Справа № 320/4158/25
Суддя: Василенко Ярослав Миколайович
Дата ухвалення: 2025-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/4158/25
УХВАЛА

03 грудня 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Ганечко О.М., Кузьменка В.В.,

за участю секретаря Шляги А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора України, третя особа - Одеська обласна прокуратура, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів про визнання протиправним дій, скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду першої інстанції з позовом, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора № 9дк від 27.03.2023 про її звільнення.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням ОСОБА_1 звернулась до Шостого апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення, як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

01.12.2025 до Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання у справі, в якому остання просить зупинити провадження у справі № 320/4158/25 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора України, третя особа - Одеська обласна прокуратура, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів про визнання протиправним дій, скасування наказу - до завершення розгляду та набрання законної сили рішень у таких справах:

- судового контролю у справі № 2-а-256/08 за ст. 382- 383 КАС України;

- адміністративній справі щодо оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 08.03.2023 № 46дп-23.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Колегією суддів встановлено, що ухвалою Приморського районного суду міста від 10.02.2025 у справі № 2-а-256/08 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням за виконанням судових рішень в адміністративній справі №2-а-256/08 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області, Генеральної прокуратури України про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди - задоволено частково; зобов`язано Одеську обласну прокуратуру, відповідно до ст. 382 КАС України після набрання ухвали суду законної сили подати у десятиденний термін до Приморського районного суду м. Одеси звіт про виконання судових рішень по справі №2-а-256/08, за результатами розгляду якої видано наступні виконавчі листи:

1. Виконавчий лист виданий 10 грудня 2024 р. по справі №2-а-256/08 від 29 травня 2008 року, рішення набрало законної сили 04.06.2024 року, в якому підлягає виконанню наступне:

- скасувати наказ прокурора Одеської області від 03 квітня 2007 року № 131 про притягнення її до дисциплінарної відповідальності шляхом звільнення із займаної посади та з органів прокуратури;

- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого прокурора відділу забезпечення участі в судах управління представництва захисту інтересів громадян та держави в судах прокуратури Одеської області з моменту звільнення, тобто з 03.04.2007 року.

2. Виконавчий лист виданий 10 грудня 2024 р. по справі №2-а-256/08 від 14 листопада 2024 року, рішення набрало законної сили 14.11.2024р., в якому підлягає виконанню наступне:

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Одеської обласної прокуратури (; адреса: м. Одеса, вулиця Пушкінська, 3; 65026) на користь ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, що тривав з 04 квітня 2007 року по 30 вересня 2021 року, загальним розміром 996 525 (дев`ятсот дев`яносто шість тисяч п`ятсот двадцять п`ять) гривень 12 (дванадцять) копійок, з відрахуванням належних до сплати податків та зборів.

3. Виконавчий лист виданий 10 грудня 2024 р. по справі № 2-а-256/08 від 29 травня 2008 року, рішення набрало законної сили 04.06.2024, в якому підлягає виконанню наступне:

- стягнути з прокуратури Одеської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що не заперечується сторонами у справі, Приморський районний суд м. Одеси не розглянув:

- звіт Одеської обласної прокуратури від 21.02.2025, поданий на виконання ухвали від 10.02.2025 відповідно до ст. 382 КАС України;

- заяву ОСОБА_1 від 04.03.2025 про визнання протиправними рішень, дій і бездіяльності відповідача на виконання рішення суду (ст. 383 КАС України).

Колегія суддів зауважує, що в межах розгляду Приморським районним судом м. Одеси справи №2-а-256/08 в порядку судового контролю має бути надана належна правова оцінка наказам №2605к від 09.12.2021 про поновлення на відсутній у штатному розписі посаді, №2618к від 09.12.2021 про визначення тимчасового робочого місця та супровідному листу до них, в якому повідомлено, що ОСОБА_1 повинна прибути для вирішення питання працевлаштування з відведенням 5 днів для написання заяви про бажання проходження атестації.

Також, колегією суддів встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/37036/25 відкрито провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 08.03.2023 № 46дп-23.

Колегія суддів звертає увагу, що наказ Генерального прокурора №9дк від 27.03.2023 про повторне звільнення ОСОБА_1 , який оскаржується у справі № 320/4158/25, було прийнято на підставі рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 08.03.2023 № 46дп-23, яке є предметом спору у справі № 320/37036/25.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Ураховуючи викладене та беручи до уваги ту обставину, що формування відповідних правових висновків у справах № 2-а-256/08 та № 320/37036/25 може вплинути на наслідки розгляду даної справи № 320/4158/25, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку щодо необхідності зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовими рішеннями Приморського районного суду м. Одеси щодо судового контролю за ст.ст. 382-383 КАС України у справі № 2-а-256/08 та судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/37036/25

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 291, 308, 310, 321, 325, 326, 328 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора України, третя особа - Одеська обласна прокуратура, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів про визнання протиправним дій, скасування наказу:

- до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/37036/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправним та скасування рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 08.03.2023 № 46дп-23;

- до набрання законної сили судовими рішеннями Приморського районного суду м. Одеси щодо судового контролю за ст.ст. 382- 383 КАС України у справі № 2-а-256/08 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області, Генеральної прокуратури України про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Зобов`язати ОСОБА_1 та Офіс Генерального прокурора України повідомити суд про припинення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328, 329 КАС України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Ганечко О.М.

Кузьменко В.В.

Повний текст ухвали виготовлений 08.12.2025.