Справа № 520/31276/25
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2025-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 грудня 2025 року справа № 520/31276/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить :

- визнати протиправну бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), та ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не врахування у Розрахунку №376 загального страхового стажу (в календарно обчисленні) на пенсію за вислугу років старшому лейтенанту ОСОБА_1 від 26.02.2025 та Поданні про призначення пенсії від 28.03.2025 №10101 - пільгової вислуги років за період проходження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , служби в Державній кримінально-виконавчій службі України (УВП-43 м. Харків) за період з 23.01.1999 по 19.08.2000 роках та військової служби у Збройних Силах України за період з 28.09.2022 по 08.03.2024 роках та вислуги років у пільговому обчисленні з урахуванням календарної вислуги;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) вчинити дії щодо складання Розрахунку загального страхового стажу (в пільговому обчисленні) на пенсію за вислугу років старшому лейтенанту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 із зазначенням у розрахунку: загального страхового стажу 37 років 04 місяці 12 днів календарної вислуги років - 17 років 02 місяці 08 днів, пільгової вислуги років - 01 рік 07 місяців 10 днів та вислуги років у пільговому обчисленні - 18 років 09 місяців 18 днів із загальними повними роками страхового стажу 37 років для перерахунку розміру пенсії за вислугу років;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 вчинити дії щодо оформлення Подання про призначення пенсії старшому лейтенанту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до вимог щодо змісту Додатку 7 постанови Правління Пенсійного фонду України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 № 3-1 із зазначенням у Поданні про призначення пенсії розділу запису:

«Вислуга років у пільговому, обчисленні станом на «__»_______20 __ р. для визначення розміру пенсії складає__років__місяців__днів» та календарної вислуги років - 17 років 02 місяці 08 днів, вислуги років у пільговому обчисленні - 18 років 09 місяців 18 днів, період роботи робітником, службовцем, навчання тощо - 18 років 06 місяців 24 дня та загального страхового стажу 37 років 04 місяців 12 днів;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 передати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Розрахунок загального страхового стажу (в пільговому обчисленні) на пенсію за вислугу років старшому лейтенанту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та Подання про призначення пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з урахуванням вислуги років у пільговому обчисленні для правильного нарахування розміру пенсії за вислугу років;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 скласти та передати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - Довідку про перерахунок різниці в розмірі пенсії між 37 та 35 повними роками загального страхового стажу (різниця становить 2 роки) старшому лейтенанту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за період виплати пенсії з квітня 2024 по листопад 2025 включно.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що для визначення початку перебігу строку для звернення до суду необхідно встановити час коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Позивачу недостатньо лише послатись на необізнаність про порушення його прав, свобод та інтересів; при зверненні до суду він повинен довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого права й саме із цієї причини не звернувся за його захистом до суду протягом шести місяців від дати порушення його прав, свобод чи інтересів чи в інший визначений законом строк звернення до суду. В той же час, триваюча пасивна поведінка такої особи не свідчить про дотримання строку звернення до суду з урахуванням наявної у неї можливості знати про стан своїх прав, свобод та інтересів.

Отже, право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Поняття «повинен був дізнатися» необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені (постанова Верховного Суду від 21.02.2020р. №340/1019/19).

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що реалізація позивачем права на звернення до суду з позовною заявою в рамках строку звернення до суду залежить виключно від нього самого, а не від дій чи бездіяльності посадових осіб відповідача. Позивач, необґрунтовано не дотримуючись такого порядку, позбавляє себе можливості реалізовувати своє право на звернення до суду в межах строків звернення до суду, нереалізація цього права зумовлена його власною пасивною поведінкою.

Зі змісту позову встановлено, що при зверненні до суду позивач не згоден з Розрахунком №376 що складений 26.02.2025р. та з Поданням про призначення пенсії №10101 від 28.03.2025р., а звернувся позивач до суду з зазначеним адміністративним позовом лише 28.11.2025р. надавши примірник позовної заяви до канцелярії суду.

Таким чином позовні вимоги, що передують шестимісячному строку від дати звернення до суду заявлено з порушенням строку звернення до суду, встановленого п.2 ст.122 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Всупереч вказаному, разом з позовною заявою позивачем не надано до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та не надано будь-яких доказів поважності причин його пропуску.

Таким чином, суд зазначає, що з огляду на неподання позивачем до суду заяви про поновлення строку на звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права та враховуючи положення ч.1 ст.123 КАС України, наявні підстави для висновку про залишення позову без руху.

На підставі викладеного та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 241, 243, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви, а саме:

- надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази на підтвердження поважності причин пропуску такого строку;

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде повернута заявнику з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Григоров