Справа № 440/16253/25
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

. 08 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/16253/25

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" ( шлях Київ - Харків, корпус 134 км,Пирятинський район, Полтавська область,37043 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України ( вул. Європейська, 4,м.Полтава,Полтавська область,36014 , Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053 ) про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, в якій просить суд:

1) визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12310471/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310474/25392923 від 03.01.2025р. - №12310472/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310475/25392923 від 03.01.2025р. - №12310473/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310476/25392923 від03.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №30/12-2 від 30.12.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Державна організація «Івано-Франківський національний академічний драматичний театр імені Івана Франка» ().

2) зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Державна організація «Івано-Франківський національний академічний драматичний театр імені Івана Франка» () Податкові накладні: № 8 від 04.01.2024 року, № 151 від 19.02.2024 року, № 438 від 08.05.2024 року, № 485 від 22.05.2024 року, № 556 від 10.06.2024 року, № 596 від 27.06.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

3) визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12310477/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310484/25392923 від 03.01.2025р. - №12310478/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310485/25392923 від 03.01.2025р. - №12310479/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310486/25392923 від 03.01.2025р. - №12310480/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310487/25392923 від 03.01.2025р. - №12310481/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310488/25392923 від 03.01.2025р. - №12310483/25392923 від 03.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №30/12-3 від 30.12.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство Самбірської міської ради «Житлово-експлуатаційний комбінат» ().

4) зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство Самбірської міської ради «Житлово-експлуатаційний комбінат» () Податкові накладні: № 6 від 02.01.2024 року, № 58 від 22.01.2024 року, № 971 від 27.02.2024 року, № 294 від 27.03.2024 року, № 436 від 07.05.2024 року, № 618 від 28.06.2024 року, № 695 від 19.07.2024 року, № 796 від 28.08.2024 року, № 820 від 05.09.2024 року, № 875 від 27.09.2024 року, № 947 від 28.10.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

5)визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12317163/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317172/25392923 від 06.01.2025р. - №12317164/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317173/25392923 від 06.01.2025р. - №12317165/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317174/25392923 від 06.01.2025р. - №12317166/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317175/25392923 від 06.01.2025р. - №12317167/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317176/25392923 від 06.01.2025р. - №12317168/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317177/25392923 від 06.01.2025р. - №12317169/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317178/25392923 від 06.01.2025р. - №12317170/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317179/25392923 від 06.01.2025р. - №12317171/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317180/25392923 від 06.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №02/01-25 від 02.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Полонне тепловодопостачання» ().

6) зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Полонне тепловодопостачання» () Податкові накладні: № 7 від 03.01.2024 року, № 33 від 15.01.2024 року, № 65 від 24.01.2024 року, № 102 від 05.02.2024 року, № 166 від 23.02.2024 року, № 377 від 22.04.2024 року, № 534 від 04.06.2024 року, № 626 від 01.07.2024 року, 674 від 12.07.2024 року, № 773 від 19.08.2024 року, № 833 від 10.09.2024 року, № 869 від 27.09.2024 року, № 884 від 02.10.2024 року, № 915 від 15.10.2024 року, № 945 від 28.10.2024 року, № 1017 від 22.11.2024 року, №1088 від 06.12.2024року, № 1136 від 23.12.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

7) визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12323841/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323847/25392923 від 07.01.2025р. - №12323842/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323848/25392923 від 07.01.2025р. - №12323843/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323849/25392923 від 07.01.2025р. - №12323844/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323850/25392923 від 07.01.2025р. - №12323845/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323851/25392923 від 07.01.2025р. - №12323846/25392923 від 07.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №03/01-2 від 03.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» ().

8 ) зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» () Податкові накладні: № 11 від 05.01.2024 року, № 32 від 15.01.2024 року, № 60 від 23.01.2024 року, № 95 від 01.02.2024 року, № 143 від 16.02.2024 року, № 964 від 23.02.2024 року, № 183 від 01.03.2024 року, № 242 від 14.03.2024 року, № 253 від 18.03.2024 року, № 273 від 21.03.2024 року, № 293 від 26.03.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

9) визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12323852/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323854/25392923 від 07.01.2025р. - №12323853/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323855/25392923 від 07.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №03/01-3 від 03.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Бродиводоканал» ().

10) зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Бродиводоканал» () Податкові накладні: № 10 від 05.01.2024 року, № 135 від 14.02.2024 року, № 264 від 20.03.2024 року, № 418 від 01.05.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Підставою звернення до суду з цим позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб`єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Груп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, про зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу через порушення правил об`єднання позовних вимог.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року скасовано. Справу № 440/9320/25 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду для розгляду 26.11.2025, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями передана до провадження судді Чеснокової А.О.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області, Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 у справі 440/9320/25 роз`єднано позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" шляхом виділення в окреме провадження з присвоєнням нового номера справи позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області, Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, ДПС України про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Державною організація «Івано-Франківський національний академічний драматичний театр імені Івана Франка» () ( п.1,2 позовних вимог);

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, ДПС України про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством Самбірської міської ради «Житлово-експлуатаційний комбінат» () (п. 3,4 позовних вимог);

3) Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, ДПС України про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством «Полонне тепловодопостачання» (). (п.5,6 позовних вимог);

4) Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, ДПС України про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (). (п.7,8 позовних вимог);

5) Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, ДПС України про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством «Бродиводоканал» ().(п.9,10 позовних вимог).

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду та поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до частин першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що ця справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, дослідивши матеріали позову, зважаючи на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, суддя дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження без повідомлення сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/16253/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області , Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12323841/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323847/25392923 від 07.01.2025р. - №12323842/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323848/25392923 від 07.01.2025р. - №12323843/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323849/25392923 від 07.01.2025р. - №12323844/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323850/25392923 від 07.01.2025р. - №12323845/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323851/25392923 від 07.01.2025р. - №12323846/25392923 від 07.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №03/01-2 від 03.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» ();

зобов`язання Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» () Податкові накладні: № 11 від 05.01.2024 року, № 32 від 15.01.2024 року, № 60 від 23.01.2024 року, № 95 від 01.02.2024 року, № 143 від 16.02.2024 року, № 964 від 23.02.2024 року, № 183 від 01.03.2024 року, № 242 від 14.03.2024 року, № 253 від 18.03.2024 року, № 273 від 21.03.2024 року, № 293 від 26.03.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, п`ятнадцятиденний строк - для подання відзиву на позов, а також дводенний строк - на подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).

Зобов`язати відповідача разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на нього.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня надходження заяв по суті справи для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву.

Роз`яснити сторонам, що:

суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі;

розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі;

підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться;

суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами;

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Чеснокова