Справа № 200/3333/24
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2025-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 листопада 2025 року Справа №200/3333/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в письмовому провадженні заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі № 200/3333/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування поданої заяви відповідач пояснює, що в зв`язку зі зміною способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року у справі № 200/3333/24 із зобов`язання чинити певні дії на стягнення суми заборгованості, позивачі самостійно звертаються до суду та отримують новий виконавчий документ по тій же справі про стягнення коштів з державних органів. Тобто, фактично, у стягувача перебувають два виконавчі листи (зобов`язального характеру та щодо стягнення коштів).

Видача судами стягувачу двох виконавчих листів та подальше їх пред`явлення до органів Казначейства може призвести до подвійного виконання вищевказаних судових рішень та збитків Державного бюджету України.

Оскільки, відповідно до приписів процесуальних кодексів України, за заявою стягувача або боржника, суд, який видав виконавчий документ, може визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню, враховуючи викладене, перший виконавчий лист по справі № 200/3333/24 виданий Донецьким окружним адміністративним судом безпідставно та є таким, що не підлягає виконанню.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов таких висновків.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року у справі № 200/3333/24, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2024 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 в тому числі шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області () здійснити з 29.06.2023 перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії - 2020-2022 роки, та виплатити різницю з урахуванням вже виплачених сум.

Виконавчий лист у справі виданий 22.01.2025.

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання зазначеного рішення суду здійснило з 29.06.2023 перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за три роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії - 2020-2022 роки та нарахувало різницю з урахуванням вже виплачених сум, у зв`язку з чим утворилася заборгованість з пенсії за період з 29.06.2023 по 31.12.2024 у розмірі 42465,16 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.03.2025 у справі №200/3333/24 вирішено:

змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2024 року у справі № 200/3333/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, встановивши новий спосіб виконання судового рішення в частині виплати заборгованості з пенсійних виплат;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат за період з 29.06.2023 по 31.12.2024 у сумі 42465 (сорок дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) грн. 16 коп.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2025 у справі № 200/3333/24 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - залишено без задоволення, ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі № 200/3333/24 - залишено без змін.

За приписами частини 2 статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Представником позивача надано заперечення на клопотання, в якому він зауважив, що виданий 22.01.2025 виконавчий лист у справі № 200/3333/24 знаходиться у позивача, яка чекає копію ухвали суду про зміну способу виконання рішення суду, щоб виконавчий лист разом з ухвалою суду надіслати до казначейської служби для виконання.

Також позивач не зверталася до виконавчої служби з метою виконання рішення суду.

Так, відповідно до частини 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, зокрема, про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Керуючись статтями 6 та 37 Закону України «Про виконавче провадження» органи державної виконавчої служби повертають стягувачу виконавчі документи щодо зобов`язання відповідача здійснити певні виплати на користь стягувача у зв`язку зі зміною способу виконання рішення на стягнення.

Отже, враховуючи наведені норми, виконавчий лист видається лише один раз та разом з ухвалою про зміну порядку і способу виконання рішення суду направляється до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Суд погоджується з твердженням представника позивача, що відповідач не надав належного обґрунтування для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, а саме:

не надано доказів того, що виконавчий лист знаходиться у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса);

згідно з матеріалами справи № 200/3333/24 видано лише один виконавчий лист від 22.01.2025 щодо зобов`язання вчинити певні дії.

Тому, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви відповідача про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 374 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання виконавчого листа № 200/3333/24 таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов