Справа № 200/3386/25
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів по справі

02 грудня 2025 року Справа №200/3386/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому проваджені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача 1: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області,

відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання протиправною бездіяльність щодо нездійснення нарахування пенсії та виплати пенсії за вислугу років з 28.06.2024 по 31.01.2025 із врахуванням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення на підставі нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» про розмір грошового забезпечення № 33/25-4004 від 22.12.2021 у розмірі 59 процентів грошового забезпечення, щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713, із застосуванням коефіцієнта збільшення відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185;

- зобов`язання здійснити нарахування та виплату пенсії за вислугу років з 28.06.2024 по 31.01.2025 із врахуванням усіх основних та додаткових видів грошового забезпечення на підставі нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Донецькій області» про розмір грошового забезпечення № 33/25-4004 від 22.12.2021 у розмірі 59 процентів грошового забезпечення, щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713, із застосуванням коефіцієнта збільшення відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 з урахуванням раніше виплачених сум, здійснити виплату недоотриманої пенсії та в подальшому нараховувати її у належному розмірі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 30 липня 2025 року залучено до участі у справі № 200/3386/25 у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області електронну пенсійну справу позивача, усі протоколи про перерахунок пенсії позивача за 2024-2025 роки.

Ухвалою суду від 28 вересня 2025 року витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області :

- протокол перерахунку пенсії позивача, яким останньому визначено доплату до пенсії установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713;

- пенсійну справу позивача у повному обсязі (розпорядження про поновлення/ припинення/ призупинення нарахування та виплати пенсії позивачу, протоколи перерахунку пенсії, розрахунки стажу позивача) за період з 01.01.2021 по 01.05.2025.

Ухвалою суду від 28 вересня 2025 року зупинено провадження у справі.

Ухвалою суду від 04 листопада 2025 року витребувано у відповідачів Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:

- протокол перерахунку пенсії позивача, яким останньому визначено доплату до пенсії установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713;

- пенсійну справу позивача у повному обсязі (розпорядження про поновлення/ припинення/ призупинення нарахування та виплати пенсії позивачу, протоколи перерахунку пенсії, розрахунки стажу позивача) за період з 01.01.2021 по 01.05.2025;

- пояснення щодо припинення позивачу доплати до пенсії, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713, підстав та дати такого припинення, Пенсійного органу, яким таке припинення було здійснено.

Ухвалою суду від 04 листопада 2025 року зупинено провадження у справі.

11 листопада 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області надано пояснення, у яких зазначено наступне.

Головним управлінням від 05.05.2025 за 1600-0212-9/34609 здійснено запит до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо надсилання паперової пенсійної справи позивача на юридичну адресу Головного управління (копія запиту додається).

У відповідь на запит 07.05.2025 надійшов лист №0500-0408/45052, в якому повідомлено, що на даний момент надіслати паперову пенсійну справу позивача немає можливості, натомість надсилається електрона пенсійна справа засобами програмного забезпечення ПВП ДКГ.

Ураховуючи вищевикладене, у Головного управління відсутня технічна можливість щодо надсилання в повному обсязі електронної пенсійної справи з програмного забезпечення ПВП ДКГ.

Також в Головному управлінні відсутня можливість надання протоколу перерахунку пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713.

Крім того зазначено, що фактично, технічна можливість надання інших матеріалів з пенсійної справи ОСОБА_1 (протоколи, перерахунки, розрахунки та ін.), за період вказаний в ухвалі суду, наявна в Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

14 листопада 2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області надано клопотання, у якому зазначено наступне.

В Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області гр. ОСОБА_1 перебував як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Листом від 07.05.2025 №0500-0408-9/45052 електронну пенсійну справу гр. ОСОБА_1 відправлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області. У зв`язку з вищезазначеним, надати матеріали з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 немає можливості.

Таким чином, витребувані докази відповідачами не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене, суд поновлює провадження у справі задля вчинення подальших дій щодо витребування доказів.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відомостей щодо перебування позивача на обліку у будь-якому іншому управлінні ПФУ, аніж тих, які визначені відповідачами у справі, матеріали справи не містять.

Враховуючи наведене, суд зазначає, що в матеріалах справі відсутні необхідні докази для її розгляду та прийняття рішення по суті позовних вимог, відповідачами вимоги ухвал суду про витребування доказів не виконані з посиланням кожного з них на неможливість надання витребуваних судом матеріалів електронної пенсійної справи.

Отже з метою розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Пенсійного фонду України відомості щодо володільця доказів у справі № 200/3386/25 а саме:

- протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яким останньому визначено доплату до пенсії установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713;

- пенсійної справи ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 у повному обсязі (розпорядження про поновлення/ припинення/ призупинення нарахування та виплати пенсії, протоколи перерахунку пенсії, розрахунки стажу позивача) за період з 01.01.2021 по 01.05.2025.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі № 200/3386/25.

Витребувати у Пенсійного фонду України відомості щодо володільця доказів у справі № 200/3386/25:

- протоколу перерахунку пенсії ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яким останньому визначено доплату до пенсії установленої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713;

- пенсійної справи ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 у повному обсязі (розпорядження про поновлення/ припинення/ призупинення нарахування та виплати пенсії, протоколи перерахунку пенсії, розрахунки стажу позивача) за період з 01.01.2021 по 01.05.2025.

Витребувані судом документи направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: протягом трьох днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська