Справа № 380/16654/25
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2025 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Львівській області (далі ГУ ДПС у Львівській області, позивач) звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 328941,11 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про наявність у відповідача податкового боргу, який складається із сум податкових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, земельного податку з фізичних осіб та орендної плати з фізичних осіб. Вжиті контролюючим органом заходи щодо стягнення податкового боргу, зокрема, надіслання податкової вимоги, не спричинили його погашення, а тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості в примусовому порядку.

Ухвалою від 08.09.2025 суддя прийняла справу до провадження та відкрила провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 08.09.2025 отримано відповідачем 16.09.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідач відзиву на позов не надав.

Таким чином, суд на підставі ч. 6 ст. 162 КАС України дійшов висновку проводити розгляд справи на підставі наявних доказів у матеріалах справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки відсутні клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі факти, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку позов задовольнити повністю з огляду на наступне.

Суд встановив, що відповідно до довідки ГУ ДПС у Львівській області від 10.07.2025 № 26374/5/13-01-09-17 ОСОБА_1 станом на 02.07.2025 має податковий борг у розмірі 328941,11 грн. по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, земельному податку з фізичних осіб та з орендної плати з фізичних осіб.

Вказана сума заборгованості виникла:

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010300 50, Розвадівська ТГ) 256701,90 грн.- 47162,52 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 23.08.2023 р. №1-1321-UA0077437. (дата виникнення боргу 17.02.2024), 5116,80 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 23.08.2023 №1-1321-UA0077437 (дата виникнення боргу 17.02.2024), 87293,70 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 23.08.2023 №1-1321-UA0077437 (дата виникнення боргу 17.02.2024), 5274,24 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 14.02.2024№0-1321-UA0077437 (дата виникнення боргу 04.05.2024), 51592,68 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 14.02.2024 №0-1321-UA0077437 (дата виникнення боргу 04.05.2024), 54672,84 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 21.02.2025 №0-1311-UA0077437 (дата виникнення боргу 26.05.2025), 5589,12 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 21.02.2025 №0-1311-UA0077437 (дата виникнення боргу 26.05.2025);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010300 50, Миколаївська ТГ) 67073,82 грн.- 10001,45 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 21.12.2023 №2-1321-UA0018989 (дата виникнення боргу 17.02.2024), 23867,60 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 14.02.2024 №0-1321-UA0018989 (дата виникнення боргу 04.05.2024), 15605,64 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 14.02.2024 №0-1321-UA0018989 (дата виникнення боргу 04.05.2024), 138,27 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 14.02.2024 №0-1321-UA0018989 (дата виникнення боргу 29.10.2024), 777,01 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 14.02.2024 №0-1321-UA0018989 (дата виникнення боргу 29.10.2024), 16537,32 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 21.02.2025 №0-1311-UA0018989 (дата виникнення боргу 26.05.2025), 146,53 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 21.02.2025 №0-1311-UA0018989 (дата виникнення боргу 26.05.2025);

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (18010300 50, Давидівська ТГ) 686,17 грн.- 686,17 грн. основний платіж, залишок несплачене грошове зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 21.02.2025 №0-1311-UA0017373. (дата виникнення боргу 26.05.2025);

- з земельного податку з фізичних осіб (18010700) 50 4423,55 грн. - 4423,55 грн. основний платіж, залишок несплаченого грошового зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 26.04.2024 № 1-1321-UA0077437. (дата виникнення боргу 26.11.2024);

- з орендної плати з фізичних осіб (18010900 50) 55,67 грн. - 55,67 грн. пеня за несвоєчасну сплату узгодженого зобов`язання, яке виникло відповідно до податкового повідомлення-рішення від 07.03.2024 №1 1321-UA0077437, розрахунок пені на суму грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за період з 28.08.2024 по 08.10.2025 (дата виникнення боргу 08.10.2024).

Суд встановив, що позивач скеровував на адресу податкову адресу ОСОБА_1 податкову вимогу форми "Ф" від 16.04.2024 № 0-1301 на суму 149574,47 грн.

Оскільки податковий борг відповідач не сплатив, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення.

Вирішуючи спір, суд керується такими нормами права.

Згідно ст. 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються ПК України.

Відповідно до п. 15.1. ст. 15 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (п.п. 16.1.4. ст. 16 ПК України.

Згідно з вимогами п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 54.3.1 п. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Крім того, згідно п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (п.п. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Отже, безспірними вимогами органів стягнення слід вважати узгоджену суму податкового зобов`язання, не сплачену платником податків у строки, визначені ст. 57 ПК України.

Таким чином, таке податкове зобов`язання у відповідності до п.п. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 ПК України вважається податковим боргом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вже встановлено судом, з метою сплати відповідачем податкового боргу податковий орган сформував та направив відповідачу податкову вимогу форми "Ф" від 16.04.2024 № 0-1301 на суму 149574,47 грн.

Зазначена податкова вимога ні в адміністративному, ні в судовому порядку у встановлений чинним законодавством спосіб не оскаржена, а сума податкового боргу до бюджету не сплачена.

Згідно з п. 41.2 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Пунктом 87.1 ст. 87 ПК України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 328941,11 грн., щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано відзиву на позов, не надано доказів його погашення, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості у вказаному розмірі підлягають до задоволення.

Питання про розподіл судового збору за приписами ст. 139 КАС України суд не вирішує, оскільки позивач згідно з п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від його сплати.

Керуючись ст. ст. 19-20, 22, 25-26, 73-77, 139, 244-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 328941 (триста двадцять вісім тисяч дев`ятсот сорок одну) гривню 11 коп.

Судові витрати зі сторін стягненню не підлягають.

Рішення може бути оскаржене, згідно зі ст. 295 КАС України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили, згідно зі ст. 255 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 20.11.2025.

Суддя Потабенко В.А.