Справа № 640/21991/19
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 640/21991/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві Кобець Єлізавети Олександрівни про закриття провадження у справі №640/21991/19 та заяву директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" Целовальникова Ігоря Вадимовича про відмову від позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" до Головного управління ДПС України у м. Києві у справі №640/21991/19 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

11.11.2019 директор Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" Целовальников Ігор Вадимович, діючи від імені та в інтересах зазначеного Товариства, звернувся безпосередньо до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, що заявлений до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у м. Києві про внесення з 27.07.2018 Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" до переліку ризикових суб`єктів господарювання;

- зобов`язати Головне управління ДПС в м. Києві виключити Товариство з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.11.2019 справу розподілено до провадження судді Головань О.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/21991/19 без повідомлення сторін.

12.12.2019 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов відзив на адміністративний позов (а.с. 21-26).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2022 замінено відповідача у справі №640/21991/19 в особі Головного управління ДПС у м. Києві на його правонаступника в особі Державної податкової служби України в особі відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у м. Києві.

На виконання приписів Закону України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ" від 16.07.2024 №3863-IX та наказу Державної судової адміністрації України "Про затвердження Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва" від 16.09.2024 №399, а також відповідно до розміщеного на веб-порталі судової влади України Переліку справ Окружного адміністративного суду міста Києва, що підлягають передачі Полтавському окружному адміністративному суду (додаток 3 до пункту 19 Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом м. Києва) адміністративну справу №640/21991/19 передано на розгляд та вирішення до Полтавського окружного адміністративного суду.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.03.2025 справу передано для розгляду судді Слободянюк Н.І.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І. від 20.03.2025 адміністративну справу №640/21991/19 прийнято до провадження та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

У подальшому, у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_1 у відставку, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №640/21991/19 відповідно до розпорядження керівника апарату №409 від 29.10.2025 "Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ".

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №640/21991/19 29.10.2025 передано на розгляд судді Супруну Є.Б.

Ухвалою від 03.11.2025 адміністративну справу №640/21991/19 прийнято до провадження та продовжено її розгляд у порядку, визначеному ухвалою від 19.11.2019.

Ухвалою від 07.11.2025 повторно витребувано від Головного управління ДПС у м. Києві належним чином засвідчені копії рішення Комісії Головного управління ДФС у м. Києві про внесення з 27.07.2018 Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" до переліку ризикових суб`єктів господарювання та усіх документів, на підставі яких приймалося таке рішення.

14.11.2025 до суду надійшли додаткові пояснення, в яких представник ГУДПС у м. Києві Кобець Є.О., крім іншого заявила клопотання про закриття провадження у справі у порядку пункту 7 статті 238 КАС України з огляду на факт виключення позивача з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платників податків 02.11.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.05.2021 у справі №640/22258/20. В якості додатку надала лист ГУДПС у м. Києві від 13.11.2025 №5829/26-15-18-05-08 "Щодо надання інформації по ТОВ "Постач Транс" (41822891)", яким начальник управління Ірина Ткаченко повідомляє, що протокол засідання Комісії ТУ ДФС у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.07.2018 №603 вилучений 29.11.2018 старшим слідчим з ОВС Генеральної прокуратури України старшим радником Ю.А. Шумиком згідно з протоколом обшуку від 29.11.2018, у зв`язку з чим неможливо надати його витяг. Додатково повідомляє, що ТОВ "Постач Транс" (41822891) був виключений з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податків 02.11.2021 на виконання рішення суду від 28.05.2021 (справа № 640/22258/20).

04.12.2025 до суду надійшла заява директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" Целовальникова І.В. про закриття провадження у справі, за змістом якої той просить суд прийняти відмову від позову та закрити провадження у справі №640/21991/19.

Вирішуючи клопотання та заяву, суд виходить з такого.

За змістом пункту 7 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

Предметом цього спору є, зокрема, вимоги позивача щодо визнання протиправним та скасування рішення Комісії ГУДФС у м. Києві про внесення з 27.07.2018 Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" до переліку ризикових суб`єктів господарювання та зобов`язання ГУДФС в м. Києві виключити Товариство з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

Натомість, у справі №640/22258/20, на яку посилається відповідач, предметом судового розгляду були вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН ГУДПС у м. Києві № 25647 від 05.02.2020 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" критеріям ризиковості платника, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку та зобов`язання ГУДПС у м. Києві виключити Товариство з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості (https://reyestr.court.gov.ua/Review/97332488).

Тож обставини, про які веде мову представник контролюючого органу, у контексті предмету спору у справі №640/21991/19 не настали.

З урахуванням зазначеного підстави для задоволення клопотання представника ГУДПС у м. Києві відсутні.

Водночас суд звертає увагу на приписи частин 1 та 3 статті 189 КАС України, за умовою яких позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

За таких обставин подану директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" заяву про відмову від позову слід задовольнити.

Частиною другою статті 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

За таких обставин підстави для розподілу судових витрат, які складаються лише із сум сплаченого судового збору у розмірі 1921,00 грн, відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 189, 238, 239, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представника Головного управління ДПС у м. Києві про закриття провадження у справі №640/21991/19 - залишити без задоволення.

Заяву директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" про відмову від позову у справі №640/21991/19 - задовольнити.

Прийняти відмову Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" від позову у справі №640/21991/19.

Провадження у справі №640/21991/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" до Головного управління ДПС України у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - закрити.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Постач Транс" (; вул. Івана Кудрі, буд. 39, офіс 6, м. Київ, 01042).

Відповідач: Головне управління ДПС України у м. Києві (; вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Є.Б. Супрун