Справа № 160/17930/24
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2025-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 листопада 2025 року Справа №160/17930/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю.

21.02.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року по справі №160/17930/24.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року по справі №160/17930/24.

26.03.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання рішення суду.

04.04.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 26.03.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року по справі №160/17930/24.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного 16.09.2024 року по справі №160/17930/24 задоволено.

Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року по справі №160/17930/24.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду 16.09.2024 року по справі №160/17930/24.

08.05.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання рішення суду.

В даному звіті відповідач зазначив, що заборгованість по пенсії за період з 01.12.2021 року по 31.03.2025 року у сумі 70 166,00 грн. була нарахована для виплати у квітні 2025 року, дата виплати 18 число, через особистий рахунок позивача, який відкрито в банківській установі АТ «Ощадбанк», однак у квітні 2025 року пенсійні кошти не були зараховані банківською установою АТ «Ощадбанк» у зв`язку з невідповідністю рахунка реквізитам по ПІБ, тому пенсійні виплати ОСОБА_1 переведено з травня 2025 року через оператора поштового зв`язку №51931, про що повідомлено позивача листом від 22.04.2025 року №0400-010403-8/78474. Також відповідач зазначив, що відомість про пенсійні виплати на відділення поштового зв`язку на травень місяць була сформована 28.04.2025 року та сума компенсації втрати частини доходу з 01.12.2021 року ОСОБА_1 нарахована 30.04.2025 року в розмірі 12 945, 45 грн та буде перерахована в найближчий виплатний період - червень 2025 року через оператора поштового зв`язку.

22.05.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у ФІЛІЇ-ОДЕСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПРАВЛІННЯ АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» інформацію стосовно:

- підстав для відмови у виплаті (повернення до пенсійного фонду) заборгованості по пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на її банківський рахунок відкритий у НОМЕР_2 , Одеське РУ поточний рахунок № НОМЕР_3 , з посиланням на норми права, які стали підставою для таких дій.

16.06.2025 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ» надало до суду інформацію, що платіжну картку клієнта зареєстровано на ім`я ОСОБА_2 , проте в реєстрах на оплату за 18.04.2025 року було зазначено ПІБ ОСОБА_1 , тому враховуючи вимоги п.6.2 Договору, укладено між ГУ ПФУ, ПФУ та банком, суми пенсії/субсидій не зараховуються на поточні рахунки у разі невідповідності будь-яких реквізитів, зазначених у списку, даним поточного рахунка одержувача. Також банк зазначив, що кошти були повернуті до ПФУ по причині рахунок не відповідає по ПІБ.

19.06.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином завірену копію договору, укладено між ГУ ПФУ, Пенсійним фондом України та АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ», пункт 6.2 якого містить наступне: «суми пенсії/субсидій не зараховуються на поточні рахунки у разі невідповідності будь-яких реквізитів, зазначених у списку, даним поточного рахунка одержувача».

09.07.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 07.05.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року по справі №160/17930/24.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про звільнення від сплати штрафу за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного 16.09.2024 року по справі №160/17930/24 задоволено.

Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від сплати штрафу відповідно до ч.3 ст.382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року по справі №160/17930/24.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду 16.09.2024 року по справі №160/17930/24.

03.09.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання рішення суду.

В даному звіті відповідач зазначив, що заборгованість по пенсії за період з 01.12.2021 року по 31.08.2025 року в сумі 79 836,00 грн. нарахована для виплати у вересні 2025 року на особистий рахунок позивача в АТ «Ощадбанк», дата виплати 4 число.

15.09.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у ОСОБА_1 інформацію щодо зарахування пенсії в вересні 2025 року на банківський рахунок, відкритий в Акціонерному товаристві «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК УКРАЇНИ».

16.09.2025 року представник ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою на виконання ухвали суду від 15.09.2025 року.

У вказаній заяві представник позивача зазначив, що пояснень щодо підстав нездійснення перерахунку розміру пенсії звіт не містить.

29.09.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області інформацію щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії з 01.07.2022 року по червень 2025 року в розмірі меншому ніж мінімальний розмір пенсії відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

06.10.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із поясненнями, в яких зазначило, що перерахунок пенсії позивача здійснено з урахуванням мінімального розміру пенсії.

21.10.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області інформацію щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії з 01.07.2022 року по червень 2025 року в розмірі меншому ніж мінімальний розмір пенсії відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду для подання витребуваної судом інформації.

04.11.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із звітом про виконання рішення суду.

У вказаному звіті відповідач зазначив, що на виконання рішення суду позивачу проведено перерахунок пенсії з урахуванням мінімального розміру пенсії: з 01.07.2022 року 2 027,00 грн., з 01.12.2022 року 2 093,00 грн., з 01.03.2024 року 2 361,00 грн. також відповідач зазначив, що заборгованість по пенсії за період з 01.07.2022 року по 31.10.2025 року у сумі 11 390,00 грн та поточна пенсія за листопад у сумі 2 361,00 грн. нараховані для виплати у листопаді 2025 року через особистий рахунок позивача, який відкрито в банківській установі АТ «ОЩАДБАНК».

12.11.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області інформацію щодо нарахування ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2024 року по 29.02.2024 року в розмірі меншому ніж мінімальний розмір пенсії відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

19.11.2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із поясненнями, в яких зазначив, що пунктом 8 розділу «Прикінцеві положення» Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік встановлено, що перерахунок пенсій, надбавок, підвищень та інших доплат до пенсії, який здійснюється з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом на 01.01.2024, проводиться з 01.03.2024 року разом зі здійсненням щорічної індексації пенсій, передбаченої частиною другою статті 42 Закону 1058-IV. Норма цього закону є чинною та підлягає виконанню, тому ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії з урахуванням мінімального розміру пенсії та вище зазначеною нормою закону з 01.12.2022 року по 29.02.2024 року 2093,00 грн., а з 01.03.2024 року 2361, 00 грн.

Вирішуючи питання судового контролю, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч.1 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

16.09.2024 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2023 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 20.03.2024 року на визначений нею банківський рахунок.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2021 року у розмірі меншому ніж мінімальний розмір пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2021 року з урахуванням мінімального розміру пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу з 01.12.2021 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року набрало законної сили 17.10.2024 року.

Суд зазначає, що з огляду на заяву представника позивача від 16.09.2025 року, позивач не погоджується із невиконанням рішення суду в частині перерахунку пенсії позивача з 01.12.2021 року з урахуванням мінімального розміру пенсії.

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на 01.12.2021 року) мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.

Згідно п.8 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено, що перерахунок пенсій, надбавок, підвищень та інших доплат до пенсії, який здійснюється з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року, проводиться з 1 березня 2024 року разом із здійсненням щорічної індексації пенсій, передбаченої частиною другою статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Суд зазначає, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність станом на 01.12.2021 року становив 1 934,00 грн., станом на з 01.01.2022 року - 1 934,00 грн.; станом на 01.07.2022 року 2 027,00 грн.; станом на 01.12.2022 року 2 093,00 грн.; станом на 01.01.2023 року 2 093,00 грн.; станом на 01.01.2024 року 2 361,00 грн.; станом на 01.01.2025 року 2 361,00 грн.

Судом встановлено, що розмір пенсії позивача з 01.12.2021 року по 30.06.2022 року становив 1 934,00 грн., з 01.07.2022 року по 30.11.2022 року 2 027,00 грн., з 01.12.2022 року по 29.02.2024 року 2 093,00 грн., з 01.03.2024 року по дату подання звіту 2 361,00 грн.

Таким чином, з огляду на положення п.8 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» розмір пенсії позивача відповідав мінімальному розміру пенсії в період з 01.01.2024 року по 01.03.2024 року.

З огляду на вищевикладене, враховуючи той факт, що фактично позивач не погоджується із невиконанням рішення суду в частині перерахунку пенсії позивача з 01.12.2021 року з урахуванням мінімального розміру пенсії, суд доходить висновку, що відповідачем виконано рішення суду в частині перерахунку пенсії з 01.12.2021 року з урахуванням мінімального розміру пенсії.

Повно та всебічно дослідивши вказаний звіт, суд дійшов висновку про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року по справі №160/17930/24, а отже про необхідність прийняття звіту відповідача від 04.11.2025 року.

Керуючись ст.382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 04.11.2025 року про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2024 року по справі №160/17930/24.

Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський