Справа № 200/8518/25
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2025-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2025 року Справа№200/8518/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку спрощеного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості з пенсійних виплат,

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

04 листопада 2025 року ОСОБА_1 , позивача, звернулась з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:

- визнати протиправною триваючу бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати заборгованості з нарахованої суми пенсії ОСОБА_1 за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року у сумі 65416,86 грн.;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нараховану, але не виплачену пенсію за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року у сумі 65416,86 грн. на користь ОСОБА_1 .

За змістом викладеного пенсію позивачу призначено з 01 травня 2023 року довічно на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року у справі №200/2502/23. Доплата до пенсії за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року у загальній сумі складає 65416,86 грн. Позивач вважає, що відповідач порушив його права в частині не виплати нарахованої пенсії за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року у сумі 65416,86 грн.

Відповідач проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, просив суд відмовити в задоволенні позову. У наданому до суду відзиві на позов відповідач зазначив, що в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року у справі №200/2502/23 виконано, повторно розглянуто заяви позивача від 03 березня 2023 року та 25 квітня 2023 року про перерахунок пенсії, та нараховано заборгованість за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року в розмірі 65416,86 грн. У жовтні 2025 року позивачу проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах виділених бюджетних призначень в розмірі 187,35 грн. Залишок заборгованості згідно рішення суду станом на 14 листопада 2025 року складає 65229,51 грн. Подальша виплата коштів на виконання рішення суду позивачу буде проводитись в межах виділених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821.

У відповіді на відзив на позовну заяву позивач заперечував проти доводів відповідача, викладених у відзиві на позовну заяву, просив позовні вимоги задовольнити.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Вирішено ряд процесуальних питань.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 .

Позивач є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачем.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року у справі №200/2502/23, яке набрало законної сили 16 жовтня 2023 року, позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ) № 62 від 27.04.2023 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ) повторно розглянути заяви ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) від 03.03.2023 року та 25.04.2023 року про перерахунок пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового страхового стажу періоди роботи з повним робочим днем в шахті за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, наступних періодів: з 14.01.2003 року по 02.01.2004 року, ТОВ ГПП «ШАХТОСТРОЙ» учень електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті, електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті; з 02.01.2004 року по 25.10.2005 року, ТОВ «ВУГЛЕБУД» електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті; з 07.08.2006 року по 02.10.2006 року, Шахта «Алмазна» електрослюсар підземний 3 розряду з повним робочим днем в шахті; з 16.10.2006 року по 31.01.2008 року, ТОВ Спецвуглебуд електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті; з 08.04.2008 року по 08.10.2008 року, ТОВ Спецвуглебуд- електрослюсар підземний 5 розряду з повним робочим днем в шахті; з 27.04.2016 року по 11.05.2016 року, ПАТ ШУ Покровське помічник начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті; з 07.11.2016 року по 25.12.2016 року, ПСП «ШУ Добропільське» ТОВ ДТЕК Добропіллявугілля стажер прохідника підземного з повним робочим днем в шахті, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

30 жовтня 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області листом вих.№47513-43543/М-02/8-0500/25 надало відповідь на звернення позивача від 06 жовтня 2025 року №ВЕБ-05001-Ф-С-25-222049, яке зареєстровано 06 жовтня 2025 року за вх.№43543/М-0500-25, в якому повідомило наступне.

«За матеріалами електронної пенсійної справи Ви перебуваєте на обліку в Головному управлінні та отримуєте пенсію за віком відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058).

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року по справі №200/2502/23 (далі Рішення суду), яке набрало законної сили 16 жовтня 2023 року, повторно розглянуто заяви від 03 березня 2023 року та 25 квітня 2023 року про перерахунок пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зараховано до пільгового страхового стажу періоди роботи з повним робочим днем в шахті за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, наступні періоди: з 14 січня 2003 року по 02 січня 2004 року, ТОВ ГПП «ШАХТОСТРОЙ» учень електрослюсаря підземного з повним робочим днем в шахті, електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті; з 02 січня 2004 року по 25 жовтня 2005 року, ТОВ «ВУГЛЕБУД» електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті; з 07 серпня 2006 року по 02 жовтня 2006 року, Шахта «Алмазна» електрослюсар підземний 3 розряду з повним робочим днем в шахті; з 16 жовтня 2006 року по 31 січня 2008 року, ТОВ «Спецвуглебуд» електрослюсар підземний з повним робочим днем в шахті; з 08 квітня 2008 року по 08 жовтня 2008 року, ТОВ «Спецвуглебуд» - електрослюсар підземний 5 розряду з повним робочим днем в шахті; з 27 квітня 2016 року по 11 травня 2016 року, ПАТ «ШУ «Покровське» помічник начальника дільниці підземного з повним робочим днем в шахті; з 07 листопада 2016 року по 25 грудня 2016 року, ПСП «ШУ Добропільське» ТОВ «ДТЕК «Добропіллявугілля» стажер прохідника підземного з повним робочим днем в шахті, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Доплата до пенсії за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року у загальній сумі складає 65416,86 грн.

Рішення виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та чинного законодавства.

Виплати на виконання судових рішень, якими на органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних та інших пов`язаних з ними виплат, що фінансуються з державного бюджету, здійснюється в межах наявних бюджетних призначень.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого Законом про Державний бюджет України.

Згідно з положеннями пунктів 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України, взяття зобов`язання без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч цьому Кодексу чи закону про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Отже, виплата коштів на виконання Рішення суду від 06 липня 2023 року по справі №200/2502/23 буде здійснюватися в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили.».

Згідно з електронною пенсійною справою позивача з травня 2023 року по жовтень 2023 року пенсійні виплати у розмірі 65416,86 грн. нараховані, але не виплачені позивачу в повному обсязі, що не оспорюється відповідачем.

З електронної пенсійної справи судом встановлено, що в жовтні 2025 року відповідачем здійснено виплату позивачу заборгованості з пенсії за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року у розмірі 187,35 грн.

Інших доказів в обґрунтування законності підстав не виплати пенсії позивачу з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року у повному обсязі відповідачем суду не надано.

Право позивача на отримання пенсії відповідачем не оспорюється.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Стаття 129-1 Конституції України передбачає, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до частини другої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

При цьому, в порядку частини третьої вказаної статті невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду передбачено статтею 383 КАС України.

Так, частиною першою статті 383 КАС встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як встановлено судом вище, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року у справі №200/2502/23, яке набрало законної сили 16 жовтня 2023 року, позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, місто Слов`янськ, площа Соборна, будинок 3, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю.

Оскільки, резолютивною частиною рішення від 06 липня 2023 року у справі №200/2502/23 не визначено зобов`язань щодо нарахування та виплати пенсії позивачу, зокрема, за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року у загальній сумі складає 65416,86 грн., у суду відсутні підстави вважати, що даний спір слід вирішувати в порядку статті 383 КАС України.

Таким чином, доводи відповідача відносно того, що до спірних правовідносин підлягають застосуванню норми статті 383 КАС України, а провадження у справі підлягає закриттю, є безпідставними та необґрунтованими.

Крім того, суд звертає увагу відповідача, що зазначені у відзиві на позовну заяву постанови Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі №686/23317/13а, від 20 лютого 2019 року у справі №806/2143/15, від 17 квітня 2019 року у справі №355/1648/15-а, від 12 травня 2020 у справі №815/2252/16, від 16 грудня 2021 року у справі №170/167/17 не є релевантними до спірних правовідносин.

В свою чергу, суд враховує, що частиною четвертою статті 78 КАС України, гарантовано, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Підсумовуючи, суд констатує, що встановлені рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 липня 2023 року у справі №200/2502/23, яке набрало законної сили 16 жовтня 2023 року, обставини, не потребують доказування.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг передбачено Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-VI (далі Закон №1058-IV).

Відповідно до положень статті 5 Закону №1058-IV Цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного та соціального страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом та Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування». Виключно цим Законом визначаються, зокрема, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов`язковим державним пенсійним страхуванням.

Частиною другою статті 46 Закону №1058-IV передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 47 Закону №1058-IV пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Відповідач не заперечує щодо заборгованість перед позивачем з виплати пенсії за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року склала 65416,86 грн. Проте, частину заборгованості у розмірі 187,35 грн. за зазначений період відповідачем виплачено позивачу у жовтні 2025 року.

Протилежного позивачем не доведено та відповідних доказів суду не надано.

Відтак, станом на день розгляду справи заборгованість перед позивачем з виплати пенсії за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року складає 65229,51 грн., що останнім жодним чином не заперечується.

Водночас, відповідач не заперечує й свого обов`язку щодо виплати позивачу такої заборгованості, яка виникла після призначення пенсії, при цьому зазначає, що вказана сума боргу буде в межах виділених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821.

Суд зауважує, що згідно зі статтею 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основи соціального захисту.

Разом з тим, суд не погоджується з вищезазначеними діями відповідача, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 7 Закону №1058-IV, загальнообов`язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами, зокрема, законодавчого визначення умов і порядку здійснення загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав, передбачених цим Законом, та обов`язковості фінансування за рахунок коштів Пенсійного фонду витрат, пов`язаних з виплатою пенсій та наданням соціальних послуг, в обсягах, передбачених цим Законом.

Пунктом 9 частини першої статті 16 Закону №1058-IV передбачено, що застрахована особа має право, зокрема, на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.

З аналізу вищенаведених норм можна прийти висновку, що порядок та умови отримання пенсійних виплат регулюються виключно Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

При цьому, відсутність бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду у бюджеті Пенсійного фонду України, не звільняє державу в особі уповноваженого органу Пенсійного фонду України від обов`язку здійснити таку виплату та не може позбавляти права особи на отримання належних їй сум пенсій.

Відповідно до частини другої статті 6 КАС України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

У рішенні у справі «Суханов та Ільченко проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що зменшення розміру або припинення виплати належним чином встановленої соціальної допомоги може становити втручання у право власності.

Тому, не виплачуючи нараховану позивачу пенсію у розмірі 65229,51 грн., відповідач порушив право позивача на отримання пенсії. При цьому, право на отримання пенсії є об`єктом захисту за статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Втручання відповідача у право позивача на мирне володіння своїм майном у вигляді пенсії суд вважає таким, що не ґрунтується на Законі.

Відповідно до статті 13 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

За таких обставин, наявними матеріалами справи підтверджено невиплату заборгованості з пенсії позивачу за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року саме у сумі 65229,51 грн.

Оскільки позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості з пенсії за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року склала 65416,86 грн., право позивача на яку відповідачем не заперечується, однак було піддано формальним обмеженням, з підстав та у спосіб, які суперечать вимогам Конституції та законів України, та виплачено лише частину заборгованості у розмірі 187,35 грн., суд приходить висновку про часткове задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості з пенсії за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року у розмірі 65229,51 грн.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до пункту 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «РуїсТоріха проти Іспанії» від 09 грудня 1994 року, серія A, №303-A, п.29).

Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно із частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За таких обставин, беручи до уваги всі надані сторонами докази в їх сукупності, суд приходить висновку про обґрунтованість пред`явленого позову та про часткове задоволення позовних вимог позивача.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до квитанції №8967-5354-1816-2428 від 03 листопада 2025 року позивачем сплачено судовий збір у загальному розмірі 968,96 грн.

Згідно із частиною першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, зважаючи на те, що позивачем сплачено суму судового збору та позовні вимоги задоволено, суд приходить висновку про необхідність стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача суму судового збору на користь позивача.

Керуючись статтями 2, 6, 8-9, 19-20, 22, 25-26, 72-78, 90, 139, 241-246, 255, 262, 263, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; рнокпп НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122, ) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості з пенсійних виплат задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року у розмірі 65229,51 грн.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсії за період з 01 травня 2023 року по 30 жовтня 2023 року у розмірі 65229 (шістдесят п`ять тисяч двісті двадцять дев`ять) грн. 51 коп.

В решті позовних вимог - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 28 листопада 2025 року.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

У разі застосування судом частини третьої статті 243 КАС України строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.С. Молочна