Справа № 560/1443/25
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1443/25
УХВАЛА

21 листопада 2025 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов звіт Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про виконання рішення суду по адміністративній справі №560/1443/25, у якому представник Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького стверджує, що 27.08.2025 позивач звернувся до Національної академії із заявою про стан виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №560/1443/25. 29.08.2025 на банківські реквізити ОСОБА_1 перераховані кошти у сумі 10309,88 грн на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №560/1443/25, яке набрало законної сили 26.08.2025, що підтверджується платіжною інструкцією від 28.08.2025 №4560. Листом від 05.09.2025 №09.01/С-268/318 позивач повідомлений про проведені нарахування на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №560/1443/25. Не погоджуючись із нарахованою сумою в частині виплати грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки та одноразової грошової допомоги при звільненні позивач 20.09.2025 повторно звернувся до Національної академії щодо виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №560/1443/25. Листом від 02.10.2025 №09.01/С-298/353 академія повідомила про хід виконання судового рішення від 13.06.2025. 30.10.2025 на банківські реквізити ОСОБА_1 додатково донараховані кошти у сумі 1076,49 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 29.10.2025 №5809. На підтвердження виконання у повному обсязі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі №560/1443/25 долучив розрахунок виплат у формі таблиці.

Ухвалою від 12.11.2025 Хмельницький окружний адміністративний суд призначив до розгляду в судовому засіданні звіт Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про виконання рішення по адміністративній справі № 560/1443/25 на 18.11.2025 о 12:00 год.

Позивач подав до суду заяву, в якій просив прийняти звіт Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького від 07.11.2025 про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.06.2025 у справі № 560/1443/25 та розглянути звіт без його участі.

18.11.2025 сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце повідомлені належним чином.

За змістом телефонограм від 18.11.2025 №тф-9991/25 і №тф-9992/25 сторони повідомлені, що розгляд звіту відкладений на 21.11.2025 о 10:00 год.

21.11.2025 сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце повідомлені належним чином.

За змістом частини 1 статті 382-2 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши зміст поданого звіту Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького суд враховує таке.

Рішенням від 13.06.2025 у справі № 560/1443/25 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Національну академію Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького здійснити перерахунок та доплату позивачу грошової допомоги на оздоровлення, передбаченої главою 7 розділу ІV Інструкції "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 225.06.2018 № 558 за 2020, 2021, 2022 рік, одноразової грошової допомоги передбаченої главою 9 розділу V Інструкції "Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 25.06.2018 № 558, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022 рік, з урахуванням індексації грошового забезпечення.

29.08.2025 на банківські реквізити ОСОБА_1 перераховані кошти на виконання судового рішення у справі №560/1443/25, що підтверджується платіжною інструкцією від 28.08.2025 №4560.

Листом від 02.10.2025 відповідач повідомив, що відповідно до абзацу 3 пункту 6 глави 8 розділу 5 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558 грошова компенсація за всі невикористані дні відпустки провадиться виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого має військовослужбовець відповідно до чинного законодавства, на день виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби. При цьому, одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення місячного розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів. Відповідно до пункту 6 глави 9 розділу 5 Інструкції №558 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), які в разі звільнення з військової служби мають право на отримання одноразової грошової допомоги, до їх грошового забезпечення, з якого нараховується ця одноразова грошова допомога, включається для військовослужбовців, що звільняються з посад, на які вони були призначені, - посадовий оклад, оклад за військовим званням і щомісячні додаткові види грошового забезпечення (крім винагород). Отже, розрахунок грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки та одноразової грошової допомоги при звільненні проводилися виходячи з розміру грошового забезпечення станом на жовтень 2023 року, коли виплата індексації грошового забезпечення була призупинена відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік".

30.10.2025 на банківські реквізити ОСОБА_1 додатково донараховані кошти у сумі 1076,49 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 29.10.2025 №5809.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписами частини 1-2 статті 382-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Відповідач зазначає, що розрахунок грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки та одноразової грошової допомоги при звільненні проводилися виходячи з розміру грошового забезпечення станом на жовтень 2023 року, коли виплата індексації грошового забезпечення була призупинена відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік".

Водночас, із наданих пояснень неможливо встановити правильність розрахунку грошової допомоги на оздоровлення за 2020, 2021, 2022 рік, одноразової грошової допомоги, грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної основної відпустки за 2022 рік на виконання судового рішення у справі №560/1443/25.

Оскільки судом встановлене виконання відповідачем судового рішення без урахування окремих висновків суду щодо розрахункової величини для обчислення складових грошового забезпечення, суд не припиняє здійснення судового контролю, натомість встановлює новий строк для подання звіту.

Керуючись статтями 248, 254, 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

у прийнятті звіту Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького відмовити.

Встановити Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького новий строк для подачі звіту про повне належне виконання рішення суду - 12.12.2025.

Призначити до розгляду в судовому засіданні звіт Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про виконання рішення по адміністративній справі № 560/1443/25 на 16.12.2025 о 12:00 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницькогодатати детальні розрахунки видів грошового забезпечення ОСОБА_1 , виплачених на виконання судового рішення від 13.06.2025 у справі № 560/1443/25.

Роз`яснити, що звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення повинен відповідати вимогам, встановленим частинами 2,3 статті 382-2 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук