Справа № ЗВ/620/24/25
Суддя: Ольга ТКАЧЕНКО
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 листопада 2025 року м. Чернігів Провадження № ЗВ/620/24/25

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Головачової Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження №78818679,

У С Т А Н О В И В:

Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції звернулась до суду із заявою, у якій просить Замінити сторону у виконавчому провадженні №78818679 з виконання вимоги про сплату боргу №Ю-5155-2501 У, яка видана 17.06.2025 Головним управлінням ДПС у Чернігівській області про стягнення з Державного підприємства «Холминський спиртовий завод» недоїмки зі сплати єдиного внеску в сумі 875 948,98 грн, а саме: замінити боржника Державне підприємство «Холминський спиртовий завод» на правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ», код 41475840.

Ухвалою суду від 17.11.2025 заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції призначено до розгляду на 24.11.2025.

У судове засідання учасники справи та заінтересовані особи не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Представник заявника у своїй заяві просив розглядати справу без його участі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Дослідивши матеріали заяви, суд установив такі обставини.

17.06.2025 Головним управлінням ДПС у Чернігівській області видана вимога про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску в сумі 875 948,98 грн №Ю-5155-2501 з ДП «Холминський спиртовий завод» (а.с. 19).

11.08.2025 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління юстиції відкрито виконавче провадження №78818679 з виконання вимоги про сплату боргу №Ю-5155-2501 У (а.с. 18).

Згідно наказу Фонду державного майна України від 08.11.2021 № 1999 "Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 06.01.2021 №5 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2021 році (із змінами) єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Холминський спиртзавод» включено до об`єктів приватизації.

Відповідно до протоколу про результати електронного аукціону №SPE001-UA-448 (доступного за посиланням https://procedure.prozorro.sale/api/protocol/SPE001-UA-448/download) від 20.03.2024 переможцем електронного аукціону щодо приватизації єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Холминський спиртовий завод" є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕРМІНАЛ ФРОСТ", .

23.04.2024 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях та ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ» укладено договір, згідно з яким продавець зобов`язується передати у власність покупцю об`єкт малої приватизації єдиний майновий комплекс Державного підприємства «Холминський спиртзавод» (а.с. 815).

Відповідно до п.2.1. Договору право власності на об`єкт приватизації переходить до покупця після укладання цього договору та підписання акту приймання-передачі об`єкту, але не пізніше дати отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію, якщо отримання такого дозволу вимагається законом.

На виконання умов договору 23.04.2024 між покупцем та продавцем підписано акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства "Холминський спиртовий завод" (а.с. 17).

Відповідно до п.3.1 Договору Покупець (ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ» ) є правонаступником усіх майнових прав і обов`язків Державного підприємства «Холминський спиртзавод» код 00375314 відповідно до умов Договору та статті 28 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» з дня засвідчення акта приймання-передачі об`єкта приватизації від Продавця до Покупця.

Згідно з п.4.1-4.2 передача об`єкта приватизації Покупцю здійснюється продавцем в день укладення цього Договору, а у разі якщо законом вимагається отримання дозволу Антимонопольного комітету України на концентрацію протягом п`яти робочих днів з дня отримання Продавцем завіреної копії такого дозволу від Покупця. Передача об`єкта приватизації Продавцем і прийняття його Покупцем засвідчується актом приймання передачі, який підписується Сторонами та скріплюється їх печатками.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Макаревич В.Г. вніс до Державного реєстру речових прав рішення про державну реєстрацію права власності за ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ» щодо об`єкту малої приватизації єдиного майнового комплексу ДП «Холминський спиртовий завод», державна реєстрація проведена на підставі договір купівлі-продажу, серія та номер: 588, виданий 23.04.2024, видавник: Приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Макаревич Вікторія Геннадіївна; акт приймання-передачі, серія та номер: б/н, виданий 23.04.2024, видавник: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях та Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ» (а.с. 16).

У зв`язку з вищевикладеним державний виконавець звернувся із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Вирішуючи вказану заяву по суті, суд зважає на таке.

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав і обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником) і відображає зв`язок матеріального і процесуального права. Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва в межах виконавчого провадження як юридичного процесу, є правонаступництво в матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав чи обов`язків сторони, яка вибула, в цих правовідносинах.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII Про виконавче провадження (далі також - Закон №1404-VIII) під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону №1404-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, таких виконавчих документів: постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

Частинами 1, 2 статті 15 Закону №1404-VIII визначено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до положень пункту 13 частини 1 статті 1 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства, його структурного підрозділу - усі види майна, призначені для діяльності підприємства, його структурного підрозділу, будівлі, споруди, устаткування, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, борги, а також право на торговельну марку або інше позначення та інші права, включаючи права на земельні ділянки.

Згідно зі статтею 345 Цивільного кодексу України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

У результаті придбання єдиного майнового комплексу державного (комунального) підприємства у процесі приватизації до покупця переходять всі його права та обов`язки.

Частиною 1 статті 28 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна передбачено, що особи, які придбали державні або комунальні підприємства як єдині майнові комплекси, є правонаступниками їх майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків відповідно до умов договору між продавцем і покупцем та законодавства України.

Аналогічні положення містить пункт 3.1. договору купівлі-продажу від 23.04.2024 (а.с. 9).

Відповідно до частини 2 статті 10 Закону України Про приватизацію державного і комунального майна приватизація об`єкта вважається завершеною з моменту його продажу та переходу до покупця права власності або завершення розміщення всіх акцій, передбачених до продажу планом розміщення акцій, і оформлюється наказом відповідного органу приватизації.

Відповідно до абзацу 3 частини 5 статті 15 Закону №1404-VIII після переходу в процесі приватизації права власності на єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну такого державного або комунального підприємства як сторони виконавчого провадження покупцем відповідного єдиного майнового комплексу.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.06.2020 по справі №264/5957/17 зазначила, що правонаступництво це перехід суб`єктивного права (а у широкому розумінні - також і юридичного обов`язку) від однієї особи до іншої (правонаступника). При цьому, поняття «правонаступництво юридичної особи», «правонаступництво прав та обов`язків юридичної особи» і «процесуальне правонаступництво юридичної особи - сторони у справі» мають різний зміст.

Отже, у спірних правовідносинах визначальною підставою для заміни сторони боржника - державного або комунального підприємства у виконавчому провадженні, є набуття покупцем права власності в процесі приватизації на єдиний майновий комплекс боржника.

Матеріалами заяви підтверджується набуття ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ» () права власності на об`єкта малої приватизації - єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Холминський спиртовий завод» ().

Отже, правонаступником майнових прав і обов`язків ДП «Холминський спиртзавод» є ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ».

З огляду на встановлений факт правонаступництва ТОВ «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ», суд вважає, що у даному випадку наявні передбачені чинним законодавством правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження (боржника) на його правонаступника та задоволення заяви Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Керуючись статтями 241243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про заміну сторони виконавчого провадження №78818679 задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні №78818679 з Державного підприємства «Холминський спиртзавод» () на Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМІНАЛ ФРОСТ» (, вул. Жилянська, буд.148, м.Київ, 01135).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали суду складено 24 листопада 2025 року

Суддя Ольга ТКАЧЕНКО