Справа № 640/13126/21
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2025-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

25 листопада 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/13126/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Координаційного центру з надання правової допомоги про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі позивач) з позовом до Координаційного центру з надання правової допомоги (далі відповідач), в якому просить:

-припинити право на виконання будівельних робіт, яке набуте на підставі поданого повідомлення про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) від 13.02.2020 № КВ 21 та скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (CCI) від 12.02.2021 № КВ 13 на об`єкт будівництва «Реконструкція нежитлового приміщення №116 за адресою: м.Київ, Шевченківський район, вул. Дмитрівська, буд. 80, нежитлове приміщення №116», замовник

будівництва - Кординаційний центр з надання правової допомоги.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 травня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

На виконання положень Закону України від 13.12.2022 №2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року справу прийнято до провадження, розгляд справи продовжено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

З матеріалів справи судом встановлено такі обставини.

Департамент зареєстрував повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) від 22.11.2017 № КВ 96 на об`єкт будівництва: «Реконструкція нежитлового приміщення № 116 за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дмитрівська, буд. 80, нежитлове приміщення № 116», подане замовником будівництва - Координаційним центром з надання правової допомоги.

Позивачем зареєстровано повідомлення про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) від 13.02.2020 №КВ 21.

Наказом Департаменту від 14.02.2020 № 36 повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (CCI) від 22.11.2017 № КВ 96 вважається таким, що втратило чинність.

Департамент зареєстрував замовникові будівництва, Координаційному центру з надання правової допомоги, декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (CCI) на об єкт будівництва: «Реконструкція нежитлового приміщення N° 116 за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дмитрівська, буд. 80, нежитлове приміщення № 116» від 12.02.2021 №КВ 13.

Департамент на підставі необхідності проведення перевірки достовірності даних, наведених замовником будівництва, Координаційним центром з надання правової допомоги, у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, здійснив заходи державного архітектурно-будівельного контролю щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на об`єкті:«Реконструкція нежитлового приміщення № 116 за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дмитрівська, буд. 80, нежитлове приміщення № 116», за результатами якого складений акт від 06.04.2021, яким встановлено наявність порушень ч. 8 ст. 36, ч. 10 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 8 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (зі змінами).

На підставі акту перевірки від 06.04.2021 замовникові будівництва, Координаційному центру з надання правової допомоги, позивачем видано припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 06.04.2021 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і прави.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень Координаційний центр з надання правової допомоги звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради, в якому просить визнати протиправними та скасувати: постанову від 20.04.2021 №37/21/073-3293 про накладення штрафу в сумі 81750 грн, постанову від 20.04.2021 №38/21/073-3294 про накладення штрафу в сумі 81720 грн та припис від 06.04.2021 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 14 травня 2025 року у справі 640/12383/21 у задоволенні позову Координаційного центру з надання правової допомоги до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Предметом розгляду справи № 640/13126/21 є припинення права на виконання будівельних робіт, яке набуте на підставі поданого повідомлення про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів від 13.02.2020 № КВ 21 та скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, підставою для застосування яких є порушення, встановлені позивачем за наслідками проведеної позапланової перевірки відповідача в акті від 06.04.2021 б/н.

Водночас, позивачем на підставі акту перевірки від 06.04.2021 видано припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 06.04.2021, який відповідач оскаржує в межах справи №640/12383/21.

До того ж, встановлені перевіркою порушення є також підставою для звернення позивача до суду з позовом у справі №640/13126/21.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі. Суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2025 року у справі 640/12383/21 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Координаційного центру з надання правової допомоги на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом Координаційного центру з надання правової допомоги до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

На цей час в Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутнє рішення Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №640/12383/21 за наслідками розгляду апеляційної скарги, відтак рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14 травня 2025 року є таким, що не набрало законної сили.

З урахуванням наведеного та враховуючи, що в межах справи № 640/12383/21 підлягають встановленню обставини правомірності встановлених перевіркою порушень, що визначені в оскаржуваному приписі, та враховуючи, що встановлені перевіркою порушення також слугували підставою для звернення позивача до суду з позовом у справі №640/13126/21, суд доходить висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення суду у справі № 640/12383/21.

Керуючись ст. 236, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 640/13126/21 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 640/12383/21.

Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства, та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяО.В. Захарова