Справа № 160/8246/23
Суддя: Лозицька Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 листопада 2025 року Справа №160/8246/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо не донарахування вислуги років до дня звільнення військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з військової служби; не оформлення всіх необхідних документів і подання про призначення пенсії ОСОБА_1 ; не ознайомлення з поданням особи, якій оформлюється пенсія - ОСОБА_1 ; не направлення подання про призначення пенсії ОСОБА_1 до органу, що призначає пенсію, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у 10-денний термін;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у 10-денний термін донарахувати вислугу років до дня звільнення військовослужбовця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з військової служби, тобто, з 01.01.2021 до 14.03.2021; оформити всі необхідні документи і подання про призначення пенсії ОСОБА_1 ; ознайомити з поданням ОСОБА_1 ; направити подання про призначення пенсії ОСОБА_1 до органу, що призначає пенсію, тобто, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Ухвалою суду було відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 у справі №160/8246/23 позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 в оформленні документів для призначення ОСОБА_1 пенсії, викладену в листі від 09.03.2023 № 7/12165/1 про відсутність можливості оформити подання про призначення пенсії.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням висновку суду.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 у справі №160/8246/23 набрало законної сили 06.10.2023.

26.10.2023 судом видано виконавчий лист у даній справі.

Ухвалою суду від 02.09.2024 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень при виконанні рішення суду у справі №160/8246/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що полягають у оформлені та направлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», без розрахунку вислуги років ОСОБА_1 , під час виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного від 05.09.2023 у справі №160/8246/23.

Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зокрема, розрахунок вислуги років ОСОБА_1 , на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 у справі №160/8246/23.

У задоволенні іншої частини заяви відмовлено.

До суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просив суд:

- встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) подати звіт про виконання судового рішення у справі 160/8246/23 від 05.09.2023, встановити відповідний строк для цього (15 робочих днів);

- постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі №160/8246/23 від 05.09.2023, та направити її для виконання суб`єкту владних повноважень (боржнику) ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №160/8246/23 позивачем обґрунтована тим, що 04.09.2024 ОСОБА_1 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано заяву від 03.09.2024 разом з ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 у справі №160/8246/23 про виконання рішення суду від 05.09.2023 у справі №160/8246/23 та у зв`язку з ненадходженням відповіді на скаргу від 01.11.2024. Проте, як зазначає позивач, станом на дату подання заяви до суду про встановлення судового контролю, відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення суду та ухвали він не отримав. 14.02.2025 позивачем в особистому кабінеті Пенсійного фонду України отримано відповідь з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 06.02.2025 №0400-010314-8/25589, згідно якої вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не складено та не надано до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахунок вислуги років ОСОБА_1 для призначення пенсії за вислугу років.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Не погодившись із означеною ухвалою, позивач звернувся до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.10.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2025 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

11.11.2025 справа №160/8246/23 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та на підставі протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11.11.2025 передана до розгляду головуючому судді Лозицькій І.О.

Ухвалою суду призначено заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, до розгляду в порядку письмового провадження з 19.11.2025.

Цією ж ухвалою запропоновано ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду пояснення щодо заяви про встановлення судового контролю та докази виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 у справі №160/8246/23 у строк до 19.11.2025.

До суду від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшли пояснення у справі, в яких останній зазначив, що 12.12.2024 листом з описом вкладення ІНФОРМАЦІЯ_3 в доповнення до раніше надісланого пакету документів для призначення пенсії ОСОБА_1 направлено копію попереднього розрахунку вислуги років. Отже, ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою виконання рішення у справі №160/8246/23 оформив та направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.

Суд, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи позивача, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що листом від 12.12.2024 №7/32050/4 ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено начальнику Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області копію наявного розрахунку вислуги років ОСОБА_1 , складеного начальником відділу кадрової роботи та державної служби під час відрядження ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, але не підписаного та не завіреного печаткою.

У свою чергу, за результатом розгляду зазначеного вище листа, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направлено ОСОБА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 лист від 06.02.2025 №0400-010314-8/25589 «Про надання інформації», в якому зазначено, що проходження позивачем військової служби не підтверджено кадровими органами Міністерства оборони. Разом з цим, на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направлено копію наявного розрахунку вислуги років, складеного начальником відділу кадрової роботи та державної служби під час відрядження позивача до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, але не підписаного та не завіреного печаткою. Додатково повідомлено, що повернутися до питання прийняття рішення щодо призначення позивачу пенсії за вислугу років можливо після надходження на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області вищезазначеного документу, оформленого відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1.

Суд зазначає, що станом на дату розгляду заяви про встановлення судового контролю у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження направлення ІНФОРМАЦІЯ_2 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розрахунку вислуги років ОСОБА_1 під час його відрядження до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, оформленого відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1.

Відтак, станом на 25.11.2025 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 у справі №160/8246/23 залишається невиконаним.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 2 ст. 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

На підставі вищевикладеного, оскільки докази виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 у справі №160/8246/23 у матеріалах справи відсутні, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю.

Відповідно ч. 3 ст. 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду протягом 2 місяців з дня отримання даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 248, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2 місяців з дня отримання даної ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2023 у справі №160/8246/23.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Лозицька