Справа № 520/6195/25
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
О К Р Е М А У Х В А Л А
04 грудня 2025 року № 520/6195/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові заяву позивача в порядку ст. 382 КАС України та в порядку 383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження граничним (максимальним) розміром пенсії ОСОБА_1 та застосування коефіцієнтів до суми перевищення згідно з Постановою КМУ від 03 січня 2025 р. № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану при здійсненні перерахунку пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) перерахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2025 щомісячну пенсію з урахуванням усіх її складових частин, надбавок, підвищень, індексації та інших доплат у повному обсязі, а саме в сумі 25047,46 грн., з урахуванням вже виплачених сум.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити..

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25 - змінено, виклавши абзац другий резолютивної частини в такій редакції:

"Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.03.2025 року".

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 року у справі № 520/6195/25 - залишити без змін.»

17.11.2025 року до суду надійшла заява позивача в порядку 383 КАС України, в якій просить суд:

«Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 по справі 520/6195/25 в частині зменшення з 01.03.2025 виплати щомісячної пенсії ОСОБА_1 з суми 25047,46 грн. до суми 24328,73 грн.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 по справі 520/6195/25 шляхом виплати з 01.03.2025 щомісячної пенсії ОСОБА_1 в сумі 25047,46 грн.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк у десять днів для надання відповіді до суду про повне виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2025 по справі 520/6195/25.».

Представник відповідача подав письмові заперечення та зазначив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/6195/25 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2025 щомісячну пенсію з урахуванням усіх її складових частин, надбавок, підвищень, індексації та інших доплат у повному обсязі, а саме в сумі 25047,46 грн, з урахуванням вже виплачених сум.

Враховуючи Постанову КМУ від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії військового стану» пенсію обчислено з урахуванням понижуючих коефіцієнтів відповідно до п. 1 постанови № 1 у розмірі 24328,73 грн.

За результатом проведеного перерахунку нараховано різницю в пенсії за період з 01.03.2025 по 31.10.2025 у розмірі 5749.84 грн.

Розглянувши заяву, ухвалою від 04.12.2025, суд встановив порушення відповідача під час виконання рішення суду виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25 та вирішив винести окрему ухвалу.

Обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення відповідно до ч.2 ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Завершальною стадію судового провадження являється виконання судового рішення як гарантія захисту порушених прав та інтересів осіб, які звернулись до суду за їх відновленням.

Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання у точній відповідності.

Встановлені під час розгляду заяви обставини свідчать про невиконання відповідачем судового рішення щодо видачі вказаної вище довідки без поважних причин.

Неналежна організація роботи державного органу не є поважною причиною невиконання рішення суду, що набрало законної сили. Поважними можуть бути визначені обставини та факти, які об`єктивно перешкоджають його виконанню. Проте їх наявність не підтверджена доказами.

Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Оскільки судом встановлені обставини протиправності бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення права позивача на отримання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, наявні підстави постановити ухвалу в порядку ст.249 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Відповідно до ч.2 вказаної статті Кодексу у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Тому суд дійшов висновку постановити окрему ухвалу, якою зобов`язати відповідача та Пенсійний фонд України, територіальним органом якої він є, вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог ст.129-1 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, а саме невиконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25.

Направити окрему ухвалу відповідачу та Пенсійному фонду України, зобов`язавши їх вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог ст.129-1 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, а саме невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25.

Відповідно до ч.5 ст.249 КАС України встановити строк для надання відповіді на окрему ухвалу 10 робочих дні з дати її отримання.

Керуючись ст.ст.2-20, 72-80, 241-249, 255, 295, 370, 382-383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зобов`язати Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню вимог ст.129-1 Конституції України та ч.1 ст.370 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 по справі № 520/6195/25, що набрало законної сили, та повідомити письмово суд про її виконання протягом 10 робочі днів з дати її отримання.

2. Копію окремої ухвали направити Пенсійному фонду України та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для виконання.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Другого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Бадюков Ю.В.