Справа № 400/1054/25
Суддя: Бульба Н.О.
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2025 р. № 400/1054/25
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у проведенні перерахунку пенсії, викладену у листі від 17.01.2025 № 753-49/К-02/8-2400/25;

- зобов`язати Головне правління ПФУ в Миколаївській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 31.12.2024.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області вiдмовлено йому у проведенні перерахунку розміру пенсії. Позивач зазначає, що за вибором особи з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу. Позивач подав до ГУПФУ в Миколаївській області заяву про виключення періоду з 01.10.2005 до 01.02.2008, проте перерахунок пенсії йому так і не проведено.

Ухвалою від 07.02.2025 суд відкрив провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 263 КАС України.

Відповідач надіслав відзив, заперечує проти задоволення позову. В обґрунтування своєї позиції зазначає, що в заяві про призначення пенсії від 26.02.2016 позивачем надано згоду на виключення із розрахунку заробітної плати визначений автоматично період. Так, із розрахунку заробітної плати автоматично виключено (оптимізовано), як невигідний, 9 місяців страхового стажу в межах 10% (протягом червня 2007 року по лютий 2008 року). Отже, оптимізацію заробітної плати проведено автоматизованим способом та обрано найбільш вигідний варіант оптимізації заробітної плати, яка враховується для обчислення пенсії. Відтак, розмір пенсійної виплати позивача розраховано відповідно до норм чинного законодавства.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

13.12.2024 позивач звернувся із заявою щодо проведення перерахунку пенсії до Головного управління ПФУ у Миколаївській області.

Головне управління ПФУ в Миколаївській області листом від 17.01.2025 надіслав роз`яснення щодо розрахунку пенсії позивача та повідомив про відсутність підстав проведення перерахунку.

Не погоджуючись з діями відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалюючи рішення у справі, суд виходить з наступного.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058) пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до статті 27 Закону № 1058 розмір пенсії за віком обчислюється шляхом множення середньомісячного заробітку на коефіцієнт страхового стажу.

Частиною 1 статті 40 Закону № 1058 передбачено, зокрема, що для обчислення пенсії

враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за особою з інвалідністю I групи або дитиною з інвалідністю віком до 18 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 1 липня 2000 року до 1 січня 2005 року, а також періоди, коли особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до пунктів 7, 8, 9 і 14 статті 11 цього Закону та періоди страхового стажу під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з місяця запровадження карантину у 2020 році та шести календарних місяців після його завершення, періоди страхового стажу під час воєнного стану, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", з місяця введення воєнного стану та протягом трьох календарних місяців після його припинення або скасування. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини, період, за який враховується заробітна плата, не може бути меншим, ніж 60 календарних місяців.

Як встановлено судом, позивач звернувся до відповідача із заявою щодо проведення перерахунку його пенсії, виключивши при цьому для розрахунку пенсії період з 01.10.2005 до 01.02.2008.

Відповідач надав роз`яснення, викладене у листі від 17.01.2025. Зазначає, що при проведенні розрахунку заробітної плати автоматично виключено (оптимізовано), як невигідний, 9 місяців страхового стажу в межах 10% (протягом червня 2007 року - лютого 2008 року). Отже, оптимізацію заробітної плати проведено автоматизованим способом та обрано найбільш вигідний варіант оптимізації заробітної плати, яка враховується для обчислення пенсії.

Отже, при проведенні розрахунку пенсії ОСОБА_1 відповідачем в автоматичному порядку було застосовано найбільш вигідний період, виключивши при цьому спірний період, який і просить позивач для проведення перерахунку пенсії.

Тому відповідач діяв в межах чинного законодавства.

Крім того, з 01.03.2024 позивачу проведено перерахунок пенсії згідно з ч. 2 ст. 42 Закону № 1058 та п. 2 Постанови № 185 шляхом підвищення середньомісячного заробітку на

коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови (1,0796) та у зв`язку із зростанням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Враховуючи вищезазначене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.

Разом з тим, суд роз`яснює, що за подання цього позову судовий збір підлягає сплаті у розмірі 1211,20 грн. Проте позивачем сплачено 2422,40 грн.

Згідно з п. 1) ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, ) відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 20.11.2025.

Суддя Н.О. Бульба