Справа № 260/6287/25
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2025-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

27 листопада 2025 рокум. Ужгород№ 260/6287/25

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Плеханової З.Б. розглянувши у письмовому проваджені адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Комісії з питань про надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_3

про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі відповідач 2), Комісії з питань про надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі відповідач 3) про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, яким просить:

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.06.2025 про продовження відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання суперечливих та неправдивих відповідей на звернення ОСОБА_1 (вих.№6/9848 від 21.07.2025).

3. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненадання рішення про надання або відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за заявою ОСОБА_1 від 17.06.2025 у встановлений законом строк.

4. Скасувати відповідь ІНФОРМАЦІЯ_2 (вих.№6/9848 від 21.07.2025) як таку, що ґрунтується на неправдивих даних та суперечить фактичним обставинам справи.

5. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про продовження відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 17.06.2025 з урахуванням усіх поданих ним документів та у встановленому законом порядку та строках.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що17 червня 2025 року позивач, особисто подав до ІНФОРМАЦІЯ_5 заяву про продовження відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Ця заява була належним чином зареєстрована під вхідним номером 13306 від 18.06.2025, що доказами, доданими до матеріалів справи. До поданої заяви позивачем було додано повний пакет документів, необхідних для підтвердження його права на відстрочку згідно зі статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

У відповідь на свою заяву, позивач отримав лист від ІНФОРМАЦІЯ_5 , який як вказує позивач, всупереч вимогам пункту 60 Постанови від 16 травня 2024 року №560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» (далі Постанова 560), не містив чіткої відмови у продовженні відстрочки із зазначенням конкретних причин. Натомість, він містив пропозицію позивачу скористатися абз. 2 п. 58 зазначеної Постанови та особисто подати заяву з повним переліком документів, а також мати при собі паспорт та військово-обліковий документ.

Позивач зазначає, що така форма відповіді, яка не є формальною відмовою, але вимагає повторного подання документів, є фактично ухиленням від виконання покладених на ТЦК обов`язків. Це створює додатковий тягар для заявника та є фактичною відмовою у належному розгляді первинно поданої заяви, що є значним процедурним порушенням. Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки не виконав свого зобов`язання обробити заяву протягом семи днів, як це передбачено законодавством.

Крім того, позивач вказує, що звернувся зі скаргою до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, реалізуючи своє законне право на захист. У відповідь на скаргу, відповідач 2 надав йому відповідь, у якій зазначив, що причиною відмови у продовженні відстрочки, нібито наданої ІНФОРМАЦІЯ_6 , була ненадання до заяви військово-облікового документу. Ця інформація на переконання позивача, також не відповідає дійсності, оскільки військово-обліковий документ був доданий до заяви, що підтверджується описом вкладення.

Таким чином, відповідач 1 та 2 надали позивачу дві суперечливі та неправдиві причини відмови/неналежного розгляду. Вважаючи такі дії та бездіяльність відповідачів протиправною, позивач звернувся з даною позовною заявою до суду

12 серпня 2025 року ухвалою ЗОАС відкрито спрощене позовне провадження, -залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Комісію з питань про надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_1 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

-та зобов`язано Комісію з питань про надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_1 надати суду в термін 7 днів з дня отримання даної ухвали:

документи про склад комісії;

протокол розгляду заяви позивача; рішення за результатом розгляду заяви позивача від 17.06.2025 зареєстрованої 18.06.2025 за №13306.

Вказану ухвалу доставлено до електронного кабінету відповідачів - ІНФОРМАЦІЯ_2 , Комісії з питань про надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_3 12.08.2025 року, що стверджується Довідками про доставку електронного листа.

Однак відповідачі відзив у встановлений судом строк до суду не надіслали.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

З огляду на зазначене суд вважає за можливе застосувати процесуальні наслідки неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов, передбачені ч. 4 ст. 159 КАС України.

20 серпня 2025 року від ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшов відзив на позов, відповідно до якого зазначено, що заява позивача від 17.06.2025 зареєстрована 18.06.2025 за №13306, була розглянута відповідачем 1 та надано відповідь від 26.06.2025 р. №10889 за якою запропоновано скористатись абз.2 п.58 Постанова 560. При цьому, позивач, помилково вважає, що ІНФОРМАЦІЯ_4 має якісь виключні можливості за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та інших державних реєстрів або баз (банків) даних по перевірці наявності у військовозобов`язаного підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Відповідач вказує, на те, що позивач не зважає на останній абз. п.60 Постанови 560, яким установлено, що у разі неможливості провести перевірку наявності у військовозобов`язаного підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та інших державних реєстрів або баз (банків) даних територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (Центральне управління або регіональні органи СБУ чи відповідний підрозділ розвідувальних органів) повідомляє такому військовозобов`язаному засобами телефонного, електронного або поштового зв`язку про необхідність надання ним відповідних підтвердних документів для продовження раніше наданої відстрочки. Що і було зроблено у випадку з позивачем.

У зв`язку з вищенаведеним, просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

08 вересня 2025 року від позивача на адресу суду надійшли заперечення на відзив, у якій останній зазначив, що згідно з пунктом 60 Постанови Кабінету Міністрів України №560, комісія ТЦК та СП зобов`язана розглянути заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження. Після розгляду має бути прийнято офіційне рішення про надання або відмову у відстрочці, яке оформлюється протоколом та повідомляється заявнику.

Однак комісією не розглядалась заява позивача з прийняттям протокольного рішення. Подібна заява з боку відповідача є не просто процедурною деталлю, а прямим і беззаперечним визнанням власної протиправної бездіяльності. Надання неоднозначної відповіді, яка не відповідала встановленій формі відмови (Додаток 7 до Постанови № 560), є формою ухилення від виконання своїх обов`язків. ТЦК не лише не прийняв рішення у встановлений 7-денний термін, але й повністю відмовився від розгляду заяви по суті, що є прямим порушенням пункту 60 Постанови № 560. Ця бездіяльність позбавила позивача можливості отримати належне адміністративне рішення та була єдиною причиною його звернення до суду.

Обставини встановлені судом

Громадянин України ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та перебуває на обліку як військовозобов`язаний у ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією паспорта позивача та копією військово-облікового документу за №01.

Відповідно до довідки №В52/11 від 21 березня 2025 року, ОСОБА_1 було надано відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на весь період проведення мобілізації та строку дії законних підстав, на підставі пункту 5 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» - виховання дитини з інвалідністю.

17 червня 2025 року ОСОБА_1 надіслав на адресу голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву, у якій повідомив, що є особою, яка на підставі абзацу 5 частини 1 статті 23 Закону України «про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягає призову на військову службу під час мобілізації. На підставі викладеного, просив розглянути його заяву та оформити йому у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560, довідку про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації. Про результати розгляду заяви та прийняте рішення просив повідомити його письмово за адресою, що зазначена у заяві. До вказаної заяви, позивачем було долучено: копію ЛКК та свідоцтво про народження дитини.

Заява була написана на бланку Додаток 4 до Порядку, зареєстрована відповідачем 18.06.25 року.

У відповідь на вказану заяву, відповідач 1 - ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомив позивача, наступне :

« ІНФОРМАЦІЯ_7 виконує обсяг завдань та функцій покладений на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки які визначено пунктами 8-11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 154 від 23.02.2022 року, в тому числі покладені на них завдання у взаємодії з місцевими державними адміністраціями, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, в тому числі з правоохоронними органами, державними органами спеціального призначення з правоохоронними функціями, громадськими об`єднаннями (організаціями).

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. ІНФОРМАЦІЯ_6 діє виключно у правовому полі визначеному Конституцією та Законами України, відповідно до покладених на нього завдань та наданих повноважень згідно Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою КМУ від 23.02.2022 року № 154.

Згідно із Законом України від 11.04.2024 року №3633-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», постанови Кабінету Міністрів України від 18.05.2024 року № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», пропонуємо Вам скористатися абз. 2 п. 58 зазначеної Постанови та особисто подати заяву з повним переліком документів, що підтверджують право на відстрочку від призову по мобілізації за ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Крім того, при собі мати паспорт та військово-обліковий документ, для приведення у відповідність військового обліку згідно з діючим законодавством.».

В матеріалах справи також наявний лист ІНФОРМАЦІЯ_8 від 21.07.2025 року за №6/9848 адресований на ім`я позивача, у якому позивача повідомлено наступне:

«В ході проведення перевірки встановлено, що 18.03.2025 за результатами розгляду Вашої заяви комісією при ІНФОРМАЦІЯ_6 Вам було надано відстрочку на підставі пункту 5 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» терміном до 09.05.2025.

В подальшому, засобами поштового зв`язку до ІНФОРМАЦІЯ_5 було надіслано заяву від 17.06.2025 року про надання відстрочки зареєстрована 18.06.2025 за Вх.№13306

Листом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.06.2025 за Вих.№ 10899 Вам була надана відповідь з відмовою в наданні відстрочки на підставі абз.2 п.58 постанови Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», а саме у зв`язку з ненаданням до заяви військово-облікового документу, що підтверджується копією Вашої заяви від 17.06.2025

У зв`язку з викладеним, для отримання відстрочки від призову від мобілізації, на особливий період, Вам необхідно звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_5 із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації із долученням всіх необхідних документів.».

Мотиви та норми права застосовані судом

Під час вирішення спору по суті суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів встановлює Закон України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію від 21.10.1993 №3543-XII (далі- Закон №3543-XII).

Відповідно до ст.1 Закону №3543-XII мобілізація комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Згідно ч.5 ст.22 Закону №3543-XII призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.23 Закону №3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, жінки та чоловіки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років.

Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається Кабінетом Міністрів України.

Процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення визначає Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 №560 (далі - Порядок №560).

Відповідно до пп.56-58 Порядку №560 (у редакції чинній станом на час подання позивачем заяви від 17.06.2025) відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі:

- голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу);

- члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

За наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (військовозобов`язані СБУ чи розвідувальних органів - голові Комісії в Центральному управлінні або регіональному органі СБУ чи відповідному розвідувальному органі) за місцем перебування на військовому обліку заяву за формою згідно з додатком 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Згідно п.60 Порядку №560 Комісія:

- вивчає отримані заяву та підтвердні документи,

- оцінює законність підстав для надання відстрочки,

- за потреби готує запити до відповідних органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку,

-або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів. Орган державної влади, інший державний орган здійснює розгляд відповідного запиту протягом п`яти робочих днів з дати його отримання.

Комісія зобов`язана розглянути отримані заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи календарних днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом дня, наступного за днем отримання інформації на запити до органів державної влади, інших державних органів.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

У разі коли комісія надіслала відповідні запити до органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, строк розгляду заяви та документів, що підтверджують право військовозобов`язаного на відстрочку, не перевищує 15 календарних днів. У разі неотримання від органу державної влади, іншого державного органу відповіді на запит комісія не пізніше ніж на п`ятнадцятий день з дати реєстрації заяви приймає рішення на підставі поданих заявником документів. Про відсутність відповіді від органу державної влади, іншого державного органу на запит зазначається в протоколі.

Про прийняте комісією рішення заявникові повідомляється у спосіб, зазначений військовозобов`язаним у заяві про надання відстрочки, засобами телефонного, електронного або поштового зв`язку не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення..

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному видається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою згідно з додатком 6.

Про відмову у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляється письмово із зазначенням причини відмови за формою згідно з додатком 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, надана (оформлена) відповідно до пунктів 57-58-1 цього Порядку, у разі продовження строку проведення мобілізації продовжується районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки без повторного надання військовозобов`язаним документів, що підтверджують право на відстрочку, за наявності у нього законних підстав на відстрочку (відповідно до раніше поданих військовозобов`язаним документів для оформлення відстрочки) на строк, установлений Указом Президента України про продовження строку проведення мобілізації, але не більш як до настання обставин, за яких особа втрачає законні підстави для відстрочки, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про зміну дати закінчення дії відстрочки.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, надана (оформлена) відповідно до пункту 59 цього Порядку, у разі продовження строку проведення мобілізації продовжується за допомогою застосування електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з іншими державними реєстрами або базами (банками) даних на строк, установлений Указом Президента України про продовження строку проведення мобілізації, але не більш як до настання обставин, за яких військовозобов`язаний втрачає законні підстави для відстрочки.

У разі неможливості провести перевірку наявності у військовозобов`язаного підстав для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та інших державних реєстрів або баз (банків) даних територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (Центральне управління або регіональні органи СБУ чи відповідний підрозділ розвідувальних органів) повідомляє такому військовозобов`язаному засобами телефонного, електронного або поштового зв`язку про необхідність надання ним відповідних підтвердних документів для продовження раніше наданої відстрочки..

Таким чином, Порядок №560 (у редакції, чинній станом на час виникнення спірних правовідносин) встановлює обов`язок Комісії здійснити розгляд заяви особи та документів, що підтверджують право на відстрочку та ухвалити рішення про надання або відмову у наданні відстрочки.

Суд встановив, що позивач, згідно довідки від 21.03.2025 №В52/11, мав відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на весь період проведення мобілізації та строку дії законних підстав, на підставі пункту 5 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» - виховання дитини з інвалідністю.

17.06.2025 позивач направив заяву про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації з тих самих підстав.

Проте, відповідач у відповідь на заяву позивача про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та доданих документів рішення за наслідком розгляду цієї заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації або мотивовану відмову в наданні відстрочки від призову не прийняв, а направив інформаційний лист від 26.06.2025 року №10999.

Суд зазначає, що п.60 Порядку №560 містить імперативні приписи, які встановлюють обов`язок Комісії здійснити розгляд заяви особи та документів, що підтверджують право на відстрочку та ухвалити рішення про надання або відмову у наданні відстрочки.

За таких обставин суд констатує допущення ІНФОРМАЦІЯ_3 , протиправної бездіяльності щодо не розгляду та неприйняття рішення за наслідками розгляду заяви позивача про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 19 травня 2025 року.

Щодо позовної вимоги, про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про продовження відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 17.06.2025 з урахуванням усіх поданих ним документів та у встановленому законом порядку та строках, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.245 цього Кодексу у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти рішення, зокрема, про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Згідно ч.ч.3, 4 ст.245 КАС України у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

При цьому адміністративний суд у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, виконуючи завдання адміністративного судочинства щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення), передбаченим ч.3 ст.2 КАС України критеріям, не втручається та не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за такими критеріями.

Суд зазначає, що оцінка наданих військовозобов`язаним документів на предмет їх повноти та достатності у процедурі надання відстрочки від призову на військову службу належить до виключної компетенції відповідача, у зв`язку із чим, виконуючи завдання адміністративного судочинства, передбачене у ст.2 КАС України, суд дійшов висновку, що у цьому випадку слід зобов`язати відповідача (як орган, який допустив протиправну бездіяльність) розглянути заяву позивача від 17.06.2025 року, про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та прийняти рішення за наслідками розгляду заяв з урахуванням висновків суду у мотивувальній частині цього рішення.

Що стосується позовних вимог про визнати протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання суперечливих та неправдивих відповідей на звернення ОСОБА_1 (вих.№6/9848 від 21.07.2025) та скасування відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 (вих.№6/9848 від 21.07.2025) як таку, що ґрунтується на неправдивих даних та суперечить фактичним обставинам справи то такі не підлягають задоволенню, оскільки відповідь ІНФОРМАЦІЯ_2 оформлена інформаційним листом за .№6/9848 від 21.07.2025 року несе виключно інформаційний характер та жодним чином не впливає на права та обов`язки позивача.

Суд також враховує інші аргументи позивача, зазначені у позові, однак зауважує, що встановлені судом обставини є самостійними та достатніми підставами для прийняття рішення по суті спору.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов належить задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 77, 139, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), Комісії з питань про надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про продовження відстрочки від призову на військову службу.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_4 розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації від 17.06.2025 року та прийняти рішення за наслідками розгляду заяви з урахуванням висновків суду у мотивувальній частині цього рішення.

У задоволенні іншої частини вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів.

СуддяЗ.Б.Плеханова