Справа № 560/12518/25
Суддя: Курко О. П.
Дата ухвалення: 2025-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/12518/25

19 листопада 2025 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Курка О. П.

суддів: Боровицького О. А. Ватаманюка Р.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Красилівської міської ради Хмельницької області про визнання бездіяльності протиправною,

В С Т А Н О В И В :

в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа.

19 листопада 2025 року на адресу суду від позивача надійшла заява про відвід колегії по цій справі.

Розглянувши подану заяву, судова колегія зазначає наступне.

Частиною другою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України йдеться про неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Так, цією статтею визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд з урахуванням конкретних обставин справи може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства зокрема й у разі подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин.

При цьому під зловживанням процесуальними правами розуміється форма умисних, несумлінних дій учасників процесу, що знаходить своє вираження, зокрема, у вчиненні дій, неспівмірних із наслідками, до яких вони можуть призвести, використанні наданих прав всупереч їх призначенню з метою обмеження можливості реалізації чи обмеження прав інших учасників провадження, перешкоджання діяльності суду з правильного та своєчасного розгляду і вирішення справ чи висловлення явної неповаги до суду чи учасників справи.

Слід врахувати, що наведений у частині 2 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України перелік дій, що можуть бути визнані судом зловживанням процесуальними правами, не є вичерпним, адже суд може визнати таким зловживанням також інші дії, які мають відповідну спрямованість і характер.

Разом із тим завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

Варто наголосити на тому, що неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства, що визначено пунктом 9 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 14 листопада 2025 року звертався до апеляційного суду з заявою про відвід колегії.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року визнано необґрунтованою заяву ОСОБА_1 про відвід головуючого судді Курка О.П., суддів Боровицького О.А. та Ватаманюка Р.В.

Однак, 19 листопада 2025 року позивач звернувся повторно з заявою про відвід колегії, посилаючись на однакові підстави, яким вже надавалась оцінка в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2025 року.

Таким чином, подання заявником заяв про відвід колегії, які за своїм змістом тотожні, та за відсутності при цьому інших підстав або нових обставин свідчить про зловживання ним процесуальними правами у спосіб подання численних заяв про відвід колегії, що подібні за змістом.

Водночас відповідно до частини 3 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Отже, наслідком визнання зловживання учасником справи своїми процесуальними правами у спосіб подання скарги, заяви чи клопотання є залишення такої скарги, заяви, клопотання без розгляду або їх повернення.

Відтак суд наділено правом залишити клопотання (заяву) без розгляду або його (її) повернути у разі зловживання учасником судового процесу процесуальними правами, що суперечать завданню адміністративному судочинству, в тому числі й у разі подання таким учасником клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже було вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин.

За наведених обставин дійшов висновку, що подання заяви про відвід колегії суддям в черговий раз за відсутності інших підстав або нових обставин вказує на зловживання заявником процесуальними правами, а тому таку заяву слід повернути заявнику.

Керуючись 44, 45, 149, 154, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Визнати зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяви про відвід колегії від 19 листопада 2025 року.

Заяву ОСОБА_1 про відвід колегії повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Курко О. П.

Судді Боровицький О. А. Ватаманюк Р.В.