Справа № 420/39464/25
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 грудня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо врахування суми погашеної заборгованості за аліментами у загальному розмірі 593143,98 грн, до середньомісячного сукупного доходу підопічних ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , при розрахунку розміру допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, на період з 01.07.2025 року по 30.06.2026 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату на користь опікуна ОСОБА_1 допомоги на дітей, над якими встановлено опіку, на період з 01.07.2025 року по 30.06.2026 року, виходячи з розрахунку:

2,5 прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку без врахування суми погашеної заборгованості за аліментами за минулі періоди у сукупному доході дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

3,5 прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку без врахування суми погашеної заборгованості за аліментами за минулі періоди у сукупному доході дитини ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , як дитині з інвалідністю.

Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, згідно з довідкою про отримання аліментів Татарбунарського відділу Державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) від 04.11.2025 № 25-524/36846, позивачем отримано у серпні 2024 року 315182,94 грн, у квітні 2025 року 105967,04 грн.

Водночас, згідно з довідкою про отримання аліментів Татарбунарського відділу Державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) від 04.11.2025 № 21524/36844, позивачем отримано у серпні 2024 року 92629 грн, у квітні 2025 року 79365 грн.

Вказані довідки лише встановлюють дату отримання позивачем зазначених сум аліментів (серпень 2024 року та квітень 2025 року), проте не встановлюють періоди, за які позивачем отримано зазначені суми аліментів.

Тобто, за твердженням позивача, отримані позивачем суми аліментів згідно з довідками від 04.11.2025 № 25-524/36846 та від 04.11.2025 № 21524/36844 є сумою погашення заборгованості за кілька років, проте позивачем не надано документи, які це підтверджують.

Таким чином, позивачу необхідно зазнакчити у позові та надати відповідні документи, які встановлюють періоди, за які позивачем отримано суми аліментів, зазначені у довідках від 04.11.2025 № 25-524/36846 та від 04.11.2025 № 21524/36844.

Відповідно до абзаців 9-11 пункту 2 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 (далі - Порядок № 1751), заяви з необхідними документами та/або відомостями для призначення державної допомоги сім`ям з дітьми приймаються від громадян:

органами соціального захисту населення - до 30 червня 2025 р. включно лише в разі надіслання їх із використанням засобів поштового зв`язку або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний вебпортал електронних послуг (далі - Портал Дія);

органами Пенсійного фонду України починаючи з 1 липня 2025 р., зокрема у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України, засобами Порталу Дія) незалежно від задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування).

Водночас, у позовній заяві позивачка не зазначає до якого суб`єкта (органу соціального захисту населення або органу Пенсійного фонду України) нею було подано заяву з необхідними документами та/або відомостями для призначення державної допомоги сім`ям з дітьми.

Відповідно до пункту 27 Порядку № 1751, для одержання допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, до подаються такі документи:

1) заява опікуна чи піклувальника про призначення допомоги, яка складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

2) копія рішення органу опіки та піклування або суду про встановлення опіки чи піклування над дитиною-сиротою або дитиною, позбавленою батьківського піклування;

3) копія свідоцтва про народження дитини;

4) довідка про реєстрацію місця проживання опікуна (піклувальника) та дитини (для дітей, над якими встановлено опіку чи піклування і які є вихованцями дитячих навчальних закладів, що фінансуються не за рахунок бюджетних коштів, - видана органом реєстрації довідка, в якій зазначено статус дитячого навчального закладу та за які кошти він фінансується, а також підтверджено факт перебування в ньому дітей);

5) довідки про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує на дитину опікун або піклувальник (у разі одержання пенсії на дитину органи Пенсійного фонду України використовують відомості про розмір пенсії на електронних носіях інформації);

6) медичний висновок про дитину з інвалідністю віком до 18 років, виданий в установленому МОЗ порядку.

Однак, до позовної заяви не додано копії заяви, а також довідки про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує на дитину опікун або піклувальник, яка була надана разом із заявою.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз`ясняє, що недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі.

Відповідно до ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України за наявності технічної можливості суд може розглядати справу за матеріалами в електронній формі.

Оскільки у суду наявна така технічна можливість, суд розглядатиме справу в електронній формі за матеріалами, що містяться в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Справа розглядається в електронній формі. Повідомити учасників справи, що заяви по суті, клопотання та інші заяви необхідно направляти до суду через систему «Електронний суд». Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва