Справа № 260/4599/23
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2025-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення судового розгляду

04 грудня 2025 рокум. Ужгород№ 260/4599/23
10:27 год

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Колушкіна Ю.В.,

за участю сторін:

позивач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася,

представник позивача: Ковач Іван Васильович,

відповідач: Головне управління ДПС у Закарпатській області - представник Блага Оксана Петрівна,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, -

ВСТАНОВИВ:

08 червня 2023 року Фізична особа підприємець ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Закарпатській області, якою просить: 1) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 2) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 3) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 4) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 5) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 6) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 7) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 8) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 9) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 10) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 11) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 12) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 13) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 14) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 15) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 16) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 17) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 18) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 19) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 20) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 21) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № ; 22) податкове повідомлення рішення від 31 січня 2023 року № .

13 червня 2023 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

29 червня 2023 року ухвалою суду позовну заяву Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень - повернуто позивачеві.

08 січня 2024 року постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 червня 2023 року у справі №260/4599/23 - скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

22 січня 2024 року справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду.

25 січня 2024 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, зокрема позивачу необхідно було надати позовну заяву із усіма додатками, яка була повернута за ухвалою суду від 29 червня 2023 року.

01 лютого 2024 року недоліки позовної заяви усунуто.

06 лютого 2024 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання на 05 березня 2024 року.

05 березня 2024 року представником позивача подано до суду заяву про зміну позовних вимог без зміни підстав позову, відповідно до якої просить суд прийняти дану заяву про зміну предмету позовних вимог без одночасної зміни підстав позову та розглядати наступні позовні вимоги: 1) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 2) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 3) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 4) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 5) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 6) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 7) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 8) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 9) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 10) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 11) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 12) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 13) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 14) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 15) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 16) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 17) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 18) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 19) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 20) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 21) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 22) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31.01.2023 року № ; 23) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.05.2023 року №5; 24) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.05.2023 року №5; 25) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.05.2023 року №5; 26) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.05.2023 року №5; 27) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.05.2023 року №5; 28) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 02.05.2023 року №5.

05 березня 2024 року ухвалою суду прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позовних вимог від 05 березня 2024 року (вх. №6152/24). Відкладено розгляд справи на 09:00 год 29 березня 2024 року.

29 березня 2024 року ухвалою суду клопотання відповідача про залишення позову в частині без розгляду - задоволено. Позовну заяву (із урахування заяви про зміну предмету позову від 05 березня 2024 року) ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області в частині вимог про визнання протиправним та скасування податкових-повідомлень рішень від 02.05.2023 року № 5, 5, 5, 5, 5, 5 - залишено без розгляду. В іншій частині вимог продовжено підготовче провадження в даній справі.

16 квітня 2024 року ухвалою суду зупинено провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень - до перегляду ухвали від 29 березня 2024 року у справі в порядку апеляційного провадження. На виконання вимог ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року про витребування справи - передано матеріали справи №260/4599/23 до апеляційного суду.

09 травня 2024 року постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог у справі №260/4599/23 залишено без змін.

22 травня 2024 року справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду.

04 червня 2024 року судом заяву про зміну предмету позову без зміни підстав позову від 10 квітня 2024 року за вх. №10043/24 із врахуванням заяви про поновлення пропущеного строку від 04 червня 2-024 року вх. № 15474/24, вх.№ 15494/24 - залишено без руху.

18 червня 2024 року представником позивачки подано заяву про поновлення пропущеного процесуального строку на подання заяви про зміну предмету позову без зміни підстав позову від 10 квітня 2024 року (вх. №10043/24).

24 червня 2024 року ухвалою суду продовжено підготовче засідання, а питання поновлення строків постановлено вирішити у підготовчому засіданні із заслуховуванням пояснень. Підготовче засідання призначено було на 30 липня 2024 року.

01 липня 2024 року представником позивачки подано суду заяву про поновлення пропущеного строку для подання заяви про зміну позовних вимог без зміни підстав позову від 10 квітня 2024 року за вх. №10043/24 із врахуванням заяви про поновлення пропущеного строку від 04 червня 2024 року вх. № 15474/24, вх. № 15494/24.

30 липня 2024 року ухвалою суду клопотання представника позивача про зупинення провадження у справ - задоволено. Зупинено провадження у справі до перегляду ухвали від 29 березня 2024 року у справі у порядку касаційного провадження. На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 10 липня 2024 року про витребування матеріалів справи №260/4599/23 передати матеріали справи до Верховного Суду.

29 серпня 2024 року постановою Верховного суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду Ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 березня 2024 року про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 травня 2024 року у справі №260/4599/23 залишено без змін.

09 вересня 2024 року справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду.

17 вересня 2024 року судом поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання.

30 жовтня 2024 року ухвалою суду підстави для поновлення строку ФОП ОСОБА_1 на звернення до суду в частині вимог щодо визнання протиправним та скасування податкових-повідомлень рішень від 02.05.2023 року № 5, 5, 5, 5, 5, 5 - визнано неповажними. Заяву про зміну підстав позову від 10 квітня 2024 року за вх. № 10043/24 із врахуванням заяви про поновлення пропущеного строку від 04 червня 2024 року вх. № 15474/24, вх.№ 15494/24 - повернуто позивачу. В іншій частині вимог продовжено підготовче провадження в даній справі.

30 жовтня 2024 року ухвалою суду закрито підготовче провадження у адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

13 грудня 2024 року на електронну адресу суду надіслано ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року про витребування з Закарпатського окружного адміністративного суду матеріалів справи № 260/4599/23 за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Зобов`язано Закарпатський окружний адміністративний суд невідкладно направити матеріали адміністративної справи № 260/4599/23 до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

17 грудня 2024 року ухвалою суду зупинено провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень - до перегляду ухвали від 30 жовтня 2024 року у справі в порядку апеляційного провадження. На виконання вимог ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2024 року про витребування справи - передано матеріали справи №260/4599/23 до апеляційного суду.

13 лютого 2025 року постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року без змін.

10 березня 2025 року справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду.

14 березня 2025 року ухвалою суду поновлено провадження у даній адміністративній справі.

18 квітня 2025 року, на електронну адресу суду, надійшла ухвала Верховного Суду від 17 квітня 2025 року про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2025 року у справі № 260/4599/23. Витребувано від Закарпатського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 260/4599/23.

24 квітня 2025 року ухвалою суду зупинено провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень - до перегляду ухвали від 30 жовтня 2024 року у справі в порядку касаційного провадження. На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 17 квітня 2025 року про витребування матеріалів адміністративної справи № 260/4599/23 - передано матеріали справи №260/4599/23 до Верховного Суду.

23 липня 2025 року постановою Верховного Суду касаційну скаргу Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 залишено без змін.

28 липня 2025 року справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду.

06 серпня 2025 року ухвалою суду поновлено провадження у адміністративній справі та призначено судовий розгляд на 13: 30 год 26 серпня 2025 року. Справа неодноразово відкладалася по об`єктивним причинам та за наслідками судового розгляду 26 листопада 2025 року суд перейшов до стадії ухвалення рішення.

Під час ухваленні рішення, у суду, з урахуванням принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі виникла необхідність у витребуванні від відповідача певних доказів, які відсутні в матеріалах справи.

У відповідності до статті 9 частини 4 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 227 КАС України якщо під час ухвалення рішення виявиться потреба з`ясувати будь-яку обставину через повторний допит свідків або через іншу процесуальну дію, суд постановляє ухвалу про поновлення судового розгляду. Розгляд справи у цьому разі проводиться в межах, необхідних для з`ясування обставин, що потребують додаткової перевірки.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 77 частини 4 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( частина 2 статті 94 КАС України).

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду .

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд вважає за необхідне поновити судовий розгляд по даній справі та витребувати від відповідача направлення щодо проведення фактичної перевірки щодо позивачки на підставі наказу від 01.12.2022 року № 392-п за адресою: м. Хуст, вул. Карпатської Січі, 42.

Керуючись статтями 9, 72, 73 77, 80, 94, 227, 248, 256, 294 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Поновити судовий розгляд по даній справі.

2. Витребувати від Головного управління ДПС у Закарпатській області направлення щодо проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі наказу від 01.12.2022 року № 392-п за адресою: м. Хуст, вул. Карпатської Січі, 42.

3. Витребувані судом докази подати Закарпатському окружному адміністративному суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, 88000 - до 15 грудня 2025 року.

4. Відкласти розгляд справи на 16:00 год 16 грудня 2025 року.

5. Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

6. Ухвалу та судові повістки направити учасникам справи.

7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

8. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль