Справа № 420/3100/25
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3100/25
УХВАЛА

28 листопада 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області по справі №420/33030/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30.01.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому просив суд:

1.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01 січня 2025 року із застосування положень постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , яка призначена з 18 жовтня 2023 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та нарахована без обмеження максимальним розміром на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 березня 2024 року у справі № 420/30687/23 (з урахуванням окремої ухвали від 03 вересня 2024 року),

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2025 року ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії, призначеної з 18 жовтня 2023 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 березня 2024 року у справі №420/30687/23 (з урахуванням окремої ухвали від 03 вересня 2024 року), розмір якої перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, без застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, установлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та без будь-яких інших обмежень, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" при нарахуванні та виплаті пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше проведених виплат.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

У негайному виконанні рішення суду відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2025, апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 по даній справі залишено без змін.

Отже, відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2025, судове рішення у даній справі набрало законної сили.

За заявою позивача, 29.09.2025 суд прийняв ухвалу про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 по справі №420/3100/25. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 по справі № 420/3100/25 протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

23.10.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про справі №420/3100/25, в якому вказує про те, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 по справі № 420/3100/25, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2025 по справі 420/3100/25 ОСОБА_1 14.09.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2025 без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", з урахуванням раніше проведених виплат. Розмір пенсії ОСОБА_2 з 01.11.2025 становитиме 253153,19 грн. Сума доплати за період з 01.01.2025 по 31.10.2025 з урахуванням фактично виплачених сум складає 2015928,90 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.

Позивач надав заперечення на звіт Головного управління, у яких просить відмовити Головному управлінню у прийнятті звіту про виконання рішення суду. Вказує, що згідно облікових даних його особистого кабінету Порталу електронних послуг Пенсійного Фонду України станом на 27 жовтня 2025 року значиться, що розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 року становитиме 51560,30 гривень замість інформації у звіті представника Головного управління Нестеренко К.О. від 23 жовтня 2025 року - 253153,19 грн

Також, позивач зауважує, що Головне управління у межах даної справи повинно виплатити йому також поточну заборгованість по пенсії разом з поточною пенсією у листопаді 2025 року, а саме доплату до пенсії (з урахуванням вже отриманих виплат) з дня вступу рішення суду - 09 вересня 2025 року та за жовтень 2025 року. Заборгованість ж по пенсійним виплатам згідно висновків суду повинна бути розрахована за період з 01 січня по 08 вересня 2025 року.

За твердженнями позивача, в частині посилання відповідача про виплату перерахованої пенсії з дня проведення перерахунку наявні протиправні дії Головного управління, оскільки відповідно до звіту, пенсія позивачу перерахована 14 вересня 2025 року, хоча згідно висновків суду у цій справі ніякого перерахунку пенсії не відбулося, а лише знято обмеження без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану". Таким чином, на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2025 по справі №420/3100/25 відповідач повинен зробити наступне: - усунути розбіжності між звітом від 23 жовтня 2025 року та облікових даних особистого кабінету Порталу електронних послуг Пенсійного Фонду України станом на 27 жовтня 2025 року, якими значиться, що розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 року становитиме 51 560,30 гривень замість інформації у звіті представника Головного управління Нестеренко К.О.; - виплатити разом з поточною пенсією у листопаді 2025 року доплату до пенсії з дня вступу рішення суду - 09 вересня 2025 року та за жовтень 2025 року (з урахуванням вже отриманих виплат); - відкорегувати заборгованість по пенсійним виплатам згідно висновків суду за період з 01 січня по 08 вересня 2025 року.

Отже, позивач просить відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у прийнятті звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень - ОСОБА_3 штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половину штрафу направити на користь позивача, та надати відповідачу, з урахуванням тривалих протиправних дій, додатковий строк та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше десяти діб після надходження ухвали.

Розглянувши звіт пенсійного органу, суд вважає можливим його прийняти, виходячи з наступного.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до приписів частини другої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Тобто, рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи, що забезпечується через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Конституційний Суд України зазначив, що складовою права кожного на судовий захист є обов`язковість виконання судового рішення (абзац третій пункту 2.1 мотивувальної частини Рішення від 26 червня 2013 року №5-рп/2013). Це право охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року №11-рп/2012).

Конституційний Суд України у Рішенні від 26 червня 2013 року взяв до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в пункті 43 рішення у справі «Шмалько проти України», заява № 60750/00, від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

У Рішенні від 15 травня 2019 року №2-р(II)/2019 Конституційний Суд України з посиланням на практику Європейського суду з прав людини підкреслив, що визначене статтею 6 Конвенції право на суд було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне обов`язкове судове рішення не виконувалося на шкоду одній зі сторін; і саме на державу покладено позитивний обов`язок створити систему виконання судових рішень, яка була б ефективною як у теорії, так і на практиці, і гарантувала б їх виконання без неналежних затримок; ефективний доступ до суду включає право на те, щоб рішення суду було виконане без невиправданих затримок; держава та її державні органи відповідальні за повне та своєчасне виконання судових рішень, які постановлені проти них (пункт 84 рішення у справі «Валерій Фуклєв проти України» від 7 червня 2005 року, заява №6318/03; пункт 43 рішення у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року, заява №60750/00; пункти 46, 51, 54 рішення у справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» від 15 жовтня 2009 року, заява №40450/04; пункт 64 рішення у справі «Apostol v. Georgia» від 28 листопада 2006 року, заява №30779/04).

Також, Конституційний Суд України у Рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз.1 пп.3.2 п.3, абз.2 п.4 мотивувальної частини).

Судом можуть бути вжиті заходи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статями 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-ІХ внесені зміни до КАС України, який доповнено статтею 382-1 КАС України про порядок розгляду заяви про зобов`язання подати звіт, статтею 382-2 КАС України, яка регламентує розгляд звіту про виконання судового рішення та статтею 382-3 КАС України - рішення за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення, які є чинними з 19 грудня 2024 року.

Відповідно до п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №4094-ІХ справи у судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цим Законом, розглядаються з урахуванням особливостей, що діють після набрання чинності цим Законом.

Отже, з 19 грудня 2024 року питання судового контролю вирішуються у судах з урахуванням змін, внесених Законом №4094-ІХ.

Відповідно до вимог ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Згідно з вимогами ч.2, 3 ст.382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Частиною п`ятою ст.382-3 КАС України визначено, що суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Згідно з вимогами ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Отже, на етапі перевірки звіту суб`єкта владних повноважень, який стосується, зокрема, виплати заборгованості з нарахованих, але невиплачених сум пенсій, суд має можливість врахувати добросовісну поведінку боржника, яка полягає у вчинені достатніх та вичерпних дій задля забезпечення органу у фінансуванні та не накладати стягнення у вигляді штрафу на керівника боржника. У такому випадку суд встановлює новий строк, який становить від 10 днів до трьох місяців.

Враховуючи викладене, розглянувши звіт ГУ ПФУ в Сумській області, суд вважає можливим його прийняти, враховуючи таке.

Судом встановлено, що згідно наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області до матеріалів справи копій перерахунків пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 з 01 січня 2025 року, з 01 березня 2025 року та з 01 листопада 2025року вбачається, що позивачу на виконання рішення суду у даній справі Головне управління 14.10.2025 провело відповідні перерахунки пенсії, із сум грошового забезпечення для обчислення пенсії (за рішенням суду) всього у розмірі 250283,79 грн (посадовий оклад 42507,00, оклад за військове звання 1410,00, процентна надбавка за вислугу років 45% - 19762,65, середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т.ч. надб.за умови режим.обмежень, допуск ф.2 15% та премії 40% - 186604,14).

Виплата, згідно казаних перерахунків, перерахованої пенсії розпочинається з 01.11.2025.

Також, відповідно до розрахунку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою ОСОБА_1 , за період з січня 2025 року по жовтень 2025 року нараховано доплату пенсії, з урахуванням проведеного перерахунку за рішенням суду, у сумі 2 015 928,90 грн.

Отже, покладені на відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеської області зобов`язання в частині здійснення нарахування ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2025 без обмеження максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", відповідачем виконано.

Що стосується виплати нарахованої пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження розміру з урахуванням виплачених сум, суд звертає увагу, що згідно доводів Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, наведених у звіті про виконання рішення суду, нарахована сума доплати за спірний період у розмірі 2015928,90 грн обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації, на підтвердження чого до звіту додано відповідні докази з яких вбачається, що Головне управління внесло відомості про виконання рішення у справі № 420/3100/25 до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Також, суд приймаючи до уваги надані позивачем у заяві, яка надійшла до суду 07.11.2025 в порядку ст.383 КАС України доводи та надані на їх доведення докази з приводу того, що станом на 05.11.2025 та 06.11.2025 розмір його пенсії становить - 51560,30 грн, та звертає увагу на запаречення Головного управління, у яких останній вказував, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 по справі № 420/3100/25, залишеного без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2025, ОСОБА_1 13.11.2025 було повторно здійснено перерахунок пенсії з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2025 №821. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2025 становитиме 253153,19 грн. Сума доплати за період з 01.01.2025 по 08.09.2025 по дату набрання законної сили рішення становить 1666501,22 грн. Також заборгованість з 09.09.2025 по 30.11.2025 становить 551020,57 грн. по дату останнього перерахунку. В той же час, у зв`язку із численними помилками після доопрацювання інформаційних систем для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування на підставі Постанови № 821, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 року по справі №420/3100/25 було виконано в межах покладених зобов`язань 13.11.2025 року, що підтверджується копіями відповідних перерахунків. Таким чином, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/3100/25 проведено новий перерахунок пенсії з 01.01.2025, сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 2217521,79 грн. Новий розмір пенсії позивача, ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 253153,19 грн. З урахуванням наведеного, Головне управління звертає увагу суду на те, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 року по справі №420/3100/25 виконано в межах покладених зобов`язань. Пенсію, перераховану на виконання рішення суду по справі № 420/3100/25, Позивач, ОСОБА_1 , отримає у грудні 2025 року, а заборгованість за листопад 2025 року, яка не увійшла до розрахунку заборгованості при проведенні перерахунку пенсії 01.11.2025 року Головним управлінням включено до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії від 13.11.2025 року.

Також, суд враховує доводи відповідача, викладені у запереченнях на заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС україни, де щодо виплати заборгованості на виконання рішення суду по справі №420/3100/25 Головне управління вказало, що Порядок виплати пенсій, призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений Постановою № 821 кардинально відрізняється від порядку виконання судових рішень, який діяв до набрання чинності цієї постанови та передбачав виплату усієї суми боргу разово в порядку черговості набрання рішення суду, при наявності виділених на цю мету бюджетних коштів. Враховуючи зазначене, виплата заборгованості здійснюється відповідно до Порядку затвердженого Постановою № 821 у сумі пропорційно виділеної бюджетними асигнуваннями на цю мету.

Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 24.04.2024 по 31.07.2025 в сумі 2015928,90 грн, як зауважив представник Головного управління у поданому звіті, - буде здійснена після виділення коштів з Державного бюджету України на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.

Суд також вважає за доцільне прийняти доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, зазначені у поданому звіті з приводу того, що відповідно до статті 8 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушенням бюджетного законодавства.

Відповідно до частини першої статті 121 Бюджетного кодексу України за порушення бюджетного законодавства винні особи несуть відповідальність згідно із законом.

Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Фінансування видатків, пов`язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачено у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 Фінансування виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду. Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі, є Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня.

Бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2025 № 1152.

Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.

З огляду на те, що Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії, необхідно дійти висновку, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Крім того, Головним управлінням ПФУ направлено лист від 22.10.2025 №1500-0403-5/175518 щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду ОСОБА_4 в сумі 2015928,90 грн для виконання рішення суду по зазначеній справі.

Таким чином, нараховані кошти на виконання судового рішення від 04.06.2025 у цій справі № 420/3100/25, будуть виплачені за наявності бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету.

Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Одеській області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України. Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення.

Суд враховує, що згідно правового висновку зробленого Верховним Судом у постанові від 23.04.2020 у справі №560/523/19, виділення коштів із державного бюджету на фінансування даної бюджетної програми не залежить від волі окремого керівника територіального органу Пенсійного фонду України, тому у діях начальника Головного управління, на переконання суду, відсутні ознаки вини та умислу щодо невиконання у повному обсязі судового рішення. Вимагати від нього дій, які виходять за межі його повноважень, немає правових підстав.

Враховуючи викладене вище, судове рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконано в межах покладених зобов`язань та наявного фінансового ресурсу.

Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 294, 378, 3821, 382-2, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення Одеського окружного адміністартивного суду від 04.06.2025 по справі №420/3100/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА