Справа № 280/8492/25
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

01 грудня 2025 року Справа № 280/8492/25 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )

Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (01133, м. Київ. вул. Госпітальна, буд. 16, )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26.09.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (надалі відповідач 1), Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України надалі відповідач 2), в якій позивач просить:

визнати протиправною довідку №2025-0604-1502-3609-0 від 04.06.2025 року позаштатної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 ;

визнати протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо відмови у перегляді рішення військово-лікарської комісії №2025-0604-1502-3609-0 від 04.06.2025 року та проведенні повторного медичного огляду;

зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України скасувати довідку №2025-0604-1502-3609-0 від 04.06.2025 року позаштатної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 ;

зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України провести повторний медичний огляд відносно військовослужбовця ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що довідка №2025-0604-1502-3609-0 від 04.06.2025 року позаштатної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 прийнята з порушенням Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 № 402, оскільки не відображає реальний стан здоров`я позивача, згідно наявної медичної документації, ступеня придатності до військової служби. Крім того, на думку позивача, Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України протиправно ухиляються від свого обов`язку з розгляду скарги на рішення позаштатної військово-лікарської комісії.

Військова частина НОМЕР_2 заперечує проти задоволення позову з підстав викладених у відзиві, зокрема зазначає, що відповідно до правових висновків Верховного Суду у справі №806/526/16 та №810/5009/18, питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями військово-лікарської комісії, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу. Надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду. Також зазначив, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі.

Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України проти задоволення позову заперечила з підстав викладених у відзиві на позов, зокрема зазначила, що Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України розглядає скаргу про перегляд постанови ВЛК та приймає рішення про наявність обґрунтованих підстав для перегляду постанови військово-лікарської комісії. У випадку наявності обґрунтованих у скарзі підстав, Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України переглядає постанову військово-лікарської комісії, скасовує її та приймає нову постанову. У випадку відсутності обґрунтованих у скарзі підстав для перегляду постанови військово-лікарської комісії, постанова ВЛК не переглядається. Зазначає, що листом ЦВЛК ЗС України від 19.08.2025 № 598/9/19695 адвоката Крамного Станіслава Сергійовича повідомлено, що згідно наданих копій медичних документів солдата ОСОБА_1 встановлено, що 05.03.2025, згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого проктологічного відділення комунального некомерційного підприємства "Криворізька міська лікарня № 16" Криворізької міської ради від 18.03.2025 №161776/30206, солдату ОСОБА_1 було проведено хірургічне лікування, факту незадовільного результату лікування не виявлено. Після виписки з проктологічного відділення повторні госпіталізації з приводу загострення геморою не підтверджено медичною документацією, підстав застосування статті 43 Розкладу хвороб на момент проведення медичного огляду ВЛК не має. Враховуючи ступені тяжкості захворювань та ступені порушення функції органів і систем органів, за встановленим, на момент огляду, солдату ОСОБА_1 діагнозом, постанову позаштатної ВЛК військової частини НОМЕР_2 про ступінь придатності до військової служби, на підставі пунктів "в" статей 23, 39, 41, 61, 75 графи II Розкладу хвороб, згідно довідки ВЛК від 04.06.2025 № 2025-0604-1502-3609-0 та роз`яснення 12 регіональної ВЛК, оформлене листом від 19.06.2025 № 1189/3484 прийнято обґрунтовано, відповідно до вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 17.11.2008 № 1109/15800.

Ухвалою суду від 01.10.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_4 .

Відповідно до довідки військово- лікарської комісії №2025-0604-1502-3609-0 від 04.06.2025, позивачу було проведено медичний огляд позаштатною військово- лікарською комісією військової частини НОМЕР_2 та встановлені діагнози: Наслідки неуточненої черепно-мозкової травми (2023 - анамнестично) у вигляді перелому медіальної стінки лівої орбіти, лікворно-гіпертензивного синдрому зі стійким цефалгічним синдромом.

Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби.

Травма відноситься до тяжких.

Віддалені наслідки закритого перелому (17.09.2017) правої п`яткової кістки, ліковано оперативно - 01.11.2017 відкрита репозиція відламків, мегалоостеосинтез перелому правої п`яткової кістки пластиною та гвинтами, 15.04.2019 видалення металоконструкції (пластини) з правого гомілково-ступневого суглобу у вигляді консолідованого перелому правої п`яткової кістки, післятравматичного остеоартрозу правого підтараниого суглобу II ступеня та незначним порушенням функції.

Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби.

Травма відноситься до тяжких.

Енцефалопатія змішаного генезу (післятравматична 2023 дисциркуляторна) 1 ст. з легким вестибуло-атактичним синдромом. Хронічна вертеброгенна цервікалгія, торакалгія, люмбоішіалгія на фоні дегенеративно-дистрофічних змін шийного, грудного, поперекового відділів хребта, ускладнених протрузіями міжхребцевих дисків С2-СЗ, СЗ-С4, С4-С5, Тh-5-Тh6, Тh7-Тh8, Тh8-Тh9, Тh10-Тh11, L4- L5, L5-S1, екструзіями С5-С6, С6- С7, Тh11-Тh12 з помірним больовим, м`язово-тонічним синдромом, радикулопатією С8 корінців двобічно з сенсорними розладами, незначним порушенням функції. Гіпертонічна хвороба 1 стадія, 2 ступеня. Правобічний гонартроз ІІ ступеня, дегенеративні пошкодження обох менісків (Stoiier 11b) з незначним порушенням функції.

Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби.

Преебіопія обох очей 1.25Д при гостроті зору з корекцією 1,0/1,0.

Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби.

На підставі статті 23-в, 39-в, 41-в, 61-в, 75-в графи II Розкладу хвороб був визнаний придатним до військової служби.

Адвокат, ОСОБА_2 , який діяв в інтересах позивача звертався до ЦВЛК ЗС України із заявою про перегляд рішення військово-лікарської комісії (далі ВЛК) згідно довідки ВЛК від 04.06.2025 № 2025- 0604-1502-3609-0.

Листом ЦВЛК ЗС України від 19.08.2025 № 598/9/19695 адвоката ОСОБА_2 повідомлено, що згідно наданих копій медичних документів солдата ОСОБА_1 встановлено, що 05.03.2025, згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого проктологічного відділення комунального некомерційного підприємства "Криворізька міська лікарня № 16" Криворізької міської ради від 18.03.2025 №161776/30206, солдату ОСОБА_1 було проведено хірургічне лікування, факту незадовільного результату лікування не виявлено. Після виписки з проктологічного відділення повторні госпіталізації з приводу загострення геморою не підтверджено медичною документацією, підстав застосування статті 43 Розкладу хвороб на момент проведення медичного огляду ВЛК не має. Враховуючи ступені тяжкості захворювань та ступені порушення функції органів і систем органів, за встановленим, на момент огляду, солдату ОСОБА_1 діагнозом, постанову позаштатної ВЛК військової частини НОМЕР_2 про ступінь придатності до військової служби, на підставі пунктів "в" статей 23, 39, 41, 61, 75 графи II Розкладу хвороб, згідно довідки ВЛК від 04.06.2025 № 2025-0604-1502-3609-0 та роз`яснення 12 регіональної ВЛК, оформлене листом від 19.06.2025 № 1189/3484 прийнято обґрунтовано, відповідно до вимог Положення.

Позивач не погоджуючись з постановою (довідкою) ВЛК військової частини НОМЕР_2 , вважаючи, що ВЛК не вивчила стан здоров`я в повному обсязі не прийнявши до уваги його захворювання, а також вважаючи протиправною бездіяльність ЦВЛК щодо відмови повторно провести військово-лікарський медичний огляд, звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 10 ст. 1 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-ХІІ), громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, окрім іншого, проходити медичний огляд згідно з рішеннями комісії з питань взяття на військовий облік, комісії з питань направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарської комісії відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у Службі зовнішньої розвідки України, розвідувальному органі Міністерства оборони України чи розвідувальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України чи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, відповідно.

Відповідно до ч. 10 ст. 2 Закону № 2232-ХІІ, та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі - Положення №402).

Згідно із пунктами 1.1, глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пунктом 1.1 розділу ІІ Положення № 402 передбачено, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону (далі - інші військові формування), у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу насамперед враховуються результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами актуального обстеження, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматись рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення.

Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, до військової служби призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).

Так, згідно з пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402, для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК приймають постанови.

Водночас, постанови ВЛК оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Враховуючи зазначені норми, слід дійти висновку, що військовозобов`язані підлягають медичному огляду ВЛК ТЦК та СП, якій, за результатами військово-лікарської експертизи, надане право приймати постанови щодо придатності особи до військової служби, постанова ВЛК районних, міських ТЦК та СП про ступінь придатності військовозобов`язаного до військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період оформлюється довідкою ВЛК згідно з додатком 4 до Положення № 402.

Пунктом 2.2 глави 2 розділу І Положення № 402 визначено, що штатні ВЛК є військово-медичними установами.

До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (ЦВЛК); ВЛК регіону; ВЛК евакуаційного пункту; ВЛК пересувної госпітальної бази.

Відповідно до п. 2.5.1. розділу І Положення№402, до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належить зокрема ВЛК ТЦК та СП.

Згідно п. 2.5.4. розділу І Положення№402, штатні і позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК (ЛЛК) з питань військово-лікарської та лікарсько-льотної експертизи підпорядковуються вищим штатним ВЛК.

Так, згідно Положення №402, ЦВЛК є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України, одним із повноважень якої є прийняття та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України. Рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Згідно з підпунктом 2.3.4 пункту 2.3 розділу І Положення №402 Центральна військово-лікарська комісія має право, зокрема, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК Збройних Сил України.

Водночас, ВЛК регіону мають право приймати постанови згідно з Положенням №402, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати, відміняти або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК та направляти військових на контрольний медичний огляд, а також за їх рішенням може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (п. 2.4.10. п. 2.4 розділу І Положення № 402).

Пунктом 3 розділу І Порядку №402 визначений порядок подання та розгляду звернень штатними ВЛК.

Оскарженню у судовому порядку, за приписами п. 2.4.10. розділу І Положення № 402 підлягають тільки постанови ВЛК регіонів та постанови ЦВЛК.

Такі висновки викладені у Постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 вересня 2020 року у справі № 415/1850/17 в якій зазначено, що у питаннях проведення лікарської та військово-лікарської експертизи штатні і позаштатні ВЛК підпорядковуються ЦВЛК, постанови якої можуть бути оскаржені в установленому законодавством порядку.

Як свідчать встановлені обставини справи, позивач оскаржує довідку ВЛК військової частини НОМЕР_2 , а отже рішення позаштатного ВЛК, оскарження якого до суду не передбачено.

Разом з тим, суд вважає занеобхідне зазначити, що матеріали справи місять подання не медичне обстеження та медичні картки амбулаторного хворого. Вказані карткі містить інформацію досліджень та огляду. Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність порушень процедури проведення медичного огляду ВЛК з метою визначення ступеню придатності до військової служби в межах спірних відносин.

Переглядаючи судове рішення суд також враховує постанову від 10 лютого 2022 року у справі № 160/7153/20 у якій Верховний Суд наголосив, що перевірка правильності прийнятого військово-лікарською комісією рішення виключно за медичними показниками не входить до компетенції адміністративного суду.

Отже, питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову в частині позовних вимог про визнання протиправною довідку №2025-0604-1502-3609-0 від 04.06.2025 року позаштатної військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_2 .

Щодо позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо відмови у перегляді рішення військово-лікарської комісії №2025-0604-1502-3609-0 від 04.06.2025 року та проведенні повторного медичного огляду, суд зазначає наступне.

Пунктом 2.3 розділу І Положення № 402 передбачено, що Центральна військово-лікарська комісія є органом військового управління, який здійснює керівництво ВЛК регіонів у Збройних Силах України та є керівним органом із військово-лікарської експертизи в Збройних Силах України.

Згідно з підпунктом 2.3.4 пункту 2.3 розділу I Положення № 402 ЦВЛК має право, зокрема: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК з питань військово-лікарської експертизи; витребовувати документи в частині, що характеризують обставини отримання захворювання, поранення, травми, каліцтва, необхідні для прийняття постанови про їх причинний зв`язок, запитувати від військових, цивільних лікувальних закладів, військових частин, військових комісаріатів і ВВНЗ додаткові дані для аналізу, узагальнення та оцінки результатів військово-лікарської експертизи; розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України.

Підпунктом 2.3.5 пункту 2.3 розділу I Положення № 402 визначено, що постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Відповідно до підпункту 2.4.5 пункту 2.4 розділу І Положення № 402 ВЛК регіону має право, зокрема: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК.

Рішенням штатної ВЛК може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд (підпункт 2.4.6. пункту 2.4 розділу І Положення № 402).

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (підпункт 2.4.10. пункту 2.4 розділу І Положення № 402).

Порядок подання та розгляду звернень штатними ВЛК регулюється главою 3 розділу І Положення № 402.

Вимоги до звернення військовослужбовців та інших осіб, указаних у пункті 1.2 глави 1 розділу I цього Положення, їх права, порядок та строки розгляду пропозицій, заяв та скарг, а також обов`язки штатних ВЛК щодо розгляду звернень регулюються Законом України Про звернення громадян, Інструкцією про організацію розгляду звернень та проведення особистого прийому громадян у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 28 грудня 2016 року № 735, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 23 січня 2017 року за № 94/29962 (пункт 3.1).

Скарги до штатних ВЛК подаються в строк, визначений Законом України «Про звернення громадян» (пункт 3.2).

Згідно з пунктом 3.3 глави 3 розділу І Положення № 402 скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров`я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення.

Штатні ВЛК перевіряють відповідність прийнятих позаштатними ВЛК постанов встановленому діагнозу та вимогам цього Положення, на підставі доданих до звернення оригіналів медичних документів або належним чином завірених їх копій.

Відповідно до пункту 3.4 глави 3 розділу І Положення № 402 у разі визнання штатною ВЛК заяви чи скарги щодо перегляду (відміни, скасування) постанови ВЛК обґрунтованою, ВЛК штатної ВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд ВЛК.

Таке рішення є обов`язковим до виконання та має бути реалізовано не пізніше ніж в місячний строк з дати прийняття.

У разі визнання штатною ВЛК звернення необґрунтованим, воно повертається заявнику (скаржнику) з відповідними роз`ясненнями, у строк, визначений Законом України Про звернення громадян.

У разі прийняття рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд, військовослужбовці та інші особи, зазначені у пункті 1.2 глави 1 цього розділу, направляються для проходження медичного огляду до іншої ВЛК, ніж та, постанова якої оскаржується.

У разі якщо штатна ВЛК визнає постанову позаштатної ВЛК обґрунтованою або визначає відсутність підстав для направлення заявника на повторний (контрольний) медичний огляд ВЛК, штатна ВЛК надає заявнику відповідне роз`яснення, оформлене листом.

Отже, у разі визнання обґрунтованою постанови позаштатної ВЛК штатна ВЛК має надати відповідні роз`яснення, тобто вказати підстави, за якими постанова позаштатної ВЛК визнана обґрунтованою.

Позивач оскаржив рішення позаштатної ВЛК з підстав порушення Положення №402, невідповідності рішення реальному стану його здоров`я та придатності до військової служби, не врахування усіх обставин, зокрема раніше встановлених діагнозів, медичної документації про діагностику та лікування, скарг на стан здоров`я, що призвело до невірного визначення ступеню придатності до військової служби.

Суд зазначає, що 12 регіональна військово- лікарська комісія листом №11893484 від 19.06.2025 року повідомила позивачу, що за даними наданих військово-медичних документів, встановлених діагнозів, відображених у виписних епікризах, висновках лікарів, даних інструментальних досліджень та згідно з постановою BJIK військової частини НОМЕР_2 від 04.06.2025 № 2025-0604-1502-3609-0, на підставі статей 23-в, 39-в, 41 -в, 61-в, 75-в графи II Розкладу хвороб, військовослужбовець військової частини НОМЕР_4 солдат ОСОБА_3 визнаний «Придатним до військової служби». Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби. Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби. Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби. 12 РВЛК провівши аналіз медичної документації дійшла до висновку, що всі результати обстежень на момент огляду враховано при встановленні діагнозу. Всі діагнози враховано при прийнятті постанови ВЛК і зазначені у довідці ВЛК. Статті та пункти статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (додаток 1 до Положення) застосовано вірно. Наявність інших захворювань, не зазначених у довідці ВЛК, не підтверджено медичною документацією. В той же час, на розгляд комісії не надано копій медичних документів, які підтверджують наявність захворювань, що відповідно до вимог Положення зумовлюють непридатність до військової служби (у тому числі тимчасової), або придатність до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. А отже, за даними статями (пунктами статей) Розкладу хвороб, при проведені медичного огляду особам, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймається постанова "Придатний до військової служби".

Крім того, листом ЦВЛК ЗС України від 19.08.2025 № 598/9/19695 представника позивача повідомлено, що згідно наданих копій медичних документів солдата ОСОБА_1 встановлено, що 05.03.2025, згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого проктологічного відділення комунального некомерційного підприємства "Криворізька міська лікарня № 16" Криворізької міської ради від 18.03.2025 №161776/30206, солдату ОСОБА_1 було проведено хірургічне лікування, факту незадовільного результату лікування не виявлено. Після виписки з проктологічного відділення повторні госпіталізації з приводу загострення геморою не підтверджено медичною документацією, підстав застосування статті 43 Розкладу хвороб на момент проведення медичного огляду ВЛК не має. Враховуючи ступені тяжкості захворювань та ступені порушення функції органів і систем органів, за встановленим, на момент огляду, солдату ОСОБА_1 діагнозом, постанову позаштатної ВЛК військової частини НОМЕР_2 про ступінь придатності до військової служби, на підставі пунктів "в" статей 23, 39, 41, 61, 75 графи II Розкладу хвороб, згідно довідки ВЛК від 04.06.2025 № 2025-0604-1502-3609-0 та роз`яснення 12 регіональної ВЛК, оформлене листом від 19.06.2025 № 1189/3484 прийнято обґрунтовано, відповідно до вимог Положення.

Отже, ЦВЛК ЗС України надано відповідні роз`яснення, тобто вказано підстави, за якими постанова позаштатної ВЛК визнана обґрунтованою у зв`язку із чим повторний медичний огляд не був проведений.

Таким чином, позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Згідно з статтею 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, довести правомірність своїх дій чи бездіяльності відповідно до принципу офіційності в адміністративному судочинстві зобов`язаний суб`єкт владних повноважень. Разом з тим, згідно з принципом змагальності, позивач має спростувати доводи суб`єкта владних повноважень, якщо заперечує їх обґрунтованість.

Враховуючи викладене, на підставі оцінки поданих доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи та системного аналізу положень законодавства України, суд вважає, що позовна заява необґрунтована та задоволенню не підлягає.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відмови в задоволенні позову судові витрати не присуджуються на користь сторони за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 9, 72-90, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (01133, м. Київ. вул. Госпітальна, буд. 16, )- відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі 01.12.2025.

Суддя О.В. Конишева