Справа № 420/9329/25
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 грудня 2025 р. м.ОдесаСправа № 420/9329/25
Головуючий І інстанції: Свида Л.І.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді-доповідача - Осіпова Ю.В.,

суддів - Кравченка К.В., Скрипченка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одеса клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у справі за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Завод залізобетонних виробів №2 «Одесабуд» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2025 року у справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Завод залізобетонних виробів №2 «Одесабуд» про надання дозволу на погашення загальної суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В:

31.03.2025р. ГУ ДПС в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ПАТ «Завод залізобетонних виробів №2 «Одесабуд», в якому просило суд надати дозвіл на погашення загальної суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2025 року (ухваленим в порядку спрощеного (письмового) провадження) адміністративний позов ГУ ДПС в Одеській області - задоволено повністю. Надано позивачу дозвіл на погашення загальної суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, ПАТ «Завод залізобетонних виробів №2 «Одесабуд» 20.10.2025р. подало апеляційну скаргу, в якій зазначило, що судом, при винесенні оскаржуваного судового рішення, порушено норми матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим просило скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2025р. та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Разом із цим, відповідачем до апеляційної скарги було додане клопотання про залучення до участі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - Одеську міську раду та Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2025р. дану апеляційну скаргу - залишено без руху.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2025р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПАТ «Завод залізобетонних виробів №2 «Одесабуд».

26.11.2025р. матеріали справи надійшли до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2025р. справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб та у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 цієї статті визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У відповідності до ч.1 ст.42 КАС України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача. Це відрізняє третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, від третьої особи, яка заявляє такі вимоги.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 09.02.2023р. у справі №160/1472/21.

Отже, основною умовою для залучення особи до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору є те, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки такої особи.

З огляду на викладене вище, колегія суддів зважає на те, що подане апелянтом клопотання не містить жодних відомостей про те, на які саме права та обов`язки Одеської міської ради та Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради може вплинути судове рішення в цій справі.

За наведених обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що у задоволенні клопотання апелянта щодо залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору до участі у справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст.49,310,321,325,329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Приватного акціонерного товариства «Завод залізобетонних виробів №2 «Одесабуд» про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору до участі у справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий у справі суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов
Судді: К.В. Кравченко
В.О. Скрипченко