Справа № 520/25543/25
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2025-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

11 грудня 2025 р. справа № 520/25543/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бідонько А.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України (вул. Лук`янівська, буд. 62, м. Київ, 04052, ) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС)(вул. Шевченка, буд. 26,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл., 61013, код ЄРДПОУ 45329727) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС), які полягають у зазначенні у довідці №100/26343 (вих. №31/32-0933 від 01.09.2025) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного станом на 01.01.2023, яка виготовлена на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі №520/25554/24, помилкового розрахунку розміру посадового окладу позивачки, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2018 (1762 грн.) замість розміру посадового окладу, який розраховано виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2023 відповідно до статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» (2684 гривні) помноженого на тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови КМ України № 704, та, відповідно, помилкового розрахунку інших складових грошового забезпечення позивачки з урахуванням неправильно визначеного розміру посадового окладу, та внесення недостовірних відомостей щодо розміру премії за посадою позивачки 86,2406% замість 275% (відповідно до листа ГУ ДСНС України у Харківській області від 29.08.2025 №65040-9311/65151).

2. Зобов`язати Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного станом на 01.01.2023, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі №520/25554/24, з правильним розрахунком розміру посадового окладу виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2023 відповідно до статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» (2684 гривні) помноженого на тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови КМ України №704, з правильним розрахунком інших додаткових видів грошового забезпечення, розраховані від розміру посадового окладу, та із зазначенням розміру премії за посадою позивачки - 275% (відповідно до листа ГУ ДСНС України у Харківській області від 29.08.2025 №65040-9311/65151), для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем, на думку позивача, вчинено протиправні дії які полягають у зазначенні у довідці №100/26343 (вих. №31/32-0933 від 01.09.2025) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного станом на 01.01.2023, яка виготовлена на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі №520/25554/24, помилкового розрахунку розміру посадового окладу позивачки, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2018 (1762 грн.) замість розміру посадового окладу, який розраховано виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2023 відповідно до статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» (2684 гривні) помноженого на тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови КМ України № 704, та, відповідно, помилкового розрахунку інших складових грошового забезпечення позивачки з урахуванням неправильно визначеного розміру посадового окладу, та внесення недостовірних відомостей щодо розміру премії за посадою позивачки 86,2406% замість 275% (відповідно до листа ГУ ДСНС України у Харківській області від 29.08.2025 №65040-9311/65151).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 у вказаній адміністративній справі відкрито спрощене провадження. Представник Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях надав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що на виконання частини другої статті 19 Конституції України ГСЦ МВС, як орган державної влади, зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України ГСЦ МВС зобов`язано відповідно до пункту 3 Порядку № 45 виключно на підставі списків наданих Головним пенсійним фондом України готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку.

Звертав увагу, що РСЦ ГСЦ МВС правомірно відмовило у виготовлені довідки, оскільки наказом МВС № 432 повноваження РСЦ ГСЦ МВС обмежено розглядом звернень щодо видачі інших (крім довідок за березень та листопад 2019 року) довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, без покладення функції щодо видачі таких довідок; довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до пункту 3 Порядку № 45 виготовлюються виключно на підставі списків наданих Головним пенсійним фондом України. Вважає, що позовні вимоги про визнання дій протиправними, які полягають фактично в незадоволені виконанням рішення в іншій справі, не можуть бути задоволені в цій справі. Крім того, Позивачем не надано жодних доказів, що на момент звернення до суду Відповідачі мають в розпорядженні або до їх відома донесена інформація, яка на сьогоднішній день вимагається для внесення у довідку.

Суд зазначає, що відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , проходила службу в органах цивільного захисту (МВС України), та на теперішній час перебуває на обліку ГУ ПФУ в Харківській області, отримує пенсію відповідно ст.21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі №520/25554/24, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2025 по справі №520/25554/24, зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) оформити та надати до Головного управління ПФУ в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного станом на 01.01.2023, із зазначенням сум посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, які розраховані шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками, визначеними Постановою КМ України № 704, для перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .

РСЦ ГСЦ МВС України в Харківській, Полтавській та Сумській областях виготовлено довідку №100/26343 (вих. №31/32-0933 від 01.09.2025) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного на 01.01.2023 рік, яка направлена на адресу ГУ ПФУ в Харківській області для перерахунку з 01.02.2023р. пенсії позивачки.

Відповідно до довідки РСЦ ГСЦ МВС України в Харківській, Полтавській та Сумській областях №100/26343 (вих. №31/32-0933 від 01.09.2025) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідачем 2 зазначені наступні складові грошового забезпечення за посадою позивача - радіотелефоніст СДПЧ-45 по охороні Первомайського району Харківської області: посадовий оклад - 4030,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням молодший сержант вн.служби - 1020,00 грн., надбавка за вислугу років (45%) - 2272,50 грн., надбавка за особливості проходження служби (50%) - 3661,25 грн., премія (86,2406%) - 3475,50 грн. Загальний розмір грошового забезпечення за посадою позивача на 01.01.2023 визначено в розмірі 14459,25 гривень.

У довідці зроблено примітку про те, що розмір посадового окладу, надбавки за особливості проходження служби та розмір премії визначено за інформацією листа ГУ ДСНС України у Харківській області від 29.08.2025 №65040-9311/65151.

Листом РСЦ ГСЦ МВС України в Харківській, Полтавській та Сумській областях від 19.09.2025 №31/32/16/С-4367/04-2025-4212-2025 позивачу надано копію супровідного листа від 01.09.2025 №31/32/16/С-3877/04-2025-3843-2025, яким на адресу направлено оновлену довідку №100/26343 (вих. №31/32-0933 від 01.09.2025) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 (отримана ГУ ПФУ в Харківській області 01.09.2025), а також надано запиту до ГУ ДСНС у Харківській області та копію листа ГУ ДСНС України у Харківській області від 29.08.2025 №65040-9311/65151.

Відповідно до листа ГУ ДСНС України у Харківській області від 29.08.2025 №65040- 9311/65151 станом на 01.01.2023 за посадою ОСОБА_1 встановлено наступні розміри додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби - 50%; премія - 275% посадового окладу.

Позивач, не погоджуючись зі змістом оновленої довідки щодо не визначення у довідці усіх складових в належному розмірі за нормами чинними станом на 01.01.2023, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Статтею 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-ХІІ від 20 грудня 1991 року (далі - Закон №2011-ХІІ) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із ч. 2 ст. 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (ч. 3 ст. 9 Закону №2011-ХІІ).

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 9 квітня 1992 року (далі - Закон №2262-ХІІ).

Так, статтею 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Поряд з цим, 30 серпня 2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі Постанова №704), якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років. Вказана постанова набрала чинності з 01 березня 2018 року.

Пунктом 2 цієї постанови установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Порядок, умови та розміри виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі - особи рядового і начальницького складу), а також порядок виплат одноразової грошової допомоги при звільненні осіб рядового і начальницького складу визначені Наказу Міністерства внутрішніх справ України №623 від 20.07.2018 "Про затвердження Інструкції про виплату грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту" (надалі - Наказ №623).

Відповідно до пункту 2 розділу І Наказу №623, грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу визначається залежно від посади, спеціального звання, тривалості та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання.

У пункті 3 розділу 1 Наказу №623 встановлено, що грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із положеннями пунктів 1-2 розділу 5 Наказу №623 особам рядового і начальницького складу виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірі до 50 відсотків посадового окладу, окладу за спеціальним званням з урахуванням надбавки за вислугу років. Особам рядового і начальницького складу залежно від складності, важливості, інтенсивності та умов служби розмір надбавки за особливості проходження служби, установлений відповідно до пункту 1 цього розділу, може збільшуватися до 100 відсотків посадового окладу, окладу за спеціальним званням з урахуванням надбавки за вислугу років.

Розділом 16 Наказу №623 визначено, що Керівники органів управління (підрозділів) мають право в межах фонду преміювання та економії грошового забезпечення здійснювати преміювання осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби. Преміювання осіб рядового і начальницького складу здійснюється в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі, визначеному наказом ДСНС на відповідний рік, але не менше 10 відсотків фонду посадових окладів. Преміювання осіб рядового і начальницького складу органів управління (підрозділів) здійснюється відповідно до положення про преміювання, розробленого органом управління (підрозділу) з метою визначення порядку матеріального заохочення осіб рядового і начальницького складу органів управління (підрозділів), з урахуванням специфіки та особливостей виконання покладених на них службових обов`язків, своєчасності і точності виконання рішень державних органів та розпоряджень і вказівок керівників органів управління (підрозділів).

З огляду на наведене, за наказом ДСНС на відповідний рік встановлюються надбавка за особливості проходження служби та визначається обсяг преміювання.

На виконання вказаних повноважень, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", наказу Міністерства внутрішніх справ України №623 від 20.07.2018 "Про затвердження Інструкції про виплату грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту" та з метою впорядкування окремих питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту видано наказ ДСНС №НС-35 від 13.01.2023 "Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році", яким зобов`язано керівників органів та підрозділів цивільного захисту з 01.02.2023:

1. Установлювати особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту надбавку за особливості проходження служби у розмірі 50 відсотків посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років;

Особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, які займають посади перелік яких затверджено наказом ДСНС від 24.11.2021 №769дск (зі змінами), розмір зазначеної надбавки може встановлюватися до 70 відсотків посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років. Першим заступникам (заступникам) керівників органів та підрозділів цивільного захисту розмір надбавки за особливості проходження служби може встановлюватись до 100 відсотків посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років.

2. Здійснювати, починаючи з січня 2023 року (премія за грудень 2022 року) щомісячне преміювання осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту відповідно до положення про преміювання та їх особистого внеску в загальний результат служби, з дотримання міжпосадових співвідношень, спеціального звання, тривалості та умов служби, кваліфікації, у розмірах згідно з додатком (крім осіб, щодо яких прийнято окремі рішення ДСНС).

Судом встановлено, що Регіональним сервісним центром Головного сервісного центру МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) виготовлена довідка №100/26343 (вих. №31/32-0933 від 01.09.2025) відповідно наданого ГУ ДСНС України у Харківській області листа від 29.08.2025 №65040-9311/65151, яким встановлено, що за посадою ОСОБА_1 встановлено наступні розміри додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби - 50%; премія - 275% посадового окладу.

Однак, маючи в розпорядженні інформацію щодо розміру премії за посадою позивачки Регіональним сервісним центром Головного сервісного центру МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) протиправно вказано розмір премії 86,2406% замість 275%, що визначено листом від 29.08.2025 №65040-9311/65151 ГУ ДСНС України у Харківській області .

Таким чином Регіональним сервісним центром Головного сервісного центру МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) не доведено, що дані, які зазначалися у довідці, виданій позивачу станом на 01.01.2023, відповідають змісту листом від 29.08.2025 №65040-9311/65151 ГУ ДСНС України у Харківській області .

За таких обставин, складена відповідачем оновлена довідка від №100/26343 (вих. №31/32-0933 від 01.09.2025) про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2023, є такою, що не відповідає діючим нормам законодавства..

Слід наголосити, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, в адміністративній справі №826/3858/18, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Проте, зміни внесені постановою №103, зокрема до додатку 2 до Порядку №45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, відтак з 05.03.2019 - дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18, діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.

30.08.2017 КМ України прийняв постанову №704, яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Крім того, суд наголошує, що право позивача на отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного станом на 01.01.2023, із зазначенням сум посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, які розраховані шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками, визначеними Постановою КМ України № 704, для перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 визначено рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі №520/25554/24.

Проте відповідач протиправно, без урахування рішення суду, яке набрало законної сили, зазначив у довідці розмір посадового окладу позивачки, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2018 (1762 грн.) замість розміру посадового окладу, який розраховано виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2023 відповідно до статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» (2684 гривні) помноженого на тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови КМ України № 704, та, відповідно, помилкового розрахунку інших складових грошового забезпечення позивачки з урахуванням неправильно визначеного розміру посадового окладу .

З огляду на викладене, з метою належного способу захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС), які полягають у зазначенні у довідці №100/26343 (вих. №31/32-0933 від 01.09.2025) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного станом на 01.01.2023, яка виготовлена на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі №520/25554/24, помилкового розрахунку розміру посадового окладу позивачки, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2018 (1762 грн.) замість розміру посадового окладу, який розраховано виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2023 відповідно до статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» (2684 гривні) помноженого на тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови КМ України № 704, та, відповідно, помилкового розрахунку інших складових грошового забезпечення позивачки з урахуванням неправильно визначеного розміру посадового окладу, та внесення недостовірних відомостей щодо розміру премії за посадою позивачки 86,2406% замість 275%.

Суд зазначає, що згідно з наказу МВС від 21.06.2024 №432 "Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.04.2024 №259", уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій в МВС України, у відповідності до вищезазначеного наказу визначено саме Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Харківській, Полтавській та Сумській областях.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Харківській, Полтавській та Сумській областях цповноважений скласти оновлену нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Зазначений висновок суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 05.03.2024 по справі №380/19324/23 та Другого апеляційного адміністративного суду, викладеною в постанові від 18.06.2024 по справі №520/24563/23.

З огляду на викладене, з метою належного способу захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Регіональний сервісний центру Головного сервісного центру МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного станом на 01.01.2023, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі №520/25554/24, з правильним розрахунком розміру посадового окладу виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2023 відповідно до статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» (2684 гривні) помноженого на тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови КМ України №704, з правильним розрахунком інших додаткових видів грошового забезпечення, розраховані від розміру посадового окладу, та із зазначенням розміру премії за посадою позивачки - 275%, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

За приписами статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до приписів ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 19, 139, 205, 229, 241-247, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України (вул. Лук`янівська, буд. 62, м. Київ, 04052, ) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС)(вул. Шевченка, буд. 26,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл., 61013, код ЄРДПОУ 45329727) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС), які полягають у зазначенні у довідці №100/26343 (вих. №31/32-0933 від 01.09.2025) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного станом на 01.01.2023, яка виготовлена на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі №520/25554/24, помилкового розрахунку розміру посадового окладу позивачки, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2018 (1762 грн.) замість розміру посадового окладу, який розраховано виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2023 відповідно до статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» (2684 гривні) помноженого на тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови КМ України № 704, та, відповідно, помилкового розрахунку інших складових грошового забезпечення позивачки з урахуванням неправильно визначеного розміру посадового окладу, та внесення недостовірних відомостей щодо розміру премії за посадою позивачки 86,2406% замість 275% (відповідно до листа ГУ ДСНС України у Харківській області від 29.08.2025 №65040-9311/65151).

Зобов`язати Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України оформити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , визначеного станом на 01.01.2023, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 по справі №520/25554/24, з правильним розрахунком розміру посадового окладу виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2023 відповідно до статті 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2023 рік» (2684 гривні) помноженого на тарифні коефіцієнти згідно додатків 1, 12, 13, 14 до Постанови КМ України №704, з правильним розрахунком інших додаткових видів грошового забезпечення, розраховані від розміру посадового окладу, та із зазначенням розміру премії за посадою позивачки - 275%, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС)(ЄРДПОУ 45329727) витрати по сплаті судового збору на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пропорційно до розміру задоволених позовних вимог в сумі 605 грн. (шістсот п`ять) 62 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бідонько А.В.