Справа № 200/2365/24
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 грудня 2025 року Справа №200/2365/24

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання стосовно контролю за виконанням рішення у справі №200/2365/24,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не збільшення показника середньої зарплати, який застосовано для обчислення пенсії позивачу на коефіцієнти збільшення 1,197 з 01.03.2023 та 1,0796 з 01.03.2024; зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу шляхом збільшення показника середньої заробітної плати по Україні, який враховується при обчисленні його пенсії (за 2019-2021 роки) на коефіцієнти збільшення 1,197 з 01.03.2023 та 1,0796 з 01.03.2024.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2024 в задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2025 (з урахуванням ухвали про усунення описки від 01.05.2025) апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі №200/2365/24 задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2024 у справі №200/2365/24 скасовано.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в м.Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в м.Києві щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.

Зобов`язати ГУ ПФУ в м.Києві здійснити з 19.10.2023 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, з 01.03.2024 здійснити індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.

Позовні вимоги за період з 01.03.2023 по 18.10.2023 залишити без розгляду.

14.08.2025 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, зазначивши, що рішення суду не виконано, в які просив зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві надати до суду у встановлений судом строк, звіт про виконання рішення постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2025 у справі №200/2365/24 з відповідними доказами виконання рішення суду.

За наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду, або в разі неподання такого звіту, - прийняти ухвалу, якою встановити новий строк подання звіту, та накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Ухвалою суду 26.08.2025 прийнято до провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, про що постановлено ухвалу. В ухвалі було витребувано докази з відповідача, в тому числі розрахунок нарахованої та виплаченої пенсії на виконання рішення.

26.08.2025 до суду надійшли пояснення відповідача на заяву про встановлення судового контролю, де вказано, що на виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/2365/24 від 20.02.2025 за позовом гр. ОСОБА_1 , нарахована заборгованість за період з 19.10.2023 по 31.08.2025 у розмірі 25388 грн 21 коп., яка буде профінансована на рахунок в АТ «ОЩАДБАНК» в найближчий виплатний період.

Вивчивши доводи позивача, що викладені у заяві та пояснення УПФ, дослідивши матеріали справи, суд, ухвалою 19.09.2025 зобов`язав ГУ ПФУ в м. Києві у двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/2365/24 від 20.02.2025.

Відповідачем поданий звіт, де зазначено, що управління виконано постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2025, рішенням №41 від 19.08.2025 здійснено з 19.10.2023 індексацію пенсії позивачу із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, з 01.03.2024 здійснено індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796. Розмір пенсії гр. ОСОБА_1 після виконання рішення суду з 19.10.2023 становить 6016,07 грн., з 01.03.2024 6494,94 грн.

Заборгованість нарахована в результаті виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду по справі № 200/2365/24 від 20.02.2025 за позовом гр. ОСОБА_1 , за період з 19.10.2023 по 31.08.2025 у розмірі 25388 грн 21 коп., профінансована на рахунок в АТ «ОЩАДБАНК» в вересні 2025 року з датою виплати 19 число.

Заперечень на поданий звіт позивачем не подано.

При розгляді звіту про виконання рішення суду виходить з такого.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Абз.1 ч.1 ст.383-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами ч.5 ст.382-1 цього Кодексу.

Згідно із ч.2 ст.383-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Судом встановлено, що звіт поданий відповідачем відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.

Виконання рішення у повному обсязі находить своє відображення у рішенні відповідача №41 та алгоритму розрахунку (коефіцієнт збільшення показника середньої ЗП), які йде до його додатком; у рішенні відповідача №41 від 20.08.2025 та алгоритму розрахунку (коефіцієнт збільшення показника середньої ЗП), які йде до його додатком.

Враховуючи вказані у звіті обставини, підтверджені наданими разом з ним доказами, відсутністю заперечень з боку позивача, суд, керуючись положеннями ст.382-3 КАС України вважає за необхідне:

- прийняти звіт ГУ ПФУ в м. Києві про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/2365/24 від 20.02.2025;

- припинити судовий контроль за виконанням постанови Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/2365/24 від 20.02.2025, встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.09.2025.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 378, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/2365/24 від 20.02.2025.

Припинити судовий контроль за виконанням постанови Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/2365/24 від 20.02.2025, встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.09.2025.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.

Суддя І.В. Шинкарьова