Справа № 320/40542/23
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2025-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2025 року м. Київ справа №320/40542/23

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Городище - Пустоварівський цукровий завод" до Білоцерківської міської ради Київської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Акціонерне товариство "Городище-Пустоварівський цукровий завод" з позовом до Білоцерківської міської ради Київської області, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Білоцерківської міської ради Київської області, яка полягає у відсутності належного розгляду заяв AT «Городище-Пустоварівський цукровий завод» від 27 лютого 2023 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :04:034:0095 та кадастровим номером :04:034:0097 та передачі в оренду;

- зобов`язати Білоцерківську міську раду Київської області у встановленому законом порядку повторно розглянути по суті на сесії міської ради заяву AT «Городище-Пустоварівський цукровий завод» від 27 лютого 2023 року, в якому затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності площею 0,3205 га для розміщення та експлуатації основних та основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: вул. Привокзальна, 9а, м. Біла Церква Київська область, кадастровий номер :04:034:0095 в оренду;

- зобов`язати Білоцерківську міську раду Київської області у встановленому законом порядку повторно розглянути по суті на сесії міської ради заяву AT «Городище-Пустоварівський цукровий завод» від 27 лютого 2023 року, в якому затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності площею 0,3804 га для розміщення та експлуатації основних та основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: вул. Привокзальна, 9а, м. Біла Церква Київська область, кадастровий номер :04:034:0097 в оренду;

- зобов`язати Білоцерківську міську раду Київської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності площею 0,3205 га для розміщення та експлуатації основних та основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, - машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: вул. Привокзальна, 9а, м. Біла Церква Київська область, кадастровий номер :04:034:0095 та передати AT «Городище-Пустоварівський цукровий завод» в оренду;

- зобов`язати Білоцерківську міську раду Київської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності площею 0,3804 га для розміщення та експлуатації основних та основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: вул. Привокзальна, 9а, м. Біла Церква Київська область, кадастровий номер :04:034:0097 та передати AT «Городище-Пустоварівський цукровий завод» в оренду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у 2019 році Білоцерківською міською радою Київської області було надано йому дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літери «Б», «В») за адресами: вулиця Привокзальна,9а, орієнтовною площею 0,0400 га та орієнтовною площею 0,0100 га за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. Однак, відповідачем за результатами розгляду на восьмій сесії Білоцерківської міської ради VIII скликання питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літери «Б», «В»), не було прийнято рішення про затвердження такої землевпорядної документації, а тому, на думку позивача, відповідач вчинив протиправну бездіяльність, що призвело до порушення прав позивача.

Ухвалою суду відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання.

Відповідач не скористався своїм правом щодо подання відзиву на позовну заяву, заяв/клопотань суду не направлено, а відтак враховуючи положення частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

04.12.2018 позивач звернувся до Білоцерківської міської ради з заявою вих. № 731 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,3205 га в оренду ПАТ «Городище-Пустоварівський цукровий завод», під розміщення нежитлової будівлі, літ. «Б», загальною площею 46,5 кв.м. (вагова) за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква, заява зареєстрована відповідачем 05.12.2018 вх.№5773.

25.04.2019 відповідач рішенням №3762-70-VII надав позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера «Б») за адресою: вулиця Привокзальна,9а, орієнтовною площею 0,0400 га, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква.

Позивач змінив назву з публічне акціонерне товариство «Городище- Пустоварівський цукровий завод» на акціонерне товариство «Городище- Пустоварівський цукровий завод».

24.07.2019 позивач подав заяву до відповідача з проханням внести зміни до рішення №3762-70-VIІ від 25.04.2019, а саме змінити зазву підприємства з публічне акціонерне товариство «Городище-Пустоварівський цукровий завод» на акціонерне товариство «Городище-Пустоварівський цукровий завод» та змінити площу земельної ділянки з 0,0400 га на 0,3205 га.

25.09.2020 відповідач прийняв рішення №6082-102-УІІ «Про внесення змін в назву та пункт 1 рішення міської ради від 25 квітня 2019 р. №3763-70-УІІ , яким було вирішено: внести зміни в назву та пункт І рішення міської ради від 25 квітня 2019 р. №3762-70-VII , а саме слова: «Публічному акціонерному товариству Городище- Пустоварівський цукровий завод» замінити на слова «Акціонерному товариству Городище-Пустоварівський цукровий завод» та слова і цифри: «орієнтовною площею 0,0400 га» замінити на слова та цифри: «орієнтовною площею 0,3205 га».

21.10.2020 позивач звернувся до землевпорядної організації з заявою про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера «Б», код згідно ВКЦПЗ - 11.02).

У встановленому законом порядку було виготовлено відповідний Проект землеустрою.

Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради листом №276/04-07 від 02.08.2021 «Про погодження проекту землеустрою щодо використання земельної ділянки площею 0,3205 га по вул. Привокзальна,9-А в м. Біла Церква» керуючись ст.90.91 ЗК України, ст.17-19 ЗУ «Про основи містобудування», ст.24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.50 ЗУ «Про землеустрій» рекомендує погодити даний проект землеустрою.

Вищевказаній земельній ділянці орієнтовною площею 0,3205 га було присвоєно кадастровий номер :04:034:0095.

27.02.2023 позивач звернувся до відповідача через Центр надання адміністративних послуг Білоцерківської міської ради з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності в оренду.

03.03.3023 на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища Білоцерківської міської ради було вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Акціонерному товариству «Городище- Пустоварівський цукровий завод» з цільовим призначенням 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера «В») за адресою: вулиця Привокзальна, 9а, місто Біла Церква, Білоцерківський район площею 0,3205 га, що додається, кадастровий номер :04:034:0095 та передати земельну ділянку комунальної власності в оренду АТ «Городище-Пустоварівський цукровий завод» строком на 49 (сорок дев`ять) років за рахунок земель населеного пункту міста Біла Церква.

Відповідно до Витягу з протоколу №66 засідання постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища Білоцерківської міської ради голосували: «ЗА» - 6, «ПРОТИ» - 0, «УТРИМАЛИСЬ» - 0.

Однак, листом Білоцерківської міської ради від 06.04.2023 року, №10-13-294, якого позивач отримав 11.05.2023, повідомлено, що питання було розглянуто, але за результатами поіменного голосування не підтримано та надано витяг з протоколу.

Відповідно до витягу з протоколу пленарного засідання позачергової тридцять восьмої сесії Білоцерківської міської ради VIII скликання від 30 березня 2023 року за результатами поіменного голосування рішення не прийнято. Депутати не голосували по даному питанню.

Відповідно до витягу з протоколу пленарного засідання позачергової тридцять восьмої сесії Білоцерківської міської ради VIII скликання по питанню №63 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності в оренду АТ «Городище-Пустоварівський цукровий завод» кадастровий номер :04:034:0095 голосували: «ЗА» - 6, «ПРОТИ» - 0, «УТРИМАЛИСЬ» - 4, «НЕ ГОЛОСУВАЛИ» - 26.

Також, 04.12.2018 позивач звернувся до відповідача з заявою вих.№ 733 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в оренду ПАТ «Городище-Пустоварівський цукровий завод», під розміщення нежитлової будівлі, літ. «В», площею 6,6 кв.м. (будинок охорони), орієнтовною площею 0,3804 га за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква, заява зареєстрована відповідачем 05.12.2018 р.,вх.№5772.

25.04.2019 відповідач рішенням №3763-70-УІІ надав позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду з цільовим призначенням 11.02. Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера «В») за адресою: вулиця При вокзальна,9а. орієнтовною площею 0,0100 га, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква.

Позивач змінив назву з публічне акціонерне товариство «Городище-Пустоварівський цукровий завод» на акціонерне товариство «Городище-Пустоварівський цукровий завод».

24.07.2019 позивач подав заяву до відповідача з проханням внести зміни до рішення №3763-70-УП від 25.04.2019, а саме змінити зазву підприємства з публічне акціонерне товариство «Городище-Пустоварівський цукровий завод» на акціонерне товариство «Городище-Пустоварівський цукровий завод» та змінити площу земельної ділянки з 0,0100 га на 0,3804 га.

25.09.2020 відповідач прийняв рішення №6083-102-VII «Про внесення змін в назву та пункт 1 рішення міської ради від 25 квітня 2019 р. №3763-70-VII , яким було вирішено: внести зміни в назву та пункт 1 рішення міської ради від 25 квітня 2019 р. №3763-70-УІІ , а саме слова: «Публічному акціонерному товариству Городище- Пустоварівський цукровий завод» замінити на слова «Акціонерному товариству Городище-Пустоварівський цукровий завод» та слова і цифри: «орієнтовною площею 0,0100 га» замінити на слова та цифри: «орієнтовною площею 0,3804 га».

21.10.2020 позивач звернувся до землевпорядної організації з заявою про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера «В», код згідно ВКЦПЗ - 11.02).

У встановленому законом порядку було виготовлено відповідний Проект землеустрою.

Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради листом №276/04-07 від 02.08.2021 «Про погодження проекту землеустрою щодо використання земельної ділянки площею 0,3804 га по вул. Привокзальна,9-А в м. Біла Церква» керуючись ст.90.91 ЗК України, ст.17-19 ЗУ «Про основи містобудування», ст.24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.50 ЗУ «Про землеустрій» рекомендує погодити даний проект землеустрою.

Вищевказаній земельній ділянці орієнтовною площею 0.3804 га було присвоєно кадастровий номер :04:034:0097.

27.02.2023 позивач звернувся до відповідача через Центр надання адміністративних послуг Білоцерківської міської ради з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності в оренду.

03.03.3023 на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища Білоцерківської міської ради було вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Акціонерному товариству «Городище-Пустоварівський цукровий завод» з цільовим призначенням 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера «В») за адресою: вулиця Привокзальна. 9а місто Біла Церква, Білоцерківський район площею 0,3804 га, що додається, кадастровий номер :04:034:0097 та передати земельну ділянку комунальної власності в оренду АТ «Городище-Пустоварівський цукровий завод» строком на 49 (сорок дев`ять) років за рахунок земель населеного пункту міста Біла Церква.

Відповідно до Витягу з протоколу №66 засідання постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища Білоцерківської міської ради голосували: «ЗА» - 6, «ПРОТИ» - 0, «УТРИМАЛИСЬ» - 0.

Однак, листом Білоцерківської міської ради від 06.04.2023, №10-13-295, якого позивач отримав 11.05.2023 позивача повідомили, що наше питання було розглянуто, але за результатами поіменного голосування не підтримано та надано витяг з протоколу.

Відповідно до витягу з протоколу пленарного засідання позачергової тридцять восьмої сесії Білоцерківської міської ради VIII скликання від 30 березня 2023 року за результатами поіменного голосування рішення не прийнято. Депутати не голосували по даному питанню.

Відповідно до витягу з протоколу пленарного засідання позачергової тридцять восьмої сесії Білоцерківської міської ради VIII скликання по питанню №62 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності в оренду АТ «Городище-Пустоварівський цукровий завод» кадастровий номер :04:034:0097 голосували: «ЗА» - 7, «ПРОТИ» - 0, «УТРИМАЛИСЬ» - 4, «НЕ ГОЛОСУВАЛИ» - 25.

Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Згідно зі статтею 13 Конституції України, земля є об`єктом права власності Українського народу; від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

За змістом статті 3 Земельного кодексу України (далі - ЗК України, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) земельні відносини в Україні регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель (частина друга статті 4 3К України).

Відповідно до пункту в статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

За змістом частини другої статті 93 3К України земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Частинами першою та другою статті 116 3К України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування визначені статтею 122 ЗК України.

В силу положень частини першої статті 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначено Законом України від 21.05.1997 №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі - Закон №280/97-ВР).

Відповідно до частини першої статті 10 Закону 280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Положеннями статті 25 Закону № 280/97-ВР визначено, що сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону № 280/97-ВР, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

За змістом підпункту 9 пункту «б» частини першої статті 33 Закону № 280/97-ВР, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження: організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою.

Частиною п`ятою статті 46 Закону № 280/97-ВР передбачено, що сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності не рідше ніж один раз на місяць.

Згідно із частиною першою статті 60 Закону №280/97-ВР, територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить, зокрема, право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси.

Отже, в силу приписів Закону № 280/97-ВР та ЗК України саме відповідач наділений виключною компетенцією щодо передачі земельних ділянок територіальних громад у власність чи користування громадян та юридичних осіб. Вирішення питань про передачу земель територіальної громади у власність чи користування є виключним правом міської ради як суб`єкта права власності на землю. Як наслідок, саме відповідач, відповідно до покладених на нього завдань, розпоряджається землями комунальної власності в порядку, визначеному чинним законодавством.

Частиною 2 ст.123 ЗК України зазначено, що особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до ч.3 цієї ж статті зазначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Частиною першою статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

За змістом частини другої статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 134 ЗК України не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі, зокрема, розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу (частина третя стаття 124 ЗК України).

Так, згідно з частиною першою статті 123 ЗК України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Статтею 59 Закону № 280/97-ВР встановлено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймаються на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

З огляду на викладене, чинним законодавством встановлено, що за результатами розгляду клопотання заінтересованої особи з питання надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду повинно прийматись рішення на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради, що є виключною компетенцією органів місцевого самоврядування.

При цьому, слід зазначити, що за наслідком розгляду саме на пленарних засіданнях органу місцевого самоврядування питань щодо земельних відносин, приймається одне із двох рішень або надання дозволу, або відмова з зазначених вище підстав, визначених ч.3, ст. 123 ЗК України, а саме: невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку, які відсутні в нашому випадку.

Отже, за нормами частини третьої статті 59 Закону №280/97-ВР рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті 43 та статтями 55, 56 цього Закону, в яких рішення приймаються таємним голосуванням. Результати поіменного голосування підлягають обов`язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації". На офіційному веб-сайті ради розміщуються в день голосування і зберігаються протягом необмеженого строку всі результати поіменних голосувань. Результати поіменного голосування є невід`ємною частиною протоколу сесії ради.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію (частина п`ята статті 59 Закону №280/97-ВР).

Відповідно до п.1, ст. 1 Регламенту Білоцерківської міської ради сьомого скликання, затвердженого рішенням ради від 10.12.2020, №03-02-VIII зі змінами і доповненнями (надалі - Регламент), який розміщений на офіційному сайті Білоцерківської міської ради https://bc-rada.gov.ua/node/1839, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин Білоцерківська міська рада (надалі - Рада) - представницький орган місцевого самоврядування, наділений правом представляти інтереси Білоцерківської міської територіальної громади Білоцерківського району Київської області, приймати від її імені рішення та здійснювати в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені зокрема Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», Європейською хартією місцевого самоврядування, іншими нормативно-правовими актами та цим регламентом.

Відповідно до ч.3, ст.11 Регламенту у складі Ради функціонують такі постійні депутатські комісії (зокрема): з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища (Комісія з питань земельних відносин, містобудування та архітектури).

Відповідно до ст.24 Регламенту секретар ради забезпечує оприлюднення, попереднє обговорення постійними комісіями та громадськістю проектів рішень, що виносяться на розгляд Ради, з обов`язковим дотриманням вимог законів України «Про доступ до публічної інформації», «;Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Узагальнення зауважень і пропозицій, що надходять у результаті попереднього обговорення проектів рішень, вироблення кінцевої редакції покладається на виконавців проектів й можуть бути додатково розглянуті на спільних засіданнях постійних комісій Ради. Усі зауваження та пропозиції подаються в письмовій формі. Зауваження та пропозиції до проекту рішення доводяться доповідачем під час розгляду на постійних комісіях Ради та на пленарному засіданні Ради.

Відповідно до ч.2, ст.38 Регламенту рішення Ради приймається на й пленарному засіданні. Рішення вважається прийнятим, якщо за таке рішення проголосувало не менш як 22 депутати або 21 депутат і міський голова.

Відповідно до п.5,ст. 38 Регламенту рішення Ради у випадках їхньої невідповідності Конституції України або чинному законодавству України можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Правовий статус депутата місцевої ради, як представника інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого органу та рівноправного члена місцевої ради, а також гарантії депутатської діяльності визначені та встановлені Конституцією України, Законом У країни "Про місцеве самоврядування в Україні", Законом України "Про статус депутатів місцевих рад"

Згідно з положеннями статті 2 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі - депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією У країни.

Депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу зобов`язаний виражати і захищати інтереси відповідної територіальної громади та її частини - виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень, наданих законом, брати активну участь у здійсненні місцевого самоврядування.

Таким чином, згідно наведених положень Земельного кодексу України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", питання надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або відмова у його наданні належить до компетенції відповідної ради, як органу із системи місцевого самоврядування, а надання дозволу або відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки оформляється індивідуальним правовим актом - рішенням такої ради.

Відтак, саме рішення відповідача є формою реалізації владних повноважень, встановлених законом, які породжують правові наслідки, змінюють суб`єктивні права та створюють певні обов`язки позивача.

Водночас лист відповідача з інформацією про те, що сесією міської ради не прийнято рішення та витяг з протоколу засідання не є індивідуальним правовим актом відповідача, а носить лише інформаційний характер, тобто не змінює стану суб`єктивних прав та не створює додаткових обов`язків для позивача, а отже, не може порушувати його прав та охоронюваних законом інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Суд звертає увагу на те, що жодних доказів того, що відповідач прийняв чи то рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки чи рішення про відмову у такому затвердженні матеріали справи не містять.

Відтак суд констатує, що відповідач не вирішив клопотання позивача про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності площею 0,3205 га для розміщення та експлуатації основних та основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: вул. Привокзальна, 9а, м. Біла Церква Київська область, кадастровий номер :04:034:0095 в оренду та щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності площею 0,3804 га для розміщення та експлуатації основних та основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: вул. Привокзальна, 9а, м. Біла Церква Київська область, кадастровий номер :04:034:0097 в оренду, у порядок та спосіб, що визначений чинним законодавством.

Як зазначалось вище, позивачем отримано дозвіл на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера «Б») за адресою: вулиця Привокзальна,9а, орієнтовною площею 0,0400 га, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква та щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера «В») за адресою: вулиця Привокзальна,9а, орієнтовною площею 0,0100 га, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква.

На виконання даного рішення позивач звернувся до землевпорядної організації з заявою про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера «Б», код згідно ВКЦПЗ - 11.02) та про виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера «В», код згідно ВКЦПЗ - 11.02).

У встановленому законом порядку було виготовлено відповідні Проекти землеустрою.

Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради листом №276/04-07 від 02.08.2021 р. «Про погодження проекту землеустрою щодо використання земельної ділянки площею 0,3205 га по вул. Привокзальна,9-А в м. Біла Церква» керуючись ст.90.91 ЗК України, ст.17-19 ЗУ «Про основи містобудування», ст.24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.50 ЗУ «Про землеустрій» рекомендує погодити даний проект землеустрою.

Вищевказаній земельній ділянці орієнтовною площею 0,3205 га було присвоєно кадастровий номер :04:034:0095.

Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради листом №276/04-07 від 02.08.2021 р. «Про погодження проекту землеустрою щодо використання земельної ділянки площею 0,3804 га по вул. Привокзальна,9-А в м. Біла Церква», керуючись ст.90.91 ЗК України, ст.17-19 ЗУ «Про основи містобудування», ст.24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», ст.50 ЗУ «Про землеустрій», рекомендує погодити даний проект землеустрою.

Вищевказаній земельній ділянці орієнтовною площею 0.3804 га було присвоєно кадастровий номер :04:034:0097.

Листом Білоцерківської міської ради від 06.04.2023 року, №10-13-294, позивача було повідомлено, що питання затвердження дозволу було розглянуто, але за результатами поіменного голосування не підтримано та надано витяг з протоколу.

Відповідно до витягу з протоколу пленарного засідання позачергової тридцять восьмої сесії Білоцерківської міської ради VIII скликання по питанню №63 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності в оренду АТ «Городище-Пустоварівський цукровий завод» кадастровий номер :04:034:0095 голосували: «ЗА» - 6, «ПРОТИ» - 0, «УТРИМАЛИСЬ» - 4, «НЕ ГОЛОСУВАЛИ» - 26.

Листом Білоцерківської міської ради від 06.04.2023 року, №10-13-295 позивача повідомили, що питання щодо затвердження проекту землеустрою було розглянуто, але за результатами поіменного голосування не підтримано та надано витяг з протоколу.

Відповідно до витягу з протоколу пленарного засідання позачергової тридцять восьмої сесії Білоцерківської міської ради VIII скликання по питанню №62 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності в оренду АТ «Городище-Пустоварівський цукровий завод» кадастровий номер :04:034:0097 голосували: «ЗА» - 7, «ПРОТИ» - 0, «УТРИМАЛИСЬ» - 4, «НЕ ГОЛОСУВАЛИ» - 25.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що відповідач не приймаючи жодного рішення з питання затвердження проєкту землеустрою протиправно допустив бездіяльність, оскільки правомірність поведінки такого суб`єкта має бути забезпечена результативним рішенням.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача повторно розглянути по суті на сесії міської ради заяви AT «Городище-Пустоварівський цукровий завод» від 27 лютого 2023 року, в якому затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 статті 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

У постанові від 05.05.2018 у справі № 826/9727/16 Верховний Суд зробив висновок, що суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, за сукупності наступних умов:

1) судом встановлено порушення прав, свобод чи інтересів позивача;

2) на час вирішення спору прийняття рішення належить до повноважень відповідача;

3) виконано усі умови, визначені законом для прийняття такого рішення, зокрема подано усі належні документи, сплачено необхідні платежі і між сторонами немає спору щодо форми, змісту, повноти та достовірності наданих документів;

4) прийняття рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

В контексті обставин цієї справи, передумовою прийняття відповідачем рішення є не лише отримання заяви позивача, але й її розгляд.

У цій справі розгляд заяви та документів не відбувся, не було встановлено їх належність, зокрема щодо форми, змісту, повноти та достовірності.

Жодних рішень по суті заяви відповідачем з цього приводу не приймалось, натомість позивача поінформовано, що його питання вважається відхиленим, оскільки воно не отримало необхідної більшості голосів під час голосування.

Виходячи зі змісту положень КАС України щодо компетенції адміністративного суду, останній не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.

У цей же час суд зазначає, що судовий захист повинен сприяти відновленню порушеного права особи, яка звернулася за таким захистом.

Таким чином, оскільки суд не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції відповідача, суд вважає, що для належного захисту порушеного права позивача необхідно зобов`язати відповідача повторно розглянути заяви позивача у порядок та спосіб, що передбачений чинним законодавством та прийняти відповідні рішення.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 27.02.2018 справа №695/102/17, від 31 жовтня 2018 року справа №757/9476/17-а

Суд також звертає увагу на те, що на рівні конкретних адміністративних процедур захист прав, свобод та інтересів особи від порушень з боку держави реалізується через механізми контролю за діяльністю носіїв публічної влади, які включають або пов`язані з механізмами оскарження. Зокрема, у п. 55 рішення ЄСПЛ у справі Класс та інші проти Німеччини (06.09.1978р.) Суд наголосив: Із принципу верховенства права випливає, зокрема, що втручання органів виконавчої влади у права людини має підлягати ефективному нагляду, який, як правило, повинна забезпечувати судова влада. Щонайменше це має бути судовий нагляд, який найкращим чином забезпечує гарантії незалежності, безсторонності та належної правової процедури. Суд вважає, що у сфері, яка надає, в окремих справах, такі великі можливості для зловживань, котрі можуть призводити до шкідливих наслідків для демократичного суспільства загалом, у принципі функцію наглядового контролю доцільно доручати судді (п. 56 абз. 2 рішення). Ця ж теза приведена і у Рішенні у справі Волохи проти України. У справі Броуґан та інші проти Сполученого Королівства і Алтай проти Туреччини Суд зазначив, що згідно з принципом Верховенства права судовий контроль за діяльністю виконавчої влади є одним з основоположних принципів демократичного суспільства.

При цьому законність, пропорційність, обмеження дискреції, добросовісність (дотримання суб`єктом владних повноважень законної мети) і процедурні гарантії є тими законодавчими інструментами, які мають забезпечити захист особи від державного свавілля. Зокрема, у справі Ечюс проти Латвії Суд акцентує увагу на тому, що захист від свавілля становить сполучну ланку між Конвенцією і принципом Верховенства права.

За загальним правилом, суди повинні дослідити прийняті суб`єктом владних повноважень акти, якщо їх об`єктивність та обґрунтованість є ключовим питанням правового спору. Вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та, зокрема, судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень.

Суду не надано жодних доказів прийняття відповідачем рішення за результатом розгляду звернення позивача.

Тобто, відповідачем не ухвалено жодного рішення внаслідок здійснення суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, що свідчить про відсутність у суду можливостей для фактично повторної (після адміністративного органу) оцінки доказів, встановлення обставин, які були підставою для прийняття оскаржуваного адміністративного рішення, належного поновлення прав особи за результатами розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що підлягає захисту порушене право позивача шляхом зобов`язання відповідача розглянути заяву (клопотання) заявника та прийняти обґрунтоване рішення з цього приводу.

При цьому вимога позивача про зобов`язання відповідача затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передати їх в оренду АТ «Городище-Пустоварівський цукровий завод», не підлягає задоволенню, оскільки вирішення питання про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у користування належить до дискреційних повноважень відповідача, які передбачають оцінку поданих документів, відповідність проекту вимогам земельного законодавства, містобудівній документації та прийняття відповідного рішення на власний розсуд у межах повноважень.

В межах розгляду цієї справи суд не досліджував виготовлені проекти землеустрою, їх відповідність вимогам земельного законодавства, містобудівної документації, технічним нормам, а також не перевіряв повноту поданих матеріалів та дотримання процедури їх погодження у встановленому законом порядку.

Також суд не наділений повноваженнями підміняти собою відповідний орган місцевого самоврядування, який у межах своєї дискреції приймає рішення щодо затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки в оренду, з урахуванням результатів адміністративного розгляду поданої заяви, комплектності документації та додержання вимог законодавства.

Оскільки заяви позивача про затвердження проектів землеустрою та передачу земельних ділянок в оренду не були предметом первинного розгляду відповідачем у порядку, визначеному законом, а суд не має права підміняти собою компетентний орган та здійснювати замість нього оціночні повноваження, вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Тобто, обов`язок доводити суду обґрунтованість своїх тверджень або заперечень одночасно покладено на усіх учасників процесу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На виконання цих вимог відповідачем не доведено належними та допустимими доказами правомірність власної бездіяльності.

Водночас докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які він посилається в обґрунтування позовних вимог, та не були спростовані відповідачем.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є частково обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до копій квитанцій позивачем сплачено судовий збір у розмірі 8052,00 грн.

Зважаючи на часткове задоволення позовних вимог, понесені позивачем судові витрати у виді сплаченого судового збору на суму 5368,00 грн, підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Білоцерківської міської ради Київської області, яка полягає у відсутності належного розгляду заяв AT «Городище-Пустоварівський цукровий завод» від 27 лютого 2023 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :04:034:0095 та кадастровим номером :04:034:0097 та передачі в оренду.

Зобов`язати Білоцерківську міську раду Київської області у встановленому законом порядку повторно розглянути по суті на сесії міської ради заяву AT «Городище-Пустоварівський цукровий завод» від 27 лютого 2023 року, в якому затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності площею 0,3205 га для розміщення та експлуатації основних та основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: вул. Привокзальна, 9а, м. Біла Церква Київська область, кадастровий номер :04:034:0095 в оренду.

Зобов`язати Білоцерківську міську раду Київської області у встановленому законом порядку повторно розглянути по суті на сесії міської ради заяву AT «Городище-Пустоварівський цукровий завод» від 27 лютого 2023 року, в якому затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності площею 0,3804 га для розміщення та експлуатації основних та основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, яка розташована за адресою: вул. Привокзальна, 9а, м. Біла Церква Київська область, кадастровий номер :04:034:0097 в оренду.

Відмовити у задоволенні решти позовних вимог.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Білоцерківського міської ради Київської області (, вул.Ярослава Мудрого, буд.15, м.Біла Церква, Київська область, 09100) на користь Aкціонерного товариства «Городище-Пустоварівський цукровий завод» (, вул.Центральна, буд.57, с.Городище-Пустоварівське, Володарський район, Київська область, 09310) сплачений ним судовий збір у розмірі 5368 (п`ять тисяч триста шістдесят ввсім) грн 00 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Лисенко В.І.