Справа № 200/13551/21
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття до провадження адміністративної справи

21 листопада 2025 року Справа №200/13551/21

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), за участю третьої особи - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

встановила:

13 жовтня 2021 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі відповідач 1, Департамент), комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі відповідач-2, КП «Київблагоустрій»), за участю третьої особи ОСОБА_2 (далі третя особа), про:

- визнання протиправним та скасування рішення Департаменту, оформлене дорученням № 064-5677 від 13 вересня 2021 року;

- визнання протиправними дій КП «Київблагоустрій» щодо демонтажу на підставі доручення (рішення) від 13 вересня 2021 року № 064-5677 Департаменту та припису від 06 вересня 2021 року № 2127234 об`єкту нерухомого майна капітальної споруди нежитлової будівлі № 368-1, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , приміщення 368-1;

- стягнення з Департаменту, КП «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) матеріальної шкоди в розмірі 1 865 400 грн;

- стягнення з Департаменту, КП «Київблагоустрій» моральної шкоди у розмірі 98 000 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року позов задоволено частково, а саме:

- визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту, оформлене дорученням № 064-5677 від 13 вересня 2021 року;

- визнані протиправними дії КП «Київблагоустрій» щодо демонтажу на підставі доручення (рішення) від 13 вересня 2021 року № 064-5677 Департаменту та припису від 06 вересня 2021 року № 2127234 об`єкту нерухомого майна капітальної споруди нежитлової будівлі № 368-1 розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , приміщення 368-1;

- стягнуто з КП «Київблагоустрій» на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 200 000,00 грн;

- стягнуто з Департаменту на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 10 000,00 грн;

- стягнуто з КП «Київблагоустрій» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 10 000,00 грн.

В задоволенні решти позовних вимог суд відмовив.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2024 року апеляційні скарги позивача та відповідачів задоволено частково, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року змінено, а саме:

в абзаці другому після слів «оформлене дорученням № 064-5677 від 13 вересня 2021 року» доповнено словами та цифрами «в частині об`єкту зазначеного в таблиці під № 89 розташованої за адресою: м. Київ, Дарницький район вул. Руденко Лариси, 6а, приміщення 368-1, ФОП ОСОБА_2 .»;

в іншій частині рішення залишено без змін.

28 жовтня 2025 року Верховний Суд прийняв постанову, якою:

- касаційній скарги КП «Київблагоустрій», Департаменту задовольнив;

- касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково;

- рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2024 року у справі № 200/13551/21 скасував та направив справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.

Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 12 КАС виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, справу належить розглядати в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 12, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 200/13551/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), комунального підприємства «Київблагоустрій» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), за участю третьої особи - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди.

2. Розглядати справу в порядку загального позовного провадження.

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Розпочати підготовче провадження у справі.

5. Призначити підготовче засідання на 22 грудня 2025 року о 10 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Незалежності, буд. 1, про що повідомити учасників справи.

З урахуванням безпекової ситуації роз`яснити учасникам справи право на звернення до суду з заявою про проведення підготовчого засідання без її участі (без участі їх представників); явка учасників справи (їх представників) в підготовче засідання НЕ є обов`язковою.

6. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

8. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

9. Повідомити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

10. Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали на подання пояснення. Поясненням має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 165, ч. ч. 2-4, 7 ст. 160 КАС.

11. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.

12. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

13. Копію ухвали направити учасникам справи.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко