Справа № 160/16282/22
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2025-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 листопада 2025 року м. Дніпросправа № 160/16282/22

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 р. (суддя Калугіна Н.Є) в адміністративній справі №160/16282/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 р. в адміністративній справі №160/16282/22 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Судом зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01 грудня 2019 р. здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області" №33/24/С-7782 від 08 серпня 2022 р., із урахуванням при її обчисленні у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. №45 та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. №988 розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернулось із заявою про зміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №160/16282/22 з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 р. відмовлено у задоволенні заяви Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну сторони виконавчого провадження.

У поданій апеляційній скарзі Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) просить скасувати ухвалу суду першої інстанції в повному обсязі та ухвалити нове рішення, яким замінити сторону виконавчого провадження із виконання виконавчого листа №160/16282/22.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження АСВП № 76262816 з примусового виконання виконавчого листа № 160/16282/22 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01 грудня 2019 р. здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне

медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Дніпропетровській області" №33/24/С-7782 від 08 серпня 2022 р. Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 24 січня 2025 р. на виконання рішення суду у справі 160/16282/22 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 пенсії за період з 01 грудня 2019 р. по 28 лютого 2023 р. у розмірі 186 785,81 грн. ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . 30 липня 2025 р. на адресу відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява від ОСОБА_2 про зміну сторони виконавчого провадження. Судом першої інстанції відмовляючи у здійсненні заміни сторони виконавчого провадження не враховано положення частини 1 статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Письмові відзиви на апеляційну скаргу від позивача та відповідача до суду апеляційної інстанції не надходили.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Здійснюючи перевірку оскарженої ухвали суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Частиною 1,4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З наявних в матеріалах справи письмових доказів судом апеляційної інстанції встановлено наступне.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження АСВП №76262816 з примусового виконання виконавчого листа №160/16282/22 (постанова про відкриття виконавчого провадження від 10 жовтня 2024 р.)

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 24 січня 2025 р. повідомлено державного виконавця, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2022 р. у справі 160/16282/22, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01 грудня 2019 р. по 28 лютого 2023 р. у розмірі 186 785,81 грн. Доплата буде здійснена при надходженні фінансування.

Згідно зі статтями 1218, 1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Статтею 1227 Цивільного кодексу України, в свою чергу, визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», частиною 1 статті 61 якого встановлено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Отже, недоотримана у зв`язку зі смертю пенсіонера сума пенсії, на яку він мав право, виплачується саме в порядку Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», тобто вказані правовідносини не допускають правонаступництва.

Зазначений висновок узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом у постановах від 16 травня 2023 р. у справі №420/288/21, від 27 вересня 2023 р. у справі №420/16546/21, від 29 листопада 2023 р. у справі №420/6927/22, від 15 грудня 2023 р. у справі №805/2628/18-а.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення заяви Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №160/16282/22.

У зв`язку із чим, відсутні підстави для скасування оскарженої ухвали суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2025 р. в адміністративній справі №160/16282/22 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 12 листопада 2025 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Н.І. Малиш