Справа № 812/1983/17
Суддя: Н.М. Басова
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 листопада 2025 року м. ДніпроСправа № 812/1983/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши матеріали заяви Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1983/17 за позовом Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 у розмірі 13577,41 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просить суд видати дублікат виконавчого листа № 812/1983/17 від 15.03.2018, виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ДІБРОВА" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області боргу у сумі 13577,41 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у Кремінському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №812/1983/17 від 15.03.2018, виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ДІБРОВА" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області боргу у сумі 13577,41 грн.

31.01.2022 відповідного до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (АСВП 68410252).

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні в Україні був введений воєнний стан.

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою: Луганська область, місто Кремінна, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Виконавче провадження АСВП 68410252 з примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа вважається втраченим.

Станом на сьогоднішній день, вищезазначене виконавче провадження відкрите, жодної постанови щодо завершення виконавчого провадження не виносилось. Відповідно до вимог чинного законодавства строк пред`явлення виконавчого документа до виконання по виконавчому провадженню АСВП 68410252 з примусового виконання виконавчого листа № 812/1983/17 від 15.03.2018, виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ДІБРОВА" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області боргу у сумі 13577,41 грн, не сплинув.

Враховуючи вищевикладене, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченим, а тому просив задовольнити вказану заяву.

Ухвалою від 10 листопада 2025 року заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1983/17 призначено до розгляду у письмовому провадженні.

Також вищевказаною ухвалою суду запропоновано сторонам у строк до 17 листопада 2025 року надати суду письмові пояснення з приводу заяви Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1983/17.

Адресою місцезнаходження Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» є тимчасово окупована територія України, повідомлення про призначення до розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1983/17 здійснено з особливостями, визначеними законами України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до частини першої статті 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», якщо остання відома адреса місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасників справи знаходиться на тимчасово окупованій території, суд викликає або повідомляє учасників справи, які не мають офіційної електронної адреси, про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за двадцять днів до дати відповідного судового засідання.

Суд викликає або повідомляє таких учасників справи про дату, час і місце інших судових засідань чи про вчинення відповідної процесуальної дії через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання або вчинення відповідної процесуальної дії.

З опублікуванням такого оголошення відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

З урахуванням пункту 20 Перехідних положень та на виконання статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті розміщено оголошення про постановлення судом ухвали про призначення до розгляду в порядку письмового провадження заяви Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1983/17, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення боржника про постановлення ухвали про призначення до розгляду в порядку письмового провадження заяви Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1983/17 та можливість надання письмових пояснень.

Сторонами на виконання ухвали суду від 10.11.2025 письмові пояснення з приводу заяви про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1983/17 не надано.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1), який в подальшому був неодноразово продовжений та Указом Президента України від 20 жовтня 2025 року №793/2025 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 05 листопада 2025 року строком на 90 діб.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів і працівників апарату суду, судом розглянуті матеріали електронної справи в письмовому провадженні.

Розглядаючи подану заявником заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 16.01.2018 у справі №812/1983/17 адміністративний позов Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком № 2 за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 у розмірі 13577,41 грн задоволено.

Стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 в розмірі 724,06 грн, за списком № 2 за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 в розмірі 12853,35 грн, а всього за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 за списком № 1 та списком № 2 в сумі 13577,41 грн.

15.03.2018 позивачу за рішенням від 16.01.2018 у справі № 812/1983/17, яке набрало законної сили 16.02.2018 та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 в розмірі 724,06 грн, за списком № 2 за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 в розмірі 12853,35 грн, а всього за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 за списком № 1 та списком № 2 в сумі 13577,41 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області замінено стягувача у виконавчому листі у справі № 812/1983/17, виданому Луганським окружним адміністративним судом 15.03.2018, про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 в розмірі 724,06 грн, за списком № 2 за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 в розмірі 12853,35 грн, а всього за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 за списком № 1 та списком № 2 в сумі 13577,41 грн, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, буд. 9).

Постановою головного державного виконавця Кремінського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 31.01.2022 відкрито виконавче провадження ВП № 68410252 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/1983/17, виданого Луганським окружним адміністративним судом 15.03.2018.

Згідно із пунктом 1 розділу XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 № 512/5 та зареєстрована в Міністерства юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802 (далі - Інструкція), за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають: втрачене виконавче провадження або його матеріали; знищене виконавче провадження у разі постановлення Європейським судом з прав людини рішення, відповідно до якого держава зобов`язана виконати рішення національного суду; виконавче провадження, виконання за яким здійснювалось на території, на якій ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованій, інформація про які міститься в Переліку.

Абзацом першим пункту 3 розділу XV Інструкції виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони можуть звернутися до суду або іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, за видачею дубліката виконавчого документа.

Згідно з довідкою про втрату виконавчого документа від 06.11.2025 № 4807 Кремінський відділ державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомляє, що на виконанні у Відділі перебував виконавчий лист № 812/1983/17 від 15.03.2018, виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ДІБРОВА" на користь Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області боргу у сумі 13577,41 грн 31.01.2022 державним виконавцем, керуючись ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України Про виконавче провадження, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 68410252. Указом Президента України «Про введення военного стану в Україні» № 64/2022 вiд 24.02.2022 у зв`язку з вiйськовою агресiєю Росiйської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки i оборони України, вiдповiдно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан iз 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. На теперішній час Кремінський відділ державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснює свою роботу у дистанційному режимі. У зв`язку з тим, що на території Луганської області, зокрема, в м. Кремінна, на цей час відбуваються активні бойові дії та матеріали виконавчого провадження залишилися за місцем попередньої реєстрації відділу, а саме: Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Кремінна, Свободи, 20, відповідно до чого представники відділу не мають доступу до матеріалів виконавчих проваджень. На підставі вищевикладеного повідомлено, що виконавчий лист № 812/1983/17 від 15.03.2018, виданий Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ КООПЕРАТИВ "ДІБРОВА" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області боргу у сумі 13577,41 грн, вважається втраченим.

Відповідно до підпункту 18.4 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Зареєстрованим місцезнаходженням Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції є: Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Кремінна, пл. Соборна, буд. 20.

Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, вказана вище територіальна громада, входить до переліку територій, що тимчасово окуповані.

Враховуючи загальновідомі обставини широкомасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України, яка розпочата 24 лютого 2022 року, переміщення з тимчасово окупованої території Луганської області розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» та втрату виконавчих проваджень, які залишилися за місцем попередньої реєстрації, у тому числі виконавчого провадження № 68410252, з метою відновлення втраченого виконавчого провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви та видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1983/17.

Суд зазначає, що заявником при зверненні до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа не сплачено судовий збір у розмірі 90,84 грн (3028,00 грн х 0,03 = 90,84 грн).

За таких обставин суд вважає за необхідне видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі №812/1983/17 за умови сплати судового збору у розмірі 90,84 грн.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Кремінського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката виконавчого листа у справі №812/1983/17 за позовом Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 у розмірі 13577,41 грн задовольнити.

Видати Кремінському відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат виконавчого листа у справі №812/1983/17 про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 в розмірі 724,06 грн, за списком № 2 за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 в розмірі 12853,35 грн, а всього за період з 01.10.2017 по 25.11.2017 за списком № 1 та списком № 2 в сумі 13577 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова