Справа № 440/11501/24
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2025-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 грудня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/11501/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., розглянувши заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

27.11.2025 до суду надійшла заява Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

У поданій заяві державний виконавець, посилаючись на невиконання ГУПФ України в Полтавській області судового рішення у справі №440/11501/24 в частині зобов`язання боржника виплатити заборгованість у розмірі 35000,00 грн, просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №440/11501/24 від 28.01.2025 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 89% грошового забезпечення, індексації пенсії, без обмеження її максимальним розміром, зі збереженням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням індексацій з 01.03.2022, 01.03.2023 та проведених виплат, на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області недоотриманої заборгованості по пенсії у розмірі 35000,00 грн».

Ухвалою від 05.12.2025 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

11.12.2025 до суду надійшли заперечення ГУ ПФУ в Полтавській області, де представник вказує, що в Пенсійного фонду наразі відсутнє фінансування для виконання рішення та прохає відмовити у задоволенні заяви, а судове засідання проводити без її участі.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомлено, клопотань, заяв не надано.

Уповноважений представник Східно міжрегіонального управління Міністерства юстиції просив суд провести розгляд заяви без його участі.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 378 КАС України).

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21.11.2024 №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, були внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 стаття 378 КАС України доповнена самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни "зобов`язання здійснити перерахунок та провести виплати за перерахованою пенсією" на "стягнення коштів із державного органу боржника".

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2024 у справі №440/11501/24 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено, крім іншого, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.03.2024 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 89% грошового забезпечення, індексації пенсії, без обмеження її максимальним розміром, зі збереженням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням індексацій з 01.03.2022, 01.03.2023 та проведених виплат.

Рішення набрало законної сили 03.12.2024.

28.01.2025 позивачу видано виконавчі листи №440/11501/24.

Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №79077771.

Із матеріалів справи встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2024 у справі №440/11501/24 та нараховано заборгованість.

Таким чином рішення суду ГУ ПФУ в Полтавській області виконано тільки в частині здійснення нарахування ОСОБА_1 заборгованості у сумі 35000,00 грн.

Заборгованість з пенсії обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Отже, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2024, яке набрало законної сили, на даний час відповідачем не виконано в частині виплати на користь ОСОБА_1 перерахованої пенсії. Таке невиконання триває більше двох років з дня набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи вимоги частини третьої статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2024 у справі №440/11501/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 грошових коштів у сумі 35000,00 грн.

Керуючись статтями 9, 77, 241, 243, 248, 256, 372, 378 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення у справі №440/11501/24 задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.11.2024 у справі №440/11501/24 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 грошової суми у розмірі 35000,00 грн (тридцять п`ять тисяч гривень).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І.С. Шевяков