Справа № 200/8910/24
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2025 року справа №200/8910/24

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Компанієць І.Д., суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г.,

розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року у справі № 200/8910/24 (головуючий суддя І інстанції Кравченко Т.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому, просив:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Донецькій області щодо незарахування до підземного стажу ОСОБА_1 за ст. 14 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ Про пенсійне забезпечення (далі Закон № 1788), за постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 року № 202 Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років (далі Постанова КМУ № 202), за Списком № 1 періодів:

з 01 вересня 2000 року по 30 червня 2001 року навчання у Професійно-технічному училищі № 105 м. Димитрова за професією електрослюсар підземний,

з 20 грудня 2004 року по 05 лютого 2006 року начальником зміни служби охорони праці на шахті ім. Стаханова державного підприємства Красноармійськвугілля,

з 05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 року виконуючим обов`язки заступника директора по охороні праці та техніці безпеки у відокремленому підрозділі Шахта Родинська державного підприємства Красноармійськвугілля

та нарахування пенсії в розмірі не відповідно до ст. 29 Закону № 1788 40% заробітку з розміру заробітку 19 170,83 грн;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області зарахувати до підземного стажу ОСОБА_1 за ст. 14 Закону № 1788, за Постановою КМУ № 202, за Списком № 1 періоди:

з 01 вересня 2000 року по 30 червня 2001 року навчання у Професійно-технічному училищі № 105 м. Димитрова за професією електрослюсар підземний,

з 20 грудня 2004 року по 05 лютого 2006 року начальником зміни служби охорони праці на шахті ім. Стаханова державного підприємства Красноармійськвугілля,

з 05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 року виконуючим обов`язки заступника директора по охороні праці та техніці безпеки у відокремленому підрозділі Шахта Родинська державного підприємства Красноармійськвугілля

та нараховувати пенсію в розмірі відповідно до ст. 29 Закону № 1788 40% заробітку з розміру заробітку 19 170,83 грн з 01 травня 2023 року.

В обґрунтування позову зазначив, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі № 200/3444/23, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ в Кіровоградській області зарахувати позивачу до пільгового підземного стажу за ст. 14 Закону № 1788, Постановою КМУ № 2020, Списком № 1 стаж: з 07 травня 2001 року по 10 серпня 2001 року; з 01 вересня 2000 року по 30 червня 2001 року; з 17 вересня 2001 року по 05 грудня 2002 року; з 16 грудня 2002 року по 01 жовтня 2003 року; з 06 жовтня 2003 року по 04 жовтня 2004 року; з 11 жовтня 2004 року по 22 грудня 2004 року; з 20 грудня 2004 року по 05 лютого 2006 року; з 27 лютого 2006 року по 31 березня 2006 року; з 03 квітня 2006 року по 03 жовтня 2007 року; з 05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 року; з 20 жовтня 2008 року по 01 грудня 2008 року; з 03 грудня 2008 року по 14 лютого 2011 року та застосувати при призначенні пенсії ст. 29 Закону № 1788 із середнього заробітку на підприємстві для даної професії 19 170,83 грн на місяць з урахуванням висновків суду та норм чинного законодавства.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2024 року рішення суду у справі № 200/3444/23 змінено; в абз. абз. 2 і 3 резолютивної частини рішення слова визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Кіровоградській області, зобов`язати ГУ ПФУ в Кіровоградській області замінено словами визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Чернігівській області, зобов`язати ГУ ПФУ в Чернігівській області; в іншій частині рішення залишено без змін.

Примусове виконання рішення суду у справі № 200/3444/23 здійснювалось в рамках виконавчого провадження № 74840774. Листом від 06 червня 2024 року пенсійний орган повідомив виконавця про виконання рішення і зазначив, що пенсія призначена в розмірі 19 170,83 грн відповідно до ст. 29 Закону № 1788.

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо виконання рішення суду, звернувся до суду першої інстанції з заявою відповідно до ст. 383 КАС України, за якою ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2024 року, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року, відмовлено у задоволенні заяви про визнання протиправною бездіяльності відповідача на виконання рішення суду у справі № 200/3444/23. При цьому суд вказав про виникнення між сторонами нового спору.

Позивач звернувся до суду з цим позовом.

Зазначив, що пенсійний орган не зарахував до підземного стажу за ст. 14 Закону № 1788, Постановою КМУ № 202 та Списком № 1 період навчання з 01 вересня 2000 року по 30 червня 2001 року та періоди роботи з 20 грудня 2004 року по 05 лютого 2006 року і з 05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 року, про що свідчить розрахунок стажу.

Також при перерахунку пенсії визначив середній заробіток для обчислення пенсії в розмірі 19 170,83 грн, що не відповідає індивідуальному розрахунку заробітної плати від 28 червня 2023 року, згідно з яким середньомісячний заробіток для обчислення пенсії становить 21 783,55 грн.

Також пенсійний орган визначив розмір пенсійної виплати із середнього заробітку, визначеного відповідно до ст. 29 Закону № 1788, з одночасним застосуванням норм ст. ст. 27 і 33 Закону № 1058, що не відповідає закону та призвело до штучного зменшення розміру пенсії вдвічі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року закрито провадження провадження у справі щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності щодо незарахування до підземного стажу ОСОБА_1 за ст. 14 Закону № 1788, за Постановою КМУ № 202, за Списком № 1 періодів: з 01 вересня 2000 року по 30 червня 2001 року навчання у Професійно-технічному училищі № 105 м. Димитрова за професією електрослюсар підземний; з 20 грудня 2004 року по 05 лютого 2006 року начальником зміни служби охорони праці на шахті ім. Стаханова державного підприємства Красноармійськвугілля; з 05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 року виконуючим обов`язки заступника директора по охороні праці та техніці безпеки у відокремленому підрозділі Шахта Родинська державного підприємства Красноармійськвугілля та зобов`язання зарахувати до підземного стажу ОСОБА_1 за ст. 14 Закону № 1788, за Постановою КМУ № 202, за Списком № 1 періоди: з 01 вересня 2000 року по 30 червня 2001 року навчання у Професійно-технічному училищі № 105 м. Димитрова за професією електрослюсар підземний; з 20 грудня 2004 року по 05 лютого 2006 року начальником зміни служби охорони праці на шахті ім. Стаханова державного підприємства Красноармійськвугілля; з 05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 року виконуючим обов`язки заступника директора по охороні праці та техніці безпеки у відокремленому підрозділі Шахта Родинська державного підприємства Красноармійськвугілля відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі.

Обґрунтування апеляційної скарги.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі № 200/3444/23, з урахуванням змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2024 року, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ в Чернігівській області зарахувати позивачу до пільгового підземного стажу за ст. 14 Закону № 1788, Постановою КМУ № 2020, Списком № 1 стаж: з 07 травня 2001 року по 10 серпня 2001 року; з 01 вересня 2000 року по 30 червня 2001 року; з 17 вересня 2001 року по 05 грудня 2002 року; з 16 грудня 2002 року по 01 жовтня 2003 року; з 06 жовтня 2003 року по 04 жовтня 2004 року; з 11 жовтня 2004 року по 22 грудня 2004 року; з 20 грудня 2004 року по 05 лютого 2006 року; з 27 лютого 2006 року по 31 березня 2006 року; з 03 квітня 2006 року по 03 жовтня 2007 року; з 05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 року; з 20 жовтня 2008 року по 01 грудня 2008 року; з 03 грудня 2008 року по 14 лютого 2011 року та застосувати при призначенні пенсії ст. 29 Закону № 1788 із середнього заробітку на підприємстві для даної професії 19 170,83 грн на місяць з урахуванням висновків суду та норм чинного законодавства.

Примусове виконання рішення суду у справі № 200/3444/23 здійснювалось в рамках виконавчого провадження № 74840774. Листом від 06 червня 2024 року пенсійний орган повідомив виконавця про виконання рішення і зазначив, що пенсія призначена в розмірі 19 170,83 грн відповідно до ст. 29 Закону № 1788.

Позивач, вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо виконання рішення суду, звернувся до суду першої інстанції з заявою відповідно до ст. 383 КАС України, за якою ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2024 року, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року, відмовлено у задоволенні заяви про визнання протиправною бездіяльності відповідача на виконання рішення суду у справі № 200/3444/23. При цьому суд вказав про виникнення між сторонами нового спору.

Позивач звернувся до суду з цим позовом.

При перерахунку пенсії визначив середній заробіток для обчислення пенсії в розмірі 19 170,83 грн, що не відповідає індивідуальному розрахунку заробітної плати від 28 червня 2023 року, згідно з яким середньомісячний заробіток для обчислення пенсії становить 21 783,55 грн.

Пенсійний орган штучно зменшив розмір середнього заробітку позивача і в подальшому визначив розмір пенсії відповідно до ст. 27 Закону № 1058.

Рішенням суду у справі № 200/3444/23 на пенсійний орган покладений обов`язок призначити пенсію відповідно до ст. 29 Закону № 1788 із середнього заробітку на підприємстві для даної професії 19 170,83 грн на місяць, (тобто в розмірі 40% від середнього заробітку на підприємстві для даної професії, що становить 7668,33 грн, із розрахунку: 19 170,83 грн х 0,4 = 7668,33 грн).

Натомість пенсійний орган визначив розмір пенсійної виплати із середнього заробітку, визначеного відповідно до ст. 29 Закону № 1788, з одночасним застосуванням норм ст. ст. 27 і 33 Закону № 1058 із розрахунку:

19170,83 грн (розмір середнього заробітку) х 0,47000 (індивідуальний коефіцієнт стажу) х 50% = 4630,73 грн.

Такі дії (бездіяльність) пенсійного органу не відповідають вимогам закону та призвели до штучного зменшення розміру пенсії вдвічі.

Згідно з рішенням суду у справі № 200/3444/23 при призначенні пенсії належало застосувати ст. 29 Закону № 1788, яка не передбачає можливості одночасного застосування ст. 27 Закону № 1058 як конкуруючого закону.

Одночасне застосування норм Законів № 1058 та № 1788 призводить до штучного зменшення пенсії.

Відповідно до ст. 29 Закону № 1788 пенсія по інвалідності особам з інвалідністю ІІІ групи призначається в розмірі 40% заробітку. Пенсії по інвалідності особам з інвалідністю внаслідок трудового каліцтва та професійного захворювання обчислюються із середнього заробітку на підприємстві для даної професії.

Таким чином, розмір пенсії при виконанні рішення суду у справі № 200/3444/23 (в розмірі 40% від середнього заробітку на підприємстві для даної професії 19 170,83 грн на місяць) мав становити не менше 7668,33 грн (19 170,83 грн х 40%).

Враховуючи режим роботи суддів та працівників апарату Першого апеляційного адміністративного суду з часу введення на території України правового режиму воєнного стану, з метою збереження життя та здоров`я, а також забезпечення безпеки суддів та працівників апарату суду, дана постанова прийнята колегією суддів за умови наявної можливості доступу колегії суддів до матеріалів адміністративної справи.

Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу, однак суд першої інстанції листом повідомив, що всі документи у цій справі сформовано в електронному вигляді та експортовано в КП Діловодство спеціалізованого суду.

Верховний Суд листом від 19.08.2022 № 2097/0/2-22 на лист вх. № 1730/0/1-22 щодо надання Науково-консультативною радою при Верховному Суді висновку з питань, пов`язаних з електронним адміністративним судочинством повідомив, що підстав для звернення до НКР щодо надання вченими-членами НКР наукових висновків немає. Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 9 ст. 18 КАС України).

Відповідно до листів Державної судової адміністрації України від 01.08.2018 № 15-14040/18, від 13.09.2018 № 15-17388/18 судами забезпечено сканування та експортування в підсистему Електронний суд матеріалів всіх судових справ, як перебували в провадженні суддів станом на 01.08.2018. Тобто вказана підсистема містить усі матеріали судової справи.

Отже, враховуючи зазначені листи, апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний перегляд за документами, наявними в підсистемі Електронний суд.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановив наступне.

Фактичні обставини справи.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що встановлено на підставі паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

З 01 травня 2023 року позивачеві вперше встановлена інвалідність ІІІ групи внаслідок професійного захворювання та визначений ступінь втрати професійної працездатності 40%.

Інвалідність встановлена на строк до 01 червня 2025 року з датою чергового огляду 08 травня 2025 року.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Донецькій області та отримує пенсію по інвалідності відповідно до Закону № 1058, яка йому призначена з 01 травня 2023 року.

Пенсія призначена за заявою від 24 травня 2023 року, яка за принципом екстериторіальності розглянута ГУ ПФУ в Чернігівській області та ГУ ПФУ в Кіровоградській області.

ГУ ПФУ в Донецькій області провело вторинну перевірку пенсійної справи ОСОБА_1 і надіслало до ГУ ПФУ в Чернігівській області та ГУ ПФУ в Кіровоградській області лист від 16 червня 2023 № 0500-0305-9/51723 щодо перегляду розрахунку.

Згідно з рішенням про перерахунок пенсії від 13 червня 2023 року № 02 (дата-час розрахунку: 09 червня 2023 року 14:10) пенсія ОСОБА_1 була обчислена виходячи з такого:

шифр та вид пенсії 331 пенсія по інвалідності;

умови призначення Закон № 1058;

середньомісячний заробіток 21 783,55000;

дата перерахунку, вік, ознака роботи 06 червня 2023 року, 40 років 10 місяців 13 днів, працює, підприємець;

вид перерахунку допризначення, додаткові документи (абз. 3 п. 1.7 Порядку № 22-1) (з переглядом ЗП);

інвалідність:

група інвалідності, причина третя група, трудове каліцтво/професійне захворювання (з актом Н1/П4);

серія та номер МСЕК 12ААВ № 784078;

дата встановлення інвалідності 08 травня 2023 року;

період встановлення інвалідності з 01 травня 2023 року по 31 травня 2025 року;

тривалість стажу:

страховий стаж (повний) 40 років 11 місяців 09 днів;

страховий стаж до 01 січня 2004 року 03 роки 02 місяці 02 дні;

страховий стаж після 01 січня 2004 року 15 років 06 місяців 14 днів;

додаткові роки за Список № 1 03 роки 00 місяців 00 днів;

додатковий стаж 19 років 02 місяці 23 дні;

в тому числі: Роботи підземні, професії за Постановою КМУ № 202 (25) 03 роки 06 місяців 15 днів;

коефіцієнт стажу без урахування кратності 0,40917;

коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((491/100*12)*1) 0,40917;

01 травня 2023 року 23 травня 2023 року

% для обчислення пенсії по інвалідності 50;

розмір пенсії за віком (ст. 27) (21 783,55*0,40917) 8 913,18 грн;

доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 5 років) 104,65 грн;

загальний розмір пенсії 9 017,83 грн;

розмір пенсії по інвалідності 4 508,92 грн;

місяць підвищення розміру пенсії 01 квітня 2023 року;

розмір пенсії з надбавками 4 508,92 грн.

Розрахунок заробітку для обчислення пенсії проведений таким чином:

загальний страховий стаж в одинарному розмірі 37 років 11 місяців 09 днів, 455 місяців;

загальний страховий стаж після 01 липня 2000 року 18 років 08 місяців 16 днів, 224 місяці;

дата вводу заробітку 24 травня 2023 року;

середній заробіток за 3 попередні роки (за 2020-2022 роки) 12 236,71 грн;

останній місяць врахованої заробітної плати 31 березня 2023 року;

максимальна дата оптимізації 31 березня 2023 року;

сума коефіцієнтів заробітної плати (до оптимізації) 285,01808;

сума коефіцієнтів заробітної плати (після оптимізації) 241,51068;

кількість місяців заробітної плати (до оптимізації) 228;

кількість місяців, виключених оптимізацією (в межах 10%) 45;

кількість місяців, виключених додатково (понад 10%) 44;

кількість місяців заробітної плати (після оптимізації) 139;

індивідуальний коефіцієнт для обчислення (до оптимізації) 1,25008;

страховий стаж за місяці врахованої заробітної плати (139-7+110/30) 135,66667;

індивідуальний коефіцієнт для обчислення (після оптимізації) 1,78018;

середньомісячний заробіток для обчислення 21 783,55000.

Як свідчить розрахунок стажу (форма РС-право) до рішення про індивідуальний перерахунок у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, пенсійний орган зарахував позивачеві періоди:

з 01 вересня 2000 року по 06 травня 2001 року 00 років 08 місяців 06 днів до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 07 травня 2001 року по 16 травня 2001 року 00 років 00 місяців 10 днів до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 17 травня 2001 року по 10 серпня 2001 року 00 років 02 місяці 24 дні до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 21 вересня 2001 року по 23 січня 2002 року 00 років 04 місяці 03 дні до страхового стажу;

з 24 січня 2002 року по 05 грудня 2002 року 00 років 10 місяців 12 днів до страхового стажу;

з 16 грудня 2002 року по 19 грудня 2002 року 00 років 00 місяців 04 дні до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 20 грудня 2002 року по 24 лютого 2003 року 00 років 02 місяці 05 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 25 лютого 2003 року по 13 березня 2003 року 00 років 00 місяців 19 днів до страхового стажу;

з 14 березня 2003 року по 17 червня 2003 року 00 років 03 місяці 04 дні до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 18 червня 2003 року по 30 червня 2003 року 00 років 00 місяців 13 днів до страхового стажу;

з 01 липня 2003 року по 19 вересня 2003 року 00 років 02 місяці 19 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 20 вересня 2003 року по 21 вересня 2003 року 00 років 00 місяців 02 дні до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 22 вересня 2003 року по 01 жовтня 2003 року 00 років 00 місяців 10 днів до страхового стажу;

з 11 жовтня 2003 року по 31 грудня 2003 року 00 років 02 місяці 21 день до страхового стажу;

з 01 січня 2004 року по 04 жовтня 2004 року 00 років 10 місяців 00 днів до страхового стажу;

з 11 жовтня 2004 року по 18 жовтня 2004 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 23 жовтня 2004 року по 22 грудня 2004 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 01 січня 2005 року по 06 січня 2005 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 07 січня 2005 року по 31 травня 2005 року 00 років 05 місяців 00 днів до страхового стажу;

з 01 червня 2005 року по 05 лютого 2006 року 00 років 09 місяців 00 днів до страхового стажу;

з 27 лютого 2006 року по 31 березня 2006 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 03 квітня 2006 року по 03 жовтня 2007 року 01 рік 07 місяців 00 днів до страхового стажу;

з 05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 року 00 років 10 місяців 00 днів до страхового стажу;

з 01 серпня 2008 року по 28 вересня 2008 року 00 років 01 місяць 28 днів до страхового безробіття;

з 20 жовтня 2008 року по 31 жовтня 2008 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 01 листопада 2008 року по 01 грудня 2008 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 03 грудня 2008 року по 10 грудня 2008 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 13 грудня 2008 року по 02 лютого 2009 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 03 лютого 2009 року по 11 грудня 2009 року 00 років 11 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 12 грудня 2009 року по 31 грудня 2009 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 січня 2020 року по 24 грудня 2010 року 01 рік 00 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 25 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 січня 2011 року по 14 грудня 2011 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 22 лютого 2011 року по 13 березня 2011 року 00 років 01 місяць 13 днів до страхового стажу безробіття;

з 01 червня 2011 року по 30 червня 2012 року 01 рік 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 квітня 2013 року по 31 серпня 2013 року 00 років 05 місяців 00 днів до страхового стажу;

з 28 вересня 2015 року по 16 грудня 2015 року 00 років 03 місяці 06 днів до страхового стажу;

з 01 вересня 2016 року по 31 жовтня 2017 року 01 рік 02 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 01 листопада 2017 року по 29 лютого 2020 року 02 роки 04 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 01 березня 2020 року по 31 травня 2020 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового стажу ФОП (карантин з 01 березня 2020 року по 31 травня 2020 року);

з 01 червня 2020 року по 28 лютого 2021 року 00 років 08 місяців 27 днів до страхового стажу;

з 01 березня 2021 року по 31 березня 2023 року 02 роки 01 місяць 00 днів до страхового стажу.

На звернення ОСОБА_1 від 26 червня 2023 року ГУ ПФУ в Донецькій області повідомило, що з 01 травня 2023 року на підставі заяви від 24 травня 2023 року № 1002 йому призначена пенсія по 3 групі інвалідності внаслідок трудового каліцтва/професійного захворювання відповідно до Закону № 1058 та надав розрахунок стажу і заробітку.

11 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області з заявою про перерахунок пенсії, в якій просив зарахувати до пільгового підземного стажу за ст. 14, постанова 202, сп. 1 періоди навчання (роботи): з 07 травня 2001 року по 10 серпня 2001 року, з 01 вересня 200 року по 30 червня 2001 року, з 17 вересня 2001 року по 05 грудня 2002 року, з 16 грудня 2002 року по 01 жовтня 2003 року, з 06 жовтня 2003 року по 04 жовтня 2004 року, з 11 жовтня 2004 року по 22 грудня 2004 року, з 20 грудня 2004 року по 05 лютого 2006 року, з 27 лютого 2006 року по 31 березня 2006 року, з 03 квітня 2006 року по 03 жовтня 2007 року, з 05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 року, з 20 жовтня 2008 року по 01 грудня 2008 року, з 03 грудня 2008 року по 14 лютого 2011 року, а також розрахувати пенсію по інвалідності внаслідок професійного захворювання з 01 травня 2023 року за ст. 29 Закону № 1788 із середнього заробітку на підприємстві для даної професії.

Згідно з інформацією відокремленого підрозділу Шахта Центральна державного підприємства Мирноградвугілля станом на 01 травня 2023 року середній заробіток за 12 місяців за професією заступник начальника дільниці ВТБ становив 19 170,83 грн.

За заявою від 11 липня 2023 року проведений перерахунок пенсії позивача.

Як свідчить рішення про перерахунок пенсії від 14 липня 2023 року № 02 (дата-час розрахунку: 13 липня 2023 року 11:39), пенсія позивача перерахована виходячи з такого:

шифр та вид пенсії 331 пенсія по інвалідності;

умови призначення Закон № 1058;

середньомісячний заробіток 21 783,55000;

дата перерахунку, вік, ознака роботи 11 липня 2023 року, 40 років 11 місяців 18 днів, працює, підприємець;

вид перерахунку у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, 01 липня 2023 року;

інвалідність:

група інвалідності, причина третя група, трудове каліцтво/професійне захворювання (з актом Н1/П4);

дата встановлення інвалідності 08 травня 2023 року;

період встановлення інвалідності з 08 травня 2023 року по 31 травня 2025 року;

тривалість стажу:

страховий стаж (повний) 40 років 11 місяців 02 дні;

страховий стаж до 01 січня 2004 року 03 роки 02 місяці 02 дні;

страховий стаж після 01 січня 2004 року 15 років 06 місяців 14 днів;

додаткові роки за Список № 1 03 роки 00 місяців 00 днів;

додатковий стаж 19 років 02 місяці 16 днів;

в тому числі: Роботи підземні, професії за Постановою КМУ № 202 (25) 04 роки 01 місяць 25 днів;

коефіцієнт стажу без урахування кратності 0,40917;

коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((491/100*12)*1) 0,40917;

01 липня 2023 року 31 травня 2023 року

% для обчислення пенсії 50;

розмір пенсії за віком (ст. 27) (21 783,55*0,40917) 8 913,18 грн;

доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 5 років) 104,65 грн;

загальний розмір пенсії 9 017,83 грн;

розмір пенсії по інвалідності 4 508,92 грн;

місяць підвищення розміру пенсії 01 квітня 2023 року;

розмір пенсії з надбавками 4 508,92 грн;

призначено згідно з Законом щомісячно в сумі 4 508,92 грн з 01 липня 2023 року по 31 травня 2025 року.

Розрахунок стажу (форма РС-право) свідчить, що під час перерахунку пенсії з 11 липня 2023 року пенсійний орган зарахував позивачеві періоди:

з 01 вересня 2000 року по 06 травня 2001 року 00 років 08 місяців 06 днів до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 07 травня 2001 року по 16 травня 2001 року 00 років 00 місяців 10 днів з до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 17 травня 2001 року по 10 серпня 2001 року 00 років 02 місяці 24 дні до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1 п-р 1, п. а-в;

з 21 вересня 2001 року по 23 січня 2002 року 00 років 04 місяці 03 дні до страхового стажу;

з 24 січня 2002 року по 05 грудня 2002 року 00 років 10 місяців 12 днів до страхового стажу;

з 16 грудня 2002 року по 19 грудня 2002 року 00 років 00 місяців 04 дні до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 20 грудня 2002 року по 24 лютого 2003 року 00 років 02 місяці 05 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 25 лютого 2003 року по 13 березня 2003 року 00 років 00 місяців 19 днів до страхового стажу;

з 14 березня 2003 року по 17 червня 2003 року 00 років 03 місяці 04 дні до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 18 червня 2003 року по 30 червня 2003 року 00 років 00 місяців 13 днів до страхового стажу;

з 01 липня 2003 року по 19 вересня 2003 року 00 років 02 місяці 19 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 20 вересня 2003 року по 21 вересня 2003 року 00 років 00 місяців 02 дні до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 22 вересня 2003 року по 01 жовтня 2003 року 00 років 00 місяців 10 днів до страхового стажу;

з 11 жовтня 2003 року по 31 грудня 2003 року 00 років 02 місяці 21 день до страхового стажу;

з 01 січня 2004 року по 04 жовтня 2004 року 00 років 09 місяців 04 дні до страхового стажу;

з 11 жовтня 2004 року по 18 жовтня 2004 року 00 років 00 місяців 08 днів до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 23 жовтня 2004 року по 22 грудня 2004 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 01 січня 2005 року по 06 січня 2005 року 00 років 00 місяців 06 днів до страхового стажу;

з 07 січня 2005 року по 31 травня 2005 року 00 років 04 місяці 25 днів до страхового стажу;

з 01 червня 2005 року по 05 лютого 2006 року 00 років 08 місяців 05 днів до страхового стажу;

з 27 лютого 2006 року по 31 березня 2006 року 00 років 01 місяців 05 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 03 квітня 2006 року по 03 жовтня 2007 року 01 рік 06 місяців 01 день до страхового стажу;

з 05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 року 00 років 09 місяців 14 днів до страхового стажу;

з 01 серпня 2008 року по 28 вересня 2008 року 00 років 01 місяць 28 днів до страхового стажу безробіття;

з 20 жовтня 2008 року по 31 жовтня 2008 року 00 років 00 місяців 12 днів до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 01 листопада 2008 року по 01 грудня 2008 року 00 років 01 місяць 01 день до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 03 грудня 2008 року по 10 грудня 2008 року 00 років 00 місяців 08 днів до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 13 грудня 2008 року по 02 лютого 2009 року 00 років 01 місяць 20 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 03 лютого 2009 року по 11 грудня 2009 року 00 років 10 місяців 09 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 12 грудня 2009 року по 31 грудня 2009 року 00 років 00 місяців 20 днів до страхового стажу;

з 01 січня 2010 року по 24 грудня 2010 року 00 років 11 місяців 24 дні до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 25 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року 00 років 00 місяців 07 днів до страхового стажу;

з 01 січня 2011 року по 14 грудня 2011 року 00 років 01 місяць 14 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, сп. 1, р. 1, п-р 1, п. а-в;

з 22 лютого 2011 року по 13 березня 2011 року 00 років 00 місяців 22 дні до страхового стажу безробіття;

з 01 червня 2011 року по 30 червня 2012 року 01 рік 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 квітня 2013 року по 31 серпня 2013 року 00 років 05 місяців 00 днів до страхового стажу;

з 28 вересня 2015 року по 16 грудня 2015 року 00 років 02 місяці 19 днів до страхового стажу;

з 01 вересня 2016 року по 31 жовтня 2017 року 01 рік 02 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 01 листопада 2017 року по 29 лютого 2020 року 02 роки 04 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 01 березня 2020 року по 31 травня 2020 року 00 років 03 місяці 00 років до страхового стажу ФОП (карантин з 01 березня 2020 року по 31 травня 2020 року);

з 01 червня 2020 року по 28 лютого 2021 року 00 років 09 місяців 00 днів до страхового стажу;

з 01 березня 2021 року по 31 березня 2023 року 02 роки 01 місяць 00 днів до страхового стажу.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2023 року у справі № 200/3444/23, з урахуванням змін за постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2024 року, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового підземного стажу за ст. 14 Закону № 1788, за Постановою КМУ № 202, за Списком № 1 стаж: з 07 травня 2001 року по 10 серпня 2001 року на ДХК Краснолиманська учнем електрослюсаря підземного; з 01 вересня 2000 року по 30 червня 2001 року навчання у Професійно-технічному училищі № 105 м. Димитрова за професією електрослюсар підземний; з 17 вересня 2001 року по 05 грудня 2002 року електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті на шахті ім. Стаханова в/о Красноармійськвугілля; з 16 грудня 2002 року по 01 жовтня 2003 року електрослюсарем підземним з повним робочим днем в шахті ДП ВК Краснолиманська; з 06 жовтня 2003 року по 04 жовтня 2004 року гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті на шахті ім. Стаханова ДП Красноармійськвугілля; з 11 жовтня 2004 року по 22 грудня 2004 року гірничим майстром підземним з повним робочим днем в шахті на ВАТ ВК Шахта Красноармійська Західна № 1; з 20 грудня 2004 року по 05 лютого 2006 року начальником зміни служби охорони праці на шахті ім. Стаханова ДП Красноармійськвугілля; з 27 лютого 2006 року по 31 березня 2006 року гірничим майстром підземним на з повним робочим днем під землею на ВП Шахтоуправління ім. Димитрова ДП Красноармійськвугілля; з 03 квітня 2006 року по 03 жовтня 2007 року начальником зміни в службу охорони праці підземним з повним робочим днем в шахті на ВП Шахта Стаханова ДП Красноармійськвугілля; з 05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 виконуючим обов`язки заступника директора по охороні праці та техніці безпеки на ВП Шахта Родинська ДП Красноармійськвугілля; з 20 жовтня 2008 року по 01 грудня 2008 року начальником зміни підземним на ВАТ ВК Шахта Красноармійська Західна № 1; з 03 грудня 2008 року по 14 лютого 2011 року начальником зміни підземним, заступником начальника дільниці підземним та застосувати при призначенні пенсії ст. 29 Закону № 1788 із середнього заробітку на підприємстві для даної професії 19 170,83 грн на місяць з урахуванням висновків суду та норм чинного законодавства.

На виконання рішення суду у справі № 200/3444/23 ГУ ПФУ в Чернігівській області провело перерахунок призначеної позивачеві пенсії.

Відповідно до рішення про перерахунок пенсії від 03 червня 2024 року № 02 (дата-час розрахунку: 03 червня 2024 року 09:30) пенсія позивача перерахована таким чином:

шифр та вид пенсії 331 пенсія по інвалідності;

умови призначення Закон № 1058;

середньомісячний заробіток 19 170,83000;

дата перерахунку, вік, ознака роботи 03 червня 2024 року, 41 рік 10 місяців 10 днів, працює, підприємець;

вид перерахунку у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, 01 червня 2024 року;

підстава встановлення 81 особливість з 01 травня 2023 року;

особливості призначення за рішенням суду з 01 травня 2023 року довічно;

інвалідність:

група інвалідності, причина третя група, трудове каліцтво/професійне захворювання (з актом Н1/П4);

серія та номер МСЕК 12 ААВ № 784078;

дата встановлення інвалідності 08 травня 2023 року;

період встановлення інвалідності з 01 травня 2023 року по 31 травня 2025 року;

тривалість стажу:

страховий стаж (повний) 47 років 00 місяців 18 днів;

страховий стаж після 01 січня 2004 року 03 роки 02 місяці 11 днів;

страховий стаж після 01 січня 2004 року 15 років 07 місяців 14 днів;

додаткові роки за Список № 1 09 років 00 місяців 00 днів;

додатковий стаж 19 років 02 місяці 23 дні;

в тому числі: Роботи підземні, професії за Постановою КМУ № 202 (25) 04 роки 01 місяць 26 днів;

коефіцієнт стажу без урахування кратності 0,47000;

коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((564/100*12)*1) 0,47000;

01 червня 2024 року 31 травня 2025 року

% для обчислення пенсії по інвалідності 50;

розмір пенсії за віком (ст. 27) (19 170,83*0,47000) 9 010,29 грн;

доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 12 років) 251,16 грн;

загальний розмір пенсії 9 261,45 грн;

розмір пенсії по інвалідності 4 630,73 грн;

надбавка 100 грн на індексації 01 березня 2024 року 100,00 грн;

місяць підвищення розміру пенсії 01 березня 2024 року;

розмір пенсії з надбавками 4 730,73 грн;

призначено згідно з Законом щомісячно в сумі 4 730,73 грн з 01 червня 2024 року по 31 травня 2025 року.

Розрахунок стажу (форма РС-право) свідчить, що ГУ ПФУ в Чернігівській області при перерахунку пенсії на виконання виконанні рішення суду у справі № 200/3444/23 зарахувало позивачеві періоди:

з 01 вересня 2000 року по 06 травня 2001 року 00 років 08 місяців 06 днів до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 07 травня 2001 року по 10 серпня 2001 року 00 років 03 місяці 04 дні до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 17 вересня 2001 року по 05 грудня 2002 року 01 рік 02 місяці 19 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 16 грудня 2002 року по 01 жовтня 2003 року 00 років 09 місяців 16 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 06 жовтня 2003 року по 31 грудня 2003 року 00 років 02 місяці 26 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 01 січня 2004 року по 04 жовтня 2004 року 00 років 10 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 11 жовтня 2004 року по 19 грудня 2004 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 20 грудня 2004 року по 05 лютого 2006 року 01 рік 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу Список № 1;

з 27 лютого 2006 року по 31 березня 2006 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 03 квітня 2006 року по 03 жовтня 2007 року 01 рік 07 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 року 00 років 10 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу Список № 1;

з 01 серпня 2008 року по 28 вересня 2008 року 00 років 01 місяць 28 днів до страхового стажу безробіття;

з 20 жовтня 2008 року по 31 жовтня 2008 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 01 листопада 2008 року по 01 грудня 2008 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 03 грудня 2008 року по 02 лютого 2009 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 03 лютого 2009 року по 14 лютого 2011 року 02 роки 01 місяць 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 22 лютого 2011 року по 13 березня 2011 року 00 років 01 місяць 13 днів до страхового стажу безробіття;

з 01 червня 2011 року по 30 червня 2012 року 01 рік 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 квітня 2013 року по 31 серпня 2013 року 00 років 05 місяців 00 днів до страхового стажу;

з 28 вересня 2015 року по 16 грудня 2015 року 00 років 03 місяці 06 днів до страхового стажу;

з 01 вересня 2016 року по 31 жовтня 2017 року 01 рік 02 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 01 листопада 2017 року по 29 лютого 2020 року 02 роки 04 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 01 березня 2020 року по 31 травня 2020 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового стажу ФОП (карантин з 01 березня 2020 року по 31 травня 2020 року);

з 01 червня 2020 року по 28 лютого 2021 року 00 років 08 місяців 27 дня до страхового стажу;

з 01 березня 2021 року по 31 березня 2023 року 02 роки 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 квітня 2023 року по 30 квітня 2023 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу.

Згідно з рішенням про перерахунок пенсії від 28 травня 2024 року № 02 (дата-час розрахунку: 27 травня 2024 року 15:54) пенсія позивача перерахована виходячи з такого:

шифр та вид пенсії 331 пенсія по інвалідності;

умови призначення Закон № 1058;

середньомісячний заробіток 19 170,83000;

дата перерахунку, вік, ознака роботи 27 травня 2024 року, 41 рік 10 місяців 04 дні, працює, підприємець;

вид перерахунку макетна обробка;

підстава перерахунку лист ГУ ПФУ від 15 березня 2024 року № 2500-0302-5/19052;

інвалідність:

група інвалідності, причина третя група, трудове каліцтво/професійне захворювання (з актом Н1/П4);

серія та номер МСЕК 12 ААВ № 784078;

дата встановлення інвалідності 08 травня 2023 року;

період встановлення інвалідності з 01 травня 2023 року по 31 травня 2025 року;

тривалість стажу:

страховий стаж (повний) 47 років 00 місяців 18 днів;

страховий стаж до 01 січня 2004 року 03 роки 02 місяці 11 днів;

страховий стаж після 01 січня 2004 року 15 років 07 місяців 14 днів;

додаткові роки за Список № 1 09 років 00 місяців 00 днів;

додатковий стаж 19 років 02 місяці 23 дні;

в тому числі: Роботи підземні, професії за Постановою КМУ № 202 (25) 04 роки 01 місяць 26 днів;

коефіцієнт стажу без урахування кратності 0,47000;

коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((564/100*12)*1) 0,47000;

01 травня 2023 року 23 травня 2023 року

% для обчислення пенсії по інвалідності 50;

розмір пенсії за віком (ст. 27) (19 170,83*0,47000) 9 010,29 грн;

доплата за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 1 абз. 2) (за 12 років) 251,16 грн;

загальний розмір пенсії 9 261,45 грн;

розмір пенсії по інвалідності 4 630,73 грн;

місяць підвищення розміру пенсії 01 квітня 2023 року;

розмір пенсії з надбавками 4 630,73 грн;

призначено згідно з законом щомісячно в сумі 4 60,73 грн з 01 травня 2023 року по 31 травня 2025 року.

Розрахунок стажу (форма РС-право) свідчить, що пенсійний орган зарахував позивачеві періоди:

з 01 вересня 2000 року по 06 травня 2001 року 00 років 08 місяців 06 днів до страхового та пільгового стажу навчання за фахом;

з 07 травня 2001 року по 10 серпня 2001 року 00 років 03 місяці 04 дні до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 17 вересня 2001 року по 05 грудня 2002 року 01 рік 02 місяці 19 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 16 грудня 2002 року по 01 жовтня 2003 року 00 років 09 місяців 16 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 06 жовтня 2003 року по 31 грудня 2003 року 00 років 02 місяці 26 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 01 січня 2004 року по 04 жовтня 2004 року 00 років 10 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 11 жовтня 2004 року по 19 грудня 2004 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 20 грудня 2004 року по 05 лютого 2006 року 01 рік 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу Список № 1;

з 27 лютого 2006 року по 31 березня 2006 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 03 квітня 2006 року по 03 жовтня 2007 року 01 рік 07 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

05 жовтня 2007 року по 18 липня 2008 року 00 років 10 місяців 00 днів до страхового та пільгового стажу Список № 1;

з 01 серпня 2008 року по 28 вересня 2008 року 00 років 01 місяць 28 днів до страхового стажу безробіття;

з 20 жовтня 2008 року 31 жовтня 2008 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 01 листопада 2008 року по 01 грудня 2008 року 00 років 02 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 03 грудня 2008 року по 02 вересня 2009 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 03 лютого 2009 року по 14 лютого 2011 року 02 роки 01 місяць 00 днів до страхового та пільгового стажу ст. 14, постанова 202, підземні, інші;

з 22 лютого 2011 року по 13 грудня 2011 року 00 років 01 місяць 13 днів до страхового стажу безробіття;

з 01 червня 2011 року по 30 червня 2012 року 01 рік 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 квітня 2013 року по 31 серпня 2013 року 00 років 05 місяців 00 днів до страхового стажу;

з 28 вересня 2015 року по 16 грудня 2015 року 00 років 03 місяці 06 дні до страхового стажу;

з 01 вересня 2017 року по 31 жовтня 2017 року 01 рік 02 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 01 листопада 2017 року по 29 лютого 2020 року 02 роки 04 місяці 00 днів до страхового стажу;

з 01 березня 2020 року по 31 травня 2020 року 00 років 03 місяці 00 днів до страхового стажу ФОП (карантин з 01 березня 2020 року по 31 травня 2020 року);

з 01 червня 2020 року по 28 лютого 2021 року 00 років 08 місяців 27 днів до страхового стажу;

з 01 березня 2021 року по 31 березня 2023 року 02 роки 01 місяць 00 днів до страхового стажу;

з 01 квітня 2023 року по 30 квітня 2023 року 00 років 01 місяць 00 днів до страхового стажу.

Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позовних вимог, виходив з того, що пенсія по інвалідності призначена позивачеві на підставі Закону № 1058, а її розмір має визначатися відповідно до ч. 1 ст. 33 цього Закону. З набранням чинності Законом № 1058 норми Закону № 1788 при призначенні та обчисленні розміру пенсії по інвалідності не застосовуються, а тому не йдеться про наявність у позивача права вибору, за яким законом йому має призначатися пенсія.

При перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі № 200/3444/23 ГУ ПФУ в Чернігівській області застосувало середній заробіток на підприємстві для даної професії 19 170,83 грн на місяць відповідно до ст. 29 Закону № 1788.

Оцінка суду.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону № 1058 право на отримання пенсій із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Згідно з частиною першою статті 9 Закону № 1058 відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

На підставі частини першої статті 10 Закону № 1058 особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до частини першої статті 30 Закону № 1058 пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого ст. 32 цього Закону.

Частиною другою статті 30 Закону № 1058 визначено, що пенсія по інвалідності призначається незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Згідно з частиною першою статті 32 Закону № 1058 особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією […] для осіб з інвалідністю II та III груп: […] від 40 років до досягнення особою 42 років включно 9 років[…].

На підставі частини першої статті 34 Закону № 1058 пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності. Особам з інвалідністю, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, пенсії по інвалідності призначаються довічно. Повторний огляд цих осіб з інвалідністю провадиться тільки за їх заявою.

Відповідно до частини першої статті 33 Закону № 1058 пенсія по інвалідності залежно від групи інвалідності призначається в таких розмірах: особам з інвалідністю I групи 100 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю II групи 90 відсотків пенсії за віком; особам з інвалідністю III групи - 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до ст. ст. 27 і 28 цього Закону.

Згідно з частиною першою статті 27 Закону № 1058 розмір пенсії за віком визначається за формулою:

П = Зп * Кс, де:

П розмір пенсії, у гривнях;

Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до ст. 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;

Кс коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до ст. 25 цього Закону.

На підставі абзацу 1 частини першої статті 40 Закону № 1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до частини другої статті 40 Закону № 1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки;

Ск сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn);

К страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Як свідчать матеріали справи ОСОБА_1 як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок професійного захворювання з 01 травня 2023 року була призначена пенсія по інвалідності відповідно до ст. 33 Закону № 1058 в розмірі 50% пенсії за віком, обчисленої згідно зі ст. ст. 27 і 28 Закону № 1058, про що свідчить рішення про перерахунок пенсії від 13 червня 2023 року № 02 (дата-час розрахунку: 09 червня 2023 року 14:10). Розмір пенсії по інвалідності 4508,92 грн.

Позивач вважає, що розмір його пенсії має обчислюватися відповідно до ст. 29 Закону № 1788, згідно з якою пенсія по інвалідності особам з інвалідністю ІІІ групи призначається в розмірі 40% заробітку; пенсії по інвалідності особам з інвалідністю внаслідок трудового каліцтва та професійного захворювання обчислюються із середнього заробітку на підприємстві для даної професії.

За розрахунком позивача, основний розмір його пенсії мав становити 40% від середнього заробітку на підприємстві для даної професії 19 170,83 грн, тобто не менше 7668,33 грн (19 170,83 грн х 40%).

Щодо застосування до спірних правовідносин Закону № 1788 суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 2 Закону № 1788 за цим Законом призначаються: трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Згідно з частиною першою статті 23 Закону № 1788 пенсії по інвалідності призначаються в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату здоров`я, внаслідок:

а) трудового каліцтва або професійного захворювання;

б) загального захворювання (в тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства).

На підставі частини другої статті 23 Закону № 1788 пенсії по інвалідності призначаються незалежно від того, коли настала інвалідність: у період роботи, до влаштування на роботу чи після припинення роботи.

Відповідно до частини першої статті 25 Закону № 1788 пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання (ст. 26) призначаються незалежно від стажу роботи.

Згідно з частиною другою статті 26 Закону № 1788 список професійних захворювань затверджується в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

На підставі частини першої статті 29 Закону № 1788 пенсії по інвалідності призначаються в таких розмірах: інвалідам I групи 70 процентів; інвалідам II групи 60 процентів; інвалідам III групи 40 процентів заробітку (ст. 64).

Як визначено частиною другою статті 29 Закону № 1788 якщо у інвалідів є трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, то пенсія по інвалідності призначається в розмірі пенсії за віком при відповідному стажі роботи.

Мінімальний розмір пенсії встановлюється на рівні соціальної пенсії по відповідній групі інвалідності (ст. 94).

Відповідно до частини п`ятої статті 29 Закону № 1788 максимальна пенсія не може перевищувати трьох, а для працівників, зайнятих на роботах, передбачених п. а ст. 13 і ст. 14 цього Закону, - чотирьох мінімальних пенсій за віком.

Частиною шостою статті 29 Закону № 1788 установлено, що пенсії інвалідам внаслідок трудового каліцтва та професійного захворювання обчислюються із середнього заробітку на підприємстві для даної професії.

Період, на який призначається пенсія по інвалідності визначений ст. 34 Закону № 1788, згідно з якою пенсії призначаються на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи. Інвалідам чоловікам старше 60 років і жінкам старше 55 років пенсії по інвалідності призначаються довічно. Повторний огляд цих інвалідів провадиться тільки за їх заявою.

Порівняльний аналіз норм Закону № 1058 та Закону № 1788 свідчить, що цими законами визначені різні умови набуття права на пенсію по інвалідності, різні розміри цього виду пенсії та різні порядки їх обчислення.

Суд погоджується з аргументом позивача про те, що при обчисленні розміру пенсії неможливо одночасно застосовувати норми Закону № 1058 і норми Закону № 1788.

Проте, відповідно до частини першої статті 5 Закону № 1058 цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного та соціального страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом та Законом України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Частиною другою статті 5 Закону № 1058 визначено, що в и к л ю ч н о цим Законом визначаються, зокрема, види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Крім того, відповідно до абзацу 1 пункту 16 розділу VІ Прикінцеві положення Закону № 1058 до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно з абзацом 1 пункту 16 розділу VІ Прикінцеві положення Закону № 1058 положення Закон № 1788 застосовуються в частині визначення права на пенсію за вислугу років для осіб, які на день набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій мають вислугу років та стаж, необхідні для призначення пенсії.

Враховуючи, що Закон № 1058, який прийнятий останнім у часі, чітко визначає, в якій частині застосовується Закон № 1788, пріоритетному застосуванню до відносин, пов`язаних з призначенням і виплатою пенсії по інвалідності, підлягає Закон № 1058.

До такого висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 06 грудня 2021 року у справі № 239/694/16-а.

Таким чином, оскільки пенсію по інвалідності ОСОБА_1 призначено в 2023 році в період чинності Закону № 1058, тому при вирішенні питань призначення та виплати пенсії по інвалідності позивачу належить застосовувати норми Закону № 1058, а не Закону № 1788.

Як наслідок, основний розмір пенсії по інвалідності ОСОБА_1 , яка йому призначена з 01 травня 2023 року, має визначатися на підставі ч. 1 ст.33 Закону № 1058, тобто 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої відповідно до ст. ст. 27 і 28 цього Закону.

З огляду на вищевикладене, відсутні підстави для перерахунку пенсії позивача відповідно до ст. 29 Закону № 1788 40% заробітку з розміру заробітку 19 170,83 грн.

За таких обставин суд погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За приписами пункту 1 частини першої статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвали судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Оскільки судове рішення в межах доводів апеляційної скарги є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для її задоволення та скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Як визначено пунктом 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини п`ятої 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Отже зазначена справа відноситься до справ незначної складності, тому судове рішення за наслідками апеляційного розгляду в цій справі касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року у справі № 200/8910/24 залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2025 року у справі № 200/8910/24 залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її ухвалення 01 грудня 2025 року є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених ст. 328 КАС України.

Повне судове рішення складено 01 грудня 2025 року.

Головуючий суддя І.Д. Компанієць

Судді А.В. Гайдар

Е.Г. Казначеєв