Справа № 420/20922/25
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2025-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - відповідач), у якій просить суд:

визнати протиправною бездіяльність та перевищення службових повноважень ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо внесення невірних персональних даних ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру "Резерв+";

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 видалити недостовірну інформацію щодо ОСОБА_1 , яка суперечить наявним записам у військово-обліковому документі, а також щодо розшуку та підстав для притягнення до адміністративної відповідальності в електронному реєстрі "Резерв+";

стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 1211,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 ВЛК від 18.11.2022 ОСОБА_1 був визнаний не придатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Також відомості були занесені у військово-обліковий документ позивача, скріплені печаткою і підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 . Але у реєстрі "Резерв+" не відображені відомості про виключення з військового обліку. Натомість наявні відомості про те, що позивач є військовозобов`язаним, а також наявна інформація, що його розшукує ІНФОРМАЦІЯ_5 з причини порушення правил військового обліку, не проходження ВЛК, та не оновлення персональних даних. Зазначену інформацію позивач вважає не достовірною та такою, що суперечить записам у тимчасовому посвідченні та довідці про проходження ВЛК , і свідчить про бездіяльність та перевищення службових повноважень відповідача. На звернення 17.06.2025 представника позивача до відповідача з вимогою видалити недостовірну інформацію з реєстру "Резерв+" відносно нього відповіді не отримав. Станом на 29.06.2025 в реєстрі "Резерв+" відображається недостовірна інформація щодо позивача, що останній вважає протиправною бездіяльністю відповідача та перевищенням ним службових повноважень щодо внесення невірних персональних даних позивача до реєстру "Резерв+", тому звернувся з цим позовом до суду.

Ухвалою від 07.07.2025 відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

Від ІНФОРМАЦІЯ_6 відзиву на позовну заяву до суду не надійшов.

Згідно з частиною другою статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , до 05.08.2020 проживав та був зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

30.01.2012 ОСОБА_1 був поставлений на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_8 .

30.01.2012 після проходження ВЛК, за ст. 30-в Наказу МОУ №402-2008 був визнаний "Непридатним до військової служби в мирний час та обмежено придатний у військовий час" та згідно Наказу МОУ №342 -2006 р. знятий з військового обліку.

З 05.08.2020 позивач проживав та був зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 . З 01.12.2022 позивач проживав та був зареєстрований за адресою АДРЕСА_3 . З 31.03.2025 позивач проживає та зареєстрований за адресою АДРЕСА_4 .

Позивач стверджує, що 18.11.2022 з`явився до ОСОБА_2 (на сьогодні ІНФОРМАЦІЯ_9 з метою стати на військовий облік. Позивач зазначає у позові про те, що після вручення постанови про адміністративне правопорушення ст.210 КУпАП " Порушення правил військового обліку" та сплати штрафу у сумі 850 грн., був направлений на проходження військово-лікарської комісії (ВЛК).

28.11.2022 позивач взятий на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Під час проходження ВЛК 28.11.2022 "На підставі ст. 30-а графи І Розкладу хвороб" визнано: не придатний до військової служби з виключенням з військового обліку (довідка ВЛК від 28.11.2022, протокол № 37 від 28.11.2022)".

Відомості про визнання непридатним до військового обліку з виключенням з військового обліку були занесені у військово-обліковий документ позивача (тимчасове посвідчення № НОМЕР_1 ), скріплені печаткою і підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , та внесений запис про те, що на підставі абз. 3 ч.1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" не підлягає призову під час мобілізації.

До Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів " ІНФОРМАЦІЯ_11 " ІНФОРМАЦІЯ_12 не були внесені відомості про виключення позивача з військового обліку.

У Єдиному державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" містяться відомості про те, що позивач знаходиться на обліку ІНФОРМАЦІЯ_13 , згідно постанови ВЛК 30.01.2012 є непридатним в мирний час та обмежено придатним у воєнний час. Відомості про зміну місця проживання та реєстрації в іншій області України відсутні. Станом на 08.06.2025 року в Реєстрі "Резерв +" позивач відображається, як "військовозобов`язаний", а також відображається інформація про те, що позивач є порушником військового обліку причина "не уточнив вчасно облікових даних" (ст.22 Закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію").

27.05.2024 позивач письмовою заявою (рекомендованим листом) звернувся до керівництва ІНФОРМАЦІЯ_14 з вимогою видалити недостовірну інформацію з електронного реєстру "Резерв+", так як вони не відповідають дійсності, до заяви додані копії тимчасового посвідчення № № НОМЕР_1 , довідки ВЛК № 13/1616 від 28.11.2022.

Відповіді на звернення позивач не отримав.

Також позивач повідомив суд, що в інших судових справах прийняті рішення відносно ОСОБА_1 . Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/22753/24 визнана протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_15 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 18.06.2024 та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_16 розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.06.2024 відповідності до Порядку №94 та Порядку №559. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/20620/25 від 20.10.2025 визнана протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо не внесення актуальних персональних даних ОСОБА_3 до Єдиного державного Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів у відповідності з Законом України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" та зобов`язано внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 про виключення з військового обліку, відповідно до відомостей, які містяться у його військово-обліковому документі - тимчасовому посвідченні. Рішення набрало законної сили.

Станом на 08.06.2025 в реєстрі "Резерв+" позивач відображається, як "військовозобов`язаний", а також наявна інформація, що його розшукує ІНФОРМАЦІЯ_17 з причини порушення правил військового обліку, не проходження ВЛК, та не оновлення персональних даних. Зазначену інформацію позивач вважає не достовірною і такою, що не відповідає записам у тимчасовому посвідченні , і свідчить про бездіяльність та перевищення службових повноважень відповідачем. 17.06.2025 представником позивача була направлена на адресу відповідача заява з вимогою видалити недостовірну інформацію з реєстру "Резерв+" відносно нього, але відповіді не отримав.

Станом на 29.06.2025 року в реєстрі "Резерв+" відображається недостовірна інформація щодо позивача і свідчить про ігнорування відповідачем вимог п.4 Порядку №559.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача та перевищення ним службових повноважень щодо внесення невірних персональних даних позивача до реєстру "Резерв+", тому звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому Указами Президента України воєнний стан продовжувався та на момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні триває.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі Закон № 2232-ХІІ).

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону № 2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

За приписами ч.8 ст.2 Закону №2232-XII виконання військового обов`язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов`язаними порядку і правил військового обліку, проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок і умінь, необхідних для виконання обов`язків військової служби в особливий період.

Згідно з ч.1, 3 та 4 ст.33 Закону №2232-XII військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний. Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.

Частиною 5 ст.33 Закону №2232-ХІІ визначено, що військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ч.1 ст.34 Закону №2232-ХІІ).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України від 16.03.2017 №1951-VIII "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (далі - Закон №1951-VIII) Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Основними завданнями Реєстру є: 1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; 2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; 3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку (ч.1 ст.2 Закону №1951-VIII).

За приписами ч.8, 9 ст.5 Закону №1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Права та обов`язки призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначені ст.9 Закону №1951-VIII, до яких віднесено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Частинами 1, 3 ст.14 Закону № 1951-VIII передбачено, що ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

На виконання ч.5 ст.33 Закону №2232-ХІІ Кабінет Міністрів України затвердив Порядок організації ведення військового обліку військовозобов`язаних, призовників та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 (далі - Порядок №1487), п.2 якого визначено, що військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Головною вимогою до системи військового обліку є постійне забезпечення повноти та достовірності даних, що визначають кількісний склад та якісний стан призовників і військовозобов`язаних (п.6 Порядку №1487).

Військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (п.20 Порядку №1487).

Відповідно до приписів п.79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, з-поміж іншого:

організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;

здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

організовують взаємодію з державними органами, підприємствами, установами та організаціями щодо строків та способів звіряння даних списків персонального військового обліку та карток первинного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також їх оповіщення;

організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них;

проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього;

виконують архівно-довідкову роботу з питань військового обліку;

виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Отже, на районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки покладено обов`язок вносити до Реєстру передбачені Законом України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" відомості про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до ч. 6 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Позивач, обґрунтовуючи протиправність бездіяльності відповідача вважає, що довідка ВЛК є підставою для внесення змін до Реєстру в частині виключення його з військового обліку, а неналежне виконання посадовими особами відповідача певних етапів процедури такого виключення суперечить принципу правової визначеності. Суд приймає до уваги, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/20620/25 від 20.10.2025 визнана протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо не внесення актуальних персональних даних ОСОБА_1 до Єдиного державного Реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів у відповідності з Законом України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" та зобов`язано внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 про виключення з військового обліку, відповідно до відомостей, які містяться у його військово-обліковому документі - тимчасовому посвідчені . Суд прийшов до висновку, що інформація повинна бути внесена ІНФОРМАЦІЯ_18 ще під час видачі довідки військово-лікарської комісії від 28.11.2022 року №13/1616, що проте здійснено не було. Діючим законодавством передбачено, що ТЦК зобов`язані не лише прийняти рішення про виключення з військового обліку, але й внести відповідні відомості до реєстру "Оберіг". Рішення набрало законної сили 20.11.2025.

Доказів того, що станом на день внесення у Єдиний реєстр військовозобов`язаних відомостей про розшук позивача ІНФОРМАЦІЯ_5 з причини порушення правил військового обліку, відомостей про не проходження ВЛК, та не оновлення персональних даних, відповідачу було відомо про висновок ВЛК 2022 року суду не надано.

КМУ від 11.04.2024 № 556 передбачив взяття на військовий облік чоловіків віком від 25 до 60 років, відносно яких відсутня інформація в Єдиному державному реєстрі, автоматично шляхом електронно/інформаційної взаємодії офіційних реєстрів, інформаційних систем, баз даних та реєстру "Оберіг". ТЦКтаСП самостійно не відновлюють призовників в обліку, а лише ставлять на облік громадян, які не були там за законними підставами, або тих, хто мав статус "обмежено придатний" до введення нового законодавства про мобілізацію. Відповідно до Закону №4235-IX від 12.02.2025 особи, які мали статус "обмежено придатний", повинні пройти повторну ВЛК. Дії відповідача щодо постановки на облік позивача останнім не оспорюється. Твердження позивача про внесення Заводським районним ТЦКтаСП невірних персональних даних ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру "Резерв+" не є обгрунтованим, оскільки на час такого внесення відповідач не був обізнаний щодо внесення до тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 ОСОБА_1 відмітки про виключення з військового обліку.

Разом з тим, суд приймає до уваги не розгляд відповідачем звернення позивача від 27.05.2024 про видалення недостовірної інформації з електронного реєстру "Резерв+". Відповідач, як суб`єкт владних повноважень, який отримав звернення позивача , повинен був за наслідками розгляду цієї заяви прийняти конкретне рішення про внесення/виключення відомостей щодо позивача або про відмову у задоволенні заяви. Відсутність належним чином оформленого рішення свідчить про протиправну бездіяльність відповідача.

У постанові Верховного Суду від 17.04.2019 у справі №342/158/17 чітко зазначено, що протиправну бездіяльність суб`єкта владних повноважень треба розуміти як зовнішню форму поведінки (діяння) цього органу чи його посадової особи, яка полягає (проявляється) у неприйнятті рішення чи у нездійсненні юридично значимих й обов`язкових дій на користь заінтересованих осіб, які на підставі закону (або ж іншого нормативно-правового регулювання) віднесені до компетенції суб`єкта владних повноважень, були об`єктивно необхідними і реально можливими для реалізації, але фактично не були здійснені.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 5 статті 242 КАС України).

Суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача виконати свої функціональні обов`язки у відповідності з Законом України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" шляхом зобов`язання відповідача розглянути заяви позивача від 27.05.2024 у відповідності до Закону № 1951-VIII.

Вимога про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 видалити недостовірну інформацію щодо ОСОБА_1 , яка суперечить наявним записам у військово-обліковому документі, а також щодо розшуку та підстав для притягнення до адміністративної відповідальності в електронному реєстрі "Резерв+"; є передчасною, тому задоволенню не підлягає.

Крім того, частково інтереси позивача були захищені рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/20620/25 від 20.10.2025, яким зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_18 внести зміни до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 про виключення з військового обліку, відповідно до відомостей, які містяться у його військово-обліковому документі - тимчасовому посвідчені .

Положення Рекомендацій Комітету Міністрів Ради Європи №R (80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, що були прийняті 11.03.1980 Комітетом Міністрів, передбачають, що під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Дискреційним є повноваження, яке надає певний ступінь свободи адміністративному органу при прийняті рішення, тобто, коли у межах, які визначені законом, адміністративний орган має можливість самостійно (на власний розсуд) обрати один з кількох варіантів рішення. Суд, перевіряючи рішення, дію чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень на відповідність критеріям, закріпленим ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства, не втручається у дискрецію (вільний розсуд) владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Судом встановлено, що відповідачем допущена протиправна бездіяльність, тобто рішення по суті поданої позивачем заяви відповідачем не прийнято, а тому спірні правовідносини продовжують тривати.

Частиною 4 статті 245 КАС України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Судом встановлено, що відповідач наділений відповідними повноваженнями щодо розгляду заяви позивача та прийняття відповідного рішення щодо перевірки відомостей та внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Діючим законодавством не визначено чіткі умови для прийняття відповідного рішення відповідачем за наслідками розгляду відповідної заяви позивача, а тому суд не може підміняти ІНФОРМАЦІЯ_19 , уповноважений на здійснення відповідних дій щодо перевірки наведених у заяві відомостей та внесення відповідних змін до електронного реєстру або відмовити у внесенні таких змін.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 242 КАСУ, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає що позов підлягає частковому задоволенню.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують.

Судові витрати відсутні, оскільки згідно п.12 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, звільнені від сплати судового збору - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не розгляду заяви від 27.05.2024 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_2 ) щодо видалення невірних персональних даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система "Оберіг") .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути заяву від 27.05.2024 ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_2 ) щодо видалення невірних персональних даних з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система "Оберіг"), та за наслідком розгляду цієї заяви прийняти рішення (вчинити дії), з урахуванням висновків суду у цій справі.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА