Справа № 420/34345/24
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

02 грудня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ`ЯКОВОЇ, розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 був задоволений позов ОСОБА_1 частково. Визнані протиправними дії Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області щодо відмови у наданні уповноваженій особі ОСОБА_1 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на сім`ю за її заявою від 26.09.2024, зобов`язано Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації поновити уповноваженій особі ОСОБА_1 виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на сім`ю з 01 вересня 2024 року.

Рішення набрало законної сили 15.07.2025 року.

23.07.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи про примусове виконання судового рішення по справі.

16.09.2025 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника з Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області () на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

Заява мотивована тим, що відповідач - Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровськогої РДА з посиланням на приписи постанови КМУ від 11.06.2015 №695 повідомило позивачку про передачу з 01.07.2025 функцій призначення та виплати соціальних допомог внутрішньо переміщеним особам ПФУ та рекомендувало звернутись до органу ПФУ.

ГУ ПФУ в Одеській області листом від 22.08.2025 № 23667-22119/П-02/8-1500/25 повідомило ОСОБА_1 про те, що державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю нарахована їй до 30.09.2025 та допомога на дітей-сиріт та дітей , позбавлених батьківського піклування, грошове забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам нарахована по 06.03.2037. За заявою від 04.06.2025 ОСОБА_1 відмовлено в призначенні допомоги на проживання ВПО у зв`язку з тим, що не відповідає вимогам п. 7-7.1 (протягом трьох місяців перед зверненням здійснено купівлю майна.)

Ухвалою від 06.10.2025 залишено заяву без руху через відсутність доказів надсилання копії заяви ГУ ПФУ в Одеській області.

Враховуючи надання заявницею доказів надсилання ГУ ПФУ в Одеській області копії заяви ОСОБА_1 про заміну відповідача на правонаступника, суд ухвалою від 11.11.2025 року заяву прийняв до розгляду та призначив розгляд в судовому засіданні на 21.11.2025 на 11 год. 00 хв. Зобов`язав Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області зобов`язано надати суду до 20.11.2025 всі відомості, які стосуються виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі № 420/34345/24, докази поновлення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на сім`ю з 01.09.2024 за заявою ОСОБА_1 від 26.09.2024 або документально обґрунтувати причини не поновлення. Зобов`язано Головне управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати суду до 20.11.2025 копію заяви ОСОБА_2 від 04.06.2025, докази поновлення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на сім`ю з 01.09.2024 за заявою ОСОБА_1 від 26.09.2024, повідомити про стан виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на сім`ю з 01.09.2024 по теперішній час ОСОБА_1 , якщо виплата допомоги припинена - повідомити про підстави такого припинення.

Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області 17.11.2025 надало клопотання про те, що не заперечує проти заміни на правонаступника, просило розглядати заяву без участі представника управління.

Враховуючи те, що 21.11.2025 року з 07:46 год. по 14:42 год. в м. Одесі тривала повітряна тривога, крім того, а також були відсутні докази отримання ГУ ПФУ в Одеській області копії ухвали суду від 11.11.2025, тому суд ухвалою від 24.11.2025 року відклав судове засідання за заявою позивача про заміну сторони виконавчого провадження на 02 грудня 2025 року о 15:00 год. Суд зобов`язав Головне управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області надати суду до 20.11.2025 копію заяви ОСОБА_2 від 04.06.2025, докази поновлення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на сім`ю з 01.09.2024 за заявою ОСОБА_1 від 26.09.2024, повідомити про стан виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам на сім`ю з 01.09.2024 по теперішній час ОСОБА_1 , якщо виплата допомоги припинена - повідомити про підстави такого припинення.

01.12.2025 року до суду надійшла заява ГУ ПФУ в Одеській області на виконання ухвали суду.

02.12.2025 року до суду від позивачки надійшла заява про розгляд заяви в письмовому провадженні.

З огляду на приписи ч.2 ст.379 КАС України, заява позивачки розглянута в письмовому провадженні.

Розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, суд дійшов наступного.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 року № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» з 1 липня 2025 р. призначення та виплата допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Головне управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області у заяві від 01.12.2025 року не заперечує щодо вказаного.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно із ч.3 ст.379 КАС України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що слід замінити сторону у виконавчому провадженні у справі №420/34345/24 з Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Грецька, буд. 24, ) на правонаступника Головне управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ).

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 256, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні за виконавчим листом №420/34345/24 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, а саме боржника, з Управління соціального захисту населення Білгород-Дністровської районної державної адміністрації (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Грецька, буд. 24, ) на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку та строки, передбачені ст.ст.294-297 КАС України.

Суддя Вікторія ХОМ`ЯКОВА