Справа № 440/6068/24
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

. 21 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/6068/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ІНТЕРГАЛ до Головного управління ДПС у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю ТОРГОВИЙ ДІМ ІНТЕРГАЛ (надалі також позивач) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 16.02.2024.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення протиправне та підлягає скасуванню, оскільки вважає застосовані до нього штрафні санкції безпідставними, а також не враховано пункти 89-90 підрозділу 2 розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України, якими передбачено знижені розміри штрафних санкцій за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних . Вказує, що позивач правомірно зареєстрував розрахунки корегування саме з дати отримання останніх від свого контрагента. В зв`язку з тим, що нормами ПК України не передбачено механізм фіксації дати отримання розрахунку коригування Покупцем, вважаємо, що належним доказом дати отримання Позивачем розрахунків коригувань до податкових накладних, що зазначені в додатку до оспорюваного податкового повідомлення-рішення є протокол руху документа/звіта та пов`язаних з ним повідомлень/квитанцій, що надається в електронному вигляді програмою «Медок». Адже саме за допомогою цієї програми здійснюється документообіг між контрагентами, зокрема відправлення Покупцю розрахунку коригування до податкової накладної. Документи, сформовані в програмі Медок, мають унікальний цифровий підпис, офіційно визнані державними службами і комерційними організаціями і вважаються оригіналами відповідно до діючого законодавства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16.06.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти позовних вимог та просить у їх задоволенні відмовити. Вказує на те, що порушення платником податку граничних строків реєстрації ПН/РК у ЄРПН, які припадають на період до дати набрання чинності Законом № 2876-ІХ (тобто застосовується до ПН/РК з датою складання не пізніше 15 січня 2023 року включно), тягне за собою накладання на такого платника податку штрафу у розмірах, встановлених п. 1201.1 ст. 1201 ПКУ. ТОВ «ТД «Інтергал» не вчасно зареєстровані розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням термінів передбачених п. 201.10 ст. 201 ПКУ наведено в таблиці (додається): Таким чином, на порушення п. 201.10 ст. 201, п. 69, п. 89 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПКУ здійснено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму 466 748,31 грн.

25.06.2024 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій позивач повністю підтримує позовні вимоги, просить їх задовольнити в повному обсязі. Звертає увагу, що відповідач, застосовуючи штраф за несвоєчасну реєстрацію розрахунків коригування до податкових накладних, здійснює підрахунок кількості днів протермінування не від дати отримання Позивачем розрахунку коригування, а від дати виписки цього розрахунку, що зовсім не є тотожними поняттями. Розрахунки коригування постачальниками надіслано Позивачу для їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних несвоєчасно, що підтверджується наявними у справі скріншотами розрахунків коригувань з комп`ютерної програми М.Е.Doc IS. Положеннями Податкового кодексу України встановлено, що розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка видана їх отримувачу-платнику податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних отримувачем (покупцем) товарів/послуг, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу. При цьому отримувач має можливість зареєструвати такий розрахунок коригування за умови виконання постачальником свого обов`язку із своєчасного надіслання складеного ним розрахунку-коригування отримувачу.

Ухвалою суду від 22 січня 2025 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції в адміністративній справі №200/4768/23 (адміністративне провадження К/990/17494/24).

Згідно із розпорядженням керівника апарату Полтавського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 № 179 у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_1 на підставі рішення Вищої ради правосуддя № 875/0/15-25 від 29.04.2025, призначено повторний автоматичний розподіл справи №440/6068/24.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.05.2025 справу передано для розгляду судді Чесноковій А.О.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 справу прийнято до провадження судді Чеснокової А.О.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 поновлено провадження у справі.

Судом встановлено, що на підставі направлень від 08.12.2023р. № 5693,5694,5695, виданих ГУ ДПС у Полтавській області головним державним інспектором відділу планових перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Полтавській області Кисельовим О., головним державним інспектором відділу планових перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Полтавській області Скрипченко А., головним державним інспектором відділу перевірок фінансових операцій управління аудиту ГУ ДПС у Полтавській області Галайдою Л. у відповідності до п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, ст. 77, п. 81.1 ст. 81, п. 82.1 ст. 82, п.п. 69.35 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідних положень податкового кодексу України, на підставі наказу ГУ ДПС у Полтавські області від 29.11.2023р. № 3026-П була проведена документальна планова перевірка ТОВ «Торговий дім «Інтергал» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період х 01.07.2021р. по 30.09.2023р., валютного законодавства за період з 01.07.2021р. по 30.09.2023р., з питань єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2021р. по 30.09.2023р., іншого законодавства за період з 01.07.2021р. по 30.09.2023р.

За результатами перевірки 29.01.2024 було складено Акт документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи № 1033/16-31-07-01- 02/33672442 «Про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Торговий дім «Інтергал», податковий номер 33672442».

Перевіркою встановлено порушення ТОВ «ТД «Інтергал» п. 201.10 ст. 201, п. 69, п. 89 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу, а саме здійснено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в ЄРПН на суму 466748,31 грн. Зазначений висновок викладений в п. 2 Акту перевірки від 29.01.2024р.

Надалі, на підставі вище зазначеного Акту, ГУ ДПС у Полтавській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 1 від 16.02.2024р.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення № 1 від 16.02.2024р. ТОВ «Торговий дім «Інтергал» (надалі Позивач) повинен сплатити штраф у загальному розмірі 152148,34 грн. (Сто п`ятдесят дві тисячі сто сорок вісім) грн. 34 коп. Та згідно зі ст. 120-1 п. 120-1.1, п. 90 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, застосовано штраф. Вище зазначене податкове повідомлення-рішення було отримано Позивачем 28.02.2024 року листом з повідомленням про вручення.

Не погоджуючись з рішенням податкового органу, позивач звернувся до суду з даним позовом за захистом своїх прав та законних інтересів.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до абз.2 пп.75.1.1 п.75.1 ст.75 ПК України, предметом камеральної перевірки також може бути, зокрема, своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Пунктом 201.1 статті 201 ПК України визначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

- для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

- для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

- для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем). У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Законом України від 12 травня 2022 року № 2260-IX Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану (далі Закон №2260), який набрав чинності 27.05.2022 року, внесено зміни до пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року №2102-IX, установлено особливості для справляння податків і зборів та відновлено податковий обов`язок платників податків, у яких є можливість виконувати свої податкові обов`язки, зокрема, в частині щодо дотримання термінів сплати податків, подання податкової звітності, реєстрації ПН/РК в ЄРПН.

У разі виявлення порушень законодавства за результатами проведення перевірок до платників податків застосовується відповідальність згідно з цим Кодексом, законами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, з урахуванням обставин, передбачених підпунктом 112.8.9 пункту 112.8 статті 112 цього Кодексу, що звільняють від фінансової відповідальності. При цьому вимоги законодавства щодо мораторію (зупинення) застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) на період дії воєнного, надзвичайного стану та/або на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), не застосовуються (абзац 17 підпункту 69.2 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу (в редакції чинній на час прийняття податкового повідомлення-рішення)).

Водночас, згідно з підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу (зі змінами внесеними Законом України від 13.12.2022 року №2836-ІХ) платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати обов`язки, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків щодо: реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування, дата складання яких припадає на період з 1 лютого по 31 травня 2022 року, за умови забезпечення їх реєстрації не пізніше 15 липня 2022 року.

Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у цьому підпункті, та перелік документів на підтвердження затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно підпункту 69.1-1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу (зі змінами внесеними Законом №2260-ІХ) платники податку на додану вартість зобов`язані забезпечити у строки, встановлені підпунктом 69.1 цього пункту, реєстрацію податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, граничний термін реєстрації яких припадає на періоди, зазначені у підпункті 69.1 цього пункту, та уточнити (привести у відповідність) податковий кредит, задекларований платниками на підставі наявних у платника первинних (розрахункових) документів, з урахуванням даних податкових накладних та/або розрахунків коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення ЄРПН затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, із змінами і доповненнями внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2015 року №20 (далі Порядок №1246).

Відповідно п. 2 Порядку №1246, операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.

У п. 3 Порядку №1246 зазначено, що операційний день триває в робочі дні з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо граничні строки реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Відповідно до підпункту 69.18 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ Перехідні положення ПК України, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, з метою захисту прав платників, збереження та захисту даних надання електронних сервісів та приймання електронних документів від платників податків здійснюються у робочі дні з 08 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин (в редакції Закону від 15.03.2022 року №2120-IX, до внесення змін Законом України від 12.01.2023 №2876-ІХ, який набрав чинності з 08.02.2023 року).

Відповідно до п. 5 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з Порядком обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом МФУ від 06.06.2017р. №557, зареєстрованого в Мін`юсті України 03.08.2017р. за №959/30827 (далі Порядок №557), автор здійснює надсилання електронних документів з урахуванням встановлених законодавством граничних строків для надання таких документів.

Відповідно до пункту 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція) (пункт 13 Порядку №1246).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДПС (пункт 14 Порядку №1246).

Відповідно до приписів Порядку №557, у разі якщо адресатом є контролюючий орган, після надходження електронного документа здійснюється його автоматизована перевірка (пункт 5 Порядку №557).

Пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України встановлено, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної / розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної / розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

- 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

- 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

- 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

- 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

- 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Підпунктом 1 статті 1 Закону України Про внесення змін до розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування від 12.01.2023 року №2876-IX (далі Закон №2876-ІХ) доповнено підрозділ 2 розділу XX Перехідні положення ПК України пунктами 89 та 90, відповідно до яких збільшено граничні строки реєстрації ПН/РК у ЄРПН із датою складання, починаючи з 16 січня 2023 року та, відповідно, зменшено розміри штрафів за порушення зазначених строків реєстрації.

ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕГРАЛ» оскаржує податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС від 16.02.2024 року № 1 в сумі 152148,34 грн. застосованих штрафних санкцій (сума розрахована за несвоєчасну реєстрацію розрахунків коригування до податкових накладних) та вважає застосування до нього цих штрафних санкцій неправомірним, обґрунтовуючи це, зокрема, тим, що позивачем своєчасно, без порушення встановленого 15-денного строку з дня отримання розрахунків коригування було зареєстровано в ЄРПН зазначені РК. Однак відповідач у порушення вимог законодавстві здійснював підрахунок кількості днів протермінування не від дати отримання позивачем розрахунку коригування, а від дати виписку.

Зокрема, зазначає:

- розрахунок коригування № 2008 від 05.04.2022р. було отримано позивачем 18.07.2022р., що підтверджується протоколом перевірки. Реєстрація розрахунку коригування № 2008 від 05.04.2022р. відбулася 24.11.2022р;

- розрахунок коригування № 2009 від 12.04.2022р. було отримано позивачем 25.11.2022р., що підтверджується протоколом перевірки. Реєстрація Позивачем розрахунку коригування № 2009 була здійснена також 25.11.2022р;

- розрахунок коригування № 2010 від 18.04.2022р. було отримано позивачем 25.11.2022р., що підтверджується протоколом перевірки. Реєстрація Позивачем розрахунку коригування № 2010 була здійснена також 25.11.2022р;

- розрахунок коригування № 2011 від 22.04.2022р. було отримано позивачем 11.08.2022р. Реєстрація розрахунку коригування № 2011 відбулася 28.11.2022р;

- розрахунок коригування № 278 від 20.05.2022р. було отримано позивачем 12.12.2022р., що підтверджується протоколом перевірки. Реєстрація розрахунку коригування відбулася 28.12.2022р;

- розрахунок коригування № 8289 від 10.09.2022р. було отримано позивачем 29.12.2022р., що підтверджується протоколом перевірки. Реєстрація розрахунку коригування № 8289 була здійснена 29.12.2022р;

- розрахунок коригування № 2012 від 25.04.2022р. було отримано позивачем 11.08.2022р., що підтверджується протоколом перевірки. Реєстрація розрахунку коригування № 2012 була здійснена 28.11.2022р;

- розрахунок коригування № 9916093 від 16.08.2023р. було отримано позивачем 19.09.20223р., що підтверджується протоколом реєстрації. Реєстрація розрахунку коригування № 9916093 була здійснена 19.09.2023р.;

- розрахунок коригування № 9917169 від 17.08.2023р. було отримано позивачем 19.09.2023р., що підтверджується протоколом реєстрації. Реєстрація розрахунку коригування № 9917169 була здійснена 19.09.2023р. ;

- розрахунок коригування № 9916092 від 16.08.2023р. було отримано позивачем19.09.2023р., що підтверджується протоколом реєстрації. Реєстрація розрахунку коригування № 9916092 була здійснена 19.09.2023р.;

- розрахунок коригування № 2007 від 04.04.2022р. було отримано позивачем 13.07.2022р., що підтверджується протоколом реєстрації. Реєстрація розрахунку коригування відбулася 15.07.2022р.,;

- розрахунок коригування № 89 від 18.03.2022р. було отримано позивачем 12.07.2022р., що підтверджується протоколом реєстрації. Реєстрація розрахунку коригування № 89 була здійснена 15.07.2023р.;

- розрахунок коригування № 448 від 16.03.2022р. було отримано 15.07.2023р., що підтверджується протоколом руху документа. Реєстрація розрахунку коригування № 448 була здійснена 15.07.2022р.

Як встановлено матеріалами справи, дати отримання від постачальника зазначених РК підтверджуються протоколами перевірки отримання документа в системі М.Е.DOC та протоколами руху документа/звіта та пов`язаних з ним повідомлень/квитанцій.

Згідно з підпунктом 192.1.1 пункту 192.1 статті 192 розділу V Кодексу, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування до податкової накладної не може бути зареєстрований в Єдиному реєстрі податкових накладних пізніше 1095 календарних днів з дати складання податкової накладної, до якої складений такий розрахунок коригування.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації;

отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Постачальник має право зменшити суму податкових зобов`язань лише після реєстрації в ЄРПН розрахунку коригування до податкової накладної.

Як зазначає позивач в позовній заяві, розрахунки коригування постачальниками надіслано позивачу для їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних несвоєчасно, що підтверджується наявними у справі скріншотами розрахунків коригувань з комп`ютерної програми М.Е.Doc IS.

Положеннями Податкового кодексу України встановлено, що розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка видана їх отримувачу-платнику податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних отримувачем (покупцем) товарів/послуг, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу. При цьому отримувач має можливість зареєструвати такий розрахунок коригування за умови виконання постачальником свого обов`язку із своєчасного надіслання складеного ним розрахунку-коригування отримувачу.

В свою чергу, строк реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем) передбачений частиною 201.10 статті 201 Податкового кодексу України та пунктом 89 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України встановлено протягом протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Отже, строк реєстрації починається саме з дня отримання розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем), а не з дня складання такого розрахунку коригування постачальником.

Судом встановлено, що розрахунок коригування №2008 від 05.04.2022 був отриманий позивачем через систему електронного документообігу 18.07.2022, а зареєстрований в ЄРПН 24.11.2022 ( дата з якої повинні розраховуватись штрафні санкції 18.07.2022); розрахунок коригування №2009 від 12.04.2022 був отриманий позивачем через систему електронного документообігу 25.11.2022, зареєстрований в ЄРПН в цей же день 25.11.2022; розрахунок коригування №2010 від 18.04.2022 було отримано позивачем через систему електронного документообігу 25.11.2022, зареєстрований в ЄРПН в цей же день 25.11.2022; розрахунок коригування №2011 від 22.04.2022 отриманий позивачем через систему електронного документообігу 11.08.2022, а зареєстрований в ЄРПН 28.11.2022 ( дата з якої повинні розраховуватись штрафні санкції 11.08.2022); розрахунок коригування №278 від 20.05.2022 був отриманий позивачем через систему електронного документообігу 12.12.2022, зареєстрований в ЄРПН 28.12.2022 ( в межах строку передбаченого п.201.10 ст.210 ПКУ); розрахунок коригування №8289 від 10.09.2022 був отриманий позивачем через систему електронного документообігу 29.12.2022, зареєстрований в ЄРПН в цей же день 29.12.2022; розрахунок коригування №2012 від 25.04.2022 був отриманий позивачем через систему електронного документообігу 11.08.2022, а зареєстрований в ЄРПН 28.11.2022 ( дата з якої повинні розраховуватись штрафні санкції 11.08.2022); розрахунок коригування №9916093 від 16.08.2023 був отриманий позивачем через систему електронного документообігу 19.09.2023, зареєстрований в ЄРПН в цей же день 19.09.2023; розрахунок коригування №9917169 від 17.08.2023 був отриманий позивачем через систему електронного документообігу 19.09.2023, зареєстрований в ЄРПН в цей же день 19.09.2023; розрахунок коригування №9916092 від 16.08.2023 був отриманий позивачем через систему електронного документообігу 19.09.2023, зареєстрований в ЄРПН в цей же день 19.09.2023; розрахунок коригування №2007 від 04.04.2022 був отриманий позивачем через систему електронного документообігу 13.07.2022, зареєстрований в ЄРПН 15.07.2022 ( в межах строку передбаченого п.201.10 ст.210 ПКУ); розрахунок коригування №89 від 18.03.2022 був отриманий позивачем через систему електронного документообігу 12.07.2022, зареєстрований в ЄРПН 15.07.2022 ( в межах строку передбаченого п.201.10 ст.210 ПКУ); розрахунок коригування №448 від 16.03.2022 був отриманий позивачем через систему електронного документообігу 15.07.2022, зареєстрований в ЄРПН в цей же день15.07.2022.

Таким чином, судом встановлено, а матеріалами справи підтверджено, що розрахунки коригування до податкових накладних №2009 від 12.04.2022, №2010 від 18.04.2022, №278 від 20.05.2022, №8289 від 10.09.2022, №9916093 від 16.08.2023, №9917169 від 17.08.2023, №9916092 від 16.08.2023, № 2007 від 04.04.2022, №89 від 18.03.2022, № 448 від 16.03.2022, були зареєстровані ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕГРАЛ» у межах 15-денного строку з моменту їх отримання, тобто із дотриманням строку встановленого п. 201.10 ст. 201 ПК України, а відтак підстави для застосування до позивача штрафних санкцій відсутні.

Розрахунки коригування №2008 від 05.04.2022, №2011 від 22.04.2022, №2012 від 25.04.2022 хоч і були зареєстровані з порушенням 15-денного строку з моменту їх отримання, тобто із дотриманням строку встановленого п. 201.10 ст. 201 ПК України, однак, на думку суду, відповідач протиправно здійснив розрахунок штрафних санкцій від дати виписки таких розрахунків коригування, а не від дати отримання останніх позивачем. Відтак відмінна кількість днів прострочення призводить до неправильного нарахування розміру штрафу.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що суд не може перебирати на себе обов`язок контролюючого органу, що полягає у вирахуванні суми штрафних санкцій, виходячи з правильності обчислення днів прострочення реєстрації розрахунків коригування.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 28 квітня 2020 року у справі № 810/198/16, отримувач має можливість зареєструвати розрахунок коригування за умови виконання постачальником свого обов`язку із своєчасного надіслання складеного ним розрахунку-коригування на зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг отримувачу.

За таких обставин санкції, передбачені пунктом ПК України, не можуть бути застосовані до покупця, якщо продавець не виконав свого обов`язку щодо своєчасного надіслання розрахунку коригування отримувачу.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення №1 від 16.02.2024 винесене контролюючим органом з порушенням норм чинного законодавства, а відтак є протиправним та підлягає скасуванню.

Таким чином, позовні вимоги ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ІНТЕГРАЛ» підлягають задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору загальному розмірі 1211,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 2-9, 139, 243-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ІНТЕРГАЛ" (вул. Гвардійська, 4, м. Кременчук, Полтавська область, 39623, ) до Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, 36000, ) про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №1 від 16 лютого 2024 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, 36000, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ІНТЕРГАЛ" (вул. Гвардійська, 4, м. Кременчук, Полтавська область,39623, ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А.О. Чеснокова