Справа № 420/8775/25
Суддя: Ханова Р.Ф.
Дата ухвалення: 2025-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 грудня 2025 року

м. Київ

справа №420/8775/25

адміністративне провадження № К/990/51400/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Ханової Р. Ф.,

суддів - Бившевої Л. І., Хохуляка В. В.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області

на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року

та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року

у справі №420/8775/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛТГ ТРАНС»

до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі №420/8775/25, предметом спору у якій є визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №12216462/41165698 від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 67 від 13 вересня 2024 року; №12216524/41165698 від 17 грудня 2024 року,, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 75 від 16 вересня 2024 року; №12216460/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 76 від 17 вересня 2024 року; №12216438/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 82 від 20 серпня 2024 року; №12216412/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 93 від 21 серпня 2024 року; №12216413/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 95 від 22 серпня 2024 року; №12216498/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 96 від 20 вересня 2024 року; №12216445/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 97 від 22 серпня 2024 року; №12216490/41165698 від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 104 від 23 вересня 2024 року; №12216440/41165698 від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 105 від 26 серпня 2024 року; №12216446/41165698 від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 110 від 26 серпня 2024 року; №12216409/41165698 від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 112 від 26 серпня 2024 року; №12216475/41165698 від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 114 від 24 вересня 2024 року; №12216476/41165698 від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 116 від 25 вересня 2024 року; №12216423/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 116 від 27 серпня 2024 року; №12216442/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 118 від 27 серпня 2024 року; №12216487/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 120 від 26 вересня 2024 року; №12216414/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 124 від 28 серпня 2024 року; №12216465/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 127 від 27 вересня 2024 року; №12216424/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 132 від 29 серпня 2024 року; №12216415/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 134 від 29 серпня 2024 року; №12216528/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 136 від 30 вересня 2024 року; №12216447/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 139 від 30 серпня 2024 року; №12216426/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 139 від 30 серпня 2024 року; №12216427/41165698, від 17 грудня 2024 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 140 від 30 серпня 2024 року; зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛТГ ТРАНС» податкові накладні № 67 від 13 вересня 2024 року, №75 від 16 вересня 2024 року, №76 від 17 вересня 2024 року, №82 від 20 серпня 2024 року, №93 від 21 серпня 2024 року, №95 від 22 серпня 2024 року, №96 від 20 вересня 2024 року, №97 від 22 серпня 2024 року, №104 від 23 вересня 2024 року, №105 від 26 серпня 2024 року, №110 від 26 серпня 2024 року, №112 від 26 серпня 2024 року, №114 від 24 вересня 2024 року, №116 від 25 вересня 2024 року, №116 від 27 серпня 2024 року, №118 від 27 серпня 2024 року, №120 від 26 вересня 2024 року, №124 від 28 серпня 2024 року, №127 від 27 вересня 2024 року, №132 від 29 серпня 2024 року, №134 від 29 серпня 2024 року, №136 від 30 вересня 2024 року, №138 від 30 серпня 2024 року, №139 від 30 серпня 2024 року, №140 від 30 серпня 2024 року днем їх фактичного надходження на реєстрацію.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року, ухваленим за наслідками розгляду справи в порядку спрощеного провадження, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року, позов задоволено.

У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі №420/8775/25, та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з наступного.

Згідно пункту 8 статті 129 Конституції України, основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

В свою чергу, відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

У цій справі, суд першої інстанції, врахувавши вимоги частин третьої та четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного провадження.

Так, у касаційній скарзі заявник посилався на те, що подана ним касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики та має виняткове значення для скаржника.

Однак, в чому саме полягає фундаментальне значення саме даної справи для формування єдиної правозастосовчої практики із зазначенням новітніх, проблемних, засадничих, раніше ґрунтовано не досліджуваних питань права, відповідь касаційного суду на які мала б надати нового, уніфікованого розуміння та застосування права як для сторін спору, так і для невизначеного, але широкого кола суб`єктів правовідносин, скаржником не обґрунтовано.

Винятковість значення справи для учасника справи можна оцінити тільки з урахуванням особистої оцінки справи таким учасником. Відтак, особа, яка подає касаційну скаргу, має обґрунтувати наявність відповідних обставин у касаційний скарзі.

Оцінивши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що посилання скаржника на положення підпункту «а» і «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України є необґрунтованими, оскільки предмет спору не містить обґрунтованих фактичних передумов для віднесення справи до категорії винятково значимих. Крім того, наведені скаржником в касаційній скарзі обставини не дають підстав для висновку, що справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 243, 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 липня 2025 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року у справі №420/8775/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛТГ ТРАНС» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіР.Ф. Ханова Л.І. Бившева В.В. Хохуляк