Справа № 300/8568/25
Суддя: Біньковська Н.В.
Дата ухвалення: 2025-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про продовження строку
"10" грудня 2025 р. Справа № 300/8568/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник Зварич Ю.А., звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 відповідно до змісту якого просить: визнати протиправною бездіяльність щодо не звільнення з військової служби на підставі пп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; зобов`язати розглянути рапорт від 15.05.2025 про звільнення з військової служби та прийняти рішення щодо його звільнення з військової служби відповідно до вимог чинного законодавства на підставі пп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Ухвалою суду від 03.12.2025 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано десятиденний строк для усунення недоліків шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
У встановлений судом строк позивач надав суду заяву про поновлення строку звернення до суду. На обгрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду із цим позовом зазначає, що позовну заяву позивачем подано після закінчення строків, установлених законом, у зв`язку із станом здоров`я. 15.04.2025 ОСОБА_1 поступив на стаціонарне лікування до КНП «Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради». Внаслідок хвороби він практично втратив можливість пересуватися самостійно та розмовляти. Це підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №6808/25 від 22.04.2025. Крім того, позивач перебував у важкому психологічному стані, який погіршився внаслідок хвороби. Через зазначені вище наслідки хвороби позивач тривалий час не міг звернутись до суду для захисту своїх прав, що підтверджується випискою з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №460/25 від 20.08.2025, консультативним висновком СП «Міська поліклініка № 4» від 04.09.2025. Лише після часткового покращення свого стану ОСОБА_1 зміг звернутися за правовою допомогою для захисту своїх прав та до суду з позовною заявою.
Проте, позивач на підтвердження доводів, наведених у заяві про поновлення строку звернення до суду, не надав усіх доказів.
Таким чином, вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху виконано не в повному обсязі, що перешкоджає суду вирішити питання про відкриття провадження у справі.
Згідно із частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За приписами частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Тобто, за змістом наведеної процесуальної норми законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про ці факти.
Згідно із пунктом 17 частини 1 статті 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Суд зазначає, що інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Місячний строк визнано законодавцем достатнім для того, щоб у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.
За змістом частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Зі змісту доданих до позову документів видно, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні у період з 15.04.2025 по 22.04.2025 (виписка із медичної картки амбулаторного хворого №6808/25 від 22.04.2025).
Згідно з даними виписки з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №460/25 від 20.08.2025 позивач перебував в амбулаторно-поліклінічному закладі КНП «ПОКЦПЗ ІФ ОР» 03.02.2025, тобто до дати звернення до відповідача з рапортом.
Консультативний висновок СП «Міська поліклініка № 4» від 04.09.2025 підтверджує звернення позивача до лікаря 04.09.2025.
Суд зауважує, що позивач звернувся до відповідача із рапортом 15.05.2025. Відтак, з урахуванням приписів наказу Міністерства оборони України від 06.08.2024 № 531 та Закону України «Про звернення громадян», позивач, починаючи з кінця червня 2025 року, повинен був дізнатися про ймовірне порушення своїх прав та звернутися до суду за їх захистом у встановлений частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України строк.
До суду за захистом своїх прав із позовною заявою позивач звернувся 25.11.2025, тобто поза межами місячного строку, встановленого частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивачем не надано суду доказів перебування на лікуванні у період з кінця червня 2025 року по 25.11.2025, зокрема, довідки із зазначенням конкретних періодів перебування на лікуванні (амбулаторному чи стаціонарному) чи інших документів, в підтвердження неможливості звернення до суду у визначений законом строк.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу судом було встановлено 10-денний строк з дня вручення копії ухвали.
У відповідності до вимог частини 2 статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків на 10 (десять) днів, з дня вручення цієї ухвали.
Керуючись статтями 121, 160, 169, 241-248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.
Надати ОСОБА_1 з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення зазначених в ухвалі суду від 03.12.2025 недоліків позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.