Справа № 420/16179/23
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ПАТ Суднобудівний завод Лиман про стягнення заборгованості,

встановив:

I. Зміст позовних вимог.

До суду з позовною заявою звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - позивач) до ПАТ Суднобудівний завод Лиман (далі - відповідач), в якій просить стягнути з ПАТ Суднобудівний завод Лиман заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області в сумі 73 291,52 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2.

II. Позиція позивача та заперечення відповідача

На обґрунтування вказаних позовних вимог позивач зазначає, що на ПАТ Суднобудівний завод Лиман виконувались роботи із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 та списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. ГУ ПФУ в Одеській області у період з січня 2022 року по червень 2023 року на адресу ПАТ Суднобудівний завод Лиман направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" про сплату місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Однак, в порушення п. 6.1., п. 6.7 р. 6 Інструкції № 21-1 та ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, ПАТ Суднобудівний завод Лиман не відшкодовуються суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що призвело до виникнення заборгованості за період з 01.01.2022 по 25.06.2023, яка складає 73 259 грн 52 коп, що підтверджується карткою особового рахунку та розрахунком заборгованості. Своїми діями відповідач грубо порушує вимоги чинного законодавства, що приводить до дефіциту надходжень в бюджет Пенсійного фонду України.

Відповідач у справі не скористався правом подати до суду відзив на позовну заяву, про яке йому було роз`яснено ухвалою суду від 31.07.2023 року, яка була направлена рекомендованим повідомленням та була вручена 11.09.2023 року (а.с.95).

Відповідно до ч. 6 ст.162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

III. Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 11.07.2023 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою від 31.07.2023 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Оскільки відсутні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні, справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

ПАТ Суднобудівний завод Лиман зареєстровано і знаходиться на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області, як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Довідкою ПАО «Черноморский судостроительний завод» (теперішня назва - ПАТ Суднобудівний завод Лиман) про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 30.10.2014 р. за № 60/1, виданою ОСОБА_1 , підтверджено, що він працював повний робочий день на ПАО «Черноморский судостроительний завод» ( теперішня назва - ПАТ Суднобудівний завод Лиман) за період з 03.10.1983 р. по 18.02.1985 р. виконував роботу за професією плавильщик металла и цветных сплавов, що передбачена Списком № 1 розділ ХІ підрозділ 1-а ( а.с. 71 зв).

Довідкою ОАО «Судостроительный завод «Лиман»» ( теперішня назва - ПАТ Суднобудівний завод Лиман) про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 15.02.2012 р. за № 4-109, виданою ОСОБА_2 , підтверджено, що вона працювала повний робочий день на ОАО «Судостроительный завод «Лиман»» (теперішня назва - ПАТ Суднобудівний завод Лиман) і за період з 05.09.2001 р. по 05.09.2006 р. виконувала роботу за професією маляр, на праці з використанням шкідливих речовин не нижче 3 класу небезпеки, що передбачена Списком № 2 розділ ХХХІІІ пункт 33 « Загальні професії», затверджений постановою КМ України № 36 від 16.01.2003 р. ( а.с. 74).

Довідкою ОАО «Судостроительный завод «Лиман»» ( теперішня назва - ПАТ Суднобудівний завод Лиман) про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній виданою ОСОБА_3 , підтверджено, що він працював повний робочий день на ОАО «Судостроительный завод «Лиман»» ( теперішня назва - ПАТ Суднобудівний завод Лиман) і за період з 06.09.1989 р. по 23.07.1990 р. виконував роботу за професією електрозварник, передбачена Списком № 2 розділ ХХХІІІ пункт 33 « Загальні професії», затверджений постановою КМ України № 1173 від 22.08.1956 р. ( а.с. 77 зв).

Довідкою ОАО «Судостроительный завод «Лиман»» ( теперішня назва - ПАТ Суднобудівний завод Лиман) про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 10.12.2018 р. за № 10, виданою ОСОБА_4 , підтверджено, що він працював повний робочий день на ОАО «Судостроительный завод «Лиман»» (теперішня назва - ПАТ Суднобудівний завод Лиман) і за період з 18.10.2001 р. по 29.02.2008 р. виконував роботу за професією електрозварник ручної зварки та полу автоматичних машинах, що передбачена Списком № 2 розділ ХIV підрозділ 3-14, затверджений постановою КМ України № 36 від 16.01.2003 р. ( а.с. 84).

Довідкою ОАО «Судостроительный завод «Лиман»» ( теперішня назва - ПАТ Суднобудівний завод Лиман) про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 27.02.2017 р. за № 9, виданою ОСОБА_5 , підтверджено, що він працював повний робочий день на ОАО «Судостроительный завод «Лиман»» (теперішня назва - ПАТ Суднобудівний завод Лиман) і за період з 03.12.2003 р. по 05.09.2006 р. виконував роботу за професією складальник корпусів металевих суден, що передбачена Списком № 2 розділ ХIV підрозділ 3-14, затверджений постановою КМ України № 36 від 16.01.2003 р. ( а.с. 86 зв).

Довідкою ОАО «Судостроительный завод «Лиман»» ( теперішня назва - ПАТ Суднобудівний завод Лиман) про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 07.06.2017 р. за № 15, виданою ОСОБА_6 , підтверджено, що він працював повний робочий день на ОАО «Судостроительный завод «Лиман»» (теперішня назва - ПАТ Суднобудівний завод Лиман) і за період з 19.01.2000 р. по 01.08.2013 р. виконував роботу за професією трубопровідник судовий, що передбачена Списком № 2 розділ ХIV підрозділ 3-14, затверджений постановою КМ України № 36 від 16.01.2003 р. ( а.с. 90 зв).

ГУ ПФУ в Одеській області на адресу ПАТ Суднобудівний завод Лиман направлено Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ( далі Розрахунок), зокрема

- Розрахунок з січня 2022 від 05.01.2022 № 03/06-04, згідно якому місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_7 становить 995,28 грн., ОСОБА_1 становить 776,63 грн., ОСОБА_5 становить 914,82 грн., ОСОБА_3 становить 245,58 грн., ОСОБА_4 1523,38 грн., ОСОБА_8 851,69 грн., ОСОБА_6 3696,74 грн., ОСОБА_2 4814,68 грн., всього 13 818,82 грн. ( а.с. 67-69)

- Розрахунок з лютого 2022, згідно якому місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_5 становить 914,82 грн., ОСОБА_3 становить 245,58 грн., ОСОБА_4 1523,38 грн., ОСОБА_8 851,69 грн., ОСОБА_6 3696,74 грн., ОСОБА_2 1891,48 грн., всього 9123,69 грн. ( а.с. 64)

- Розрахунок з березня 2022 року, згідно якому місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_7 становить 995,28 грн., ОСОБА_5 становить 1042,34 грн., ОСОБА_3 становить 245,58 грн., ОСОБА_4 1523,38 грн., ОСОБА_8 851,69 грн., ОСОБА_6 7864,83 грн., всього 8860,11 грн. ( а.с. 61,58)

- Відповідно до обґрунтованого помісячного розрахунку по відшкодуванню пенсії 2022 р. в період з березня 2022 по травень 2022 розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії не змінювався та складав 8860,11 грн. (а.с.58,8)

- Розрахунок з червня 2022 року, згідно якому місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_5 становить 1042,34 грн., ОСОБА_3 становить 245,58 грн., ОСОБА_4 1523,38 грн., ОСОБА_8 851,69 грн., ОСОБА_6 980,43 грн.,, всього 4643,42 грн. ( а.с. 53)

- Розрахунок з липня 2022 року, згідно якому місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_5 становить 638,85 грн., ОСОБА_3 становить 245,58 грн., ОСОБА_4 1523,38 грн., ОСОБА_8 851,69 грн., всього 3259,91 грн. ( а.с. 50)

- Розрахунок з серпня 2022 року, згідно якому місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3 становить 245,58 грн., ОСОБА_4 1523,38 грн., ОСОБА_8 851,69 грн., всього 2621,06 грн. ( а.с. 49)

- Відповідно до обґрунтованого помісячного розрахунку по відшкодуванню пенсії 2022 р. в період з серпня по листопад 2022 року розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії не змінювався та складав 2621,06 грн. (а.с.8)

- Розрахунок з грудня 2022 року, згідно якому місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_7 становить 187,09 грн., ОСОБА_3 становить 245,58 грн., ОСОБА_4 1524,08 грн., ОСОБА_8 851,69 грн., всього 2808,44 грн. ( а.с. 40,36)

- Розрахунок з січня 2023 року, згідно якому місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_5 становить 0 грн., ОСОБА_3 становить 102,98 грн., ОСОБА_4 , 1524,08 грн., ОСОБА_8 851,69 грн., ОСОБА_6 0 грн., ОСОБА_2 0 грн., ОСОБА_7 становить 1101 грн., всього 3579,75 грн. ( а.с. 33,37)

- Розрахунок з березня 2023 року, згідно якому місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_7 становить 290,94 грн., ОСОБА_4 1821,75 грн., ОСОБА_8 873,72 грн., всього 2986,41 грн. ( а.с. 27,30)

- Розрахунок з квітня 2023 року, згідно якому місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_4 1821,75 грн., ОСОБА_8 851,69 грн., всього 2673,44 грн. ( а.с. 24)

- Розрахунок з травня- червень 2023 року, згідно якому місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_4 1821,75 грн., ОСОБА_8 851,69 грн., всього 2673,44 грн. ( а.с. 21)

Відповідно до обґрунтованих помісячних розрахунків, заявленої для стягнення суми боргу з відшкодування пільгових пенсій ПАТ Суднобудівний завод Лиман з 01.01.2022 по 25.06.2023, складає 73 259 грн 52 коп. ( а.с. 3)

Оскільки ПАТ Суднобудівний завод Лиман не відшкодовано витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_7 ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 , за період з січня 2022 по червень 2023 року в загальній сумі 73 259 грн 52 коп., ГУ ПФУ в Одеській області звернулося до суду з даним позовом.

V. Норми права, які застосував суд

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII) визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п.п. "а", "б" - "з" цієї статті.

Порядок справляння та використання збору на обов`язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26 червня 1997 року (далі - Закон № 400/97-ВР), яким передбачено

- платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є: суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. ( пункт 1 статті 1 Закону № 400/97-ВР);

- об`єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". ( стаття 2 Закону № 400/97-ВР);

- для підприємств, установ, організацій, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". ( абзац 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР);

- збір на обов`язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України ( ст. 3 Закону № 400/97-ВР);

Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі - інструкція № 21-1), якою передбачено

- платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами) (абзац перший підпункт 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції № 21-1);

- відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку). Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. (пункт 6.1 Інструкції №21-1)

- розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. ( пункт 6.4. Інструкції № 21-1)

- витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботу з урахуванням вимог абзацу 3 підпункту 1 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. ( пункт 6.2 Інструкції №21-1)

- розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам.( пункт 6.5. Інструкції № 21-1)

- підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. ( пункт 6.7 Інструкції № 21-1)

- відомості по особах, які набули пільговий стаж на таких підприємствах, організаціях, обліковуються в органах Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії та відображаються в окремій відомості згідно з додатком 8а. ( пункт 6.8 Інструкції № 21-1)

VI. Оцінка суду

З аналізу вищевказаних положень вбачається, що обов`язок з відшкодування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, в частині пенсій призначених у порядку статті 13 Закону № 1788-ХІІ, покладений на підприємства.

При цьому, обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на орган Пенсійного фонду України, а підприємства зобов`язані здійснювати відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених органом Пенсійного фонду України. Підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються страхувальнику.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постановах від 05.01.2021 у справі № 640/18421/19, від 14.09.2022 у справі № 817/1943/17, від 26.10.2022 у справі № 812/1231/17.

Відтак, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, оформлений належним чином у відповідності до Інструкції 21-1 (додаток 8-а), є єдиним документом, який підтверджує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за списками № 1 та № 2.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, ГУ ПФУ заявлено до стягнення з відповідача заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону №1788-XII на загальну суму 73 291,52 грн., яка підтверджується Картками особового рахунку ПАТ Суднобудівний завод Лиман по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком №2 ( а.с. 4-6 )

Матеріалам справи також підтверджується, що ГУ ПФУ в Одеській області на адресу відповідача протягом лютого 2022 червень 2023 роки направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що підтверджується супровідними листами з рекомендованими повідомленнями про вручення відповідачу, зокрема листами від , від 16.02.2022 р. №1500-0604-8/22398, від 09.03.2022 р. №57, від 12.04.2022 р. №1500-0604-8/34348, від 16.05.2022 р. №1500-0604-8/47348 , від 16.06.2022 р. №1500-0604-8/61940 , від 19.07.2022 р №1500-0604-8/73170 , від 16.08.2022 р. №1500-0604-8/82328 , від 15.09.2022 р. №1500-0604-8/94187 , від 17.10.2022 р. №1500-0604-8/107467, від 18.11.2022 №1500-0604-8/120724 , від 15.12.2022 р. №1500-0604-8/129707 , від 19.01.2023 №1500-0604-8/7042, від 16.02.2023 р. №1500-0604-8/17824 , від 16.03.2023 р. №1500-0604-8/30738, 17.04.2023 р. №1500-0604-8/45750, Від 17.05.2023 р №1500-0604-8/60569 , 15.06.2023 р. №1500-0604-8/77029/ (а.с. 65, 62, 59, 56, 54 , 51, 47 , 45, 42, 41, 38 , 34, 31, 28 , 25, 22 , 20)

Згідно обґрунтованих помісячних розрахунків, заявленої для стягнення суми боргу з відшкодування пільгових пенсій, заборгованість ПАТ Суднобудівний завод Лиман станом на 25.06.2023 року становить 73 291 грн.51 коп. ., яка утворилась за лютий 2022 за списком №1 в розмірі 0,01 грн., та за період за березень-грудень 2022 року в розмірі 55 031 грн. 78 коп. і січень- червень 2033 року в розмірі 18 259 грн. 73 коп. за списком №2. (а.с. 3)

Доказів незгоди відповідача із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій суду не надано, як і не надано доказів про їх не отримання.

Разом з тим, відповідачем у термін до 25 числа щомісячно не забезпечувало відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" згідно отриманих ним Розрахунків.

З огляду на вказане та враховуючий, що відповідачем не надано суду доказів сплати таких фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 1 та за списком № 2, то вказане є підставою стягнення їх у судовому порядку.

Зазначені висновки колегії суддів узгоджуються з висновками Верховного Суду України, викладеними у постановах від 29.09.2020 у справі № 820/1957/18, від 10.09.2020 у справі № 820/6674/15.

Разом з цим суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Враховуючи, що предметом позову є стягнення невідшкодованої суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списками № 1 та № 2, доказуванню підлягають обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення невідшкодованої суми у судовому порядку, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

При цьому, питання правомірності включення до розрахунків певних сум не може бути предметом доказування, оскільки не є предметом позову у даній справі, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду цієї справи здійснювати його правовий аналіз.

VIII. Висновок суду

Згідно із частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Надавши оцінку усім доказам в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ГУ ПФУ в Одеській області про стягнення з ПАТ Суднобудівний завод Лиман витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 73 291 грн. 52 коп..

IX. Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки матеріали справи не містять доказів таких витрат суб`єкта владних повноважень, тому розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, буд. 83, м. Одеса, Одеська обл., 65012, ) до ПАТ «Суднобудівний завод «Лиман» (вул. Преображенська, буд. 4, кв. 2-А, м. Одеса, Одеська обл., 65026, ) про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ПАТ «Суднобудівний завод «Лиман» заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на рахунок в Одеському обласному управлінні АТ «Державний ощадний банк України» м. Одеса, МФО 328845, р/р НОМЕР_1 в сумі 73 291,52 грн. (сімдесят три тисячі двісті дев`яносто одна гривня 52 копійки ) на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна