Справа № 200/8477/25
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви

та відкриття провадження в адміністративній справі

21 листопада 2025 року Справа №200/8477/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 02 листопада 2025 року, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі Постанова КМУ № 168) у розмірі 50 000,00 грн за періоди

з 01 лютого 2025 року по 07 березня 2025 року,

з 27 березня 2025 року по 28 березня 2025 року,

з 11 квітня 2025 року по 06 липня 2025 року,

з 26 липня 2025 року по 30 липня 2025 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 згідно з Постановою КМУ № 168 різницю між додатковою винагородою у розмірі 50 000 грн та 30 000 грн за періоди

з 01 лютого 2025 року по 07 березня 2025 року,

з 27 березня 2025 року по 28 березня 2025 року,

з 11 квітня 2025 року по 06 липня 2025 року,

з 26 липня 2025 року по 30 липня 2025 року

в розрахунку на місяць пропорційно, за час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що внаслідок протиправних дій відповідача порушено його право на належне грошове забезпечення.

Щодо строку звернення до суду.

Позивач звернувся до суду з заявою про поновлення строку звернення до суду.

Питання дотримання позивачем строку звернення до суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

За наслідками з`ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.

Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.

На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Щодо витребування доказів.

Позивач звернувся до суду з клопотанням про витребування у відповідача таких доказів: витягів з журналів ведення бойових дій Військової частини НОМЕР_2 № 209т від 27 листопада 2024 року № 304т від 27 грудня 2024 року, № 32т від 16 січня 2025 року № 101т від 07 березня 2025 року, № 144т від 11 квітня 2025 року № 275т від 30 липня 2025 року, бойових розпоряджень командира Військової частини НОМЕР_1 № 1214т від 15 жовтня 2023 року, бойових наказів командира Військової частини НОМЕР_2 № 78т від 16 липня 2024 року № 51т від 01 лютого 2025 року та інформацію про те, чи відносилась посада помічника командира військової частини з правової роботи Військової частини НОМЕР_2 до складу командування/управління Військової частини НОМЕР_2 .

Клопотання підлягає задоволенню, з огляду на те, що воно подане з дотриманням вимог ст. 80 КАС, витребувані докази мають безпосереднє відношення до предмета доказування у справі, а їх самостійне подання позивачем ускладнене.

Для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу положень п. п. 1 і 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнена від сплати судового збору.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 48, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/8477/25 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Питання дотримання позивачем строку звернення до суду, а в разі, якщо такий строк пропущено, поважності причин його пропуску та наявності підстав для його поновлення, будуть вирішені судом на стадії судового розгляду після встановлення відповідних фактичних обставин на підставі наданих сторонами доказів.

5. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

6. Витребувати у відповідача Військової частини НОМЕР_1 такі докази:

- наказ про зарахування позивача до списків особового складу та на всі види забезпечення до Військової частини НОМЕР_2 ;

- наказ про виключення позивача зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Військової частини НОМЕР_2 ;

- докази на підтвердження переформування Військової частини НОМЕР_2 ;

- докази на підтвердження наявності правонаступництва між Військовою частиною НОМЕР_2 та Військовою частиною НОМЕР_1 ;

- наказ про зарахування позивача до списків особового складу та на всі види забезпечення до Військової частини НОМЕР_1 ;

- наказ про виключення позивача зі списків особового складу та всіх видів забезпечення Військової частини НОМЕР_1 ;

- архівну довідку про грошове забезпечення позивача за період з січня 2025 року по вересень 2025 року включно із зазначенням сум грошового забезпечення (в розрізі його окремих складових), які були нараховані та фактично виплачені позивачу;

- розрахунок додаткової винагороди на період воєнного стану, передбаченої Постановою КМУ № 168, яка була нарахована та виплачена позивачеві за період з січня 2025 року по вересень 2025 року включно (із зазначенням правових та фактичних підстав для її нарахування і виплати);

- довідку (довідки) про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російською федерацією проти України в період з 01 січня 2025 року по 30 липня 2025 року включно (із зазначенням кількості діб участі у кожному місяці та документів, що слугували підставою для видачі довідки);

- накази про нарахування та виплату позивачеві додаткової винагороди на період воєнного стану, передбаченої Постановою КМУ № 168, (за створення безпечних умов виконання бойових завдань та збереження життя і здоров`я під час участі в заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України) за період проходження ним військової служби з 01 січня 2025 року по 30 липня 2025 року включно (або витяг з таких наказів в частині, яка стосується позивача), та всі документи, що слугували підставою для їх видання (в частині, яка стосується позивача);

- витяги з журналів ведення бойових дій Військової частини НОМЕР_2 № 209т від 27 листопада 2024 року № 304т від 27 грудня 2024 року, № 32т від 16 січня 2025 року № 101т від 07 березня 2025 року, № 144т від 11 квітня 2025 року № 275т від 30 липня 2025 року в частині, яка стосується позивача;

витяги з бойових розпоряджень командира Військової частини НОМЕР_1 № 1214т від 15 жовтня 2023 року в частині, яка стосується позивача;

витяги з бойових наказів командира Військової частини НОМЕР_2 № 78т від 16 липня 2024 року № 51т від 01 лютого 2025 року в частині, яка стосується позивача;

(у разі неможливості надання витягів з перелічених вище документів через наявність в них інформації з обмеженим доступом надати довідку, в якій відобразити відповідні відомості щодо позивача з покликанням на первинні документи, на підставі яких такі відомості відображені);

- інформацію про те, чи належала посада помічника командира військової частини з правової роботи Військової частини НОМЕР_2 до складу командування/управління Військової частини НОМЕР_2 ;

- відомості про те, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер нарахованих і виплачених йому сум грошового забезпечення за спірний період, а також докази на підтвердження цих обставин.

Зобов`язати відповідача надати витребувані докази засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

7. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

8. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

9. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

10. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

11. Повідомити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

12. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.

13. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко