Справа № 420/34331/25
Суддя: Скупінська О.В.
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

21 листопада 2025 року м. Одеса
До Одеського окружного адміністративного суду 10.10.2025 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, в якій просить суд:
1. Визнати недостовірною довідку Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 29.11.2023, підписаної ОСОБА_2 , у якій міститься інформація про те, що я «був помічений у зловживанні алкогольними напоями»;
2. Зобов`язати Ізмаїльське РВП ГУНП в Одеській області надати на моє ім`я нову довідку з достовірними відомостями про відсутність фактів зловживання алкогольними напоями та перебування на обліку;
3. Визнати протиправною бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП щодо ненадання відповіді на мої запити від 02.07.2025 р. (вих. № Х-24) та 08.07.2025 р. (вих. № Х-33);
4. Зобов`язати Ізмаїльське РВП ГУНП надати відповіді на мої запити від 02.07.2025 р. (вих. № Х-24) та 08.07.2025 р. (вих. № Х-33) відповідно до вимог;
5. Стягнути з Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області на мою користь 100 000 (сто тисяч) гривень як відшкодування моральної шкоди.
Обгрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 зазначив, що 29.11.2023 Ізмаїльським РВП ГУНП в Одеській області на його ім`я була видана довідка-характеристика, підписана ОСОБА_2 , в якій зазначено, що він «був помічений у зловживанні алкогольними напоями». Зазначена довідка була долучена слідчим до матеріалів кримінального провадження та використана судом першої інстанції при постановленні вироку від 20.06.2025 р. у справі № 946/568/24. На цю довідку послався суддя Яковенко І.І. у розділі «мотиви призначення покарання» в п. 81 вироку. Додатково у викладенні обставин (факти) зазначив, що:
1) 20.11.2023 року Ізмаїльське РВП ГУНП направило запит до КНП «Ізмаїльська міська центральна лікарня» щодо перебування на обліку у лікаря-нарколога чи психіатра;
2) 21.11.2023 року старший слідчий СВ Ізмаїльського РВП ГУНП Чифликлій Ф.П. направив запит у Ізмаїльське РВП ГУНП щодо надання характеристики;
3) 22.11.2023 року КНП «Ізмаїльська міська центральна лікарня» надало офіційну відповідь №07/01-06-2784/1, у якій підтвердило, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку у лікаря-нарколога та лікаря-психіатра.
4) Незважаючи на це, 29.11.2023 року ДОМ СДОП ВП Ізмаїльського РВП ГУНП лейтенант поліції Марія Копилова видала «Довідку про особистість», у якій зазначено, що «був помічений у зловживанні алкогольними засобами», що не підтверджується жодним медичним чи іншим офіційним документом.
Вважаючи, що дана довідка містить недостовірні відомості, оскільки фактичних підтверджень зловживання алкогольними напоями немає, на профілактичному обліку в поліції не перебуває, а до адміністративної відповідальності за такі дії не притягувався, 02.07.2025 звернувся через канцелярію ДУ «Ізмаїльський слідчий ізолятор» (вих. № Х-24) до Ізмаїльського РВП ГУНП з запитом на ім`я начальника поліції про надання інформації про те, чи притягувався він до адміністративної чи кримінальної відповідальності за зловживання алкогольними напоями.
08.07.2025 повторно звернувся (вих. № Х-33) із запитом про надання інформації, яка має істотне значення для розгляду апеляційної скарги на вирок суду, а саме: надати виписку з Журналу обліку (реєстрації) № 638 від 16.01.2024 р.; копію та витяг з ЄРДР за фактом нанесення мною собі тілесних ушкоджень (удари ручкою) у судовому засіданні від 16.01.2024 р.; копію допиту з цього приводу. Проте, минуло понад 2 місяці, однак відповіді від відповідача отримано не було.
Вважаючи таку бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області протиправною, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
Ухвалою судді від 27.10.2025 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду позовної заяви в новій редакцій у відповідності до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
19.11.2025 від позивача надійшла заява (вх. №122288/25) на усунення недоліків.
Ознайомившись з доводами отриманої позовної заяви з урахуванням заяви від 19.11.2025, суддя дійшов висновку, що позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв`язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Олена СКУПІНСЬКА