Справа № 420/7874/25
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7874/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративною позовною заявою керівника Роздільнянської окружної прокуратури до Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява керівника Роздільнянської окружної прокуратури (сформована в системі «Електронний суд» 17.03.2025 року) до Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, у якій представник позивача просить суд:

прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі;

визнати протиправною бездіяльність Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області () щодо невзяття на облік безхазяйного майна, а саме, гідротехнічної споруди (греблі) довжиною 258,0 м, висотою до 12,5 м, шириною по гребеню 5,6 м, шириною по підошві 27,0 м, що розташована на Торосівському ставку № 1 на території Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (за межами населених пунктів), з площею водного дзеркала 4,8742 га;

зобов`язати Затишанську селищну раду Роздільнянського району Одеської області () вчинити дії, спрямовані на взяття на облік безхазяйного майна шляхом звернення із заявою про взяття вказаної гідротехнічної споруди на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації;

про день та час розгляду справи повідомити сторони, Роздільнянську окружну прокуратуру та Одеську обласну прокуратуру, яка забезпечуватиме участь у справі.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 24.03.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відхилено клопотання про розгляд справи з викликом її учасників.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що на території Затишанської селищної ради Роздільнянського району на Торосівському ставку №1, площею дзеркала 4, 8742 га розташована гідротехнічна споруда. Відповідно до технічного паспорту водного об`єкту, який погоджено Державним агентством водних ресурсів України 19.01.2024, гідротехнічна споруда розташована на території Затишанської селищної ради, Торосівський ставок № 1 (за межами населених пунктів). Згідно характеристики гідротехнічної споруди - гребля насипна, земляна, прямолінійна в плані, використовується як господарський проїзд. Наявність та конструктивні параметри переїзду, розташованого на греблі: як такий відсутній. Розпорядженням Затишанської селищної ради Роздільнянського району від 04.03.2021 за № 33/2021-ОД «Про створення комісії з обстеження водних об`єктів, гідротехнічних споруд усіх форм власності на території Затишанської селищної ради». Відповідно до Акту інвентаризації водних об`єктів та гідротехнічних споруд на території Затишанської ОТГ від 17.12.2021, а саме Торосівського ставку, вказаний ставок розташований на території Затишанської територіальної громади, назва водотоку, на якому розташований водний об`єкт - р. Кучурган, суббасейн відсутній, район річкового басейну - р. Дністер, координати по центру водного об`єкта (широта, довгота) - 47.212942; 29.961844, паспорт водного об`єкту 2010 року, паспорт рибогосподарської технологічної водойми відсутній, площа водного дзеркала при НПР - 2 га, об`єм при НПР - 59,9 тис. куб м., а також наявна гідротехнічна споруда (гребля) в задовільному стані, довжиною 140,0 м, висотою 3,0 м, шириною по гребеню 3,0 м., стан задовільний, водорегулюючі споруди - водоскид відкритий в задовільному стані, без можливості регулювання стоку. Згідно вказаного акту балансоутримувач/орендар/власник гідротехнічної споруди відсутній, форма власності на вказану гідротехнічну споруду не визначена, кадастровий номер земельної ділянки під водним об`єктом відсутній, форма власності на земельну ділянку не визначена, користувач/власник земельної ділянки під водним об`єктом відсутній, орендар водного об`єкту, орендодавець, договір оренди - відсутні. Згідно висновку комісії, запропоновано розробити паспорт водного об`єкту, оформити право користування гідротехнічної споруди. За вказаним фактом Роздільнянською окружною прокуратурою 05.02.2025 за № 62-581 вих-25 скеровано повідомлення в порядку ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» з пропозицією вжити заходів щодо безхазяйної гідротехнічної споруди на території Затишанської селищної ради, Торосівський ставок № 1. На дане повідомлення отримано відповідь № 02-25/67 від 11.02.2025 згідно якої селищна рада повідомила, що з метою взяття на облік виявлених об`єктів нерухомого майна як безхазяйного, зберігання та прийняття його до комунальної власності, враховуючи акти інвентаризації водних об`єктів, селищна рада має намір винести на найближче пленарне засідання сесії ради питання про взяття на облік безхазяйних гідротехнічних споруд водних об`єктів, розташованих на території Затишанської громади, а саме: гребля насипна, прямолінійна в плані, земляна - Торосівський ставок № 1. Дослідивши вказане питання можна дійти висновку про тривалу бездіяльність Затишанської селищної ради. Вказане в сукупності створює передумови для зловживань щодо розпорядження зазначеним майном, ризики безпідставного вибуття з власності територіальної громади, інтереси якої представляє селищна рада, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав громади, що є підставою для захисту інтересів держави органами прокуратури шляхом звернення до суду з позовною заявою.

Копія ухвали суду від 24.03.2025 року була доставлена до «Електронного кабінету» відповідача 24.03.2025 року (а.с.73), у встановлений судом строк відповідачем відзив на позовну заяву надано не було, про поважність причин неподання не повідомлено.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши наявні матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, що мають значення для вирішення справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що на території Затишанської селищної ради Роздільнянського району на Торосівському ставку №1, площею дзеркала 4, 8742 га розташована гідротехнічна споруда.

Відповідно до технічного паспорту водного об`єкту, який погоджено Державним агентством водних ресурсів України 19.01.2024, гідротехнічна споруда розташована на території Затишанської селищної ради, Торосівський ставок № 1 (за межами населених пунктів) (а.с.21).

Згідно характеристики гідротехнічної споруди - гребля насипна, земляна, прямолінійна в плані, використовується як господарський проїзд. Конструктивні параметри якої: ширина по гребеню - 5,6 м; ширина по підошві - 27,0 м; довжина - 258,0 м; максимальна висота - до 12,5 м; кріплення гребеня - відсутнє; відмітка гребеня - 166, 46 мБс. Закладення укосів: верхового - 1:4 низового - переважно 1:0,6; Кріплення укосів: верхового - природний травостій; низового - природній травостій. Наявність та конструктивні параметри переїзду, розташованого на греблі: як такий відсутній (а.с.23-28.

Розпорядженням Затишанської селищної ради Роздільнянського району від 04.03.2021 за № 33/2021-ОД «Про створення комісії з обстеження водних об`єктів, гідротехнічних споруд усіх форм власності на території Затишанської селищної ради» створено комісію (а.с.54).

Комісією від 07.12.2021 у складі; голови комісії - Затишанського селищного голови - Геннадія Топольницького, секретаря комісії - спеціаліста з питань комунікацій відділу організаційно-інформаційного та юридичного забезпечення, кадрової роботи та документообігу селищної ради - Олени Харченко, членів комісії - директора КП «Господар» - Дениса Кожухаря, провідного інженера відділу водних об`єктів річок Причорномор`я ВП «Причорноморський ЦВРГ» - Володимира Чокана, начальника відділу організаційно-інформаційного та юридичного забезпечення, кадрової роботи та документообігу селищної ради - Валентини Клапатюк проведено візуальне обстеження Торосівського ставку, про що складено відповідний Акт №2 (а.с.55-56).

Відповідно до вказаного Акту інвентаризації водних об`єктів та гідротехнічних споруд на території Затишанської ОТГ від 17.12.2021, а саме Торосівського ставку, вказаний ставок розташований на території Затишанської територіальної громади, назва водотоку, на якому розташований водний об`єкт - р. Кучурган, суббасейн відсутній, район річкового басейну - р. Дністер, координати по центру водного об`єкта (широта, довгота) - 47.212942; 29.961844, паспорт водного об`єкту 2010 року, паспорт рибогосподарської технологічної водойми відсутній, площа водного дзеркала при НПР - 2 га, об`єм при НПР - 59,9 тис. куб м., а також наявна гідротехнічна споруда (гребля) в задовільному стані, довжиною 140,0 м, висотою 3,0 м, шириною по гребеню 3,0 м., стан задовільний, водорегулюючі споруди - водоскид відкритий в задовільному стані, без можливості регулювання стоку.

Згідно вказаного акту балансоутримувач/орендар/власник гідротехнічної споруди відсутній, форма власності на вказану гідротехнічну споруду не визначена, кадастровий номер земельної ділянки під водним об`єктом відсутній, форма власності на земельну ділянку не визначена, користувач/власник земельної ділянки під водним об`єктом відсутній, орендар водного об`єкту, орендодавець, договір оренди - відсутні.

Згідно висновку комісії, запропоновано розробити паспорт водного об`єкту, оформити право користування гідротехнічної споруди.

Згідно інформації Басейнового управління водних ресурсів річок Причорноморя та Нижнього Дунаю Державного агентства водних ресурсів України від 18.12.2024 за № 08-24/04-1404, вищевказана гідроспоруда є безгосподарною і, відповідно, без балансоутримувача.

За вказаним фактом Роздільнянською окружною прокуратурою 05.02.2025 за № 62-581 вих-25 скеровано повідомлення в порядку ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» з пропозицією вжити заходів щодо безхазяйної гідротехнічної споруди на території Затишанської селищної ради, Торосівський ставок № 1 (а.с.57-60).

На дане повідомлення отримано відповідь № 02-25/67 від 11.02.2025 згідно якої селищна рада повідомила, що з метою взяття на облік виявлених об`єктів нерухомого майна як безхазяйного, зберігання та прийняття його до комунальної власності, враховуючи акти інвентаризації водних об`єктів, селищна рада має намір винести на найближче пленарне засідання сесії ради питання про взяття на облік безхазяйних гідротехнічних споруд водних об`єктів, розташованих на території Затишанської громади, а саме: гребля насипна, прямолінійна в плані, земляна - Торосівський ставок № 1 (а.с.61).

На дату вирішення справи судом докази вчинення заходів на виконання цього відповідачем не надано.

Прокурор зазначає, що бездіяльність відповідача сприяє порушенню основних засад державної політики у сфері збереження інженерної інфраструктури водних об`єктів та комунальної власності, що є підставою для захисту інтересів держави органами прокуратури шляхом звернення до суду з позовною заявою.

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин третьої-четвертої статті 53 КАС України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1311 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно із абзацом 1 частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Прокурор зазначив, що саме відповідач є уповноваженим органом для вжиття заходів щодо взяття на баланс безхазяйного майна, а саме: гідротехнічної споруди (греблі) довжиною 258,0 м, висотою до 12,5 м, шириною по гребеню 5,6 м, шириною по підошві 27,0 м, що розташована на Торосівському ставку № 1 на території Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (за межами населених пунктів), з площею водного дзеркала 4,8742 га., та подальшого оформлення права комунальної власності. Право комунальної власності на вищенаведені споруди станом на час розгляду справи не зареєстровано.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР /надалі Закон №280/97-ВР/, частиною другою статті 2 якого визначено, що місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до частин третьої та п`ятої статті 16 Закону №280/97-ВР матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Частинами першою, другою та п`ятою статті 60 Закону №280/97-ВР визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду

Відповідно до частини восьмої статті 60 Закону №280/97-ВР право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів. Об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Згідно із частиною першою статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом /стаття 329 ЦК України/.

Згідно із статтею 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до статті 327 ЦК України у комунальній власності є майно, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV /надалі Закон № 1952-IV/ регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

За визначеннями, наведеними у статті 2 Закон № 1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження; заявник, зокрема, орган місцевого самоврядування - у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна; реєстраційна дія - державна реєстрація прав, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а також інші дії, що здійснюються державним реєстратором у Державному реєстрі прав, крім надання інформації з цього реєстру.

Таким чином, орган місцевого самоврядування є заявником реєстрації речових прав у разі взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Частиною чотирнадцятою статті 18 Закону № 1952-IV передбачено, що взяття на облік безхазяйного нерухомого майна проводиться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктами 82, 84, 85 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 /надалі Порядок № 1127/, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку з урахуванням особливостей, визначених пунктами 83 - 88 цього Порядку.

За результатом розгляду заяви, а також за наявності відомостей про технічні характеристики відповідного безхазяйного нерухомого майна, отриманих з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, чи відомостей про земельну ділянку, сформовану за рахунок невитребуваної земельної частки (паю), отриманих з Державного земельного кадастру, державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік.

Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості.

З огляду на вищевикладене правове регулювання, законодавство визначає поетапну процедуру передання у комунальну власність безхазяйного нерухомого майна, яка включає звернення до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, із заявою про взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, а після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, звернення органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, до суду за переданням нерухомого майна за рішенням суду у комунальну власність.

Отже, саме відповідач є уповноваженим органом для вжиття заходів щодо взяття на баланс безхазяйних гідротехнічних споруд на території громади та подальшого оформлення права комунальної власності на них.

Таким чином, за наявності підстав та відповідних повноважень, відповідач, як суб`єкт права комунальної власності, що здійснює від імені та в інтересах територіальних громад відповідні права щодо володіння та розпорядження комунальним майном, упродовж тривалого часу фактично не здійснив жодних юридично значимих обов`язкових дій щодо оформлення та державної реєстрації права власності на спірну гідротехнічну споруду.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд доходить висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невзяття на облік безхазяйного майна, а саме, гідротехнічної споруди (греблі) довжиною 258,0 м, висотою до 12,5 м, шириною по гребеню 5,6м, шириною по підошві 27,0 м, що розташована на Торосівському ставку № 1 на території Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (за межами населених пунктів), з площею водного дзеркала 4,8742 га. та зобов`язання відповідача вчинити дії, спрямовані на взяття на облік безхазяйного майна шляхом звернення із заявою про взяття вказаної гідротехнічної споруди на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації.

Така позиція суду узгоджується з правовими висновками, викладеними у постанові Верховного суду від 21.06.2024 по справі № 420/19870/21.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 2 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно із ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає що позовні вимоги керівника Роздільнянської окружної прокуратури обґрунтовані, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню судом.

Керуючись ст. ст. 143, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов керівника Роздільнянської окружної прокуратури до Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області щодо невзяття на облік безхазяйного майна, а саме, гідротехнічної споруди (греблі) довжиною 258,0 м, висотою до 12,5 м, шириною по гребеню 5,6 м, шириною по підошві 27,0 м, що розташована на Торосівському ставку № 1 на території Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (за межами населених пунктів), з площею водного дзеркала 4,8742 га.

Зобов`язати Затишанську селищну раду Роздільнянського району Одеської області вчинити дії, спрямовані на взяття на облік безхазяйного майна шляхом звернення із заявою про взяття гідротехнічної споруди (греблі) довжиною 258,0 м, висотою до 12,5 м, шириною по гребеню 5,6 м, шириною по підошві 27,0 м, що розташована на Торосівському ставку № 1 на території Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (за межами населених пунктів), з площею водного дзеркала 4,8742 га на облік до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, та розміщення оголошення про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік у друкованих засобах масової інформації.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293,295 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Учасники справи:

Позивач: Роздільнянська окружна прокуратура (код ЄДРПОУ ; місцезнаходження: вул.Ярослава Мудрого, буд. 8, м.Роздільна, Одеська область, 67400).

Відповідач: Затишанська селищна рада Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379255; місцезнаходження: вул. Суворова, буд. 34, смт. Затишшя, Роздільнянський район, Одеська область, 66740).

Суддя М.М. Аракелян