Справа № 420/31988/25
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2025-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 19.06.2025 № 96 в частині зарахування до стажу роботи в одинарному розмірі періоди роботи з 01.08.1990 року по 08.05.2025 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років, зарахувавши до стажу роботи в подвійному розмірі, згідно статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 09.07.2003 за №1058-IV, періоди роботи з 01.08.1990 року по 07.08.1992 року, 31.01.1995 року з 31.12.2001 року та з 01.11.2004 року по 08.05.2025 року в Комунального некомерційного підприємства «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих» Каховської міської ради.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що 19 червня 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області було прийнято рішення № 96 про відмову в призначенні їй пенсії за вислугу років, про що її було повідомлено листом від 26.06.2025 №.2100-0304-8/25485, у зв`язку з відсутністю спеціального стажу роботи необхідної тривалості та продовженням роботи на посаді, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років, а також невідповідності довідки з КНП «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих» Каховської міської ради, ім`я в якій не відповідає паспортним даним та відсутня інформація про перебування у відпустці без збереження заробітної плати. Крім того, було зазначено, що довідку видано на окупованій території України. Позивач вважає протиправною відмову ГУ ПФУ в Чернівецькій області № 96 у призначенні пенсії за вислугою років та просить скасувати рішення ГУ ПФУ в Чернівецькій області № 96 в частині зарахування у одинарному розмірі періоди роботи з 01.08.1990 року по 07.08.1992 року, 31.01.1995 року з 31.12.2001 року та з 01.11.2004 року по 08.05.2025 року. А також зобов`язати ГУ ПФУ в Чернівецькій області призначити пенсію за вислугою років, зарахувавши стаж роботи в інфекційному відділенні Комунального некомерційного підприємства «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих» Каховської міської ради в подвійному розмірі, згідно зі ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» спірного періоду трудової діяльності, оскільки вищезазначене рішення порушує її право на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою судді від 23.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

09.10.2025 до суду від ГУ ПФУ в Чернівецькій області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач позовні вимоги не визнав у повному обсязі, в задоволенні позову просив відмовити, зазначивши, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 та доданих до неї документів Головним управлінням прийнято рішення № 96 від 19.06.2025 та після доопрацювання № 96 від 17.07.2025 про відмову у призначення пенсії за вислугу років, у зв`язку з відсутністю необхідного спеціального стажу. Право на пенсію за вислугу років незалежно від віку мають особи, вислуга років яких на відповідних посадах становить не менше як: 25 років станом на 01.04.2015; 25 років 6 місяців на 31.12.2015; 26 років 6 місяців на 11 жовтня 2017 року. Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету МіністрівУкраїнивід04.11.1993№ 909. За доданими до заяви документами до страхового стажу ОСОБА_1 не зараховано: - період навчання з 01.09.1987 по 30.06.1990 згідно диплому НОМЕР_1 , оскільки ім`я, зазначене в дипломі, не відповідає паспортним даним заявниці, а в трудовій книжці в записі про цей період не зазначено дату диплому. За доданими документами до стажу за вислугою років не зараховано: - періоди згідно довідки № Ю-8 від 09.06.2025, оскільки ім`я ОСОБА_2 , що зазначене в довідці, не відповідає паспортним даним, також відсутня інформація про перебування у відпустці без збереження заробітної плати. Крім того, довідка видана органами, що розташовані на тимчасово окупованій території України. За результатами розгляду документів, доданих до заяви, страховий стаж ОСОБА_1 становить 31 рік 0 місяців 20 днів. Стаж за вислугу років становить 26 років 4 місяці 10 днів. Враховуючи вищевказане, прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії за вислугу років у зв`язку з відсутністю необхідного спеціального страхового стажу, що дає право виходу на пенсію за вислугу років.

13.10.2025 до суду від позивачки надійшла відповідь на відзив, згідно з якою трудовою книжкою позивача підтверджується періоди роботи з 01.08.1990 року по 08.05.2025 року на підприємстві КНП «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих» Каховської міської ради»» в умовах зайнятості в інфекційному відділенні на посаді медичної сестри. Крім того, факт працевлаштування саме в інфекційному відділенні відображений в трудовій книжці ОСОБА_1 , а також в свідоцтві № НОМЕР_2 до диплома № НОМЕР_3 про підвищення кваліфікації в 2015 році, свідоцтво № 4 до диплому № НОМЕР_4 про проходження підвищення кваліфікації та перепідготовки молодших медичних і фармацевтичних спеціалістів, в яких зазначається, що ОСОБА_1 неодноразово проходила підвищення кваліфікації на посаді медсестри інфекційної. Згідно записів копії трудової книжки, ОСОБА_1 працювала на посаді, які передбачає врахування стажу з розрахунку 1 рік за 2 роки станом на 08 травня 2025 рік. Відсутність уточнювальної довідки підприємства не може бути підставою для відмови у зарахуванні стажу, якщо трудова книжка містить усі необхідні записи про періоди роботи, посади та найменування закладу, що дає право на пільгове обчислення стажу.

Розгляд справи здійснюється без проведення судового засідання та по суті розпочатий через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 11.06.2025 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулася до Територіального органу Пенсійного фонду України із заявою щодо призначення пенсії за вислугу років відповідно до вимог Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-IV від 09.07.2003.

Дана заява, відповідно до екстериторіального розподілу єдиної черги завдань, розглядалася Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 та доданих до неї документів Головним управлінням прийнято рішення № 96 від 19.06.2025 та після доопрацювання № 96 від 17.07.2025 про відмову у призначення пенсії за вислугу років, у зв`язку з відсутністю необхідного спеціального стажу.

Відповідно до зазначеного рішення, вік заявниці 52 роки 11 місяців.

Пунктом 2-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено право на пенсію за вислугу років, зокрема, працівників освіти та охорони здоров`я за умови, якщо вони на день набуття чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 №2148-VII, тобто станом на 11 жовтня 2017 року, мають вислугу років, необхідну для призначення пенсії.

Водночас право виходу на пенсію за вислугу років незалежно від віку мають особи, вислуга років яких на відповідних посадах становить не менше як:

25 років на 1 квітня 2015 року;

25 років 6 місяців на 31 грудня 2015;

26 років 6 місяців на 11 жовтня 2017 року.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких лає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909.

Страховий стаж становить 24 роки 7 місяців 20 днів.

За доданими документами до страхового стажу не зараховано

- період роботи з 01.08.1990 згідно трудової книжки НОМЕР_5 , оскільки на титульній сторінці трудової книжки та в свідоцтві про шлюб ім`я заявниці ОСОБА_2 не відповідає паспортним даним ОСОБА_2 . Не взято до уваги долучене до матеріалів ЕПС рішення суду від 131.03.2025 у справі № 650/5623/24, оскільки воно не завірене належним чином та довідку від 109.06.2025 № Ю-8, оскільки ім`я зазначене в довідці не відповідає паспортним даним;

- період навчання з 01.09.1987 по 30.06.1990 згідно диплому НОМЕР_1 , оскільки ім`я, зазначене в дипломі та в свідоцтві про шлюб не відповідає паспортним даним заявниці.

За доданими документами до спеціального стажу не зараховано

- періоди згідно довідки № Ю-8 від 09.06.2025, оскільки ім`я зазначене в довідці не відповідає паспортним даним та відсутня інформація про перебування у відпустці без збереження заробітної плати. Необхідно надати нову довідку, оформлену належним чином, з зазначенням відповідних паспортних даних та інформації про перебування у відпустці без збереження заробітної плати.

Крім того, довідку видано на окупованій території.

Також в трудовій книжці відсутня інформація про звільнення з роботи.

Прийнято рішення у призначенні пенсії за вислугу років відмовити у зв`язку з відсутністю необхідного спеціального стажу.

Згідно із ст. 74, 75 Закону України "Про адміністративну процедуру" рішення набирає чинності з дня доведення його до відома особи, яка звернулась за призначенням пенсії.

У разі незгоди з рішенням воно може бути оскаржене протягом 30 календарних днів до Пенсійного фонду України або до суду в порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

На обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України не перебуває та пенсію не отримує.

Вважаючи вказані дії та рішення відповідача протиправними, позивачка звернулась до суду з даним позовом.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв`язок у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги підлягаючими задоволенню у зв`язку з наступним.

За доданими до заяви документами до страхового стажу ОСОБА_1 не зараховано: - період навчання з 01.09.1987 по 30.06.1990 згідно диплому НОМЕР_1 , оскільки ім`я, зазначене в дипломі, не відповідає паспортним даним заявниці, а в трудовій книжці в записі про цей період не зазначено дату диплому.

Крім того, за доданими документами до стажу за вислугою років не зараховано: - періоди згідно довідки № Ю-8 від 09.06.2025, оскільки ім`я ОСОБА_2 , що зазначене в довідці, не відповідає паспортним даним, також відсутня інформація про перебування у відпустці без збереження заробітної плати. Крім того, довідка видана органами, що розташовані на тимчасово окупованій території України.

З огляду на матеріали справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16.08.1993 прийнята на роботу до Каховської центральної районної лікарні на посаду палатної медичної сестри інфекційного відділення Каховської центральної районної лікарні (наказ № 96-К від 16.08.1993 р.).

1 серпня 1990 року позивачку прийнято на роботу до Каховської центральної районної лікарні на посаду медичної сестри інфекційного відділення (Наказ №87-К від 01 серпня 1990 року).

У період з 01 серпня 1990 року до моменту, окупації міста Каховка Херсонської області, тобто по 24.02.2022 року, позивачка займала посаду медичної сестри інфекційного відділення спочатку у Каховській ЦРЛ, яка згодом була реорганізована у Каховський територіальний медичний об`єднаний заклад, а згодом у Комунальне некомерційне підприємство «Каховська центральна районна лікарня Каховської районної ради», остаточна назва Комунальне некомерційне підприємство «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих» Каховської міської ради.

У 2002 році позивачка одержала Свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування № НОМЕР_6 , яке видане Пенсійним фондом України на ім`я ОСОБА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 у позивачки народився син, ОСОБА_3 , про що свідчить копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_7 . А ІНФОРМАЦІЯ_3 у позивачки народилася донька, ОСОБА_4 , про що свідчить копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_8 .

У період з 07.08.1992 року по 31.01.1995 року позивачка перебувала у декретній відпустці за доглядом за дитиною до досягнення ним 3 років, однак позивачка наголошує, що відомостей, які б підтвердили дану інформацію, можливості отримати немає, оскільки усі документи знаходяться на тимчасово окупованій території в м. Каховка Херсонської області.

В період перебування на зазначеній посаді позивачка виконувала роботи, що передбачені законодавством для зарахування стажу у подвійному розмірі, а саме: працювала у шкідливих умовах, зокрема, в інфекційному відділенні Комунального некомерційного підприємства «Каховська центральна міська лікарня імені родини ОСОБА_5 » у періоди з 01.08.1990 року по 07.08.1992 року, 31.01.1995 року з 31.12.2001 року та з 01.11.2004 року по 08.05.2025 року, що підтверджується копією трудової книжки НОМЕР_5 , а також відомостями про трудову діяльність з Реєстру застрахованих осіб.

У зв`язку з невідповідністю паспортних даних, а саме імені « ОСОБА_2 » паспортним даним « ОСОБА_2 », з метою встановлення факту належності трудової книжки НОМЕР_5 громадянці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , було подано до Нововоронцовського районного суду Херсонської області заяву та отримано рішення по справі № 650/5623/24, яким встановлено факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудової книжки серії НОМЕР_5 , заповненої 01.08.1990, з усіма записами для підтвердження стажу за вислугою років.

Відповідно до запису №6 Відомостей про трудову діяльність з Реєстру застрахованих осіб від 23.05.2025 року ОСОБА_1 було звільнено з роботи у Комунальному некомерційному підприємстві «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих» Каховської міської ради на підставі ст. 38 Кодексу законів про працю України за даними Державного центру зайнятості.

Процедура звільнення з посади була проведена Державним центром зайнятості у зв`язку з тим, що КНП «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих» Каховської міської ради знаходиться на тимчасово окупованій території України, а саме місто Каховка Херсонської області. Саме з цієї причини у трудовій книжці НОМЕР_5 відсутній запис про звільнення з посади, що надає право на призначення пенсії за вислугою років.

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, який затверджений Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, в редакції від 29.08.2025 року, Каховська міська територіальна громада належить до території, які є тимчасово окупованими Російською Федерацією територіями України. Відповідно до інформації, отриманої з ЄДР, юридичною адресою КНП «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих» Каховської міської ради» є 74800, Україна, Херсонська обл., місто Каховка, вулиця Першотравнева, будинок, 34. У зв`язку з цим неможливо отримати довідку із зазначенням відомостей про перебування у відпустках по догляду за дитиною до досягнення нею 3- річного віку та у відпустках без збереження заробітної плати, оскільки усі особисті данні як працівника зберігаються на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до п. 2-1. Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09.07.2003 визначено, що особам, які на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» № 2148-VIII від 03.10.2017 мають вислугу років та стаж, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52, 54 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» N 1788-XII від 05.11.1991 (далі Закон № 1788), пенсія за вислугу років призначається за їхнім зверненням з дотриманням умов, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення». Згідно п. "е" статті 55 Закону №1788 право на призначення пенсії за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №909 від 4 листопада 1993 року, на 11 жовтня 2017 року - не менше 26 років 6 місяців.

Відповідно до пункту 2.4 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №21-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 №1566/11846 пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії.

Відповідно до частини 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувались до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше за період до 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Відповідно до статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» робота, зокрема, у інфекційних відділеннях закладів охороно здоров`я зараховується у подвійному розмірі.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 та Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Таке правове регулювання вказує на те, що положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах (в т.ч. щодо пільг по обчисленню стажу), станом на час звернення позивача за призначенням пенсії діяли і підлягали застосуванню відповідними суб`єктами під час виконання покладених на них функцій.

За змістом ст.62 Закону №1788-ХІІ порядок підтвердження стажу роботи, згідно з якою основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Отже, законодавець пов`язує необхідність підтвердження спеціального трудового стажу для призначення пенсії лише за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах. При цьому, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності Законом №1058-ІV, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених Законом.

Відповідно до записів трудової книжки, ОСОБА_1 працювала медичною сестрою (палатною) у інфекційному відділенні КНП «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих» Каховської міської ради.

Отже, за правилами ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та в силу приписів пункту 16 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» період роботи у інфекційному закладі охорони здоров`я підлягає зарахуванню до стажу роботи на пільгових умовах у подвійному розмірі.

За обставин справи, трудова книжка НОМЕР_5 , яка містить безперервні записи про роботу позивачки на посаді медичної сестри інфекційного відділення відповідних закладів охорони здоров`я з 01.08.1990 року, є основним і належним доказом підтвердження її спеціального стажу, відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 1 Порядку № 637.

Наявність у трудовій книжці повних і чітких записів про місце роботи, посаду та періоди виконання трудових функцій виключає обов`язок позивачки надавати додаткові уточнювальні довідки. Посилання відповідача на розбіжність у написанні імені в окремих документах спростовується рішенням Нововоронцовського районного суду Херсонської області у справі № 650/5623/24, яким установлене належання трудової книжки саме ОСОБА_1 . Це рішення набрало законної сили та є обов`язковим для органів Пенсійного фонду.

Доводи відповідача щодо необхідності надання уточнювальних довідок з Комунального некомерційного підприємства «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих» суд вважає необґрунтованими, оскільки зазначений заклад розташований на тимчасово окупованій території України, що підтверджується Переліком територій, визначених наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій. Таким чином, позивачка об`єктивно позбавлена можливості отримати будь-які документи з місця роботи, а покладення на неї такого обов`язку суперечить принципам розумності та справедливості у сфері соціального забезпечення.

Згідно з пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 р., у разі відсутності відповідних записів у трудовій книжці Пенсійний фонд має право і обов`язок витребувати уточнювальні довідки безпосередньо з підприємства, його правонаступника або відповідного архіву.

ГУ ПФУ, відмовляючи у призначенні пенсії за вислугу років (або за пільговими умовами), обмежився формальним посиланням на відсутність уточнювальних довідок чи інших документів, не вживши при цьому жодних дій для самостійного з`ясування фактичних обставин справи.

Таким чином, перекладання цього обов`язку на позивача є неправомірним та свідчить про бездіяльність відповідача, який не скористався своїми повноваженнями для збирання доказів та належного з`ясування умов праці позивача, порушивши принципи законності, добросовісності та належного урядування.

Водночас, з урахуванням подвійного обчислення стажу роботи на відповідній посаді позивачка має необхідну тривалість спеціального стажу станом на 11 жовтня 2017 року, відповідно до пункту «е» статті 55 Закону № 1788-ХІІ та пункту 2-1 розділу XV Закону № 1058-IV. Таким чином, висновки Пенсійного фонду про відсутність у ОСОБА_1 необхідного спеціального стажу є безпідставними та такими, що не ґрунтуються на достовірних даних.

Перевіряючи обґрунтованість та законність дій та рішень суб`єкта владних повноважень, суд враховує наведене нормативне регулювання та вимоги частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Суд також враховує встановлений ст.3 Конституції України, ст. 6 КАС України принцип верховенства права, який в адміністративному судочинстві зобов`язує суд надавати законам та іншим нормативно-правовим актам тлумачення у спосіб, який забезпечує пріоритет прав людини при вирішенні справи. Тлумачення законів та нормативно-правових актів не може спричиняти несправедливих обмежень прав людини.

Вирішуючи спір, суд також враховує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі Суомінен проти Фінляндії (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року).

Суд акцентує увагу на приписах ч. 2 ст. 77 КАС України, відповідно до якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Судові витрати розподілити відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 139, 242-246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_6 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (58002, м. Чернівці, Центральна площа, 3; ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 19.06.2025 № 96 в частині зарахування до стажу роботи в одинарному розмірі періоди роботи з 01.08.1990 року по 08.05.2025 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років, зарахувавши до стажу роботи в подвійному розмірі, згідно статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 09.07.2003 за №1058-IV, періоди роботи з 01.08.1990 року по 07.08.1992 року, 31.01.1995 року з 31.12.2001 року та з 01.11.2004 року по 08.05.2025 року в Комунального некомерційного підприємства «Каховська центральна міська лікарня імені родини Панкеєвих» Каховської міської ради.

Стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1211,20 грн (одну тисячу двісті одинадцять грн. 20 коп.).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя І.В. Завальнюк