Справа № 320/41662/25
Суддя: Жукова Є.О.
Дата ухвалення: 2025-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 листопада 2025 року м. Київ 320/41662/25

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Жукової Є.О., здійснюючи розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції України у м. Києві; Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області
провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції України у м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 16.05.2025, з встановленням базового місяця - листопад 2015 року.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в м. Києві нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 16.05.2025 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - листопад 2015 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, та виплатити з урахуванням виплачених сум.

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації за всі невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019-2025 роки.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у компенсацію за всі невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019-2025 роки;

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавок, доплат, які мають постійний характер) та премії за період тимчасової непрацездатності з 10 березня 2025 року по 16 травня 2025 року.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в м. Києві здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 10 березня 2025 року по 16 травня 2025 року з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавок, доплат, які мають постійний характер) та премії, які ОСОБА_1 отримував на день, що передував звільненню від виконання службових обов`язків, з урахуванням раніше виплачених сум.

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо невиплати ОСОБА_1 1) грошової компенсації за невикористані дні чергової та додаткової оплачуваної відпустки за 2016-2025 роки, 2) грошової допомоги на оздоровлення за 2023-2024 роки, 3) допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2023-2024 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення та додаткової винагороди згідно Постанови № 168.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 1) грошову компенсацію за невикористані дні чергової та додаткової оплачуваної відпустки за 2016-2025 роки, 2) грошову допомогу на оздоровлення за 2023-2024 роки, 3) допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2023-2024 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення та додаткової винагороди згідно Постанови № 168.

- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні чергової та додаткової оплачуваної відпустки за 2016-2021 роки.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні чергової та додаткової оплачуваної відпустки за 2016-2021 роки;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки за 2022-2025 роки.

- зобов`язати Головне управління Національної поліції України в м. Києві провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, здійснивши її обчислення відповідно до вимог Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою КМУ від 08.02.1995 № 100, та включивши до розрахункової бази (сумарного заробітку) належні до виплати, але не виплачені суми додаткових видів грошового забезпечення та премії за період тимчасової непрацездатності з 10.03.2025 по 16.05.2025.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.08.2025 відкрито провадження у справі, суд ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи.

У подальшому, від представника позивача надійшла про залучення співвідповідача Головне управління Національної поліції України в Чернігівській області та заява про зміну предмету позову.

Вирішуючи питання про прийняття заяви про зміну предмету позову, суд зазначає наступне.

Положеннями статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено процесуальні права та обов`язки сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи право позивача, визначене наведеною нормою, відповідність заяви вимогам статті 47 КАС України, а також дотримання порядку подання відповідної заяви, суд вважає за можливе прийняти заяву про зміну предмету позову до розгляду.

Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватися з урахуванням заяви про зміну предмету позову.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі другого відповідача, суд зазначає наступне

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції в Чернігівській області.

Керуючись статтями 47, 49, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про зміну предмету позову в адміністративній справі №320/541662/25.

2. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Національної поліції в Чернігівській області.

3. Розгляд справи розпочати спочатку.

4. Запропонувати відповідачам протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали надати відзив на позовну заяву з урахуванням заяви про зміну предмету позову в адміністративній справі №320/41662/25, копію відзиву одночасно надіслати позивачу.

5. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Жукова Є.О.