Справа № 200/9553/25
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

09 грудня 2025 року Справа №200/9553/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Приватне акціонерне товариство «Новокраматорський машинобудівний завод», про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) через свого представника, адвоката Сокирку Ігоря Івановича, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, зареєстроване місцезнаходження: 84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3), третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Приватне акціонерне товариство «Новокраматорський машинобудівний завод» (, зареєстроване місцезнаходження: 04070, м. Київ, вул. Бориспільська, буд. 15 В, офіс 8), в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у формі протоколу / розпорядження щодо призначення / перерахунку пенсії від 28 серпня 2025 року за № 47 про перерахунок пенсії позивача у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року у відповідності до ст. 59 ч. 3 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII, яким одночасно було припинено нарахування пенсії позивача по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за роботу в зоні відчуження на підставі довідки, виданої ПРАТ «Новокраматорський машинобудівний завод» за місцем роботи її чоловіка ОСОБА_2 в цей період;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до обчислення з 28 серпня 2025 року пенсії позивача у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за виконання її чоловіком ОСОБА_2 робіт в зоні відчуження по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, на підставі довідки, виданої ПРАТ «Новокраматорський машинобудівний завод», за місцем його роботи в цей період.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.

Разом із позовними вимогами позивачем заявлено клопотання про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності […].

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат для цілей цього Кодексу є справами незначної складності […].

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення пенсійних виплат суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У позовній заяві позивачем наведено клопотання про витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області матеріали пенсійної справи ОСОБА_2 для їх дослідження в судовому засіданні; матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 для їх дослідження в судовому засіданні; матеріали проведених перевірок наявних в цій пенсійній справі документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що позивач на стадії підготовки позовної заяви до її пред`явлення, копії цих документів було витребувано у відповідача адвокатським запитом від 23 листопада 2025 року (вих. № 5803/п-3/25-23.1), проте відповіді ні в межах строків, визначених нормою ст. 24 ч. 2 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 5 липня 2012 року № 5076-VI, ні навіть до теперішнього часу відповідачем на цей запит взагалі не надано.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.ч. 1, 4 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може […] збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 ст. 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене, клопотання позивача про витребування додаткових доказів підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 12, 77, 79, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 242, 248, 256-258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Приватне акціонерне товариство «Новокраматорський машинобудівний завод», про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі.

2. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа буде розглядатись одноособовим складом суду.

4. Запропонувати відповідачу надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на підтвердження зазначеного у відзиві.

5. Клопотання позивача про витребування додаткових доказів - задовольнити.

6. Зобов`язати відповідача надати суду протягом п`ятнадцяти днів після отримання ухвали:

- копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо призначення/перерахунок пенсії від 28 серпня 2025 року за № 47 про перерахунок пенсії позивача у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- копії пенсійної справи ОСОБА_2 ;

- копії пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

7. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, залежно від того, яке ці докази мають значення, - може матиме своїм наслідком визнання судом обставини, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмову у її визнанні.

8. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права та обов`язки, визначені у ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

9. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає

10. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

11 . Роз`яснити сторонам, що веб-адресою в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є: https://court.gov.ua/sud0570/.

Суддя Н.П. Волгіна