Справа № 420/31045/24
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2025-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 грудня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/31045/24

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Вербицької Н.В., Шляхтицького О.І.,

за участю секретаря Мунтян С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів та зупинення провадження у справі

У С Т А Н О В И В:

У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 року у справі №420/31045/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 року у справі №420/31045/24 та призначено розгляд справи в порядку письмового провадження.

04.12.2025 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2025 року вирішено перейти з розгляду справи №420/31045/24 в порядку письмового провадження до розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Призначено розгляд справи №420/31045/24 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 року до апеляційного перегляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятому апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №3 на 11 грудня 2025 року о 10 год. 30 хв.

Надаючи оцінку клопотанню ОСОБА_1 про витребування доказів та зупинення провадження у справі, судова колегія вказує про таке.

Згідно із положеннями частини 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, установлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Приписами частини 3 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Спірні правовідносини у даній справі виникли у зв`язку з невиплатою ОСОБА_1 , як військовослужбовцю Державної прикордонної служби, додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168, у розмірі до 100 000 грн. за період з 01.01.2023 року по 19.07.2024 року.

У позовній заяві та апеляційній скарзі позивач переконував, що у спірний період брав безпосередню участь у бойових діях та забезпеченні здійсненні заходів національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Херсонської міської територіальної громади, посилаючись на лист Угруповання військ «Херсон» від 28 січня 2024 року.

Апеляційний суд враховує, що бойові накази (розпорядження) є одним із ключових документів, які підтверджують безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях, нарівні з журналами бойових дій (оперативної обстановки) та рапортами командирів підрозділів про участь конкретних військовослужбовців у виконанні бойових завдань.

Відтак, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, судова колегія уважає за необхідним витребувати від НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України належним чином засвідчені копії документів, а саме:

- бойові накази (бойові розпорядження) або витяги з них щодо ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 19.07.2024 року;

- журнали бойових дій (вахтові журнали) або журнали ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл) або витягу з них щодо ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 19.07.2024 року;

- рапорти (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, КрМО, КаМО, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, а також кількості днів участі військовослужбовця у таких діях та заходах або витягу з них щодо ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 19.07.2024 року.

Колегія суддів звертає увагу на те, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Більше того, апеляційний суд наголошує, що П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Димерлія О.О., суддів Шляхтицького О.І., Вербицької Н.В., має допуск до державної таємниці.

За таких обставин, апеляційний суд дійшов висновку про те, що клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів підлягає задоволенню.

У свою чергу, судова колегія уважає безпідставним клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі з огляду на таке.

Так, вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі наведено у статті 236 КАС України. При цьому, положеннями статті 236 КАС України розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження (частина друга статті 236 КАС України), а також, з настанням яких суд зобов`язаний вчинити цю процесуальну дію (частина перша статті 236 КАС України).

Разом з цим, приписами статті 236 КАС України не визначено в якості підстав для зупинення провадження по справі - постановлення судом ухвали витребування доказів.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст. 72, 80, 223, 236, 310, 325 КАС України, апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України належним чином засвідчені копії документів, а саме:

- бойові накази (бойові розпорядження) або витяги з них щодо ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 19.07.2024 року;

- журнали бойових дій (вахтові журнали) або журнали ведення оперативної обстановки або бойового донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постових відомостей (під час охорони об`єкту, на який було здійснено збройний напад, або артилерійський ракетний обстріл) або витягу з них щодо ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 19.07.2024 року;

- рапорти (донесення) начальника (командира) підрозділу (тимчасово створеної групи військовослужбовців, зведеного загону, КрМО, КаМО, екіпажу літака, вертольоту тощо) про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, а також кількості днів участі військовослужбовця у таких діях та заходах або витягу з них щодо ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 року по 19.07.2024 року.

Витребувані документи необхідно надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою 65039, м. Одеса, проспект Лесі Українки, 19-21, у тому числі з використанням підсистеми «Електронний суд», у строк до 15.01.2025 року.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі відмовити.

Апеляційний розгляд справи відкласти на 15.01.2025 року о 10 год. 00 хв.

Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома та виконання.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст судового рішення виготовлено та підписано колегією суддів 11.12.2025 року.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Н.В. Вербицька О.І. Шляхтицький