Справа № 520/6686/24
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про витребування доказів

10.12.2025 р. Справа № 520/6686/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по справі №520/6686/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасувати рішення відділу перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 24.08.2023 №61. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , призначеної відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 60% суми заробітної плати з урахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 20.05.2021 №10-87/3887/02-21 та довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 20.05.2021 №10-87/3886/02-21, виданих Управлінням соціального захисту населення Адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, з 25.05.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем отримано виконавчий лист по справі №520/6686/24.

У березні 2025 року позивач звернулася до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати у місячний термін звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по справі №520/6686/24 в повному обсязі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 26.02.2025 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по справі №520/6686/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали новий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по справі №520/6686/24.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07 травня 2025 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 26.02.2025 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по справі №520/6686/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали новий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по справі №520/6686/24.

04.08.2025 пенсійним органом подано до суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по справі №520/6686/24 разом з доданими до нього документами (а.с. 139 - 143).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 01.08.2025 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по справі №520/6686/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали новий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по справі №520/6686/24.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року по справі №520/6686/24 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 08.09.2025 по справі №520/6686/24 скасовано. Справу №520/6686/24 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 01.08.2025 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по справі №520/6686/24.

Скасовуючи ухвалу суду від 08.09.2025 та направляючи до суду першої інстанції справу для продовження розгляду звіту, в постанові суд апеляційної інстанції звернув увагу, що при вирішенні питання про прийняття поданого відповідачем звіту суд першої інстанції мав перевірити чи здійснив боржник усі можливі та залежні від нього дії задля виконання судового рішення, чи наявні реальні об`єктивні причини його невиконання, які не залежать від боржника.

Приймаючи до уваги наведені у звіті ГУПФУ в Харківській області обґрунтування обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність відповідного фінансування; лист Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №2000-0401-5/49874 від 31.03.2025; відповідь Департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Пенсійного фонду України від 05.05.2025 №2800- 03020-9/29401), суд першої інстанції не дослідив та не перевірив докази, якими ця обставина підтверджується станом на день подання відповідачем звіту.

Суд апеляційної інстанції також звернув увагу, що запит, на який посилається відповідач, був складений ГУПФУ в Харківській області 31 березня 2025 року та на вказаний запит відповідач посилався у попередньому звіті про виконання судового рішення від 22.04.2025, що було враховано судом першої інстанції під час його прийняття. Відповідь на вказаний запит надійшла до відповідача 05.05.2025.

Обставини вжиття відповідачем необхідних заходів, спрямованих на виконання судового рішення в частині виплати позивачу заборгованості, що утворилася за результатом перерахунку пенсії, протягом установленого судом строку для подання нового звіту з дати отримання ухвали суду від 07 травня 2025 року до 01 серпня 2025 року (звернення до ПФУ щодо виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду або розгляду питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої позивачу доплати для виконання рішення суду тощо) не були з`ясовані судом першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч.4 ст. 94 КАС України).

Згідно ч.3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи, висновки Другого апеляційного адміністративного суду, викладені в постанові від 14 листопада 2025 року по справі №520/6686/24, та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача докази по справі, а саме:

1) докази в обґрунтування обставин, що ускладнюють виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по даній справі (відсутність відповідного фінансування), якими ця обставина підтверджувалася з моменту отримання ухвали суду від 07.05.2025 по даній справі;

2) докази на підтвердження вжиття відповідачем необхідних заходів, спрямованих на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по даній справі в частині виплати позивачу заборгованості, що утворилася за результатом перерахунку пенсії, які вжито з моменту отримання ухвали суду від 07.05.2025 по даній справі (звернення пенсійного органу до ПФУ щодо виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду або розгляду питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої позивачу доплати для виконання рішення суду; відповідь ПФУ на звернення; кошторис відповідача за вказаний період з інформацією про стан грошових коштів на виконання рішень суду, тощо).

Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 77, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, докази по справі, а саме:

1) докази в обґрунтування обставин, що ускладнюють виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по даній справі (відсутність відповідного фінансування), якими ця обставина підтверджувалася з моменту отримання ухвали суду від 07.05.2025 по даній справі;

2) докази на підтвердження вжиття відповідачем необхідних заходів, спрямованих на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02 липня 2024 року по даній справі в частині виплати позивачу заборгованості, що утворилася за результатом перерахунку пенсії, які вжито з моменту отримання ухвали суду від 07.05.2025 по даній справі (звернення пенсійного органу до ПФУ щодо виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду або розгляду питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої позивачу доплати для виконання рішення суду; відповідь ПФУ на звернення; кошторис відповідача за вказаний період з інформацією про стан грошових коштів на виконання рішень суду, тощо).

Повідомити відповідача про необхідність надати вказані документи протягом п`яти робочих днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Зобов`язати відповідача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти робочих днів з дня вручення ухвали.

Попередити відповідача, що відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію даної ухвали направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Шевченко