Справа № 620/9435/25
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2025 року Чернігів Справа № 620/9435/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
доКиїнської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області
провизнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Киїнської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (далі Киїнська сільрада, відповідач), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені та пошкоджені об`єкти нерухомого майна, що постраждали внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації на території Киїнської сільської ради від 16.05.2025 №179 «Про відмову у наданні компенсації на відновлення знищеного об`єкту нерухомого майна ОСОБА_1 за заявою № 3В-09.04.2025-186168»;

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Киїнської сільської ради від 19.05.2025 №420 «Про затвердження рішення Комісії № 179 від 19.05.2025 «Про відмову у наданні компенсації на відновлення знищеного об`єкту нерухомого майна ОСОБА_1 за заявою № 3В-09.04.2025-186186»;

- зобов`язати відповідача забезпечити повторний розгляд її заяви на отримання компенсації на відновлення окремих категорій зруйнованих об`єктів нерухомого майна №3В-09.04.2025-186186, з урахуванням права власника на отримання компенсації на відновлення зруйнованого приватного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Позов мотивовано тим, що спірні рішення прийняті з покликанням на норми Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 №381. Разом з тим, її будинок зруйнований, тому застосування відповідачем до спірних правовідносин Порядку №381 є неправомірним. Одночасно позивач наголошувала, що із заявою про отримання компенсації, визначеної Порядком №381, вона до Киїнської сільради ніколи не зверталась.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цій справі. Ухвалено здійснювати розгляд справи суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача подав відзив на позов, у якому позовні вимоги не визнав, у їх задоволенні просив відмовити та повідомив, що в Киїнської сільради наявна інформація відповідно до якої позивач у 2022 році згідно поданої нею заяви отримала державну допомогу на відбудову житла, надану Чернігівською обласною державною адміністрацією у вигляді будівельних матеріалів та продукції (газобетон, профільний лист, мембрана, клейова суміш і т.д.). Надалі ОСОБА_1 через портал «Дія» подала заяву на отримання житлового сертифікату, однак почала відбудову знищеного житла з використанням власних коштів, коштів і матеріалів благодійних та громадських організацій, а також наданих від держави будівельних матеріалів. Про розпочаті роботи повідомлено не було. З метою прийняття остаточного рішення щодо поданої ОСОБА_1 заяви Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені та пошкоджені об`єкти нерухомого майна, що постраждали внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації на території Киїнської сільради проведено обстеження та встановлено, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 частково відбудований (зведено зовнішні та внутрішні стіни, відновлено дах, встановлені м/п вікна, вхідні двері, тощо). Враховуючи виявлення недостовірних даних, зазначених у поданій позивачем заяві про надання компенсації за знищений об`єкт, а саме: станом на 13.03.2025 житловий будинок самостійно відновлюється ОСОБА_1 з метою уникнення задвоєння компенсації у випадках надання будівельної продукції та матеріальної допомоги із різних джерел фінансування, Комісією прийнято спірне рішення.

Суд, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, встановив таке.

ОСОБА_1 є власником житлового будинку з надвірними будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 , на підтвердження чого надано Свідоцтво про спадщину за законом, видане 30.11.2004 державним нотаріусом Чернігівської районної державної нотаріальної контори та зареєстроване в реєстрі за №2.4625, Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно та Витяг з Державного реєстру речових прав.

28.02.2022, у результаті бойових дій, спричинених військовим вторгненням російської федерації, зазначений житловий будинок було зруйновано.

25.10.2022 Комісією з обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, Киїнської сільської ради складений відповідний Акт №24, у якому зазначено, що будинок АДРЕСА_1 зруйнований повністю (100%), знищені несучі та огороджуючи конструкції. В будинку практично знищені зовнішні стіни (95%), повністю зруйновані внутрішні стіни (100%), повністю знищений дах (100%), внутрішні перекриття даху (100%), знищенні системи електропостачання, газопостачання, опалення, водопостачання (100%), знищені 11 металопластикових вікон (100%), 2 вхідних та 3 міжкімнатних дверей (100%). Загальний відсоток руйнації будинку - 100%. Рекомендовано виконання робіт з демонтажу зруйнованих несучих та огороджувальних конструкцій будинку.

05.04.2022 та 08.04.2025 позивачем через застосунок «Дія» подано повідомлення про пошкоджене або втрачене нерухоме майно (реєстраційні номери 22-04--01 та ІП-08.04.2025-467837) згідно яких будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 55,8 кв.м, має стан зруйнованого.

09.04.2025 позивач через застосунок «Дія» подала заяву на отримання компенсації на відновлення окремих категорій зруйнованих об`єктів нерухомого майна №3В-09.04.68, у якій просила надати їй компенсацію за знищений приватний будинок, загальною площею 55,8 м.кв., розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у вигляді житлового сертифікату.

Вказану заяву розглянуто Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені та пошкоджені об`єкти нерухомого майна, що постраждали внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації на території Киїнської сільської ради, яка 16.05.2025 відповідно до абзацу 2 пункту 5 статті 14 Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації, з використанням електронної публічної послуги "ЄВідновлення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 №381 (зі змінами), прийняла рішення №179 про відмову ОСОБА_1 у наданні вищевказаної компенсації у зв`язку виявлення факту недостовірності даних, зазначених у заяві про надання компенсації за знищений об`єкт.

Вказане рішення Комісії затверджене виконавчим комітетом Киїнської сільради від 19.05.2025 №420.

Про прийняті рішення позивача повідомлено листом від 30.05.2025 за №02-09/792.

Вважаючи вищевказані рішення протиправними, позивач звернулась до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд враховує таке.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких громадянин має змогу побудувати житло, придбати його у власність, або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступною платою відповідно до закону.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні було введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, дія якого неодноразово продовжувалась і який діє до теперішнього часу.

Закон України від 23.02.2023 №2923-IX «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» (далі Закон №2923-IX) визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, з дня набрання чинності Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX, а також правові засади створення та ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 1 Закону №2923-IX знищені об`єкти нерухомого майна - це об`єкти нерухомого майна, які розташовані в Україні та стали непридатними для використання за цільовим призначенням внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, відновлення яких є неможливим шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції, реставрації чи економічно недоцільним, зокрема, квартири, інші житлові приміщення в будівлі, будинки садибного типу, садові та дачні будинки.

Пошкоджені об`єкти нерухомого майна об`єкти нерухомого майна, які розташовані в Україні та пошкоджені внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та можуть бути відновлені шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції чи реставрації, відновлення яких є економічно доцільним: квартири, інші житлові приміщення в будівлі, будинки садибного типу, садові та дачні будинки; об`єкти будівництва (будинки садибного типу, садові та дачні будинки), в яких на момент пошкодження зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт; складові частини об`єктів будівництва (квартири, інші житлові приміщення в будівлі), які після прийняття в експлуатацію є самостійними об`єктами нерухомого майна, за умови що на момент пошкодження в об`єкта будівництва зведені несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (крім світлопрозорих конструкцій та заповнення дверних прорізів), щодо якого отримано право на виконання будівельних робіт; спільне майно багатоквартирного будинку, відмінне від земельної ділянки.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону №2923-IX отримувачами компенсації за пошкоджені/знищені об`єкти нерухомого майна (далі - отримувачі компенсації) є фізичні особи - громадяни України, які є власниками пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна.

Отримувачами компенсації не можуть бути: 1) особи, до яких застосовано санкції відповідно до Закону України «Про санкції»; 2) особи, які мають судимість за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених розділом I «Злочини проти основ національної безпеки України» Особливої частини Кримінального кодексу України; 3) спадкоємці щодо пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна, які належали за життя спадкодавцям, визначеним пунктами 1 і 2 цієї частини (частини друга і третя статті 2 Закону №2923-ІХ).

Відповідно до частини першої статті 3 вказаного Закону для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради (далі - виконавчий орган ради), військова адміністрація населеного пункту або військово- цивільна адміністрація населеного пункту утворює Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації), як консультативно-дорадчий орган та затверджує положення про роботу такої Комісії.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону №2923-IX заява про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна подається до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації, уповноваженої розглядати заяви про надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна на відповідній території. Така заява подається під час дії воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення або скасування на території, на якій розташований (розташовувався) знищений об`єкт нерухомого майна.

Відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 4 Закону №2923-IX до заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна додаються: щодо знищеного об`єкта нерухомого майна, визначеного підпунктом "а" пункту 4 частини першої статті 1 цього Закону, у разі якщо отримувачем компенсації є власник об`єкта нерухомого майна, - копія документа, що підтверджує право власності на об`єкт нерухомого майна (крім випадків, якщо право власності на відповідний об`єкт нерухомого майна зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

Частиною сімнадцятою статті 4 Закону №2923-ІХ установлено, що заява про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна направляється на розгляд Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації, уповноваженої розглядати заяви про надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна на відповідній території, автоматично програмними засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна.

Компенсація за знищені об`єкти нерухомого майна регламентована положеннями статті 8 Закону №2923-ІХ.

Відповідно до статті 8 Закону №2923-ІХ Кабінетом Міністрів України постановою від 30.05.2023 №600 затверджений Порядок надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна (далі Порядок №600, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), який визначає механізм надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна та її використання відповідно до Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України».

Відповідно до пункту 2-1 Порядку №600 подання особою, яка є власником знищеного об`єкта нерухомого майна, заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, визначеного згідно з підпунктом «а» пункту 4 частини першої статті 1 Закону, в електронній формі здійснюється з використанням засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема мобільного додатка Порталу Дія (Дія), за умови, що право власності такої особи на зазначений знищений об`єкт нерухомого майна зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та підтверджено відповідними відомостями з нього.

Згідно з абзацом першим частини третьої статті 6 Закону №2923-ІХ строк розгляду заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації не повинен перевищувати 30 календарних днів з дня подання заяви.

Рішення про надання/відмову у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна підлягає затвердженню рішенням виконавчого органу ради, військової адміністрації населеного пункту або військово-цивільної адміністрації населеного пункту протягом п`яти календарних днів з дня прийняття Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації такого рішення (абзац перший частини сьомої статті 6 Закону №2923-ІХ).

Пунктами 1, 4 і 5 частини першої статті 6 вказаного Закону передбачено, що розгляд заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації включає:

встановлення наявності/відсутності підстав для отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна;

забезпечення проведення обстеження об`єкта (крім випадків його проведення до розгляду заяви);

прийняття рішення про надання/відмову у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.

Відповідно до частини шостої статті 6 Закону №2923-ІХ підставами для відмови у наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна є:

1) подання заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна особою, яка не може бути отримувачем компенсації відповідно до цього Закону або не має повноважень для подання заяви;

2) виявлення недостовірних даних, зазначених у заяві про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна;

3) подання заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна після спливу строку, визначеного частиною 1 статті 4 цього Закону.

Таким чином громадяни України, які є власниками знищених житлових будинків, які розташовані в Україні та стали непридатними для використання за цільовим призначенням внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, відновлення яких є неможливим шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції, реставрації чи економічно недоцільним, мають право на отримання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна.

Виключні підстави для відмови в наданні такої компенсації закріплені в частині шостій статті 6 Закону №2923-ІХ та цей перелік не підлягає розширеному тлумаченню.

Суд звертає увагу, що відповідно до змісту спірного рішення від 16.05.2025 №179 підставою для відмови позивачу в наданні компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна є абзац 2 пункту 5 статті 14 Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації, з використанням електронної публічної послуги «ЄВідновлення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 №381.

Разом з тим, суд наголошує, що Порядок №381 визначає механізм надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», у той час як ОСОБА_1 зверталась із заявою про отримання компенсації за знищений приватний будинок у вигляді житлового сертифікату.

Механізм надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна визначає саме Порядок №600, який не був врахований відповідачем під час прийняття оспорюваних рішень.

Відповідно до матеріалів справи Комісією з обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, Киїнської сільради проведено обстеження належного ОСОБА_1 об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та встановлено, що будинок повністю знищено, про що складено відповідний Акт від 25.10.2022 №24, у якому, зафіксовано: будинок АДРЕСА_1 зруйнований повністю (100%), знищені несучі та огороджуючи конструкції. В будинку практично знищені зовнішні стіни (95%), повністю зруйновані внутрішні стіни (100%), повністю знищений дах (100%), внутрішні перекриття даху (100%), знищенні системи електропостачання, газопостачання, опалення, водопостачання (100%), знищені 11 металопластикових вікон (100%), 2 вхідних та 3 міжкімнатних дверей (100%). Загальний відсоток руйнації будинку - 100%. Рекомендовано виконання робіт з демонтажу зруйнованих несучих та огороджувальних конструкцій будинку. До Акту обстеження додано фотофіксацію пошкоджень об`єкту нерухомості (8 фото), які підтверджують ступінь руйнації будинку.

Отже вказаним Актом підтверджено, що житловий будинок позивачки є знищеним, а не пошкодженим, тому застосування відповідачем до спірних правовідносин положень Порядку №381, який врегульовує відносини щодо компенсації для відновлення окремих категорій саме пошкоджених об`єктів нерухомого майна, а не знищених, є протиправним.

При цьому, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача, наведені у відзиві на позовну заяву про те, що власниця розпочала відбудову знищеного житла використовуючи, у тому числі надані від державі матеріали (будинок за адресою: АДРЕСА_1 частково відбудований (зведено зовнішні та внутрішні стіни, відновлено дах, встановлені м/п вікна, вхідні двері, тощо)). Про розпочаті будівельні роботи не повідомила, а тому, з метою уникнення задвоєння компенсації у випадках надання будівельної продукції та матеріальної допомоги із різних джерел фінансування, Комісією прийнято спірне рішення, враховуючи таке.

Відповідно до частини першої та другої статті 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд; власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

При цьому, положеннями наведених вище нормативно-правих актів не заборонено розпочинати відновлення знищеного об`єкта нерухомого майна після проведення обстеження об`єкта із фіксацією пошкоджень такого об`єкта відповідно до Методики проведення обстеження та оформлення його результатів, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 06.08.2022 №144, яке у даному випадку відбулось 25.10.2022, про що Комісією складено відповідний Акт №24, у якому загальний відсоток пошкодження об`єкту визначено на рівні 100%, а ремонтно-відновлювальні роботи на той час не проводилися.

Таким чином, під час прийняття спірного рішення у Комісії та у відповідача при його затвердженні не було правових підстав для відмови позивачу в компенсації на відновлення окремих категорій зруйнованих об`єктів нерухомого майна за поданою заявою з посиланням на абзац 2 підпункту 5 пункту 14 Порядку №381 (виявлення факту недостовірності даних, зазначених у заяві про надання компенсації за пошкоджений об`єкт).

До того ж, під час вирішення спору судом не встановлено, що у заяві ОСОБА_1 на компенсацію знищеного майна наведені недостовірні дані.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що позовні вимоги необхідно задовольнити у повному обсязі.

Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені та пошкоджені об`єкти нерухомого майна, що постраждали внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації на території Киїнської сільської ради від 16 травня 2025 №179 «Про відмову у наданні компенсації на відновлення знищеного об`єкту нерухомого майна ОСОБА_1 за заявою № 3В-09.04.2025-186168».

Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Киїнської сільської ради від 19 травня 2025 року №420 «Про затвердження рішення Комісії № 179 від 19.05.2025 «Про відмову у наданні компенсації на відновлення знищеного об`єкту нерухомого майна ОСОБА_1 за заявою № 3В-09.04.2025-186186».

Зобов`язати Киїнську сільську раду забезпечити повторний розгляд заяви ОСОБА_1 на отримання компенсації на відновлення окремих категорій зруйнованих об`єктів нерухомого майна №3В-09.04.2025-186186, з урахуванням права власника на отримання компенсації на відновлення зруйнованого приватного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Киїнської сільської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач: Киїнська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області, вул. Перемоги, 30, с. Киїнка, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, 15505, .

Дата складення повного рішення суду - 09.12.2025.

Суддя Ю. О. Скалозуб