Справа № 380/19224/25
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2025-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

з питань розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням сторін

26 листопада 2025 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд у судовому засіданні з повідомленням сторін справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інокс Інстал" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Інокс Інстал" , місцезнаходження: 79037, м. Львів, вул. Б.Хмельницького, 212, офіс, 416 до Головного управління ДПС у Львівській області , місцезнаходження: 79026, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, 35, Державної податкової служби України , місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156017/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з СТОВ «Імені Тараса Шевченка» податкову накладну №76 від 15.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156018/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з СТОВ «Імені Тараса Шевченка» податкову накладну №119 від 23.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156019/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «І.Б.К. Девелопмент» податкову накладну №17 від 03.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156020/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «І.Б.К. Девелопмент» податкову накладну №31 від 04.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156021/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «І.Б.К. Девелопмент» розрахунок коригування №1 від 27.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156022/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «І.Б.К. Девелопмент» податкову накладну №90 від 26.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156023/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «І.Б.К. Девелопмент» податкову накладну №98 від 28.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156025/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ФГ «Кушпіта Бориса Олексійовича» податкову накладну №6 від 02.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156024/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ФГ «Кушпіта Бориса Олексійовича» податкову накладну №54 від 14.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156016/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинамих з ПП «Агрофірма Ім. Б.Хмельницького» податкову накладну №71 від 14.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156026/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №1 від 01.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156032/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №4 від 01.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156029/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №8 від 02.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156035/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №9 від 02.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156037/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №11 від 04.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156034/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинамих з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №12 від 04.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156031/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №15 від 05.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156033/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №16 від 05.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156040/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №17 від 05.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156036/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №18 від 05.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156028/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №19 від 05.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення.

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156039/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №20 від 05.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156030/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №23 від 05.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156027/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №153 від 30.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення.

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13156038/38763981 від 07.08.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Західавтогаз» податкову накладну №159 від 30.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252868/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №13 від 04.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252866/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №14 від 03.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252865/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №21 від 04.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252873/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №26 від 04.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252869/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №29 від 06.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252863/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №31 від 06.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252864/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №54 від 10.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252872/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №55 від 10.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252867/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №69 від 18.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252874/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №75 від 19.11.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252870/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №102 від 20.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252862/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №104 від 21.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252871/38763981 від 09.09.2025;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати, складену ТОВ «Інокс Інстал» за взаємовідносинами з ТОВ «Металургійні системи» податкову накладну №154 від 29.10.2024 в Єдиному реєстрі податкових накладних за датою її складення.

23.10.2025 представник відповідача Головного управління ДПС у Львівській області подав до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, яке обґрунтоване тим, що при розгляді справи суди неправильно застосовують норми матеріального права, а саме пункти 9 та 10 Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520; справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; формальний підхід до вирішення справи та позбавлення органу податкового контролю здійснювати належне представництво інтересів держави призведе до значних втрат Державного бюджету України.

Суд, вирішуючи згадане клопотання представника відповідача, виходить з такого.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У частині шостій статті 262 КАС України визначено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 вказаного Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Частина перша статті 263 КАС України визначає, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо:

1) оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію;

2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

3) припинення за зверненням суб`єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

4) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію.

Очевидно, що категорія спору у справі не належить до тих справ, які визначені частиною першою статтею 263 КАС України.

Отже, представнику відповідача необхідно обґрунтувати, яким чином характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Надаючи оцінку аргументам представника відповідача, суд висновує таке.

Аргумент представника відповідача про те, що при розгляді справи суди неправильно застосовують норми матеріального права є некоректним, і свідчить про нерозуміння представником відповідача завдань та принципів адміністративного судочинства.

Представник відповідача у клопотанні не зазначив в чому полягає фундаментальне значення справи для формування єдиної правозастосовчої практики, обмежившись лише відомостями про доходи та видатки Державного бюджету України на 2025 рік.

Щодо аргумента представника відповідача про те, що формальний підхід до вирішення справи та позбавлення органу податкового контролю здійснювати належне представництво інтересів держави призведе до значних втрат Державного бюджету України, суд зазначає, що намір учасника справи надавати пояснення у судовому засіданні сам по собі не є достатньою підставою для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням сторін.

Суд звертає увагу на те, що представник відповідача вправі викласти свої міркування та аргументи у процесуальних заявах по суті справи, а також подавати будь-які докази, які на його думку, свідчать про правомірність оскаржених рішень.

Додатково суд звертає увагу представника відповідача на те, що його посилання на статті 310 та 311 КАС України є помилковими, оскільки не застосовуються до процедури розгляду справи в суді першої інстанції.

Узагальнюючи позицію представника відповідача, суд висновує, що ним не зазначено істотних та конкретних обставин у справі, які б слугували достатніми підставами для розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін.

У зв`язку з викладеним, суд вважає зазначене клопотання представника відповідача безпідставним та необґрунтованим.

Керуючись статтями 243, 248, 262 КАС України, суд

у х в а л и в :

у клопотанні представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийнятого за результатами розгляду справи.

Суддя А.Г. Гулик