Справа № 711/11523/25
Суддя: Петренко О. В.
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 2-а/711/104/25
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 грудня 2025 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Петренко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2025 року ОСОБА_1 через підсистему «Електронний суд» звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовною заявою, в якій просить суд скасувати постанову серії ЕГА №1928323 від 30 листопада 2025 року, а провадження в справі закрити.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 грудня 2025 року означеній позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №711/11523/25 та визначено головуючим суддею (суддею-доповідачем) Петренка О.В.

Пунктом 1 ч.1 ст.20 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 ст.25 КАС України встановлена територіальна юрисдикція (підсудність) справ за вибором позивача, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються адміністративним судом за вибором позивача: судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або судом за місцем знаходження відповідача.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що справа стосується оскарження рішення суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення позивача до адміністративної відповідальності; місцем реєстрації проживання позивача є квартира АДРЕСА_1 (відповідь з Єдиного державного демографічного реєстру №2096483 від 05.12.2025), що, згідно адміністративного поділу, відноситься до Придніпровського району цього населеного пункту.

Отже, справа, згідно п.1 ч.1 ст.20, ч.1 ст.25 КАС України, підсудна Придніпровському районному суду м. Черкаси.

Водночас суддя, перевіривши матеріали позовної заяви на їх відповідність вимогам КАС України, встановив таке.

Пунктом 2 ч.5 ст.160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету

На виконання означеної норми процесуального права позивачем у позовній заяві зазначено ідентифікаційний код відповідача як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 08676524.

Проте, згідно відповіді з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №2101222 від 08.12.2025 ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 08676524 був присвоєний Золотоніському міському відділу (з обслуговування м. Золотоноша та Золотоніського району) Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області як юридичній особи. Крім того зі змісту означеної відповіді суддя встановив, що 15.01.2019 юридична особа, якій було присвоєно ідентифікаційний код 08676524, була припинена і наразі актуальний стан такої юридичної особи припинено.

У зв`язку з цим суддя встановив, що позивачем позовна заява була подана без додержання п.2 ч.5 ст.160 КАС України, що є підставою згідно положень ч.1 ст.169 КАС України для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою усунення означеного недоліку позовної заяви позивач має подати до суду позовну заяву в новій редакції, в якій, зокрема, зазначити ідентифікаційний код відповідача - Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області, як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Крім того, згідно з ч. 1-2 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. У разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Частиною 9 ст.43 КАС України передбачено, що у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.

Проте всупереч положенням ч.2 ст.161 КАС України у взаємозв`язку із положеннями ч.9 ст.44 цього ж Кодексу, позивачем, який подав позовну заяву в електронній формі, не долучено до позовної заяви доказів про направлення відповідачу на адресу його місцезнаходження у паперовій формі листом з описом вкладення або до електронного кабінету відповідача у підсистемі «Електронний суд» копії позовної заяви з додатками.

З огляду на викладене суддя дійшов висновку, що позивачем неналежним чином виконані вимоги ч.1 ст.161 КАС України у взаємозв`язку з положеннями ч.9 ст.44 цього ж Кодексу, що є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Водночас суд не має процесуальної можливості перевірити виконання відповідачем Золотоніським районним відділом ГУНП в Черкаській області як юридичною особою публічного права положень ч.6 ст.18 КАС України обов`язку реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, задля звільнення позивача від обов`язку надсилання копій документів відповідачу згідно положень абз.3 ч.9 ст.44 КАС України, оскільки ідентифікаційний код відповідача як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України позивачем зазначений помилковий, який присвоєний юридичній особі, актуальний стан якої є припинено.

Згідно із ч. 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з викладеним, суддя дійшов висновку про необхідність залишити позовну заяву без руху та надати позивачу достатній час, необхідний для усунення зазначених недоліків позовної заяви, шляхом надання суду: 1) позовної заяви в новій редакції, в якій, зокрема слід зазначити ідентифікаційний код відповідача - Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області, як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) доказів надсилання копії позовної заяви (в тому числі і позовної заяви, що підлягає поданню на виконання цієї ухвали суду) з доданими до неї документами у паперовій формі листом з описом вкладення на адресу місцезнаходження відповідача Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області, зокрема, розрахункового документа встановленої форми та змісту (касового чеку, розрахункової квитанції тощо) про оплату послуги поштового зв`язку та опису вкладення, або, у випадку наявності у відповідача електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», то квитанцію про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС.

Керуючись ст. 44, 160, 161, 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

позовну заяву ОСОБА_1 до Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення зазначених в ухвалі недоліків позовної заяви шляхом надання суду: 1) позовної заяви в новій редакції, в якій, зокрема слід зазначити ідентифікаційний код відповідача - Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області, як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) доказів надсилання копії позовної заяви (в тому числі і позовної заяви, що підлягає поданню на виконання цієї ухвали суду) з доданими до неї документами у паперовій формі листом з описом вкладення на адресу місцезнаходження відповідача Золотоніського районного відділу Головного управління Національної поліції в Черкаській області, зокрема, розрахункового документа встановленої форми та змісту (касового чеку, розрахункової квитанції тощо) про оплату послуги поштового зв`язку та опису вкладення, або, у випадку наявності у відповідача електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», то квитанцію про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету користувача ЄСІТС.

Попередити позивача про наслідки невиконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, що передбачені п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, а саме: позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Водночас повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана суддею 08 грудня 2025 року.

Суддя: О. В. Петренко