Справа № 600/3165/25-а
Суддя: Анісімов Олег Валерійович
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 листопада 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/3165/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі позивач) просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 14.03.2022 року по 28.01.2025 року, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 року, та індексацію-різницю, відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 14.03.2022 року по 28.01.2025 року, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін - березень 2018 року, та індексадію-різницю, відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу від 15 січня 2004 року №44;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо неврахування індексації грошового забезпечення та індексації-різниці, відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, при виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2022- 2024 роки;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2022-2024 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення та індексації-різниці, відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку №1078, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу від 15 січня 2004 року №44;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року при виплаті ОСОБА_1 у період з 14.03.2022 року по 20.05.2023 року, грошового забезпечення та усіх похідних від нього виплат: грошової допомоги для оздоровлення, премії, тощо;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 за період з 14.03.2022 року по 20.05.2023 року, грошове забезпечення та усі похідні від нього виплати: грошову допомогу для оздоровлення, премію, тощо, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1 та 14 до Постанови №704, з урахуванням раніше виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу від 15 січня 2004 року №44.

Ухвалою суду від 07.07.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

До суду від представника відповідача надійшло клопотання, в якому стверджує, що військова частина НОМЕР_1 не наділена уповноваженнями приймати рішення про здійснення виплат військовослужбовцям, оскільки військова частина НОМЕР_1 є лише військовим підрозділом у складі військової частини НОМЕР_3 , а тому грошові виплати проводить наказом тільки командир військової частини НОМЕР_3 .

Дослідивши матеріали справи суд виходить з наступного.

Так, судом встановлено, що згідно листа помічника командувача Сухопутних військ Збройних Сил України - начальника фінансово-економічного управління полковника ОСОБА_2 від 20 грудня 2016 року № 116/14/1/5902 відповідно до Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 12 листопада 2020 року № 590, згідно з рішенням командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 12 грудня 2016 року № 29116, військова частина НОМЕР_1 зарахована на повне фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_3 з дня формування та структурно входить до складу військової частини НОМЕР_3 , не маючи рахунків у банківських установах України. У відповідності до довідки управління корпоративного менеджменту Міністерства Оборони України за №32/24 виданої 25.12.2016 року (дата останньої реєстрації 29.01.2024 р. за №220/73/196) встановлено, що з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, військовій частині НОМЕР_1 присвоєно ідентифікаційний код - НОМЕР_4 з правовим статусом суб`єкта «військова частина НОМЕР_1 » - без права юридичної особи.

Таким чином Військова частина НОМЕР_1 є окремою військовою частиною, яка має своє найменування, місцезнаходження, відділення персоналу, стройову частину, фінансову службу та входить до складу централізованої бухгалтерії військової частини НОМЕР_3 , утримується за рахунок державного бюджету і не має жодної можливості для проведення платежів, так як фінансове забезпечення військової частини НОМЕР_1 покладено на військову частину НОМЕР_3 .

Згідно частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зважаючи встановлені обставини, суд приходить до висновку про необхідність залучення у цій справі у якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_3 .

На підставі наведеного та керуючись статтями 9, 48, 161, 241, 243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити у цій справі у якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_3 .

2. Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово.

3. Військовій частині НОМЕР_3 протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов