Справа № 420/26413/25
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

02 грудня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року.

Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 968 грн. 96 коп. (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 коп.).

29 жовтня 2025 року від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України (вхід. № 114252/25), в якій заявник просить встановити контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року по справі № 420/26413/25 та зобов`язати Головне управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, ) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивач зазначив, що у зв`язку із невиконанням зазначеного рішення суду 13.10.2025 через вебпортал Пенсійного фонду України Кравченко О.Ю. звернувся із заявою, в якій, крім іншого просив: на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року по справі № 420/26413/25 провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 ) на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат. Надати інформацію щодо результатів виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025 року по справі № 420/26413/25 щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 ) на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 24.06.2025 №182/ДФС за відповідною посадою станом на 01.02.2023 відносно ОСОБА_1 .

24.10.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Кравченко О.Ю. отримав відповідь, в якій зазначено що рішення суду від 27 серпня 2025 року по справі № 420/26413/25, не містить відомостей щодо негайного виконання, відсутній порядок та строк його виконання, тому перерахунок пенсії Вам буде проведено в порядку черговості.

Ухвалою суду від 30 жовтня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року у справі № 420/26413/25.

27 листопада 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року у справі № 420/26413/25 (вхід. № 125267/25).

В звіті відповідачем зазначено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року по справі № 420/26413/25, Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області проведено з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2025, встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 16848,51 грн (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додані до звіту).

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата доплати за період з 01.02.2023 по 30.11.2025 у сумі 59575,17 грн. буде здійснена відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Також відповідач у звіті зазначив, що враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги» (далі - постанова № 1279) та централізоване перерахування коштів на фінансування пенсійних виплат, в тому числі за рішеннями суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеські області, з метою виконання рішення суду в повному обсязі, листом №1500-0403-5/183976 від 06.11.2025 року, звернулось до Пенсійного фонду України щодо вирішення питання виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду.

Відповідь на лист №1500-0403-5/183976 від 06.11.2025 року, станом на день подання зазначеного звіту до суду, Головним управлінням не отримано.

Розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року у справі № 420/26413/25, суд зазначає наступне.

Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, ухвалених судом в адміністративних справах, встановлено у ст.382 КАС України.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Судом встановлено, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року у справі № 420/26413/25 повністю відповідає вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 382-2 КАС України та поданий у встановлений судом строк.

Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року у справі № 420/26413/25, зокрема, зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Судом встановлено, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року по справі № 420/26413/25, Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області проведено з 01.02.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2025, встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 16848,51 грн (копії перерахунків та розрахунку на доплату пенсії додані до звіту).

Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата доплати за період з 01.02.2023 по 30.11.2025 у сумі 59575,17 грн. буде здійснена відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Також відповідач у звіті зазначив, що враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1279 «Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги» (далі - постанова № 1279) та централізоване перерахування коштів на фінансування пенсійних виплат, в тому числі за рішеннями суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеські області, з метою виконання рішення суду в повному обсязі, листом №1500-0403-5/183976 від 06.11.2025 року, звернулось до Пенсійного фонду України щодо вирішення питання виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду.

Відповідь на лист №1500-0403-5/183976 від 06.11.2025 року, станом на день подання зазначеного звіту до суду, Головним управлінням не отримано.

Таким чином, з викладеного вбачається, що покладені судом зобов`язання щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління ДФС в Одеській області про розмір грошового забезпечення №182/ДФС від 24.06.2025, станом на 01.01.2023 року, з урахуванням раніше проведених виплат, виконані відповідачем у відповідності до судового рішення та виплата нарахованої доплати за період з 01.02.2023 по 30.11.2025 у сумі 59575,17 грн. буде здійснена відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року по справі № 420/26413/25, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2025 року по справі № 420/26413/25 (вхід. № 125267 від 27.11.2025 року).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов