Справа № 320/40117/25
Суддя: Вісьтак М.Я.
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

01 грудня 2025 року № 320/40117/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Вісьтак М.Я., за участю секретаря судового засідання Кукли А.В.,

представника позивача Парицька Н.О.

представника відповідача Краснякова А.В.

представника третьої особи Безносюк В.С.,

розглянувши у приміщенні Київського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об`єднання «ЛІКО-ХОЛДІНГ» до Київської міської ради, третя особа: Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та нечинним рішення,

встановив:

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об`єднання «ЛІКО-ХОЛДІНГ» звернувся у Київський окружний адміністративний суд з позовом до Київської міської ради, третя особа: Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та нечинним рішення, у якому просить суд:

-Визнати протиправним та нечинним Рішення Київської міської ради від 14.06.2007 р. № 796/1457 «Про затвердження детального плану території мікрорайону Жуляни в Солом?янському районі м. Києва» в частині віднесення земельних ділянок :72:278:0001, :72:278:0002, :72:278:0003, місце розташування яких: вул. Михайла Максимовича, 34 (до перейменування - вул. Онуфрія Трутенка) у Солом?янському районі м. Києва за функціональним призначенням до комунально-складських територій, територій сільськогосподарських та територій вулиць та доріг.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду зазначеної справи визначено головуючого суддю Вісьтак М. Я.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.08.2025 ухвалено відкрити провадження у адміністративній справі. Розгляд справи буде проводитись суддею Вісьтак М. Я. одноособово у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року суд зобов`язав Київську міську раду опублікувати оголошення про оскарження Рішення Київської міської ради від 14.06.2007 р. № 796/1457 «Про затвердження детального плану території мікрорайону Жуляни в Солом?янському районі м. Києва» в частині віднесення земельних ділянок :72:278:0001, :72:278:0002, :72:278:0003, місце розташування яких: вул. Михайла Максимовича, 34 (до перейменування - вул. Онуфрія Трутенка) у Солом?янському районі м. Києва за функціональним призначенням до комунально-складських територій, територій сільськогосподарських та територій вулиць та доріг, у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2025 року ухвалено призначити справу до розгляду по суті.

У подальшому, 01.12.2025 на адресу суду надійшла письмова заява ОСОБА_1 про вступ у справу як третя особи на стороні відповідача.

В обґрунтування заяви про вступ у справу в якості третьої особи, ОСОБА_1 зазначає, що, оскаржуваний Детальний план території був затверджений відповідно до чинного Генерального плану міста Києва, у межах якого спірні земельні ділянки визначені як комунально-складські, сільськогосподарські території та території вулиць і доріг. Позивач намагається скасувати законний ДПТ, що відповідає Генеральному плану столиці, з метою здійснення протиправної забудови, що суперечить містобудівній документації та може призвести до хаотичної забудови, перевантаження інфраструктури та негативних наслідків для міста. Рішення щодо затвердження Генеральних та Детальних планів територій стосуються суспільних інтересів і всієї територіальної громади міста Києва, що є єдиною, згідно з рішеннями Київської міської ради та ст. 1 Статуту територіальної громади. Оскільки ДПТ проходив громадське обговорення і отримав підтримку киян, його скасування може порушити волю громади. Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 , просить задовольнити заяву про вступ у справу в якості третьої особи, оскільки судове рішення може вплинути на його права та обов`язки як члена територіальної громади міста Києва.

Окрім цього, 01.12.2025 на адресу суду надійшла письмова заява ОСОБА_2 про вступ у справу як третя особи на стороні відповідача.

В обґрунтування заяви про вступ у справу в якості третьої особи, ОСОБА_2 зазначає, що є власником земельної ділянки, яка знаходиться в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :72:287:0054, яка має цільове призначення для садибного будівництва. Вказане підтверджується витягом із державного реєстру речових прав на нерухоме майно, копія якого долучена до заяви. Вказана ділянка межує з однією із спірних ділянок цього позову, а саме з ділянкою з кадастровим Nє :72:278:0003, що візуально підтверджується із роздруківок з кадастрової карти, з яких видно, що приватна ділянка ОСОБА_2 з кадастровим :72:287:0054 є сусідньою до ділянки позивача, яка є предметом у цій справі, ділянки з кадастровим № :72:278:0003. Рішення щодо затвердження Генеральних та Детальних планів територій стосуються суспільних інтересів і всієї територіальної громади міста Києва, що є єдиною, згідно з рішеннями Київської міської ради та ст. 1 Статуту територіальної громади. Оскільки ДПТ проходив громадське обговорення і отримав підтримку киян, його скасування може порушити волю громади. Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_2 , просить задовольнити заяву про вступ у справу в якості третьої особи, оскільки судове рішення може вплинути на його права та обов`язки як члена територіальної громади міста Києва.

У судове засідання, призначене на 01.12.2025, з`явились представник позивача, відповідача та представник третьої особи Департамента містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Суд розглядає питання залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Уповноважений представник позивача Парицька Н.О. у судовому засіданні висловила заперечення проти залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Уповноважений представник відповіча Краснякова А.В. у судовому засіданні заяви про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору підтримала

Уповноважений представник третьої особи Департамента містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Безносюк В.С. у судовому засіданні питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, залишила на розсуд суду.

Розглянувши заяви та матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши обставини, на яких вони ґрунтуються, та оцінивши їх у сукупності з поданими заявниками документами, заслухавши думку сторін, суд вважає за можливе задовольнити письмові заяви, з огляду на таке.

В силу приписів частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

При цьому, вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, предметом спору у даній справі є визнання протиправним та нечинним Рішення Київської міської ради від 14.06.2007 р. № 796/1457 «Про затвердження детального плану території мікрорайону Жуляни в Солом?янському районі м. Києва» в частині віднесення земельних ділянок :72:278:0001, :72:278:0002, :72:278:0003, місце розташування яких: вул. Михайла Максимовича, 34 (до перейменування - вул. Онуфрія Трутенка) у Солом?янському районі м. Києва за функціональним призначенням до комунально-складських територій, територій сільськогосподарських та територій вулиць та доріг.

Враховуючи наведене, предмет спору та характер спірних правовідносин, а також заслухавши думку учасників, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання заявників.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання (якщо справа розглядається у спрощеному позовному провадженні), якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У відповідності до ч. 1-2 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, крім прав і обов`язків, передбачених статтею 44 цього Кодексу, мають також права позивача; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, користуються правами й несуть обов`язки, визначені статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене та керуючись статтями 49, 165, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Письмову заяву ОСОБА_2 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Письмову заяву ОСОБА_1 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ).

Відкласти судове засідання у справі на 29 грудня 2025 року о 10 год. 00 хв.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали, надіслати третім особам копії адміністративного позову та доданих до нього документів згідно переліку, зазначеному в додатку до позову.

Зобов`язати відповідача , не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали надіслати третім особам копії відзиву на позовну заяву та доданих до нього документів згідно переліку, зазначеному в додатку до відзиву

Запропонувати третім особам подати суду письмові пояснення щодо позову або щодо відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії позовної заяви та протягом десяти днів з дня одержання копії відзиву.

Копію ухвали (видати) надіслати сторонам (їх представникам) та третім особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Вісьтак М.Я.