Справа № 160/33099/25
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 грудня 2025 рокуСправа №160/33099/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - Гребенюк Оксани Павлівни про залучення співвідповідача у справі та питання про залучення до участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі №160/33099/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Укрлогістика" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19.11.2025 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Укрлогістика" - адвокат Гурський Віталій Степанович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому з урахуванням уточненого позову, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 11.11.2025 року №13429214/44591206;

- зобов`язати Державну податкову службу України врахувати таблицю даних платника податку на додану вартість від 17.01.2025 року за № податку, зареєстрованої у контролюючому органі, врахованої згідно з рішенням комісії від 17.01.2025 року № 12375669/44591206.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

27.11.2025 року позивачем були усунені недоліки зазначені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2025 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з 01.01.2026 року.

02.12.2025 року на адресу суду через підсистему "Електронний суд" від представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - Гребенюк Оксани Павлівни надійшло клопотання, в якому вона просить суд залучити Головне управління ДПС у м. Києві (, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19) в якості співвідповідача до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "Укрлогістика" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення.

В обгрунтування вказаного клопотання зазначено, що з 17.11.2025 ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" обліковується в стані 30 - стані переходу до іншої ДПІ, м. Київ. ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" переходить до Головного управління у м. Києві, Лівобережна Державна податкова інспекція. Адреса ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" - 02094, місто Київ, вул. Хоткевича Гната, будинок 13, літера А. Термін, до якого продовжено адміністрування податків ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" за попереднім місцезнаходженням - 31.12.2025 року. Термін, до якого продовжено перебування ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" на обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області - 17.12.2025 року.

Дослідивши клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - Гребенюк Оксани Павлівни про залучення співвідповідача у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 та ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною першою статті 4 КАС України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як убачається із матеріалів позовної заяви, позивач просить суд, зокрема, зобов`язати Державну податкову службу України врахувати таблицю даних платника податку на додану вартість від 17.01.2025 року за № податку, зареєстрованої у контролюючому органі, врахованої згідно з рішенням комісії від 17.01.2025 року № 12375669/44591206.

Так, п.п. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Отже, Державна податкова служба України є належним суб`єктом владних повноважень в частині зобов`язання врахувати таблицю даних платника податків, у випадку визнання протиправним та скасування рішень територіальних органів ДПС.

Відтак, у даній справі дії зобов`язального характеру можуть бути застосовані лише до Державної податкової служби України, як до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.

Враховуючи викладене, з урахуванням встановлених обставин справи, суд не вбачає підстав для залучення Головного управління ДПС у м. Києві у якості співвідповідача у даній справі.

З урахуванням викладеного, клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - Гребенюк Оксани Павлівни про залучення співвідповідача у справі №160/33099/25 є таким, що задоволенню не підлягає.

Щодо питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суддею встановлено, що з 17.11.2025 ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" обліковується в стані 30 - стані переходу до іншої ДПІ, м. Київ. ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" переходить до Головного управління у м. Києві, Лівобережна Державна податкова інспекція. Адреса ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" - 02094, місто Київ, вул. Хоткевича Гната, будинок 13, літера А. Термін, до якого продовжено адміністрування податків ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" за попереднім місцезнаходженням - 31.12.2025 року. Термін, до якого продовжено перебування ТОВ "Транспортна компанія "Укрлогістика" на обліку у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області - 17.12.2025 року.

Порядок переведення платника податків на обслуговування з одного контролюючого органу до іншого (взяття на облік/зняття з обліку) регламентується нормами розділу X Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року №1588 (далі - Порядок №1588).

Відповідно до п. 10.2. розділу X Порядку №1588 у разі зміни місцезнаходження суб`єкта господарювання та його реєстрації як платника податків за новим місцезнаходженням сплата визначених податковим законодавством загальнодержавних податків і зборів, які розподіляються між державним та місцевими бюджетами, та місцевих податків і зборів здійснюється за місцем попередньої реєстрації платника податків до закінчення поточного бюджетного періоду.

Згідно п. 10.10. Порядку №1588 зняття з обліку (за основним місцем обліку) за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) здійснюється автоматично одночасно із взяттям на облік (за основним місцем обліку) за новим місцезнаходженням (місцем проживання). Інформація про зняття з обліку вноситься до Єдиного банку даних юридичних осіб або до Реєстру самозайнятих осіб.

Пунктом 10.13 розділу X Порядку №1588 визначено, платник податків, який згідно з пунктом 10.2 цього розділу має сплачувати за попереднім місцезнаходженням податки і збори, які розподіляються між державним та місцевими бюджетами, та місцеві податки і збори, після взяття на облік в контролюючому органі за новим місцезнаходженням (основне місце обліку) обліковується до кінця бюджетного періоду (календарного року) в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (неосновне місце обліку) із відповідною ознакою.

Відповідно до п. 10.14. Порядку №1588 у разі зняття з обліку за основним місцем обліку платника податків та переведення його на обслуговування до іншого контролюючого органу у зв`язку зі зміною місцезнаходження (місця проживання), пов`язаного із зміною місцезнаходження (місця проживання) чи включенням платника податків до Реєстру великих платників податків тощо, за наявності за попереднім місцем обліку об`єктів, відокремлених підрозділів чи обов`язків податкового агента такий платник податків одночасно із зняттям з обліку за основним місцем обліку згідно з цим Порядком береться на облік за неосновним місцем обліку контролюючим органом за попереднім місцем обліку.

У разі зміни місцезнаходження суб`єкта господарювання - платника податків сплата визначених законодавством податків і зборів після такої реєстрації здійснюється таким платником податків за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного періоду:

1) у такому випадку одночасно із зняттям з обліку юридичної особи (крім юридичних осіб, які включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій) або фізичної особи - підприємця за основним місцем обліку здійснюється взяття на облік платника податків за неосновним місцем обліку згідно із розділом VII цього Порядку без подання заяви платником податків та з урахуванням особливостей, визначених пунктами 10.14 - 10.21 цього розділу;

2) до закінчення року платник податків обліковується в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (неосновне місце обліку) з ознакою того, що він є платником податків до закінчення року, а в контролюючому органі за новим місцезнаходженням (основне місце обліку) - з ознакою того, що він є платником податків з наступного року.

Також згідно п.64.1. ст. 64 ПКУ «взяття на облік за основним місцем обліку юридичних осіб та їх відокремлених підрозділів як платників податків та зборів у контролюючих органах здійснюється на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, наданих державним реєстратором згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей контролюючими органами."

Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення по цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Головного управління ДПС у м. Києві.

Враховуючи зазначене, існують обґрунтовані підстави для залучення Головного управління ДПС у м. Києві до участі в даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Керуючись ст.ст. 48, 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області - Гребенюк Оксани Павлівни про залучення співвідповідача у справі №160/33099/25 - відмовити.

Залучити до участі у справі №160/33099/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Головне управління ДПС у м. Києві (, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19).

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів позивачу та відповідачу.

Направити копію цієї ухвали суду учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна