Справа № 160/33446/23
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 160/33446/23

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Олефіренко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2024 р. (суддя Кучугурна Н.В.), по справі за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

в с т а н о в и В:

21.12.2023 р. ГУ ДПС у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу де просили: стягнути податковий борг з фізичної особи ОСОБА_1 до бюджету в сумі 48 973,69 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2023 р. позовна заява ГУ ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу залишена без руху та наданий 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Згідно клопотання ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 04.01.2024 р. позивач повідомив суд, що відповідно чинного законодавства строк давності неодноразово зупинявся.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2024 р. відмовлено ГУ ДПС у Дніпропетровській області в поновленні строку звернення до суду в частині позовних вимог про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу за податковими повідомленнями рішеннями від 29.04.2020 р. № -0410, від 18.04.2019 р. № -0410, від 28.12.2018 р. № 6989-5450-0410 та № 6990-5450-0410. Повернуто позивачу позовну заяву в наведеній частині позовних вимог.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати рішення суду, ухвалити нове судове рішення, яким адміністративне провадження по справі відкрити.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що судом першої інстанції прийняте рішення необгрунтовано, через неповне з`ясування судом обставин, які мають значення для даної адміністративної справи, а також є незаконним, таким, що прийняте судом з неправильним застосуванням норм матеріального права при порушенні норм процесуального права, а тому, відповідно статті 317 КАС України, оскаржуване судове рішення підлягає скасуванню.

Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги позивача, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення рішення від 28.12.2018 р. № 6989-5450-0410 та № 6990-5450-0410 отримані відповідачем 19.01.2019 р., в зв`язку з чим право позивача на стягнення з відповідача виникло в 2019 р., а з даним позовом позивач звернувся 21.12.2023 р.

Статтею 102 ПК України передбачено, що «102.2. Грошове зобов`язання може бути нараховане або провадження у справі про стягнення такого податку може бути розпочате без дотримання строку давності, визначеного в абзаці першому пункту 102.1 цієї статті, якщо:

102.2.1. податкову декларацію за період, протягом якого виникло податкове зобов`язання, не було подано;

102.2.2. посадову особу платника податків (фізичну особу - платника податків) засуджено за ухилення від сплати зазначеного грошового зобов`язання або у кримінальному провадженні винесено рішення про його закриття з нереабілітуючих підстав, яке набрало законної сили.

…102.4. У разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним».

Судом встановлено, що ПК України зупиняв перебіг строків давності, встановлених статтею 102 ПК України на період з 18.03.2020 р. по останній календарний день місяця, в якому завершується дія карантину, встановленого КМ України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою КМ України від 27.06.2023 р. № 651 відмінено з 30.06.2023 р. на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Крім того, встановлено, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану» № 3219-IX від 30.06.2023 р. внесені до Податкового кодексу України зміни, де першим пунктом 102.9 статті 102, яким передбачено «102.9. На період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених цим Кодексом» - виключено.

А пунктом 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України доповнено новим підпунктом 69.40, згідно чого « 69.40. Тимчасово з 1 серпня 2023 року контролюючі органи не здійснюють передбачені статтями 59-60, 87-101 цього Кодексу заходи з погашення податкового боргу, що виник до 24 лютого 2022 року:

1) щодо платників податків - суб`єктів господарювання, податкова адреса яких станом на дату початку тимчасової окупації є тимчасово окуповані Російською Федерацією території України, - до останнього числа місяця, в якому була завершена тимчасова окупація, а у випадку зміни платником податків місцезнаходження на іншу територію України - до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження;

2) щодо платників податків - суб`єктів господарювання, податкова адреса яких станом на дату початку бойових дій є території, на яких ведуться активні бойові дії, - до останнього числа місяця, в якому було завершено бойові дії на відповідних територіях, а у випадку зміни платником податків місцезнаходження на іншу територію України - до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження;

3) щодо платників податків - суб`єктів господарювання, податкова адреса яких станом на дату початку можливих бойових дій є території можливих бойових дій, - до останнього числа місяця, в якому була припинена можливість бойових дій на відповідних територіях, а у випадку зміни платником податків місцезнаходження на іншу територію України - до дати проведення державної реєстрації зміни місцезнаходження;

4) щодо платників податків - фізичних осіб (у тому числі осіб, які провадять незалежну професійну діяльність), місцем проживання яких є тимчасово окуповані Російською Федерацією території України або території, на яких ведуться активні бойові дії, або території можливих бойових дій, - до останнього числа місяця, в якому була завершена тимчасова окупація або завершені бойові дії, або припинена можливість бойових дій на відповідних територіях.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Дати завершення тимчасової окупації, завершення бойових дій та дати припинення можливості бойових дій визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Установити, що для платників податків, стосовно яких контролюючим органом не застосовуються заходи стягнення згідно з цим підпунктом, зупиняється перебіг строків давності, визначених пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу».

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення =- рішення заявлені в межах строків з урахуванням зупинення строків через (COVID-19) станом на 01.08.2023 р., а саме:

Від 28.12.2018 №6989-5450-0410 та № 6990-5450-0410;

Від 18.04.2019 № -0410;

Від29.04.2020 № -0410.

Таким чином, суд апеляційної інстанції, проаналізувавши матеріали справи, не погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в поновленні строку звернення до суду в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу, оскільки позов поданий в межах строку, встановленого чиним на момент звернення законодавством.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 315,317,320,321,322,325 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.01.2024 р. скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя А.В. Суховаров

суддя Н.А. Олефіренко