Справа № 360/308/25
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2025 року справа №360/308/25

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Компанієць І.Д., Гайдара А.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі № 360/308/25 (головуючий І інстанції Ірметова О.В.) за позовом адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

У С Т А Н О В И В:

Адвокат Галкін В.Л. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у якому просив: визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо неврахування до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею періоди роботи позивача з 23.05.1994 по 05.07.1994 учнем прохідника підземного з повним робочим днем під землею на шахті Первомайська Виробничого об`єднання Первомайськвугілля; з 02.01.1995 по 21.04.1995 учнем гірника з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею на шахті Радуга Виробничого об`єднання Первомайськвугілля, з 29.07.1995 по 14.10.1996 гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахта Первомайська Виробничого об`єднання Первомасйьквугілля; з 17.11.2003 по 30.03.2004 прохідником підземним з повним робочим днем під землею, з 31.03.2004 по 05.04.2004 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 06.04.2004 по 02.09.2004 помічником начальника дільниці з повним робочим днем під землею, з 03.09.2004 по 18.11.2004 в.о. начальника дільниці підземної, з 19.11.2004 по 27.07.2006 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 28.07.2006 по 08.08.2006 заступником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 09.08.2006 по 04.03.2007 в.о. начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 05.03.2007 по 11.08.2007 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 12.08.2007 по 23.03.2008 в.о. заступника начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 24.03.2008 по 16.07.2008 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 14.10.2008 по 05.10.2015 помічником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею у ВП шахта Первомайська ДП Первомайськвугілля, з 01.06.2016 по 29.09.2019 заступником начальника дільниці з повним робочим днем під землею у ВП шахта Гірська ДП Первомайськвугілля, а також до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 04.11.2015 по 31.05.2016 у якості начальника зміни з охорони праці у ВП шахта Гірська ДП Перв відстрочення зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею періоди роботи позивача з 23.05.1994 по 05.07.1994 учнем прохідника підземного з повним робочим днем під землею на шахті Первомайська Виробничого об`єднання Первомайськвугілля; з 02.01.1995 по 21.04.1995 учнем гірника з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею на шахті Радуга Виробничого об`єднання Первомайськвугілля, з 29.07.1995 по 14.10.1996 гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахта Первомайська Виробничого об`єднання Первомасйьквугілля; з 17.11.2003 по 30.03.2004 прохідником підземним з повним робочим днем під землею, з 31.03.2004 по 05.04.2004 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 06.04.2004 по 02.09.2004 помічником начальника дільниці з повним робочим днем під землею, з 03.09.2004 по 18.11.2004 в.о. начальника дільниці підземної, з 19.11.2004 по 27.07.2006 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 28.07.2006 по 08.08.2006 заступником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 09.08.2006 по 04.03.2007 в.о. начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 05.03.2007 по 11.08.2007 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 12.08.2007 по 23.03.2008 в.о. заступника начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 24.03.2008 по 16.07.2008 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 14.10.2008 по 05.10.2015 помічником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею у ВП шахта Первомайська ДП Первомайськвугілля, з 01.06.2016 по 29.09.2019 заступником начальника дільниці з повним робочим днем під землею у ВП шахта Гірська ДП Первомайськвугілля, а також до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 04.11.2015 по 31.05.2016 у якості начальника зміни з охорони праці у ВП шахта Гірська ДП Первомайськвугілля, зді відстрочення спбору позивачу до ухвалення судового рішення у справі.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач 29.08.2024 звернувся до пенсійного органу з заявою про призначення пенсії по інвалідності ІІІ групи внаслідок профзахворювання або трудового каліцтва.

Його заяву було опрацьовано за принципом екстериторіальності та призначено пенсію відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області та було призначено пенсію по інвалідності з 14.08.2024.

Трудовою книжкою позивача підтверджується, що він працював повний робочий день під землею з 23.05.1994 по 05.07.1994 учнем прохідника підземного з повним робочим днем під землею на шахті Первомайська Виробничого об`єднання Первомайськвугілля; з 02.01.1995 по 21.04.1995 учнем гірника з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею на шахті Радуга Виробничого об`єднання Первомайськвугілля, з 29.07.1995 по 14.10.1996 гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахта Первомайська Виробничого об`єднання Первомасйьквугілля; з 17.11.2003 по 30.03.2004 прохідником підземним з повним робочим днем під землею, з 31.03.2004 по 05.04.2004 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 06.04.2004 по 02.09.2004 помічником начальника дільниці з повним робочим днем під землею, з 03.09.2004 по 18.11.2004 в.о. начальника дільниці підземної, з 19.11.2004 по 27.07.2006 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 28.07.2006 по 08.08.2006 заступником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 09.08.2006 по 04.03.2007 в.о. начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 05.03.2007 по 11.08.2007 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 12.08.2007 по 23.03.2008 в.о. заступника начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 24.03.2008 по 16.07.2008 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 14.10.2008 по 05.10.2015 помічником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею у ВП шахта Первомайська ДП Первомайськвугілля, з 01.06.2016 по 29.09.2019 заступником начальника дільниці з повним робочим днем під землею у ВП шахта Гірська ДП Первомайськвугілля, а також працював на посадах, віднесених до пільгового стажу за Списком №1 з 04.11.2015 по 31.05.2016 у якості начальника зміни з охорони праці.

Однак вказані періоди не були враховані до відповідного виду пільгового стажу, що призвело до неправильного визначення як безпосередньо пільгового стажу, так і загального страхового стажу та, як наслідок, до неправильного розрахунку розміру призначеної пенсії.

Зокрема відповідачем було не враховано безпосередньо до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею понад 15 років, а тому пенсію було розраховано без врахуванням норм ст.8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці.

Таким чином, позивач вважає дії відповідача щодо незарахування до пільгового стажу вказаних вище періодів роботи протиправними, а тому звернувся до суду за захистом прав.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі № 360/308/25 позов задоволено, внаслідок чого визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не зарахування до пільгового підземного стажу ОСОБА_1 періоди з 23.05.1994 по 05.07.1994, з 02.01.1995 по 21.04.1995, з 29.07.1995 по 14.10.1996; з 17.11.2003 по 05.10.2015, з 01.06.2016 по 29.09.2019 та до пільгового стажу за списком №1 період роботи з 04.11.2015 по 31.05.2016. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до пільгового підземного стажу ОСОБА_1 періоди з 23.05.1994 по 05.07.1994, з 02.01.1995 по 21.04.1995, з 29.07.1995 по 14.10.1996; з 17.11.2003 по 05.10.2015, з 01.06.2016 по 29.09.2019 та до пільгового стажу за списком №1 період роботи з 04.11.2015 по 31.05.2016, здійснивши перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці з дати її призначення, тобто з 14.08.2024.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено практично ті самі доводи якими обґрунтовано відзив на позовну заяву.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження у відповідності до ст. 311 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

29 серпня 2024 року позивач звернувся до пенсійного органу з заявою про призначення пенсії по інвалідності ІІІ групи внаслідок профзахворювання або трудового каліцтва.

Вищевказану заяву розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Відповідно до рішення № 48 від 11.09.2024, ОСОБА_1 з 14.08.2024 призначено пенсію по інвалідності, страховий стаж 28 років 9 місяців 6 днів.

Позивач вважає, що відповідач здійснив протиправні дії, які полягають у здійсненні розрахунку розміру пенсії без врахування ст.8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці та неврахуванні до пільгового підземного стажу з повним робочим днем окремих періодів роботи позивача.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Відповідно до ч.1 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Частиною другою статті 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування визначено, що на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах та працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно ст. 62 Закону № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Також, у відповідності до ст. 48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Таким чином, довідки мають надаватися в разі, коли взагалі відсутні відомості в трудовій книжці про працю громадян у спірний період.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 44 Закону № 1058-ІV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

З наведених норм чинного законодавства вбачається дуже великий обсяг прав та обов`язків у органів Пенсійного фонду при вирішенні питання про призначення пенсії та перевірки наявного стажу роботи для її призначення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що органи Пенсійного фонду України повинні використовувати всі передбачені законом повноваження за для повного та об`єктивного розгляду заяви про призначення пенсії, виходячи з тих обставин, що склалися, чого відповідачем вчинено не було.

Відповідно до записів у трудовій книжці НОМЕР_1 та у дублікаті трудової книжки позивача серії НОМЕР_2 позивач у спірні періоди:

- з 23.05.1994 по 05.07.1994 учнем прохідника підземного з повним робочим днем під землею на шахті Первомайська Виробничого об`єднання Первомайськвугілля;

-з 02.01.1995 по 21.04.1995 учнем гірника з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею на шахті Радуга Виробничого об`єднання Первомайськвугілля;

-з 29.07.1995 по 14.10.1996 гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахта Первомайська Виробничого об`єднання Первомайськвугілля;

-з 17.11.2003 по 30.03.2004 прохідником підземним з повним робочим днем під землею;

-з 31.03.2004 по 05.04.2004 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею;

-з 06.04.2004 по 02.09.2004 помічником начальника дільниці з повним робочим днем під землею;

-з 03.09.2004 по 18.11.2004 в.о. начальника дільниці підземної;

-з 19.11.2004 по 27.07.2006 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею;

-з 28.07.2006 по 08.08.2006 заступником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею;

- з 09.08.2006 по 04.03.2007 в.о. начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею;

-з 05.03.2007 по 11.08.2007 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею;

-з 12.08.2007 по 23.03.2008 в.о. заступника начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею;

-з 24.03.2008 по 16.07.2008 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею;

-з 14.10.2008 по 05.10.2015 помічником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею у ВП шахта Первомайська ДП Первомайськвугілля;

-з 04.11.2015 по 31.05.2016 прийнятий начальником зміни з охорони праці зайнятий на підземних роботах 50% і більше робочого часу. Згідно наказу №1136 від 22.11.2012 атестації робочих місць професія начальник зміни з охорони праці зайнятий на підземних роботах 50% і більше робочого часу дає право для переходу на пенсію за Списком №1.

-з 01.06.2016 по 29.09.2019 заступником начальника дільниці з повним робочим днем під землею у ВП шахта Гірська ДП Первомайськвугілля. Згідно наказу №1136 від 22.11.2012 атестації робочих місць професія заступник начальника дільниці виконуючий роботу у підземних умовах дає право для переходу на пенсію за Списком №1.

Також, у трудовій книжці є записи щодо проведення атестації, а саме відповідно до наказів №78 від 13.03.2000, №115 від 01.03.2005 та № 136 від 20.02.2010 по результатам атестації робочих місць підтверджено право переходу на пенсію за списком №1, відповідно до наказу №873 від 14.11.2017 згідно атестації робочих місць професія заступник начальника дільниці виконуючий роботи в підземних умовах дає право для переходу на пенсію за Списком №1.

При цьому, суд звертає увагу на те, що записи трудової книжки позивача щодо спірних періодів роботи позивача містять повну інформацію про роботу на пільгових умовах, також містять повні відомості про характер виконуваних позивачем робіт, оскільки зазначеними записами чітко визначено, що у спірні періоди позивач працював прохідником підземним, помічником начальника та заступником начальника дільниці з повним робочим днем під землею.

Крім того, доказів, які б спростовували факт роботи позивача повний робочий день у шкідливих умовах праці та інших доказів, які підтверджували б не виконання позивачем роботи за зазначеною професією у спірний період до суду не надано.

Враховуючи вищенаведене, посилання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на те, що для підтвердження пільгового стажу позивач повинен був надати уточнюючі довідки підприємства є необґрунтованими та безпідставними.

Таким чином, при вирішенні питання про призначення пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області безпідставно не зараховано до пільгового підземного стажу за списком № 1 спірні періоди роботи позивача та період з 04.11.2015 по 31.05.2016 до пільгового стажу за списком №1.

Відповідно до статті 1 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Згідно з статтею 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Як вбачається з рішення № 48 від 11.09.2024, страховий стаж позивача складає 28 років 09 місяців 6 днів, за списком № 1 періоди роботи позивача не зараховані.

Таким чином, з урахуванням визначеного відповідачем пільгового стажу позивача та періодів, які відповідачем не зараховані до пільгового підземного стажу позивача, а саме: 23.05.1994 по 05.07.1994 учнем прохідника підземного з повним робочим днем під землею на шахті Первомайська Виробничого об`єднання Первомайськвугілля; з 02.01.1995 по 21.04.1995 учнем гірника з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею на шахті Радуга Виробничого об`єднання Первомайськвугілля, з 29.07.1995 по 14.10.1996 гірничим майстром з повним робочим днем під землею на шахта Первомайська Виробничого об`єднання Первомасйьквугілля; з 17.11.2003 по 30.03.2004 прохідником підземним з повним робочим днем під землею, з 31.03.2004 по 05.04.2004 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 06.04.2004 по 02.09.2004 помічником начальника дільниці з повним робочим днем під землею, з 03.09.2004 по 18.11.2004 в.о. начальника дільниці підземної, з 19.11.2004 по 27.07.2006 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 28.07.2006 по 08.08.2006 заступником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 09.08.2006 по 04.03.2007 в.о. начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 05.03.2007 по 11.08.2007 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 12.08.2007 по 23.03.2008 в.о. заступника начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею, з 24.03.2008 по 16.07.2008 гірничим майстром підземним з повним робочим днем під землею, з 14.10.2008 по 05.10.2015 помічником начальника дільниці підземного з повним робочим днем під землею у ВП шахта Первомайська ДП Первомайськвугілля, з 01.06.2016 по 29.09.2019 заступником начальника дільниці з повним робочим днем під землею у ВП шахта Гірська ДП Первомайськвугілля та до пільгового стажу за списком №1 період з 04.11.2015 по 31.05.2016, суд дійшов висновку, що даного пільгового підземного стажу достатньо для перерахунку пенсії позивачу на підставі ну України Про підвищення престижності шахтарської праці.

З урахуванням вищевикладеного суд першої інстанції дійшов висновку за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не зарахування до пільгового підземного стажу періоди роботи з 23.05.1994 по 05.07.1994, з 02.01.1995 по 21.04.1995, з 29.07.1995 по 14.10.1996; з 17.11.2003 по 05.10.2015, з 01.06.2016 по 29.09.2019 та до пільгового стажу за списком №1 період роботи з 04.11.2015 по 31.05.2016 та зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового підземного стажу періоди роботи з 23.05.1994 по 05.07.1994, з 02.01.1995 по 21.04.1995, з 29.07.1995 по 14.10.1996; з 17.11.2003 по 05.10.2015, з 01.06.2016 по 29.09.2019 та до пільгового стажу за списком №1 період роботи з 04.11.2015 по 31.05.2016, здійснивши перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці з дати її призначення, тобто з 14.08.2024.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позову.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Ураховуючи наведене, колегія суддів не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги і відповідно для скасування оскаржуваного судового рішення, оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, правові висновки суду першої інстанції скаржником не спростовані.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі № 360/308/25 - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі № 360/308/25 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 20 листопада 2025 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді А.В. Гайдар

І.Д. Компанієць