Справа № 200/2167/25
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

24 листопада 2025 року Справа №200/2167/25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КРАМТЕХЦЕНТР» про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі №200/2167/25 за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187, адреса: вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька обл., 87515) до товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КРАМТЕХЦЕНТР» (, адреса: вул. Олекси Тихого, буд. 8, м. Краматорськ, Краматорський район Донецька область, 84313) про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява представника товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КРАМТЕХЦЕНТР» про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі №200/2167/25 у розмірі, а саме суми податкового боргу - 2 613 050 грн. терміном на дванадцять місяців.

В обґрунтування заяви зазначено про неможливість здійснення погашення податкової заборгованості єдиним платежем. Після повномасштабного вторгнення 24.02.2022 підприємство втратило замовників, залишилась заборгованість по сплаті за вже надані послуги та відвантажений товар. За час з 2022 року по теперішній час були зафіксовані неодноразові обстріли території та промислових корпусів підприємства. Підприємство без зупинки роботи самостійно здійснює відновлення промислових майданчиків та корпусів.

Підприємством укладено контракти, договори, зокрема на постачання обладнання для критично важних інфраструктурних підприємств енергетичного комплексу (ООО «ДТЕК», ПАТ «Черкаська ТЄС», ПАТ «Запоріжсталь», ПАТ «Арселор міталл Кривий Ріг» та інші. Договірні відносини за вказаними договорами є постійними і тривалими та передбачають співробітництво на 2024-2026 роки включно.

За період часу з 2021 року по 2025 рік включно доходи та збитки нашого підприємства мають такі показники: 2021 рік - прибуток - 2 531 926 грн., 2022 рік - збиток - 9 172 332 грн., 2023 рік - збиток - 3 350 183 грн., 2024 рік - збиток -1 866 000 грн., 2025 рік - збиток - 1 911 000 грн. В 2026 році підприємство заявника має намір отримати прибуток на більш ніж 80 000 000 грн. Наведене вище свідчить з одного боку про те, що підприємство не має можливості разовим платежем здійснити оплату податкової заборгованості, з іншого боку, у разі надання відстрочки з виконання рішення суду, буде потенціал для її погашення через певний час через отримання прибутків від своєї діяльності та внутрішніх інвестицій у підприємство.

Ухвалою суду від 04.11.2025 розгляд заяви визначено здійснювати в порядку письмового провадження. ГУ ДПС у Донецькій області надано строк для подання письмових пояснень щодо заяви.

Від ГУ ДПС у Донецькій області надійшли письмові пояснення щодо заяву про відстрочення виконання рішення суду, в яких зазначено, що на думку представника відповідача, наведене в заяві заявника свідчить з одного боку про те, що підприємство не має можливості разовим платежем здійснити оплату податкової заборгованості, а з іншого боку, у разі надання відстрочки з виконання рішення суду, буде мати потенціал для її погашення через певний час, через отримання прибутків від своєї діяльності та внутрішніх інвестицій у підприємство.

Проте у заяві представника відповідача відсутнє фінансово-економічне обґрунтування, яке б свідчило про реальність отримання підприємством прибутку на більш ніж 80 000 000 грн, а також відсутні певні докази такого обґрунтування. При цьому слід зазначити, що копії вищезазначених договорів постачання, на які посилався представник відповідача, зовсім не долучено до заяви про відстрочення виконання рішення суду. Таким чином наразі унеможливлюється здійснення об`єктивної оцінки обставин, що ускладнюють відповідачу виконання рішення суду у даному випадку.

Одночасно до заяви не додано достатніх доказів щодо неможливості сплати податкового боргу, що був предметом спору по справі № 200/2167/25 (довідки про рух коштів у банках або про відсутність коштів на рахунках тощо).

Відсутні й докази того, яким чином відстрочення судом сплати податкового боргу сприятиме його сплаті відповідачем після закінчення терміну такого відстрочення (детальний розрахунок погашення заборгованості тощо).

Крім цього, представником відповідача не зазначено жодних заходів, які вже зараз вживаються ТОВ «НПП КРАМТЕХЦЕНТР» для погашення наявного податкового боргу (стягнення дебіторської заборгованості тощо).

Також визнання кредиторських вимог відповідача у справі № 908/2465/22 про банкрутство ПрАТ «МАРІУПОЛЬСЬКИЙ МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ ІМЕНІ ІЛЛІЧА» не дає підстав вважати, що ці вимоги будуть погашені у найближчий час, зокрема у 2025-2026 рр., враховуючи місцезнаходження банкрута та його майна, а також кількість кредиторів у справі та розмір їх вимог.

Отже, ГУ ДПС у Донецькій області вважає, що механізм розстрочення (відстрочення) виконання судового рішення покликаний на те, щоб, враховуючи певні об`єктивні обставини боржника, здійснити певне розстрочення (відстрочення) за наявності економічного обґрунтування такої необхідності, що буде об`єктивно вказувати на бажання та можливість боржника виконати рішення суду, а не просто убезпечити його від виконання цього рішення на певний час.

Представник ГУ ДПС у Донецькій області просив відмовити у задоволенні заяви представника ТОВ «НПП КРАМТЕХЦЕНТР» про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/2167/25.

Розглянувши заяву про відстрочення виконання рішення суду та дослідивши матеріали судової справи, суд встановив таке.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі №200/2167/25 адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187, адреса: вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька обл., 87515) до товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КРАМТЕХЦЕНТР» (, адреса: вул. Олекси Тихого, буд. 8, м. Краматорськ, Краматорський район Донецька область, 84313) про стягнення податкового боргу задоволено.

Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КРАМТЕХЦЕНТР» до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 2 687 612,70 грн, а саме: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код класифікації доходів бюджету 14010100), у сумі 1 350 973,49 грн; податок на прибуток підприємств, який сплачують інші підприємства (код класифікації доходів бюджету 11021000), у сумі 1 336 639,21 гривень.

Вказане судове рішення набрало законної сили 21.07.2025.

Питання відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначає ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частина 4 ст. 378 КАС України передбачає, що вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до ч.ч. 5,6 ст. 378 КАС України відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови. При відстроченні або розстроченні виконання судового рішення суд може вжити заходів, передбачених статтею 151 цього Кодексу.

Відстрочення в розумінні зазначеної норми закону є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

При розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Оцінюючи доводи заяви про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, суди повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 06.12.2019 року у справі №2а/0570/6531/2011, постанові від 30.01.2020 у справі № 819/150/17.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "НПП КРАМТЕХЦЕНТР" () є юридичною особою, яке зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична адреса: 84301, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, буд.8. Основний вид діяльності - 28.99 виробництво інших машин і устатковання спеціального призначення, н.в.і.у. Інші види діяльності: виробництво машин і устатковання для добувної промисловості та будівництва, неспеціалізована оптова торгівля, діяльність у сфері архітектури, діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах, інша професійна, наукова та технічна діяльність, н.в.і.у., ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення, будівництво житлових і нежитлових будівель, виробництво зброї та боєприпасів, механічне оброблення металевих виробів, Виробництво інших готових металевих виробів, н.в.і.у., виробництво підіймального та вантажно-розвантажувального устатковання, виробництво інших машин і устатковання загального призначення, н.в.і.у., виробництво машин і устатковання для сільського та лісового господарства, виробництво машин і устатковання для металургії, ремонт і технічне обслуговування інших транспортних засобів, ремонт і технічне обслуговування інших машин і устатковання, установлення та монтаж машин і устатковання.

Як зазначено заявником, ТОВ "НПП КРАМТЕХЦЕНТР" вже більше 20 років успішно здійсню свою господарську діяльність, зокрема в Донецькій області. Незважаючи на всі виклики, які були за цей час і у фінансовому секторі, світові фінансові кризи і з 2014 року коли відбулась гібридна війна рф проти України, ковід, повномасштабне вторгнення рф в Україну в лютому 2022 року, підприємство продовжило роботу концентрувавшись зокрема і на потреби держави в оборонному секторі.

З початку військових дій 24.02.2022 підприємством зосереджено свої зусилля для збереження кадрового потенціалу та виробничих потужностей підприємства. Також з самого початку повномасштабної агресії рф проти України ТОВ «НПП Крамтехцентр» було задіяно на виконання завдань пов`язаних з безпосереднім наданням допомоги Збройним силам України. Окремо підприємство сконцентрувало свою діяльність на задоволення потреб Краматорської територіальної громади, а також виконує роботи, надає послуги) необхідні для забезпечення та підтримання дієздатності військових установ та підрозділів, розташованих на території територіальної громади, та підприємств критичної інфраструктури.

За час з 2022 року по теперішній час були зафіксовані неодноразові обстріли території та промислових корпусів підприємства.

На підтвердження вказаного надано фотографії руйнувань підприємства, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань номер кримінального провадження 0001053, витяги з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України.

Також надано сертифікат Донецької торгово-промислової палати №1400-24-2467, яким засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військова агресія Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану в Україні з 24.02.2022; бойові дії на території м.Краматорськ Донецької обл.; неможливість здійснювати виробничо-господарську діяльність належним чином.

Із досліджених вище доказів суд дійшов висновку, що на сьогодні підприємство не має можливості разовим платежем здійснити оплату податкової заборгованості.

Судом прийнято до уваги, що сума боргу, яка підлягає стягненню на виконання рішення суду, є значною для нього та може призвести до тяжких фінансових наслідків, в тому числі негативно відобразитися на роботі всього підприємства. Відстрочення виконання не призводить до невиконання рішення суду, а навпаки створює умови для його добровільного виконання боржником з урахуванням його реального майнового стану.

Вказані обставини дають підстави для висновку, що товариство з обмеженою відповідальністю "НПП КРАМТЕХЦЕНТР" не має можливості разовим платежем здійснити оплату податкової заборгованості, на що, зокрема, вплинуло введення воєнного стану на всій території України, проте вживає заходи зі сплати поточних податкових зобов`язань та заробітної плати працівникам, що істотно ускладнює виконання судового рішення, а відстрочення його виконання матиме важливе значення для відновлення господарської діяльності підприємства та надасть в подальшому можливість отримувати кошти для погашення суми податкового боргу.

Виконання рішення може негативно вплинути на виробничий процес підприємства, а відтак і на стан виконання робіт.

Такий висновок суду не суперечить умовам відстрочення/розстрочення податкового боргу, встановленим пунктами 100.5, 100.6 статті 100 Податкового кодексу України, а також пунктам 1, 8 Переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 №1235 (далі - Перелік №1235).

Відповідно до розділу I Переліку №1235 обставинами, що є підставою для розстрочення грошових зобов`язань або податкового боргу, зокрема є: 1) ненадання (несвоєчасне надання) бюджетних асигнувань або бюджетних зобов`язань заявнику та/або недоведення (несвоєчасне доведення) фінансування видатків до заявника - отримувача бюджетних коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов`язань та/або погашення податкового боргу, а також неперерахування (несвоєчасне перерахування) заявнику з бюджету коштів в обсязі, достатньому для своєчасного виконання ним грошових зобов`язань та/або погашення податкового боргу, у тому числі в рахунок оплати наданих заявником послуг (виконаних робіт, поставлених товарів); 2) виконання заявником особливо важливого замовлення у рамках соціально-економічного розвитку регіону або надання ним особливо важливих (у тому числі виключних) послуг населенню (пункти 8 Переліку), виконання державних замовлень та інше. Підприємство критично важливе з огляду на сплату відрахувань й обов`язкових платежів до бюджету, що впливає на економіку держави. Суд звертає увагу, що відстрочення виконання судового рішення у даній справі не змінює статус заборгованості, податковий борг - несплачена сума узгодженого грошового зобов`язання, та не спростовує того факту, що боржник вчинив податкове правопорушення у вигляді несплати такого і таке правопорушення триває до часу погашення боргу в добровільному чи примусовому порядку. Наявність боргу і відстрочення виконання рішення суду про стягнення боргу не є шляхом уникнення виконання такого, тобто рішення про стягнення має бути виконано боржником, борг повинен бути сплачений.

Отже, з наведеного вище вбачається, що на сьогодні підприємство не набуло відповідного фінансового показника прибутковості для можливості підтримувати виробничий процес, сплачувати поточні обов`язкові платежі і одночасно погашати суми податкового боргу за минулі періоди у великих розмірах.

Вказані вище обставини суд вважає такими, що істотно ускладнюють виконання судового рішення, а відстрочення його виконання матиме важливе значення для відновлення господарської діяльності підприємства та надасть в подальшому можливість отримувати кошти для погашення суми податкового боргу.

Відтак, дослідивши долучені заявником докази, з метою дотримання розумного балансу між інтересами стягувача та реальними можливостями боржника погасити борг, суд доходить висновку, що є підстави для задоволення вказаної заяви щодо відстрочення виконання рішення суду.

З огляду встановлені фактичні обставини у справі суд вважає за доцільне відстрочити виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КРАМТЕХЦЕНТР» про відстрочення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі №200/2167/25 за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КРАМТЕХЦЕНТР» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Відстрочити виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20.06.2025 по справі №200/2167/25 за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «НПП КРАМТЕХЦЕНТР» про стягнення податкового боргу строком на один рік з 24.11.2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.В.Загацька