Справа № 200/596/25
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2025-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 листопада 2025 року

м. Київ

справа №200/596/25

адміністративне провадження № К/990/46986/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Гриціва М.І., Стеценка С.Г., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08.09.2025 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2025

у справі № 200/596/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, при розгляді заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 30 вересня 2023 року, щодо не нарахування пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до статті 8 Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 30 вересня 2023 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.02.2025, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2025, позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не застосування при призначенні пенсії ОСОБА_1 з 30 вересня 2023 року положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 30 вересня 2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вирішено питання судових витрат.

20.08.2025 позивач звернувся до суду із заявою про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просив, зокрема, задовольнити заяву про зміну способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року у справі №200/596/25 та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат у розмірі 116387 грн 65 коп.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.09.2025, залишеною без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2025, заяву позивача від 20.08.2025 про зміну способу і порядку виконання рішення суду задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2025 року у справі №200/596/25 в частині «зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 30 вересня 2023 року виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше виплачених сум» шляхом «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 116387 (сто шістнадцять тисяч триста вісімдесят сім) грн. 65 коп.».

14.11.2025 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана касаційна скарга.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Частиною 2 статті 328 КАС України встановлено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Так, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Таким чином, нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку ухвали суду першої інстанції про зміну способу та порядку виконання судового рішення та постанови суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, постановлених в порядку статті 378 КАС України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин, у відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою необхідно відмовити.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08.09.2025 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2025 у справі № 200/596/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не оскаржується.

Судді

О.П. Стародуб

М.І. Гриців

С.Г. Стеценко