Справа № 420/17250/24
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2025-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
10 грудня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2024 року відмовлено у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року. Прийнято у справі нову постанову, якою позов адвоката Дзіся Андрія Романовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести з 01.03.2023 та з 01.03.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачені страхові внески та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796, та у зв`язку з цим провести перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.03.2023 та з 01.03.2024, відповідно. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код за ) сплачений судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 969 (дев`ятсот шістдесят дев`ять) грн, а також за подання апеляційної скарги у розмірі 1454 (одна тисяча чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Рішення набрало законної сили 06.05.2025 року.

06.10.2025 року через канцелярію суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Ухвалою від 09.10.2025 року встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області строк для подання звіту про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року по справі № 420/17250/24. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року по справі № 420/17250/24.

02.12.2025 року (вхід. від 03.12.2025 року) Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області подано звіт про виконання рішення суду у справі № 420/17250/24.

У звіті про виконання рішення відповідач зазначив таке.

Головним управлінням 02.09.2025 проведено перерахунок пенсії позивачки в межах покладених зобов`язань постановою суду від 06.05.2025:

- з 01.03.2023, з урахуванням показника середньої заробітної плати 12983,10 грн (10846,37 грн х 1,197);

- з 01.03.2024, з урахуванням показника середньої заробітної плати 11709,74 грн (10846,37 грн х 1,0796).

Після здійснення перерахунку за період з 01.03.2023 по 30.09.2025 заборгованість склала 6931,64 грн, яка виплачена позивачці в жовтні 2025 року (витяг про перерахунок коштів додається).

Головним управлінням переглянуто виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/17250/24 та здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із послідовним застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, а саме:

- з 01.03.2023, з урахуванням показника середньої заробітної плати 12983,10 грн (10846,37 грн х 1,197);

- з 01.03.2024, з урахуванням показника середньої заробітної плати 14016,55 грн (10846,37 грн х 1,197 х 1,0796).

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 склав - 3005,53 грн.

При індивідуальному коефіцієнті заробітної плати - 0,57608 за період роботи з липня 2000 року по грудень 2021 року (стаття 40 Закону №1058), коефіцієнті стажу 0,35583 за 35 років 07 місяців 08 днів страхового стажу (стаття 24 Закону 31058) та із застосуванням показника середньої заробітної плати - 12983,10 грн, у тому числі:

- 2661,36 грн - основний розмір пенсії (12983,10 грн х 0,57608 х 0,35583) відповідно до ст. 27 Закону №1058;

- 104,65 грн - доплата за понаднормовий стаж за 5 років відповідно до ст. 28 Закону №1058 (2093,00 грн х 5%);

- 239,52 грн - щомісячне підвищення жінкам у розмірі 9% від пенсії, обчисленної відповідно до ст. 27 Закону №1058 (2661,36 грн х 9%) згідно з пунктом 3 постанови Кабінету міністрів України від 15.09.2021 №963 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у 2022 році та в подальшому.

З 01.06.2023 та з 01.07.2023 здійснено перерахунок пенсії з доданням стажу за особисто наданими заявами ОСОБА_1 , внаслідок яких збільшено коефіцієнт страхового стажу до 0,51250.

З 01.03.2024 при індивідуальному коефіцієнті заробітної плати 0,58137 за період роботи з липня 2000 року по грудень 2021 року, коефіцієнті стажу 0,51250 за 51 рік 03 місяці 23 дні страхового стажу та із застосуванням показника середньої заробітної плати 14016,55 грн розмір пенсії ОСОБА_1 склав - 5047,93 грн, у тому числі:

- 4176,26 грн - основний розмір пенсії за віком (14016,55 грн х 0,58137 х 0,51250);

- 495,81 грн - доплата за понаднормовий стаж за 21 років (2361,00 грн х 21%);

- 375,86 грн - щомісячне підвищення (4176,26 грн х 9%).

Сума доплати на виконання Постанови суду від 06.05.2025 у справі №420/17250/24 за період з 01.03.2023 по 30.11.2025 склала 14997,93 грн, яка обліковується в реєстрі судових рішень (витяг з реєстру судових рішень додається), та буде виплачена у найближчий виплатний період на поточний рахунок позивачки в 22 грудня 2025 року що підтверджується витягом зі списку (витяг зі списку на суму 14997,93 грн).

Заперечень щодо поданого відповідачем звіту позивач до суду не подав.

Розглянувши звіт ГУ ПФУ в Херсонській області про виконання рішення суду у справі № 420/17250/24, суд дійшов наступного.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст. 381-1 КАС України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.382-2 КАС України звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Згідно ч.3 ст.382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Частиною 2 ст.382-3 КАС України передбачено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Відповідно до частини 11 ст.382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Як вбачається з поданого відповідачем 02.12.2025 року (вхід. від 03.12.2025 року) звіту про виконання рішення суду у справі № 420/17250/24, Головним управлінням 02.09.2025 проведено перерахунок пенсії позивачки в межах покладених зобов`язань постановою суду від 06.05.2025:

- з 01.03.2023, з урахуванням показника середньої заробітної плати 12983,10 грн (10846,37 грн х 1,197);

- з 01.03.2024, з урахуванням показника середньої заробітної плати 11709,74 грн (10846,37 грн х 1,0796).

Після здійснення перерахунку за період з 01.03.2023 по 30.09.2025 заборгованість склала 6931,64 грн, яка виплачена позивачці в жовтні 2025 року (витяг про перерахунок коштів додається).

Головним управлінням переглянуто виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/17250/24 та здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 із послідовним застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, а саме:

- з 01.03.2023, з урахуванням показника середньої заробітної плати 12983,10 грн (10846,37 грн х 1,197);

- з 01.03.2024, з урахуванням показника середньої заробітної плати 14016,55 грн (10846,37 грн х 1,197 х 1,0796).

Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 склав - 3005,53 грн.

При індивідуальному коефіцієнті заробітної плати - 0,57608 за період роботи з липня 2000 року по грудень 2021 року (стаття 40 Закону №1058), коефіцієнті стажу 0,35583 за 35 років 07 місяців 08 днів страхового стажу (стаття 24 Закону 31058) та із застосуванням показника середньої заробітної плати - 12983,10 грн, у тому числі:

- 2661,36 грн - основний розмір пенсії (12983,10 грн х 0,57608 х 0,35583) відповідно до ст. 27 Закону №1058;

- 104,65 грн - доплата за понаднормовий стаж за 5 років відповідно до ст. 28 Закону №1058 (2093,00 грн х 5%);

- 239,52 грн - щомісячне підвищення жінкам у розмірі 9% від пенсії, обчисленної відповідно до ст. 27 Закону №1058 (2661,36 грн х 9%) згідно з пунктом 3 постанови Кабінету міністрів України від 15.09.2021 №963 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб у 2022 році та в подальшому.

З 01.06.2023 та з 01.07.2023 здійснено перерахунок пенсії з доданням стажу за особисто наданими заявами ОСОБА_1 , внаслідок яких збільшено коефіцієнт страхового стажу до 0,51250.

З 01.03.2024 при індивідуальному коефіцієнті заробітної плати 0,58137 за період роботи з липня 2000 року по грудень 2021 року, коефіцієнті стажу 0,51250 за 51 рік 03 місяці 23 дні страхового стажу та із застосуванням показника середньої заробітної плати 14016,55 грн розмір пенсії ОСОБА_1 склав - 5047,93 грн, у тому числі:

- 4176,26 грн - основний розмір пенсії за віком (14016,55 грн х 0,58137 х 0,51250);

- 495,81 грн - доплата за понаднормовий стаж за 21 років (2361,00 грн х 21%);

- 375,86 грн - щомісячне підвищення (4176,26 грн х 9%).

Сума доплати на виконання Постанови суду від 06.05.2025 у справі №420/17250/24 за період з 01.03.2023 по 30.11.2025 склала 14997,93 грн, яка обліковується в реєстрі судових рішень (витяг з реєстру судових рішень додається), та буде виплачена у найближчий виплатний період на поточний рахунок позивачки в 22 грудня 2025 року що підтверджується витягом зі списку (витяг зі списку на суму 14997,93 грн).

З огляду на вищевикладене, на думку суду, підстав для неприйняття зазначеного звіту Головного управління суд не вбачає.

З огляду на вищевикладене, суд приймає звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання судового рішення у справі № 420/17250/24.

Разом з тим, після проведеного відповідачем перерахунку виникла заборгованість за період з 01.03.2023 по 30.11.2025 в сумі 14997,93 грн. Вказана сума позивачу не виплачена.

Тому, відповідно до приписів ч.11 ст.382-3 КАС України суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/17250/24 в частині виплати заборгованості позивачу в сумі 14997,93 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382-2, 382-3 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонські області від 02.12.2025 року (вхід. від 03.12.2025 року) про виконання судового рішення у справі № 420/17250/24.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 420/17250/24 в частині виплати заборгованості в сумі 14997,93 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (адреса: вул. Валентини Крицак, 6, м. Херсон, 73005, ) подати протягом трьох місяців з дати отримання цієї ухвали звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року по справі № 420/17250/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя В.В. Андрухів