Справа № 380/18081/25
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження розгляду справи

09 грудня 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коморного О.І., розглянув в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

В с т а н о в и в:

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії та зобов`язати вчинити відповідні дії.

Ухвалою від 05 вересня 2025 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

В ході розгляду справи судом встановлено невідповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) в частині дотримання строків звернення до адміністративного суду. Зокрема, позовні вимоги охоплювали період з 01.03.2022 по 04.03.2025, що виходить за межі шестимісячного строку, встановленого статтею 122 КАС України, без належного обґрунтування поважності причин пропуску цього строку.

Ухвалою суду від 28 листопада 2025 року позовну заяву залишено без руху.

Суд надав позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з наведенням поважних причин такого пропуску та наданням відповідних доказів, або шляхом приведення позовних вимог у відповідність до вимог процесуального закону.

04 грудня 2025 року (згідно з відміткою підсистеми «Електронний суд») на виконання вимог ухвали про залишення позову без руху від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

У поданій заяві позивач зазначає, що об`єктивні та поважні причини пропуску строку звернення до суду за період з 01.03.2022 по 03.03.2025 відсутні. Усвідомлюючи наслідки пропуску процесуальних строків та керуючись принципом диспозитивності адміністративного судочинства, позивач вирішив уточнити позовні вимоги, обмеживши період перерахунку пенсії межами шестимісячного строку звернення до суду, що передує даті подання позову.

У зв`язку з цим, позивач просить здійснювати подальший судовий розгляд справи в межах уточнених позовних вимог, а саме:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнти індексації.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (1,14; 1,197; 1,0796; 1,115) та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 04 березня 2025 року.

Розглянувши подану заяву про усунення недоліків та уточнення позовних вимог, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Право позивача на зміну предмета позову або зменшення розміру позовних вимог є одним із проявів принципу диспозитивності адміністративного судочинства (стаття 9 КАС України), згідно з яким особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно з частиною третьою статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо недоліки не будуть усунуті, позов підлягає залишенню без розгляду.

У даному випадку, реагуючи на ухвалу суду про залишення позову без руху, позивач обрав спосіб усунення недоліків шляхом зменшення обсягу позовних вимог (відмови від вимог за період, щодо якого пропущено строк звернення) та уточнення періоду, за який він просить зобов`язати відповідача вчинити дії.

Фактично позивач виключив із предмету позову вимоги, які стали підставою для залишення позову без руху, та обмежив свої вимоги періодом, що починається з 04.03.2025.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовом 04.09.2025, то вимоги, заявлені за період, починаючи з 04.03.2025, охоплюються шестимісячним строком звернення до суду, встановленим частиною другою статті 122 КАС України.

Таким чином, подання заяви про уточнення позовних вимог у даному випадку є належним способом усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду від 28.11.2025. Обставини, що слугували підставою для залишення позову без руху (пропуск строку щодо частини вимог), усунуті позивачем шляхом приведення позовних вимог у відповідність до меж строку звернення до суду.

Згідно з частиною 14 статті 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Враховуючи, що позивач усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк та у спосіб, що не суперечить законодавству, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи за уточненими позовними вимогами.

Керуючись статтями 9, 44, 47, 121, 122, 169, 171, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Продовжити розгляд адміністративної справи № 380/18081/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

2. Прийняти до розгляду уточнені позовні вимоги, викладені у заяві представника позивача про усунення недоліків від 03.12.2025, та здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням наступних позовних вимог:

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 , на коефіцієнти у розмірі 1,14, у розмірі 1,197, у розмірі 1,0796 та у розмірі 1,115 для забезпечення індексації пенсії.

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2018-2020 роки в розмірі 9118,81 грн, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 та у зв`язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 04 березня 2025 року.

3. Копію ухвали та копію заяви про уточнення позовних вимог (у разі відсутності її у відповідача) надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Коморний О.І.