів сторін, які ясно і чітко сформульовані та здатні вплинути на результат вирішення спору.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості

Положеннями ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1). В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

У відповідності до ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Під час розгляду справи судом не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження зазначених обставин.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку, що часткове задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 ..

Керуючись ст.ст. 72-77, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295 КАС, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову ВЛК оформленої довідкою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 8/5840 від 11.04.2025 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_13 )

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

Відповідач: військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_14 )

Відповідач: ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_6 ).

Суддя O.A. Вовченко