Справа № 930/2827/25
Суддя: Богоніс Н. Я.
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 930/2827/25
Провадження №2-а/930/36/25
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
01.12.2025 року м. Немирів
Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Богоніс Н.Я., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до старшого сержанта Довганя Івана Івановича поліцейського відділу поліції №5 міста Немирова Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницької області про визнання дій протиправними та скасування постанови,
ВСТАНОВИЛА:
21.11.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Немирівського районного суду Вінницької області з позовом до старшого сержанта ОСОБА_2 поліцейського відділу поліції №5 міста Немирова Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницької області про визнання дій протиправними та скасування постанови.
Згідно наказу голови Немирівського районного суду Вінницької області від 14.11.2025 суддя Богоніс Н.Я., на яку розподілено дану справу, з 24.11.2025 по 28.11.2025 проходила підготовку для підтримання кваліфікації в Національній школі суддів України.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
В порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем не зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача та відповідача.
В порушення п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем не зазначено перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, та не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Однак до позовної заяви позивачем ОСОБА_1 не додано копію позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».
Судом встановлено, що позивачем ОСОБА_1 до позовної заяви не додано квитанцію про сплату судового збору, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Отже, позивачем не сплачено судовий збір за подання до суду позовної заяви про визнання дії протиправними та скасування постанови.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17 Верховний Суд дійшов висновку, що за подання позовної заяви про скасування постанови про адміністративне правопорушення належить сплачувати судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на даний час становить 605,60 гривень.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 оскаржує постанову серії ЕНА №6186810 від 20.11.2025, однак копію такої постанови до позовної заяви не долучено.
Крім того, позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом про визнання дій протиправними та скасування постанови до старшого сержанта ОСОБА_2 поліцейського відділу поліції №5 міста Немирова Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницької області.
При розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених частиною першою статті 121 КУпАП, посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції.
Відповідно до статті 255 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222-244-21, 244-24 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів
Згідно з положеннями статті 288 КУпАП, якою визначено порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені цього органу.
Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху та надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви шляхом визначення належного відповідача у даній справі, надання суду копії оскаржуваної постанови серії ЕНА №6186810 від 20.11.2025, надання суду копій позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, зазначення переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви, зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Позивачу необхідно сплатити судовий збір в сумі 605,60 грн. за наступними реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Він.обл./м.Немирiв/22030101
Код отримувача (ЄДРПОУ): 37979858
Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), та надати суду документальне підтвердження сплати судового збору, або надати документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 294 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого сержанта ОСОБА_2 поліцейського відділу поліції №5 міста Немирова Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницької області про визнання дій протиправними та скасування постанови - залишити без руху та надати позивачу семиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення перерахованих в мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.
Роз`яснити, що якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Я.Богоніс