Справа № 460/17680/25
Суддя: В.В. Щербаков
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

08 грудня 2025 року м. Рівне №460/17680/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.В. Щербакова, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому позивач просить суд:

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення, вказаних у довідці від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними на 01.01.2023 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії у грошовому виразі та застосування для їх обрахунку прожиткового мінімуму у розмірі 1762 грн.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2023), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, що в грошовому еквіваленті становить 9945,00 грн.; премії - 140% посадового окладу, що в грошовому еквіваленті становить 11424,00 грн., які розрахувати із сум посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, які зазначені у довідці від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2023,

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 вказав, що він отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зазначив, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу повинні визначатися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року), встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб. Крім того, з 01.02.2023 рішенням Міністра оборони України, яке було доведено телеграмою від 01.02.2023 № 2683/з, встановлено: щомісячну премію з 01.01.2023 у розмірах згідно з Додатком 1 до цієї телеграми, а саме за тарифним розрядом 21-60 140 %; надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65 % від суми окладу за військове звання та надбавки за вислугу років. На виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 року у справі №460/14190/23 відповідачем підготовлено та видано довідку від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023. Відповідач у цій довідці вірно визначив розмір премії (140%) та надбавки за особливості проходження військової служби (65%) у відсотковому значенні та такі розміри відповідають вимогам Постанови № 704 та Порядку № 260, а також рішенню Міністра оборони України №2683/3 від 01.02.2023, зокрема, з 01.01.2023 встановлено щомісячну премію у мінімальному розмірі 140% від посадового окладу (за відповідними тарифними розрядами згідно Додатку 1 до цього доручення), надбавку за особливості проходження служби у мінімальному розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років. Проте відповідач допустив порушення при їх обрахунку у гривневому значенні, обчисливши їх з прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 (1762 грн), що не відповідає закону. Позивач вважає дії відповідача, які виразились у зменшенні вказаних у довідці розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії у грошовому виразі, протиправними, які порушують його право на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою від 30 вересня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач подав відзив, у якому заперечив проти позовних вимог. Зазначив, що з 12.05.2023 постановою Кабінету Міністрів України № 481 внесено зміни до абзацу першого пункту 4 Постанови № 704 та установлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14. Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків. Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідної категорії військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України. Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби та розмір премії не є фіксованими, в свою чергу Порядок №260 містить лише граничні розміри таких додаткових видів грошового забезпечення. На виконання рішення суду від 09.02.2024 року у справі №460/14190/23 ІНФОРМАЦІЯ_4 було складено та подано до ГУ ПФУ України в Рівненській області оновлену довідку від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023. При складенні довідки відповідач керувався вказівками Міністерства оборони України. Так, відповідно до Роз`яснень Департаменту соціального забезпечення МОУ 220/13/7838 від 21.11.2023: «…Тобто, за відповідними посадами осіб, які проходять військову службу, станом на 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 у Збройних Силах України, основні так і щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі надбавка за особливості проходження військової служби та премія обчисляються з ПО та ОВЗ, які визначені з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 (1762 грн)…Ураховуючи зазначене, під час складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до рішень судів, якими розміри ПО та ОВЗ визначено судом, а розміри додаткових видів грошового забезпечення (премія та надбавка за особливості проходження служби, тощо) судом не встановлені, додаткові види необхідно обраховувати з ПО та ОВЗ, які визначені виходячи з розміру 1762 гривні». Зауважив, що у роз`ясненнях Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України №220/13/7642 від 14.11.2023 зазначено наступне: «За відповідними посадами осіб, які проходять військову службу, станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 у Збройних Силах України щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі премії та надбавка за особливості проходження служби обчислювалися з посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначені з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 (1762 грн)». Оскільки рішенням суду від 19.02.2024 року по справі №460/497/24, на підставі якого була видана довідка про грошове забезпечення позивача станом на 01.01.2023, не було визначено виходячи із якого саме розміру посадового окладу та окладу за військовим званням необхідно здійснювати нарахування додаткових видів грошового забезпечення, здійснення розрахунку таких додаткових видів, як: надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премія, здійснювалось виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 - 1762 гривні, та визначалось шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 відповідно до вищезазначених роз`яснень Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України. Зазначив, що дії ІНФОРМАЦІЯ_2 були не самовільними, а відповідали роз`ясненням органів, що є профільними щодо порушених в позові питань, та рішення суду від 09.02.2024 року у справі №460/14190/23 було виконано відповідачем у повному обсязі. Відповідно, підстави для видачі оновленої довідки відсутні. Зокрема, задоволення позовних вимог повністю призведе до того, що розмір пенсії буде більшим ніж фактичне грошове забезпечення військовослужбовця за вказаною посадою, а розрахунок такої пенсії буде суперечити та стане неможливим відповідно до вимог Закону № 2262-XII, що неодноразово підтверджувалось висновками Верховного суду України. Вважає, що відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

З`ясувавши доводи та аргументи сторін, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив та врахував таке.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 року у справі №460/14190/23 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2023, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб №2262-XII від 09.04.1992 та до постанови Кабінету Міністрів України Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб №704 від 30.08.2017, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для перерахунку його пенсії з 01 лютого 2023 року.

28.03.2024 року на виконання вказаного судового рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 сформовано довідку №12/1/хг16839/2520 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, згідно з якою розмір грошового забезпечення позивача становить 29336,5 грн, з них: посадовий оклад (тарифний розряд 26) 8160,00 грн.; оклад за військовим званням майор 2040,00 грн.; надбавка за вислугу років 50% - 5100,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби 65% - 6532,50 грн.; премія 140% - 7504,00 грн.

В серпні 2025 року позивач звернувся до відповідача із запитом про надання публічної інформації щодо виконання рішення суду, у якому просив надати інформацію щодо обрахунку розмірів надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, які зазначені у довідці від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520, а також який розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб застосовано при розрахунку надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії.

Листом від 25.08.2025 року за №12/1/6407 відповідач повідомив позивача про те, що довідка на виконання рішення суду від 09.02.2024 року у справі №460/14190/23 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 складена відповідно до вище зазначеного рішення суду (в цьому рішенні не визначені розміри надбавки за особливості проходження служби та премії), роз`яснення Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 18.11.2023 № 737/2/4234. Надбавка за особливості проходження служби (65%) та премія (140%) вказані у фактичному розмірі, в якому проводиться виплата в ЗСУ за аналогічною посадою, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб застосовано в розмірі - 1762 грн. Підстави для внесення змін в довідку про розмір грошового забезпечення на 01.01.2023 - відсутні.

Вважаючи свої права порушеними внаслідок обчислення відповідачем в довідці про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 складових грошового забезпечення із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1762 грн, ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, регулює Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон №2262-ХІІ).

Частиною третьою статті 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною першою статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-XII (далі Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з ч. 2 ст. 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять:

- посадовий оклад, оклад за військовим званням;

- щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

- одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (ч.3 ст.9 Закону №2011-ХІІ).

За вимогами частин першої, другої, четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Вимоги позивача про видачу оновленої довідки станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 (далі Постанова №704) обумовлені підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців рядового та начальницького складу через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зокрема, згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2023 рік», а також зростання відсоткового розміру надбавки за особливості проходження служби та премії відповідно до рішення Міністра оборони України, яке було доведено телеграмою від 01.02.2023 № 2683/з.

У рішенні Рівненського окружного адміністративного суду від 09.02.2024 року у справі №460/14190/23 , яке набрало законної сили, суд зазначив, що «…через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, у позивача виникло право на отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за 2023 роки за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку № 45, з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 Постанови № 704 із використанням для їх визначення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (через його збільшення у 2023 році)».

Відтак, обставини щодо наявності у ОСОБА_1 права на отримання довідки про розмір його грошового забезпечення за відповідною (прирівняною) посадою, з якої він був звільнений з військової служби, станом на 01.01.2023, у зв`язку із підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців рядового та начальницького складу через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01.01.2023, із зазначенням у цій довідці відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також процентної надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, встановлені рішенням суду у справі №460/14190/23 , яке набрало законної сили, а тому відповідно до положень ч. 4 ст. 78 КАС України не підлягають доказуванню при розгляді цієї судової справи.

Щодо зазначення у такій довідці інформації за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 з урахуванням рішення Міністра оборони України від 01.02.2023 № №2683/з та роз`яснень директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, викладених в листі за вих. № 423/6682 від 13.10.2023, вих. №220/13/7642 від 14.11.2023, суд зазначає таке.

Пунктом 2 Постанови № 704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до пункту 5 Постанови № 704 керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

З огляду на це, наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 затверджено "Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (далі - Порядок № 260), яким згідно з пунктом 1 розділу I, визначено механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.

Порядок № 260 розроблено, зокрема відповідно до Постанови № 704.

Пунктом 2 Порядку № 260 передбачено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди; допомоги.

Відповідно до пункту 3 розділу I Порядку № 260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Згідно з пунктом 4 розділу I Порядку № 260 грошове забезпечення військовослужбовців із числа осіб офіцерського складу, в тому числі слухачів (ад`юнктів, докторантів), рядового, сержантського та старшинського складу (крім військовослужбовців строкової служби), включає: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років; підвищення посадового окладу під час проходження військової служби на території населених пунктів, яким надано статус гірських, та на острові Зміїний; надбавки за особливості проходження служби, за службу в Силах спеціальних операцій Збройних Сил, кваліфікацію, кваліфікаційну категорію, виконання функцій державного експерта з питань таємниць, роботу в умовах режимних обмежень, безперервний стаж на шифрувальній роботі, почесні та спортивні звання; доплати за науковий ступінь та за вчене звання; премію; морську винагороду, винагороди за стрибки з парашутом, за розшук, піднімання, розмінування та знешкодження вибухових предметів, тралення і знешкодження мін, за водолазні роботи та за бойове чергування; одноразові грошові допомоги після укладення першого контракту, для оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань, у разі звільнення з військової служби; інші виплати, які здійснюються відповідно до чинного законодавства України.

Згідно із положеннями пунктів 1, 2 розділу VI Порядку № 260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків. Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік надбавка за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків (додаток), або може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України.

Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків.

Залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55.

Пунктом 5 Розділу VІ Порядку № 260 передбачено, що виплата надбавки за особливості проходження служби здійснюється на підставі наказу командира про встановлення цієї надбавки.

Згідно з пунктами 1, 2, 3 розділу ХVІ Порядку № 260 командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Виплата щомісячної премії військовослужбовцям здійснюється на підставі наказу командира військової частини, який видається до 05 числа місяця, наступного за місяцем преміювання, з урахуванням військової дисципліни, наявності дисциплінарних стягнень, показників виконання службових обов`язків.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі Порядок №45), згідно з пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Внаслідок визнання нечинними змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2019, з 05.03.2019 діє редакція пункту 5 Порядку № 45, що була чинною до внесення таких змін.

Аналогічний підхід застосований Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 09.06.2022 у справі № 520/2098/19, а також Верховним Судом, зокрема, у постановах від 19.06.2023 у справі № 160/14974/21, від 12.03.2024 у справі № 640/35681/21 та від 26.03.2024 у справі № 460/11381/21.

Так, пунктом 5 Порядку № 45 (у редакції, чинній до внесення змін Постановою № 103) передбачено, що для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Аналіз приписів пункту 5 Порядку № 45 дає підстави для висновку, що для перерахунку пенсії щомісячні надбавки, доплати та премія враховуються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Стосовно такого додаткового виду грошового забезпечення, як надбавка за особливості проходження служби, суд зазначає таке.

Підпунктом 1 пункту 5 Постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати, зокрема надбавку за особливості проходження служби в розмірі до 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Згідно з абзацом четвертим підпункту 1 пункту 5 Постанови № 704 надбавка за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу може призначатися у розмірі від 1% (мінімальний розмір) до 100% (максимальний розмір).

Встановлення такого діапазону між мінімальним та максимальним розміром надбавки за особливості проходження служби означає, що у будь-якому випадку вказана надбавка не може перевищувати 100%.

При цьому, положеннями Постанови № 704 також передбачено, що вказана надбавка виплачується у порядку та умовах, визначених керівником державного органу, та залежить від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Крім того, з аналізу положень пункту 2 Розділу VІ Порядку № 260 також убачається, що Міністром оборони України встановлюється мінімальний гарантований розмір надбавки за особливості проходження служби, який залежить від наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та може визначатися від 1% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років та не може перевищувати 65% його розміру (окладу).

З огляду на те, що фонд грошового забезпечення Міністерства оборони України визначається законом України про Державний бюджет України на певний рік та може змінюватися, то встановлення Міністром оборони України мінімального розміру надбавки за особливості проходження служби залежить від наявного фонду грошового забезпечення Міністерства оборони України.

Конкретні розміри виплати надбавки за особливості проходження служби певного військовослужбовця будуть залежати від складності та важливості виконуваних ним обов`язків, однак у будь-якому випадку не можуть бути меншими розміру, встановленого керівником державного органу на певний рік, однак і не перевищувати 100% посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Із огляду на вищевказане, суд дійшов висновку, що чинне нормативне регулювання не встановлює фіксованих розмірів спірних додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються для перерахунку пенсії, а лише передбачає мінімальні або ж граничні розміри вказаних складових грошового забезпечення. При цьому встановлення граничного розміру вказує на те, що відповідний вид певної складової грошового забезпечення має мінімальні та максимальні кількісні показники, які можуть варіюватися, тобто не є сталими величинами, і залежать від наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, а також від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Щодо премії, як додаткового види грошового забезпечення, суд вказує про таке.

Підпунктом 2 пункту 5 Постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10% посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Розділом ХVІ Порядку № 260 також передбачено преміювання військовослужбовців. Відповідно до пунктів 1, 2 Розділу ХVІ Порядку № 260 командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.

Розмір щомісячної премії, але не менше 10% посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

Таким чином, згідно з Постановою № 704 та Порядком № 260 Міністр оборони України встановлює розмір щомісячної премії для відповідних категорій військовослужбовців, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби. Однак, такий розмір не може бути меншим аніж 10% посадового окладу.

Крім того, роз`ясненням директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України, викладеним в листі за вих. № 423/6682 від 13.10.2023, повідомлено, що відповідно до Порядку № 260 розміри щомісячної премії та надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцям щорічно встановлено відповідними рішеннями Міністра оборони України, зокрема, у 2023 році № 2683/з від 01.02.2023. Також проінформовано, що розмір прожиткового мінімуму щороку затверджується Верховною Радою України в Законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить, зокрема, на 1 січня 2023 року - 2684 гривні. Отже, під час складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до рішень судів застосовуються: 1. ПО та ОВЗ (в т.ч., які обчислені виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, помноженої на відповідний тарифний коефіцієнт, який визначений постановою № 704), додаткові види грошового забезпечення, розмір яких визначено судом, - відповідно до судових рішень, які набрали чинності; 2. ПО та ОВЗ визначено судом, а додаткові види грошового забезпечення, розміри яких судом не установлені, відповідно до чинних нормативно-правових актів у розмірах, визначених цими актами (постанова № 704, постанова КМУ № 414 тощо), а розміри щомісячної премії та надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцям відповідно до вищезазначених рішень Міністра оборони України.

Повертаючись до питання про зазначення в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії відповідно до рішення Міністра оборони України, яке було доведено телеграмою від 01.02.2023 № №2683/з, суд зазначає наступне.

Зі змісту довідки від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 суд встановив, що тарифний розряд позивача - 26.

Згідно з рішенням Міністра оборони України, яке було доведене телеграмою від 01.02.2023 № №2683/з, з 01.01.2023 встановлено щомісячну премію - у розмірах згідно з Додатком 1 до цієї телеграми, а саме: за 21-60 тарифними розрядами - 140%. Надбавка за особливості проходження служби в мінімальному розмірі складає - 65 відсотків від суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

Виходячи з положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 такі щомісячні виплати як надбавка за особливості проходження служби та премія мають бути зазначені у відповідних довідках про розмір грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Верховний Суд у рішенні від 05.03.2024 у зразковій справі №380/19324/23, яке залишене без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2024, зазначив, що: …саме Міністром оборони України встановлюється мінімальний гарантований розмір надбавки за особливості проходження служби та розмір щомісячної премії, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, який своєю чергою, є підставою для визначення спірних виплат позивачу.

Також слід зазначити, що підхід щодо зазначення у довідках про розмір грошового забезпечення різних відсоткових показників надбавки за особливості проходження служби та премії особам, які проходять службу (кадровим військовим) у розмірі фактично виплачених сум, та пенсіонерам з числа військовослужбовців, яким довідки видаються на виконання рішень судів, у гарантовано мінімальних розмірах, є протиправним, та таким, що не ґрунтується на нормі закону.

Надбавка за особливості проходження служби та премія, не є складовою грошового забезпечення військовослужбовця, конкретний розмір яких установлений Кабінетом Міністрів України. Розмір цих складових грошового забезпечення не є постійним і визначається керівником в залежності від певних обставин, зокрема виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік.

Виходячи з положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 такі щомісячні виплати як надбавка за особливості проходження служби та премія мають бути зазначені у відповідних довідках про розмір грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

За результатом розгляду справи № 380/19324/23 як зразкової, Верховний Суд (з урахуванням ухвали від 02.04.2024 про виправлення описки) дійшов висновку, що надбавка за особливості проходження служби та премія у довідках про розмір грошового забезпечення, які видаються особам, пенсію яким призначено відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб на виконання рішення суду, у справах щодо визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислені шляхом множення відповідних коефіцієнтів, зазначених у Постанові № 704, на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, зазначаються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію (п. 78 рішення).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів позивача, які стосуються необхідності зазначення у довідці, що видається для перерахунку пенсії, надбавки за особливості проходження служби та премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою, відповідно до рішення Міністра оборони України, що доведене до відома телеграмою від 01.02.2023 № №2683/з.

Оскільки розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, визначені вищевказаним рішенням Міністра оборони України, застосовуються з 01.01.2023, то відповідно право на перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення, до складу якого входять такі додаткові його види, виникає у пенсіонерів з лютого 2023 року.

При цьому, покликання відповідача на те, що рішення Міністра оборони України, доведені до відома телеграмами, не є рішеннями Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або про введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, із прийняттям якого пов`язаний обов`язок відповідача оформити нову довідку про розмір грошового забезпечення, суд вважає необґрунтованими та зауважує, що під час видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, що призначена відповідно до Закону № 2262-ХІІ, суб`єкт владних повноважень, уповноважений здійснити видачу такої довідки, зобов`язаний враховувати, що такі складові грошового забезпечення як надбавка за особливості проходження служби та премія не є складовими грошового забезпечення військовослужбовця, конкретний розмір яких установлений Кабінетом Міністрів України, оскільки останні не є постійними, а тому їх розміри визначаються розпорядчим актом Міністра оборони України в залежності від певних обставин, зокрема виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік.

Аналогічний правовий підхід застосовано Верховним Судом в постанові від 12.06.2024 у справі № 380/9974/23.

Згідно з довідкою від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520, виданою ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання судового рішення у справі №460/14190/23, розмір грошового забезпечення позивача становить 29336,50 грн, з них: посадовий оклад (тарифний розряд 26) 8160,00 грн.; оклад за військовим званням майор 2040,00 грн.;надбавка за вислугу років 50% - 5100,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби 65% - 6532,50 грн.; премія 140% - 7504,00 грн.

При формуванні оновленої довідки відповідач зазначив в ній відомості про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, із зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій за відповідною (прирівняною) посадою, з якої ОСОБА_1 був звільнений з військової служби, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023.

У відзиві відповідач вказав, що зазначені додаткові види грошового забезпечення були розраховані відповідно до Роз`яснень Департаменту соціального забезпечення МОУ № 220/13/7642 від 14.11.2023 та від 21.11.2023 №220/13/7838.

У згаданому Роз`ясненні № 220/13/7642 від 14.11.2023 зазначено, серед іншого, що "за відповідними посадами осіб, які проходять військову службу, станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 у Збройних Силах України щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі премії та надбавка за особливості проходження служби, обчислювалися з ПО та ОВЗ, які визначені з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018. Одночасно повідомляється, що до пункту 4 постанови № 704 (постанова Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481 набула чинності 20.05.2023), внесені зміни, а саме: установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб розраховуються виходячи з розміру 1762 гривні та визначаються шляхом множення на відповідний тарифних коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14. Ураховуючи зазначене, під час складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до рішень судів, якими розміри ПО та ОВЗ визначено судом, а розміри додаткових видів грошового забезпечення (премія та надбавка за особливості проходження служби, тощо) судом не установлені, додаткові види необхідно обраховувати з ПО та ОВЗ, які визначені виходячи з розміру 1762 гривні".

Аналогічний підхід викладено у Роз`ясненні Департаменту соціального забезпечення МОУ від 21.11.2023 №220/13/7838.

Таким чином, зазначені відповідачем у виданій на виконання судового рішення довідці від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 розміри посадового окладу (ПО), окладу за військовим званням (ОВЗ), процентної надбавки за вислугу років визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, що відповідає судовому рішенню та не заперечується позивачем.

Крім того, до розміру грошового забезпечення позивача включено надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% та премію в розмірі 140%, що відповідає розмірам, зазначеним в рішенні Міністра оборони України, доведеному телеграмою від 04.03.2022 №248/1210.

Разом з тим, згідно з листом від 25.08.2025 року за №12/1/6407 такі складові грошового забезпечення, як надбавка за особливості проходження служби та премія включені в довідку від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520, виходячи з розміру 1762 гривні, що не відповідає розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023, який становить 2684 гривні.

За встановлених обставин суд погоджується з доводами позивача про неправомірність обчислення відповідачем в довідці від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520 про грошове забезпечення станом на 01.01.2023 основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) - з урахуванням прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023, а обчислення додаткових видів грошового забезпечення за той же період (надбавка за особливості проходження служби та премія) - з урахуванням 1762 гривні (тобто розміру прожиткового мінімуму на 01.01.2018), в наслідок чого значною мірою зменшено розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку його пенсії.

Суд підкреслює, що в спірному періоді чинне законодавство України не передбачало застосування різних підходів до обчислення основних та додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються при перерахунку пенсії, з урахуванням різних прожиткових мінімумів.

Покликання відповідача на постанову Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 481, якою внесено зміни до пункту 4 постанови Уряду № 704 від 30.08.2017, суд відхиляє, оскільки такі зміни не можуть бути застосовані до спірних правовідносин станом на 01.01.2023, тобто таких, які виникли в часі раніше.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що застосовуючи для обрахунку розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії у грошовому виразі, зазначених у довідці від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, прожиткового мінімуму у розмірі 1762 грн, який не відповідає такому показнику станом на 01.01.2023, відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, чим порушив право позивача на належне пенсійне забезпечення.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач не довів правомірності оспорюваної поведінки, в той час як позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними й допустимими доказами, а тому позов підлягає задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", то розподіл судових витрат відповідно до ст. 139 КАС України судом не здійснюється.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення, вказаних у довідці від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними на 01.01.2023 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії у грошовому виразі та застосування для їх обрахунку прожиткового мінімуму у розмірі 1762 грн.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання та всіх інших щомісячних видів грошового забезпечення, розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (станом на 01.01.2023), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати розміри: надбавки за особливості проходження служби - 65% посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, що в грошовому еквіваленті становить 9945,00 грн.; премії - 140% посадового окладу, що в грошовому еквіваленті становить 11424,00 грн., які розрахувати із сум посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, які зазначені у довідці від 28.03.2024 року №12/1/хг16839/2520, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01.02.2023.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 08 грудня 2025 року.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

Суддя В.В. Щербаков