Справа № 420/11349/25
Суддя: Юрченко В.П.
Дата ухвалення: 2025-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 грудня 2025 року

м. Київ

справа №420/11349/25

адміністративне провадження № К/990/48739/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Юрченко В.П.,

суддів: Ханової Р.Ф., Васильєвої І.А.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2025 у справі № 420/11349/25 за позовом Товариства обмеженою відповідальністю «СУПЕРФУДС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.11.2025 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДПС, скаржник) на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2025 про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2025.

Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за поданою касаційною скаргою, колегія суддів виходить із такого.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 позов Товариства обмеженою відповідальністю «СУПЕРФУДС» задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, ГУ ДПС звернулося до П`ятого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 22.07.2025 апеляційну скаргу скаржника залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги, а саме надання документа про сплату судового збору.

На виконання вимог зазначеної ухвали до апеляційного суду надійшло клопотання ГУ ДПС про продовження строку для усунення недоліків, обґрунтоване тимчасовою відсутністю коштів для сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2025 клопотання ГУ ДПС задоволено; продовжено скаржнику строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

10.09.2025 апелянт вдруге подав до апеляційного суду клопотанням про продовження строку для усунення недоліків, обґрунтоване відсутністю коштів для сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2025 у задоволенні клопотання ГУ ДПС про продовження строку для усунення недоліків відмовлено; апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі № 420/11349/25 повернуто скаржнику.

03.10.2025 ГУ ДПС вдруге подано апеляційну скаргу. Водночас до апеляційної скарги долучено заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, обґрунтовану тим, що податковий орган подав апеляційну скаргу, яка ухвалою апеляційного суду від 15.09.2025 була повернута апелянту з підстав ненадання доказів сплати судового збору, не зважаючи на подане клопотання про продовження строку для сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2025 визнано неповажними причини пропуску скаржником строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі № 420/11349/25; апеляційну скаргу ГУ ДПС залишено без руху та надано строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції з наведенням інших підстав поновлення такого строку та документа про сплату судового збору.

13.10.2025 апелянт надіслав до апеляційного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, обґрунтовану тими самими обставинами, оцінка яким судом уже надавалася, а саме, що первісну апеляційну скаргу ним подано в межах строку, встановленого для цього, проте апеляційна скарга була повернута з підстав несплати судового збору. Водночас зазначає, що повторне подання апеляційної скарги відбулось упродовж розумного строку після отримання копії ухвали суду про повернення первісної скарги, а також одразу після сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2025 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ГУ ДПС на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 відмовлено.

У касаційній скарзі відповідач зазначає, що не погоджується з такими висновками суду апеляційної інстанції, посилаючись на введення в Україні воєнного стану, що призвело до виснаження Державного бюджету України, а тому вважає, що вчинив усі залежні від нього дії для апеляційного оскарження судового рішення. Водночас посилається на постанови Верховного Суду в інших справах.

Проте колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків апеляційного суду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 КАС України суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

У даному випадку підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження стало те, що наведені скаржником причини пропуску строку є неповажними, та скаржником не усунуто недоліків апеляційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Усталеною є позиція Верховного Суду про те, що відсутність у суб`єкта владних повноважень коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв`язку з такою причиною є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними. Відповідач, що діє від імені держави, як суб`єкт владних повноважень, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від фінансових складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом уникнення або зволікання виконання ним своїх процесуальних обов`язків, в тому числі і щодо сплати судового збору. Сама по собі сплата судового збору суб`єктом владних повноважень не може бути безумовною підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції за відсутності належного підтвердження вчинення таким суб`єктом дій, спрямованих на забезпечення апеляційного оскарження судового рішення.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що апеляційним судом прийнято правильне рішення про відмову у відкритті апеляційного провадження за скаргою відповідача, оскільки зазначені скаржником причини пропуску строку визнані неповажними і на пропозицію суду ГУ ДПС не зазначило інших поважних причин пропуску строку. Відсутнє посилання на наявність таких і в касаційній скарзі.

У наведених скаржником справах Верховним Судом сформовано висновки з урахуванням конкретних установлених фактичних обставин у справі, залежно від яких були відповідним чином застосовані норми процесуального права.

Слід зазначити, що право на апеляційний та у визначених законом випадках касаційний перегляд судових рішень кореспондується з обов`язком дотримуватися процесуального законодавства щодо порядку, строків і умов реалізації цього права. Такі процесуальні обов`язки для всіх учасників судового процесу є однаковими, що забезпечує принцип рівності сторін.

Відповідно до частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

З огляду на наведене та виходячи з того, що правильне застосовування апеляційним судом норм права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення, та доводи, наведені у касаційній скарзі, не спростовують наведеного, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 295, 299, 333, 359 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2025 у справі № 420/11349/25 за позовом Товариства обмеженою відповідальністю «СУПЕРФУДС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію цієї ухвали суду надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддіВ.П. Юрченко Р.Ф. Ханова І.А. Васильєва