Справа № 9901/168/21
Суддя: Стрелець Тетяна Геннадіївна
Дата ухвалення: 2025-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 листопада 2025 року

м. Київ

справа № 9901/168/21

провадження № 11-363заі25

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Стрелець Т. Г.,

суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Воробйової І. А., Губської О. А., Дашутіна І. В., Ємця А. А., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Шевцової Н. В.

під час проведення підготовчих дій для апеляційного розгляду справи № 9901/168/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерімп» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Служби безпеки України, Ради національної безпеки і оборони України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 3 квітня 2021 року № 140/2021 в частині

УСТАНОВИЛА:

У травні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерімп» (далі - ТОВ «Інтерімп», позивач) звернулося до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі - Касаційний адміністративний суд) як суду першої інстанції із позовом до Президента України Зеленського Володимира Олександровича (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 3 квітня 2021 року № 140/2021 «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 квітня 2021 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме - пункту 26 додатку 2, відповідно до якого застосовано санкції до позивача.

Касаційний адміністративний суд протокольною ухвалою від 30 червня 2021 року залучив до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Службу безпеки України (далі - СБУ) та Раду національної безпеки і оборони України (далі - РНБО).

Касаційний адміністративний суд ухвалою від 15 вересня 2025 року залишив позов без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв`язку з тим, що мало місце третє неприбуття позивача та/або його представників, належним чином повідомлених про дату, час та місце судових засідань, без поважних причин.

Позивач не погодився з вказаною ухвалою та звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати зазначену ухвалу, направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 8 жовтня 2025 року відкрила апеляційне провадження у цій справі.

Згідно з частиною третьою статті 292 КАС України передбачено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду вирішує також і питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами в суді апеляційної інстанції.

Приписами частин першої, третьої статті 311 КАС України унормовано, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, а також якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін.

Оскільки характер спірних правовідносин, предмет доказування у цій справі не вимагають участі сторін у судовому засіданні, а клопотань від учасників справи про розгляд справи за їх участю немає, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Керуючись статтями 306, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Призначити справу № 9901/168/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерімп» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Служби безпеки України, Ради національної безпеки і оборони України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 3 квітня 2021 року № 140/2021 в частині до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 4 грудня 2025 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді: О. О. Банасько О. Л. Булейко І. А. Воробйова О. А. Губська І. В. Дашутін А. А. Ємець Л. Ю. Кишакевич В. В. Король С. І. Кравченко О. В. Кривенда М. В. Мазур С. Ю. Мартєв К. М. Пільков І. В. Ткач О. С. Ткачук Н. В. Шевцова