Справа № 500/7327/24
Суддя: Матковська Зоряна Мирославівна
Дата ухвалення: 2025-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2025 рокуЛьвівСправа № 500/7327/24 пров. № А/857/6747/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Матковської З.М.,

суддів Качмара В. Я., Носа С.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року у справі № 500/7327/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (головуючий суддя першої інстанції Мірінович У.А., час ухвалення - у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, місце ухвалення м. Тернопіль, дата складання повного тексту рішення 15 січня 2025 року),-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі, позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі, відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області в частині відмови у здійсненні пільгового обчислення строку військової служби та виплати грошової допомоги;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 час проходження позивачем військової служби по мобілізації (із 05.07.2022 по 12.01.2023) на пільгових умовах один місяць служби за три, а також виплатити йому грошову допомогу у розмірі 10 місячних пенсій, станом на день її призначення.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 по справі №500/1520/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Києві позивачу призначено дострокову пенсію за віком з 19.01.2024.

Ознайомившись із електронною пенсійною справою позивач з`ясував, що відповідачем при призначенні пенсії на підставі отриманого ним статусу учасника бойових дій, відповідач не зарахував час проходження позивачем військової служби по мобілізації (із 26.02.2022 по 12.01.2023) на пільгових умовах один місяць служби за три, а також не нарахував і не виплатив позивачу як педагогічному працівнику грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій.

Позивач звернувся до відповідача із заявою про зарахуванням йому періоду проходження військової служби в зоні проведення бойових дій в кратному розмірі, а також про нарахування та виплати грошової допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Листом Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відмовило позивачу у зарахуванні періоду проходження військової служби в зоні проведення бойових дій у кратному розмірі та виплаті грошової допомогу. Відмову відповідач мотивував тим, що пільгове обчислення страхового стажу, набутого після 01.01.2004 нормами Закону України Про пенсійне забезпечення не передбачено. Щодо виплати грошової допомоги, відповідач вказав, що у позивача відсутнє право на зазначену виплату, оскільки він не досяг пенсійного віку (60 років) та використав право на призначення дострокової пенсії, як учасник бойових дій.

Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року у справі № 500/7327/24 позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні пільгового обчислення строку військової служби під час участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з агресією рф проти України із 05.07.2022 по 12.01.2023 в розрахунку один місяць служби за три місяці та виплати грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій за віком станом на день призначення відповідно до пункту 7.1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 період проходження військової служби під час участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з агресією рф проти України із 05.07.2022 по 12.01.2023 в розрахунку один місяць служби за три місяці.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги в розмірі десяти пенсії за віком станом на день призначення відповідно до пункту 7.1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу. Вважає, що судом першої інстанції ухвалено рішення із неповним з`ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, та неправильним застосуванням норм матеріального права.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт покликається на те, що пільгове обчислення страхового стажу, набутого після 01.01.2004 нормами Закону України Про пенсійне забезпечення не передбачено. Щодо виплати грошової допомоги, відповідач вказав, що у позивача відсутнє право на зазначену виплату, оскільки він не досяг пенсійного віку (60 років) та використав право на призначення дострокової пенсії, як учасник бойових дій.

Відзив на апеляційну скаргу поданий не був. Відповідно ч. 4 ст. 304 КАС України, відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів виходить з наступного.

Судом встановлено та з матеріалів справи слідує, що відповідно до посвідчення НОМЕР_1 від 31.10.2023, виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

19.01.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до пункту 4 частини 1 статті 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (за принципом екстериторіальності) №04 від 25.01.2024 позивачу відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком, оскільки ним не було подано довідки про безпосередню участь в обороні України у зв`язку з військовою агресією рф, а також не зараховано період навчання з 01.09.1983 по 24.01.1985.

Додатково надавши вищезгадану довідку №43 від 23.01.2024, Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (за принципом екстериторіальності) рішенням №04 від 01.02.2024 відмовило позивачу у призначенні дострокової пенсії за віком посилаючись на те, що відповідачу потрібно оригінал такої довідки, а не її копія.

Не погоджуючись із рішеннями Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №04 від 25.01.2024 та Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві №04 від 01.02.2024 позивач оскаржив їх в судовому поряду.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 по справі № 500/1520/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково:

визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №04 від 25.01.2024;

визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві №04 від 01.02.2024;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період навчання у Тернопільському державному педагогічному університеті ім. Я.Галана з 01.09.1983 по 30.04.1985;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 19.01.2024 щодо призначення пенсії відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 115 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням висновків суду, вказаних у мотивувальній частині рішення.

На виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29.04.2024 по справі №500/1520/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Києві позивачу призначено дострокову пенсію за віком з 19.01.2024.

Позивач ознайомившись із електронною пенсійною справою з`ясував, що відповідачем при призначенні дострокової пенсії на підставі отриманого ним статусу учасника бойових дій, відповідач не зарахував час проходження позивачем військової служби по мобілізації (із 26.02.2022 по 12.01.2023) на пільгових умовах один місяць служби за три, а також не нарахував і не виплатив позивачу як педагогічному працівнику грошову допомогу у розмірі 10 місячних пенсій.

01.11.2024 звернувся до відповідача із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якій серед іншого просив зарахувати йому період проходження військової служби в зоні проведення бойових дій в кратному розмірі, а також про нарахування та виплати грошової допомогу у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення.

Листом від 15.11.2024 №8548-85362/М-02/8-1900/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відмовило позивачу у зарахуванні періоду проходження військової служби в зоні проведення бойових дій у кратному розмірі та виплаті грошової допомогу.

Відмова відповідача мотивована тим, що пільгове обчислення страхового стажу, набутого після 01.01.2004 року нормами Закону України Про пенсійне забезпечення не передбачено. Щодо виплати грошової допомоги, відповідач вказав, що у позивача відсутнє право на зазначену виплату, оскільки він не досяг пенсійного віку (60 років) та використав право на призначення дострокової пенсії, як учасник бойових дій.

Не погоджуючись із бездіяльністю відповідача щодо відмови зарахуванні періоду проходження військової служби під час участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з агресією рф проти України у кратному розмірі та виплаті грошової допомогу, позивач і звернувся до суду із даною позовною заявою.

Суд першої інстанції позов задовольнив з тих підстав, що позивач має право на зарахування до загального та пільгового стажу вказаного періоду проходження військової служби в потрійному розмірі. Також відповідач протиправно відмовив позивачу у призначенні та виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

При наданні правової оцінки правильності вирішення судом першої інстанції цього публічно-правового спору, оскаржуваним рішенням та доводам апелянта, що викладені у апеляційній скарзі суд апеляційної інстанції виходить із такого.

Завданням адміністративного судочинства України відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначено Законом України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон №2011-XII), який також встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 8 Закону №2011-ХІІ час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України Про оборону України, зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства Оборони України №530 від 14.08.2014 Про затвердження Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.10.2014 за №1294/26071, відповідно до Законів України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, ;Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві та з метою приведення нормативно-правових актів Міністерства оборони України у відповідність до чинного законодавства, затверджено Положення №530.

Згідно пункту 2.3 розділу 2 Положення №530 участь у бойових діях у воєнний час та час безперервного перебування на лікуванні в лікувальних закладах унаслідок поранень, контузій, каліцтв або захворювань, одержаних військовослужбовцями у військових частинах, штабах та установах, які входили до складу діючої армії зараховуються на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці.

Підпунктом а пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за три місяці, зокрема час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах - один місяць служби за три місяці, незалежно від того, який вид пенсії та за яким законом вона призначається.

Участь у бойових діях в умовах повномасштабного вторгнення, яке розпочалося 24 лютого 2022 року, підтверджується довідками згідно Додатку №6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 року №413 (далі Порядок №413) про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

З матеріалів справи вбачається, позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 31.10.2023, виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно довідки Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України позивач у період із 26.02.2022 по 12.01.2023 проходив військову службу по мобілізації під час якої, із 05.07.2022 по 12.01.2023 безпосередньо приймав участь у бойових діях у зв`язку із військовою агресією РФ (арк.справи 5 зворот).

Наведене свідчить про право позивача на зарахування до загального та пільгового стажу вказаного вище періоду проходження військової служби в потрійному розмірі, відтак колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що зарахування пенсійним органом позивачу згідно статті 114 Закону №1058 в одинарному розмірі часу проходження ним військової служби під час участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з агресією рф проти України з 05.07.2022 по 12.01.2023 є протиправним.

Щодо відмови у нарахуванні та виплаті грошової допомоги відповідно до пункту 7.1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону № 1058-ІV особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Отже, право на отримання відповідної грошової допомоги не залежить та не пов`язується із призначенням саме пенсії за вислугою років, а є окремим правовим механізмом відповідної соціальної виплати, який також може реалізовуватись при призначенні пенсії за віком.

Умови обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058-IV, та механізм її виплати визначає Порядок обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1191 (далі - Порядок №1191).

Пункту 1 Порядку №1191 визначено умови обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до пункту 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 2 Порядку №1191 до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені: переліком закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".

Пунктом 5 Порядку №1191 встановлено, що грошова допомога надається особам, яким починаючи з 1 жовтня 2011 року призначається пенсія за віком відповідно до Закону №1058-IV та які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 зазначеного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію.

Згідно пункту 6 Порядку №1191 для визначення розміру грошової допомоги враховується місячний розмір пенсії, обчислений згідно із статтями 27 і 28 Закону №1058-IV, станом на день її призначення.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1191 виплата грошової допомоги здійснюється органами Пенсійного фонду України одноразово у розмірі десяти місячних пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України одночасно з першою виплатою пенсії, яка призначена до виплати.

Аналізуючи наведені норми права, колегія суддів вказує, що право особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій пов`язується з досягненням нею пенсійного віку, наявністю у неї необхідного страхового стажу, вихід на пенсію саме з посад в закладах та установах державної та комунальної форми власності, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а також неотримання такою особою до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону №1058-IV будь-якого іншого виду пенсії.

Правову позицію щодо права особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій також висловив Верховний Суд у постанові від 13.03.2018 у справі №234/13835/17, в якій зазначив, що право особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій пов`язується з наявністю у неї необхідного спеціального стажу роботи на певних, визначених законодавством, посадах й вихід на пенсію саме з цих посад в закладах та установах державної або комунальної форми власності, а також неотримання такою особою до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону №1058-IV будь-якого іншого виду пенсії.

З трудової книжки позивача серії НОМЕР_3 від 21.08.1990 вбачається, що він у період з 21.08.1990 по 14.08.1992 позивач працював на посаді керівника туристських гуртків Гусятинського будинку піонерів, з 18.08.1992 по 23.09.2008 позивач працював на посаді вчителя хімії і біології Гусятинської середньої школи та з 12.01.2009 по даний час позивач працює вчителем хімії в ЗОШ І-ІІІ ступенів смт. Гусятин, яку в подальшому було перейменовано на Заклад загальної середньої освіти селища Гусятин Чортківського району Тернопільської області.

Підставою для відмови у виплаті бажаної допомоги відповідач зазначив те, що права на виплату грошової допомоги, передбаченої пунктом 7-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058 позивач не має, оскільки не досяг пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону № 1058, а саме: 60 років.

Позивачу з 19.01.2024 призначено дострокову пенсію за віком відповідно пункту 4 частини 1 статті 115 Закону № 1058.

Тобто, позивачу призначено один із різновидів пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", як то передбачено пунктом 5 Порядку № 1191.

При цьому, Порядок № 1191 не містить саме вікових обмежень щодо отримання такої грошової допомоги.

Таким чином, апеляційний суд погоджується з судом першої інстанції, що відповідач протиправно відмовив позивачу у призначенні та виплаті грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до пункту 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Інші доводи апеляційної скарги зроблених висновків не спростовують, та зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними і трактуванні їх на власний розсуд.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування рішення суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Відповідно до ст. 139 КАС України, судові витрати перерозподілу не підлягають.

Керуючись статтями 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області залишити без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 15 січня 2025 року у справі № 500/7327/24 - без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя З. М. Матковська
судді В. Я. Качмар
С. П. Нос