Справа № 200/7793/25
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залучення до участі у справі в якості співвідповідачів

11 грудня 2025 року Справа №200/7793/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шикнарьової І.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просить:

Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Черкаській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 без врахування довідки про заробітну плату в зоні відчуження, виданої Державним підприємством «Артемвугілля»;

Зобов`язати ГУ ПФУ Черкаській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2025 на підставі довідки про заробітну плату в зоні відчуження, виданої Державним підприємством «Артемвугілля».

Ухвалою суду від 13.10.2025 по справі було відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ч.5 ст.262 КАС України. Відповідачу запропоновано в 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на адміністративний позов.

Під час розгляду справи до суду надійшов відзив по справі від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, з якого було встановлено, що в ході автоматизованого розподілу за принципом екстериторіальності Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області було визначено відповідальним структурним підрозділом за розгляд заяви позивача про призначення пенсії та прийняття рішення. Оскільки, у заявлених правовідносинах позивач звернувся в Головне управління із заявою про призначення пенсії та відповідальним структурним підрозділом за розгляд заяви позивача та прийняття рішення було визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, а тому, Головне управління виконало виключно 2 функції: прийняло заяву позивача та направило відповідь за результатами розгляду такої заяви. Отже, Головне управління не приймало жодного розпорядчого акта за результатами розгляду заяви позивача про призначення пенсії.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 ст. 46 КАС України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частинами 5-7 ст.48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що заяви позивача від 05.09.2025 щодо перерахунку пенсії "Зміна надбавки-зняти обмеження з пенсії" було розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр-т Соборний, буд. 158б, ) в якості співвідповідача у справі.

Крім того, приписами ч.4 ст.9 КАСУ визначений обов`язок суду вжити визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись приписами ст.ст. ст. 48, 241-243, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №200/7793/25 в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр-т Соборний, буд. 158б, ).

Розпочати розгляд адміністративної справи спочатку в порядку спрощеного позовного провадження, визначеного ст. 262 ч. 5 КАС України, без виклику сторін.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області: матеріали пенсійної справи позивача в межах заявлених позовних вимог (у тому числі розрахунок стажу/протоколи/розпорядження); виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі позивача; виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-7) по застрахованій особі позивача; письмові пояснення щодо зарахування або не зарахування довідки про заробітну плату в зоні відчуження, виданої Державним підприємством «Артемвугілля»; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від остаточного рішення суду не оскаржується.

Суддя І.В. Шинкарьова