Справа № 140/11905/25
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення відповідачів в адміністративній справі

20 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 140/11905/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 у якому просить:

визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням січня 2008 року, як базового місяця індексації;

зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року із встановленням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення;

визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 серпня 2025 року відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

зобов`язати здійснити нарахування та виплату індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 01 серпня 2025 року відповідно до абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 (з урахуванням виплачених сум) з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.10.2025 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

05.11.2025 від представника Військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просив для повного та об`єктивного з`ясування обставин справи вирішити питання щодо заміни неналежного відповідача Військової частини НОМЕР_1 на належних Військову частину НОМЕР_2 , Військову частину НОМЕР_3 та Військову частину НОМЕР_4 .

Клопотання обгрунтоване тим, що нарахування і виплата грошового забезпечення та інших додаткових його видів за період служби ОСОБА_1 у Військовій частині НОМЕР_1 здійснювалось Військовою частиною НОМЕР_2 за період з 30.09.2016 по 31.12.2019, Військовою частиною НОМЕР_3 в період з 01.01.2020 по 31.05.2022 та в подальшому Військовою частиною НОМЕР_4 з 01.06.2022 по 01.08.2025. Відтак, Військова частина НОМЕР_1 не є належним відповідачем щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення позивачу за спірний період служби.

11.11.2025 від представника позивача Шумського Б.А. до суду надійшло клопотання про залучення співвідповідачем у справі Військову частину НОМЕР_4 , як останнього суб`єкта, що здійснював фінансове забезпечення позивача та проводив з ним остаточний розрахунок при звільненні.

Дослідивши письмові докази та розглянувши клопотання представників сторін, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як співвідповідачів Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 та Військової частини НОМЕР_4 .

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Зі змісту позову вбачається, що позовні вимоги звернені до Військової частини НОМЕР_1 .

У відзиві на позовну заяву представник Військової частини НОМЕР_1 , зазначив, що ОСОБА_1 з 30.09.2016 по 01.08.2025 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 та наказом командира від 01.08.2025 №237 виключений зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та усіх видів забезпечення з 01.08.2025.

Разом з тим, в період з 30.09.2016 по 31.12.2019 Військова частина НОМЕР_1 перебувала на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 . Відповідно до листа помічника командувача Сухопутних військ Збройних Сил України - начальника фінансово-економічного управління, затвердженого командувачем Сухопутних військ Збройних Сил України та зареєстрованого 29.12.2019 за №13895, Військову частину НОМЕР_1 знято з фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_2 та з 01.01.2020 зараховано на фінансове забезпечення Військової частини НОМЕР_3 . В подальшому, згідно листа начальника відділу фінансового планування та виконання кошторису фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 , погодженого помічником командувача - начальника фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.05.2022 №737/1/304 Військову частину НОМЕР_1 зараховано на фінансове забезпечення Військової частини НОМЕР_4 з 01.06.2022.

Таким чином, грошове забезпечення (в тому числі постійні, додаткові та одноразові його види) за період служби ОСОБА_1 у Військовій частині НОМЕР_1 безпосередньо нараховувалось та виплачувалось в період з 30.09.2016 по 31.12.2019 Військовою частиною НОМЕР_2 , в період з 01.01.2020 по 31.05.2022 Військовою частиною НОМЕР_3 та в період з 01.06.2022 по 01.08.2025 Військовою частиною НОМЕР_4 , на фінансовому забезпеченні яких перебувала Військова частина НОМЕР_1 у зазначені періоди.

За таких обставин, з огляду на предмет позову та відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі співвідповідачів Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 та Військової частини НОМЕР_4 .

Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 173, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представників позивача та відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі №140/11905/25 відповідачів: Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ); Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) та Військову частину НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

Встановити відповідачам Військовій частині НОМЕР_2 , Військовій частині НОМЕР_3 та Військовій частині НОМЕР_4 строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, п`ятнадцять днів з дня вручення ним копії цієї ухвали.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 в строк для подання відзиву на позов надати суду копії належним чином завірених особистих карток грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 30.09.2016 по 31.12.2019 (з зазначенням інформації про нарахування та виплату йому помісячно індексації грошового забезпечення).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_3 в строк для подання відзиву на позов надати суду копії належним чином завірених особистих карток грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 по 31.05.2022 (з зазначенням інформації про нарахування та виплату йому помісячно індексації грошового забезпечення).

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_4 в строк для подання відзиву на позов надати суду копії належним чином завірених особистих карток грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 01.06.2022 по 01.08.2025 (з зазначенням інформації про нарахування та виплату йому помісячно індексації грошового забезпечення).

Роз`яснити учасникам справи, що відзив (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи. Письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам - Військовій частині НОМЕР_2 , Військовій частині НОМЕР_3 та Військовій частині НОМЕР_4 - також копію позовної заяви з доданими до неї документами та відзив.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Т.М. Димарчук