Справа № 127/25688/25
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

01 грудня 2025 р. Справа № 127/25688/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови

в с т а н о в и в :

15.08.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з адміністративним позовом до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 20.08.2025 року матеріали справи №127/25688/25 вирішено передати на розгляд Вінницькому окружному адміністративному суду за підсудністю.

Ухвалою суду від 17.09.2025 року позов залишено без руху. Надано позивачу 10-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України, із наданням відповідних доказів поважності причин пропуску такого строку; надання доказів в підтвердження повноважень адвоката Ткачук В.В. представляти інтереси ОСОБА_1 у Вінницькому окружному адміністративному суді; надання постанови головного державного виконавця Першого Відділу ДВС м. Вінниця Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Березової Наталії Миколаївни про відкриття виконавчого провадження № 70200179 від 03.11.2022 року.

30.09.2025 року на адресу суду надійшли матеріали на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 06.10.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою суду витребувано у відповідача та зобов`язано надати суду до 16.10.2025 року належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №70200179.

Також, ухвалою суду поновлено строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, оскільки із доданих до позовної заяви матеріалів слідує, що строк звернення до суду пропущений позивачем із поважних причин, а докази, які б спростовували його твердження відносно того, коли йому стало відомо про оскаржувану постанову, станом на день відкриття провадження у справі - відсутні.

23.10.2025 року на адресу суду надійшли матеріали виконавчого провадження №70200179 та відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог.

Ухвалою суду від 03.11.2025 року визнано протиправними дії Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо неналежного виконання ухвали суду від 06.10.2025 року у справі №127/25688/25 в частині ненадання суду всіх матеріалів виконавчого провадження №70200179.

Постановлено окрему ухвалу і направлено її до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Про вжиті Першим відділом державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) заходи повідомити Вінницький окружний адміністративний суд не пізніше десяти днів після надходження окремої ухвали.

На виконання ухвали суду від 03.11.2025 року на адресу суду надішли матеріали виконавчого провадження №70200179.

Дослідивши матеріали виконавчого провадження №70200179, суд вважає, що висновок суду викладений в ухвалі про відкритті провадження про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За загальним правилом для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Водночас, ст. 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження №70200179 від 03.11.2022 року з примусового виконання постанови Богунського районного суду м. Житомира від 22.08.2022 у справі №295/3749/22.

Обґрунтовуючи поважність пропуску строку звернення до суду представник позивача вказала, що копію оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження отримано - 06.08.2025 року, що підтверджується відповіддю Першого відділу ДВС у м. Вінниці від 06.08.2025 року, а відтак 10-ти денний строк на звернення до суду слід обраховувати з моменту отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, а саме з 06.08.2025 року.

Разом з тим, суд звертає увагу, що надані відповідачем матеріали виконавчого провадження спростовують твердження представника позивача, що про наявність оскаржуваної постанови позивачу стало відомо лише 06.08.2025 року, після отримання відповіді з Першого відділу ДВС у м.Вінниця, оскільки саме за ініціативою адвоката позивача, 28.11.2022 року зупинено виконавче провадження, що підтверджується довідкою Житомирського апеляційного суду від 15.11.2022 року, яка видана адвокату Сачку А.В.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що саме за ініціативи адвоката позивача 28.11.2022 року зупинено виконавче провадження, саме з цієї дати слід обчислювати початок перебігу десятиденного строку звернення до суду.

Частиною 13 ст. 171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи наведене, позивачу необхідно подати заяву із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на звернення до суду, до якої надати належні та допустимі докази, що підтверджують ці обставини.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ч. 13 ст. 171, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформленої у відповідності до статті 167 КАС України, із наданням відповідних доказів поважності причин пропуску такого строку.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович