Справа № 640/5411/19
Суддя: С.М. Дуляницька
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
02 грудня 2025 року м. Рівне №640/5411/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька,
розглянувши процесуальне питання, пов`язане із розглядом справи за позовом
доМіністерства національної єдності України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комісія з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України
визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Київ з позовною заявою до Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, в якій просить суд:
- визнати протиправною відмову Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України у наданні копії рішення Комісії з розгляду питань щодо надання допомоги особам, позбавленим особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації на тимчасово окупованих територіях України та/або території Російської Федерації у зв`язку з громадською або політичною діяльністю таких осіб, а також підтримки зазначених осіб та членів їх сімей від 28.12.2018;
- визнати протиправним і скасувати рішення Комісії про відмову у наданні Позивачу бюджетних коштів на підставі постанови Кабінету Міністрів України №328 від 18.04.2018 для забезпечення надання професійної правової допомоги для захисту і забезпечення прав та інтересів її чоловіка, ОСОБА_2 .
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м.Києва Літвінової А.В. від 14.06.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/5411/19. Розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Законом України №2825-IX від 13.12.2022, що набрав чинності 15.12.2022, ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Згідно з розділом II «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону, адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання вказаного положення Державна судова адміністрація України наказом №399 від 16.09.2024 затвердила Порядок передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва.
Відповідно до цього Порядку, 08.11.2024 здійснено пакетний автоматизований розподіл судових справ, за яким Рівненському окружному адміністративному суду, з урахуванням навантаження та за принципом випадковості, визначено до передачі 460 справ.
Наказом в.о.керівника апарату Київського окружного адміністративного суду №45-0д/ка від 31.12.2024, затверджено графік передачі справ, відповідно до якого справи передані Рівненському окружному адміністративному суду 14.02.2025.
На виконання рішення зборів суддів Рівненського окружного адміністративного суду (протокол №3 від 21.11.2024 та №4 від 13.12.2024), комісією прийнято справи, а Відділом документального забезпечення проведено їх реєстрацію та автоматизований розподіл.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 березня 2025 року для розгляду справи №640/5411/19 визначено суддю С.М. Дуляницька.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 07.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/5411/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України про визнання протиправним та скасування рішення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2025 р. № 904 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" перейменовано Міністерство соціальної політики України на Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності України. Реорганізовано Міністерство національної єдності шляхом приєднання до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності.
Згідно п. 4 вказаної Постанови, Міністерство соціальної політики, сім`ї та єдності є правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства національної єдності, що реорганізується.
За правилами частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Суд зазначає, що функції держави не зникають із реорганізацією юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про «функціональне» правонаступництво юридичної особи публічного права, щодо якої не існує запису в ЄДР про припинення.
Керуючись статтями 52, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 02 грудня 2025 року

Суддя С.М. Дуляницька