Справа № 480/8984/25
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
01 грудня 2025 року Справа № 480/8984/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Охтирської міської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності та постанови незаконними,
В С Т А Н О В И В:
- визнати незаконною бездіяльність Охтирської міської територіальної виборчої комісії в частині неповідомлення позивача, як депутата Охтирської міської ради, відповідно до вимог законодавства, про одержання повідомлення про проведення конференції Сумської обласної організації політичної партії «Сила Людей», на якій було прийняте рішення про внесення пропозиції щодо відкликання позивача, як депутата Охтирської міської ради,
- визнати незаконною Постанову Охтирської міської територіальної виборчої комісії №18 від 21.11.2025, як таку, що прийнята з порушеннями законодавства України,
- відновити депутатські повноваження позивача в Охтирській міській раді.
Свої вимоги мотивував тим, що бездіяльність Охтирської міської територіальної виборчої комісії в частині неповідомлення позивача, як депутата Охтирської міської ради, відповідно до вимог законодавства, про одержання повідомлення про проведення конференції Сумської обласної організації політичної партії «Сила Людей», на якій було прийняте рішення про внесення пропозиції щодо відкликання позивача, як депутата Охтирської міської ради, а також те, що прийняття рішення Охтирською міською територіальною виборчою комісією Охтирського району Сумської області відбулося з порушенням встановленої процедури, за відсутності визначеного кворуму та недостатності необхідних голосів для прийняття відповідних рішень, є незаконною, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
При цьому, відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи зміст позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Політичної партії "Сила Людей", Сумської обласної організації Політичної партії "Сила Людей" та ОСОБА_2 , у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: 1) Політичну партію "Сила Людей", 2) Сумську обласну організацію Політичної партії "Сила Людей" та 3) ОСОБА_2 .
У зв`язку із залучення третіх осіб, зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду докази виконання вимог ч. 11 ст. 171 КАС України, зокрема докази направлення третім особам - Політичній партії "Сила Людей", Сумської обласної організації політичної партії "Сила Людей", ОСОБА_2 , копії позовної заяви з додатками не пізніше двох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на підставі, ст.257, ч.5 ст.262 КАС України, вбачається необхідним розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Крім того, позивач у позові заявив клопотання про витребування додаткових доказів у відповідача, яке, з огляду на положення ст.79, 80 КАС України, вбачається за можливе задовольнити та витребувати у відповідача такі докази.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262, 263, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/8984/25 за позовом ОСОБА_1 до Охтирської міської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності та постанови незаконними (Номер категорії справи 103030000).
2. Залучити до участі у розгляді адміністративної справи №480/8984/25 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача -
1) Політичну партію "Сила Людей",
2) Сумську обласну організацію Політичної партії "Сила Людей" та
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Встановити третім особам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
8. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали належним чином завірені копії:
- протоколу засідання Охтирської міської ТВК від 21.11.2025 з підписамиголови комісії та членів комісії,
- документів, які підтверджують повноваження голови Охтирської міської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області Ю.Зубатова та секретаря В.Калюжної,
- документів, які підтверджують кількісний склад (кількість членів) Охтирської міської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області на момент її засідання 21.11.2025,
- рішення Двадцятого всеукраїнського з`їзду Політичної партії "Сила Людей" від 29.03.2024 №01-3 "Про відкликання депутата Охтирської міської ради Охтирського району Сумської області VIII скликання ОСОБА_1 за народною ініціативою" та доказів надходження цього рішення,
- інших документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови,
- копію виборчогосписку від Сумської обласної організації Політичної партії "Сила Людей".
10. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
12. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
13. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
14. Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду докази виконання вимог ч. 11 ст. 171 КАС України, зокрема докази направлення не пізніше двох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження, третім особам - Політичній партії "Сила Людей", Сумської обласної організації політичної партії "Сила Людей", ОСОБА_2 , копії позовної заяви з додатками.
15. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко