Справа № 240/3954/25
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

в порядку судового контролю за виконанням судового рішення

21 листопада 2025 року м. Житомир Справа № 240/3954/25

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглянувши заяву в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 , поданої її представником, про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 року, яке залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2025 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, які полягають у відмові ОСОБА_1 в проведенні перерахунку і виплати пенсії із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-XII;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із збільшенням її розміру на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 15 років відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції, чинній до 11.10.2017 року, починаючи з 01.01.2025 року та з урахуванням уже виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

06.11.2025 року від ОСОБА_1 до Житомирського окружного суду надійшла заява в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, подана її представником, про встановлення судового контролю за виконанням рішення у цій справі.

У вказаній заяві представник заявника просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати у місячний строк звіт про виконання судового рішення.

В обґрунтування поданої заяви представник ОСОБА_1 зазначив, що на день подання заяви в структурі щомісячних нарахувань пенсії спірне за судовим рішенням збільшення відсутнє.

Головне управління Пенсійного фонду в Житомирській області надіслало до суду заперечення на подану заяву, у яких просило відмовити у її задоволенні з зазначених у запереченнях підстав.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні, без виклику учасників справи.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд враховує таке.

Так, згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України (у редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення. (частина друга статті 382 КАС України).

Головне управління Пенсійного органу України в Житомирській області, заперечуючи проти поданої заяви, посилається на те, що на виконання рішення суду у цій справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області проведено перерахунок пенсії з 01.01.2025 року ОСОБА_1 , із збільшенням її розміру на 1% заробітку за кожень рік роботи понад 15 років відповідно до пункту 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в редакції, чинній до 11.10.2017 року, починаючи з 01.01.2025 року, та з урахуванням уже виплачених сум.

В результаті перерахунку загальний розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року становить 8785,11 грн., в тому числі доплата за понаднормовий стаж 2529,37 грн. (7904,29 грн.х 32%).

За період з 01.01.2025 по 30.11.2025 року нарахована доплата пенсії в частині збільшення розміру пенсії на 1% заробітку та кожний рік роботи понад 15 років в розмірі 20810,90 грн, яка включена до підсистеми ІКІС ПФУ "Реєстр судових рішень".

Як стверджує пенсійний орган, в жовтні 2025 року розпочато виплату заборгованості за минулий час в сумі визначеної Пенсійним фондом України пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, яка склала 187,35 грн.

Перерахована пенсія за судовим рішенням, яка визначена як різниця між розміром перерахованої на виконання судового рішення суми виплати та визначеним розміром, з урахуванням положень нормативно-правових актів становить 1891,90 грн. (8785,11 грн.-6893,21 грн.).

Визначена відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ № 821, заборгованість за минулий час за період з 01.01.2025 до 07.10.2025 (дата набрання чинності рішенням суду) становить 17393,28 грн., поточна заборгованість з 07.10.2025 по 30.11.2025 року становить 3417,62 грн. та буде проводиться відповідно до пункту 7 Порядку в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.

До заперечень пенсійним органом надано алгоритм розрахунку пенсії ОСОБА_1 ; протокол перерахунку пенсії заявника з 01.01.2025 року, з якого вбачається нарахування підвищення до пенсії за понаднормовий стаж за рішенням суду

Однак, докази на підтвердження виплати нарахованого підвищення пенсії за спірний період у матеріалах справи відсутні.

Наведені обставини не дають підстав для висновку про повне виконання територіальним пенсійним органом судового рішення у цій справі.

Згідно з положеннями частин другої та третьої статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Як передбачено частиною 3 статті 382-1 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення належного судового захисту права заявника, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 та встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області в порядку судового контролю строк для подання звіту про виконання рішення суду від 01.09.2025 року у справі № 240/3954/25.

Ця ухвала винесена з врахуванням перебування судді у відпустці з 27.10.2025 по 10.11.2025 року.

Керуючись статтями 294, 382 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , поданої її представником, про встановлення контролю за виконанням судового рішення в порядку статті 382 КАС України задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протягом одного місяця з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01.09.2025 року у справі №240/3954/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.

Суддя Н.М. Майстренко