Справа № 826/25155/15
Суддя: Леміщак Дмитро Михайлович
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

09 грудня 2025 року м. Житомир справа № 826/25155/15

категорія 106030100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Леміщака Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про скасування наказу № 3430-о,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду у порядку, визначеному статтею 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування наказу № 3430-о.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.11.2015 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 прийнято до спрощеного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування наказу № 3430-о.

Ухвалою суду від 14.05.2025 вирішено розгляд адміністративної справи № 826/25155/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про скасування наказу № 3430-о здійснити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі. Залучено до участі у справі другого відповідача - Державну податкову службу України.

Під час судового засідання 16.09.2025 суд протокольною ухвалою витребував у Державної податкової служби України довідку про середній заробіток позивача за останні повні 2 місяці відповідно до порядку № 100 та встановив 15-денний строк для надання такої довідки.

23.09.2025 до суду надійшли письмові пояснення від Державної податкової служби України щодо виконання вимог протокольної ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 16.09.2025. Зокрема, ДПС України повідомила про неможливість надання витребуваної інформації, оскільки ОСОБА_1 до звільнення обіймала посаду заступника директора Департаменту доходів і зборів з фізичних осіб Державної фіскальної служби України та була звільнена з посади наказом ДФС від 26.10.2015 № 3430-о.

Звертає увагу на ту обставину, що ОСОБА_1 не перебувала у трудових відносинах із Державною податковою службою України. Позивач перебувала у трудових правовідносинах із Державною фіскальною службою України, яка станом на сьогодні функціонує в особі Комісії із реорганізації Державної фіскальної служби України, утвореної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.05.2019 № 395.

Тому розпорядником запитуваної інформації є саме Державна фіскальна служба України в особі Комісії із реорганізації.

Ухвалою від 01.10.2025 суд витребував у Комісії із реорганізації Державної фіскальної служби України (далі - Комісія) довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні повні 2 місяці її роботи відповідно до порядку № 100. Суд зобов`язав витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.

Незважаючи на те, що 03.10.2025 зазначена ухвала була належним чином доставлена до електронного кабінету Комісії, що підтверджується відповідною довідкою про доставку електронного листа, яка міститься у матеріалах справи, Комісія не виконала покладеного на неї процесуального обов`язку, що змусило суд повторно звернутися до неї.

У зв`язку з цим, ухвалою від 05.11.2025 суд повторно витребував у Комісії вищезазначену довідку, і хоча ця повторна ухвала також була доставлена в електронний кабінет Комісії, остання жодним чином не відреагувала на вимоги суду та витребувані документи надані не були.

З метою всебічного встановлення всіх обставин та доказів, суд, використовуючи відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, встановив, що головою Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби України є Лисеюк Сергій Миколайович, який на момент розгляду також обіймає посаду заступника голови Державної податкової служби України (ДПС України).

Враховуючи повторне та систематичне невиконання Комісією як суб`єктом владних повноважень процесуальних обов`язків щодо подання витребуваних судом доказів без поважних причин та без повідомлення про неможливість їх подання, що є підставою для застосування заходів процесуального примусу згідно зі статтею 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України з голови Комісії з реорганізації Державної фіскальної служби України, а саме з ОСОБА_2 .

Оскільки для забезпечення виконання ухвали про стягнення штрафу, відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", необхідні повні ідентифікаційні дані боржника - фізичної особи (анкетні дані, адреса місця проживання чи перебування, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта), а в суду усі необхідні дані ОСОБА_2 відсутні, суд вважає за необхідне витребувати цю інформацію у Державної податкової служби України як роботодавця цієї особи.

Зважаючи на те, що Державна податкова служба України належить до системи центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України, суд вважає за необхідне доручити Міністерству фінансів України забезпечити виконання Комісією з реорганізації Державної фіскальної служби України ухвал суду від 01.10.2025 та від 05.11.2025.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Витребувати у Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) такі дані ОСОБА_2 :

- зареєстровану або фактичну адресу місця проживання;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта громадянина України (у разі відсутності в особи номера облікової картки платника податків);

- дату народження.

Доручити Міністерству фінансів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2, ) забезпечити виконання Комісією з реорганізації Державної фіскальної служби України ухвал Житомирського окружного адміністративного суду про витребування доказів від 01.10.2025 та від 05.11.2025.

Надіслати Міністерству фінансів України копії ухвал Житомирського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 та від 05.11.2025.

Державій податковій службі України надати витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання ухвали направити на адресу суду або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.

Попередити Державну податкову службу України, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.М. Леміщак