Справа № 420/31143/25
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення в Довідках від 18.08.2025 року № 10076603 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 30.01.2020 р.. станом на 01.01.2021 р., станом на 01.01.2022 р.. станом на 01.01.2023 р., виготовлених у відповідності до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 року по справі № 420/7925/25 хибних та неправильних розмірів надбавки за особливості проходження служби, розмірів надбавки за таємність та розмірів премії.

- Зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни в Довідки від 18.08.2025 р. № 0076603 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 30.01.2020 р. (за 2020 рік), станом на 01.01.2021 р., станом на 01.01.2022 р., станом на 01.01.2023 р., виготовлених у відповідності до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 року у справі №420/7925/25, з вказанням наступних розмірів додаткових видів грошового забезпечення - а саме:

- В Довідці № ЮО76603 від 18.08.2025 р. станом на 30.01.2020 р..- Надбавка за особливості проходження служби в розмірі: 4982.25 грн.: надбавка за таємність в розмірі: 389.00 грн.: премія в розмірі: 3695.5 грн.

- В Довідці № ЮО76603 від 18.08.2025 р. станом на 01.01.2021 р..- Надбавка за особливості проходження служби в розмірі: 5382.00 грн.; надбавка за таємність в розмірі: 420,00 грн.; премія в розмірі: 3990,00 грн.

- В Довідці № ЮО76603 від 18.08.2025 р. станом на 01.01.2022 р..- Надбавка за особливості проходження служби в розмірі: 5879.25 грн.; надбавка за таємність в розмірі: 459.00 грн.: премія в розмірі: 4360,5 грн.

- В Довідці № ЮО76603 від 18.08.2025 р. станом на 01.01.2023 р..- Надбавка за особливості проходження служби в розмірі: 6366.75 грн.; надбавка за таємність в розмірі: 497,00 грн.: премія в розмірі: 10735.2 грн. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців. осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". зокрема, пункту 4 вказаної постанови. із обов?язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням: надбавка за вислугу років в розмірі 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням). визначивши їх шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом Про державний бюджет України на 2020 рік станом на 01.01.2020 р. в розмірі 2102 грн.. встановленого Законом України Про державний бюджет на 2021 рік станом на 01.01.2021р. в розмірі 2270 грн., встановленого Законом України Про державний бюджет на 2022 рік станом на 01.01.2022 р. в розмірі 2481 грн., встановленого Законом України Про державний бюджет на 2023 рік станом на 01.01.2023 р. в розмірі 2684 грн. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1. 12. 13. 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 та надати їх до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області для проведення з 01.02.2020 р.. з 01.02.2021 р.. з 01.02.2022 р.. з 01.02.2023 р. перерахунку основного розміру моєї пенсії.

- Зобов?язати Головне управління національної поліції в Одеській області та Державне бюро розслідувань провести досудове розслідування щодо службових посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактами внесення ними сфальсифікованих відомостей в Довідки від 18.08.2025 року № Ю076603 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 30.01.2020 р., станом на 01.01.2021 р., станом на 01.01.2022 р., станом на 01.01.2023 р., у відповідності до приписів статті ККУ № 366.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду зобов`язано відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 30.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України 2262- ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу і окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, для проведення перерахунку основного розміру пенсії. На виконання вказаного рішення відповідачем видано довідки № ЮО76603 від 18.08.2025 р., в яких протиправно зазначені зменшені види грошових забезпечень та премії.

У відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що позовні вимоги вважаються такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з того, що ІНФОРМАЦІЯ_3 у спірний період керувався чинною Постановою №704 та вказаною нормою (п.4), яка була обов`язковою для застосування, оскільки іншої не існувало, а попередня не може бути відновлена судом, що як вбачається не враховує позивач. Отже, Постановою №481 змінено умови регулювання спірних відносин та визначено, що обчислення розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб здійснюється виходячи з розміру 1762 гривні, а не з прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Позивач посилається на норму постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, у редакції, яка втратила свою чинність. У спірних правовідносинах у відповідача були відсутні правові підстави для складання довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії позивача із зазначенням складових грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704. Таким чином, відповідачем не порушено прав позивача.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 року поновлено ОСОБА_2 строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі 420/31143/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо залишення позовної заяви по справі №420/31143/25 без руху.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як з`ясовано судом, та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 року по справі № 420/7952/25, зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 30.01.2020 р., на 01.01.2021 р., на 01.01.2022 р., на 01.01.2023 р., та надати їх до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове осіб рядового і начальницького складу та деяких забезпечення військовослужбовців, інших осіб", зокрема, пункту 4 вказаної постанови, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років в розмірі 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням), визначивши їх шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом Про державний бюджет України на 2020 рік станом на 01.01.2020 р. в розмірі 2102 грн.. встановленого Законом України Про державний бюджет на 2021 рік станом на 01.01.2021 р. в розмірі 2270 грн., встановленого Законом України Про державний бюджет на 2022 рік станом на 01.01.2022 р. в розмірі 2481 грн., встановленого Законом України Про державний бюджет на 2023 рік станом на 01.01.2023 р. в розмірі 2684 грн. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 та врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки. доплати, підвищення) та премії, які встановлені станом на 01.01.2020 р., на 01.01.2021 р., на 01.01.2022 р., на 01.01.2023 р. для проведення з 01.02.2020 р., з 01.02.2021 р., 3 01.02.2022 р., з 01.02.2023 р. перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

На виконання вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 видано довідки № ЮO76603 від 18.08.2025 року станом на 30.01.2020 р., на 01.01.2021 р., на 01.01.2022 р., на 01.01.2023 р, в яких зменшені зазначені види грошових забезпечень та премії.

Вказані дії відповідача послугували підставою для звернення позивача до Одеського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою.

Так, на думку суду, позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити пенсії дії є такими, що підлягають задоволенню, з урахуванням наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У ч. 1 ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

На підставі частин 2, 3 вказаної норми до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Частиною 3 ст.43 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ) визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Статтею 63 Закону №2262-ХІІ (у редакції з 1 січня 2017 року) визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій. На підставі частин 1, 2 цієї статті перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Відповідно до ч. 4 ст.63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (далі Постанова №704).

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком 1 до Постанови №704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 4 Постанови №704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Також додатки 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 №3-1 (далі Порядок №3-1).

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідач, на виконання рішення суду видано довідки № ЮO76603 від 18.08.2025 року станом на 30.01.2020 р., на 01.01.2021 р., на 01.01.2022 р., на 01.01.2023 р.

Однак, в даних довідка суми надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі Відповідач вказав у розмірах, які не відповідають вимогам чинного законодавства України.

Відповідно до п. 1 розділу IV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260 та зареєстрованого в Мін`юсті 26.06.2018р. за № 745/32197 (далі за текстом Порядок № 260), військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за вислугу років на військовій службі у відсотках посадового окладу (за основною чи тимчасово займаною посадою) з урахуванням окладу за військовим званням у таких розмірах: від 1 до 5 років - 25 відсотків; від 5 до 10 років - 30 відсотків; від 10 до 15 років - 35 відсотків; від 15 до 20 років - 40 відсотків; від 20 до 25 років - 45 відсотків; від 25 і більше років - 50 відсотків.

Пунктом 1 розділу VI Порядку № 260 передбачено, що військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків.

Отже, надбавка за особливості проходження служби обчислюється у відсотках (залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків) від суми посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

Відповідно до п.2 розділу XI Порядку № 260 розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно-секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "особливої важливості", - 20 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "цілком таємно", - 15 відсотків; відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "таємно", - 10 відсотків.

У таких же розмірах встановлено надбавку до посадових окладів особам, які працюють в умовах режимних обмежень, крім працівників режимно-секретних органів, залежно від ступеня секретності інформації, Постановою КМ України від 15,06,1994 року № 414.

Отже, надбавка за таємність (надбавка військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень) встановлюється у відсотках від посадового окладу.

Відповідно до п.2 розділу XVI Порядку № 260 розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.

За викладених обставин, суд зазначає, що відповідач, зазначаючи у довідці фактичні розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії, не врахував суми посадового окладу та окладу за військовим званням, які зазначені у цих же довідках станом на 30.01.2020 р., на 01.01.2021 р., на 01.01.2022 р., на 01.01.2023 р.

Як вже зазначалось вище, у Довідка про розмір грошового забезпечення позивача станом на 30.01.2020 р., на 01.01.2021 р., на 01.01.2022 р., на 01.01.2023 р. його грошове забезпечення включає:

Станом на 30.01.2020 року: посадовий оклад у розмірі 3890,00 грн.; оклад за військовим званням у розмірі 1220,00 грн.; надбавку за вислугу років у розмірі 2555,00 грн.; надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків посадового окладу 4173,00 грн, надбавка за таємність (10 %) 326,00 грн., премію у розмірі 95 відсотків посадового окладу у грошовому виразі у розмірі 3097,00 грн.

Однак, розрахунок, який мав бути застосований при перерахунку щомісячних додаткових видів та премії відповідачем, складається з наступного:

Надбавка за особливості проходження служби = 4982,25 грн.

Формула: (посадовий оклад + окладу за військовим (спеціальним) званням + надбавка за вислугу років) х 65% = (3890,00 грн. + 1220 грн. + 2555 грн.) х 65% = 4982,25 грн.

Надбавка за таємність 389 грн.

Формула: (посадовий оклад) х 15% = 3890 грн. х 10% .

Премія =3695,50 грн.

Формула: (посадовий оклад) х 95%) = 3890 грн. х 95%.

Станом на 01.01.2021 року: посадовий оклад у розмірі 4200,00 грн.; оклад за військовим званням у розмірі 1320,00 грн.; надбавку за вислугу років у розмірі 2760,00 грн.; надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків посадового окладу 4173,00 грн, надбавка за таємність (10 %) 326,00 грн., премію у розмірі 95 відсотків посадового окладу у грошовому виразі у розмірі 3097,00 грн.

Однак, розрахунок, який мав бути застосований при перерахунку щомісячних додаткових видів та премії відповідачем, складається з наступного:

Надбавка за особливості проходження служби = 5382 грн.

Формула: (посадовий оклад + окладу за військовим (спеціальним) званням + надбавка за вислугу років) х 65% = (4200,00 грн. + 1320 грн. + 2760 грн.) х 65% = 5382грн.

Надбавка за таємність 420 грн.

Формула: (посадовий оклад) х 15% = 4200,00 грн. х 10% .

Премія =3990,00 грн.

Формула: (посадовий оклад) х 95%) = 4200,00 грн. х 95%.

Станом на 01.01.2022 року: посадовий оклад у розмірі 4590,00 грн.; оклад за військовим званням у розмірі 1440,00 грн.; надбавку за вислугу років у розмірі 3015,00 грн.; надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків посадового окладу 4173,00 грн, надбавка за таємність (10 %) 326,00 грн., премію у розмірі 95 відсотків посадового окладу у грошовому виразі у розмірі 3097,00 грн.

Однак, розрахунок, який мав бути застосований при перерахунку щомісячних додаткових видів та премії відповідачем, складається з наступного:

Надбавка за особливості проходження служби = 5879.25 грн.

Формула: (посадовий оклад + окладу за військовим (спеціальним) званням + надбавка за вислугу років) х 65% = (4590,00 грн. + 1440 грн. + 3015 грн.) х 65% = 5879.25 грн.

Надбавка за таємність 459 грн.

Формула: (посадовий оклад) х 15% = 4590,00 грн. х 10% .

Премія = 4360,50 грн.

Формула: (посадовий оклад) х 95%) = 4590,00 грн. х 95%.

Станом на 01.01.2023 року: посадовий оклад у розмірі 4970,00 грн.; оклад за військовим званням у розмірі 1560,00 грн.; надбавку за вислугу років у розмірі 3265,00 грн.; надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків посадового окладу 4173,00 грн, надбавка за таємність (10 %) 326,00 грн., премію у розмірі 216 відсотків посадового окладу у грошовому виразі у розмірі 7041,60 грн.

Однак, розрахунок, який мав бути застосований при перерахунку щомісячних додаткових видів та премії відповідачем, складається з наступного:

Надбавка за особливості проходження служби = 6366,75 грн.

Формула: (посадовий оклад + окладу за військовим (спеціальним) званням + надбавка за вислугу років) х 65% = (4970,00 грн. + 1560 грн. + 3265 грн.) х 65% = 6366,75 грн.

Надбавка за таємність 497 грн.

Формула: (посадовий оклад) х 15% = 4970,00 грн. х 10% .

Премія = 10735,20 грн.

Формула: (посадовий оклад) х 95%) = 4970,00 грн. х 2,16%.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що дії відповідача, які виразились у зменшенні у грошовому виразі вказаній в довідках № ЮO76603 від 18.08.2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 30.01.2020 р., на 01.01.2021 р., на 01.01.2022 р., на 01.01.2023 р. виданих позивачу на виконання рішення суду для перерахунку пенсії, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії, є протиправними.

Крім того, в п. 5 прохальної частини позовної заяви позивач просить зобов`язати Головне управління національної поліції в Одеської області та Державне бюро розслідувань провести досудове розслідування щодо службових посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактами внесення ними сфальсифікованих відомостей в Довідки від 18.08.2025 року № ЮО76603 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 30.01.2020 р.. станом на 01.01.2021 р., станом на 01.01.2022 р.. станом на 01.01.2023 р. у відповідності до приписів статті ККУ № 366.

Згідно ч. 1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до ч. 9 ст. 249 КАС України окрема ухвала стосовно порушення законодавства, яке містить ознаки кримінального правопорушення, надсилається прокурору або органу досудового розслідування, які повинні надати суду відповідь про вжиті ними заходи у визначений в окремій ухвалі строк. За відповідним клопотанням прокурора або органу досудового розслідування вказаний строк може бути продовжено.

Таким чином, постановлення окремої ухвали є правом, а не обов`язком суду, яке він може реалізувати у випадку виявлення при вирішенні спору по суті порушення певним органом чи особою вимог законодавства.

Аналогічна правова позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду у постановах від 13.11.2019 року по справі № 171/2124/18, від 18.05.2018 у справі № 521/18287/15-ц).

При цьому, в постанові від 18 грудня 2024 року по справі № 921/357/20 Велика Палата Верховного Суду звернула увагу на те, що суд не постановляє окремих ухвал за клопотаннями сторін.

Аналогічний висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.02.2022 року по справі № 750/3192/14).

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відтак, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення вимог позивача в цій частині.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтю 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно зі ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та оцінюючи наявні в матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, підлягають задоволенню, з вище окреслених підстав.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 72, 77, 90, 205, 229, 242-246, 255, 293, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зазначення в Довідках від 18.08.2025 року № 10076603 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 30.01.2020 р.. станом на 01.01.2021 р., станом на 01.01.2022 р.. станом на 01.01.2023 р., виготовлених у відповідності до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 року по справі № 420/7925/25 хибних та неправильних розмірів надбавки за особливості проходження служби, розмірів надбавки за таємність та розмірів премії.

3. Зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести зміни в Довідки від 18.08.2025 р. № 0076603 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 30.01.2020 р. (за 2020 рік), станом на 01.01.2021 р., станом на 01.01.2022 р., станом на 01.01.2023 р., виготовлених у відповідності до Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 року у справі №420/7925/25, з вказанням наступних розмірів додаткових видів грошового забезпечення - а саме: в Довідці № ЮО76603 від 18.08.2025 р. станом на 30.01.2020 р..- Надбавка за особливості проходження служби в розмірі: 4982.25 грн.: надбавка за таємність в розмірі: 389.00 грн.: премія в розмірі: 3695.5 грн.; в Довідці № ЮО76603 від 18.08.2025 р. станом на 01.01.2021 р..- Надбавка за особливості проходження служби в розмірі: 5382.00 грн.; надбавка за таємність в розмірі: 420,00 грн.; премія в розмірі: 3990,00 грн.; в Довідці № ЮО76603 від 18.08.2025 р. станом на 01.01.2022 р..- Надбавка за особливості проходження служби в розмірі: 5879.25 грн.; надбавка за таємність в розмірі: 459.00 грн.: премія в розмірі: 4360,5 грн.; в Довідці № ЮО76603 від 18.08.2025 р. станом на 01.01.2023 р..- Надбавка за особливості проходження служби в розмірі: 6366.75 грн.; надбавка за таємність в розмірі: 497,00 грн.: премія в розмірі: 10735.2 грн. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців. осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". зокрема, пункту 4 вказаної постанови. із обов?язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням: надбавка за вислугу років в розмірі 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням). визначивши їх шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом Про державний бюджет України на 2020 рік станом на 01.01.2020 р. в розмірі 2102 грн.. встановленого Законом України Про державний бюджет на 2021 рік станом на 01.01.2021р. в розмірі 2270 грн., встановленого Законом України Про державний бюджет на 2022 рік станом на 01.01.2022 р. в розмірі 2481 грн., встановленого Законом України Про державний бюджет на 2023 рік станом на 01.01.2023 р. в розмірі 2684 грн. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1. 12. 13. 14 до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 та надати їх до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області для проведення з 01.02.2020 р.. з 01.02.2021 р.. з 01.02.2022 р.. з 01.02.2023 р. перерахунку основного розміру пенсії.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст.293, 295 КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.255 КАС України.

Рішення складено 21.11.2025 року, з урахуванням знаходження судді Харченко Ю.В. у відпустці з 29.09.2025 по 24.10.2025 року включно.

Суддя Ю.В. Харченко