Справа № 366/3714/25
Суддя: Ткаченко Ю. В.
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 366/3714/25
Провадження № 2-а/366/117/25
У Х В А Л А
24 листопада 2025 року суддя Іванківського районного суду Київської області Київської області Ткаченко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в особі представника адвоката Ятель Євгенія Олександровича до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
ОСОБА_1 (далі по тексту - Позивач) в особі свого представника адвоката Ятель Євгенія Олександровича (далі по тексту - Представник позивача) звернувся до суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту Відповідач) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Згідно з п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглядаючи питання прийняття позовної заяви до розгляду та дотримання вимог ст. 160-161 КАС України, суддею встановлено підстави для залишення її без руху, виходячи з наступного.
За нормою ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Таким чином всі заяви або клопотання з процесуальних питань мають бути оформлені окремо. Слід зауважити в цьому контексті, що відповідно до приписів ч. 1 ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. При цьому, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 167 КАС України.
Так, позовну заяву подано з порушенням вимог ч. 6 ст. 161 КАС України, якою передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Особливості обчислення процесуальних строків та наслідки їх порушення врегульовані главою 6 КАС України.
За нормою ч. 1, 6, 9 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.
Згідно з ч. 1, 4 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Так, у позовній заяві зазначено, що позивач дізнався про наявність оскаржуваної постанови лише 14.10.2025, після повідомлення від виконавчої служби, яке прийшло в додатку Приват24, а 16.10.2025 отримав підтвердження у вигляді постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника. До суду позивач звернувся 19.11.2025.
Жодних доказів на підтвердження пропущеного строку подачі позовної заяви до суду позивачем не надано.
Крім того, відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
З матеріалів справи слідує, що позивачем було подано позовну заяву в двох екземплярах, а додатки до неї - в одному екземплярів, що є порушенням ч. 1 та ч. 4 ст. 161 КАС України.
Також, згідно вимог ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17 Верховний Суд дійшов висновку, що за подання позовної заяви про скасування постанови про адміністративне правопорушення належить сплачувати судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплачу судового збору (платіжна інструкція № 2.361428781.1 від 18.10.2025), однак при час перевірки зарахування судового збору в сумі 1 212 грн. до спеціального фонду державного бюджету України було виявлено, що зазначений судовий збір був поєднаний з ОСК № 366/3372/25 (провадження № 2-а/366/112/25) на адміністративну позовну заяву від ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була повернута позивачу відповідно до ухвали Іванківського районного суду Київської області від 04.11.2025.
Вказані недоліки унеможливлюють прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
У відповідності до вимог ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.
Керуючись ст.ст. 169, 241-243, 248, 294 КАС України, суд-
П О С Т А Н О В И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Ятель Євгенія Олександровича до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, залишити без руху, надавши позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовну заяву вважати неподаною і повернути позивачеві зі всіма доданими документами.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Юрій ТКАЧЕНКО