Справа № 420/36344/24
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 листопада 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

при секретарі: Дацюк А.М.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 ;

відповідач: Кобилянська Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву ОСОБА_2 про виконання ухвали суду

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою від 28.11.2024 року адміністративний позов залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позову.

На виконання ухвали від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову та позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.07.2023 р. № 18552/15-32-24-04 ГУ ДПС в Одеській області про збільшення ОСОБА_2 суми грошового зобов`язання, за платежем податок на додану вартість на суму 10044315,00 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 2511078,75 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.07.2023 р. № 18570/15-32-24-04 ГУ ДПС в Одеській області, яким до ОСОБА_2 застосовані штрафні санкції на суму 340 грн. за платежем податок на додану вартість;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.07.2023 р. № 18542/15-32-24-04 ГУ ДПС в Одеській області про збільшення ОСОБА_2 суми грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 9237750,06 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 2309437,52 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 28.07.2023 р. № 18566/15-32-24-04 ГУ ДПС в Одеській області, яким до ОСОБА_2 застосовані штрафні санкції на суму 340 грн. за платежем податок на доходи фіз. осіб, що сплачується фіз. особами за результатами річного декларування;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 28.07.2023 р. № 18552/15-32-24-04 ГУ ДПС в Одеській області про збільшення ОСОБА_2 суми грошового зобов`язання за платежем військовий збір, що сплачується фіз особами за результатами річного декларування на суму 769812,52 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 192453,13 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 28.07.2023 р. № 18504/15-32-24-04 ГУ ДПС в Одеській області про збільшена ОСОБА_2 суми грошового зобов`язання з податків та зборів, пені з податку на доходи фізичних осіб (військовий збір) на суму 1245,46 грн. та застосування штрафних санкцій на суму 311,37 грн.

Ухвалою від 09.12.2024 року визнано неповажними зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом, адміністративний позов залишено без руху, позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою від 09.01.2025 року визнано неповажними зазначені ОСОБА_2 в заяві причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом. Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень повернуто позивачу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.03.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2025 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 14.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою від 06.06.2025 року розгляд справи № 420/36344/24 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень вирішено проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання. Підготовче засідання призначено на 03.07.2025 року.

Ухвалою від 10.09.2025 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про залишення позову без розгляду у справі №420/36344/24 відмовлено.

Ухвалою від 30.10.2025 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без руху.

Повідомлено позивача про необхідність протягом 10-ти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишено без розгляду.

13.11.2025 року до суду від позивача надійшла заява на виконання ухвали суду, в якій позивач зазначає, що є інвалідом ІІ групи, адміністративний позов був поданий 24 лютого 2024 року під час дії положень п.3 Постанови КМУ №225 від 08.03.2022р. в редакції, відповідно до якої повторний огляд, строк якого припав на період дії воєнного стану, переноситься на строк після припинення або скасування воєнного стану, але не пізніше шести місяців після його припинення або скасування, за умови неможливості направлення: осіб з інвалідністю та осіб, яким встановлено ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках), лікарсько-консультативною комісією на медико-соціальну експертизу відповідно до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317 (абзац другий пункту 2); при цьому інвалідність та ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) продовжується до останнього числа шостого місяця після припинення або скасування періоду дії воєнного стану, якщо раніше не буде проведено повторний огляд (абзац четвертий пункту 4).

Позивач надав до суду копію Довідки від 04.05.2022 р. серія 12 ААВ № 525449 до акту огляду медико-соціальною експертною комісією, відповідно до якої повторний огляд припадає на період дії воєнного часу (20 квітня 2023 р.), а отже, інвалідність Позивача, згідно абзацам 2, 4 пункту 3 ПКМУ № 225 від 08.03.2022 р. (в редакції, яка діяла на час звернення до суду 24.11.24 р), на час звернення до суду з адміністративним позовом у справі була діючою (і фактично діє до останнього числа шостого місяця після припинення або скасування періоду дії воєнного стану).

Позивач зазначає, що відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору за розгляд адміністративного позову у справі № 420/34366/23.

У той же час, якщо судовий збір за розгляд адміністративного позову у справі 420/36344/24 повинен бути сплачений за будь яких обставин, ОСОБА_2 просить суд відстрочити сплату судового збору за розгляд адміністративного позову у справі 420/36344/24 на строк до ухвалення судового рішення у справі.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що Постанова № 225 регулює питання порядку проведення медико-соціальної експертизи дітям на період дії воєнного стану на території України, не має застосовуватися до позивача. Підстави для відстрочення сплати судового збору, на думку податкового органу, відсутні.

Розглянувши подану заяву, заслухавши представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Кабінетом Міністрів України 08.03.2022 прийнята Постанова № 225 «Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період дії воєнного стану на території України» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2022 №390 «Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо строку повторного огляду осіб з інвалідністю та продовження строку дії деяких медичних документів в умовах воєнного стану» постанову Кабінету Міністрів України від 08.03.2022 № 225 «Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період дії воєнного стану на території України» доповнено пунктом 3 наступного змісту: «Повторний огляд, строк якого припав на період дії воєнного стану на території України, переноситься на строк після припинення або скасування воєнного стану, але не пізніше шести місяців після його припинення або скасування за умови неможливості направлення: осіб з інвалідністю та осіб, яким встановлено ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках), лікарсько-консультативною комісією на медико-соціальну експертизу відповідно до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 року № 1317; дітей з інвалідністю лікарем до лікарсько-консультативної комісії відповідно до Порядку встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2013 року № 917.

При цьому, інвалідність та ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) продовжується до останнього числа шостого місяця після припинення або скасування періоду дії воєнного стану, якщо раніше не буде проведено повторний огляд.

З доданої до позову довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААВ №525449 вбачається, що ОСОБА_2 встановлено ІІ групу на строк до 01.05.2023р., дата чергового переогляду припадає на 20.04.2023р та адміністративний позов у справі №420/36344/24 подано 23 листопада 2024 року під час дії положень пункту 3 ПКМУ № 225 від 08.03.2022 р., якою передбачено, що повторний огляд, строк якого припав на період дії воєнного стану, переноситься на строк після припинення або скасування воєнного стану, але не пізніше шести місяців після його припинення або скасування, за умови неможливості направлення: осіб з інвалідністю та осіб, яким встановлено ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках), лікарсько-консультативною комісією на медико-соціальну експертизу відповідно до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317 (абзац другий пункту 2); при цьому інвалідність та ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) продовжується до останнього числа шостого місяця після припинення або скасування періоду дії воєнного стану, якщо раніше не буде проведено повторний огляд

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що на час чергового переогляду та на час звернення позивача з даним позовом, останній, маючи встановлену ІІ групу інвалідності, був звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 161, 240, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд справи

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 21.11.2025 року.

Суддя Г.П. Самойлюк