Справа № 160/19938/25
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

24 листопада 2025 року Справа № 160/19938/25 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали позовної заяви

Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-А; код ЄДРПОУ ВП 44118658)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Палбі» (49041, м.Дніпро, вул.Стартова, буд.7, кв. (офіс) 404; ),

до ОСОБА_1 (зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_1 ; адреса проживання ВПО: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) ,

про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника за межі України до погашення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

09.07.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Палбі» (далі - відповідач-1) та ОСОБА_1 (далі - відповідач-2), в якій позивач просить суд встановити тимчасове обмеження у праві виїзду керівника ТОВ «Палбі» ОСОБА_1 за межі України до погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Палбі».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 адміністративну справу №160/19938/25 залишено без розгляду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.08.2025 у справі №160/19938/25 ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 в адміністративній справі №160/19938/25 скасовано та направлено для продовження розгляду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.10.2025 адміністративну справу №160/19938/25 передано на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

24.11.2025 адміністративна справа №160/19938/25 надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу передана на розгляд судді Лазаренку М.С., присвоєно номер провадження ЗП/280/1158/25.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо, зокрема, встановлення тимчасового обмеження керівника юридичної особи або постійного представництва нерезидента-боржника у праві виїзду за межі України.

Згідно ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

При цьому, статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено перелік особливих вимог, що пред`являються до заяви податкового органу, та особливий перелік процесуальних дій суду, які можуть учинятися в процесі розгляду такого подання.

У частині, що не врегульована статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України, вимоги до заяви визначаються загальними нормами, зокрема статтею 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. Суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Так, до позовної заяви на підтвердження надіслання відповідачу 2 позовної заяви та доданих до неї документів, надано опис-вкладення до цінного листа №538, згідно якого направлення здійснено за поштовою адресою: 49041, м. Дніпро, вул. Стартова, буд. 7, яка є зареєстрованою адресою місцезнаходження відповідача 1.

Водночас, судом було встановлено, що зареєстроване місце проживання відповідача 2 знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, згідно відповіді №1947577 від 29.10.2025 щодо отримання інформації про внутрішньо переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, ОСОБА_1 зареєстрована як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_3 .

Таким чином, позивачем не було надано належні докази направлення відповідачу 2 копії позовної заяви з додатками.

З урахуванням загальновідомого факту тимчасової окупації м. Донецьк та відсутності будь-якого поштового зв`язку, наявності у відповідача 2 зареєстрованого місця перебування як внутрішньо переміщеної особи, суд вбачає, що для усунення недоліків позивачу необхідно надати докази надіслання листом з описом вкладення відповідачу 2 копії позовної заяви та доданих до неї документів за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ч. 3 ст. 283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити заяву без руху, встановивши заявнику строк для усунення недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 243, 248, 283 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Палбі», ОСОБА_1 , про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника за межі України до погашення податкового боргу - залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність у строк до 17:00 год. 25 листопада 2025 року усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку заява буде повернута відповідно до вимог ч. 3 ст. 283 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя М.С. Лазаренко

25 листопада 2025 року