Справа № 200/5395/24
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

24 листопада 2025 року Справа №200/5395/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голуб В.А, розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 200/5395/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 599 від 30.07.2024, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 599 від 30.07.2024, зобов`язання вчинити певні дії.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, якою просить замінити сторону (боржника) у виконавчому провадженні № 79492324 з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2024 по справі № 200/5395/24 з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області в частині виплати нарахованої пенсії.

В обґрунтування вказаної заяви Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області посилається на те, що з 01.11.2025 ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області згідно з запитом пенсійної справи від 23.10.2025 № 1000-0211-9/138168. Відповідач зазначив, що оскільки повноваження Пенсійним фондом України здійснюються через його територіальні органи і фінансування цих органів також здійснюється з Пенсійного фонду України, то перебування особи на обліку в іншому територіальному органі є підставою для заміни сторони (боржника) у виконавчому провадженні № 79492324.

Дослідивши долучені матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 599 від 30.07.2024, зобов`язання вчинити певні дії. Суд визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 599 від 30 липня 2024 року, яким відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці на підставі довідки Донецького апеляційного суду від 08 липня 2024 року № 3.11-16/34/2024, починаючи з 01.01.2024. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити, з урахуванням раніше виплачених сум, ОСОБА_1 перераховане щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі, нарахованому на підставі довідки Донецького апеляційного суду від 08 липня 2024 року № 3.11-16/34/2024, починаючи з 01.01.2024. У задоволенні решти позовних вимог - суд відмовив.

04.11.2025 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бойницькою Ольгою Анатоліївною відкрито виконавче провадження № 79492324 з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2024 по справі № 200/5395/24.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області в межах компетенції відповідно до покладених судом зобов`язань виконано рішення Донецького окружного адміністративного суду та з 01.01.2024 проведено ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Донецького апеляційного суду від 08 липня 2024 року № 3.11-16/34/2024.

На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду нарахована заборгованість по пенсії позивачки за період з 01.01.2024 по 30.04.2025 складає 555 667, 20 грн, яка станом на день розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому провадженні, є невиплаченою.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 23.10.2025 Відділ обслуговування громадян № 8 (сервісний центр) управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області просив надіслати електронну пенсійну справу ОСОБА_1 для подальшого взяття на облік у відділ перерахунків № 2.

Згідно з пунктом 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Відповідно до пункту 7 Положення № 280 Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктом 1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 № 28-2, визначено, що Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд). Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Частиною п`ятою статті 15 Закону № 1404-VIII визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно зі статтею 47 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання пенсіонера організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до пункту 4.10. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Таким чином, оскільки позивачку знято з обліку в органах ПФУ в Донецькій області та її пенсійну справу передано до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, суд дійшов висновку, що станом на теперішній час саме на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області покладено функції щодо виплати заборгованості з пенсії за судовим рішенням позивачці.

Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане в частині виплати заборгованості з пенсії, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача та замінити боржника у виконавчому провадженні з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні № 79492324 з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2024 по справі № 200/5395/24 з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області в частині виплати нарахованої пенсії.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 24.11.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.А. Голуб