Справа № 129/1465/25
Суддя: Швидкий О. В.
Дата ухвалення: 2025-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/1465/25
Провадження по справі № 2-а/129/82/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" листопада 2025 р. Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Швидкого О.В.,

розглянувши без участі сторін та їх представників в м. Гайсині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною та скасування постанови, у якому просив суд: визнати протиправною та скасувати постанову ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_3 від 11.04.2025 р. № 462 про накладення адміністративного стягнення за справою про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210 КУпАП відносно ОСОБА_4 у виді штрафу в розмірі 17000 грн.; закрити провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що постановою ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_3 від 11.04.2025 р. № 462 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП та застосовано стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. за порушення вимог абз.3 ч.10 ст.1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» та п.п.2, 8 п.1 Правил військового обліку призовників і військовозобов`язаних згідно додатку 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022 р., а саме ОСОБА_2 отримав повістку № 1164/1608/в про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09.00 год. 18.11.2024 р. для уточнення своїх облікових даних та надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації, проте ОСОБА_2 проігнорував дані вимоги та не прибув за викликом, що зафіксовано актами неприбуття по повістці за вх. № 29847 від 18.11.2024 р., крім того, протягом трьох діб від визначеної у повістці дати прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 не повідомив про причини неявки шляхом безпосереднього звернення або в будь який інший спосіб, що зафіксовано актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом, станом на 3-ю добу за вх. № 29647 від 21.11.2024 р. та в подальшому у семиденний термін не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 , що зафіксовано актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом, станом на 7-ю добу за вх. № 30319 від 25.11.2024 р., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.210 КУпАП.

Зазначені в оскаржуваній постанові твердження відповідача є безпідставними з огляду на те, що у повістці № 1164/1608/в зазначено, що ОСОБА_2 повинен з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09.00 год. 18.11.2024 р. для уточнення своїх облікових даних та надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації; позивач перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 , 02.07.2024 р. оновив вчасно дані, 01.06.2024 р. пройшов ВЛК, про що свідчать витяги з електронного кабінету ОСОБА_1 в системі «Резерв +». 11.11.2024 р. ДГП «Укргеофізика», де працює ОСОБА_2 , на виконання абз.6 п.12 Порядку бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану, затвердженого постановою КМУ № 76 від 27.01.2023 р., надіслало до ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлення про бронювання військовозобов`язаного ОСОБА_1 з підтверджуючими документами, а 14.11.2024 р. ІНФОРМАЦІЯ_5 їх отримав; таким чином, ОСОБА_2 виконав вимоги ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо уточнення своїх облікових даних та надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації; ні ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», ні Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024 р., не містить таку мету виклику до ІНФОРМАЦІЯ_2 як «для уточнення своїх облікових даних та надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації», за наявності офіційної інформації в системі «Резерв +» щодо перебування позивача на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 у посадових осіб не було правових підстав викликати його саме для уточнення даних; крім того, позивач повинен був з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до повістки 18.11.2024 р., з урахуванням зазначених у п.24 Порядку термінів тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 сплинув 25.02.2025, про виявлення порушення відповідач складав акти 18.11.2024 р., 21.11.2024 р., 25.11.2024 р., про що він зазначив у своїй постанові; таким чином, постанова про притягнення до адміністративної відповідальності № 462 винесена 11.04.2025 р. з пропуском строків притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 .

Позивач в судове засідання не з`явився, подав відповідь на відзив (а.с.96-102), а також письмово просив справу розглянути без нього, позов задовільнити (а.с.107, 111, 113).

Представник відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився, подав відзив, в якому вказав, що підстав для скасування постанови немає, оскільки ОСОБА_4 було правомірно притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП та застосовано стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. за порушення вимог абз.3 ч.10 ст.1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» та п.п.2, 8 п.1 Правил військового обліку призовників і військовозобов`язаних згідно додатку 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022 р., а тому просив відмовити у задоволенні позовних вимог, а також надав копії матеріалів справи № 462 про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_4 (а.с.48-84).

З урахуванням позиції сторін, матеріалів справи та вимог закону суд визнає, що позов підлягає задоволенню з таких міркувань.

Судом встановлено, що постановою ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_3 від 11.04.2025 р. № 462 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП та застосовано стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. за порушення вимог абз.3 ч.10 ст.1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» та п.п.2, 8 п.1 Правил військового обліку призовників і військовозобов`язаних згідно додатку 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022 р., а саме ОСОБА_2 отримав повістку № 1164/1608/в про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09.00 год. 18.11.2024 р. для уточнення своїх облікових даних та надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації, проте ОСОБА_2 проігнорував дані вимоги та не прибув за викликом, що зафіксовано актами неприбуття по повістці за вх. № 29847 від 18.11.2024 р., крім того, протягом трьох діб від визначеної у повістці дати прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 не повідомив про причини неявки шляхом безпосереднього звернення або в будь який інший спосіб, що зафіксовано актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом, станом на 3-ю добу за вх. № 29647 від 21.11.2024 р. та в подальшому у семиденний термін не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 , що зафіксовано актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом, станом на 7-ю добу за вх. № 30319 від 25.11.2024 р., за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.3 ст.210-1 КУпАП.

Також встановлено, що у повістці № 1164/1608/в зазначено, що ОСОБА_2 повинен з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09.00 год. 18.11.2024 р. для уточнення своїх облікових даних та надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації; ОСОБА_2 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 , 02.07.2024 р. оновив вчасно дані, 01.06.2024 р. пройшов ВЛК, про що свідчать витяги з електронного кабінету ОСОБА_1 в системі «Резерв +». 11.11.2024 р. ДГП «Укргеофізика», де працює ОСОБА_2 , на виконання абз.6 п.12 Порядку бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану, затвердженого постановою КМУ № 76 від 27.01.2023 р., надіслало до ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлення про бронювання військовозобов`язаного ОСОБА_1 з підтверджуючими документами, а 14.11.2024 р. ІНФОРМАЦІЯ_5 їх отримав; таким чином, ОСОБА_2 виконав вимоги ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо уточнення своїх облікових даних та надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації; ні ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», ні Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024 р., не містить таку мету виклику до ІНФОРМАЦІЯ_2 як «для уточнення своїх облікових даних та надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації», за наявності офіційної інформації в системі «Резерв +» щодо перебування позивача на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 у посадових осіб не було правових підстав викликати його саме для уточнення даних; крім того, позивач повинен був з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до повістки 18.11.2024 р., з урахуванням зазначених у п.24 Порядку термінів тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 сплинув 25.02.2025 р., про виявлення порушення відповідач складав акти 18.11.2024 р., 21.11.2024 р., 25.11.2024 р., про що він зазначив у своїй постанові; таким чином, постанова про притягнення до адміністративної відповідальності № 462 винесена 11.04.2025 р. з пропуском строків притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 .

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, основним завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.280 Кодексу України про адміністративні правопорушення - орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 Кодексу України про адміністративне правопорушення доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.210 КУпАП порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку тягне за собою накладення штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; ч.2 ст.210 КУпАП передбачає відповідальність за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню. Вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, в особливий період - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до однієї тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч.3 ст.210 Кодексу України про адміністративне правопорушення).

З 19.05.2024 р. в Законі № 2232-ХІІ діє положення ч.10 ст.1, яким визначено, що громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема: уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Згідно з ч.7 ст.1 вказаного Закону № 2232-ХП виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Відповідно до положень ст.235 КУпАП Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).

Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.

Статтею 210 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку.

19.05.2024 р. набув чинності Закон № 3696-ІХ «Про внесення змін до КУпАП щодо удосконалення відповідальності за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яким ст.210 КУпАП було доповнено частиною 3, а саме: щодо порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку в особливий період. Після оприлюднення Указу Президента України від 24.02.2024 р. № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» в Україні розпочато проведення загальної мобілізації, тому діє особливий період.

Таким чином, з 19.05.2024 р. встановлено 60-денний строк для уточнення громадянам України своїх даних щодо виконання військового обов`язку, що включає виконання правил військового обліку, й одночасно введено норму, яка передбачає адміністративну відповідальність за невиконання цих правил в умовах особливого періоду.

Згідно з ч.1 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині сьомій цієї статті, та за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

За ч.7 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Згідно зі ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу», ч.1 ст.1 якого передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку (ч.3 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Відповідно до абз.3 ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів згідно з додатком 2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022р. № 1487 призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово - облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів.

Відтак, для притягнення особи до адміністративної відповідальності за порушення вказаних положень законодавства особа, уповноважена на складення постанови про адміністративне правопорушення, повинна довести, що особа, отримавши відповідне розпорядження чи повістку, не з`явилась до компетентного органу у встановлений строк, для взяття її на військовий облік чи виконання інших, передбачених Правилами дій.

Згідно з вимогами ч.2 ст.77 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Предметом судового дослідження за даними правовідносинами є правомірність дій суб`єкта владних повноважень щодо встановлення адміністративного правопорушення, законність та обґрунтованість постанови про адміністративне правопорушення.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Постанова про притягнення до адміністративної відповідальності є рішенням суб`єкта владних повноважень, актом індивідуальної дії, який встановлює відповідні права та обов`язки для особи, щодо якої він винесений.

Таке рішення суб`єкта владних повноважень має бути обґрунтованим на момент його прийняття, оскільки воно має значимі наслідки для суб`єктів приватного права, що знаходяться в нерівному положенні по відношенні до суб`єкта владних повноважень.

Тобто, дотримання передбаченої законом процедури та порядку винесення такого рішення має виключно важливу роль для встановлення об`єктивної істини органом, на який законом покладено повноваження, зокрема, щодо розгляду справ про адміністративне правопорушення. Порушення норм процесуального права суб`єктом владних повноважень при прийнятті та складанні постанови про притягнення до адміністративної відповідальності зводить нанівець саму суть та завдання, покладені в основу поняття адміністративної відповідальності, оскільки ускладнює, а подекуди й унеможливлює встановлення судом, що розглядає справу про адміністративне правопорушення, об`єктивної сторони вчинюваного порушення та вини особи в його вчиненні.

Оскільки постановою ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковника ОСОБА_3 від 11.04.2025 р. № 462 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП та застосовано стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн. за порушення вимог абз.3 ч.10 ст.1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» та п.п.2, 8 п.1 Правил військового обліку призовників і військовозобов`язаних згідно додатку 2 до «Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів», затвердженого постановою КМУ № 1487 від 30.12.2022 р., а саме ОСОБА_2 отримав повістку № 1164/1608/в про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09.00 год. 18.11.2024 р. для уточнення своїх облікових даних та надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації, проте ОСОБА_2 проігнорував дані вимоги та не прибув за викликом, що зафіксовано актами неприбуття по повістці за вх. № 29847 від 18.11.2024 р., крім того, протягом трьох діб від визначеної у повістці дати прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_2 не повідомив про причини неявки шляхом безпосереднього звернення або в будь який інший спосіб, що зафіксовано актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом, станом на 3-ю добу за вх. № 29647 від 21.11.2024 р. та в подальшому у семиденний термін не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 , що зафіксовано актом фіксування неприбуття військовозобов`язаного для подання підтверджуючих документів про поважність причин неявки за викликом, станом на 7-ю добу за вх. № 30319 від 25.11.2024 р., за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.3 ст.210-1 КУпАП; у повістці № 1164/1608/в зазначено, що ОСОБА_2 повинен з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 09.00 год. 18.11.2024 р. для уточнення своїх облікових даних та надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації; ОСОБА_2 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 , 02.07.2024 р. оновив вчасно дані, 01.06.2024 р. пройшов ВЛК, про що свідчать витяги з електронного кабінету ОСОБА_1 в системі «Резерв +». 11.11.2024 р. ДГП «Укргеофізика», де працює ОСОБА_2 , на виконання абз.6 п.12 Порядку бронювання військовозобов`язаних під час воєнного стану, затвердженого постановою КМУ № 76 від 27.01.2023 р., надіслало до ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлення про бронювання військовозобов`язаного ОСОБА_1 з підтверджуючими документами, а 14.11.2024 р. ІНФОРМАЦІЯ_5 їх отримав; таким чином, ОСОБА_2 виконав вимоги ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо уточнення своїх облікових даних та надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації; ні ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», ні Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затвердженого Постановою КМУ № 560 від 16.05.2024 р., не містить таку мету виклику до ІНФОРМАЦІЯ_2 як «для уточнення своїх облікових даних та надання документів, що підтверджують право на продовження відстрочки від призиву на військову службу під час мобілізації», за наявності офіційної інформації в системі «Резерв +» щодо перебування позивача на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 у посадових осіб не було правових підстав викликати його саме для уточнення даних; крім того, позивач повинен був з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до повістки 18.11.2024 р., з урахуванням зазначених у п.24 Порядку термінів тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 сплинув 25.02.2025 р., про виявлення порушення відповідач складав акти 18.11.2024 р., 21.11.2024 р., 25.11.2024 р., про що він зазначив у своїй постанові; постанова про притягнення до адміністративної відповідальності № 462 винесена 11.04.2025 р. з пропуском строків притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 , що є окремою підставою для її скасування і, таким чином, вина позивача у вчиненні передбаченого ч.3 ст.210 КУпАП правопорушення не була доведена «поза розумним сумнівом», а тому в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210 КУпАП, то постанова від 11.04.2025 р. № 462 про накладення адміністративного стягнення за справою про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210 КУпАП відносно ОСОБА_4 у виді штрафу в розмірі 17000 грн. підлягає скасуванню на підставі п.п.1, 7 ч.1 ст.247 КУпАП, а справа про адміністративне правопорушення - закриттю.

Керуючись ст.ст.2, 5-14, 242-246 КАС України,

вирішив:

Позов задовільнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову ТВО начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_3 від 11.04.2025 р. № 462 про накладення адміністративного стягнення за справою про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210 КУпАП відносно ОСОБА_1 у виді штрафу в розмірі 17000 грн.

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Гайсинський районний суд з дня його проголошення або з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: