Справа № 320/7376/25
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2025-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

03 грудня 2025 року м. Київ справа №320/7376/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення нарахування та виплати позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при виключенні зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення за період з 24.02.2023 по день фактичного розрахунку 15.01.2025;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при виключенні зі списків особового складу частини та всіх видів грошового забезпечення за період з 24.02.2023 по день фактичного розрахунку 15.01.2025, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення за останні 2 місяці служби, які перебували дню виключення зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.03.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

16 квітня 2025 року відповідачем через систему «Електронний суд» подано відзив на позовну заяву, в якому, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач наголосив на тому, що з ВЧ НОМЕР_1 позивача було не звільнено, а переведено до нового місця проходження військової служби у розпорядження командира Військової частини НОМЕР_2 , з якої в подальшому ОСОБА_1 було звільнено.

Відповідач наголосив на тому, що на час звільнення з військової служби позивач не проходив військову службу у ВЧ НОМЕР_1 .

Матеріалами справи підтверджено, що наказом ВЧ НОМЕР_1 від 23.02.2023 №54 позивача, призначеного наказом командира Головнокомандувача ЗСУ (по особовому складу) від 16.01.2023 №56-РС, [передано] у розпорядження командира ВЧ НОМЕР_2 , з 23.02.2023 виключено зі списків особового складу та всіх видів грошового забезпечення, а з котлового з обіду 23.02.2023 при оперативній групі м. Житомир та видано належні атестати.

Наказом командира ВЧ НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 31.05.2024 №153 військовослужбовця, призваного за мобілізацією, старшого сержанта ОСОБА_1 , звільненого наказом від 29.05.2024 №62-РС у відставку за станом здоров`я, з 31.05.2024 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та направлено для постановки на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи зазначення у наказі ВЧ НОМЕР_1 від 23.02.2023 №54 про переміщення позивача до ВЧ НОМЕР_2 , а також наказ про виключення позивача зі списків особового складу від 31.05.2024 №153, виданий командиром ВЧ НОМЕР_3 , у суду виникла необхідність з`ясування фактичного місця проходження військової служби ОСОБА_1 у період з 24.02.2023 по 31.05.2024, а також інформації щодо перебування ВЧ НОМЕР_3 у підпорядкуванні ВЧ НОМЕР_2 з метою встановлення належного співвідповідача, оскільки предметом спору є бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу середнього заробітку за час затримки при виключенні зі списків особового складу та всіх видів грошового забезпечення, у той час як позивач був виключений зі списків особового складу наказом ВЧ НОМЕР_3 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 витребувано від Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_3 :

- письмові пояснення щодо проходження військової служби старшим сержантом ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ) у Військовій частині НОМЕР_3 чи Військовій частині НОМЕР_2 з наданням документального підтвердження;

- письмові пояснення щодо того, чи перебуває Військова частина НОМЕР_3 на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 з наданням документального підтвердження;

- письмові пояснення щодо того, ким (Військовою частиною НОМЕР_2 чи Військовою частиною НОМЕР_3 ) нараховувалось та виплачувалось грошове забезпечення за період з 24.02.2024 по 31.05.2024 старшому сержанту ОСОБА_1 ;

- інформацію щодо нарахування та виплати старшому сержанту ОСОБА_1 15.01.2025 виплат у розмірі 99 347,32 грн з призначенням платежу «Безготівкове зарахування на рахунок зарплати Зарахування ЗП за 1-шу половину січня 2025. 90679» з наданням документального підтвердження.

На виконання вимог ухвали суду від 16.10.2025 позивачем надано лист АТ "Ощадбанк", з якого вбачається про здійснення Військовою частиною НОМЕР_1 зарахування на рахунок позивача коштів 15.01.2025 у сумі 99 347,32 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 16.10.2025 Військовою частиною НОМЕР_3 надано пояснення та долучено докази, з яких вбачається, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 25.02.2023 №56, військовослужбовця призваного за мобілізацією сержанта ОСОБА_1 з 25.02.2023 зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 31.05.2024 №153, військовослужбовця призваного за мобілізацією старшого сержанта ОСОБА_1 , звільнено з військової служби у відставку за підпунктом «б» пункту 2 частини 4 (за станом здоров`я: за наявності інвалідності (якщо військовослужбовець не висловив бажання продовжити військову службу) статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», з 31.05.2024 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та направлено для постановки на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до картки особового рахунку військовослужбовця № 294 за 2024 рік, грошове забезпечення військовослужбовцю старшому сержанту ОСОБА_1 за період з 24.02.2024 по 31.05.2024 нараховувалося та виплачувалося військовою частиною НОМЕР_3 .

Крім того, за інформацією начальника фінансово-економічної служби головного бухгалтера військової частини НОМЕР_3 , військова частина НОМЕР_3 не перебуває на фінансовому забезпеченні військової частини НОМЕР_2 . Також, за інформацією начальника фінансово-економічної служби головного бухгалтера військової частини НОМЕР_3 , військова частина НОМЕР_3 не здійснювала нарахування та виплату старшому сержанту ОСОБА_1 15.01.2025 виплату у розмірі 99 347,32 грн з призначенням платежу «Безготівкове зарахування на рахунок зарплати Зарахування ЗП за 1-шу половину січня 2025.90679».

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Так, спір у цій справі стосується ненарахування та невиплати позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при виключенні зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення за період з 24.02.2023 по день фактичного розрахунку 15.01.2025.

Відповідно до пунктів 7, 9 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вказане, оскільки позивача звільнено з військової служби Військовою частиною НОМЕР_3 , суд вважає за необхідне залучити її до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_5 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали (або тексту ухвали) направити на адресу Військової частини НОМЕР_3 копію позовної заяви з додатками та надати суду докази направлення.

Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :

- пояснення щодо нарахування та виплати старшому сержанту ОСОБА_1 15.01.2025 виплати у розмірі 99 347,32 грн з призначенням платежу «Безготівкове зарахування на рахунок зарплати Зарахування ЗП за 1-шу половину січня 2025.90679» з наданням документального підтвердження.

Запропонувати Військову частину НОМЕР_3 протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання позовної заяви з додатками подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив на позовну заяву.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.