Справа № 420/29420/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 листопада 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення розгляду справи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 28.08.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_4 , в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 23 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року включно;

2. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 23 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року включно із прийняттям індексу споживчих цін за 1 або 100 відсотків для обчислення індексації грошового забезпечення у січні 2008 року (базовий місяць);

3. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_4 щодо відмови виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 23 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року включно із прийняттям індексу споживчих цін за 1 або 100 відсотків для обчислення індексації грошового забезпечення у січні 2008 року (базовий місяць);

4. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 23 листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року включно із прийняттям індексу споживчих цін за 1 або 100 відсотків для обчислення індексації грошового забезпечення у січні 2008 року (базовий місяць);

5. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у фіксованій величині за березень 2018 року, за період з 01 березня 2018 року по 11 березня 2025 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

6. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині за березень 2018 року, в розмірі 3919,43 грн. кожного місяця за період з 01 березня 2018 року по 11 березня 2025 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

7. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_4 щодо відмови виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині за березень 2018 року, за період з 01 березня 2018 року по 11 березня 2025 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

8. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині за березень 2018 року, в розмірі 3919,43 грн. кожного місяця за період з 01 березня 2018 року по 11 березня 2025 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;

9. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;

10. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;

11. Зобов`язати військову частину НОМЕР_4 виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.

Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що він з листопада 2016 року по березень 2025 року проходив військову службу в військовій частині НОМЕР_2 . Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 20.02.2025 № 234 був увільнений від посади та наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 11.03.2025 № 72, був виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. В період проходження військової служби в військовій частині НОМЕР_2 позивачу не в повному розмірі вплачувалось індексація грошового забезпечення. 10.07.2025 позивач звернувся до військової частини НОМЕР_4 із заявою де просив нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з листопада 2016 року по 28 лютого 2018 року включно та індексацію грошового забезпечення у фіксованій величині за період з березня 2018 року по березень 2025 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та нарахувати та виплатити мені компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159. Однак військовою частиною НОМЕР_4 листом від 01.08.2025 № 3377 було відмовлено.

Вважаючи таку бездіяльність відповідачів протиправною, позивач звернувся до суду в відповідним позовом.

Ухвалою судді від 01.09.2025 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання заяви/клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з заявленими вимогами та доказами, з зазначенням обставин, які перешкоджали своєчасному зверненню до суду.

03.09.2025 від представника позивача надійшла заява (вх. №ЕС/91344/25), в якій просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити його.

Ухвалою судді від 08.09.2025 постановлено задовольнити заяву представника позивача (вх. №ЕС/91344/25 від 03.09.2025) про поновлення строку звернення до суду та поновити позивачу пропущений строк на звернення до суду з даною позовною заявою; прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрити провадження у адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

07.10.2025 від представника відповідача Військової частини НОМЕР_4 надійшло клопотання (вх. №ЕС/105110/25), в якому просить зупинити розгляд справи №420/29420/25 (щодо індексації грошового забезпечення) до набрання законної сили рішенням суду по справі №420/23749/25 (перерахунку грошового забезпечення з урахуванням підвищеного розміру прожиткового мінімуму).

Ухвалою суду від 10.10.2025 постановлено відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача Військової частини НОМЕР_4 щодо зупинення провадження в адміністративній справі № 420/29420/25.

Ухвалою суду від 13.10.2025 постановлено заяву військової частини НОМЕР_2 (вх. №ЕС/105140/25 від 07.10.2025) про зупинення провадження у справі №420/29420/25 повернути заявнику без розгляду.

19.11.2025 від представника відповідача Військової частини НОМЕР_6 надійшло клопотання (вх. №ЕС/122470/25), в якому просить зупинити розгляд справи №420/29420/25 (щодо індексації грошового забезпечення) до набрання законної сили рішенням суду по справі №420/23749/25 (перерахунку грошового забезпечення з урахуванням підвищеного розміру прожиткового мінімуму).

Обгрунтовуючи подане клопотання представник відповідача зазначив, що Позивач просить нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення у судовій справі № 420/29420/25 за період з 23.11.2016 по 28.02.2018 включно; індексації грошового забезпечення у фіксованій величині за березень 2018 року, за період з 01.03.2018 по 11.03.2025, проте в той самий час позивач просить здійснити перерахунок грошового забезпечення у судовій справі № 420/23749/25 за період з 29.01.2020 по 19.05.2023 тим самим перерахувати посадовий оклад. У своїх постановах від 09.11.2022 по справі № 205/7254/18, від 25.01.2024 по справі № 500/2239/22 тощо Верховний Суд неодноразово констатував, що не може одночасно існувати двох судових рішень, у яких встановлені взаємовиключні юридичні факти щодо однієї і тієї ж особи (неможливість існування двох взаємовиключних судових рішень).

Розглянувши подане клопотання суд дійшов висновку про необхідність повернути його відповідачу без розгляду виходячи з наступного.

Статтею 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Клопотання представника відповідача стосуються зупинення провадження у справі №420/29420/25 (щодо індексації грошового забезпечення) до набрання законної сили рішенням суду по справі №420/23749/25 (перерахунку грошового забезпечення з урахуванням підвищеного розміру прожиткового мінімуму).

Ухвалою суду від 13.10.2025 постановлено відмовити у задоволенні вказаного клопотання.

Також ухвалою суду від 13.10.2025 постановлено повернути заявнику без розгляду клопотання про зупинення провадження у справі з аналогічних підстав викладених у клопотанні від 19.11.2025.

Частиною 1 ст.167 КАС України визначені вимоги до змісту вказаних заяв, клопотань з процесуальних питань.

Частиною 2 ст.167 КАС України визначено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки клопотання представника відповідача є очевидно безпідставними та необґрунтованими, суд вважає необхідним повернути клопотання без розгляду.

Керуючись статтями 166, 167, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву військової частини НОМЕР_2 (вх. №ЕС/122470/25 від 19.11.2025) про зупинення провадження у справі №420/29420/25 повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА