Справа № 480/1431/25
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2025 р.Справа № 480/1431/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Макаренко Я.М. , Жигилія С.П. ,

за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.,

представників сторін: позивача - Шкатули В.П.,

відповідача - Сулім І.В., третьої особи (Акціонерне товариство "Українська оборонна промисловість") - Рейди О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Шосткинського відділу державної виконачої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2025, головуючий суддя І інстанції: Л.М. Опімах, м. Суми, повний текст складено 17.10.25 року по справі № 480/1431/25

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шосткинський завод "Зірка"

до Шосткинського відділу державної виконачої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції треті особи Державна казначейська служба України , Акціонерне товариство "Українська оборонна промисловість"

про визнання протиправною і скасування постанови про арешт коштів боржника, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Шосткинський завод «Зірка» (далі ТОВ «ШЗ «Зірка», позивач) звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі по тексту Шосткинський ВДВС, відповідач), треті особи: Державна казначейська служба України (далі ДКС України, третя особа 1), Акціонерне товариство «Українська оборонна промисловість» (далі АТ «Українська оборонна промисловість», третя особа 2), в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просило суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білевич Наталії Станіславівни про арешт коштів боржника від 12.02.2025, винесену у виконавчому провадженні № 72749368;

- визнати протиправними дії Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо стягнення грошових коштів на підставі платіжних інструкцій від 03.02.2025 № 519, від 03.02.2025 № 019, від 03.02.2025 № 719, від 03.02.2025 № 519, від 03.02.2025 № 819, від 03.02.2025 № 719, від 03.02.2025 № 719, від 03.02.2025 № 019, від 07.02.2025 № 19, від 10.02.2025 № 6581611, від 11.02.2025 № 6604997, від 13.02.2025 № 6660314, від 14.02.2025 № 219, від 14.02.2025 № 019, від 17.02.2025 № 019, від 12.02.2025 № 6639809;

- визнати протиправною бездіяльність Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не винесення постанов про закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання постанов № 69608772 від 11.08.2022, № 71001516 від 10.02.2023, № 71001516 від 10.02.2023, № 63151737 від 29.09.2020, № 59372995 від 19.06.2019, № 59920514 від 29.08.2019, № 58701129 від 22.03.2019, № 59920410 від 29.08.2019, № 68754178 від 22.02.2022, № 63884294 від 11.12.2020, № 63677811 від 20.11.2020, № 63151363 від 29.09.2020, № 63150930 від 29.09.2020, № 63151737 від 29.09.2020, № 59334408 від 11.06.2019, №58702216 від 22.03.2019, № 60288402 від 10.10.2019, № 58597191 від 14.03.2019, №58594626 від 13.03.2019, № 59431794 від 01.07.2019, № 59641847 від 25.07.2019, № 58702553 від 23.03.2019, № 59365439 від 18.06.2019, № 59568347 від 17.07.2019, № 59883822 від 23.08.2019, № 60643361 від 19.11.2019, № 59904761 від 28.08.2019, № 60316275 від 16.10.2019, № 60301219 від 15.10.2019, № 60301315 від 11.10.2019, № 62556897 від 14.07.2020, № 60316133 від 16.10.2019, № 62647190 від 23.07.2020, № 59644858 від 26.07.2019, № 60797278 від 05.12.2019, № 60849312 від 11.12.2019, № 62828961 від 19.08.2020, № 58248201 від 01.02.2019, № 61257752 від 13.02.2020, № 60925366 від 20.12.2019, № 59010792 від 03.05.2019, №59334718 від 11.06.2019, № 58359014 від 13.02.2019, № 60809170 від 06.12.2019, № 58600053 від 14.03.2019, № 59365283 від 18.06.2019, № 59162232 від 20.05.2019, № 59643814 від 25.07.2019, № 59227822 від 27.05.2019, № 60918616 від 20.12.2019, № 60764366 від 03.12.2019, № 59227994 від 28.05.2019, № 59416370 від 25.06.2019, № 58673726 від 23.03.2019, № 60483451 від 05.11.2019, № 60798560 від 05.12.2019, № 60223132 від 07.10.2019, № 59643935 від 25.07.2019, № 60688747 від 22.11.2019, № 60784706 від 04.12.2019, № 60910780 від 19.12.2019, № 59336916 від 11.06.2019, № 592294117 від 28.05.2019, № 605554996 від 11.11.2019, № 59999134 від 12.09.2019, № 62361090 від 17.06.2020, № 60737915 від 28.11.2019, № 58359783 від 13.02.2019, № 60659781 від 20.11.2019, № 60784394 від 04.12.2019, №59162115 від 30.05.2019, від № 59445667 від 03.07.2019, № 60769246 від 03.12.2019, №58599090 від 14.03.2019, № 59871812 від 22.08.2019, № 58101360 від 17.01.2019, № 59871877 від 22.08.2019, № 58082599 від 16.01.2019, № 58597316 від 14.03.2019, № 58597405 від 14.03.2019, № 58597259 від 14.03.2019, № 62360403 від 17.06.2020, № 68436322 від 02.02.2022, № 60924983 від 20.12.2019, від 58916674 № 16.04.2019, № 58988438 від 25.04.2019, № 60903700 від 18.12.2019, № 64767751 від 10.03.2021, від 59365372 від 18.06.2019, № 60883082 від 16.12.2019, № 59348976 від 19.06.2019, № 59422636 від 26.06.2019, № 58626660 від 14.03.2019, № 59445586 від 03.07.2019, № 58946215 від 18.04.2019, № 63263627 від 12.10.2020, № 60930655 від 23.12.2019, № 60482137 від 05.11.2019, № 57663201 від 13.11.2018, № 60934263 від 24.12.2019, № 60934263 від 24.12.2019, № 60930655 від 23.12.2019, № 60724147 від 27.11.2019, № 58700578 від 23.03.2019, № 57687345 від 15.11.2018, № 60173009 від 04.10.2019, № 59034507 від 15.05.2019, № 60796274 від 05.12.2019, № 59771462 від 09.08.2019, № 60508342 від 06.11.2019, № 60418434 від 25.10.2019, № 60416872 від 25.10.2019, № 60123092 від 20.09.2019, № 59113349 від 16.05.2019, № 59246007 від 19.06.2019, №61096939 від 30.01.2020, № 60798245 від 05.12.2019, № 60768795 від 03.12.2019, №59569198 від 17.07.2019, № 60607681 від 18.11.2019, № 60767720 від 03.12.2019, № 60767126 від 03.12.2019, № 59262510 від 03.06.2019, № 62894192 від 27.08.2020, № 60621621 від 19.11.2019, № 60918968 від 20.12.2019, № 60737316 від 28.11.2019, № 59175357 від 21.05.2019, №58190058 від 27.02.2019, № 59446304 від 03.07.2019, № 60418434 від 25.10.2019, № 60508342 від 06.11.2019, № 60416872 від 25.10.2019, № 60724147 від 27.11.2019, № 63263627 від 12.10.2020, № 58627424 від 23.03.2019, № 58730293 від 29.03.2019, № 60737719 від 28.11.2019, № 68435972 від 02.02.2022, № 59416988 від 25.06.2019, № 60618771 від 18.11.2019, № 58933329 від 18.04.2019, № 59228978 від 28.05.2019, № 57808854 від 29.11.2018, №60737068 від 28.11.2019, № 62499969 від 08.07.2020, № 59010524 від 03.05.2019, №59384491 від 19.06.2019, № 60028277 від 12.09.2019, № 59581242 від 18.07.2019, № 62499969 від 08.07.2020, № 59904854 від 28.08.2019, № 59365318 від 18.06.2019, № 59496163 від 09.07.2019, № 58594437 від 23.03.2019, № 59920315 від 29.08.2019, № 59010003 від 03.05.2019, №59644812 від 26.07.2019, № 58702644 від 23.03.2019, № 60737068 від 28.11.2019, №60118004 від 20.09.2019, № 59580755 від 18.07.2019, № 59034386 від 15.05.2019, № 62442938 від 01.07.2020, № 60796971 від 05.12.2019, № 58918981 від 17.04.2019, № 59010215 від 03.05.2019, № 59393793 від 21.06.2019, № 59393642 від 21.06.2019, № 58609125 від 13.03.2019, №60766282 від 03.12.2019, № 59392021 від 21.06.2019, № 60418342 від 25.10.2019, №58702301 від 22.03.2019, № 59822805 від 16.08.2019, № 57699132 від 16.11.2018, № 57679996 від 14.11.2018, № 60418342 від 25.10.2019, № 59447647 від 07.07.2019, № 60882897від 17.12.2019, № 59334814 від 11.06.2019, № 59416705 від 25.06.2019, № 60643357 від 19.11.2019, №61694075 від 02.04.2020, № 58988761 від 25.04.2019, № 60077591 від 20.09.2019, № 59311222 від 11.06.2019, № 59447721 від 05.07.2019, № 63853381 від 11.12.2020, № 64335585 від 02.02.2021 № 65046564 від 06.04.2021, № 63853098 від 11.12.2020, № 63288726 від 15.10.2020, № 63751080 від 27.10.2020, № 65745578 від 11.06.2021, № 67711751 від 02.12.2021, № 63852445 від 11.12.2020, № 63853939 від 11.12.2020, № 62838403 від 18.08.2020, №67711911 від 02.12.2021, № 67712374 від 02.12.2021, № 62838264 від 18.08.2020, №63985230 від 24.12.2020, № 63987054 від 24.12.2020, № 63853597 від 11.12.2020, № 64959704 від 26.03.2021, № 63986977 від 24.12.2020, № 59581656 від 18.07.2019, № 60764443 від 03.12.2019, № 60846150 від 11.12.2019, № 58219584 від 20.09.2023, № 62360865 від 17.06.2020, №57659642 від 13.11.2018, № 57659668 від 13.11.2018, № 60798679 від 05.12.2019, №59859071 від 21.08.2019, № 59855257 від 21.08.2019, № 58717182 від 26.03.2019, № 60797976 від 05.12.2019, № 65034674 від 07.04.2021, № 59245816 від 04.06.2019, № 59642027 від 25.07.2019, № 58665187 від 20.03.2019, № 62360529 від 17.06.2020, № 59416218 від 25.06.2019, № 60508545 від 06.11.2019, № 60508968 від 06.11.2019, № 60512601 від 06.11.2019, № 60925205 від 20.12.2019, № 58701632 від 22.03.2019, № 60511524 від 06.11.2019, № 58716904 від 29.03.2019, № 60846277 від 11.12.2019, № 60844137 від 11.12.2019, № 58991544 від 25.04.2019, № 60765096 від 03.12.2019, № 59416270 від 25.06.2019, № 59610401 від 23.07.2019, № 59610592 від 23.07.2019, № 60117896 від 20.09.2019, № 59735426 від 07.08.2019, № 63487508 від 04.11.2020, № 60766957 від 03.12.2019, № 57687768 від 15.11.2018, № 60766706 від 03.12.2019, № 60861730 від 12.12.2019, № 61066062 від 03.02.2020, № 60723566 від 27.11.2019, № 59416168 від 25.06.2019, № 60164003 від 27.09.2019, № 64462275 від 11.02.2021, № 59393440 від 21.06.2019, № 60136541 від 24.09.2019, № 60768310 від 03.12.2019, № 65006989 від 05.04.2021, № 59416324 від 25.06.2019, № 59668233 від 30.07.2019, № 58701538 від 22.03.2019, № 57638790 від 08.11.2018, № 58701331 від 22.03.2019, № 59586364 від 18.07.2019, № 62215587 від 01.06.2020, № 57679871 від 14.11.2018, № 57679580 від 14.11.2018, №59690244 від 05.08.2019, № 59232572 від 05.05.2019, № 59384258 від 19.06.2019, №67743289 від 03.12.2021, № 60928293 від 23.12.2019, № 58517308 від 05.03.2019, № 60943646 від 31.01.2020, № 58412946 від 19.02.2019, № 58547631 від 06.03.2019, № 59011151 від 03.05.2019, № 59855357 від 23.08.2019, № 61373994 від 25.02.2020, № 59493171 від 09.07.2019, №58549473 від 11.03.2019, № 59229269 від 03.06.2019, № 59855321 від 23.08.2019, №57680468 від 14.11.2018, № 59175817 від 21.05.2019, № 60862252 від 12.12.2019, № 59175893 від 21.05.2019, № 59904663 від 28.08.2019, № 58597349 від 13.03.2019, № 60329658 від 17.10.2019, № 64896639 від 22.03.2021, № 62443155 від 03.07.2020, № 60189226 від 03.10.2019, №69146399 від 03.06.2022, № 60861831 від 12.12.2019, № 60861831 від 12.12.2019, №60077747 від 20.09.2019, № 59384195 від 19.06.2019, № 60845942 від 11.12.2019, № 58510163 від 28.02.2019, № 58486532 від 27.02.2019, № 59245922 від 04.06.2019, № 63377249 від 23.10.2020, № 63377249 від 23.10.2020, № 62360638 від 17.06.2020, № 67995590 від 24.12.2021, №60315505 від 16.10.2019, № 64718483 від 04.03.2021, № 60508764 від 06.11.2019, №59920467 від 29.08.2019, № 60934311 від 24.12.2019, № 60918408 від 20.12.2019, № 67472820 від 11.11.2021, № 60934311 від 24.12.2019, № 60784478 від 04.12.2019, № 60315505 від 16.10.2019, № 64718483 від 04.03.2021, № 58199810 від 28.01.2019, № 67472820 від 11.11.2021, №58199764 від 28.01.2019, № 60736562 від 28.11.2019,№ 59010591 від 03.05.2019, № 58196004 від 25.01.2019, № 62729009 від 05.08.2020,№ 60784478 від 04.12.2019, № 60223701 від 07.10.2019, № 64556976 від 18.02.2021, № 68739816 від 22.02.2022, № 59644852 від 26.07.2019, № 58998618 від 25.04.2019, № 60223701 від 07.10.2019, № 60737480 від 28.11.2019, №60833637 від 10.12.2019, № 60918503 від 20.12.2019, № 60736562 від 28.11.2019, №59415810 від 25.06.2019, № 59217462 від 27.05.2019, № 59434912 від 02.07.2019, № 68739816 від 22.02.2022, № 58165137 від 23.01.2019, № 59568692 від 17.07.2019, № 58344262 від 12.02.2019, № 57631263 від 08.11.2018, № 59555666 від 16.07.2019, № 59217407 від 27.05.2019, №62360638 від 17.06.2020, № 59654620 від 26.07.2019, № 59435010 від 05.07.2019, №58842518 від 11.04.2019, № 60737480 від 28.11.2019, № 60833637 від 10.12.2019, № 60918503 від 20.12.2019, № 57698548 від 16.11.2018, № 59644804 від 26.07.2019, № 67995590 від 24.12.2021, № 59416965 від 25.06.2019, № 62829043 від 19.08.2020, № 59729193 від 07.08.2019, №66800298 від 10.11.2023, № 59748193 від 22.09.2023, № 64896836 від 22.03.2021, №66800298 від 15.09.2021, № 59748193 від 09.08.2019, № 62838651 від 18.08.2020, № 59262874 від 03.06.2019, № 65007073 від 05.04.2021, № 59820986 від 16.08.2019, № 61895915 від 22.04.2020, № 65303884 від 28.04.2021, № 65303817 від 28.04.2021, № 58702098 від 23.03.2019, №58517559 від 05.03.2019, № 59729111 від 07.08.2019, № 59441121 від 07.07.2019, №59610895 від 23.07.2019, № 59445872 від 07.07.2019, № 60508245 від 06.11.2019, № 59829938 від 23.08.2019, № 60723350 від 27.11.2019, № 66179140 від 23.07.2021, № 667816662 від 10.09.2021, № 63412288 від 27.10.2020, № 59174220 від 21.05.2019, № 59229373 від 28.05.2019, № 60882976 від 17.12.2019, № 59358693 від 19.06.2019, № 62380482 від 19.06.2020, №64768088 від 10.03.2021, № 62192136 від 27.05.2020, № 59795638 від 14.08.2019, №58988677 від 25.04.2019, № 58988594 від 25.04.2019, № 60250853 від 08.10.2019, № 68532177 від 08.02.2022, № 58354782 від 13.02.2019, № 65010358 від 01.04.2021, № 59868568 від 22.08.2019, № 59348271 від 12.06.2019, № 68532177 від 08.02.2022, № 68498655 від 04.02.2022, №71533665 від 12.04.2023, № 59642470 від 26.07.2019, № 69690217 від 25.08.2022, №69689195 від 25.08.2022, № 62370697 від 17.06.2020, № 60861949 від 12.12.2019, № 59447404 від 07.07.2019, № 69640678 від 16.08.2022, № 61346885 від 20.02.2020, № 63843774 від 08.12.2020, № 60930723 від 23.12.2019, № 59891923 від 28.09.2019, № 64691170 від 03.03.2021, № 63136632 від 25.09.2020, № 61340749 від 20.02.2020, № 60493229 від 05.11.2019, № 57623796 від 08.11.2018, № 57638456 від 08.11.2018, № 61479961 від 06.03.2020, № 61768884 від 08.04.2020, № 64605253 від 24.02.2021, № 61895476 від 22.04.2020, № 63466824 від 03.11.2020, № 59417022 від 25.06.2019, № 57638625 від 08.11.2018, № 67591912 від 19.11.2021, №59219047 від 27.05.2019, № 59199499 від 23.05.2019, № 59009895 від 03.05.2019, №58930826 від 18.04.2019, № 60315755 від 16.10.2019, № 59821277 від 16.08.2019, № 65379775 від 12.05.2021, № 59334555 від 19.06.2019, № 65034306 від 05.04.2021, № 59158402 від 20.05.2019, № 62894419 від 27.08.2020, № 58242911 від 01.02.2019, № 61424260 від 03.03.2020, №60797858 від 05.12.2019, № 61176101 від 06.02.2020, № 59365148 від 18.06.2019, №59666825 від 30.07.2019, № 58792516 від 04.04.2019, № 58599712 від 14.03.2019, № 61423163 від 03.03.2020, № 61423145 від 03.03.2020, № 60079521 від 20.09.2019, № 60943679 від 31.01.2020, № 59301335 від 07.06.2019, № 58755380 від 29.03.2019, № 59666958 від 30.07.2019, №59245692 від 04.06.2019, № 59172961 від 23.05.2019, № 58617583 від 13.03.2019, №58611996 від 13.03.2019, № 59175300 від 21.05.2019, № 59300561 від 07.06.2019, № 59237617 від 04.06.2019, № 58490004 від 27.02.2019, № 58810221 від 05.04.2019, № 58988992 від 25.04.2019, № 58486716 від 27.02.2019, № 59237666 від 05.06.2019, № 60509147 від 06.11.2019, №60943651 від 03.01.2020, № 58490058 від 27.02.2019, № 59416939 від 25.06.2019, №69284831 від 15.06.2022, № 58842409 від 11.04.2019, № 59228927 від 03.06.2019, № 60809376 від 06.12.2019, № 59218844 від 27.05.2019, № 60051602 від 13.09.2019, № 67390741 від 05.11.2021, № 60028505 від 22.12.2023, № 61504867 від 10.03.2020, № 58916740 від 17.04.2019, №60806009 від 06.12.2019, № 63188899 від 05.10.2020, № 60006796 від 12.09.2019, №59643721 від 26.07.2019, № 59217513 від 27.05.2019, № 59227741 від 03.06.2019, № 64296870 від 27.01.2021, № 60028505 від 16.09.2019,№ 59176291 від 21.05.2019,№ 58916380 від 18.04.2019, № 58568212 від 12.03.2019, № 59968924 від 05.09.2019, № 57699072 від 16.11.2018, №62360179 від 17.06.2020, № 60482928 від 05.11.2019, № 60798351 від 05.12.2019, №59400394 від 24.06.2019, № 61479848 від 06.03.2020, № 62086797 від 15.05.2020, № 59670261 від 30.07.2019, № 59349101 від 12.09.2019, № 60911066 від 19.12.2019, № 60833048 від 10.12.2019, № 60943639 від 15.01.2020, № 60372507 від 22.10.2019, № 59172869 від 21.05.2019, №59446094 від 03.07.2019, № 59448237 від 02.07.2019, № 60511287 від 06.11.2019, № 59194723 від 24.05.2019, № 59855225 від 23.08.2019, № 61277069 від 13.02.2020, № 59208033 від 24.05.2019, № 59670261 від 30.07.2019, № 60709700 від 26.11.2019, № 62360283 від 17.06.2020, № 59416416 від 25.06.2019, № 60723644 від 27.11.2019, № 61105476 від 30.01.2020, № 62223913 від 02.06.2020, № 62360283 від 24.06.2024, № 59393723 від 21.06.2019, №62406274 від 26.03.2020, № 58358760 від 13.02.2019, № 62551805 від 14.07.2020, №58764316 від 02.04.2019, № 59175700 від 25.01.2019, № 67172840 від 19.10.2021, № 58842762 від 11.04.2019, № 59447119 від 07.07.2019, № 59643183 від 25.07.2019, № 67172840 від 19.10.2021, № 60827767 від 10.12.2019, № 60827767 від 10.12.2019, № 60434329 від 29.10.2019, №59541446 від 12.07.2019, № 60735664 від 28.11.2019, № 63528766 від 06.11.2020, №589/4476/20 від 18.03.2021 на підставі пункту 5 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження»;

- зобов`язати Шосткинський відділ державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції закінчити виконавчі провадження з примусового виконання вищенаведених постанов.

- стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Шосткинський завод «Зірка» (вул. Садовий бульвар, 36, м. Шостка, Сумська область, 41100, код ЄРДПОУ 14315351) грошові кошти у розмірі 926918,81 грн (дев`ятсот двадцять шість тисяч дев`ятсот вісімнадцять гривень) 81 коп. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 21540,10 грн (двадцять одна тисяча п`ятсот сорок гривень) 10 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що постанова відповідача про арешт коштів боржника від 12.02.2025, винесена в межах виконавчого провадження № 72749368, та бездіяльність відповідача щодо не закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих документів, виданих до 14.02.2023, є протиправними, а грошові кошти в сумі 926918,81 грн, які стягнуті з рахунку позивача на виконання відповідних виконавчих документів, підлягають поверненню ТОВ «ШЗ «Зірка», оскільки згідно з ухвалою Господарського суду Сумської області від 07.05.2024 по справі № 920/24/23 вимоги кредиторів, які не були заявлені в установлений законом строк або були відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню. А відтак, орган державної виконавчої служби був зобов`язаний винести постанову про закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих документів, виданих до 14.02.2023, у тому числі зі стягнення виконавчого збору та виконавчих витрат, на підставі пункту 5 частини 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII (далі по тексту Закон № 1404-VIII) та не мав права здійснювати виконавчі дії в межах виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих документів, виданих до 14.02.2023, у тому числі виносити постанову про арешт коштів від 12.02.2025 ВП № 72749368 та стягувати кошти з рахунку позивача на виконання відповідних виконавчих документів.

Зауважив, що відповідно до резолютивної частини постанови, арешт накладено на грошові кошти/електронні гроші, що містяться на відкритих рахунках, що належать боржнику, у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів, яка становить 128538,52 грн. Однак, зведене виконавче провадження ВП № 57332519 включає понад 1045 виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих документів, виданих до відкриття провадження у справі про банкрутство (14.02.2023), з огляду на що неможливо встановити, з яких сум складається загальна сума стягнення за постановою про арешт коштів боржника від 12.02.2025 в розмірі 128538,52 грн та в межах яких саме виконавчих проваджень накладено арешт на кошти боржника та на користь яких виконавчих проваджень було здійснено стягнення.

Звернув увагу, що зі змісту постанови про арешт коштів, вбачається, що до виконавчих проваджень увійшла постанова НПУ ГУНП в Сумській області Шосткінське РУП № ГБВ № 53339 від 31.07.2023 про стягнення штрафу з ОСОБА_1 у розмірі 1 700,00 грн (аркуш 16 постанови), яка не має відношення до стягнення коштів з ДП «ШЗ «Зірка». Також до постанови про арешт коштів були включені виконавчі документи, заборгованість за якими у боржника відсутня, та вимоги Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до боржника Державного підприємства «Шосткинський завод «Зірка» за виконавчими листами 2а-3606/09/1870 від 04.12.2009 про стягнення штрафу в сумі 46993,82 грн, № 2а-4747/10/1870 від 07.02.2011 про стягнення штрафу в сумі 29359,22 грн, не зважаючи на те, що вказана заборгованість увійшла до реєстру вимог кредиторів та була включена до 6 черги вимог кредиторів, які визнано погашеними ухвалою Господарського суду Сумської області від 07.05.2024 у справі № 920/24/23.

Стверджував, що упродовж усього часу процедури банкрутства ДП «ШЗ «Зірка» відповідач не звертався до Господарського суду Сумської області із письмовою заявою про грошові вимоги до боржника щодо стягнення виконавчого збору та витрат з включенням їх до реєстру вимог кредиторів, а отже статусу конкурсного кредитора не набув (хоча постанови про стягнення виконавчого збору та витрат, визначені у постанові про арешт коштів, винесено до відкриття справи про банкрутство боржника та після 28.08.2018).

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 у справі № 480/1431/25 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Шосткинський завод "Зірка" (вул. Садовий бульвар, 36, м. Шостка, Шосткинський район, Сумська область, 41100, ) до Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Знаменська, 2, м. Шостка, Шосткинський район, Сумська область, 41100, ), треті особи: Державна казначейська служба України, Акціонерне товариство "Українська оборонна промисловість" про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування постанови, стягнення коштів задоволено частково.

Визнано протиправною постанову старшого державного виконавця відділу Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Білевич Н. С. про арешт коштів боржника від 12.02.2025, винесену у виконавчому провадженні № 72749368.

Визнано протиправними дії Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо стягнення грошових коштів на підставі платіжних інструкцій від 03.02.2025 №519, від 03.02.2025 № 019, від 03.02.2025 № 719, від 03.02.2025 № 519, від 03.02.2025 № 819, від 03.02.2025 №719, від 03.02.2025 № 719, від 03.02.2025 № 019, від 07.02.2025 № 19, від 10.02.2025 № 6581611, від 11.02.2025 № 6604997, від 13.02.2025 № 6660314, від 14.02.2025 № 219, від 14.02.2025 № 019, від 17.02.2025 № 019, від 12.02.2025 № 6639809.

Визнано протиправною бездіяльність Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не винесення постанов про закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання постанов № 69608772 від 11.08.2022, № 71001516 від 10.02.2023, № 71001516 від 10.02.2023, № 63151737 від 29.09.2020, № 59372995 від 19.06.2019, № 59920514 від 29.08.2019, № 58701129 від 22.03.2019, № 59920410 від 29.08.2019, № 68754178 від 22.02.2022, № 63884294 від 11.12.2020, № 63677811 від 20.11.2020, № 63151363 від 29.09.2020, № 63150930 від 29.09.2020, № 63151737 від 29.09.2020, № 59334408 від 11.06.2019, №58702216 від 22.03.2019, № 60288402 від 10.10.2019, № 58597191 від 14.03.2019, №58594626 від 13.03.2019, № 59431794 від 01.07.2019, № 59641847 від 25.07.2019, № 58702553 від 23.03.2019, № 59365439 від 18.06.2019, № 59568347 від 17.07.2019, № 59883822 від 23.08.2019, № 60643361 від 19.11.2019, № 59904761 від 28.08.2019, № 60316275 від 16.10.2019, №60301219 від 15.10.2019, № 60301315 від 11.10.2019, № 62556897 від 14.07.2020, №60316133 від 16.10.2019, № 62647190 від 23.07.2020, № 59644858 від 26.07.2019, № 60797278 від 05.12.2019, № 60849312 від 11.12.2019, № 62828961 від 19.08.2020, № 58248201 від 01.02.2019, № 61257752 від 13.02.2020, № 60925366 від 20.12.2019, № 59010792 від 03.05.2019, №59334718 від 11.06.2019, № 58359014 від 13.02.2019, № 60809170 від 06.12.2019, №58600053 від 14.03.2019, № 59365283 від 18.06.2019, № 59162232 від 20.05.2019, № 59643814 від 25.07.2019, № 59227822 від 27.05.2019, № 60918616 від 20.12.2019, № 60764366 від 03.12.2019, № 59227994 від 28.05.2019, № 59416370 від 25.06.2019, № 58673726 від 23.03.2019, №60483451 від 05.11.2019, № 60798560 від 05.12.2019, № 60223132 від 07.10.2019, № 59643935 від 25.07.2019, № 60688747 від 22.11.2019, № 60784706 від 04.12.2019, № 60910780 від 19.12.2019, № 59336916 від 11.06.2019, № 592294117 від 28.05.2019, № 605554996 від 11.11.2019, № 59999134 від 12.09.2019, № 62361090 від 17.06.2020, № 60737915 від 28.11.2019, № 58359783 від 13.02.2019, № 60659781 від 20.11.2019, № 60784394 від 04.12.2019, №59162115 від 30.05.2019, від № 59445667 від 03.07.2019, № 60769246 від 03.12.2019, №58599090 від 14.03.2019, № 59871812 від 22.08.2019, № 58101360 від 17.01.2019, №59871877 від 22.08.2019, № 58082599 від 16.01.2019, № 58597316 від 14.03.2019, № 58597405 від 14.03.2019, № 58597259 від 14.03.2019, № 62360403 від 17.06.2020, № 68436322 від 02.02.2022, № 60924983 від 20.12.2019, від 58916674 № 16.04.2019, № 58988438 від 25.04.2019, №60903700 від 18.12.2019, № 64767751 від 10.03.2021, від 59365372 від 18.06.2019, №60883082 від 16.12.2019, № 59348976 від 19.06.2019, № 59422636 від 26.06.2019, №58626660 від 14.03.2019, № 59445586 від 03.07.2019, № 58946215 від 18.04.2019, № 63263627 від 12.10.2020, № 60930655 від 23.12.2019, № 60482137 від 05.11.2019, № 57663201 від 13.11.2018, № 60934263 від 24.12.2019, № 60934263 від 24.12.2019, № 60930655 від 23.12.2019, №60724147 від 27.11.2019, № 58700578 від 23.03.2019, № 57687345 від 15.11.2018, №60173009 від 04.10.2019, № 59034507 від 15.05.2019, № 60796274 від 05.12.2019, № 59771462 від 09.08.2019, № 60508342 від 06.11.2019, № 60418434 від 25.10.2019, № 60416872 від 25.10.2019, № 60123092 від 20.09.2019, № 59113349 від 16.05.2019, № 59246007 від 19.06.2019, №61096939 від 30.01.2020, № 60798245 від 05.12.2019, № 60768795 від 03.12.2019, №59569198 від 17.07.2019, № 60607681 від 18.11.2019, № 60767720 від 03.12.2019, № 60767126 від 03.12.2019, № 59262510 від 03.06.2019, № 62894192 від 27.08.2020, № 60621621 від 19.11.2019, № 60918968 від 20.12.2019, № 60737316 від 28.11.2019, № 59175357 від 21.05.2019, №58190058 від 27.02.2019, № 59446304 від 03.07.2019, № 60418434 від 25.10.2019, №60508342 від 06.11.2019, № 60416872 від 25.10.2019, № 60724147 від 27.11.2019, № 63263627 від 12.10.2020, № 58627424 від 23.03.2019, № 58730293 від 29.03.2019, № 60737719 від 28.11.2019, № 68435972 від 02.02.2022, № 59416988 від 25.06.2019, № 60618771 від 18.11.2019, №58933329 від 18.04.2019, № 59228978 від 28.05.2019, № 57808854 від 29.11.2018, № 60737068 від 28.11.2019, № 62499969 від 08.07.2020, № 59010524 від 03.05.2019, № 59384491 від 19.06.2019, № 60028277 від 12.09.2019, № 59581242 від 18.07.2019, № 62499969 від 08.07.2020, № 59904854 від 28.08.2019, № 59365318 від 18.06.2019, № 59496163 від 09.07.2019, № 58594437 від 23.03.2019, № 59920315 від 29.08.2019, № 59010003 від 03.05.2019, №59644812 від 26.07.2019, № 58702644 від 23.03.2019, № 60737068 від 28.11.2019, № 60118004 від 20.09.2019, № 59580755 від 18.07.2019, № 59034386 від 15.05.2019, № 62442938 від 01.07.2020, № 60796971 від 05.12.2019, № 58918981 від 17.04.2019, № 59010215 від 03.05.2019, № 59393793 від 21.06.2019, № 59393642 від 21.06.2019, № 58609125 від 13.03.2019, № 60766282 від 03.12.2019, № 59392021 від 21.06.2019, № 60418342 від 25.10.2019, №58702301 від 22.03.2019, № 59822805 від 16.08.2019, № 57699132 від 16.11.2018, №57679996 від 14.11.2018, № 60418342 від 25.10.2019, № 59447647 від 07.07.2019, № 60882897 від 17.12.2019, № 59334814 від 11.06.2019, № 59416705 від 25.06.2019, № 60643357 від 19.11.2019, № 61694075 від 02.04.2020, № 58988761 від 25.04.2019, № 60077591 від 20.09.2019, №59311222 від 11.06.2019, № 59447721 від 05.07.2019, № 63853381 від 11.12.2020, №64335585 від 02.02.2021 № 65046564 від 06.04.2021, № 63853098 від 11.12.2020, № 63288726 від 15.10.2020, № 63751080 від 27.10.2020, № 65745578 від 11.06.2021, № 67711751 від 02.12.2021, № 63852445 від 11.12.2020, № 63853939 від 11.12.2020, № 62838403 від 18.08.2020, №67711911 від 02.12.2021, № 67712374 від 02.12.2021, № 62838264 від 18.08.2020, №63985230 від 24.12.2020, № 63987054 від 24.12.2020, № 63853597 від 11.12.2020, № 64959704 від 26.03.2021, № 63986977 від 24.12.2020, № 59581656 від 18.07.2019, № 60764443 від 03.12.2019, № 60846150 від 11.12.2019, № 58219584 від 20.09.2023, № 62360865 від 17.06.2020, №57659642 від 13.11.2018, № 57659668 від 13.11.2018, № 60798679 від 05.12.2019, №59859071 від 21.08.2019, № 59855257 від 21.08.2019, № 58717182 від 26.03.2019, № 60797976 від 05.12.2019, № 65034674 від 07.04.2021, № 59245816 від 04.06.2019, № 59642027 від 25.07.2019, № 58665187 від 20.03.2019, № 62360529 від 17.06.2020, № 59416218 від 25.06.2019, №60508545 від 06.11.2019, № 60508968 від 06.11.2019, № 60512601 від 06.11.2019, №60925205 від 20.12.2019, № 58701632 від 22.03.2019, № 60511524 від 06.11.2019, № 58716904 від 29.03.2019, № 60846277 від 11.12.2019, № 60844137 від 11.12.2019, № 58991544 від 25.04.2019, № 60765096 від 03.12.2019, № 59416270 від 25.06.2019, № 59610401 від 23.07.2019, №59610592 від 23.07.2019, № 60117896 від 20.09.2019, № 59735426 від 07.08.2019, №63487508 від 04.11.2020, № 60766957 від 03.12.2019, № 57687768 від 15.11.2018, № 60766706 від 03.12.2019, № 60861730 від 12.12.2019, № 61066062 від 03.02.2020, № 60723566 від 27.11.2019, № 59416168 від 25.06.2019, № 60164003 від 27.09.2019, № 64462275 від 11.02.2021, № 59393440 від 21.06.2019, № 60136541 від 24.09.2019, № 60768310 від 03.12.2019, № 65006989 від 05.04.2021, № 59416324 від 25.06.2019, № 59668233 від 30.07.2019, № 58701538 від 22.03.2019, № 57638790 від 08.11.2018, № 58701331 від 22.03.2019, № 59586364 від 18.07.2019, № 62215587 від 01.06.2020, № 57679871 від 14.11.2018, № 57679580 від 14.11.2018, №59690244 від 05.08.2019, № 59232572 від 05.05.2019, № 59384258 від 19.06.2019, № 67743289 від 03.12.2021, № 60928293 від 23.12.2019, № 58517308 від 05.03.2019, № 60943646 від 31.01.2020, № 58412946 від 19.02.2019, № 58547631 від 06.03.2019, № 59011151 від 03.05.2019, № 59855357 від 23.08.2019, № 61373994 від 25.02.2020, № 59493171 від 09.07.2019, № 58549473 від 11.03.2019, № 59229269 від 03.06.2019, № 59855321 від 23.08.2019, №57680468 від 14.11.2018, № 59175817 від 21.05.2019, № 60862252 від 12.12.2019, №59175893 від 21.05.2019, № 59904663 від 28.08.2019, № 58597349 від 13.03.2019, № 60329658 від 17.10.2019, № 64896639 від 22.03.2021, № 62443155 від 03.07.2020, № 60189226 від 03.10.2019, № 69146399 від 03.06.2022, № 60861831 від 12.12.2019, № 60861831 від 12.12.2019, №60077747 від 20.09.2019, № 59384195 від 19.06.2019, № 60845942 від 11.12.2019, № 58510163 від 28.02.2019, № 58486532 від 27.02.2019, № 59245922 від 04.06.2019, № 63377249 від 23.10.2020, № 63377249 від 23.10.2020, № 62360638 від 17.06.2020, № 67995590 від 24.12.2021, № 60315505 від 16.10.2019, № 64718483 від 04.03.2021, № 60508764 від 06.11.2019, № 59920467 від 29.08.2019, № 60934311 від 24.12.2019, № 60918408 від 20.12.2019, № 67472820 від 11.11.2021, № 60934311 від 24.12.2019, № 60784478 від 04.12.2019, № 60315505 від 16.10.2019, № 64718483 від 04.03.2021, № 58199810 від 28.01.2019, № 67472820 від 11.11.2021, № 58199764 від 28.01.2019, № 60736562 від 28.11.2019, № 59010591 від 03.05.2019, № 58196004 від 25.01.2019, № 62729009 від 05.08.2020, № 60784478 від 04.12.2019, №60223701 від 07.10.2019, № 64556976 від 18.02.2021, № 68739816 від 22.02.2022, №59644852 від 26.07.2019, № 58998618 від 25.04.2019, № 60223701 від 07.10.2019,№ 60737480 від 28.11.2019, № 60833637 від 10.12.2019, № 60918503 від 20.12.2019,№ 60736562 від 28.11.2019, № 59415810 від 25.06.2019, № 59217462 від 27.05.2019, № 59434912 від 02.07.2019, №68739816 від 22.02.2022, № 58165137 від 23.01.2019, № 59568692 від 17.07.2019, №58344262 від 12.02.2019,№ 57631263 від 08.11.2018, № 59555666 від 16.07.2019, № 59217407 від 27.05.2019, № 62360638 від 17.06.2020, № 59654620 від 26.07.2019, № 59435010 від 05.07.2019, № 58842518 від 11.04.2019, № 60737480 від 28.11.2019, № 60833637 від 10.12.2019, №60918503 від 20.12.2019, № 57698548 від 16.11.2018, № 59644804 від 26.07.2019, №67995590 від 24.12.2021, № 59416965 від 25.06.2019, № 62829043 від 19.08.2020, № 59729193 від 07.08.2019, № 66800298 від 10.11.2023, № 59748193 від 22.09.2023, № 64896836 від 22.03.2021, № 66800298 від 15.09.2021, № 59748193 від 09.08.2019, № 62838651 від 18.08.2020, №59262874 від 03.06.2019, № 65007073 від 05.04.2021, № 59820986 від 16.08.2019, №61895915 від 22.04.2020, № 65303884 від 28.04.2021, № 65303817 від 28.04.2021, № 58702098 від 23.03.2019, № 58517559 від 05.03.2019, № 59729111 від 07.08.2019, № 59441121 від 07.07.2019, № 59610895 від 23.07.2019, № 59445872 від 07.07.2019, № 60508245 від 06.11.2019, №59829938 від 23.08.2019, № 60723350 від 27.11.2019, № 66179140 від 23.07.2021, № 667816662 від 10.09.2021, № 63412288 від 27.10.2020, № 59174220 від 21.05.2019, № 59229373 від 28.05.2019, № 60882976 від 17.12.2019, № 59358693 від 19.06.2019, № 62380482 від 19.06.2020, № 64768088 від 10.03.2021, № 62192136 від 27.05.2020, № 59795638 від 14.08.2019, № 58988677 від 25.04.2019, № 58988594 від 25.04.2019, № 60250853 від 08.10.2019, №68532177 від 08.02.2022, № 58354782 від 13.02.2019, № 65010358 від 01.04.2021, №59868568 від 22.08.2019, № 59348271 від 12.06.2019, № 68532177 від 08.02.2022, № 68498655 від 04.02.2022, № 71533665 від 12.04.2023, № 59642470 від 26.07.2019, № 69690217 від 25.08.2022, № 69689195 від 25.08.2022, № 62370697 від 17.06.2020, № 60861949 від 12.12.2019, №59447404 від 07.07.2019, № 69640678 від 16.08.2022, № 61346885 від 20.02.2020, №63843774 від 08.12.2020, № 60930723 від 23.12.2019, № 59891923 від 28.09.2019, № 64691170 від 03.03.2021, № 63136632 від 25.09.2020, № 61340749 від 20.02.2020, № 60493229 від 05.11.2019, № 57623796 від 08.11.2018, № 57638456 від 08.11.2018, № 61479961 від 06.03.2020, №61768884 від 08.04.2020, № 64605253 від 24.02.2021, № 61895476 від 22.04.2020, №63466824 від 03.11.2020, № 59417022 від 25.06.2019, № 57638625 від 08.11.2018, № 67591912 від 19.11.2021, № 59219047 від 27.05.2019, № 59199499 від 23.05.2019, № 59009895 від 03.05.2019, № 58930826 від 18.04.2019, № 60315755 від 16.10.2019, № 59821277 від 16.08.2019, №65379775 від 12.05.2021, № 59334555 від 19.06.2019, № 65034306 від 05.04.2021, №59158402 від 20.05.2019, № 62894419 від 27.08.2020, № 58242911 від 01.02.2019, № 61424260 від 03.03.2020, № 60797858 від 05.12.2019, № 61176101 від 06.02.2020, № 59365148 від 18.06.2019, № 59666825 від 30.07.2019, № 58792516 від 04.04.2019, № 58599712 від 14.03.2019, №61423163 від 03.03.2020, № 61423145 від 03.03.2020, № 60079521 від 20.09.2019, №60943679 від 31.01.2020, № 59301335 від 07.06.2019, № 58755380 від 29.03.2019, № 59666958 від 30.07.2019, № 59245692 від 04.06.2019, № 59172961 від 23.05.2019, № 58617583 від 13.03.2019, № 58611996 від 13.03.2019, № 59175300 від 21.05.2019, № 59300561 від 07.06.2019, №59237617 від 04.06.2019, № 58490004 від 27.02.2019, № 58810221 від 05.04.2019, №58988992 від 25.04.2019, № 58486716 від 27.02.2019, № 59237666 від 05.06.2019, № 60509147 від 06.11.2019, № 60943651 від 03.01.2020, № 58490058 від 27.02.2019, № 59416939 від 25.06.2019, № 69284831 від 15.06.2022, № 58842409 від 11.04.2019, № 59228927 від 03.06.2019, №60809376 від 06.12.2019, № 59218844 від 27.05.2019, № 60051602 від 13.09.2019, №67390741 від 05.11.2021, № 60028505 від 22.12.2023, № 61504867 від 10.03.2020, № 58916740 від 17.04.2019, № 60806009 від 06.12.2019, № 63188899 від 05.10.2020, № 60006796 від 12.09.2019, № 59643721 від 26.07.2019, № 59217513 від 27.05.2019, № 59227741 від 03.06.2019, №64296870 від 27.01.2021, № 60028505 від 16.09.2019, № 59176291 від 21.05.2019, №58916380 від 18.04.2019, № 58568212 від 12.03.2019, № 59968924 від 05.09.2019, № 57699072 від 16.11.2018, № 62360179 від 17.06.2020, № 60482928 від 05.11.2019, № 60798351 від 05.12.2019, № 59400394 від 24.06.2019, № 61479848 від 06.03.2020, № 62086797 від 15.05.2020, №59670261 від 30.07.2019, № 59349101 від 12.09.2019, № 60911066 від 19.12.2019, № 60833048 від 10.12.2019, № 60943639 від 15.01.2020, № 60372507 від 22.10.2019, № 59172869 від 21.05.2019, № 59446094 від 03.07.2019, № 59448237 від 02.07.2019, № 60511287 від 06.11.2019, № 59194723 від 24.05.2019, № 59855225 від 23.08.2019, № 61277069 від 13.02.2020, № 59208033 від 24.05.2019, № 59670261 від 30.07.2019, № 60709700 від 26.11.2019, №62360283 від 17.06.2020, № 59416416 від 25.06.2019, № 60723644 від 27.11.2019, №61105476 від 30.01.2020, № 62223913 від 02.06.2020, № 62360283 від 24.06.2024, № 59393723 від 21.06.2019, № 62406274 від 26.03.2020, № 58358760 від 13.02.2019, № 62551805 від 14.07.2020, № 58764316 від 02.04.2019, № 59175700 від 25.01.2019, № 67172840 від 19.10.2021,№58842762 від 11.04.2019, № 59447119 від 07.07.2019, № 59643183 від 25.07.2019, № 67172840 від 19.10.2021, № 60827767 від 10.12.2019, № 60827767 від 10.12.2019, № 60434329 від 29.10.2019, № 59541446 від 12.07.2019, № 60735664 від 28.11.2019, № 63528766 від 06.11.2020, №589/4476/20 від 18.03.2021, на підставі до п. 5 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та зобов`язано Шосткинський відділ державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції закінчити виконавчі провадження з примусового виконання цих постанов.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Шосткинський завод "Зірка" (вул. Садовий бульвар, 36, м. Шостка, Шосткинський район, Сумська область, 41100, ) за рахунок бюджетних асигнувань Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Знаменська, 2, м. Шостка, Шосткинський район, Сумська область, 41100, ) витрати зі сплати судового збору в сумі 21540,10 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 по справі № 480/1431/25 виправлено описку, допущену в абзаці сьомому резолютивної частини рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 у справі № 480/1431/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шосткинський завод "Зірка" до Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, треті особи: Державна казначейська служба України, Акціонерне товариство "Українська оборонна промисловість", про визнання протиправною і скасування постанови про арешт коштів боржника, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів, а саме порядок оскарження рішення: "Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення", зазначивши як: "Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення".

Виправлено описку, допущену у вступній частині повного рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 у справі № 480/1431/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шосткинський завод "Зірка" до Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, треті особи: Державна казначейська служба України, Акціонерне товариство "Українська оборонна промисловість", про визнання протиправною і скасування постанови про арешт коштів боржника, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, стягнення коштів, а саме зазначити найменування позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Шосткинський завод "Зірка" замість Державне підприємство "Шосткинський завод "Зірка".

Відповідач, не погодившись із вказаним рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на його неправомірність, прийняття з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 по справі № 480/1431/25 в частині задоволених позовних вимог та ухвалити нове, яким відмовити у їх задоволенні.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, посилаючись на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 28.04.2020 по справі № 480/3452/19, зазначив, що одночасно з відкриттям виконавчого провадження вирішується і питання про стягнення виконавчого збору, при цьому, стягнення виконавчого збору є не правом, а обов`язком державного виконавця при відкритті виконавчого провадження, у зв`язку з чим, 17.01.2019 в межах виконавчого провадження № 58101360 відповідачем і була винесена постанова про стягнення виконавчого збору, який склав 2156,55 грн.

Стверджував, що примусове виконання постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 58101360 від 17.01.2019 розпочалося з 13.09.2023 - моменту відкриття виконавчого провадження № 72749368 про стягнення виконавчого збору, а тому боргові зобов`язання виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство (14.02.2023), отже, на них не поширюється ухвала Господарського суду Сумської області по справі № 920/24/23 від 07.05.2024 про закриття провадження у справі про банкрутство, та, як наслідок, у державного виконавця не існувало підстави для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження відповідно до пункту 5 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Переконував, що оскільки постанова про стягнення виконавчого збору від 17.01.2019 в межах виконавчого провадження № 58101360 боржником не оскаржувалась і є чинною, як станом на дату відкриття виконавчого провадження № 72749368 про стягнення виконавчого збору (13.09.2023) так і на час розгляду справи, враховуючи надходження на депозитний рахунок відповідача коштів у розмірі 128538,52 грн на підставі платіжної інструкції № 1445 від 12.02.2025, виконавче провадження № 72749368 закінчено 13.02.2025 на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону 1404-VIII у зв`язку з фактичним виконанням.

Зауважив, що лише за наявності підстав, визначених статтею 39 Закону № 1404-VIII, державний виконавець зобов`язаний винести постанову про закінчення виконавчого провадження, однак у даному переліку відсутня така підстава для закінчення виконавчого провадження, як наявність ухвали Господарського суду про закриття провадження у справі про банкрутство від 07.05.2024 на підставі статті 90 Кодексу України з процедур банкрутства, а тому виконавець не мав достатніх правових підстав для винесення постанов про закінчення виконавчих проваджень про стягнення виконавчого збору, як того просить позивач у позовній заяві.

Просив, звернути увагу суду на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 19 січня 2023 року по справі № 918/56/20, відповідно до якої, сплата виконавчого збору та витрат виконавчого провадження є обов`язком (зобов`язанням) боржника перед органом державної виконавчої служби та в силу закону охоплюється змістом грошових зобов`язань боржника у процедурі банкрутства, визначених в абзаці п`ятому частини першої статті 1 КУзПБ, і за певних умов можуть бути вимогою кредитора щодо грошових зобов`язань до боржника.

Переконував, що відповідач вчиняв виконавчі дії в межах зведеного виконавчого провадження № 57332519 відповідно до вимог чинного законодавства та не звертався до Господарського суду Сумської області про визнання грошових вимог до боржника, так як вимоги Шосткинського ВДВС є поточними та виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство, при цьому, станом на 22.10.2025, всі виконавчі провадження, що входили до складу ЗВП № 57332519 завершено, кошти, стягнуті з боржника, перераховано стягувачам, у тому числі на користь Держави.

З огляду на викладене, вважав, що вчинені державними виконавцями дії в межах ЗВП № 57332519 є законними та спрямованими на фактичне виконання виконавчих документів.

У надісланому до суду апеляційної інстанції відзиві на апеляційну скаргу позивач просив відмовити відповідачу в її задоволенні, а рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 в частині задоволених позовних вимог залишити без змін.

В обґрунтування відзиву зазначив, що висновок апелянта про дату початку виконання у вересні 2023 року постанови про стягнення виконавчого збору, винесеної 17.01.2019, є хибним та таким, що суперечить Закону № 1404-VIII, оскільки відкривши у 2019 році «основне» виконавче провадження № 58101360, державний виконавець одночасно з цим 17.01.2019 виніс постанову про стягнення виконавчого збору, а тому, виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 17.01.2019 почалося одночасно з примусовим виконанням основного боргу з боржника тобто у 2019 році.

Наполягав, що вимоги згідно з постановою про стягнення виконавчого збору виникли у січні 2019 року після її винесення, тобто, до відкриття провадження у справі про банкрутство позивача (14.02.2023), а тому орган ДВС ніяк не міг вважатися поточним кредитором. Крім того, положеннями Кодексу України з процедур банкрутства (далі КузПБ) жодним чином не заборонено боржникові гасити вимоги своїх кредиторів у процедурі розпорядження майном, що позивачем і було вчинено і що стало наслідком закриття провадження у справі про банкрутство у травні 2024 року.

Стверджував, що у спірних правовідносинах зобов`язання сплатити виконавчий збір виникли у січні 2019 року, тобто задовго до порушення провадження у справі про банкрутство, а тому відповідач ніяк не може мати статус поточного кредитора.

Акціонерне товариство "Українська оборонна промисловість" також скористалось правом подання відзиву на апеляційну скаргу, в якому просило відмовити у задоволенні апеляційної скарги відповідача, а рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 у справі 480/1431/25 залишити без змін.

В обґрунтування відзиву вказано, що стягнення виконавчого збору (крім визначених законом випадків, коли виконавчий збір не стягується) пов`язується з початком примусового виконання, а примусове виконання рішення розпочинається з моменту прийняття державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження, а тому одночасно з відкриттям виконавчого провадження повинно бути вирішено питання про стягнення виконавчого збору.

Враховуючи вищевикладене, та те, що одночасно з відкриттям виконавчого провадження № 58101360 (17.01.2019) було вирішено питання і про стягнення виконавчого збору, обов`язок по його сплаті у ТОВ «ШЗ» Зірка», як і право відповідної вимоги у Шосткинського ВДВС виник саме з 17.01.2019, а не з моменту відкриття виконавчого провадження № 72749368 (13.09.2023).

Враховуючи викладене, стверджував, що відповідач помилково вважає, що обов`язок з виконання постанов про стягнення виконавчих зборів та виконавчих витрат виникає з моменту відкриття виконавчих проваджень на підставі таких постанов та у зв`язку з цим, відповідно, помилково вважає, що такі вимоги є поточними у розумінні КУзПБ.

Посилаючись на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 08.11.2023 по справі № 712/3686/15 зазначив, що вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений КУзПБ строк або були відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню. А відтак, ухвала Господарського суду Сумської області від 07.05.2024 у справі № 920/24/23 є правовою підставою для закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 5 частини першої статті 39 Закону № 1404-VIII у строки, визначені частиною другою цієї статті, у зв`язку з чим, відповідач повинен був винести постанови про закінчення виконавчих проваджень з виконання усіх постанов про стягнення виконавчого збору та виконавчих витрат, виданих до 14.02.2023 та не заявлених до Господарського суду Сумської області в якості кредиторських вимог.

Зауважив, що відповідач не звертався до Господарського суду Сумської області з вимогами до ТОВ «ШЗ «Зірка» та підтверджуючими документами, в тридцятиденний термін від дня офіційного оприлюднення оголошення про порушення провадження про банкрутство (14.02.2023), а тому не набув статусу конкурсного кредитора у справі про банкрутство №920/24/23, хоча мав для цього всі необхідні передумови.

За таких обставин, після закриття провадження у справі про банкрутство відсутні підстави для продовження виконання постанов, виданих до 14.02.2023.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги з підстав та мотивів, викладених у скарзі, просив суд апеляційної інстанції їх задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти вимог апеляційної скарги з підстав та мотивів, викладених у відзиві, просив суд апеляційної інстанції відмовити у їх задоволенні.

Представник третьої особи 2 підтримав правову позицію позивача та просив апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції в частині задоволення позову без змін, як законне та обґрунтоване.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, пояснення представників позивача, відповідача та третьої особи 2, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено, що на виконанні в Шосткинському відділі державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебувало зведене виконавче провадження № 57332519 про стягнення заборгованості з ДП ШЗ «Зірка» на користь стягувачів фізичних, юридичних осіб та Держави.

До складу зведеного виконавчого провадження № 57332519 станом на 01.02.2025 входило 1038 виконавчих проваджень на суму 3158679,42 грн, з них 516 виконавчих проваджень на суму 2967324,56 грн про стягнення виконавчого збору, 521 виконавче провадження на суму 158502,66 грн про стягнення витрат виконавчого провадження та №76979201, відкрите на підставі виконавчого листа № 589/2443/19 від 23.09.2019 щодо стягнення з ДП «ШЗ Зірка» заробітної плати в сумі 32852,20 грн на користь Северіна Ю. М., які відкриті після відкриття провадження у справі про банкрутство.

До складу зведеного виконавчого провадження № 57332519 також входило і виконавче провадження № 72749368, відкрите на підставі постанови державного виконавця № 58101360 від 17.01.2019 про стягнення з ДП «ШЗ «Зірка» виконавчого збору в розмірі 2156,55 грн.

12.02.2025 у порядку статей 18, 48, 56 Закону № 1404-VIII в межах виконавчого провадження № 72749368 накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення, на які заборонено законом, та належить боржнику на суму 128538,52 грн, яка складається з виконавчого збору та витрат виконавчого провадження по виконавчих провадженнях, що входили до складу зведеного виконавчого провадження № 57332519 відносно боржника ДП «ШЗ «Зірка» (том 1 а.с.12-46).

12.02.2025, на підставі платіжної інструкції № 6639809 з рахунку позивача було списано грошові кошти у розмірі 128 538,52 грн на виконання виконавчого провадження №72749368 з примусового виконання постанови ВДВС № 58101360 від 17.01.2019.

Крім того, з ДП «ШЗ «Зірка» стягнуто грошові кошти на підставі наступних платіжних інструкцій: від 03.02.2025 № 519 - 17992,91 грн, від 03.02.2025 № 019 - 13953,74 грн, від 03.02.2025 № 719 - 12974,60 грн, від 03.02.2025 №519 - 12562,68 грн, від 03.02.2025 № 819 - 8317,94 грн, від 03.02.2025 № 719 - 4693,38 грн, від 03.02.2025 № 719 - 3461,07 грн, від 03.02.2025 № 019 - 14098,71 грн, від 07.02.2025 № 19 - 85817,13 грн, від 10.02.2025 № 6581611 - 91784,57 грн, від 11.02.2025 № 6604997 - 127674,42 грн, від 13.02.2025 № 6660314 - 5551,05 грн, від 14.02.2025 № 219 - 133505,54 грн, від 14.02.2025 № 019 - 132430,46 грн, від 17.02.2025 № 019 - 133625,09 грн під час виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, виданих до 14.02.2023.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 14.02.2023 у справі № 920/24/23 відкрито провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Шосткинський завод "Зірка" та введено процедуру розпорядження майном. Пунктом 3 резолютивної частини ухвали зазначено про введення мораторію на задоволення вимог кредиторів (том 1 а.с.115-117).

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 07.05.2024 у справі №920/24/23 провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Шосткинський завод "Зірка" закрито, процедуру розпорядження майном припинено. Пунктом 8 резолютивної частини ухвали зазначено, що вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений цим Кодексом строк або були відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню (том 1 а. с.122-124).

Вважаючи протиправними бездіяльність відповідача щодо не винесення постанов про закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання постанов, а також прийняття вищевказаних постанов та вчинення дій Шосткинського ВДВС щодо стягнення грошових коштів на підставі платіжних інструкцій, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги в частині визнання протиправною постанови про арешт коштів боржника від 12.02.2025, винесеної у виконавчому провадженні № 72749368, та дій відповідача щодо стягнення грошових коштів в сумі 926918,81 грн на підставі платіжних інструкцій від 03.02.2025 № 519, від 03.02.2025 № 019, від 03.02.2025 № 719, від 03.02.2025 № 519, від 03.02.2025 № 819, від 03.02.2025 № 719, від 03.02.2025 № 719, від 03.02.2025 № 019, від 07.02.2025 № 19, від 10.02.2025 № 6581611, від 11.02.2025 № 6604997, від 13.02.2025 № 6660314, від 14.02.2025 № 219, від 14.02.2025 № 019, від 17.02.2025 № 019, від 12.02.2025 № 6639809, суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості, оскільки під час проведення процедури банкрутства ДП "Зірка" (з 14.02.2023 по 07.05.2024) відповідачем на виконання пункту четвертого частини першої статті 34 Закону № 1404-VІІІ не було прийнято рішення про зупинення «основного виконавчого провадження» та в тридцятиденний термін від дня офіційного оприлюднення оголошення про порушення провадження про банкрутство не заявлено грошових вимог до позивача, як боржника, шляхом звернення із письмовою заявою до Господарського суду Сумської області з відповідними вимогами та підтверджуючими документами, зокрема щодо стягнення грошових зобов`язань зі сплати витрат виконавчого збору, а відтак Шосткинський ВДВС не набув статусу конкурсного кредитора у справі про банкрутство № 920/24/23, хоча мав для цього всі необхідні передумови.

У свою чергу, після закриття провадження у справі про банкрутство відсутні підстави для продовження виконання вищевказаних вище постанов.

Підсумовуючи, судом зазначено, що відповідач належними та допустимими доказами не довів правомірність оскаржуваної постанови та оскаржуваних дій, а тому постанова про арешт коштів боржника від 12.02.2025, винесена у виконавчому провадженні № 72749368 є протиправною, однак не може бути скасована судом, оскільки відповідний арешт вже був знятий відповідачем.

Задовольняючи позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невинесення постанови про закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання постанов, виданих до порушення справи про банкрутство позивача відповідно до пункту 5 частини 1 статті 39 Закону № 1404-VIII та зобов`язання відповідача закінчити виконавчі провадження, суд першої інстанції з урахуванням резолютивної частини ухвали Господарського суду Сумської області від 07.05.2024 у справі № 920/24/23, дійшов висновку, що виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ «Шосткинський завод «Зірка» грошових коштів в сумі 926918,81 грн, суд виходив з їх передчасності, оскільки належний спосіб відновлення порушеного права позивача визначений «Порядком повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів», затвердженим наказом Міністерства фінансів України 03.09.2013 № 787.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам апеляційної скарги, а також виходячи з меж апеляційного перегляду справи, визначених статтею 308 КАС України (рішення підлягає перегляду в частині задоволених позовних вимог), колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із статтею 129 Конституції України, однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на території України.

Відповідно до статті 124 Конституції України, судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини 2, 3 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, в положеннях частини 1 статті 370 КАС України наголошується, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначено Законом № 1404-VІІІ.

Відповідно до статті 1 Закону № 1404-VІІІ, виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 18 Закону № 1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виходячи зі змісту частини 1 статті 5 Закону № 1404-VІІІ, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів.

На виконання положень статті 26 Закону № 1404-VІІІ, виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема,

1) за заявою стягувача про примусове виконання рішення;

2) за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді;

3) якщо виконавчий документ надійшов від суду у випадках, передбачених законом;

4) якщо виконавчий документ надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду (суду іноземної держави, інших компетентних органів іноземної держави, до повноважень яких належить розгляд цивільних чи господарських справ, іноземних чи міжнародних арбітражів) у порядку, встановленому законом;

5) у разі якщо виконавчий документ надійшов від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Згідно із частиною 5 вказаної статті, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 27 Закону № 1404-VІІІ, виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

Отже, за змістом частини 2 статті 27 Закону № 1404-VIII, сума виконавчого збору обчислюється саме від суми, що підлягає примусовому стягненню з боржника та передачі стягувачу за виконавчим документом.

На виконання вимог частини 4 статті 27 Закону № 1404-VIII, державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

Тобто, стягнення виконавчого збору є безумовною дією, яку здійснює державний виконавець у межах виконавчого провадження незалежно від здійснених дій, і є встановленою державою складовою процедури виконавчого провадження, що гарантує ефективне здійснення виконання рішення суду боржником за допомогою стимулювання боржника до намагання виконати виконавчий документ самостійно до відкриття виконавчого провадження у зв`язку із ймовірністю стягнення відповідної суми у випадку примусового виконання.

Приписами статей 40, 42 Закону № 1404-VІІІ передбачено порядок винесення постанови про стягнення виконавчого збору.

Так, вимогами частини 3 статті 40 Закону № 1404-VIII визначено, що у разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1, 3, 4, 6 частини першої статті 37 цього Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев`ятою статті 27 цього Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.

В силу приписів частини 4 статті 42 Закону № 1404-VІІІ, на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження у разі необхідності примусового стягнення з боржника витрат виконавчого провадження (до яких частина перша статті 42 Закону відносить також виконавчий збір) виконавцем виноситься постанова про їх стягнення.

У відповідності до частини 5 статті 27 статті Закону № 1404-VIII, визначено перелік випадків, коли виконавчий збір не стягується, а саме:

1) за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів (крім виконавчих документів про стягнення аліментів, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців), накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню;

2) у разі виконання рішень Європейського суду з прав людини;

3) якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень";

4) за виконавчими документами про стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених виконавцем відповідно до вимог цього Закону;

5) у разі виконання рішення приватним виконавцем;

6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до частини 7 статті 27 Закону № 1404-VIII у разі закінчення виконавчого провадження у зв`язку із скасуванням рішення, що підлягало виконанню, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, виконавчий збір не стягується, а стягнутий виконавчий збір підлягає поверненню.

Системний аналіз вказаних норм в аспекті спірних правовідносин свідчить про те, що стягнення виконавчого збору (крім визначених законом випадків, коли виконавчий збір не стягується) пов`язується з початком примусового виконання. Останнє розпочинається з прийняттям постанови про відкриття виконавчого провадження, у якій, з-поміж іншого, державний виконавець зобов`язаний зазначити суму виконавчого збору, яка підлягає стягненню, з одночасним прийняттям постанови про стягнення виконавчого збору.

Також, відповідно до частин 2, 3 статті 42 Закону № 1404-VIII витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов`язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження.

Витрати виконавчого провадження органів державної виконавчої служби здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та коштів виконавчого провадження, зазначених у пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті.

Витрати виконавчого провадження приватних виконавців здійснюються за рахунок авансового внеску стягувача, стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження. Витрати виконавчого провадження можуть здійснюватися приватним виконавцем за рахунок власних коштів.

Розмір та види витрат виконавчого провадження встановлюються Міністерством юстиції України.

Частиною 1 статті 42 Закону № 1404-VIII встановлено, що кошти виконавчого провадження складаються з:

1) виконавчого збору, стягнутого з боржника в порядку, встановленому статтею 27 цього Закону, або основної винагороди приватного виконавця;

2) авансового внеску стягувача;

3) стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що вищевказані постанови про стягнення виконавчого збору та виконавчих витрат прийняті відповідачем до 14.02.2023 (дата відкриття ухвалою Господарського суду Сумської області від 14.02.2023 у справі № 920/24/23 провадження у справі про банкрутство Державного підприємства Шосткинський завод Зірка, введення процедури розпорядження майном ДП «ШЗ «Зірка» та мораторію на задоволення вимог кредиторів).

Колегія суддів зазначає, що станом на дату постановлення Господарським судом Сумської області ухвали від 14.02.2023 у справі № 920/24/23 про банкрутство Державного підприємства Шосткинський завод Зірка набув чинності Кодекс України з процедур банкрутства.

Згідно з преамбулою КУзПБ цей Кодекс встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності боржника - юридичної особи або визнання його банкрутом з метою задоволення вимог кредиторів, а також відновлення платоспроможності фізичної особи.

Відповідно до статті 1 КУзПБ банкрутство - визнана господарським судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність за допомогою процедури санації та реструктуризації і погасити встановлені у порядку, визначеному цим Кодексом, грошові вимоги кредиторів інакше, ніж через застосування ліквідаційної процедури.

Грошове зобов`язання - зобов`язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України. До грошових зобов`язань належать також зобов`язання щодо сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; зобов`язання, що виникають внаслідок неможливості виконання зобов`язань за договорами зберігання, підряду, найму (оренди), ренти тощо та які мають бути виражені у грошових одиницях. До складу грошових зобов`язань боржника, у тому числі зобов`язань щодо сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції, визначені на дату подання заяви до господарського суду, а також зобов`язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю і здоров`ю громадян, зобов`язання з виплати авторської винагороди, зобов`язання перед засновниками (учасниками) боржника - юридичної особи, що виникли з такої участі. Склад і розмір грошових зобов`язань, у тому числі розмір заборгованості за передані товари, виконані роботи і надані послуги, сума кредитів з урахуванням відсотків, які зобов`язаний сплатити боржник, визначаються на день подання до господарського суду заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство, якщо інше не встановлено цим Кодексом. При поданні заяви про відкриття провадження у справі про банкрутство розмір грошових зобов`язань визначається на день подання до господарського суду такої заяви.

Кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника; забезпечені кредитори - кредитори, вимоги яких до боржника або іншої особи забезпечені заставою майна боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, що виникли після відкриття провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до статті 41 КУзПБ мораторій на задоволення вимог кредиторів - це зупинення виконання боржником грошових зобов`язань і зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), строк виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов`язань та зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Пунктом 2 статті 41 Кодексу передбачено, що мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з відкриттям провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Ухвала є підставою для зупинення вчинення виконавчих дій. Про запровадження мораторію розпорядник майна повідомляє відповідному органу або особі, яка здійснює примусове виконання судових рішень, рішень інших органів, за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника та місцезнаходженням його майна.

Частиною 3 статті 41 Кодексу передбачено, що протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів:

забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або в позасудовому порядку відповідно до законодавства, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), перебування майна на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі виконання рішень у немайнових спорах;

забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій;

не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій;

зупиняється перебіг позовної давності на період дії мораторію;

не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошового зобов`язання, три проценти річних від простроченої суми тощо.

Відповідно до пункту 5 статті 41 КУзПБ передбачено, що дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів, виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, відшкодування шкоди, заподіяної здоров`ю та життю громадян, виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов`язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення.

Так, порядок набуття кредитором (окрім кредитора, за заявою якого відкрито провадження у справі про банкрутство) статусу учасника провадження у справі про банкрутство з 21.10.2019 визначається статтею 45 КУзПБ.

Згідно з частиною 1 статті 45 КУзПБ передбачено, що конкурсні кредитори за вимогами, що виникли до дня відкриття провадження у справі про банкрутство, зобов`язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом 30 днів з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Адміністратор за випуском облігацій, який діє як конкурсний кредитор, подає заяву з вимогами до боржника з урахуванням вимог статті 93-1 цього Кодексу.

Відлік строку на заявлення грошових вимог кредиторів до боржника починається з дня офіційного оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі про банкрутство.

Згідно з частиною 4 статті 90 КУзПБ у випадках, передбачених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, господарський суд в ухвалі про закриття провадження у справі зазначає, що вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений цим Кодексом строк або були відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 07.05.2024 у справі №920/24/23 провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Шосткинський завод "Зірка" закрито, процедуру розпорядження майном припинено. Пунктом 8 резолютивної частини ухвали зазначено, що вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений цим Кодексом строк або були відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню (том 1 а. с.122-124).

Пунктом 8 резолютивної частини ухвали Господарського суду Сумської області від 07.05.2024 у справі № 920/24/23 визначено, що вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений цим Кодексом строк або були відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню.

Аналіз положень статей 27, 42, 45 Закону № 1404-VIII у співвідношенні із положеннями статей 1, 45 КУзПБ свідчить про те, що грошове зобов`язання боржника як особи, неспроможної виконати свої грошові зобов`язання зі сплати витрат виконавчого провадження виникає на підставі постанови державного виконавця про визначення/стягнення таких витрат та не залежить від фактичного (повного/часткового) задоволення вимог стягувача за виконавчим документом у зв`язку з виконанням якого такі витрати понесено, отже в цьому контексті грошові вимоги органу державної виконавчої служби до боржника у справі про банкрутство на суму витрат виконавчого провадження виникають у розмірі визначеному у відповідній постанові державного виконавця за умови їх належного документального підтвердження кредитором.

Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 19.01.2023 у справі № 918/56/20.

Слід зазначити, що на державного виконавця законодавцем покладено повноваження з виконання судових рішень, які підлягають обов`язковому виконанню на всій території України, від імені держави. Отже, грошові вимоги такого кредитора до боржника щодо його грошових зобов`язань перед державою, в особі ВДВС охоплюються поняттям кредиторських вимог, поряд з вимогами інших державних органів грошового характеру.

Колегія суддів зазначає, що постанови про стягнення виконавчого збору в силу вимог пункту 5 частини 1 статті 3 Закону № 1404-VІІІ є самостійними виконавчими документами.

Таким чином, відповідач для забезпечення свого права вимоги до позивача, був зобов`язаний відповідно до пункту четвертого частини першої статті 34 Закону № 1404-VІІІ прийняти рішення про зупинення «основного виконавчого провадження» та звернутися із письмовою заявою до Господарського суду Сумської області з вимогами до боржника та підтверджуючими документами, в тридцятиденний термін від дня офіційного оприлюднення оголошення про порушення провадження про банкрутство.

Разом з тим, дослідивши матеріали справи колегія судів зазначає, що відповідачем не надано доказів звернення до Господарського суду Сумської області з вимогами до боржника та підтверджуючими документами, в тридцятиденний термін від дня офіційного оприлюднення оголошення про порушення провадження про банкрутство про стягнення виконавчого збору та витрат у виконавчих провадженнях.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки під час проведення процедури банкрутства ДП "Зірка" (з 14.02.2023 по 07.05.2024) відповідачем не заявлялись грошові вимоги до позивача, як боржника, зокрема щодо стягнення грошових зобов`язань зі сплати витрат виконавчого провадження, а відтак він не набув статусу конкурсного кредитора у справі про банкрутство № 920/24/23, хоча мав для цього всі необхідні передумови, після закриття провадження у справі про банкрутство відсутні підстави для продовження виконання постанов № 69608772 від 11.08.2022, № 71001516 від 10.02.2023, № 71001516 від 10.02.2023, № 63151737 від 29.09.2020, № 59372995 від 19.06.2019, №59920514 від 29.08.2019, № 58701129 від 22.03.2019, № 59920410 від 29.08.2019, №68754178 від 22.02.2022, № 63884294 від 11.12.2020, № 63677811 від 20.11.2020, № 63151363 від 29.09.2020, № 63150930 від 29.09.2020, № 63151737 від 29.09.2020, № 59334408 від 11.06.2019, № 58702216 від 22.03.2019, № 60288402 від 10.10.2019, № 58597191 від 14.03.2019, №58594626 від 13.03.2019, № 59431794 від 01.07.2019, № 59641847 від 25.07.2019, №58702553 від 23.03.2019, № 59365439 від 18.06.2019, № 59568347 від 17.07.2019, № 59883822 від 23.08.2019, № 60643361 від 19.11.2019, № 59904761 від 28.08.2019, № 60316275 від 16.10.2019, № 60301219 від 15.10.2019, № 60301315 від 11.10.2019, № 62556897 від 14.07.2020, №60316133 від 16.10.2019, № 62647190 від 23.07.2020, № 59644858 від 26.07.2019, №60797278 від 05.12.2019, № 60849312 від 11.12.2019, № 62828961 від 19.08.2020, № 58248201 від 01.02.2019, № 61257752 від 13.02.2020, № 60925366 від 20.12.2019, № 59010792 від 03.05.2019, № 59334718 від 11.06.2019, № 58359014 від 13.02.2019, № 60809170 від 06.12.2019, №58600053 від 14.03.2019, № 59365283 від 18.06.2019, № 59162232 від 20.05.2019, №59643814 від 25.07.2019, № 59227822 від 27.05.2019, № 60918616 від 20.12.2019, № 60764366 від 03.12.2019, № 59227994 від 28.05.2019, № 59416370 від 25.06.2019, № 58673726 від 23.03.2019, № 60483451 від 05.11.2019, № 60798560 від 05.12.2019, № 60223132 від 07.10.2019, №59643935 від 25.07.2019, № 60688747 від 22.11.2019, № 60784706 від 04.12.2019, №60910780 від 19.12.2019, № 59336916 від 11.06.2019, № 592294117 від 28.05.2019, № 605554996 від 11.11.2019, № 59999134 від 12.09.2019, № 62361090 від 17.06.2020, № 60737915 від 28.11.2019, № 58359783 від 13.02.2019, № 60659781 від 20.11.2019, № 60784394 від 04.12.2019, №59162115 від 30.05.2019, від № 59445667 від 03.07.2019, № 60769246 від 03.12.2019, №58599090 від 14.03.2019, № 59871812 від 22.08.2019, № 58101360 від 17.01.2019, №59871877 від 22.08.2019, № 58082599 від 16.01.2019, № 58597316 від 14.03.2019, № 58597405 від 14.03.2019, № 58597259 від 14.03.2019, № 62360403 від 17.06.2020, № 68436322 від 02.02.2022, № 60924983 від 20.12.2019, від 58916674 № 16.04.2019, № 58988438 від 25.04.2019, №60903700 від 18.12.2019, № 64767751 від 10.03.2021, від 59365372 від 18.06.2019, №60883082 від 16.12.2019, № 59348976 від 19.06.2019, № 59422636 від 26.06.2019, №58626660 від 14.03.2019, № 59445586 від 03.07.2019, № 58946215 від 18.04.2019, № 63263627 від 12.10.2020, № 60930655 від 23.12.2019, № 60482137 від 05.11.2019, № 57663201 від 13.11.2018, №60934263 від 24.12.2019, № 60934263 від 24.12.2019, № 60930655 від 23.12.2019, №60724147 від 27.11.2019, № 58700578 від 23.03.2019, № 57687345 від 15.11.2018, № 60173009 від 04.10.2019, № 59034507 від 15.05.2019, № 60796274 від 05.12.2019, № 59771462 від 09.08.2019, № 60508342 від 06.11.2019, № 60418434 від 25.10.2019, № 60416872 від 25.10.2019, №60123092 від 20.09.2019, № 59113349 від 16.05.2019, № 59246007 від 19.06.2019, №61096939 від 30.01.2020, № 60798245 від 05.12.2019, № 60768795 від 03.12.2019, № 59569198 від 17.07.2019, № 60607681 від 18.11.2019, № 60767720 від 03.12.2019, № 60767126 від 03.12.2019, № 59262510 від 03.06.2019, № 62894192 від 27.08.2020, № 60621621 від 19.11.2019, №60918968 від 20.12.2019, № 60737316 від 28.11.2019, № 59175357 від 21.05.2019, №58190058 від 27.02.2019, № 59446304 від 03.07.2019, № 60418434 від 25.10.2019, № 60508342 від 06.11.2019, № 60416872 від 25.10.2019, № 60724147 від 27.11.2019, № 63263627 від 12.10.2020, № 58627424 від 23.03.2019, № 58730293 від 29.03.2019, № 60737719 від 28.11.2019, №68435972 від 02.02.2022, № 59416988 від 25.06.2019, № 60618771 від 18.11.2019, №58933329 від 18.04.2019, № 59228978 від 28.05.2019, № 57808854 від 29.11.2018, № 60737068 від 28.11.2019, № 62499969 від 08.07.2020, № 59010524 від 03.05.2019, № 59384491 від 19.06.2019, № 60028277 від 12.09.2019, № 59581242 від 18.07.2019, № 62499969 від 08.07.2020, №59904854 від 28.08.2019, № 59365318 від 18.06.2019, № 59496163 від 09.07.2019, №58594437 від 23.03.2019, № 59920315 від 29.08.2019, № 59010003 від 03.05.2019, № 59644812 від 26.07.2019, № 58702644 від 23.03.2019, № 60737068 від 28.11.2019, № 60118004 від 20.09.2019, № 59580755 від 18.07.2019, № 59034386 від 15.05.2019, № 62442938 від 01.07.2020, №60796971 від 05.12.2019, № 58918981 від 17.04.2019, № 59010215 від 03.05.2019, №59393793 від 21.06.2019, № 59393642 від 21.06.2019, № 58609125 від 13.03.2019, № 60766282 від 03.12.2019, № 59392021 від 21.06.2019, № 60418342 від 25.10.2019, № 58702301 від 22.03.2019, № 59822805 від 16.08.2019, № 57699132 від 16.11.2018, № 57679996 від 14.11.2018, №60418342 від 25.10.2019, № 59447647 від 07.07.2019, № 60882897від 17.12.2019, № 59334814 від 11.06.2019, № 59416705 від 25.06.2019, № 60643357 від 19.11.2019, № 61694075 від 02.04.2020, № 58988761 від 25.04.2019, № 60077591 від 20.09.2019, № 59311222 від 11.06.2019, № 59447721 від 05.07.2019, № 63853381 від 11.12.2020, № 64335585 від 02.02.2021 №65046564 від 06.04.2021, № 63853098 від 11.12.2020, № 63288726 від 15.10.2020, № 63751080 від 27.10.2020, № 65745578 від 11.06.2021, № 67711751 від 02.12.2021, № 63852445 від 11.12.2020, № 63853939 від 11.12.2020, № 62838403 від 18.08.2020, № 67711911 від 02.12.2021, №67712374 від 02.12.2021, № 62838264 від 18.08.2020, № 63985230 від 24.12.2020, №63987054 від 24.12.2020, № 63853597 від 11.12.2020, № 64959704 від 26.03.2021, № 63986977 від 24.12.2020, № 59581656 від 18.07.2019, № 60764443 від 03.12.2019, № 60846150 від 11.12.2019, № 58219584 від 20.09.2023, № 62360865 від 17.06.2020, № 57659642 від 13.11.2018, №57659668 від 13.11.2018, № 60798679 від 05.12.2019, № 59859071 від 21.08.2019, №59855257 від 21.08.2019, № 58717182 від 26.03.2019, № 60797976 від 05.12.2019, № 65034674 від 07.04.2021, № 59245816 від 04.06.2019, № 59642027 від 25.07.2019, № 58665187 від 20.03.2019, № 62360529 від 17.06.2020, № 59416218 від 25.06.2019, № 60508545 від 06.11.2019, №60508968 від 06.11.2019, № 60512601 від 06.11.2019, № 60925205 від 20.12.2019, №58701632 від 22.03.2019, № 60511524 від 06.11.2019, № 58716904 від 29.03.2019, № 60846277 від 11.12.2019, № 60844137 від 11.12.2019, № 58991544 від 25.04.2019, № 60765096 від 03.12.2019, № 59416270 від 25.06.2019, № 59610401 від 23.07.2019, № 59610592 від 23.07.2019, №60117896 від 20.09.2019, № 59735426 від 07.08.2019, № 63487508 від 04.11.2020, №60766957 від 03.12.2019, № 57687768 від 15.11.2018, № 60766706 від 03.12.2019, № 60861730 від 12.12.2019, № 61066062 від 03.02.2020, № 60723566 від 27.11.2019, № 59416168 від 25.06.2019, № 60164003 від 27.09.2019, № 64462275 від 11.02.2021, № 59393440 від 21.06.2019, №60136541 від 24.09.2019, № 60768310 від 03.12.2019, № 65006989 від 05.04.2021, №59416324 від 25.06.2019, № 59668233 від 30.07.2019, № 58701538 від 22.03.2019, № 57638790 від 08.11.2018, № 58701331 від 22.03.2019, № 59586364 від 18.07.2019, № 62215587 від 01.06.2020, № 57679871 від 14.11.2018, № 57679580 від 14.11.2018, № 59690244 від 05.08.2019, №59232572 від 05.05.2019, № 59384258 від 19.06.2019, № 67743289 від 03.12.2021, №60928293 від 23.12.2019, № 58517308 від 05.03.2019, № 60943646 від 31.01.2020, №58412946 від 19.02.2019, № 58547631 від 06.03.2019, № 59011151 від 03.05.2019, № 59855357 від 23.08.2019, № 61373994 від 25.02.2020, № 59493171 від 09.07.2019, № 58549473 від 11.03.2019, №59229269 від 03.06.2019, № 59855321 від 23.08.2019, № 57680468 від 14.11.2018, №59175817 від 21.05.2019, № 60862252 від 12.12.2019, № 59175893 від 21.05.2019, №59904663 від 28.08.2019, № 58597349 від 13.03.2019, № 60329658 від 17.10.2019, № 64896639 від 22.03.2021, № 62443155 від 03.07.2020, № 60189226 від 03.10.2019, № 69146399 від 03.06.2022, №60861831 від 12.12.2019, № 60861831 від 12.12.2019, № 60077747 від 20.09.2019, №59384195 від 19.06.2019, № 60845942 від 11.12.2019, № 58510163 від 28.02.2019, №58486532 від 27.02.2019, № 59245922 від 04.06.2019, № 63377249 від 23.10.2020, № 63377249 від 23.10.2020, № 62360638 від 17.06.2020, № 67995590 від 24.12.2021, № 60315505 від 16.10.2019, №64718483 від 04.03.2021, № 60508764 від 06.11.2019, № 59920467 від 29.08.2019, №60934311 від 24.12.2019, № 60918408 від 20.12.2019, № 67472820 від 11.11.2021, №60934311 від 24.12.2019, № 60784478 від 04.12.2019, № 60315505 від 16.10.2019,№ 64718483 від 04.03.2021, № 58199810 від 28.01.2019, № 67472820 від 11.11.2021, № 58199764 від 28.01.2019, №60736562 від 28.11.2019, № 59010591 від 03.05.2019, № 58196004 від 25.01.2019, №62729009 від 05.08.2020, № 60784478 від 04.12.2019, № 60223701 від 07.10.2019, № 64556976 від 18.02.2021, № 68739816 від 22.02.2022, № 59644852 від 26.07.2019, № 58998618 від 25.04.2019, № 60223701 від 07.10.2019,№ 60737480 від 28.11.2019,№ 60833637 від 10.12.2019, № 60918503 від 20.12.2019, № 60736562 від 28.11.2019, № 59415810 від 25.06.2019, № 59217462 від 27.05.2019, № 59434912 від 02.07.2019, № 68739816 від 22.02.2022, № 58165137 від 23.01.2019, № 59568692 від 17.07.2019, № 58344262 від 12.02.2019, № 57631263 від 08.11.2018, №59555666 від 16.07.2019, № 59217407 від 27.05.2019, № 62360638 від 17.06.2020, №59654620 від 26.07.2019, № 59435010 від 05.07.2019, № 58842518 від 11.04.2019, № 60737480 від 28.11.2019, № 60833637 від 10.12.2019, № 60918503 від 20.12.2019, № 57698548 від 16.11.2018, № 59644804 від 26.07.2019, № 67995590 від 24.12.2021, № 59416965 від 25.06.2019, №62829043 від 19.08.2020, № 59729193 від 07.08.2019, № 66800298 від 10.11.2023, №59748193 від 22.09.2023, № 64896836 від 22.03.2021,м№ 66800298 від 15.09.2021, № 59748193 від 09.08.2019, № 62838651 від 18.08.2020, № 59262874 від 03.06.2019, № 65007073 від 05.04.2021, № 59820986 від 16.08.2019, № 61895915 від 22.04.2020, № 65303884 від 28.04.2021, №65303817 від 28.04.2021, № 58702098 від 23.03.2019, № 58517559 від 05.03.2019, №59729111 від 07.08.2019, № 59441121 від 07.07.2019, № 59610895 від 23.07.2019, № 59445872 від 07.07.2019, № 60508245 від 06.11.2019, № 59829938 від 23.08.2019, № 60723350 від 27.11.2019, № 66179140 від 23.07.2021, № 667816662 від 10.09.2021, № 63412288 від 27.10.2020, №59174220 від 21.05.2019, № 59229373 від 28.05.2019, № 60882976 від 17.12.2019, №59358693 від 19.06.2019, № 62380482 від 19.06.2020, № 64768088 від 10.03.2021, № 62192136 від 27.05.2020, № 59795638 від 14.08.2019, № 58988677 від 25.04.2019, № 58988594 від 25.04.2019, № 60250853 від 08.10.2019, № 68532177 від 08.02.2022, № 58354782 від 13.02.2019, №65010358 від 01.04.2021, № 59868568 від 22.08.2019, № 59348271 від 12.06.2019, №68532177 від 08.02.2022, № 68498655 від 04.02.2022, № 71533665 від 12.04.2023, № 59642470 від 26.07.2019, № 69690217 від 25.08.2022, № 69689195 від 25.08.2022, № 62370697 від 17.06.2020, № 60861949 від 12.12.2019, № 59447404 від 07.07.2019, № 69640678 від 16.08.2022, №61346885 від 20.02.2020, № 63843774 від 08.12.2020, № 60930723 від 23.12.2019, №59891923 від 28.09.2019, № 64691170 від 03.03.2021, № 63136632 від 25.09.2020, № 61340749 від 20.02.2020, № 60493229 від 05.11.2019, № 57623796 від 08.11.2018, № 57638456 від 08.11.2018, № 61479961 від 06.03.2020, № 61768884 від 08.04.2020, № 64605253 від 24.02.2021, №61895476 від 22.04.2020, № 63466824 від 03.11.2020, № 59417022 від 25.06.2019, №57638625 від 08.11.2018, № 67591912 від 19.11.2021, № 59219047 від 27.05.2019, № 59199499 від 23.05.2019, № 59009895 від 03.05.2019, № 58930826 від 18.04.2019, № 60315755 від 16.10.2019, № 59821277 від 16.08.2019, № 65379775 від 12.05.2021, № 59334555 від 19.06.2019, №65034306 від 05.04.2021, № 59158402 від 20.05.2019, № 62894419 від 27.08.2020, №58242911 від 01.02.2019, № 61424260 від 03.03.2020, № 60797858 від 05.12.2019, № 61176101 від 06.02.2020, № 59365148 від 18.06.2019, № 59666825 від 30.07.2019, № 58792516 від 04.04.2019, № 58599712 від 14.03.2019, № 61423163 від 03.03.2020, № 61423145 від 03.03.2020, №60079521 від 20.09.2019, № 60943679 від 31.01.2020, № 59301335 від 07.06.2019, №58755380 від 29.03.2019, № 59666958 від 30.07.2019, № 59245692 від 04.06.2019, № 59172961 від 23.05.2019, № 58617583 від 13.03.2019, № 58611996 від 13.03.2019, № 59175300 від 21.05.2019, № 59300561 від 07.06.2019, № 59237617 від 04.06.2019, № 58490004 від 27.02.2019, № 58810221 від 05.04.2019, № 58988992 від 25.04.2019, № 58486716 від 27.02.2019, № 59237666 від 05.06.2019, № 60509147 від 06.11.2019, № 60943651 від 03.01.2020, № 58490058 від 27.02.2019, № 59416939 від 25.06.2019, № 69284831 від 15.06.2022, № 58842409 від 11.04.2019, № 59228927 від 03.06.2019, № 60809376 від 06.12.2019, № 59218844 від 27.05.2019, №60051602 від 13.09.2019, № 67390741 від 05.11.2021, № 60028505 від 22.12.2023, №61504867 від 10.03.2020, № 58916740 від 17.04.2019, № 60806009 від 06.12.2019, № 63188899 від 05.10.2020, № 60006796 від 12.09.2019, № 59643721 від 26.07.2019, № 59217513 від 27.05.2019, № 59227741 від 03.06.2019, № 64296870 від 27.01.2021, № 60028505 від 16.09.2019, №59176291 від 21.05.2019, № 58916380 від 18.04.2019, № 58568212 від 12.03.2019, № 59968924 від 05.09.2019, № 57699072 від 16.11.2018, № 62360179 від 17.06.2020, № 60482928 від 05.11.2019, № 60798351 від 05.12.2019, № 59400394 від 24.06.2019, № 61479848 від 06.03.2020, № 62086797 від 15.05.2020, № 59670261 від 30.07.2019, № 59349101 від 12.09.2019, № 60911066 від 19.12.2019, № 60833048 від 10.12.2019, № 60943639 від 15.01.2020, №60372507 від 22.10.2019, № 59172869 від 21.05.2019, № 59446094 від 03.07.2019, №59448237 від 02.07.2019, № 60511287 від 06.11.2019, № 59194723 від 24.05.2019, № 59855225 від 23.08.2019, № 61277069 від 13.02.2020, № 59208033 від 24.05.2019, № 59670261 від 30.07.2019, № 60709700 від 26.11.2019 № 62360283 від 17.06.2020, № 59416416 від 25.06.2019, №60723644 від 27.11.2019, № 61105476 від 30.01.2020, № 62223913 від 02.06.2020, № 62360283 від 24.06.2024, № 59393723 від 21.06.2019, № 62406274 від 26.03.2020, № 58358760 від 13.02.2019, № 62551805 від 14.07.2020, № 58764316 від 02.04.2019, № 59175700 від 25.01.2019, №67172840 від 19.10.2021, № 58842762 від 11.04.2019, № 59447119 від 07.07.2019, №59643183 від 25.07.2019, № 67172840 від 19.10.2021, № 60827767 від 10.12.2019, № 60827767 від 10.12.2019, № 60434329 від 29.10.2019, № 59541446 від 12.07.2019,№ 60735664 від 28.11.2019, № 63528766 від 06.11.2020, № 589/4476/20 від 18.03.2021.

З огляду на вищевикладене, дії відповідача щодо стягнення грошових коштів в сумі 926918,81 грн на підставі платіжних інструкцій від 03.02.2025 № 519, від 03.02.2025 № 019, від 03.02.2025 № 719, від 03.02.2025 № 519, від 03.02.2025 № 819, від 03.02.2025 № 719, від 03.02.2025 № 719, від 03.02.2025 № 019, від 07.02.2025 № 19, від 10.02.2025 № 6581611, від 11.02.2025 № 6604997, від 13.02.2025 № 6660314, від 14.02.2025 № 219, від 14.02.2025 № 019, від 17.02.2025 № 019, від 12.02.2025 № 6639809 з метою примусового виконання вищевказаних постанов слід також визнати протиправними, що свідчить про наявність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

Частиною 1 статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Проте, відповідач належними та допустимими доказами не довів правомірність оскаржуваної постанови про арешт коштів боржника від 12.02.2025, винесеної у виконавчому провадженні № 72749368, у зв`язку з чим, наявні підстави для визнання її протиправною.

Щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не винесення постанов про закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання постанов, згідно з переліком, зазначеним у позовних вимогах, на підставі пункту 5 частини 1 статті 39 Закону № 1404-VIII та зобов`язання Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції закінчити виконавчі провадження на підставі вказаної норми права, колегія суддів зазначає наступне.

Як вище встановлено судом, ухвалою Господарського суду Сумської області від 07.05.2024 у справі №920/24/23 провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Шосткинський завод "Зірка" закрито, процедуру розпорядження майном припинено. Пунктом 8 резолютивної частини ухвали зазначено, що вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений цим Кодексом строк або були відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню.

Зазначене передбачено та відповідає вимогам частини 4 статті 90 КУзПБ, відповідно до якої у випадках, передбачених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, господарський суд в ухвалі про закриття провадження у справі зазначає, що вимоги конкурсних кредиторів, які не були заявлені в установлений цим Кодексом строк або були відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню.

Так, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 39 Закону № 1404-VIII, виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Аналіз вищенаведеного дозволяє дійти висновку, що підставою для застосування пункту 5 частини першої статті 39 Закону № 1404-VIII є закриття господарським судом своєю ухвалою провадження у справі про банкрутство із зазначенням про те, що вимоги конкурсних кредиторів (кредитори за вимогами боржника, які виникли до відкриття провадження у справі про банкрутство), які не були заявлені в установлений КУзПБ строк або які були відхилені господарським судом, вважаються погашеними, а виконавчі документи за відповідними вимогами визнаються такими, що не підлягають виконанню.

Аналогічну правову позицію викладено Верховним Судом у постанові від 08.11.2023 по справі № 712/3686/15,

Відповідач не спростовує, що вищевказані постанови про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження не були закінчені на підставі пункту 5 частини 1 статті 39 Закону № 1404-VIII у зв`язку з закриттям справи про банкрутство. При цьому, в апеляційній скарзі, поданій 22.10.2025 до суду апеляційної інстанції на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 у справі № 480/1431/25, стверджує про завершення станом на 22.10.2025 всіх виконавчих проваджень, які входили до складу зведеного виконавчого провадження № 57332519 у зв`язку зі стягненням відповідних коштів з рахунків боржника шляхом перерахування стягувачам, у тому числі на користь Держави, однак жодних доказів на підтвердження вказаних обставин не надає, що є підставою для визнання таких тверджень недоведеними.

Крім того, навіть за умови доведеності таких посилань, з урахуванням обставин у справі такі стягнення у випадку їх проведення суперечили б частині 4 статті 90 КУзПБ, оскільки закінчення виконавчого провадження у спірних правовідносинах слід було здійснити на підставі пункту 5 частини 1 статті 39 Закону № 1404-VIII.

Так, статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абз. 10 п. 9 рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003 № 3-рп/2003).

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Відтак, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

У зв`язку з вищевикладеним, враховуючи, що відповідач ухиляється від прийняття постанов про закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання постанов, згідно з переліком, зазначеним у позовних вимогах на підставі пункту 5 частини 1 статті 39 Закону № 1404-VIII, доказів на спростування вказаного не надає, позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не винесення постанов про закінчення виконавчих проваджень з примусового виконання постанов, згідно з переліком, зазначеним у позовних вимогах на підставі пункту 5 частини 1 статті 39 Закону № 1404-VIII та зобов`язання Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції закінчити виконавчі провадження з примусового виконання цих постанов також підлягають задоволенню.

Ухвалюючи це судове рішення, колегія суддів керується ст.322 КАС України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, практикою Європейського суду з прав людини (рішення Серявін та інші проти України) та Висновком № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів (п.41) щодо якості судових рішень.

Як зазначено в п.58 рішення Європейського суду з прав людини по справі Серявін та інші проти України, суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Пунктом 41 Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Дослідивши фактичні обставини та питання права, що лежать в основі спору по цій справі, колегія суддів дійшла висновку про відсутність необхідності надання відповіді на інші аргументи сторін, оскільки судом були досліджені усі основні питання, які є важливими для прийняття цього судового рішення.

Відповідно до статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ч. 4 ст. 229, ч. 4 ст. 241, ст. ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326-329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу Шосткинського відділу державної виконачої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - залишити без задоволення.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 по справі № 480/1431/25 в частині задоволення позовних вимог - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді Я.М. Макаренко С.П. Жигилій