Справа № 460/1812/25
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення до участі у справі другого відповідача
24 листопада 2025 року м. РівнеСправа №460/1812/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:
доДепартаменту соціальної політики Рівненської міської ради
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради, у якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за заявою від 10.07.2024; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам за заявою від 10.07.2024 у розмірі, передбаченому для працездатних осіб, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332.
В ході судового розгляду справи відповідач подав клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 з 01.07.2025 призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою, здійснює Пенсійний фонд України.
При вирішенні клопотання суд враховує таке.
25.06.2025 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України», згідно з якою Пенсійному фонду України наказано забезпечити з 1 липня 2025 р. призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою (пп. 1 п. 7).
Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім пунктів 1-3, 9 цієї постанови, які набирають чинності з 1 липня 2025 р., та пункту 4 цієї постанови, який набирає чинності з 1 листопада 2025 року (п. 10).
Крім того, вказаною Постановою затверджено Перелік видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України, серед яких і допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам (п. 1).
Таким чином, з 01.07.2025 функції щодо нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам покладено на Пенсійний фонд України.
Згідно з п. 7 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Відповідно до п. 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління (далі - управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд).
Управління Фонду підпорядковуються Фонду та безпосередньо відповідним головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Фонду), що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.
Територіальним органом Пенсійного фонду на території Рівненської області є Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Частиною третьою статті 48 КАС України визначено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно із ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, а клопотання позивача про залучення до участі у справі органу Пенсійного фонду в якості співвідповідача в матеріалах справи відсутнє, то відповідно до приписів ч. 4 ст. 48 КАС України суд вважає необхідним залучити вказаного суб`єкта владних повноважень до участі у справі як другого відповідача.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 9, 48, 80, 159-167, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Клопотання Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради задовольнити.
Зобов`язати позивача невідкладно надіслати другому відповідачу копію позовної заяви з додатками з наданням суду доказу такого надіслання.
Встановити другому відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю 15 днів з дня вручення даної ухвали, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що в силу вимог ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив другого відповідача тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Повну ухвалу складено 24 листопада 2025 року.

Суддя Н.О. Дорошенко