Справа № 500/6877/25
Суддя: Грицюк Роман Петрович
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/6877/25

08 грудня 2025 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Грицюк Р.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Перевіряючи матеріали позовної заяви на їх відповідність зазначеним процесуальним вимогам, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам вказаних норм з наступних підстав.

Так, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028 грн.

Відповідно до частини 1 статті 21, частини 1 статті 172 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою. В одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За правилами частини 3статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У позовній заяві позивач об`єднав декілька вимог немайнового характеру, зокрема про визнання протиправними дій Державної екологічної інспекції у Тернопільській області щодо проведення планових заходів контролю, за результатами яких складено акти від 13.05.2024 № 3, №17 від 26.07.2024, №27 від 23.06.2025, а також про скасування вимог №3 від 17.05.2024 і №1/1-3-04-14-2236 від 29.07.2024.

Вітак, кожна із цих п`яти позовних вимоги є основними і утворюють самостійні предмети доказування. Отже, позивач повинен сплатити судовий збір у розмірі 3028,00 грн за кожну основну позовну вимогу немайнового характеру, а загальна сума судового збору за подання цього позову до суду має становити 15140,00 грн (3028,00 грн х 5).

Разом із тим, до позовної заяви позивач додав квитанцію про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн, що є меншим від розміру, установленого законом. Тож позивачу слід доплатити судовий збір за подання цього адміністративного позову у розмірі 12112,00 грн.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Зі змісту позовної заяви слідує, що за результатами проведення перевірки в частині здійснення делегованих повноважень Білобожницькою сільською радою, відповідачем проведено перевірки, за результатими яких складені акти перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №3 від 13.05.2024, №17 від 26.07.2024, №27 від 23.06.2025.

Також зазначено про складення відповідачем вимоги №3 від 17.05.2024 щодо приведення у відповідність із законодавством складеного на підставі акта від 13.05.2024 № 3 та вимоги №1/1- 3-04-14-2236 від 29.07.2024 за результатами проведення планового заходу контролю за додержанням Білобожницькою сільською радою Чортківського району Тернопільської області вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища в частині здійснення делегованих їй повноважень органу виконавчої влади.

Разом із тим, до суду з даною позовною заявою позивач звернувся 02.12.2025 (документ сформовано в системі «Електронний суд»), тобто із пропуском тримісячного строку.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позовна заява залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням правових підстав для поновлення строку звернення з вказаним позовом до суду та доказів поважності причин його пропуску, а також документа про сплату судового збору відповідно до кількості заявлених позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви, а саме, надати до суду:

- оригінал документа про сплату судового збору відповідно до кількості заявлених позовних вимог;

- відповідну заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку і наданням належних доказів цього.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Грицюк Р.П.