Справа № 560/12837/24
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 грудня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 по справі №560/12837/24 вирішено позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 20.07.2016 по 28.02.2018 включно.

Зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 20.07.2016 по 28.02.2018 включно з встановленням для обчислення індексації місяця підвищення (базового місяця) місяць останнього збільшення тарифної ставки (посадового окладу) - січень 2008.

Рішення суду набрало законної сили 12.12.2024 та за заявою позивача видано виконавчий лист.

Ухвалою від 12.06.2025 суд ухвалив зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба у місячний строк з дня отримання даної ухвали подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №560/12837/24.

Ухвалою від 23.07.2025 суд встановив Харківському національному університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба новий строк для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №560/12837/24 - 30 днів з дня отримання даної ухвали. Зобов`язав Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба надати у 10-денний строк з дня отримання ухвали:

- повну інформацію щодо стану виконання рішення суду у цій справі та підтверджуючі виконання докази.

- паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків діючого керівника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба.

Ухвалою від 25.08.2025 суд прийняв поданий Харківським національним університетом повітряних сил ім. Івана Кожедуба звіт про виконання рішення суду по справі №560/12837/24. Встановив Харківському національному університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №560/12837/24, протягом тридцяти днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень цієї ухвали.

Ухвалою від 30.09.2025 суд відмовив у прийнятті звіту Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба України про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі №560/12837/24.

Встановив новий строк подання звіту - 60 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснив, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам, встановленим частинами 2, 3 статті 382-2 КАС України.

Повторно зобов`язав Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба України надати у 10-денний строк з дня отримання ухвали суду паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків керівника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба України.

Відповідач на виконання ухвали від 30.09.2025 надав до суду звіт, в якому зазначив, що беручи до уваги кількість поданих заявок на фінансування та всіх інших вищезазначених дій Університету, а також наданих доказів, керуючись статтею 382-3 КАС України, прошу суд: прийняти звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 у справі № 560/12837/24.

Розглянувши звіт Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба України про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1-2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що оскільки рішення суду не виконане в повному обсязі, суд дійшов висновку про прийняття звіту Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба України про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 по справі №560/12837/24 та на підставі частини 11 статті 382-3 КАС України вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що такий звіт має відповідати вимогам статті 382-2 КАС України, щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень, а також роз`яснити відповідачу, що у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту, є достатніми, переконливими, та вичерпними.

Щодо зобов`язання Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба України надати паспортні дані та РНОКПП діючого керівника, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами 6 та 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 КАС України).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов`язати Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба України надати паспортні дані та РНОКПП діючого керівника.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

прийняти звіт Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба України про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 по справі №560/12837/24.

Встановити Харківському національному університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба України новий строк для подання до Хмельницького окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.11.2024 по справі №560/12837/24 - 60 днів з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам, встановленим частинами 2, 3 статті 382-2 КАС України.

Зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба України надати у 10-денний строк з дня отримання ухвали паспортні дані та реєстраційний номер облікової картки платника податків діючого керівника Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба України.

Зобов`язати Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба України надати докази відсутності бюджетних асигнувань для виконання рішень судів та інших виплат.

Попередити Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба України, що невиконання ухвали суду в частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 КАС України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя В.В. Матущак