Справа № 520/10585/25
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2025-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 грудня 2025 року № 520/10585/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД (просп. Науки, буд.40, м. Харків, 61166, ) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, ), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області.

Ухвалою суду від 29.04.2025 р. прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження.

Ухвалою суду від 29.04.2025р. роз`єднано в самостійні провадження позовні вимоги по адміністративній справі № 520/10044/25.

Ухвалою суду від 30.04.2025р. адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД (просп. Науки, буд.40, м. Харків, 61166, ) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, ), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, ) про:

- визнання протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12534242/45328849 від 21.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 17.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 17.05.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД, датою фактичного подання 10.06.2024р. - прийнято до розгляду.

Ухвалою суду від 20.05.2025р. клопотання представника відповідача Головного управління ДПС у Харківській області про розгляд справи за участю представників сторін залишено без задоволення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12534242/45328849 від 21.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 17.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідач ГУ ДПС у Харківській області подав до суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що прийняте рішення правомірне, а позовні вимоги позивача є безпідставними. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач ДПС України, повідомлений належним чином про відкриття провадження у справі, а також про можливість надати до суду відзив на позовну заяву у визначений судом строк, правом надання відзиву на позовну заяву не скористався без зазначення причин неподання відзиву.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.

ТОВ «ММЗ» (далі Виконавець) 22.02.2024 року укладений Договір про закупівлю Послуг з ремонту Виробів №87 із Товариством з обмеженою відповідальністю «Львівський бронетанковий завод» (ТОВ «ЛБТЗ») - Замовник (79031, м. Львів, вул. Стрийська, 73, ), далі Договір. Предмет Договору Послуги з капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій (надалі Послуги з ремонту Виробів). Договір підписаний на виконання Замовником Договорів про закупівлю Послуг за державні кошти з Міністерством оборони України.

Відповідно до п.4. Договору - Порядок здійснення оплати - Розрахунки між Сторонами здійснюються в безготівковому порядку, шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця на підставі виставлених Виконавцем рахунків-фактури, сформованих згідно Специфікацій (Додаток 6-7 до Договору), які є невід`ємною частиною даного Договору.

На виконання умов Договору згідно Специфікації №1 від 22.02.2024 р. (Додаток №6 до Договору № 87 від 22.02.2024 р.) Замовник має поставити для надання Послуг з капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, Вироби у кількості 20 одиниць. Ціна Послуг, що надаються, згідно Специфікації №1 складає: 30 939 000,00 грн. (тридцять мільйонів дев`ятсот тридцять дев`ять тисяч гривень 00 копійок) у тому числі ПДВ 20% - 5 156 500,00 грн. (п`ять мільйонів сто п`ятдесят шість тисяч п`ятсот гривень 00 копійок).

Відповідно до п. 5.2. Договору Доставка Виробів Виконавцю для надання Послуг та повернення Виробів після надання Послуг здійснюються транспортом Замовника.

Контроль за якістю надання Послуг з ремонту Виробів здійснюють відділ технічного контролю (ВТК) Виконавця та 85 військове представництво Міністерства оборони України ( НОМЕР_1 ВП МО України), відповідно до п. 2.2 Договору.

15 березня 2024 року на виконання умов Договору Замовником передано в ремонт Виконавцю двигуни 5ТДФ зав. №Ш06ЕТ8144, зав. №Ж12ЕТ9231, зав. №Э06ЕТ8266, зав. №К03ЕТ8332, зав. №Ц09ЕТ8319, зав. №Ц09ЕТ8270, та 5ТДФ-А зав. №Ц07ЕТ9054, зав. №Ш03ЕТ8202, зав. №И05ЕТ9204, зав. №Ж12ЕТ9189, зав. №Т08ЕТ2142, зав. №Э04ЕТ8110, зав. №Ш10ЕТ8438 та інші двигуни, про що Сторонами було складено і підписано Акт №1 приймання-передачі Виробів в ремонт від 15.03.2024 р.

20 березня 2024 року ТОВ «ММЗ» складено рахунок №4 на попередню оплату на загальну кількість 20 одиниць на суму 15 469 500,00 грн. з ПДВ. Замовник сплатив даний рахунок частково, що підтверджується платіжними інструкціями:

- № 2263 від 05.04.2024 р. на суму 10 000 000,00 грн.,

- №2729 від 22.04.2024 р. на суму 2 000 000,00 грн.,

- №3099 від 01.05.2024 р. на суму 918 250,00 грн.

Після надання Послуг з капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій Сторонами були підписані Акти приймання-передачі відремонтованих Виробів, а саме:

- Акт №1 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 22.03.2024 р. (двигуни 5ТДФ зав. №Ш06ЕТ8144, зав. №Ш03ЕТ8202);

- Акт №2 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 29.03.2024 р. (двигуни 5ТДФ зав. №Э06ЕТ8266, зав. №К03ЕТ8332, зав. №Ц07ЕТ9054, зав. №И05ЕТ9204);

- Акт №4 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 26.04.2024 р. (двигуни 5ТДФ зав. №Э04ЕТ8110, зав. №Ш10ЕТ8438, зав. №Ц09ЕТ8319);

- Акт №6 приймання-передачі відремонтованих Виробів від 17.05.2024 р. (двигуни 5ТДФ зав. №Ж12ЕТ9189, зав. №Т08ЕТ2142, зав.№Ж12ЕТ9231, зав. №Ц09ЕТ8270).

Також, 22 березня 2024 року ТОВ «ММЗ» виписало рахунки на остаточні розрахунки, а саме:

- Рахунок №8 на оплату за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, остаточний розрахунок по фактичним витратам на суму 773 475,00 грн.;

- Рахунок №9 на оплату за капітальний ремонт двигунів 5ТДФ та їх модифікацій, остаточний розрахунок по фактичним витратам на суму 773 475,00 грн.

Замовник сплатив дані рахунки частково, що підтверджується платіжними інструкціями:

- №3102 від 01.05.2024 р. на суму 644 562,50 грн., та

- №3101 від 01.05.2024 р. на суму 644 562,50 грн.

Відповідно до умов Договору після надання Послуг з капітального ремонту двигунів 5ТДФ та їх модифікацій Сторонами підписано Акти приймання наданих Послуг, а саме:

- Акт №1 приймання наданих Послуг від 22.03.2024 р. (двигуни 5ТДФ зав. №Ш06ЕТ8144, зав. №Ш03ЕТ8202) на суму 3 093 900,00 грн.;

- Акт №2 приймання наданих Послуг від 08.04.2024 р. (двигуни 5ТДФ зав. №Э06ЕТ8266, зав. №К03ЕТ8332, зав. №Ц07ЕТ9054, зав. №И05ЕТ9204) на суму 6 187 800,00 грн. ;

- Акт №4 приймання наданих Послуг від 26.04.2024 р. (двигуни 5ТДФ зав. №Э04ЕТ8110, зав. №Ш10ЕТ8438, зав. №Ц09ЕТ8319) на суму 4 640 850, грн.;

- Акт №7 приймання наданих Послуг від 17.05.2024 р. (двигуни 5ТДФ зав. №Ж12ЕТ9189, зав. №Т08ЕТ2142, зав.№Ж12ЕТ9231) на суму 4 640 850,00 грн.

01.05.2024 р. Замовник здійснив оплату по Договору №87 від 22.02.2024 року на суму 918 250,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №3099 від 01.05.2024 року на суму 918 250,00 грн.

Зазначена оплата була розподілена таким чином:

- 633 425,00 грн. оплата заборгованості за надані послуги з ремонту двигунів зав. №Э04ЕТ8110, зав. №Ш10ЕТ8438, зав. №Ц09ЕТ8319 (акт наданих послуг №4 від 26.04.2024 р.);

- 284 825,00 грн. здійснення попередньої оплати за ремонт двигуна зав. №Т08ЕТ2142.

17.05.2024 року сторонами підписано Акт приймання наданих Послуг №7 від 17.05.2024 р., яким зафіксовано надання послуг з ремонту двигунів 5ТДФ зав. №Ж12ЕТ9189, зав. №Т08ЕТ2142, зав.№Ж12ЕТ9231 на суму 4 640 850,00 грн.

Так, 17.05.2024 року по факту першої події надання послуг з ремонту двигунів 5ТДФ зав. №Ж12ЕТ9189, зав. №Т08ЕТ2142, зав.№Ж12ЕТ9231 було складено податкову накладну №10 від 17.05.2024 р. на суму 4 356 025,00 грн. з ПДВ. Однак реєстрацію зазначеної ПН№10 від 17.05.2024 р. було зупинено (квитанція №).

Сума зазначена у податковій накладній №10 від 17.05.2024 р. відрізняється від суми зазначеної в Акті приймання наданих Послуг №7 від 17.05.2024 р. у зв`язку із тим, що Замовником було проведено попередню оплату за здійснення ремонту двигуна зав. №Т08ЕТ2142 на суму 284 825,00 грн. з ПДВ. (яка відображена у ПН №2 від 01.05.2024 р.).

4 640 850,00 грн. (сума наданих послуг, відображена у Акті приймання наданих Послуг №7 від 17.05.2024 р.) - 4 356 025,00 грн. (сума на яку складено податкову накладну №10 від 17.05.2024 р.) = 284 825,00 грн. з ПДВ. (саме на цю суму і зареєстровано ПН №2 від 01.05.2024 р., опис якої наведено вище).

В описі (номенклатурі) наданих Послуг в податковій накладній №2 від 01.05.2024 р. допущено помилку. Замість модифікації двигуна 5ТДФ зав. №Т08ЕТ2142 написано двигун модифікації 5ТДФ зав. №Ш03ЕТ8202 (така помилка допущена внаслідок людського фактору неуважності). Повідомляємо, що після реєстрації податкової накладної, ТОВ «ММЗ» буде подано на реєстрацію розрахунок коригування до цієї податкової накладної з метою змін опису Послуги.

Поки дана податкова накладна заблокована, подати до неї розрахунок коригування не вбачається за можливе з технічної точки зору.

Позивач подав Повідомлення №1 від 10.02.2025р. про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено (далі - Повідомленні №1 від 10.02.2025 р.) щодо реєстрації податкової накладної №9 від 22.04.2024 р.

Транспортування здійснювалось або залученням перевізника, тоді було оформлено ТТН, або за допомогою користування послугами нової пошти.

В Квитанціях про реєстрацію ПН №9 від 22.04.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за №, ПН №11 від 26.04.2024 р., яку в ЄРПН зареєстровано за № та ПН №2 від 01.05.2024 р. яку в ЄРПН зареєстровано за № підставами зупинення реєстрації вказано: «ДOKУMEHT ЗБEPEЖEHO. PEЄCTPAЦIЯ ЗУПИHEHA. Відповідно дo п.201.16 ст.201 Пoдaткового кoдeкcy Укpaїни, Пopядкy зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (дaлi Пopядoк), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зi змінами), реєстрація податкової накладної «далі наведено номер і дату накладної, реєстрація якої зупинена» в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 33.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 3 Порядку). Додатково повідомляємо: показник «D»=135.5317%, «Рпоточ»=0. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Позивачем направлено Повідомлення №1 від 10.02.2025р.

14.02.2025 року до ТОВ «ММЗ» надійшли Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- №12508631/45328849, щодо податкової накладної №9 від 22.04.2024 р.,

- №12508634/45328849, щодо податкової накладної №11 від 26.04.2024 р.,

- №12508638/45328849, щодо податкової накладної №2 від 01.05.2024 р.,

- №12508643/45328849, щодо податкової накладної №10 від 17.05.2024 р.

В запитих вимагалось надання первинних документів щодо транспортування продукції та складських документів.

Повідомленням №1 від 17.02.2025 року про надання додаткових пояснень та документів необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН були надані додаткові пояснення та документи до них.

Відповідно до умов Договору (п.5.2.) передбачено, що Доставка Виробів Виконавцю для надання Послуг та повернення Виробів після надання Послуг здійснюється транспортом Замовника. Тому складання ТТН не передбачено умовами Договору і вони не можуть бути надані.

Надано накладні, що відображають рух по складу запчастин та матеріалів для капітального ремонту двигунів 5ТДФ. Видаткові накладні відображають передачу на склад відділом постачання, після купівлі матеріалу та видачу матеріалів в цех, для використання в роботі:

- Прибуткова накладна б/н від 31.03 2024 р. (56 позицій);

- Видаткова накладна №21 від 31.03.2024 р. (112 позицій);

- Видаткова накладна №29 від 30.04.2024 р. (125 позицій);

- Прибуткова накладна б/н від 31.05.2024 п. (95 позицій).

Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Харківській області прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12534241/45328849 від 21.02.2025 року (яким ТОВ «ММЗ» відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 22.04.2024 р.)

Підстава для відмови ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування , реєстрацію яких зупинено в ЄРПН, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

17.05.2024 р., Позивачем до ДПС України направлено скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на Рішення №12534242/45328849 від 21.02.2025 року.

Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Держаної податкової служби України №10701/45328849/2 від 27.02.2025 р., скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін (щодо пн. №10 від 17.05.2024 р.).

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентами до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкових накладних.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкової накладної.

Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12534242/45328849 від 21.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 17.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних є необґрунтованим, а тому підлягає скасуванню.

Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 17.05.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД, датою фактичного подання 10.06.2024р.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД (просп. Науки, буд.40, м. Харків, 61166, ) до Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, ), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №12534242/45328849 від 21.02.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 17.05.2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 17.05.2024 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД, датою фактичного подання 10.06.2024р.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю МЕРЕФ`ЯНСЬКИЙ МЕХАНІЧНИЙ ЗАВОД (просп. Науки, буд.40, м. Харків, 61166, ) судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп. в тому числі 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (пл. Львівська, буд.8,м. Київ, 04053, ) та 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд.46, м. Харків, 61057, ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Рубан В.В.