Справа № 420/36114/24
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

12 грудня 2025 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 року у справі №420/36114/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової академії (м.Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Військової академії (м.Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні.

Зобов`язано Військову академію (м.Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні у розмірі 91731(дев`яносто одна тисяча сімсот тридцять одна)грн. 06коп., з урахуванням обов`язкових відрахувань.

Рішення набрало законної сили 26.05.2025 року згідно ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду.

23.06.2025 року видано виконавчий лист.

12.08.2025 року до суду надійшла заява відповідача, у якій Військова академія м.Одеса просила суд:

прийняти вказану заяву, та розглянути її;

задовольнити заяву Військової академії (м.Одеса) про відстрочення виконання рішення окружного адміністративного суду у справі №420/36114/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - на 120 днів, з моменту винесення ухвали суду.

Ухвалою суду від 03.09.2025 року відмовлено у задоволенні вищезазначеної заяви.

22.09.2025 року надійшла заява ОСОБА_1 , у якій позивач просить суд:

зобов`язати Військову академію (м. Одеса) у встановлений судом строк подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 року у справі №420/36114/244, в порядку, визначеному ст. 382-2 КАС України;

розглянути заяву про встановлення судового контролю в порядку письмового провадження, а у разі призначення судового засідання за його відсутності.

В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що станом на теперішній час рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 року по справі № 420/36114/24 не виконано. При цьому, Військовою академією (м. Одеса) не вжито жодних дій щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 року по справі № 420/36114/24. Будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження існування обставин, які б ускладнювали виконання рішення суду по справі №420/36114/24 або робили б його виконання неможливим, відповідачем не надано.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2025 року заяву ОСОБА_1 задоволено; зобов`язано Військову академію (м.Одеса) подати суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 року у справі №420/36114/24 у строк 30 календарних днів з дня отримання копії ухвали.

24.10.2025 року надійшла заява Військової академії (м.Одеса) про продовження процесуального строку (сформована в системі «Електронний суд» 23.10.2025 року), у якій відповідач просить:

установити Військовій академії (м.Одеса) новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/36114/24;

зобов`язати Військову академію (м.Одеса) протягом шести місяців з дня отримання копії ухвали подати до суду звіт про виконання рішення суду у справі 420/36114/24;

розгляд заяви провести за участі заявника його представника.

В обґрунтування заяви, зокрема, зазначено, що у цій справі академія у наданий строк мала подати звіт, у якому підтвердити перерахунок та виплату позивачу коштів. На момент направлення цієї заяви академія підтверджує, наявність не виконаного рішення, яке не стосується періоду академії. Академія наголошує на тому, що наслідком цього, є навантаження на фінансову системі МОУ, що тягне за собою не виділення Міністерством Оборони України, наразі коштів на виплату позивачу коштів у повному обсязі. Тобто, є підтвердженням того, що невиконання судового рішення об`єктивно не залежить лише від дій посадових осіб академії. Зважаючи на це, академія не може підтвердити документально повне виконання рішення суду у справі. Так, за наслідками розгляду цієї заяви академії суду потрібно встановити відповідачу (академії) новий строк подання звіту протягом шести місяців з дня отримання копії ухвали. Академія протягом нового строку має вжити завершальні заходи для виконання рішення суду.

В додатки до заяви надано, зокрема, розрахунок Військової академії (м.Одеса) за вересень2025 року потреб в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення, у якому під номером 15 зазначений ОСОБА_1 , щомісячне грошове забезпечення 91731грн. (рішення суду у справі №420/36114/24).

Ухвалою суду від 04.11.2025 року заяву Військової академії (м.Одеса) задоволено частково; продовжено Військовій академії (м.Одеса) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 року у справі №420/36114/24 на 30 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала суду доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 06.11.2025 року, отже звіт мав бути поданий відповідачем до 08.12.2025 року (з урахуванням вихідних днів).

08.12.2025 року надійшла заява Військової академії (м.Одеса) про продовження процесуального строку (сформована в системі «Електронний суд» 08.12.2025 року), у якій відповідач просить:

установити Військовій академії (м.Одеса) новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі № 420/36114/24;

зобов`язати Військову академію (м.Одеса) протягом шести місяців з дня отримання копії ухвали подати до суду звіт про виконання рішення суду у справі 420/36114/24.

Зміст заяви є майже ідентичним змісту заяви від 24.10.2025 року.

В додатки до заяви, зокрема, надано розрахунок Військової академії (м.Одеса) за листопад 2025 року потреб в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення, у якому під номером 15 зазначений ОСОБА_1 , щомісячне грошове забезпечення 91731грн. (рішення суду у справі №420/36114/24).

Розглянувши заяву відповідача, суд зазначає наступне. Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава - учасниця цієї Конвенції має право встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити перетворення судового процесу у безладний рух. У зв`язку з наведеним залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту, несплата судового збору тощо), не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом із тим Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, оскільки доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (Рішення Суду у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).

Окрім того, згідно рішень Європейського суду основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутися до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитися правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Згідно ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ч. ч. 2-6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи подання відповідачем заяви до закінчення строку на подання звіту про виконання рішення із наданням доказів на підтвердження вчинення заходів для його виконання (подання відповідних заявок-розрахунків на фінансування у листопаді 2025 року, у тому числі щодо виплати позивачу суми 91731грн.), суд вважає за необхідне продовжити Військовій академії (м.Одеса) строк на подання звіту, встановивши відповідачу строк 25 календарних днів для подання звіту з дати отримання копії ухвали.

При цьому суд не задовольняє заяву відповідача в частині встановлення строку для подання звіту шість місяців, оскільки згідно ч.3 ст.382-1 КАС України та з урахуванням того, що звіт боржником ще не поданий, загальний строк для подання звіту не може перевищувати 3 місяці з для постановлення ухвали від 25.09.2025 року.

Суд попереджає боржника, що згідно ч.3 ст.382-3 КАС України він має право за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (ч.1 ст.378 КАС України), оскільки рішення суду не виконується більше двох місяців з дня набрання ним законної сили.

Керуючись ст. ст. 118, 121, 241-243, 248, 250, 256, 370, 382, 293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Військової академії (м.Одеса) задовольнити частково.

Продовжити Військовій академії (м.Одеса) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 року у справі №420/36114/24 на 25 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала окремо від кінцевого судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян