Справа № 380/26064/24
Суддя: Андрусів Уляна Богданівна
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

01 грудня 2025 рокусправа № 380/26064/24 м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., розглянувши у порядку письмового провадження питання про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пред`явив позов до Головного управління Національної поліції України у Львівській області (місцезнаходження: пл. Генерала Григоренка, буд. 3, м. Львів, 79007; ), у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2022, 2023, 2024 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022, 2023, 2024 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нездійснення доплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 по 30.10.2017;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість по індексації грошового забезпечення за період з 11.07.2015 року по 30.10.2017 року;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нездійснення доплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за час проходження служби;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період проходження служби;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 доплати до грошового забезпечення у розмірі до 50 % від грошового забезпечення за період з 01.03.2021 року по 30.06.2023 року пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 «Про деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни»;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість у вигляді доплати до грошового забезпечення у розмірі до 50 % від грошового забезпечення за період з 01.03.2021 по 30.06.2023 пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов`язків в умовах безпосереднього контакту з населенням відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375 «Про деякі питання оплати праці (грошового забезпечення) окремих категорій працівників, військовослужбовців Національної гвардії та Державної прикордонної служби, посадових осіб Державної митної служби, осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, поліцейських, які забезпечують життєдіяльність населення, на період дії карантину, установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2, та протягом 30 днів з дня його відміни».

Ухвалою судді від 06.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

05.02.2025 відповідач подав клопотання, у якому зазначив, що з метою надання інформації щодо нарахування та виплати доплати позивачу за службу у нічний час за вказаний період, скеровано запит в Яворівське РВП ГУНП у Львівській області.

Стверджує, що Яворівським РВП ГУНП у Львівській області створено довідки обліку несення поліцейським служби в нічний час відповідно до Додатку 1 до порядку № 260 за період з травня 2022 року до червня 2024 року. Також повідомив про неможливість скерування довідок обліку несення служби у нічний час до лютого 2022 року, що зумовлено знищенням книг нарядів до акту Яворівського РВП № 2294 від 25.02.2022 «Про вилучення для знищення документів під час введення воєнного стану в Україні». Крім того наголосив, що позивачу нараховано та проведено виплату доплати за службу в нічний час за період за період з 2022 року до 2024 року 30.01.2025 в сумі 2655,51 грн, на підтвердження чого до клопотання додав розрахунковий лист за січень 2025 року та витяг з відомості №2 від 30.01.2025.

Вирішуючи питання про закриття провадження у справі, суд керується таким.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Аналіз наведеної правової норми дає підстави для висновку, що в разі встановлення під час розгляду справи, що відповідач - суб`єкт владних повноважень виправив порушення, які оскаржує позивач, суд має вирішити питання щодо можливості закриття провадження у справі. Визначальною умовою для цього є повне відновлення законних прав (інтересів) позивача внаслідок такого виправлення. Іншими словами, закриття провадження у справі із зазначеної підстави можливе за сукупності певних фактів, а саме: по-перше, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень і, по-друге, повинні бути підстави стверджувати, що внаслідок самостійного виправлення суб`єктом владних повноважень допущених порушень відбулося повне відновлення законних прав та інтересів позивача.

Предметом спору у справі, що розглядається є, зокрема, бездіяльність ГУНП у Львівській області щодо нездійснення доплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати у вигляді доплати за службу в нічний час за час проходження служби.

Позивач проходив службу в ГУНП у Львівській області на посаді спеціаліста-криміналіста слідчого відділення Яворівського районного відділу ГУНП.

Відповідно до довідок обліку несення служби в нічний час позивач у період з 01.05.2022 до 30.06.2024 виконував службові обов`язки в нічний час у такий період:

- травень-грудень 2022: 16.05.2022, 17.05.2022, 18.05.2022, 19.05.2022, 20.05.2022, 21.05.2022, 22.05.2022, 23.05.2022, 24.05.2022, 25.05.2022, 26.05.2022, 27.05.2022, 30.05.2022, 31.05.2022, 02.06.2022, 03.02.2022, 05.06.2022, 06.06.2022, 09.06.2022, 10.06.2022, 13.06.2022, 14.06.2022, 17.06.2022, 18.06.2022, 20.06.2022, 21.06.2022, 23.06.2022, 24.06.2022, 26.06.2022, 27.06.2022, 30.06.2022, 01.07.2022, 10.07.2022, 11.07.2022, 14.07.2022, 15.07.2022, 18.07.2022, 19.07.2022, 26.07.2022, 27.07.2022, 30.07.2022, 31.07.2022, 02.08.2022, 03.08.2022, 05.08.2022, 06.08.2022, 08.08.2022, 09.08.2022, 21.08.2022, 22.08.2022, 27.09.2022, 28.09.2022, 01.10.2022, 02.10.2022, 05.10.2022, 06.10.2022, 08.10.2022, 09.10.2022, 11.10.2022, 12.10.2022, 14.10.2022, 15.10.2022, 23.10.2022, 24.10.2022, 26.10.2022, 27.10.2022, 29.10.2022, 30.10.2022, 01.11.2022, 02.11.2022, 04.11.2022, 05.11.2022, 07.11.2022, 08.11.2022, 10.11.2022, 11.11.2022, 13.11.2022, 14.11.2022, 16.11.2022, 17.11.2022, 19.11.2022, 20.11.2022, 22.11.2022, 23.11.2022, 09.12.2022, 10.12.2022, 16.12.2022, 17.12.2022, 22.12.2022, 23.12.2022;

- листопад-грудень 2023: 03.11.2022, 04.11.2023, 12.12.2023, 13.12.2023, 24.12.2023, 25.12.2023, 27.12.2023, 28.12.2023;

- січень-квітень 2024: 08.01.2024, 09.01.2024, 11.01.2024, 12.01.2024, 14.01.2025, 15.01.2024, 17.01.2024, 18.01.2024, 20.01.2024, 21.01.2024, 23.01.2024, 24.01.2024, 26.01.2024, 27.01.2024, 29.01.2024, 30.01.2024, 01.02.2024, 02.02.2024, 05.02.2024, 06.02.2024, 08.02.2024, 09.02.2024, 11.02.2024, 12.02.2024, 14.02.2024, 15.02.2024, 17.02.2024, 18.02.2024, 20.02.2024, 21.02.2024, 23.02.2024, 24.02.2024, 26.02.2024, 27.02.2024, 29.02.2024, 30.02.2024, 03.03.2024, 04.03.2024, 06.03.2024, 07.03.2024, 09.03.2024, 10.03.2024, 12.03.2024, 13.03.2024, 15.03.2024, 16.03.2024, 18.03.2024, 19.03.2024, 21.03.2024, 22.03.2024, 24.03.2024, 25.03.2024, 27.03.2024, 28.03.2024, 30.03.2024, 31.03.2024, 02.04.2024, 03.04.2023, 11.04.2024, 12.04.2024, 14.04.2022, 15.04.2024, 17.04.2024, 18.04.2024, 20.04.2024, 21.04.2024, 22.04.2024, 23.04.2024, 24.04.2024, 25.04.2024, 26.04.2024, 27.04.2024, 29.04.2024, 30.04.2024;

- червень 2024: 01.06.2024, 02.06.2024, що підтверджується наданими відповідачем довідками обліку несення поліцейськими служби в нічний час щодо позивача.

Водночас суд зазначає, що на підтвердження нарахування та виплати позивачу доплати за службу в нічний час відповідачем надано копію розрахункового листа позивача за січень 2025 року, відповідно до якого ОСОБА_1 нараховано доплату у сумі 2795,27 грн та виплачено у сумі 2655,51 грн.

За змістом розрахункового листа за січень 2025 року ОСОБА_1 відповідач виплатив доплату за службу в нічний час за такі періоди:

- травень 2022 року за 24 дні (35%) у сумі 163,20 грн;

- червень 2022 року за 50 днів (35%) у сумі 276,32 грн;

- липень 2022 року за 34 дні (35%) у сумі 163,20 грн;

- серпень 2022 року за 24 дні (35%) у сумі 115,00 грн;

- вересень 2022 року за 6 днів (35%) у сумі 28,64 грн;

- жовтень 2022 року за 48 днів (35%) у сумі 253,58 грн;

- листопад 2022 року за 48 днів (35%) у сумі 229,09 грн;

- грудень 2022 року за 18 днів (35%) у сумі 90,00 грн;

- листопад 2023 року за 6 днів (35%) у сумі 28,64 грн;

- грудень 2023 року за 18 днів (35%) у сумі 90 грн;

- січень 2024 року за 48 днів (35%) у сумі 219,13 грн;

- лютий 2024 року за 60 днів (35%) у сумі 300,00 грн;

- березень 2024 року за 60 днів (35%) у сумі 300,00 грн;

- квітень 2024 року за 54 днів (35%) у сумі 257,73 грн;

- травень 2024 року за 42 днів (35%) у сумі 191, 74 грн;

- червень 2024 року за 6 днів (35%) у сумі 31,50 грн.

Кошти надійшли на рахунок позивача 30.01.2025, що підтверджується витягом з відомості на виплату грошового забезпечення (нічних) № 2 від 30.01.2025.

Отже, відповідач як суб`єкт владних повноважень виправив оскаржені порушення в частині нарахування та виплати позивачу доплати за години несення служби в нічний час за період з 01.05.2022 до 30.06.2024.

Виходячи із зазначених відповідачем обставин, оскаржувані порушення виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зважаючи, на встановлені судом обставини, підтверджені матеріалами справи, та враховуючи вищенаведені положення КАС України, суд вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України у зазначеній частині позовних вимог.

Керуючись ст. 238, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, у частині таких позовних вимог:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо нездійснення доплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 01.05.2022 до 30.06.2024;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 01.05.2022 до 30.06.2024.

2. Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.

3. Копію цієї ухвали надіслати сторонам.

Ухвала про закриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про закриття провадження у справі може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дня її підписання до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяАндрусів Уляна Богданівна