Справа № 380/18351/25
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2025-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань залучення третіх осіб

11 грудня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської міської ради, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Львівської міської ради (далі - відповідач), в якому просить:

- «визнати протиправною бездіяльність Львівської міської ради щодо нерозгляду заяви позивача відповідно до вимог Земельного кодексу України;

- зобов`язати Львівську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.07.2025р. відповідно до вимог Земельного кодексу України, із урахуванням правової оцінки, наданої судом;

- зобов`язати Львівську міську раду подати звіт про виконання судового рішення в зв`язку з тим, що порушено право на пільги».

Ухвалою суду від 12.09.2025 позовну заяву залишено без руху. Позивачу запропоновано протягом 10-ти днів з дня отримання ухвали усунути недоліки шляхом надання документів, що посвідчують особу, а також тих, що підтверджують зареєстроване місце проживання.

Позивач у встановлений строк недоліки позовної заяви усунула належним чином.

Ухвалою суду від 23.09.2025 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.

Представник відповідача подав до суду клопотання про залучення до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору, в якому керуючись частиною 2 статті 53 КАС України просить залучити до участі у справі Кооператив індивідуальних забудовників гаражів «Автолюбитель-1».

Клопотання вмотивовано тим, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки кооперативу, оскільки земельна ділянка загальною площею 0,5187 га за адресою м. Львів вул. Садова 4 є сформованою, має кадастровий номер :04:003:0067, цільове призначення «землі житлової та громадської забудови», комунальної форми власності, знаходиться у постійному користуванні Кооператива індивідуальних забудовників гаражів «Автолюбитель-1».

Позивач подала до суду заперечення на клопотання, в яких вказала, що відповідачу добре відомо, що саме Кооператив індивідуальних забудовників гаражів «Автолюбитель-1» ініціював розподіл земельної ділянки, провів загальні збори 15.02.2025 та прийняв рішення поділ земельної ділянки між членами кооперативу, а 04.03.2025 звернувся з заявою до Львівської міської ради. Також, Кооператив індивідуальних забудовників гаражів «Автолюбитель-1» оскаржив чергову бездіяльність відповідача щодо нерозгляду заяви суду, справа №380/22278/25. Відповідно до пункту 6 статті 79-1 Земельного кодексу України поділ земельної ділянки відбувається за згодою землекористувача (у спірному випадку - Кооперативу), справжність підпису на такій згоді засвідчується нотаріально. Позивач надав суду копію згоди Кооперативу, яка належним чином засвідчена нотаріусом.

Вирішуючи клопотання відповідача про залучення третьої особи, суд керується таким.

Питання третіх осіб та порядок їх залучення до участі у справі врегульовано приписами статті 49 КАС України.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини 3 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України передбачено, зокрема, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Із змісту клопотання представника відповідача суд з`ясував, що обґрунтовуючи необхідність залучення Кооперативу індивідуальних забудовників гаражів «Автолюбитель-1» до участі у справі третьою особою представник відповідача покликається на приписи статті 53 КАС України.

Проте суд зазначає, що приписи статті 53 КАС України стосуються питання участі у судовому процесі органів та осіб, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Також, у клопотання відповідачем не вказано: на які права та/або обов`язки Кооперативу може вплинути рішення у цій справі; на стороні позивача чи відповідача має бути залучений Кооператив.

Водночас суд враховує аргументи позивача про те, що нею подані необхідні документи передбачені вимогами законодавства, у тому числі і копію нотаріально посвідченої згоди Кооперативу, а також враховує той факт, що Кооператив самостійно звертався до відповідача із заявою щодо надання власникам індивідуальних гаражів дозволу на розробку проекту землеустрою.

Слід звернути увагу, що предметом спору у справі є бездіяльність Львівської міської ради щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 29.07.2025 щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

З огляду на предмет спору та зміст клопотання відповідача, з позиції суду, рішення у цій справі не вплине на права та обов`язки Кооперативу індивідуальних забудовників гаражів «Автолюбитель-1». Тому, немає підстав для його залучення до участі у цій справі третьою особою.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі третьої особи є необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 49, 241-246, 248, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. У задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи відмовити.

2. Копію ували надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кравців О.Р.