Справа № 420/18563/25
Суддя: Лебедєва Г.В.
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН» до Одеської митниці про визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН» (надалі позивач, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН») до Одеської митниці (надалі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати картку відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 від 12.12.2024.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 05.02.2024 між Акціонерним товариством "КазАзот", Республіка Казахстан (Продавець) та ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН", Україна (Покупець) укладений договір на поставку аміачної селітри № 73/24, пунктом 1.1 якого передбачено, що у відповідності з цим Договором Продавець зобов`язується поставити у власність Покупця аміачну селітру (Товар) у кількості, ціні та в строки, визначені в Специфікаціях (Додатках), що додаються до цього Договору та є його невід`ємними частинами, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити його у відповідності до умов цього Договору. Пунктом 1.2 договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024 визначено, що країна походження Товару - Республіка Казахстан.

На виконання вказаного договору на адресу позивача надійшов товар, який вказаний в коносаменті (Bill of lading) № 1 від 27.10.2024, коносаменті (Bill of lading) № 2 від 27.10.2024 та ввезений на підставі: рахунку-проформи № 252 від 05.09.2024 до специфікації № 3 від 13.08.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 (вага нетто 2 200 тонн або 2 200 000,00 кг; вага брутто 2 204 400,00 кг); рахунку-проформи № 254 від 13.09.2024 до специфікації № 4 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 (вага нетто 134 тонн або 134 000,00 кг; вага брутто 134 268,00 кг); рахунку-проформи № 266 від 11.10.2024 до специфікації № 5 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024 (вага нетто 335 тонн або 335 000,00 кг; вага брутто 335 670,00 кг).: рахунку-проформи № 252 від 05.09.2024 до специфікації № 3 від 13.08.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 (вага нетто 2 200 тонн або 2 200 000,00 кг; вага брутто 2 204 400,00 кг); рахунку-проформи № 254 від 13.09.2024 до специфікації № 4 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 (вага нетто 134 тонн або 134 000,00 кг; вага брутто 134 268,00 кг); рахунку-проформи № 266 від 11.10.2024 до специфікації № 5 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024 (вага нетто 335 тонн або 335 000,00 кг; вага брутто 335 670,00 кг).

До Одеської митниці уповноваженою особою декларанта подано митну декларацію (МД) № 24UA60U2 від 03.11.2024 на товар: " 1. Амміачна селітра - Ammonium Nitrate, добриво у вигляді білих гігроскопічних гранул, злежана від довгого зберігання, другого сорту (grade В), добре розчинних у воді, вміст нітрату 34.5% (805230 кг), спаковані у біг-бег. Не є товаром подвійного використання, призначене для використання у сільському господарстві, при вирощуванні зернових. Виробник JSC KAZAZOT, Казахстан. 2. Місць 4668 JB біг-бег 500 кг. 3.0". В графі 36 "Преференція" митної декларації № 24UA60U2 від 03.11.2024 уповноваженою особою декларанта зазначений код податкової пільги відповідно до розділу IV "Застосування тарифних пільг (тарифних преференцій)" Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 "400000000", який означає "товари, що ввозяться в Україну згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД (крім Республіки Грузія). Двосторонні міжурядові угоди України з країнами СНД про вільну торгівлю". В митній декларації (МД) № 24UA60U2 від 03.11.2024 декларантом заявлений товар, вказаний в коносаменті (Bill of lading) № 1 від 27.10.2024 та ввезений на підставі: рахунку-проформи № 252 від 05.09.2024 до специфікації № 3 від 13.08.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 (вага нетто 2 200 тонн або 2 200 000,00 кг; вага брутто 2 204 400,00 кг); рахунку-проформи № 254 від 13.09.2024 до специфікації № 4 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 (вага нетто 134 тонн або 134 000,00 кг; вага брутто 134 268,00 кг). 05.11.2024 проведений частковий митний огляд товару, за результатами якого складений акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 24UA60U2 від 05.11.2024. Одеська митниця відмовила у митному оформленні (випуску) товарів, прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000167 від 05.11.2024, в якій зазначила наступну причину відмови у митному оформленні (випуску) товарів: "На підставі акту огляду від 05.11.2024 №24UA60U2 в ході візуального обстеження трюмів судна LEONID LEONOV на кожному із мішків з добривом маркуванням "KazAzot", було виявлено бірку із російським надписом - "ИНТЕРПАК-М, 456612, россия, челябинская область, г. копейск, ул. кемеровская, 1а, мягкий контейнер FIBC.... Постановою КМУ від 09.04.2022 №426 "Про застосування заборони ввезення товарів з російської федерації заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації. Рішення про відмову у митному оформленні може бути оскаржено до органу вищого рівня відповідно до глави 4 Закону України від 13.03.2012 № 4495-VI "МИТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ" або до суду ". Також картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000167 від 05.11.2024 містить роз`яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення: "Подання нової МД із урахуванням діючого законодавства та Постанови КМУ від 09.04.2022 №426 "Про застосування заборони ввезення товарів з російської федерації". ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН" подало до Державної митної служби України скаргу № 08/11 від 08.11.2024, в якій просило скасувати картку відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000167 від 05.11.2024. Державна митна служба України в рішенні про розгляд скарги ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН" від 08.11.2024 № 08/11 (вихідний номер 15/15-03-01/13/5953 від 15.11.2024) вирішила скаргу ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН" від 08.11.2024 № 08/11 залишити без задоволення.

В подальшому в митних деклараціях (МД) № 24UA66U0 від 22.11.2024, № 24UA72U8 від 23.11.2024, № 24UA73U7 від 24.11.2024, № 24UA39U0 від 28.11.2024 декларантом заявлені товари, вказані в коносаменті (Bill of lading) № 1 від 27.10.2024, коносаменті (Bill of lading) № 2 від 27.10.2024 та ввезені на підставі: рахунку-проформи № 252 від 05.09.2024 до специфікації № 3 від 13.08.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 (вага нетто 2 200 тонн або 2 200 000,00 кг; вага брутто 2 204 400,00 кг); рахунку-проформи № 254 від 13.09.2024 до специфікації № 4 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 (вага нетто 134 тонн або 134 000,00 кг; вага брутто 134 268,00 кг); рахунку-проформи № 266 від 11.10.2024 до специфікації № 5 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024 (вага нетто 335 тонн або 335 000,00 кг; вага брутто 335 670,00 кг). За МД від 22.11.2024 № 24UA66U0 Одеська митниця відмовила у митному оформленні (випуску) товарів, прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000181 від 22.11.2024. За МД від 23.11.2024 № 24UA72U8 Одеська митниця відмовила у митному оформленні (випуску) товарів, прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000182 від 23.11.2024. За МД від 24.11.2024 № 24UA73U7 Одеська митниця відмовила у митному оформленні (випуску) товарів, прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000183 від 24.11.2024. За МД від 28.11.2024 № 24UA39U0 Одеська митниця відмовила у митному оформленні (випуску) товарів, прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 від 12.12.2024.

Позивач вважає, що картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 від 12.12.2024 є протиправною та такою, що підлягають скасуванню, а тому звернувся до суду з даною позовною заявою.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач зазначає наступне.

Так, позивач вказує, що ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН" надало до Одеської митниці разом з митною декларацією (МД) № 24UA39U0 від 28.11.2024 в повному обсязі документи, які підтверджували країну походження товару - Республіка Казахстан. Одеська митниця в оскаржуваній картці відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 від 12.12.2024 не навела обґрунтованих мотивів або підстав для невизнання наданих декларантом та його уповноваженою особою документів, які підтверджували країну походження товару Казахстан. Крім того, разом з митною декларацією (МД) № 24UA39U0 від 28.11.2024 декларантом та його уповноваженою особою до Одеської митниці були надані документи, що підтверджують якісні характеристики товару, надані виробником товару Акціонерним товариством "КазАзот", Республіка Казахстан сертифікати якості та кількості № 188 від 05.09.2024, № 189 від 05.09.2024, № 190 від 05.09.2024, № 191 від 05.09.2024, № 192 від 05.09.2024, № 193 від 05.09.2024, № 194 від 05.09.2024, № 195 від 05.09.2024, № 196 від 05.09.2024, № 197 від 05.09.2024, № 198 від 05.09.2024, № 199 від 05.09.2024, № 200 від 05.09.2024, № 201 від 05.09.2024, № 202 від 05.09.2024, № 203 від 05.09.2024, № 204 від 05.09.2024, № 205 від 05.09.2024, № 206 від 05.09.2024, № 207 від 05.09.2024, № 208 від 05.09.2024, № 209 від 05.09.2024, № 210 від 05.09.2024, № 211 від 05.09.2024, № 212 від 05.09.2024, № 213 від 05.09.2024, № 214 від 05.09.2024, № 215 від 05.09.2024, № 216 від 05.09.2024, № 217 від 05.09.2024, № 218 від 05.09.2024, № 219 від 05.09.2024, № 221 від 09.09.2024, № 222 від 09.09.2024, № 223 від 05.09.2024, № 7 від 11.10.2024, № 9 від 11.10.2024, № 12 від 11.10.2024, № 13 від 11.10.2024. Також разом з митною декларацією (МД) № 24UA39U0 від 28.11.2024 декларантом та його уповноваженою особою до Одеської митниці були надані документи, що підтверджують маршрут постачання товару від виробника до підприємства, що є одержувачем згідно з зовнішньоекономічним договором (контрактом): договір перевезення вантажу б/н від 27.09.2024, інвойс (invoice) №35-24 від 28.10.2024, залізничні накладні від 05.09.2024, від 13.09.2024, від 11.10.2024, відомості вагонів від 05.09.2024, від 12.09.2024, від 11.10.2024, копії митних декларацій країни відправлення (Республіки Казахстан) № 50711/050924/0012363 від 05.09.2024, № 50711/130924/0012775 від 13.09.2024, № 50711/111024/0014229 від 11.10.2024 копія митної декларації Грузії № С272 від 27.10.2024, сертифікат про відсутність маніпуляцій (non-manipulation certificate) № 121 від 04.11.2024, коносаменти (Bill of lading) № 1 від 27.10.2024, № 2 від 27.10.2024, вантажні відомості (manifest of cargo) № 1 від 27.10.2024, № 2 від 27.10.2024, лист продавця товару Акціонерного товариства "КазАзот", Республіка Казахстан № 65-410-05/4102 від 20.11.2024. Відповідно до вищезазначених документів залізничні вагони з товаром "Селітра аміачна" прямували маршрутом м. Актау - порт Курик (Казахстан) на поромі по Каспійському морю - порт Алят (Азербайджан) - порт Поті (Грузія), на шляху прямування залізничних вагонів на поромі по Каспійському морю додаткові заходи в інші порти не здійснювались; з порту Поті (Грузія) товар "Селітра аміачна" доставлений морським транспортом (теплохід "LEONID LEONOV") до порту Ізмаїл (Україна). Відповідно до вищезазначених документів товар Селітра аміачна" переміщувався з території Республіки Казахстан до України транзитом під митним контролем через території Азербайджанської Республіки, Грузії. Отже, декларантом та його уповноваженою особою під час ввезення на митну територію України товару "Селітра аміачна" походженням з Республіки Казахстан дотримані вимоги пункту 9-32 розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України, а тому Одеська митниця в оскаржуваній картці відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 від 12.12.2024 необґрунтовано посилається на положення пункту 9-32 розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України.

ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН" також вказує, що м`які контейнери разового використання (МКР), у яких був упакований товар "Селітра аміачна", походженням з Республіки Казахстан, не призначені для реалізації товару у роздрібній торгівлі, то вони не враховуються для цілей визначення країни походження товару "Селітра аміачна". Таким чином, пакування товару "Селітра аміачна" походженням з Республіки Казахстан, в упаковку виробництва третіх країн, яка використовувалась для перевезення цього товару та не призначена для його реалізації у роздрібній торгівлі, не свідчить про наявність у складі готового виробу матеріалів - пакування, що не походить з митної території Республіки Казахстан.

Позивач зазначає, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 "Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації" (в редакції, яка була чинною на день прийняття Одеською митницею митної декларації № 24UA39U0 від 28.11.2024) відповідно до частини 11 статті 29 Закону України від 16.04.1991 № 959-ХІІ "Про зовнішньоекономічну діяльність" було заборонено до 31 грудня 2024 року (включно) ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації, за переліком згідно з додатком до цієї постанови. В Переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України, що походять з російської федерації, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 наявний товар "Добрива мінеральні або хімічні, азотні" (код товару згідно з УКТЗЕД - 3102). Відповідно до сертифікатів про походження товару форми СТ-1 № КZ UA 4 1134 від 05.09.2024, № КZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024, № КZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024 та інших документів, країною походження товару «Селітра аміачна» є Республіка Казахстан, отже товар «Селітра аміачна» не походить з російської федерації. Також товар "контейнери м`які (біг-бег) вживані/пошкоджені", класифікується згідно УКТЗЕД в товарній позиції 6305 «Мішки та пакети пакувальні». Товар «Селітра аміачна» (код товару згідно з УКТЗЕД - 6305) не входить Переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України, що походять з російської федерації, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147. Враховуючи вищевикладене, позивач вважає, що Одеська митниця під час прийняття картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 від 12.12.2024 протиправно та необґрунтовано застосувала до товару «Селітра аміачна» походженням з Республіки Казахстан положення статті 29 Закону України від 16.04.1991 № 959-ХІІ "Про зовнішньоекономічну діяльність", постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 "Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації". Крім того, позивач вказує що після перетарювання упаковка товару "Селітра аміачна", в якій він був ввезений на митну територію України, - "Контейнери м`які (біг-бег) вживані/пошкоджені" поміщена у митний режим реекспорту на підставі митних декларацій (МД) № 24 UA 63U6 від 28.12.2024, № 25UA78U8 від 07.01.2025 та вивезена за межі митної території України.

Також позивач вказує, що оскільки відповідно до умов пунктів 2.1,2.2 розділу 2 "Визначення країни походження товарів" Правил визначення країни походження товарів у СНД (дата підписання: 20.11.2009, дата ратифікації: 06.07.2011, дата набрання чинності для України: 14.09.2011) країною походження товару "Селітра аміачна" є Республіка Казахстан, вказаний товар згідно з пунктом 5.1 розділу 5 "Надання режиму вільної торгівлі" вищезазначених Правил ввозився резидентом України з митної території Республіки Казахстан та переміщувався транзитом під митним контролем через території Азербайджанської Республіки, Грузії, то відносно до товару "Селітра аміачна" підлягали застосуванню тарифні пільги (преференції) передбачені частинами 1,2 статті 1 Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Казахстан про вільну торгівлю від 17.09.1994 (ратифікована Законом України від 02.10.1998 № 155-XIV).

З огляду на вище викладене, позивач вважає, що картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 від 12.12.2024 прийнята з порушенням частини 1 статті 9, частини 2 статті 19 Конституції України, частин 1, 2 статті 1 Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Казахстан про вільну торгівлю від 17.09.1994 (ратифікована Законом України від 02.10.1998 № 155-XIV), пунктів 2.1, 2.2 розділу 2, пункту 3.1 розділу 3, пунктів 4.1, 4.5 розділу 4, пункту 5.1 розділу 5, пунктів 6.1, 6.3 розділу 6, пункту 9.1 розділу 9 Правил визначення країни походження товарів у СНД (дата підписання: 20.11.2009, дата ратифікації: 06.07.2011, дата набрання чинності для України: 14.09.2011), частини 5 статті 36, частин 3, 9 статті 41, частини 1 статті 42, частини 5 статті 280, частини 1 статті 281, пункту 2 частини 1 статті 292, частини 1 статті 300, пункту 9-32 розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI, правила 5 (b) Основних правил інтерпретації УКТЗЕД, які містяться у Митному тарифі України, затвердженому Законом України від 19.10.2022 № 2697-ІХ, статті 29 Закону України від 16.04.1991 № 959-XII "Про зовнішньоекономічну діяльність", пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 "Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації".

Ухвалою суду від 13.06.2025 року позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН» залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 3028,00 грн.

До Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків зазначених в ухвалі від 13.06.2025 року.

Ухвалою від 26.06.2025 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/18563/25 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін.

14.07.2025 року до суду від Одеської митниці надійшов відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що відповідач не погоджується із позовними вимогами позивача та просить суд відмовити у задоволенні позову.

Так, відповідач зазначив, що відповідно до статті 36 МКУ країна походження товарів, що переміщуються через митний кордон України визначається з метою застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Відповідно до статті 29 Закону України від 16 квітня 1991 року № 959-111 «Про зовнішньоекономічну діяльність» (далі - Закон № 959-XII) постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», до 31.12.2024 заборонено ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації за визначеним переліком. Згідно із статтею 196 МКУ не можуть бути пропущені через митний кордон України, серед іншого, товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Згідно із статтею 42 МКУ під час переміщення товару через митний кордон України країна походження товару обов`язково заявляється (декларується) митному органу шляхом зазначення в митній декларації назви країни походження товару та відомостей про сертифікат про походження товару: 1) на товари, до яких залежно від їх країни походження застосовуються кількісні обмеження (квоти) або заходи, вжиті органами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в межах повноважень, визначених законами України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту», «Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту». «Про спеціальних застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну», «Про зовнішньоекономічну діяльність»; 2) якщо митним органом встановлено, що товар походить з країни, товари якої заборонені до переміщення через митний кордон України згідно із законодавством України: 3) якщо для цілей визначення країни походження товару це передбачено законами України та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Згідно із пунктом 9-32 Прикінцевих та перехідних положень МКУ тимчасово, до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-Х, у разі якщо органами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в межах повноважень, визначених законами України «Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту», «Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту», «Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну» або частиною одинадцятою статті 29 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», вжито заходів до товарів, що класифікуються за товарними позиціями 2709,2710 (крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту), 2711, 3102, 3103, 3104, 3105, 3901 згідно з УКТЗЕД, ввезення на митну територію України таких товарів з будь-якої країни їх походження незалежно від країни відправлення здійснюється з урахуванням таких особливостей. Крім документів, передбачених частиною першою статті 42 цього Кодексу, декларант, уповноважена ним особа або перевізник зобов`язані надати митному органу в паперовій або електронній формі документи, що підтверджують якісні характеристики товару, надані виробником товару, та документи і відомості, визначені статтею 335 цього Кодексу (залежно від виду транспорту, яким здійснюється переміщення товару), що підтверджують маршрут постачання товару від виробника до підприємства, що є одержувачем згідно з зовнішньоекономічним договором (контрактом). 3 огляду на вище вказане, у разі якщо митним органом встановлено, що товар походить з країни, товари якої заборонені до переміщення через митний кордон України згідно із законодавством України (Перелік товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року № 1147) країна походження товару обов`язково заявляється (декларується) митному органу шляхом зазначення в митній декларації назви країни походження товару та відомостей про сертифікат про походження товару. Для товарів, визначених пунктом 9-32 Прикінцевих та перехідних положень МКУ крім сертифіката про походження товару, зазначеного у пункті 1 частини першої статті 42 цього Кодексу, в митній декларації зазначаються також відомості про сертифікат про походження товару, виданий компетентним органом у країні походження товару.

До відділу митного оформлення № 1 митного поста «Придунайський» Одеської митниці подано МД від 03.11.2024 № 24UA60U2 з метою поміщення у митний режим імпорту товару «амміачна селітра - Ammonium Nitrate, добриво у вигляді білих гігроскопічних гранул, злежана від довгого зберігання, другого сорту (grade B), добре розчинних у воді, вміст нітрату 34.5% (805230 кг), спаковані у бігбег» із заявленим кодом 3102 30 90 00 згідно з УКТ ЗЕД із заявленою у графі 34 країною походження - «Республіка Казахстан». У 44 графі МД № 24UA60U2 декларантом заявлено під кодами документів « 7006» преференційні сертифікати про походження товару форми CT-1 № KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 та № KZ UA 4 113 00700 від 05.09.2024 на підтвердження задекларованої країни походження «Республіка Казахстан» та заявленої у графі 36 тарифної пільги (преференції) по сплаті ввізного мита - « 400» (товар поставляється на умовах вільної торгівлі). Згідно відомостей граф 9 сертифікатів про походження товару форми CT-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 та №KZ UA 4 113 00700 від 05.09.2024 критерієм походження товару «Селитра амиачная ГОСТ 2-2013» є критерій «П» (товар цілком вироблено в Республіці Казахстан), видані Палатою підприємців Мангістауйської області Республіки Казахстан відповідно до Правил визначення країни походження товарів, прийнятих Угодою про Правила визначення країни (далі - Правила).

Відповідач вказує, що у торговельно-економічних відносинах між Україною та країнами СНД (крім російської федерації та республіки білорусь) для цілей визначення преференційного походження товарів застосовуються положення Правил визначення країни походження товарів, прийнятих Угодою про Правила визначення країни походження товарів у Співдружності Незалежних Держав від 20 листопада 2009 року (далі - Правила). Пунктом 2.1 розділу 2 Правил встановлено, що країною походження товару вважається держава - учасниця Угоди, на території якої товар було цілком вироблено чи піддано достатній обробці (переробці) відповідно до цих Правил. Товарами, цілком виробленими в державі - учасниці Угоди, уважаються, зокрема товари, виготовлені в цій країні з продукції, зазначеної в підпунктах "а" - "к" цього пункту (пункт 2.2 розділу 2 розділу 2 Правил). Згідно з пунктом 4.1 розділу 4 Правил (особливості визначення країни походження товарів) об`єктом застосування критерію достатньої обробки (переробки) с той чи той продукт, що визначається як самостійний об`єкт класифікації відповідно до правил класифікації товарів за ТН ЗЕД. Відповідно якщо на підставі 5-го Основного правила інтерпретації ТІН ЗЕД упаковка класифікується разом з продуктами, що знаходяться в ній, то упаковка повинна розглядатись як складова частина товару під час визначення походження цього товару. Відповідно до п. 5.1 Правил товари користуються режимом вільної торгівлі на митних територіях держав - учасниць Угоди, якщо він відповідає критерію походження. установленим цими Правилами «П» або «ДХХХХ» або «К», а також якщо товар: а) вивозиться на підставі договору (контракту) між резидентом однієї з держав учасниць Угоди й резидентом іншої держави - учасниці Угоди з митної території однієї держави - учасниці Угоди та ввозиться на митну територію іншої держави - учасниці Угоди. У випадках, зазначених у пунктах 8.5 і 8.6 цих Правил, такий договір може бути укладений після вивезення товару: б) вивозиться (ввозиться) фізичною особою - резидентом держави учасниці Угоди з митної території однієї держави - учасниці Угоди на митну територію іншої держави - учасниці Угоди: в) не залишає територій держав - учасниць Угоди, за винятком випадків, коли товар знаходиться або переміщується територіями третіх країн під митним контролем. документально підтвердженим митними органами країн. через території яких здійснюється доставка товару. При цьому товар повинен бути в незмінному стані й над ним не повинні проводитися будь-які операції, за винятком операцій із забезпечення схоронності й перевантаження товару. При цьому режим вільної торгівлі не надається в разі, якщо право власності на товар відповідно до зовнішньоторговельного договору (угоди), а також в інших випадках, передбачених національним законодавством держав - учасниць Угоди, належить особі, яка не є резидентом держави - учасниці Угоди, а також особам-резидентам російської федерації та республіки білорусь. Для підтвердження країни походження товару в конкретній державі учасниці Угоди для цілей надання режиму вільної торгівлі необхідне надання митним органам країни ввезення оригіналу сертифіката форми СТ-1 (пункт 6.1 Правил), який оформлюється та видається на одну партію товарів (пункт 6.4 Правил).

Так, у графі 8 (опис товару) сертифікатів про походження товару форми СТ-1№KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 та №K7 UA 4 113 00700 від 05.09.2024 міститься посилання на Договір №73/24 від 05.02.2024. При цьому згідно умов пункту 6 «Упаковка и маркировка» Договору № 73/24 від 05.02.2024, заявленого декларантом у графі 44 МД № 24UA60U2 за кодом документу « 4104» передбачено, що постачання товару здійснюється у 50 кг поліпропіленових мішках відповідно до ГОСТ 2-2013 або 500 кг біг-бегах відповідно ГОСТ 17811 зі стандартним маркуванням Продавця на казахській або англійській мові. Вартість упаковки входить в ціну товару. Водночас в ході візуального обстеження посадовими особами Відділу митного оформлення №1 митного поста «Придунайський» Одеської митниці трюмів судна LEONID LEONOV на кожному із мішків з добривом маркуванням «KazAzot», було виявлено бірку із російським надписом - «ИНТЕРПАК-М, 456612, россия, челябинская область, г. копейск, ул. кемеровская, 1а, мягкий контейнер FIBC...», що свідчить про наявність у складі готового виробу матеріалів (пакування). що не походить з митної території Республіки Казахстан. Тому заявлений критерій походження товару «П» (товар, цілком виробленими в державі) у графах 9 сертифікатів про походження товару форми СТ-1№KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 та №KZ UA 4 113 00700 від 05.09.2024 визначений з порушенням вимог пунктів 2.1 та 2.2 розділу 2 Правил, оскільки товар містить пакування, яке не має походження з Республіки Казахстан.

Відповідач зазначає, що частиною одинадцятою статті 29 ЗУ «Про зовнішньоекономічну діяльність» передбачено, що у разі якщо дискримінаційні та/або недружні дії щодо України застосовуються державою, визнаною Верховною Радою України державою-агресором та/або державою-окупантом, заходи у відповідь, визначені частиною третьою цієї статті, можуть застосовуватися за рішенням Кабінету Міністрів України. У зв`язку з військовою агресією РФ щодо України та відповідно до частини одинадцятої статті 29 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» Кабінет Міністрів України 09.04.2022 року прийняв постанову № 426 (набрала чинності з 11.04.2022 року), якою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації. Товари, переміщення яких територією Російської Федерації здійснено транзитом, та товари, ввезені з Російської Федерації, у тому числі товари походженням з третіх країн, можуть бути поміщені в митний режим імпорту, якщо їх ввезення в Україну здійснено до 24 лютого 2022 року включно. Згідно з указами Президента України продовжений строк дії воєнного стану в Україні. З огляду на вищезазначене, під час визначення преференційного походження товару на умовах Правил, для цілей застосування кумулятивного принципу походження передбачена можливість послідовної переробки товару в державах-учасницях СНД. Проте не можуть використовуватись матеріали (товари) російського та білоруського походження. Пунктом 9.1 Правил встановлено, що сертифікат може бути не визнаний митними органами країни ввезення для цілей надання товарам режиму вільної торгівлі в разі, якщо відомості, зазначені в сертифікаті, не відповідають декларованим або не дозволяють провести однозначної ідентифікації товару стосовно декларованого; товар, зазначений у сертифікаті, не відповідає умовам, передбаченим пунктом 5.1 цих Правил, а також якщо товар, зазначений у сертифікаті, підпадає під випадок, передбачений пунктом 5.2 цих Правил. Наявність іншого пакування із маркуванням російського виробництва, визначеного в ході візуального обстеження трюмів судна LEONID LEONOV, ніж те, що передбачене пунктом 6 «Упаковка и маркировка» зовнішньоекономічного договору (контракту) № 73/24 від 05.02.2024, ставила під сумнів достовірність заявленого походження задекларованого товару та достовірність відомостей заявлених в інших представлених митниці документах. Таким чином, Одеська митниця під час прийняття картки відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 діяла у відповідності до вимог законів та інших нормативно-правових актів України, не порушувала права та законні інтереси позивача, а тому відсутні підстави для задоволення адміністративного позову ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН».

Ухвалою від 16.07.2025 року суд ухвалив розгляд справи № 420/18563/25 здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 28.07.2025 року.

В підготовче засідання, призначене на 28.07.2025 року, з`явилися представник позивача та представник відповідача.

Ухвалою суду від 28.07.2025 року закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду на 11.09.2025 року.

В судове засідання, призначене на 11.09.2025 року, з`явилася представник відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надіслав до суду клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з зайнятістю в іншій справі.

Суд, ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 11.09.2025 року, задовольнив клопотання представника позивача та відклав судове засідання на 30.09.2025 року.

В судове засідання, призначене на 11.09.2025 року, з`явилася представник відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надіслав до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Суд, ухвалою занесеною до протоколу судового засідання від 30.09.2025 року, відмовив в задоволенні клопотання представника позивача про відкладення судового розгляду.

У судовому засіданні 30.09.2025 року під час розгляду справи по суті представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, просила відмовити в його задоволенні з відстав викладених у відзиві на позовну заяву.

У судовому засіданні 30.09.2025 року суд з`ясував думку представника щодо продовження розгляду справи в порядку письмового провадження.

Ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 30.09.2025 року, суд задовольнив клопотання представника відповідача та на підставі ч. 3 ст. 194 КАС України та перейшов до подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН», , зареєстроване 23.07.2008 як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, номер запису: 0030866.

05.02.2024 між Акціонерним товариством «КазАзот», Республіка Казахстан (Продавець) та ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН», Україна (Покупець) укладений договір на поставку аміачної селітри № 73/24, пунктом 1.1 якого передбачено, що у відповідності з цим Договором Продавець зобов`язується поставити у власність Покупця аміачну селітру (в подальшому іменовану «Товар») у кількості, ціні та в строки, визначені в Специфікаціях (Додатках), що додаються до цього Договору та є його невід`ємними частинами, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити його у відповідності до умов цього Договору.

Пунктом 1.2 договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024 визначено, що країна походження Товару - Республіка Казахстан.

Відповідно до пункту 3.2 договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024 поставка Товару здійснюється на умовах, погоджених Сторонами в Специфікаціях до цього Договору.

Згідно з пунктом 3.7 договору на поставку аміачної селітри №73/24 від 05.02.2024 кожна партія Товару супроводжується наступними документами: B/L (коносаменти), комерційний інвойс, сертифікат якості та кількості Товару заводу-виробника, сертифікат походження Товару СТ-1, карта аварійної безпеки, повний комплект провізних залізничних або комплект перевізних документів на кожний вид транспорту (автодорожня накладна CMR Міжнародна товарно-транспортна накладна); експортна митна декларація Республіки Казахстан (іменовані в подальшому "Товаросупровідні документи").

Пункту 6 договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024 передбачено, що постачання Товару здійснюється у 50 кілограмових поліпропіленових мішках відповідно до ГОСТ2-2013 або 500 кілограмових біг-бегах відповідно ГОСТ 17811 зі стандартним маркуванням Продавця на казахській або англійській мові. Вартість упаковки входить в ціну товару.

В Специфікації № 3 від 13.08.2024 (додатку до договору на поставку аміачної селітри №73/24 від 05.02.2024) зазначені: найменування товару "Селітра аміачна, ГОСТ 2-2013 (некондиційна)"; кількість товару - 2 200 тонн (+/- 10% в опціоні Продавця); ціна за тонну 230 доларів США; сума 506 000 доларів США; умов поставки FOB Порт Поті (Incoterms 2010); код ТН ЗЕД товару 0; країна походження Товару - Республіка Казахстан; строк відвантаження: до 30.09.2024; упаковка: товар повинен поставлятися в 500 кілограмових біг-бегах, кожний зі стандартним маркуванням Продавця на казахській та англійській мовах. Вартість упаковки входить до ціни Товару.

В Специфікації № 4 від 11.09.2024 (додатку до договору на поставку аміачної селітри №73/24 від 05.02.2024) зазначені: найменування товару "Селітра аміачна, ГОСТ 2-2013 (некондиційна)"; кількість товару - 2 200 тонн (+/- 10% в опціоні Продавця); ціна за тонну -230 доларів США; сума - 506 000 доларів США; умов поставки - FOB Порт Поті (Incoterms 2010); код ТН ЗЕД товару - 0; країна походження Товару - Республіка Казахстан; строк відвантаження: до 30.09.2024; упаковка: товар повинен поставлятися в 500 кілограмових біг-бегах, кожний зі стандартним маркуванням Продавця на казахській та англійській мовах. Вартість упаковки входить до ціни Товару.

В Специфікації № 5 від 11.09.2024 (додатку до договору на поставку аміачної селітри №73/24 від 05.02.2024) зазначені: найменування товару "Селітра аміачна, ГОСТ 2-2013 (некондиційна)"; кількість товару - 800 тонн (+/-10% в опціоні Продавця); ціна за тонну - 230 доларів США; сума - 184 000 доларів США; умов поставки - FOB Порт Поті (Incoterms 2010); код ТН ЗЕД товару - 0; країна походження Товару - Республіка Казахстан; строк відвантаження: до 15.10.2024; упаковка: товар повинен поставлятися в 500 кілограмових біг-бегах, кожний зі стандартним маркуванням Продавця на казахській та англійській мовах. Вартість упаковки входить до ціни Товару.

На виконання вказаного договору на адресу позивача надійшов товар, який ввезений на підставі: рахунку-проформи № 252 від 05.09.2024 до специфікації № 3 від 13.08.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 (вага нетто 2 200 тонн або 2 200 000,00 кг; вага брутто 2 204 400,00 кг); рахунку-проформи № 254 від 13.09.2024 до специфікації № 4 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 (вага нетто 134 тонн або 134 000,00 кг; вага брутто 134 268,00 кг); рахунку-проформи № 266 від 11.10.2024 до специфікації № 5 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024 (вага нетто 335 тонн або 335 000,00 кг; вага брутто 335 670,00 кг).: рахунку-проформи № 252 від 05.09.2024 до специфікації № 3 від 13.08.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 (вага нетто 2 200 тонн або 2 200 000,00 кг; вага брутто 2 204 400,00 кг); рахунку-проформи № 254 від 13.09.2024 до специфікації № 4 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 (вага нетто 134 тонн або 134 000,00 кг; вага брутто 134 268,00 кг); рахунку-проформи № 266 від 11.10.2024 до специфікації № 5 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024 (вага нетто 335 тонн або 335 000,00 кг; вага брутто 335 670,00 кг).

В рахунку-проформі №252 від 05.09.2024 вказані: Постачальникта Вантажовідправник - Акціонерне товариство "КазАзот", Республіка Казахстан; Одержувач -ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН", Україна; договір на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024 (Специфікація № 3 від 13.08.2024); найменування товару "Аміачна селітра, ГОСТ 2-2013 (країна походження - Казахстан)"; кількість - 2200 тонн; ціна - 230 доларів СІЛА за тонну; загальна вартість товару - 506 000,00 доларів СІЛА.

В рахунку-проформі №254 від 13.09.2024 вказані: Постачальник та Вантажовідправник - Акціонерне товариство "КазАзот", Республіка Казахстан; Одержувач -ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН", Україна; договір на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024 (Специфікація № 4 від 11.09.2024); найменування товару "Аміачна селітра, ГОСТ 2-2013 (країна походження - Казахстан)"; кількість - 134 тонн; ціна - 230 доларів США за тонну; загальна вартість товару - 30 820,00 доларів США.

В рахунку-проформі №266 від 11.10.2024 вказані: Постачальник та Вантажовідправник - Акціонерне товариство "КазАзот", Республіка Казахстан; Одержувач -ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН", Україна; договір на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024 (Специфікація № 5 від 11.09.2024); найменування товару "Аміачна селітра, ГОСТ 2-2013 (країна походження - Казахстан)"; кількість - 335 тонн; ціна - 230 доларів СІНА за тонну; загальна вартість товару - 77 050,00 доларів США.

Товар надійшов на борту судна «MV LEONID LEONOV», що підтверджується в коносаментом (Bill of lading) № 1 від 27.10.2024, коносаменом (Bill of lading) № 2 від 27.10.2024.

З метою митного оформлення товару, вказаного в коносаменті (Bill of lading) № 1 від 27.10.2024 та ввезеного на підставі: рахунку-проформи № 252 від 05.09.2024 до специфікації № 3 від 13.08.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 (вага нетто 2 200 тонн або 2 200 000,00 кг; вага брутто 2 204 400,00 кг); рахунку-проформи № 254 від 13.09.2024 до специфікації № 4 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 (вага нетто 134 тонн або 134 000,00 кг; вага брутто 134 268,00 кг), до Одеської митниці уповноваженою особою декларанта (ФОП ОСОБА_1 ) подано митну декларацію (МД) № 24UA60U2 від 03.11.2024 в графі 31 "Паковання та опис товарів - Марковання та номери - Номер контейнера (номери контейнерів) - Кількість і вид" якої був зазначений наступний товар: " 1. Амміачна селітра - Ammonium Nitrate, добриво у вигляді білих гігроскопічних гранул, злежана від довгого зберігання, другого сорту (grade В), добре розчинних у воді, вміст нітрату 34.5% (805230 кг), спаковані у біг-бег. Не є товаром подвійного використання, призначене для використання у сільському господарстві, при вирощуванні зернових. Виробник JSC KAZAZOT, Казахстан. 2. Місць 4668 JB біг-бег 500 кг. 3.0".

В графі 34 "Код країни походження" митної декларації № 24UA60U2 від 03.11.2024 уповноваженою особою декларанта зазначений відповідно до Переліку кодів країн світу для статистичних цілей, затвердженого наказом Державної служби статистики України від 08.01.2020 № 32 літерний код альфа-2 країни походження товарів, описаного в графі 31 митної декларації - KZ (Республіка Казахстан), в графі 15 "Країна відправлення/експорту" наведена українською мовою коротка назва країни, з якої товари відправлені в Україну - Казахстан, а графі 15а "Код країни відправлення/експорту" зазначений літерний код альфа-2 країни, назва якої зазначена в графі 15 - KZ (Республіка Казахстан).

В графі 36 "Преференція" митної декларації № 24UA60U2 від 03.11.2024 уповноваженою особою декларанта зазначений код податкової пільги відповідно до розділу IV "Застосування тарифних пільг (тарифних преференцій)" Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 "400000000", який означає "товари, що ввозяться в Україну згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД (крім Республіки Грузія). Двосторонні міжурядові угоди України з країнами СНД про вільну торгівлю".

У сертифікатах про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 та KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 зазначено критерій походження «П» - товар, цілком вироблений в державі - учасниці Угоди.

В графі 33 "Код товару" митної декларації № 24UA60U2 від 03.11.2024 зазначений код товару згідно з УКТЗЕД - 3102 30 90 00 (Добрива мінеральні або хімічні, азотні: - нітрат амонію, у тому числі у водному розчині; - інший).

В графі 35 "Маса брутто (кг)" митної декларації № 24UA60U2 від 03.11.2024 зазначена вага брутто товару - 2 338 668 кг, в графі 38 "Маса нетто (кг)" митної декларації № 24UA60U2 від 03.11.2024 зазначена вага нетто товару - 2 334 000 кг.

В графі 47 "Розрахунок податків" митної декларації № 24UA60U2 від 03.11.2024 у першій колонці "Вид" зазначений код виду платежу "020" - "Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання"; у четвертій колонці "Сума" зазначена нарахована сума ввізного мита; у п`ятій колонці "Спосіб платежу" зазначений код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "06", який означає "Сума податку, нарахована умовно, у зв`язку із звільненням від оподаткування, передбаченим Митним кодексом України, Податковим кодексом України, іншими законами України та міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України при поміщенні товарів у митні режими Імпорту (випуск у вільний обіг), експорту".

05.11.2024 посадовою особою митного органу був проведений частковий митний огляд з розпакуванням вантажних місць, на підставі якого встановлено: «в ході візуального обстеження трюмів судна «LEONID LEONOV» на кожному із мішків з добривом маркуванням «KazAzot», було виявлено бірку із російським надписом «ИНТЕРПАК-М,456612, россия, челябинская область, г. копейск, ул. кемеровская, 1а, мягкий контейнер FIBC...» Постановою КМУ від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з російської федерації» заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації», про що складено Акт проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу по МД № 24UA60U2 від 05.11.2024.

Одеська митниця прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000167 від 05.11.2024, якою відмовила у митному оформленні (випуску) товарів за митною декларацією № 24UA60U2 від 03.11.2024 з причин: «На підставі акту огляду від 05.11.2024 №24UA60U2 в ході візуального обстеження трюмів судна LEONID LEONOV на кожному із мішків з добривом маркуванням "KazAzot", було виявлено бірку із російським надписом - "ИНТЕРПАК-М, 456612, россия, челябинская область, г. копейск, ул. кемеровская, 1а, мягкий контейнер FIBC.... Постановою КМУ від 09.04.2022 №426 "Про застосування заборони ввезення товарів з російської федерації заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації. Рішення про відмову у митному оформленні може бути оскаржено до органу вищого рівня відповідно до глави 4 Закону України від 13.03.2012 № 4495-VI "МИТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ" або до суду. Роз`яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення: Подання нової МД із урахуванням діючого законодавства та Постанови КМУ від 09.04.2022 №426 "Про застосування заборони ввезення товарів з російської федерації».».

ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН" подало до Державної митної служби України скаргу № 08/11 від 08.11.2024, в якій просило скасувати картку відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000167 від 05.11.2024.

Державна митна служба України за результатом розгляду вказаної скарги прийняла рішенні № 15/15-03-01/13/5953 від 15.11.2024, яким скаргу ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН" від 08.11.2024 № 08/11 залишила без задоволення.

22.11.2024 між Акціонерним товариством "КазАзот", Республіка Казахстан (Продавець) та ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН", Україна (Покупець) укладена додаткова угода № 9 до договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024, якою пункт 6.1 цього договору викладений у такій редакції: "Товар поставляється в 50 кілограмових поліпропіленових мішках, згідно ГОСТу 2-2013 або 500/1000 кілограмових біг-бегах згідно ГОСТу 17811 зі стандартним маркуванням Продавця на казахській та англійській мові, також можливе маркування на інших мовах. Вартість пакування входить до ціни Товару. Також упаковка не є товаром та може бути виготовлена в третіх країнах. Інші умови оплати та поставки за погодженням сторін можуть бути передбачені в певній Специфікації.

В подальшому в митних деклараціях (МД) № 24UA66U0 від 22.11.2024, № 24UA72U8 від 23.11.2024, № 24UA73U7 від 24.11.2024, декларантом ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН" заявлені товари, вказані в коносаменті (Bill of lading) № 1 від 27.10.2024, коносаменті (Bill of lading) № 2 від 27.10.2024 та ввезені на підставі: рахунку-проформи № 252 від 05.09.2024 до специфікації № 3 від 13.08.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 (вага нетто 2 200 тонн або 2 200 000,00 кг; вага брутто 2 204 400,00 кг); рахунку-проформи № 254 від 13.09.2024 до специфікації № 4 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 (вага нетто 134 тонн або 134 000,00 кг; вага брутто 134 268,00 кг); рахунку-проформи № 266 від 11.10.2024 до специфікації № 5 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024 (вага нетто 335 тонн або 335 000,00 кг; вага брутто 335 670,00 кг).

За МД від 22.11.2024 № 24UA66U0 Одеська митниця прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000181 від 22.11.2024, якою відмовила у митному оформленні (випуску) товарів, з причин: «Порушення ст.257, ст.б264 Митного кодексу України, п. 2 розд. ІІ "Порядку...", затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 - зміст гр.6 мд не відповідає поданим до митного оформлення товаросупровідним документам. Також, не виконані вимоги згідно картки відмови від 05.11.2024 № UA500370/2024/000167, а саме: на підставі результатів акту огляду від 05.11.2024 №24UA60U2 - порушено: ст. 29 Закону України від 16.04.91 № 959-XII «Про зовнішньоекономічну діяльність»; вимоги постанови КМУ від 30.12. 2015 року № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації»; пункту 9-32 Прикінцевих та перехідних положень Митного кодексу України. Та згідно листа Держмитслужби від 15.11.2024 № 15/15-03-01/13/5953 (вх. Одеської митниці від 15.11.2024 № 30854/4 - у митному оформлені відмовлено через заборону ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації. Рішення про відмову у митному оформленні може бути оскаржено до органу вищого рівня відповідно до глави 4 Закону України від 13.03.2012 № 4495-VІ "МИТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ" або до суду. Роз`яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення: Подання нової МД із урахуванням вимог діючого законодавства та постанови КМУ від 30.12. 2015 року № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації».».

За МД від 23.11.2024 № 24UA72U8 Одеська митниця прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000182 від 23.11.2024, якою відмовила у митному оформленні (випуску) товарів, з причин: «Не виконані вимоги карток відмови від 05.11.2024 № UA500370/2024/000167 та від 22.11.2024 №UA500370/2024/000181, а саме: на підставі результатів акту огляду від 05.11.2024 №24UA60U2 - порушено: ст. 29 Закону України від 16.04.91 № 959-XII «Про зовнішньоекономічну діяльність»; вимоги постанови КМУ від 30.12. 2015 року № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації»; пункту 9-32 Прикінцевих та перехідних положень Митного кодексу України. Також повідомляємо, що Державна митна служба України розглянула скаргу ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН» від 08.11.2024 № 08/11 (вх. Держмитслужби від 08.11.2024 №29592/13/1) на відділ митного оформлення №1 митного поста «Придунайський» Одеської митниці Держмитслужби про відмову у митному оформленні (випуску) товарів і повідомила скаржника та Одеську митницю листом від 15.11.2024 № 15/15-03-01/13/5953 (вх. митниці від 15.11.2024 №30854) про те, що відділом митного оформлення № 1 митного поста «Придунайський» Одеської митниці було правомірно складено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500370/2024/000167 від 05.11.2024 на товар «добрива мінеральні або хімічні, азотні», що класифікується у товарній позиції УКТ ЗЕД 3102 і включений до Переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року № 1147. Рішення про відмову у митному оформленні може бути оскаржено до органу вищого рівня відповідно до глави 4 Закону України від 13.03.2012 № 4495-VІ "МИТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ" або до суду. Роз`яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення: Врахування вимог діючого законодавства та постанови КМУ від 30.12. 2015 року № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації». Частиною другою статті 196 Митного кодексу України встановлено, що перевізник зобов`язаний здійснити зворотне вивезення товарів, ввезення і транзит яких на митну територію України заборонений.».

За МД від 24.11.2024 № 24UA73U7 Одеська митниця прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000183 від 24.11.2024, якою відмовила у митному оформленні (випуску) товарів, з причин: «Не виконані вимоги карток відмови від 05.11.2024 № UA500370/2024/000167, від 22.11.2024 №UA500370/2024/000181 та від 23.11.2024 №UA500370/2024/000182, а саме: на підставі результатів акту огляду від 05.11.2024 №24UA60U2 - порушено: ст. 29 Закону України від 16.04.91 № 959-XII «Про зовнішньоекономічну діяльність»; вимоги постанови КМУ від 30.12. 2015 року № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації»; пункту 9-32 Прикінцевих та перехідних положень Митного кодексу України. Також повідомляємо, що Державна митна служба України розглянула скаргу ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН» від 08.11.2024 № 08/11 (вх. Держмитслужби від 08.11.2024 №29592/13/1) на відділ митного оформлення №1 митного поста «Придунайський» Одеської митниці Держмитслужби про відмову у митному оформленні (випуску) товарів і повідомила скаржника та Одеську митницю листом від 15.11.2024 № 15/15-03- 01/13/5953 (вх. митниці від 15.11.2024 №30854) про те, що відділом митного оформлення № 1 митного поста «Придунайський» Одеської митниці було правомірно складено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500370/2024/000167 від 05.11.2024 на товар «добрива мінеральні або хімічні, азотні», що класифікується у товарній позиції УКТ ЗЕД 3102 і включений до Переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року № 1147. Рішення про відмову у митному оформленні може бути оскаржено до органу вищого рівня відповідно до глави 4 Закону України від 13.03.2012 № 4495-VІ "МИТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ" або до суду. Роз`яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення: Врахування вимог діючого законодавства та постанови КМУ від 30.12. 2015 року № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації». Частиною другою статті 196 Митного кодексу України встановлено, що перевізник зобов`язаний здійснити зворотне вивезення товарів, ввезення і транзит яких на митну територію України заборонений.».

З метою митного оформлення товару, вказаного в коносаменті (Bill of lading) № 1 від 27.10.2024, коносаменті (Bill of lading) № 2 від 27.10.2024 та ввезеного на підставі: рахунку-проформи № 252 від 05.09.2024 до специфікації № 3 від 13.08.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 (вага нетто 2 200 тонн або 2 200 000,00 кг; вага брутто 2 204 400,00 кг); рахунку-проформи № 254 від 13.09.2024 до специфікації № 4 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 (вага нетто 134 тонн або 134 000,00 кг; вага брутто 134 268,00 кг); рахунку-проформи № 266 від 11.10.2024 до специфікації № 5 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024 (вага нетто 335 тонн або 335 000,00 кг; вага брутто 335 670,00 кг), до Одеської митниці уповноваженою особою декларанта (ТОВ «БА «КАЯНІС») подано митну декларацію (МД) № 24UA39U0 від 28.11.2024 в графі 31 "Паковання та опис товарів - Марковання та номери - Номер контейнера (номери контейнерів) - Кількість і вид" якої був зазначений наступний товар: "1. Амміачна селітра -Ammonium Nitrate, добриво у вигляді білих гігроскопічних гранул, злежана від довгого зберігання, другого сорту (grade В), добре розчиних у воді, вміст азоту 34.5% (920805 кг), спаковані у біг-бег. Не є товаром подвійного використання, призначене для використання у сільському господарстві, при вирощуванні зернових. Виробник JSC KAZAZOT, Казахстан. 2. Місць - 5338 Упаковка: JB (Мішок великий) 5 338 біг-бег 500 кг".

В графі 34 "Код країни походження" митної декларації (МД) № 24UA39U0 від 28.11.2024 уповноваженою особою декларанта зазначений відповідно до Переліку кодів країн світу для статистичних цілей, затвердженого наказом Державної служби статистики України від 08.01.2020 № 32 літерний код альфа-2 країни походження товарів, описаного в графі 31 митної декларації - KZ (Республіка Казахстан), в графі 15 "Країна підправлення/експорту" наведена українською мовою коротка назва країни, з якої товари підправлені в Україну - Казахстан, а графі 15а "Код країни відправлення/експорту" зазначений літерний код альфа-2 країни, назва якої зазначена в графі 15 - KZ (Республіка Казахстан).

В графі 36 "Преференція" митної декларації № 24UA39U0 від 28.11.2024 уповноваженою особою декларанта зазначений код податкової пільги відповідно до розділу IV "Застосування тарифних пільг (тарифних преференцій)" Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "400000000", який означає "товари, що ввозяться в Україну згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД (крім Республіки Грузія). Двосторонні міжурядові угоди України з країнами СНД про вільну торгівлю".

В графі 33 "Код товару" митної декларації № 24UA39UO від 28.11.2024 зазначений код товару згідно з УКТЗЕД - 3102 30 90 00 (Добрива мінеральні або хімічні, азотні: - нітрат амонію, у тому числі у водному розчині; - інший).

В графі 35 "Маса брутто (кг)" митної декларації № 24UA39U0 від 28.11.2024 зазначена вага брутто товару - 2 674 338 кг, в графі 38 "Маса нетто (кг)" митної декларації № 24UA39U0 від 28.11.2024 зазначена вага нетто товару - 2 669 000 кг.

В графі 47 "Розрахунок податків" митної декларації № 24UA39U0 від 28.11.2024 у першій колонці "Вид" зазначений код виду платежу "020" - "Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання"; у четвертій колонці "Сума" зазначена нарахована сума ввізного мита; у п`ятій колонці "Спосіб платежу" зазначений код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "06", який означає "Сума податку, нарахована умовно, у зв`язку із звільненням від оподаткування, передбаченим Митним кодексом України, Податковим кодексом України, іншими законами України та міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України при поміщенні товарів у митні режими Імпорту (випуск у вільний обіг), експорту".

Разом з митною декларацією (МД) № 24UA39U0 від 28.11.2024 декларантом та його уповноваженою особою до митниці подані наступні документи (копії документів) (графа 44 МД): сертифікат якості від 05.09.2024, сертифікат якості від 09.09.2024, сертифікат якості від 11.10.2024, проформа-інвойс (proforma-invoice) № від 14.08.2024, проформа-інвойс (proforma-invoice) № від 11.09.2024, проформа-інвойс (proforma-invoice) № від 11.09.2024, рахунок-проформа №252 від 05.09.2024, рахунок-проформа № 254 від 13.09.2024, рахунок-проформа № 266 від 11.10.2024, коносамент (Bill of lading) № 1 від 27.10.2024, коносамент (Bill of lading) № 2 від 27.10.2024, вантажна відомість (manifest of cargo) № 1 від 27.10.2024, вантажна відомість (manifest of cargo) № 2 від 27.10.2024, платіжна інструкція в національній валюті № 245 від 29.10.2024, SWIFT-повідомлення № 240815ACDC0008 від 15.08.2024, SWIFT-повідомлення № 240912ACDC0032 від 12.09.2024, SWIFT-повідомлення № 241101ACDC0065 від 01.11.2024, інвойс (invoice) № 35-24 від 28.10.2024, страховий сертифікат (Insurance Certificate) №40-1509-00498/00002 від 26.10.2024, договір на поставку аміачної селітри №73/24 від 05.02.2024, специфікація № 3 від 13.08.2024 (додаток до договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024), специфікація №4 від 11.09.2024 (додаток до договору на поставку аміачної селітри №73/24 від 05.02.2024), специфікація №5 від 11.09.2024 (додатку до договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024), додаткова угода № 9 від 22.11.2024 до договору на поставку аміачної селітри №73/24 від 05.02.2024, договір про надання послуг митного брокера № 36-1124 від 22.11.2024, договір перевезення вантажу б/н від 27.09.2024, сертифікат про походження товару (форма СТ-1) № KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024, сертифікат про походження товару (форма СТ-1) № KZ UA 4 113 00700 від 03.09.2024, сертифікат про походження товару (форма СТ-1) №KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024, сертифікат про відсутність маніпуляцій (non-manipulation certificate) № 121 від 04.11.2024, відомість вагонів від 05.09.2024, відомість вагонів від 12.09.2024, відомість вагонів від 11.10.2024, залізничні накладні від 05.09.2024, залізничні накладні від 13.09.2024, залізничні накладні від 11.10.2024, лист продавця товару Акціонерного товариства "КазАзот", Республіка Казахстан № 65-410-05/3875 від 02.11.2024, лист продавця товару Акціонерного товариства "КазАзот", Республіка Казахстан № 65-410-05/4102 від 20.11.2024, лист продавця товару Акціонерного товариства "КазАзот", Республіка Казахстан №65-410-05/4132 від 22.11.2024, складська довідка від 05.09.2024, складська довідка від 13.09.2024, складська довідка від 11.10.2024, копія митної декларації Грузії № С272 від 27.10.2024, копія митної декларації країни відправлення (Республіки Казахстан) №50711/130924/0012775 від 13.09.2024, копія митної декларації країни відправлення (Республіки Казахстан) №50711/050924/0012363 від 05.09.2024, копія митної декларації країни відправлення (Республіки Казахстан) № 50711/111024/0014229 від 11.10.2024.

12.12.2024 посадовою особою митного органу був проведений частковий митний огляд з розпакуванням вантажних місць, на підставі якого встановлено: «в ході візуального обстеження біг-бегів на кожному із мішків з добривом маркуванням «KazAzot», було виявлено бірку із російським надписом «ИНТЕРПАК-М,456612, россия, челябинская область, г. копейск, ул. кемеровская, 1а, мягкий контейнер FIBC...» Постановою КМУ від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з російської федерації» заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації», про що складено Акт проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу по МД № 24UA60U2 від 12.12.2024.

12.12.2024 Одеська митниця прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201, якою відмовила у митному оформленні (випуску) товарів за митною декларацією № 24UA39U0 від 28.11.2024 з причин: "Не виконані вимоги карток відмови від 24.11.2024 № UA500370/2024/000183, від 05.11.2024 № UA500370/2024/000167, від 22.11.2024 № UA500370/2024/000181 та від 23.11.2024 № UA4/000182, а саме: на підставі результатів акту огляду від 12.12.2024 №24UA60U2 та від 05.11.2024 № 24UA60U2 - порушено: ст. 29 Закону України від 16.04.91 № 959-ХІІ «Про зовнішньоекономічну діяльність»; вимоги постанови КМУ від 30.12.2015 року № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації»; пункту 9-32 Прикінцевих та перехідних положень Митного кодексу України. Також повідомляємо, що Державна митна служба України розглянула скаргу ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН» від 08.11.2024 № 08/11 (вх. Держмитслужби від 08.11.2024 №29592/13/1) на відділ митного оформлення №1 митного поста «Придунайський» Одеської митниці Держмитслужби про відмову у митному оформленні (випуску) товарів і повідомила скаржника та Одеську митницю листом від 15.11.2024 № 15/15-03-01/13/5953 (вх. митниці від 15.11.2024 №30854) про те, що відділом митного оформлення № 1 митного поста «Придунайський» Одеської митниці було правомірно складено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500370/2024/000167 від 05.11.2024 на товар «добрива мінеральні або хімічні, азотні», що класифікується у товарній позиції УКТ ЗЕД 3102 і включений до Переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року №1147. Рішення про відмову у митному оформленні може бути оскаржено до органу вищого рівня відповідно до глави 4 Закону України від 13.03.2012 № 4495-VI "МИТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ" або до суду ".

Також в картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 від 12.12.2024 містить роз`яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення: "Врахування вимог діючого законодавства та постанови КМУ від 30.12.2015 року № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації». Частиною другою статті 196 Митного кодексу України встановлено, що перевізник зобов`язаний здійснити зворотне вивезення товарів, ввезення і транзит яких на митну територію України заборонений. "

Вважаючи картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 від 12.12.2024 протиправною, позивач звернувся до суду із позовною заявою про її скасування.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Правовідносини щодо організації та здійснення митної справи в Україні, економічні, організаційні, правові, кадрові та соціальні аспекти діяльності митної служби України врегульовані положеннями Митного кодексу України (тут і далі - МК України, у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) .

Частиною першою статті 1 Митного кодексу України передбачено, що законодавство України з питань митної справи складається з Конституції України, цього Кодексу, інших законів України, що регулюють питання, зазначені у статті 7 цього Кодексу, з міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також з нормативно-правових актів, виданих на основі та на виконання цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Згідно з положеннями частин першої та другої статті 271 МК України мито - це загальнодержавний податок, встановлений Податковим кодексом України та цим Кодексом, який нараховується та сплачується відповідно до цього Кодексу, законів України та міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. В Україні застосовуються такі види мита: 1) ввізне мито; 2) вивізне мито; 3) сезонне мито; 4) особливі види мита: спеціальне, антидемпінгове, компенсаційне, додатковий імпортний збір.

Відповідно до частин четвертої та п`ятої статті 280 МК України ввізне мито на товари, митне оформлення яких здійснюється в порядку, встановленому для підприємств, нараховується за ставками, встановленими Митним тарифом України.

Ввізне мито є диференційованим щодо товарів, що походять з держав, які спільно з Україною входять до митних союзів або утворюють з нею зони вільної торгівлі. У разі встановлення будь-якого спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, застосовуються преференційні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України.

До товарів, що походять з України або з держав - членів Світової організації торгівлі, або з держав, з якими Україна уклала двосторонні або регіональні угоди щодо режиму найбільшого сприяння, застосовуються пільгові ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України, якщо інше не встановлено законом.

До решти товарів застосовуються повні ставки ввізного мита, встановлені Митним тарифом України.

Статтею 281 МК України передбачено встановлення тарифних пільг (тарифні преференції).

Так, частиною першою вказаної статті встановлено, що допускається встановлення тарифних пільг (тарифних преференцій) щодо ставок Митного тарифу України у вигляді звільнення від оподаткування ввізним митом, зниження ставок ввізного мита або встановлення тарифних квот відповідно до законодавства України та для ввезення товарів, що походять з держав, з якими укладено відповідні міжнародні договори.

Згідно з положеннями статті 36 МК України положення цього Кодексу встановлюють непреференційні правила щодо визначення країни походження товарів, що переміщуються через митний кордон України, з метою застосування:

1) ставок мита, правил щодо його справляння до товарів, яким надається режим найбільшого сприяння, крім тарифних пільг (преференцій), встановлених міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України;

2) заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності

3) інших заходів відповідно до вимог Світової організації торгівлі, пов`язаних із визначенням країни походження товару.

Країною походження товару вважається країна, в якій:

1) товар був повністю отриманий;

2) товар був підданий останнім економічно обґрунтованим виробничим та технологічним операціям з переробки, що призвели до виробництва нового товару або є важливою стадією виробництва, за умови виконання в цій країні критеріїв достатньої переробки, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Якщо стосовно конкретного товару критерії достатньої переробки не встановлено, застосовується правило, згідно з яким країна походження товару визначається за країною походження використаних при переробці матеріалів з найбільшою вартістю.

Під країною походження товару можуть розумітися група країн, митні союзи країн, регіон, територія чи частина країни, якщо є необхідність їх виділення з метою визначення походження товару.

Повністю отримані або піддані достатній переробці товари преференційного походження визначаються відповідно до законів України, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

У відповідності до положень статті 41 МК України, документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару.

Країна походження товару заявляється (декларується) митному органу шляхом зазначення назви країни походження товару та відомостей про документи, що підтверджують походження товару, у митній декларації, крім випадків, якщо обов`язкове подання оригіналу такого документа для цілей визначення країни походження товару передбачено законами України або міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом цієї країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару.

У разі втрати сертифіката приймається його офіційно завірений дублікат.

У разі якщо в документах про походження товару є розбіжності у відомостях про країну походження товару або митним органом встановлено інші відомості про країну походження товару, ніж ті, що зазначені в документах, декларант або уповноважена ним особа має право надати митному органу для підтвердження відомостей про заявлену країну походження товару додаткові відомості.

Додатковими відомостями про країну походження товару є відомості, що містяться в товарних накладних, пакувальних листах, відвантажувальних специфікаціях, сертифікатах (відповідності, якості, фітосанітарних, ветеринарних тощо), митній декларації країни експорту, паспортах, технічній документації, висновках-експертизах відповідних органів, інших матеріалах, що можуть бути використані для підтвердження країни походження товару.

Повністю отримані або піддані достатній переробці товари преференційного походження визначаються відповідно до законів України, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до частини 1 статті 42 МК України, у разі переміщення товару через митний кордон України країна походження товару обов`язково заявляється (декларується) митному органу шляхом зазначення в митній декларації назви країни походження товару та відомостей про сертифікат про походження товару:

1) на товари, до яких залежно від їх країни походження застосовуються кількісні обмеження (квоти) або заходи, вжиті органами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в межах повноважень, визначених законами України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту", "Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту", "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну", "Про зовнішньоекономічну діяльність";

2) якщо митним органом встановлено, що товар походить з країни, товари якої заборонені до переміщення через митний кордон України згідно із законодавством України;

3) якщо для цілей визначення країни походження товару це передбачено законами України та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Законом України від 02.10.1998 № 155-ХІV «Про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Казахстан про вільну торгівлю» ратифіковано Угоду між Урядом України та Урядом Республіки Казахстан про вільну торгівлю, підписану 17 вересня 1994 року в м. Алмати.

Відповідно до частини 1 статті 1 Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Казахстан про вільну торгівлю від 17.09.1994 Сторони не застосовують мито, податки та збори, що мають еквівалентний вплив на експорт або імпорт товарів, що походять з митної території однієї із Сторін і призначені для митної території іншої Сторони. Вилучення з даного торгового режиму за погодженою номенклатурою товарів можуть оформлятися окремим Протоколом, якщо Сторони визнають це за необхідне.

Частиною 2 статті 1 Угоди між Урядом України та Урядом Республіки Казахстан про вільну торгівлю від 17.09.1994 передбачено, що для мети цієї Угоди і на період її дії під товарами, що походять з митних територій Сторін, розуміються товари:

а) повністю вироблені на території Сторін або;

б) такі, що піддані обробці на території Сторін з використанням сировини, матеріалів та комплектуючих виробів походженням із третіх країн та змінили у зв`язку з цим приналежність щодо класифікації Гармонізованої Системи опису та кодування товарів хоча б за одним з чотирьох перших знаків;

в) вироблені з використанням вказаних у підпункті "б" сировини, матеріалів та комплектуючих виробів. Детальні правила походження товарів будуть погоджені Сторонами в окремому документі, який буде невід`ємною частиною цієї Угоди.

20.11.2009 Уряди держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав підписали Угоду про Правила визначення країни походження товарів у Співдружності Незалежних Держав; вказана угода підписана в тому числі главами Урядів Республіки Казахстан та України.

Статтею 1 Угоди про Правила визначення країни походження товарів у Співдружності Незалежних Держав від 20.11.2009 передбачено, що для цілей застосування заходів тарифного й нетарифного регулювання Сторони приймають Правила визначення країни походження товарів, які є невід`ємною частиною цієї Угоди.

Законом України від 06.07.2011 № 3592-VI «Про ратифікацію Угоди про Правила визначення країни походження товарів у Співдружності Незалежних Держав» ратифіковано із застереженнями Угоду про Правила визначення країни походження товарів у Співдружності Незалежних Держав, вчинену 20 листопада 2009 року в м. Ялті.

Для України зазначена Угода набрала чинності 14 вересня 2011 року.

Згідно з пунктів 5.1, 5.2 розділу 5 "Надання режиму вільної торгівлі" Правил визначення країни походження товарів у СНД товар користується режимом вільної торгівлі на митних територіях держав - учасниць Угоди, якщо він відповідає критеріям походження, установленим цими Правилами, а також якщо товар:

а) вивозиться на підставі договору (контракту) між резидентом однієї з держав - учасниць Угоди й резидентом іншої держави - учасниці Угоди з митної території однієї держави - учасниці Угоди та ввозиться на митну територію іншої держави - учасниці Угоди. У випадках, зазначених у пунктах 8.5 і 8.6 цих Правил, такий договір може бути укладений після вивезення товару;

б) вивозиться (ввозиться) фізичною особою - резидентом держави - учасниці Угоди з митної території однієї держави - учасниці Угоди на митну територію іншої держави - учасниці Угоди;

в) не залишає територій держав - учасниць Угоди, за винятком випадків, коли товар знаходиться або переміщується територіями третіх країн під митним контролем, документально підтвердженим митними органами країн, через території яких здійснюється доставка товару. При цьому товар повинен бути в незмінному стані й над ним не повинні проводитися будь-які операції, за винятком операцій із забезпечення схоронності й перевантаження товару.

Режим вільної торгівлі не надається в разі, якщо право власності на товар відповідно до зовнішньоторговельного договору (угоди), а також в інших випадках, передбачених національним законодавством держав - учасниць Угоди, належить особі, яка не є резидентом держави - учасниці Угоди.

У цьому разі, а також якщо принаймні одна з умов, передбачених пунктом 5.1 цих Правил, не виконується, уповноваженим органом (організацією) на прохання заявника (декларанта) видаються сертифікати про походження товарів загальної форми (без абревіатури СТ-1) відповідно до національного законодавства країни вивезення.

Відповідно до пунктів 6.1, 6.3 розділу 6 "Підтвердження країни походження товарів" Правил визначення країни походження товарів у СНД для підтвердження країни походження товару в конкретній державі - учасниці Угоди для цілей надання режиму вільної торгівлі необхідне надання митним органам країни ввезення оригіналу сертифіката форми СТ-1 (бланк сертифіката наведено в додатку 2, який є невід`ємною частиною цих Правил) чи декларації про походження товару. Під час вивезення товарів з держав - учасниць Угоди сертифікат про походження товару форми СТ-1 видається органом (організацією), уповноваженим державою вивезення відповідно до її національного законодавства.

Вимоги та порядок заповнення сертифіката про походження товару форми СТ-1 визначені у розділі 7 Правил визначення країни походження товарів у СНД.

Відповідно до п. 24 частини першоі? статті 4 МК України митнии? контроль - сукупність заходів, що здіи?снюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань митноі? справи, міжнародних договорів Украі?ни, укладених у встановленому законом порядку.

Згідно частини 1 та 2 статті 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерціи?ного призначення, які переміщуються через митнии? кордон Украі?ни. Митнии? контроль здіи?снюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів Украі?ни.

Також частинами першою, четвертою статті 337 МК України передбачено, що перевірка документів та відомостеи?, які відповідно до статті 335 цього Кодексу подаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерціи?ного призначення через митнии? кордон Украі?ни, здіи?снюється візуально, із застосуванням інформаціи??них технологіи? (шляхом проведення формато-логічного контролю, контролю співставлення, контролю із застосуванням системи управління ризиками) та в інші способи, передбачені цим Кодексом.

Формато-логічнии? контроль - це автоматизована перевірка правильності заповнення даних митних деклараціи? та повернення результатів перевірки; перевірка митних деклараціи? та інших документів на достовірність та законність; здіи?снення статистичного, валютного контролю, контролю нарахованих митних платежів, контролю правильності застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічноі? діяльності.

Контроль із застосуванням системи управління ризиками - це оцінка ризику шляхом аналізу (у тому числі з використанням інформаціи?них технологіи?) поданих документів у конкретному випадку переміщення товарів, транспортних засобів комерціи?ного призначення через митнии? кордон Украі?ни з метою обрання форм та обсягу митного контролю, достатніх для забезпечення додержання вимог законодавства Украі?ни з питань державноі? митноі? справи.

Крім того, стандартними правилами 6.3, 6.4 Загального додатку до Міжнародноі? конвенціі? про спрощення і гармонізацію митних процедур (дата підписання: 18.05.1973, дата приєднання Украі?ни: 15.02.2011, дата набрання чинності для Украі?ни: 15.09.2011) визначено, що при застосуванні митного контролю використовується система управління ризиками. Митна служба застосовує метод аналізу ризиків для визначення осіб та товарів, в тому числі транспортних засобів, що підлягають перевірці, та ступеня такоі? перевірки.

Відповідно до статті 320 МК України форми та обсяги митного контролю обираються:

1) посадовими особами митних органів на підставі результатів застосування системи управління ризиками; та/або

2) автоматизованою системою управління ризиками.

Не допускається визначення форм та обсягів митного контролю іншими органами державноі? влади, а також участь і?х посадових осіб у здіи?сненні митного контролю".

Форми та обсяги митного контролю, визначені відповідно до пункту 2 частини першоі? цієі? статті, є обов`язковими для виконання посадовими особами митних органів. Прии?няття цими посадовими особами рішення щодо нездіи?снення митного контролю у зазначених формах та обсягах не допускається.

Як убачається з матеріалів справи, з метою митного оформлення товару, вказаного в коносаменті (Bill of lading) № 1 від 27.10.2024, коносаменті (Bill of lading) № 2 від 27.10.2024 та ввезеного на підставі: рахунку-проформи № 252 від 05.09.2024 до специфікації № 3 від 13.08.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 (вага нетто 2 200 тонн або 2 200 000,00 кг; вага брутто 2 204 400,00 кг); рахунку-проформи № 254 від 13.09.2024 до специфікації № 4 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 (вага нетто 134 тонн або 134 000,00 кг; вага брутто 134 268,00 кг); рахунку-проформи № 266 від 11.10.2024 до специфікації № 5 від 11.09.2024, сертифікату про походження товару форми СТ-1 № KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024 (вага нетто 335 тонн або 335 000,00 кг; вага брутто 335 670,00 кг), до Одеської митниці уповноваженою особою декларанта (ТОВ «БА «КАЯНІС») подано митну декларацію (МД) № 24UA39U0 від 28.11.2024 в графі 31 "Паковання та опис товарів - Марковання та номери - Номер контейнера (номери контейнерів) - Кількість і вид" якої був зазначений наступний товар: "1. Амміачна селітра -Ammonium Nitrate, добриво у вигляді білих гігроскопічних гранул, злежана від довгого зберігання, другого сорту (grade В), добре розчиних у воді, вміст азоту 34.5% (920805 кг), спаковані у біг-бег. Не є товаром подвійного використання, призначене для використання у сільському господарстві, при вирощуванні зернових. Виробник JSC KAZAZOT, Казахстан. 2. Місць - 5338 Упаковка: JB (Мішок великий) 5 338 біг-бег 500 кг".

В графі 34 "Код країни походження" митної декларації (МД) № 24UA39U0 від 28.11.2024 уповноваженою особою декларанта зазначений відповідно до Переліку кодів країн світу для статистичних цілей, затвердженого наказом Державної служби статистики України від 08.01.2020 № 32 літерний код альфа-2 країни походження товарів, описаного в графі 31 митної декларації - KZ (Республіка Казахстан), в графі 15 "Країна підправлення/експорту" наведена українською мовою коротка назва країни, з якої товари підправлені в Україну - Казахстан, а графі 15а "Код країни відправлення/експорту" зазначений літерний код альфа-2 країни, назва якої зазначена в графі 15 - KZ (Республіка Казахстан).

В графі 36 "Преференція" митної декларації № 24UA39U0 від 28.11.2024 уповноваженою особою декларанта зазначений код податкової пільги відповідно до розділу IV "Застосування тарифних пільг (тарифних преференцій)" Класифікатора звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "400000000", який означає "товари, що ввозяться в Україну згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД (крім Республіки Грузія). Двосторонні міжурядові угоди України з країнами СНД про вільну торгівлю".

В графі 33 "Код товару" митної декларації № 24UA39UO від 28.11.2024 зазначений код товару згідно з УКТЗЕД - 3102 30 90 00 (Добрива мінеральні або хімічні, азотні: - нітрат амонію, у тому числі у водному розчині; - інший).

В графі 35 "Маса брутто (кг)" митної декларації № 24UA39U0 від 28.11.2024 зазначена вага брутто товару - 2 674 338 кг, в графі 38 "Маса нетто (кг)" митної декларації № 24UA39U0 від 28.11.2024 зазначена вага нетто товару - 2 669 000 кг.

У 44 графі МД № 24UA39U0 від 28.11.2024 декларантом заявлено під кодами документів « 7006» преференційні сертифікати про походження товару форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024, №KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 та №KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024 на підтвердження задекларованої країни походження «Республіка Казахстан» та заявленої у графі 36 тарифної пільги (преференції) по сплаті ввізного мита - « 400» (товар поставляється на умовах вільної торгівлі).

В графі 47 "Розрахунок податків" митної декларації № 24UA39U0 від 28.11.2024 у першій колонці "Вид" зазначений код виду платежу "020" - "Мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання"; у четвертій колонці "Сума" зазначена нарахована сума ввізного мита; у п`ятій колонці "Спосіб платежу" зазначений код способу розрахунку відповідно до Класифікатора способів розрахунку затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - "06", який означає "Сума податку, нарахована умовно, у зв`язку із звільненням від оподаткування, передбаченим Митним кодексом України, Податковим кодексом України, іншими законами України та міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України при поміщенні товарів у митні режими Імпорту (випуск у вільний обіг), експорту".

Так, в сертифікати про походження товару форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024, №KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 та №KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024, виданих Палатою підприємців Мангистауської області, Республіки Казахстан, зазначене наступне:

в графі 1 "Вантажовідправник (експортер) (найменування та адреса)" зазначені найменування та адреса Акціонерного товариства "КазАзот", Республіка Казахстан, яке є Продавцем згідно договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024;

в графі 2 "Вантажоодержувач (імпортер) (найменування та адреса)" зазначені найменування та адреса ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН", Україна, яке є Покупцем згідно договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024;

в графі 3 "Засоби транспорту й маршрут проходження (наскільки це відомо)" зазначений морський транспорт;

в графі 4 зазначені реєстраційний номер сертифіката, країна, що видала сертифікат (Республіка Казахстан), і країна, для якої цей сертифікат призначений (Україна);

в графі 7 "Кількість місць і вид упаковки" зазначені кількість місць - 4 400 місць та вид упаковки - 500 кг біг-бегі (сертифікат форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024); 268 місць та вид упаковки - 500 кг біг-бегі (сертифікат про походження товару (форма СТ-1) №KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024); 670 місць та вид упаковки - 500 кг біг-бегі (сертифікат про походження товару (форма СТ-1) №KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024);

в графі 8 "Опис товару" зазначені комерційне найменування товару та інші відомості, що дозволяють провести однозначну ідентифікацію товару стосовно заявленого для цілей митного оформлення - "Селітра аміачна ТОСТ 2-2013 Договір №73/24 від 05.02.2024, Специфікація №3 від 13.08.2024" (сертифікат форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024) ; "Селітра аміачна ТОСТ 2-2013 Договір № 73/24 від 05.02.2024, Специфікація № 4 від 11.09.2024" (сертифікат про походження товару (форма СТ-1) №KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024); "Селітра аміачна ТОСТ 2-2013 Договір № 73/24 від 05.02.2024, Специфікація № 5 від 11.09.2024" (сертифікат про походження товару (форма СТ-1) №KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024);

в графі 9 "Критерій походження" зазначений критерій походження - "П", який означає що товар цілком вироблений в Республіці Казахстан;

в графі 10 "Кількість товару" зазначені маса брутто товару - 2 204 400,00 кг, маса нетто товару - 2 200 000,00 кг (сертифікат форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024); маса брутто товару - 134 268,00 кг, маса нетто товару - 134 000,00 кг (сертифікат про походження товару (форма СТ-1) №KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024); маса брутто товару - 335 670,00 зі. маса нетто товару - 335 000,00 кг (сертифікат про походження товару (форма СТ-1) №KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024);

в графі 11 "Номер і дата рахунка-фактури" зазначені: рахунок-проформа № 252 від 05.09.2024 (сертифікат форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024); рахунок-проформа № 254 від 13.09.2024 (сертифікат про походження товару (форма СТ-1) №KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024); рахунок-проформа № 266 від 11.10.2024 (сертифікат про походження товару (форма СТ-1) №KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024);

в графі 12 "Засвідчення" наявний запис: "Цим засвідчується, що декларація заявника відповідає дійсності" та містяться найменування, адресу, печатку вповноваженого органу, який видав сертифікати - Палати підприємців Мангистауської області, Республіки Казахстан; підпис, прізвище та ініціали особи, уповноваженої засвідчувати сертифікат; дати видачі сертифікатів - 05.09.2024, 13.09.2024; 11.10.2024;

в графі 13 "Декларація заявника" містяться заяви Акціонерного товариства "КазАзот" про те, що усі відомості, зазначені в сертифікатах відповідають дійсності, а саме: всі товари повністю вироблені або піддані достатній переробці в Республіці Казахстан та відповідають вимогам походження, встановленим відносно таких товарів.

12.12.2024 посадовою особою митного органу був проведений частковий митний огляд з розпакуванням вантажних місць, на підставі якого встановлено: «в ході візуального обстеження біг-бегів на кожному із мішків з добривом маркуванням «KazAzot», було виявлено бірку із російським надписом «ИНТЕРПАК-М,456612, россия, челябинская область, г. копейск, ул. кемеровская, 1а, мягкий контейнер FIBC...» Постановою КМУ від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з російської федерації» заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації», про що складено Акт проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу по МД № 24UA60U2 від 12.12.2024.

12.12.2024 Одеська митниця прийняла картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201, якою відмовила у митному оформленні (випуску) товарів за митною декларацією № 24UA39U0 від 28.11.2024 з причин: "Не виконані вимоги карток відмови від 24.11.2024 № UA500370/2024/000183, від 05.11.2024 № UA500370/2024/000167, від 22.11.2024 № UA500370/2024/000181 та від 23.11.2024 № UA4/000182, а саме: на підставі результатів акту огляду від 12.12.2024 №24UA60U2 та від 05.11.2024 № 24UA60U2 - порушено: ст. 29 Закону України від 16.04.91 № 959-ХІІ «Про зовнішньоекономічну діяльність»; вимоги постанови КМУ від 30.12.2015 року № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації»; пункту 9-32 Прикінцевих та перехідних положень Митного кодексу України. Також повідомляємо, що Державна митна служба України розглянула скаргу ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН» від 08.11.2024 № 08/11 (вх. Держмитслужби від 08.11.2024 №29592/13/1) на відділ митного оформлення №1 митного поста «Придунайський» Одеської митниці Держмитслужби про відмову у митному оформленні (випуску) товарів і повідомила скаржника та Одеську митницю листом від 15.11.2024 № 15/15-03-01/13/5953 (вх. митниці від 15.11.2024 №30854) про те, що відділом митного оформлення № 1 митного поста «Придунайський» Одеської митниці було правомірно складено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA500370/2024/000167 від 05.11.2024 на товар «добрива мінеральні або хімічні, азотні», що класифікується у товарній позиції УКТ ЗЕД 3102 і включений до Переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року №1147. Рішення про відмову у митному оформленні може бути оскаржено до органу вищого рівня відповідно до глави 4 Закону України від 13.03.2012 № 4495-VI "МИТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ" або до суду ".

Згідно частини 1 статті 46 МК України, митний орган відмовляє у випуску товару, якщо цей товар походить з країни, товари якої заборонені до переміщення через митний кордон України згідно із законодавством України.

Так, відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» Кабінет Міністрів України приймає рішення про застосування заходів у відповідь на дискримінаційні та/або недружні дії інших держав, митних союзів або економічних угрупувань, шляхом запровадження режиму ліцензування, або здійснення інших заходів відповідно до частини одинадцятої та дванадцятої статті 29 цього Закону

Статтею 29 Закону передбачено, що у разі якщо інші держави, митні союзи або економічні угрупування обмежують реалізацію законних прав та інтересів суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності України, у відповідь на такі дії можуть застосовуватися адекватні заходи. Серед таких заходів є застосування повної або часткової заборони (повного або часткового ембарго) на торгівлю.

Частиною одинадцятою цієї статті визначено, що у разі якщо дискримінаційні та/або недружні дії щодо України застосовуються державою, визнаною Верховною Радою України державою-агресором та/або державою-окупантом, заходи у відповідь, визначені частиною третьою цієї статті, можуть застосовуватися за рішенням Кабінету Міністрів України.

У зв`язку з введенням Урядом Російської Федерації в дію рішення щодо заборони ввезення на митну територію Російської Федерації товарів сільськогосподарського призначення, продукції та сировини, що походять з України, що завдає значної шкоди та обмежує реалізацію законних прав та інтересів суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності України, та відповідно до частини одинадцятої статті 29 Закону України Про зовнішньоекономічну діяльність Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 30 грудня 2015 р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації».

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №1147 від 30.12.2015 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» (в редакції станом на час прийняття оскаржуваної картки відмови) заборонено до 31 грудня 2024 р. (включно) ввезення на митну територію України товарів, що походять з російської федерації, за переліком згідно з додатком, зокрема, за кодом 3102.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Станом на час розгляду справи дію воєнного стану в України продовжено.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації щодо України та відповідно до частини одинадцятої статті 29 Закону України Про зовнішньоекономічну діяльність Кабінет Міністрів України прийняв постанову №426 від 09 квітня 2022 року «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації», якою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з російської федерації. Товари, переміщення яких територією російської федерації здійснено транзитом, та товари, ввезені з російської федерації, у тому числі товари походженням з третіх країн, можуть бути поміщені в митний режим імпорту, якщо їх ввезення в Україну здійснено до 24 лютого 2022 р. включно.

Згідно із пунктом 9-32 Прикінцевих та перехідних положень МКУ, тимчасово, до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, у разі якщо органами державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в межах повноважень, визначених законами України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту", "Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту", "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну" або частиною одинадцятою статті 29 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність", вжито заходів до товарів, що класифікуються за товарними позиціями 2709, 2710 (крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту), 2711, 3102, 3103, 3104, 3105, 3901 згідно з УКТ ЗЕД, ввезення на митну територію України таких товарів з будь-якої країни їх походження незалежно від країни відправлення здійснюється з урахуванням таких особливостей.

Крім документів, передбачених частиною першою статті 42 цього Кодексу, декларант, уповноважена ним особа або перевізник зобов`язані надати митному органу в паперовій або електронній формі документи, що підтверджують якісні характеристики товару, надані виробником товару, та документи і відомості, визначені статтею 335 цього Кодексу (залежно від виду транспорту, яким здійснюється переміщення товару), що підтверджують маршрут постачання товару від виробника до підприємства, що є одержувачем згідно з зовнішньоекономічним договором (контрактом).

У разі видачі компетентним органом країни відправлення товару сертифіката про походження товару, зазначеного у пункті 1 частини першої статті 42 цього Кодексу, в митній декларації зазначаються також відомості про сертифікат про походження товару, виданий компетентним органом у країні походження товару.

З огляду на вищевикладене, суд уважає, що під час визначення преференційного походження товару на умовах Правил визначення країни походження товарів у СНД, для цілей застосування кумулятивного принципу походження передбачена можливість послідовної переробки товару в державах-учасницях СНД. Проте не можуть використовуватись матеріали (товари) російського походження.

Пунктом 2.1 розділу 2 Правил визначення країни походження товарів у СНД встановлено, що країною походження товару вважається держава - учасниця Угоди, на території якої товар було цілком вироблено чи піддано достатній обробці (переробці) відповідно до цих Правил.

Товарами, цілком виробленими в державі - учасниці Угоди, уважаються, зокрема товари, виготовлені в цій країні з продукції, зазначеної в підпунктах "а" - "к" цього пункту (пункт 2.2 розділу 2 розділу 2 Правил визначення країни походження товарів у СНД).

Згідно з пунктом 4.1 розділу 4 Правил визначення країни походження товарів у СНД об`єктом застосування критерію достатньої обробки (переробки) є той чи той продукт, що визначається як самостійний об`єкт класифікації відповідно до правил класифікації товарів за ТН ЗЕД. Відповідно якщо на підставі 5-го Основного правила інтерпретації ТН ЗЕД упаковка класифікується разом з продуктами, що знаходяться в ній, то упаковка повинна розглядатись як складова частина товару під час визначення походження цього товару.

Так, у графі 8 (опис товару) сертифікати про походження товару форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024, №KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 та №KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024 міститься посилання на Договір №73/24 від 05.02.2024.

Пунктом 6 договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024 (в редакції станом на час оформлення сертифікатів) передбачено, що постачання Товару здійснюється у 50 кілограмових поліпропіленових мішках відповідно до ГОСТ2-2013 або 500 кілограмових біг-бегах відповідно ГОСТ 17811 зі стандартним маркуванням Продавця на казахській або англійській мові. Вартість упаковки входить в ціну товару.

В сертифікати про походження товару форми СТ-1 №KZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024, №KZ UA 4 113 00700 від 13.09.2024 та №KZ UA 4 113 00756 від 11.10.2024, виданих Палатою підприємців Мангистауської області, Республіки Казахстан, в графі 9 "Критерій походження" зазначений критерій походження - "П", який означає що товар цілком вироблений в Республіці Казахстан.

В Специфікації № 3 від 13.08.2024 (додатку до договору на поставку аміачної селітри №73/24 від 05.02.2024) зазначені: найменування товару "Селітра аміачна, ГОСТ 2-2013 (некондиційна)"; кількість товару - 2 200 тонн (+/- 10% в опціоні Продавця); ціна за тонну 230 доларів США; сума 506 000 доларів США; умов поставки FOB Порт Поті (Incoterms 2010); код ТН ЗЕД товару 0; країна походження Товару - Республіка Казахстан; строк відвантаження: до 30.09.2024; упаковка: товар повинен поставлятися в 500 кілограмових біг-бегах, кожний зі стандартним маркуванням Продавця на казахській та англійській мовах. Вартість упаковки входить до ціни Товару.

В Специфікації № 4 від 11.09.2024 (додатку до договору на поставку аміачної селітри №73/24 від 05.02.2024) зазначені: найменування товару "Селітра аміачна, ГОСТ 2-2013 (некондиційна)"; кількість товару - 2 200 тонн (+/- 10% в опціоні Продавця); ціна за тонну -230 доларів США; сума - 506 000 доларів США; умов поставки - FOB Порт Поті (Incoterms 2010); код ТН ЗЕД товару - 0; країна походження Товару - Республіка Казахстан; строк відвантаження: до 30.09.2024; упаковка: товар повинен поставлятися в 500 кілограмових біг-бегах, кожний зі стандартним маркуванням Продавця на казахській та англійській мовах. Вартість упаковки входить до ціни Товару.

В Специфікації № 5 від 11.09.2024 (додатку до договору на поставку аміачної селітри №73/24 від 05.02.2024) зазначені: найменування товару "Селітра аміачна, ГОСТ 2-2013 (некондиційна)"; кількість товару - 800 тонн (+/-10% в опціоні Продавця); ціна за тонну - 230 доларів США; сума - 184 000 доларів США; умов поставки - FOB Порт Поті (Incoterms 2010); код ТН ЗЕД товару - 0; країна походження Товару - Республіка Казахстан; строк відвантаження: до 15.10.2024; упаковка: товар повинен поставлятися в 500 кілограмових біг-бегах, кожний зі стандартним маркуванням Продавця на казахській та англійській мовах. Вартість упаковки входить до ціни Товару.

Разом з тим, як вже було зазначено судом вище, в ході часткового митного огляду з розпакуванням вантажних місць, було встановлено: «в ході візуального обстеження біг-бегів на кожному із мішків з добривом маркуванням «KazAzot», було виявлено бірку із російським надписом «ИНТЕРПАК-М,456612, россия, челябинская область, г. копейск, ул. кемеровская, 1а, мягкий контейнер FIBC...», що свідчить про наявність у складі готового виробу матеріалів (пакування), що не походить з митної території Республіки Казахстан.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлений позивачем критерій походження товару «П» (товар, цілком виробленими в державі) у графах 9 сертифікатів про походження товару форми СТ-1 NeKZ UA 4 113 00684 від 05.09.2024 та NєKZ UA 4 113 00700 від 05.09.2024 визначений з порушенням вимог пунктів 2.1 та 2.2 розділу 2 Правил, оскільки товар містить пакування, яке не має походження з Республіки Казахстан.

Відповідно пунктом 9.1 розділу 9 Правил визначення країни походження товарів у СНД сертифікат може бути не визнаний митними органами країни ввезення для цілей надання товарам режиму вільної торгівлі в разі, якщо: відомості, зазначені в сертифікаті, не відповідають декларованим або не дозволяють провести однозначної ідентифікації товару стосовно декларованого; товар, зазначений у сертифікаті, не відповідає умовам, передбаченим пунктом 5.1 цих Правил; товар, зазначений у сертифікаті, підпадає під випадок, передбачений пунктом 5.2 цих Правил.

Суд погоджується з доводами відповідача, що наявність іншого пакування із маркуванням російського виробництва, визначеного в ході візуального обстеження біг-бегів, ніж те, що передбачене пунктом 6 «Упаковка и маркировка» зовнішньоекономічного договору (контракту) № 73/24 від 05.02.2024, а також Специфікаціями ставить під сумнів достовірність заявленого походження задекларованого товару та достовірність відомостей заявлених в інших представлених митниці документах.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на додаткову угоду №9 від 22.11.2024 року до договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024, яка була надана декларантом та його уповноваженою особою до Одеської митниці разом з митними деклараціями (МД) № 24UA66U0 від 22.11.2024, № 24UA72U8 від 23.11.2024, № 24UA39U0 від 28.11.2024, якою пункт 6.1 цього договору викладений у такій редакції: "Товар поставляється в 50 кілограмових поліпропіленових мішках, згідно ГОСТу 2-2013 або 500/1000 кілограмових біг-бегах згідно ГОСТу 17811 зі стандартним маркуванням Продавця на казахській та англійській мові, також можливе маркування на інших мовах. Вартість пакування входить до ціни Товару. Також упаковка не є товаром та може бути виготовлена в третіх країнах. Інші умови оплати та поставки за погодженням сторін можуть бути передбачені в певній Специфікації.», оскільки товар надійшов на борту судна «MV LEONID LEONOV» 27.10.2024 року, що підтверджується коносаментами № 1 та №2 від 27.10.2024.

Відповідно до п. 3 додаткової угоди №9 від 22.11.2024 року до договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024, додаткова угода вступає в силу з дати підписання.

Таким чином, ця додаткова угода не може розповсюджуватись на партію товару, яка ввезена на митну територію України до внесення змін до договору.

Крім того, згідно п. 1.1 Договору передбачено, що у відповідності з цим Договором Продавець зобов`язується поставити у власність Покупця аміачну селітру (в подальшому іменовану «Товар») у кількості, ціні та в строки, визначені в Специфікаціях (Додатках), що додаються до цього Договору та є його невід`ємними частинами, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити його у відповідності до умов цього Договору.

Як убачається з матеріалів справи, в Специфікації, які є додатком до договору на поставку аміачної селітри №73/24 від 05.02.2024, зміни не вносились, та в яких передбачено, що товар повинен поставлятися в 500 кілограмових біг-бегах, кожний зі стандартним маркуванням Продавця на казахській та англійській мовах. Вартість упаковки входить до ціни Товару.

Також суд не приймає до уваги посилання позивача на додаткову угоду Nє 10 до договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024, якою визначене найменування товару "Контейнери м?які (біг-бег) вживані (пошкоджені) виробництва третіх країн", та інвойс-проформу (proform invoice) №є 26/12 від 26.12.2024, який був наданий декларантом та його уповноваженою особою до Одеської митниці під час здійснення митного оформлення у митний режим "реекспорт" упаковки товару "Селітра аміачна" , в якій він був ввезений на митну територію України на підставі митних декларацій (МД) № 24UA63U6 від 28.12.2024, № 25UA78U8 від 07.01.2025, вказана назва товару "Контейнери м?які (біг-бег) вживані/пошкоджені", які повертаються після перетарювання у зв?язку з їх виробництва третіх країн - кількість 670 шт. Виробник нема данних. Країна походження RU, оскільки ці документи було складено вже після прийняття митницею оскаржуваного рішення.

Також суд не приймає до уваги Акт експертизи №00514 від 26.03.2024 року про походження товару для внутрішнього обігу, в пункті 8 якого зазначено: «Без упаковки, без маркування», тобто товар виробляється без упаковки, оскільки ці висновки не спростовують положення договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024 та Спеціфікацій до нього, в яких зазначено, що «товар повинен поставлятися в 500 кілограмових біг-бегах, кожний зі стандартним маркуванням Продавця на казахській та англійській мовах. Вартість упаковки входить до ціни Товару.».

Суд також не приймає до уваги лист №65-410-05/3906 від 05.11.2024 року продавця товару Акціонерного товариства "КазАзот", Республіка Казахстан, в якому він підтверджує, що вироблений товар (аміачна селітра) був упакований на території підприємства АТ"КазАзот" в м?який контейнер виробництва РФ по причині відсутності казахського виробника аналогічної упаковки, оскільки ця інформація не відповідає положенням договору на поставку аміачної селітри № 73/24 від 05.02.2024 та Спеціфікаціям до нього, в яких зазначено, що «товар повинен поставлятися в 500 кілограмових біг-бегах, кожний зі стандартним маркуванням Продавця на казахській та англійській мовах. Вартість упаковки входить до ціни Товару.».

Щодо посилання позивача на пункт 9.2 Національного стандарту України (ДСТУ 7370:2013) "Амонію нітрат (селітра аміачна). Технічні умови" яким передбачено, що нітрат амонію, призначений для роздрібної торгівлі, фасують у поліетиленові пакети згідно з ГОСТ 12302 або згідно з іншим чинним нормативним документом; пакети з поліетиленової плівки згідно з ГОСТ 10354 завтовшки не менше ніж 0,10 мм; пакети з поліпропіленової плівки згідно з чинним нормативним документом завтовшки не менше ніж 0,06 мм; у поліетиленові мішки згідно з ГОСТ 17811, що, на думку позивача, свідчить про не можливість фасування нітрату амонію, призначеного для роздрібної торгівлі, у спеціалізовані м?які контейнери разового використання типу МКР, суд зазначає, що належних доказів на підтвердження призначення цього товару для роздрібної торгівлі, позивачем до суду не надано.

Суд ще раз наголошує на тому, що згідно з пунктом 4.1 розділу 4 Правил визначення країни походження товарів у СНД об`єктом застосування критерію достатньої обробки (переробки) є той чи той продукт, що визначається як самостійний об`єкт класифікації відповідно до правил класифікації товарів за ТН ЗЕД. Відповідно якщо на підставі 5-го Основного правила інтерпретації ТН ЗЕД упаковка класифікується разом з продуктами, що знаходяться в ній, то упаковка повинна розглядатись як складова частина товару під час визначення походження цього товару.

Таким чином, суд дійшов висновку, що сумніви митного органу у достовірності заявленого походження товару "Селітра аміачна" з Республіки Казахстан та інших відомостей в представлених до митниці документах є обґрунтованими, оскільки пакування та маркування товару не відповідає умовам пункту 6.1 договору на поставку аміачної селітри Nє 73/24 від 05.02.2024 та Специфікаціям до нього, які є його невід`ємними частинами.

Суд також критично оцінює доводи позивача про необґрунтованість рішення оскільки у картці відмови зазначені причини відмови та наведені вичерпні роз`яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість митного оформлення.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що відділом митного оформлення Nє 1 митного поста «Придунайський» Одеської митниці було правомірно складено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 від 12.12.2024 на товар «добрива мінеральні або хімічні, азотні», що класифікується у товарній позиції УКТ ЗЕД 3102 і включений до Переліку товарів, заборонених до ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року Nє 1147.

Таким чином, Одеська митниця під час прийняття картки відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 від 12.12.2024 діяла у відповідності до вимог законів та інших нормативно-правових актів України.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення у справі Суомінен проти Фінляндії). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні адміністративного позову, оскільки відповідачем у повній мірі належними доказами доведено законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до основних засад адміністративного судочинства, вимог законодавства України, що регулює спірні правовідносини, суд робить висновок, про відмову у задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН».

Підстави для розподілу судових витрат в порядку, передбаченому ст. 139 КАС України, відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ ТАН» (вул. Авіаконструкторна, 5б, офіс 701, м. Київ, 03186, ) до Одеської митниці (вул. Лип Івана та Юрія, 21А, м. Одеса, 65078, код ЄДРПОУ ВП 44005631) про визнання протиправною та скасування картки відмови Одеської митниці в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA500370/2024/000201 від 12.12.2024 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 21.11.2025 року.

Суддя Г. В. Лебедєва