Справа № 1140/2132/18
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
02 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 1140/2132/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),
суддів: Шлай А.В., Божко Л.А.,
розглянув в порядку письмового провадження за заявою Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про заміну способу і порядку виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022р. у справі №1140/2132/18
за позовом: ОСОБА_1
до: про:Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.09.2018р. у справі №1140/2132/18 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправним дії ГУ ПФУ в Кіровоградській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 73% до 68% відповідних сум грошового забезпечення, як наслідок, не в повному обсязі виплати пенсії; зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області повести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008р., виходячи із розміру 73% відповідних сум грошового забезпечення; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено, /а.с. 60-63/.

Відповідач, не погодившись із вищезазначеним рішенням суду першої інстанції у цій справі, подав апеляційну скаргу /а.с. 79-80/ та постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018р. у справі №1140/2132/18 апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Кіровоградській області задоволено частково, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.09.2018р. у справі №1140/2132/18 скасовано в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_1 про перерахунок та донарахування пенсії за період з 01.01.2008р. по 15.03.2018р. включно, та позовні вимоги в цій частині залишено без розгляду; в решті рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.09.2018р. у справі №1140/2132/18 залишено без змін /а.с. 117-118/.

Позивач, не погодившись із вищезазначеним рішенням суду апеляційної інстанції у цій справі, оскаржив його в касаційному порядку /а.с. 120-127/ та постановою Верховного Суду, у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, від 09.06.2022р. у справі №1140/2132/18 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018р. у справі №1140/2132/18 скасовано, справу №1140/2132/18 направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції /а.с. 150-155/.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022р. апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області -задоволено частково; рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.09.2018р. у справі №1140/2132/18 - скасовано; позов задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткової складової розміру пенсії з 73% до 68% відповідних сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 01.02.2018р. у розмірі 73% від грошового забезпечення.

На виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022р. у справі №1140/2132/18, судом першої інстанції було 18.01.2023р. видано виконавчий лист за яким державним виконавцем відкрито виконавче провадження №70802968 від 19.01.2023р.

Відповідач своїм листом від 26.01.2023 за № 1100-0902-8/4086, повідомив державного виконавця про те, що рішення суду у справі №1140/2132/18 виконано в частині здійснення перерахунку пенсії, а щодо виконання рішення суду в частині виплати за період з 01.02.2018р. по 30.09.2022р. доплати в сумі 20397,07грн., ГУ ПФУ в Кіровоградській області посилаючись на неможливість виконання рішення суду в цій частині, зазначає, що заборгованість буде виплачена при надходженні відповідного фінансування з державного бюджету України.

10.10.2025р. державний виконавець відділу примусового виконання рішень Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернувся до суду першої інстанції з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення, на підставі якого видано виконавчий лист №1140/2132/18 виданий 18.01.2023р. / а.с. 208-210/.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.10.2025р. у справі №1140/2132/18 відмовлено в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі №1140/2132/18 /а.с. 226/.

Вищезазначена ухвала суду першої інстанції обґрунтована тим, що рішення про заміну порядку та способу виконання рішення суду приймає суд, який ухвалив судове рішення і таким судом в даній справі є Третій апеляційний адміністративний суд.

03.11.2025р. до Третього апеляційного адміністративного суду за допомогою системи «Електронний суд» надійшла заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення, на підставі якого видано виконавчий лист №1140/2132/18 виданий 18.01.2023р., яка зареєстрована судом апеляційної інстанції 04.11.2025р.

З метою забезпечення розгляду вищезазначеної заяви судом апеляційної інстанції було витребувано з суду першої інстанції Кіровоградського окружного адміністративного суду , матеріали адміністративної справи №1140/2132/18, які надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 19.11.2025р.

Розгляд заяви Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення (постанови Третього апеляційного адміністративного суду) від 31.08.2022р. у справі №1140/2132/18 судом апеляційної інстанції призначено в порядку письмового провадження 02.12.2025р.

Ознайомившись з заявою Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення (постанови Третього апеляційного адміністративного суду) від 31.08.2022р. у справі №1140/2132/18 та матеріалами адміністративної справи №1140/2132/18 колегія суддів вважає, за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат (ч.3 ст.378 КАС України у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024р.).

Отже, з 19.12.2024р. ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду в цій справі набрало законної сили ще 31.08.2022р., проте станом на день звернення із заявою до суду не виконане в повному обсязі, нарахована відповідачем пенсія у сумі 20397,07грн. позивачу не виплачена, що підтверджується документами, які є в матеріалах справи /а.с. 217/.

З огляду на вищевикладене, з урахуванням приписів частини 3 статті 378 КАС України у редакції чинній з 19.12.2024, колегія суддів вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022р. у справі №1140/2132/18.

Враховуючи вищенаведені обставини, та норми чинного законодавства, які регулюють порядок вирішення питання зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, колегія суддів вважає, наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення - постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022р. у справі №1140/2132/18 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 01.02.2018р. по 30.09.2022р. в розмірі 20397грн. 07 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. 378, ч.2 ст.321, ст.241, 243, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу та порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення - постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2022р. у справі №1140/2132/18 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 пенсійних виплат за період з 01.02.2018р. по 30.09.2022р. в розмірі 20397грн. 07 коп.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. 329, 331 КАС України.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя А.В. Шлай

суддя Л.А. Божко