Справа № 240/12980/24
Суддя: Шуляк Любов Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про встановлення нового строку подання звіту)

26 листопада 2025 року м. Житомир справа № 240/12980/24

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шуляк Л.А., розглянувши питання про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та зобов`язати вчинити дії,

встановив:

В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13.05.2025 позов задоволено частково, зокрема, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати ОСОБА_1 за період з 02.12.2016 року по 25.05.2017 року включно індексацію грошового забезпечення в повному розмірі, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум, виплатити за період з 02.12.2016 року по 25.05.2017 року включно індексацію грошового забезпечення в повному розмірі, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 26.05.2017 року по 28.02.2018 року включно індексацію грошового забезпечення в повному розмірі, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум, а також нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 03.10.2018 року включно індексацію грошового забезпечення в повному розмірі, із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця), для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року, з урахуванням виплачених сум.

23.10.2025 року ухвалою клопотання про встановлення судового контролю позивача задоволено, зокрема, зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 подати суду у тридцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2024 року.

Військова частина НОМЕР_1 14.11.2025 року та Військова частина НОМЕР_2 11.11.2025 року на виконання ухвали подали до суду звіти про виконання судового рішення, в яких зазначають про неможливість виконання судового рішення в повному обсязі у зв`язку з відсутністю фінансування.

Розглянувши у порядку письмового провадження подану заяву, суд дійшов наступного висновку.

Дослідивши доводи заяви, суд враховує наступне.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Так, згідно зі ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

З наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов`язковим для учасників справи.

Згідно з положеннями частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до частин 1 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Як видно із поданих звітів та доданих до них матеріалів, військова частина НОМЕР_1 перебуває на повному фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_2 . На даний час за кодом видатків бюджету 2800 "Інші поточні видатки" у військової частини НОМЕР_2 відсутні кошти для виконання судових рішень.

Зазначена проблема бюджетного фінансування видатків бюджету 2800 "Інші поточні видатки" доведена до ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно з Генеральним штабом Збройних Сил України вживаються заходи щодо забезпечення відповідного фінансування.

Так, Генеральним штабом Збройних Сил України, за пропозиціями Центрального управління оборонних ресурсів Генерального штабу Збройних Сил України та Департаменту, поінформовано Міністра оборони України щодо зазначеної проблеми.

У Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 Інші поточні видатки, оскільки виділені асигнування на 2024 рік вичерпано, а асигнувань на 2025 рік на даний час не виділено. Міністерством оборони України порушено питання щодо збільшення видатків на виконання судових рішень перед Міністерством фінансів України, зокрема.

Міністерство фінансів України повідомило, що Кабінет Міністрів України доручив органам сектору безпеки і оборони вжити заходів, зокрема стосовно призупинення внесення пропозицій щодо перерозподілу асигнувань за рахунок скорочення видатків на грошове забезпечення військовослужбовців.

Зазначені обставини об`єктивно обмежують можливість військової частини НОМЕР_2 здійснювати виплати за рішеннями судів.

Згідно частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

А тому, з огляду на викладене, проаналізувавши надані відповідачами звіти та докази, суд вважає за необхідне прийняти звіти про виконання судового рішення та встановити новий строк для подання звіту Військовій частині НОМЕР_1 та Військовій частині НОМЕР_2 , оскільки рішення Житомирського окружного адміністративного суду виконано не в повному обсязі.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Прийняти звіти Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 про виконання судового рішення.

Встановити новий строк подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.24 в адміністративній справі № 240/12980/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та зобов`язати вчинити дії протягом трьох місяців з дня отримання ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Л.А.Шуляк