Справа № 120/16121/25
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

21 листопада 2025 р. Справа № 120/16121/25

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНКПП НОМЕР_1 )

до: Національного банку України (вул. Інститутська, 9, м. Київ, 01601, )

про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання протиправним та скасування індивідуального акта.

Позовні вимоги мотивовані протиправністю, на думку позивача, рішення Комітету з питань нагляду та регулювання діяльності банків, оверсайта платіжної інфраструктури Національного банку України «Про застосування до власника істотної участі в акціонерному товаристві «МІЖНАРОДНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК» ОСОБА_1 заходу впливу у вигляді тимчасової, до усунення порушення, заборони використання права голосу» № 24/1083-рк від 20.10.2025 року, а тому, з метою його скасування, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

З`ясувавши питання, визначені у ч. 1 ст. 171 КАС України, встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду та подана з дотримання строку звернення до адміністративного суду. Судовий збір сплачений позивачем у встановлених законом порядку і розмірі. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Таким чином, згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України наявні підстави для відкриття провадження в справі.

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Положеннями частин 2 та 3 ст. 12 КАС України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

В свою чергу, п. 6 ч. 4 ст. 12 КАС України встановлено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи приписи п. 6 ч. 4 ст. 12 КАС України та зважаючи на категорію справи і предмет спору, приходжу до висновку, що справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, крім випадку, встановленого частиною четвертою статті 22 цього Кодексу, Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Отже, цю справу належить розглядати колегіально у складі трьох суддів.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

З урахуванням того, що справу належить розглядати колегією у складі трьох суддів, вважаю за необхідне призначити дату та час підготовчого засідання після визначення колегіального складу суду в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 12, 171, 248, 256, 257 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного банку України про визнання протиправним та скасування індивідуального акта.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Заброцької Людмили Олександрівни.

Передати цю адміністративну справу до відділу документального забезпечення Вінницького окружного адміністративного суду для визначення колегіального складу суду в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дату та час підготовчого засідання в справі призначити після визначення колегіального складу суду в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати відповідачеві протягом 15-денного строку з дня отримання даної ухвали подати відзив на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз"яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний строк з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачеві 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень на дану відповідь з доданням необхідних документів.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна