Справа № 200/5262/25
Суддя: Михайлик А.С.
Дата ухвалення: 2025-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

26 листопада 2025 року Справа №200/5262/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про відмову від позову та закриття провадження у справі за позовом до Фізичної особо-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту ociб з інвалідністю звернулося до суду із позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державного бюджету України адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2024 році, у розмірі 54 065,13 грн та пеню у розмірі 1 973,19 грн.

Позивач в ході розгляду справи надав суду клопотання, в якому відмовився від позову та просив закрити провадження у справі, у зв`язку з тим, що відповідач оплатив спірну суму. Також позивач просив суд повернути йому відповідний відсоток сплаченого ним судового збору.

Згідно з ч.ч. 1, 3, 5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Під час розгляду поданого позивачем до суду клопотання судом не встановлено наявності будь-яких обставин, які б свідчили про відсутність підстав для прийняття відмови позивача від позову. Відмова позивача від адміністративного позову не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси, з огляду на що суд приймає таку відмову.

За змістом пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Таким чином, враховуючи прийняття судом відмови позивача від позову прийнято судом провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до приписів ч. 3 статті 7 Закону України «Про судовий збір» у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Згідно з ч. 1 ст. 142 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

При цьому, згідно з ч. 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Провадження у справі відкрито ухвалою від 22.07.2025 та розпочато розгляд за правилами спрощеного провадження без проведення судового засідання і виклику сторін.

Відтак, не підлягає поверненню позивачу з бюджету 50 % сплаченого ним судового збору через закриття провадження у справі у зв`язку із відмовою позивача від позову, оскільки відмова від позову надійшла до суду після початку розгляду справи по суті.

Передбачене статтею 140 Кодексу адміністративного судочинства України правило про присудження всіх понесених позивачем у справі витрат із відповідача у разі, якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, спрацьовує, якщо позивачем є фізична або юридична особа, яка не є суб`єктом владних повноважень. Якщо позивачем є суб`єкт владних повноважень (як у даній справі), незалежно від результату розгляду справи не підлягають відшкодуванню понесені ним судові витрати з відповідача, окрім судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, що витікає зі змісту ст. 139 статтею 140 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зазначений висновок відповідає висновку Верховного Суду у складі об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду в постанові від 29.08.2022 у справі № 826/16473/15.

Керуючись ст.ст. 189, 238, 241-243, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю про відмову від позову та закриття провадження у справі, - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Фізичної особо-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.С. Михайлик