Справа № 360/2321/25
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2025-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2321/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Деркач Наталії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.12.2025 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Деркач Наталії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому представник позивача просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у виплаті позивачу одноразової грошової винагороди у розмірі 1 млн. гривень, передбаченої пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову винагороду у розмірі 1 млн гривень, передбаченою пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що позивач розпочав військову службу 28 лютого 2023 року, тобто під час воєнного стану. На момент початку військової служби Позивачу було 22 (двадцять два) роки, тобто Позивач не досяг віку 25 років. Позивач проходить військову службу у Збройних Силах України у військовій частині НОМЕР_1 на посаді старший бойовий медик 2 стрілецької роти НОМЕР_2 стрілецького батальйону НОМЕР_3 бригади військової частини НОМЕР_1 . Позивач брала безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України №153 від 11.02.2025.

06 травня 2025 року ОСОБА_1 подала рапорт по команді про отримання одноразової грошової винагороди в розмірі одного мільйону гривень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №153 від 11.02.2025 та окремого доручення Міністра оборони України від 20.02.2025 № 999/уд), але інформація за результатами розгляду не надана.

ОСОБА_1 та її представник неодноразово зверталися до відповідача щодо отримання одноразової грошової винагороди в розмірі одного мільйону гривень, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №153 від 11.02.2025 та окремого доручення Міністра оборони України від 20.02.2025 № 999/ уд, але інформація за результатами розгляду не надана.

22 вересня 2025 року військова частина НОМЕР_1 повідомила листом №855/8525 від 18.09.2025 про те, що розглянула повторний рапорт ОСОБА_1 . Разом з тим, повідомила, що рішення про нарахування винагороди приймається комісією військової частини НОМЕР_4 по перевірці законності нарахування одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах військовослужбовцям у підпорядкованих військових частинах (установах) відповідно до вимог Постанови № 153, після затвердження якої видається наказ на виплату військовою частиною НОМЕР_1 .

31 жовтня 2025 року військова частина НОМЕР_1 в листі №17374 від 30 жовтня 2025 року надала відповідь на адвокатський запит та повідомила про те, що не має місця постійної дислокації та не має територіальної прив`язки до відділення Укрпошти, вся кореспонденція надходить військовою поштою та на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 Разом з тим, командування військової частини НОМЕР_1 запропонували направити рапорт на електронну адресу для подальшого опрацювання: ІНФОРМАЦІЯ_1

Позивач вважає бездіяльність відповідача протиправною, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом адвоката Деркач Наталії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати позивачу надати суду інформацію про дні безпосередньої участі у бойових діях за ввесь період служби (за сукупністю) з 28.02.2023 по 13.02.2025 (день набрання чинності Постановою № 153).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- інформацію про дні безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях за ввесь період служби (за сукупністю) з 28.02.2023 по 13.02.2025 (день набрання чинності Постановою №153).

- інформацію про нарахування чи ненарахування позивачеві одноразової грошової винагороди у розмірі 1 млн гривень, передбаченою пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун