Справа № 500/5559/25
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/5559/25

28 листопада 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Гураля Руслана Володимировича звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі ГУ ПФУ в Миколаївській області), у якому просить:

визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо неврахування довідки про інші складові заробітної плати №732/5/19-00-10-31 від 28.11.2024, виданої Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, при розрахунку пенсії ОСОБА_1 ;

зобов`язати ГУ ПФУ в Миколаївській області врахувати довідку про інші складові заробітної плати №732/5/19-00-10-31 від 28.11.2024, видану Головним управлінням ДПС у Тернопільській області при розрахунку пенсії ОСОБА_1 .

Позов обґрунтований тим, що позивач 29.11.2024 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі - ГУ ПФУ в Тернопільській області) з заявою про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", до якої додав дві довідки від 28.11.2024 про складові заробітної плати. Рішенням ГУ ПФУ в Миколаївській області від 05.12.2024 заявнику відмовлено у задоволенні цієї заяви через відсутність стажу державної служби. Це рішення позивач оскаржив до суду.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №500/7523/24 зобов`язано ГУ ПФУ в Миколаївській області перевести ОСОБА_1 з 29.11.2024 на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», зарахувавши до стажу державної служби періоди його роботи з 01.07.1990 по 30.06.2013 та з 01.01.2014 по 28.11.2024 в органах державної податкової служби. При цьому у вказаному рішенні суду було зазначено, що питання про здійснення нарахування та виплати пенсії на підставі довідок про заробітну плату є передчасним. В подальшому, листом ГУ ПФУ в Тернопільській області від 08.07.2025 позивачу повідомлено, що розмір пенсії обчислено з врахуванням лише однієї довідки - довідки про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 року працював та звільнився з органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавки за ранг, надбавка за вислугу років) від 28.11.2024 №731/5/19-00-10-31. Довідка про інші складові заробітної плати №732/5/19-00-10-31 від 28.11.2024 при розрахунку розміру пенсії не враховувалася, оскільки рішенням суду такі зобов`язання на органи пенсійного фонду не покладалися.

Позивач не погоджується з бездіяльністю відповідача щодо неврахування іншої довідки та зазначає, що його право на пенсію державного службовця згідно з Закону України "Про державну службу" №889-VІII від 10.12.2015 (далі Закон №889-VІII) встановлено рішенням суду у справі №500/7523/24, яке набрало законної сили, а довідка про інші складові заробітної плати №732/5/19-00-10-31 від 28.11.2024, видана Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, містить дані про надбавку за інтенсивність праці, розмір місячної премії за жовтень 2024 року. Виплати, включені в довідку, є складовими частинами заробітної плати, з якої сплачені внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, тому вони мають братися до уваги при розрахунку розміру пенсії позивача. Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, у зв`язку з чим звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 30.09.2025 прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Цією ж ухвалою залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

10.10.2025 від відповідача надійшов до суду відзив, в якому ГУ ПФУ в Миколаївській області проти позову заперечує та зазначає, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 №500/7523/24 зобов`язано ГУ ПФУ в Миколаївській області перевести ОСОБА_1 з 29.11.2024 на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», зарахувавши до стажу державної служби періоди його роботи з 01.07.1990 по 30.06.2013 та з 01.01.2014 по 28.11.2024 в органах державної податкової служби. Будь-яких інших зобов`язань рішенням суду від 15.04.2025 на Головне управління не покладалось. Зазначене рішення суду відповідачем виконано в частині зарахування до стажу державної служби вказаних відповідних періодів роботи та переведено позивача з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».

Розмір пенсійної виплати визначено з врахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 28.11.2024 №731/5/19-00-10-31 (посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років). Для врахування довідки про інші складові заробітної плати (крім посадового окладу, надбавки за ранг та вислугу років) для призначення пенсії державного службовця від 28.11.2024 №732/5/19-00-10-31 в середніх розмірах відсутні підстави, оскільки 20 років стажу державної служби позивач набуває з урахуванням періодів відповідно до зазначеного вище рішення суду, яким зобов`язань щодо проведення перерахунку із врахуванням довідки від 28.11.2024 №732/5/19-00-10-31 не приймалось. З огляду на зазначене відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог повністю (а.с.28-29).

13.10.2025 від ГУ ПФУ в Тернопільській області надійшли пояснення, в яких третя особа проти позову заперечує та зазначає, що довідку про інші складові заробітної плати №732/5/19-00-10-31 від 28.11.2024, видану Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, враховувати при розрахунку пенсії немає правових підстав, оскільки станом на 01.05.2016 у позивача немає 20 років стажу державної служби (без врахування стажу державної служби за рішенням суду) та додаткових зобов`язань щодо врахування даної довідки рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №500/7523/24 не приймалось.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Тернопільській області та 29.11.2024 звернувся з заявою про перехід на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». До заяви позивач додав довідки про складові заробітної плати від 28.11.2024 №731/5/19-00-10-31 та №732/5/19-00-10-31, видані Головним управлінням ДПС у Тернопільській області.

Рішенням ГУ ПФУ в Миколаївській області від 05.12.2024 о/р НОМЕР_1 позивачу відмовлено у переведенні на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» через відсутність стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців. Вказана відмова оскаржена в судовому порядку.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №500/7523/24 позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Миколаївській області від 05.12.2024 о/р 97 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії та зобов`язано ГУ ПФУ в Миколаївській області перевести ОСОБА_1 з 29.11.2024 на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», зарахувавши до стажу державної служби періоди його роботи з 01.07.1990 по 30.06.2013 та з 01.01.2014 по 28.11.2024 в органах державної податкової служби.

06.06.2025 позивач звернувся до ГУ ПФУ в Тернопільській області з заявою щодо перерахунку пенсії, на яку надана відповідь листом від 08.07.2025 з посиланням на те, що рішення суду ГУ ПФУ в Миколаївській області виконало в частині зарахування до стажу державної служби відповідних періодів та перевело позивача з пенсії за віком призначеної, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 (далі Закон №1058-ІV) на пенсію за віком, відповідно до Закону України "Про державну службу".

Розмір пенсійної виплати визначено з врахуванням довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 28.11.2024 №731/5/19-00-10-31 (посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років). Для врахування довідки про інші складові заробітної плати (крім посадового окладу, надбавки за ранг та вислугу років) для призначення пенсії державного службовця від 28.11.2024 № 732/5/19-00-10-31 в середніх розмірах відсутні підстави, оскільки 20 років стажу державної служби позивач набуває з урахуванням періодів відповідно до зазначеного вище рішення суду, яким зобов`язань щодо проведення перерахунку із врахуванням довідки від 28.11.2024 № 732/5/19-00-10-31 не приймалось. Розрахований розмір пенсії складає 19338,00 грн (а.с.11).

Позивач вважає, що відповідачем при виконанні рішення суду протиправно не враховано довідку про інші складові заробітної плати від 28.11.2024 № 732/5/19-00-10-31, яка, в свою чергу, має враховуватися при розрахунку розміру пенсії.

Не погодившись з такою бездіяльністю ГУ ПФУ в Миколаївській області, позивач звернувся до суду з цим позовом.

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Умови пенсійного забезпечення державних службовців до 01.05.2016 визначалися Законом України Про державну службу від 16.12.1993 № 3723-ХІІ (далі Закон № 3723-ХІІ).

01.05.2016 набув чинності Закону України Про державну службу від 10.12.2015 № 889-VIII (далі - Закон № 889-VIII), згідно з пунктом 2 розділу ХІ якого визнано такими, що втратили чинність: Закон України Про державну службу (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Згідно із пунктами 10-12 розділу ХІ Закону № 889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України Про державну службу (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Перелік посад державної служби, які займали особи з числа колишніх державних службовців, що належать до певної категорії посад, передбачених цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України Про державну службу (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., №52, ст.490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України Про державну службу (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

За приписами частини першої статті 37 Закону № 3723-ХІІ на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Таким чином, за наявності в особи станом на 01.05.2016 певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців (вказані висновки щодо застосування норм права викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у справі №822/524/18).

Отже, після 01.05.2016 (дата набрання чинності Законом №889-VIII) зберігають право на призначення пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ лише ті особи, які мають стаж державної служби, визначений пунктами 10, 12 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII, та мають передбачені вік та страховий стаж.

Право ОСОБА_1 на переведення на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, підпунктів 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-VIII встановлено рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду в від 22.01.2025 у справі №500/7523/24, що набрало законної сили.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що цей спір виник у зв`язку з не врахуванням довідки про інші складові заробітної плати №732/5/19-00-10-31 від 28.11.2024. З цього приводу суд зазначає.

Відповідно до частини восьмої статті 37 Закон №3723-ХІІ визначення заробітної плати для обчислення пенсій державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок призначення пенсій згідно з Законом №889-VIII, яким визначено право на пенсійне забезпечення державних службовців відповідно до статті 37 Закону №3723-XII, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб".

На час звернення позивача про призначення пенсії, з 20.07.2024 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2024 №823, якою затверджені зміни до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 №622 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб".

Згідно з пунктом 3 Постанови №823 ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 01.01.2024.

Постановою №823 доповнено Порядок №622 пунктом 4-1, який передбачає, що для призначення пенсії державним службовцям, які працювали з 01.01.2024 в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посади яких було класифіковано, заробітна плата визначається з урахуванням:

посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років у розмірах, установлених на дату звернення за призначенням пенсії (за посадою, передбаченою штатним розписом);

розмірів виплат, зазначених в абзацах третьому - п`ятому пункту 4 цього Порядку, визначених у середньомісячних сумах за період починаючи з 1 січня 2024 р. до місяця звернення особи. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у січні 2024 р., середньомісячна сума таких виплат визначається з розрахунку виплат за січень 2024 р. як за повний місяць.

Розмір посадового окладу визначається за останньою займаною особою посадою державної служби, передбаченою штатним розписом державного органу, на дату звільнення або звернення особи за призначенням пенсії.

Особам, які працювали на посадах державної служби, класифікацію яких було проведено, і мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та які на дату виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір виплат, зазначених в абзацах третьому - п`ятому пункту 4 цього Порядку, починаючи з 1 січня 2024 р. за вибором таких осіб визначається в середньомісячних сумах за період з 1 січня 2024 р. до місяця звернення особи або за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше 1 січня 2024 р., визначених за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) державної служби у штатному розписі державного органу, встановленою на основі класифікаційного коду, в середніх розмірах, визначених законодавством, таких виплат. Середньомісячна сума зазначених виплат за місяць визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за місяць на фактичну чисельність державних службовців за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі за визначеним класифікаційним кодом. При цьому для осіб, які звернулися за призначенням пенсії у січні 2024 р., середньомісячна сума таких виплат визначається з розрахунку виплат за січень 2024 р. як за повний місяць.

Для призначення пенсії державним службовцям, які працювали з 1 січня 2024 р. у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та посади яких було класифіковано, подаються довідки про:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років, які особа отримувала за останнім місцем роботи на державній службі, за формою згідно з додатком 1;

розміри виплат, зазначених в абзаці третьому цього пункту, які особа отримувала за останнім місцем роботи на державній службі, за формою згідно з додатком 2;

середньомісячний розмір виплат, визначений за вибором особи, відповідно до абзацу п`ятого цього пункту, за формою згідно з додатком 3.

Також Постановою № 823 доповнено Порядок №622 пунктом 4-2, який передбачає, що для державних службовців, які працювали в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, та яких не було переведено на посади, передбачені штатним розписом, форму якого затверджено наказом Мінфіну від 28 січня 2002 р. № 57 (з урахуванням змін, внесених наказом Мінфіну від 27 листопада 2023 р. № 661), або які звільнилися до 1 січня 2024 р. з таких органів, визначення заробітної плати для призначення пенсії державним службовцям здійснюється з урахуванням пункту 4 цього Порядку. При цьому посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на 31 грудня 2023 р., а розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв, але не пізніше 31 грудня 2023 року.

Для призначення пенсії державного службовця таким особам та особам, які працювали у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби, подаються довідки про:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років за останнім місцем роботи на державній службі за формою згідно з додатком 4;

розміри виплат, зазначених в абзацах третьому - п`ятому пункту 4 цього Порядку, за останнім місцем роботи на державній службі за формою згідно з додатком 5;

розміри виплат, зазначених в абзаці шостому пункту 4 цього Порядку, за формою згідно з додатком 6.

Пунктом 5 Порядку №622 в редакції Постанови №823 передбачено, що довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII "Про державну службу" пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII "Про державну службу" та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця.

Наведена норма чітко визначає, що довідки згідно з додатками 1-6 до Порядку № 622 (в редакції Постанови № 823) видаються виключно для призначення пенсії і не можуть бути підставою для перерахунку вже призначених пенсій державних службовців.

Судом встановлено, що до заяви про перехід на пенсію за віком державного службовця позивач додав довідки за формою, затвердженою Порядком №622, а саме: довідку від 28.11.2024 №731/5/19-00-10-31 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 р. працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), яка відповідає Додатку 4 до Порядку №622 та довідку від 28.11.2024 №732/5/19-00-10-31 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби, яка відповідає Додатку 6 до Порядку № 622. На всі види оплати праці, включені в довідки, нараховано єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; довідки видані на підставі особових рахунків, розрахункової відомості, штатного розпису про нараховану та виплачену заробітну плату.

Надані довідки позивачем складені відповідно до Порядку №622 та відповідають затвердженій формі, а тому вважаються джерелом інформації про доходи позивача, що впливають на правильність обчислення пенсії.

Однак відповідачем не була врахована довідка від 28.11.2024 №732/5/19-00-10-31 про інші складові заробітної плати, оскільки 20 років стажу державної служби позивач набуває з урахуванням періодів відповідно до рішення суду №500/7523/24, яким зобов`язань щодо проведення перерахунку із врахуванням довідки від 28.11.2024 №732/5/19-00-10-31 не приймалось.

Суд такі пояснення відповідача щодо неврахування спірної довідки не бере до уваги, позаяк рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №500/7523/24 підтверджено стаж державної служби Карпи В.І. з 01.07.1990 по 30.06.2013 та з 01.01.2014 по 01.05.2016 в органах державної податкової служби, які не визнавав позивач, такий стаж складає більше 20 років.

Твердження відповідача, що позивач набуває стаж державної служби відповідно до рішення не спростовує факту наявності такого стажу, а лише свідчить про те, що відповідачем не здійснено зарахування таких періодів самостійно відповідно до вимог чинного законодавства.

Крім того, відповідач не навів жодних правових підстав для не врахування спірної довідки, а лише зазначив, що зобов`язальною частиною судового рішення не покладено на нього зобов`язання щодо обчислення розміру пенсії з урахуванням довідки про інші складові заробітної плати.

Жодних заперечень щодо форми та змісту довідки, підстав їх видачі, періодів, за який вказана заробітна плата для призначення пенсії, відповідачем не наведено, а судом не встановлено. Такі довідки є джерелом інформації для обчислення розміру пенсії відповідно до Закону №3723-ХІІ, розрахунок якої при її призначенні є невід`ємною частиною прийняття рішення органом Пенсійного фонду.

Підсумовуючи викладене, суд зазначає, що довідка, видана Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, №732/5/19-00-10-31 від 28.11.2024 відповідає Порядку №622 та підлягає врахуванню при переведенні позивача на пенсію відповідно до Закону №889-VIII. Відображені в довідці види оплати праці є складовими частинами заробітної плати позивача, з якої сплачені внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, та мають братися до уваги при розрахунку розміру пенсії позивача.

З метою ефективного захисту прав позивача позовні вимоги належить задовольнити шляхом визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо неврахування довідки про інші складові заробітної плати №732/5/19-00-10-31 від 28.11.2024, виданої Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, при розрахунку пенсії позивача, та зобов`язати відповідача врахувати довідку про інші складові заробітної плати №732/5/19-00-10-31 від 28.11.2024, видану Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, при розрахунку пенсії ОСОБА_1 .

Оскільки позивачу пенсія за віком відповідно до Закону України Про державну службу, на виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №500/7523/24, призначена з 29.11.2024, тому врахування довідок при нарахуванні та виплаті такої пенсії повинно проводитись саме з моменту її призначення, тобто з 29.11.2024.

Враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Оскільки позов підлягає задоволенню повністю, то відповідно до частини першої статті 139 КАС України позивачу слід відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у розмірі 1211,20 грн, сплачений відповідно до квитанції від 25.09.2025 (а.с.13). Доказів понесення інших витрат позивач не надав суду.

Керуючись статтями 2, 9, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вулиця Морехідна, 1, місто Миколаїв, Миколаївський район, Миколаївська область, 54008, ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (майдан Волі, 3, місто Тернопіль, 46001, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, яка виразилася у неврахуванні довідки про інші складові заробітної плати №732/5/19-00-10-31 від 28.11.2024, виданої Головним управлінням ДПС у Тернопільській області, при розрахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області врахувати довідку про інші складові заробітної плати №732/5/19-00-10-31 від 28.11.2024, видану Головним управлінням ДПС у Тернопільській області при розрахунку пенсії ОСОБА_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять грн 20 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено та підписано 28 листопада 2025 року.

Суддя Чепенюк О.В.