Справа № 440/14218/25
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2025-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

05 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/14218/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до 8 окремої автомобільно-санітарної роти, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до 8 окремої автомобільно-санітарної роти, Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність 8 окремої автомобільно-санітарної роти, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця підвищення тарифної ставки (окладу) для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;

- зобов`язати 8 окрему автомобільно-санітарну роту нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця підвищення тарифної ставки (окладу) для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- визнати протиправною бездіяльність 8 окремої автомобільно-санітарної роти щодо ненарахування та невиплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 18.05.2019 та з 01.10.2019 по 30.09.2020 із застосуванням щомісячної індексації-різниці відповідно до вимог пункту 5 абзаців 4, 5, 6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

- зобов`язати 8 окрему автомобільно-санітарну роту здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 18.05.2019 та з 01.10.2019 по 30.09.2020 виходячи з фіксованої величини 4 074, 35 грн. щомісячно, в загальному розмірі 107 510, 25 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 13.03.2022 по 31.12.2022 із застосуванням щомісячної індексації-різниці відповідно до вимог пункту 5 абзаців 4, 5, 6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 13.03.2022 по 31.12.2022 виходячи з фіксованої величини 4 074, 35 грн. щомісячно, в загальному розмірі 39 034, 9 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 24.07.2025 із застосуванням щомісячної індексації-різниці відповідно до вимог пункту 5 абзаців 4, 5, 6 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити перерахунок та доплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 24.07.2025 виходячи з фіксованої величини 4 074, 35 грн. щомісячно, в загальному розмірі 31 543, 35 грн, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Крім того, витребувано: від 8 окремої автомобільно-санітарної роти відомості про періоди проходження служби (накази про зарахування до особового складу та звільнення зі служби); інформацію про виплату індексації грошового забезпечення за спірний період; інформацію про грошове забезпечення позивача за лютий 2018 року та за березень 2018 року; всі звернення позивача (його представника) про досудове врегулювання спору, а також з питань, що стосуються предмету спору; відповіді надані на вказані звернення позивача (його представника), докази вручення/ознайомлення позивача з грошовим атестатом, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; від Військової частини НОМЕР_1 відомості про періоди проходження служби (накази про зарахування до особового складу та звільнення зі служби); інформацію про виплату індексації грошового забезпечення за спірний період; інформацію про грошове забезпечення позивача за лютий 2018 року та за березень 2018 року; всі звернення позивача (його представника) про досудове врегулювання спору, а також з питань, що стосуються предмету спору; відповіді надані на вказані звернення позивача (його представника), докази вручення/ознайомлення позивача з грошовим атестатом, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; від Військової частини НОМЕР_2 відомості про періоди проходження служби (накази про зарахування до особового складу та звільнення зі служби); інформацію про виплату індексації грошового забезпечення за спірний період; інформацію про грошове забезпечення позивача за лютий 2018 року та за березень 2018 року; всі звернення позивача (його представника) про досудове врегулювання спору, а також з питань, що стосуються предмету спору; відповіді надані на вказані звернення позивача (його представника), докази вручення/ознайомлення позивача з грошовим атестатом, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 доставлено в електронний кабінет 8 окремої автомобільно-санітарної роти, Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 - 21.10.2025.

Відповідач - 8 окрема автомобільна санітарна рота надала до суду відзив на позовну заяву, в якому просила відмовити у задоволені позовних вимог. У відзиві представник зазначив, 30.09.2020 старшого солдата ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас і особову справу разом із грошовим атестатом направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому немає можливості надати копію грошового атестату.

Суд зазначає, що до відзиву долучено картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 , однак її вигляд (нечитабельний текст) не дає суду можливості ознайомитися з її змістом.

Відповідачі - Військова частина НОМЕР_1 та Військова частина НОМЕР_2 правом подати відзив не скористалися. Вимоги ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 не виконали.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною другою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (частина перша статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

За правилами частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність повторного витребування від 8 окремої автомобільно-санітарної роти: інформацію про виплату індексації грошового забезпечення за спірний період; інформацію про грошове забезпечення позивача за лютий 2018 року та за березень 2018 року; від Військової частини НОМЕР_1 відомості про періоди проходження служби (накази про зарахування до особового складу та звільнення зі служби); інформацію про виплату індексації грошового забезпечення за спірний період; інформацію про грошове забезпечення позивача за лютий 2018 року та за березень 2018 року; всі звернення позивача (його представника) про досудове врегулювання спору, а також з питань, що стосуються предмету спору; відповіді надані на вказані звернення позивача (його представника), докази вручення/ознайомлення позивача з грошовим атестатом, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; від Військової частини НОМЕР_2 відомості про періоди проходження служби (накази про зарахування до особового складу та звільнення зі служби); інформацію про виплату індексації грошового забезпечення за спірний період; інформацію про грошове забезпечення позивача за лютий 2018 року та за березень 2018 року; всі звернення позивача (його представника) про досудове врегулювання спору, а також з питань, що стосуються предмету спору; відповіді надані на вказані звернення позивача (його представника), докази вручення/ознайомлення позивача з грошовим атестатом, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Також, суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене, суд попереджає відповідача про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 72, 73, 77, 78 80, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Повторно витребувати від:

8 окремої автомобільно-санітарної роти інформацію про виплату індексації грошового забезпечення за спірний період; інформацію про грошове забезпечення позивача за лютий 2018 року та за березень 2018 року;

Військової частини НОМЕР_1 відомості про періоди проходження служби (накази про зарахування до особового складу та звільнення зі служби); інформацію про виплату індексації грошового забезпечення за спірний період; інформацію про грошове забезпечення позивача за лютий 2018 року та за березень 2018 року; всі звернення позивача (його представника) про досудове врегулювання спору, а також з питань, що стосуються предмету спору; відповіді надані на вказані звернення позивача (його представника), докази вручення/ознайомлення позивача з грошовим атестатом, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов;

Військової частини НОМЕР_2 відомості про періоди проходження служби (накази про зарахування до особового складу та звільнення зі служби); інформацію про виплату індексації грошового забезпечення за спірний період; інформацію про грошове забезпечення позивача за лютий 2018 року та за березень 2018 року; всі звернення позивача (його представника) про досудове врегулювання спору, а також з питань, що стосуються предмету спору; відповіді надані на вказані звернення позивача (його представника), докази вручення/ознайомлення позивача з грошовим атестатом, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірену копію грошового атестата ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , рнокпп НОМЕР_3 ).

Документи надати до Полтавського окружного адміністративного суду у дводенний строк з дня отримання копії ухвали.

Зобов`язати Міністерство оборони України взяти на особистий контроль виконання відповідачами (8 окрема автомобільно-санітарна рота, Військова частина НОМЕР_1 , Військова частина НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_3 вимог цієї ухвали в частині надання до Полтавського окружного адміністративного суду витребуваних документів.

Попередити про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Копію ухвали направити відповідачу.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Г.В. Костенко