Справа № 580/12156/25
Суддя: Олексій РІДЗЕЛЬ
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну відповідача у справі

20 листопада 2025 року справа № 580/12156/25
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

31.10.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі відповідач), в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення №87 від 13.10.2025 Комісії з розгляду заяв про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб при Виконавчому комітеті Черкаської міської ради про відмову ОСОБА_1 у призначені та виплаті грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, як учаснику бойових дій;

зобов`язати Комісію з розгляду заяв про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб при Виконавчому комітеті Черкаської міської ради призначити та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, як учаснику бойових дій.

Ухвалою суду від 03.11.2025 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

14.11.2025 Департамент соціальної політики Черкаської міської ради подав суду клопотання про заміну на нього первинного відповідача. Клопотання мотивоване тим, що рішенням Черкаської міської ради від 30.07.2024 № 61-4 «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2023 №51-41 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2024 рік )» департамент соціальної політики Черкаської міської ради визначено розпорядником субвенції за місцевим бюджетом, який забезпечує виплату грошової компенсації за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету.

Рішенням Черкаської міської ради від 28.09.2023 № 47-21 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 23.05.2013 № 3-1682 «Про структуру, загальну чисельність апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів» (зі змінами від 05.09.2024 № 64-14) до структури департаменту соціальної політики внесено зміни та утворено управління у справах ветеранів війни та надання соціальних гарантій, чим уповноважено департамент здійснювати функції з питань ветеранської політики.

Відповідно до рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 316 від 12.03.2024 затверджено склад та положення про комісію з розгляду заяв про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб.

Так, відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Питання забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які захищали суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України визначено постановою Кабінету Міністрів України №280 від 18.04.2018, якою затверджено Порядок надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України та Порядок виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України.

Відповідно до абз.2 пункту 3 Порядку виплати грошової компенсації виплату грошової компенсації за рахунок субвенції забезпечують розпорядники субвенції за місцевими бюджетами, визначені рішеннями про такі бюджети відповідно до законодавства.

За рішенням виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі її утворення) ради або за розпорядженням голови районної, районної в м.Києві держадміністрації утворюється комісія щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб про призначення грошової компенсації.

Відповідно до пункту 6 Порядку виплати грошової компенсації заяву про призначення грошової компенсації внутрішньо переміщена особа або її законний представник чи уповноважений представник подає в паперовій чи в електронній формі (за наявності технічної можливості) до структурного підрозділу районних, районних у м. Києві держадміністрацій, на який покладено функції з питань ветеранської політики, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за місцем перебування на квартирному обліку не пізніше ніж у місячний строк після взяття на квартирний облік.

Рішенням Черкаської міської ради від 30.07.2024 № 61-4 «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2023 №51-41 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2024 рік )» департамент соціальної політики Черкаської міської ради визначено розпорядником субвенції за місцевим бюджетом, який забезпечує виплату грошової компенсації за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету.

Рішенням Черкаської міської ради від 28.09.2023 № 47-21 «Про внесення змін до рішення Черкаської міської ради від 23.05.2013 № 3-1682 «Про структуру, загальну чисельність апарату Черкаської міської ради та її виконавчих органів» (зі змінами від 05.09.2024 № 64-14) до структури департаменту соціальної політики внесено зміни та утворено управління у справах ветеранів війни та надання соціальних гарантій, чим уповноважено департамент здійснювати функції з питань ветеранської політики.

Відповідно до рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 316 від 12.03.2024 затверджено склад та положення про комісію з розгляду заяв про призначення грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб.

Враховуючи, що розпорядником субвенції за місцевим бюджетом визначено Департамент соціальної політики Черкаської міської ради, суд вирішив замінити первинного відповідача саме на вказаний орган місцевого самоврядування.

Керуючись ст. ст. 48, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про заміну відповідача задовольнити.

Замінити первинного відповідача виконавчий комітет Черкаської міської ради на Департамент соціальної політики Черкаської міської ради.

2. Встановити Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради строк, тривалістю 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для надіслання: суду відзиву на позов та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Департамент соціальної політики Черкаської міської ради надати суду у вказаний строк завірені копії документів, з якими позивач звертався для отримання компенсації.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ