Справа № 480/762/25
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
20 листопада 2025 року Справа № 480/762/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Павлічек В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 року по справі № 480/762/25, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2025 року, було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 із застосуванням коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" від 03.01.2025 №1, без обмеження пенсії максимальним розміром та із врахуванням раніше виплачених сум.

06.10.2025 року ОСОБА_1 подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить ухвалити судове рішення яким зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16 травня 2025 року у справі № 480/762/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині провести перерахунок пенсії з 01.01.2025 - протягом десяти днів, а в частині виплати недоотриманої пенсії - протягом одного місяця з дня ухвалення рішення судом.

Заява обгрунтовується тим, що рішення відповідачем фактично не виконано, перерахунок пенсії з 05 серпня 2025 року, тобто, з моменту набрання рішенням суду законної сили, як і станом на 01 вересня та 01 жовтня 2025 року, не проведено, за вересень - жовтень 2025 року нарахована та виплачена пенсія у розмірах, з застосовуванням понижуючих коефіцієнтів та з урахуванням обмеження максимальним розміром (а.с. 96-97).

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було призначено до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по адміністративній справі № 480/762/25 в порядку письмового провадження та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на заяву про встановлення судового контролю, а також відповідних доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 року

Копія даної ухвали була направлена відповідачу через систему "Електронний суд" та отримана ним 08.10.2025, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (а.с. 106). Проте вимоги суду не виконано, письмових пояснень на заяву про встановлення судового контролю, а також відповідних доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 року, суду надано не було.

У зв"язку із зазначеним, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду було повторно встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання письмових пояснень на клопотання про встановлення судового контролю, а також відповідних доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 року.

Представником Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області через систему "Електронний суд" подано додаткові пояснення, у яких, зокрема, зазначено, що на виконання рішення суду у жовтні 2025 здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2025. Сума перерахованих коштів за період з 01.01.2025 по 28.02.2025 нарахована до виплати та становить 212266 грн. При цьому, виплата нарахованого боргу на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 року по справі № 480/762/25 буде ОСОБА_1 буде здійснена у межах реалізації положень Порядку №821 за наявності бюджетних призначень Пенсійному фонду України, виділених на цю мету (а.с. 115-116).

Заявником було надано суду додаткові пояснення, в яких наполягає на встановленні судового контролю за виконання судового рішення, зокрема, зазначивши, що на даний час рішення суду залишається не виконаним у повному обсязі, оскільки розмір реально виплаченої пенсії за листопад місяць 2025 року не співпадає з розміром пенсії, який було встановлено при проведенні відповідачем перерахунку на виконання рішення суду по цій справі (а.с. 123-124).

Дослідивши заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, доводи представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, викладені у додаткових поясненнях та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов`язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст. 382 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст. 1291 Конституції України, ч. 2ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України). При цьому суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, подати у встановлений судом строк звіт про виконання лише того судового рішення, яке було ним ухвалено.

Крім того встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи суд вбачає, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 року по справі № 480/762/25, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2025 року, було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та. зокрема, збов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без застосування коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" від 03.01.2025 №1, без обмеження пенсії максимальним розміром та із врахуванням раніше виплачених сум.

На виконання даного судового рішення, у жовтні 2025 року було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 року (а.с. 120).

З перерахунку пенсії, який було додано до додаткових пояснень, суд вбачає, що загальний розмір пенсії ОСОБА_1 , після здійсненого перерахунку на виконання рішення суду, з 01.11.2025 року становить 27 607,66 грн. При цьому, з наданої заявником виписки з банку, судом встановлено, що виплату пенсії заявнику 05.11.2025 було здійснено у розмірі 24 671,33 грн (а.с. 113).

Отже, незважаючи на перерахунок пенсії на виконання рішення суду, виплата пенсії заявнику пенсійним органом була здійснена у тому розмірі, який був до постановлення рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 року по справі № 480/762/25, залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2025 року.

Тобто фактично, відповідачем не виконано рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 року по справі № 480/762/25, залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 06.08.2025 року.

А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 року по справі № 480/762/25 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 року по справі № 480/762/25.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 480/762/25 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.05.2025 року по справі № 480/762/25.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Павлічек