Справа № 756/16093/25
Суддя: Жук М. В.
Дата ухвалення: 2025-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/756/222/25
У Х В А Л А

10 листопада 2025 року Оболонський районний суд міста Києва в складі головуючого судді Жука М.В., розглянувши питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до патрульного поліцейського 2 взводу 2 роти 2 батальйону полк 1 Панченка Івана про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

у с т а н о в и в:

У провадженні Оболонського районного суду міста Києва перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до патрульного поліцейського 2 взводу 2 роти 2 батальйону полк 1 Панченка Івана про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Від представника Департаменту патрульної поліції надійшла заява про залучення її в якості відповідача замість неналежного.

Згідно частин 1, 4 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених ст. 122 КУпАП, поліцейські відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку - Національної поліції.

Частиною 4 ст. 288 КУпАП, якою визначено порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі можна оскаржити у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексу адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Отже, відповідний поліцейський не може набувати статусу самостійного відповідача у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема, за положеннями ст. 222 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення щодо порушення правил дорожнього руху, передбачених ст. 122 КУпАП.

Використання у зазначених вище нормах формулювань органів Національної поліції, яка регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222 - 244-20 КУпАП вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 26.12.2019 року № 724/716/16-а, від 17.09.2020р. у справі № 742/2298/17.

Враховуючи, що за даним позовом відповідачем має бути Департамент патрульної поліції, дійшов висновку про залучення Департаменту патрульної поліції в якості співвідповідача у справі.

Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до патрульного поліцейського 2 взводу 2 роти 2 батальйону полк 1 Панченка Івана про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у якості співвідповідача Департамент патрульної поліції (адреса: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3).

Встановити Департаменту патрульної поліції п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Роз`яснити Департаменту патрульної поліції, що відповідно до частин 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання Департаментом патрульної поліції відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя