Справа № 160/27924/25
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2025-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турлакової Н.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить (з урахуванням уточненого позову):
- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року по 01.06.2024 року в розмірі 65 % відповідних сум грошового забезпечення, а саме: оклад за військовим званням - 1480,00 гривень; посадовий оклад - 8180,00 гривень; надбавки за вислугу років - 50%; надбавка за особливості проходження служби - 65%; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 15%; премія - 390%;
- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2024 року в розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення, а саме: оклад за військовим званням - 1480,00 гривень; посадовий оклад - 8180,00 гривень; надбавки за вислугу років - 50%; надбавка за особливості проходження служби - 65%; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 15%; премія - 390%.
- зобов`язати управління пенсійного фонду України Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2023 року по 01.06.2024 року в розмірі 65 % відповідних сум грошового забезпечення, а саме: оклад за військовим званням - 1480,00 гривень; посадовий оклад - 8180,00 гривень; надбавки за вислугу років - 50%; надбавка за особливості проходження служби - 65%; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 15%; премія - 390%; з урахуванням індексації та без обмеження максимального розміру пенсії, а також виплачувати підвищення в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та щомісячну виплату цільової грошової допомоги на прожиття учасникам бойових дій у розмірі 40 гривень.
- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.06.2024 року в розмірі 70 % відповідних сум грошового забезпечення, а саме: оклад за військовим званням - 1480,00 гривень; посадовий оклад - 8180,00 гривень; надбавки за вислугу років - 50%; надбавка за особливості проходження служби - 65%; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці -15%; премія - 390%; з урахуванням індексації та без обмеження максимального розміру пенсії, а також виплачувати підвищення в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та щомісячну виплату цільової грошової допомоги на прожиття учасникам бойових дій у розмірі 40 гривень.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).
Від ГУ ПФУ в Дніпропетровській області надійшов позов відзив на позов, в якому зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Головне управління від Пенсійного фонду України не отримувало повідомлень про прийняття Кабінетом Міністрів України нових рішень щодо перерахунку пенсій особам, пенсія яким призначено відповідно до Закону № 2262-ХІІ та не отримувало від уповноваженого державного органу відповідних повідомлень та довідок про розмір грошового забезпечення для проведення відповідного перерахунку пенсії позивача. Отже, враховуючи вищевикладене, перерахунок пенсії позивача за минулий час, повинен бути здійснено не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів, тобто, за 12 місяців, які передують даті подання заяви на перерахунок пенсії та нової довідки про розмір грошового забезпечення, а не з дати з якої вимагає позивач.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно копії посвідчення серії НОМЕР_1 від 14.12.2023р., ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій.
ОСОБА_1 з 17.01.2005 року перебуває на пенсійному обліку та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 65% грошового забезпечення.
З січня 2023 року по травень 2024 року ОСОБА_1 проходив військову службу у ЗСУ за контрактом.
Згідно Витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 13.05.2024 №133, полковника ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за сімейними обставинами. З 13.05.2024 виключено зі списків особового складу частини, усіх видів забезпечення та направлено для постановки на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно даного подання календарна вислуга років станом на 13.05.2024 для призначення пенсії складає 23 роки 07 місяців 05 днів.
Вислуга років у пільговому обчисленні станом на 13.05.2024 для визнання розміру пенсії складає 29 років 01 місяців 21 днів.
Також ОСОБА_1 ВЧ НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) видано грошовий атестат від 13.05.2024 №88.
Згідно довідки ВЧ НОМЕР_3 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (зі змінами) №2/641 від 14.05.2024, розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії ОСОБА_1 :
- оклад за військовим званням 1480,00 грн.;
- посадовий оклад за 46 тарифним розрядом 8180,00 грн.;
- надбавка за вислугу років 50% - 4830,00 грн.;
- надбавка за особливості проходження служби 65% - 9418,50 грн.;
- надбавка за таємність 50% - 1227,00 грн.;
14.08.2025 року представником позивача подано до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області заяву, в якій просив здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2023 року по 01.06.2024 року з розрахунку таких складових грошового забезпечення для обчислення пенсії: оклад за військовим званням - 1480,00 гривень; посадовий оклад - 8180,00 гривень; надбавки за вислугу років - 50%; надбавка за особливості проходження служби - 65%; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 15%; премія - 390%; з урахуванням щорічної індексації та без обмеження максимального розміру пенсії. Розрахунок здійснювати з 65% відповідних сум грошового забезпечення; з 01.06.2024 року з розрахунку таких складових грошового забезпечення для обчислення пенсії: оклад за військовим званням - 1480,00 гривень; посадовий оклад - 8180,00 гривень; надбавки за вислугу років - 50%; надбавка за особливості проходження служби - 65%; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці - 15%; премія - 390%; з урахуванням щорічної індексації та без обмеження максимального розміру пенсії. Розрахунок здійснювати з 70% відповідних сум грошового забезпечення.
Листом від 01.09.2025 року №0400-010202-8/1634313 ГУ ПФУ в Дніпропетровській області розглянуто заяву представника позивача та повідомлено зокрема наступне.
"Відповідно до статті 2 Закону № 2262 пенсіонерам із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийняття за контрактом на військову службу чи службу цивільного захисту, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється. Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту до дня фактичного звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде меншим за розмір, який вони отримували до призову або повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призов або прийняття на службу в особливий період.
Уповноваженим органом (структурним підрозділом) заява про призначення пенсії з необхідними документами до органу, що призначає пенсію, може надсилатись поштою.
Відповідно до пункту 2 розділу II Порядку до заяви про призначення (перерахунку) пенсії за вислугу років додаються такі документи:
- подання про призначення пенсії, підготовлене уповноваженим органом (додаток 7 до цього Порядку);
- витяги з наказів про звільнення та (або) виключення зі списків особового складу (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню) або їх копії;
- розрахунок вислуги років для призначення пенсії / виписка з розрахунку вислуги років для призначення або їх копії (за винятком осіб, окремі періоди проходження служби яких не підлягають розголошенню);
- грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону № 2262 (додаток 8 до цього Порядку);
- документи, що підтверджують право на встановлення особі надбавок, підвищень та інших доплат (за наявності), які передбачені пунктом 4 цього розділу.
Відповідно до пункту 11 розділу І Порядку днем звернення за призначенням пенсії є день подання до органу, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дати їх відправлення уповноваженим органом (структурним підрозділом).
Для обчислення пенсії за вислугу років після повторного звільнення зі служби були надані грошовий атестат від 13.05.2024 за № 88, довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 14.05.2024 за № 2/642, видані військовою частиною НОМЕР_3 Міністерства оборони України, довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 07.06.2024 за № 401/1, видана військовою частиною НОМЕР_4 Міністерства оборони України, довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 24.06.2024 за № 193/379, видана військовою частиною НОМЕР_5 Міністерства оборони України.
Відповідно до пункту а статті 12 Закону № 2262 пенсія за вислугу років призначається особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, іншим особам, зазначеним у пунктах б - д, ж, з статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.
Враховуючи те, що вислуга років ОСОБА_1 в календарному обчисленні на день звільнення зі служби станом на 13.05.2024 складає менше 25 років, для проведення перерахунку пенсії з урахуванням додаткової вислуги років на підставі вищезазначених документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до пункту а статті 12 Закону № 2262, підстави відсутні."
Вважаючи протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку раніше призначеної пенсії з урахуванням набутої додаткової вислуги на військовій службі від часу призову на військову службу до дня фактичного звільнення з розміру грошового забезпечення на час такого звільнення, зазначеного у довідці військової частини НОМЕР_3 від 14.05.2024 №2/641 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абзацу восьмого пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (зі змінами) та грошового атестату, виданого військовою частиною від 13.05.2024 №88, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на службі в органах внутрішніх справ та військовослужбовців, є зокрема Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262).
Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст.2 Закону № 2262-ХІІ пенсіонерам із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийняття за контрактом на військову службу чи службу цивільного захисту, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється. Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту до дня фактичного звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде меншим за розмір, який вони отримували до призову або повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призову або прийняття на службу в особливий період.
Зазначений у частині третій цієї статті порядок збереження, нарахування та виплати пенсій поширюється на пенсіонерів з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, прийнятих на службу на посади поліцейських до підрозділів поліції особливого призначення.
Згідно ч.ч.1, 2 ст.63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців (частина друга статті 51 Закону).
Аналіз вказаних норм дає підстави вважати, що пенсіонерам, яким призначена пенсія на підставі Закону та які були призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом до Збройних Сил України, мають право на перерахунок пенсійного забезпечення з урахуванням додаткової вислуги років від часу такого призову на військову службу до дня фактичного звільнення.
Так, згідно п. "а" ст.12 Закону № 2262-ХІІ (у редакції станом на дату призначення пенсії позивача) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт "а" статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення.
Позивач отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі 65 % грошового забезпечення (вислуга років - 25 роки).
Згідно ст.17-1 Закону № 2262-ХІІ порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, крім військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей та прирівняних до них осіб" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок № 393), визначено, що для призначення пенсій за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж" і "з2 статті 1-2 такого Закону, до вислуги років зараховуються, зокрема військова служба в Збройних Силах, Державній прикордонній службі, Національній гвардії, Управлінні державної охорони, Цивільній обороні України, внутрішніх військах Міністерства внутрішніх справ та інших військових формуваннях, створених Верховною Радою України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації, Державній спеціальній службі транспорту.
Разом з тим, пунктом 3 Постанови № 393 передбачено, що до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, зокрема, участь у бойових діях у воєнний час; час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції; період проходження служби у військовому резерві під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів; час проходження служби, протягом якого особа брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів; час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції.
Аналіз наведених вище норм права свідчить про те, що до вислуги років ОСОБА_1 має бути включена додаткова вислуга років від часу призову його на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.
Відповідно до подання ІНФОРМАЦІЯ_6 вислуга років позивача в ЗСУ становить 23 роки 07 місяців 05 днів.
Таким чином, з урахуванням пільгових та календарних умов обчислення вислуги років для призначення пенсії, вислуга років позивача за час проходження військової служби по контракту у Збройних Силах України становить загалом 29 років 01 місяців 21 днів, що підтверджується розрахунком вислуги років.
З урахуванням викладеного слід дійти висновку про наявність підстав для визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо врахування додаткової вислуги років ОСОБА_1 під часу призову на військову службу за контрактом до дня фактичного звільнення.
Крім того, згідно з абзацом третім частини 1 статті 2 Закону № 2262-XII, пенсіонерам із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийняття за контрактом на військову службу чи службу цивільного захисту, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється. Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту до дня фактичного звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде меншим за розмір, який вони отримували до призову або повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призову або прийняття на службу в особливий період.
Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 43 Закону № 2262-XII, пенсії особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частин 1, 2, 4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ, Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок №45), згідно із пунктом 1 якого, пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 №3-1 (далі - Порядок № 3-1).
Відповідно до пункту 23 Порядку № 3-1, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно з пунктом 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Як неодноразово зазначав Верховний Суд, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України.
З огляду на зазначене, суд зазначає про протиправність відмови відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу на підставі наданих документів.
Отже отримавши згадані вище документи, у відповідача виник обов`язок з перерахування пенсії позивача.
З урахуванням викладеного у сукупності, відповідачем вчинено протиправні дії не здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу відповідно до наданих, грошового атестату від 13.05.2024, довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії 14.05.2024 №2/641.
Згідно із частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Виходячи із наведеного, з метою належного захисту прав позивача в межах заявлених ним вимог, суд вважає за необхідне визнати протиправною відмову ГУ ПФУ в Дніпропетровській області у здійсненні перерахунку пенсії позивача на підставі грошового атестату від 13.05.2024 №88, довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії від 14.05.2024 №2/641, довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії від 14.05.2024 №2/642 із врахуванням додаткової вислуги років від часу призову на військову службу за контрактом до дня фактичного звільнення, викладену в листі від 01.09.2025 року №0400-010202-8/1634313 та зобов`язати ГУ ПФУ в Дніпропетровській області врахувати додаткову вислугу років ОСОБА_1 від часу призову на військову службу за контрактом до дня фактичного звільнення та перерахувати пенсію ОСОБА_1 з урахуванням набутої додаткової вислуги на військовій службі, на підставі грошового атестату від 13.05.2024 №88, довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії від 14.05.2024 №2/641, довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії від 14.05.2024 №2/642, та здійснити виплату, з урахуванням виплачених сум.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Зважаючи на встановлені у справі обставини та з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.
Позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» як учасник бойових дій і не поніс документально підтверджених судових витрат, пов`язаних з розглядом цієї справи в суді.
Керуючись ст.ст.241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі грошового атестату від 13.05.2024 №88, довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії від 14.05.2024 №2/641, довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії від 14.05.2024 №2/642 із врахуванням додаткової вислуги років від часу призову на військову службу за контрактом до дня фактичного звільнення, викладену в листі від 01.09.2025 року №0400-010202-8/1634313.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області врахувати додаткову вислугу років ОСОБА_1 від часу призову на військову службу за контрактом до дня фактичного звільнення та перерахувати пенсію ОСОБА_1 з урахуванням набутої додаткової вислуги на військовій службі, на підставі грошового атестату від 13.05.2024 №88, довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії від 14.05.2024 №2/641, довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премії від 14.05.2024 №2/642, та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Турлакова