Справа № 2а-2494/10/0570
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

01 грудня 2025 року Справа №2а-2494/10/0570

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Шахтарського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а-2494/10/0570 за позовом Шахтарського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Шахтарськ до Державного підприємства Шахтарськантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Шахтарська-Глибока про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2196604,63 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Шахтарський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Шахтарськ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Шахтарськантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Шахтарська-Глибока про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2196604,63 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2010 позов Шахтарського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Шахтарськ до Державного підприємства Шахтарськантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Шахтарська-Глибока про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 2196604,63 грн. задоволено частково.

Стягнуто з Державного підприємства Шахтарськантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Шахтарська-Глибока на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві України у місті Шахтарськ Донецької області суму несплачених страхових внесків у сумі 2196604,63грн.

13.04.2010 Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Шахтарську Донецької області виданий виконавчий лист по справі № 2а-2494/10/0570.

Ухвалою суду від 21.04.2016 Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Шахтарську Донецької області виданий дублікат виконавчого листа у справі № 2а-2494/10/0570.

Ухвалою суду від 07.11.2017 замінено стягувача у виконавчому провадженні у справі № 2а-2494/10/0570 Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Шахтарську Донецької області на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, буд. 5).

06.11.2025 на адресу суду через систему «Електронний суд» надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 13.11.2025 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду в порядку письмового провадження. Запропонувано сторонам у строк 5 днів подати до суду письмові пояснення щодо наведених у заяві від 06.11.2025 обставин.

Повідомлення Державного підприємства Шахтарськантрацит в особі Відокремленого підрозділу Шахта Шахтарська-Глибока про призначення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до розгляду здійснювалося через оголошення на офіційному веб-порталі Судової влади України.

Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони, суд зазначає наступне.

01.01.2023 набув чинності Закон України від 23.09.1999 № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (надалі Закон № 1105-XIV), викладений в новій редакції.

Відповідно до ст. 4 Закону № 1105-XIV, уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку є Пенсійний фонд України.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105-XIV, Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду реорганізовано шляхом їх приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Постановою КМУ від 27.12.2022 № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» припинено з 1 січня 2023 року, реорганізувавши шляхом приєднання до Пенсійного фонду України, зокрема, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Постановою КМУ від 29.11.2022 № 1323 «Деякі питання забезпечення здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» встановлено, що залишки коштів, які утворилися на рахунках виконавчої дирекції Фонду соціального страхування та її робочих органів станом на кінець останнього банківського дня у системі електронних платежів Національного банку у 2022 році, перераховуються власниками рахунків в перший банківський день 2023 року на дохідний рахунок Пенсійного фонду України, відкритий в Державній казначейській службі для обліку коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності і загальнообов`язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, з подальшим їх спрямуванням цього ж дня на видатковий рахунок Пенсійного фонду України для здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг, визначених Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

Пунктом 3 цієї постанови доручено Пенсійному фонду України з 02.01.2023 забезпечити здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на підставі переданих виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування та її робочими органами справ, баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення, а також підготовлених нею виплатних документів на січень 2023 року.

На цей час заходи по вищезазначеній постанові виконано у повному обсязі. З січня 2023 року здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування фактично забезпечено Пенсійним Фондом України та його органами.

Міністерством соціальної політики України яким 09.01.2023 було опубліковано наступне: «…У зв`язку з приєднанням Фонду соціального страхування України до Пенсійного фонду України уповноваженим органом в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування наразі є Пенсійний фонд України. Тому для вирішення питань з призначення, перерахування та здійснення страхових виплат із відшкодування шкоди, заподіяної потерпілому внаслідок нещасного випадку на виробництві та/або професійного захворювання або особам, які мають право на страхові виплати в разі смерті потерпілого, з 1 січня 2023 року необхідно звертатися до органів Пенсійного фонду України…».

Актом Кабінету Міністрів України фактично передано повноваження та функції Фонду соціального страхування України та його робочих органів до Пенсійного Фонду України та його органів.

Отже, з 01.01.2023 відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, що є позивачем у справі, до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області ().

Крім того, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.05.2023 зроблено запис про державну реєстрацію припинення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

Частиною 5 ст. 15 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 297, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі №2а-2494/10/0570 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, буд. 3).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.В. Шинкарьова