Справа № 480/6926/25
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2025-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 грудня 2025 року Справа № 480/6926/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення вартості утримання у закладі вищої освіти,-
В С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Донецьким державним університетом внутрішніх справ та ОСОБА_1 було укладено контракт про здобуття освіти за державним замовленням за спеціальністю «Правоохоронна діяльність». 02.11.2022 відповідача відраховано з університету та звільнено зі служби в Національній поліції за власним бажанням. Згідно з ч. 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» та Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаними з їх утримання у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженим постановою КМУ №261 від 12.04.2017, у разі дострокового звільнення за власним бажанням особа зобов`язана відшкодувати витрати, пов`язані з її утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання.
Позивач направив відповідачці повідомлення із зобов`язанням повернути кошти протягом 30 днів, однак вона добровільно витрати не відшкодувала. Відповідно до п. 8 Порядку повернення таких витрат здійснюється в судовому порядку. На підставі довідки-розрахунку університету фактичні витрати на утримання відповідача за період навчання з 01.09.2020 по 04.11.2022 становлять 128 628,57 грн. У зв`язку з невиконанням відповідачкою обов`язку з їх добровільного відшкодування позивач звернувся до суду з вимогою стягнути зазначену суму та судові витрати.
Ухвалою суду відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Ухвалою суду від 07.10.2025 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про передачу справи № 480/6926/25 за підсудністю. Ухвалою суду від 22.10.2025 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 480/6926/25 для примирення сторін.
Відповідач подала відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог у повному обсязі та зазначає, що ОСОБА_1 не отримувала пропозиції добровільного відшкодування витрат, заперечує підстави для стягнення на користь позивача вартість утримання у Донецькому державному університеті внутрішніх справ у сумі 128628,57 грн та вважає відповідну суму завищеною та недоведеною.
Також, відповідач зазначила, що навчаючись у Донецькому державному університеті внутрішніх справ за своїм станом здоров`я не змогла здобувати освітній рівень, а тому за власним бажанням змушена було подати рапорт на відрахування з вищезазначеного університету.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що між відповідачем та Донецьким державним університетом внутрішніх справ 01.09.2020 укладено контракт про здобуття освіти у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських (а.с.10).
При цьому, відповідно до п.п. 6 ч. 3 розділу ІІІ (Обов`язки сторін), у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом 3 років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до частини четвертої статті 74 Закону України "Про Національну поліцію".
Наказом Донецького державного університету внутрішніх справ від 02.11.2022 №632 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію» (а.с. 12).
Відповідачем складено повідомлення про зобов`язання ОСОБА_1 відшкодувати витрати, пов`язані з утримання у навчальному закладі (а.с. 9), яке направлено на адресу відповідача, яка зазначена у довідці про реєстрацію місця проживання відповідача від 09.03.2017 №637 (а.с. 8).
Також, відповідачем складено довідку про фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Донецькому державному університеті внутрішніх справ, згідно якої фактичні витрати, пов`язані з утриманням відповідача складають 128628,57 грн. (а.с.7).
Як зазначає позивач, ОСОБА_1 у добровільному порядку суму фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта, не відшкодував, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду із даним позовом.
Надаючи правову оцінку відносинам, що склались у даному випадку між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України "Про Національну поліцію" від 23.12.2015 № 901-VІІІ вищі навчальні заклади із специфічними умовами навчання, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України і здійснювали навчання курсантів, слухачів, ад`юнктів та докторантів за державним замовленням з підготовки фахівців для потреб міліції, продовжують їх навчання та підготовку як фахівців для Національної поліції в межах раніше доведеного державного замовлення для потреб міліції.
Згідно з ч. 4 ст. 74 Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 №580-VIII особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, який визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:
- дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;
- звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Згідно з п. 2 Порядку витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України. Типову форму контракту затверджує МВС.
Відповідно до п. 3 відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).
Згідно з п. 5 Порядку після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов`язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати МВС витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.
Як установлено судом, відповідач під час підписання контракту була обізнана про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, або ж звільненні зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчального закладу.
Крім того, позивач направив відповідачу повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі, за весь період навчання, що підтверджується копією фіскального чеку Укрпошта (а.с. 13-14).
Однак, у встановлений строк суму боргу відповідач не сплатив. Станом на час звернення до суду з позовом належна до стягнення сума складає 128628,57 грн.
Відтак, відповідач, будучи обізнаною під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту або ж звільненні зі служби у поліції протягом трьох років після закінчення навчального закладу, на даний час зазначену вище суму коштів не відшкодував, доказів на спростування зазначеного не надано.
Доводи відповідача викладені у відзиві на позовну заяву, щодо завищення спірної суми та її необґрунтованості відповідачем жодним чином не обґрунтовується.
Посилання відповідача на погіршення її стану здоров`я, що стало підставою для звільнення, спростовується наказом позивача №6329с від 02.11.2022 у якому зазначається, що позивач звільняється за власним бажанням на підставі її рапорту.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Станом на час розгляду справи, відповідач не надав доказів про відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 128628,57 грн, у зв`язку з чим, суд дійшов висновку, що позивачем доведена правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача сум витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної у заявленому позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми витрат на момент розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов Донецького державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення вартості утримання у закладі вищої освіти задовольнити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Глазько