Справа № 420/26739/24
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

09 грудня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого - судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відповідно до ст. 382 КАС України у справі №420/26739/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (вул.Ю.Іллєнка,81, м.Київ, 04050) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2024р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо не застосування пункту 4 Постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29.01.2020р. при обчисленні в період з 1.06.2021р. по 31.12.2022р. включно ОСОБА_1 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом №1082-IX на 1.01.2021р. та Законом №1928-IX на 1.01.2022р.;

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення, премія), матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації днів невикористаної відпустки за період з 1.06.2021р. по 31.12.2022р. включно, з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1.01.2021р. та 1.01.2022р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8, 14 до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017р., та згідно з Порядком виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу ДКВС України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018р. №925/5;

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань здійснити ОСОБА_1 новий розрахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 06 календарних років служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1.01.2021р., 1.01.2022р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8, 14 до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017р., та згідно з Порядком виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу ДКВС України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018р. №925/5, з урахуванням раніше виплаченої суми.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2024р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Департаменту з питань виконання кримінальних покарань щодо не застосування пункту 4 постанови КМУ від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» в редакції чинній з 29.01.2020р. при обчисленні в період з 1.06.2021р. по 31.12.2022р. включно ОСОБА_1 розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом №1082-IX на 1.01.2021р. та Законом №1928-IX на 1.01.2022р..

Зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення (основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення, премія), матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації днів невикористаної відпустки за період з 1.06.2021р. по 31.12.2022р. включно, з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1.01.2021р. та 1.01.2022р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8, 14 до постанови КМУ №704 від 30.08.2017р., та згідно з Порядком виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018р. №925/5.

Зобов`язано Департамент з питань виконання кримінальних покарань здійснити ОСОБА_1 новий розрахунок та виплату одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за 06 календарних років служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1.01.2021р., 1.01.2022р., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 8, 14 до постанови КМУ №704 від 30.08.2017р., та згідно з Порядком виплати грошового забезпечення та компенсаційних виплат особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 28.03.2018р. №925/5, з урахуванням раніше виплаченої суми.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2024р. по справі № 420/26739/24 набрало законної сили 13 лютого 2025 р.

03 березня 2025 року Одеським окружним адміністративним судом по адміністративній справі № 420/26739/24 видані виконавчі листи.

21.11.2025 року до суду надійшла заява позивача в порядку ст. 382 КАС України, в якій позивач поросить:

встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі № 420/26739/24;

зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань у місячний строк подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі №420/26739/24

В обґрунтування вказаної заяви вказано, що не дивлячись на вжиті Позивачем заходи з метою примусового виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.10.2024 у справі № 420/26739/24 останнє залишається не виконаним, а Департаментом з питань виконання кримінальних покарань не вжито достатніх заходів з метою поновлення порушених прав Позивача.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання позивача, суд дійшов наступних висновків.

З метою виконання судового рішення Позивачем було отримано виконавчий лист, який пред`явлено до Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України ВП № 78417077 та ВП № 78417147.

При цьому, представником Позивача до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань неодноразово спрямовувались запити щодо виконання вказаного судового рішення.

Відповідно до листа Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 26.09.2025 листом Департаменту від 28.03.2025 № 5092//9/1/15-25 до Міністерства юстиції України направлено потребу щодо додаткового фінансування. При надходженні цільового фінансування за КЕКВ 2800 «Інші видатки» буде проведено розрахунок із ОСОБА_1 у повному обсязі.

Також, 04.11.2025 представник Позивача звернулась із запитом до Міністерства юстиції України для з`ясування, які останнім було вжито заходи для виділення Департаменту з питань виконання кримінальних покарань коштів на виконання рішення суду та щодо результатів розгляду відповідного листа Департаменту.

Відповідно до листа Міністерства юстиції України від 10.11.2025 № 161610//16.3.2 потребу Державної кримінально-виконавчої служби України у 2025 році за бюджетною програмою 3601020 за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», за яким здійснюються видатки на оплату виконання рішень судів, не можна запланувати у зв`язку з непостійним характером видатків на виконання цих рішень, відсутністю наявної інформації про прийняті судові рішення у процесі планування тощо. Відповідно бюджетні асигнування на виконання вищезазначеного рішення суду не виділялися. Згідно з Бюджетним кодексом України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного призначення.

Розпорядники бюджетних коштів можуть здійснювати платежі лише за наявності та в межах затверджених бюджетних асигнувань, встановлених на відповідні цілі.

Проінформовано, що стан виконання судових рішень перебуває на постійному контролі Мін`юсту і в разі надходження додаткових асигнувань та/або перерозподілу асигнувань з інших статей видатків (зокрема, у зв`язку з економією) на вказані цілі буде забезпечено відповідне фінансування.

Також, повідомлено, що Мін`юст не є стороною судового провадження у справі № 420/26739/24, яка розглядалась Одеським окружним адміністративним судом.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений ст.382 КАС України. Частиною першою цієї статті визначено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи відсутність доказів виконання рішення суду у цій справі, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача протягом одного місяця подати звіт про виконання рішення суду у цій справі.

Таким чином, заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.248, 382, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відповідно до ст. 382 КАС України у справі №420/26739/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (вул.Ю.Іллєнка,81, м.Київ, 04050) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань (вул.Ю.Іллєнка,81, м.Київ, 04050, ) протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2024р. у справі №420/26739/24.

Ухвала суду про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.С. Єфіменко