Справа № 363/7117/25
Суддя: Чірков Г. Є.
Дата ухвалення: 2025-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"08" грудня 2025 р. Справа № 363/7117/25
УХВАЛА

08 грудня 2025 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Чірков Г.Є., розглянувши матеріали позовної заяви за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,

встановив:

до Вишгородського районного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 №99/2 від 20 квітня 2025 року, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу 25 500 грн. та закриття провадження у справі на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 286 Кодексу адміністративного судочинства України, та поданий з дотриманням правил підсудності особою.

Підстав для залишення позову без руху, повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно із частинами другою та третьою ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що справами незначної складності є справи, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно пункту 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України передбачено, що при прийнятті позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина п`ята статті 262 КАС України).

Згідно частини першої статті 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі, що обумовлює встановлення строку для надання відзиву на позовну заяву протягом 3-х днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

З огляду на предмет та підстави позову дана справа підпадає під ознаки незначної складності та не віднесена до категорії справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження. Обставини справи, що згідно частини третьої статті 257 КАС України, мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, наразі також свідчать про наявність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку без повідомлення (виклику) сторін.

Що стосується клопотання про розгляд справи в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін, то підстав для його задоволення суд не вбачає.

Так, з огляду на характер спірних правовідносин та предмет доказування в справі незначної складності, які проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи не вимагають, а також з урахуванням особливостей розгляду цієї справи згідно ч. 1 ст. 286 КАС України, для якої пріоритетним є швидке вирішення справи протягом 10 днів з дня відкриття провадження, підстав для проведення судового засідання з повідомленням сторін судом не встановлено, а тому в задоволенні клопотання про це слід відмовити згідно п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що справа підлягає подальшому розгляду згідно із нормами КАС України в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Згідно вимог статей 79, 162, 163, 164, 165 КАС України одночасно з направленням до суду: доказів (крім речових доказів), відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву, їх копії повинні бути надіслані іншим учасникам справи, а суду надано документи, що підтверджують їх надіслання.

Крім того, позивач просив поновити йому процесуальний строк на звернення до суду з вказаною позовною заявою, посилаючись на поважні причини, які суд вважає прийнятними для цього.

Також останній просив витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_3 і ІНФОРМАЦІЯ_4 матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП, табель обліку робочого часу, трудовий розпорядок, графік роботи начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , тощо та інші докази стосовно роботи відповідача 20 квітня 2025 року.

Так, відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 4 ст. 162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

У той же час, згідно ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Аналіз викладених норм Закону свідчить про те, що обов`язок доказування правомірності оскаржуваного в позові рішення покладається на відповідача, а тому підстав для витребування таких доказів суд не вбачає.

При цьому, витребування письмових пояснень від відповідача вимогами КАС України не передбачено.

За таких обставин суд вважає, що в задоволенні клопотання позивача про витребування доказів слід відмовити.

Також суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 49 та ч. 11 ст. 171 КАС України, підстави для залучення Славутицького відділу державної виконавчої служби у Вишгородському районі Київської області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, ІНФОРМАЦІЯ_5 та Акціонерного товариства «Укрпошта», як третіх осіб по справі, відсутні, оскільки можливе рішення не вплине на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки, виходячи з того, що предметом позову є рішення відповідача у справі про притягнення позивача до адміністративної відповідальності. А тому, в залученні вказаних третіх осіб до участі в справі слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 12, 171, 173-176, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

заяву позивача задовольнити та поновити йому процесуальний строк для звернення до суду з вказаним позовом.

В задоволенні клопотань про витребування доказів, про розгляд справи в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін та про залучення третіх осіб, відмовити.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Надіслати позивачу копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження у справі, відповідачу - копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження у справі, копію адміністративного позову з копіями доданих до нього документів.

Відповідач має право протягом 3 (трьох) днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Відповідь на відзив та заперечення можуть бути подані протягом 2 (двох) днів з дня отримання відповідної заяви по суті справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http://vsh.ko.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя