Справа № 520/6004/25
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2025 р. Справа № 520/6004/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Бегунца А.О. , П`янової Я.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2025 (головуючий суддя І інстанції: Пасечнік О.В.) по справі № 520/6004/25

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , Комунального закладу охорони здоров`я "Обласний центр медико-соціальної експертизи"

про визнання протиправним та скасування акту, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до суду з позовом, в якому просила, з урахуванням заяви про збільшення позовниз вимог:

- визнати протиправним та скасувати:

Акт огляду обласною медико- соціальною експертною комісією №1 Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної військової адміністрації від 05.09.2022 року № 372 серії 12ААВ №335382 про визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю 3 групи від загального захворювання з 05.09.2022 довічно;

Рішення №93 від 12.07.2024 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 , пенсію як інваліду ІІ групи з 5 вересня 2022 року з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2025 адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано Акт огляду обласною медико- соціальною експертною комісією №1 Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної військової адміністрації від 05.09.2022 року № 372 серії 12ААВ №335382 про визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю 3 групи від загального захворювання з 05.09.2022 безстроково.

Визнано протиправним та скасовано рішення №93 від 12.07.2024 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію як особі з інвалідністю 2 групи з 5 вересня 2022 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто з Комунального закладу охорони здоров`я "Обласний центр медико-соціальної експертизи" за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в у розмірі 484,48 грн.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в у розмірі 484,48 грн.

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - відповідач) не погодившись із судовим рішенням, подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що 04.02.2025 до пенсійного органу надійшов лист від 04.02.2025 №01-13/250 від Комунального закладу охорони здоров`я «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної військової адміністрації про визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю 3 групи безстроково, саме тому позивача переведено на пенсію по інвалідності 3 групи.

Позивачем подано відзив, в якому просить залишити апеляційну скаргу позивача без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, оскільки вважає дане рішення суду законним та обґрунтованим.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, визначений склад колегії: головуючий суддя ОСОБА_2 , судді Бегунц А.О., Калиновський В.А.

У зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_3 у відставку, на підставі повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, визначений новий склад колегії: головуючий суддя Русанова В.Б., судді П`янова Я.В., Бегунц А.О.

Відповідно до ч. 1 ст. 308, п.3 ч.1 ст.311 КАС України справа розглянута в межах доводів апеляційної скарги, в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, апеляційну скаргу, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено апеляційним судом, що з 12.11.2013 ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В матеріалах пенсійної справи наявна виписка з акту огляду МСЕК Полтавський обласний центр медико-соціальних експертиз Полтавської обласної ради серії 12 ААВ № 470736 про визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю 2 групи від загального захворювання з 01.02.2022 довічно.

15.09.2022 (вх.№8340/8 від 15.09.2022) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла виписка з заочного акта огляду обласною медико-соціальною експертною комісією №1 Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної військової адміністрації серії 12ААВ №335382 про визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю 3 групи від загального захворювання з 05.09.2022 довічно, залік по 2 групі з 01.02.2022 по 04.09.2022.

Після отримання виписки акта огляду обласною медико-соціальною експертною комісією №1 Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної військової адміністрації серії 12ААВ №335382 про визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю 3 групи, пенсійним органом проведено перерахунок пенсії позивача у зв`язку зі зміною групи інвалідності, внаслідок чого з 01.10.2022 по 31.10.2022 виникла переплата пенсії в розмірі 66,82 грн.

16.07.2024 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийнято рішення № 93 про перерахунок пенсії позивача, як особі з інвалідністю 3 групи, яке надано до суду апеляційної інстанції.

Відповідачем направлено запити до спеціалізованої онкологічної медико-соціальної експертної комісії м. Полтава (№2000-0308-8/218544 від 16.12.2024 та №2000-0308- 8/219375 від 17.12.2024), до Обласного центру медико-соціальної експертизи м. Харкова (№2000- 0308-8/218544 від 16.12.2024) та до Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної військової адміністрації (№2000-0308-6/219376 від 17.12.2024, 30.01.2025 № 2000-0308-8/16785) для з`ясування питання по встановленню ОСОБА_1 групи інвалідності та вірного розрахунку пенсії.

У відповідь на зазначені звернення , листом від 07.01.2025 листом №17 КП «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» повідомив про визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю 2 групи безстроково.

04.02.2025 листом №01-13/250 Комунальний заклад охорони здоров`я «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної військової адміністрації повідомив про визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю 3 групи безстроково та залік по другій групі інвалідності з 01.09.2022 по 04.09.2022 року.

Не погоджуючись із актом огляду МСЕК від 05.09.2022 № 372 та рішенням пенсійного органу позивач звернулася до суду з позовом.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про протиправність акту огляду обласною медико- соціальною експертною комісією №1 Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної військової адміністрації від 05.09.2022 року № 372 серії 12ААВ №335382 про визнання ОСОБА_1 особою з інвалідністю 3 групи від загального захворювання з 05.09.2022 безстроково, а також рішення №93 від 12.07.2024 .

Надаючи оцінку встановленим обставинам справи, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ст.5 Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" це Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного та соціального страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом та Законом України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до ст.9 Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:, зокрема 2) пенсія по інвалідності.

Згідно ч.1,2 ст.30 Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Згідно ст.34 Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" Пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. Особам з інвалідністю, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 цього Закону, пенсії по інвалідності призначаються довічно. Повторний огляд цих осіб з інвалідністю провадиться тільки за їх заявою.

Доводи апеляційної скарги щодо правомірності прийняття рішення пенсійного орану на підставі нових даних щодо інвалідності позивача, колегія суддів вважає такими, що не спростовують висновків суду, оскільки за наслідками судового розгляду скасовано акт огляду обласною медико- соціальною експертною комісією №1 Департаменту охорони здоров`я Харківської обласної військової адміністрації від 05.09.2022 року № 372 серії 12ААВ №335382, яким встановлено позивачу 3 групу інвалідності

Колегія суддів зазначає, що позивач має 2 групу інвалідності безтерміново, що підтверджено актом огляду медико-соціальної експертної комісії Комунального підприємства «Полтавський обласний центр медико-соціальної експертизи» Полтавської обласної ради» № 90 від 24.06.2022 року.

За зазначених обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку про скасування рішення № 93 від 16.07.2024, яким здійснено перерахунок пенсії позивача у зв`язку зі зміною групи інвалідності.

За приписами п. 2 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно зі ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовані наведеними вище обставинами та нормативно - правовим обґрунтуванням, у зв`язку з чим підстав для скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.08.2025 по справі № 520/6004/25 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді А.О. Бегунц Я.В. П`янова