Справа № 600/5490/25-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 листопада 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5490/25-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Венерська Ганна Іванівна до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

встановив:

20.11.2025 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Венерська Ганна Іванівна до Головного управління ДПС у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області форми "Р" №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області форми "Р" №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області форми "Р" №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області форми "Р" №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області форми "Р" №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області форми "Р" №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області форми "ПС" №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області форми "ПС" №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області форми "ПН" №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025.

Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст.171 КАС України, суд зазначає наступне.

Частиною 3 ст.161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).

Судовий збір згідно з ч. 1 ст. 3 Закону №3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В силу абз. 2 п.п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі подання позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено з 01.01.2025 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028 грн.

Положеннями ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З аналізу норм чинного в Україні законодавства вбачається, що майновий позов (позовна заява майнового характеру) це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь який майновий спір має ціну, а категорію майнових спорів складають, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми його використання на договірній чи позадоговірній основі.

Як видно з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог майновий.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 10,20 грн ((1020,00 грн)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 80,00 грн ((8000,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 10,20 грн ((1020)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 10,20 грн ((1020,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 5621,80 грн ((562180,22)*1/100), тобто більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 5621,80 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 468,48 грн ((46848,17)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 44,20 грн ((4420,00)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 6440,50 грн ((644050,00)*1/100), тобто більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 6440,50 грн.

Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №/Ж10/24-13-24-04 від 09.05.2025) суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 652,71 грн ((65270,48)*1/100), тобто менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1211,20 грн (3028*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), то розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.

Враховуючи вищевказане, при поданні позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір у загальному розмірі 20540,70 грн (1211,00 грн + 1211,00 грн + 1211,00 грн + 1211,00 грн + 5621,80 грн + 1211,20 грн + 1211,00 грн + 6440,50 грн + 1211,00 грн).

Згідно ч. 3 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, враховуючи подання позивачем позовної заяви в електронній формі через систему "Електронний суд", беручи до уваги коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, сума судового збору, яку позивачу необхідно сплатити становить 16432,56 грн (20540,70 грн *0,8).

Проте, позивачем до суду не подано документ про сплату судового збору у розмірі 16432,56 грн.

У зв`язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:

- надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору на суму 16432,56 грн, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач коштів Чернівецьке ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; номер рахунку отримувача (ІВАN) UA4024405; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу за подання адміністративного позову (із зазначенням позивача).

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Венерська Ганна Іванівна до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом усунення недоліків, які визначені в мотивувальній частині цієї ухвали.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш