Справа № 160/34037/25
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 грудня 2025 року Справа № 160/34037/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Партії «Громадська сила» про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

28.11.2025 року представник ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 адвокат Алейниченко Марія Миколаївна звернулася через підсистему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Партії «Громадська сила», в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення 3-го етапу ХІ З`їзду Партії «Громадська сила» від 05.10.2025 року №1/3-Р-ХІ про затвердження Протоколу Конференції Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила» від 03 жовтня 2025 року щодо відкликання депутатів Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, яких обрано від Партії «Громадська сила» в єдиному багатомандатному виборчому окрузі та висунуто Дніпропетровською обласною організацією Партії «Громадська сила» та про відкликання депутатів Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області ОСОБА_3 , Булаха Михайла Михайловича та ОСОБА_2 , обраних від Партії «Громадська сила» в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, яких було висунуто Дніпропетровською обласною організацією Партії «Громадська сила».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про забезпечення позову в адміністративній справі №160/34037/25 відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

03.12.2025 року позивачем були усунені недоліки зазначені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 року.

Згідно з довідкою начальника відділу управління персоналом Аліни Шевченко від 04.12.2025 року №499 суддя Серьогіна Олена Василівна 08.12.2025 року перебуває у відпустці.

У зв`язку з перебуванням судді Серьогіної О.В. у відпустці, ухвала суду постановлена в перший робочий день судді 09.12.2025 року.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Таким чином, позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначений спір підсудний адміністративному суду, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1,2 ст. 257, ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.

Також представник позивачів у позовній заяві просить суд злучити Дніпропетровську обласну організацію Партії «Громадська сила» (), Підгородненську міську територіальну виборчу комісію Дніпровського району Дніпропетровської області () та Підгородненську міську раду Дніпровського району Дніпропетровської області () до участі у цій справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Предметом розгляду в даній справі є правомірність рішення 3-го етапу ХІ З`їзду Партії «Громадська сила» від 05.10.2025 року №1/3-Р-ХІ про затвердження Протоколу Конференції Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила» від 03 жовтня 2025 року щодо відкликання депутатів Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, яких обрано від Партії «Громадська сила» в єдиному багатомандатному виборчому окрузі та висунуто Дніпропетровською обласною організацією Партії «Громадська сила» та про відкликання депутатів Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області Теслюка Ігоря Миколайовича, Булаха Михайла Михайловича та Драгана Юрія Миколайовича, обраних від Партії «Громадська сила» в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, яких було висунуто Дніпропетровською обласною організацією Партії «Громадська сила».

В даному випадку вирішення спору у цій справі має безпосередній вплив на права та обов`язки:

- Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила» (), оскільки саме протоколом Конференції Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила» від 19.09.2020 року №21 висунуто від Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила» кандидатів у депутати Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, якими є позивачі: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , Драган Ю.М., а також саме за ініціативою Конференції Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила» прийнято 05.10.2025 року оскаржуване рішення про відкликання позивачів як депутатів Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області;

- Підгородненської міської територіальної виборчої комісії Дніпровського району Дніпропетровської області (), оскільки саме на цю ТВК покладено обов`язок відповідно до ч. 9 ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» щодо прийняття відповідного рішення про визнання обраним депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати від місцевої організації політичної партії або призначити проміжні вибори депутата у відповідному багатомандатному виборчому окрузі, на підставі рішення вищого керівного органу політичної партії про відкликання депутата, обраного шляхом висування місцевою організацією політичної партії;

- Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області (), оскільки позивачі протягом 2020-2025 років були депутатами саме Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, висунутими від Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила».

Враховуючи зазначене, суддя дійшла висновку, що існують обґрунтовані підстави для залучення Дніпропетровську обласну організацію Партії «Громадська сила» (), Підгородненську міську територіальну виборчу комісію Дніпровського району Дніпропетровської області () та Підгородненську міську раду Дніпровського району Дніпропетровської області () до участі у цій справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Також у позовній заяві представник позивачів просить суд:

- витребувати у Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила» інформацію з відповідними доказами щодо дати та способу повідомлення ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про дату, час та місце проведення Конференції Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила», яка відбулась 03.10.2025 року;

- витребувати у Партії «Громадська сила» інформацію з відповідними доказами щодо дати та способу повідомлення ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про дату, час та місце проведення 3-го етапу ХІ З`їзду Партії «Громадська сила», який відбувся 05.10.2025 року.

В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що 31.10.2025 року представником позивачів було направлено до Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила» адвокатські запити від 31.10.2025 року №65/АЗ-10/25, №66/АЗ-10/25 та №67/АЗ-10/25 із проханням, зокрема, надати інформацію з відповідними доказами щодо дати та способу повідомлення позивачів про дату, час та місце проведення Конференції Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила», яка відбулась 03.10.2025 року. 15.11.2025 року представником позивачів було направлено до Партії «Громадська сила» адвокатські запити від 14.11.2025 року №81/АЗ-11/25, №82/АЗ-11/25 та №83/АЗ-11/25 із проханням надати інформацію з відповідними доказами щодо дати та способу повідомлення позивачів про дату, час та місце проведення 3-го етапу ХІ З`їзду Партії «Громадська сила», який відбувся 05.10.2025 року. Однак, станом на день подання цієї позовної заяви, від Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила» та Партії «Громадська сила» жодних документів на зазначені адвокатські запити не надходило.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити та зобов`язати Дніпропетровську обласну організацію Партію «Громадська сила» та Партію «Громадська сила» надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду у належним чином завірені копії додаткових доказів.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 49, 80, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 160/34037/25.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 08 січня 2026 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Серьогіною О.В.

Залучити до участі у справі №160/34037/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпропетровську обласну організацію Партії «Громадська сила» (вул. Барикадна, буд. 15-А, м. Дніпро, 49100, ).

Залучити до участі у справі №160/34037/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Підгородненську міську територіальну виборчу комісію Дніпровського району Дніпропетровської області (вул. Центральна, буд. 46, м. Підгородне, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52001, ).

Залучити до участі у справі №160/34037/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Підгородненську міську раду Дніпровського району Дніпропетровської області (вул. Центральна, буд. 46, м. Підгородне, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 52001, ).

Зобов`язати Дніпропетровську обласну організацію Партію «Громадська сила» надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду письмову інформацію з відповідними належним чином завіреними копіями доказів щодо дати та способу повідомлення ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про дату, час та місце проведення Конференції Дніпропетровської обласної організації Партії «Громадська сила», яка відбулась 03.10.2025 року, а також письмові пояснення щодо цих обставин.

Зобов`язати Партію «Громадська сила» надати до суду в п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду письмову інформацію з відповідними належним чином завіреними копіями доказів щодо дати та способу повідомлення ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про дату, час та місце проведення 3-го етапу ХІ З`їзду Партії «Громадська сила», який відбувся 05.10.2025 року, а також письмові пояснення щодо цих обставин.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачам п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).

Встановити третім особам строк для подання письмових пояснень протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів позивачам та відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи, а відповідачу та третій особі - разом із позовною заявою та усіма додатками.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Серьогіна