Справа № 440/16403/25
Суддя: В.І. Бевза
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

08 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/16403/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бевза В.І., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Нескородь Віталій Миколайович подав 05.12.2025 через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 18.11.2025 комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного Управління Державної податкової служби у Полтавській області () про відмову в реєстрації податкових накладних:

№ 13448395/36454697 щодо податкової накладної № 16;

№ 13448388/36454697 щодо податкової накладної № 17;

№ 13448387/36454697 щодо податкової накладної № 24;

№ 13448386/36454697 щодо податкової накладної № 3;

№ 13448389/36454697 щодо податкової накладної № 9;

№ 13448390/36454697 щодо податкової накладної № 68;

№ 13448391/36454697 щодо податкової накладної № 73;

№ 13448392/36454697 щодо податкової накладної № 58;

№ 13448393/36454697 щодо податкової накладної № 6;

№13448394/36454697 щодо податкової накладної № 72;

№ 13448381/36454697 щодо податкової накладної № 23;

№ 13448383/36454697 щодо податкової накладної № 71;

№ 13448384/36454697 щодо податкової накладної № 46;

№ 13448374/36454697 щодо податкової накладної № 74;

№ 13448373/36454697 щодо податкової накладної № 20;

№ 13448375/36454697 щодо податкової накладної № 30;

№ 13448376/36454697 щодо податкової накладної № 5;

№ 13448377/36454697 щодо податкової накладної № 28;

№ 13448378/36454697 щодо податкової накладної № 76;

№ 13448385/36454697 щодо податкової накладної № 10;

№ 13448379/36454697 щодо податкової накладної № 33;

№ 13448431/36454697 щодо податкової накладної № 54;

№ 13448429/36454697 щодо податкової накладної № 15;

№ 13448428/36454697 щодо податкової накладної № 43;

№ 13448427/36454697 щодо податкової накладної № 8;

№ 13448426/36454697 щодо податкової накладної № 22;

№ 13448432/36454697 щодо податкової накладної № 34;

№ 13448425/36454697 щодо податкової накладної № 61;

№ 13448433/36454697 щодо податкової накладної № 52;

№ 13448430/36454697 щодо податкової накладної № 1;

№ 13448434/36454697 щодо податкової накладної № 64;

№ 13448435/36454697 щодо податкової накладної № 21;

№ 13448436/36454697 щодо податкової накладної № 66;

№ 13448437/36454697 щодо податкової накладної № 12;

№ 13448438/36454697 щодо податкової накладної № 13;

№ 13448443/36454697 щодо податкової накладної № 49;

№ 13448439/36454697 щодо податкової накладної № 78;

№ 13448440/36454697 щодо податкової накладної № 75;

№ 13448441/36454697 щодо податкової накладної № 70;

№ 13448442/36454697 щодо податкової накладної № 2;

№ 13448470/36454697 щодо податкової накладної № 98;

№ 13448471/36454697 щодо податкової накладної № 79;

№ 13448444/36454697 щодо податкової накладної № 77;

№ 13448448/36454697 щодо податкової накладної № 36;

№ 13448447/36454697 щодо податкової накладної № 99;

№ 13448446/36454697 щодо податкової накладної № 87;

№ 13448445/36454697 щодо податкової накладної № 80;

№ 13448463/36454697 щодо податкової накладної № 89;

№ 13448462/36454697 щодо податкової накладної № 91;

№ 13448461/36454697 щодо податкової накладної № 86;

№ 13448460/36454697 щодо податкової накладної № 81;

№ 13448459/36454697 щодо податкової накладної № 50;

№ 13448458/36454697 щодо податкової накладної № 84;

№ 13448457/36454697 щодо податкової накладної № 85;

№ 13448456/36454697 щодо податкової накладної № 82;

№ 13448455/36454697 щодо податкової накладної № 58;

№ 13448454/36454697 щодо податкової накладної № 93;

№ 13448453/36454697 щодо податкової накладної № 92;

№ 13448452/36454697 щодо податкової накладної № 88;

№ 13448449/36454697 щодо податкової накладної № 83;

№ 13448450/36454697 щодо податкової накладної № 38;

№ 13448451/36454697 щодо податкової накладної № 90;

№ 13448464/36454697 щодо податкової накладної № 95;

№ 13448465/36454697 щодо податкової накладної № 32;

№ 13448466/36454697 щодо податкової накладної № 44;

№ 13448467/36454697 щодо податкової накладної № 96;

№ 13448468/36454697 щодо податкової накладної № 94;

№ 13448469/36454697 щодо податкової накладної № 97;

№ 13448412/36454697 щодо податкової накладної № 63;

№ 13448406/36454697 щодо податкової накладної № 56;

№ 13448417/36454697 щодо податкової накладної № 41;

№ 13448418/36454697 щодо податкової накладної № 37;

№ 13448419/36454697 щодо податкової накладної № 39;

№ 13448424/36454697 щодо податкової накладної № 48;

№ 13448423/36454697 щодо податкової накладної № 25;

№ 13448422/36454697 щодо податкової накладної № 42;

№ 13448421/36454697 щодо податкової накладної № 14;

№ 13448404/36454697 щодо податкової накладної № 45;

№ 13448408/36454697 щодо податкової накладної № 67;

№ 13448398/36454697 щодо податкової накладної № 35;

№ 13448397/36454697 щодо податкової накладної № 55;

№ 13448396/36454697 щодо податкової накладної № 69;

№ 13448402/36454697 щодо податкової накладної № 19;

№ 13448403/36454697 щодо податкової накладної № 47;

№ 13448407/36454697 щодо податкової накладної № 53;

№ 13448409/36454697 щодо податкової накладної № 26;

№ 13448405/36454697 щодо податкової накладної № 51;

№ 13448401/36454697 щодо податкової накладної № 65;

№ 13448410/36454697 щодо податкової накладної № 62;

№ 13448400/36454697 щодо податкової накладної № 11;

№ 13448399/36454697 щодо податкової накладної № 60;

№ 13448420/36454697 щодо податкової накладної № 57;

№ 13448413/36454697 щодо податкової накладної № 31;

№ 13448414/36454697 щодо податкової накладної № 27;

№ 13448415/36454697 щодо податкової накладної № 29;

№ 13448416/36454697 щодо податкової накладної № 18;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних такі податкові накладні датою їх фактичного подання на реєстрацію:

податкову накладну № 16;

податкову накладну № 17;

податкову накладну № 24;

податкову накладну № 3;

податкову накладну № 9;

податкову накладну № 68;

податкову накладну № 73;

податкову накладну № 58;

податкову накладну № 6;

податкову накладну № 72;

податкову накладну № 23;

податкову накладну № 71;

податкову накладну № 46;

податкову накладну № 74;

податкову накладну № 20;

податкову накладну № 30;

податкову накладну № 5;

податкову накладну № 28;

податкову накладну № 76;

податкову накладну № 10;

податкову накладну № 33;

податкову накладну № 34;

податкову накладну № 54;

податкову накладну № 15;

податкову накладну № 43;

податкову накладну № 8;

податкову накладну № 22;

податкову накладну № 1;

податкову накладну № 61;

податкову накладну № 52;

податкову накладну № 64;

податкову накладну № 21;

податкову накладну № 66;

податкову накладну № 12;

податкову накладну № 13;

податкову накладну № 78;

податкову накладну № 75;

податкову накладну № 70;

податкову накладну № 2;

податкову накладну № 49;

податкову накладну № 98;

податкову накладну № 79;

податкову накладну № 77;

податкову накладну № 36;

податкову накладну № 99;

податкову накладну № 87;

податкову накладну № 80;

податкову накладну № 89;

податкову накладну № 91;

податкову накладну № 86;

податкову накладну № 81;

податкову накладну № 50;

податкову накладну № 84;

податкову накладну № 85;

податкову накладну № 82;

податкову накладну № 58;

податкову накладну № 93;

податкову накладну № 92;

податкову накладну № 88;

податкову накладну № 83;

податкову накладну № 38;

податкову накладну № 90;

податкову накладну № 95;

податкову накладну № 32;

податкову накладну № 44;

податкову накладну № 96;

податкову накладну № 94;

податкову накладну № 97;

податкову накладну № 63;

податкову накладну № 56

податкову накладну № 41;

податкову накладну № 37;

податкову накладну № 39;

податкову накладну № 48;

податкову накладну № 25;

податкову накладну № 42;

податкову накладну № 14;

податкову накладну № 45;

податкову накладну № 67;

податкову накладну № 35;

податкову накладну № 55;

податкову накладну № 69;

податкову накладну № 19;

податкову накладну № 47;

податкову накладну № 53;

податкову накладну № 26;

податкову накладну № 51;

податкову накладну № 65;

податкову накладну № 62;

податкову накладну № 11;

податкову накладну № 60;

податкову накладну № 57;

податкову накладну № 31;

податкову накладну № 27;

податкову накладну № 29;

податкову накладну № 18.

Позивач просить скасувати 96 рішень, у той же час у позовних вимогах не зазначає дати 96 податкових накладних, не описані додатки до позову, а також не сплачений судовий збір за 96 вимог немайногвого характеру.

Згідно з пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Частиною першої статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За своїм процесуальним призначенням інститут об`єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об`єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.

Крім того, об`єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

Отже, порушенням правила об`єднання вимог є об`єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов`язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.

Так, підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

За приписами частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Предмет і підстава позову сприяють з`ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного права позивача та об`єктивного обов`язку відповідача.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та її прохальної частини, позивач об`єднує в одному позові 96 вимог, які мають різні підстави та предмет доказування, які стосуються різних господарських операцій.

У позові позивач не описує зміст кожної окремої господарської операції за кожною окремою податкової накладною та підстави зупинення, а логічно ділить позов на декілька частин щодо господарських операцій із різними контрагентами а також не описує у позовні заяві конкретний перелік кожного окремого доказу: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛТАВА КАПІТАЛ ГРУП», Товариства з обмеженою відповідальністю «СНЕК ДРАЙВ», Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБЕЛПОЛІМІР», Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛІМЕР ІНТЕХ ХОЛДІНГ», Приватного підприємства «ІНЖЕНЕРНІ РІШЕННЯ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІНОПОЛІЕТИЛЕН».

Більше того, позивач не долучає додатки та не сплачує судовий збір за подання 96 окремих позовних вимог. Також у предметі позову не зазначаються дати податкових накладних та дати фактичного подання, про що просить позивач у суду.

Таким чином, за поданою позовною заявою фактично підлягають вирішенню 96 окремих спорів, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні обставини (окремі господарські операції із різними контрагентами), які мають індивідуальний характер, на які відповідачами надано різні відповіді/вчинено різні дії тощо.

Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачем позовних вимог є неприпустимим в одній позовній заяві.

Підстав для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви ініціатору звернення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 172, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Повернути позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП БРОК СЕРВІС ЦЕНТР» (Полтавська обл., місто Полтава, вулиця Реміснича, будинок 1 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ ВП: 44057192), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачу, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Бевза