Справа № 280/1870/24
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2025-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 листопада 2025 року м. Дніпросправа № 280/1870/24

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року (суддя 1-ї інстанції Максименко Л.Я.) в адміністративній справі №280/1870/24 за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про прийняття звіту щодо виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про прийняття звіту щодо виконання судового рішення в адміністративній справі,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №280/1870/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково. Рішення набрало законної сили та позивачу видано виконавчі документи.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24 липня 2025 року встановлений судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №280/1870/24 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у місячний строк з дня набрання цією ухвалою законної сили подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №280/1870/24.

18.08.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області подано до Запорізького окружного адміністративного суду заяву вх. № 41751, відповідно до якої Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області просить прийняти звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року прийнятий звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №280/1870/24.

Не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій вона посилається на порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу скасувати, відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2024 №280/1870/24 у повному обсязі та встановити новий строк подання звіту.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції помилково дійшов висновку про можливість прийняти звіт. Так питання перерахунку пенсії з 01.09.2022 напряму стосується виконання рішення у справі № 280/1870/24, неналежне виконання попереднього рішення суду № 280/7178/22 було встановлене Запорізьким окружним адміністративним судом під час розгляду справи №280/1870/24, тому не може бути підставою для відмови перерахунку пенсії з 01.09.2022. Крім того, протокол індивідуального перерахунку наданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Запорізького окружного адміністративного суду в рамках Звіту про виконання рішення суду містить перерахунок за період з 01.11.2020 по 31.08.2022, а не з 01.05.2020, як було встановлено рішенням суду. За період з 01.05.2020 по 31.10.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області протоколу індивідуального перерахунку не надано. Невиконання рішення суду та безкарність призвела до того що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області по теперішній час продовжує вчиняти дії, визнані судом протиправними підвищення згідно ч.3 ст.29 замість розрахунку 12,5% виплачується в «твердому розмірі» розрахованому станом на 01.03.2022 в сумі 754,63грн. замість 1207,63грн. (12,5% обчисленого з розміру пенсії за віком станом на теперішній час 9661,05 грн), а загальний розмір пенсії виплачується в сумі 10589,92 грн. замість 11042,92грн., щомісяця недоплата пенсії складає 11042,92-10589,92= 453грн. На теперішній час скаржниця вважає, що сума недоплаченої пенсія складає 7104,42 грн.

Учасники справи не скористалися правом подання відзиву на апеляційну скаргу.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст. 311 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів суду апеляційної інстанції доходить наступних висновків.

Суд першої інстанції приймаючи оскаржену ухвалу дійшов висновку про те, що відповідач здійснив перерахунок пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №280/1870/24, внаслідок якого встановлено підвищення до пенсії починаючи з 01.05.2020, розмір якої змінювався з 01.03.2021 та з 01.03.2022, а отже прийняв звіт.

Переглядаючи ухвалу суду, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 14 КАС України визначено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №280/1870/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області здійснити з 01.05.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення, згідно із частиною 3 статті 29 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 12,5% обчисленого з розміру пенсії, відповідно до статті 27 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, враховуючи перерахунки згідно статті 42 цього Закону, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 24.07.2025 встановлений судовий контроль за виконанням рішення суду у справі №280/1870/24.

18.08.2025 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надало суду звіт про виконання рішення суду.

Так, на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №280/1870/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , у зв`язку з чим нараховано суму боргу в розмірі 685,42 грн. Сума боргу в розмірі 685,42 грн. Головним управлінням в лютому 2025 року виплачена ОСОБА_1 через її банківський рахунок НОМЕР_1 , відкритий в ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», про що свідчить витяг з відомості Список №1 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК». Вказані доводи підтверджуються наданими документами: протокол індивідуального перерахунку, витяг з відомості Список №1 на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки в ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК».

З наданих пенсійним органом відповідачем розрахунків вбачається, що розмір підвищення до пенсії позивачки згідно із частиною 3 статті 29 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.05.2020 564,00 грн (12,5% обчисленого з розміру пенсії за віком - 4512,05 грн); з 01.03.2021 661,96 грн (12,5% обчисленого з розміру пенсії за віком - 5295,65 грн); - з 01.03.2022 по 31.08.2022 754,63 грн (12,5% обчисленого з розміру пенсії за віком - 6037,04 грн).

Тобто, як свідчать надані докази, відповідач здійснив перерахунок пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі №280/1870/24, внаслідок якого встановлено підвищення до пенсії починаючи з 01.05.2020, розмір якої змінювався з 01.03.2021 та з 01.03.2022.

Таким чином, з огляду на наведені обставини справи, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що з наданого до суду звіту про виконання судового рішення та доказів, доданих до цього звіту, видно, що рішення суду у справі №280/1870/24 виконано.

Доводи скаржника про те, що питання перерахунку пенсії з 01.09.2022 напряму стосується виконання рішення у справі № 280/1870/24, а неналежне виконання попереднього рішення суду №280/7178/22 було встановлене Запорізьким окружним адміністративним судом під час розгляду справи № 280/1870/24, тому не може бути підставою для відмови перерахунку пенсії з 01.09.2022, колегія суддів відхиляє, оскільки перерахунок пенсії з 01.09.2022 здійснено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області вже на виконання рішення суду у справі №280/7178/22, тому питання перерахунку пенсії з 01.09.2022 не стосується виконання рішення у справі №280/1870/24.

Норми КАС України не передбачають встановлення судового контролю з виконання судового рішення та розгляду звіту про його виконання з урахуванням дослідження виконання судового рішення у іншій справі.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для скасування оскарженого судового рішення.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, тому відповідно до ст. 316 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, ухвалу суду без змін.

Керуючись статтями 311, 316, 328, 382, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 05 вересня 2025 року в адміністративній справі №280/1870/24 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст 328, 329 КАС України.

Повне судове рішення складено 27 листопада 2025 року.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак