Справа № 640/12661/20
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 грудня 2025 рокуСправа № 640/12661/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву Управління соціальної та ветеранської політики Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про заміну сторони у виконавчому листі виданому у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Управління соціальної та ветеранської політики Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (04071, м. Київ, ВУЛИЦЯ ЯРОСЛАВСЬКА, будинок 31-Б)

про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним рішення Управління праці та соціального захисту населення подільської районної в місті Києві державної адміністрації про відмову в призначенні ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення подільської районної в місті Києві державної адміністрації призначити та виплатити ОСОБА_1 допомогу при народженні дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 року позов задоволено, зокрема зобов`язано Управління соціальної та ветеранської політики Подільської районної в місті Києві державної адміністрації призначити та виплатити ОСОБА_1 державну допомогу при народженні дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.06.2025 року видано виконавчий лист.

24.11.2025 Управління соціальної та ветеранської політики Подільської районної в місті Києві державної адміністрації надійшла заява про заміну сторони, в якій заявник просить здійснити заміну боржника у виконавчому листі по справі № 640/12661/20 з управління соціальної та ветеранської політики Подільської районної в місті Києві державної адміністрації на Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві відповідно до частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування заяви вказано, що функції щодо призначення та виплати окремих видів державної допомоги, в тому числі державної допомоги при народжені дитини, передано з 01.07.2025 до Пенсійного фонду України

Суд, дослідивши матеріали справи та розглянувши подану заяву, дійшов висновку про її задоволення, з огляду на таке.

Стаття 129-1 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

За приписами статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

При цьому, відповідно до визначення судового процесу, наведеного у статті 4 КАС України, це правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Таким чином, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Відповідно до частини 1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.06.2025 № 766 «Про реалізацію експериментального проекту щодо централізації механізму виплати деяких державних допомог» функції щодо призначення та виплати окремих видів державної допомоги, в тому числі державної допомоги при народжені дитини, передано з 01.07.2025 до Пенсійного фонду України.

Станом на час розгляду заяви про заміну сторони судом встановлено, що позивачу видано виконавчий лист.

Водночас у суду відсутні будь-які докази перебування виконавчого листа на примусовому виконанні в органах державної виконавчої служби України.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про задоволення заяви управління соціальної та ветеранської політики Подільської районної в місті Києві державної адміністрації про заміну сторони у справі № 640/12661/20, замінивши боржника у виконавчому листі.

Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління соціальної та ветеранської політики Подільської районної в місті Києві державної адміністрації - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах виданих Запорізьким окружним адміністративним судом по справі №640/12661/20, з Управління соціальної та ветеранської політики Подільської районної в місті Києві державної адміністрації на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Суддя О.В.Конишева