Справа № 580/11298/25
Суддя: Анжеліка БАБИЧ
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2025 року справа № 580/11298/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного позовного письмового провадження адміністративну справу за позовом адвокатки Лісової Н.В. від імені ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

У Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов адвокатки Лісової Н.В. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) (далі позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_4 )(далі відповідач 1), Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) (далі відповідач 2) з урахуванням заяви вх.№11298/25 від 04.11.2025 про:

визнання протиправним і скасування Акту проведення розслідування смерті ОСОБА_2 , форма НВ-2, затверджений відповідачем 1 12.08.2025, та Акту проведення спеціального розслідування за фактом смерті ОСОБА_2 від 04.08.2025, затверджений наказом командира відповідача 2 від 06.08.2025;

визнання протиправним і скасування наказу відповідача 2 (з основної діяльності) від 06.08.2025 Про підсумки проведення спеціального розслідування № 722;

зобов`язання відповідача 1 та відповідача 2 в особі їх командирів за фактом смерті солдата ОСОБА_2 вчинити дії, передбачені пунктом 2 розділу III Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332, а саме призначити та провести спеціальне розслідування по факту смерті солдата ОСОБА_2 та скласти акт проведення спеціального розслідування смерті за формою НВ-3.

Обґрунтовуючи позов зазначили, що відповідачі провели розслідування смерті сина з порушеннями та не у спосіб встановлений законом.

Протоколом автоматичного розподілу справа надійшла до розгляду судді Каліновській А.В. Ухвалою від 10.10.2025 суддя прийняла позовну заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників (у письмовому провадженні).

24.10.2025 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, якою відповідач 1 не погоджується із позовними вимогами та вважає їх такими, що не підлягають задоволенню. Вказує, що комісія відповідача 3, яка проводила спеціальне розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_2 , дійшла висновку, що його смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби та не пов`язана із захистом Батьківщини, про що зазначено в наказі відповідача 2. Спеціальне розслідування проведено на підставі наказу командира органу військового управління вищого рівня в порядку, передбаченому законом.

28.10.2025 від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечує проти позову в повному обсязі. Не погоджуючись зі змістом позову, вказав, що комісія, призначена для проведення спеціального розслідування за фактом смерті ОСОБА_2 , з урахуванням висновків експертиз, правомірно дійшла висновку про те, що смерть солдата ОСОБА_2 не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби і не пов`язана з захистом Батьківщини, на нього не складається акт за формою НВ-3.

20.11.2025 керівник апарату Черкаського окружного адміністративного суду у зв`язку із перебуванням ОСОБА_3 у відпустці по догляду за дитиною до досягення НОМЕР_6 призначив повторний автоматичний розподіл справи.

Справа за результатом повторого авторозподілу надійшла до судді Бабич Анжеліки Миколаївни.

Ухвалою від 24.11.2025 суддя Бабич А.М. прийняла справу №580/11298/25 до свого провадження та продовжила її розгляд правилами спрощеного провадження.

Усі подані документи суд долучив до матеріалів адміністративної справи.

Оцінивши заявлені доводи, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову з огляду на таке.

Свідоцтвом про народження від 01.03.1993 серії НОМЕР_7 підтверджується родинні зв`язки між позивачкою та ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) як матері і сина.

Витягом із історичного формуляра у справі №1 інвентарний №1155 від 2020 року зафіксовано, що військова частина НОМЕР_1 , відповідач 1, підпорядкована військовій частині НОМЕР_2 , відповідачу 2.

Довідкою ВЛК від 10.04.2025 ОСОБА_2 визнано придатним до військової служби. Відповідно до наказу від 11.04.2025 №104 ОСОБА_2 зарахований до списків особового складу відповідача 1 з 12.04.2025.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується Свідоцтвом про смерть від 23.05.2025 Серії НОМЕР_8 . Рапортом тіє ж датою командир навчального зенітного ракетного ракетно-артилерійського дивізіону відповідача 1 доповів, що 16.05.2025 близько 09год 30хв під час проведення занять з тактичної підготовки з особовим складом відповідача 1 на полігоні солдат ОСОБА_2 впав на бік, почав задихатись та хрипіти. До приїзду швидкої медичної допомоги санітарний інструктор надавала йому невідкладну медичну допомогу. Доповіддю від 16.05.2025 про смерть військовослужбовця призваного на військову службу проінформовано, що по приїзду швидкої медичної допомоги о 10год 00хв черговим лікарем швидкої допомоги констатовано смерть ОСОБА_2 .

Наказом від 16.05.2025 відповідач 1 призначив комісію з розслідування випадку смерті солдата ОСОБА_2 .

16.05.2025 наказом відповідача 1 ОСОБА_2 виключено зі всіх видів забезпечення з 16.05.2025 у зв`язку із смерті. За результатом дослідження експерта №120 під час судово-медичної експертизи органів трупа (розпочата 23.05.2025, закінчена 26.06.2025) встановлено вогнизевий кардіосклероз та ожиріння серця.

04.08.2025 рішенням командира Військової частини НОМЕР_2 , відповідача 2, запропоновано спеціальне розслідування вважати завершеним. Вказано, згідно з лікарського свідоцтва про смерть № 85 від 19.05.2025, смерть настала у місці тимчасового розташування підрозділу. Хвороба, що призвела до смерті: гостра серцева судинна недостатність, хронічна ішемічна хвороба серця без гіпертензії. Супутні захворювання: астигматизм слабкого ступеню обох очей. Застаріле пошкодження медіального меніска правого колінного суглобу.

06.08.2025 командир військової частини НОМЕР_2 , відповідача 2, видав наказ, яким завершив спеціальне розслідування за фактом смерті військовослужбовця ОСОБА_2 . Додатково зазначено: враховуючи вимоги ч.4 ст.24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", статей 199, 200, 201 розділу 5 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 11 розділу II Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 27.10.2021 № 332, та обставин причини смерті солдата ОСОБА_2 , нещасний випадок не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, не пов`язаний із захистом Батьківщини та Акт за формою НВ-3 на нього не складається.

В акті проведення розслідування смерті Форми НВ-2 від 12.08.2025 зафіксовано, що 16.05.2025 з курсантом 6 навчальної батареї навчального зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , солдатом ОСОБА_2 , трапився випадок. Тому за фактом смерті ОСОБА_2 комісія, призначена наказом командира відповідача 1, провела розслідування в період з 16.05.2025 до 11.08.2025. Встановила, що слідів насильницької смерті не виявлено. Комісія за результатами розслідування дійшла таких висновків:

(1) смерть солдата ОСОБА_2 не пов`язана з виконання обов`язків військової служби відповідно до положень пункту 11 розділу Інструкції - про розслідування та облік нещасних випадків військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України №332 від 27.10.2021;

(2) посадові особи, які допустили порушення нормативно-правових актів, що спричинили нещасний випадок або були супутніми факторами настання смерті солдата ОСОБА_2 , відсутні;

(3) смерть не пов`язана з вчиненням солдатом ОСОБА_2 кримінального або адміністративного правопорушення.

14.08.2025 наказом №2478 командира військової частини НОМЕР_1 , відповідача 1, визнано нещасний випадок, внаслідок якого настала смерть солдата ОСОБА_2 , визнати таким, що не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби.

20.08.2025 наказом №237 ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 з 17.05.2025 через його смерть ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок серцево-судинної недостатності. Додатково зазначено, що смерть не пов`язана із захистом Батьківщини.

20.09.2025 відповідач 1 листом повідомив позивачку про те, що згідно з попереднім висновком чергового лікаря швидкої допомоги військової частини НОМЕР_9 причиною смерті солдата ОСОБА_2 стала «Серцево-судинна недостатність. Природна смерть». Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть від 19.05.2025 №85, виданого Ніжинським міжрайонним відділом судово-медичної експертизи Державної спеціалізованої установи «Чернігівське обласне бюро судово-медичної експертизи» за результатами судово-медичного дослідження трупа, стало відомо, що причиною смерті солдата ОСОБА_2 стали гостра серцево-судинна недостатність, атеросклеротичний коронаросклероз, хронічна ішемічна хвороба серця без гіпертензії. Комісія, яка проводила спеціальне розслідування за фактом смерті солдата ОСОБА_2 , дійшла висновку, що смерть не пов`язана з виконанням обов`язків військової служби та не пов`язана із захистом Батьківщини. Виходячи з вищевикладеного та у зв`язку з відсутністю підстав, вважати висновок комісії таким, що суперечить вимогам наказу Міністерства оборони України від 27.10.2021 №332, скасування висновку комісії відповідача 1 від 12.08.2025 (акт форма НВ-2) неможливе.

Вважаючи, що розслідування смерті сина проведено з порушеннями та не у спосіб встановлений законом, позивачка звернулася із цією позовною заявою до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд врахував ст.19 Конституції України, якою встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 85 ДИСЦИПЛІНАРНОГО СТАТУТУ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV(далі Дисциплінарний статут), на яку відповідач посилався у Спірному рішенні та Акті, визначає, що службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), який прийняв рішення притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром (начальником), доручено військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Заборонено проводити службове розслідування особам, які є підлеглими військовослужбовця, чиє правопорушення підлягає розслідуванню, а також особам - співучасникам правопорушення або зацікавленим у наслідках розслідування. Розслідування проводиться за участю безпосереднього начальника військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення.

Службове розслідування має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). У необхідних випадках цей термін може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більш як на один місяць.

Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України затверджений наказом Міністерства оборони України 21.11.2017 № 608, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2017 року за № 1503/31371 (далі - Порядок).

Відповідно до п.2 Розділу І Порядку службове розслідування - комплекс заходів, які проводяться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також встановлення ступеня вини особи (осіб), чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення.

Тобто, службове розслідування задля досягення мети: встановлення причин і умов, що сприяли вчиненню порушення, визначення ступеня вини конкретних осіб.

Згідно з п.1 Розділу V Порядку за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування, який містить вступну, описову та резолютивну частини. Відповідно до п.6 Розділу V Порядку після підписання акт службового розслідування подається на розгляд командиру (начальнику), який призначив розслідування. До акта службового розслідування додаються всі матеріали службового розслідування.

Згідно з п.1 розділу VI Порядку за результатами розгляду акту та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу.

Вид дисциплінарного стягнення визначається особисто службовою особою, яка призначила службове розслідування, в аркуші резолюції або на висновку за результатами службового розслідування або безпосередньо в наказі про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Процедуру проведення розслідування та обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту (у тому числі з відрядженими зі Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту), військовозобов`язаними та резервістами, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовці), отриманих ними професійних захворювань, їх загибелі або смерті зі встановленням зв`язку з виконанням обов`язків військової служби і аварій, що сталися у військових частинах, військових навчальних закладах, установах та організаціях Збройних Сил України, Державній спеціальній службі транспорту (далі - військові частини) визначає Інструкція про розслідування та облік нещасних випадків з військовослужбовцями, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затверджена Наказом Міністерства оборони України від 27 жовтня 2021 року № 332 (далі Інструкція №332).

Відповідно до п.3 розділу І Інструкції №332 вона поширюється на військові частини та військовослужбовців, крім військовослужбовців, які отримали гостре професійне захворювання (отруєння), поранення, контузію, травму, каліцтво, зникли, померли або загинули внаслідок бойових уражень або дій з боку противника в районі ведення бойових дій або проведення операції Об`єднаних сил.

Згідно з п.1 розділу ІІ Інструкції №332 розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на військовослужбовця небезпечного фактора чи середовища за наявності ознак того, що випадок стався під час виконання ним обов`язків військової служби, унаслідок чого зафіксовано шкоду здоров`ю, зокрема, від одержання ним поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострого професійного захворювання і гострого професійного отруєння, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, отримання інших ушкоджень унаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрус, зсув, повінь, ураган тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, комахами, іншими представниками флори і фауни (далі - нещасні випадки), які призвели до звільнення від виконання обов`язків військової служби військовослужбовця на один день і більше, а також у випадку смерті військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби.

Відповідно до п.п.2, 3 розділу ІІ Інструкції №332 про кожний нещасний випадок потерпілий або військовослужбовець, який його виявив, чи інша особа повинен(на) негайно сповістити безпосереднього командира (начальника) чи керівника робіт і вжити заходів щодо надання необхідної допомоги потерпілому.

У разі настання нещасного випадку безпосередній командир (начальник) або керівник робіт зобов`язаний:

терміново організувати надання домедичної допомоги, а за можливості - невідкладної (екстреної) медичної допомоги потерпілому військовослужбовцю, забезпечити за потреби його доставку до закладу охорони здоров`я;

негайно повідомити про нещасний випадок командира військової частини;

зберегти до прибуття комісії з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку місце події та устаткування, яке там знаходилось, у такому стані, у якому вони перебували на дату настання нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров`ю інших військовослужбовців і не призведе до більш тяжких наслідків), а також вжити заходів щодо недопущення подібних нещасних випадків.

Нещасний випадок, про який не було своєчасно повідомлено командуванню військової частини або внаслідок якого втрата працездатності настала не відразу, розслідується згідно з цією Інструкцією протягом місяця з дня надходження рапорту безпосереднього командира потерпілого або потерпілого військовослужбовця або заяви особи, яка представляє його інтереси.

Пунктом 5 розділу ІІ Інструкції №332 визначено, що командир військової частини, який отримав повідомлення про нещасний випадок, у свою чергу зобов`язаний:

негайно через засоби зв`язку повідомити про нещасний випадок (зникнення, смерть) старшого командира (начальника) та протягом доби надати йому письмове повідомлення за формою НВ-1 наведеною у додатку 2 до цієї Інструкції (далі - повідомлення за формою НВ-1);

у разі зникнення або смерті військовослужбовця внаслідок нещасного випадку протягом доби повідомити його батьків або близьких родичів;

залежно від того, з чим пов`язаний нещасний випадок (виконання робіт, пожежа, аварія транспортного засобу будь-якого виду та форми власності, гостре професійне захворювання або отруєння тощо),- протягом доби надіслати повідомлення за формою НВ-1 до відповідного військового органу нагляду чи контролю у сфері, з якою пов`язаний нещасний випадок (органу нагляду за безпечним веденням робіт військовослужбовцями, пожежного нагляду, контролю безпеки військової служби, контролю безпеки дорожнього руху, санітарно-епідеміологічного нагляду тощо), а в передбачених законодавством випадках, - повідомити Військову службу правопорядку у Збройних Силах України та (або) Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері;

якщо потерпілий військовослужбовець був відряджений з іншої військової частини,- повідомити протягом доби через засоби зв`язку його командира та надіслати повідомлення за формою НВ-1;

протягом доби призначити комісію з розслідування нещасного випадку чисельністю не менш як три особи у складі голови комісії (яким є один із його заступників) та членів - командира роти, батальйону (дивізіону, ескадрильї тощо), до складу якого входить підрозділ, де стався нещасний випадок, та залежно від того, з чим пов`язаний нещасний випадок, - фахівців профільних служб (озброєння, тилу, пожежної, автомобільної, інженерної, медичної тощо). До складу комісії не може входити безпосередній командир (начальник) потерпілого військовослужбовця;

забезпечити належні умови для роботи комісії (надати приміщення, засоби зв`язку, оргтехніку, автотранспорт, канцелярське приладдя тощо), а також залучених до роботи експертів, інших спеціалістів та сприяти роботі комісії з метою своєчасного і об`єктивного проведення розслідування нещасного випадку.

Відповідно до п.8 розділу ІІ Інструкції №332 комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування протягом п`яти робочих днів з дня її утворення.

Комісія з розслідування нещасного випадку зобов`язана:

обстежити місце нещасного випадку, одержати письмові та усні пояснення (провести опитування) свідків і осіб, які причетні до події, та одержати письмові пояснення потерпілого, якщо це можливо;

з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам;

визначити вид події, що призвела до нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), причини нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) та обладнання, устаткування, машини, механізми, транспортні засоби, експлуатація яких призвела до настання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), відповідно до Класифікатора видів подій, причин, обладнання, устаткування, машин, механізмів, транспортних засобів, що призвели до настання нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, який наведений у додатку 3 до цієї Інструкції;

скласти акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії) за формою НВ-2 наведеною у додатку 4 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-2) та акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) під час виконання обов`язків військової служби за формою НВ-3 наведеною у додатку 5 до цієї Інструкції (далі - акт за формою НВ-3) у разі, якщо нещасний випадок (смерть) визнаний комісією з розслідування таким, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, і надати їх командиру військової частини на затвердження. Акти підписуються головою комісії та її членами. У разі незгоди зі змістом акта член комісії підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово і додає до акта за формою НВ-2, як його невід`ємну частину.

До акта додаються письмові пояснення (опитування) свідків, потерпілого, а за потреби також схеми, фотографії, витяги з експлуатаційної документації та інші документи, що характеризують місце події (устаткування, машини, апаратура, територія, будівля тощо), медичний висновок щодо діагнозу потерпілого, наявності в його організмі алкоголю (наркотичних засобів чи токсичних або отруйних речовин).

Загального порядку дій, передбаченого вкзаним вище нормами, в спірних правовідносинах дотримано. Проте неповно. Зокрема, відомості службового розслідування до кваліфікації не містять аналізу тих фактів, що син позивачки на дату смерті перебував на полігоні та проходив тактичне навчання як солдат та з`ясування причин, які могли призвести рецидив стану здоров`я. То ж його висновки про те, що смерть із ним трапилася не під час виконання обов`язків військової служби, не пов`язаний із захистом Батьківщини, передчасний та не узгоджується з приписами ч.3 ст.1 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII Про військовий обов`язок і військову службу (далі ЗУ №2232-XII).

Так, відповідно до ч.ч.1, 3 ст.1 ЗУ №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно з ч.3 ст.1 ЗУ №2232-XII військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби, приписку до призовних дільниць, прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу, проходження військової служби, виконання військового обов`язку в запасі, проходження служби у військовому резерві, дотримання правил військового обліку.

Відповідно до абз. 4 ч.9 ст.1 ЗУ №2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії військовослужбовці - особи, які проходять військову службу.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЗУ №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Оскільки спірні обставини виникли у зв`язку з зафіксованого в лікарських документах травмування сина позивачки, суд урахував, що ці події виникли під час несення ним служби у відповідача, адже в акті рослідування від 12.08.2025 зафіксовано, що він був курсантом 6 навчальної батареї навчального зенітного ракетно-артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , а подія смерті згідно зі встановленими обставинами спору - під час проведення занять з тактичної підготовки з особовим складом відповідача 1 на полігоні.

Відповідно до п.10 Інструкції №332 обставинами, за яких нещасний випадок визнається пов`язаним з виконанням обов`язків військової служби і за яких складається акт за формою НВ-3, є:

виконання потерпілим військовослужбовцем службових обов`язків згідно з розпорядком дня військової частини, у тому числі у відрядженні;

виконання потерпілим військовослужбовцем державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою;

перебування потерпілого військовослужбовця у складі добового наряду;

виконання завдань відповідно до розпоряджень та наказів командира військової частини в позаслужбовий час, у вихідні, святкові та неробочі дні на території військової частини та поза її межами;

прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, пішки або на транспортному засобі будь-якого виду та форми власності;

виконання дій, що не входять до кола службових обов`язків потерпілого військовослужбовця, а саме: із запобігання виникненню аварій або рятування людського життя чи державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку;

участь у спортивних змаганнях та інших масових заходах і акціях, які проводяться військовою частиною самостійно або за рішенням старшого командира;

прямування потерпілого військовослужбовця до місця відрядження і у зворотному напрямку на транспортному засобі будь-якого виду та форми власності;

заподіяння тілесних ушкоджень іншою особою або вбивство потерпілого військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або дій, зазначених в абзаці восьмому цього пункту, незалежно від початку досудового розслідування, крім випадків з`ясування потерпілим та іншою особою особистих стосунків позаслужбового характеру, що підтверджено висновком відповідних органів;

отримання потерпілим військовослужбовцем травми або інших ушкоджень унаслідок погіршення стану його здоров`я, яке сталося під впливом небезпечного фактору чи середовища у процесі виконання ним обов`язків військової служби, що підтверджено медичним висновком;

раптове погіршення стану здоров`я потерпілого військовослужбовця або його смерть під час виконання обов`язків військової служби внаслідок впливу небезпечних чи шкідливих факторів та (або) важкості чи напруженості роботи, яка виконувалась, що підтверджено медичним висновком, якщо робота, що виконувалась, була протипоказана за медичним висновком про стан його здоров`я та якщо потерпілий не проходив відповідного медичного огляду;

смерть військовослужбовця внаслідок захворювання або травми, отриманих ним раніше під час виконання обов`язків військової служби, що підтверджено медичним висновком;

оголошення судовим рішенням військовослужбовця померлим.

Водночас згідно з п.11 вказаної Інструкції обставини, за яких нещасні випадки не визнаються такими, що пов`язані з виконанням обов`язків військової служби:

перебування потерпілого військовослужбовця за місцем постійного проживання, крім перебування військовослужбовців строкової служби та курсантів військових навчальних закладів за місцем проживання в казармах та гуртожитках військових частин;

перебування потерпілого військовослужбовця увідпустці або у звільненні з розташування військової частини, окрім випадків травмування військовослужбовця у цей час у разі вчинення ним дій з рятування людського життя чи державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку;

погіршення стану здоров`я внаслідок отруєння алкоголем, наркотичними засобами, токсичними чи отруйними речовинами, а також їх дії (асфіксія, інсульт, інфаркт, зупинка серця тощо), що підтверджено відповідним медичним висновком, за умов, що отруєння не пов`язано із впливом цих речовин на потерпілого військовослужбовця внаслідок їх застосування в технологічному процесі або незадовільного зберігання чи транспортування, а потерпілий до настання нещасного випадку був відсторонений від виконання обов`язків командиром (начальником);

алкогольне, токсичне чи наркотичне сп`яніння, не зумовлене технологічним процесом, що стало основною причиною нещасного випадку за відсутності технічних та організаційних причин його настання, що підтверджено відповідним медичним висновком та матеріалами розслідування нещасного випадку;

використання в особистих цілях без відома командування транспортних засобів, озброєння, устаткування, інструментів та матеріалів, які належать військовій частині або використовуються нею;

навмисне вчинення кримінального правопорушення, що встановлено обвинувальним вироком суду або постановою (ухвалою) про закриття кримінального провадження;

навмисне заподіяння військовослужбовцем шкоди своєму здоров`ю;

самовільне залишення військовослужбовцем місця служби;

природна смерть внаслідок вроджених вад здоров`я, смерть від загального захворювання, самогубство, що підтверджено висновками судово-медичної експертизи та (або) постановою (ухвалою) про закриття кримінального провадження.

Згідно з п.9, 10 розділу ІІ Інструкції №332 якщо нещасний випадок визнаний комісією з розслідування таким, що не пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби, на затвердження командиру військової частини надається тільки акт за формою НВ-2, який зберігається у діловодстві військової частини.

Тобто, для нещасного випадку, що пов`язаний з військовою службою, складається акт форми НВ-3, а який не пов`язаний - НВ-2. Водночас законом не встановлено переважної сили дії тих чи інших обставин. Для цього службове розслідування має бути повним, з`ясовані всі істотні факти, що деталізують причинно-наслідковий зв`язок нещасного випадку.

Оскільки син позивачки - 26.08.1983р.н. - Довідкою ВЛК від 10.04.2025 визнаний придатним до військової служби, внаслідок чого призваний, та помер під час перебування на тактичному навчанні на полігоні (отже, виконував військовий обов`язок за призовом) і під час службового розлідування відповідачі не мали обмежуватися виключно констатацією факту смерті як такої, що є природньою. Вказана підстава смерті не виключає складання акту НВ-3, позаяк зазначений діагноз причини смерті, зважаючи на його молодий вік, не встановлює причинного зв`язку з тими фактичними діями, внаслідок яких військовослужбовець під час навчання на полігоні міг отримати рецидив.

Фактичні обставини спору свідчать, що не встановлено жодної, у т.ч. винної особи, причетної до призову та навчання на полігоні сина позивачки, у т.ч. причин, за яких не встановлений діагноз, що враховано таким, що спричинив природню смерть. Отже, завдання та мета службового розслідування, досягнення яких є обов`язком відповідно до вказаних више норм права, не виконані та його проведено формально. Усупереч п.8 розділу ІІ Інструкції №332 комісія з розслідування нещасного випадку проводить розслідування не виконала обов`язок з`ясувати обставини та причини, що призвели до нещасного випадку, в контексті фактичних умов: смерть призваного за наявності довідки про придатність до військової служби молодого військовослужбовця на військовому полігоні на навчаннях, -опитування всіх причетних до несення ним конкретної військової служби осіб і виконання ним визначених видів завдань.

Отже, акт наказ відповідача 2 (з основної діяльності) від 06.08.2025 Про підсумки проведення спеціального розслідування №722 винесено передчасно за неналежно проведеного службового розслідування, оскаржувані акти службових розслідувань форми НВ-2 відповідачів протиправні та підлягають скасуванню. Наявні підстави зобов`язати відповідачів в межах належних їм владних повноважень за фактом смерті солдата ОСОБА_2 провести повторне службове розслідування у встановленому законом порядку та скласти акти за формою НВ-3. В іншій частині позовні вимоги не достатньо обгрунтовані та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.ст.132-139 КАС України, з огляду на результат вирішення спору, наявні підстави стягнути на користь позивачки за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів половини сплаченого судового збору за звернення позовною заявою відповідно до квитанції від 08.10.2025 на суму 2906,88грн, а саме 1453,44грн (одну тисячі чотириста п`ятдесят три гривні сорок чотири копійки) по половині цієї суми з кожного.

Керуючись ст.ст. 2-20, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Задовольнити частково адміністративний позов адвокатки Лісової Н.В. від імені ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Визнати протиправним та скасувати:

Акт проведення розслідування смерті ОСОБА_2 форми НВ-2, затверджений Військовою частиною НОМЕР_1 12.08.2025, та Акт проведення спеціального розслідування за фактом смерті ОСОБА_2 від 04.08.2025, затверджений наказом Військової частини НОМЕР_2 від 06.08.2025;

наказ Військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) від 06.08.2025 Про підсумки проведення спеціального розслідування № 722.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) в межах належних їм владних повноважень за фактом смерті солдата ОСОБА_2 провести повторне службове розслідування у встановеному законом порядку та скласти акти за формою НВ-3.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

2. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) 1453,44грн (одну тисячі чотириста п`ятдесят три гривні сорок чотири копійки) - по половині цієї суми з кожної.

3. Копію рішення направити учасникам справи.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя Анжеліка БАБИЧ