Справа № 480/3582/21
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2025-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зміну способу виконання судового рішення
19 листопада 2025 року Справа № 480/3582/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Осіпової О.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву позивача про зміну способу виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 17.03.2021 р. № 22/6-1245у.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії з 01.12.2019 на підставі нової (оновленої) довідки про грошове забезпечення від 17.03.2021 р. № 22/6-1245у, виготовленої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні інших вимог - відмовлено.
03.08.2021 Сумським окружним адміністративним судом у даній справі видано виконавчий лист.
Ухвалою суду від 17.01.2023 задоволенні заяви представника відділу примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 480/3582/21 відмовлено.
Від позивача надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення, в якій просить змінити спосіб виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/3582/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати коштів в сумі 139204,73 грн.
В обґрунтування наявності підстав для задоволення вказаної заяви про зміну способу виконання рішення заявник зазначив, що рішення суду боржником виконане частково, а саме в частині зобов`язання виконання перерахунку, в іншій частині зобов`язання рішення суду не виконане і виконання цього рішення не може бути проведено без участі боржника. Поряд з цим, як вказав заявник, для повного та фактичного виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду, необхідно встановити або змінити спосіб виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 10.11.2025 заяву про зміну способу виконання рішення у справі № 480/3582/21 призначено до розгляду на 19.11.2025 р. о 11:30 год.
Відповідач надіслав клопотання про долучення доказів, в якій зазначив, що в жовтні 2025 року позивачу була проведена виплата частини заборгованості, натомість, повна її виплата буде здійснена відповідно до бюждетних надходжень відповідача, призначених на виконання судових рішень.
Сторони та заявник по справі повідомлялися належним чином, але у судове засідання не з`ялилися.
Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд дійшов висновку про необхідність її часткове задоволення, з огляду на таке.
Згідно зі ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Положеннями ст. 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Конституційний Суд України, розглядаючи справу № 1-7/2013 у рішенні від 26.06.2013, зазначав про те, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.
Право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.
Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
Обов`язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.
Таким чином, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 у справі № 480/3582/21 є обов`язковим до виконання на всій території України.
Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання судового рішення, 03.08.2021 судом видано виконавчий лист.
Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №67231113 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 480/3582/21.
Постановою державного виконавця від 21.03.2023, виконавче провадження закінчено, виконавчий лист повернуто до суду. На час винесення державним виконавцем цієї постанови, сума перерахованих, але невиплачених позивачу коштів становила 139204,73 грн.
ГУ ПФУ в Сумській області в листі на адресу позивача повідомило, що перераховані кошти будуть виплачені у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, а також зазначило про виплату позивачу частини заборгованості, а саме, 187,35 грн.
Частиною 1 ст. 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною 3 статті 378 КАС України, в редакції, що діє з 19 грудня 2024 року, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.
Поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.
Таким чином, з часу введення в дію абзацу другого частини 3 статті 378 КАС України, врегульовані саме процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень і вказаною нормою права визначено, що у випадку невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, що надало право на одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили, ця обставина є самостійною обов`язковою підставою для зміни способу і порядку виконання цього рішення на стягнення відповідних виплат.
Як вбачається із заяви, заявник просить суд змінити спосіб виконання судового рішення шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Сумській області боргу на користь стягувача.
Аналізуючи чинну з 19 грудня 2025 року норму статті 378 КАС України у системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, суд визнає, що в контексті спірних правовідносин, обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу виконання судового рішення, наявні підстави для такої зміни, оскільки обраний позивачем спосіб захисту свого порушеного права, що носить зобов`язальний характер, також може бути змінений, у зв`язку з введенням в дію абзацу другого частини 3 статті 378 КАС України, на стягнення коштів, що нараховані на виконання рішення суду поза межами судового розгляду позову ОСОБА_1 по суті вимог.
Згідно з листом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 11.11.2021 (а.с. 90), також розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії, сума коштів за період з 01.04.2019 до 30.09.2024 до виплати позивачу становить 139204,73 грн.
Разом з цим, у своєму листі від 04.11.2025 (а.с. 114), відповідач зазначає, що 01.11.2025 позивачу була виплачена частина заборгованості у розмірі 187,35 грн., що підтверджується Витягом зі списку на зарахування пенсій на поточні рахунки одержувачів за період з 01.10.2025 до 31.10.2025 (а.с. 142).
Відповідно до вищевикладеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про зміну способу виконання рішення суду, шляхом стягнення на користь позивача заборгованості з виплати коштів в сумі 139017,38 грн. (139204,73 - 187,35) грн.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення - задовольнити частково.
Змінити спосіб виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/3582/21, що здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого 03.08.2021 Сумським окружним адміністративним судом шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати коштів в сумі 139017 (сто тридцять дев`ять тисяч сімнадцять) грн. 38 коп.
У задоволенні іншої частини заяви відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.О. Осіпова