Справа № 620/12759/25
Суддя: Сергій КЛОПОТ
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 грудня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/12759/25

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Клопот С.Л., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Батальйона патрульної поліції в місті Бориспіль Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Батальйона патрульної поліції в місті Бориспіль Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції та просить:

1. Визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у нескладанні протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 07 квітня 1999 р. Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій обл., у зв`язку із вчиненням ним 22 травня 2025 р. о 13:12 год. на перехресті вулиць Київський шлях та Головатого в м. Бориспіль Київської області адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 124 КУпАП.

2. Зобов`язати відповідача скласти протокол про адміністративне правопорушення, передбаченого статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 07 квітня 1999 р. Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій обл., у зв`язку із вчиненням ним 22 травня 2025 р. о 13:12 год. на перехресті вулиць Київський шлях та Головатого в м. Бориспіль Київської області адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 124 КУпАП.

Ознайомившись з даним позовом, суд дійшов висновку про необхідність передачі поданого ОСОБА_1 адміністративного позову до місцевого загального суду, оскільки справа не підсудна цьому адміністративному суду, з огляду на таке.

Приписами частини 1 статті 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

З наведеного слідує, що до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з, у тому числі, іншим суб`єктом при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих осіб, відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних (публічно-владних) управлінських функцій.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно частини 2 статті 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Частиною 1 статі 286 КАС України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що дана справа за позовом ОСОБА_1 до Батальйона патрульної поліції в місті Бориспіль Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - є адміністративною справою та має вирішуватися місцевими загальними судами як адміністративними за правилами, встановленими КАС України.

Суд звертає увагу, що чинним Кодексом адміністративного судочинства України не регламентовано дії суду у разі встановлення належності справи до предметної юрисдикції іншого адміністративного суду, у зв`язку з наведеним вважаю за можливе застосувати аналгію закону.

Так, ч. 5 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Так, ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладені обставини, враховуючи те, що позивачем в позовній заяві вказано місце проживання: АДРЕСА_2 , для об`єктивного розгляду даного спору, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу на розгляд до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області (вулиця Шевченка, 57А, Ніжин, Чернігівська область, 16601).

Керуючись статтями 20, 29, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Передати справу № 620/12759/25 за позовом ОСОБА_1 до Батальйона патрульної поліції в місті Бориспіль Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії на розгляд до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області (вулиця Шевченка, 57А, Ніжин, Чернігівська область, 16601).

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 02.12.2025.

Суддя Сергій КЛОПОТ