Справа № 380/18941/24
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2025-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2025 рокусправа № 380/18941/24 м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 380/18941/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірничовидобувна компанія «СДК» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Гірничовидобувна компанія «СДК» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області: № 11190770/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 31.03.2024; № 11190769/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 12 від 31.03.2024; № 11190768/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 31.03.2024; № 11190794/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 14 від 31.03.2024; № 11190761/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 31.03.2024; № 11190803/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 17 від 31.03.2024; № 11190762/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 18 від 31.03.2024; № 11190763/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 31.03.2024; № 11190764/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 31.03.2024; № 11190771/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 31.03.2024; № 11190772/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 31.03.2024; № 11190798/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 31.03.2024; № 11190796/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 24 від 31.03.2024; № 11190802/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 25 від 31.03.2024; № 11190799/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 26 від 31.03.2024; № 11190767/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 27 від 31.03.2024; № 11190767/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 28 від 31.03.2024; № 11190795/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 29 від 31.03.2024; 11190797/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 30 від 31.03.2024; № 11190791/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 31 від 31.03.2024; № 11190800/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 32 від 31.03.2024; № 11190773/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 33 від 31.03.2024; № 11190801/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 34 від 31.03.2024; № 11190766/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 35 від 31.03.2024;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 11 від 31.03.2024, № 12 від 31.03.2024, № 13 від 31.03.2024, № 14 від 31.03.2024, № 16 від 31.03.2024, № 17 від 31.03.2024, № 18 від 31.03.2024, № 19 від 31.03.2024, № 20 від 31.03.2024, № 21 від 31.03.2024, № 22 від 31.03.2024, № 23 від 31.03.2024, № 24 від 31.03.2024, № 25 від 31.03.2024, № 26 від 31.03.2024, № 27 від 31.03.2024, № 28 від 31.03.2024, № 29 від 31.03.2024, № 30 від 31.03.2024, № 31 від 31.03.2024, № 32 від 31.03.2024, № 33 від 31.03.2024, № 34 від 31.03.2024, № 35 від 31.03.2024, які подані ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що основним видом діяльності позивача є оптова торгівля будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням (код КВЕД: 46.73).

До інших видів діяльності Товариства відносяться:

- Вантажний автомобільний транспорт (код КВЕД: 49.41);

- Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (код КВЕД: 68.20);

- Надання в оренду вантажних автомобілів (код КВЕД: 77.12);

- Надання в оренду будівельних машин і устаткування (код КВЕД: 77.32).

Статутний капітал підприємства становить 44600000 гривень. Штатна чисельність працівників станом на 01.12.2023 складає 44 працівника.

У своїй господарській діяльності товариство використовує належну йому на праві власності адміністративну будівлю, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Миколаїв, вул. Володимира Великого, 4 загальною площею 517,4 кв.м., а також вантажні автомобілі, бульдозери, екскаватори, фронтальні навантажувачі та інші основні засоби. За час своєї діяльності ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» своєчасно та у повному обсязі сплачує до бюджетів різних рівнів обов`язкові платежі. Позивачем укладено з Приватною Агрофірмою «Дністер», яка здійснює діяльність з видобутку та реалізації корисних копалин (пісок, вапняк) на території Миколаївського родовища піску (земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0069 площею 11,5 га, розпорядником якої є Миколаївська міська рада Стрийського району Львівської області) згідно чинного Спеціального дозволу на користування надрами № 3309 від 19.12.2003, ряд договорів оренди майна (техніки).

Позивачем укладено ряд договорів з Приватною Агрофірмою «Дністер» оренди майна (техніки):

- № 4 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування транспортний засіб спеціалізований вантажний самоскид Shacman SX3258-DT384, реєстраційний номер НОМЕР_1 , колір синій, 2020 року випуску, шасі № НОМЕР_2 .

- № 38 від 16.02.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування транспортний засіб спеціалізований вантажний самоскид Shacman SX3258-DR384, реєстраційний номер НОМЕР_3 , колір синій, 2019 року випуску, шасі № НОМЕР_4 .

- № 34 від 16.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування транспортний засіб автомобіль КРАЗ 65055, реєстраційний номер НОМЕР_5 , колір синій, 2007 року випуску, шасі № НОМЕР_6 .

- № 35 від 16.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування транспортний засіб автомобіль КРАЗ 65032, реєстраційний номер НОМЕР_7 , колір червоний, 2007 року випуску, шасі № НОМЕР_8 .

- № 26 від 16.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування транспортний засіб автомобіль МАЗ 551605-271, реєстраційний номер НОМЕР_9 , колір білий, 2008 року випуску, шасі № НОМЕР_10 .

- № 1 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування транспортний засіб спеціалізований вантажний самоскид Shacman SX3258-DT384, реєстраційний номер НОМЕР_11 , колір синій, 2020 року випуску, шасі № НОМЕР_12 .

- № 2 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування транспортний засіб спеціалізований вантажний самоскид ShacmanSX3258-DR384, реєстраційний номер НОМЕР_13 , колір синій, 2019 року випуску, шасі № НОМЕР_14 .

- № 3 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування транспортний засіб спеціалізований вантажний самоскид Shacman SX3258-DT384, реєстраційний номер НОМЕР_15 , колір синій, 2020 року випуску, шасі № НОМЕР_16 .

- № 7 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Трактор LOVOL FT 1054 AC, заводський номер FTTTDA54TLW000411, двигун № НОМЕР_17 , колір синій, 2020 року випуску.

- № 8 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Трактор LOVOL FT 1054 AC (з гідравлічною щіткою), заводський номер TD00248LE, двигун № HC506995G, колір синій, 2020 року випуску.

- № 9 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Навантажувач фронтальний VOLVO L150E, реєстраційний номер 25469 ВС, заводський № L150EU8217, колір жовтий, 2004 року випуску.

- № 10 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Навантажувач фронтальний LOVOL FL956F-II, реєстраційний номер 36047 ВС, заводський № CLW009LFJKZ000237, двигун № НОМЕР_18 , колір жовтий, 2019 року випуску.

- № 11 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Навантажувач фронтальний CATERPILLAR 950H, реєстраційний номер 33030 ВС, заводський № CAT0950HEN1A01463, двигун № C7C07091, 2007 року випуску.

- № 17 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія«СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Машина для просіювання-самохідний грохот POWERSCREEN WARRIOR 1800, серійний номер PID00123HDGD67066, 2013 року випуску.

- № 15 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Машина для просіювання-самохідний грохот POWERSCREEN WARRIOR 1400, серійний номер PID00122K75D10042, 2007 року випуску.

- № 22 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Навантажувач фронтальний LOVOL FL956F-II, реєстраційний номер 30376 ВС, заводський № CLW009LFHJC000733, двигун № WD10G220E23, колір жовтий, 2018 року випуску.

- № 19 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Екскаватор гусеничний Doosan Solar 340LC, реєстраційний номер НОМЕР_19 , заводський № DHKHELWOP60001954, колір оранжевий, 2007 року випуску.

- № 18 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Екскаватор гусеничний CAT 325D, реєстраційний номер 41235 ВС, заводський № CAT0325DJKDG00242, двигун № НОМЕР_20 , 2008 року випуску.

- № 14 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Екскаватор гусеничний CAT 325С, реєстраційний номер 30470 ВС, заводський № CAT0325CLBTD00378, двигун № НОМЕР_21 , 2007 року випуску.

- № 27 від 16.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Екскаватор гусеничний CAT 318С, реєстраційний номер 26350 ВС, заводський № CAT0318CCBTG00271, жовтого кольору, 2005 року випуску.

- № 13 від 02.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Екскаватор гусеничний CAT 324D, реєстраційний номер 34739 ВС, заводський № CAT0324DCEJC00490, двигун № НОМЕР_22 , 2007 року випуску.

- № 30 від 16.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Екскаватор гусеничний JCB JS330L, реєстраційний номер 25470 ВС, заводський № JCBJS33DE61224595, жовтого кольору, 2006 року випуску.

- № 29 від 16.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Екскаватор гусеничний JCB J220LC, реєстраційний номер 32310 ВС, двигун № 71610191, жовтого кольору, 2007 року випуску.

- № 32 від 16.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Машина для просіювання-самохідний грохот EXTEC S3, 2006 року випуску.

- № 33 від 16.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Машина для подрібнення-самохідна дробарка HARTL POWERCRUSHER PC 1310I, серійний № 216421236, 2009 року випуску.

- № 40 від 01.03.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Бульдозер гусеничний Т3501К, реєстраційний номер 32312 ВС, заводський № 000145, жовтого кольору, 2007 року випуску.

- № 46 від 29.12.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Екскаватор гусеничний CAT 322CHEHP00468, реєстраційний номер 32294 ВС, двигун № ВМА22995, 2005 року випуску.

- № 31 від 16.01.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Двохситний грохот з розмірами сита 4000х1400 мм та 3 конвеєри загрузки піску.

- № 45 від 30.11.2023. Відповідно до п. 1.1. вказаного договору оренди ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» передає у тимчасове платне користування, а ПАФ «Дністер» приймає у користування спеціальну техніку Екскаватор гусеничний CAT 322C, реєстраційний номер 26349 ВС, заводський № CAT0322CJEMR00408, жовтого кольору, 2005 року випуску.

ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» склало і подало на реєстрацію податкові накладні:

№ 14 від 31.03.2024 на суму 200 000 грн, у т.ч. ПДВ: 33 333,33 грн, № 11 від 31.03.2024 на суму 240000 грн, у т.ч. ПДВ: 40000,00 грн, № 12 від 31.03.2024 на суму 80000 грн, у т.ч. ПДВ: 13333,33 грн, № 13 від 31.03.2024 на суму 300000 грн, у т.ч. ПДВ: 50000,00 грн, № 16 від 31.03.2024 на суму 40000 грн, у т.ч. ПДВ: 6666,67 грн, № 17 від 31.03.2024 на суму 50000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн, № 18 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн, № 19 від 31.03.2024 на суму 50000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн, № 20 від 31.03.2024 на суму 62500 грн, у т.ч. ПДВ: 10416,67 грн, № 21 від 31.03.2024 на суму 50000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн, № 22 від 31.03.2024 на суму 50000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн, № 23 від 31.03.2024 на суму 60000 грн, у т.ч. ПДВ: 10000,00 грн, № 24 від 31.03.2024 на суму 60000 грн, у т.ч. ПДВ: 10000,00 грн, № 25 від 31.03.2024 на суму 60000 грн, у т.ч. ПДВ: 10000,00 грн, № 26 від 31.03.2024 на суму 50000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн, № 28 від 31.03.2024 на суму 62500 грн, у т.ч. ПДВ: 10416,67 грн, № 29 від 31.03.2024 на суму 50000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн, № 30 від 31.03.2024 на суму 50000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн, № 31 від 31.03.2024 на суму 62500 грн, у т.ч. ПДВ: 10416,67 грн, № 32 від 31.03.2024 на суму 62500 грн, у т.ч. ПДВ: 10416,67 грн, № 33 від 31.03.2024 на суму 62500 грн, у т.ч. ПДВ: 10416,67 грн, № 34 від 31.03.2024 на суму 50000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн, № 35 від 31.03.2024 на суму 50000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн.

Однак реєстрацію зазначених податкових накладних було зупинено з таких підстав: п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Також податковим органом запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

22 травня 2024 позивачем на адресу податкового органу направлено повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо згаданих податкових накладної, реєстрацію яких зупинено, у яких позивачем викладено пояснення та надані на розгляд ГУ ДПС у Львівській області необхідні документи.

Проте, на думку позивача, Головним управлінням ДПС у Львівській області протиправно прийняті спірні рішення.

Підставою для відмови в реєстрації податкових накладних вказано ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку, що не відповідає фактичним обставинам справи.

Відповідач 1 правом на подання відзиву до суду не скористався.

Відповідач 2 правом на подання відзиву до суду не скористався.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою відкрито спрощеного позовного провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлені наступні обставини:

ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» склало і подало на реєстрацію податкові накладні:

№ 14 від 31.03.2024 на суму 200 000 грн, у т.ч. ПДВ: 33333,33 грн;

№ 11 від 31.03.2024 на суму 240 000 грн, у т.ч. ПДВ: 40000,00 грн;

№ 12 від 31.03.2024 на суму 80 000 грн, у т.ч. ПДВ: 13333,33 грн.;

№ 13 від 31.03.2024 на суму 300 000 грн, у т.ч. ПДВ: 50000,00 грн;

№ 16 від 31.03.2024 на суму 40 000 грн, у т.ч. ПДВ: 6666,67 грн;

№ 17 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн;

№ 18 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн;

№ 19 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн;

№ 20 від 31.03.2024 на суму 62 500 грн, у т.ч. ПДВ: 10416,67 грн;

№ 21 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн;

№ 22 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн;

№ 23 від 31.03.2024 на суму 60 000 грн, у т.ч. ПДВ: 10000,00 грн;

№ 24 від 31.03.2024 на суму 60 000 грн, у т.ч. ПДВ: 10000,00 грн;

№ 25 від 31.03.2024 на суму 60 000 грн, у т.ч. ПДВ: 10000,00 грн;

№ 26 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн;

№ 28 від 31.03.2024 на суму 62 500 грн, у т.ч. ПДВ: 10416,67 грн;

№ 29 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн;

№ 30 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн;

№ 31 від 31.03.2024 на суму 62 500 грн, у т.ч. ПДВ: 10416,67 грн;

№ 32 від 31.03.2024 на суму 62 500 грн, у т.ч. ПДВ: 10416,67 грн;

№ 33 від 31.03.2024 на суму 62 500 грн, у т.ч. ПДВ: 10416,67 грн;

№ 34 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн;

№ 35 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8333,33 грн;

Однак реєстрацію зазначених податкових накладних було зупинено з підстав: п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Податковим органом запропоновано надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

22.05.2024 позивачем на адресу податкового органу направлено повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, у яких позивачем викладено пояснення та надані на розгляд ГУ ДПС у Львівській області відповідні документи.

Головним управлінням ДПС у Львівській області прийнято такі Рішення:

№ 11190794/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 14 від 31.03.2024.

№ 11190798/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 31.03.2024.

№ 11190796/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 24 від 31.03.2024.

№ 11190802/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 25 від 31.03.2024.

№ 11190799/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 26 від 31.03.2024.

№ 11190767/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 27 від 31.03.2024.

№ 11190767/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 28 від 31.03.2024.

№ 11190795/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 29 від 31.03.2024.

№ 11190797/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 30 від 31.03.2024.

№ 11190791/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 31 від 31.03.2024.

№ 11190800/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 32 від 31.03.2024.

№ 11190773/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 33 від 31.03.2024.

№ 11190801/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 34 від 31.03.2024.

№ 11190766/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 35 від 31.03.2024.

Підставою для відмови в реєстрації податкових накладних вказано ненадання/часткове надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає спірні рішення протиправними та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи та вимогам законодавства.

Судом враховуються аргументи наведені позивачем про протиправність спірних рішень з наступних підстав згідно встановлених судом обставин та вимог законодавства:

Згідно із п. 201.1 ст. 201 ПК України (в редакції на час спірних правовідносин), на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, уповноваженої платником особи відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

11.12.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову за №1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно із п.10 Порядку № 1165 (в редакції на час спірних правовідносин), У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно із п. 11 цього ж Порядку, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 № 520.

Згідно із п. 44 цього ж Порядку, комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

12.12.2019 Наказом Кабінету Міністрів України, за №520 затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно із п. 4 цього ж Порядку, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно із п. 5 цього ж Порядку, платник податку, який склав податкову накладну / розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації таких податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної / розрахунку коригування зазначено код товару/ послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності / умовним кодом товару / Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Подання письмових пояснень та копій документів до розрахунків коригування, у яких передбачено зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, має право ініціювати отримувач (покупець), для чого:

отримувач (покупець) надсилає такі пояснення та копії документів постачальнику (продавцю) через електронний кабінет в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису;

постачальник (продавець) подає такі пояснення та копії документів з накладенням кваліфікованого електронного підпису до контролюючого органу;

отримувачу (покупцю) надходить в електронний кабінет інформація щодо дати подання пояснень та копій документів постачальником (продавцем) і результату розгляду комісією регіонального рівня таких пояснень та копій документів.

Згідно із п. 6 цього ж Порядку, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Згідно із п. 7 цього ж Порядку, письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

Згідно із п. 8 цього ж Порядку, ДПС розміщує та постійно оновлює на своєму офіційному вебпорталі відомості щодо засобів електронного зв`язку, за допомогою яких можуть подаватися письмові пояснення та копії документів.

Згідно із п. 9 цього ж Порядку, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Згідно із п. 10 цього ж Порядку, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання / часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Згідно із п. 11 цього ж Порядку, рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Згідно із п. 12 цього ж Порядку, рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Суд зазначає, що чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, як підтверджується змістом пункту 5 Порядку №520, передбачений цим пунктом перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, не є вичерпним.

Здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинне підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Суб`єкти владних повноважень, ухвалюючи рішення, якими, зокрема, обмежується права платника податків, повинні уникати надмірного формалізму. Обсяг документів, які надаються платниками податку на додану вартість з метою усунення сумнівів у контролюючих органів щодо легальності відповідної операції за наслідками якої складено податкову накладну, яку подано для реєстрації якої в ЄРПН і, хоч і є визначеним у Порядку № 520, проте завжди є унікальним та залежить від організації господарських взаємовідносин між суб`єктами господарювання, змісту договірних відносин між такими, а також особливостями законодавчого врегулювання діяльності тієї чи іншої сфери бізнесу. Саме за результатами детального дослідження змісту документів (в тому числі договору), наданих на підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній, можливим є формування висновків щодо можливості чи неможливості реєстрації є ЄРПН податкової накладної, реєстрація якої була зупинена згідно із відповідною квитанцією.

У постанові від 03.11.2021 у справі № 360/2460/20 Верховний Суд за наслідками аналізу положень Порядку №520 зазначив, що можливість надання платником податків переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Суд дійшов висновку, що наданий позивачем на виконання вимог Порядку № 520 обсяг документів був достатній для цілей реєстрації відповідних податкових накладних, а підстав для відмови в реєстрації податкових накладних у контролюючого органу не було, оскільки при розгляді таких спорів, крім іншого, має бути встановлено настання обставини, яка обумовлює обов`язок платника податків скласти податкову накладу та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно із підпунктами «а»-«б» п. 187.1 ст. 187 ПК України, Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку/небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, - дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», незалежно від дати накладення електронного підпису.

Суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акта індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків. Вживання податковим органом загального посилання на пункт 8 Критеріїв оцінки, без наведення відповідного підпункту, є неконкретизованим та призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не будь-яких на власний розсуд.

У даному випадку, як підтверджено доказами, що наявні в матеріалах справи на виконання вимоги податкового органу позивачем було надано відповідні пояснення, до яких додано ті первинні документи, які на переконання позивача, є належними та достатніми для підтвердження здійснення саме тієї господарської операції за наслідками якої складену спірну податкову накладну.

Обов`язок податкового органу для цілей визначення наявності підстав для реєстрації податкової накладеної зводиться до встановлення належного та достатнього підтвердження поданими документами даних податкової накладної.

Відповідачем не надано доказів того, що подані позивачем документи для реєстрації податкової накладної не підтверджують зазначені у ній дані та є не достатніми для прийняття рішення про реєстрацію в ЄРПН. Надані позивачем документи містили кількісні та вартісні показники операцій, які були достатніми для реєстрації відповідної податкової накладної.

Відмовлено ж у реєстрації податкової накладної у зв`язку з ненадання/частковим наданням пояснень та копій документів, витребуваних податковим органом. При цьому, зауважень щодо документів, що підтверджують саме господарські операції за наслідками яких складено спірні податкові накладні, податковий орган не зазначив.

На думку суду, прийняття протиправних рішень про зупинення реєстрації податкових накладних, є передумовою прийняття невідповідних рішень Комісії.

У межах розгляду даної справи, судом також не надається оцінка реальності здійснення господарських операцій позивачем, враховуючи те, що предметом розгляду є правомірність реєстрації податкових накладних по першій із події, наявності первинних документів, що зумовлюють та є підставою для виконання обов`язку платником податків відповідних дій щодо реєстрації податкових накладних. Як зазначено вище, змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. Виключно в разі проведення відповідної документальної перевірки податковий орган має право досліджувати первинні документи щодо реальності господарських операції та в разі виявлених порушень податкового законодавства платником податків приймати відповідні рішення, як передбачено нормами Податкового кодексу України.

Отже, зважаючи на наявність достатніх документів для спростування сумнівів про ризиковість платника податку та ризиковість здійснених операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови у реєстрації спірних податкових накладних:

№ 14 від 31.03.2024 на суму 200 000 грн, у т.ч. ПДВ: 33 333,33 грн

№ 11 від 31.03.2024 на суму 240 000 грн, у т.ч. ПДВ: 40 000,00 грн

№ 12 від 31.03.2024 на суму 80 000 грн, у т.ч. ПДВ: 13 333,33 грн

№ 13 від 31.03.2024 на суму 300 000 грн, у т.ч. ПДВ: 50 000,00 грн

№ 16 від 31.03.2024 на суму 40 000 грн, у т.ч. ПДВ: 6 666,67 грн

№ 17 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8 333,33 грн

№ 18 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8 333,33 грн

№ 19 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8 333,33 грн

№ 20 від 31.03.2024 на суму 62 500 грн, у т.ч. ПДВ: 10 416,67 грн

№ 21 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8 333,33 грн

№ 22 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8 333,33 грн

№ 23 від 31.03.2024 на суму 60 000 грн, у т.ч. ПДВ: 10 000,00 грн

№ 24 від 31.03.2024 на суму 60 000 грн, у т.ч. ПДВ: 10 000,00 грн

№ 25 від 31.03.2024 на суму 60 000 грн, у т.ч. ПДВ: 10 000,00 грн

№ 26 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8 333,33 грн

№ 28 від 31.03.2024 на суму 62 500 грн, у т.ч. ПДВ: 10 416,67 грн

№ 29 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8 333,33 грн

№ 30 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8 333,33 грн

№ 31 від 31.03.2024 на суму 62 500 грн, у т.ч. ПДВ: 10 416,67 грн

№ 32 від 31.03.2024 на суму 62 500 грн, у т.ч. ПДВ: 10 416,67 грн

№ 33 від 31.03.2024 на суму 62 500 грн, у т.ч. ПДВ: 10 416,67 грн

№ 34 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8 333,33 грн

№ 35 від 31.03.2024 на суму 50 000 грн, у т.ч. ПДВ: 8 333,33 грн.

Головним управлінням ДПС у Львівській області в ході судового розгляду справи не доведено наявності достатніх підстав для відмови у реєстрації спірної податкової накладної складеної позивачем, у ЄРПН.

Відтак, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності. Спірні рішення податкового органу не відповідають критеріям чіткості та зрозумілості актів індивідуальної дії, та породжують їхнє неоднозначне трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Таким чином, позовна вимога про визнання протиправним та скасування спірних рішень, про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні датою їх подання на реєстрацію, суд зазначає наступне.

29.12.2010 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову за № 1246, якою затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно із п. 19 Порядку № 1246 (в редакції на час спірних правовідносин), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно із п. 20 цього ж Порядку, Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини та наведені норми права, беручи до уваги те, що спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних визнані протиправними та скасовано, з метою повного та всебічного захисту прав позивача, виникає необхідність зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати спірну податкову накладну датою її подання на реєстрацію.

Відтак позовні вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.

Також суд враховує положення Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів щодо якості судових рішень (пункти 32-41), в якому, серед іншого, звертається увага на те, що усі судові рішення повинні бути обґрунтованими, зрозумілими, викладеними чіткою і простою мовою і це є необхідною передумовою розуміння рішення сторонами та громадськістю; у викладі підстав для прийняття рішення необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави захисту; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення.

При цьому, зазначений Висновок також акцентує увагу на тому, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, сформовану, зокрема у справах «Салов проти України» (заява № 65518/01; пункт 89), «Проніна проти України» (заява № 63566/00; пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

Згідно із ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 262-263, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірничовидобувна компанія «СДК» (81600, Львівська обл., Стрийський р-н, м. Миколаїв, вул. Володимира Великого, 4, ) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ): № 11190770/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 11 від 31.03.2024; № 11190769/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 12 від 31.03.2024; № 11190768/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 31.03.2024; № 11190794/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 14 від 31.03.2024; № 11190761/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 31.03.2024; № 11190803/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 17 від 31.03.2024; № 11190762/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 18 від 31.03.2024; № 11190763/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 31.03.2024; № 11190764/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 31.03.2024; № 11190771/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 31.03.2024; № 11190772/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 31.03.2024; № 11190798/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 31.03.2024; № 11190796/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 24 від 31.03.2024; № 11190802/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 25 від 31.03.2024; № 11190799/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 26 від 31.03.2024; № 11190767/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 27 від 31.03.2024; № 11190767/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 28 від 31.03.2024; № 11190795/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 29 від 31.03.2024; 11190797/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 30 від 31.03.2024; № 11190791/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 31 від 31.03.2024; № 11190800/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 32 від 31.03.2024; № 11190773/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 33 від 31.03.2024; № 11190801/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 34 від 31.03.2024; № 11190766/40642762 від 06.06.2024 про відмову у реєстрації податкової накладної № 35 від 31.03.2024.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 11 від 31.03.2024, № 12 від 31.03.2024, № 13 від 31.03.2024, № 14 від 31.03.2024, № 16 від 31.03.2024, № 17 від 31.03.2024, № 18 від 31.03.2024, № 19 від 31.03.2024, № 20 від 31.03.2024, № 21 від 31.03.2024, № 22 від 31.03.2024, № 23 від 31.03.2024, № 24 від 31.03.2024, № 25 від 31.03.2024, № 26 від 31.03.2024, № 27 від 31.03.2024, № 28 від 31.03.2024, № 29 від 31.03.2024, № 30 від 31.03.2024, № 31 від 31.03.2024, № 32 від 31.03.2024, № 33 від 31.03.2024, № 34 від 31.03.2024, № 35 від 31.03.2024, які подані ТОВ «Гірничовидобувна компанія «СДК» датою їх подання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірничовидобувна компанія «СДК» (81600, Львівська обл., Стрийський р-н, м. Миколаїв, вул. Володимира Великого, 4, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ) судові витрати у виді судового збору в сумі 36336 грн.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірничовидобувна компанія «СДК» (81600, Львівська обл., Стрийський р-н, м. Миколаїв, вул. Володимира Великого, 4, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) судові витрати у виді судового збору в сумі 36336 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 295 - 297 КАС України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Повне судове рішення складено 25.11.2025 року.

СуддяГавдик Зіновій Володимирович