Справа № 580/13319/25
Суддя: Лариса ТРОФІМОВА
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

08 грудня 2025 року справа № 580/13319/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/13319/25 за позовом ОСОБА_1 (реєстрація: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області (вул. Митрополита Андрія 10, м. Львів, Львівська область, 79016, 5) про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, постановив ухвалу.

02.12.2025 вх.№59774/25 представник позивача за довіреністю Андрієнко Поліна Анатоліївна у позовній заяві просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області щодо визнати протиправним та скасувати рішення від 12.09.2025 №63;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області зарахувати весь спеціальний педагогічний стаж, починаючи з першого запису у трудовій книжці, у тому числі за періоди: 15.08.1987 - 09.09.1988; 09.09.1988 - 31.12.1998; 01.09.2003 - 10.10.2017;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області провести повторний розгляд заяви про призначення пенсії за вислугу років з урахуванням винесеного судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

ВПВС у справі № 990/150/23 у п.28 постанови зазначає: реалізуючи передбачене статтею 55 Конституції України, статтею 5 КАС України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту; п.33 - звертаючись до суду, позивач самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права; п. 37 зміст позовних вимог - це максимально чітко і зрозуміло сформовані визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу у прохальній частині позову; п.43 - формулювання прохальної частини позову із зазначенням альтернатив можливих способів захисту порушеного права є таким, що не відповідає положенням КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо під час відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Позивач звернувся із позовом до Черкаського окружного адміністративного суду, повноваження якого згідно Додатку № 1 до Указу Президента України від 16.11.2004 №1417/2004 Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі поширюється на територію Черкаської області.

Згідно з висновками ВС у постанові від 24 червня 2024 року у справі №554/7669/21 (відступ від висновку щодо застосування норм процесуального права (частина перша статті 28 ЦПК України), викладеного у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 17 червня 2022 року у справі № 556/1395/21, Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного від 12 лютого 2020 року у справі № 161/1246/18 щодо визначення підсудності за фактичним місцем проживання або перебування позивача, відмінним від зареєстрованого) про визначення територіальної юрисдикції (підсудності), яке здійснюється з урахуванням зареєстрованого місця проживання.

Враховуючи те, що місцем реєстрації відповідача є АДРЕСА_2 справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, позаяк за правилами територіальної підсудності розгляд має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на м. Мелітополь.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, що належить оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а у разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суд бере до уваги, що відповідно до частини першої статті 318 КАС України рішення суду належить скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

З метою дотримання судом правил територіальної підсудності та забезпеченням права особи на справедливий суд, суд доходить висновку, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, що йому територіально не підсудні, і зобов`язує направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Керуючись статтями 2, 9, 25, 29, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 580/13319/25 за позовом ОСОБА_1 (реєстрація: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про визнання протиправним та скасування індивідуального акта - передати за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка 65 В, м. Запоріжжя, Запорізька область).

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а у разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Копію ухвали суду направити (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала складена, підписана 08.12.2025.

Суддя Лариса ТРОФІМОВА