Справа № 612/934/25
Суддя: Лобановська С. М.
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2025 року селище Близнюки

Близнюківський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Лобановської С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву судді Лобановської С.М. про самовідвід по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Національної поліції у Харківській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

в с т а н о в и в:

02.12.2025, згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями, у провадження судді Близнюківського районного суду Харківської області Лобановської С.М. надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Національної поліції у Харківській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

02 грудня 2025 року, до відкриття провадження у справі, суддею Лобановською С.М. по вказаній адміністративній справі заявлено самовідвід.

В обґрунтування заяви про самовідвід зазначено, що позивачем по цій справі є ОСОБА_1 , який з березня 2013 року за її, як голови суду, поданням був призначений на посаду керівника апарату Близнюківського районного суду Харківської області. Працюючи на цій посаді тривалий час, він у своїй діяльності був підзвітний їй як безпосередньому керівнику, за її поданням щодо нього застосовувалися заохочення та преміювання і на теперішній час вони продовжують спілкуватися та підтримувати дружні відносини, що є загальновідомими фактами.

Вказані обставини викликають сумніви у об`єктивності та неупередженості судді Лобановської С.М. при розгляді даної справи.

З метою недопущення сумнівів у об`єктивності розгляду даної цивільної справи, запобігання упередженого ставлення сторін процесу до суду і передчасної недовіри до можливого судового рішення, суддя Лобановська С.М. заявила самовідвід на підставі п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України.

Оскільки в Близнюківському районному суді Харківської області на час подання заяви про відвід здійснюють правосуддя двоє суддів, то вирішення питання про відвід здійснюється в порядку ч. 6 ст. 40 КАС України, про що виноситься ця ухвала.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи те, що питання про самовідвід не потребує повідомлення учасників справи, то розгляд останнього слід здійснювати в порядку письмового провадження без проведення судового засідання.

У зв`язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Розглянувши заяву про самовідвід, суд вважає подану заяву обґрунтованою, виходячи з наступного.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України, суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно ч. 1, 3 ст. 39 КАС України встановлено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Відповідно до ст. 3 ч.1 п. г Закону України «Про запобігання корупції», до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону є судді Конституційного Суду України та інші професійні судді.

Згідно із ст. 28 вказаного Закону, особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів і не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів, вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Статтею 15 Кодексу суддівської етики визначено, що у разі виникнення сумнівів у судді щодо його неупередженості у результаті розгляду справи суддя має право заявити самовідвід.

Неупереджений розгляд справ є основним обов`язком судді. Вказане випливає з принципу об`єктивності, визначеному у Бангалорських принципах поведінки суддів, відповідно до яких об`єктивність судді є необхідною умовою для належного виконання ним своїх обов`язків.

У відповідності до п. 2.5 «Бангалорських принципів поведінки судді» (схвалені резолюцією 2006/23 від 27 липня 2006 року) суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви у неупередженості судді.

Порядок розгляду питання про самовідвід регламентований положеннями статті 40 КАС України, якими визначено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід судді вирішує суд, який розглядає справу. Суд задовольняє самовідвід, якщо доходить висновку про його обґрунтованість.

У п. 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка відповідно до статті 9 Конституції України, статті 2 ЦПК України та статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» може бути застосована до даних правовідносин, закріплено принцип, за яким кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи безстороннім судом.

Наявність безсторонності визначається у тому числі і тим, чи забезпечує суд умови, за яких були б неможливі сумніви у його безсторонності (рішення Європейського суду з прав людини в справі Білуха проти України від 09.11.2006 року).

Крім того, важливим питанням є довіра, яку суди повинні вселяти в громадськість у демократичному суспільстві (рішення у справі «Ветштайн проти Швейцарії»), а тому будь-який суддя, стосовно якого є підстави для підозри у недостатній неупередженості, повинен брати самовідвід або бути відведений.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що головуюча по справі суддя Лобановська С.М. не може брати участь у розгляді адміністративної справи № 612/934/25, провадження № 2-а/612/13/25, оскільки повідомлені нею підстави для самовідводу заслуговують на увагу та приймаються як обґрунтовані.

З метою уникнення у сторін будь-яких сумнівів в об`єктивності та неупередженості судді при розгляді даної справи, запобігання упередженого ставлення сторін процесу до суду і передчасної недовіри до можливого судового рішення, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України заявлений у адміністративній справі самовідвід судді Лобановської С.М. підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 36, 39, 40, КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Провести розгляд заяви судді Лобановської С.М. про самовідвід в порядку ч. 6 ст. 40 КАС України.

Заяву судді Близнюківського районного суду Харківської області Лобановської С.М. про самовідвід задовольнити.

Відвести суддю Лобановську С.М. від розгляду адміністративної справи № 612/934/25 провадження № 2-а/612/13/25.

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління Національної поліції у Харківській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі передати до канцелярії Близнюківського районного суду Харківської області.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М. Лобановська