Справа № 990/260/24
Суддя: Стрелець Тетяна Геннадіївна
Дата ухвалення: 2025-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 грудня 2025 року

м. Київ

справа № 990/260/24

провадження № 11-415заі25

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Стрелець Т.Г.,

суддів Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Дашутіна І. В., Ємця А. А., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ткача І. В., Шевцової Н. В.,

перевірила апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛЛІ ВЕСТ» на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 жовтня 2025 року у справі № 990/260/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛЛІ ВЕСТ» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України про визнання протиправним та скасування в частині Указу Президента України,

УСТАНОВИЛА:

13 серпня 2024 року ТОВ «ВОЛЛІ ВЕСТ» звернулося до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, в якому просило визнати протиправним та скасувати Указ Президента України № 219/2024 від 04 квітня 2024 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2024 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2024 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме пункту 9 додатку 2, відповідно до якого застосовано санкції до позивача - ТОВ «ВОЛЛІ ВЕСТ».

Касаційний адміністративний суд ухвалою від 23 жовтня 2025 року залишив без розгляду позов ТОВ «ВОЛЛІ ВЕСТ» відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку з повторною неявкою позивача у судове засідання без поважних причин, та з огляду на відсутність заяви від ТОВ «ВОЛЛІ ВЕСТ» про розгляд справи за їх відсутності.

Не погодившись із вказаною ухвалою від 23 жовтня 2025 року, позивач подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження цієї ухвали. У вказаній апеляційній скарзі ТОВ «ВОЛЛІ ВЕСТ» просить скасувати зазначену ухвалу, направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно з частиною третьою статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2025 року апеляційну скаргу ТОВ «ВОЛЛІ ВЕСТ» залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення її недоліків шляхом надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.

01 грудня 2025 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява позивача про усунення недоліків апеляційної скарги.

Як вбачається із змісту апеляційної скарги, в обґрунтування клопотання про поновлення строку скаржник зазначає, що датою доставки оскаржуваної ухвали до електронного суду є 29 жовтня 2025 року, що підтверджується карткою руху документу.

Отже, враховуючи, що повний текст оскаржуваної ухвали від 23 жовтня 2025 року ТОВ «ВОЛЛІ ВЕСТ» було отримано 29 жовтня 2025 року, відтак апеляційна скарга на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 жовтня 2025 року подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення її копії позивачу.

Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною другою статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ураховуючи, що повний текст оскаржуваної ухвали від 23 жовтня 2025 року ТОВ «ВОЛЛІ ВЕСТ» було отримано 29 жовтня 2025 року, строк на апеляційне оскарження цієї ухвали підлягає поновленню відповідно до частини другої статті 295 КАС України.

З огляду на те, що скаржником виконано вимоги ухвали судді Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2025 року, апеляційна скарга відповідає вимогам статті 296 КАС України, підстав для залишення апеляційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено, відтак Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про можливість відкриття апеляційного провадження в цій справі.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 292, 295, 296, 297, 300, 304 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛЛІ ВЕСТ» про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 жовтня 2025 року у справі № 990/260/24 задовольнити.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «ВОЛЛІ ВЕСТ» строк на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 жовтня 2025 року у справі № 990/260/24.

Відкрити провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛЛІ ВЕСТ» на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 23 жовтня 2025 року у справі № 990/260/24.

Направити копію цієї ухвали учасникам справи та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Установити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) його копій разом з доданими до нього документами іншим учасникам справи.

Витребувати справу №990/260/24 з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді: О. Л. Булейко І. А. Воробйова О. А. Губська І. В. Дашутін А. А. Ємець В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда М. В. Мазур С. Ю. Мартєв К. М. Пільков С. О. Погрібний І. В. Ткач Н. В. Шевцова