Справа № 280/10803/25
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 грудня 2025 року Справа № 280/10803/25 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

заінтересована особа: Міністерство оборони України (проспект Повітрофлотський, буд.6, м.Київ, 03168; )

про скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: 1) скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_2 №8863 від 10.12.2024 «Про результати проведення службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей по книзі обліку майна та фактичною наявністю у розвідувальному взводі НОМЕР_4 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 »; 2) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо стягнення з ОСОБА_1 матеріальних збитків на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_2 №8863 від 10.12.2024 «Про результати проведення службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей по книзі обліку майна та фактичною наявністю у розвідувальному взводі НОМЕР_4 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 »; 3) зупинити відрахування з доходу ОСОБА_1 згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 №8863 від 10.12.2024 «Про результати проведення службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей по книзі обліку майна та фактичною наявністю у розвідувальному взводі НОМЕР_4 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 »; 4) зобов`язати Міністерство оборони України усі відраховані кошти з доходу, на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_2 №8863 від 10.12.2024 «Про результати проведення службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей по книзі обліку майна та фактичною наявністю у розвідувальному взводі НОМЕР_4 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 », повернути ОСОБА_1 .

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160-161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Як зазначено у п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Позивачем у порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позові: не зазначено поштового індексу позивача; не вірно зазначено місцезнаходження Міністерства оборони України (без враховування іноформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).

У позовній заяві позивачем зазначено як заінтересовану особу - Міністерство оборони України, однак, четверта позовна вимога стосується Міністерства оборони України, яке не заявлено у позовній заяві як відповідач.

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (ч.1 ст.233 Кодексу законів про працю України).

У позові зазначено: "... Позивач зазначає, що він був ознайомлений з наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 10.12.2024 року №8863 «Про результати службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей по книзі обліку майна та фактичною наявністю у розвідувальному взводі 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 » лише після 24.08.2025 року, та лише після того, як за власною ініціативою подав рапорт до командира військової частини НОМЕР_2 з проханням надати йому копію вказаного наказу. Самостійно військовою частиною такого ознайомлення проведення не було. Водночас станом на дату звернення до суду Позивача так і не ознайомлено з матеріалами службового розслідування. ...".

Адміністративний позов подано до суду 05.12.2025.

Таким чином, позивачем порушено строк для звернення до адміністративного суду.

Протилежного позивачем не доведено.

Позивачем всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України не подано з позовом заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з додаванням документальних доказів поважності його пропуску.

У третій позовній вимозі позивач просить суд: "Зупинити відрахування з доходу ОСОБА_1 згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 8863 від 10.12.2024 р. «Про результати проведення службового розслідування за фактом виявлення розбіжностей по книзі обліку майна та фактичною наявністю у розвідувальному взводі 2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_2 ".

Суд зазначає, що дана вимога не може бути позовною, оскільки має ознаки заходу забезпечення позову.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно з ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно з ч.1 ст.153 КАС України заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред`явленням позову до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі до суду, у провадженні якого перебуває справа.

Позивачем в порушення норм КАС України не подано до суду належним чином оформленної заяви про забезпечення позову, нормативного та документального обгрунтування необхідність забезпечення позову.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. (...) В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (...).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням виправлення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних підстав для поновлення строку звернення з додаванням документальних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом; заяви про забезпечення позову з нормативним та документальним обгрунтуванням необхідності забезпечення позову.

Керуючись ст.ст.160, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про скасування наказу, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням виправлення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних підстав для поновлення строку звернення з додаванням документальних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом; заяви про забезпечення позову з нормативним та документальним обгрунтуванням необхідності забезпечення позову.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов