Справа № 2а-4745/10/1270
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2025-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну стягувача у виконавчому листі її правонаступником

05 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 2а-4745/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали заяви представника Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області про заміну сторони у виконавчому листі у справі № 2а-4745/10/1270 за позовом прокурора м. Краснодону Луганської області в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до дочірнього підприємства «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 3253,82 грн,

ВСТАНОВИВ:

24 листопада 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області про заміну сторони у виконавчому листі у справі № 2а-4745/10/1270 за позовом прокурора м. Краснодону Луганської області в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до дочірнього підприємства «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 3253,82 грн.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.07.2010 у справі № 2а-4745/10/1270 вирішено стягнути з Дочірнього підприємства "Шахтобудівник" відкритого акціонерного товариства трест "Краснодоншахтобуд" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 в сумі 3253,82 грн.

На виконання зазначеної постанови 29.07.2010 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а-4745/10/1270.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.05.2016 у справі № 2а-4745/10/1270 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а-4745/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29.07.2010 з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

03.08.2016 було відкрито виконавче провадження № 51932982 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-4745/10/1270, виданого 29.07.2010 Луганським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01.11.2017 у справі № 2а-4745/10/1270 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-4745/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29.07.2010 про стягнення з Дочірнього підприємства "Шахтобудівник" відкритого акціонерного товариства трест "Краснодоншахтобуд" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 в сумі 3253,82 грн, з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Центральний, будинок 17).

Постановою головного державного виконавця Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 06.11.2025 повернуто виконавчий документ на підставі п. 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

На даний час боржником заборгованість не погашена.

Стягувачем у виконавчому провадженні є Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100).

З 01.01.2023 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №2620-IX від 21.09.2022 (далі Закон №2620-IX).

Пунктом 2 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону №2620-IX визначено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Відповідно до пункту 7 Розділу VII наведеного Закону, стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 №1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» (далі - Постанова №1442) постановлено припинити з 1 січня 2023 року, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, серед іншого: Фонд соціального страхування України, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

04.05.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області припинено, що підтверджується відкритими даними єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Отже, на сьогоднішній день набрали чинності положення про припинення Фонду соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень, а тому Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області.

На підставі вищенаведеного, заявник просить суд замінити сторону стягувача за виконавчим листом у справі № 2а-4745/10/1270, виданим 29.07.2010 Луганським окружним адміністративним судом, стягувача з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченка, 9, м. Сіверськодонецьк, 93404).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25.05.2025 заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну сторони у виконавчому листі, призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29.07.2010 у справі № 2а-4745/10/1270 адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з дочірнього підприємства „Шахтобудівник відкритого акціонерного товариства трест „Краснодоншахтобуд (ідентифікаційний код 30691234, місцезнаходження: 94407, Луганська область, м. Краснодон, вул. Комсомольська, буд. 9) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області (ідентифікаційний код 25926845, місцезнаходження: 94404, Луганська область, м. Краснодон, вул. Красних шахтарів, буд. 18) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01 січня 2010 року по 30 червня 2010 року в сумі 3253,82 грн. (три тисячі двісті п`ятдесят три гривні вісімдесят дві копійки).

Згідно з даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що виконавчий лист у справі № 2а-4745/10/1270 видано Луганським окружним адміністративним судом 29.07.2010.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20.05.2016 у справі № 2а-4745/10/1270 замінено стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 2а-4745/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29.07.2010 з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

03.08.2016 було відкрито виконавче провадження № 51932982 з примусового виконання виконавчого листа № 2а-4745/10/1270, виданого 29.07.2010 Луганським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 01.11.2017 у справі № 2а-4745/10/1270 замінено стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-4745/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29.07.2010 про стягнення з Дочірнього підприємства "Шахтобудівник" відкритого акціонерного товариства трест "Краснодоншахтобуд" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 в сумі 3253,82 грн, з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на правонаступника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (ідентифікаційний код 41313100, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Центральний, будинок 17).

06.11.2025 постановою головного державного виконавця Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повернуто виконавчий документ на підставі п. 2 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

01.01.2023 набув чинності Закон України від 03.09.1999 №1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі Закон № 1105-XIV), викладений в новій редакції.

Відповідно до статті 4 Закону № 1105-XIV уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

В свою чергу, відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-XIV, Фонд соціального страхування України та Управління виконавчої дирекції Фонду реорганізовано шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» припинено з 01 січня 2023 року, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, зокрема, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2022 року № 1323 «Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» встановлено, що залишки коштів, які утворилися на рахунках виконавчої дирекції Фонду соціального страхування та її робочих органів станом на кінець останнього банківського дня у системі електронних платежів Національного банку у 2022 році, перераховуються власниками рахунків в перший банківський день 2023 року на дохідний рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в Державній казначейській службі для обліку коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності і загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, з подальшим їх спрямуванням цього ж дня на видатковий рахунок Пенсійного фонду України для здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг, визначених Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

На даний час заходи по вищезазначеній постанові виконано у повному обсязі. З січня 2023 року здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» фактично забезпечено Пенсійним Фондом України та його органами.

Таким чином, з 01 січня 2023 року відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області, що є позивачем у справі, до Головного управління Пенсійного Фонду України в Луганській області ().

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинно бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області як правонаступник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Луганській області.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі Закон № 1404), відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та замінити стягувача у виконавчому листі у справі № 2а-4745/10/1270, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шевченка, 9, м. Сіверськодонецьк, 93404).

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області про заміну сторони у виконавчому листі у справі № 2а-4745/10/1270 за позовом прокурора м. Краснодону Луганської області в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до дочірнього підприємства «Шахтобудівник» відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 3253,82 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі № 2а-4745/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 29.07.2010 у справі № 2а-4745/10/1270, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (, вул. Шевченко, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова