Справа № 340/6123/25
Суддя: С.В. ДЕГТЯРЬОВА
Дата ухвалення: 2025-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6123/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд в особі судді Дегтярьової С.В. розглянув в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо затримання та примусового доставлення ОСОБА_1 ;

- скасувати рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про мобілізацію ОСОБА_1 призначення на яке відбулося з порушенням порядку, встановленого статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Позов мотивовано тим, що у період з 10.07.2025 по 19.07.2025 позивач повинен був прибути до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля, який територіально розташований у місті Києві, для складання конкурсу фізичних здібностей. Зазначений конкурс є обов`язковою складовою вступної процедури для спеціальності А7 «Фізична культура і спорт». Однак, 05.07.2025 під час перебування на території міста Кропивницький, позивача було затримано працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 та доставлено до вказаного органу. Зазначені дії було здійснено без попереднього вручення повістки та без дотримання належної процедури виклику громадян, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період».

Позивач зазначає, що такими діями порушене його право на освіту.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідач 08.10.2025 подав відзив на позов та вказав, що за ст.ст.3, 6 та 7 Закону України від 16.03.2017 № 1951-УШ, до Реєстру у обов`язковому порядку вносяться відомості про наявність права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації. Згідно з інформацією з Реєстру у ОСОБА_1 дані про оформлену (активну) відстрочку/бронювання на час призову були відсутні. Заява про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації в особливий період до голови відповідної комісії з надання відстрочки, громадянином ОСОБА_1 не подавалася.

Відповідач зазначає, що позивач у своїй позовній заяві заявляє про те, що «позивач на момент подій мав статус абітурієнта, який перебував на завершальній стадії вступної процедури». Тобто позивач заявив, що на час призову на військову службу під час мобілізації не мав статусу «здобувача освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти». Стаття 23 Закону України № 3543-ХП не передбачає надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації особам, які є абітурієнтами, а тому позовні вимоги є безпідставними.

Розглянувши подані документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є військовозобов`язаним та перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Позивач подав документи до Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля для вступу на навчання в 2025 році на спеціальність А7 Фізична культура і спорт та допущений до складання творчого конкурсу (конкурсу фізичних здібностей) з 10.07.2025 по 19.07.2025. Документи подано для здобуття освітнього ступеня бакалавра за денною формою здобуття освіти (а.с.15).

ОСОБА_1 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 вручене направлення від 05.07.2025 №4305500 на проходження військово-лікарської комісії для визначення придатності до військової служби (а.с.135).

Позивач 05.07.2025 пройшов медичне обстеження, про що свідчить картка обстеження та медичного огляду. Дана картка містить підпис позивача в підтвердження надання ним повної інформації щодо стану здоров`я (а.с.136).

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії №2025-0705-1816-0624-7 від 05.07.2025, ОСОБА_1 визнаний придатним до військової служби (а.с.137).

05.07.2025 позивач отримав повістку з вимогою з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) 06.07.2025 на 05-00 год (а.с.138).

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.07.2025 №785 солдата ОСОБА_1 , призвано на військову службу під час мобілізації на особливий період та відправлено до військової частини НОМЕР_3 (а.с.134).

Дані обставини стали підставою для звернення до суду з позовом.

Вирішуючи спір, що виник між сторонами, суд виходить з такого.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами п.20 ч.1 ст.106 Конституції України визначено, що Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч. 1 ст.106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який неодноразово продовжувався та діє станом на теперішній час.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ (далі Закон № 2232-ХІІ).

Згідно ч.1 ст.2 Закону № 2232-ХІІ, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

В ст.1 Закону № 2232-ХІІ передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України (ч.1). Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (ч.5). Щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік; призовники - особи, які взяті на військовий облік; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для робіт із забезпечення оборони держави (ч.9).

Приписами ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», визначалося, що призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури.

У ході розгляду справи позивач не довів, а суд не здобув доказів того, що на день прийняття начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 наказу від 06.07.2025 №785 солдат ОСОБА_1 був здобувачем фахової передвищої або вищої освіти, та навчався за денною або дуальною формами здобуття освіти.

Також матеріали справи не містять доказів того, що під час проведення мобілізаційних процедур позивач надавав відповідачу заяву про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та документи для підтвердження наявності у нього такого права. Відповідач не вчиняв щодо нього протиправних дій під час призову його на військову службу під час мобілізації, а тому позовні вимоги про визнання їх протиправними та скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про мобілізацію ОСОБА_1 , задоволенню не підлягають.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його підписання.

Повне судове рішення складене 26.11.2025.

Сторони

позовач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА