Справа № 160/28004/25
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 листопада 2025 рокуСправа №160/28004/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши матеріали адміністративної справи №160/28004/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

29 вересня 2025 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ПН НОМЕР_2 ) в особі представника Жердєва Сергія Миколайовича, через систему "Електронний Суд" звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; ІК в ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з вимогами:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (Код в ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо відмови у виплаті грошового забезпечення (усіх його частин) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , дружині військовослужбовця, як сім`ї безвісно відсутнього військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 з 01.02.2025;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (Код в ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) виплатити грошового забезпечення (усіх його частин) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , дружині військовослужбовця, як сім`ї безвісно відсутнього військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 з 10.08.2024, з урахуванням вже виплачених грошових коштів в період з 10.08.2024 по 01.02.2025.

Ухвалою суду від 01.10.2025 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Також, означеною ухвалою постановлено витребувати у Військової частини НОМЕР_1 документальні матеріали щодо здійснення виплат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , дружині військовослужбовця, як сім`ї безвісно відсутнього військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 з 01.02.2025. з 10.08.2024 по 01.02.2025, а також відмови у виплаті грошового забезпечення (усіх його частин) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , дружині військовослужбовця, як сім`ї безвісно відсутнього військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 з 01.02.2025.

Зазначені документи необхідно було надати суду в строк до 27 жовтня 2025 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5).

На момент прийняття цієї ухвали, витребувані документи ухвалою суду від 01.10.2025 Військовою частиною НОМЕР_1 суду не надані.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, зважаючи на предмет спору, суд вважає за необхідне повторно витребувати означені вище докази, виходячи з такого.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

У відповідності до частини 1, 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Спірним питанням підчас розгляду справи судом є дії військової частини НОМЕР_1 (Код в ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо відмови у виплаті грошового забезпечення (усіх його частин) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , дружині військовослужбовця, як сім`ї безвісно відсутнього військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 з 01.02.2025.

Отже, з метою повного з`ясування усіх обставин справи та підтвердження доводів сторін, зважаючи на предмет спору, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 документальні матеріали щодо здійснення виплат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , дружині військовослужбовця, як сім`ї безвісно відсутнього військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 з 01.02.2025, з 10.08.2024 по 01.02.2025, а також відмови у виплаті грошового забезпечення (усіх його частин) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , дружині військовослужбовця, як сім`ї безвісно відсутнього військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 з 01.02.2025.

Положеннями частин 1 та 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі та підстави.

Водночас у частині 3 статі 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено умови, за наявності яких суд не може зупинити провадження у справі.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Однак законодавцем не передбачено як підставу для зупинення провадження у справі витребування доказів. А тому, суд вважає, що в даному випадку слід застосувати правила аналогії закону.

Згідно з частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відтак, враховуючи положення частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність прямої заборони щодо зупинення провадження на час витребування доказів, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 72-80, 94, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 документальні матеріали щодо здійснення виплат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , дружині військовослужбовця, як сім`ї безвісно відсутнього військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 з 01.02.2025. з 10.08.2024 по 01.02.2025, а також відмови у виплаті грошового забезпечення (усіх його частин) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , дружині військовослужбовця, як сім`ї безвісно відсутнього військовослужбовця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 з 01.02.2025.

Зазначені документи необхідно було надати суду в строк до 11 грудня 2025 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5).

Суд попереджає про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Провадження у справі зупинити до отримання витребуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.О. Юрков