Справа № 340/7850/25
Суддя: А.В. САГУН
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 листопада 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7850/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БРЕНІВАН" (вул. Шевченка, буд., 16 б, м. Кропивницький, 25006, ) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика, Перспективна, 55, ЄДРПОУ ВП 43995486), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області:

від 10.06.2025 № 12961010/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 05.06.2024,

від 10.06.2025 № 12961017/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 05.06.2024,

від 10.06.2025 № 12961018/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 05.06.2024,

від 10.06.2025 № 12970589/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 10.06.2024,

від 17.06.2025 № 12983342/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 14.06.2024,

від 17.06.2025 № 12983344/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 14.06.2024,

від 17.06.2025 № 12983343/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 14.06.2024,

від 24.06.2025 № 13004016/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 29 від 20.06.2024,

від 24.06.2025 № 13004013/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 31 від 24.06.2024,

від 01.07.2025 № 13027269/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 37 від 28.06.2024,

від 26.06.2025 № 13015861/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 25.06.2024,

від 26.06.2025 № 13015862/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 25.06.2024,

від 26.06.2025 № 13015863/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 34 від 25.06.2024,

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання податкові накладні:

№ 5 від 05.06.2024,

№ 6 від 05.06.2024,

№ 29 від 20.06.2024,

№ 32 від 25.06.2024,

№ 33 від 25.06.2024,

№ 34 від 25.06.2024,

№ 2 від 05.06.2024,

№ 8 від 10.06.2024,

№ 31 від 24.06.2024,

№ 14 від 14.06.2024,

№ 16 від 14.06.2024,

№ 17 від 14.06.2024,

№ 37 від 28.06.2024 складені ТОВ «Бреніван».

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених ч. 4 ст. 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України.

Відповідно до положень п.10 ч.6 ст.12, ст.ст.260, 257 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватися без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Також ч. 1 ст. 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Предметом спору в даній справі є оскарження позивачем 13 рішень комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області та реєстрацію 13 податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за різних двох контрагентів.

Отже, у позовній заяві позивачем об`єднано вимоги про вирішення 2 окремих публічно-правових спорів, які не пов`язані між собою.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.6 ст.172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

З огляду на ч.7 ст.172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Таким чином, розгляд заявлених позивачем позовних вимог в одній адміністративній справі ускладнить розгляд такої справи та не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства, а тому суд дійшов висновку про необхідність роз`єднати позовні вимоги в два самостійні провадження з такими позовними вимогами:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області:

від 10.06.2025 № 12961010/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 05.06.2024,

від 10.06.2025 № 12970589/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 10.06.2024,

від 24.06.2025 № 13004013/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 31 від 24.06.2024,

від 17.06.2025 № 12983342/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 14.06.2024,

від 17.06.2025 № 12983344/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 14.06.2024,

від 17.06.2025 № 12983343/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 14.06.2024,

від 01.07.2025 № 13027269/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 37 від 28.06.2024;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання податкові накладні:

№ 2 від 05.06.2024,

№ 8 від 10.06.2024,

№ 31 від 24.06.2024,

№ 14 від 14.06.2024,

№ 16 від 14.06.2024,

№ 17 від 14.06.2024,

№ 37 від 28.06.2024 складені ТОВ «Бреніван».

2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області:

від 10.06.2025 № 12961017/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 05.06.2024,

від 10.06.2025 № 12961018/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 05.06.2024,

від 24.06.2025 № 13004016/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 29 від 20.06.2024,

від 26.06.2025 № 13015861/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 25.06.2024,

від 26.06.2025 № 13015862/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 25.06.2024,

від 26.06.2025 № 13015863/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 34 від 25.06.2024,

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання податкові накладні:

№ 5 від 05.06.2024,

№ 6 від 05.06.2024,

№ 29 від 20.06.2024,

№ 32 від 25.06.2024,

№ 33 від 25.06.2024,

№ 34 від 25.06.2024, складені ТОВ «Бреніван»

Керуючись ст.ст.3, 12, 257, 258, 260, 262, 172 КАС України суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 340/7850/25.

Роз`єднати позовні вимоги у справі № 340/7850/25, виділивши у 2 самостійні провадження позовні вимоги:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області:

від 10.06.2025 № 12961010/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 05.06.2024,

від 10.06.2025 № 12970589/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 10.06.2024,

від 24.06.2025 № 13004013/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 31 від 24.06.2024,

від 17.06.2025 № 12983342/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 14.06.2024,

від 17.06.2025 № 12983344/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 14.06.2024,

від 17.06.2025 № 12983343/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 14.06.2024,

від 01.07.2025 № 13027269/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 37 від 28.06.2024;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання податкові накладні:

№ 2 від 05.06.2024,

№ 8 від 10.06.2024,

№ 31 від 24.06.2024,

№ 14 від 14.06.2024,

№ 16 від 14.06.2024,

№ 17 від 14.06.2024,

№ 37 від 28.06.2024 складені ТОВ «Бреніван».

2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області:

від 10.06.2025 № 12961017/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 05.06.2024,

від 10.06.2025 № 12961018/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 05.06.2024,

від 24.06.2025 № 13004016/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 29 від 20.06.2024,

від 26.06.2025 № 13015861/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 32 від 25.06.2024,

від 26.06.2025 № 13015862/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 33 від 25.06.2024,

від 26.06.2025 № 13015863/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 34 від 25.06.2024,

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання податкові накладні:

№ 5 від 05.06.2024,

№ 6 від 05.06.2024,

№ 29 від 20.06.2024,

№ 32 від 25.06.2024,

№ 33 від 25.06.2024,

№ 34 від 25.06.2024, складені ТОВ «Бреніван»

Передати справу № 340/7850/25 до відділу організаційного забезпечення та контролю Кіровоградського окружного адміністративного суду для реєстрації позовів у справі в самостійні провадження за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "БРЕНІВАН" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, залишивши в адміністративній справі № 340/7850/25 позовні вимоги:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Кіровоградській області:

від 10.06.2025 № 12961010/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 05.06.2024,

від 10.06.2025 № 12970589/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 10.06.2024,

від 24.06.2025 № 13004013/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 31 від 24.06.2024,

від 17.06.2025 № 12983342/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 14.06.2024,

від 17.06.2025 № 12983344/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 14.06.2024,

від 17.06.2025 № 12983343/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 14.06.2024,

від 01.07.2025 № 13027269/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 37 від 28.06.2024;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання податкові накладні:

№ 2 від 05.06.2024,

№ 8 від 10.06.2024,

№ 31 від 24.06.2024,

№ 14 від 14.06.2024,

№ 16 від 14.06.2024,

№ 17 від 14.06.2024,

№ 37 від 28.06.2024 складені ТОВ «Бреніван».

Визнати справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "БРЕНІВАН" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - справою незначної складності.

Справа розглядатиметься суддею Сагуном А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Зобов`язати відповідачів, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії усіх матеріалів, які були покладені в основу оскаржуваних рішень.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Кіровоградській області протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду: належним чином завірену копії протоколів засідання комісії ГУ ДПС у Кіровоградській області, на яких прийняті оскаржувані рішення: від 10.06.2025 № 12961010/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 05.06.2024; від 10.06.2025 № 12970589/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 10.06.2024; від 24.06.2025 № 13004013/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 31 від 24.06.2024; від 17.06.2025 № 12983342/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 14 від 14.06.2024; від 17.06.2025 № 12983344/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 16 від 14.06.2024; від 17.06.2025 № 12983343/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 14.06.2024; від 01.07.2025 № 13027269/38810423 про відмову в реєстрації податкової накладної № 37 від 28.06.2024, а також усі докази на підставі яких прийняті спірні рішення.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. САГУН