Справа № 360/606/25
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2025-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення до розгляду звіту суб`єкта владних повноважень

про виконання судового рішення

28 листопада 2025 року м. ДніпроСправа № 360/606/25

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., отримавши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про виконання рішення суду у справі № 360/606/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Лучинович Інною Віталіївною, до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

8 вересня 2025 року до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява адвоката Лучинович Інни Віталіївни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/606/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Лучинович Інною Віталіївною, до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом подання звіту про виконання судового рішення.

Суд своїми ухвалами від:

18 вересня 2025 року серед іншого задовольнив заяву адвоката Лучинович Інни Віталіївни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 20 жовтня 2025 року включно подати суду звіт про фактичне виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року у справі № 360/606/25; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 20 жовтня 2025 року включно подати суду рішення (протокол, розпорядження тощо) про перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 21 вересня 2024 року у зв`язку зі здійсненням виплати пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, разом з розрахунком на доплату, докази проведення виплати перерахованої пенсії у зв`язку зі здійсненням виплати пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність;

28 жовтня 2025 року прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 20 жовтня 2025 року № 1200-0802-8/31485 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року у справі № 360/606/25 в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 21 вересня 2024 року у зв`язку зі здійсненням виплати пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність; встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області новий строк для подання звіту про фактичне виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року у справі № 360/606/25, а саме в частині виплати ОСОБА_1 з 21 вересня 2024 року пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність до 1 грудня 2025 року включно, разом з письмовими доказами такого виконання; зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області разом зі звітом про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року у справі № 360/606/25 надати суду довідку про період, за який розраховано заборгованість, та її розмір, із детальним зазначенням розрахунку суми у кожному місяці у разі застосування до таких сум обмежень щодо виплат.

27 листопада 2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» за вхідним реєстраційним № 22043/2025 надійшов звіт від 27 листопада 2025 року № 1200-0802-8/36966 про виконання рішення суду.

У статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено порядок розгляду звіту про виконання судового рішення.

Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами статті 382-3 КАС України:

- за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання (частина перша);

- суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу (частина друга);

- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення (частина третя);

- половина суми штрафу стягується на користь заявника, інша половина - до Державного бюджету України (частина четверта);

- ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу. З наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму штрафу без додаткового судового рішення нараховується пеня у розмірі три відсотки річних з урахуванням індексу інфляції (частина сьома);

- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень (частина десята).

Отже, звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 27 листопада 2025 року № 1200-0802-8/36966 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року у справі № 360/606/25 суд вважає за необхідне призначити до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).

У частині дев`ятій статті 382-3 КАС України регламентовано, що суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

У абзаці другому частини третьої статті 378 КАС України визначено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З огляду на наведені положення статті 378 КАС України, суд вважає за необхідне запропоновувати учасникам справи надати пояснення щодо зміни способу і порядку виконання означеного судового рішення.

Також, з метою перевірки викладених у звіті пояснень та з метою належного опрацювання доданих до нього документів, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача надати суду:

довідку про період та розмір заборгованості, із детальним зазначенням розрахунку суми у кожному місяці із застосуванням понижуючого коефіцієнту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2025 року № 1 «Про призначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»;

письмові пояснення щодо сум, виплачених позивачу у листопаді 2025 року за типом відомості «2 Додаткова пенсія», у розмірах 14047,03 грн (категорія відомості - 35), 126112,20 грн (категорія відомості - 34), 187,35 грн (категорія відомості - 33), 8043,40 грн (категорія відомості - 35), 187,35 грн (категорія відомості - 33), а саме щодо періодів, за які ця заборгованість виплачена;

письмові пояснення щодо встановлення у період з вересня 2025 року до листопада 2025 року розміру пенсії на виконання судового рішення у цій справі у розмірі 32737,57 грн з огляду на наявність рішення Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України від 15 серпня 2025 року № 75 про перерахунок пенсії, яким позивачу з 1 вересня 2025 року встановлено пенсію у розмірі 18134,77 грн, із зазначенням інформації щодо актуального розміру пенсії позивача станом на цей час.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 27 листопада 2025 року № 1200-0802-8/36966 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року у справі № 360/606/25 в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 8 грудня 2025 року.

Запропонувати представнику стягувача (адвокату Лучинович Інні Віталіївні) у строк до 4 грудня 2025 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» пояснення щодо звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 27 листопада 2025 року № 1200-0802-8/36966.

Запропонувати представнику стягувачу (адвокату Лучинович Інні Віталіївні) та боржнику (Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області) у строк до 4 грудня 2025 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» пояснення щодо зміни способу і порядку виконання рішення суду у справі № 360/606/25 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_2 нарахованих на виконання рішення суду сум пенсії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 4 грудня 2025 року надати суду:

довідку про період та розмір заборгованості, із детальним зазначенням розрахунку суми у кожному місяці із застосуванням понижуючого коефіцієнту відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 січня 2025 року № 1 «Про призначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»;

письмові пояснення щодо сум, виплачених позивачу у листопаді 2025 року за типом відомості «2 Додаткова пенсія», у розмірах 14047,03 грн (категорія відомості - 35), 126112,20 грн (категорія відомості - 34), 187,35 грн (категорія відомості - 33), 8043,40 грн (категорія відомості - 35), 187,35 грн (категорія відомості - 33), а саме щодо періодів, за які ця заборгованість виплачена;

письмові пояснення щодо встановлення у період з вересня 2025 року до листопада 2025 року розміру пенсії на виконання судового рішення у цій справі у розмірі 32737,57 грн з огляду на наявність рішення Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України від 15 серпня 2025 року № 75 про перерахунок пенсії, яким позивачу з 1 вересня 2025 року встановлено пенсію у розмірі 18134,77 грн, із зазначенням інформації щодо актуального розміру пенсії позивача станом на цей час.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Т.І. Чернявська