Справа № 560/11892/22
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

іменем України

02 грудня 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, в якому просить визнати протиправною невиплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік та зобов`язати здійснити таку виплату. Покликається на те, що відповідач провів виплату грошової допомоги до 5 травня у зменшеному розмірі.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду розгляд справи було зупинено до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №640/8190/22.

Ухвалою суду від 26.11.2025 провадження у справі поновлене.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що позивач має право на пільги, передбачені законодавством України для учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням, копія якого міститься у матеріалах справи.

Зазначена обставина ніким не заперечується, як і те, що позивач перебуває на обліку відповідача як отримувач щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Після отримання у 2022 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 1491 грн. він звернувся до суду, покликаючись на те, що відповідачем виплату проведено у зниженому розмірі.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Правовий статус ветеранів війни визначається Законом України від 22.10.1993 №3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

01.01.1999 набрав чинності Закон України №367-ХІV, яким статтю 12 Закону №3551-XII доповнено частиною у такій редакції: "Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком".

Згідно з п. п. 5 п. 63 розділу І Закону України від 28.12.2014 №79-VIII "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин" розділ VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України доповнений пунктом 26, відповідно до якого норми і положення, зокрема, статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону №3551-XII застосовуються у порядку та у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів, бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

У той же час, рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 зазначене положення п. 26 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України визнане таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Отже, рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 відновлено дію частини 5 статті 12 Закону №3551-XII у редакції Закону №367-ХІV, згідно з якою щороку до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Крім того, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2022 у справі №640/8190/22 визнано протиправною та не чинною постанову Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" в частині виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 учасникам бойових дій в сумі 1491 грн.

З огляду на це, у спірних правовідносинах права позивача протиправно порушені бездіяльністю відповідача, що полягає у нездійсненні нарахування і виплати позивачу як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2022 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня 2022 у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо проведеної виплати.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 02 грудня 2025 року

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради (вул. Проскурівського Підпілля, 32,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29013 , код ЄДРПОУ - 03198563)

Головуючий суддя І.С. Козачок