Справа № 320/8812/25
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2025-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

18 листопада 2025 року м.Київ №320/8812/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лисенко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про направлення судового доручення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.03.2018 р. до 19.07.2022 р. в неповному обсязі, а саме: з порушенням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 , нарахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 19.07.2022 р. в загальній сумі 213 706,77 грн., відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Ухвалою суду від 04.03.2025 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження по справі.

19.03.2025 до Київського окружного адміністративного суду надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивовано тим, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/62142/24, предметом розгляду якої є перерахунок та виплата ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 20.05.2023 грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, у відповідні роки, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум.

Крім того, в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/488/25, предметом розгляду якої є індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018. Відтак, до вирішення по суті спору за період з 01.01.2016 - 28.02.2018, розв`язання спорів про правильність обчислення розміру індексації грошового забезпечення військовослужбовця за період з 01.03.2018 по 19.07.2022 та подальших/майбутніх календарних місяців є об`єктивно неможливим. У той же час, предметом позову у даній справі №320/8812/25 є вимога зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовано індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.07.2022 включно відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Так, відповідно до абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Отже, зазначені справи є взаємопов`язані, адже вирішення спору у справі №320/62142/24 та/або №320/488/25 матиме безпосередній вплив на розгляд цієї справи, оскільки у випадку задоволення позовних вимог у справі №320/62142/24 та/або №320/488/25 підвищується розмір грошового доходу в охоплений період з 01.03.2018 до 19.07.2022, у розумінні вищенаведеної норми.

Надаючи оцінку обґрунтованості клопотання відповідача про зупинення провадження, суд враховує наступне.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Частиною п`ятою статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Судом встановлено, що у провадженні в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/62142/24, предметом розгляду якої є перерахунок та виплата ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 по 20.05.2023 грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023, у відповідні роки, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням раніше виплачених сум.

Також, в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №320/488/25, предметом розгляду якої є індексація грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 28.02.2018.

Відтак, до вирішення по суті спору за період з 01.01.2016 - 28.02.2018, розв`язання спорів про правильність обчислення розміру індексації грошового забезпечення військовослужбовця за період з 01.03.2018 по 19.07.2022 та подальших/майбутніх календарних місяців є об`єктивно неможливим.

У той же час, предметом позову у даній справі №320/8812/25 є вимога зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну фіксовано індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 19.07.2022 включно відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.

Так, відповідно до абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

Отже, зазначені справи є взаємопов`язані, адже вирішення спору у справі №320/62142/24 та №320/488/25 матиме безпосередній вплив на розгляд цієї справи, оскільки у випадку задоволення позовних вимог у справі №320/62142/24 та/або №320/488/25 підвищується розмір грошового доходу в охоплений період з 01.03.2018 до 19.07.2022, у розумінні вищенаведеної норми.

З огляду на викладене, для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про зупинення провадження у даній справі.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

Задовольнити клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій.

Зупинити провадження в адміністративній справі №320/8812/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій до набрання законної сили рішеннями суду в адміністративних справах № 320/62142/24 та №320/488/25.

Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) заявнику, учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Лисенко В.І.