Справа № 727/14662/25
Суддя: Калмикова Ю. О.
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/727/301/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2025 року м. Чернівці

Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Калмикова Ю. О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Південно-західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним і скасування постанови та закриття справи про адміністративне правопорушення, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Освітній омбудсмен України Лещик Надія Всеволодівна, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради,

УСТАНОВИЛА:

18.11.2025 до Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшов адміністративний матеріал за позовною заявою ОСОБА_1 до Південно-західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним і скасування постанови та закриття справи про адміністративне правопорушення, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Освітній омбудсмен України Лещик Надія Всеволодівна, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради.

Позов заявлено з підстав складення постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення. Позивач просить суд скасувати постанову про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення і справу закрити.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Відповідач: Південно-західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, місцезнаходження за адресою: вул. Франка, буд. 4, м. Івано-Франківськ, 76018, Україна, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Освітній омбудсмен України Лещик Надія Всеволодівна, місцезнаходження за адресою: Львівська площа, буд. 14А, м. Київ, 04053, Україна, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, місцезнаходження за адресою: вул. Героїв Майдану, буд. 176, м. Чернівці, 58029, Україна, .

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24.11.2025 року заяву було залишено без руху у зв`язку з недодержанням позивачем вимог, викладених у ст.ст. 160-161 КАС України.

26.11.2025 до Шевченківського районного суду м. Чернівці від позивача замість заяви про усунення недоліків позову. Недоліки позивачем усунуті.

Враховуючи, вимоги п. 7 ч. 9 ст. 171 КАС України суд при прийнятті позовної заяви до розгляду та відкритті провадження у справі вирішує клопотання, якщо їх вирішення не потруби виклик (повідомлення) сторін.

Позивачем також заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови, який було пропущено через поважні причини, а саме: постанова складена за відсутності позивача чи її представника, а про наявність такої постанови адвокату Чепишко Д. В. стало відомо 14.11.2025 з листа відповіді на запит, а позивач отримала постанову лише 15.11.2025, що підтверджується поштовим відправленням 166, долученим до позовної заяви. До суду із позовом звернувся 18.11.2025.

Частини 1, 2 ст. 123 КАС України передбачають, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Оскільки позивач звернувся із клопотанням про поновлення строку де вказано підстави для поновлення строку і поважність причин їх пропуску, де зазначив, що позивач отримала постанову лише 15.11.2025, що підтверджено поштовим відправленням, суддя уважає за необхідне визнати причини пропущення строку поважними та поновити позивачу строк для звернення до суду.

Крім того, позивачем також заявлено клопотання про витребування доказів, оскільки позивач вважає, що посадова особа відповідача склала оскаржувану постанову в умовах конфлікту інтересів, так як вона сама ж і проводила відповідну перевірку, склала акт за результатами такої перевірки та протокол про адміністративне правопорушення. Представник позивача подав адвокатський запит, в якому просив надати документи, які підтверджують повноваження особи на проведення позапланової перевірки Чернівецького багатопрофільного ліцею №4 Чернівецької міської ради, складання акту, протоколу, але відповідних документів не отримали.

Відповідно до ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ст. 8 КАС України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Позивачем надано суду докази щодо неможливості самостійно отримати і надати такі докази.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання позивача про витребування доказів підлягає задоволенню, оскільки позивачем надано докази того, що ним вживалися заходи для отримання зазначених в клопотанні доказів, проте безуспішно.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160-161, 286 КАС України. Підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Справа підсудна Шевченківському районному суду м. Чернівці. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи те, що предметом даної категорії справ є спір з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому відповідно до особливостей розгляду даної категорії адміністративних справ, які передбачені ст. 286 КАС України, дана справа є терміновою і підлягає розгляду протягом десяти днів з дня відкриття провадження.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 174, 257, 260, 286 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Південно-західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправним і скасування постанови та закриття справи про адміністративне правопорушення, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Освітній омбудсмен України Лещик Надія Всеволодівна, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради.

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку та визнання причин пропущення такого строку поважними. Поновити строк звернення до адміністративного суду, визнати поважними причини пропущення строку пред`явлення позову.

Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів.

Судове засідання у справі призначити на 11 грудня 2025 року о 14 годині 30 хвилин у залі судових засідань в приміщенні Шевченківського районного суду м. Чернівці, розташованому за адресою: вул. Кафедральна, 4, м. Чернівці, Чернівецька область, без виклику учасників справи.

Витребувати від відповідача в строк до 11.12.2025 належним чином завірену копію посадової інструкції заступника начальника відділу з питань безпеки праці південно-східного напрямку управління інспекційної діяльності у Чернівецькій області Задоровської Р.В., чинної в період з 16.10.2025 по 07.11.2025, копію постанови про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 № ПЗ/ЧВ/456/024399ЮП/ПС від 07.11.2025, яку було складено заступником начальника відділу з питань безпеки праці південно-східного напрямку управління інспекційної діяльності у Чернівецькій області Задоровською Р.В.., копію письмових пояснень ОСОБА_1 з приводу правопорушення, якщо вони надавались, тощо.

Відповідач має право подати відзив на позовну заяву, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Відповідачу за три дні до початку засідання подати суду відзив на позов та докази, у разі заперечення позовних вимог, за наявності. При цьому суд зазначає про обов`язок відповідача, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернеті - http://court.gov.ua/fair/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати позивачу.

Копію ухвали про відкриття провадження разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Калмикова