Справа № 560/4884/24
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2025-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4884/24
УХВАЛА

04 грудня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі № 560/4884/24 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2270,00 грн, встановленого на 01.01.2021 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2021 рік", за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2481,00 грн, встановленого на 01.01.2022 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2022 рік", за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2684,00 грн, встановленого на 01.01.2023 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік", з 01.01.2024, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, встановленого на 01.01.2024 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання за період з 01.01.2021 по 31.12.2021, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2270,00 грн, встановленого на 01.01.2021 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2021 рік", з 01.01.2022 по 31.12.2022, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2481,00 грн, встановленого на 01.01.2022 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2022 рік", за період з 01.01.2023 по 31.12.2023, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2684,00 грн, встановленого на 01.01.2023 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік", з 01.01.2024, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, встановленого на 01.01.2024 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік", з врахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок) судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено частково. Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 травня 2024 року скасовано. Позов ОСОБА_1 в частині позовних вимог за період з 01.01.2021 року по 02.10.2023 року залишено без розгляду. Позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 03.10.2023 по 31.12.2023 - виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2684,00 грн, встановленого на 1 січня 2023 року абз.4 ст.7 Закону України Про державний бюджет на 2023 рік та з 01.01.2024, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, встановленого на 01.01.2024 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання за період з 03.10.2023 по 31.12.2023, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2684,00 грн, встановленого на 01.01.2023 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік", з 01.01.2024, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 3028,00 грн, встановленого на 01.01.2024 абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік", з врахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.08.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №560/4884/24 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №560/4884/24. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області копію паспорта, довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру платника податків - начальника (в.о. начальника) Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 .

Ухвалою від 10.10.2025 звіт прийнято не було та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області установлено новий тридцятиденний строк для подання звіту про виконання рішення.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 11.11.2025 до суду надійшов звіт, в якому зазначено, що на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_1 здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 70% суми суддівської винагороди, зазначеної у довідці від 03.07.2024 №291, виданої П`ятим апеляційним адміністративним судом, з 01.01.2024 проведено ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 70% суми суддівської винагороди, зазначеної у довідці від 03.07.2024 №292, виданої П`ятим апеляційним адміністративним судом. Визначення розміру грошової суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 03.10.2023 проведено виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2023 року Законом України «Про Державний бюджет на 2023 рік» в сумі 2684,00 грн. Визначення розміру грошової суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024 проведено виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2024 року Законом України «Про Державний бюджет на 2024 рік» в сумі 3028,00 грн. Розмір щомісячного довічного грошового утримання з 03.10.2023 становить 199622,50 грн, розрахунок наступний: 167750,00 грн (посадовий оклад, 50 х 2684,00 грн х 1,25, де 2684,00 грн- прожитковий мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2023, 1,25 - регіональний коефіцієнт) + 117425,00 грн (надбавка за вислугу років, 117425,00 грн х 70%) = 285175,00 грн (суддівська винагорода) х 70 % (відсоток суддівської винагороди судді) = 199622,50 грн. Розмір щомісячного довічного грошового утримання з 01.01.2024 становить 225207,50 грн, розрахунок наступний: 189250,00 грн (посадовий оклад, 50 х 3028,00 грн х 1,25, де 3028,00 грн- прожитковий мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2024, 1,25 - регіональний коефіцієнт) + 132475,00 грн (надбавка за вислугу років,189250,00 грн х 70%) = 321725,00 грн (суддівська винагорода) х 70 % (відсоток суддівської винагороди судді) = 225207,50 грн. З 01.03.2025 щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці ОСОБА_1 виплачується в розмірі 225207,50 грн встановленому на виконання рішення суду у справі №560/4643/25. За період з 03.10.2023 по 28.02.2025 ОСОБА_1 нарахована доплата в сумі 1247006,53 грн, яка облікована у переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень. Зазначає, що в межах виділених коштів 31.10.2025 на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ «УкрСиббанк», перераховано частину нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час в сумі 187,35 грн.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1-2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що оскільки рішення суду не виконане в повному обсязі, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №560/4884/24 та на підставі частини 11 статті 382-3 КАС України вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі № 560/4884/24.

Встановити новий строк подання звіту - 30 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом"
Суддя І.І. Тарновецький