Справа № 160/14421/21
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2025-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 листопада 2025 рокуСправа №160/14421/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду, -

ВСТАНОВИВ:

12.11.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить:

- змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 року по справі №160/14421/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії з зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок з 01.12.2019 року та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» №33/24-/С-4074 від 11.08.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат у сумі 254 553,99 грн.

В обґрунтування даної заяви зазначено, що протягом більше 2 місяців з дня набрання рішення суду законної сили відповідачем рішення суду в повному обсязі, а саме: в частині виплати виниклої заборгованості по пенсії, не виконано.

14.11.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено дану заяву до розгляду в порядку письмового провадження.

24.11.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із поясненнями щодо заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

В даних поясненнях відповідач зазначив, що нарахована доплата позивачу за період 01.12.2019 року по 31.12.2021 року становить 254 553,99 грн, в свою чергу, у межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду позивачу у жовтні 2025 року виплачено 187,35 грн., а залишок пенсійних коштів обліковується в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, та їх виплата буде проводитись згідно з Порядком №821 віл 14.07.2025 року після надходження відповідного фінансування.

Вирішуючи по суті заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд виходить з наступного.

19.10.2021 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду, зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №33/24-/С-4074 від 11.08.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки №33/24-/С-4074 від 11.08.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», враховуючи встановлений розмір пенсії за вислугу років у розмірі 70%, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 року набрало законної сили 19.11.2021 року.

Як встановлено судом з розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за дорученням №Д /14, доплата пенсії позивача на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 року по справі №160/14421/21 складає 254 553,99 грн.

З Списку №1 на зарахування пенсій судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено виплату ОСОБА_2 вищезазначеної заборгованості в сумі 187,35 грн. в жовтні 2025 року та 187,35 грн. в листопаді 2025 року.

Таким чином залишок заборгованості становить 254 179,29 грн.

Згідно з ч.1, 3 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, чинній з 19.12.2024 року, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Таким чином в контексті вказаних правовідносин існує загальна умова, наявність якої обумовлює зміну способу і порядку виконання рішення суду, а саме: наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, та додаткова умова, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо перерахунку пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

При цьому вказані умови в контексті даних правовідносин діють незалежно одна від одної. Однак настання другої умови можливо виключно після спливу двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.

Суд зазначає, в даному випадку рішення суду набрало законної сили 19.11.2021 року, а позивач звернувся до суду з даною заявою 12.11.2025 року. Таким чином з дня набрання рішення суду законної сили пройшло більше 2 місяців.

Враховуючи викладене, з огляду на положення ч.3 ст.378 КАС України, де встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення у даній справі.

В свою чергу суд зазначає, що з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача підлягає стягненню фактично не виплачена сума заборгованості в розмірі 254 179,29 грн.

Крім цього позивач в заяві про зміну пособу і порядку виконання рішення суду просить видати виконавчий лист.

Вирішуючи вказану заяву в цій частині, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом, позивач отримав 24.11.2021 року виконавчий лист щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки №33/24-/С-4074 від 11.08.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», враховуючи встановлений розмір пенсії за вислугу років у розмірі 70%, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч.3 ст.373 Кодексу адміністративного судочинства України виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Суд звертає увагу, що стаття 378 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає підстав для видачі виконавчого листа у випадку зміни пособу і порядку виконання рішення суду.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку, що клопотання позивача про видачу виконавчого листа не підлягає задоволенню, а отже заява позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити частково.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 року по справі №160/14421/21 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки №33/24-/С-4074 від 11.08.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області», враховуючи встановлений розмір пенсії за вислугу років у розмірі 70%, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 заборгованості в сумі 254 179,29 грн.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський