Справа № 280/7480/25
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

25 листопада 2025 року Справа № 280/7480/25 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Артоуз О.О.,

за участю секретаря Власюк В.І.,

представника позивача за первісним позовом

відповідача за зустрічним Ілійчук А.В.

представника відповідача за первісним позовом

позивача за зустрічним Чорнухи Є.В.

розглянув за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" про зупинення провадження у адміністративній справі

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158-б, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" (69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Фанатська, буд. 20, ) про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду та зустрічною позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" (69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Фанатська (Добролюбова), буд. 20, ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ) про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" (далі відповідач) про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду, відповідно до якої позивач просить суд:

стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" (69006, м. Запоріжжя, вул. Фанатська, буд. 20, ) заборгованість у розмірі 4 277 841,02 грн за період з листопада 2024 року до квітня 2025 року включно по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Сума позову підлягає стягненню на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, р/р НОМЕР_1 в філії Запорізьке обласне управління АТ "Державний ощадний банк України", МФО 313957, ).

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.09.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

15 вересня 2025 року на адресу суду надійшла зустрічна позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" в якій позивач за зустрічною позовною заявою просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо складання стосовно ТОВ «Інтеренергосервіс» та направлення на його адресу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 03.12.2024 №106-21/0605, 07.01.2025 №2-101/0505, 04.02.2025 №13-33/0505, 05.03.2025 №24-60/0505;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області утриматися від вчинення дій щодо складання та направлення не в порядку і не у спосіб, передбачений пунктами 6.5., 6.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2025 зустрічну позовну заяву залишено без руху та надано позивачу за зустрічним позовом строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2025 відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку звернення до суду та повернуто зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо складання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню від 03.12.2024 №106-21/0605, від 07.01.2025 №2-101/0505 та від 04.02.2025 №13-33/050.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.10.2024 прийнято зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до спільного розгляду з позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду, об`єднано в одне провадження вимоги за зустрічним позовом з вимогами за первісним позовом по справі №280/7480/25.

Ухвалою суду від 06.10.2025 вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 21.10.2025 о 10:30 год.

В підготовчому засідання 21.10.2025 відкладено засідання на 12:00 год. 11.11.2025.

Ухвалою суду від 11.11.2025 відкладено підготовче засідання у справі на 25.11.2025 о 10:00 год.

В підготовчому засіданні 25.11.2025 представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до вступу в законну силу рішень суду у справах №300/2672/25 та №200/2845/25. На думку заявника доки в рамках справ №300/2672/25 та №200/2845/25 не винесено рішення стосовно визнання протиправним та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 05.11.2024 №431/03, від 07.01.2025 №87/03, від 07.02.2025 №122/03, від 07.03.2025 №220/03 (виданих ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) та від 12.11.2024 №20872/р, від 12.12.2024 №22606/р, від 15.01.2025 №2154/р, від 10.02.2025 №4696/р, (виданих ГУ ПФУ в Донецькій області) об`єктивно не можливо розглянути цю справу та в її рамках оцінити доведеність чи недоведеність первісних позовних вимог у частині стягуваної за цим розрахунком суми. Результати розгляду у справах №300/2672/25 та №200/2845/25 мають безпосередній вплив на розгляд цієї справи.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області проти задоволення заяви про зупинення провадження заперечила.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження суд виходить з наступного.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі з підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку іншого провадження; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.02.2025 у справі №340/6392/23.

Об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13.01.2025 у справі №814/426/18.

Представник ТОВ "Інтеренергосервіс" посилається на те, що доки в рамках справ №300/2672/25 та №200/2845/25 не винесено рішення стосовно визнання протиправним та скасування розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 05.11.2024 №431/03, від 07.01.2025 №87/03, від 07.02.2025 №122/03, від 07.03.2025 №220/03 (виданих ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) та від 12.11.2024 №20872/р, від 12.12.2024 №22606/р, від 15.01.2025 №2154/р, від 10.02.2025 №4696/р, (виданих ГУ ПФУ в Донецькій області) об`єктивно не можливо розглянути цю справу та в її рамках оцінити доведеність чи недоведеність первісних позовних вимог у частині стягуваної за цим розрахунком суми.

Дослідивши надані пояснення та докази суд вважає, що в даному випадку наявна об`єктивна неможливість вирішення даного позову до набрання законної сили судовими рішеннями у справах №300/2672/25 та №200/2845/25, оскільки у зазначених справах встановлюються правомірність розрахунків які є підставою виникнення предмету судового розгляду у даній справі.

Отже, станом на дату вирішення клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" про зупинення провадження у справі наявні правові підстави для його задоволення.

Керуючись статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" про зупинення провадження у справі №280/7480/25 задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №280/7480/25 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, Запорізька область, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158-б, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" (69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Фанатська, буд. 20, ) про стягнення заборгованості по платежах до Пенсійного фонду та зустрічною позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеренергосервіс" (69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Фанатська (Добролюбова), буд. 20, ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ) про визнання дій протиправними до набрання законної сили судовим рішеннями у справах №300/2672/25 та №200/2845/25.

Покласти на сторони обов`язок повідомити суд про набрання законної сили відповідним рішенням невідкладно.

Копію ухвали про зупинення провадження у справі направити всім сторонам по справі.

Адреса за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала виготовлена та підписана 25 листопада 2025 року.

Суддя О.О. Артоуз