Справа № 620/11301/25
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2025 року м.Чернігів Справа № 620/11301/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та просить наступне.

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) та оголошення його в розшук.

2. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) правил військового обліку та оголошення його в розшук.

Ухвалою судді від 22.10.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення вказаної ухвали для подання відзиву на позов.

Відповідачем відзив на позовну заяву не подано.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд враховує таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (надалі - Позивач) згідно військово-облікового документу, сформованого засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), який є структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі - Відповідач) та діє від його імені.

Пункт 20 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30 грудня 2022 р., встановлено: військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

Відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У Позивача у ВОД, сформованому засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів 16.06.2025 року, містився припис Порушення правил військового обліку (копія ВОД з Резерв+ додається).

15.07.2025 року представник Позивача звернувся із адвокатським запитом до Ніжинського районного управління поліції ГУ НП в Чернігівській області № 15.07.2025-5 щодо надання інформації стосовно того, чи направлялись до органів Національної поліції України звернення, предметом яких є розшук та/або доставлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Бобровиця). Якщо звернення направлялись, то прошу надати належним чином засвідчені копії направлених документів, додатків до них та належним чином засвідчені копії конвертів, трек номерів з Укрпошти, описів вкладення.

Листом від 28.07.2025 № 18058-2025 відділення поліції № 2 (Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області повідомило, що На Ваш адвокатський запит від 15.07.2025 р. ( за вх. 39596 від 24.07.2025 р.) щодо надання інформації, повідомляю Вас, що дійсно через лінію 102 до відділення поліції № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області за номером ЄО 3633 від 14.06.2025р. надійшло електронне повідомлення з ІНФОРМАЦІЯ_7 про розшук та/або доставлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

09.09.2025 Позивач знову сформував засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-обліковий документ, в якому містився припис Розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку, причина розшуку - не уточнили дані до 16.07.2024 року. Дата початку розшуку - 14.06.2025 року (копія ВОД з Резерв+ додається).

З урахуванням інформації, зазначеної у ВОД Позивача, сформованому засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів 09.09.2025 року, представником Позивача було направлено заяву в інтересах Позивача (в порядку статті 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів») з проханням виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) правил військового обліку та повідомити, у тому числі, у вигляді набору даних, органи Національної поліції про відсутність підстав для доставлення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_4 (Бобровиця).

Вказана заява була обгрунтована тим, що ОСОБА_1 , відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», було своєчасно уточнено персональні дані, а саме - 13.07.2024, що підтверджується військово-обліковим документом, сформованим засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у якому міститься позначка дані уточнено вчасно, а відтак у діях ОСОБА_1 відсутні порушення правил військового обліку та відповідно, враховуючи п. 79 Порядку № 1487, відсутня необхідність у доставленні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , органами Національної поліції з метою складення протоколу про адміністративні правопорушення, до ІНФОРМАЦІЯ_4 (Бобровиця).

Листом від 24.09.2025 № 4/12619 ІНФОРМАЦІЯ_8 надав наступну відповідь: Відповідно до Вашого запиту щодо ОСОБА_1 повідомляємо, що даному військовозобов`язаному була надіслана повістка Генерального Штабу N?3998707 за якою він зобов`язаний був з`явитися 06.07.2025р. але не з`явився у зв`язку з чим був автоматично поданий у розшук системою АІС «Оберіг». Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не складався, постанова не виносилась. Для вирішення питання зазначеного у Вашому запиті рекомендуємо ОСОБА_1 особисто звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_4 та взяти з собою всі необхідні документи..

При цьому доказів надсилання або вручення Позивачу додано не було.

Позивач, вважаючи такі дії Відповідача необґрунтованими й незаконними, звернувся до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

З поданих суду доказів убачається, що 09.09.2025 року Позивач повторно, за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, сформував військово-обліковий документ, у якому містилася позначка Розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку, причина розшуку - не уточнили дані до 16.07.2024 року. Дата початку розшуку - 14.06.2025 року.

Згідно п. 2 розділу ІІ II. Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» установлено, що під час дії Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24 лютого 2022 року № 65/2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 3 березня 2022 року № 2105-IX:

громадяни чоловічої статі, які мають спеціальні звання (класні чини) та проходять службу в Національній поліції України, Державному бюро розслідувань, Службі судової охорони, Бюро економічної безпеки України, Державній службі України з надзвичайних ситуацій, Державній кримінально-виконавчій службі України, Національному антикорупційному бюро України, органах прокуратури, центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом стати на військовий облік військовозобов`язаних у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки за своїм місцем проживання;

громадяни України, які були зняті з військового обліку у зв`язку з вибуттям за межі України на строк більше трьох місяців, зобов`язані протягом 30 днів з дати набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України, що визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном, стати на військовий облік громадян України;

громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані, зокрема, у разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» набрав чинності 18.05.2024 року, а отже, обов`язок уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані у громадян України, які перебувають на військовому обліку виник з 18.05.2024 по 16.07.2024 року.

Так, ОСОБА_1 , відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», було уточнено персональні дані, а саме - 13.07.2024, що підтверджується військово-обліковим документом, сформованим засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у якому міститься позначка дані уточнено вчасно.

У зв`язку із зазначеним представником Позивача було направлено заяву (в порядку статті 9 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів») про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) правил військового обліку та повідомлення, у тому числі, у вигляді набору даних, органи Національної поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_4 (Бобровиця).

Зазначена заява була обгрунтована тим, що, по-перше, Позивач уточнив свої персональні дані вчасно, а саме - 13.07.2024, по-друге, строк притягнення Відповідача до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, враховуючи норми абзацу 9 ст. 38 КУпАП, сплинув, а відтак були відсутні будь-які правові підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України від 16 березня 2017 року №1951-VIII Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Закон №1951-VIII) єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Основними завданнями Реєстру є: ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; 2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; 3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку (частина перша статті 2 Закону №1951-VIII).

За приписами частин восьмої, дев`ятої статті 5 Закону №1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

З аналізу наведених приписів чинного законодавства слідує, що ІНФОРМАЦІЯ_9 є органом ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та повинен забезпечувати актуалізацію бази даних, які до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до статті 235 КУпАП територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України). Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Так, відповідно до частини третьої статті 38 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», органи Національної поліції України у встановленому законом порядку зобов`язані за зверненнями територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України доставити до таких територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно абзацу третього п. 56 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487, за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ та розвідувальних органів (яке має містити прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), передбачені статтею 7 Закону України Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, підставу (порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку; порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію), унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи), надісланим у вигляді набору даних шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів та єдиною інформаційною системою МВС, здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ. У разі відсутності технічної можливості передачі даних такі звернення надсилаються в паперовій формі (додаток 20).

Відповідно до абзацу 16 п. 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції (у разі неможливості складення протоколу про адміністративне правопорушення на місці його вчинення) для доставлення осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому ця особа перебуває (повинна перебувати) на військовому обліку, з урахуванням вимог абзацу третього пункту 56 цього Порядку.

Убачається із зазначених законодавчих норм, районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції (у разі неможливості складення протоколу про адміністративне правопорушення на місці його вчинення) для доставлення осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому ця особа перебуває (повинна перебувати) на військовому обліку, тобто з метою розгляду адміністративної справи, притягнення особи до адміністративної відповідальності та/або закриття справи.

Як було зазначено вище, ОСОБА_1 , відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», було уточнено персональні дані, а саме - 13.07.2024, що підтверджується військово- обліковим документом, сформованим засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, у якому міститься позначка дані уточнено вчасно, а відтак у діях ОСОБА_1 відсутні порушення правил військового обліку та відповідно станом на сьогодні, враховуючи п. 79 Порядку № 1487, відсутня необхідність у розшуку, адміністративному затриманні та доставленні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , органами Національної поліції з метою складення протоколу про адміністративні правопорушення, до ІНФОРМАЦІЯ_4 (Бобровиця).

Разом з тим, станом на дату подання позовної заяви, відомості про порушення Позивачем правил військового обліку та оголошення його в розшук з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів не виключені.

Враховуючи зазначене, суд дійшов переконання, що у Відповідача не було законних підстав внесення відомостей про порушення правил військового обліку з боку Позивача до Єдиного реєстру військовозобов`язаних, призовників та резервістів та оголошення останнього в розшук.

Щодо неприбуття Позивача за повісткою, суд зазначає таке.

Як було зазначено, листом від 24.09.2025 № 4/12619 ІНФОРМАЦІЯ_8 надав наступну відповідь: Відповідно до Вашого запиту щодо ОСОБА_1 повідомляємо, що даному військовозобов`язаному була надіслана повістка Генерального Штабу N3998707 за якою він зобов`язаний був з`явитися 06.07.2025р. але не з`явився у зв`язку з чим був автоматично поданий у розшук системою АІС «Оберіг». Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не складався, постанова не виносилась. Для вирішення питання зазначеного у Вашому запиті рекомендуємо ОСОБА_1 особисто звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_4 та взяти з собою всі необхідні документи..

При цьому ні копії повістки, ні доказів її надсилання або вручення Позивачу додано не було.

17.03.2014 року в Україні розпочався особливий період, коли було оприлюднено Указ Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 "Про часткову мобілізацію".

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, який триває до теперішнього часу.

Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" встановлює правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Стаття 22 Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" встановлює обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідно до частини першої статті 22 Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Відповідно до абзацу 8 частини третьої статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі - Порядок).

Відповідно до п. 28 Порядку, виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки.

Згідно п. 30 Порядку, повістка може формуватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або оформлюватися на бланку, який заповнюється представником районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до п.п. 30-2 та 30-3 Порядку, повістки, сформовані за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, можуть:

централізовано друкуватися і надсилатися військовозобов`язаним та резервістам засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення;

друкуватися та вручатися військовозобов`язаним та резервістам під час оповіщення у роздрукованому вигляді.

У разі надсилання повістки, сформованої за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення, на такому відправленні повинні зазначатися штриховий кодовий ідентифікатор оператора поштового зв`язку, прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адреса громадянина, якому надсилається повістка.

В описі вкладення зазначається інформація про найменування поштового відправлення, власне ім`я та по батькові (за наявності), адреса громадянина, якому надсилається поштове відправлення, найменування вкладення із кількістю аркушів, власне ім`я та прізвище керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу, інформація про дату накладення кваліфікованого електронного підпису.

П. 34 Порядку - Повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ може бути надіслана зазначеними органами військового управління (органами) засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання.

Повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ надсилається адресату протягом 48 годин після підпису повістки відповідним керівником. При цьому день явки за викликом резервіста або військовозобов`язаного з населеного пункту, що є адміністративним центром області, визначається протягом семи діб, а з інших населених пунктів - протягом десяти діб від дня надсилання повістки засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Згідно п. 40-41 Порядку, під час вручення повістки здійснюється фото- і відео фіксація із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відео фіксації представником територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейським.

Належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Також, згідно п. 16 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2023 р. № 1071) (далі - Правила), повістка або у випадках, передбачених законодавством, інший документ про виклик або оповіщення призовників, військовозобов`язаних та резервістів до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів може бути надіслана рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з позначками Повістка ТЦК, Вручити особисто.

Як убачається з зазначеного, повістка може або вручатися військовозобов`язаним безпосередньо, або надсилатися засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з позначками Повістка ТЦК, Вручити особисто.

Разом з тим, жодним із зазначених вище способів повістку працівниками Відповідача Позивачу вручено не було.

Таким чином, не можна зробити висновок, що у Позивача виник обов`язок з`явитися до Відповідача у строк, зазначений у повістці, і що від виконання цього обов`язку Позивач ухилився.

Крім того, якщо брати до уваги, що підставою для внесення даних про порушення Позивачем правил військового обліку було неприбуття на 06.07.2025 за викликом по повістці до ІНФОРМАЦІЯ_4 для уточнення даних, то варто врахувати наступне.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» №3633-ІХ від 11.04.2024, який набув чинності 18.05.2024, громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані, тобто до 16.07.2024.

Актуалізувати свої облікові дані військовозобов`язані, резервісти та призовники відповідно до наведених вище положень законодавства мали можливість шляхом особистого звернення до ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання; через центр надання адміністративних послуг; через мобільний додаток "Резерв+". Всі способи є рівнозначними та виконують норми Закону.

У даному випадку Позивач оновив свої облікові дані через електронний кабінет у застосунку "Резерв+", про що свідчить долучена до позовної заяви копія військово- облікового документа, сформована з цього застосунку.

За таких обставин, коли позивач уточнив свої персональні дані до 16.07.2024 включно на виконання Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" від 11.07.2024 № 3633-IX, то неприбуття його до ІНФОРМАЦІЯ_1 по повістці на 06.07.2025 для уточнення даних, не може свідчити про порушення Позивачем правил військового обліку. На наше переконання, Позивач усунув таке порушення, а тому відомості у застосунку "Резерв+" про порушення ним правил військового обліку не є актуальними та підлягають виключенню.

Враховуючи зазначене, а також те, що жодної повістки у спосіб, визначений Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Порядком та Правилами Позивач не отримував, у Відповідача не було законних підстав внесення відомостей про порушення правил військового обліку з боку Позивача до Єдиного реєстру військовозобов`язаних, призовників та резервістів та оголошення його в розшук.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_5 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 та оголошення його в розшук.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) правил військового обліку та оголошення його в розшук.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 968,96 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 09 грудня 2025 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ