Справа № 240/15938/25
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2025-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2025 року м. Житомир справа № 240/15938/25

категорія 111020300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Черноліхова С.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Київській області із позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 податкову заборгованість в сумі 1370311,45 грн.

На обґрунтування заявлених позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, на загальну суму 1370311,45 гривень. У зв`язку з тим, що вказана заборгованість в добровільному порядку не сплачена, позивач просить стягнути її з відповідача в примусовому порядку.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Вказана ухвала була направлена відповідачу на адресу: вул. Вільський шлях, 73, м. Житомир, 10020, однак конверт з вкладенням повернувся до суду із відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Оскільки зазначена адреса вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тому відповідач, відповідно до статті 124 КАС України, вважається повідомленим належним чином.

Відповідач у строк, встановлений судом та нормами чинного законодавства, не надіслав до суду відзив на позовну заяву.

Відповідно до положень частини п`ятої статті 262, частини першої статті 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на загальну суму 1370311,45 грн.

Оскільки податковий обов`язок щодо сплати сум грошових зобов`язань у встановлений законодавством строк відповідачем виконаний не був, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до положень статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.39. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п.54.1. ст.54 Податкового кодексу України).

Згідно з п.54.3. ст.54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених дим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п.57.3. ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1.-54.3.6. пункту 54.3. статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошове зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкове повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податку розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п.п.266.1.1. п.266.1. ст.266 Податкового кодексу України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з п.п.266.3.2. п.266.3. ст.266 Податкового кодексу України, база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом па підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Відповідно до п.п.266.7.2. п.266.7. ст.266 Податкового кодексу України, податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1. пункту 266.7. цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються платнику податку контролюючим органом у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 01 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Згідно з розрахунком податкового боргу, за відповідачем рахується податкова заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в сумі 1370311,45 грн.

Вказана заборгованість виникла у зв`язку із несплатою узгоджених податкових/грошових зобов`язань, нарахованих відповідно до:

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 05.05.2020 основного платежу на суму 6 986,44 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 05.05.2020 основного платежу на суму 6 982,26 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 05.05.2020 основного платежу на суму 1 561,54 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 05.05.2020 основного платежу на суму 6 226,12 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 05.05.2020 основного платежу на суму 9 043,73 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 05.05.2020 основного платежу на суму 202,39 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 05.05.2020 основного платежу на суму 5 813,82 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 30.04.2021 основного платежу на суму 8 100,34 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 30.04.2021 основного платежу на суму 1 049,88 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 30.04.2021 основного платежу на суму 46 913,56 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 30.04.2021 основного платежу на суму 30 158,72 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 30.04.2021 основного платежу на суму 36 219,90 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 30.04.2021 основного платежу на суму 32 297,45 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 30.04.2021 основного платежу на суму 36 241,55 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 03.10.2022 основного платежу на суму 50 196,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 03.10.2022 основного платежу на суму 44 760,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 03.10.2022 основного платежу на суму 50 226,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 03.10.2022 основного платежу на суму 41 796,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 03.10.2022 основного платежу на суму 65 016,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 03.10.2022 основного платежу на суму 11 226,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625 вiд 03.10.2022 основного платежу на суму 1 455,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 06.10.2023 основного платежу на суму 12 161,50 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 06.10.2023 основного платежу на суму 70 434,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 06.10.2023 основного платежу на суму 1 576,25 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 06.10.2023 основного платежу на суму 45 279,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 06.10.2023 основного платежу на суму 54 379,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 06.10.2023 основного платежу на суму 48 490,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 06.10.2023 основного платежу на суму 54 411,50 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 20.60.2024 основного платежу на суму 25 071,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 20.60.2024 основного платежу на суму 145 202,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 20.60.2024 основного платежу на суму 93 344,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 20.60.2024 основного платежу на суму 112 104,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 20.60.2024 основного платежу на суму 99 964,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 20.60.2024 основного платежу на суму 112 171,40 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма «Ф») №0-0625-UA0067577 вiд 20.60.2024 основного платежу на суму 3 249,50 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались у судовому порядку. Доказів протилежного матеріали справи не містять.

З огляду на вказане, податковий борг (грошове зобов`язання) відповідача в сумі 1370311,45 грн вважається узгодженим.

Пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з пунктом 59.5. статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Головним управлінням ДПС у Київській області відповідно до положень статті 59 Податкового кодексу України на податкову адресу відповідача надсилалася податкова вимога форми "Ф" від 22.01.2019 №1889-55 на суму 141160,00 грн.

Докази сплати відповідачем податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у загальній сумі 1370311,45 грн відсутні. Відтак, згідно з підпунктом 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання у загальній сумі 1370311,45 грн вважається податковим боргом.

Пунктами 95.1-95.3 статті 95 ПК України визнано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина 1 статті 72 вказаного Кодексу).

За змістом статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Суд зауважує, що відповідач не спростував наявність у нього податкового боргу у розмірі 1370311,45 грн. Натомість надані позивачем докази свідчать про невиконання платником податків у добровільному порядку обов`язків, передбачених вимогами Податкового кодексу України, в частині сплати податкових зобов`язань на загальну суму 1370311,45 грн.

З огляду на сукупність викладених обставин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

За відсутності документально підтверджених судових витрат, питання про їх розподіл суд не вирішує.

Керуючись статтями 9, 77, 90, 139, 205, 242-246, 250, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Київській області (вул. Народного ополчення, 5а, м. Київ, 03151, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкової заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Головного управління ДПС у Київській області податкову заборгованість в розмірі 1370311,45 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Черноліхов

04.12.25