Справа № 620/13074/25
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 грудня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/13074/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лукашова О.Б., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 10.10.2017 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 10.10.2017 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, із урахуванням виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 10.10.2017 по 27.01.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

зобов`язати НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 10.10.2017 по 27.01.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, із урахуванням виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо невиплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27.01.2018 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 27.01.2018 по 28.02.2018 включно із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, із урахуванням виплачених сум;

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо здійснення розрахунку грошової допомоги на оздоровлення за 2016 рік ОСОБА_1 без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби Україниперерахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2016 рік з урахуванням в місячному грошовому забезпеченні індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця підвищення грошового забезпечення для розрахунку індексації - січень 2008 року та щомісячної додаткової грошової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо здійснення розрахунку грошової допомоги на оздоровлення за 2017 рік ОСОБА_1 без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України перерахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2017 рік з урахуванням в місячному грошовому забезпеченні індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця підвищення грошового забезпечення для розрахунку індексації - січень 2008 року та щомісячної додаткової грошової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо здійснення розрахунку грошової допомоги на оздоровлення за 2018 рік ОСОБА_1 без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України перерахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2018 рік з урахуванням в місячному грошовому забезпеченні індексації грошового забезпечення із застосуванням місяця підвищення грошового забезпечення для розрахунку індексації - січень 2008 року та щомісячної додаткової грошової винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 , щодо непроведення розрахунку, нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації-різниці за період з 01.03.2018 по 28.02.2020 із розрахунку 1757,69 грн щомісячно відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію різницю за період з 01.03.2018 по 28.02.2020 із розрахунку 1757,69 грн щомісячно відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум;

визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо непроведення розрахунку, нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації-різниці за період з 28.02.2020 по 31.12.2022 із розрахунку 1757,69 грн щомісячно відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю за період з 28.02.2020 по 31.12.2022 із розрахунку 1757,69 грн щомісячно відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З аналізу позовної заяви встановлено, що позивачем визначено відповідачами Адміністрацію Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України, натомість позовні вимоги, окрім ішого заявлені також до ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , які не є відповідачами по справі.

Отже, позивачу необхідно визначитись з суб`єктами владних повноважень, до яких заявлено позовні вимоги, зазначивши в позовній заяві повне найменування відповідачів, їх місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.

При цьому суд звертає увагу, що згідно частини дев`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду уточненої позовної заяви (у разі подання в паперовому вигляді в двох примірниках).

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя Олена ЛУКАШОВА