Справа № 520/28813/25
Суддя: Григоров Д.В.
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

02 грудня 2025 року справа № 520/28813/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Григорова Д.В.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження питання про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ/РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Управління державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 6 під., 7 пов.,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, про визнання протиправною, такою, що не підлягає виконання та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить :

- визнати протиправною, такою, що не підлягає виконанню, та скасувати постанову від 14.10.2025 №085075 Управління державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті про стягнення з автомобільного перевізника ФОП ОСОБА_1 адміністративно - господарського штрафу у сумі 17000 грн.

Ухвалою суду від 06.11.2025р. відкрито спрощене провадження у справі.

01.12.2025р. до суду надійшло клопотання представника позивача - адвоката Здєльника Сергія Івановича "про уточнення реквізитів відповідача по справі", згідно якого заявник просив надалі розглядати справу №520/28813/25 за позовом ФОП ОСОБА_2 до Державної служби України з безпеки на транспорті, адреса: вул.Антоновича, м.Київ, 03150, , електронна пошта , т., має зареєстрований електронний кабінет в системі ЕСІТС, в особі Управління державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті.

В обгрунтування було зазначено, що відповідачем по справі має бути не відокремлений підрозділ - Управління державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті, а Державна служба України з безпеки на транспорті, ЄДРПОУ 39816845, в особі Управління державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті, котра надала відзив на позовну заяву

Розглянувши подане клопотання , суд зазначає наступне.

За приписами ч. ч. 3-6 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Як позивач, так і інші учасники справи, не позбавлені права клопотати про залучення співвідповідача, так само як і суд за відсутності згоди позивача на заміну відповідача, має право залучити цю особу як співвідповідача.

Суд зауважує, що клопотання "про уточнення реквізитів відповідача" не передбачено КАС України, а особа відповідача має бути визначена позивачем при зверненні до суду. Так, згідно позовної заяви відповідачем було визначено Управління державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті, яке є самостійним суб`єктом владних повноважень.

Однак, в даному випадку суд вважає, що слід виходити не з назви поданої адвокатом заяви, а її змісту, за яким фактично стверджується про неналежність відповідача у справі - Управління державного нагляду (контролю) у Донецькій, Луганській та Харківській областях Державної служби України з безпеки на транспорті.

Таким чином, враховуючи положення ч.3 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача по справі - Державну службу України з безпеки на транспорті.

При цьому суд враховує, що вказаний орган є суб`єктом владних повноважень у спірних правовідносинах. Згідно пункту 7 частини 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного та керуючись статтями 9, 48, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання щодо особи відповідача задовольнити частково.

Залучити Державну службу України з безпеки на транспорті (, м. Київ, вул. Антоновича, 51, 03150) у якості другого відповідача до участі в адміністративній справі, розпочавши розгляд справи спочатку.

Запропонувати співвідповідачу протягом 15 календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов та докази в його обґрунтування.

Запропонувати позивачу надати до суду відповідь на відзив протягом 5 днів з моменту отримання копії відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Григоров