Справа № 495/3766/23
Суддя: Братків І. І.
Дата ухвалення: 2025-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

01 грудня 2025 рокуСправа № 495/3766/23
Номер провадження 2-а/495/66/2025

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області в складі

головуючої судді Братків І. І.,

за участі секретаря судового засідання Чибукової О. В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Шаброя Ю. Ф.,

представника відповідача Кравченко І. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

14.04.2023 до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Одеської області, Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому просив:

- визнати неправомірними дії відповідачів, а саме Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та Білгород-Дністровського відділу Державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) при виконанні судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі;

- постанову державного виконавця Білгород-Дністровського відділу Державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про закінчення виконавчого провадження від 16.03.2023 року ВП № 71067488 скасувати;

- зобов`язати Білгород-Дністровський відділ державної виконавчої служби y Білгород-Дністровському районі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відновити виконавче провадження ВП № 71067488 з примусового виконання судового рішення про зобов`язання Маразліївську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області у строк протягом 30 (тридцять) днів з моменту отримання постанови подати звіт про виконання постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року у справі № 495/3979/17 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старости села Долинівка Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області;

- зобов`язати Маразліївську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області надати до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області належним чином виконаний звіт про виконання постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року по справі № 495/3979/17 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старости села Долинівка Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області;

- накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень, а саме на голову Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_2 , за невиконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2022 року в частині зобов`язання Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області протягом 30 днів з моменту отримання постанови подати до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області звіт про виконання постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року у справі № 495/3979/17 у сумі 107360 грн. ((2684 х 40= 107360, де 2684 грн. - прожитковий мінімум для працездатних осіб);

З урахування поданого уточненого позову просив суд:

- визнати неправомірними дії відповідачів, а саме Маразліївської сільської Білгород-Дністровського району Одеської області та Білгород-Дністровського відділу Державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) при виконанні судового рішення від 05.12.2017 року в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі;

- постанову державного виконавця Білгород-Дністровського відділу Державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про закінчення виконавчого провадження ВП № 71067488 від 16.03.2023 року та постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 71067813 від 23.05.2023 року скасувати;

- зобов`язати Білгород-Дністровський відділ державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відновити виконавче провадження ВП № 71067488 з примусового виконання судового рішення про зобов`язання Маразліївську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області у строк протягом 30 (тридцять) днів з моменту отримання постанови надати звіт про виконання постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року у справі № 495/3979/17 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старости села Долинівка Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, а відновити виконавче провадження ВП № 71067813;

- зобов`язати Маразліївську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області надати до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області належним чином виконаний звіт про виконання постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року по справі № 495/3979/17 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді старости села Долинівка Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області;

- накласти штраф на керівника суб`єкта владних повноважень, а саме на голову Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_2 , за невиконання постанови П`ятого суду адміністративного апеляційного суду від 17.08.2022 року в частині зобов`язання Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області протягом 30 днів з моменту отримання постанови подати до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області звіт про виконання постанови Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.12.2017 року у справі № 495/3979/17 у подвійному розмірі від попереднього штрафу 99240 грн., тобто у сумі 198480 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.04.2023 справа була розподілена судді Шевчук Ю.В.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17.04.2025 задоволено самовідвід головуючої судді Шевчук Юлії Валеріївні як головуючій по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання неправомірними дії. Матеріали адміністративної справи №495/3766/23 за позовом ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання неправомірними дії - передано до канцелярії Білгород-Дністровського міськрайонного суду для подальшого розподілу.

Згідно з розпорядженням керівника апарату Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 18.04.2024 №42 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи у зв`язку із задоволенням заяви про відвід судді Шевчук Ю. В. від 17.04.2023 та протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 18.04.2023 зазначена справа розподілена судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Анісімовій Н. Д.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 21.04.2025 відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання неправомірними дії.

15.08.2023 позивачем ОСОБА_1 було подано клопотання про роз`єднання позовних вимог.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31.10.2023 роз`єднано у самостійні провадження заявлені у даній справі позовні вимоги окремо до Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області і окремо до Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровського районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Справі в частині позовних вимог до Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області залишено номер справи 495/3766/23 (провадження 2-а/495/46/2023). Виділено у самостійне провадження всі позовні вимоги до Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровського районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Згідно з розпорядженням в.о. керівника апарату Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 01.07.2025 №1630 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи у зв`язку із звільненням з посади судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області судді ОСОБА_3 на підставі Рішення Вищої Ради Правосуддя від 24.03.2025 та протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 01.07.2025 зазначена справа розподілена судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Братків І.І.

Адміністративна справа отримана суддею 02.07.2025.

Ухвалою судді від 02.07.2025 прийнято до розгляду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання неправомірними дії.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання підсудності цієї адміністративної справи. При вирішення цього питання сторони послалися на розсуд суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В силу дії ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";

6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Позивач є громадянином України, звертаючись до суду просить визнати протиправним та зобов`язати вчинити дії сільської ради.

Таким чином за предметною підсудністю вищевказаний позов належить до юрисдикції окружних адміністративних судів.

Частиною 1 ст. 25 КАС України встановлена територіальна юрисдикція (підсудність) для справ вказаної категорії, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

При зверненні до суду з позовом, позивач вказав адресу свого місця проживання: село Маразліївка Білгород-Дністровського району Одеської області. Місцем знаходження відповідача є село Маразліївка Білгород-Дністровського району Одеської області.

Згідно з пунктом 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про необхідність передачі цієї адміністративної справи за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 20, ст. 25, п. 2 ч. 1 ст. 29, ст. 30, ст. 293, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маразліївської сільської ради Одеської області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити дії передати за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата та час оголошення повного тексту ухвали: 02.12.2025 о 08:45.

Суддя Ірина БРАТКІВ