Справа № 420/38891/24
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

24 листопада 2025 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 29 січня 2020 року по 18 квітня 2023 року грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести ОСОБА_1 за період з 29 січня 2020 року по 18 квітня 2023 року нарахування та виплату грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року та на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік та 2023 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення при наданні щорічної основної відпустки за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік та 2023 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік у розмірі місячного грошового забезпечення виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 провести нарахування та виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили 10.09.2025 року згідно ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду.

07.11.2025 року до суду надійшла заява відповідача (сформована в системі «Електронний суд» 06.11.2025 року), у якій Військова частина НОМЕР_1 просить суд відстрочити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 по справі № 420/38891/24 строком на один рік, але не менш як до дня отримання військовою частиною НОМЕР_1 від розпорядника бюджетних коштів другого рівня коштів на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 по справі № 420/38891/24.

В обґрунтування заяви з посиланням на приписи ст.378 КАС України, зокрема, зазначено, що на виконання приписів ст.ст. 99, 100 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 548-XIV п. 5.5 розділу 5 Інструкції з організації претензійної та позовної роботи, самопредставництва, представництва інтересів Міністерства оборони України та Збройних Сил України у судах та інших державних органах, виконання судових рішень, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 30.12.2016 № 744, представниками юридичної служби військової частини НОМЕР_1 невідкладно після набрання Рішенням суду по справі № 420/38891/24 законної сили, а саме 11.09.2025, було подано рапорт на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 , зареєстрований за № 23672 від 11.09.2025, з проханням про зобов`язання начальника фінансово економічної служби головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 виконати Рішення суду по справі № 420/38891/24. В свою чергу, фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 відповідно до вище вказаного рапорту було невідкладно замовлено кошти для виконання рішення суду у справі № 420/38891/24. У зв`язку з тривалою відсутністю фінансування на виконання рішень судів з моменту первісного замовлення коштів на виконання Рішення суду у справі № 420/38891/24 й по дійсний час необхідні для виконання рішення в даній справі кошти замовляються повторно (щомісячно), що підтверджується Розрахунками потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення військової частини НОМЕР_1 на жовтень 2025 року. Разом з тим, попри вжиття відповідачем залежних від нього заходів, спрямованих на своєчасне первісне та подальше повторне замовлення коштів та виконання рішення суду, з незалежних від нього причин на рахунок військової частини ще не надійшли кошти, призначені для виконання Рішення суду по справі № 420/38891/24. Станом на 05.11.2025 на рахунку військової частини відсутні кошти за КЕКВ 2800, в тому числі й призначені для виконання Рішення суду по справі №420/38891/24. Отримання коштів на даний момент очікується.

Копія заяви надіслана позивачу засобами поштового зв`язку 06.11.2025 року.

Для розгляду заяви було призначене судове засідання на 20.11.2025 року.

17.11.2025 року надійшла заява позивача від 12.11.2025 року (надіслана засобами поштового зв`язку), у якій ОСОБА_1 просить суд розглянути справу, призначену до розгляду на 20.11.2025 року, без його участі; зобов`язати відповідача виконати рішення по справі №420/38891/24, яке не виконується більше року.

У судове засідання 20.11.2025 року учасники справи не з`явились, були повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання належним чином та своєчасно (позивач шляхом надіслання повістки на його електронну адресу, відповідач - в «Електронний кабінет»).

Заява розглядається судом в порядку письмового провадження згідно приписів ч.2 ст.378 КАС України.

Розглянувши заяву відповідача, суд дійшов наступного.

Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду (ч.1 ст.378 КАС України).

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч.4 ст.378 КАС України).

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).

У постанові від 06.12.2019 року у справі №2а/0570/6531/2011 Верховний Суд дійшов висновку, що відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 03 червня 2021 року по справі №9901/598/19 зазначила, що нормами КАС України не встановлено вичерпного переліку обставин, за наявності яких суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою сторони відстрочити або розстрочити виконання судового рішення. Водночас обов`язковою умовою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є доведення заявником факту існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим.

В додатки до заяви, відповідачем, зокрема, надано:

- копію рапорту офіцера юридичної служби Військової частини НОМЕР_1 від 11.09.2025 року на ім`я помічника командира з правової роботи начальника юридичної служби Військової частини НОМЕР_1 , у якому міститься прохання про клопотання перед вищим командуванням про зобов`язання начальника фінансово-економічної служби головного бухгалтера Військової частини НОМЕР_1 виконати рішення суду у даній справі, якщо воно не виконано в частині виплати ОСОБА_1 належних коштів та надати докази про виплату з метою уникнення додаткових стягнень у разі відкриття виконавчого провадження (а.с.126-127);

копію Розрахунку Військової частини НОМЕР_1 на жовтень 2025 року потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 28000 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення, у якому під номером 148 зазначений ОСОБА_1 (а.с.120-125).

Враховуючи надання відповідачем вищезазначених доказів на вчинення дій, спрямованих на виконання рішення суду у даній справі, суд вважає за необхідне частково задовольнити заяву та відстрочити Військовій частині НОМЕР_1 виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 року у справі №420/38891/24 на 3 місяці з дати набрання чинності цією ухвалою.

У решті вимог заява задоволенню не підлягає (відстрочити виконання рішення строком на один рік), оскільки за переконанням суду відстрочення виконання рішення суду на 3 місяці є достатнім строком для його виконання відповідачем.

Вимога відстрочити виконання рішення не менш як до дня отримання Військовою частиною НОМЕР_1 від розпорядника бюджетних коштів другого рівня коштів на виконання рішення суду від 04.07.2025 року у даній справі є безпідставною, оскільки її задоволення може призвести до невиконання рішення суду протягом невизначеного строку, що суперечить положенням ст.378 КАС України.

Керуючись ст. ст. 241- 243, 248, 256, 378 ,293-297 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Військової частини НОМЕР_1 задовольнити частково.

Відстрочити Військовій частині НОМЕР_1 виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 року у справі №420/38891/24 на 3 місяці з дати набрання чинності цією ухвалою.

У решті вимог заяви відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку, встановленому цим Кодексом до П`ятого апеляційного адміністративного суду, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян