Справа № 380/22233/25
Суддя: Кисильова Ольга Йосипівна
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 листопада 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач-2) у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-2 від 14.10.2025 № 1136 про відмову в перерахунку пенсії в частині застосування показника середньої заробітної плати за 2022, 2023 та 2024 роки відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на підставі заяви позивача від 07.10.2025 № 817;

- зобов`язати відповідача-1 провести перерахунок та виплату позивачу пенсії за віком відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2022, 2023 та 2024 роки, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 19.09.2025.

Ухвалою від 12.11.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

18.11.2025 Головне управління ПФУ в Запорізькій області подало відзив на позовну заяву, в якому просить залучити в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Клопотання обґрунтоване тим, що органом, що приймав рішення за заявою позивача про перерахунок пенсії, а саме: переведення з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону № 1058-IV, на пенсію за віком було визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області. Відповідно до даних підсистеми "Призначення та виплата пенсії" Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (далі - ППВП ІКІС ПФУ) при переході з виду на вид в графі "користувач та час розрахунку" зазначено: користувач U23001-R07_21, дата та час розрахунку 25.09.2025 15:38 (скріншот з ППВП ІКІС ПФУ додається). Відтак, відповідно до алфавітного покажчика з кодом регіону 23001 (о23) визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Розглядаючи подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 4 ст. 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частинами 5 ст. 48 КАС України передбачено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Щодо відповідності особи, яка повинна відповідати за позовом то, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем.

Предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем.

У цій справі предметом спору є правомірність прийняття рішення від 14.10.2025 №1136 про відмову позивачу у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2022, 2023 та 2024 роки.

Суд зауважує, що 07.10.2025 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2022, 2023 та 2024 роки.

Варто відмітити, що за принципом екстериторіальності заява ОСОБА_1 від 07.10.2025 № 817 розглянута Головним управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та за результатами розгляду цієї заяви прийняте рішення від 14.10.2025 № 1136.

Отже, із наведеного слідує, що саме Головне управлення Пенсійного фонду України в Запорізькій області є відповідачем з приводу оскарження рішення від 14.10.2025 № 1136.

Доказів того, що Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області вчиняло дії чи приймало рішення з приводу перерахунку позивачу пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески за 2022, 2023 та 2024 роки, матеріали справи не містять.

За наведених обставин, суд відмовляє відповідачу-2 у задоволенні клопотання про залучення співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у задоволенні клопотання про залучення співвідповідача.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кисильова О.Й.