Справа № 140/8015/25
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2025-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 140/8015/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним рішення Військової частини НОМЕР_1 від 02.07.2025 року №1458/8578, вираженим у відмові у звільненні з військової служби ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за сімейними обставинами, а саме: на підставі абз "12", п.3, ч. 12, ст. 26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу", у зв?язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю ІІ групи (своєю мамою).

Зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з військової служби, за сімейними обставинами, а саме: на підставі абз "12", п.3, ч.12, ст. 26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу", у зв?язку з необхідністю здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю І чи II групи, за умови відсутності інших членів сім?ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім?ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров?я, а саме за рідною матір?ю.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивач проходить військову службу в званні старшого солдата на посаді стрільця - помічника гранатометника у в/ч НОМЕР_1 . В червні 2025 року позивачем було подано рапорт про звільнення з військової служби на підставі абз.12 п.3, ч.12, ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах: 3) під час дії воєнного стану: на таких підставах, зокрема, необхідністю здійснювати постійний догляд за матір`ю позивача- ОСОБА_2 ..

До рапорту було долучено весь необхідний перелік документів. Проте, відповідач відмовив позивачу у звільненні з невідомих причин (відмова № 1458/8578 від 02.07.2025 року), не зазначаючи, яких документів не вистачає.

Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки, на його думку має право на звільнення з військової служби на підставі абз.12 п.3, ч.12, ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» через необхідність здійснювати постійний догляд за матір`ю позивача - ОСОБА_2 .

В свою чергу відповідачем не вживались заходи щодо перевірки наявності підстав для звільнення позивача з військової служби у спосіб направлення запиту до керівника ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцем проживання сім`ї військовослужбовця щодо проведення перевірки та складання акту обстеження.

Не вживались і інші заходи з метою всебічного та повного аналізу обставин викладених у рапорті позивача про звільнення з військової служби.

Таким чином, позивач просив суд визнати протиправним рішення Військової частини НОМЕР_1 від 02.07.2025 року №1458/8578, вираженим у відмові у звільненні з військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за сімейними обставинами, а саме: на підставі абз "12" п.3, ч.12, ст.26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу", у зв?язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю ІІ групи (своєю мамою) та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з військової служби, за сімейними обставинами, а саме: на підставі абз "12", п.3, ч.12, ст.26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу", у зв?язку з необхідністю здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю І чи II групи, за умови відсутності інших членів сім?ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім?ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров?я, а саме за рідною матір?ю.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії залишено без руху.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23 липня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У відзиві на позовну заяву від 13.08.2025 року відповідач позов не визнав. Зазначив, що ОСОБА_1 подав рапорт про звільнення його з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті, зокрема через необхідність здійснювати постійний догляд за матір`ю - ОСОБА_2 , яка є особою з інвалідністю II групи. До рапорту позивачем додано копії документів: - копія паспорту та РНОКПП ОСОБА_1 ; - копія військового квитка ОСОБА_1 ; - копія паспорту та РНОКПП ОСОБА_2 (мати); - копія свідоцтва про народження Серії НОМЕР_2 від 25.07.1959 року; - копія свідоцтва про народження Серія НОМЕР_3 від 15.11.1987 року; - копія довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № ЛЗ-184010-ф/о від 16.08.2024 року; Документ сформований в системі «Електронний суд» 13.08.2025 3 - копія довідки МСЕК серія 12 ААГ №953382 від 10.06.2024 року; - копія рішення ЛКК №279 від 20.08.2024; - копія пенсійного посвідчення Серія НОМЕР_4 від 03.07.2024 року; - копія довідки про отримання допомоги №1906-07/4327 від 25.12.2024 (допомога для одинокої матері); - копія довідки №420973 від 13.10.2004 року; - копія довідки №01 від 17.09.2002 року; - копія засвідченої заяви від матері №2293 від 24.12.2024 року; - Акт обстеження сімейного стану військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 1987 року народження №4243 від 11.03.2025 року.

02 липня 2025 року військовою частиною НОМЕР_1 надано відповідь 1458/8578 якою відмовлено у звільнення з військової служби у зв`язку з недостатністю документів, які підтверджують факт відсутності інших членів сімА`ї першого та другого ступенів споріднення ОСОБА_2 , які можуть здійснювати за нею постійний догляд.

Поряд з тим, з перелічених документів неможливо повно встановити наявність чи відсутність інших членів сім`ї ОСОБА_2 першого та другого ступенів споріднення.

Позивач до рапорту про звільнення з військової служби за сімейними обставинами не долучив жодного документу, який би спростовував наявність у ОСОБА_2 чоловіка, братів та сестер, інших дітей, онуків.

Окрім цього, варто зауважити, що поданий разом з рапортом афідевіти ОСОБА_2 про відсутність у неї інших родичів першого та другого ступеня споріднення, крім її сина ОСОБА_1 , і волевиявлення останньої щоб її син ОСОБА_1 здійснював за нею догляд та про підтвердження факту, що станом на 14 липня 2025 року в зареєстрованому шлюбі не перебувала та не перебуває, не є документом, який встановлює юридичний факт та не породжує, скасовує чи змінює жодних прав і обов`язків.

Також, військова частина НОМЕР_1 звертала увагу суду, що наданий акт обстеження сімейного стану військовослужбовця від 11.03.2025 №4243, який доданий до рапорту на звільнення, складений на солдата ОСОБА_1 , в той час коли позивач, згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_5 , виданого 14.04.2004, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Одеса. При цьому, військова частина НОМЕР_1 критично оцінює наданий акт обстеження сімейного стану військовослужбовця від 25.03.2025 №3481, оскільки викладена у ньому інформація жодним чином не аргументована. Зокрема, у акті зазначено, що «Інформація про наявність інших осіб, які здійснюються або можуть здійснювати такий догляд відсутня». Відразу необхідно звернути увагу, що на час складення акту повноваження комісії при складенні акту обстеження сімейно стану військовослужбовця, механізм його складення та яка інформація має бути відображена у ньому, нормативно не було врегульовано.

Щодо вимоги позивача про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення позивача з військової служби за сімейними обставинами, відповідач зазначає, що позивач фактично просить суд втрутитися у дискреційні повноваження військової частини НОМЕР_1 щодо прийняття відповідного рішення за результатом розгляду його рапорту про звільнення, а задоволення цієї вимоги фактично порушить закріплені законом виключні повноваження військової частини.

З урахуванням викладеного відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

У відповіді на відзив від 16.08.2025 року представник позивача заперечив доводи відповідача викладені у відзиві та зазначив, що відповідно до п.п.22, п.5, Додатку 19 до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (пункт 12.11 розділу XII) Наказу №170 від 10.04.2009 року, перелік документів, що подаються з Поданням до звільнення військовослужбовця з військової служби: через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», подаються документи, які підтверджують відповідні родинні зв`язки з цією особою (особами), один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьків, її чоловіка або дружини, дітей, у тому числі усиновлених) чи другого ступеня споріднення (рідних братів, сестер та онуків): один із документів, що підтверджує інвалідність особи першого чи другого ступеня споріднення, її потребу у постійному догляді та акт перевірки сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформація про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником ІНФОРМАЦІЯ_3, один із документів, що підтверджує інвалідність особи, яка потребує догляду: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за формою згідно з наказом МОЗ від 10 грудня 2024 року №2067, або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою згідно з наказом Мінсоцполітики від 21 вересня 2015 року №946 та висновок медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за формою згідно з наказом МОЗ від 10 грудня 2024 року №2067, про потребу в постійному догляді. Інших документів, для підтвердження відсутності інших осіб, які можуть здійснювати догляд не передбачено жодним нормативно-правовим актом.

Крім того, в рапорті на звільнення, доданому у відзиві відповідачем, чітко зазначено: факт необхідності здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю ІІ групи (за мамою) підтверджується: актом обстеження сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформації про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати догляд (утримання) №3481 від 25.03.2025 року. В акті №3481 від 25.03.2025 року чітко зазначено: «зазначені в акті відомості щодо перевірки обстеження сім`ї перевірені та підтверджені. Інформація про наявність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд відсутня.

Позивачем надано вичерпний перелік документів до ІНФОРМАЦІЯ_3, які підтверджують даний факт, в результаті чого, Комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 було видано АКТ із зазначенням відсутності інших осіб, які можуть здійснювати догляд за матір`ю позивача, у зв`язку з чим доводи відповідача є необгрунтовані та протиправні.

З урахуванням викладеного просив позов задовольнити.

Суд, перевіривши доводи позивача та відповідача, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.

Позивач проходить військову службу в званні старшого солдата на посаді стрільця - помічника гранатометника у в/ч НОМЕР_1 .

07.06.2025 року позивачем було подано рапорт про звільнення з військової служби на підставі абз.12 п.3, ч.12, ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті, зокрема через необхідність здійснювати постійний догляд за мамою, яка є особою з інвалідністю II групи.

До рапорту позивачем додано: - копія паспорту та РНОКПП ОСОБА_1 ; - копія військового квитка ОСОБА_1 ; - копія паспорту та РНОКПП ОСОБА_2 (мати); - копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 ; - копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 ; - копія довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб №ЛЗ-184010-ф/о від 16.08.2024 року; акт обстеження сімейного стану військовослужбовця ОСОБА_1 із зазначенням інформації про наявність чи відчутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати догляд (утримання) №3481 від 25.03.2025 року; копія довідки МСЕК серія 12 ААГ №953382 від 10.06.2024 року; - копія рішення ЛКК №279 від 20.08.2024; - копія пенсійного посвідчення Серія НОМЕР_4 від 03.07.2024 року; - копія довідки про отримання допомоги №1906-07/4327 від 25.12.2024 (допомога для одинокої матері); - копія довідки №420973 від 13.10.2004 року; - копія довідки №01 від 17.09.2002 року; - копія засвідченої заяви від матері №2293 від 24.12.2024 року.

У листі від 2 липня 2025 року військовою частиною НОМЕР_1 надано відповідь №1458/8578 якою відмовлено у звільнення з військової служби у зв`язку з недостатністю документів, які підтверджують обставини зазначених у п.п."г" п.2 ст.26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу".

Надаючи оцінку спірному рішенню відповідача суд виходить з наступного.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» № 2232-ХІІ.

Згідно із підпунктом «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону №2232-ХІІ військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби під час дії воєнного стану через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу).

Частиною 12 статті 26 Закону №2232-ХІІ визначено перелік сімейних обставин та інших поважних причин, які дають підстави для звільнення з військової служби під час дії воєнного стану, а саме: військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах під час дії воєнного стану, зокрема: необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я .

Відповідно до частини 7 статті 26 Закон №2232-XII звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється в порядку, передбаченому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Наказом Міністра оборони України №170 від 10.04.2009 року зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 19 травня 2009 року №438/16454 затверджено Інструкцію про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (зі змінами і доповненнями) визначений перелік документів, що подаються до подання до звільнення військовослужбовця з військової служби, а саме: у разі необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім`ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи; документи, які підтверджують відповідні родинні зв`язки з цією особою (особами); один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьків, її чоловіка або дружини, дітей, у тому числі усиновлених) чи другого ступеня споріднення (рідних братів, сестер та онуків): один із документів, що підтверджує інвалідність особи першого чи другого ступеня споріднення, її потребу у постійному догляді та акт перевірки сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформація про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником ІНФОРМАЦІЯ_3; один із документів, що підтверджує інвалідність особи, яка потребує догляду: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за формою згідно з наказом МОЗ від 10 грудня 2024 року №2067, або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою згідно з наказом Мінсоцполітики від 21 вересня 2015 року № 946; висновок медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за формою згідно з наказом МОЗ від 10 грудня 2024 року № 2067, про потребу в постійному догляді.

Як встановлено судом, позивачем при поданні рапорту на звільнення з військової служби відповідачу були надані: - копія паспорту та РНОКПП ОСОБА_1 ; - копія військового квитка ОСОБА_1 ; - копія паспорту та РНОКПП ОСОБА_2 (мати); - копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 ; - копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 ; - копія довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб №ЛЗ-184010-ф/о від 16.08.2024 року; акт обстеження сімейного стану військовослужбовця ОСОБА_1 із зазначенням інформації про наявність чи відчутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати догляд (утримання) №3481 від 25.03.2025 року; копія довідки МСЕК серія 12 ААГ №953382 від 10.06.2024 року; - копія рішення ЛКК №279 від 20.08.2024; - копія пенсійного посвідчення Серія НОМЕР_4 від 03.07.2024 року; - копія довідки про отримання допомоги №1906-07/4327 від 25.12.2024 (допомога для одинокої матері); - копія довідки №420973 від 13.10.2004 року; - копія довідки №01 від 17.09.2002 року; - копія засвідченої заяви від матері №2293 від 24.12.2024 року.

З вказаних документів вбачається, що виключно ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстровані у житловому приміщенні/будинку за адресою: АДРЕСА_1 .; ОСОБА_2 є особою з інвалідністю ІІ групи та потребує постійного стороннього догляду (копія довідки МСЕК серія 12 ААГ №953382 від 10.06.2024 року та рішення ЛКК №279 від 20.08.2024 та медичний висновок ЛКК №321 від 10.07.2025 року), нотаріально засвідчена заява ОСОБА_2 про відсутність у неї інших родичів першого та другого ступеня споріднення, крім її сина ОСОБА_1 , і волевиявлення останньої щоб її син ОСОБА_1 здійснював за нею догляд та про підтвердження факту.

Отже, на думку суду, з урахуванням вище перелічених норм права та наявних у матеріалах справи доказах, у ОСОБА_1 наявні правові підстави для звернення з рапортом до відповідача щодо звільнення з військової служби за сімейними обставинами, а саме: на підставі абз "12", п.3, ч.12, ст.26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу".

При цьому, суд акцентує увагу на тому, що позивачем формально виконані вимоги Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (зі змінами і доповненнями), в тому числі і до подання документів, щодо відсутності інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи.

В свою чергу, відповідач відмовляючи у задоволенні рапорту не надав належної оцінки всім документам, що були надані позивачем до такого рапорту. У відповіді від 2 липня 2025 року формально відмовив у його задоволенні, посилаючись на загальні обставини відмови у його задоволенні.

Відповідачем у відповіді від 02.07.2025 року на рапорт позивача, не вказано конкретних обставин, що перешкоджають звільнення позивача з військової служби, а саме: не зазначено інших родичів першого та другого ступеня споріднення, крім її сина ОСОБА_1 , які б могли здійснювати догляд за ОСОБА_2 ..

З огляду на вищевикладене, суд вважає рішення Військової частини НОМЕР_1 від 02.07.2025 року №1458/8578, вираженим у відмові у звільненні з військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за сімейними обставинами, а саме: на підставі абз "12", п.3, ч.12, ст.26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу", у зв?язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю ІІ групи протиправним та таким, що підлягає скасуванню, а відтак позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Що стосується позовної вимоги позивача про зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з військової служби, за сімейними обставинами, а саме: на підставі абз "12", п.3, ч.12, ст.26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу", у зв?язку з необхідністю здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю І чи II групи, за умови відсутності інших членів сім?ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім?ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров?я, а саме за рідною матір?ю, то суд відмовляє в її задоволенні, оскільки прийняття рішення про звільнення з військової служби є дискреційними повноваженнями Військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до Рекомендацій №R (80) 2 Комітету Міністрів Ради Європи від 11.03.1980 «Щодо здійснення дискреційних повноважень адміністративними органами», термін «дискреційне повноваження» означає повноваження, яке надає адміністративному органу певний ступінь свободи під час прийняття рішення, таким чином даючи йому змогу вибрати з кількох юридично допустимих рішень те, яке буде найбільш прийнятним.

Таким чином, дискреційними є повноваження, які залишають державному органу чи його посадовій особі свободу розсуду після з`ясування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Поряд з тим, суд не наділений повноваженнями втручатися у вільний розсуд (дискрецію) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за критеріями, визначеними статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України, та не вправі підміняти собою держані органи, компетенція яких чітко регламентована чинним законодавством, а відтак не може прийняти за відповідача рішення про звільнення позивача із військової служби.

У зв`язку з чим суд визнає протиправним рішення Військової частини НОМЕР_1 від 02.07.2025 року №1458/8578, щодо відмови у звільненні з військової служби ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за сімейними обставинами, а саме: на підставі абз "12", п.3, ч.12, ст.26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу", у зв?язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю ІІ групи (своєю мамою) та зобов`язує Військову частину НОМЕР_1 повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за сімейними обставинами, а саме: на підставі абз "12", п.3, ч.12, ст.26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу" у зв?язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю ІІ групи (своєю мамою) з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Керуючись статтями 2, 72-77, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії, задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Військової частини НОМЕР_1 від 02.07.2025 року №1458/8578 щодо відмови у звільненні з військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за сімейними обставинами, а саме: на підставі абз "12", п.3, ч.12, ст.26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу", у зв?язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю ІІ групи (своєю мамою).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 повторно розглянути рапорт ОСОБА_1 про звільнення з військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за сімейними обставинами, а саме: на підставі абз. "12", п.3, ч.12, ст.26 Закону України "Про військовий обов?язок і військову службу" у зв?язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю ІІ групи (своєю мамою) з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_6 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ).

Суддя Ю.Ю. Сорока