Справа № 300/9760/24
Суддя: Матковська Зоряна Мирославівна
Дата ухвалення: 2025-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2025 рокуЛьвівСправа № 300/9760/24 пров. № А/857/7606/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Матковської З.М.,

суддів Качмара В. Я., Носа С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року у справі № 300/9760/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії (головуючий суддя першої Чуприна О.В., час ухвалення - у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, місце ухвалення м. Івано-Франківськ, дата складання повного тексту рішення 31 січня 2025 року),-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі відповідач, орган пенсійного забезпечення, Управління, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у виплаті недоодержаної пенсії у зв`язку з смертю померлого чоловіка ОСОБА_2 на підставі статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", в розмірі 159 927,79 гривень, що підлягали виплаті на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №300/8414/23 та щомісячної доплати в розмірі 2 000 гривень за період з 01.03.2024 по 12.07.2024 в розмірі 8 000,00 гривень, що підлягали виплаті на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №300/3502/24.

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію померлого чоловіка ОСОБА_2 за період з 01.04.2019 по 29.02.2024 в розмірі 159 927,79 гривень, що підлягали виплаті на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №300/8414/23 та щомісячної доплати в розмірі 2 000 гривень за період з 01.03.2024 по 12.07.2024 в розмірі 8 000,00 гривень, що підлягали виплаті на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №300/3502/24.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що на виконання рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №300/8414/23 та від 21.06.2024 у справі №300/3502/24 органом пенсійного забезпечення нараховано суму 159 927,79 гривень пенсії та 8 000,00 гривень доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорії осіб" від 14.07.2021 за №713. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер.

ОСОБА_1 стверджує, що є дружиною померлого ОСОБА_2 , проживала з останнім на день його смерті та має право на одержання суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонеру з числа військовослужбовців і залишились недоодержаними у зв`язку з його смертю відповідно до статті 61 Закону №2262-ХІІ.

За аргументами позивача, остання, у встановлений Законом №2262-ХІІ шестимісячний строк, 20.11.2024 звернулась до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області із заявою про виплату недоодержаної у зв`язку зі смертю чоловіка ОСОБА_2 пенсії в розмірі 159 927,79 гривень та доплати в розмірі 2 000,00 гривень за період з 01.03.2024 по 12.07.2024 на суму 8 000,00 гривень, до якої долучено необхідні підтверджуючі право на отримання таких виплат документи.

Орган пенсійного забезпечення, за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 , листом від 12.12.2024 за №10030-8711/Л-02/8-0900/24 повідомив останню, що виплати проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік. Черговість виплат на виконання рішення суду визначається датою набрання ними законної сили.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови їй у здійсненні виплати недоотриманої пенсії її померлого чоловіка протиправними, оскільки була членом сім`ї (дружиною) померлого, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу, а отже, відповідно до статті 61 Закону №2262-ХІІ має право на одержання недоотриманої пенсії ОСОБА_2 у зв`язку з його смертю. Просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року у справі № 300/9760/24 позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті пенсії в розмірі 159 927,79 гривень (сто п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот двадцять сім гривень сімдесят дев`ять копійок), що підлягала виплаті ОСОБА_2 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №300/8414/23, і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 159 927,79 гривень (сто п`ятдесят дев`ять тисяч дев`ятсот двадцять сім гривень сімдесят дев`ять копійок), що підлягала виплаті ОСОБА_2 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №300/8414/23, і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю.

Визнано протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (по 2 000,00 гривень на місяць) за період з 01.03.2024 по 12.07.2024 в загальному розмірі 8 000,00 гривень (вісім тисяч гривень нуль копійок), що підлягала виплаті ОСОБА_2 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №300/3502/24, і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" (по 2 000,00 гривень на місяць) за період з 01.03.2024 по 12.07.2024 в загальному розмірі 8 000,00 гривень (вісім тисяч гривень нуль копійок), що підлягала виплаті ОСОБА_2 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №300/3502/24, і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу. Вважає, що судом першої інстанції ухвалено рішення із неповним з`ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, та неправильним застосуванням норм матеріального права.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт покликається на те, що при розгляді заяви Головним управлінням внесено зміни до електронної бази Пенсійного Фонду України з підсистеми Реєстр судових рішень, шляхом внесення відомостей щодо виконання рішення ІваноФранківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №300/8414/23, про спадкоємця ОСОБА_2 - ОСОБА_1 . Щодо позовної вимоги виплатити щомісячну доплату до пенсії в сумі 8 000,00 гривень, Головне управління зазначає, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №300/3502/24, яке набрало законної сили 31.07.2024, не підлягає виконанню оскільки згідно свідоцтва про смерть № НОМЕР_1 від 16.07.2024 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто до моменту набрання рішенням законної сили.

Відзив на апеляційну скаргу поданий не був. Відповідно ч. 4 ст. 304 КАС України, відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів виходить з наступного.

Судом встановлено та з матеріалів справи слідує, що згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 02.10.1976 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбу 02.10.1976 зроблено запис за №369 (а.с.25-26).

ОСОБА_2 з 09.06.1997 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та отримував пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 за №2262-ХІІ, що засвідчується матеріалами за пенсійною справою №ХД15492 (Міноборони) і не заперечується сторонами (а.с.44-45).

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 10.01.2024 прийнято рішення у справі №300/8414/23, яким ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії задоволено частково, зокрема:

- визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області у здійсненні перерахунку та виплаті ОСОБА_2 пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.10.2023 за №8/1/5800 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою, яку позивач обіймав на день звільнення зі служби, з урахуванням основних та додаткових щомісячних видів грошового забезпечення;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_2 з 01.04.2019 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.10.2023 за №8/1/5800 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 та виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Вказане рішення суду, за наслідками апеляційного перегляду, набрало 12.02.2024 законної сили.

Як свідчать відомості протоколу за пенсійною справою ОСОБА_2 №ХД15492-Міноборони від 29.02.2024 на підставі вищезазначеного рішення суд останньому здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.10.2023 №8/1/5800 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою, яку позивач обіймав на день звільнення зі служби, з урахуванням основних та додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (зворотній бік а.с.44).

В межах коментованого перерахунку пенсії Управляння сформувало Розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою ОСОБА_2 за №ХД 15492, яким визначено суму доплати за період з квітня 2019 року по лютий 2024 року та яка становить 159 927,79 гривень (а.с.54).

Відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження виплати перерахованого розміру пенсії за період з 01.04.2019 по 29.02.2024 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №300/8414/23.

Також 21.06.2024 Івано-Франківський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №300/3502/24 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату з 01.03.2024 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000,00 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум, яким позовні вимоги задовольнив повністю, а саме:

- визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_2 з 01.03.2024 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2 000,00 гривень, установленої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

- зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 з 01.03.2024 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2 000,00 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

Коментоване рішення суду від 21.06.2024 у справі №300/3502/24, за наслідками апеляційного перегляду, набрало законної сили 31.07.2024.

У відзиві на позовну заяву ГУ ПФУ в Івано-Франківській області вказало на те, що рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №300/3502/24 не виконано у зв`язку із смертю ОСОБА_2 , а тому відсутні підстави для нарахування заборгованості на виконання вищевказаного рішення.

Як слідує з відомостей свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 10.07.2024, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 про що 16.07.2024 складено відповідний актовий запис №1297 (а.с.20).

Департамент адміністративний послуг (Центр надання адміністративних послуг м.Івано-Франківська) видав довідку №1054 від 11.09.2024 про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб за даними Муніципального реєстру Івано-Франківської міської територіальної громади, згідно з якою ОСОБА_2 (дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ) був зареєстрований 17.05.1989 і знятий з реєстрації 16.07.2024 за адресою АДРЕСА_1 . Згідно коментованої довідки за цією адресою зареєстрована також ОСОБА_1 (а.с.24).

Суд зазначає про те, що довідка №1054 від 11.09.2024 про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб за даними Муніципального реєстру Івано-Франківської міської територіальної громади не містить відомостей про реєстрацію за адресою АДРЕСА_1 інших осіб, крім тих, що зазначені вище.

Позивач з 11.09.2024 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Івано-Франківській області та отримує пенсію в разі втрати годувальника ОСОБА_2 відповідно до Закону №2262-ХІІ, свідченням чого є наявний в матеріалах адміністративний справи протокол за пенсійною справою № (Міноборони) від 11.12.2024.

В подальшому, ОСОБА_1 20.11.2024 звернулась до Управління із заявою, в якій, серед іншого, ставила питання про виплату недоотриманої у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 пенсію в розмірі 159 927,79 гривень та недоотриману у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 доплату до пенсії в розмірі 2 000,00 гривень за період з 01.03.2024 по 12.07.2024 (а.с.16).

Відповідачем не заперечується обставина звернення позивача із коментованою вище заявою.

За результатами розгляду такого звернення від 20.11.2024, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області листом від 12.12.2024 за №10030-8711/Л-02/8-0900/24 повідомило ОСОБА_1 про те, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №300/8414/24, яке набрало законної сили 12.02.2024, по пенсійній справі ОСОБА_2 обліковується борг в сумі 159 927,79 гривень за період з 01.04.2019 по 29.02.2024. Зазначив, що виплати проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік. Черговість виплат на виконання рішення суду визначається датою набрання ними законної сили (а.с.17-18).

Вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови у виплаті недоодержаної пенсії у зв`язку з смертю померлого чоловіка ОСОБА_2 на підставі статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", в розмірі 159 927,79 гривень, що підлягали виплаті на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №300/8414/23 та щомісячної доплати в розмірі 2 000 гривень за період з 01.03.2024 по 12.07.2024 в розмірі 8 000,00 гривень, що підлягали виплаті на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №300/3502/24, заявник звернулась з цим позовом до суду з метою захисту порушеного права, шляхом отримання недоодержаних сум пенсії померлого чоловіка.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки згідно рішень у справах №300/8414/23 та №300/3502/24 нарахування пенсії було проведено, однак не було виплачено, позивач має право на виплату їй недоотриманих її чоловіком у зв`язку з його смертю сум пенсії у порядку ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

При наданні правової оцінки правильності вирішення судом першої інстанції цього публічно-правового спору, оскаржуваним рішенням та доводам апелянта, що викладені у апеляційній скарзі суд апеляційної інстанції виходить із такого.

Завданням адміністративного судочинства України відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 52 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закону №1058-ІV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Частиною 2 статті 52 Закону № 1058-IV визначено, що члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року за № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Нормами статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ передбачено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.

Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 затверджено "Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок №3-1).

Відповідно до пункту 4 Порядку №3-1 заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Аналізуючи наведені норми права, колегія суддів зазначає, що недоодержані за життя суми пенсії пенсіонера з числа військовослужбовців не включаються до складу спадщини і виплачуються: членам сім`ї померлого пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника; батькам померлого пенсіонера, дружині (чоловіку) померлого пенсіонера та членам сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, навіть якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Враховуючи наведене, апеляційний суд погоджується з судом першої інстанції, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно до Закону № 2262-ХІІ та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, виплачуються виключно за процедурою, визначеною статтею 61 Закону № 2262-ХІІ.

Зі змісту апеляційної скарги вбачається, що відповідачем не заперечується право позивача на отримання суми пенсії, що належала її померлому чоловіку і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю.

Як вже було встановлено, позивач звернулася до Головного управління ПФУ в області із заявою про здійснення останній виплати нарахованої її чоловікові ОСОБА_2 пенсії, що залишилися недоотриманими у зв`язку з його смертю в межах строку визначеного частиною 3 статті 61 Закону №2262-ХІІ.

Відповідачем визнається, що окрім ОСОБА_1 , інші члени сім`ї ОСОБА_2 із заявами про виплату пенсії, яка підлягає виплаті, і залишилась недоодержаною у зв`язку з його смертю не звертались.

Колегія суддів вважає, що такі дії відповідача суперечать приписам ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», оскільки позивач реалізувала своє право на отримання суми пенсії, що належала її померлому чоловіку, шляхом звернення до територіального органу Пенсійного фонду не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера, проте не отримала таку виплату.

Неповне і несвоєчасне нарахування та виплата належного розміру пенсії ОСОБА_2 за період з квітня 2019 року по лютий 2024 року в загальному розмірі 159 927,79 гривень є встановленою обставиною у рішенні суду, яке набрало законної сили.

Тривале виконання Управлінням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №300/8414/23, яке набрало законної сили 12.02.2024, стало продовженням порушення його прав, так як останній за життя правомірно очікував на виконання рішення в розумний строк.

Враховуючи вищевикладені обставини, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що ОСОБА_1 має право на одержання суми пенсії в розмірі 159 927,79 гривень, що підлягали виплаті на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.01.2024 у справі №300/8414/23 її чоловіку ОСОБА_2 , і які залишилися неодержаними у зв`язку з його смертю.

Щодо зобов`язання виплатити позивачу щомісячну доплату в розмірі 2 000 гривень за період з 01.03.2024 по 12.07.2024 в сумі 8 000,00 гривень, що підлягала виплаті на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №300/3502/24 її померлому чоловіку.

Скаржник покликається на відсутність підстав для виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати в розмірі 2 000 гривень за період з 01.03.2024 по 12.07.2024 в сумі 8 000,00 гривень, що підлягала виплаті на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №300/3502/24, оскільки вказане рішення суду набрало законної сили 31.07.2024, тобто після смерті ОСОБА_2 12.07.2024.

Буквальне тлумачення норм частини 1 статті 61 Закону № 2262-ХІІ дає для суду підстави зробити висновок про те, що коментована норма Закону гарантує членам сім`ї пенсіонера з числа військовослужбовців, які мають право на пенсію за цим Законом, право на одержання сум пенсії, що підлягали виплаті і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Приписи статті 61 Закону № 2262-ХІІ не містять вимоги про необхідність "нарахування заборгованості" з сум такої пенсії, з оформленням певного розпорядчого акту органами пенсійного фонду, в тому числі протоколів про перерахунок пенсій чи інших рішень.

Стаття 61 Закону № 2262-ХІІ прямо зобов`язує відповідача виплатити недоодержану пенсіонером пенсію у зв`язку з його смертю, особам, які належать до кола осіб, визначених цією ж статтею та які звернулись за такою виплатою не пізніше 6 місяців з дня смерті пенсіонера.

В контексті вказаного правового регулювання, суд вважає за необхідне зробити висновок про те, що такі суми пенсії хоч і "не нараховано" на виконання судового рішення, вказане не змінює її правову природу, оскільки за змістом статті 61 Закону №2262-ХІІ для можливості виплати суми пенсії необхідне дотримання двох умов, а саме:

- пенсія повинна підлягати виплаті;

- пенсія залишилась недоодержаною у зв`язку зі смертю військовослужбовця, якому призначено пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ.

Не містить й коментована норма закону вимоги щоб відповідне нарахування чи право на виплату фактично було реалізовано за життя пенсіонера (до його фізичної смерті).

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що набрання законної сили судового рішення у справі №300/3502/24, ініційованого за життя позивачем, після смерті такої особи, не є визначальним у спірному випадку, так як основним є те, що таким судовим рішенням відновлено порушене право особи на пенсійні виплати, нарахування і отримання яких він мав право, відтак доводи ГУ ПФУ в Івано-Франківській області в цій частині є безпідставними.

Відтак, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті пенсії в розмірі 8 000,00 гривень, які підлягали виплаті ОСОБА_2 на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 у справі №300/3502/24 і залишилася недоодержаною у зв`язку з його смертю, є непропорційними тим несприятливим наслідкам, які настали в наслідок такої відмови.

За встановлених обставин, надаючи правову оцінку аргументам сторін, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах Салов проти України (заява №65518/01; від 06.09.2005; пункт 89), Проніна проти України (заява №63566/00; 18.07.2006; пункт 23) та Серявін та інші проти України (заява №4909/04; від 10.02.2010; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torija v.Spain) серія A. 303-A; 09.12.1994, пункт 29).

Інші доводи апеляційної скарги зроблених висновків не спростовують, та зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними і трактуванні їх на власний розсуд.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати перерозподілу не підлягають.

Керуючись статтями 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області залишити без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31 січня 2025 року у справі № 300/9760/24 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя З. М. Матковська
судді В. Я. Качмар
С. П. Нос