Справа № 160/22911/25
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2025-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Голобутовського Р.З.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
07.08.2025 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі відповідач), в якій просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, які полягають у невиплаті ОСОБА_1 грошової винагороди за тривалість проходження служб в бойових умовах у розмірі 1000000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 "Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану";
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової винагороди за тривалість проходження служб в бойових умовах у розмірі 1000000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 "Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 13.10.2021 ОСОБА_1 був призваний на строкову військову службу. Після початку повномасштабного вторгнення військ рф в Україну 27.04.2023 з метою участі в захисті Батьківщини, позивач добровільно уклав з військовою частиною НОМЕР_2 НГУ контракт про проходження громадянином України військової служби, що підтверджується витягом із наказу від 27.04.2023. Позивач подав відповідачу рапорт, в якому просив виплати йому одноразову грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1000000 грн, передбачену приписами абзацу 2 та 4 пункту четвертого Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національної гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» (далі Постанова №153). 04.08.2025 відповідач листом відмовив позивачу у здійсненні зазначеної виплати, обґрунтувавши таку відмови тим, що виходячи із відомостей зазначених у наданому витягу із послужного списку позивач був призваний на військову службу 13.10.2021, тобто до початку дії режиму військового стану, відтак дія постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 "Про реалізацію експериментального проєкту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» не поширюється на проходження позивачем військової служби. Зазначено, що у військової частини НОМЕР_1 відсутні правові підстави для виплати одноразової грошової винагороди, передбаченої Постановою №153. Факт укладення позивачем контракту після закінчення ним строкової військової служби не може свідчити про нерозповсюдження на такого військовослужбовця прав на отримання виплат, передбачених Постановою №153. На думку позивача, спроба відповідача тлумачити положення наведеного підзаконного акту чином, вищевказаним у листі-відмові від 04.08.2025, є штучним звуженням обсягу прав позивача та, відповідно, нездійснення такої виплати є порушенням законних прав військовослужбовця. Позивач вважає, що має право на отримання одноразової грошової винагороди у розмірі 1000000 грн, передбаченої абз. 4 п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153, оскільки позивач: уклав контракт про проходження військової служби саме в період воєнного стану 27.04.2023; позивач брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій; отримав в ході таких бойових дій поранення, безпосередньо пов`язане із захистом Батьківщини (Вітчизни). Наведене стало підставою для звернення до суду з цим позовом.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.
28.08.2025 представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування правової позиції зазначено, що оскільки ОСОБА_1 , у відповідності із наданим ним витягом із послужного списку, був призваний на військову службу 13.10.2021, тобто до початку дії правового режиму воєнного стану, дія постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» не поширюється на проходження військової служби ОСОБА_1 . На момент подання військовою частиною НОМЕР_1 даного відзиву у дію вступили зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану», затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.2025 №942 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153». Абзацом другим пункту чотири Постанови №153 (з урахуванням вищевказаних змін) встановлено, що громадянам України з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №64, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 млн. гривень. Виходячи із положень абзаців шостого та сьомого пункту чотири Постанови №153 слід дійти висновку, що виплата винагороди здійснюється також військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому пункту чотири, які відповідають вимогам щодо виплати винагороди, зазначеним в абзаці другому пункту чотири, та, зокрема, були прийняті на військову службу за контрактом під час воєнного стану, з числа осіб, які проходили строкову військову службу. ОСОБА_1 на момент набрання чинності Постанови №153 приймав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора строком, що за сукупністю становить менше шести місяців. На думку відповідача, у військової частини НОМЕР_1 відсутні правові підстави для виплати старшому солдату ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди, передбаченої Постановою №153, зокрема, й, з урахуванням змін до вищезазначеної Постанови, внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.2025 №942.
Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України № НОМЕР_3 .
Позивач має посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_4 від 30.08.2024.
Сторонами у справі не заперечується той факт, що 13.10.2021 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був призваний на строкову військову службу.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 27.04.2023 №86 прийнято на військову службу за контрактом стрільця 1 відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції та охорони підсудних) солдата ОСОБА_1 , за посадою стрілець 1 відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції та охорони підсудних), призваного на строкову військову службу ІНФОРМАЦІЯ_2 13.10.2021, з укладанням контракту строком до оголошення демобілізації з присвоєнням індивідуального номеру (Г-174831).
18.06.2024 ОСОБА_1 при виконанні службово-бойового завдання близько 17 години поблизу АДРЕСА_1 , перебуваючи на позиції відділення «ЧАРЛІ-2», внаслідок ворожого мінометного обстрілу отримав поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), виданою військової частиною НОМЕР_5 28.06.2024 за №356.
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_5 від 24.07.2023 №82 мтд зараховано до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення солдата ОСОБА_1 , який прибув для подальшого проходження служби із військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) відповідно до наказу начальника Центрального територіального управління Національної гвардії України від 17.07.2023 №46 о/с та зараховано в розпорядження командира частини НОМЕР_5 з 24.07.2023.
09.10.2024 ОСОБА_1 при виконанні службово-бойового завдання року близько 08 години 20 хвилин поблизу АДРЕСА_1 , під час руху зміни в районі спостережного посту «ПАЛЬМА-1», внаслідок ворожого мінометного обстрілу отримав поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), виданою військової частиною НОМЕР_5 15.10.2024 за №694.
ОСОБА_1 у період з 27.03.2024 по 18.06.2024, з 17.09.2024 по 09.10.2024 брав безпосередню участь у бойових діях у районах ведення активних бойових дій, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_5 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 10.01.2025 №123.
З 24.02.2025 позивач був переведений до військової частини НОМЕР_1 .
В липні 2025 року позивач звернувся з рапортом до командира 5 стрілецької роти старшого лейтенанта ОСОБА_2 , в якому просив ініціювати збір та подання документів для здійснення виплати як військовослужбовцю, який у віці до 25 років, брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1000000 (один мільйон) грн, або, у разі, якщо строк моєї безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій становить менше шести повних місяців прошу здійснити виплату пропорційно, з розрахунку 1/6 від 1000000 грн за кожні повні 30 днів участі.
Порядок такої виплати встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 "Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану".
В рапорті вказано, що ОСОБА_1 , старший солдат 3 відділення 4 взводу 5 стрілецької роти НОМЕР_6 стрілецького батальйону в/ч НОМЕР_1 підпадає під дію експериментального проекту, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153, з наступних підстав:
- до набрання чинності цією постановою (постанова набрала чинності 13.02.2025) у віці до 25 років був прийнятий на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. №64, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 р. №2102-ІX;
- проходив військову службу та брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора строком, що за сукупністю становить 107 днів. Безпосередню участь у таких діях брав з 27.03.2024 по 18.06.2024 та з 17.09.2024 по 09.10.2024.
В рапорті позивач вказав, що враховуючи, що він брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, то відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153, має право на виплату одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1000000 (один мільйон) грн у зв?язку із наявністю поранення, одержаного під час захисту Вітчизни.
Командиром 5 стрілецької роти старшого лейтенанта ОСОБА_3 складено рапорт до т.в.о. командира НОМЕР_6 стрілецького батальйону (з охорони об`єктів ПМЗ) майору ОСОБА_4 щодо розгляду рапорту ОСОБА_1 .
Т.в.о. командиром НОМЕР_6 стрілецького батальйону (з охорони об`єктів ПМЗ) майором ОСОБА_5 складено рапорт до командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 щодо розгляду рапорту ОСОБА_1 .
04.08.2025 військовою частиною НОМЕР_1 надано відповідь, оформлену листом за №2/24/12-908-2025, в якій повідомлено про відсутність правових підстав для виплати позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою №153.
В обґрунтування відмови зазначено, що виходячи із відомостей зазначених у наданому позивачем витягу із послужного списку ОСОБА_1 був призваний на військову службу 13.10.2021, тобто до початку дії режиму військового стану, відтак дія постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 "Про реалізацію експериментального проєкту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» не поширюється на проходження позивачем військової служби.
Не погоджуючись з відмовою у виплаті одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою №153, позивач звернувся до суду з позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Згідно із положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об`єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з`єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, №734/2023 від 06.11.2023, №49/2024 від 05.02.2024, №271/2024 від 06.05.2024, №469/2024 від 23.07.2024, №740/2024 від 28.10.2024, №26/2025 від 14.01.2025, №235/2025 від 15.04.2025, №478/2025 від 14.07.2025 строк дії режиму воєнного стану продовжувався.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначення загальних засад проходження в Україні військової служби здійснюється Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон №2232-ХІІ).
Частиною 3 ст. 1 Закону №2232-ХІІ визначено, що військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Згідно з ч. 9 ст. 1 Закону №2232-ХІІ щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік; призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.
До категорії військовослужбовців прирівнюються іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону проходять військову службу у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту та Національній гвардії України.
Призовникам, військовозобов`язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку. Форма, порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначаються Кабінетом Міністрів України, а для військовослужбовців - відповідно Міністерством оборони України, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, розвідувальними органами України, Управлінням державної охорони України та Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №2232-ХІІ Збройні Сили України та інші військові формування комплектуються військовослужбовцями шляхом: призову (направлення) громадян України на військову службу; прийняття громадян України на військову службу за контрактом.
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану» (далі - Постанова №153) та затверджено «Порядок реалізації експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Згідно з пунктом 3 Постанови №153 установлено, що учасниками експериментального проекту є: громадяни України віком від 18 до 25 років, які приймаються на військову службу за контрактом до Збройних Сил, Національної гвардії або Державної прикордонної служби на посади рядового складу; Збройні Сили; Національна гвардія; Державна прикордонна служба; Міністерство оборони; Міністерство внутрішніх справ; військові частини, визначені Генеральним штабом Збройних Сил, Головним управлінням Національної гвардії та Адміністрацією Державної прикордонної служби.
Відповідно до пункту 4 Постанови №153 установлено, що особам рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень;
військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, винагорода виплачується пропорційно часу проходження військової служби із розрахунку 1/6 від 1 млн. гривень за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій (сумарно обчислених);
військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою у зв`язку із наявністю у них захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, або їх перебуванням та звільненням з полону (крім тих, які добровільно здалися в полон) винагорода виплачується в повному обсязі;
військовослужбовцям, зазначеним в абзацах другому та третьому цього пункту у разі, коли вони два або більше разів за сукупністю притягувалися до кримінальної відповідальності, адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення або на підставі письмового наказу до дисциплінарної відповідальності за порушення військової дисципліни, які враховуються для оцінки стану дисципліни і строк дії дисциплінарних стягнень за які не закінчився, винагорода не виплачується.
30.07.2025 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №942 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 р. № 153», якою пункт 4 постанови №153 доповнено абзацами такого змісту:
виплата винагороди здійснюється також військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які відповідають вимогам щодо виплати винагороди, зазначеним в абзаці другому цього пункту, та:
були прийняті на військову службу за контрактом під час воєнного стану, з числа осіб, які проходили строкову військову службу;
проходили військову службу і були атестовані до присвоєння первинного офіцерського звання офіцерського складу молодший лейтенант;
проходили військову службу, мали спеціальні звання або класні чини та були переатестовані до присвоєння офіцерського звання..
Станом на день розгляду військовою частиною НОМЕР_1 рапорту позивача та надання відповіді від 04.08.2025 за №2/24/12-908-2025, постанова №153, з урахуванням внесених змін постановою №942, була чинною.
Отже, з аналізу постанови №153, з урахуванням внесених змін постановою №942, виплата винагороди здійснюється також військовослужбовцям, які до набрання чинності цією постановою у віці до 25 років були прийняті або призвані на військову службу під час воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №64, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX, проходять військову службу та брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою, виплачується одноразова грошова винагорода за тривалість проходження служби в бойових умовах (далі - винагорода) у розмірі 1 млн. гривень, з числа осіб, які проходили строкову військову службу.
Як встановлено судом, 13.10.2021 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був призваний на строкову військову службу.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 27.04.2023 №86 прийнято на військову службу за контрактом стрільця 1 відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції та охорони підсудних) солдата ОСОБА_1 , за посадою стрілець 1 відділення 2 стрілецького взводу 3 стрілецької роти (з конвоювання, екстрадиції та охорони підсудних), призваного на строкову військову службу ІНФОРМАЦІЯ_2 13.10.2021, з укладанням контракту строком до оголошення демобілізації з присвоєнням індивідуального номеру (Г-174831).
Отже, позивач з 13.10.2021 проходив строкову військову службу, а після введення воєнного стану на території України прийнятий на військову службу за контрактом з 27.04.2023.
Водночас правова конструкція п. 4 постанови №153 не передбачає визначення дати, коли особа була прийнята на службу за призовом, лише встановлює умови: «були прийняті на військову службу за контрактом під час воєнного стану» та «з числа осіб, які проходили строкову військову службу».
Позивач відповідає вказаним умовам, оскільки був прийнятий на військову службу за контрактом під час воєнного стану 27.04.2023, та був призваний на строкову військову службу ІНФОРМАЦІЯ_2 13.10.2021.
Отже, твердження відповідача про те, що на позивача не розповсюджуються норми постанови №153 є помилковими та не відповідають наведеному правовому регулюванню.
Стосовно інших підстав для призначення та виплати винагороди, судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорту громадянина України № НОМЕР_3 .
Отже, позивачу 27.04.2023 в день видання наказу №86 про прийняття на військову службу за контрактом виповнилось 19 років.
Контракт про проходження військової служби укладено до набрання чинності постановою №153.
ОСОБА_1 у період з 27.03.2024 по 18.06.2024, з 17.09.2024 по 09.10.2024 брав безпосередню участь у бойових діях у районах ведення активних бойових дій, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_5 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 10.01.2025 №123.
Період, за якого позивач брав участь у бойових заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в сукупності становить менше 6 місяців, проте постановою №153 передбачено, що виплата винагороди здійснюється громадянам України з числа осіб, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій, зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора (далі - бойові дії в районах ведення воєнних (бойових) дій), строком, що за сукупністю становить не менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою.
Водночас абзац 4 пункту 4 Постанови №153 передбачає, що військовослужбовцям, зазначеним в абзаці другому цього пункту, які брали безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності цією постановою у зв`язку із наявністю у них захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час захисту Вітчизни, або їх перебуванням та звільненням з полону (крім тих, які добровільно здалися в полон) винагорода виплачується в повному обсязі.
Судом встановлено, що 18.06.2024 ОСОБА_1 при виконанні службово-бойового завдання близько 17 години поблизу н.п. Липці Харківської області, перебуваючи на позиції відділення «ЧАРЛІ-2», внаслідок ворожого мінометного обстрілу отримав поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), виданою військової частиною НОМЕР_5 28.06.2024 за №356.
Відповідно до довідки позаштатної тимчасово діючої військово-лікарської комісії від 05.07.2024 №1224 позивачу постановлено наступний діагноз: стан після ізольованого вогнепального осколкового сліпого поранення (18.06.2024) правої скроневої ділянки з дирчатим переломом кортікальної зовнішньої пластинки правої тім?яної кістки, з вогнищем контузії правої скроневої долі. У вигляді консолідуючого перелому, стійкого больового синдрому, неокріплих рубців, вираженої загальномозкової симпоматики.
Поранення, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини.
Вказано, що позивач потребує надання відпустки за станом здоров`я для подальшого лікування терміном 30 календарних днів.
15.08.2024 позаштатною ВЛК Ковельського МТМО проведеного огляд солдата ОСОБА_1 та встановлено діагноз: наслідки МВТ (18.06.2024), вогнепальне осколкове непроникаюче сліпе черепно-мозкове поранення правої скроневої ділянки з дірчастим переломом зовнішньої пластинки правої скроневої кістки; вогнищевий забій правої скроневої частки головного мозку. Стан після операції: видалення стороннього тіла з м`яких тканин скроневої ділянки справа із тимчасовими порушеннями функції ЦНС.
Тяжкість отриманої травми: тяжка.
На підставі огляду видано довідку від 15.08.2024 №642 із заключенням: травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.
09.10.2024 ОСОБА_1 при виконанні службово-бойового завдання року близько 08 години 20 хвилин поблизу н.п. Липці Харківської області, під час руху зміни в районі спостережного посту «ПАЛЬМА-1», внаслідок ворожого мінометного обстрілу отримав поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), виданою військової частиною НОМЕР_5 15.10.2024 за №694.
Старший солдат за контрактом в/ч НОМЕР_5 НГУ ОСОБА_1 , 2003 р.н., пройшов медичний огляд в медичній (військово-лікарській) комісії ДУ ТМО МВС України по Дніпропетровській області 29 січня 2025 року, про що складено довідку №119-с/НГУ.
Рішення медичної (військово-лікарської) комісії: «Наслідки вибухової травми (18.06.2024): закритої черепно-мозкової травми, забою головного мозку легкого ступеня у вигляді незначного цефалгічного синдрому, синдрому вегетативної дисфункції; ізольованого непроникаючого вогнепального осколкового сліпого поранення м?яких тканни в правій скроневій ділянці з крайовим зламом зовнішньої пластинки правої скроневої кістки, наявністю Металевого уламку в м?яких тканинах правої скроневої ділянки, (оперативне лікування 18.06.2024 - ПХО рани, 06.08.2024 - видалення стороннього тіла м?яких тканин скроневої ділянки праворуч) у вигляді зміцнілого рубця шкіри голови. Наслідки множинних вогнепальних осколкових сліпих поранень (09.10.2024) м?яких тканин стегна та гомілки ліворуч у вигляді дрібних зміцнілих рубців шкіри, невилученого стороннього тіла (металевої щільності) м?яких тканин лівого стегна, посттравматичного ушкодження лівого малогомілкового нерву з легким парезом стопи та незначним порушенням функції лівої нижньої кінцівки в цілому».

Травма, поранення, ТАК, пов?язані із захистом Батьківщини.

На підставі статті 75 в, 78 в, 76 в та графи II Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності (непридатності) до військової служби, служби у військовому резерві, ТДВ Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС від 03.04.2017 №285.

Придатний до служби у військових частинах забезпечення, ВВН3, начальних центрах, закладах установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв?язку, оперативного забезпечення, охорони.

Проаналізувавши вказані документи, судом встановлено, що позивач відповідає умовам абзацу 4 пункту 4 Постанови №153, оскільки у позивача наявні травми та поранення, одержані під час захисту Вітчизни.

Отже, враховуючи той факт, що позивач не досяг 25 років станом на день заключення контракту про проходження військової служби, контракт було заключено у період дії на території України воєнного стану, брав безпосередню участь у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій строком менше шести місяців станом на дату набрання чинності постановою №153, та має травми та поранення, одержані під час захисту Вітчизни, ОСОБА_1 має право на виплату винагороду в повному обсязі відповідно до абзацу 4 пункту 4 Постанови №153.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, суд робить висновок про задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат у відповідності до вимог ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду даної справи не здійснюється, оскільки позивач у відповідності до п. 13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору на підставі посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_4 від 30.08.2024.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_7 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, які полягають у невиплаті ОСОБА_1 грошової винагороди за тривалість проходження служб в бойових умовах у розмірі 1000000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 "Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану".

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової винагороди за тривалість проходження служб в бойових умовах у розмірі 1000000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 №153 "Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану".

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський