Справа № 420/13063/25
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

08 грудня 2025 року м. Одеса
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 року позов Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія (65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8, ) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у сумі 424 201, 63 грн.

25.07.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 420/13063/25.

27.10.2025 року до суду від Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія надійшла заява про видачу дубліката виконавчого листа.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.11.2025 року задоволено заяву Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 420/13063/25.

01.12.2025 року від представника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія надійшла заява про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, в якій представник просить суд:

- визнати причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа по справі № 420/13063/25 до виконання Інститутом поважними;

- поновити Інституту строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №420/13063/25 до виконання.

Враховуючи те, що справа розглядалася у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, розгляд заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, що є однією із стадій судового процесу на стадії виконання рішення суду, проводиться без виклику сторін.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання можуть бути визнані поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Отже, тільки наявність об`єктивних перешкод для своєчасного пред`явлення виконавчого листа до виконання у строк, встановлений законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин.

Відповідно до частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Аналіз наведених норм законодавства дає підстави стверджувати, що право на поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання мають стягувачі, які пропустили такий строк з поважних причин.

При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з`ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність та зробити висновок про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Верховний Суд в постанові від 24.01.2029 у справі № 2а/0470/4250/11 (провадження № К/9901/16756/18) зауважив, що процесуальним законодавством не визначено переліку причин, які є поважними (такими, що не залежали від волі стягувача), та за наявності яких суд повинен поновити пропущений строк.

Слід також наголосити, що частиною першою статті 373 КАС України встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Судом встановлено, що після набрання рішенням суду законної сили, Одеським окружним адміністративним судом 25.07.2025 року видано виконавчий лист № 420/13063/25, вказано дату набрання законної сили судовим рішенням "25" липня 2025 р. та строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до "26" жовтня 2025 р.

Відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення, виконавчий лист № 420/13063/25 отриманий представником Інститут військово-морських сил Національного університету "Одеська морська академія" 31 липня 2025 року.

Разом з тим з огляду на аргументи заяви представника заявника про те, що внаслідок невиконання працівником Збройних Сил України ОСОБА_2 , бібліотекарем Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", обов`язків позаштатного листоноші Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", покладених на неї наказом начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" від 24.08.2024 № 91, втрачено виконавчий лист по справі № 420/13063/25, суд дійшов висновку, що пропуск позивачем строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є таким, що відбувся з незалежних від стягувача причин, які слід визнати поважними.

В контексті вказаного, слід наголосити на положеннях п. 9 частини 2 статті 129 Конституції України, відповідно до яких до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

При цьому, суд зауважує, що позивачем допущено незначний пропуск строку пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Між тим, в постанові від 29 вересня 2022 року (справа № 500/1912/22) Верховний Суд зазначив, що протягом усього періоду дії воєнного стану, запровадженого на території України у зв`язку із збройною агресією російської федерації, суворе застосування адміністративними судами процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, статтею 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на вищевикладене, враховуючи також обов`язковість виконання судових рішень, суд вважає за можливе заяву представника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія задовольнити та поновити строк для пред`явлення виконавчого листа № 420/13063/25, виданого 25.07.2025 року Одеським окружним адміністративним судом, як такий, що пропущений з поважних причин.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 293-295, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 420/13063/25 задовольнити.

2. Поновити Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 25.07.2025 року Одеським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 24.06.2025 року по справі № 420/13063/25 про стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія (65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8, ) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у сумі 424 201, 63 грн.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Суддя А.В. Бутенко