Справа № 620/4302/25
Суддя: Олена ЛУКАШОВА
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 листопада 2025 року Чернігів Справа № 620/4302/25
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лукашової О.Б., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць за періоди з 01.11.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 12.02.2024 року;
зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць за періоди з 01.11.2023 по 31.12.2023, з 01.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 12.02.2024 року.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.04.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.05.2025 поновлено позивачу строк звернення до суду, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.
Ухвалами суду від 09.09.2025 продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву та залучено Військову частину НОМЕР_2 як другого відповідача до участі у справі.

Ухвалою суду від 04.11.2025 зобов`язано позивача протягом 7-денного строку з дня отримання цієї ухвали подати до суду пояснення щодо того, які завдання та де він їх виконував у спірний період.

Представник позивача через «Електронний суд» 12.11.2025 надав додаткові пояснення у справі на виконання ухвали суду від 04.11.2025.

Дослідивши надані додаткові пояснення суд вбачає, що ухвала суду від 04.11.2025 не виконана, оскільки представник позивача навів нормативно-правове обґрунтування позову та перелічив номера бойових наказів та розпоряджень командира військової частини НОМЕР_1 .

Водночас, ухвалою від 04.11.2025 суд зобов`язував позивача надати пояснення, які завдання він фактично виконував у спірний період та де знаходився (в якому або біля якого населеного пункту), оскільки зазначення в позові, що позивач брав безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і борони, відсічі і стримуванні збройної агресії, не дає можливості суду, в дотримання усталеної позиції Верховного Суду в цій категорії справ, відповісти на питання з якого власне й виник спір, що спонукав позивача звернутися з цим позовом до суду. Йдеться про те, які саме завдання і де виконував військовослужбовець у спірний період.

За приписами ч. 1.ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи положення наведених норм, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для надання пояснень, які завдання він фактично виконував у спірний період та де знаходився (в якому або біля якого населеного пункту).

Водночас, суд звертає увагу, що суд НЕ зобов`язує позивача надавати бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Окрум того, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належно засвідчені копії наказів Головнокомандувача Збройних Сил України про визначення району воєнних (бойових) дій за період з 01.11.2023 по 12.02.2024.

Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 строк для виконання вимог ухвали суду від 04.11.2025 про надання пояснень до 01.12.2025.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 протягом 7-денного строку з дня отримання цієї ухвали подати до суду належно засвідчені копії наказів Головнокомандувача Збройних Сил України про визначення району воєнних (бойових) дій за період з 01.11.2023 по 12.02.2024..

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню відповідно до вимог статей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Олена ЛУКАШОВА