Справа № 523/3379/25
Суддя: Мурманова І. М.
Дата ухвалення: 2025-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/3379/25
Провадження №2-а/523/54/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" листопада 2025 р. м.Одеса

Пересипський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді: Мурманової І.М.,

за участю секретаря судового засідання Бєлік Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 в м. Одесі адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксоване в автоматичному режимі, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Суворовського (Пересипського) районного суду м. Одеси з позовною заявою до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксоване в автоматичному режимі.

Позовні вимоги обґрунтуванні тим, що інспекторами Державної служби України з безпеки на транспорті відносно нього було винесено низку постав, а саме: 24.12.2024 року № АВ №00003815 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 23.12.2024 року № АВ 00003753 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 29.11.2024 року серія АВ № 00003270 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 28.11.2024 року серія АВ № 00003264 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 25.11.2024 року серія АВ № 00003152 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 20.11.2024 року серія АВ № 00002963 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 04.11.2024 року серія АВ № 00002433 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; та 04.11.2024 року серія АВ № 00002426 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП.

Позивач зазначає, що в оскаржуваних постановах інспекторами зроблено висновок, що позивач нібито скоїв адміністративне правопорушення, проте у вказаних постановах умисно приховано відомості щодо напівпричепа-контейнеровоза, разом з цим дана обставина є ключовою, оскільки саме для контейнеровозів вагова норма ставить 44 тони, а не 40 тон, як для звичайних вантажівок.

З урахуванням викладеного позивач просить: поновити строк на звернення до суду з адміністративним позовом, визнати протиправними та скасувати постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, закрити справи про адміністративне правопорушення.

Після надходження та реєстрації зазначеного позову, суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до вимог ст.ст. 18, 31 КАС України.

Ухвалою Пересипського районного суду м. Одеси від 14 березня 2025 року адміністративну справу прийнято до провадження та призначено слухання справи в судове засідання.

Не погоджуючись з позовними вимогами на адресу суду 25.03.2025 року (вх. № 10545) за підписом представника відповідача Ковальчук Вікторії Михайлівни надійшов відзив на позовну заяву.

В обґрунтування позиції, що до не визнання позову, представник відповідача зазначила, що відповідно до пункту 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001 № 30, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Разом з цим, відповідно до пункту 22.5 ПДР, рух транспортних засобів та їх составів допускається у разі, коли їх параметри не перевищують: б) фактичної маси: Тип транспортного засобу Максимальне значення для автомобільних доріг державного значення, тон місцевого значення, тон Вантажні автомобілі: двовісний автомобіль 18 14 трьохвісний автомобіль 25 (26) 21 чотирьохвісний автомобіль 32 24 чотирьохвісний автомобіль з двома рульовими вісями та ведучими вісями, оснащеними спареними колесами 38 24 Комбіновані транспортні засоби: двовісний автомобіль (тягач) з двовісним напівпричепом 36 24 двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом 40 24 трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом 40 24 двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра 42 24 трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра 44 24 Автопоїзди: двовісний або трьохвісний автомобіль з двовісним або трьохвісним причепом 40 24 Для трьохвісних автомобілів, якщо ведуча вісь обладнана здвоєними колесами та максимальне навантаження на кожну вісь не перевищує 9,5 тони.

Крім того, пунктом 4 Правил проїзду, рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Звертаємо увагу суду, що вказаними вище нормами врегульовано, що допускається перевищення вагових параметрів порівняно з визначеними у пункті 22.5 Правил дорожнього руху на 2 відсотки (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу та внесення плати за проїзд. У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше п`яти відсотків.

За порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів та правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, статтею 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачено адміністративну відповідальність. Механізм фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі визначено Порядком фіксації адміністративних правопорушень у сфері безпеки на автомобільному транспорті в автоматичному режимі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 № 1174 (далі Порядок фіксації адміністративних правопорушень).

Щодо відповідності оскаржуваної постанови встановленим чинним законодавством вимогам, повідомляємо таке. Згідно частини другої статті 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП), перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами - тягне за собою накладення штрафу в розмірі: п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно; однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10%, але не більше 20%; двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20%, але не більше 30%; трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 30%.

Відповідно до статті 229 КУпАП, органи автомобільного транспорту та електротранспорту (тролейбус, трамвай) розглядають справи про адміністративні правопорушення, зв`язані з порушенням правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, правил користування автомобільним транспортом та електротранспортом, зокрема, але не виключно (частини друга, третя статті 132-1 КУпАП).

Відповідно до статті 14-3 КУпАП, адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, передбачені частиною другою статті 122-2, частинами другою і третьою статті 132-1 цього Кодексу, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі (за допомогою комплексу технічних засобів автоматичного визначення вагових, габаритних та інших параметрів транспортного засобу з функціями фотозйомки та/або відеозапису, що функціонують згідно із законодавством про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах), несе відповідальна особа фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на момент запиту відсутні відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи.

Відтак, вказані вище норми врегульовують окремі особливості притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 132-1 КУпАП.

В оскаржуваних постановах зазначено державний номерний знак тягача з огляду на те, що відповідальною особою за вчинене правопорушення є саме фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано тягач, який приводить в рух транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу належний користувач транспортного засобу, а якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на момент запиту відсутні відомості про керівника юридичної особи, за якою зареєстрований транспортний засіб, особа, яка виконує повноваження керівника такої юридичної особи.

Відповідно до правової позиції, висловленої у постанові Верховного Суду від 16.12.2021 у справі № 640/11468/20, ключовим питанням при наданні оцінки процедурним порушенням, допущеним під час прийняття суб`єктом владних повноважень рішення, є співвідношення двох базових принципів права: «протиправні дії не тягнуть за собою правомірних наслідків» і, на противагу йому, принцип «формальне порушення процедури не може мати наслідком скасування правильного по суті рішення»; межею, що розділяє істотне (фундаментальне) порушення від неістотного, є встановлення такої обставини: чи могло бути іншим рішення суб`єкта владних повноважень за умови безумовного дотримання ним передбаченої законом процедури прийняття такого рішення.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 11 травня 2022 року у справі № 400/1510/19, від 5 липня 2022 року у справі № 522/3740/20, від 27 вересня 2022 року у справі № 320/1510/20, від 3 жовтня 2022 року у справі № 400/1510/19, від 1 листопада 2022 року у справі № 640/6452/19 та від 18 січня 2023 року у справі № 500/26/22

Щодо визначення нормативного вагового параметру: відповідно до чинної редакції ПДР для двовісного автомобіля (тягача) з трьохвісним напівпричепом та трьохвісного автомобіля (тягача) з трьохвісним напівпричепом допустимим навантаженням є 40 т. Відповідно до пункту 22.5 Правил дорожнього руху навантаження в 42 т допускається для двовісного автомобіля (тягача) з трьохвісним напівпричепом (контейнеровозом), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра, 44 т допускається для трьохвісного автомобіля (тягача) з двовісним або трьохвісним напівпричепом (контейнеровозом), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра.

Тобто, визначальною обставиною є саме здійснення перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра. Аналіз конструкції положень підпункту «б» пункту 22.5 ПДР України свідчить про те, що застосування гранично допустимої фактичної маси транспортного засобу у 42/44 тони можливе за одночасного дотримання трьох умов: 1) транспортний засіб двохвісний/трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом; 2) можливість перевезення транспортним засобом контейнерів ( ТЗ - контейнеровоз); 3) перевезення транспортним засобом-контейнеровозом саме контейнерів (одного або більше контейнерів) або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра.

Відсутність хоча б однієї з умов виключає можливість застосування гранично допустимої фактичної маси транспортного засобу у 44 тони. Пунктом 1.5 Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» визначено, що наземними транспортними засобами визнаються пристрої, призначені для перевезення людей та/або вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів, які підлягають державній реєстрації та обліку у територіальних органах Міністерства внутрішніх справ України та/або допущені до дорожнього руху, а також ввезені на митну територію України для тимчасового користування, зареєстровані в інших країнах.

Частина перша статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлює, що транспортний засіб спеціалізованого призначення - це транспортний засіб, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів (автобус для перевезення дітей, осіб з інвалідністю, пасажирів певних професій, самоскид, цистерна, сідельний тягач, фургон, спеціалізований санітарний автомобіль екстреної медичної допомоги, автомобіль інкасації, ритуальний автомобіль тощо) та має спеціальне обладнання (таксі, броньований, обладнаний спеціальними світловими і звуковими сигнальними пристроями тощо). Напівпричіпом визнається причіп, вісь (осі) якого розміщено позаду центра маси транспортного засобу (за умови рівномірного завантаження) і який обладнано зчіпним пристроєм, що забезпечує передачу горизонтальних і вертикальних зусиль на інший транспортний засіб, що виконує функції тягача.

У статті 1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України 14 жовтня 1997 року № 363, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 20 лютого 1998 року за № 128/2568 (далі Наказ №363), визначено, що сідельний тягач - це автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для буксирування напівпричепа. Відповідно до пункту 1.10 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, причіп - це транспортний засіб, призначений для руху тільки в з`єднанні з іншим транспортним засобом. До цього виду транспортного засобу належать напівпричепи і причепи-розпуски. Транспортним засобом визнається пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів. Вантажним автомобілем є автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів.

Представник зазначив, що позивачем до позову надані товарно-транспортні накладні, відповідно до яких, транспортним засобом перевозиться сипучий вантаж насипом.

Спеціальні контейнери належать вантажовідправникам і вантажоодержувачам та призначаються для перевезення автомобільним транспортом певних видів вантажів, які потребують додержання особливих умов під час транспортування. Універсальні автомобільні контейнери, що належать Перевізникам, повинні мати єдину нумерацію, а також нанесене фарбою, що контрастно виділяється від кольору контейнера, таке маркування: - розпізнавальний знак; - номер контейнера; - найменування власника контейнера; - вантажність і маса тари контейнера, кг; - внутрішній об`єм контейнера, куб. м; - місце, місяць і рік виготовлення контейнера; - час останнього капітального ремонту і наступного ремонту контейнера. Номер контейнера наноситься на всіх бокових стінках, даху і всередині контейнера. Універсальні автомобільні та спеціальні контейнери, які належать власникам вантажу, повинні мати маркування, яке запроваджене власником майна. При цьому обов`язково наноситься вантажність і маса тари контейнера, а також внутрішній об`єм контейнера (куб. м).

Крім цього, відповідно до вимог п. 17.15 Наказу № 363 після завантаження вантажу вантажовідправник повинен зачинити контейнер, закріпити ручку замка контейнера дротом діаметром не менше 2 мм, опломбувати контейнер у порядку, передбаченому розділом 9 цих Правил навісити бірку довжиною 120-150 мм і шириною 80-100 мм, на якій зазначаються пункти відправлення та призначення вантажу і найменування вантажоодержувача.

Відповідно до вимог законодавства забороняється перевезення вантажів у контейнерах, які завантажені з порушенням Міжнародної конвенції щодо безпечних контейнерів. Пунктом 16 частини 1 статті 4 Митного кодексу України встановлено, що контейнер - транспортне обладнання (клітка, знімна цистерна або подібний засіб), що: а) являє собою повністю або частково закриту ємність, призначену для поміщення в неї вантажів; б) має постійний характер і завдяки цьому є достатньо міцним, щоб слугувати для багаторазового використання; в) спеціально сконструйоване для полегшення перевезення вантажів одним або кількома видами транспорту без проміжного перевантаження; г) сконструйоване таким чином, щоб полегшити його перевантаження, зокрема з одного виду транспорту на інший; ґ) сконструйоване таким чином, щоб його можна було легко завантажувати та розвантажувати; д) що має внутрішній об`єм не менше одного метра кубічного. Термін "контейнер" включає приладдя та обладнання, необхідні для цього типу контейнера, за умови, що вони перевозяться разом із контейнером. Знімні кузови прирівнюються до контейнерів. Також, відповідно до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), яка є додатком до Закону України «Про Митний тариф України» 19.10.2022 № 2697-IX, контейнер є транспортним обладнанням (групи 86- 89).

В контексті наведеного відповідно до положення пункту (а) статті 2 додатку І Директиви Європейського парламенту і Ради 2009/42/ЄС від 06.05.2009 про статистичну звітність щодо морського перевезення вантажів і пасажирів (далі Директива 2009/42/ЄС) «Вантажний контейнер» означає предмет транспортного обладнання, який: 1. має постійний характер і, відповідно, достатньо міцний для багаторазового використання; 2. має спеціальну конструкцію, що забезпечує зручне перевезення вантажів одним або кількома видами транспорту без проміжного перевантаження; 3. оснащений пристроями, що забезпечують зручність його використання, зокрема, переміщення з одного виду транспорту на інший; 4. виготовлений таким чином, щоб його було легко наповнювати та спорожнювати; 5. довжиною принаймні 20 футів або більше. Окрім того, положення Директиви Ради 96/53/ЄС від 25.07.1996 про встановлення для деяких дорожніх транспортних засобів, що перебувають в обігу в межах Співтовариства, максимальних дозволених розмірів для внутрішнього та міжнародного дорожнього руху та максимальної дозволеної маси для міжнародного дорожнього руху (далі Директива), котрі дозволяють прояснити термін транспортних операцій під час перевезення контейнеровозом одного чи більше контейнерів. Положеннями статті 2 Директиви визначено, що «міжмодальні транспортні операції» означають: (a) комбіновані транспортні операції, відповідно до означення в статті 1 Директиви Ради 92/106/ЄЕС (-3), у межах яких здійснюють перевезення 1 або більше контейнера або змінного корпусу, загальна довжина яких не перевищує 45 футів; або (b) транспортні операції, у межах яких здійснюють перевезення 1 або більше Документ сформований в системі «Електронний суд» 25.03.2025 16 контейнера або змінного корпусу, загальна довжина яких не перевищує 45 футів, з використанням водного транспорту, за умови що довжина початкового або кінцевого відрізку шляху не перевищує 150 км на території Союзу.

Зазначену відстань у 150 км можна перевищувати з метою прибуття у найближчий відповідний транспортний термінал для отримання передбачуваної послуги у разі, якщо: (i) транспортні засоби відповідають пункту 2.2.2(a) або (b) додатка І, або (ii) транспортні засоби відповідають пункту 2.2.2(c) або (d) додатка І у випадках, коли такі відстані дозволені у відповідній державі-члені. Для міжмодальних транспортних операцій найближчий відповідний транспортний термінал, який надає послугу, може бути розташований в іншій державі-члені, крім держави-члена, в якій відбувалося навантаження чи розвантаження вантажу, - «вантажовідправник» означає суб`єкт права або фізичну чи юридичну особу, ім`я/ назву якого/якої зазначають у коносаменті або еквівалентному транспортному документі, як-от у наскрізному коносаменті, як ім`я/назву вантажовідправника та/або від імені чи в інтересах якого/якої укладено договір про перевезення із транспортною компанією. Усі максимальні дозволені розміри, визначені в додатку І необхідно вимірювати відповідно до додатка І до Директиви 2007/46/ЄС без допустимих відхилень у більшу сторону. Згідно з частиною 1 статті 3 Директиви Державам-членам заборонено відмовляти у використанні або забороняти використання на їхній території: - для міжнародного дорожнього руху, транспортних засобів, зареєстрованих або запущених в обіг в будь-якій іншій державі-члені, з причин, пов`язаних із масою та розмірами таких транспортних засобів, - для внутрішнього дорожнього руху, транспортних засобів, зареєстрованих або запущених в обіг в будь-якій іншій державі-члені, з причин, пов`язаних із розмірами таких транспортних засобів, за умови, що такі транспортні засоби відповідають граничним значенням, визначеним у додатку І.

Статтею 10f Директиви визначено, що для перевезень контейнерів та змінних корпусів держави-члени повинні встановити правила, які вимагають: (a) від вантажовідправника надавати вантажоперевізнику, якому він доручає перевезення контейнера або змінного корпусу декларацію, у якій буде наведено масу контейнера або змінного корпусу; та (b) від вантажоперевізника надавати доступ до усієї відповідної документації, наданої вантажовідправником. Держави-члени повинні встановити правила про відповідальність, залежно від випадку, вантажовідправника та вантажоперевізника, у випадках, коли інформація, згадана в параграфі 1, відсутня або не відповідає дійсності й транспортний засіб або комбінацію транспортних засобів перевантажено.

Разом з тим, положеннями підпункту (d) пункту 2.2.2 Додатку І до Директиви встановлено, що максимальна дозволена маса моторних транспортних засобів, що мають 3 осі, зі напівпричепами, що мають 2 або 3 осі, які перевозять у межах міжмодальних транспортних операцій 1 або більше контейнер або змінний корпус, загальна довжина яких не перевищує 45 футів становить 44 тони.

Наведене, у контексті предмету спору, дає підставі для висновку, що контейнер є транспортним обладнанням, який може бути встановлений та/або використаний на колісних транспортних засобах до якого пред`являються окремі вимоги під час перевезення вантажів.

Згідно з Законом України від 20.02.2000 №1448-111 «Про приєднання України до Угоди про прийняття єдиних технічних приписів для колісних транспортних засобів, предметів обладнання та частин, які можуть бути встановлені та/або використані на колісних транспортних засобах, і про умови взаємного визнання офіційних затверджень, виданих на основі цих приписів» 1958 року з поправками 1995 року (далі Угода), Україна стала Договірною Стороною Женевської Угоди 1958 року, і заявила про намір застосовувати на своїй території Правила ЄЕК ООН які є додатком до Женевської Угоди 1958 року і містять відповідні технічні приписи.

Ці Правила регламентують питання колісних транспортних засобів (далі - КТЗ), предметів обладнання та частин до них за критеріями безпеки, екологічності та енергоефективності. Статтею 1 Угоди визначено, що договірні Сторони встановлюють через Адміністративний комітет, що складається з усіх Договірних Сторін відповідно до правил процедури, викладених у Додатку 1, і на основі положень, які містяться у нижче наведених статтях і пунктах, Правила для колісних транспортних засобів, предметів обладнання та частин, що можуть бути встановлені та/або використані на колісних транспортних засобах. За необхідності технічні вимоги включатимуть альтернативні варіанти і, по можливості, будуть орієнтовані на експлуатаційні характеристики і містити в собі описи методів випробувань.

Умови надання офіційних затверджень за типом конструкції і їх взаємного визнання будуть включені для їх використання тими Договірними Сторонами, які вирішують застосовувати ці правила через офіційне затвердження за типом конструкції. Для цілей цієї Угоди: Термін "колісні транспортні засоби, предмети обладнання та частини" включає будь-які колісні транспортні засоби, предмети обладнання та частини, характеристики яких впливають на безпеку дорожнього руху, охорону навколишнього середовища та економію енергії. Наказом Міністерства інфраструктури України від 17.08.2012 № 521 затверджено Порядок затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання (далі Порядок № 521).

Разом з тим, відповідно до вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 09 червня 2011 року № 738 «Про деякі питання сертифікації транспортних засобів, їх частин та обладнання» передбачено, що пропуск колісного транспортного засобу, який підлягає державній реєстрації, предметів обладнання та частин, які можуть бути встановлені на транспортному засобі та/або використані для його оснащення, на митну територію України з метою вільного обігу, а також перша державна реєстрація транспортного засобу, введення в обіг обладнання здійснюється за наявності сертифіката відповідності, виданого згідно з порядком затвердження конструкції транспортних засобів, їх частин та обладнання.

Позивачем, на підтвердження доводів позовної заяви до матеріалів справи не надано документального підтвердження перевезення контейнера, зокрема й сертифікатів контейнера, яким, згідно з твердженнями позивача перевозився вантаж.

Посилання на те, що відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу спеціалізований напівпричіп є контейнеровозом, а отже останній, дозволяє перевозити контейнери та є достатньою підставою для застосування максимально дозволеної загальної ваги транспортного засобу у 44 тони, на думку представника відповідача є необґрунтованим.

При цьому, відсутність у позивача сертифікату на предмет з ознаками контейнера, відповідно до вимог Конвенції, а також пункту 17.4 Наказу № 363, інформації про максимальну експлуатаційну вагу поряд з іншими недоліками, як то відсутність доказів маркування, свідчить про те, що позивачем здійснювались перевезення, які не є безпечними та не містять ознак контейнерних перевезень. Контейнери, які в розумінні Порядку № 521 є обладнанням до колісного транспортного засобу підлягають сертифікації. Проте, позивачем на підтвердження доводів позовної заяви до матеріалів справи також не долучено й сертифікатів контейнера, яким згідно тверджень позивача перевозився вантаж.

Представник зазначає, що:

в постанові АВ № 00003815 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 6 шт.; спарені колеса - 3 вісь; відстань між вісями 1-2: 2620 мм, 2-3: 1350 мм, 3-4: 5850 мм, 4-5: 1310 мм, 5-6: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 5800 кг, 2 - 5650 кг, 3 - 8650 кг, 4 - 9850 кг, 5 - 9300 кг, 6 - 9200 кг, загальна маса - 48450 кг. висота - 3.963 м.; ширина - 2.469 м.; довжина - 16.532 м. Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 43605 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00003815 виглядає наступним чином: 23 *% перевищення = ((48450кг 40000кг 10%*48450кг)/40000кг)*100%= =((8450кг-4845кг)/40000 кг)*100%= (3605 кг/40000кг)*100% =9,013 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 3605 кг, що становить 9,013%.

В постанові АВ № 00003753 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 5 шт.; спарені колеса - 2 вісь; відстань між вісями 1-2: 3950 мм, 2-3: 5820 мм, 3-4: 1310 мм, 4-5: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 7400 кг, 2 - 12700 кг, 3 - 9100 кг, 4 - 9250 кг, 5 - 8950 кг, загальна маса - 47400 кг. Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 42660 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00003753 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((47400кг 40000кг 10%*47400кг)/40000кг)*100%= =((7400кг-4740кг)/40000 кг)*100%= (2660 кг/40000кг)*100% =6,650 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 2660 кг, що становить 6,650%.

В постанові АВ № 00003270 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 6 шт.; спарені колеса - 3 вісь; відстань між вісями 1-2: 2620 мм, 2-3: 1350 мм, 3-4: 5850 мм, 4-5: 1320 мм, 5-6: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 5550 кг, 2 - 6300 кг, 3 - 9550 кг, 4 - 8650 кг, 5 - 8850 кг, 6 - 8350 кг, загальна маса - 47250 кг. висота - 3.9 м.; ширина - 2.445 м.; довжина - 16.632 м.

Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 42525 кг. Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00003270 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((47250кг 40000кг 10%*47250кг)/40000кг)*100%= =((7250кг-4725кг)/40000 кг)*100%= (2525 кг/40000кг)*100% =6,313 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 2525 кг, що становить 6,313%.

В постанові АВ № 00003264 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 6 шт.; спарені колеса - 3 вісь; відстань між вісями 1-2: 2610 мм, 2-3: 1340 мм, 3-4: 5820 мм, 4-5: 1310 мм, 5-6: 1300 мм, навантаження на вісь 1 - 5600 кг, 2 - 6450 кг, 3 - 10250 кг, 4 - 8600 кг, 5 - 8550 кг, 6 - 8350 кг, загальна маса - 47800 кг.

Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 43020 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00003264 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((47800кг 40000кг 10%*47800кг)/40000кг)*100%= =((7800кг-4780кг)/40000 кг)*100%= (3020 кг/40000кг)*100% =7,550 %. Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 3020 кг, що становить 7, 550%.

В постанові АВ № 00003152 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 6 шт.; спарені колеса - 3 вісь; відстань між вісями 1-2: 2620 мм, 2-3: 1340 мм, 3-4: 5840 мм, 4-5: 1310 мм, 5-6: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 5600 кг, 2 - 5500 кг, 3 - 8750 кг, 4 - 9350 кг, 5 - 8750 кг, 6 - 8800 кг, загальна маса - 46750 кг. висота - 3.891 м.; ширина - 2.445 м.; довжина - 16.832 м. Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 42075 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00003152 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((46750кг 40000кг 10%*46750кг)/40000кг)*100%= =((6750кг-4675кг)/40000 кг)*100%= (2075 кг/40000кг)*100% =5,188 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 2075 кг, що становить 5,188%.

В постанові АВ № 00002963 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 6 шт.; спарені колеса - 3 вісь; відстань між вісями 1-2: 2620 мм, 2-3: 1350 мм, 3-4: 5860 мм, 4-5: 1320 мм, 5-6: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 5850 кг, 2 - 5450 кг, 3 - 8350 кг, 4 - 9300 кг, 5 - 9250 кг, 6 - 9150 кг, загальна маса - 47350 кг. висота - 3.891 м.; ширина - 2.44 м.; довжина - 16.68 м.

Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 42615 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00002963 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((47350кг 40000кг 10%*47350кг)/40000кг)*100%= =((7350кг-4735кг)/40000 кг)*100%= (2615 кг/40000кг)*100% =6,538 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 2615 кг, що становить 6,538%.

В постанові АВ № 00002433 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 5 шт.; спарені колеса - 2 вісь; відстань між вісями 1-2: 3970 мм, 2-3: 5850 мм, 3-4: 1310 мм, 4-5: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 7550 кг, 2 - 12150 кг, 3 - 9250 кг, 4 - 8950 кг, 5 - 9350 кг, загальна маса - 47250 кг. висота - 4.03 м.; ширина - 2.461 м.; довжина - 16.927 м.

Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 42525 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00002433 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((47250кг 40000кг 10%*47250кг)/40000кг)*100%= =((7250кг-4725кг)/40000 кг)*100%= (2525 кг/40000кг)*100% =6,313 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 2525 кг, що становить 6,313%.

В постанові АВ № 00002426 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 5 шт.; спарені колеса - 2 вісь; відстань між вісями 1-2: 3950 мм, 2-3: 5810 мм, 3-4: 1310 мм, 4-5: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 7350 кг, 2 - 12700 кг, 3 - 9350 кг, 4 - 9600 кг, 5 - 9300 кг, загальна маса - 48300 кг.

Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 43470 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00002426 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((48300кг 40000кг 10%*48300кг)/40000кг)*100%= =((8300кг-4830кг)/40000 кг)*100%= (3470 кг/40000кг)*100% =8,675 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 3470 кг, що становить 8,675%.

З урахуванням викладеного представник зазначає, що дії посадових осіб відповідача під час її формування є законними та такими, що відповідають вимогам статті 19 Конституції України, у зв`язку з цим, позов задоволенню не підлягає ( том № 1, а.с.96-132).

До відзиву на позовну заяву надано копії оскаржуваних постанов, фіксацію порушення.

Не погоджуючись з відзивом на позовну заяву, на адресу суду 03.04.2025 року (вх. № 12054) за підписом позивача надійшла відповідь на відзив.

Позивач зазначає, що відповідно до підпункту б п.22.5 Правил дорожнього руху, постановою КМУ від 10.10.2001 року № 1306, рух ТЗ та їх составів на дорогах державного значення допускається у разі, коли їх параметри не перевищують фактичної маси щодо вантажних автомобілів: двовісний автомобіль 18 тон; трьохвісний автомобіль 25 (26) тон; чотирьохвісний 32; чотирьохвісний з двома рульовими вісями та ведучими вісями, оснащеними спареними колесами 38 тон; щодо комбінованих ТЗ: двомісний автомобіль (тягач) з двомісним напівпричепом 36 тон; двомісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом 40 тон; трьохвісний автомобіль (тягач) з двомісним або трьохвісним напівпричепом 40 тон; двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра 42 тони; трьохвісний автомобіль (тягач) з двомісним або трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра 44 тони; щодо автопоїздів: двовісний або трьохвісний автомобіль з двовісним або трьохвісним причепом 40 тон.

Диспозиція підпункту б п.22.5 Правил дорожньогго руху передбачає різні нормативи допустимої фактичної маси ТЗ для тягачів з напівпричепам та тягачів з напівпричепом (контейнеровозів), що здійснюють перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13, 716 метра. Також, зазначені параметри є відмінними в залежності від кількості осей тягача та контейнеровоза.

Таким чином, визначальними ознаками комбінованого ТЗ для цілей визначення параметрів максимальної фактичної маси є: кількість вісей у тягача та напівпричепа ознак контейнеровозу, перевезення одного чи більше контейнера або ж змінного кузова при дозволеній максимальній довжині 13,716 метра.

Позивач зазначає, що притягнення особи до відповідальності можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами

Позивач зазначає, що відповідно до відзиву вбачається, що позиція відповідача полягає втому, що відповіднодо чинної редакції ПДР, а саме положення підпункту б п.22.5 ПДРР України свідчить про те, що застосування гранично допустимої маси ТЗ 42/44 тони можливе одночасно за дотримання трьох умов:

ТЗ довісний/трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом

Можливість перевезення ТЗ контейнеровозів

Перевезення ТЗ контейнеровозом саме контейнерів (одного або більше) або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра.

Позивач зазначає, що відповідач вірно зазначає, що відсутність хоча б однієї з умов виключає можливість застосування гранично допустимої фактичної маси ТЗ у 44 тони.

Згідно свідоцтва про реєстрацію ТЗ серія СТР №684145 KOEGEL SNCO24 д.н.з. НОМЕР_1 спеціалізований напівпричіп контейнеровоз для перевезення контейнерів типу 1А.

Таким чином, сумнівів щодо можливості перевезення ТЗ вантажних контейнерів не виникає.

Зазначає, що позивачем здійснювалось перевезення вантажів використовуючи змінний кузов-контейнер, який застосовують для транспортування сипучих матеріалів, металобрухту, крупнорозмірного сміття та інших твердих відходів. Кузов може бути з заднім чи боковим завантаженням.

Такий тип кузова не має жодного відношення до вантажних контейнерів, на які розповсюджуються міжнародні стандарти ISO, а тому не вимагає додаткових сертифікатів та маркування.

З урахуванням викладеного позивач просить позов задовольнити в повному обсязі (том № 1, а.с.204-204в).

В подальшому, ухвалою суду від 16 червня 2025 року задоволено клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Топунової Анни Миколаївни про призначення судово інженерно-механічної (технічної) експертизи.

Призначено у справі за адміністративний позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксоване в автоматичному режимі судово інженерно-механічну (технічну) експертизу на вирішення якої поставлені питання:

1. Чи був придатним датчик навантаження на підйомну вісь встановлений на ТЗ марки MAN TGX 26.440 державний номер НОМЕР_2 у період з вересня 2024р. по 25.11.2024. Чи допускається ручне керування підйомною віссю, якщо є можливість автоматичного підняття чи опускання вісі, чи може вона бути скоригована в ручному режимі. При яких граничних значеннях навантаження вісь може підніматися або опускатися в автоматичному режимі?

2. Яким типом кузова був оснащений вантажний ТЗ MAN TGX 26.440 державний номер НОМЕР_2 з напівпричепом KOEGEL SNCO24 номерний знак НОМЕР_3 у період здійснення перевезень з вересня по листопад 2024 року?

3. Чи був облаштований вантажний ТЗ MAN TGX 26.440 державний номер НОМЕР_2 з напівпричепом KOEGEL SNCO24 номерний знак НОМЕР_3 типом кузову- контейнер, у період здійснення перевезень з вересня по листопад 2024 року?

4. Чи здійснювалось вантажним ТЗ MAN TGX 26.440 державний номер НОМЕР_2 з напівпричепом KOEGEL SNCO24 номерний знак НОМЕР_3 перевезення вантажу у контейнері типу 1А або замінного кузову, з вересня по листопад 2024 року?

5. Чи дозволяє технічне оснащення напівпричепу KOEGEL SNCO24 номерний знак НОМЕР_3 здійснювати кріплення та перевезення змінних кузовів?

Проведення експертизи доручити експертам Одеського науководослідного інституту судових експертиз (а.с.238-239).

Не погоджуючись з ухвалою про призначення експертизи відповідачем подано апеляційну скаргу на ухвалу суду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року - апеляційну скаргу Державної служби України з безпеки на транспорті задоволено.

Ухвалу Пересипського районного суду м. Одеси від 16 червня 2025 року скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Скасовуючи ухвалу суду про призначення експертизи, суд апеляційної інстанції зазначив, що колегія суддів вважає відповідні висновки суду передчасними та звертає увагу на наступне.

Згідно з положеннями статті 1 Закону України Про автомобільний транспорт причіп - транспортний засіб без власного джерела енергії, пристосований для буксирування автомобілем; напівпричіп - причіп, вісь (осі) якого розміщено позаду центра мас транспортного засобу (за умови рівномірного завантаження) і який обладнано зчіпним пристроєм, що забезпечує передачу горизонтальних і вертикальних зусиль на інший транспортний засіб, що виконує функції тягача.

Положеннями п.1 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 року №363 визначено, що сідельний тягач - автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для буксирування напівпричепа.

Таким чином, напівпричіп - це транспортний засіб без джерела енергії та самостійно пересуватись і перевозити вантажі по дорогах не може, отже рушійною силою для нього є саме тягач, який є основним транспортним засобом, котрий здійснює перевезення вантажів.

Відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 14.01.1997 року №363 Про затвердження правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні (далі наказ №363) дано визначення н/причеп-контейнеровоз - транспортний засіб спеціалізованого призначення, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів певних категорій-контейнерів.

Отже, суд для всебічного з`ясування обставин даної справи має встановити, чи здійснювалось перевезення вантажу у контейнері, чи позивачем використовувався н/причеп-контейнеровоз для іншої форми перевезення вантажу.

В аспекті наведеного колегія суддів зауважує, що відповідні обставини можливо встановити з наявних у матеріалах справи товарно-транспортних накладних, фотофіксації адміністративних правопорушень та інших наявних у матеріалах доказів, а тому призначення судової інженерно-механічної (технічної) експертизи є безпідставним (а.с.35-36 том №2).

Ухвалою суду від 17 вересня 2025 року провадження у справі поновлено та призначено розгляд справи в судове засідання (а.с.40 том №2).

В судове засідання призначене на 28 листопада 2025 року представник позивача не з`явилась, 24.11.2025 р. (вх. 49874) звернулась з клопотанням про слухання справи за її відсутності, просила позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в заяві поданої 28.11.2025 р. (вх.51094) зазначив, що позовні вимоги не визнає, підтримує відзив на позовну заяву та просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, здійснювати розгляд справи за наявними у матеріалах справи документами.

Відповідно до положення ч.1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутність сторін відповідно до поданих заяв представників.

Дослідивши матеріали справи, докази на підтвердження та спростування обставин позову, встановивши факти і відповідні їм правовідносини, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що відносно позивача інспекторами Державної служби України з безпеки на транспорті були винесені наступні постанови:

24.12.2024 року № АВ №00003815 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП;

23.12.2024 року № АВ 00003753 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП;

29.11.2024 року серія АВ № 00003270 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП;

28.11.2024 року серія АВ № 00003264 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП;

25.11.2024 року серія АВ № 00003152 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП;

20.11.2024 року серія АВ № 00002963 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП;

04.11.2024 року серія АВ № 00002433 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП;

04.11.2024 року серія АВ № 00002426 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП.

Позивач зазначає, що в оскаржуваних постановах інспекторами зроблено висновок, що позивач нібито скоїв адміністративне правопорушення, проте у вказаних постановах умисно приховано відомості щодо напівпричепа-контейнеровоза, разом з цим дана обставина є ключовою, оскільки саме для контейнеровозів вагова норма ставить 44 тони, а не 40 тон, як для звичайних вантажівок.

З урахуванням викладеного просить постанови скасувати та закрити провадження у справах.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993р. №3353-ХІІ, встановлюють «Правила дорожнього руху» (затв. постановою КМУ від 10.10.2001р. №1306 із змінами та доповненнями).

У силу положень ч.5 ст.14 Закону №3353-ХІІ, учасники дорожнього руху зобов`язані знати та неухильно дотримувати вимог цього Закону, ПДР та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

За змістом п.п.1.3,1.9 ПДР України, учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

За визначенням ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 2 ст.132-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними, а також великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

Порушення даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі: 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно; 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 10%, але не більше 20%; 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 20%, але не більше 30%; 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм понад 30%.

Порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України (ст.246 КУпАП).

У той же час, ст.7 КУпАП передбачено те, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами та посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів та зміцнення законності.

Положеннями ст.280 КУпАП закріплено «обов`язок» посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Доказами ж в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ст.251 КУпАП).

Як вбачається зі змісту ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе виключно за наявності події адміністративного правопорушення та вини цієї особи у його вчиненні, яка, у свою чергу, підтверджена належними, достатніми доказами, на підставі своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи.

При цьому, виходячи з закріпленого в ч.4 ст.129 Конституції України принципу змагальності та рівності сторін у судочинстві, обов`язок доказування законності застосування адміністративного стягнення при розгляді скарги особи в суді покладається саме на орган (посадову особу), яким винесено оскаржувану постанову.

Згідно з ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Тобто, в адміністративному процесі, як виняток із загального правила, у справах стосовно оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб`єкта владних повноважень обов`язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів. Особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Належними є докази, які містять інформацію відносно предмета доказування. Предметом же доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду певної справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

У відповідності до ч.2 ст.279-5 КУпАП, у разі вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.132-2 цього Кодексу, уповноважені на те посадові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, за даними Єдиного державного реєстру транспортних засобів, а в разі необхідності - за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлюють відповідальну особу, зазначену у ч.1 ст.14-3 цього Кодексу, або ж вантажовідправника.

Постанова про накладення адміністративного стягнення за правопорушення, передбачене ст.132-2 цього Кодексу, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, може виноситися без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

відповідності до п.1.5 ст.1 Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», наземними транспортними засобами вважаються пристрої, призначені для перевезення людей та/або вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів, які підлягають державній реєстрації та обліку у територіальних органах Міністерства внутрішніх справ України та/або допущені до дорожнього руху, а також ввезені на митну територію України для тимчасового користування, зареєстровані в інших країнах.

Як передбачено ст.33 Закону України «Про автомобільні дороги» від 08.09.2005р. №2862-IV, рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, установлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

При цьому, п.3 «Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами» (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2001р. №30), транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у п.22.5 ПДР України.

Згідно з п.22.5 ПДР України, рух транспортних засобів та їх составів допускається у разі, коли їх параметри не перевищують фактичної маси для комбінованих транспортних засобів: двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом 40 т (для автомобільних доріг державного значення), 24 т (для автомобільних доріг місцевого значення); трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом 40 т (для автомобільних доріг державного значення), 24 т (для автомобільних доріг місцевого значення); двовісний автомобіль (тягач) з трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра 42 т (для автомобільних доріг державного значення), 24 т (для автомобільних доріг місцевого значення); трьохвісний автомобіль (тягач) з двовісним або трьохвісним напівпричепом (контейнеровоз), що здійснює перевезення одного або більше контейнерів або змінних кузовів загальною максимальною довжиною 13,716 метра 44 т (для автомобільних доріг державного значення), 24 т (для автомобільних доріг місцевого значення).

Так, відповідальність за перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм під час руху великогабаритними і великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами передбачено ч.2 ст.132-1 КУпАП, санкція якої передбачає накладення штрафу в розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно.

Підставою для звільнення від відповідальності, визначеної ч.2 цієї статті, є наявність дозволу на проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Отже, участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові параметри яких перевищують хоча б один з параметрів, зазначених у п.22.5 ПДР України, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів, а при перевезенні вантажу без відповідного дозволу настає адміністративна відповідальність, яка залежить від відсоткового перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм.

Відповідно до п.1.10 ПДР України, причіп - це транспортний засіб, призначений для руху тільки в з`єднанні з іншим транспортним засобом. До цього виду транспортного засобу належать напівпричепи і причепи-розпуски.

Транспортним засобом є пристрій, призначений для перевезення людей та (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів. Вантажним автомобілем є автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів.

Автопоїзд (транспортний состав) - це механічний транспортний засіб, що з`єднаний з одним або кількома причепами за допомогою зчіпного пристрою, а експлуатацією транспортного состава є транспортування тягачем причепа згідно із інструкцією відносно його використання (відповідність причепа тягачу, наявність страхового з`єднання, єдиної системи сигналізації, освітлення тощо).

При цьому, сідельний тягач в поєднанні з напівпричепом складають автомобільний поїзд та являються транспортним засобом, єдиним призначенням якого є перевезення вантажів, відтак, відносяться до категорії вантажних автомобілів.

Наведене кореспондується із п.2.13 ПДР України, відповідно до якого транспортний засіб для перевезення вантажів складається з тягача відповідної категорії та причепу.

Як встановлено матеріалами справи, позивач є власником транспортного засобу «MAN TGX 26.440» державний номерний знак НОМЕР_2 .

Так, згідно оскаржуваних позивачем постанов, судом встановлено наступне:

в постанові АВ № 00003815 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 6 шт.; спарені колеса - 3 вісь; відстань між вісями 1-2: 2620 мм, 2-3: 1350 мм, 3-4: 5850 мм, 4-5: 1310 мм, 5-6: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 5800 кг, 2 - 5650 кг, 3 - 8650 кг, 4 - 9850 кг, 5 - 9300 кг, 6 - 9200 кг, загальна маса - 48450 кг. висота - 3.963 м.; ширина - 2.469 м.; довжина - 16.532 м. Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 43605 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00003815 виглядає наступним чином: 23 *% перевищення = ((48450кг 40000кг 10%*48450кг)/40000кг)*100%= =((8450кг-4845кг)/40000 кг)*100%= (3605 кг/40000кг)*100% =9,013 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 3605 кг, що становить 9,013%.

В постанові АВ № 00003753 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 5 шт.; спарені колеса - 2 вісь; відстань між вісями 1-2: 3950 мм, 2-3: 5820 мм, 3-4: 1310 мм, 4-5: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 7400 кг, 2 - 12700 кг, 3 - 9100 кг, 4 - 9250 кг, 5 - 8950 кг, загальна маса - 47400 кг. Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 42660 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00003753 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((47400кг 40000кг 10%*47400кг)/40000кг)*100%= =((7400кг-4740кг)/40000 кг)*100%= (2660 кг/40000кг)*100% =6,650 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 2660 кг, що становить 6,650%.

В постанові АВ № 00003270 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 6 шт.; спарені колеса - 3 вісь; відстань між вісями 1-2: 2620 мм, 2-3: 1350 мм, 3-4: 5850 мм, 4-5: 1320 мм, 5-6: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 5550 кг, 2 - 6300 кг, 3 - 9550 кг, 4 - 8650 кг, 5 - 8850 кг, 6 - 8350 кг, загальна маса - 47250 кг. висота - 3.9 м.; ширина - 2.445 м.; довжина - 16.632 м.

Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 42525 кг. Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00003270 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((47250кг 40000кг 10%*47250кг)/40000кг)*100%= =((7250кг-4725кг)/40000 кг)*100%= (2525 кг/40000кг)*100% =6,313 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 2525 кг, що становить 6,313%.

В постанові АВ № 00003264 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 6 шт.; спарені колеса - 3 вісь; відстань між вісями 1-2: 2610 мм, 2-3: 1340 мм, 3-4: 5820 мм, 4-5: 1310 мм, 5-6: 1300 мм, навантаження на вісь 1 - 5600 кг, 2 - 6450 кг, 3 - 10250 кг, 4 - 8600 кг, 5 - 8550 кг, 6 - 8350 кг, загальна маса - 47800 кг.

Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 43020 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00003264 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((47800кг 40000кг 10%*47800кг)/40000кг)*100%= =((7800кг-4780кг)/40000 кг)*100%= (3020 кг/40000кг)*100% =7,550 %. Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 3020 кг, що становить 7, 550%.

В постанові АВ № 00003152 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 6 шт.; спарені колеса - 3 вісь; відстань між вісями 1-2: 2620 мм, 2-3: 1340 мм, 3-4: 5840 мм, 4-5: 1310 мм, 5-6: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 5600 кг, 2 - 5500 кг, 3 - 8750 кг, 4 - 9350 кг, 5 - 8750 кг, 6 - 8800 кг, загальна маса - 46750 кг. висота - 3.891 м.; ширина - 2.445 м.; довжина - 16.832 м. Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 42075 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00003152 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((46750кг 40000кг 10%*46750кг)/40000кг)*100%= =((6750кг-4675кг)/40000 кг)*100%= (2075 кг/40000кг)*100% =5,188 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 2075 кг, що становить 5,188%.

В постанові АВ № 00002963 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 6 шт.; спарені колеса - 3 вісь; відстань між вісями 1-2: 2620 мм, 2-3: 1350 мм, 3-4: 5860 мм, 4-5: 1320 мм, 5-6: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 5850 кг, 2 - 5450 кг, 3 - 8350 кг, 4 - 9300 кг, 5 - 9250 кг, 6 - 9150 кг, загальна маса - 47350 кг. висота - 3.891 м.; ширина - 2.44 м.; довжина - 16.68 м.

Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 42615 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00002963 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((47350кг 40000кг 10%*47350кг)/40000кг)*100%= =((7350кг-4735кг)/40000 кг)*100%= (2615 кг/40000кг)*100% =6,538 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 2615 кг, що становить 6,538%.

В постанові АВ № 00002433 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 5 шт.; спарені колеса - 2 вісь; відстань між вісями 1-2: 3970 мм, 2-3: 5850 мм, 3-4: 1310 мм, 4-5: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 7550 кг, 2 - 12150 кг, 3 - 9250 кг, 4 - 8950 кг, 5 - 9350 кг, загальна маса - 47250 кг. висота - 4.03 м.; ширина - 2.461 м.; довжина - 16.927 м.

Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 42525 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00002433 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((47250кг 40000кг 10%*47250кг)/40000кг)*100%= =((7250кг-4725кг)/40000 кг)*100%= (2525 кг/40000кг)*100% =6,313 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 2525 кг, що становить 6,313%.

В постанові АВ № 00002426 зазначено фактичні зафіксовані параметри ТЗ: кількість вісей - 5 шт.; спарені колеса - 2 вісь; відстань між вісями 1-2: 3950 мм, 2-3: 5810 мм, 3-4: 1310 мм, 4-5: 1310 мм, навантаження на вісь 1 - 7350 кг, 2 - 12700 кг, 3 - 9350 кг, 4 - 9600 кг, 5 - 9300 кг, загальна маса - 48300 кг.

Виміряні з урахуванням похибки вагові або габаритні параметри транспортного засобу загальна маса - 43470 кг.

Так, розрахунок перевищення за постановою АВ 00002426 виглядає наступним чином: *% перевищення = ((48300кг 40000кг 10%*48300кг)/40000кг)*100%= =((8300кг-4830кг)/40000 кг)*100%= (3470 кг/40000кг)*100% =8,675 %.

Таким чином вірно встановлено перенавантаження в 3470 кг, що становить 8,675%.

Слід також зазначити про те, що за правилами ст.ст.9,77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно зі ст.90 цього ж Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

За правилами ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Однак, варто звернути увагу на те, що твердження позивача щодо порушення його прав також мають підтверджуватися належними та допустимими доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях та лише суб`єктивній думці останнього.

Таким чином, суд погоджується з доводами відповідача щодо того, що позивачем на підтвердження позовних вимог а саме того, що транспортне обладнання є контейнером не надано.

Так, відповідно до ч.1,2 ст. 2 Міжнародної конвенції про безпечні контейнери «Контейнер» означає предмет транспортного обладнання:

a) що має постійний характер і, відповідно, є досить міцним,

щоб бути придатним для багаторазового використання;

b) спеціально сконструйований для полегшення перевезення

вантажів одним або кількома видами транспорту без проміжного

перевантаження;

c) сконструйований з урахуванням необхідності закріплення та

(або) легкої обробки й для цього обладнаний кутовими фітингами;

d) такого розміру, що площа, яка знаходиться між чотирма

зовнішніми нижніми кутами, складає: i) не менше 14 кв.м (150 кв. футів) або ii) не менше 7 кв.м (75 кв. футів), якщо його обладнано

верхніми кутовими фітингами;

термін "контейнер" не включає ні транспортних засобів, ні пакування; однак він поширюється на контейнери, коли вони перевозяться на шасі.

2. "Кутові фітинги" означають сукупність отворів і граней у верхній та (або) нижній частинах контейнера, які використовуються для обробки, штабелювання та (або) закріплення.

3. "Адміністрація" означає уряд Договірної Сторони, з дозволу якого здійснюється допуск контейнерів.

4. "Допущений" означає допущений Адміністрацією.

5. "Допуск" означає рішення Адміністрації про те, що тип конструкції або контейнер є безпечним за умовами цієї Конвенції.

6. "Міжнародне перевезення" означає перевезення між пунктами відправлення й призначення, розташованими на території двох країн, принаймні одна з яких є країною, стосовно якої застосовується ця Конвенція. Ця Конвенція застосовується також у тих випадках, коли частина перевезення між двома країнами здійснюється територією країни, стосовно якої застосовується ця Конвенція.

7. "Вантаж" означає будь-які товари, вироби чи будь-якого роду предмети, що перевозяться в контейнерах.

8. "Новий контейнер" означає контейнер, виготовлення якого почалось у день набрання чинності цією Конвенцією або після цього дня.

9. "Існуючий контейнер" означає контейнер, що не є новим контейнером.

10. "Власник" означає власника, як це передбачається національним законодавством Договірної Сторони, або орендаря, або отримувача застави, якщо угодою сторін передбачається відповідальність власника за утримання й огляд контейнера орендарем або отримувачем застави.

11. "Тип контейнера" означає тип конструкції, допущений Адміністрацією.

12. "Серійний контейнер" означає будь-який контейнер, побудований згідно з допущеним типом конструкції.

13. "Прототип" означає зразок контейнерів, які виготовлено або які намічаються до виготовлення серійно за типом конструкції.

14. "Максимальна експлуатаційна вага брутто", або "R", означає максимально дозволену загальну вагу контейнера та його вантажу.

15. "Вага тари" означає вагу порожнього контейнера, у тому числі постійно прикріпленого до нього допоміжного обладнання.

16. "Максимально допущене корисне навантаження", або "P", означає різницю між максимальною експлуатаційною вагою брутто й вагою тари.

Судом встановлено, що на підтвердження факту фіксації руху транспортного засобу позивача через автоматичний пункт з перевищенням встановлених законодавством габаритновагових норм, що стало підставою для притягнення його до відповідальності, а також справності технічного засобу та достовірності встановлених ним відомостей: - прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі WIM 78, WAGA-WIM35, зав. № 16, автомобільна дорога Н-11, км 76+702, Дніпропетровська обл., яким здійснювалась фіксація правопорушення в автоматичному режимі, є справним та придатним до експлуатації, що підтверджується свідоцтвами про повірку № 04/4783, 168 щодо технічного засобу: «Прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі», копія яких надається суду разом з цим відзивом на позовну заяву. - прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі WIM 60, WAGA-WIM35, зав. № 9, автомобільна дорога М-30, км 996+491, Дніпропетровська обл., яким здійснювалась фіксація правопорушення в автоматичному режимі, є справним та придатним до експлуатації, що підтверджується свідоцтвами про повірку № 04/4446, 1625 щодо технічного засобу: «Прилад автоматичний для зважування дорожніх транспортних засобів у русі», копія яких надається суду разом з цим відзивом на позовну заяву.

Так, інформація щодо зважування міститься в інформаційній карті габаритновагового контролю, яка безпосередньо формується автоматичним пунктом та надсилається уповноваженій посадовій особі, яка здійснює розгляд справи про адміністративне правопорушення, у вигляді метаданих та використовується нею при встановленні події та складу адміністративного правопорушення, відображає, як саме відбувається розгляд справи про адміністративне правопорушення. В інформаційній карті габаритно-вагового контролю відображено дані про кількість осей транспортного засобу, відстань між осями, навантаження на кожну вісь, висоту, довжину, ширину транспортного засобу, перевищення габаритів, перевищення ваги, температуру повітря, повну масу, шинність, клас транспортного засобу, загальну масу транспортного засобу тощо.

Отже, суд погоджується з доводами відповідача з приводу того, що позивач не надав сертифікату на предмет з ознаками контейнера, відповідно до вимог Конвенції, а таклж п.17.4 Наказу № 363, інформації про максимальну експлуатаційну вагу поряд з іншими недоліками.

Контейнери, в розумінні Порядку № 521 є обладнанням до колісного ТЗ підлягають сертифікації.

Як встановлено матеріалами справи, до позову не додано сертифікатів контейнера, яким за твердження позивача здійснювалось перевезення вантажів.

Статтею 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), крім даних, визначених частинами другою і третьою цієї статті, повинна містити відомості про адресу веб-сайту в мережі Інтернет, на якому особа може ознайомитися із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення, ідентифікатор для доступу до зазначеної інформації та порядок звільнення від адміністративної відповідальності.

Згідно з п.1ст.247 КУпАП України обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене вище, ураховуючи встановлені обставини даної справи та досліджені судом докази, суд дійшов висновку, що при винесені оскаржуваних постанов про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, відповідач не порушив норми чинного законодавства, у діях позивача, наявний склад адміністративного правопорушення за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП, а тому оскаржувані постанови є правомірними та скасуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст.2, 5, 9, 77, 90, 139, 205, 229, 241, 243-246, 250, 255, 268, 286, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті зафіксоване в автоматичному режимі залишити без задоволення.

Постанови від 24.12.2024 року № АВ №00003815 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 23.12.2024 року № АВ 00003753 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 29.11.2024 року серія АВ № 00003270 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 28.11.2024 року серія АВ № 00003264 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 25.11.2024 року серія АВ № 00003152 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 20.11.2024 року серія АВ № 00002963 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 04.11.2024 року серія АВ № 00002433 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП; 04.11.2024 року серія АВ № 00002426 за ч. 2 ст. 132-1 КУпАП залишити без змін.

Понесені судові витрати віднести за рахунок позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складене 03.12.2025 р.

Суддя: