Справа № 440/12880/25
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 грудня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/12880/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про дотримання позивачем строку звернення до суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 в періоди з 14 жовтня 2022 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_2 перерахунок грошового забезпечення за період з 14 жовтня 2022 року по 20 травня 2023 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.09.2025 визнано неповажними підстави, вказані позивачем у заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

25.09.2025 до суду від позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду, мотивована тим, що лише після отримання відповіді на адвокатський запит ОСОБА_1 фактично стало відомо про порушення свого права, оскільки раніше він не отримував інформацію про розмір виплаченого грошового забезпечення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/12880/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Вказано також про доцільність вирішення питання про дотримання позивачем строку звернення до суду в ході розгляду справи по суті.

03.10.2025 (дата формування в системі "Електронний Суд" 02.10.2025) до суду надійшов відзив на позовну заяву від представника Військової частини НОМЕР_1 , в якому викладено клопотання про залишення позовної заяви без руху у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що звернення до суду з трудовим спором, у тому числі про стягнення належної працівнику заробітної плати, обмежений трьома місяцями з дня, коли працівник дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права. Представник відповідача наголошував на той факт, що позивач дізнався про порушення свого права 04.12.2024, коли ознайомився зі своїм грошовим атестатом (фотокопію долучено), а посилання позивача на те, що він не знав про порушення свого права до того, як отримав відповідь на адвокатський іспит є ніщо інше як введення суду в оману. Враховуючи, що про порушення свого права позивач дізнався (повинен був дізнатися) 04.12.2024 (в день виключення зі списків частини) трьохмісячний строк звернення до суду, з даним позовом закінчився 05.02.2025.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Суд звертає увагу на те, що позивач з 14.10.2022 по 04.12.2024 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , а відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04.12.2024 № 374 виключений зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 з 04.12.2024 та вибув для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_2 . З 05.12.2024 позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , що підтверджується відомостями військового квитка серії НОМЕР_3 .

Суд зазначає, що проходження військової служби із виконанням завдань оборони України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності, забезпечення стримування збройної агресії проти України пов`язане із певними обмеженнями життєдіяльності військовослужбовця, зокрема, щодо вільного вибору місця проживання, вирішення особистих питань, в тому числі, отримання правничої допомоги, оскільки військова дисципліна передбачає неухильне виконання вимог статутів Збройних Сил України та наказів командирів.

За наведених обставин, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду, наведені у заяві про поновлення строку, які свідчать про існування об`єктивних перешкод, які не залежали від волі позивача.

Судом враховується, що подібний підхід до правозастосування викладено у постанові Верховного Суду від 29.11.2024 у справі № 120/359/24.

За приписами частини 4 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

У свою чергу пунктом 8 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Суд зауважує, що відповідач не навів обставин, які б давали підстави вважати, що пропуск позивачем строку звернення до суду відбувся з неповажних причин.

Суд звертає увагу на те, що матеріалами справи підтверджено факт проходження позивачем з 14.10.2022 по дату подання позовної заяви на військовій службі, що безумовно є обставинами, які свідчать про наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Враховуючи наведене, суд не вбачає підстав для залишення адміністративного позову без розгляду.

Відтак клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду задоволенню не підлягає.

При цьому, заява позивача про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню, а пропущений строк поновленню.

Керуючись статтями 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовом.

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову без руху в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя М.В. Довгопол