Справа № 520/3530/2020
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2025-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

26 листопада 2025 р. справа № 520/3530/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання з адміністративної справи за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (61023, м. Харків, вул. Сумська, буд. 77/79) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

18.11.2025 року до Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба з заявою, в якій просить суд поновити Харківському національному університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №520/3530/2020, про стягнення з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 69 103 (шістдесят дев`ять тисяч сто три) грн. 17 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 під час навчання.

В обґрунтування заяви зокрема зазначено, що у 2025 році за результатами проведеного аудиту та звірки між юридичною та фінансово-економічною службами Університету виявлено обставину відсутності як оригіналу виконавчого листа у справі №520/3530/2020, так і виконавчих проваджень з примусового виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 в означеній справі. Зазначене зумовлюється, зокрема, тією обставиною, що згідно з Актом від 24.02.2022 №2 Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, в умовах існування явної загрози захоплення документів противником під час наступу військ російської федерації судові рішення, документи щодо стягнення за рішенням судів, постанови ДВС, виконавчі листи, отримані Університетом станом на 24.02.2022 (рядок 1559) разом зі значною кількістю інших документів (загалом 4588 справ) були знищені шляхом спалення (Додаток 1).

Також в обґрунтування заяви зазначено, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, запроваджено в Україні воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Наразі, Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 20.10.2025 № 793/2025, яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ (з відповідними змінами), строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 5 листопада 2025 року на 90 діб.

Таким чином, на сьогоднішній день воєнний стан, який запроваджено в Україні 24 лютого 2022 року, не припинено та не скасовано.

Натомість, Університет входить до складу Збройних Сил України та залучений до складу сил та засобів оборони міста Харкова, та починаючи з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року до теперішнього часу здійснює передбачені Законом України Про правовий режим воєнного стану заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, а також приймає безпосередню участь у бойових діях із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації.

Через перебої в роботі мережі Інтернет, у зв`язку з систематичним відключенням електроенергії та періодичними обстрілами міста, розосередженням особового складу Університету, організаційно-технічні передумови для проведення аудиту та звірки між юридичною та фінансово-економічною службами Університету (за результатами яких було виявлено обставину відсутності оригіналу виконавчого листа у справі №520/3530/2020), з`явилися лише на даний час.

Суд, вивчивши заяву, матеріали справи, зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 року по справі № 520/3530/2020 адміністративний позов Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення суми - задоволено у повному обсязі. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 69103 (шістдесят дев`ять тисяч сто три) грн. 17 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 під час навчання.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" судом встановлено, що судове рішення у справі №520/3530/2020 в апеляційному порядку оскаржено не було, набрало законної сили та за заявою позивача 21.08.2020 року нарочно було видано представнику позивача разом з виконавчим листом по справі №520/3530/2020 зі строком пред`явлення до 08.08.2023 р.

Згідно з Актом від 24.02.2022 №2 Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, в умовах існування явної загрози захоплення документів противником під час наступу військ російської федерації судові рішення, документи щодо стягнення за рішенням судів, постанови ДВС, виконавчі листи, отримані Університетом станом на 24.02.2022 (рядок 1559) разом зі значною кількістю інших документів (загалом 4588 справ) було знищено шляхом спалення.

Згідно з ч.1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з ч.1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року № 1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Разом з тим, суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Так, заявник, в якості підстави для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, зазначив, що згідно з Актом від 24.02.2022 №2 Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, в умовах існування явної загрози захоплення документів противником під час наступу військ російської федерації судові рішення, документи щодо стягнення за рішенням судів, постанови ДВС, виконавчі листи, отримані Університетом станом на 24.02.2022 (рядок 1559) разом зі значною кількістю інших документів (загалом 4588 справ) були знищені шляхом спалення (Додаток 1). Через перебої в роботі мережі Інтернет, у зв`язку з систематичним відключенням електроенергії та періодичними обстрілами міста, розосередженням особового складу Університету, організаційно-технічні передумови для проведення аудиту та звірки між юридичною та фінансово-економічною службами Університету (за результатами яких було виявлено обставину відсутності оригіналу виконавчого листа у справі №520/3530/2020), з`явилися лише на даний час.

Однак, суд не приймає до уваги посилання заявника на Указ Президента України №64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року, яким введено воєнний стан на території України та який діє на теперішній час, як на підставу несвоєчасного звернення щодо поновлення строку для пред`явлення його до виконання, оскільки сам факт запровадження воєнного стану в Україні, без обґрунтування неможливості звернення до суду у встановлені строки, у зв`язку із запровадження такого, не може безумовно вважатись поважною причиною для безумовного поновлення цих строків у всіх абсолютно випадках (постанова Верховного Суду від 29 вересня 2022 року у справі №500/1912/22).

Суд наголошую, що згідно з Актом від 24.02.2022 №2 Про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, в умовах існування явної загрози захоплення документів противником під час наступу військ російської федерації судові рішення, документи щодо стягнення за рішенням судів, постанови ДВС, виконавчі листи, отримані Університетом станом на 24.02.2022 (рядок 1559) разом зі значною кількістю інших документів (загалом 4588 справ) були знищені шляхом спалення (Додаток 1).

Таким чином заявнику ще з 24.02.2022 року було достеменно відомо про знищення отриманих Університетом виконавчих листів, при цьому з заявою щодо поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання звернувся лише 18.11.2025 року, тобто більш ніж через три роки після введено воєнний стан на території України.

Більш того заявником не надано доказів на підтвердження неможливості звернення до суду з відповідною заявою в більш стислі строки.

Також суд не приймає до уваги посилання на те, що через перебої в роботі мережі Інтернет, у зв`язку з систематичним відключенням електроенергії та періодичними обстрілами міста, розосередженням особового складу Університету, організаційно-технічні передумови для проведення аудиту та звірки між юридичною та фінансово-економічною службами Університету (за результатами яких було виявлено обставину відсутності оригіналу виконавчого листа у справі №520/3530/2020), з`явилися лише на даний час, оскільки зазначене, як самостійна підстава, не є поважною підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання в розумінні чинного законодавства України.

В ухвалі від 06.09.2022 у справі №420/16598/21 з приводу оцінки доводів щодо поважності причин пропущення процесуального строку для звернення до адміністративного суду з підстав запровадженого воєнного стану Верховним Судом зазначено, що сам лише факт запровадження воєнного стану не може бути підставою для поновлення строку у всіх абсолютно випадках.

У заяві Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання поважних доводів не наведено. Судом таких підстав також не встановлено.

Враховуючи викладене, заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241 - 243, 248, 256, 294, 295, 297, 376, пп.18.4 п.18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання з адміністративної справи за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (61023, м. Харків, вул. Сумська, буд. 77/79) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення суми - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Спірідонов М.О.