Справа № 620/5293/25
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2025-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 грудня 2025 року Чернігів Справа № 620/5293/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Соломко І.І.,
за участю секретаря судового засідання Лавровської В.І.,
представника позивача Яковенка О.В.,
представника відповідача Лисиці О.С.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Приватного підприємства ''Північхліб'' про призначення експертизи,
В провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного підприємства ''Північхліб'' до Головного управління ДПС у Чернігівській області відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
04.06.2025 ухвалою суду провадження у справі відкрито, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.
Представник відповідача у підготовчому засіданні просив вирішити це питання на розсуд суду.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, при вирішенні питання про призначення експертизи, суд враховує наступне.
Предметом оскарження у даній справі є податкове повідомлення-рішення від 25.04.2025 № 7285/ж10/25-01-23-07 форми «Р», яке прийнято на підставі висновку акту перевірки від 03.01.2025 № 5/Ж5/25-01-23-07, проте як зазначає позивач невідомо на підставі яких саме даних відповідач здійснив висновки, які стали підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення рішення, документи на які посилається відповідач, не підтверджують зроблених ним висновків. У зв`язку із чим необхідні відповідні експертні економічні знання в галузі податкового і бухгалтерського обліку для з`ясування вказаних обставин.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами : письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
Згідно з частиною першою та частиною другою статті 101 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством.
Учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб (пункт 3 частини третьої статті 44 КАС України).
Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.
Відповідно до частини першої статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом (частини четверта статті 102 КАС України).
Відповідно до частини першої статті 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
Згідно з частиною третьою статті 103 КАС України ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об`єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).
В ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків (частина п`ята статті 103 КАС України).
За правилами статті 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.
Судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, їх територіальні філії, експертні установи комунальної форми власності, а також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом (частина 1 статті 7 Закону).
Згідно з частиною першою статті 7-1 названого Закону підставою проведення судової експертизи є відповідне судове рішення чи рішення органу досудового розслідування, або договір з експертом чи експертною установою якщо експертиза проводиться на замовлення інших осіб.
Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліжень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5(в редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) (далі -Інструкція № 53/5), визначено наступне.
Згідно підпункту 1.2.3 пункту 1.1 Розділу 1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, основними видами (підвидами) експертизи є економічна: бухгалтерського та податкового обліку; фінансово-господарської діяльності; фінансово-кредитних операцій.
За таких обставин, враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій ніж право, суд дійшов висновку, що є підстави для задоволення клопотання про проведення по справі судової економічної експертизи.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд зазначає про наступне.
Пунктом 4 частини другої статті 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.
На підставі викладеного, враховуючи що для одержання результатів експертизи, необхідний певний період часу, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі.
Клопотання представника Приватного підприємства ''Північхліб'' - задовольнити.
Витрати по проведенню експертизи покласти на Приватне підприємство ''Північхліб''
Зупинити провадження у справі до одержання результатів призначеної експертизи.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.
Матеріали адміністративної справи надіслати судовому експерту Лисенко Аллі Миколаївні (свідоцтво №38-23/П від 11.05.2023, №39-23/П від 11.05.2023 та №40-23/П від 11.05.2023), АДРЕСА_1 .
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 294-297 КАС України.

Суддя І.І. Соломко