Справа № 560/11058/23
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2025-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 грудня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №560/11058/23 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення, оформлене листом Головного управління ПФУ в Хмельницькій області від 19.12.2022 №9559-9010/Б-03/8-2200/22, щодо відмови виплатити грошову допомогу в розмірі десяти місячних пенсій ОСОБА_1 , у зв`язку з не зарахуванням до спеціального (педагогічного) стажу періоду роботи з 29.08.1988 по 24.12.1993 на посаді вихователя в Ленінському яслах-садку № 20 (Республіка Казахстан), з 01.09.1996 по 22.09.2002 на посаді психолога Хмельницької школи-ліцею № 17. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 до спеціального (педагогічного) стажу, з 29.08.1988 по 24.12.1993 на посаді вихователя в Ленінському яслах-садку № 20 (Республіка Казахстан), з 01.09.1996 по 22.09.2002 на посаді психолога Хмельницької школи-ліцею № 17. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до п. 7-1 розділу XV Прикінцеві положення Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Стягнуто на користь ОСОБА_1 з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 1073,60 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Рішення суду набрало законної сили.

Ухвалою від 11.12.2024 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 30 днів з дня набрання даною ухвалою законної сили подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 28.08.2023 у справі № 560/11058/23.

Ухвалою від 22.01.2025 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області установлено новий строк подання звіту про виконання рішення від 28.08.2023 у справі №560/11058/23 - двомісячний строк, з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалою від 14.04.2025 звіт прийнято не було та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області установлено новий тридцятиденний строк для подання звіту про виконання рішення.

Ухвалою від 28.05.2025 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у прийнятті звіту, та встановлено новий строк подання звіту - до 28.06.2025.

Ухвалою від 31.07.2025 визнано поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.06.2025 таким, що не підтверджує виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі № 560/11058/23, в частині виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 в розмірі 91695,90 грн. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 28.08.2023 у справі №560/11058/23, в частині здійснення виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 в розмірі 91695,90 грн. - 30 днів, а саме з дня отримання даної ухвали.

Ухвалою від 05.09.2025 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у прийнятті звіту, та встановлено новий тридцятиденний строк для подання звіту про виконання рішення.

Ухвалою від 15.10.2025 звіт прийнято не було та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області установлено новий тридцятиденний строк для подання звіту про виконання рішення.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 14.11.2025 до суду надійшов звіт, в якому зазначено, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі № 560/11058/23, яке набрало законної сили згідно ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2023, ОСОБА_1 до спеціального (педагогічного) стажу зараховано періоди роботи з 29.08.1988 по 24.12.1993 на посаді вихователя в Ленінському яслах-садку № 20 (республіка Казахстан), з 01.09.1996 по 22.09.2002 на посаді психолога Хмельницької школи-ліцею № 17. Призначено ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі 10-ти місячних пенсій станом на день призначення. Розмір пенсії з 01.09.2022 становить 9980,26 грн. Розрахунок наступний: 10846,37 грн (показник середньої заробітної плати за 2019-2021) х 2,13853 (індивідуальний коефіцієнт заробітку) = 23195,29 грн (заробіток для обчислення пенсії) х 0,38833 (коефіцієнт страхового стажу) = 9007,43 грн (розмір пенсії за віком) + 162,16 грн (доплата за 8 років понаднормативного стажу, 2027,00 грн х 8 %, 2027,00 грн - прожитковий мінімум для непрацездатних осіб) + 810,67 грн (підвищення жінка 9%) = 9980,26 грн (розмір пенсії з надбавками). Розмір грошової допомоги становить 91695,90 грн ((9007,43 грн + 162,16 грн ) х10 ). Вищевикладене підтверджується розпорядженням від 22.11.2023 у пенсійній справі №93. Зазначає, що в межах виділених коштів у жовтні 2025 року на банківський рахунок ОСОБА_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», перераховано частину нарахованої на виконання рішення суду одноразової грошової допомоги за минулий час в сумі 187,35 грн. Станом на дату надання звіту залишок заборгованості нарахованої на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду становить 91508,55 грн (91695,90 грн - 187,35 грн). Отже, виплата нарахованої заборгованості на виконання рішення суду від 28.08.2023 у справі № 560/11058/23, буде здійснюватись з врахуванням Порядку № 821 та в межах затверджених бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Розмір виплати одержувачам, яких включено до переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата, визначений пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до Плану доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на 2025 рік, що затверджений головою правління Пенсійного фонду України 22.09.2025. Виплата залишку пенсійних коштів, нарахованих на виконання рішень суду буде проводитися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням за джерелами їх фінансування.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1-2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що оскільки рішення суду не виконане в повному обсязі, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.10.2024 по справі №560/11357/24 та на підставі частини 11 статті 382-3 КАС України вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.08.2023 у справі №560/11058/23.

Встановити новий строк подання звіту - 30 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом"
Суддя І.І. Тарновецький