Справа № 360/555/23
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2025-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/555/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду заяви адвоката Скржешевського Максима Станіславовича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/555/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 листопада 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява адвоката Скржешевського Максима Станіславовича про зміну способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2023 року у справі № 360/555/23 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» від 24 січня 2023 року № Л-016, та фактично сплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з щомісячних страхових виплат з у сумі 155850,38 грн.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 378 КАС України).

Ухвалою від 19 листопада 2025 року заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 3 грудня 2025 року.

2 грудня 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшов відзив на заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 1 грудня 2025 року № 1200-0801-7/37214, в яких серед іншого зазначено таке.

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2023 року у справі № 360/555/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області у лютому 2024 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» від 24 січня 2023 року № Л-016, та фактично сплачених сум, яке обліковано в ІКІС ПФУ підсистема «Реєстр судових рішень» за № 2342714, за період з 1 грудня 2019 року по 29 лютого 2024 року у сумі 155850,38 грн. Доплату по проведеному перерахунку обліковано відповідно до Порядку № 1165. Пенсією в розмірі, обчисленому на виконання рішення суду, ОСОБА_1 забезпечено з березня 2024 року.

Статтею 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що особам, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, пенсія виплачується органами Пенсійного фонду України щомісяця, не пізніше останнього числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України, незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця його проживання, через організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Виплата пенсій банківськими установами здійснюється відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596 (зі змінами, далі - Порядок № 1596).

За приписами пункту 4 Порядку № 1596 виплата пенсій та грошової допомоги відповідно до цього Порядку здійснюється за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувачів в населених пунктах у межах України через вибрані одержувачами уповноважені банки, їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо).

Пунктом 1 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (далі Порядок № 3-1), передбачено, що військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (членам їх сімей), пенсії згідно із Законом призначаються і виплачуються головними управліннями Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - орган, що призначає пенсію).

Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку № 3-1 заява про переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (заява про виплату пенсії (додаток 2 до цього Порядку)) подається заявником до органу, що призначає пенсію.

Згідно із пунктом 6 розділу І Порядку № 3-1 заява про виплату пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок пенсіонера в банку подається заявником згідно з Порядком № 1596. Заява про виплату пенсії за місцем фактичного проживання через уповноважену організацію подається заявником згідно з Порядком виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1279.

Пунктом 8 розділу IV Порядку № 3-1 передбачено, що при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви про переведення виплати пенсії за новим місцем фактичного проживання надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем фактичного проживання.

7 серпня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області отримало запит Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 6 серпня 2024 року вих. № 0700-0203-9/49136 про надіслання пенсійної справи ОСОБА_1 у зв`язку із зміною місця його проживання.

8 серпня 2024 року Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області листом за вих. № 1200-0205-9/20246 передало електронну пенсійну справу та атестат про припинення виплати пенсії на ОСОБА_1 .

На цей час ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області як внутрішньо переміщена особа, суму невиплаченої пенсії за період з 1 грудня 2019 року до 29 лютого 2024 року обліковано на умовах Порядку № 1165.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області, розрахунок видатків на пенсійні виплати та видалення бюджетних коштів здійснюється саме цьому територіальному підрозділу Пенсійного фонду України, відповідно фактичним виконавцем рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2023 року у справі № 360/555/23 є Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, що свідчить про необхідність заміни боржника з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області.

У зв`язку із вибуттям ОСОБА_1 з обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у останнього доступу до його пенсійної справи немає. Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області листом від 27 листопада 2025 року вих. № 1200-0801-9/36986 направило запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для отримання інформації щодо виконання рішення суду від 17 липня 2023 року по справі № 360/555/23.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 1 грудня 2025 року № 0700-0404-9/72943 нарахована різниця в пенсії за минулий час (з урахуванням виплачених сум) за період з 1 грудня 2019 року до 29 лютого 2024 року у розмірі 155850,38 грн облікована в електронній пенсійній справі ОСОБА_1 . Також зазначено, що 8 жовтня 2025 року та 10 листопада 2025 року на пенсійний рахунок ОСОБА_1 зараховано частину боргу за спірним судовим рішенням у розмірі 2361,00 грн та 2361,00 грн відповідно. Станом на 1 грудня 2025 року залишок боргу на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2023 року по справі № 360/555/23 за пенсійною справою ОСОБА_1 становить 151128,38 грн.

З урахуванням викладеного, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області просить замінити первісного боржника за рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17 липня 2023 року у справі № 360/555/23 з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області; розгляд заяви адвоката Скржешевського Максима Станіславовича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/555/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відкласти до розгляду питання про заміну боржника.

Розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну первісного боржника, суд виходить із такого.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).

Згідно зі статтею 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/202 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, законами України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в України» затверджено відповідні Укази Президента України та востаннє продовжено строк дії воєнного стану в України з 05 години 30 хвилин 5 листопада 2025 року строком на 90 діб.

Враховуючи введений в Україні воєнний стан та посилення ракетних обстрілів території України, задля збереження життя і здоров`я та убезпечення відвідувачів, суддів та працівників апарату суду, суд вважає за необхідне призначити заяву про заміну боржника у справі до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну боржника у справі № 360/555/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії призначити до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 15 грудня 2025 року.

Запропонувати ОСОБА_1 та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області у строк до 11 грудня 2025 року подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» відзив на заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про заміну боржника.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у строк до 11 грудня 2025 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» документально підтверджену інформацію щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 грудня 2019 року з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 24 січня 2023 року № Л-016, та фактично сплачених сум, а саме протокол Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання судового рішення у справі № 360/555/23.

Відкласти розгляд заяви адвоката Скржешевського Максима Станіславовича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/555/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до вирішення питання щодо здійснення процесуального правонаступництва відповідача.

Повідомити, що про дату розгляду заяви адвоката Скржешевського Максима Станіславовича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/555/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії сторони будуть повідомлені додатково.

Заява розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Копію ухвали направити представнику позивача, відповідачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області до електронних кабінетів за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська