Справа № 160/9515/25
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 грудня 2025 року Справа №160/9515/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду, заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/9515/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено повністю та вирішено:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2025 року максимальним розміром та з застосуванням понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () здійснити з 01.03.2025 року виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) без застосування обмеження пенсії максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів пенсії, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням індексації постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», з урахуванням виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області () судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року в справі №160/9515/25 відмовлено в задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року по справі № 160/9515/25.

Відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року по справі №160/9515/25.

29 серпня 2025 року рішення по справі №160/9515/25 набрало законної сили.

10 вересня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою вх.№73886/25 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/9515/25.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2025 року в справі №160/9515/25 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/9515/25 - задоволено та ухвалено:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом двох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

17 листопада 2025 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшло клопотання вх.№61120/25, до якого представником відповідача долучено звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25.

В обґрунтування вказаного звіту представник відповідача зазначив, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 - набрало законної сили 29.08.2025 року.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 з 01.03.2025 року ОСОБА_1 проведено виплату пенсії без застосування обмеження пенсії максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів пенсії, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням індексації постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».

Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.03.2025 року по 28.08.2025 року становить 83984,96 грн.

Доплата пенсії з дати набрання рішення суду законної сили з 29.08.2025 року по 31.10.2025 року становить 29830,72 грн.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 по адміністративній справі №160/9515/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління набрало законної сили 29.08.2025 та обліковується в "Реєстрі судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) під номером 821-3717.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося з запитом від 17.10.2025 року №0400-010408-5/195934 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати ОСОБА_1 за рішенням суду по адміністративній справі №160/9515/25.

18 листопада 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою вх.№94948/25 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/9515/25.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що підсумок пенсії після перерахунку пенсії з 01.03.2025 року розмір пенсії склав - 43890,08 грн., ця сума дійсно відповідає рішенню суду.

Однак, отримавши пенсію 05.11.2025 року у розмірі 29663,12 грн., позивач зазначає, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 є не виконаним в частині здійснення виплати пенсії.

Крім того, позивач додатково зазначив, що зміст постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821 «Про затвердження порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) призначених на виконання судових рішень» не може застосований до вказаного рішення суду, оскільки зміст постанови фактично унеможливлює його виконання.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_1 просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом місяця, з дня відповідної ухвали, надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25.

Суд, розглянувши поданий звіт представника відповідача та заяву позивача про встановлення судового контролю, виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин 1-5 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення особисто керівника суб`єкта владних повноважень.

Якщо суб`єктом владних повноважень є колегіальний орган і судовим рішенням такого суб`єкта владних повноважень зобов`язано вчинити певні дії, суд може зобов`язати подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення кожного з членів такого колегіального органу, до чиїх повноважень, завдань чи функцій належить забезпечення виконання такого судового рішення.

Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частин 1, 3, 5 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 - набрало законної сили 29.08.2025 року.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 з 01.03.2025 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії без застосування обмеження пенсії максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів пенсії, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням індексації постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році».

Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.03.2025 року по 28.08.2025 року становить 83984,96 грн.

Доплата пенсії з дати набрання рішенням суду законної сили з 29.08.2025 року по 31.10.2025 року становить 29830,72 грн.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 по адміністративній справі №160/9515/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління набрало законної сили 29.08.2025 та обліковується в "Реєстрі судових рішень" підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) під номером 821-3717.

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося з запитом від 17.10.2025 року №0400-010408-5/195934 до Пенсійного фонду України щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати ОСОБА_1 за рішенням суду по адміністративній справі №160/9515/25.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність прийняття поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіту про виконання судового рішення від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25, оформленого листом №0400-010802-8/14592 від 13.11.2025 року.

З наданого до суду звіту про виконання судового рішення та доказів доданих до звіту, зокрема, розрахунків пенсії та розрахунку заборгованості за період з 01.03.2025 року по 28.08.2025 року, з 29.08.2025 року по 31.10.2025 року судом вбачається, що рішення суду в справі №160/9515/25 не виконано в повному обсязі.

Відповідно до частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Під час вирішення заяви позивача про встановлення судового контролю, суд враховує, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 є виконаним в частині здійснення перерахунку, однак в частині здійснення ОСОБА_1 виплати нового розміру пенсії в розмірі 43890,08 грн. є не виконаним.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 - задовольнити шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 382, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25.

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом трьох місяців з дня отримання вказаної ухвали надати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року в справі №160/9515/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник