Справа № 420/24703/25
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2025-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/24703/25
Перша інстанція: суддя Вовченко О.А.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка О.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Гайсинського РТЦКСП, у якому просив:

- визнати наказ від 16.07.2025р. про призов по мобілізації мене, ОСОБА_1 , незаконним і скасувати його;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка виразилась у не наданні відповіді на адвокатський запит від 16.07.2025р..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2025р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення про задоволення адміністративного позову.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2025р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Гайсинського РТЦКСП про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності.

2.12.2024р. судом зареєстрована заява представника позивача про відмову від апеляційної скарги, закриття апеляційного провадження у справі та повернення судового збору, яка подана через підсистему «Електронний суд» 1.12.2025р..

Розглянувши вказану заяву, судова колегія зазначає наступне.

Згідно із ч.5 ст.303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу (ч.7 ст.303 КАС України).

Отже, відмова від апеляційної скарги до закінчення апеляційного провадження судом апеляційної інстанції, є процесуальним правом апелянта.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Таким чином, враховуючи виключне процесуальне право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від апеляційної скарги повністю або частково, відсутність заяв про приєднання до апеляційної скарги та заперечень щодо закриття апеляційного провадження у справі, його відмова від апеляційної скарги не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права та охоронювані законом інтереси, суд апеляційної інстанції вважає необхідним задовольнити заяву представника ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги та закрити апеляційне провадження за його апеляційною скаргою.

Щодо повернення судового збору за подання апеляційної скарги, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; повернення заяви або скарги; відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Згідно із ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. У разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Відповідно до ч.6 ст.143 КАС України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв`язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Аналіз вищевказаних норм законодавства вказує, що сплачений при зверненні з позовом (скаргою) судовий збір підлягає поверненню судом у порядку розподілу судових витрат у разі закриття провадження в адміністративній справі. Підстави для закриття провадження у справі визначені ст.238 КАС України.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що ні КАС України, ні ЗУ «Про судовий збір», зокрема ст.7, не передбачено повернення судового збору в разі закриття апеляційного провадження, у зв`язку з відмовою апелянта від апеляційної скарги.

Тобто, право особи відмовитися від раніше поданої нею апеляційної скарги не кореспондує право на повернення сплаченого за її подання судового збору.

Пункт 5 ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір» передбачає можливість повернення судового збору лише в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином, п.5 ч.1 ст.7 З «Про судовий збір» не передбачає повернення судового збору при закритті апеляційного провадження, у зв`язку з чим відсутні підстави для задоволення клопотання апелянта про повернення судового збору.

Аналогічний висновок щодо застосування норм права, викладений в ухвалах Великої Палати Верховного Суду від 29.05.2019р. у справі №820/4918/16, від 22.11.2019р. у справі №816/731/16.

З огляду на викладене, судова колегія дійшла висновку про відмову у поверненні апелянту сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у даній справі.

Керуючись ст.ст.303, 305 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про відмову від апеляційної скарги задовольнити частково.

Прийняти відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2025р. у справі №420/24703/25.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності закрити.

Відмовити ОСОБА_1 в поверненні судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2025р. у справі №420/24703/25.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.І. Бітов

О.В. Єщенко