Справа № 240/23305/25
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 листопада 2025 року м. Житомир справа № 240/23305/25

категорія 112010205

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглянувши в письмовому провадженні питання про продовження розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови позивачу у здійсненні з 01.02.2021 року перерахунку пенсії у разі втрати годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.07.2025 року № 10/1006, про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок позивачу з 01.02.2021 року пенсії в разі втрати годувальника на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.07.2025 року №10/10065 з урахуванням всіх зазначених у ній основних та додаткових видів грошового забезпечення за відповідною (аналогічною) посадою станом на 01.01.2021 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже здійснених виплат.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення (виклику) учасників справи.

Після відкриття провадження у справі судом було встановлено, що позивачем при зверненні до суду пропущено шестимісячний строк звернення до суду, встановлений частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), без подання заяви про поновлення цього строку та зазначенням поважних причин його пропуску.

В зв`язку з цим, ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 року позовну заяву було залишено без руху з встановлення позивачу строку для усунення її недоліків

27.11.2025 року до суду разом із заявою про усунення недоліків позовної заяви надійшла уточнена позовна заява, в яких позивач зазначає, що нею допущено в пунктах 3, 4 прохальної частини позову допущено описку в частині дати, з якої слід зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Просила здійснити перерахунок пенсії з 01.12.2025 року.

Стосовно дати, з якої слід зобов`язати пенсійний орган здійснити виплату пенсії, позивач нічого не зазначила.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду позивачем не заявлено.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 КАС позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою соціальних спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 08.10.2025 року у справі № 560/12997/24 в аналогічних спірних правовідносинах, дійшов висновку, що при зверненні з позовом до суду 06.09.2024 року, права позивачки щодо виплати пенсії можуть бути захищені судом лише з 06.03.2024 року - тобто в межах шестимісячного строку, встановленого частиною другою статті 122 КАС України, а не з 01.02.2023 року.

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Предметом спору у даній справі є вимога позивача щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок з 01.12.2025 року та її виплату на підставі наданої ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки про грошове забезпечення №10/10065 від 25.07.2025 року.

Однак, суд зауважує, що заявлена вимога про перерахунок з дати, яка на момент подання позову ще не настала, тобто, заявлена на майбутній період, не може бути предметом судового захисту.

З огляду на зазначену обставину, суд дійшов висновку, що розгляд позовних вимог можливий лише в межах шестимісячного строку звернення до суду, що визначений процесуальним законом.

Враховуючи викладене, беручи до уваги дату звернення позивача з цим позовом - 03.10.2025 року, суд продовжує розгляд адміністративної справи відповідності до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України в межах шестимісячного строку звернення з позовом до суду, тобто з 03.04.2025 року.

Керуючись статтями 171, 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Продовжити розгляд адміністративної справи № 240/23305/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання з 03.04.2025 дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена до апеляційного суду.

Суддя Н.М. Майстренко