Справа № 300/8518/25
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"08" грудня 2025 р. справа № 300/8518/25
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та визнання протиправним рішення за №254/26/7606/Р від 01.10.2025, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 24.11.2025 звернувся в суд із адміністративним позовом до Центру оцінювання функціонального стану особи - Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" (надалі по тексту також - відповідач), Експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального не комерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" (надалі по тексту також - відповідач), про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та визнання протиправним рішення за №254/26/7606/Р від 01.10.2025.
Підставою звернення до суду, на переконання позивача, є протиправні дії Центру оцінювання функціонального стану особи - Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" та Експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального не комерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" щодо не встановлення інвалідності.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.11.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
Позивач 02.12.2025 усунув недоліки позовної заяви у строк.
У відповідності до вимог статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також КАС України) судом прийнято коментований адміністративний позов.
Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом. Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає. Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центру оцінювання функціонального стану особи - Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України", Експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального не комерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та визнання протиправним рішення за №254/26/7606/Р від 01.10.2025.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачу надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
3.1. Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачам для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Витребувати у Центру оцінювання функціонального стану особи - Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" та Експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального не комерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради", крім відзиву на позовну заяву:
5.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
5.1.1. всі документи використані при прийнятті Експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального не комерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" оскаржуваного рішення від 01.10.2025 .
5.1.2. всі документи надані ОСОБА_1 до Центру оцінювання функціонального стану особи - Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" із скаргою від 10.10.2025.
5.2. письмові пояснення щодо спростування тверджень і аргументів позивача, сформованих в адміністративному позові:
5.2.1. "Проте, незважаючи на сукупність вищевказаних діагнозів та стан мого здоров`я, в рішенні експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи №254/25/7606/Р зазначено, що у мене відсутнє порушення статико-динамічної функції і мене згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1338 від 15.11.2024 не визнано особою з інвалідністю.".
5.2.2. "Я вважаю, що експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» не було належним чином враховано стан мого здоров`я, наявні діагнози, тривалість моєї хвороби, необхідність проходження спостережень у спеціалістів та дотримання рекомендацій до лікування, обмеження нормальної життєдіяльності через вищезазначені захворювання.".
5.2.3. "Це вказує на те, що в діях експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи є ознаки порушення процедури щодо проведення медичного огляду Позивача, а тому таке рішення має бути визнане протиправним.".
5.2.4. "У моєму випадку, в контексті критеріїв стійкості порушень функцій організму, а саме: порушення є стійким за умови, що хвороба триває не менше 12 місяців, або очікується, що вона триватиме щонайменше 12 місяців або призведе до смерті особи, а також існують мінімальні шанси на значне покращення стану навіть за умов застосування найкращого доступного лікування, прошу взяти до уваги, що моя хвороба триває з 2018 року, і шанси на значне покращення мого стану здоров`я є мінімальними, враховуючи той факт, що з часу отримання травми і до сьогодні я періодично проходжу стаціонарне лікування в закладах охорони здоров`я, виконую рекомендації з програми реабілітації та загальні призначення і рекомендації спеціалістів.".
5.2.5. "Крім того, у мене фактично присутній помірний (1 ступінь) обмеження здатності до самообслуговування, пересування, виконання трудової діяльності, оскільки маю помітні труднощі у виконанні повсякденних завдань. Зокрема у мене діагностовано: стискання нервових корінців та сплетень при ураженнях міжхребцевого диска; ураження міжхребетних дисків поперекового та інших відділів з радикулопатією та наслідки перелому хребта: посттравматичний полісегментарний остеохондроз, деформуючий спондилоартроз поперекового відділу хребта зі стійким больовим та міотонічним синдромом, стан після оперативного лікування (28.03.2018 р. - задній металоспондилодез на рівні L2 - L4), з порушенням функції хребта помірного ступеня.".
5.2.6. "Що стосується необхідності вжиття заходів соціального захисту, то я потребую отримання послуг з реабілітації, а також забезпечення лікарськими засобами та медичними виробами для використання в амбулаторних та побутових умовах.".
5.2.7. "... повинна перевірити наявність або відсутність обов`язкових умов встановлення інвалідності, про що зазначити в своєму рішенні. Проте, експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" при прийнятті рішення номер 254/25/7606/Р не було вказано інформації про оцінку усіх перелічених вище критеріїв.".
6. Витребувати у Центру оцінювання функціонального стану особи - Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" письмову інформацію/ пояснення щодо обставин:
6.1. які результати розгляду скарги ОСОБА_1 від 10.10.2025 на рішення від 01.10.2025?
7. Виконання вимог пунктів 5 і 6 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачу у строк до 28 грудня 2025 року.
9. Надіслати Центру оцінювання функціонального стану особи - Державній установі "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" копії позовної заяви разом з доданими документами.
10. Надіслати Експертній команді з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального не комерційного підприємства "Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради" копії позовної заяви разом з доданими до неї документами.
11. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 5 - 6 даної ухвали суду, представник позивача, відповідач, третьої особи вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Представнику позивача та відповідачам, третій особі ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Чуприна О.В.