Справа № 480/1092/25
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2025 року Справа № 480/1092/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду у м. Суми адміністративну справу за позовом Професійно-технічного навчального закладу "Тростянецький спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України" до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Професійно-технічний навчальний заклад "Тростянецький спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України" (далі - позивач, ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України») звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) (далі - відповідач , Регіональний сервісний центр) і просить суд визнати протиправним та скасувати рішення акредитаційної комісії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) від 10.01.2025 про анулювання Професійно-технічному навчальному закладу "Тростянецький спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України" дії сертифіката серії МВС від 11.04.2019 № 001521.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Як зазначає позивач, у січні 2025 року на електронну пошту директора ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» надійшло повідомлення від відповідача № 31/32/087142025 від 13.01.2025 (61303), яким проінформовано позивача, що у зв`язку з порушенням вимог абзацу 4 пункту 1 розділу 5 Інструкції про порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водії транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженої Наказом МВС України від 07.12.2009 року № 515 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 23 грудня 2019 року № 1084), на засіданні акредитаційної комісії РСЦ ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях у м. Харкові 10.01.2025 прийнято рішення про анулювання Сертифіката серії МВС № 001521 від 11.04.2019.

Із дня прийняття зазначеного рішення закладу заборонено проводити підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв, реєстрацію списків груп або особи, яка проходить в індивідуальному порядку підготовку, перепідготовку, чи підвищення кваліфікації, і видавати свідоцтва про закінчення теоретичної підготовки та/або про закінчення практичної підготовки.

Зазначено, що для відновлення діяльності після анулювання Сертифіката закладу необхідно пройти державну акредитацію в порядку, установленому розділом II Інструкції про порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 грудня 2009 року № 515, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 січня 2010 року за № 72/17367 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 23 грудня 2019 року № 1084).

Позивач категорично не погоджується з прийнятим відповідачем рішенням, вважає його протиправним та таким, що підлягає скасуванню, з наступних підстав.

Зазначає, що ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» є самостійною юридичною особою та здійснює свою діяльність за адресою: Україна, 42600, Сумська обл., Охтирський р-н., м. Тростянець, вул. Козацька, будинок 8.

Видами економічної діяльності позивача, зокрема, є: 85.53. Діяльність шкіл із підготовки водіїв транспортних засобів; 85.32. Професійно-технічна освіта (основний).

Контроль за діяльністю автошкіл провадить відповідач - РСЦ ГСЦ МВС України у Харківській, Полтавській та Сумській областях, яке забезпечує організацію, контроль за підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації водіїв транспортних засобів, обліком суб`єктів підприємницької діяльності усіх форм власності, що провадять таку діяльність, а також здійснює акредитацію закладів підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв та атестації фахівців.

Листом із запрошення на засідання державної акредитаційної комісії РСЦ ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях № 31/32/4 від 30.12.2024 (58331), яке було відправлено на електронну пошту позивача потрапило в папку «спам», у зв`язку з чим позивач своєчасно не ознайомився зі змістом даного повідомлення. Тобто, про засідання акредитаційної комісії Регіонального сервісного центру позивач не був належним чином повідомлений, адже ані рекомендованим листом з повідомленням про вручення, ані в телефонному режимі відповідач також не повідомив позивача.

У вказаному листі міститься інформація про запрошення представника позивача на засідання акредитаційної комісії, на якому розглядалось питання про анулювання дії Сертифікату про державну акредитацію навчального закладу у зв`язку з порушенням вимог абзацу чотири пункту один розділу 5 Інструкція про порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженої Наказом МВС України від 07.12.2009 року № 515 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 23 грудня 2019 року № 1084), а саме, видача наступним слухачам свідоцтв про закінчення навчання, які фактично не проходила в навчальному закладі підготовку, що підтверджено Національною поліцію України: - ОСОБА_1 ; - ОСОБА_2 ; - ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ..

Засідання відбулося 10.01.2025 о 10.00 годині в приміщенні РСЦ ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях за адресою: вул. Шевченка, 26, м. Харків, Харківська область, на якому позивач не був присутній, так як належним чином не був повідомлений про вказане засідання. Про прийняте рішення директор ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» Сумцов Д.О. дізнався ввечері 10.01.2025 від інструкторів автошколи м. Охтирка, які повідомили про припинення дії сертифіката ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України».

13.01.2025 директор закладу прибув до Регіонального сервісного центру для з`ясування підстав та причини припинення дії сертифіката. У відповідь на це відповідач надіслав на електронну пошту позивача вищезгадане повідомлення про прийняття рішення про анулювання сертифіката.

Позивач, окрім вищезгаданого повідомлення № 31/32/087142025 від 13.01.2025 (61303) про прийняття рішення про анулювання Сертифіката серії МВС № 001521 від 11.04.2019 року від 10.01.2025, саме рішення не отримав.

Позивач зазначає, що представником ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» було надіслано адвокатський запит щодо надання належним чином засвідчені копії рішення (протоколу) акредитаційної комісії РСЦ ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях від 10.01.2025 про анулювання Сертифіката серії МСВ № 001521 від 11.04.2019 року та всіх наявних матеріалів, які стали підставою для прийняття такого рішення. Станом на 10.02.2025 відповідь та документи не отримано.

Зазначає, що у жовтні 2024 року співробітниками Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України в Сумській області було проведено перевірку позивача, у зв`язку з чим представником позивача вживаються заходи щодо самостійного отримання матеріалів вказаної перевірки.

Оскаржуване рішення відповідача про анулювання дії Сертифіката серії МВС від 11.04.2019 року № 001521 є протиправним.

Позивач звертає увагу на порушення процедури проведення перевірки, а саме працівниками Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України в Сумській області, під час проведення перевірки, перевищено повноваження, оскільки діяльність ВБ у сфері організації/контролю роботи територіальних органів з надання сервісних послуг МВС України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, знаходиться поза межами компетенції Департаменту внутрішньої безпеки.

У вину позивача поставлено факт, нібито, перебування учнів закордоном в період проходження практичного навчання. Однак позивач не має доступу до баз даних Державної прикордонної служби України і не має технічної можливості перевіряти підстави виїзду учнів за кордон.

Позивачем вжито усіх можливих та залежних від нього заходів щодо виправлення допущених неточностей у його роботі, а саме: видано наказ від 03.02.2025 № 814 «Про анулювання свідоцтв з практичної підготовки», відповідно до якого прийнято рішення анулювати свідоцтва ОСОБА_3 серії РРТ № , ОСОБА_1 серії РРТ № , ОСОБА_2 серії РРТ № 0018914-22, ОСОБА_4 серії РРТ № та серії РРТ №

10.02.2025 на адресу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях надіслано заяву, відповідно до якої позивач на підставі анульованих свідоцтв просить визнати практичні іспити в Охтирському ТСЦ недійсними та позбавити вищевказаних осіб їх водійських посвідчень .

Також стороною позивача також вживаються заходи щодо отримання від ТОВ "Д.І.О. Трейдер Інтернаціонал" (компанії в управлінні якої знаходиться КП АРМ "Автошкола") інформації щодо можливості внесення змін у модулі практичної підготовки учнів ОСОБА_3 (у період з 30.12.2022 до 31.01.2023), ОСОБА_1 (у період з 08.11.2022 до 10.12.2022), ОСОБА_2 (у період з 08.11.2022 до 10.12.2022), ОСОБА_4 (у період з 18.04.2023 до 28.04.2023 та з 25.04.2023 до 08.05.2023) з метою анулювання відомостей про внесені помилкових даних щодо практичної підготовки вказаних учнів.

Позивач просить суд звернути увагу, що ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» був позбавлений можливості участі у засіданні акредитаційної комісії Регіонального сервісного центру 10.01.2025 через відсутність належного сповіщення, що позбавило можливості усунути зазначені недоліки в роботі закладу до прийняття рішення про анулювання дії сертифіката.

Оскаржуване рішення слід оцінювати з точки зору його відповідності критеріям правомірності, що визначені частиною другою статті 2 КАС України, а саме - чи прийняте таке рішення: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Наголошує, що абзацом шостим, підпункту першого, пункту 17 Постанови КМУ № 490 (в редакції Постанови КМУ від 10.11.2023 № 1218) встановлено, що дія сертифіката тимчасово припиняється згідно з рішенням акредитаційної комісії в разі встановлення документально підтвердженого факту порушення закладом вимог законодавства у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв, а саме: внесення до Єдиного державного реєстру МВС недостовірних відомостей про проведення занять з теоретичної та/або практичної підготовки, що підтверджено компетентними органами, у тому числі органами Національної поліції.

Пунктом 3 Інструкції № 1110 встановлено процедуру внесення відомостей про водіїв транспортних засобів закладами навчання до ЄДР МВС.

Позивач наголошує на тому, що учні ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 не повідомляли позивача про тимчасовий виїзд за кордон у період навчання. А тому, уповноваженими особами Закладу були внесені некоректні дані про хід навчального процесу, без урахування перебування вищевказаних громадян за межами України.

Усуваючи вказані недоліки, позивач анулював свідоцтва про проходження навчання вищезазначеними учнями.

За вищевказаних обставин, у разі видачі свідоцтв про закінчення практичної підготовки в автошколі учням, які таке навчання переривали, у тому числі в зв`язку з виїздом за кордон, єдиновірним варіантом виправлення такої помилки є анулювання свідоцтва про проходження навчання таких осіб з подальшим анулюванням посвідчення водія. Саме такі заходи вживаються керівництвом ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України».

Натомість акредитаційною комісією відповідача рішення щодо необхідності усунення вказаних недоліків з тимчасовим призупиненням дії сертифікату закладу не приймалося.

Рішення РСЦ ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях від 10.01.2025 є актом індивідуальної дії, тобто актом одноразового застосування, його скасування в судовому порядку має наслідком відновлення дії Сертифіката серії МВС від 11.04.2019 року № 001521 та не вимагає додаткових заходів для відновлення порушених прав позивача.

Представник відповідачів подав відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог у повному обсязі та зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) (далі - Положення), затвердженого наказом ГСЦ МВС від 02 лютого 2024 року № 15, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) є відокремленим структурним підрозділом Головного сервісного центру МВС, утвореним на правах філії без статусу юридичної особи.

РСЦ ГСЦ МВС складається із структурних підрозділів, у тому числі територіальних сервісних центрів МВС.

Відповідно до підпунктів 5-6 пункту 1 розділу ІІ Положення, одними з основних завдань РСЦ ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях є забезпечення організації та здійснення контролю за підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації водіїв транспортних засобів, обліком суб`єктів підприємницької діяльності всіх форм власності, що провадять таку діяльність та проведення акредитації закладів з підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв та атестації їх спеціалістів.

Контроль за діяльністю автошкіл здійснюється відповідно до вимог Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 490 (далі - Порядок 490), Інструкції про порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг МВС України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженої наказом МВС України від 07 грудня 2009 року № 515 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 23 грудня 2019 року № 1084) (далі - Інструкція 1084), Інструкції про організацію та здійснення моніторингу за підготовкою, перепідготовкою і підвищенням кваліфікації водіїв транспортних засобів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07 грудня 2009 року № 515 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 27 грудня 2019 року № 1110) (далі - Інструкція 1110) та інших нормативно-правових документів.

Відповідно до Порядку 490, в ході проведення організаційної роботи, пов`язаної з державною акредитацією закладу, видається Сертифікат про державну акредитацію закладу (надалі - Сертифікат). Сертифікат видається безстроково.

Інформація про видані сертифікати вноситься до Єдиного державного реєстру МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС та оприлюднюється на офіційному вебсайті Головного сервісного центру МВС.

Дія сертифіката може бути тимчасово припинена або сертифікат може бути анульовано згідно з рішенням акредитаційної комісії з підстав, визначених підпунктом першим пункту Порядком 490 та Інструкцією 1084.

Інструкцією 1084 встановлений Порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України з проведення державної акредитації закладів незалежно від форми власності (юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців), їх філій чи інших відокремлених підрозділів (для юридичних осіб), які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, тимчасового припинення дії, поновлення і анулювання сертифіката про державну акредитацію та атестації спеціалістів для таких закладів.

Відповідно до пункту 1 розділу IV Інструкції 1084, рішення про тимчасове припинення та поновлення дії Сертифіката приймає акредитаційна комісія.

Ініціювати питання про тимчасове припинення дії Сертифіката (за наявності обґрунтованих підстав для тимчасового припинення дії такого Сертифіката, передбачених цією Інструкцією), зокрема може ГСЦ МВС, шляхом надсилання до РСЦ МВС вмотивованого листа.

Інструкцією 1084 передбачені підстави для тимчасового припинення дії Сертифіката, серед яких установлення документально підтвердженого факту порушення закладом вимог законодавства у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів. Документальним підтвердженням фактів таких порушень можуть бути витяги з баз даних державних реєстрів, якими користуються ТСЦ МВС, процесуальні документи, листи і повідомлення відповідних державних органів, матеріали розгляду звернень і скарг, складені працівниками ТСЦ МВС / РСЦ МВС / ГСЦ МВС.

Також, пунктом 1 розділу V Інструкції 1084 передбачені підстави анулювання Сертифіката закладу, за рішенням акредитаційної комісії у певних випадках, серед яких є видачі закладом свідоцтва про його закінчення особі, яка фактично не проходила в ньому підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, що підтверджено компетентними органами.

Встановлення даного факту є підставою для анулювання Сертифікату та не передбачає тимчасового припинення його дії.

Організація та здійснення територіальними органами з надання сервісних послуг МВС моніторингу процесу підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів закладами, їх філіями (іншими відокремленими підрозділами), які проводять таку підготовку, визначена Інструкцією 1110.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Інструкції 1110, моніторинг дотримання закладами порядку підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів та вимог законодавства у цій сфері (далі - моніторинг) здійснюють ТСЦ МВС, а також акредитаційні та атестаційні комісії РСЦ МВС за місцем реєстрації закладів.

Відповідно до пункту 2 розділу ІІІ Інструкції 1110, визначено порядок проведення моніторингу, а саме: аналізу правильності та повноти відомостей у поданих закладом електронних формах документів, за формою згідно з додатками 1 та 2 до цієї Інструкції, ТСЦ МВС за місцем реєстрації такого закладу, шляхом порівняння інформації, що зазначена в електронних формах документів з інформацією в інших документах закладу, базами даних, якими користуються ТСЦ МВС, а також відкритої інформації, що міститься в реєстрах та базах даних; присутності членів атестаційної комісії РСЦ МВС на заняттях та іспитах у закладах (за їх згодою) для аналізу якості їх проведення без утручання в господарську діяльність.

ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України`має сертифікат про державну акредитацію серії МВС №001521 від 11.04.2019. Термін дії безстроково.

Листом Головного сервісного центру МВС від 27.12.2024 за вих. №31/41607-38103- 2024 було повідомлено регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) про отримання матеріалів Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (надалі - ДВБ НПУ) від 27 грудня 2024 року №СЕД-53232-2024 відносно службових осіб ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» для розгляду на акредитаційній комісії та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства України.

При вивченні додатків до зазначеного листа було встановлено факт перебування учнів ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» протягом періоду проходження практичної частини навчання та на момент закінчення закладу за кордоном.

Відповідно до інформації Єдиного державного реєстру МВС (надалі - ЄДР МВС), особи, зазначені в матеріалах ДВБ НПУ, а саме: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , пройшли курс навчання з практичної підготовки та отримали свідоцтва про закінчення навчального закладу за відповідним курсом підготовки .

Про проведені практичні зайняття відповідальною особою навчального закладу були внесені дані до ЄДР МВС.

Відповідно до пункту 3 Інструкції 1110, внесення відомостей до ЄДР МВС здійснюється уповноваженою особою закладу, яку визначає керівник цього закладу (далі - уповноважена особа закладу).

Уповноважена особа закладу вносить в електронній формі відомості до ЄДР МВС шляхом заповнення електронних форм документів, за формою згідно з додатками 1 та 2 до Інструкції 1110, за допомогою накладення кваліфікованого електронного підпису відповідно до законодавства.

Вказані вище електронні документи формуються уповноваженою особою закладу за допомогою комп`ютерної програми «Автоматизоване робоче місце «Автошкола» для подальшої передачі інформації засобами електронного зв`язку до ЄДР МВС.

На підставі електронних форм документів, за формою згідно з додатками 1 та 2 до Інструкції 1110, до ЄДР МВС вносяться відомості про: списки груп; проведені заняття з теоретичної підготовки, практичного керування транспортними засобами та результати складення іспитів.

В разі проведення занять з практичного керування транспортними засобами зазначається прізвище, ім`я, по батькові слухача, дата та години проведення занять, загальна кількість годин, дані про спеціаліста закладу (прізвище, ім`я, по батькові), навчальний транспортний засіб (марка, номерний знак), місце проведення практичних занять.

Тобто, своїми діями, навчальний заклад підтвердив факт проходження особою повного курсу навчання з зазначенням конкретних дат та часу проведення занять. Також, на підтвердження чого були видані свідоцтва про закінчення навчального закладу.

Оскільки, ДВБ НПУ повідомило про перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , під час проходження курсу з практичної частини навчання за межами країни, РСЦ ГСЦ МВС було прийняте рішення про проведення засідання акредитаційної комісії, про що було повідомлено директора навчального закладу та запрошено на засідання комісії, призначеної на 10 січня 2025 року, для розгляду питання про анулювання Сертифіката про державну акредитацію закладу, в зв`язку з видачею закладом свідоцтв про закінчення теоретичної та/або практичної підготовки особі, яка фактично не проходила таку підготовку в закладі, що підтверджено компетентними органами, у тому числі органами Національної поліції.

Відповідно до вимог пункту 2 розділу V Інструкції 1084 не пізніше ніж за 3 робочих дні до проведення засідання акредитаційної комісії з питання анулювання Сертифіката керівник закладу або його уповноважений представник повідомляється листом, надісланим у паперовій формі на поштову адресу або електронній формі на адресу електронної пошти (за наявності) закладу.

У листі зазначається дата, час і місце проведення засідання акредитаційної комісії та підстави для анулювання Сертифіката.

У разі неприбуття на засідання акредитаційної комісії керівника закладу або його уповноваженого представника розгляд питання про анулювання Сертифіката проводиться без його участі.

31.12.2024 за вих. номером №31/32/08-14876-2024 від 30.12.2025 на адресу ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» направлено запрошення на засідання комісії на 10.01.2025. Запрошення було направлено на електронну адресу закладу «», яка зазначена в модулі Єдиного державного реєстру МВС «Навчальний заклад» в графі контакти.

Факт надходження даного запрошення підтверджує представник позивача в позовній заяві, зазначаючи, що воно потрапило до папки «спам», що при цьому не спростовує факт надсилання листа на необхідну адресу електронної пошти та його отримання. На засідання комісії представник закладу не з`явився, жодних документів не надав.

Посилання позивача в позовній заяві на те, що учні не повідомили про свій виїзд за кордон, внаслідок чого до ЄДР МВС була внесена некоректна інформація та видано свідоцтва є безпідставними та надуманими.

Відповідач зазначає, що відповідно до пункту 7 розділу 2 Інструкції 1110, відомості про проведені заняття з практичного керування транспортними засобами та результати складення іспитів уносяться закладом в електронній формі згідно з формою, наведеною в додатку 2 до цієї Інструкції до ЄДР МВС, не пізніше ніж на десятий день після проведення відповідного заняття та іспиту.

Тобто, формулювання «проведення заняття» має на увазі фактичну присутність особи на занятті з практичного керування.

Так, громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно даних ЄДР МВС проходила навчання з 08.11.2022 по 10.12.2022, хоча згідно даних системи Аркан з 29.09.2022 по 31.03.2023 перебувала за кордоном.

Громадянка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно даних ЄДР МВС проходила навчання з 08.11.2022 по 10.12.2022, при цьому згідно даних системи Аркан з 12.11.2022 по 29.01.2023 перебувала за кордоном.

Громадянка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно даних ЄДР МВС проходила навчання з 30.12.2022 по 31.01.2023, при цьому згідно даних системи Аркан з 24.12.2022 по 26.03.2023 перебувала за кордоном.

Громадянка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно даних ЄДР МВС проходила навчання з 25.04.2023 по 08.05.2023 (перше заняття 29.04.2023), при цьому згідно даних системи Аркан з 29.04.2023 по 06.06.2023 перебувала за кордоном.

Таким чином, ні на початок занять, ні під час їх нібито проведення, ні на момент закінчення курсу з практичної підготовки та видачі свідоцтв, зазначені громадяни не перебували на території України, при цьому отримали відповідні свідоцтва про закінчення закладу.

На яких підставах уповноваженою закладом особою були внесені дані про проведення практичних занять, в той час коли особи фактично перебували за межами країни, позивач не зазначає.

Тобто, всі обставини вказують на те, що уповноважена особа закладу свідомо внесла недостовірну інформацію до ЄДР МВС.

Анулювання свідоцтв про закінчення автошколи 03.02.2025, - після отримання рішення про анулювання Сертифікату про державну акредитацію, є доказом, що позивач всіляко намагався уникнути несприятливих наслідків для закладу та продовжити свою діяльність з порушенням вимог чинного законодавства.

З моменту закінчення навчального закладу особами, які потрапили в поле зору правоохоронних органів, минуло більше року. Протягом цього часу навчальний заклад не вчинив жодних дій для приведення інформації в ЄДР МВС про практичні зайняття у відповідність фактичних обставин.

Анулювання свідоцтв про закінчення автошколи навчальним закладом підтверджує факт внесення недостовірних даних про практичні заняття, які фактично не проводилися та видачі закладом свідоцтва про його закінчення особі, яка фактично не проходила в ньому підготовку, що підтверджено компетентними органами.

Звернення позивача до ТОВ «Д.І.О. - Трейдер Інтернаціонал» про внесення змін в ЄДР МВС щодо анулювання інформації про проведені практичні заняття, як внесених помилково, також є спробою уникнути відповідальності.

Жодного доказу введення в оману працівників закладу особами, які начебто проходили навчання в закладі, а в той самий час перебували за кордоном, позивачем не надано.

Позивач не спробував спростувати виявлені порушення в інший спосіб, аніж намагатися видалити інформацію з ЄДР МВС.

Інструкцією №1110 визначені повноваження працівників територіальних сервісних центрів, в частині повернення закладу електронних форм документів на доопрацювання із зазначенням недоліків, з урахуванням строків початку занять та коригування допущених закладом помилок у внесених до ЄДР МВС відомостях.

Тобто, територіальні сервісні центри наділені повноваженнями на виправлення помилок, допущених при внесенні інформації про новосформовані групи слухачів в підсистемі ЄДР МВС «Реєстрація навчальних груп».

Жодним нормативним актом не передбачена можливість анулювання працівниками сервісних центрів відомостей в програмі АРМ «Автошкола».

Відповідно до відповіді ТОВ «Д.І.О.-Трейдер Інтернаціонал», який є розробником програмного забезпечення «Автоматизоване робоче місто «Автошкола», анулювання відомостей неможливе в разі, якщо хоч по одному слухачу відповідної відомості була передана інформація до бази даних ЄДР МВС про видачу свідоцтва або іншого документа про закінчення навчання.

Отже, внесення змін, можливе лише з моменту реєстрації групи і до закінчення навчання.

Щодо прийняття РСЦ ГСЦ МВС оскаржуваного рішення на підставі висновків ДВБ НПУ, яке є, на думку позивача, неналежним та недопустимим, відповідач зазначає, що діючим законодавством, зокрема Порядком №490, передбачені підстави для анулювання Сертифіката про державну акредитацію в разі підтвердження компетентними органами, у тому числі органами Національної поліції видачі закладом свідоцтва про закінчення теоретичної та/або практичної підготовки особі, яка фактично не проходила таку підготовку в закладі.

Окрім того, Інструкцією 1084 передбачені аналогічні норми щодо анулювання Сертифікату про державну акредитацію, в разі видачі закладом свідоцтва про його закінчення особі, яка фактично не проходила в ньому підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, що підтверджено компетентними органами.

Відповідно до листа ГСЦ МВС від 27.12.2024 за вих. №31/41607-38103-2024 та додатків до нього, на підставі якого ініційоване проведення засідання акредитаційної комісії, фактично підтверджено факт перебування вищевказаних осіб за межами України, в період проходження практичного навчання в закладі ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України».

РСЦ ГСЦ МВС не наділений відповідними повноваженнями щодо надання оцінки доказам та фактам, наданими іншими компетентними органами, та порядку їх отримання.

Таким чином, ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» допущено порушення порядку підготовки водіїв транспортних засобів, за яке передбачено відразу анулювання Сертифікату про державну акредитацію.

При цьому, відповідач звертає увагу, що у разі виявлення факту видачі закладом свідоцтва про його закінчення особі, яка фактично не проходила в ньому підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів не передбачено можливості тимчасового призупинення дії Сертифікату та усунення закладом таких недоліків.

Тому, анулювання закладом виданих громадянам свідоцтв про його закінчення жодним чином не впливає на рішення акредитаційної комісії про анулювання Сертифікату про акредитацію.

Позивач правом надання відповіді на відзив не скористався.

Судом було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджується, що ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» є юридичною особою, і видами економічної діяльності позивача, зокрема, є: 85.53. Діяльність шкіл із підготовки водіїв транспортних засобів; 85.32. Професійно-технічна освіта (основний).

ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» має сертифікат про державну акредитацію серії МВС №001521 від 11.04.2019. Термін дії безстроково.

Позивач отримав повідомлення Регіонального сервісного центру № 31/32/087142025 від 13.01.2025 (61303) про прийняття рішення від 10.01.2025 про анулювання Сертифіката серії МВС № 001521 від 11.04.2019.

Позивач зазначає про порушення порядку проведення перевірки, а також не погоджується із прийнятим відповідачем рішенням 10.01.2025 про анулювання Сертифіката серії МВС № 001521 від 11.04.2019, у зв`язку із чим звернувся до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що склалися, суд зазначає наступне.

Положеннями ч. 4 ст. 15 Закону України «Про дорожній рух» передбачено, що особа, яка бажає отримати право на керування транспортними засобами відповідної категорії чи типу, зобов`язана пройти медичний огляд, відповідну підготовку в акредитованому закладі або самостійно опанувати зміст теоретичного модуля типової навчальної програми з урахуванням категорій транспортних засобів та пройти відповідну підготовку з практичного керування в акредитованому закладі або перепідготовку відповідно до типової навчальної програми, успішно скласти теоретичний і практичний іспити.

Порядок підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів визначається Кабінетом Міністрів України.

Так постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №487 затверджено Порядок підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі - Порядок №487).

Контроль за діяльністю автошкіл, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів здійснюється відповідно до Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. №490 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.2023р. № 1218) (далі - Порядок №490).

Відповідно до Порядку №490, в ході проведення організаційної роботи, пов`язаної з державною акредитацією закладу, видається Сертифікат про державну акредитацію закладу (надалі сертифікат). Сертифікат видається безстроково. Інформація про видані сертифікати вноситься до Єдиного державного реєстру МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС та оприлюднюється на офіційному вебсайті Головного сервісного центру МВС.

Відповідно до ч. 4 п. 21 Порядку №490 передбачено, що сертифікат анулюється за рішенням акредитаційної комісії в разі

- видачі закладом свідоцтва про закінчення теоретичної та/або практичної підготовки особі, яка фактично не проходила таку підготовку в закладі, що підтверджено компетентними органами, у тому числі органами Національної поліції.

Також питання контролю за діяльністю автошкіл здійснюється відповідно до вимог Інструкції про порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг МВС України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, яка затверджена наказом МВС України від 07.12.2009р. № 515 (в редакції наказу МВС України від 23.12.2019 № 1084, зі змінами) (далі - Інструкція №1084) та Інструкції про організацію та здійснення моніторингу за підготовкою, перепідготовкою і підвищенням кваліфікації водіїв транспортних засобів, яка затверджена Наказом МВС України від 07.12. 2009р. №515 (в редакції наказу МВС України від 27.12.20219 № 1110 (далі - Інструкція №1110).

Пунктом 3 Інструкції №1110 встановлено процедуру внесення відомостей про водіїв транспортних засобів закладами навчання до ЄДР МВС, відповідно до якої внесення відомостей здійснюється уповноваженою особою закладу, яку визначає керівник цього закладу (далі - уповноважена особа закладу). Уповноважена особа закладу вносить в електронній формі відомості до ЄДР МВС шляхом заповнення електронних форм документів, за формою згідно з додатками 1 та 2 до Інструкції №1110, за допомогою накладення кваліфікованого електронного підпису (надалі - КЕП) відповідно до законодавства. Вказані вище електронні документи формуються уповноваженою особою закладу за допомогою комп`ютерної програми Автоматизоване робоче місце Автошкола для подальшої передачі інформації засобами електронного зв`язку до ЄДР МВС. На підставі електронних форм документів, за формою згідно з додатками 1 та 2 до Інструкції 1110, до ЄДР МВС вносяться відомості про: списки груп; проведені заняття з теоретичної підготовки, практичного керування транспортними засобами та результати складення іспитів.

В разі проведення занять з практичного керування транспортними засобами зазначається прізвище, ім`я, по батькові слухача, дата та години проведення занять, загальна кількість годин, дані про спеціаліста закладу (прізвище, ім`я, по батькові), навчальний транспортний засіб (марка, номерний знак), місце проведення практичних занять.

Згідно з пунктами 1, 2 розділу ІІІ Інструкції №1110, порядок проведення моніторингу, а саме: аналізу правильності та повноти відомостей у поданих закладом електронних формах документів, за формою згідно з додатками 1 та 2 до цієї Інструкції, проводиться ТСЦ МВС за місцем реєстрації такого закладу, шляхом порівняння інформації, що зазначена в електронних формах документів з інформацією в інших документах закладу, базами даних, якими користуються ТСЦ МВС, а також відкритої інформації, що міститься в реєстрах та базах даних; присутності членів атестаційної комісії РСЦ МВС на заняттях та іспитах у закладах (за їх згодою) для аналізу якості їх проведення без утручання в господарську діяльність.

Пунктом 3 розділу ІІІ Інструкції №1110 передбачено, що у разі виявлення за результатами моніторингу (у тому числі під час розгляду звернень і скарг) порушення закладом вимог законодавства у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів голова акредитаційної комісії РСЦ МВС за місцезнаходженням закладу ініціює засідання акредитаційної комісії для прийняття рішення про тимчасове припинення дії або анулювання Сертифіката про державну акредитацію (за наявності документальних підтверджень фактів таких порушень).

Відповідно до п. 4 ч. 1 розділу п`ятого Інструкції №1084 рішення про анулювання сертифіката приймає акредитаційна комісія в разі:

- видачі закладом свідоцтва про його закінчення особі, яка фактично не проходила в ньому підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, що підтверджено компетентними органами.

В даному випадку, судом враховується, що матеріалами справи підтверджується, що підставою для анулювання ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» сертифікату про державну акредитацію серії МВС №001521 від 11.04.2019, став факт видачі ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» свідоцтва про його закінчення особам, які фактично не проходили в ньому навчання та підготовку водіїв транспортних засобів, що підтверджено компетентними органами, зокрема органами Національної поліції.

Так, громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно даних ЄДР МВС проходила навчання в ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України`з 08.11.2022 по 10.12.2022, хоча згідно даних системи Аркан з 29.09.2022 по 31.03.2023 перебувала за кордоном.

Громадянка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно даних ЄДР МВС проходила навчання в ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» з 08.11.2022 по 10.12.2022, при цьому згідно даних системи Аркан з 12.11.2022 по 29.01.2023 перебувала за кордоном.

Громадянка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно даних ЄДР МВС проходила навчання в ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» з 30.12.2022 по 31.01.2023, при цьому згідно даних системи Аркан з 24.12.2022 по 26.03.2023 перебувала за кордоном.

Громадянка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно даних ЄДР МВС проходила навчання в ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України`з 25.04.2023 по 08.05.2023 (перше заняття 29.04.2023), при цьому згідно даних системи Аркан з 29.04.2023 по 06.06.2023 перебувала за кордоном.

Матеріалами справи підтверджується, що дані факти виявлені були Департаментом внутрішньої безпеки Національної поліції України, які надіслали листом від 27.12.2024 інформацію до Головного сервісного центру МВС України для прийняття відповідного рішення.

Листом Головного сервісного центру МВС від 27.12.2024 за вих. №31/41607-38103- 2024 було повідомлено регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) про отримання матеріалів Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (надалі - ДВБ НПУ) від 27 грудня 2024 року №СЕД-53232-2024 відносно службових осіб ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» для розгляду на акредитаційній комісії та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства України.

Таким чином до відповідача надійшли відповідні документи, які свідчать про те, що до бази даних було внесено інформацію про проходження навчання особами, які фактично перебували за межами України.

До матеріалів справи відповідачем надано пояснення директора ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України», надані Сумскому управлінню ДВБ НПУ, стосовно виявлених обставин.

Стосовно посилання позивача на порушення процедури проведення перевірки, а саме працівниками Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України в Сумській області, під час проведення перевірки, перевищено повноваження, оскільки діяльність ВБ у сфері організації/контролю роботи територіальних органів з надання сервісних послуг МВС України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, знаходиться поза межами компетенції Департаменту внутрішньої безпеки, суд зазначає наступне.

Посилання позивача на порушення порядку отримання ДВБ НПУ документів, суд зазначає, що в межах даної справи судом не досліджується та позивачем не заявлено вимоги що оскарження дії Сумського управління ДВБ НПУ.

Відповідачем використано інформацію, яка підтверджена компетентними органами, а саме органами Національної поліції , використано дані системи Аркан, які свідчать про фактичну відсутність осіб, які позивачем зазначалися як такі, що пройшли навчання в ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» та отримали відповідні свідоцтва.

Посилання позивача на те, що про відсутність на території України зазначених осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не було доведено до відома ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України», суд вважає необґрунтованим, оскільки особи повинні бути присутні на початок занять, під час проведення, на момент закінчення курсу з практичної підготовки та видачі відповідних свідоцтв.

При цьому, як встановлено правоохоронними органами згідно даних системи Акран, зазначені громадяни перебували за кордоном, а тому відсутність зазначених осіб взагалі на території України спростовує факт проходження ними навчання в ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України».

Стосовно посилання позивача на порушення порядку прийняття рішення у зв`язку із неповідомленням ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» про засідання акредитаційної комісії, суд зазначає, що такі обставини не можуть бути підставою для задоволення позову, враховуючи наступне.

Так, відповідно до вимог пункту 2 розділу V Інструкції №1084 не пізніше ніж за 3 робочих дні до проведення засідання акредитаційної комісії з питання анулювання Сертифіката керівник закладу або його уповноважений представник повідомляється листом, надісланим у паперовій формі на поштову адресу або електронній формі на адресу електронної пошти (за наявності) закладу.

У листі зазначається дата, час і місце проведення засідання акредитаційної комісії та підстави для анулювання Сертифіката.

У разі неприбуття на засідання акредитаційної комісії керівника закладу або його уповноваженого представника розгляд питання про анулювання Сертифіката проводиться без його участі.

Як зазначає відповідач, 31.12.2024 за вих. номером №31/32/08-14876-2024 від 30.12.2025 на адресу ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» направлено запрошення на засідання комісії на 10.01.2025.

Запрошення було направлено на електронну адресу закладу «», яка зазначена в модулі Єдиного державного реєстру МВС «Навчальний заклад» в графі контакти.

Факт надходження даного запрошення позивачем не заперечується, в позовній заяві зазначає, що лист потрапило до папки «спам», що при цьому не спростовує факт повідомлення та надсилання листа відповідачем на адресу електронної пошти ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» та його отримання.

На засідання комісії представник закладу не з`явився, жодних документів не надав, а тому засідання відбувалося без участі представника ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України».

Стосовно посилання позивача на те, що ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» вжито усіх можливих та залежних від нього заходів щодо виправлення допущених неточностей у його роботі, а саме: видано наказ від 03.02.2025 № 814 «Про анулювання свідоцтв з практичної підготовки», відповідно до якого прийнято рішення анулювати свідоцтва ОСОБА_3 серії РРТ № , Бондаренко О.В. серії РРТ № , ОСОБА_2 серії РРТ № 0018914-22, ОСОБА_4 серії РРТ № та серії РРТ № , про те, що 10.02.2025 на адресу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях надіслано заяву, відповідно до якої позивач на підставі анульованих свідоцтв просить визнати практичні іспити в Охтирському ТСЦ недійсними та позбавити вищевказаних осіб їх водійських посвідчень, отримання від ТОВ "Д.І.О. Трейдер Інтернаціонал" (компанії в управлінні якої знаходиться КП АРМ "Автошкола") інформації щодо можливості внесення змін у модулі практичної підготовки учнів ОСОБА_3 (у період з 30.12.2022 до 31.01.2023), ОСОБА_1 (у період з 08.11.2022 до 10.12.2022), ОСОБА_2 (у період з 08.11.2022 до 10.12.2022), ОСОБА_4 (у період з 18.04.2023 до 28.04.2023 та з 25.04.2023 до 08.05.2023) з метою анулювання відомостей про внесені помилкових даних щодо практичної підготовки вказаних учнів, суд зазначає, що зазначене не може бути підставою для задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Діючим законодавством, а саме нормами ч. 1 розділу 5 Інструкції №1084, ч. 4 п. 21 Порядку №490 передбачено прийняття рішення про анулювання сертифіката у випадку видачі закладом свідоцтва про його закінчення особі, яка фактично не проходила в ньому підготовку.

Тобто наслідки у випадку виявлених вище порушень є саме анулювання сертифіката навчальному закладу, що і було здійснено відповідачем, а не тимчасове призупинення дії сертифікату закладу.

Суд зазначає, що за рішенням атестаційної комісії дія сертифіката тимчасово припиняється у разі внесення до Єдиного державного реєстру МВС недостовірних відомостей про проведення занять з теоретичної та/або практичної підготовки, що підтверджено компетентними органами, у тому числі органами Національної поліції або внесення до Єдиного державного реєстру МВС відомостей про проведення занять з теоретичної (крім теоретичних занять за дистанційною формою) та/або практичної підготовки щодо осіб, які на час проведення таких занять перебували за кордоном, що підтверджено компетентними органами, у тому числі органами Національної поліції, як то передбачено п. 17 Порядку №490.

Натомість за факт видачі закладом свідоцтва про закінчення практичної підготовки особам, які фактично не проходили таку підготовку в закладі, що підтверджується матеріалами справи, порушення допущено ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України», і прийнято рішення про анулювання дії сертифіката, що не суперечить вимогам ч. 1 розділу 5 Інструкції №1084, ч. 4 п. 21 Порядку №490.

Таким чином відповідно до п. 7 розділу 5 Інструкції №1084 для відновлення діяльності після анулювання Сертифіката ПТНЗ «Тростянецький СТК ТСО України» треба пройти державну акредитацію в порядку, визначеному розділом II цієї Інструкції.

Враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства, яке регулює спірні відносини, та приймаючи до уваги фактичні обставини справи, які були встановлені судом під час розгляду цієї справи та підтверджені належними письмовими доказами, суд зазначає, що підстави для скасування спірного рішення відсутні, позовні вимоги не підлягають задоволенню, у зв`язку із чим відмовити позивачу у задоволенні вимог адміністративного позову у повному обсязі через їх необґрунтованість та безпідставність.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Професійно-технічного навчального закладу "Тростянецький спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України" до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) про визнання протиправним та скасування рішення акредитаційної комісії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (Філія ГСЦ МВС) від 10.01.2025 про анулювання Професійно-технічному навчальному закладу "Тростянецький спортивно-технічний клуб Товариства сприяння обороні України" дії сертифіката серії МВС від 11.04.2019 № 001521 - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М. Гелета