Справа № 240/34626/23
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про встановлення нового строку подання звіту)

08 грудня 2025 року м. Житомир справа № 240/34626/23

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Попової О. Г., розглянувши питання про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 05.04.2024 адміністративний позов - задоволено.

01.07.2025 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання відповідача подати у п`ятиденний строк звіт про його виконання. В обґрунтування заяви вказано, що постанова суду від 05.04.2024 не виконується належним чином.

Ухвалою суду від 25.07.2025 заяву позивача про зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення у справі №240/34626/23 - задоволено та зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 05.04.2024 по справі №240/34626/23 протягом трьох місяців з дня отримання копії ухвали.

27.11.2025 через систему "Електронний суд" представником військової частини НОМЕР_1 подано заяву про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення суду, в якому зазначає, що станом на 26.11.2025 року від розпорядника бюджетних коштів І рівня не отримано фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення, внаслідок чого, відсутні кошти для виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/34626/23, а тому фактично виконати рішення суду не є можливим. Окрім того, зауважено, що військова частина НОМЕР_1 та весь її особовий склад залучені до сил і засобів зі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій і Луганській областях. Перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій та виконуючи бойові завдання згідно Наказу Генерального штабу Збройних сил України №92/дск від 15.06.2021 у Донецькій і Луганській областях особовий склад та підрозділи військової частини НОМЕР_1 знаходяться під інтенсивними ракетними та артилерійськими обстрілами, в результаті чого виникають тривалі відключеннями електричних мереж внаслідок ворожих обстрілів, обмеженням доступу до мережі Internet та системи електронного документообігу військової частини НОМЕР_1 , що у свою чергу унеможливлює своєчасно розглядати заяви, рапорти, скарги військовослужбовців, адвокатські запити, приймати відносно таких заяв, скарг, запитів відповідні рішення, а також опрацьовувати у межах процесуальних строків ухвали судів та позовні заяви, які надходять на адресу військової частини НОМЕР_1 або до Електронного кабінету підсистеми Електронний суд ЄСІТС.

01.12.2025 через відділ документального забезпечення суду представником позивача подано заяву, в якій просить відмовити в прийняті звіту про виконання рішення суду, встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання рішення суду та накласти на командира військової частини НОМЕР_1 як на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись приписами частини третьої статті 194, частини дев`ятої статті 205, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суд вважає за можливе провести розгляд заяви у порядку письмового провадження.

Розглянувши у встановлений строк в порядку письмового провадження заяву представника відповідача, судом встановлено наступне.

Відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців

Частиною першою статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вичиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені встановлюються судом.

Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Верховний Суд у постанові від 08.09.2023 у справі №640/21223/21 зазначав, що в адміністративному судочинстві обов`язковість виконання судового рішення має особливо важливе значення, оскільки, виходячи із завдань адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, судовий захист може вважатися ефективним лише за умови своєчасного та належного виконання судового рішення, зазвичай, боржником в якому є держава в особі її компетентних органів, а тому адміністративні суди, які, здійснюючи судовий контроль та застосовуючи інші пов`язані процесуальні засоби, повинні максимально сприяти реалізації конституційної засади обов`язковості судового рішення.

Судом установлено, що невиконання судового рішення від 05.04.2024 у справі №240/34626/23 зумовлено відсутністю виділення розпорядником бюджетних коштів військовій частині НОМЕР_1 додаткових асигнувань для цього.

Відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України).

Враховуючи викладене, а також зважаючи на зазначену відповідачем неможливість подачі звіту про виконання рішення суду в установлений в ухвалі від 25.07.2025, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та продовжити строк для подачі звіту на 90 днів з дня отримання цієї ухвали.

Щодо вимоги заяви про накладення штрафу на командира Військової частини НОМЕР_1 у розмірі, передбаченому частиною 3 статті 382 КАС України, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. ч. 2, 3статті 382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України.

З огляду на викладене вище, суд зауважує, що питання накладення штрафу буде вирішуватися судом за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення.

Стосовно вимоги представника позивача відмовити в прийняті звіту про виконання рішення суду та встановити відповідачу новий строк подання звіту про виконання рішення суду, варто зазначити, що дослідивши доводи сторін та матеріали справи, судом вирішено продовжити відповідачу процесуальний строк для подання звіту.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання представника військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для подання звіту задовольнити.

В клопотанні представника позивача про накладення штрафу на командира Військової частини НОМЕР_1 - відмовити.

Продовжити військовій частині НОМЕР_1 процесуальний строк для подання звіту, визначений в ухвалі Житомирського окружного адміністративного суду від 25 липня 2025 року, на 90 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.Г. Попова