Справа № 600/5232/25-а
Суддя: Сіжук Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 листопада 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5232/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Сіжук О.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправними дії щодо не зарахування стажу роботи та заробітної плати в районах Крайньої Півночі та в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі, у період з 19.06.2006 по 29.12.2006, з 02.05.2007 по 03.12.2007 згідно довідок ЗАО «Чукотская торговая компания» від 25.12.2006 без номера, від 26.11.2007 № 472, а також відмову врахувати при обчисленні розміру пенсії заробітну плату за період роботи з січня 1985 по грудень 1991 на Державному підприємстві Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» згідно довідок від 30.05.2019 №296, від 03.07.2023 №44;

- зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії з червня 2023 зарахувавши до стажу роботи період роботи з 19.06.2006 по 29.12.2006, з 02.05.2007 по 03.12.2007 в районах Крайньої Півночі ЗАО «Чукотская торговая компания» та врахувати при обчисленні розміру пенсії заробітну плату згідно довідок, які видані ЗАО «Чукотская торговая компания» від 25.12.2006 без номера, від 26.11.2007 №472, а також врахувати при обчисленні розміру пенсії заробітну плату згідно довідок від 30.05.2019 №296, від 03.07.2023 №44 Державного підприємства Міністерства оборони України «Чернівецький металообробний завод» за період з січня 1985 по грудень 1991 включно, з врахуванням виплачених сум.

Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 10.11.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання (надіслання) до суду заяви про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску.

В строки, визначені ухвалою судді, позивач надав суду клопотання про поновлення строку звернення до суду.

До вказаного клопотання позивачем додано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 24.01.2024 №79 про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , яке прийнято за результатами звернення позивача 18.01.2024 до органу Пенсійного фонду України щодо проведення перерахунку пенсії.

Таким чином, публічно-правовий спір в даній справі виник 24.01.2024, після прийняття рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених статтею 171 КАС України, суддя зазначає наступне.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно частини першої статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст позовних вимог впливає на з`ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі.

При цьому, суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідач має право на подання відзиву на позовну заяву, а отже має бути обізнаним відносно чого (якої саме позовної вимоги) він має надавати таку заяву по суті справи.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.

Разом з цим, як вбачається з позовної заяви, позивач просить зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з червня 2023, однак як встановлено суддею публічно-правовий спір в даній справі виник 24.01.2024, після прийняття рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Таким чином, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність із частиною першою статті 5 КАС України.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду нової редакції позовної заяви, що відповідає вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України, в якій слід привести позовні вимоги у відповідність із частиною першою статті 5 КАС України.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна