Справа № 520/29468/25
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 грудня 2025 р. № 520/29468/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошового забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2020 по 18.07.2022 та з 01.07.2025 по 21.10.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2020 по 31.12.2020 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2022 по 18.07.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.07.2025 по 21.10.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо непроведення перерахунку, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 11.10.2019 по 18.07.2022 та з 01.07.2025 по 21.10.2025 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 11.10.2019 по 18.07.2022 та з 01.07.2025 по 21.10.2025 із застосуванням положень абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з розрахунку 30000 гривень на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань у період дії воєнного стану з 01.07.2025 по 21.10.2025 включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з розрахунку 30000 гривень на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань у період дії воєнного стану з 01.07.2025 по 21.10.2025 включно;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної надбавки за особливості проходження служби у військовій частині Десантно-штурмових військ, десантно-штурмових підрозділах (згідно з переліком органів управління, з`єднань, військових частин і підрозділів, затвердженим Міністром оборони України) згідно з Наказом МОУ №260 за період з 01.07.2025 по 21.10.2025;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячної надбавки за особливості проходження служби у військовій частині Десантно-штурмових військ, десантно-штурмових підрозділах (згідно з переліком органів управління, з`єднань, військових частин і підрозділів, затвердженим Міністром оборони України) згідно з Наказом МОУ №260 за період з 01.07.2025 по 21.10.2025.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Виходячи з положень статей 171 та 257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Разом з позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів, в якому він просить суд витребувати у Військової частини НОМЕР_2 , наступні докази, належним чином завірені копії документів:

- витягів з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (підсумкових, термінових та позатермінових), журналів бойових дій (оперативних завдань), які підтверджуються участь військовослужбовця ОСОБА_1 у виконанні бойових (спеціальних) завдань у складі Військової частини НОМЕР_2 за період з 01.09.2023 по 21.10.2025 , із зазначенням органу їх видачі, реєстраційних номерів (індексів) та дат видачі;

- наказів про залучення військовослужбовця ОСОБА_1 до виконання бойових (спеціальних) завдань у складі Військової частини НОМЕР_2 за період з 01.09.2023 року по 21.10.2025 року, із зазначенням органу його видачі, реєстраційного номеру (індексу) та дати видачі;

- рапортів (донесення) командира підрозділу (групи) про участь військовослужбовця ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у виконанні бойових (спеціальних) завдань у складі Військової частини НОМЕР_2 за період з 01.09.2023 по 21.10.2025.

В обґрунтування клопотання про витребування доказів позивачем зазначено, що у зв`язку із наданням правової допомоги ОСОБА_1 з метою отримання інформації, необхідної адвокату для захисту прав довірителя, керуючись ст. ст. 3, 19, 20, 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», представником позивача 28.10.2025 було подано адвокатський запит, що підтверджується квитанцією АТ «Укрпошта» та копією адвокатського запиту, копії яких додані до позову.

У зазначеному адвокатському запиті представник позивача якому просив надіслати йому, як представнику ОСОБА_1 , наступні належним чином завірені копії документів:

- витягів з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (підсумкових, термінових та позатермінових), журналів бойових дій (оперативних завдань), які підтверджуються участь військовослужбовця ОСОБА_1 у виконанні бойових (спеціальних) завдань у складі Військової частини НОМЕР_2 за період з 01.09.2023 року по 21.10.2025 року, із зазначенням органу їх видачі, реєстраційних номерів (індексів) та дат видачі;

- наказів про залучення військовослужбовця ОСОБА_1 до виконання бойових (спеціальних) завдань у складі Військової частини НОМЕР_2 за період з 01.09.2023 року по 21.10.2025 року, із зазначенням органу його видачі, реєстраційного номеру (індексу) та дати видачі;

- рапортів (донесення) командира підрозділу (групи) про участь військовослужбовця ОСОБА_1 (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у виконанні бойових (спеціальних) завдань у складі Військової частини НОМЕР_2 за період з 01.09.2023 по 21.10.2025;

- наказів про призначення ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , щомісячної надбавки за особливості проходження служби у військовій частині Десантно-штурмових військ, десантно-штурмових підрозділах (згідно з переліком органів управління, з`єднань, військових частин і підрозділів, затвердженим Міністром оборони України) згідно з Наказом МОУ №260 за період 01.09.2023 по 21.10.2025;

- всіх фінансових документів, які підтверджують ОСОБА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , щомісячної надбавки за особливості проходження служби у військовій частині Десантно-штурмових військ, десантно-штурмових підрозділах (згідно з переліком органів управління, з`єднань, військових частин і підрозділів, затвердженим Міністром оборони України) згідно з Наказом МОУ №260 за період 01.09.2023 по 21.10.2025.

Проте, судом встановлено, що до клопотання про витребування доказів представником надано копію адвокатського запиту від 05.11.2025 №12-Ч про витребування вищезазначених документів щодо позивача у відповідача та квитанцію АТ «Укрпошта», відповідно до штампу поштової установи, даний адвокатський запит був прийнятий до відправки 05.11.2025.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з даним позовом 05.11.2025 (згідно дати на позовній заяві, яка була сформована та подана до Харківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" та була зареєстрована судом - 06.11.2025 згідно відтиску штампу канцелярії суду на позовній заяві)

Тобто, строк на відповідь на адвокатський запит представника позивача для відповідача не сплив станом на день подання даного позову через підсистему "Електронний суд", що свідчить про передчасність клопотання представника позивача про витребування доказів.

Крім того, суд зазначає, що у відповідності до ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Таким чином, сформована позивачем у поданому клопотанні вимога витребування у Військової частини НОМЕР_2 вищезазначених доказів, фактично звернута як вимога до суду про зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 виконати в повному обсязі адвокатський запит. Відповідно, питання повноти, правильності такої відповіді лежить у площині відносин адвоката, як представника позивача, та суб`єкта владних повноважень, як розпорядника витребовуваної інформації, з приводу забезпечення встановлених Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гарантій його професійної діяльності та наслідків порушення такої діяльності, адже відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення поданого позивачем клопотання про витребування доказів.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Запропонувати сторонам з метою спрощення обміну електронними документами із судом зареєструватися в системі «Електронний суд» шляхом реєстрації поштової скриньки електронного суду mail.gov.ua та подачі заявки, яку необхідно роздрукувати на порталі Судової влади України court.gov.ua/emailec, до суду з метою її реєстрації в КП ДСС. Після вчинення зазначених дій всі процесуальні документи будуть надходити на зареєстровану позивачем mail.gov.ua електронну адресу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Панов