Справа № 520/16118/24
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2025-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

04 грудня 2025 року Справа № 520/16118/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мороко А.С., розглянувши заяву представника Військової частини НОМЕР_1 про залишення позову без розгляду за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, буд. 77/79, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61023, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 03 березня 2018 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, якою затверджений Порядок проведення індексації грошових доходів населення, з урахуванням базового місяця січень 2008 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, з 01.01.2016 року по день їх фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44;

- визнати протиправними дії Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба щодо нарахування та виплати з 30.01.2020 по 08.03.2024 ОСОБА_1 грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року.

- зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 30.01.2020 по 31.12.2020 року (у тому числі: грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2020 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2020 рік), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року з врахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2021 по 31.12.2021 року (у тому числі: грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2021 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2021 рік, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року з врахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2022 по 31.12.2022 року (у тому числі: грошової допомоги на оздоровлення за 2022 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2022 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2022 рік, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року з врахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2023 по 31.12.2023 року (у тому числі: грошової допомоги на оздоровлення за 2023 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2023 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2023 рік, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року з врахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.01.2024 по 08.03.2024 року (у тому числі: грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2024 рік, грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 2024 рік, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби), виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року з врахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил імені Івана Кожедуба нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати грошового забезпечення з 30.01.2020 по 31.12.2020 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року, та з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2021 року, з 01.01.2022 по 31.12.2022 грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2022 року, з 01.01.2023 по 31.12.2023 грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року, з 01.01.2024 по 08.03.2024 грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року, з 30.01.2020 року по день їх фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін.

17.06.2024 від представника Військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог щодо нарахувати і виплатити компенсацію втрат частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, з 01.01.2016 року по день їх фактичної виплати - відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 та відмовити у відкритті в частині позовних вимог щодо нездійснення перерахунку та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 03 березня 2018 року.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2021 року по справі №520/16500/21, щодо визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. А саме зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 16.03.2016 по 19.03.2018 року. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2023 року по справі №520/16500/21, в задоволенні позовних вимог було відмовлено. Провадження щодо позовних вимог про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 16.03.2016 року по 19.03.2018 року - закрито.

На думку військової частини НОМЕР_1 позивач зловживає процесуальними правами шляхом перефразування прохальної частини, суть якої не змінює предмет позову.

Оскільки судом вже вирішувалось питання щодо нарахування індексації з 16.03.2016 по 19.03.2018 відповідач вважає, що є підстави для відмови у відкритті провадження.

Крім того відповідачем зазначено, що пункт 3 позову (нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходу) є похідним від двох попередніх пунктів, та враховуючи що ОСОБА_1 , з цього приводу до військової частини НОМЕР_1 не звертався (відмова військовою частиною НОМЕР_1 може бути оскаржена) в цій частині позовна заява має бути залишена без розгляду.

Вказаний предмет спору врегульований іншим нормативно правовим актом: Законом України «Про компенсацію втрати частини доходів в зв`язку з порушенням строків їх виплати», а також Постанови Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року «Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати» на виконання цього Закону.

Суд, надаючи оцінку поданій заяві зазначає наступне.

ОСОБА_1 з 16.03.2016 року по 19.03.2018 рік проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №61 про призначення на посаду (а.с. 105) та витягом з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 19.03.2018 №54 про виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (а.с. 113).

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 по справі №520/10806/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частина НОМЕР_1 щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 13.04.2016 по 03.03.2018.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 по справі №520/16500/21 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 16.03.2016 по 19.03.2018 та грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 14.11.2017 по 19.03.2018.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 16.03.2016 по 19.03.2018.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію відпустки як учаснику бойових дій за період з 14.11.2017 по 19.03.2018, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової частини 19.03.2018.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2023 по справі №520/16500/21 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 - задоволено частково.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 по справі № 520/16500/21 - скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 16.03.2016 по 19.03.2018.

Прийнято постанову, якою закрито провадження у справі № 520/16500/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині позовних вимог про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 16.03.2016 по 19.03.2018.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2021 у справі № 520/16500/21 залишено без змін.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з довідки-розрахунку №1292 позивачу нараховано індексацію грошового забезпечення з квітня 2016 по березень 2018 з урахуванням базового місяця січень 2016 року.

Оскільки судами в попередніх справах не було визначено, як саме здійснювати обчислення індексації, суд, відкриваючи провадження у даній справі врахував, що спірні правовідносини у справі виникли саме з підстав правомірності застосування базового місяця січень -2016 року.

Щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходу, суд зазначає, що оцінка вказаній позовній вимозі буде надана при вирішенні спору по суті.

Таким чином, суд доходить до висновку, що відсутні підстави для задоволення заяви представника Військової частини НОМЕР_1 .

Керуючись ст. 170, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви від 17.06.2024 представника Військової частини НОМЕР_1 - відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Мороко А.С.