Справа № 440/9320/25
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

. 01 грудня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/9320/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області, Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, в якій просить суд:

1) визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12310471/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310474/25392923 від 03.01.2025р. - №12310472/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310475/25392923 від 03.01.2025р. - №12310473/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310476/25392923 від03.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №30/12-2 від 30.12.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Державна організація «Івано-Франківський національний академічний драматичний театр імені Івана Франка» ().

2) зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Державна організація «Івано-Франківський національний академічний драматичний театр імені Івана Франка» () Податкові накладні: № 8 від 04.01.2024 року, № 151 від 19.02.2024 року, № 438 від 08.05.2024 року, № 485 від 22.05.2024 року, № 556 від 10.06.2024 року, № 596 від 27.06.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;

3) визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12310477/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310484/25392923 від 03.01.2025р. - №12310478/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310485/25392923 від 03.01.2025р. - №12310479/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310486/25392923 від 03.01.2025р. - №12310480/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310487/25392923 від 03.01.2025р. - №12310481/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310488/25392923 від 03.01.2025р. - №12310483/25392923 від 03.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №30/12-3 від 30.12.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство Самбірської міської ради «Житлово-експлуатаційний комбінат» ().

4) зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство Самбірської міської ради «Житлово-експлуатаційний комбінат» () Податкові накладні: № 6 від 02.01.2024 року, № 58 від 22.01.2024 року, № 971 від 27.02.2024 року, № 294 від 27.03.2024 року, № 436 від 07.05.2024 року, № 618 від 28.06.2024 року, № 695 від 19.07.2024 року, № 796 від 28.08.2024 року, № 820 від 05.09.2024 року, № 875 від 27.09.2024 року, № 947 від 28.10.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

5)визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12317163/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317172/25392923 від 06.01.2025р. - №12317164/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317173/25392923 від 06.01.2025р. - №12317165/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317174/25392923 від 06.01.2025р. - №12317166/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317175/25392923 від 06.01.2025р. - №12317167/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317176/25392923 від 06.01.2025р. - №12317168/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317177/25392923 від 06.01.2025р. - №12317169/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317178/25392923 від 06.01.2025р. - №12317170/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317179/25392923 від 06.01.2025р. - №12317171/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317180/25392923 від 06.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №02/01-25 від 02.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Полонне тепловодопостачання» ().

6) зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Полонне тепловодопостачання» () Податкові накладні: № 7 від 03.01.2024 року, № 33 від 15.01.2024 року, № 65 від 24.01.2024 року, № 102 від 05.02.2024 року, № 166 від 23.02.2024 року, № 377 від 22.04.2024 року, № 534 від 04.06.2024 року, № 626 від 01.07.2024 року, 674 від 12.07.2024 року, № 773 від 19.08.2024 року, № 833 від 10.09.2024 року, № 869 від 27.09.2024 року, № 884 від 02.10.2024 року, № 915 від 15.10.2024 року, № 945 від 28.10.2024 року, № 1017 від 22.11.2024 року, №1088 від 06.12.2024року, № 1136 від 23.12.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

7) визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12323841/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323847/25392923 від 07.01.2025р. - №12323842/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323848/25392923 від 07.01.2025р. - №12323843/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323849/25392923 від 07.01.2025р. - №12323844/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323850/25392923 від 07.01.2025р. - №12323845/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323851/25392923 від 07.01.2025р. - №12323846/25392923 від 07.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №03/01-2 від 03.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» ().

8 ) зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» () Податкові накладні: № 11 від 05.01.2024 року, № 32 від 15.01.2024 року, № 60 від 23.01.2024 року, № 95 від 01.02.2024 року, № 143 від 16.02.2024 року, № 964 від 23.02.2024 року, № 183 від 01.03.2024 року, № 242 від 14.03.2024 року, № 253 від 18.03.2024 року, № 273 від 21.03.2024 року, № 293 від 26.03.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

9) визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12323852/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323854/25392923 від 07.01.2025р. - №12323853/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323855/25392923 від 07.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» () Пояснень №03/01-3 від 03.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Бродиводоканал» ().

10) зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» () на Комунальне підприємство «Бродиводоканал» () Податкові накладні: № 10 від 05.01.2024 року, № 135 від 14.02.2024 року, № 264 від 20.03.2024 року, № 418 від 01.05.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Груп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, про зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу через порушення правил об`єднання позовних вимог.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2025 року скасовано. Справу № 440/9320/25 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду для розгляду 26.11.2025, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями передана до провадження судді Чеснокової А.О.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області, Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії.

В ході проведення підготовчого провадження у справі судом встановлено, що позивачем оскаржуються дії та бездіяльність ГУ ДПС у Полтавській області, ДПС України про:

- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Державною організація «Івано-Франківський національний академічний драматичний театр імені Івана Франка» () ( п.1,2 позовних вимог);

- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством Самбірської міської ради «Житлово-експлуатаційний комбінат» () (п. 3,4 позовних вимог);

- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством «Полонне тепловодопостачання» (). (п.5,6 позовних вимог).

- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (). (п.7,8 позовних вимог).

- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальне підприємство «Бродиводоканал» ().(п.9,10 позовних вимог).

Не погоджуючись з доцільністю розгляду позовних вимог ТОВ "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, ДПС України про зобов`язання вчинити певні дії в спільному провадженні, суд виходить з такого.

За правилами частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Фактично позовні вимоги позивача хоч і сформульовані до тих самих відповідачів та випливають з правовідносин у сфері реєстрації податкових накладних, проте не є взаємопов`язаними у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України. У дослідженому випадку за поданою позовною заявою фактично підлягають вирішенню кілька окремих спорів - одного суб`єкта звернення до різних відповідачів, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні підстави та об`єктивні обставини, які належить розглядати окремо, тобто зазначені вимоги не можуть розглядатись в одному провадженні.

Відтак, розгляд заявлених ТОВ "Гарант Ойл Групп" позовних вимог в одному провадженні є недоцільним, оскільки суперечить вимогам частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, заявлені позовні вимоги підлягають роз`єднанню в окремі провадження.

Таким чином, позовні вимоги ТОВ "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, ДПС України про зобов`язання вчинити певні дії підлягають роз`єднанню в самостійні провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Роз`єднати поєднані в одне провадження позовні вимоги у справі № 440/9320/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області, Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії.

Виділити в окремі провадження позовні вимоги:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, ДПС України про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Державною організація «Івано-Франківський національний академічний драматичний театр імені Івана Франка» () ( п.1,2 позовних вимог);

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, ДПС України про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством Самбірської міської ради «Житлово-експлуатаційний комбінат» () (п. 3,4 позовних вимог);

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, ДПС України про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством «Полонне тепловодопостачання» (). (п.5,6 позовних вимог).

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, ДПС України про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (). (п.7,8 позовних вимог).

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, ДПС України про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством «Бродиводоканал» ().(п.9,10 позовних вимог).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя А.О. Чеснокова