Справа № 280/11781/24
Суддя: Іванов С.М.
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 280/11781/24

Головуючий суддя І інстанції Мінаєва К.В.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Іванова С.М. (доповідач),

суддів: Шальєвої В.А., Чередниченка В.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі апеляційну скаргу Тернопільської митниці на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.02.2025 в адміністративній справі №280/11781/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «МОТОТЕХІМПОРТ» до Тернопільської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товару, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «МОТОТЕХІМПОРТ» звернулось до суду з адміністративним позовом до Тернопільської митниці, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про коригування митної вартості товару №UA403070/2024/000291/2 від 14.11.2024;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про коригування митної вартості товару №UA403070/2024/000300/2 від 21.11.2024.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.02.2025 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «МОТОТЕХІМПОРТ» було задоволено.

Визнано протиправними та скасовано рішення про коригування митної вартості № UA403070/2024/000291/2 від 14.11.2024 та № UA403070/2024/000300/2 від 21.11.2024, прийняті Тернопільською митницею.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Тернопільська митниця звернулась з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, що спірні рішення прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, який передбачений чинним законодавством, що свідчить про відсутність підстав для їх скасування.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі ст. 311 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, 05.12.2022 ТОВ «Мототехімпорт» (покупець) уклало з компанією WEIFANG HUABO AGRICULTURAL EQUIPMENT CO., LTD (продавець) зовнішньоекономічний контракт № НХ/17 на поставку в Україну товару в асортименті, кількості та за цінами, вказаними у Специфікаціях (Додатках), які є невід`ємною частиною даного контракту.

На виконання вказаного зовнішньоекономічного контракту відповідно до специфікацій (додатків до контракту) від 29.05.2024 №2024-6, №2024-6-z та №2024-6-z-1, рахунків-фактур на оплату від 11.07.2024 № НХ2024-6А та від 02.09.2024 №НХ2024-6В було здійснено поставку ТОВ «МОТОТЕХІМПОРТ» тракторів.

14.11.2024 позивачем було подано до митного оформлення митну декларацію (по тексту МД) типу ІМ40АА № 24UA58U0, у графі 31 якої заявлено до митного оформлення товари:

- товар №1 «Трактор для сільськогосподарських робіт, колісний, новий, 14шт., марка - KENTAVR, модель - 244S, тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів - 1532см3, потужність двигуна - 17,6кВт/24к.с, номери шасі/заводські номери: M240681158 (двигун № НОМЕР_1 ); НОМЕР_2 (двигун № НОМЕР_3 ); НОМЕР_4 (двигун №L810518742B); НОМЕР_5 (двигун №L810518852B); НОМЕР_6 (двигун №L810518831B); НОМЕР_7 (двигун №L810518816B); НОМЕР_8 (двигун №L810518515B); НОМЕР_9 (двигун №L810518512B); НОМЕР_10 (двигун №L810518536B); НОМЕР_11 (двигун №L810518820B); НОМЕР_12 (двигун №L810518749B); НОМЕР_13 (двигун №L810518517B); НОМЕР_14 (двигун №L810518765B); НОМЕР_15 (двигун №L810518857B). Календарний рік виготовлення - 2024. У частково розібраному стані, в комплекті з інструментом та приладдям для налагоджування та обслуговування. Виробник: WEIFANG HUABO AGRICULTURAL EQUIPMENT CO., LTD, CHINA.»;

- товар №2 «Пробки, кришки, ковпачки та інші пристосування для герметизації, закупорювання з пластмаси. Частини до сільськогосподарської техніки: Кришка паливного бака (зовнішнє різьблення) DW244AHT - 20 шт.»;

- товар №3 «Покриття для підлоги та килимки гумові для використання у тракторах цивільного сільськогосподарського призначення: Килимок підлоги Kentavr (к-т 2шт) 244SXC/404SC - 2 шт.»;

- товар №4 «Вироби з вулканізованої гуми, крім твердої, прокладки, сальники, ущільнювачі, шайби, тощо. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Ущільнення заднього скла JM244C/404 - 1 шт.»;

- товар №5 «Загартоване скло, призначене для моторних транспортних засобів (тракторів сільськогосподарського цивільного призначення): Скло заднє DW244AHTXC - 16шт. Скло лобове DW244AHTXC/Kentavr 244SXC - 3шт. Скло лобове Kentavr 404SC - 10шт. Скло заднє (h=832 L=1031x1170) Kentavr 504 FC - 7 шт. Скло заднє DW244AHTXC/Kentavr 244SXC - 5 шт.»;

- товар №6 «Дзеркала скляні заднього огляду для транспортних засобів: Дзеркало заднього виду DW244AHT - 2шт.»;

- товар №7 «Вироби з чорних металів з різьбою, з головками. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Болт ручки заднього скла Kentavr 244SXC/404SC - 4шт.»;

- товар №8 «Вироби з чорних металів інші, виготовлені методами токарної та фрезерної обробки, запасні частини до сільськогосподарської техніки. Не військового призначення: Кожух валу переднього моста KENTAVR 504F/504FC - 1 шт.»;

- товар №9 «Арматура кріплення з недорогоцінних металів, що використовуються у кузовах транспортних засобів, тракторах цивільного сільськогосподарського призначення: Кронштейн кріплення вимикача маси Kentavr 244SX/404SC - 1 шт. Ручка заднього скла DW 404AC - 10 шт. Ручка центральна заднього скла з кріпленням Kentavr 244SXC/404SC - 1 шт. Петля кріплення заднього скла Kentavr 404 - 6 шт. Амортизатор заднього скла DW 244АС/354АС - 6 шт. Кронштейн фіксації капота передній у зборі KENTAVR 504F/504FC - 1 шт. Ручка крила заднього права KENTAVR 244SX - 2 шт. Ручка крила заднього ліва KENTAVR 244SX - 2 шт. Площатка кріплення сидіння задня Kentavr 404SD - 2 шт. Кронштейн кріплення крила до мосту Kentavr 404SDC - 1шт. Амортизатор капоту газовий DW 244 ATM - 24 шт.»;

- товар №10 «Частини двигунів внутрішнього згоряння з компресійним запалюванням від стиснення (дизелів). Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки:Коліно повітряного фільтра Kentavr 244SX - 16шт.»;

- товар №11 «Обладнання для фільтрування або очищення газів, фільтри забору та очищення повітря для двигунів внутрішнього згоряння. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Фільтр повітряний DW 244AHT - 3шт.»;

- товар №12 «Вали трансмісійні (включаючи кулачкові та колінчасті) та кривошипи. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Вал приводу переднього моста 645мм 19x19шл KENTAVR 504F/504FC - 55шт. Вал ВОМ Kentavr 504FC - 1шт.»;

- товар №13 «Зубчасті колеса, ланцюгові зірочки та інші елементи передач, представлені окремо. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки, не військового призначення: Шестерня кінцевої передачі переднього моста ведена (z=42, 19 шліц) Kentavr 504FC - 1шт.»;

товар №14 «Прилади освітлювальні або візуальної сигналізації. Блоки для сигналізаційного оповіщення водія, для встановлення на моторних транспортних засобах. Запасні частини до сільськогосподарської техніки: Покажчик поворотів та стопів задній правий Kentavr 504F - 40шт. Фара передня маленька Kentavr 504 FC - 16шт. Фара передня велика Kentavr 504 FC - 16шт. Покажчик поворотів та стопів задній лівий Kentavr 504F - 40шт. Покажчик поворотів передній (повторювач) Kentavr 244SXC/404SC - 37шт. Вказівник стопів та поворотів лівий Kentavr 244S - 42шт. Вказівник стопів та поворотів правий Kentavr 244S/SX - 40шт.»;

- товар №15 «Частини склоочисників для моторних транспортних засобів. Запасні частини до сільськогосподарської техніки: Двірник лобового скла у зборі DW 354АС - 1шт.»;

- товар №16 «Вимикачі та перемикачі для напруги не більш як 60В кнопкові. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Вимикач маси Kentavr 244SX/404SC - 1шт. Датчик натискання педалі гальма DF240/244 - 2шт.»;

- товар №17 «Комплекти проводів для свічок запалювання та комплекти проводів інших типів, які використовуються в моторних транспортних засобах, тракторах цивільного призначення. Призначена для забезпечення живлення всіх електричних вузлів трактора і з`єднує їх в один ланцюг: Електропроводка задніх крил DW 244 AHT - 13шт.»;

- товар №18 «Частини та пристрої для кузовів моторних транспортних засобів товарних позицій 8701-8705. Запасні частини до сільськогосподарської техніки: Комплект обшивки кабіни Kentavr 404SC - 2шт. Крило переднє ліве (зелений) Kentavr 404SC - 1шт. Крило переднє праве (зелений) Kentavr 404SC - 1шт. Стеля кабіни KENTAVR 404SC/404SDC- 1шт.»;

- товар №19 «Частини та пристрої моторних транспортних засобів товарних позицій 8701-8705: коробки передач та їх частини. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Корпус КПП та заднього мосту Kentavr 504 FC - 1шт.»;

- товар №20 «Мости ведучі з диференціалом у складанні, з іншими складовими частинами трансмісії або без них та мости неведучі, їх частини. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Втулка валу приводу переднього моста 19шл KENTAVR 504F/504FC - 2шт. Напіввісь заднього мосту ( l-730) Kentavr 504FC - 1шт. Втулка валу приводу переднього моста 19шл KENTAVR 504F/504FC - 1шт.»;

- товар №21 «Колеса ходові моторних транспортних засобів товарних позицій 8701-8705, їх частини та приладдя. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Ступиця заднього колеса Kentavr 504FC - 1шт.»;

- товар №22 «Глушники та вихлопні труби з чорних металів. Призначені для приглушування звуку вихлопу та відведення відпрацьованих газів із двигуна. Запасні частини до сільськогосподарської техніки: Труба вихлопна (3 відп.) KENTAVR 504F/504FC - 1шт.»;

- товар №23 «Частини вихлопних систем для відведення відпрацьованих газів із двигуна, виготовлені з чорних металів. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Захист верхнього коліна глушника DW 240/244 - 2шт. Захист нижнього коліна глушника DW 240/244 - 2шт.»;

товар №24 «Частини та пристрої моторних транспортних засобів товарних позицій 8701-8705. Запасні частини до тракторів сільськогосподарських в асортименті: Важіль регулювання подачі палива DW 244 AHT - 13шт. Механізм ручного газу у зборі з тросом KENTAVR 244 SX - 40шт.»;

- товар №25 «Ручні інструменти для вимірювання лінійних розмірів. Металевий щуп у вигляді вимірювального стрижня з нанесеними позначками MAX та MIN, призначений для вимірювання рівня масла у двигунах сільськогосподарської техніки: Щуп рівня масла підйомника d-26 DW 244 AHT - 2шт.»;

- товар №26 «Сидіння, що використовуються в сільськогосподарській техніці, тракторах: Сидіння Kentavr 244S, 404SDC - 25шт.».

До даної митної декларації, як встановлено із інформації, що міститься в гр. 44 МД, уповноваженою особою позивача до митного оформлення були подані наступні документи:

- пакувальний лист № б/н від 11.07.2024;

- рахунок-фактура (інвойс) № HX2024-6A від 11.07.2024;

- коносамент № ZH240700193 від 25.07.2024;

- накладна УМВС (SMGS consignment note (rail)) № 009693 від 30.10.2024;

- сертифiкат про походження товару (Certificate of origin) №C24MA3CFU1540022 від 23.09.2024;

- банківський платіжний документ, що стосується товару № 888 від 25.06.2024;

- рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги № L72216 від 03.11.2024;

- документи, що підтверджують вартість перевезення товару акт виконаних послуг від 11.11.2024, довідка про транспортні витрати від 03.11.2024, заявка на перевезення №133 від 18.07.2024;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) Специфікація № 2024-6 від 29.05.2024;

- зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, стороною якого є виробник товарів, що декларуються, та подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов`язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів № НX/17 від 05.12.2022;

- договір (контракт) про перевезення № 2712/917/2022 від 27.12.2022.

14.11.2024 митницею направлено повідомлення декларанту наступного змісту: «Початок консультації з митним органом. Відповідно до ч.2 ст.53 Митного кодексу України, прошу Вас надати документи для підтвердження заявленої митної вартості товару, а саме: - за наявності інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. - транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару. - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування. У разі відсутності вище зазначених документів, відповідно до ч.3 ст. 53 МКУ прошу надати (за наявності) такі додаткові документи: - копію митної декларації країни відправлення; - висновок про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованою експертною організацією; - каталоги, специфікації, прайс-лист виробника товару. Декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати додаткові документи.».

Листом від 14.11.2024 товариство додатково надало митниці: платіжну інструкцію № 888, виписку з особистого банківського рахунку за червень 2024, комерційну пропозицію та прайс-лист виробника від 20.05.2024.

За результатами здійсненого контролю правильності визначення митної вартості товарів Тернопільською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № UA403070/2024/000291/2 від 14.11.2024, відповідно до якого митна вартість частини задекларованих товарів (№1, №11, №16, №№18-24 та №26) скоригована митницею за другорядним методом визначення митної вартості (2-г - резервний метод).

Оформлення партії зазначеного вище товару декларантом було здійснено та випущено у вільний обіг за ЕМД № 24UA18U0 від 15.11.2024. Різниця митних платежів (ввізне мито, ПДВ) від митної вартості, визначеної підприємством та скоригованої митницею, за ЕМД склала 112157,22 грн.

Крім того, 21.11.2024 позивачем було подано до митного оформлення митну декларацію (по тексту МД) типу ІМ40АА № 24UA32U9, у графі 31 якої заявлено до митного оформлення товари:

- товар №1: «Трактор для сільськогосподарських робіт, колісний, новий, 47 шт., марка- KENTAVR, модель - 244S, тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів - 1532см3, потужність двигуна - 17,6кВт/24к.с, номери шасі/заводські номери: M240681129 (двигун

№ НОМЕР_16 ); НОМЕР_17 (двигун № НОМЕР_18 ); НОМЕР_19 (двигун № НОМЕР_20 ); НОМЕР_21 (двигун № НОМЕР_22 ); НОМЕР_23 (двигун № НОМЕР_24 ); НОМЕР_25 (двигун № НОМЕР_26 ); НОМЕР_27 (двигун № НОМЕР_28 ); НОМЕР_29 (двигун № НОМЕР_30 ); НОМЕР_31 (двигун № НОМЕР_32 ); НОМЕР_33 (двигун № НОМЕР_34 ); НОМЕР_35 (двигун № НОМЕР_36 ); НОМЕР_37 (двигун № НОМЕР_38 ); НОМЕР_39 (двигун № НОМЕР_40 ); НОМЕР_41 (двигун № НОМЕР_42 ); НОМЕР_43 (двигун № НОМЕР_44 ); НОМЕР_45 (двигун № НОМЕР_46 ); НОМЕР_47 (двигун № НОМЕР_48 ); НОМЕР_49 (двигун № НОМЕР_50 ); НОМЕР_51 (двигун № НОМЕР_52 ); НОМЕР_53 (двигун № НОМЕР_54 ); НОМЕР_55 (двигун № НОМЕР_56 ); НОМЕР_57 (двигун № НОМЕР_58 ); НОМЕР_59 (двигун № НОМЕР_60 ); НОМЕР_61 (двигун № НОМЕР_62 ); НОМЕР_63 (двигун № НОМЕР_64 ); НОМЕР_65 (двигун № НОМЕР_66 ); НОМЕР_67 (двигун № НОМЕР_68 ); НОМЕР_69 (двигун № НОМЕР_70 ); НОМЕР_71 (двигун № НОМЕР_72 ); НОМЕР_73 (двигун № НОМЕР_74 ); НОМЕР_75 (двигун № НОМЕР_76 ); НОМЕР_77 (двигун № НОМЕР_78 ); НОМЕР_79 (двигун № НОМЕР_80 ); НОМЕР_81 (двигун № НОМЕР_82 ); НОМЕР_83 (двигун № НОМЕР_84 ); НОМЕР_85 (двигун № НОМЕР_86 ); НОМЕР_87 (двигун №L810518829B); НОМЕР_88 (двигун №L810518774B); НОМЕР_89 (двигун №L810518902B); НОМЕР_90 (двигун №L810518809B); НОМЕР_91 (двигун №L810518526B); НОМЕР_92 (двигун №L810518781B); НОМЕР_93 (двигун №L810518535B); НОМЕР_94 (двигун №L810518764B); НОМЕР_95 (двигун №L810518795B); НОМЕР_96 (двигун №L810518854B); НОМЕР_97 (двигун №L810518794B). Календарний рік виготовлення - 2024. У частково розібраному стані, в комплекті з інструментом та приладдям для налагоджування та обслуговування. Виробник: WEIFANG HUABO AGRICULTURAL EQUIPMENT CO., LTD, CHINA.»;

- товар № 2: «Трактор для сільськогосподарських робіт, колісний, новий, 32шт., марка - KENTAVR, модель - 244SX, тип двигуна - дизельний, робочий об`єм циліндрів - 1532см3, потужність двигуна - 17,6кВт/24к.с, номери шасі/заводські номери: НОМЕР_98 (двигун № НОМЕР_99 ); НОМЕР_100 (двигун № НОМЕР_101 ); НОМЕР_102 (двигун № НОМЕР_103 ); НОМЕР_104 (двигун № НОМЕР_105 ); НОМЕР_106 (двигун № НОМЕР_107 ); НОМЕР_108 (двигун № НОМЕР_109 ); НОМЕР_110 (двигун № НОМЕР_111 ); НОМЕР_112 (двигун № НОМЕР_113 ); НОМЕР_114 (двигун № НОМЕР_115 ); НОМЕР_116 (двигун № НОМЕР_117 ); НОМЕР_118 (двигун №L810518785B); НОМЕР_119 (двигун №L810518793B); НОМЕР_120 (двигун №L810518956B); НОМЕР_121 (двигун №L810518840B); НОМЕР_122 (двигун №L810519113B); НОМЕР_123 (двигун №L810518897B); НОМЕР_124 (двигун №L810519116B); M240681100 (двигун №L810518899B); НОМЕР_125 (двигун №L810518916B); НОМЕР_126 (двигун №L810519117B); НОМЕР_127 (двигун №L810518819B); НОМЕР_128 (двигун №L810519122B); НОМЕР_129 (двигун №L810518922B); НОМЕР_130 (двигун №L810518761B); НОМЕР_131 (двигун №L810518917B); НОМЕР_132 (двигун №L810519114B); НОМЕР_133 (двигун №L810518937B); M240681090 (двигун №L810518911B); НОМЕР_134 (двигун №L810518817B); НОМЕР_135 (двигун №L810518834B); НОМЕР_136 (двигун №L810518938B); НОМЕР_137 (двигун №L810518951B). Календарний рік виготовлення - 2024. У частково розібраному стані, в комплекті з інструментом та приладдям для налагоджування та обслуговування. Виробник: WEIFANG HUABO AGRICULTURAL EQUIPMENT CO., LTD, CHINA.»;

- товар № 3: «Загартоване скло, призначене для моторних транспортних засобів (тракторів сільськогосподарського цивільного призначення): Скло дверей лівих (h=1376 Lh=363 Lb=901) Kentavr 504 FC - 18шт. Скло дверей правих (h=1376 Lh=363 Lb=901) Kentavr 504 FC - 13шт. Скло лобове ( h=967 L=915х1030) Kentavr 504 FC - 12шт. Скло заднє (h=832 L=1031x1170) Kentavr 504 FC - 13шт. Скло переднє нижнє ліве Kentavr 504 FC - 6шт. Скло переднє нижнє праве Kentavr 504 FC - 6шт. Скло дверей правих DW244AHTXC/Kentavr 244SXC - 1шт.»;

- товар № 4: «Вироби з вулканізованої гуми, крім твердої, прокладки, сальники, ущільнювачі, шайби, тощо. Для ремонту і технічного обслуговування сільськогосподарської техніки: Комплект кілець ущільнювачів поршня підйомника Kentavr/DW 244/404 - 200шт.».

До даної митної декларації, як встановлено із інформації, що міститься в гр. 44 МД, уповноваженою особою позивача до митного оформлення були подані наступні документи:

- пакувальний лист № б/н від 02.09.2024;

- рахунок-фактура (інвойс) № HX2024-6B від 02.09.2024;

- коносамент № BW24090222 від 17.09.2024;

- накладні УМВС (SMGS consignment note (rail)) № 555078 від 12.11.2024, № 555219 від 12.11.2024, № 555375 від 12.11.2024, № 555409 від 12.11.2024, № 555458 від 12.11.2024;

- сертифiкат про походження товару (Certificate of origin) №C24MA3CFU1540024 від 23.09.2024;

- банківський платіжний документ, що стосується товару № 888 від 25.06.2024;

- рахунок-фактура про надання транспортно-експедиційних послуг від виконавця договору (контракту) про транспортно-експедиційні послуги № L72552 від 14.11.2024;

- документи, що підтверджують вартість перевезення товару акт виконаних послуг від 19.11.2024, довідка про транспортні витрати від 14.11.2024, заявка на перевезення №137 від 10.09.2024;

- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) Специфікації № 2024-6 від 29.05.2024, №2024-6-z від 29.05.2024, №2024-6-z-1 від 29.05.2024;

- зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, стороною якого є виробник товарів, що декларуються, та подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов`язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів № НX/17 від 05.12.2022;

- договір (контракт) про перевезення № 2712/917/2022 від 27.12.2022;

- інші некласифіковані документи список номерів шасі від 02.09.2024, технічні характеристики від 02.09.2024.

21.11.2024 митницею направлено повідомлення декларанту наступного змісту: «Початок консультації з митним органом. Відповідно до ч.2 ст.53 Митного кодексу України, прошу Вас надати документи для підтвердження заявленої митної вартості товару, а саме: - за наявності інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування. У разі відсутності вище зазначених документів, відповідно до ч.3 ст. 53 МКУ прошу надати (за наявності) такі додаткові документи: - копію митної декларації країни відправлення; - висновок про вартісні характеристики товару, підготовлений спеціалізованою експертною організацією; - каталоги, специфікації, прайс-лист виробника товару. Декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати додаткові документи.».

Листом за вих. № 21111 від 21.11.2024 товариство додатково надало митниці: платіжну інструкцію № 888, виписку з особистого банківського рахунку за червень 2024, комерційну пропозицію та прайс-лист виробника від 20.05.2024.

За результатами здійсненого контролю правильності визначення митної вартості товарів Тернопільською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № UA403070/2024/000300/2 від 21.11.2024, відповідно до якого митна вартість частини задекларованих товарів (№1, №2) скоригована митницею за другорядним методом визначення митної вартості (2-г - резервний метод).

Оформлення партії зазначеного вище товару декларантом було здійснено та випущено у вільний обіг за ЕМД № 24UA81U2 від 22.11.2024. Різниця митних платежів (ввізне мито, ПДВ) від митної вартості, визначеної підприємством та скоригованої митницею, за ЕМД склала 609055,05 грн.

Не погодившись з рішеннями про коригування митної вартості товару, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що рішення Тернопільської митниці про коригування митної вартості товару № UA403070/2024/000291/2 від 14.11.2024 та № UA403070/2024/000300/2 від 21.11.2024 є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 49 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно ч. 1 ст. 52 Митного кодексу України заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VІІІ цього Кодексу та цією главою.

За приписами ч. 2 ст. 52 Митного кодексу України декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов`язані: заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом; подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об`єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню.

Як встановлено ч. 1 ст. 53 Митного кодексу України, у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України, документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Як передбачено ч. 3 ст. 53 Митного кодексу України, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

У разі якщо митний орган має обґрунтовані підстави вважати, що існуючий взаємозв`язок між продавцем і покупцем вплинув на заявлену декларантом митну вартість, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу, крім документів, зазначених у частинах другій та третій цієї статті, подає (за наявності) такі документи: 1) виписку з бухгалтерських та банківських документів покупця, що стосуються відчуження оцінюваних товарів, ідентичних та/або подібних (аналогічних) товарів на території України; 2) довідкову інформацію щодо вартості у країні-експортері товарів, що є ідентичними та/або подібними (аналогічними) оцінюваним товарам; 3) розрахунок ціни (калькуляцію) (ч. 4 ст. 53 Митного кодексу).

Відповідно до ст. 53 Митного кодексу України забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.

Як встановлено ч. 1 ст. 54 Митного кодексу України, контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 54 Митного кодексу України, контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу. За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Згідно ч. 6 ст. 54 Митного кодексу України митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари; невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Митного кодексу України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити: 1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; 2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; 3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана митним органом; 4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування; 5) інформацію про: а) право декларанта або уповноваженої ним особи на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною митним органом; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням митного органу про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу Х цього Кодексу в розмірі, визначеному митним органом відповідно до частини сьомої цієї статті; б) право декларанта або уповноваженої ним особи оскаржити рішення про коригування заявленої митної вартості у митному органі вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Відповідно до ст. 57 Митного кодексу України, визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності.

У разі неможливості визначення митної вартості товарів, згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов`язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів, обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу.

При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу.

Методи на основі віднімання та додавання вартості (обчислена вартість) можуть застосовуватися у будь-якій послідовності на прохання декларанта або уповноваженої ним особи.

У разі, якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 Митного кодексу України, основний метод визначення митної вартості не застосовується, якщо використані декларантом відомості не підтверджені документально або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що митні органи мають право здійснювати контроль правильності обчислення декларантом митної вартості, але ці повноваження здійснюються у спосіб, визначений законом, зокрема витребовування додаткових документів на підтвердження задекларованої митної вартості може мати місце тільки у випадку наявності обґрунтованих сумнівів у достовірності поданих декларантом відомостей.

Такі сумніви можуть бути зумовлені неповнотою поданих документів для підтвердження заявленої митної вартості товарів, невідповідністю характеристик товарів, зазначених у поданих документах, митному огляду цих товарів, порівнянням рівня заявленої митної вартості товарів з рівнем митної вартості ідентичних або подібних товарів, митне оформлення яких уже здійснено, і таке інше.

Наявність у митного органу обґрунтованого сумніву у правильності визначення митної вартості є обов`язковою, оскільки з цією обставиною закон пов`язує можливість витребування додаткових документів у декларанта та надає митниці право вчиняти наступні дії, спрямовані на визначення дійсної митної вартості товарів.

Разом з тим, витребувати необхідно ті документи, які дають можливість пересвідчитись у правильності чи помилковості задекларованої митної вартості, а не всі, які передбачені статтею 53 Митного кодексу України. Ненадання повного переліку витребуваних документів може бути підставою для визначення митної вартості не за першим методом лише тоді, коли подані документи є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності не спростовують сумнів у достовірності наданої інформації.

Вказана правова позиція викладена і в постановах Верховного Суду від 26.06.2018 року (справа № 814/1996/15), від 19.06.2018 року (справа № 826/6346/16), що враховується судом апеляційної інстанції, у відповідності до приписів ч. 5 ст. 242 КАС України.

Як видно з матеріалів справи, підставою для прийняття спірного рішення про коригування митної вартості від 14.11.2024 року були висновки відповідача про те, що:

- оцінюваний товар постачається на підставі зовнішньоекономічного договору від 05.12.2022 № HX/17. До митного оформлення надано договір про перевезення від 27.12.2022№ 2712/917/2022 де перевізником зазначено «Global container Lines Latvija SIA», хоча у накладній УМВС від 30.10.2024 №009693 наявна інформація, щодо перевізника «LLC West Container Terminal». Інформація, яка б підтверджувала причетність «LLC West Container Terminal» до перевезення залізничним транспортом окрім накладній УМВС відсутня, а саме відсутні рахунки про перевезення, банківські платіжні документи та договори між «Global container Lines Latvija SIA» та «LLC West Container Terminal». Зазначене вище може свідчити про не повноту включення витрат пов`язаних з наданням транспортно-експедиційних послуг за межами митної території України;

- прайс-лист № б/н від 20.05.2024 містить інформацію щодо цін на товари виключно на умовах поставки FOB QINGDAO, що обмежує конкурентність;

- комерційна пропозиція від 20.05.2024 № б/н містить інформацію щодо цін на товари виключно на умовах поставки FOB QINGDAO, що обмежує конкурентність.

Також, згідно спірного рішення від 21.11.2024 року, підставою для його прийняття були висновки відповідача про те, що:

- оцінюваний товар постачається на підставі зовнішньоекономічного договору від 05.12.2022 № HX/17. До митного оформлення надано договір про перевезення від 27.12.2022 №2712/917/2022 де перевізником зазначено «Global Container Lines Latvija SIA» хоча у накладних УМВС від 12.11.2024 №555078, №555219, №555375, № 555409,№ 555458 наявна інформація, щодо перевізника «PKP Cargo». Інформація, яка б підтверджувала причетність «PKP Cargo» до перевезення залізничним транспортом окрім накладних УМВС відсутня, а саме відсутні рахунки про перевезення, банківські платіжні документи та договори між «Global Container Lines Latvija SIA» та «PKP Cargo». Зазначене вище може свідчити про не повноту включення витрат пов`язаних з наданням транспортно-експедиційних послуг за межами митної території України;

- прайс-лист № б/н від 20.05.2024 містить інформацію щодо цін на товари виключно на умовах поставки FOB QINGDAO, що обмежує конкурентність;

- комерційна пропозиція від 20.05.2024 №б/н містить інформацію щодо цін на товари виключно на умовах поставки FOB QINGDAO, що обмежує конкурентність.

Колегія суддів апеляційного суду не погоджується з вказаними висновками, з огляду на наступне.

Як видно з матеріалів справи, на підтвердження транспортних витрат (фрахту) до кордону України підприємство надало митниці: договір перевезення вантажу морським транспортом (фрахту) № 2712/917/2022 від 27.12.2022; до МД № 24UA58U0 від 14.11.2024 залізничну накладну № 009693 від 30.10.2024, акт виконаних послуг від 11.11.2024, довідку про транспортні витрати від 03.11.2024, заявку на перевезення №133 від 18.07.2024; до МД № 24UA32U9 від 21.11.2024 залізничні накладні № 555078 від 12.11.2024, № 555219 від 12.11.2024, № 555375 від 12.11.2024, № 555409 від 12.11.2024, № 555458 від 12.11.2024, акт виконаних послуг від 19.11.2024, довідку про транспортні витрати від 14.11.2024, заявку на перевезення №137 від 10.09.2024.

Так, 27.12.2022 ТОВ «МОТОТЕХІМПОРТ» (замовник) та компанія «Global Container Lines Latvija SIA» (перевізник) уклали договір № 2712/917/2022 перевезення вантажу морським транспортом (фрахту) (далі Договір № 2712/917/2022), за умовами якого замовник доручає, а перевізник приймає на себе зобов`язання за плату виконати міжнародне морське перевезення (фрахт) вантажів замовника в порядку та на умовах цього Контракту. На час воєнного стану в України Виконавець може здійснити перевезення (фрахт) та наземну доставку до території України зовнішньоторговельних вантажів за маршрутами та інструкціями зазначеним Замовником, за взаємно затвердженими умовами та тарифами. У разі потреби та на прохання Замовника Виконавець зобов`язується надати в користування останньому обладнання для перевезення вантажів морським та наземним транспортом.

Згідно з пунктами 2.1-2.2 Договору № 2712/917/2022 до обов`язків перевізника належить здійснення морського перевезення (фрахту) вантажів в контейнерах та / або наземне перевезення згідно узгодженого Сторонами маршруту, на умовах, що передбачені цим Договором та заявками до нього. Протягом 5-10 днів після виходу судна з порту відправлення Перевізник видає коносамент. Коносамент направляється Замовнику в електронній копії, що буде мати таку саму юридичну силу, як і оригінал. Перевізник видає коносамент, який є достатнім доказом здійснення перевезення та підставою для вивантаження та подальших операцій з вантажем в порту призначення.

За пунктами 4.1-4.4 Договору № 2712/917/2022 загальна сума цього Договору складається з сум, що наведені в рахунках (інвойсах) та / або актах виконаних робіт, що виставлені Перевізником Замовнику. Замовник сплачує виставлений Перевізником рахунок (інвойс) на оплату морського та / або наземного перевезення (фрахту) вантажів протягом 45 календарних днів з дати вивантаження контейнерів в порту. Перевізник надає оригінал рахунку (інвойсу) та / або акту виконаних робіт, заявки протягом « 5» календарних днів з моменту вивантаження вантажу в порту призначення. У випадку перевантаження (перевалки) контейнера (контейнерів) на інше судно в проміжному порту, вартість даного перевантаження включається в загальну вартість морського перевезення (фрахту), що зазначена в рахунку (інвойсі) та акті виконаних робіт. Замовник оплачує всі банківські витрати та обов`язкові платежі, що пов`язані з оплатою рахунків (інвойсів) Перевізника.

Заявкою № 133 від 18.07.2024 на міжнародне морське перевезення до договору № 2712/917/2022 від 27.12.2022 сторони узгодили, що вартість транспортування складає 6405,00 дол.США (доставка за маршрутом за 1 контейнер: Циндао Тернопіль) за 196 упаковок. Відповідно до наданого коносаменту № ZH240700193 від 25.07.2024, який є телекс-релізом оригіналу коносамента, оформленого за Договором № 2712/917/2022, портом завантаження є Кіндао, Китай, а портом відвантаження Константа, Румунія. За змістом залізничної накладної № 009693 від 30.10.2024 транспортування товарів здійснено залізничними шляхами за маршрутом Константа (Константа Ферри Боат), Румунія Тернопіль, Україна. . При цьому у накладних перевізником на румунській стороні зазначена компанія «LLC West Container Terminal» («Західний контейнерний термінал») на підставі договору від 04.01.2022).

Крім того, заявкою № 137 від 10.09.2024 на міжнародне морське перевезення до договору № 2712/917/2022 від 27.12.2022 сторони узгодили, що вартість транспортування складає 5520,00 дол.США (доставка за маршрутом за 1 контейнер: Циндао Тернопіль) за 159 упаковок. Відповідно до наданого коносаменту № BW24090222 від 17.09.2024, який є телекс-релізом оригіналу коносамента, оформленого за Договором № 2712/917/2022, портом завантаження є Кіндао, Китай, а портом відвантаження Гданськ, Польша. За змістом залізничних накладних № 555078 від 12.11.2024, № 555219 від 12.11.2024, № 555375 від 12.11.2024, № 555409 від 12.11.2024, № 555458 від 12.11.2024. При цьому у накладних перевізником на польській стороні зазначена компанія «PKP Cargo Connect Sp.z.o.o.».

Згідно пояснень позивача, відображених в адміністративному позові, компанією-перевізником «Global Container Lines Latvija SIA» здійснювалось мультимодальне перевезення задекларованого товару та виставлений товариству єдиний рахунок на оплату послуг з перевезення, до якого включені усі витрати, пов`язані з перевезенням спірної товарної партії, який надано товариством до митного оформлення.

Відповідно до статті 1, частини першої статті 14 Конвенції ООН «Про морське перевезення вантажів 1978 року» від 31.03.1978, перевізник означає будь-яку особу, якою або від імені якої з вантажовідправником укладено договір морського перевезення вантажу; коли перевізник або фактичний перевізник приймає вантаж у своє відання, перевізник на вимогу вантажовідправника зобов`язаний видати вантажовідправнику коносамент.

Згідно з положеннями статті 1 Міжнародної конвенції «Про уніфікацію деяких правил про коносамент» від 25.08.1924, перевізник включає власника судна або фрахтувальника, що є стороною в договорі перевезення з відправником.

Відповідно до статті 133 Кодексу торговельного мореплавства України, за договором морського перевезення вантажу перевізник або фрахтівник зобов`язується перевезти доручений йому відправником вантаж з порту відправлення в порт призначення і видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (одержувачу), а відправник або фрахтувальник зобов`язується сплатити за перевезення встановлену плату (фрахт). Відповідно до частини четвертої статті 13 Кодексу торговельного мореплавства України, до мультимодальних перевезень і перевезень у прямому водному сполученні, що здійснюються за участю морських суден, правила цього Кодексу застосовуються в зазначених у ньому випадках, а також в частині, не передбаченій спеціальним законодавством, що регулює такі перевезення.

За обставинами справи міжнародне перевезення задекларованого товару здійснювалось відповідно до укладеного договору міжнародного морського перевезення (фрахту) №2712/917/2022 між ТОВ «МОТОТЕХІМПОРТ», як замовником, та компанією «Global Container Lines Latvija SIA», як перевізником. За фактичних обставин справи перевезення спірних товарних партій має ознаки мультимодального перевезення, тобто перевезення вантажу різними видами транспорту за одним договором.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про мультимодальні перевезення» за договором мультимодального перевезення одна сторона (оператор мультимодального перевезення) зобов`язується за плату і за рахунок другої сторони (замовника послуги мультимодального перевезення) надати послугу мультимодального перевезення, у тому числі із залученням інших учасників мультимодального перевезення вантажів до надання послуги мультимодального перевезення, в установлений договором строк. За статтею 12 цього ж Закону, розрахунки за роботи та послуги, пов`язані з мультимодальним перевезенням, щодо яких не здійснюється державне регулювання тарифів, провадяться за вільними цінами, визначеними за домовленістю сторін у порядку, що не суперечить законодавству про захист економічної конкуренції.

Отже, договірні відносини щодо перевезення (мультимодального перевезення) спірної товарної партії у позивача наявні виключно з компанією-перевізником «Global Container Lines Latvija SIA», якою товариству було виставлено єдиний рахунок на оплату усіх послуг, а жодних договірних відносин у позивача з компаніями «LLC West Container Terminal» та «PKP Cargo Connect Sp.z.o.o.» не існує, тому позивач не міг надати зазначені митницею документи. З третіми особами, які долучались основним перевізником до виконання послуг, розрахунок здійснює сам перевізник у межах договорів, укладених ним від свого імені з цими третіми особами. Товариству компанії-перевізники виставили рахунки на оплату послуг з морського перевезення товару та його наземного перевезення за № L72216 від 03.11.2024 та № L72552 від 14.11.2024.

На підставі викладеного, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що для декларанта транспортні витрати утворюються виключно згідно взаємодії з основним перевізником. У свою чергу, залучення основним перевізником будь-яких суб`єктів (на виконання обов`язку «організувати перевезення») характеризує лише обраний спосіб виконання наявних у нього зобов`язань, який не змінює розмір відповідної складової митної вартості для позивача, котрий розрахунки здійснював виключно з основним перевізником.

Щодо посилань відповідача на наявність у прайс-листі від 20.05.2024 № б/н та комерційній пропозиції від 20.05.2024 № б/н інформації щодо цін на товари виключно на умовах поставки FOB QINGDAO, що обмежує конкурентність, то колегія суддів апеляційного суду зазначає, що прайс-лист та комерційна пропозиція не можуть вважатися первинними документами і є лише способом для продавця запропонувати свій товар, до якого чинне законодавство не встановлює вимог щодо форми та змісту. Наявність чи відсутність у прайс-листі та комерційній пропозиції певних відомостей не може свідчити про заниження позивачем митної вартості товарів.

Вказані правові висновки також відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 06.02.2020 у справі № 520/10709/18, що враховується судом апеляційної інстанції, відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

Крім того, вказані документи не є документами, що підтверджують заявлену митну вартість товарів відповідно до частини другої статті 53 МК України, а тому їх зміст жодним чином не впливає на митну вартості товарів.

Таким чином, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що зауваження митниці щодо прайс-листа та комерційної пропозиції не є підставою для витребування додаткових документів або неврахування їх, як документів, підтверджуючих вартість товару.

З урахуванням викладеного, проаналізувавши встановлені обставини справи у сукупності, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо безпідставності прийняття відповідачем рішень про коригування митної вартості товарів та необхідності їх скасування.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Тернопільської митниці залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.02.2025 в адміністративній справі №280/11781/24 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя С.М. Іванов

суддя В.А. Шальєва

суддя В.Є. Чередниченко