Справа № 560/2752/25
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2025-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2752/25
УХВАЛА

11 грудня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши звіт по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року по справі № 560/2752/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови в проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії із 01.12.2019 згідно грошового атестату виготовленого Ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області №2 від 18.12.2024 із зазначенням щомісячної доплати за службу в нічний час в розмірі 35% до посадового окладу, встановленого постановою КМУ №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 згідно грошового атестату, виготовленого Ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області №2 від 18.12.2024 із зазначенням щомісячної доплати за службу в нічний час в розмірі 35% до посадового окладу встановленого постановою КМУ №"988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з врахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт про виконання рішення у тридцятиденний строк після набрання рішенням законної сили.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.03.2025 у справі №560/2752/25 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 у розмірі 56% суми грошового забезпечення (4567,13 грн) згідно грошового атестату, виготовленого Ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області №2 від 18.12.2024 із зазначенням щомісячної доплати за службу в нічний час в розмірі 35% до посадового окладу.

В результаті проведеного перерахунку основний розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 склав 2557,59 грн (4567,13 грн * 56%), а з урахуванням надбавок і підвищень становить: з 01.12.2019 3007,09 грн, 01.07.2020 3025,59 грн, з 01.12.2020 3039,84 грн; з 01.07.2021 3061,09 грн; з 01.12.2021 3081,09 грн, з 01.03.2022 3439,15 грн, з 01.07.2022 3462,40 грн, з 01.12.2022 3478,90 грн, з 01.03.2023 4053,28 грн, з 01.03.2024 4398,09 грн, з 01.03.2025 4831,39 грн.

Враховуючи те, що розмір пенсії на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.03.2025 у справі №560/2752/25 є меншим за розмір пенсії, який розрахований на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у справі №560/15411/23, тому починаючи з 01.12.2019 встановлено доплату до попереднього розміру пенсії.

Таким чином, головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вважає, що виконало рішення в межах наданих повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Надаючи оцінку виконанню рішення суду, суд дійшов наступних висновків.

Згідно статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Конституційний Суд України, розглядаючи справу N 1-7/2013 у Рішенні від 26.06.2013 року, звернув увагу, що вже неодноразово вказував на те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 року N 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 року N 11-рп/2012).

Згідно з ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі "Горнсбі проти Греції" вказав, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов`язкового судового рішення на шкоду одній зі сторін.

Відповідно до ч.1, 2 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року по справі № 560/2752/25 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 згідно грошового атестату, виготовленого Ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області №2 від 18.12.2024 із зазначенням щомісячної доплати за службу в нічний час в розмірі 35% до посадового окладу встановленого постановою КМУ №"988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з врахуванням раніше виплачених сум.

Оглядом наявних у звіті доказів, суд зазначає, що головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не надало належних доказів, які б підтверджували повне виконання рішення суду.

Таким чином, головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області рішення Хмельницького окружного адміністративного суду не виконано.

Приписами статей 382, 383 КАС України передбачено декілька видів судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах: зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу та визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

З урахуванням вимог ч.2 ст.382 КАС України, за наслідком розгляду поданого звіту на виконання ухвали суду, суд дійшов до висновку про необхідність встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення для Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області.

Суд звертає увагу відповідача, що у разі невиконання рішення, суд, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідно до ч.2 ст.382 КАС України.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області від 24.03.2025 №2200-0903-7/91490 таким, що не підтверджує виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 28.12.2022 у справі №560/2752/25.

Встановити новий строк для подання відповідачем звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі від 24.03.2025 у справі №560/2752/25 протягом двох місяців з дати набрання законної сили даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.П. Шевчук