Справа № 520/20516/25
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 листопада 2025 року Справа № 520/20516/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6,м. Київ,03049, ), третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Міністерства оборони України оформлене Витягом з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 2/в від 26.01.2024 в частині відмови в призначенні одноразової грошової допомоги батьку померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, молодшого сержанта ОСОБА_3 , Позивачу 1, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та Позивачу 2, ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

- зобов`язати Міністерство оборони України призначити одноразову грошову допомогу Позивачам, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), відповідно до Постанови КМУ № 975 від 25.12.2013 про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі.

Відповідач надав до суду відзив, з позовними вимогами не погоджується, просить відмовити в задоволені позовних вимог.

Таким чином суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в матеріалах справи доказами.

З матеріалів справи вбачається, що Позивачі є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

ОСОБА_3 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_4 .

Відповідно до Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Так, молодший сержант ОСОБА_3 помер внаслідок захворювання «Серцево-судинна недостатність. Постінфарктний кардіосклероз.».

Разом з цим, відповідно до листа Комунального закладу охорони здоров`я «Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи Балаклійське відділення КЗОЗ ХОБСМЕ» № 06 від 19.06.2023, адресованого Начальнику ІНФОРМАЦІЯ_7 полковнику ОСОБА_4 , зазначено, що при судово-медичній експертизі крові ОСОБА_3 , 1980 р.н., виявлений етиловий спирт в кількості 1,69‰.

Метиловий, ізопропіловий, н-пропіловий, ізобутиловий, н-бутиловий, ізоаміловий спирти не виявлені. (з висновку експерта № 16/9325-Дм/22 відділення судово- медичної токсикології КЗОЗ ХОБСМЕ від 11.11.2022р., СМЕ токсиколог ОСОБА_5 , отримано 05.12.22р.).

Смерть молодшого сержанта ОСОБА_3 настала за місцем дислокації відділення охорони НОМЕР_6 окремого радіолокаційного взводу військової частини НОМЕР_7 .

Відповідно до Витягу з Протоколу засідання 12 Регіональної військово-лікарської комісії №392 від 28.02.2023 року захворювання молодшого сержанта ОСОБА_3 «Серцево-судинна недостатність. Постінфарктний кардіосклероз.», яке призвело до смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

ЗАХВОРЮВАННЯ, ЯКЕ ПРИЗВЕЛО ДО СМЕРТІ, ТАК, ПОВ`ЯЗАНЕ З ПРОХОДЖЕННЯМ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ.

Отже, 18.05.2023 року Позивачі звернулись через ІНФОРМАЦІЯ_8 із Заявою про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю їх сина, ОСОБА_3 .

На підставі поданих Заяв та зібраних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 був поданий до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України Висновок №62/975/ОГД від 12.07.2023 року щодо питання наявності права у Позивачів на отримання одноразової грошової допомоги для розгляду Комісією Міноборони.

26.01.2024 року рішенням Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (далі - Комісія Міноборони), викладеним у Протоколі №2/в (п.15), батьку та матері було відмовлено в призначенні одноразової грошової допомоги на підставі ст. 16-4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», адже відповідно до ст. 16-4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть) військовослужбовця є наслідком вчинення адміністративного правопорушення або дій у стані алкогольного сп`яніння.

Не погоджуючись з вказаним, позивачі звернулися до суду.

Надаючи оцінку спіним відносинам , суд зазначає наступне.

Абзацом 3 пункту 2 Постанови КМУ від 25.12.13р. №975 (в редакції станом на дату смерті ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 ) визначено, що особам, які до набрання чинності Порядком, затвердженим цією постановою, мають право на отримання одноразової грошової допомоги: допомога, що не була призначена, призначається і виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги.

Відповідно до абзацу 2 п. 3 Порядку №975 (також в редакції станом на час смерті ОСОБА_3 ), днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - є дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Отже, як вбачається з матеріалів справи, відповідно до Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 23.11.2022, виданого на ім`я ОСОБА_3 , останній помер ІНФОРМАЦІЯ_9 , а тому при вирішенні питання щодо призначення Позивачу одноразової грошової допомоги необхідно керуватися законодавством, що діяло станом на цю дату, а саме Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядком №975 в редакції станом на 09.11.2022 року.

Так, відповідно до п.1 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

При цьому, відповідно до пп.2 п.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі смерті військовослужбовця, що настала в період проходження ним військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, нещасного випадку, пов`язаних з проходженням військової служби.

Вказана норма законодавства повною мірою кореспондується з пп.2 п.4 Порядку №975, відповідно до якого одноразова грошова допомога призначається у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, якщо смерть настала у період проходження військовослужбовцем військової служби або внаслідок захворювання чи нещасного випадку, що мали місце в період проходження ним військової служби.

Разом з тим, відповідно до підпункту «а» та «б» п.1 ст.16-4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), захворювання, інвалідність або часткова втрата працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста є наслідком, зокрема вчинення ним злочину або адміністративного правопорушення; вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння.

В свою чергу пунктом 19 Порядку №975 також передбачено, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), захворювання, інвалідність чи часткова втрата працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовця, військовозобов`язаного чи резервіста є наслідком, зокрема вчинення ним злочину або адміністративного правопорушення; вчинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння.

При цьому, як вже зазначалося, відповідно до листа Комунального закладу охорони здоров`я «Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи Балаклійське відділення КЗОЗ ХОБСМЕ» № 06 від 19.06.2023, адресованого Начальнику ІНФОРМАЦІЯ_7 полковнику ОСОБА_4 , зазначено, що при судово-медичній експертизі крові ОСОБА_3 , 1980 р.н., виявлений етиловий спирт в кількості 1,69‰.

Разом з цим, суд наголошує, що відповідно до ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння є адміністративним правопорушенням.

Таким чином, враховуючи те, що на час смерті за місцем тимчасової дислокації військової частини молодший сержант ОСОБА_3 вживав алкогольні напої, перебував у стані алкогольного сп`яніння середнього ступеня, то останнім фактично було вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-20 КУпАП.

У зв`язку зі смертю ОСОБА_3 відповідний протокол про вчинення адміністративного правопорушення не складався та не міг бути складений за відсутності суб`єкта вчинення правопорушення.

При цьому, суд наголошує на тому, що на факт не притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності є недоречним, оскільки норми підпункту «а» п.1 ст.16-4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та пункту 19 Порядку №975 містять дві окремі умови, саме вчинення адміністративного правопорушення, а не умову притягнення до адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, а також вчинення дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп`яніння.

Між тим, є всі підстави вважати, що при такому наявному серцево-судинному захворюванні вчинення ОСОБА_3 дій щодо вживання спиртних напоїв у стані алкогольного сп`яніння сприяло настанню смерті та прискорило її.

Отже, враховуючи вищевикладене, на підставі ст.16-4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», за даних обставин слід дійти до висновку про відсутність у Позивачів права на отримання одноразової грошової допомоги, а звідти, комісією було прийнято законне та обґрунтоване рішення про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги, через що вимоги Позивачів є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку що позовні вимоги слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, буд. 6,м. Київ,03049, ), третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Сагайдак В.В.