Справа № 420/21841/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

08 грудня 2025 року м. Одеса
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за поданим через Підсистему «Електронний суд» адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі ГУ ПФУ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 25.08.2025 року, яке набрало законної сили 25.09.2025 року, адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.07.2025 року доплати до пенсії згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Зобов`язано ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.07.2025 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн на підставі постанови КМУ від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Стягнуто з ГУ ПФУ за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96грн.

Ухвалою суду від 27.10.2025 року судом за заявою представника ОСОБА_1 , адвокат Хараїм О.В., зобов`язано ГУ ПФУ подати у строк до 29.11.2025 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 року.

26.11.2025 року до суду від представника ГУ ПФУ надійшов звіт про виконання рішення суду від 25.08.2025 року, у якому боржником зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 по справі №420/21841/25 Головним управлінням 17.11.2025 року проведено ОСОБА_1 перерахунок з 01.07.2025 року з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, склав 13856,02 грн. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата доплати за період з 01.07.2025 по 30.11.2025 буде здійснена відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Також зазначив, що виплата заборгованості здійснюється відповідно до Порядку затвердженого Постановою №821 у сумі пропорційно виділеної бюджетними асигнуваннями на цю мету.

Представник стягувача подала до суду заперечення, у яких зазначила, що вказані додатки, зокрема протокол перерахунку пенсії жодним чином не підтверджує виплату позивачу пенсії. Зазначила, що позивач стверджує, що він жодного разу з моменту набрання рішенням законної сили таку пенсію не отримував. Також, відсутня будь-яка інформація з приводу погашення заборгованості сумі 10000 грн, яка виникла у відповідача перед позивачем в період з липня по листопад 2025 року, або хоча б частини такої заборгованості.

Вважає, що вищенаведене не свідчить про виконання ГУ ПФУ рішення суду у справі №420/21841/25 від 25.07.2025 навіть в частині перерахунку та виплати поточної пенсії. Просить відмовити у прийнятті звіту, накласти на ГУ ПФУ штраф та встановити новий строк для подання звіту.

Дослідивши поданий до суду звіт, а також надані документи на підтвердження виконання рішення суду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття звіту, виходячи з наступного.

Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Частиною 1 ст.382 КАС України встановлено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Частиною 1 ст. 382-2 КАС України встановлено, що суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт про виконання рішення суду розглянуто в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 1 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, завершальним етапом у процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.

Рішенням суду від 25.08.2025 року зобов`язано ГУ ПФУ перерахувати та виплатити з 01.07.2025 року ОСОБА_1 щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».

Судом встановлено, що ГУ ПФУ 17.11.2025 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2025 року з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн. Згідно копії перерахунку пенсії з 01.12.2025 року розмір пенсії ОСОБА_1 повинен становити 13856,02 грн.

Також ГУ ПФУ надало докази нарахованої сума доплати за період з 01.07.2025 по 30.11.2025, яка складає 10000,00 грн та включена до реєстру судових рішень.

Представник стягувача у поданих запереченнях вважає, що протокол перерахунку пенсії не підтверджує виплату позивачу пенсії у розмірі 13856,02 грн. Крім цього вказує, позивач з моменту набрання законної сили жодного разу таку пенсію не отримував.

Боржником в спростування доводів представника стягувача належних доказів виплати нарахованої пенсії стягувачу не надано.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням вказаних у звіті боржником обставин, суд вважає можливим призначити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 25.08.2025 року по справі №420/21841/25 до 09.02.2026 року .

Разом з тим, невиконання рішення суду в частині здійснення виплати пов`язане з об`єктивними причинами, які не залежать від волі відповідача, оскільки виділення коштів відбувається за відповідними бюджетними асигнуваннями з Пенсійного фонду України.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням відсутності відомостей про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду від 25.08.2025 року, суд вважає можливим витребувати у ГУ ПФУ відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду від 25.08.2025 року по справі №420/21841/25, зобов`язавши боржника надати суду відповідну інформацію.

Керуючись ст. ст. 248, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 року по справі №420/21841/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 25.08.2025 року по справі №420/21841/25 до 09.02.2026 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення від 25.08.2025 року по справі №420/21841/25.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва