Справа № 300/8807/25
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2025-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"09" грудня 2025 р. справа № 300/8807/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центру оцінювання функціонального стану особи (вулиця Гетьмана Мазепи, 114, місто Івано-Франківськ), Центру оцінювання функціонального стану особи (провулок Феодосія Макаревського,1-А, місто Дніпро) про визнання протиправними дій та рішень, зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 05.12.2025 звернувся до суду з адміністративним позовом до Центру оцінювання функціонального стану особи (вулиця Гетьмана Мазепи, 114, місто Івано-Франківськ), Центру оцінювання функціонального стану особи (провулок Феодосія Макаревського,1-А, місто Дніпро), в якому просить суд: визнати протиправними дії та рішення Центру оцінювання функціонального стану особи м.Івано-Франківська та Центру оцінювання функціонального стану особи м.Дніпро щодо відмови позивачу у встановленні групи інвалідності; скасувати зазначені рішення; зобов`язати відповідачів повторно розглянути медичні документи позивача та провести переоцінку функціонального стану з урахуванням висновків суду.
З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 2 частини п`ятої статі 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В спірному випадку, позивачем не зазначено: повне найменування відповідачів; ідентифікаційні коди відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в позивача та відповідачів.
Згідно з частиною п`ятою статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається, в тому числі, зміст позовних вимог.
Способи судового захисту визначені в статті 5 КАС України. Так, згідно з частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Тобто під час оскарження рішення, належним способом захисту є визнання такого рішення суб`єкта владних повноважень протиправним та його скасування. Під час оскарження дій суб`єкта владних повноважень, належним способом захисту є визнання таких дій протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій.
В спірному випадку, позивач в позовній заяві не зазначив, що оскаржується: які конкретні рішення чи дії відповідачів. Так, не зазначено реквізити рішень (дата прийняття, номер, суб`єкт прийняття, тощо), за якими можна було б ідентифікувати такі документи.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини першої статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Суд зазначає про те, що за результатами розгляду адміністративної справи, в разі задоволення позову, суд приймає рішення про захист порушеного права чи інтересу особи у спосіб, що передбачений статтями 5, 245 КАС України.
Таким чином, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог відповідно до пункту 4 частини першої статі 5, пункту 4 частини другої статті 245 КАС України, пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України.
Згідно з частиною п`ятою статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В спірному випадку, позовна заява не містить такого письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Частиною третьою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2025 складає 3028,00 гривні.
Положенням підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, за одну позовну вимогу сума судового збору становить 1211,20 грн.
В даному випадку до позовної заяви долучено платіжну інструкцію від 13.11.2025 про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн., тобто за одну позовну вимогу. Водночас, з огляду на зміст позовної заяви, неможливо встановити яку кількість рішень чи дій позивач оскаржує, оскільки оскарження кожного рішення чи дії є окремою позовною вимогою, за судовий розгляд якої підлягає сплаті судовий збір.
Так, до позовної заяви долучено копії витягів з двох рішень експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, а саме: від 23.04.2025 № 156/25/1031/Р, прийняте в Комунальному некомерційному підприємстві «Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради»; від 15.09.2025 № 1808/25/295, прийняте за результатами скарги на рішення експертної команди з оцінювання функціонального стану особи. У випадку оскарження цих двох рішень, судовий збір підлягає сплаті в розмірі 1211,20 грн. за кожне з цих двох рішень.
При цьому, за змістом частини першої статті 9 Закону України Про судовий збір суд не вправі відкрити провадження у справі, в разі якщо до спеціального фонду Державного бюджету України не надійшов судовий збір в розмірі, передбаченому цим Законом.
Окрім цього, суд звертає увагу на те, що відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, у випадку оскарження рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 23.04.2025 № 156/25/1031/Р, прийняте в Комунальному некомерційному підприємстві «Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради», позивачем пропущено шестимісячний строк на оскарження такого рішення.
За змістом частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статті 160 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на вищевикладене, згідно з вимогами частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.
Керуючись статтями 160, 169, 171, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру оцінювання функціонального стану особи (вулиця Гетьмана Мазепи, 114, місто Івано-Франківськ), Центру оцінювання функціонального стану особи (провулок Феодосія Макаревського,1-А, місто Дніпро) про визнання протиправними дій та рішень, зобов`язання до вчинення дій, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовну заяву, в якій:
- зазначити: повне найменування відповідачів; ідентифікаційні коди відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в позивача та відповідачів;
- уточнити зміст позовних вимог відповідно до пункту 4 частини першої статі 5, пункту 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, пункту 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначивши чітко які конкретні рішення чи дії відповідачів оскаржуються, вказавши реквізити рішень (дата прийняття, номер, суб`єкт прийняття, тощо), за якими можна було б ідентифікувати такі документи;
- письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- документ про доплату судового збору, з розрахунку 1211,20 грн. за кожну позовну вимогу;
- у випадку оскарження рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 23.04.2025 № 156/25/1031/Р, прийнятого в Комунальному некомерційному підприємстві «Центральна міська клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради», необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом із зазначення причин пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом та надати докази поважності причин пропуску такого строку.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.