Справа № 620/9518/25
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2025-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
28 листопада 2025 року Чернігів Справа № 620/9518/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про зміну позовних вимог у справі 620/9518/25,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 620/9518/25.
14.10.2025 ухвалою суду відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Копію ухвали суду отримано позивачем 14.10.2025, що підтверджується довідкою про доставку електронного документа.
17.11.2025 на адресу суду надійшла заява представника позивача про зміну позовних вимог, в обґрунтування якої зазначено, що після отримання відзиву йому стало відомо, що ОСОБА_1 перебував на лікарняному у період з 02.08.2025 по 12.09.2025. Одночасно, стало відомо про те, що ОСОБА_1 06.11.2025 звернувся до ГУНП в Чернігівській області з заявою про нарахування та виплату грошового забезпечення за період тимчасової непрацездатності (суттєво пізніше подачі позовної заяви). Тож у зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 на лікарняному під час проходження служби, 13.11.2025 в наказ від 08.08.2025 року № 455 о/с були внесені зміни в частину дати звільнення зі служби в поліції та інформації, що стосується відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. У зв`язку з викладеним та внесенням часткових змін до наказу від 08.08.2025 року № 455 о/с наказом ГУНП в Чернігівській області від 13.11.2025 №745 о/с, також на підставі довідки-розрахунку УЛМТЗ №79 від 10.11.2025 «Про суму коштів, яка має бути сплачена для відшкодування вартості предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився» на дату звільнення за останнім закріплено п`ятнадцять предметів однострою особистого призначення строк носіння (експлуатації) яких не закінчився та визначено обсяг коштів, який має бути сплачений для відшкодування вартості на загальну суму 11 658,60 грн. Повторно, наказ та довідка - розрахунок направлена рекомендованим відправленням ОСОБА_1 . Враховуючи, що зміни до наказу були внесені 13.11.2025 та нова довідка -розрахунок видана 10.11.2025, що значно пізніше ніж подання позовної заяви представником ГУНП в Чернігівській області, уточнену позовну заяву не представилось можливим оформити раніше ніж 17.11.2025.
Вирішуючи питання щодо прийняття заяви до розгляду суд враховує таке.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, позивачу надано право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви на визначеній у процесуальному законі стадії судового процесу, а саме до початку розгляду справи по суті.
Водночас суд зауважує, що статтею 262 КАС України унормовано особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, однією з яких є те, що розгляд справи по суті за цією формою адміністративного судочинства починається з відкриття першого судового засідання у разі розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.
Так, відповідно до частин другої та третьої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно ухвали суду від 14.10.2025 про відкриття провадження в адміністративній справі розгляд цієї справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення ( виклику) сторін.
Відтак у даному випадку процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Граничний строк подання позивачем заяви в порядку статті 47 КАС України за п`ять до першого судового засідання (12.11.2025).
Водночас, розгляд справи по суті вже розпочався, що унеможливлює подання заяви про зміну предмета позову (зміну позовних вимог).
Відтак прийняття до розгляду заяви про зміну позовних вимог, яка подана до суду 17.11.2025, тобто після початку розгляду справи по суті, не відповідатиме вимогам процесуального закону та впливатиме на дотримання основних засад адміністративного судочинства, як-от змагальність сторін, диспозитивність, розумність строків розгляду справи.
За цих обставин суд вважає, що заяву про зміну предмету позову подано позивачем без дотримання вимог частини першої статті 47 КАС України.
Також частиною третьою статті 166 КАС України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).
З огляду на викладене суд приходить до переконання про відсутність правових підстав для прийняття заяви позивача від 17.11.2025, тому така підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись статтями 47, 167, 248, 262, 263, КАС України суд,

У Х В А Л И В:
Заяву представника позивача Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про зміну позовних вимог у справі 620/9518/25 повернути без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в порядку, встановленому ст.ст. 294-297 КАС України.

Суддя І.І. Соломко