Справа № 420/1322/22
Суддя: Хлімоненкова М.В.
Дата ухвалення: 2025-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1322/22
27 листопада 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення чи зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №420/1322/22,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2022 позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО87884 від 04 жовтня 2021 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 за нормами, чинними на 05 березня 2019 року, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 №ЮО87884 від 04 жовтня 2021 року, виданої за нормами, чинними на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також здійснити відповідні виплати з 01 квітня 2019 року з урахуванням вже виплачених сум.

Вказане рішення оскаржено сторонами не було та набрало законної сили 09.05.2022.

13.11.2025 до Одеського окружного адміністративного суду від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду по справі № 420/1322/22.

В обґрунтування заяви зазначає, що на виконанні у Відділі ПВР Управління забезпечення ПВР в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває виконавче провадження №69587661 з примусового виконання виконавчого листа №420/1322/22, виданого 20.06.2022 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 № ЮО87884 від 04.10.2021, виданої за нормами, чинними на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також здійснити відповідні виплати з 01.04.2019 з урахуванням вже виплачених сум. На виконання вимог рішення суду по справі № 420/1322/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області проведено перерахунок пенсії, розмір пенсії з 01.09.2022 становить 14401,89 грн. Сума доплати за період з 01.04.2019 по 31.08.2022 з урахуванням фактично виплачених сум складає 224399,33 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації. Станом на теперішній час рішення суду в частині виплати нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.08.2022 в сумі 224399,33 грн. залишається не виконаним, що в свою чергу свідчить про невиконання рішення суду без поважних причин та дає підстави для висновку про наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

У зв`язку із вказаним, посилаючись в тому числі на приписи ст.378 КАС України, просить встановити чи змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні №69587661 з примусового виконання вимог виконавчого листа №420/1322/22, виданого 20.06.2022 Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 № ЮО87884 від 04.10.2021, виданої за нормами, чинними на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також здійснити відповідні виплати з 01.04.2019 з урахуванням вже виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.08.2022 в сумі 224399,33 грн.

Вказану заяву судом було призначено до розгляду на 27.11.2025 на 14 год 00 хв. Однак, в судове засідання представники сторін не з`явились, про причини неприбуття не повідомили. Відтак, суд вважає за необхідне розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши доводи заявника, матеріали справи, які містяться в справі, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2022 по справі №420/1322/22, яке набрало законної сили 09.05.2022, ОСОБА_1 03.08.2022 проведення перерахування з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 № ЮО87884 від 04.10.2021, виданої за нормами, чинними на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2022 становив 14401,89 грн.

Згідно розрахунку на доплату пенсії позивачу після проведеного перерахунку на виконання рішення суду у справі №420/1322/22, доплата з 01.04.2019 по 31.08.2022 з урахуванням фактично виплачених сум склала 224399,33 грн.

Також, матеріалами справи підтверджується, що Одеським окружним адміністративним судом по даній справі було видано виконавчий лист від 20.06.2022 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 №ЮО87884 від 04 жовтня 2021 року, виданої за нормами, чинними на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із врахуванням основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також здійснити відповідні виплати з 01 квітня 2019 року з урахуванням вже виплачених сум.

У липні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Відділу ПВР Управління ЗПВР в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про примусове виконання рішення, за якою 08.08.2022 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Косютою В.І. винесено: постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№69587661, якою повідомлено боржнику про необхідність виконати рішення суду протягом 10 робочих днів; постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та постанову про стягнення виконавчого збору.

Згідно листа ГУ ПФУ в Одеській області від 06.09.2022 №1500-0505-5/90470, останнім було повідомлено орган виконавчої служби про здійснення на виконання судового рішення у цій справі перерахунку пенсії позивачу з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 № ЮО87884 від 04.10.2021, виданої за нормами, чинними на 05.03.2019, та також нарахування доплати за період з 01.04.2019 по 31.08.2022 у розмірі 224399,33 грн.

Також, в своєму листі Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомило, що ним проведено перерахунок пенсії позивачу за рішенням суду по цій справі, що підтверджується копіями перерахунків. Зазначено, що покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.04.2019 по 31.08.2022 у розмірі 224399,33 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду з Державного бюджету України.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2022 по справі №420/1322/22 відповідачем виконана лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з урахуванням щомісячної доплати.

Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) зазначені вище доплати до пенсії у розмірі 224399,33 грн.

Сума доплати за період 01.04.2019 по 31.08.2022 у розмірі 224399,33 грн досі не виплачена позивачу.

Представниками позивача та відповідача не надано до суду заперечень чи інших заяв/письмових пояснень тощо, щодо поданої заяви в порядку ст.378 КАС України.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в частині зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі та наявність підстав для її часткового задоволення шляхом зміни способу і порядку виконання судового рішення у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №420/1322/22 задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2022 по справі №420/1322/22, яке набрало законної сили 09.05.2022, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, адреса: вул.Канатна, 83, м.Одеса, 65107) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) невиплаченої заборгованості по пенсії за період з 01.04.2022 по 31.08.2022 в сумі 224399 (двісті двадцять чотири тисячі триста дев`яносто дев`ять) гривень 33 копійок.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА