Справа № 120/6009/25
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

20 листопада 2025 р. Справа № 120/6009/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області

про: визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови здійснити позивачу перерахунок пенсії починаючи з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення від 28.03.2025 №ХЛ60046, виданих ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, виходячи із 90% від відповідних сум грошового забезпечення, із обмеженням пенсії максимальним розміром

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії, у відповідності до вимог Закону України №2262 «Про Пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, те деяких інших осіб», виходячи із 90% від відповідних сум грошового забезпечення, яке має враховувати основні та додаткові види грошового забезпечення, зазначені у довідках про грошове забезпечення позивача починаючи з 01.02.2023 на підставі довідки від 28.03.2025 №ХЛ60046 станом на 01.01.2023 з урахуванням нарахованої індексації , встановленої постановами КМУ №185 та №209, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 06.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Водночас, вивчивши матеріали справи, суд встановив, що наявні підстави для залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі, з огляду на таке.

Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до вимог пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Разом із тим, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно частини 1 статті 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

Тобто, обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач оскаржує дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови здійснити позивачу перерахунок пенсії починаючи з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення від 28.03.2025 №ХЛ60046, однак зобов`язати здійснити такий перерахунок просить лише з 01.02.2023 на підставі довідки від 28.03.2025 №ХЛ60046 станом на 01.01.2023.

З огляду на викладене, позивачу слід уточнити предмет спору та зміст заявлених позовних вимог до відповідача.

Отже визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизований в прохальній частині позовної заяви.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Таким чином, позивачу необхідно привести у відповідність положенням КАС України позовні вимоги, та їх обґрунтування, з наданням відповідних доказів.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху на стадії судового розгляду із встановленням позивачу строку, передбаченого частиною 13 статті 171 КАС України, для усунення вказаних в цій ухвалі недоліків позовної заяви в спосіб подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду разом із доказами, які, на його думку, вказують на поважність причин пропуску такого строку.

Водночас суд звертає увагу на те, що наслідки невиконання позивачем вимог цієї ухвали визначені у пункті 7 частини 1 статті 240 КАС України, згідно з яким суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Керуючись ч. 13 ст. 171, ст.ст. 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 5 денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Крапівницька Н. Л.