Справа № 280/8236/25
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2025-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

24 листопада 2025 року Справа № 280/8236/25 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр.Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення загального розміру пенсії за віком ОСОБА_1 під час її перерахунку 01.07.2025 з загального розміру пенсії щомісячно у сумі 12603,12 грн. на загальний розмір пенсії щомісячно у сумі 6283,54 грн;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повернути ОСОБА_1 загальний розміру пенсії щомісячно у сумі 12603,12 грн нарахований їй до 01.07.2025 та виплатити різницю недоотриманої пенсії з 01.07.2025 по день фактичного повернення розміру пенсії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачу з 08.09.2008 призначено пенсію відповідно до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV. Відповідно до розрахунку станом на 30.04.2025 розмір пенсії складав 12603,12 грн. Відповідно до розрахунку станом на 01.07.2025 розмір пенсії складає 6283,54 грн. Позивач вважаючи протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії звернувся з даним позовом до суду.

Представником відповідача надано відзив на позов, в якому проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що позивач з 08.09.1983 та станом на 31.05.2025 працює машиністом крана металургійного виробництва, за професією віднесеною до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується довідкою від 17.06.2025 № 125-254, виданою ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М.Кузьміна». З огляду на вищезазначене, електронну пенсійну справу відповідачем було переглянуто згідно з наданою довідкою від 17.06.2025 № 125-254 та приведено у відповідність до норм чинного законодавства. Після перегляду пенсії страховий стаж позивача в одинарному розмірі складає 42 роки 00 місяців 29 днів. Відповідно коефіцієнт страхового стажу становить 0,42000; доплату за понаднормовий стаж визначено 22 роки. Загальний розмір пенсії склав 6283,54 грн. Таким чином, відповідач діяв відповідно до діючого законодавства, тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Ухвалою суду від 24.09.2025 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Позивачу з 08.09.2008 призначено пенсію відповідно до частини 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV як працівниці, безпосередньо зайнятій повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах, зокрема в металургії, - за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202, яка має право на пенсію незалежно від віку за умови зайнятості на зазначених роботах не менше 25 років.

Відповідно до розрахунку станом на 30.04.2025 розмір пенсії складав 12603,12 грн.

Відповідно до розрахунку станом на 01.07.2025 розмір пенсії складає 6283,54 грн.

З приводу недоотриманого розміру пенсії позивачем подано заяву до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідач листом від 15.07.2025 повідомив, що за матеріалами електронної пенсійної справи позивачу з 08.09.2008 призначена пенсія за віком відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах, зокрема в металургії, - за списком робіт і професій, затвердженим постановою КМУ від 31.03.1994 № 202, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років. Відповідно до п. 3 ст. 24 Закон) № 1058. за кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, до страхового стажу додатково зараховується по одному року. У довідках наданих Вами про підтвердження наявного пільгового стажу для призначення та перерахунку пенсії, які надані ПАТ "Електрометалургійний завод Дніпроспецталь" ім. А.М.Кузьміна" зазначено, що Ви працювали з 08.09.1983 по 31.03.2025 машиністом крана металургійного виробництва в копровому цеху за професією, яку передбачено ч. 3 ст. 114 Закону №1058, як працівники безпосередньо зайняті повний робочий день в металургії не менше 25 років. При цьому в довідках не зазначено за яким саме Списком Ви працювали. Згідно відомостей наданих підприємством по спеціальному стажу реєстру застрахованих осіб (СПОВ) за період з 01.01.1999 по 31.03.2025 наявні розбіжності для обліку спецстажу (список №1, список №2). В зв`язку з чим, для уточнення спецстажу ПАТ "Електрометалургійний завод "Дпіпроспецсталь" ім. А.М.Кузьміна" було надано довідку від 17.06.2025 №125-254 із зазначенням виконання роботи за Списком №2 за період з 08.09.1983 по 31.05.2025. З огляду на вищезазначене, електронну пенсійну справу було переглянуто згідно наданої довідки від 17.06.2025 №125-254 та приведено у відповідність до норм чинного законодавства.

Позивач не погоджуючись з такими діями відповідача звернувся до суду із вказаним позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.

Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Згідно ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (ч. 2 ст. 24 Закону № 1058-IV).

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (ч. 4 ст. 24 Закону № 1058-IV).

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років.

Частиною 1 статті 114 Закону № 1058-ГУ^ визначено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Частиною 3 статті 114 Закону № 1058 передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 р. № 202 затверджено Списки робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років (далі Постанова № 202).

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 (далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує страж роботи є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 (далі - Порядок № 383), встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку № 637.

Відповідно до пункту 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Форма уточнюючої довідки затверджена додатком 5 до Порядку № 637.

У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Отже, період, який підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи, визначає підприємство через надання уточнюючої довідки.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивачу з 08.09.2008 призначено пенсію відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058 як працівниці, безпосередньо зайнятій повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах, зокрема в металургії, - за списком робіт і професій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202, яка має право на пенсію незалежно від віку за умови зайнятості на зазначених роботах не менше 25 років.

Спірним питанням у цій справі є неправомірне зарахування з 01.07.2025 в одинарному розмірі до страхового стажу роботи, які містяться у Списку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 № 202, тобто безпосередня зайнятість на роботах в металургії повний робочий день та не менше передбаченого стажу роботи 25 років.

Відповідно до частини 3 статті 24 Закону № 1058 періоди роботи після призначення пенсії зараховуються до страхового стажу на загальних підставах.

Страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом.

За кожний повний рік стажу роботи (врахованого в одинарному розмірі) на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Отже, умовою для зарахування до страхового стажу додатково по одному року є належність підземних робіт, робіт з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці до списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

У довідках про підтвердження наявного пільгового стажу для призначення пенсії, які надані ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М.Кузьміна» на ім`я ОСОБА_1 (довідки від 08.09.2008 № 111-613; від 13.10.2010 № 125-813; від 03.10.2012 № 125-579; від 09.10.2014 № 125-515; від 06.10.2016 № 125 458; від 11.10.2018 № 125-393; від 14.09.2020 № 125-318; від 06.03.2023 № 125-77; від 23.04.2025 № 125-158) зазначено, що позивач працювала з 08.09.1983 по 31.03.2025 машиністом крана металургійного виробництва за професією, яку передбачено частиною 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як працівники безпосередньо зайняті повний робочий день в металургії не менше 25 років. При цьому в жодній з довідок не зазначено, за яким саме Списком працювала ОСОБА_1 .

Розділом V «Металургійне виробництво чорних та кольорових металів (рудопідготовка, збагачення, окускування, випал руд і нерудних копалин, коксохімічне виробництво, виробництво динасових виробів)» Постанови № 202 законодавцем встановлений, зокрема список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку, а саме: машиністи кранів металургійного виробництва.

Згідно з індивідуальними відомостями про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за формою ОК-5 (з 1999 року) по спеціальному стажу ОСОБА_1 за період з 01.01.1999 по 30.06.2023 зазначено код підстави для обліку спецстажу виключно ЗПЗ01Б1, з 01.07.2023 зазначено коди ЗПЗ014А1 та ЗПЗ01Б1.

Відповідно до постанов правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 № 7-6 «Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування», від 05.11.2009 № 26-1 «Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України», від 08.10.2010 № 22-2 «Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та від 03.12.2013 № 25-2 «Про визнання такою, що втратила чинність, постанови правління Пенсійного фонду України від 08 жовтня 2010 року № 22-2», якими затверджувалися «Довідники кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства», встановлено, що:

код підстави для обліку спецстажу за № ЗП3013А1 - це код для застрахованих осіб, які є працівниками, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам;

код підстави для обліку спецстажу за № ЗПЗ013Б1 - це код для застрахованих осіб, які є працівниками, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Відповідно до Довідника кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства (Додаток 3 до «Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України 09.09.2013 № 454):

код підстави для обліку спецстажу за № ЗП3013А1 - це код для застрахованих осіб, які є працівниками, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону: на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам;

код підстави для обліку спецстажу за № ЗПЗ013Б1 - це код для застрахованих осіб, які є працівниками, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону: на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Відповідно до Довідника кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства (Додаток 3 до «Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 14.04.2015 № 435):

код підстави для обліку спецстажу за № ЗП3013А1 - це код для застрахованих осіб, які є працівниками, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461, і за результатами атестації робочих місць;

код підстави для обліку спецстажу за № ЗПЗ013Б1 - це код для застрахованих осіб, які є працівниками, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і

показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, і за результатами атестації робочих місць.

Відповідно до Довідника кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства (Додаток 3 до «Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску», затвердженого наказом Міністерства фінансів України 13.01.2015 № 4 (у редакції наказу Міністерства фінансів України 15.12.2020 № 773):

код підстави для обліку спецстажу за № ЗП3013А1 - це код для застрахованих осіб, які є працівниками, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461, і за результатами атестації робочих місць;

код підстави для обліку спецстажу за № ЗПЗ013Б1 - це код для застрахованих осіб, які є працівниками, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 461, і за результатами атестації робочих місць.

Отже, при поданні звітів страхувальником вказувалося, що страхові внески за позивача у період з 01.01.1999 по 30.06.2023 вносилися за професією і кодом № ЗПЗ013Б1, як працівнику по Списку № 2, з 01.07.2023 - вносилися за професією і кодом № ЗПЗ013А1, як працівнику по Списку № 1, та № ЗПЗ013Б1, як працівнику по Списку № 2.

Вказані наявні розбіжності за період з 01.01.1999 по 31.03.2025 для обліку спецстажу (список № 1, список № 2) слугували зверненню від 30.05.2025 № 0800-0306-8/53208 Головним управлінням до ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М.Кузьміна» про надання пояснень щодо пільгового стажу машиніста крану металургійного виробництва ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Для уточнення спецстажу ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М.Кузьміна» було надано довідку від 17.06.2025 № 125-254, відповідно до якої зазначено, що Головач С.В., дійсно працює повний робочий день у Приватному Акціонерному Товаристві «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М.Кузьміна» в копровому цеху з 08.09.1983 по 21.12.1986 машиніст крана металургійного виробництва; з 22.12.1986 по 31.07.1987 машиніст крана, як машиніст крана металургійного виробництва; з 01.08.1987 по 20.10.2022, з 16.03.2023 по теперішній час (17.06.2025) - машиніст крана металургійного виробництва, виконує роботи за професією, яку передбачено:

- згідно з Постановою РМ СРСР № 1173 від 22.08.1956 Список № 2, розділ ІУ підрозділ 2а, як машиніст кранів і підйомників та їх помічники;

згідно з Постановою КМ СРСР № 10 від 26.01.1991, Постановою КМУ № 162 від 11.03.1994 Список № 2, розділ ІІІ, підрозділ 2а, код 2040200а-13792, стор. 2 додатку до наказу про атестацію № 385 від 27.10.1994; стор. 81 додатку 2 до наказу про атестацію № 477 від 28.04.2000;

згідно з Постановою КМУ № 36 від 16.01.2003 Список № 2, розділ ІІІ, підрозділ 2, позиція 3.2а, стор. 135 додатку 2 до наказу про атестацію № 186 від 29.04.2005; стор. 115 додатку 2 до наказу про атестацію № 162 від 19.08.2010; стор. 105 додатку 2 до наказу про атестацію № 149 від 01.07.2015;

згідно з Постановою КМУ № 461 від 24.06.2016 Список № 2, розділ ІІІ, підрозділ 2, стор. 32 додатку 2 до наказу про атестацію № 160 від 02.07.2020.

Характер виконуваних робіт: весь період була зайнята виконанням робіт з управління електромостовим краном в сталеплавильному виробництві. На підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво,, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

З 08.09.1983 та станом на 31.05.2025 стаж роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, складає 41 рік 03 місяці 27 днів.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Водночас, відповідно до частини 3 статті 44 Закону № № 1058-ГУ органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

За приписами Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (далі Порядок № 22-1) орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 1).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Таким чином, при вирішенні питання про призначення/перерахунок пенсії органи Пенсійного фонду наділені широким спектром повноважень для перевірки наданих для призначення/перерахунку пенсії документів.

Отже, органи Пенсійного фонду України мають право перевіряти обґрунтованість видачі довідок про підтвердження наявного стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та достовірність відомостей, зазначених у таких довідках.

Враховуючи нормативні акти, відповідно до яких призначається пенсія на пільгових умовах за частиною 3 статті 114 Закону № 1058-ІУ можна дійти такого висновку, що списки робіт і професій, затверджені Постановою № 202, лише дають право особі на призначення пенсії незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня, зокрема в металургії, терміном не менше 25 років. Проте, для зарахування до страхового стажу додатково по одному року на професіях/посадах, які дають право для призначення пільгової пенсії, необхідно щоб такі професії/посади були віднесені до Списку № 1, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Отже, позивач з 08.09.1983 та станом на 31.05.2025 працює машиністом крана металургійного виробництва, за професією віднесеною до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується довідкою від 17.06.2025 № 125-254, виданою ПАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М.Кузьміна».

З огляду на вищезазначене, електронну пенсійну справу відповідачем було переглянуто згідно з наданою довідкою від 17.06.2025 № 125-254 та приведено у відповідність до норм чинного законодавства.

Після перегляду пенсії страховий стаж позивача в одинарному розмірі складає 42 роки 00 місяців 29 днів. Відповідно коефіцієнт страхового стажу становить 0,42000; доплату за понаднормовий стаж визначено 22 роки. Загальний розмір пенсії склав 6283,54 грн.

З урахуванням наведених вище обставин в їх сукупності, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

У відповідності до частин 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Отже, виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України, оцінки поданих сторонами доказів за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, тому підстави для стягнення на його користь судових витрат у вигляді сплаченого судового збору відсутні.

Керуючись ст.ст. 139, 241-246, 255, 262 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр.Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057, ) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 24.11.2025.

Суддя О.В. Конишева