Справа № 280/1581/24
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВСТАНОВЛЕННЯ СУДОВОГО КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВОГО РІШЕННЯ

08 грудня 2025 рокуСправа № 280/1581/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі в порядку письмового провадження матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; )

про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просив суд: 1) визнати дії та рішення відповідача повідомлені листом від 19.06.2023 за №0800-0202-8/37804, стосовно відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 та бездіяльність відповідача, щодо не призначення пенсії ОСОБА_1 - протиправними, скасувати їх; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 05.02.2021 (з дати набрання чинності норми ст.44 в редакції Закону №1217-ІХ від 05.02.2021) але не пізніше 21.07.2021 (дати звернення з заявою про призначення пенсії) та здійснювати виплату пенсії на вказаний нею банківський рахунок, з урахуванням індексації та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.04.2024 у справі №280/1581/24 позов задоволено частково: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути звернення ОСОБА_1 від 01.06.2023 за вих.№7132 щодо призначення пенсії за віком та вирішити питання з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні.

24.10.2024 у справі видано виконавчі листи.

02.12.2025 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

У заяві зазначено: "... Станом на теперішній час Відповідач не розглянув по суті заяву Позивачки з питання призначення пенсії та не прийняв Відповідного рішення. 6. 08.10.2024 представник Позивачки звернувся до Відповідача із заявою про добровільне виконання Рішення від 22.04.2024, однак на дану заяву не було отримано відповіді, тому 16.05.2025 представником було знову направлено заяву про добровільне виконання Рішення від 22.04.2024. У відповідь на заяву від 16.05.2025 про добровільне виконання Рішення від 22.04.2024, Відповідач листом від 16.06.2025 №0800-0202-8/59425 відмовив у наданні інформації та водночас зазначив, що нібито листом від 05.11.2024 уже надавав інформацію стосовно виконання зазначеного рішення. Оскільки ні представник, ані Позивачка не отримували листа Відповідача від 05.11.2024, представник Позивачки у відповідь на лист Відповідача від 16.06.2025 №0800-0202-8/59425 11.11.2025 направив Відповідачу (разом з довіреністю Позивачки) запит про надання документів, які стосуються виконання Рішення від 22.04.2024. 7. Станом на дату звернення до суду з даним клопотанням Відповідач не розглянув по суті заяву Позивачки від 01.06.2023 та не прийняв відповідного рішення, тому Позивачка вимушена звернутися до суду про встановлення заходів судового контролю за виконанням Рішення від 22.04.2024. ... 12. Як свідчить практика, особи похилого віку самостійно не можуть домогтися виконання судових рішень через ігнорування їхніх прав з боку Відповідача. Лише встановлення судом заходів контролю за виконанням рішень змушує Відповідача виконати їх відповідно до покладених зобов`язань і норм законодавства. ... ПРОСИМО - встановити судовий контроль за виконанням Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.04.2024 в адміністративній справі №280/1581/24; - зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати у десятиденний строк до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.04.2024 в адміністративній справі №280/1581/24. ...".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.2 ст.382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.3 ст.382-1 КАС України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Судом враховано, що: Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 Про введення воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан; м.Запоріжжя періодично перебуває під ворожим обстрілом; через ворожий обстріл у м.Запоріжжі відбуваються стабіляційні відключення світла; мешканці м.Запоріжжя потребують перебування у безпечних місцях (укриттях) під час постійних щоденних тривалих повітряних тривог.

За наведених об`єктивних обставин, строк "у десятиденний строк" для надання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області звіту про виконання "Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.04.2024 в адміністративній справі №280/1581/24" може бути не дотриманий.

Враховуючи наведене, матеріали справи, зміст заяви та доданих до неї документів, суд вбачає необхідність зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області протягом двух місяців - до 06.02.2026 з дня отримання даної ухвали подати звіт про виконання рішення суду.

Отже, заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382, 382-1 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; ) до 06.02.2026 подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.04.2024 у справі №280/1581/24.

В іншій частині заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - відмовити.

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що відповідно до ч.3, ч.10 ст.382-3 КАС України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. У разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до ч.3 ст.382-1 КАС України, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.04.2024 у справі №280/1581/24.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов