Справа № 440/8668/24
Суддя: С.О. Удовіченко
Дата ухвалення: 2025-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 грудня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/8668/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 17.02.2024 по справі №440/8668/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якому просить:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.03.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.01.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 по справі №440/8668/24 позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення ОСОБА_1 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.03.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.01.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн.

25.08.2025 до суду надійшла заява від представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 440/8668/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.08.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 27.08.2024 по справі №440/8668/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

02.09.2025 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшли пояснення на заяву, в яких представник наполягав на тому, що на виконання зобов`язань покладених на Управління судовим рішенням, Головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2021. Зокрема, з 01.03.2021 проведено перерахунок із застосуванням показника заробітної плати 8617,12 грн, який визначено з урахуванням збільшеного на коефіцієнт 1,11 показника 7763,17 грн. Розмір пенсії з 01.03.2021 складає 2980,46 грн. З 01.03.2022 проведено перерахунок із застосуванням показника заробітної плати 8850,01 грн (7763,17 грн х1,14), внаслідок чого розмір пенсії складає 3059,69 грн. Внаслідок проведення перерахунку пенсії відповідно до пункту 4 статті 42 Закону з 01.04.2022 тривалість страхового стажу склала 39 років 9 місяців 9 днів (коефіцієнт стажу - 0,39750), а з 01.04.2024 - 40 років 1 місяць 8 днів (коефіцієнт стажу 0,40083). З 01.03.2023 проведено перерахунок із застосуванням показника заробітної плати 9292,51 грн (7763,17 грн х1,197), внаслідок чого розмір пенсії складає 3329,23 грн, в тому числі: - 3263,71 грн - основний розмір пенсії (9292,51 грн х 0,88357 х0,38500); - 65,52 грн - доплата за понаднормативний стаж 4 роки (1638 грн х4%). З 01.03.2024 проведено перерахунок із застосуванням показника заробітної плати 8381,12 грн, який визначено з урахуванням збільшеного на коефіцієнт 1,0796 показника 7763,17 грн. Розмір пенсії з 01.03.2024 складає 3009,13 грн, в тому числі: - 2943,61 грн - основний розмір пенсії (8381,12 грн х 0,88357 х0,38500); - 65,52 грн - доплата за понаднормативний стаж 4 роки (1638 грн х4%). Враховуючи проведений перерахунок згідно пункту 4 статті 42 Закону, розмір пенсії з 01.04.2024 становить 3050,17 грн, в тому числі: - 2968,27 грн - основний розмір пенсії (8381,12 грн х 0,88357 х0,40083); - 81,90 грн - доплата за понаднормативний стаж 5 років (1638 грн х5%). Таким чином, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року по справі №440/8668/24 виконане в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства. На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2024 року по справі №440/8668/24 за період з 01.03.2021 по 31.07.2025 нарахована заборгованість в сумі 4354,09 грн., яка перерахована на банківський рахунок пенсіонера, відкритий у відділенні АТ КБ ПриватБанк в липні 2025 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.09.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 17.02.2024 по справі №440/8668/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом трьох місяців подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2024 по справі №440/8668/24.

28.11.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2024 по справі №440/8668/24.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2024 по справі №440/8668/24 у порядку письмового провадження.

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої-другої статті 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 3821 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зазначило, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/8668/24 від 27.08.2024 ОСОБА_1 з 01.03.2021 проведено індексацію та перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки (який становить - 7763,17 грн.), з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11. Зокрема, з 01.03.2021 проведено перерахунок із застосуванням показника заробітної плати 8617,12 грн, який визначено з урахуванням збільшеного на коефіцієнт 1,11 показника 7763,17 грн. Розмір пенсії з 01.03.2021 складає 2980,46 грн. З 01.03.2022 року проведено індексацію та перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,14. З 01.03.2022 проведено перерахунок із застосуванням показника заробітної плати 8850,01 грн (7763,17 грн х1,14), внаслідок чого розмір пенсії складає 3059,69 грн. Внаслідок проведення перерахунку пенсії відповідно до пункту 4 статті 42 Закону з 01.04.2022 тривалість страхового стажу склала 39 років 9 місяців 9 днів (коефіцієнт стажу - 0,39750), а з 01.04.2024 - 40 років 1 місяць 8 днів (коефіцієнт стажу 0,40083). З 01.03.2023 проведено індексацію та перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197. З 01.03.2023 проведено перерахунок із застосуванням показника заробітної плати 9292,51 грн (7763,17 грн х1,197), внаслідок чого розмір пенсії складає 3329,23 грн, в тому числі: - 3263,71 грн - основний розмір пенсії (9292,51 грн х 0,88357 х 0,38500); - 65,52 грн - доплата за понаднормативний стаж 4 роки (1638 грн х 4%). З 01.03.2024 проведено індексацію та перерахунок пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796. З 01.03.2024 проведено перерахунок із застосуванням показника заробітної плати 8381,12 грн, який визначено з урахуванням збільшеного на коефіцієнт 1,0796 показника 7763,17 грн.(7763,17 грн х1,197). Розмір пенсії з 01.03.2024 складає 3009,13 грн, в тому числі: - 2943,61 грн - основний розмір пенсії (8381,12 грн х 0,88357 х 0,38500); - 65,52 грн - доплата за понаднормативний стаж 4 роки (1638 грн х 4%). Враховуючи проведений перерахунок згідно пункту 4 статті 42 Закону, розмір пенсії з 01.04.2024 становить 3050,17 грн, в тому числі: - 2968,27 грн - основний розмір пенсії (8381,12 грн х 0,88357 х 0,40083); - 81,90 грн - доплата за понаднормативний стаж 5 років (1638 грн х 5%).

Судом встановлено, що згідно протоколу про перерахунок пенсії від 29.05.2025 позивачу на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду №440/8668/24 від 27.08.2024 проведено перерахунки пенсії в розмірі 7763,17 грн. на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 року, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 року, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 року, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 року. Розмір пенсії з 01.03.2021 - 2980,46 грн. Розмір пенсії з 01.03.2022 - 3059,69 грн. Розмір пенсії з 01.03.2023 - 3329,23 грн. Розмір пенсії з 01.03.2024 - 3009,13 грн.

Виплата різниці перерахованої пенсії виплачена згідно Списку №1 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточний рахунок в ПАТ КБ "ПриватБанк".

Стосовно тверджень позивача, що пенсія повинна була бути проіндексована показником середньої заробітної плати по Україні за 2017-2019 роки - 7763,17 грн на коефіцієнт 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796. Проіндексований показник середньої заробітної плати 7763,17*1,11*1,14*1,197*1,0796 = 12694,74, суд зазначає наступне.

Згідно резолютивної частини постанови рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 по справі №440/8668/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 01.03.2021 у розмірі 1,11, з 01.03.2022 року у розмірі 1,14, з 01.01.2023 року у розмірі 1,197 та з 01.03.2024 у розмірі 1,0796.

Будь-яких інших зобов`язань постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2025 по справі № 440/13287/24 не містить.

Отже, перерахунок пенс позивача на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 по справі №440/8668/24 проведено в повному обсязі у порядку, встановленому судовим рішенням відповідно до вимог пенсійного законодавства.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Полтавській області складений з дотриманням статті 3822 КАС України.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 378, 3821, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С ТА Н О В И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2024 по справі №440/8668/24.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.О. Удовіченко