Справа № 420/39940/25
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 грудня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому позивач просить:

визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.05.2025р. № 45, Рішення про відмову у призначенні пенсії за віком, яке прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області від 02 вересня 2025 року 45, Рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 01.10.2025р. № 45 та Рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 10.10.234645;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 призначення та виплату пенсії за віком з 30.04.2025 року із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з серпня 1988 року по липень 1989 року в Заваллівській школі-інтернат Гайсинського району Кіровоградської області з 18 березня 1991 року по 31.12.1992 року в Одеській товарній біржі з 18.04.1998 року по 31.05.1998 року в ПП ОСОБА_2 та з липня 1993 року по 01.09.1996 в Науково-виробничій фірмі «Метта» у формі товариства з обмеженою відповідальністю.

Згідно п.п. ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Приписи абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України визначають, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Водночас для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, спірним в межах даної справи є право позивача на призначення та виплату пенсії за віком з 30.04.2025 року із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з серпня 1988 року по липень 1989 року в Заваллівській школі-інтернат Гайсинського району Кіровоградської області з 18 березня 1991 року по 31.12.1992 року в Одеській товарній біржі з 18.04.1998 року по 31.05.1998 року в ПП ОСОБА_2 та з липня 1993 року по 01.09.1996 в Науково-виробничій фірмі «Метта» у формі товариства з обмеженою відповідальністю.

Рішенням про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.05.2025р. № 45 вказане право позивача порушено.

При цьому, з позовною заявою позивач звернувся до суду 01.12.2025 року, тобто зі спливом шестимісячного строку звернення до суду, встановленого статтею 122 КАС України.

У тексті повозної заяви позивач вказує, що у червні 2025 року він у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області отримав копію Рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.05.2025р. № 45, однак доказів на підтвердження дати отримання рішення позивачем до суду не надано.

Згідно з ч. 6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд зазначає, що позивачем не подано заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом.

За приписами ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною другою статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Вказаний позов поданий представником позивача через підсистему «Електронний суд».

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом позовних вимог, позивачем заявлено вимоги немайнового характеру.

При цьому, кількість немайнових вимог дорівнює кількості оскаржуваних рішень про відмову у призначенні пенсії.

Тобто у даному випадку судовий збір сплачується за чотири вимоги немайнового характеру щодо оскарження Рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.05.2025р. № 45, Рішення про відмову у призначенні пенсії за віком, яке прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області від 02 вересня 2025 року 45, Рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 01.10.2025р. № 45 та Рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 10.10.234645.

Позовні вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 призначення та виплату пенсії за віком з 30.04.2025 року із зарахуванням до страхового стажу періодів роботи з серпня 1988 року по липень 1989 року в Заваллівській школі-інтернат Гайсинського району Кіровоградської області з 18 березня 1991 року по 31.12.1992 року в Одеській товарній біржі з 18.04.1998 року по 31.05.1998 року в ПП ОСОБА_2 та з липня 1993 року по 01.09.1996 в Науково-виробничій фірмі «Метта» у формі товариства з обмеженою відповідальністю є похідними.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік від, з 01 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 3028 гривні.

Отже, судовий збір за позовні вимоги немайнового характеру складає 4844,80 грн. (3028,00 грн*0,4 * чотири оскаржуваних рішення).

Таким чином, якщо після виправлення недоліків позовної заяви не зміниться кількість та характер позовних вимог, позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору на суму у розмірі 4844,80 грн. (при поданні заяви в електронній формі через систему "Електронний суд" 3875,84 грн. = 4844,80*0,8).

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Разом з цим, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Згідно вимог ч. 2 ст. 9 Закону України Про судовий збір, суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків, які необхідно усунути, шляхом надання:

заяви/клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з заявленими вимогами в частині оскарження рішення рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.05.2025р. № 45, з зазначенням обставин, які перешкоджали своєчасному зверненню до суду;

документу про сплату судового збору у розмірі 4844,80 грн. (при поданні заяви в електронній формі через систему "Електронний суд" - 3875,84 грн. = 4844,80*0,8), або клопотання про звільнення від сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору, у разі наявності передбачених Законом України «Про судовий збір» підстав, що підтверджується належними письмовими доказами.

При цьому суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що, відповідно до ч.2 ст.123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору: 22030101 Судовий збір (Одеський окружний адміністративний суд, 101); Отримувач коштів: ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101; Рахунок отримувача: UA4015756; Код отримувача: 37607526; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук