Справа № 360/2678/21
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2025-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2678/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши матеріали заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/2678/21 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправною відмову та стягнення недоплаченої суми,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просить суд видати дублікат виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 № 360/2678/21 про зобов`язання Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

В обґрунтування заяви зазначено, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшов виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду №360/2678/21 виданий 01.09.2021 про зобов`язання Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

16.09.2021 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №66831080.

Указом Президента України «Про введення военного стану в Україні» № 64/2022 вiд 24.02.2022 у зв`язку з вiйськовою агресiєю Росiйської Федерацiї проти України, на пiдставi пропозицiї Ради нацiональноi безпеки i оборони Украiни, вiдповiдно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції Украiни, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан iз 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 дiб, який продовжено Указами Президента України № 133/2022 вiд 14.03.2022, № 259/2022 вiд 18.04.2022, № 341/2022 вiд 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 вiд 07.11.2022 та № 58/2023 вiд 06.02.2023.

На теперішній час відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу у дистанційному режимі, виконавчий лист по цьому провадженні втрачений.

Просив задовольнити вказану заяву.

Ухвалою від 03 грудня 2025 року заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/2678/21 призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Запропоновано сторонам у строк до 08 грудня 2025 року надати суду письмові пояснення з приводу заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/2678/21.

Сторонами на виконання ухвали суду від 03.12.2025 письмові пояснення з приводу заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/2678/21 не надано.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1), який в подальшому був неодноразово продовжений та Указом Президента України від 20 жовтня 2025 року №793/2025 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 05 листопада 2025 року строком на 90 діб.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів і працівників апарату суду, судом розглянуті матеріали електронної справи в письмовому провадженні.

Розглядаючи подану заявником заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі № 360/2678/21 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправною відмову та стягнення недоплаченої суми задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області щодо не нарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Новікова, буд. 15-Б, ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Вищевказане рішення суду набрало законної сили 16.07.2021.

01.09.2021 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 360/2678/21 щодо «зобов`язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Новікова, буд. 15-Б, ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги».

16.09.2021 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№66831080.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у задоволенні заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення №360/2678/21 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправною відмову та стягнення недоплаченої суми відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2025 року ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі № 360/2678/21 скасовано.

Задоволено клопотання щодо зміни способу виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 червня 2021 року у справі № 360/2678/21 про зобов`язання Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги, - шляхом його зміни на: «Стягнути з Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 15-Б, ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі 7354,00 (сім тисяч триста п`ятдесят чотири) гривні».

Згідно із пунктом 1 розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 № 512/5 та зареєстрована в Міністерства юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802 (далі - Інструкція), за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають: втрачене виконавче провадження або його матеріали; знищене виконавче провадження у разі постановлення Європейським судом з прав людини рішення, відповідно до якого держава зобов`язана виконати рішення національного суду; виконавче провадження, виконання за яким здійснювалось на території, на якій ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованій, інформація про які міститься в Переліку.

Абзацом першим пункту 3 розділу XV Інструкції виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Згідно з довідкою про втрату виконавчого документа від 02.12.2025 № 4675 Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового міжрегіонального виконання рішень у Луганській області Східного виконанні у Відділі управління Міністерства юстиції повідомляє, що на адміністративного перебуває виконавчий лист Луганського окружного Управління суду від 01.09.2021 № 360/2678/21 про зобов`язання соціального захисту населення Сєвєродонецької цивільної міської військово- адміністрації Сєвєродонецького Луганська область, району Луганської області (93404, м. Сєвєродонецьк, 24179564) нарахувати вул. Новікова, буд. 15-Б, код ЄДРПОУ 1979 року народження, і виплатити ідентифікаційний ОСОБА_2 (25 липня код , зареєстроване проживання АДРЕСА_1 ) щорічну пенсій за віком, допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

16.09.2021 державним виконавцем, керуючись ст. ст. 3, 18, 20, 24 Закону України "Про виконавче провадження", винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На теперішній час відділ виконання рішень Управління примусового забезпечення міжрегіонального примусового виконання рішень у Луганській області Східного управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу y дистанційному режимі. У зв`язку з тим, що на території Луганської області, зокрема, в м. Сєвєродонецьку, на цей час відбуваються активні бойові дії та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 22, на теперішній час представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень. На підставі вищевикладеного повідомили, що виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 01.09.2021 № 360/2678/21 вважається втраченим.

Відповідно до підпункту 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи загальновідомі обставини широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України, яка розпочата 24 лютого 2022 року, переміщення з тимчасово окупованої території Луганської області розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» та втрату виконавчих проваджень, які залишилися за місцем попередньої реєстрації, у тому числі виконавчого провадження № 66831080, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 360/2678/21.

Суд зазначає, що заявником при зверненні до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа не сплачено судовий збір у розмірі 90,84 грн (3028,00 грн х 0,03 = 90,84 грн).

За таких обставин суд вважає за необхідне видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 360/2678/21 за умови сплати судового збору у розмірі 90,84 грн.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/2678/21 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправною відмову та стягнення недоплаченої суми задовольнити.

Видати Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі № 360/2678/21 про зобов`язання Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (93404, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, вул.Новікова, буд. 15-Б, ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова