Справа № 360/2153/25
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

24 листопада 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2153/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Литвин Олени Володимирівни (далі представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Луганській області), в якій представник позивача просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, оформлене листом від 28.10.2025 №1200-0202-8/32639, про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) від 18.09.2025 за вих. № Л-0250;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019, на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) від 18.09.2025 за вих. № Л-0250, відповідно до ст. 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» № 988 «Про та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач є пенсіонером МВС України, має право на пенсію за вислугою років, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та має пільги, встановлені законодавством України для пенсіонерів, в тому числі на перерахунок пенсії.

У зв`язку із зміною посадових окладів та грошового забезпечення, позивач 10.07.2025 звернувся до регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС), із заявою про виготовлення та надання довідки до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із оновленими даними (діючими на даний час посадовими окладами, тощо).

Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС), було виготовлено оновлену довідку про грошове забезпечення Позивача для перерахунку пенсії №Л-0250 від 18.09.2025, враховуючи прирівняну посаду поліцейського, спеціальне звання і вислугу, станом на листопад 2019 року.

Листом №31/31/19-10204-2025 від 24.09.2025 (97596) Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях направив оригінал довідки № Л-0250 від 18.09.2025 на адресу відповідача для здійснення перерахунку пенсії, копію довідки було надіслано позивачу.

07.10.2025 позивач звернувся с заявою до відповідача від 30.09.2025 встановленого зразка, про перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 18.09.2025 за вих. № Л-0250 (за листопад 2019 року згiдно з постановою Кабінету Міністрів України вiд 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції за прирівняною посадою поліцейського), яку спрямував через свого представника за допомогою адвокатського запиту.

Відповідач надав позивачу відповідь від 09.10.2025 за вих. №1200-0202-8/30035, в якому повідомив, що довідка про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 рок № Л-0250 від 18.09.2025 на ім`я ОСОБА_1 до ГУ ПФУ не надходила.

Однак, згідно листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях №31/31/19-10203-2025 від 24.09.2025, адресованого представнику позивача, оригінал довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 18.09.2025 за вих. №Л-0250 надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Таким чином, 24.09.2025 Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях спрямував на адресу відповідача оригінал довідки, і згідно з нормативними термінами пересилання відправлень кількість днів, протягом яких пересилається відправлення «Укрпошта» з м. Вінниця до м. Дніпро - від 1 до 3 днів.

Тобто, станом на 07.10.2025 (дата спрямовання адвокатського запиту до відповідача) оригінал довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , був отриманий ГУ ПФУ.

22.10.2025 позивач через свого представника звернувся до відповідача з адвокатським запитом №47 до якого долучив заяву ОСОБА_1 від 30.09.2025 встановленого зразка, про перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 18.09.2025 за вих. № Л-0250 (за листопад 2019 року згiдно з постановою Кабінету Міністрів України вiд 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції за прирівняною посадою поліцейського).

Відповідач за розглядом звернення позивача від 30.09.2025 відмовив в перерахунку пенсії.

Також, відповідач зазначив, що законні підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за новою довідкою про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 року, відсутні.

Відмова в перерахунку пенсії, оформлена листом від 28.10.2025 №1200-0202 8/32639, була отримано представником позивача на електронну адресу 28.10.2025.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії.

Вказані обставини стали підставою звернення до суду.

Ухвалою від 11 листопада 2025 року позов адвоката Литвин Олени Володимирівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 10 (десяти) календарних днів з дати отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, а саме обрати належний спосіб судового захисту та привести позовні вимоги у відповідність до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

24 листопада 2025 року від представника позивача на виконання вимог ухвали суду від 11.11.2025 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом із уточненим адміністративним позовом.

Після уточнення позовних вимог позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, яка полягає у нездійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) № Л-0250 від 18.09.2025;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року, на підставі довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) від 18.09.2025 за вих. № Л-0250, відповідно до ст. 43 та 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Таким чином, позивачем вимоги ухвали суду від 11 листопада 2025 виконано, недоліки позовної заяви усунуто у строк, встановлений судом.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують обставин справи та мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача документи, необхідні для вирішення справи.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Луганській області протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду:

- електронну пенсійну справу позивача (у межах предмету позову);

- заяву позивача та/або його представника про перерахунок пенсії за новою довідкою;

- рішення за результатами розгляду заяви;

- протоколи (рішення) перерахунку пенсії.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяО.В. Захарова