Справа № 692/1640/25
Суддя: ЧЕПУРНИЙ О. П.
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 692/1640/25
Провадження № 2-а/692/8/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2025 року Драбівський районний суд Черкаської області в складі головуючого судді Чепурного О.П., при секретарі Бубир В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у с-щі Драбів в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Позовні вимоги мотивував тим, що 02 листопада 2025 року у населеному пункті Кіпті Чернігівського району Чернігівської області стосовно нього поліцейським 2 взводу 1 роти 1 батальйону Управління патрульної поліції в Чернігівській області Департаменту патрульної поліції капралом поліції Кузнєцовим В. було складено постанову серії ЕНА № 6070241 за відсутність полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Під час розгляду справи позивачем було пред`явлено посвідчення учасника бойових дій. Ст. 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. До 31.12.2024 у відповідності до п.13.1 ст.13 Закону України № 1961 «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», позивач, як особа, яка має посвідчення водія та учасника бойових дій, був звільнений від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності на території України. 01.01.2025 вказана норма втратила чинність на підставі Закону України № 3720. 08 січня 2025 позивач звернувся до Верховної Ради України зі скаргою у якій просив поновити пільгу, яка діяла до 31 грудня 2024 для нього як для учасника бойових дій, але права поновлені не були. Позивач переконаний у тому, що його у неконституційний спосіб позбавлено зазначеної пільги, а тому він навмисно не придбав поліс та чекав, коли його оштрафують, щоб оскаржити такий штраф до суду.

Розгляд вказаної справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження на підставі ухвали Драбівського районного суду від 11.11.2025 року.

Департамент патрульної поліції у визначений судом строк відзив на позов не подав.

Зважаючи на те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного.

Відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 02.11.2025 водій ОСОБА_1 02.11.2025 об 11-11 в с. Кіпті по вул.Словянській, 68 керував транспортним засобом без чинного страхового полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності наземних транспортних засобів, чим порушив п.2.1.г ПДР відсутність у водія полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив ч.1 ст.126 КУпАП. За вказане порушення на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу 425 грн. ОСОБА_1 не оспорює сам факт керування транспортним засобом без наявності дійсного водія полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних. Свої дії позивач вважає законними, так як до 31.12.2024 у відповідності до п.13.1 ст.13 Закону України № 1961 «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», він, як особа, яка має посвідчення водія та учасника бойових дій, був звільнений від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності на території України, які з 01.01.2025 року були законом скасовані в неконституційний спосіб. З копії посвідчення учасника бойових дій, виданого 11.09.2023 вбачається, що ОСОБА_1 має права та пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій. Розглянувши дії ОСОБА_1 , які відбулися 02.11.2025 та зафіксовані у оскаржуваній постанові про накладення адміністративного стягнення на предмет дотримання останнім вимог закону суд встановив наступне. Так, Законом України «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» від 01.07.2024 № 1961, а саме п.13.1 ст.13 передбачено, що учасники бойових дій, які особисто керують належним їм транспортними засобами звільняються від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності на території України. Даний закон втратив чинність 01.01.2025 на підставі Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» від 21.05.2024 № 3720. П.1 ч.1 ст.13 нового Закону передбачено для громадян України учасників бойових дій зменшення розміру страхової премії за внутрішнім договором страхування на 50 відсотків. Проте, відповідно до п.4-1 розділу VІ Прикінцевих та перехідних положень передбачено, що з 1 січня 2025 року до 31 грудня року, наступного після року припинення чи скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, страхувальники - учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни мають право на отримання повної компенсації сплаченої ними страхової премії за внутрішнім договором страхування, укладеним відповідно до статті 13 цього Закону. Порядок та умови виплати такої компенсації встановлюються Кабінетом Міністрів України. Тобто, на час вчинення дій позивачем за які на нього накладено адміністративне стягнення, як особою, яка є учасником бойових дій, зберігаються пільги щодо сто відсоткової компенсації оформлення поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності наземних транспортних засобів, а тому твердження про те, що на даний час його права, які були передбачені Законом України, що діяв до 01.01.2025 року звужені, безпідставні. Сам факт покладеного новим законом на учасників бойових дій обов`язку щодо оформлення полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності наземних транспортних засобів у період визначений Прикінцевими і перехідними положеннями не можна вважати звуженням пільги, так як витрати на це повністю компенсуються позивачу державою на даний час згідно закону.

Інших підстав для скасування постанови про адміністративне правопорушення позивач не наводить, а тому враховуючи вищевикладене, суд вважає, що оскаржувана постанова є законною і скасуванню не підлягає.

Керуючись ст. 77, 132, 139, 241-246, 296, 286 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення відмовити.

Судові витрати покласти на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом 10 днів з дня його проголошення.

Головуючий