Справа № 580/11080/25
Суддя: Петро ПАЛАМАР
Дата ухвалення: 2025-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребовування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі

04 грудня 2025 року справа № 580/11080/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Кардаш В.А. в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) в якому просить:

-визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 15.09.2025 року №70 щодо відмови в призначені пенсії ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ст. 114 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.09.2025 року про призначення пільгової пенсії за списком № 2 відповідно до п. 2 ст. 114 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування шляхом зарахування до загального стажу період роботи в росії з 14.05.2001 року по 31.12.2004 року та з 03.10.2005 року по 03.11.2006 року та до пільгового стажу за списком № 2 з 01.09.1986 року по 21.07.1987 року з 22.07.1987 року по 17.09.1987 року з 17.11.1987 року по 15.12.1989 року з 05.02.1990 року по 21.10.1996 року.

Ухвалою про відкриття провадження по справі, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали надати суду завірені копії матеріалів на підставі яких прийнято спірне рішення.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області повідомлено про неможливість надання витребовуваних матеріалів, оскільки згідно Порядку №22-1, після прийняття рішення електронна пенсійна справа, засобами програмного забезпечення передана до органу Пенсійного фонду за місцем проживання позивача - Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Судом встановлено щодо необхідності витребувати копії документів.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи суд постановляє ухвалу.

З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку про витребування доказів.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.

За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Крім того, ч 1 ст. 144 КАС України визначено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 145 КАС України заходами процесуального примусу є: попередження, видалення із залу судового засідання, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, привід, штраф.

Керуючись статтями 7, 9, 77, 80, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області завірені копії матеріалів поданих для призначення пенсії за віком, зокрема, але не виключно: заяву позивача від 08.09.2025 з додатками; рішення від 15.09.2025; акт перевірки достовірності документів, поданих для оформлення пенсії від 09.10.2024 №2600-1005-1/6251.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області надати суду дані докази протягом 15 робочих днів з моменту отримання ухвали на адресу Черкаського окружного адміністративного суду (18000 м. Черкаси, бул. Шевченка, 117).

Зупинити провадження в адміністративній справі №580/11080/25 до отримання судом витребуваних документів або доказів поважності причин неможливості їх подання до суду.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя Петро ПАЛАМАР