Справа № 280/1835/25
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2025-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 280/1835/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року (суддя Богатинський Б.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року позов задоволено.

Суд вирішив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , допомоги на поховання померлого пенсіонера ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Гуляйполе Запорізької області, РНОКПП НОМЕР_1 , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області як пенсіонер та отримував пенсію.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату допомоги на поховання ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Гуляйполе Запорізької області, РНОКПП НОМЕР_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (та який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області як пенсіонер та отримував пенсію як ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Гуляйполе Запорізької області, РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. під час розгляду документів, які надані позивачем до Головного управління, а саме свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , було виявлено невідповідність в записі прізвища у свідоцтві про смерть ( ОСОБА_3 ) та в електронній пенсійній справі пенсіонера ОСОБА_2 .

Суд не врахував, що не врахував, що встановлення факту належності правовстановлюючих документів здійснюється в окремому порядку за правилами цивільного судочинства.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 , є дружиною ОСОБА_4 (помер ІНФОРМАЦІЯ_4 ), який є сином ОСОБА_2 , таким чином позивач є невісткою ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який ІНФОРМАЦІЯ_5 помер у м. Запоріжжя.

Позивач звернулась до відповідача із заявою щодо виплати допомоги на поховання її померлого свекра ОСОБА_2 .

На звернення позивача, відповідачем наданий лист від 11.02.2025, у якому повідомлено про те, що під час розгляду документів відділом опрацювання документації № 1, було виявлено невідповідність прізвища померлого ОСОБА_3 в свідоцтві про смерть ( ОСОБА_3 ) та електронній пенсійній справі ( ОСОБА_5 ). Виправити прізвище з ОСОБА_5 на ОСОБА_3 для виплати допомоги на поховання на померлого ОСОБА_2 неможливо, оскільки для приведення справи у відповідність має місце недопустиме виправлення ручного втручання у паспорті. Для вирішення питання щодо виплати допомоги на поховання просимо внести виправлення до свідоцтва про смерть.

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернулася до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність дій не було доведено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до частини 3 статті 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV до соціальних послуг, передбачених цим Законом, належить допомога на поховання пенсіонера.

Відповідно до статті 53 Закону №1058-IV у разі смерті пенсіонера особам, які здійснили його поховання, виплачується допомога на поховання пенсіонера в розмірі двомісячної пенсії, яку отримував пенсіонер на момент смерті.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Пунктами 5.1 та 5.2 розділу V Порядку № 22-1 встановлено, що особа, яка звертається по допомогу на поховання, подає до органу, що призначає пенсію, документ, що посвідчує особу заявника, заяву про виплату допомоги на поховання (додаток 8), свідоцтво про смерть та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання (додаток 14 до Інструкції з ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 24 липня 2008 року № 1269/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 липня 2008 року за № 691/15382) або довідку про смерть пенсіонера. У разі реєстрації смерті за межами України подається свідоцтво про смерть або інший документ, що підтверджує факт смерті, виданий компетентним органом іноземної держави.

Заява про виплату допомоги на поховання та необхідні документи працівником структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб, приймаються у порядку, передбаченому пунктом 4.2 розділу IV цього Порядку, та засобами програмного забезпечення передаються для опрацювання до структурного підрозділу з питань виплати пенсій органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Інформація про виплату допомоги на поховання додається до електронної пенсійної справи померлого пенсіонера.

Допомога на поховання виплачується в розмірі, визначеному чинним законодавством.

Допомога на поховання не виплачується в разі смерті особи, яка перебувала на повному державному утриманні (крім випадків, коли поховання здійснюється членами сім`ї або іншою особою).

Як було встановлено судом першої інстанції, позивач звернулась до відповідача з заявою про виплату допомоги на поховання з наданням документів: паспорт, довідка про присвоєння ідентифікаційного номеру, свідоцтво про смерть та витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть.

Надані документи містять дату народження та місце народження померлого пенсіонера ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Гуляйполе Пологівського району Запорізької області, який ІНФОРМАЦІЯ_5 помер у м. Запоріжжя.

Згідно з копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Гуляйпільським РВ УМВС України в Запорізькій області 03 березня 1997 р., прізвище громадянина - ОСОБА_3 , місце народження - м. Гуляйполе Запорізької області.

Як повідомлено позивачем, ОСОБА_2 отримав паспорт громадянина України в якому було зроблено помилку в прізвищі через неправильний переклад з російської на українську мову, а саме в паспорті зазначили прізвище « ОСОБА_5 » замість « ОСОБА_3 ». В подальшому, було дописано в прізвищі у паспорті літеру якої не вистачало тим самим виправлено з « ОСОБА_5 » замість « ОСОБА_3 », однак позивачу підстави ручного втручання у паспорті померлого невідомі.

Матеріали справи містять копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера від 27.10.1999, виданої ДПІ у Гуляйпільському районі, у якій прізвище ОСОБА_2 зазначено відповідно « ОСОБА_3 », ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Також наявні копії: свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтва про одруження ОСОБА_2 з ОСОБА_6 від 21.11.1964, у яких прізвище вказане « ОСОБА_3 » та копія пенсійного посвідчення серії НОМЕР_3 , видане 06.07.2001, у якому прізвище вказане російською мовою « ОСОБА_5 », номер пенсійної справи 119795, рішення про перерахунок пенсії, розрахунок пенсії, у яких пенсіонер зазначений як « ОСОБА_2 ».

Суд вірно взяв до уваги, що в наданий матеріалах пенсійної справи вказаний також ідентифікаційний код НОМЕР_1 , який відповідно до вищевказаних документів належить ОСОБА_2 , та дійшов висновку що вищевказані документи були в розпорядженні пенсійного органу, про наявність розбіжностей в написанні прізвища пенсіонера в різних документах пенсійному органу мало бути відомо ще за життя ОСОБА_2 , однак ніяких складностей з встановленням (ідентифікацією) його особи у відповідача не виникало.

Всі документи на ім`я свекра позивача ОСОБА_2 видані компетентними державними органами та заповнені їх посадовими особами, тож позивач не повинна зазнавати негативних наслідків у вигляді позбавлення права на отримання допомоги на поховання свого померлого свекра через розбіжності в написанні його прізвища при перекладі з російської мови.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про протиправність відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у виплаті допомоги на поховання померлого пенсіонера ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Гуляйполе Запорізької області, РНОКПП НОМЕР_1 за заявою ОСОБА_1 .

Доводи апеляційної скарги вказаного не спростовують.

Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 10 грудня 2025 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш