Справа № 520/4365/25
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2025-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2025 р. Справа № 520/4365/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА", з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати прийняте Головним управлінням ДПС у Харківській області податкове повідомлення-рішення №7108/0412 від 12.02.2024, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІСОВА ГАЛЯВИНА» застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 2 380,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати прийняте Головним управлінням ДПС у Харківській області податкове повідомлення-рішення №14050/0412 від 18.03.2024, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІСОВА ГАЛЯВИНА» застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 1 020,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати прийняте Головним управлінням ДПС у Харківській області податкове повідомлення-рішення №37293/0412 від 03.07.2024, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІСОВА ГАЛЯВИНА» застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 1 020,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати прийняте Головним управлінням ДПС у Харківській області податкове повідомлення-рішення №54009/0412 від 24.09.2024, яким до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІСОВА ГАЛЯВИНА» застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) в сумі 1 020,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскаржувані податкові повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Харківській області є протиправними, необґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню в судовому порядку.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 КАС України, без виклику сторін в судове засідання.

Через систему "Електронний суд" представником відповідача надіслано відзив на позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві, зазначивши, що заява щодо неможливості виконання платником податків обов`язків надійшла до Головного управління ДПС від 02.12.2024 року № 02/12-1 (вх. ГУ ДПС у Харківській області від 05.12.2025 № 77377/6). За результатами її розгляду рішення щодо неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ прийняте 08.01.2025 року №1/20-40-04-01-19. Платником 14.07.2022 року надано податкову декларацію з податку на додану вартість з податковими зобов`язаннями - 19.07.2022 року, 08.08.2022 року надано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум отриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску. Таким чином, як вважає представника відповідача, підприємство мало можливість подавати звітність у встановлені законодавством терміни.

Ухвалою суду заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду з даним позовом залишено без задоволення. Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволено. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА" до Головного управління ДПС у Харківській області в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Харківській області №7108/0412 від 12.02.2024, №14050/0412 від 18.03.2024, №37293/0412 від 03.07.2024 залишено без розгляду.

В частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області №54009/0412 від 24.09.2024 продовжено розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА" (вул. Київське шосе, буд. 12, с-ще Лісне, Харківський р-н, Харківська обл., 62347, ) зареєстроване в якості юридичної особи, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Харківській області.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Харківській області було проведено камеральну перевірку щодо неподання податкової звітності з орендної плати ТОВ "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА", за результатами якої складено акт від 12.08.2024 №37418/20-40-04-12-02/40012960 "Про результати камеральної перевірки щодо неподання податкової звітності (а.с. 22 - 23).

Перевіркою встановлено, що ТОВ "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА" не подано податкові декларації з рентної плати за ІІ квартал 2024 року, чим порушено пп.49.18.2 п.49.18 ст. 49, ст. 257 ПК України.

На підставі висновків вказаної вище перевірки Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято податкове повідомлення - рішення №54009/0412 від 24.09.2024, яким на підставі п. 120.1 ст. 120 ПК України накладено штраф у розмірі 1020,00 грн. за неподання податкових декларацій з рентної плати за ІІ квартал 2024 року (а.с. 12).

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених суб`єктом владних повноважень в основу податкового повідомлення - рішення №54009/0412 від 24.09.2024, на відповідність вимогам ст. 2 КАС України, суд встановив наступне.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до підпунктів 49.2 статті 49 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Відповідно до положень підпункту 49.18 статті 49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Як вбачається із змісту пункту 257.3 статті 257 ПК України, платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію.

Відповідно до положень пункту 120.1 статті 120 ПК України, неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, платежі, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

З акту камеральної перевірки судом встановлено, що ТОВ "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА" не подано податкові декларації з рентної плати за ІІ квартал 2024 року, чим порушено пп.49.18.2 п.49.18 ст. 49, ст. 257 ПК України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженим Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє на теперішній час.

Пунктом 69 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України установлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Згідно з положеннями підпункту 69-1 пункту 69 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу ХХ Податкового кодексу України, у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

З вищевказаних положень слід зробити висновок, що звільнення платника податків від передбаченої ПК України відповідальності здійснюється в разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок (зокрема, щодо реєстрації у ЄРПН податкових накладних), граничний термін виконання якого припав на період, починаючи з 24 лютого 2022 року.

За матеріалами справи судом встановлено, що ТОВ "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА" подало до Головного управління ДПС у Харківській області заяву про неможливість виконання податкових обов`язків щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, реєстрації у ЄРПН податкових накладних, подання звітності на підставі пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України від 03.12.2024 №76942/6 та відповідні документи №80771/6 від 23.12.2024.

Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято рішення №1/20-40-04-01-19 від 08.01.2025 щодо неможливості своєчасного виконання ТОВ "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА" свого податкового обов`язку (а.с. 13).

Оскільки ТОВ "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА" було підтверджено неможливість виконання ним податкового обов`язку щодо подання податкових декларацій з рентної плати за ІІ квартал 2024 року, що підтверджено рішенням Головного управління ДПС у Харківській області №1/20-40-04-01-19 від 08.01.2025 щодо неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку, відповідно до пп. 69-1 п. 69 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу ХХ ПК України, позивач як платник податків звільняється від передбаченої ПК України відповідальності на період дії воєнного стану в Україні.

Разом з тим, суд не приймає до уваги висновки контролюючого органу щодо того, що рішення №1/20-40-04-01-19 від 08.01.2025 щодо неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку прийнято після винесення спірного податкового повідомлення - рішення №54009/0412 від 24.09.2024, відповідно, штраф на позивача накладено правомірно, оскільки позивач звільняється від передбаченої ПК України відповідальності на період дії воєнного стану в Україні.

Таким чином, враховуючи, що у платника податків відсутня можливість своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо подання податкових декларацій з рентної плати за ІІ квартал 2024 року, в силу підпункту 69-1 пункту 69 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" розділу ХХ Податкового кодексу України, він звільняється від відповідальності, передбаченої ПК України, тому оскаржуваним податковим повідомленням - рішенням №54009/0412 від 24.09.2024 протиправно застосовано до ТОВ "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА" штрафні санкції у розмірі 1020,00 грн. за неподання податкових декларацій з рентної плати за ІІ квартал 2024 року.

За таких підстав, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Акціонерного товариства "Харківобленерго".

Зважаючи, що ухвалою суду адміністративний позов ТОВ "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА" до Головного управління ДПС у Харківській області в частині скасування ППР Головного управління ДПС у Харківській області №7108/0412 від 12.02.2024, №14050/0412 від 18.03.2024, №37293/0412 від 03.07.2024 залишено без розгляду, в частині позовних вимог про скасування ППР Головного управління ДПС у Харківській області №54009/0412 від 24.09.2024 продовжено розгляд справи, розподіл судових витрат здійснюється пропорційно до розміру задоволених позовних вимог згідно частини 3 статті 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА" (вул. Київське шосе, буд. 12, с-ще Лісне, Харківський р-н, Харківська обл., 62347, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області №54009/0412 від 24.09.2024.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛІСОВА ГАЛЯВИНА" () судові витрати в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області ().

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.