Справа № 200/10620/20-а
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 грудня 2025 року Справа №200/10620/20-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №200/10620/20-а,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (, Донецька область, м. Бахмут, вул. Горбатова, 57, 84511) про визнання протиправними дій зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (, Донецька область, м. Бахмут, вул. Горбатова, 57, 84511) які полягають у зменшенні розміру щорічної разової допомоги ОСОБА_1 до 5 травня 2020 року.

Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради (, Донецька область, м. Бахмут, вул. Горбатова, 57, 84511) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вищезазначене рішення набуло законної сили 27.04.2021 року, згідно ухвали Першого апеляційного адміністративного суду.

14 травня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом виготовлено та направлено виконавчий лист.

Ухвалою суду від 24 листопада 2023 року заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради про визнання протиправними дій зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Видано ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі №200/10620/20-а.

02 грудня 2025 року до суду надійшла заява представника Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №200/10620/20-а.

Вищезазначена заява обгрунтована тим, що 09.01.2024 Бахмутським відділом державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління юстиції відкрито виконавче провадження № 73764698. В перебігу примусового виконання державним виконавцем, відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження», надано строк протягом 10 днів для виконання рішення суду.

У наданий строк боржником рішення суду не виконано, державним виконавцем відповідно до вимог ст. ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про накладення штрафу, якою зобов`язано боржника, протягом 10 днів виконати рішення суду та попереджено про притягнення до кримінальної відповідальність за статтею 382 КК України.

Рішення суду знову не виконано, державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу у подвійному розмірі, на підставі вимог статті 63,75 Закону України «Про виконавче провадження».

Станом на момент подання цієї заяви судове рішення у частині грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги не виконано. З моменту набрання законної сили рішенням минуло понад 10 місяців, і добровільне виконання боржником не відбулося. Рішення має немайновий характер («зобов`язати»), однак у процесі примусового виконання було встановлено, що його фактичне виконання у передбачений спосіб є неможливим.

Враховуючи вищевикладене, просить суд:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Донецький окружний адміністративний суд від 08.12.2023 у справі №200/10620/20-а шляхом стягнення з УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ БАХМУТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ () на користь ОСОБА_1 недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком що складає 6800 грн., з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвалою суду від 02 грудня 2025 року прийнято до провадження заяву представника Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №200/10620/20-а.

Призначено розгляд заяви на 09 грудня 2025 року о 09 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1.

Від ОСОБА_1 надійшли пояснення стосовно заяви про заміну способу та порядку виконання рішення суду, відповідно до яких зазначив, що боржник протягом тривалого часу ухиляється від виконання рішення суду, а застосовані заходи (накладення штрафів, попередження, подання до поліції) не призвели до фактичного виконання. Просить суд: задовольнити заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення; здійснити судовий контроль за виконанням рішення та оновити строки його виконання; зобов`язати державного виконавця надати суду письмовий звіт про виконання рішення із підтверджувальними документами.

Від Відповідача надійшли заперечення, які обгрунтовані тим, що 09.01.2024 на електронну адресу Управління надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження ( ВП № 73764698 ) щодо примусового виконання виконавчого листа № 200/10620/20-а, виданого 08.12.2023. 12.01.2024 розпорядженням по Управлінню було проведено нарахування недоотриманої частини одноразової грошової допомоги до 5 Травня 2020 року у розмірі 6 800,00 грн. Вказує на те, що В умовах воєнного стану фінансування за бюджетною програмою «Забезпечення виконання рішень суду» здійснюється відповідно до потреби, в межах наданого Міністерством соціальної політики України фінансового ресурсу. Зазначає, що Управління обізнане, що існує окремий порядок виконання судового рішення про стягнення коштів з відповідача, як суб`єкта владних повноважень. У зв`язку із вищевказаним просить суд розглядати заяву Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну порядку та способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2020 року у справі № 200/10620/20-а за позовом ОСОБА_1 згідно чинного законодавства.

Сторони про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, до суду не з`явились.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Згідно з ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно вимог ч.ч.1, 3 ст. 378 КАС України за заявою стягувача суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок виконання рішення.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

12.01.2024 розпорядженням по Управлінню було проведено нарахування недоотриманої частини одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 до 5 травня 2020 року у розмірі 6 800,00 грн.

Суд враховує, що рішення Донецького окружного адміністративного від 08 лютого 2021 року у справі № 200/10620/20-а, набрало законної сили 27.04.2021 року.

Разом з цим, станом на час розгляду заяви не здійснена виплата донарахованих сум.

Така обставина в силу вимог ч.3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне заяву задовольнити та змінити спосіб виконання рішення, а саме на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком що складає 6800 грн, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Керуючись статтями 167, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Бахмутського відділу державної виконавчої служби у Бахмутському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі №200/10620/20-а задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року у справі № 200/10620/20-а, встановивши новий спосіб виконання судового рішення:

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Бахмутської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплаченої грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком що складає 6800 грн, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя О.О. Галатіна