Справа № 280/7700/25
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

20 листопада 2025 року Справа № 280/7700/25
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, третя особа Запорізька міська рада, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

02 вересня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі відповідач), третя особа Запорізька міська рада (далі третя особа), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області щодо незастосування у Витязі №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, дата формування витягу: 04.07.2024 земельної ділянки площею 0,0644 га, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 21б, кадастровий номер: :03:031:0107 локальних коефіцієнтів за локальними факторами: земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водопостачанням - 0,95; земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водовідведенням - 0,95; Земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим газопостачанням - 0,95; та щодо застосування локального коефіцієнту за локальним фактором: розташування земельної ділянки у зоні пішохідної доступності до національних, зоологічних та дендрологічних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, пам`яток природи, курортів, парків, лісопарків, лісів, зелених зон, пляжів - 1,05;

визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області щодо незастосування у Витязі № НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, дата формування витягу: 26.07.2024 земельної ділянки площею 0,0644 га, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, 21б, кадастровий номер: :03:031:0107 локальних коефіцієнтів за локальними факторами: земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водопостачанням - 0,95; земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водовідведенням - 0,95; земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим газопостачанням - 0,95; та щодо застосування локального коефіцієнту за локальним фактором: розташування земельної ділянки у зоні пішохідної доступності до національних, зоологічних та дендрологічних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, пам`яток природи, курортів, парків, лісопарків, лісів, зелених зон, пляжів - 1,05;

визнати протиправним та скасувати Витяг №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельної ділянки з кадастровим номером: :03:031:0107, сформований Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області 04.07.2024;

визнати протиправним та скасувати Витяг №НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельної ділянки з кадастровим номером: :03:031:0107, сформований Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області 26.07.2024;

зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області сформувати та надати ОСОБА_1 в установленому чинним законодавством порядку витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельної ділянки, кадастровий номер :03:031:0107 із застосовуванням сукупних локальних коефіцієнтів Км3 з урахуванням у тому числі, локальних коефіцієнтів за локальними факторами: земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водопостачанням 0,95; земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим водовідведенням 0,95; земельна ділянка, яка не забезпечена централізованим газопостачанням - 0,95; та без застосування локального коефіцієнту за локальним фактором: розташування земельної ділянки у зоні пішохідної доступності до національних, зоологічних та дендрологічних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, пам`яток природи, курортів, парків, лісопарків, лісів, зелених зон, пляжів - 1,05.

Ухвалою суду від 08.09.2025 позовну заяву залишено без руху. У встановлений судом строк недоліки позовної усунуто.

Ухвалою суду від 15.09.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву, в якому заявник просить суд залишити позовну заяву без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши подану заяву, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви, з огляду на наступне.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно ч.3 та 4 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на розгляд його справи судом.

Так, Європейський суд з прав людини, в рішенні «Іліан проти Туреччини», зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв`язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.

Суд зазначає, що питання дотримання позивачкою строків звернення до суду вирішувалося під час відкриття провадження і суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення позивачу строків звернення до суду. На даний час у суду відсутні підстави вважати такий висновок передчасним або таким, що не відповідає фактичним обставинам справи.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст.122, 240, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Новікова