Справа № 280/5483/23
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2025-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗМІНУ СПОСОБУ ТА ПОРЯДКУ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

11 грудня 2025 рокуСправа № 280/5483/23
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В. розглянув у порядку письмового провадження заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2023 у справі №280/5483/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника адвоката Зарудного Ігоря Вікторовича ( АДРЕСА_2 ), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69005) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2023 у справі №280/5483/23, яке набрало законної сили 15.11.2023, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково: визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити, з урахуванням раніше виплачених сум, пенсію ОСОБА_1 починаючи: з 01 лютого 2020 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/677 від 17.05.2023, з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/678 від 17.05.2023, з 01лютого 2022 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/679 від 17.05.2023.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Крім того, стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 858 гривень 88 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

01.12.2025 засобами системи «Електронний суд» до суду від державного виконавця надійшла заява про зміну способу виконання судового рішення по справі №280/5483/23, в якій заявник просить:

«Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2023 року по справі №280/5483/23 на: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість із виплати пенсії за період з 01.02.2020 по 29.02.2024 в сумі 200 590,36 грн.».

Також просить розглянути заяву за відсутності представника відділу.

Ухвалою суду від 01.12.2025 заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі призначено до розгляду в судовому засіданні на 11.12.2025.

09.12.2025 засобами системи «Електронний суд» від відповідача до суду надійшов відзив на заяву, в якому відповідач зазначає, що на виконання рішення суду від 12.09.2023 у справі №280/5483/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Документ сформований в системі «Електронний суд» 09.12.2025 2 Запорізькій області було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум, на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/677 від 17.05.2023, з 01 лютого 2021 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/678 від 17.05.2023, з 01лютого 2022 року на підставі довідки Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №3/679 від 17.05.2023, та донарахована доплата до пенсії за період з 01.02.2020 по 29.02.2024 у розмірі 167 104,84 грн. Стягувачу на виконання рішення суду було виплачено 4893,57 грн. Таким чином, залишок невиплачених стягувачу коштів на 09.12.2025 склав 162 211,27 грн. Просить розглянути справу без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у порядку письмового провадження.

Крім того, 10.12.2025 засобами системи «Електронний суд» від відповідача до суду надійшов додатковий відзив, в якому відповідач пояснив, що на виконання рішення суду від 12.09.2023 по справі № 280/5483/23 Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , в результаті якого донарахована пенсія за період з 01.02.2020 по 29.02.2024 у сумі 200 590,36 грн. Про виконання рішення суду Головне управління повідомило державного виконавця в рамках виконавчого провадження ВП № 74460982. Згодом, було встановлено, що під час виконання рішення суду від 12.09.2023 по справі №280/5483/23 Головне управління помилково визначило розмір пенсії ОСОБА_1 з урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році. У зв`язку з чим розмір пенсії ОСОБА_1 було приведено у відповідність до вимог чинного законодавства та переглянута доплата до пенсії донарахована на виконання рішення суду за період з 01.02.2020 по 29.02.2024. Розмір доплати пенсії становив 167 104,84 грн. Станом на 01.12.2025 ОСОБА_1 в рахунок погашення заборгованості за рішенням суду від 12.09.2023 у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 було виплачено 4893,57 грн. Таким чином, залишок боргу за рішенням суду від 12.09.2023 на сьогодні становить 162 211,27 грн.

У судове засідання 11.12.2025 учасники справи, які повідомлялись по дату, час та місце судового засідання не прибули.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 15.11.2023, не виконане в повному обсязі відповідачем, суб`єктом владних повноважень.

Згідно інформації ГУ ПФУ в Запорізькій області, викладеної у розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою позивача станом на 23.05.2024 за період з 01.02.2020 по 29.02.2024 позивачу нарахована доплата до пенсії в розмірі 167 104,84 грн. (в зазначеному розрахунку наведений зайвий місяць березень 2024 року). Станом на 01.12.2025 ОСОБА_1 в рахунок погашення заборгованості за рішенням суду від 12.09.2023 у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 було виплачено 4 893,57 грн. Таким чином, залишок боргу за рішенням суду від 12.09.2023 на сьогодні становить 162 211,27 грн.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2023 у справі №280/5483/23, яке набрало законної сили 15.11.2023, відповідачем у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачено перераховану суму пенсії за період з 01.02.2020 по 29.02.2024 в розмірі 162 211,27 грн.

Суд враховує доводи відповідача щодо невірного розрахунку суми заборгованості по пенсії, зазначеної в заяві державного виконавця, оскільки відповідно до правової позиції, викладеної в постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2025 у справі №400/6254/24 перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та постанов Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за 2022, 2023 роки. Відповідно, розмір заборгованості по пенсії зменшується на суму виплаченої позивачу доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн та індексації за відповідні роки.

Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2023 у справі №280/5483/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми пенсії за період з 01.02.2020 по 29.02.2024 в розмірі 162 211,27 грн.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2023 у справі №280/5483/23, задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2023 у справі №280/5483/23 на наступний спосіб:

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплачену суми пенсії за період з 01.02.2020 по 29.02.2024 в розмірі 162 211,27 грн. (сто шістдесят дві тисячі двісті одинадцять гривень 27 копійок).

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.В. Кисіль