Справа № 160/28685/25
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2025-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турлакової Н.В.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 державного університету науки і технологій до ОСОБА_1 про відшкодування витрат,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Кафедри військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій до ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд:
- стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача суму у розмірі 722376,73 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач проходив навчання та військову службу на кафедрі військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій з 28.08.2023 по 02.09.2025 на посаді курсанта. Контракт на проходження військової служби (навчання) був укладений з ОСОБА_1 та набрав чинності з 28.08.2023. Наказом начальника кафедри №164 відповідача зараховано до списків особового складу кафедри та на всі види забезпечення та призначено на посаду курсанта. 02.09.2025 року ОСОБА_1 було відраховано з університету через невиконання індивідуального плану навчання та відповідно достроково розірваний. 09.09.2025 відповідачу доведено під підпис та вручено повідомлення в порядку досудового врегулювання від 04.09.2025. Позивачем відповідно до вимог Порядку №964 були розраховані фактичні витрати, пов`язані з утриманням відповідача на кафедрі з дня його зарахування по день відрахування від подальшого навчання через невиконання індивідуального навчального плану. Сума заборгованості складає 722376,73 грн. Відповідач був ознайомлений з розрахунком коштів на відшкодування витрат пов`язаних з утриманням, зауважень останній не мав, проте зазначену суму коштів сплачено не було.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).
Від відповідача надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, оскільки Кафедра військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій не надав жодних належних, допустимих та достатніх доказів на підтвердження суми фактичних витрат як у повному обсязі так і частково. У разі дострокового розірвання контракту з курсантом, саме вищий навчальний заклад здійснює розрахунок фактичних витрат за видами забезпечення відповідно до правил пунктів 2.1., 2.3 Порядку №419/831/240/605/537/219/534, про що складає відповідні довідки-розрахунки, а також зазначається сума відшкодування у наказі про звільнення курсанта. Про те, у витязі із наказу про звільнення № 1190ст від 02.09.2025 р. відповідача узагальнена сума відшкодування не відображена та даних про внесення її до книги обліку нестач ВНЗ, позивачем не надано. Як вбачається позивачем в якості доказів до позову було надано відповідні довідки - розрахунки витрат. Відповідач вважає, що вказані довідки-розрахунки не можуть бути належними та достатніми доказами фактичних витрат, які були понесені позивачем, оскільки розраховані з порушенням вимог чинного законодавства, яке регулює механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через продовжувати навчання або через недисциплінованість. Надана позивачем довідка №280/278 від 02.09.2025р. про суми нарахованого грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 , в розмірі 571 178,54 гривень, в порушення п. 2 Порядку № 419/831/240/605/537/219/534 не підтверджена розрахунковими відомостями та іншими документами, що підтверджують виплату та отримання щомісячного грошового забезпечення курсанту ОСОБА_1 . Доказів про отримання відповідачем речового майна на всю суму, наведену в довідках-розрахунках, позивачем не надано.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд встановив наступне.
28.08.2023 року між Міністерством оборони України в особі: Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби Українського державного університету науки і технологій полковника ОСОБА_2 та солдатом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Державній спеціальній службі транспорту курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти.
Відповідно до умов Контракту (пункт 1.) протягом строку Контракту курсант (солдат) ОСОБА_1 добровільно бере на себе зобов`язання, зокрема:
проходити військову службу (навчання) на кафедрі військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій протягом строку Контракту відповідно до вимог, визначених законодавством, що регулюють порядок проходження військової служби, та цим Контрактом;
мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера;
сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки, накази командирів, свої службові обов`язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом;
продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання;
відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язанні з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
подавати про себе та членів своїх сім`ї інформацію, необхідну для проходження військової служби та соціального захисту.
Відповідно до пунктів 5, 8 цей Контракт укладено на час навчання у вищому військовому навчальному закладі або військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, та набрав чинності з 23.08.2023.
Згідно Витягу із наказу Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби Українського державного університету науки і технологій (по стройовій частині) від 28.08.2023 №164, з 28.08.2023 року зараховано до списків особового складу до кафедри військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій та на всі види забезпечення: 3.17 курсанта навчального курсу солдата ОСОБА_1 .
Згідно Витягу із наказу Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби Українського державного університету науки і технологій (по особовому складу) від 30.08.2023 №13-РС, з 02.08.2023 прийнято на військову службу (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, призначено на посаду "курсант" солдат ОСОБА_1 .
Згідно Витягу із наказу від 02.09.2025 №1190ст Українського державного університету науки і технологій, ОСОБА_1 відраховано з університету "через невиконання індивідуального навчального плану", як курсанта другого навчального курсу.
Згідно Витягу із наказу Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби Українського державного університету науки і технологій (по особовому складу) від 02.09.2025 №17-РС, звільнити від займаних посад і зарахувати у розпорядження Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби Українського державного університету науки і технологій з 02.09.2025: солдата ОСОБА_1 ; відповідно до п.117 Положення ... розірвати контракт "Про проходження військової служби (навчання) у Державній спеціальній службі транспорту курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти" з 02.09.2025.
Згідно Витягу із наказу Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби Українського державного університету науки і технологій (по стройовій частині) від 02.09.2025 №210, відповідно до ст.25 п.11 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" солдата ОСОБА_1 вважати таким, що з 02.09.2025 проходить військову службу за призовом, утримувати в розпорядженні Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби Українського державного університету науки і технологій (по особовому складу) та прирядити до взводу забезпечення навчального процесу кафедри військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій.
Згідно Витягу із наказу Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби Українського державного університету науки і технологій (по стройовій частині) від 22.09.2025 №277, солдата ОСОБА_3 , який перебуває у розпорядженні начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій, призначеного наказом Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (по особовому складу) від 16 вересня 2025 року № 136-РС на посаду стрільця відділення охорони взводу охорони роти охорони батальйону охорони військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що з 23 вересня 2025 року вибув до нового місця служби м. Дніпро.
З 23 вересня 2025 року виключити зі списків особового складу кафедри військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій та зі всіх видів забезпечення.
Грошове забезпечення виплатити згідно п. 11 ст. 25 наказу Міністерства Оборони України № 260 від 07.06.2018 Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам за період з 01.09.2025 по 23.09.2025.
Відповідно до п. 5 розділу XVI Порядку про виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженої наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 утримати премію в повному обсязі за період з 01.09.2025 по 23.09.2025, у разі відрахування з військового навчального підрозділу закладу вищої освіти через невиконання індивідуального навчального плану.
Щорічна канікулярна (зимова) відпустка за 2025 рік надавалася в кількості 15 діб, з 11.08.2025 по 25.08.2025.
Відповідно до вимог Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993р. №3551-Х11 та відповідно до ст.77-2 Кодексу законів про працю України та ст.16-2 Закону України Про відпустки від 15.11.1996 №5047/96-ВР виплату грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій з 2023 - 2025 не отримував.
Матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, відповідно до Порядку про виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженої наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 не отримав.
Постійним та службовим житлом за рахунок Державної спеціальної служби транспорту не забезпечувався.
Сума до відшкодування, пов`язана з утриманням курсантів у закладах вищої освіти, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 складає 722376,73 гривень.
Згідно довідки про суми нарахованого грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_4 від 02.09.2025 №280/278 на кафедрі військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій з 28.08.2023 по 02.09.2025, загальна сума нарахованого грошового забезпечення складає 571178,54 грн.
Дану довідку (другий примірник) отримано ОСОБА_1 09.09.2025, що підтверджується підписом останнього на даній довідці.
Дану довідку (другий примірник) отримано ОСОБА_1 09.09.2025, що підтверджується підписом останнього на даній довідці.
Дану довідку (другий примірник) отримано ОСОБА_1 09.09.2025, що підтверджується підписом останнього на даній довідці.
Дану довідку (другий примірник) отримано ОСОБА_1 09.09.2025, що підтверджується підписом останнього на даній довідці.
Згідно розрахунку №194 від 02.09.2025 витрат коштів на медичне забезпечення солдата ОСОБА_5 за період навчання з 28.08.2023 по 02.09.2025 складає 0 грн.
Дану довідку (другий примірник) отримано ОСОБА_1 09.09.2025, що підтверджується підписом останнього на даній довідці.
04.09.2025 року кафедрою військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій складено Повідомлення (в порядку досудового врегулювання) №35/364, згідно якого, відповідно до Порядку №964 та за для досудового врегулювання питання повернення коштів, запропоновано ОСОБА_1 добровільно сплатити витрати, пов`язані з утримання на кафедрі військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій за період з 28.08.2023 по 02.09.2025 в сумі 722376,73 грн.
Дане повідомлення (другий примірник) отримано ОСОБА_1 09.09.2025, що підтверджується підписом останнього на даному повідомленні.
Несплата у добровільному порядку відповідачем витрат, пов`язаних з його утриманням у ВНЗ, стала підставою для звернення позивача до суду із цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 17 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
За змістом статті 3 Закону України «Про Збройні Сили України» організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, з`єднань, військових частин, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, установ та організацій.
Відповідно до пунктів 1.3, 2.1 Положення про кафедру військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України Міністерства оборони України від 25.07.2022 №658/206, кафедра розміщується на фондах університету та є відокремленим структурним підрозділом університету.
З питань організації освітнього процесу з підготовки військових фахівців та підготовки громадян за програмами підготовки офіцерів запасу, адміністративно-господарської, навчальної, методичної і наукової роботи кафедра підпорядковується ректору університету.
З питань організації служби військ, військової підготовки, особливостей проходження практик (стажувань) тих хто навчається, подальшого проходження курсантами військової служби на посадах осіб офіцерського складу, забезпечення військовим озброєнням, майном і спеціальною технікою, розміщенням (проживанням) курсантів кафедра підпорядковується Голові Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (далі Держспецтрансслужба).
Безпосереднє управління кафедрою здійснює начальник кафедри.
Кафедра створюється, реорганізується і ліквідовується рішенням Кабінету Міністрів України за поданням Міністерства оборони України, погодженим із Міністерством освіти і науки України.
2.1. Кафедра функціонує з метою:
- підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації військових фахівців відповідних рівнів освіти для проходження військової служби у Держспецтрансслужбі та Збройних Силах України;
- військової підготовки громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу (далі - громадяни);
- організації та проведення наукової, науково-технічної, інноваційної та методичної діяльності;
- здійснення військово-патріотичного виховання.
Порядок проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульований Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-XII в редакції на час спірних правовідносин).
Відповідно до частини шостої статті 2 Закону № 2232-XII встановлено такі види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 24 Закону №2232-XII початком проходження військової служби вважається день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу - для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних.
За змістом положень частин третьої п`ятої статті 25 Закону № 2232-XII зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.
Громадяни України, які в установленому порядку зараховані до вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів для здобуття певних освітніх та освітньо-кваліфікаційних рівнів і не мають звань офіцерського складу, вважаються курсантами, а ті, що мають такі звання, - слухачами.
З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і шостим частини другої статті 23 цього Закону.
Відповідно до частини десятої статті 25 Закону №2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (далі - заклади вищої освіти) відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладі вищої освіти (далі - витрати), визначено Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 (далі - Порядок № 964 в редакції на час спірних відносин).
Згідно з пунктом 3 Порядку № 964 відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних із: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг.
Порядок розрахунку витрат встановлюється Міноборони та центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані заклади фахової передвищої військової освіти, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти.
Відповідно до пункту 5 Порядку №964 витрати відшкодовуються у повному розмірі:
курсантами, які вислужили встановлений законодавством строк строкової військової служби до вступу у заклад вищої освіти, курсантами жіночої статі - за весь період навчання;
курсантами, які навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує цей строк;
особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", - за весь період навчання.
Згідно із пунктом 6 Порядку №964 витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю:
курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання;
курсантами, які навчалися понад встановлені законодавством строки строкової військової служби, - за період навчання, який відповідає строку строкової військової служби.
На виконання пункту 3 вказаного нормативно-правового акту Міністерством оборони України, Міністерством фінансів України, Міністерством внутрішніх справ України, Міністерством транспорту та зв`язку України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, Управлінням державної охорони України, Службою безпеки України видано спільний наказ «Про затвердження Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах» від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534, яким врегульовано механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, у тому числі у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через недисциплінованість (далі - Порядок розрахунку витрат).
Відповідно до п. 2.1. Порядку розрахунку витрат відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.
Згідно із підпунктом 2.1.1. пункту 2.1. Порядку розрахунку витрат, витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання.
Щомісячне грошове забезпечення визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.
Для курсантів, які підпадають під дію пункту 6 Порядку (964-2006-п), до розрахунку береться різниця між грошовим забезпеченням, фактично отриманим курсантом за відповідний період навчання, та витратами на виплату посадового окладу за відповідною посадою військовослужбовця строкової військової служби за цей самий період.
Відповідно до підпункту 2.1.2. пункту 2.1. Порядку розрахунку витрат, витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов`язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування.
Для курсантів, які підпадають під дію пункту 6 Порядку (964-2006-п), за визначений період навчання до розрахунку береться різниця вартості норм харчування курсанта та військовослужбовця строкової військової служби.
Згідно із підпунктом 2.1.3. пункту 2.1. Порядку розрахунку витрат, витратами на речове забезпечення є витрати, пов`язані із забезпеченням курсанта речовим майном згідно з нормами забезпечення та лазне-пральними послугами.
Для курсантів, які підпадають під дію пункту 6 Порядку (964-2006-п), до розрахунку береться вартість отриманого речового майна, але пропорційно фактичному часу його використання.
Утримання вартості речового майна провадиться на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником речової служби. Визначення залишкової вартості військового майна провадиться на підставі методики визначення залишкової вартості майна Збройних Сил України та інших військових формувань.
Відповідно до підпункту 2.1.4. пункту 2.1. Порядку розрахунку витрат, витратами на медичне забезпечення є витрати, пов`язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.
Курсанти, які підпадають під дію пункту 5 Порядку (964-2006-п), відшкодовують вартість фактично отриманих послуг за відповідний період навчання.
Курсанти, які підпадають під дію пункту 6 Порядку (964-2006-п), витрати на медичне забезпечення за відповідний період навчання не відшкодовують, окрім витрат на проведення військово-лікарської комісії. Сума витрат на проведення військово-лікарської комісії утримується незалежно від періоду навчання.
Відповідно до підпункту 2.1.5. пункту 2.1. Порядку розрахунку витрат, витрати на перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад визначаються виходячи з фактичних витрат, пов`язаних з оплатою транспортних послуг (вартість квитків, зборів та платежів, постільної білизни тощо).
Курсанти, які підпадають під дію пункту 6 Порядку (964-2006-п), витрат на їх перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад за визначений період навчання не відшкодовують.
Відповідно до підпункту 2.1.6 пункту 2.1. Порядку розрахунку витрат, до спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.
Розрахунок здійснюється виходячи з середнього обсягу споживання на одного курсанта за добу: тепла та гарячої води - 0,0134 ГКал.; води та водовідведення - 0,2074 куб.м; електроенергії - 2,56 кВт/г.
При проведенні розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для бюджетних установ і діють у місцевості, в якій розташований ВНЗ, у відповідному навчальному році.
Курсанти, які підпадають під дію пункту 5 Порядку (964-2006-п), витрати на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв відшкодовують за визначений період навчання, за винятком терміну перебування у відпустках.
Курсанти, які підпадають під дію пункту 6 Порядку (964-2006-п), витрати на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв за визначений період навчання не відшкодовують.
Відповідно до пункту 2.3. Порядку розрахунку витрат, у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу ВНЗ.
Період навчання, за який здійснюється відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, визначається з дня зарахування по день виключення курсанта зі списків особового складу ВНЗ. У наказі про звільнення курсанта сума відшкодування відображається узагальнено та вноситься до книги обліку нестач ВНЗ.
За змістом пункту 1.2. Порядку розрахунку витрат, зобов`язання про добровільне відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням, зазначається в контракті під час його укладання.
У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку (пункт 7 Порядку №964).
З огляду на викладені норми, суд зазначає, що відповідач перебував на посаді, віднесеної до публічної служби, від моменту його прийняття на посаду (зарахування на кафедру військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби Українського державного університету науки і технологій як курсанта та прийняття на військову службу як солдата з постановленням на всі види забезпечення) і до відрахування з числа курсантів та подальшого навчання «через невиконання індивідуального навчального плану» з військового навчального підрозділу закладу вищої освіти, а отже у даному випадку питання відшкодування відповідачем витрат на навчання, пов`язане із питаннями реалізації правового статусу особи.
За таких обставин, питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після відрахування з ВНЗ та припинення Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти належить до питання проходження публічної служби такою особою.
Також суд зазначає, що у рамках цивільного процесу суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному процесі в силу приписів статті 19 КАС України, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.
Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною в постановах від 30.01.2019 по справі № 810/2610/16 та від 13.03.2019 по справі № 723/18/17, а також Верховного Суду, викладеною в постановах від 12.12.2018 по справі № 804/285/16, яка є обов`язковою для врахування в силу частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України.
Обов`язок щодо відшкодування витрат за утримання у вищому військовому навчальному закладі також міститься і в Контракті про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти від 28.08.2023.
В ході судового розгляду встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідач відповідно до пункту 1 Контракту від 28.08.2023 взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язанні з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через, зокрема, небажання продовжувати навчання.
Згідно Витягу із наказу від 02.09.2025 №1190ст Українського державного університету науки і технологій, ОСОБА_1 відраховано з університету "через невиконання індивідуального навчального плану", як курсанта другого навчального курсу.
Згідно Витягу із наказу Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби Українського державного університету науки і технологій (по особовому складу) від 02.09.2025 №17-РС, звільнити від займаних посад і зарахувати у розпорядження Начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби Українського державного університету науки і технологій з 02.09.2025: солдата ОСОБА_1 ; відповідно до п.117 Положення ... розірвати контракт "Про проходження військової служби (навчання) у Державній спеціальній службі транспорту курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти" з 02.09.2025.
Згідно з наказом начальника кафедри військової підготовки спеціалістів Держспецтрансслужби Українського державного університету науки і технологій (по стройовій частині) від 22.09.2025 №227 солдату ОСОБА_1 визначено до відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням курсантів у закладах вищої освіти складає 722376,73 грн.
Згідно довідки про суми нарахованого грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_4 від 02.09.2025 №280/278 на кафедрі військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій з 28.08.2023 по 02.09.2025, загальна сума нарахованого грошового забезпечення складає 571178,54 грн.
Згідно розрахунку №194 від 02.09.2025 витрат коштів на медичне забезпечення солдата ОСОБА_5 за період навчання з 28.08.2023 по 02.09.2025 складає 0 грн.
Судом враховано, що другі примірники зазначених довідок (довідок-розрахунків) відповідачем отримано, що підтверджуються власноручно проставленими відмітками.
Зазначення, що відповідач не погоджується із наданими розрахунками відсутнє.
Доказів оскарження означених розрахунків, повідомлення про відшкодування таких витрат відповідачем не надано, матеріали справи не містять.
Суд звертає увагу на те, що курсанти, які навчаються на кафедрі військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій , перебувають на повному державному забезпечені. Кошти, які витрачаються на їх навчання, є державними (бюджетними).
Разом з тим, будучи обізнаним під час підписання Контракту про необхідність відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі, у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання, відповідач станом на час розгляду справи не здійснив відшкодування вказаних витрат, доказів добровільного відшкодування суми витрат, пов`язаних з його утриманням на кафедрі військової підготовки спеціалістів Державної спеціальної служби транспорту Українського державного університету науки і технологій, суду не надано.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Частиною першою статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з`ясування всіх обставин у справі, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За змістом положень частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідачем не спростовано обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, докази сплати суми витрат також не надано.
Наявність правових підстав для припинення стягнення суми витрат судом не встановлено.
Враховуючи викладене, на підставі наданих доказів у їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, суд вважає, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню.
Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, не здійснювались, тому підстави для розподілу таких витрат відсутні, а судові витрати на сплату судового збору позивачу - суб`єкту владних повноважень відповідно до приписів статті 139 КАС України не відшкодовуються.
Керуючись ст.ст.241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Турлакова