Справа № 140/5948/25
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 140/5948/25

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 до 05.10.2020 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 ) та з 06.10.2020 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (далі Закон № 2262-XII).

ВЧ НОМЕР_1 , на виконання рішення суду від 09.12.2024 у справі № 140/10188/24, виготовила довідку від 10.04.2025 №1193/494/3/303/пс та надіслала до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), який надав її до ГУ ПФУ у Волинській області для перерахунку пенсії позивача з моменту її призначення.

Листом від 07.05.2025 № 5949-4747/Р-02/8-0300/25 ГУ ПФУ у Волинській області, у відповідь на звернення щодо перерахунку пенсії позивача з урахуванням вказаної довідки, повідомило про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії.

Позивач, вважаючи протиправною відмову відповідача у здійсненні перерахунку пенсії, звернувся до суду із цим позовом.

Позивач просить визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії з моменту її призначення з 06.10.2020 на підставі довідки ВЧ НОМЕР_1 від 10.04.2025 № 1193/494/3/303/пс про розмір грошового забезпечення, наданої на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 по справі № 140/10188/24, та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з моменту її призначення з 06.10.2020 на підставі довідки ВЧ НОМЕР_1 від 10.04.2025 № 1193/494/3/303/пс про розмір грошового забезпечення, наданої на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 по справі № 140/10188/24, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 12).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а. с. 16-17) відповідач позов не визнав та просить відмовити у його задоволенні у зв`язку із відсутністю правових підстав для здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки ВЧ НОМЕР_1 від 10.04.2025 № 1193/494/3/303/пс.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у ВЧ НОМЕР_1 , з якої був звільнений 05.10.2020, про що свідчить витяг з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.10.2020 № 198 (а. с. 7).

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії за вислугу відповідно до Закону № 2262-ХІІ, що підтверджується витягом з пенсійної справи (Міноборони) (а. с. 18, 23), пенсію призначено з 05.10.2020 на підставі грошового атестату від 05.10.2020 № 350/494/929пс та довідки від 05.10.2020 № 350/494/930пс про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби перед звільненням (з 01.10.2018 по 30.09.2020), виданих ВЧ НОМЕР_1 (а. с. 21, 22).

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі № 140/10188/24 за позовом ОСОБА_1 до ВЧ НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії позов задоволено, зокрема, зобов`язано ВЧ НОМЕР_1 підготувати та надати до ІНФОРМАЦІЯ_3 для призначення (перерахунку) пенсії нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-XII, з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова № 704), з урахуванням включення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 30.09.2020.

На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі № 140/10188/24, ВЧ НОМЕР_1 підготувала довідку від 10.04.2025 № 1193/494/3/303/пс про розмір грошового забезпечення відповідно до статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до Постанови №704, з урахуванням включення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 30.09.2020 (а. с. 8 зворот). Вказана довідка була скерована ІНФОРМАЦІЯ_2 до ГУ ПФУ у Волинській області для перерахунку пенсії позивача.

19.04.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з дня її призначення на підставі довідки від 10.04.2025 № 1193/494/3/303/пс (а. с. 9).

Листом від 07.05.2025 № 5949-4747/Р-02/8-0300/25 ГУ ПФУ у Волинській області, у відповідь на звернення (вх. №4747/Р-0300/25 від 10.04.2025), повідомило про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки від 10.04.2025 №1193/494/3/303/пс (а. с. 9 зворот).

При вирішенні спору суд застосовує такі нормативно-правові акти.

За приписами частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон № 2262-ХІІ.

Статтею 43 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

За частиною першою статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Згідно із частинами другою, третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Верховний Суд у постанові від 12.09.2023 у справі № 280/5760/22 вказав, що за загальним правилом підставою для перерахунку раніше призначених пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Водночас, перерахунок раніше призначених пенсій проводиться й у разі неправильного обчислення пенсії при її призначенні за документами, поданими при призначенні уповноваженим структурним підрозділом або додатково поданими документами, у тому числі й самим пенсіонером.

Позивач має право на перерахунок пенсії, а передумовою для його проведення є оновлена довідка про розмір грошового забезпечення від 10.04.2025 №1193/494/3/303/пс, видана ВЧ НОМЕР_1 на виконання рішення суду.

З урахуванням встановлених обставин справи, наведених норм чинного законодавства України та правових висновків Верховного Суду, суд дійшов висновку про наявність у позивача права на здійснення з 06.10.2020 перерахунку пенсії на підставі довідки ВЧ НОМЕР_1 від 10.04.2025 № 1193/494/3/303/пс про розмір грошового забезпечення, наданої на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі №140/10188/24, відповідач протиправно відмовив у здійсненні перерахунку пенсії на підставі зазначеної довідки, у зв`язку із чим взаємопов`язані позовні вимоги належить задовольнити.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 10.04.2025 № 1193/494/3/303/пс про розмір грошового забезпечення, наданої на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі № 140/10188/24.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (Київський м-н, 6, м. Луцьк, Волинська обл., 43603, ) здійснити з 06.10.2020 перерахунок та виплату (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 10.04.2025 №1193/494/3/303/пс про розмір грошового забезпечення, наданої на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.12.2024 у справі № 140/10188/24.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.М.Валюх