Справа № 280/10381/23
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2025-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 листопада 2025 року м. Дніпросправа № 280/10381/23

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Олефіренко Н.А. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 (суддя Калашник Ю.В.) в адміністративній справі №280/10381/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 280/10381/23 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.07.2024, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 в адміністративній справі №280/10381/23 змінено, шляхом викладення абз. 2, 3, 4 та 5 його резолютивної частини в наступній редакції: «Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 року по 19.05.2023 року грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 року по 19.05.2023 року грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у оформленні грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для обчислення пенсії з урахуванням перерахованого розміру грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 19.05.2023 року, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з моменту її призначення.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 оформити оновлений грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення (перерахунку) пенсії ОСОБА_1 з урахуванням перерахованого розміру грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 19.05.2023 року для проведення перерахунку основного розміру пенсії з моменту її призначення».

В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 в адміністративній справі №280/10381/23 залишено без змін.

20.06.2025 до суду від представника позивача надійшла заява, в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення від 22.01.2024 у справі №280/10381/23 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 нарахованих коштів в сумі 202615,34 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду задоволено.

Змінено спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 280/10381/23, з урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25.07.2024 у справі № 280/10381/23 шляхом стягнення з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 нарахованого до виплати грошового забезпечення у сумі 202 615,34 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що ухвала суду першої інстанції є не обґрунтованою та такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Скаржник вказує, що суд першої інстанції порушив норми права, які регулюють спірні відносини, здійснивши зобов`язання відповідача сплатити конкретну суму, бо таким чином змінив по суті вже прийняте раніше судове рішення, яке набрало законної сили.

Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), суд апеляційної інстанції в порядку п.3 ч.1 ст.311 КАС України розглядає справу без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 280/10381/23 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.07.2024, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 в адміністративній справі №280/10381/23 змінено, шляхом викладення абз. 2, 3, 4 та 5 його резолютивної частини в наступній редакції: «Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 року по 19.05.2023 року грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 року по 19.05.2023 року грошове забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у оформленні грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для обчислення пенсії з урахуванням перерахованого розміру грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 19.05.2023 року, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з моменту її призначення.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 оформити оновлений грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення (перерахунку) пенсії ОСОБА_1 з урахуванням перерахованого розміру грошового забезпечення за період з 01.01.2021 по 19.05.2023 року для проведення перерахунку основного розміру пенсії з моменту її призначення».

В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 в адміністративній справі №280/10381/23 залишено без змін.

04.09.2024 позивачу видано виконавчі листи.

На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 280/10381/23, з урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25.07.2024, відповідачем здійснено перерахунок позивачу грошового забезпечення із застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів Україні «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704 та відповідно до довідки-розрахунку ВЧ НОМЕР_1 від 22.11.2024 №6115, згідно перерахунку підлягає до виплати кошти у розмірі 202 615,34 грн.

Станом на час розгляду заяви рішення суду в частині виплати донарахованих сум не виконано, при цьому донарахованою, але не виплаченою сумою є 202 615,34 грн.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити таке.

Згідно із частиною 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до приписів частини 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України.

Вказаний закон набрав чинності 19.12.2024.

Так, частина третя статті 378 КАС України доповнена абзацом другим такого змісту: Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Таким чином, законодавцем визначена як самостійна підстава для зміни способу і порядку виконання судового рішення, яке суб`єктом владних повноважень не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, зокрема, щодо перерахунку та виплати пенсії.

Як зазначалось вище, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі № 280/10381/23, з урахуванням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 25.07.2024 набрало законної сили 25.07.2024.

Разом з цим, станом на час розгляду заяви не здійснена виплата заборгованості по донарахованим виплатам у сумі 202 615,34 грн. Така обставина в силу вимог ч.3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, у спірному випадку судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи те, що зобов`язальне рішення суду, ухвалене на користь позивача, в повному обсязі не було виконано відповідачем, в частині виплати перерахованих сум, протягом двох місяців з дня набрання цим рішенням законної сили.

Вказані обставини, враховуючи положення ч.3 ст.378 КАС України, є самостійними та достатніми підставами для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З цих підстав колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду першої інстанції.

Керуючись статтями 241-245, 250, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10.07.2025 в адміністративній справі №280/10381/23 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку в строки, визначені ст.329 КАС України.

Повне судове рішення складено 14 листопада 2025 року.

Головуючий - суддя Н.А. Олефіренко

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова