Справа № 420/7430/25
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7430/25
21 листопада 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Бойко О.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, без обмеження пенсії максимальним розміром та застосування понижуючих коефіцієнтів,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 30.04.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнив частково, а саме вирішив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиплати з 01.03.2025 ОСОБА_1 пенсії у повному (законному) розмірі та обмеження її максимальним розміром;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.03.2025 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі, підвищеному відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році, без обмеження пенсії максимальним розміром та застосування понижуючих коефіцієнтів, з урахуванням раніше виплачених сум;
- в задоволенні решти вимог відмовити;
- в задоволенні клопотання про звернення до негайного виконання рішення суду відмовити;
- встановити Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області тримісячний строк для подання звіту про виконання рішення суду з дня набрання законної сили рішенням суду у справі 420/7430/25.
Рішення суду набрало законної сили: 05.08.2025.

11.11.2025 від позивача надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України, в якій заявник просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області під час виконання рішення суду по справі № 420/7430/25, які виразились в умисному припиненні виконання рішення суду;

- зобов`язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/7430/25 та повернути (поновити) ОСОБА_1 виплату основного розміру пенсії з 01.11.2025 у визначеному розмірі 43 109,44 грн.

Так, суд встановив, що подану до суду заяву позивач обґрунтовує тим, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 420/7430/25 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача у вересні 2025 року з 05.09.2025 у розмірі, підвищеному відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році, без обмеження пенсії максимальним розміром та застосування понижуючих коефіцієнтів. Основний розмір пенсії позивача на 01.03.2025 становив 43 109,44 грн., який був встановлений відповідачем при виконанні рішення суду та виплачувався позивачу з 05.09.2025. Однак, позивач звернув увагу, що з 05.11.2025, отримавши чергову виплату пенсії, позивачу стало відомо, що незважаючи на діюче рішення суду, відповідач знову протиправно та умисно припинив виконувати рішення суду по справі № 420/7430/25, зменшивши розмір пенсії позивача до 29 806,99 грн. Крім того, відповідач застосував складові пенсійної виплати, які жодним чином не мають відношення до основного розміру пенсії позивача.

Розглянувши вказану заяву та документи, які наявні в матеріалах справи, суд звертає увагу, що під час розгляду справи № 420/7430/25 суд встановив право позивача на отримання пенсії, перерахованої відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2025 року по справі № 420/7430/25 у розмірі, підвищеному відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 № 209 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році, без обмеження пенсії максимальним розміром та застосування понижуючих коефіцієнтів, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.03.2025.

На виконання вказаного рішення, відповідач 21.10.2025 провів перерахунок пенсії позивача з 01.03.2025 наступним чином:

- основний розмір пенсії: 68% грошового забезпечення (вислуга років 26) у розмірі: 27927,60 грн. З урахуванням індексації: 41109,44 грн. З урахуванням доплати: 43109,44 грн.;

- базовий розмір пенсії (41070*68%) 27927,60 грн.;

- індексація базового ОСНП 2022 (27927,6*0,1400): 3909,86 грн.;

- індексація базового ОСНП 2023 (31837,46*0,1970) (за рішенням суду): 6271,98 грн.;

- індексація базового ОСНП 2024 (33337,46*0,0796): 1500,00 грн.;

- індексація базового ОСНП 2025 (34837,46*0,1150): 1500,00 грн.;

- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду): 2000,00 грн.;

- підсумок пенсії (з надбавками): 43109,44 грн.

Підстава перерахунку: рішення суду.

Крім того, відповідно до наданого до суду перерахунку пенсії позивача з 01.11.2025, проведеного відповідачем 21.10.2025, він проведений наступним чином:

- основний розмір пенсії: 68% грошового забезпечення (вислуга років 26) у розмірі: 27927,60 грн. З урахуванням індексації: 41109,44 грн. З урахуванням доплати: 43109,44 грн.;

- базовий розмір пенсії (41070*68%) 27927,60 грн.;

- індексація базового ОСНП 2022 (27927,6*0,1400): 3909,86 грн.;

- індексація базового ОСНП 2023 (31837,46*0,1970) (за рішенням суду): 6271,98 грн.;

- індексація базового ОСНП 2024 (33337,46*0,0796): 1500,00 грн.;

- індексація базового ОСНП 2025 (34837,46*0,1150): 1500,00 грн.;

- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ № 713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду): 2000,00 грн.;

- підсумок пенсії (з надбавками): 43109,44 грн.

Підстава перерахунку: рішення суду.

Таким чином, суд звертає увагу, що дійсно з 01.03.2025 та 01.11.2025 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача 21.10.2025 без обмеження її максимальним розміром та без застосування понижуючих коефіцієнтів.

При цьому, відповідно до наданого до суду перерахунку пенсії позивача з 01.11.2025, проведеного відповідачем 17.11.2025, він проведений наступним чином:

- основний розмір пенсії: 68% грошового забезпечення (вислуга років 26) у розмірі: 14049,48 грн. З урахуванням індексації: 20410,72 грн.;

- базовий розмір пенсії (20661*68%) 14049,48 грн.;

- індексація базового ОСНП 2022 (14049,48*0,1400): 1966,93 грн.;

- індексація базового ОСНП 2023 (16016,41*0,1970): 1500,00 грн.;

- індексація базового ОСНП 2024 (17516,41*0,0796): 1394,31 грн.;

- індексація базового ОСНП 2025 (18910,72*0,1150): 1500,00 грн.;

- підвищення за особливі заслуги перед Україною: 9396,27 грн.;

- підсумок пенсії (з надбавками). Виплата згідно з Рішенням № 7-р(ІІ)/2022: 29806,99 грн.

Підстава перерахунку: уточнення анкетних даних.

З огляду на зазначене, відповідач, незважаючи на рішення суду від 30.04.2025 у даній справі, при проведенні повторного перерахунку пенсії позивача з 01.11.2025, 17.11.2025 визначив підсумок пенсії позивача у розмірі 29 806,99 грн., замість первісно визначеного розміру такої пенсії 43 109,44 грн.

Згідно з ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Таким чином, суд звертає увагу, що відповідач на власний розсуд виконав рішення суду від 30 квітня 2025 року по справі № 420/7430/25, а тому наявні підстави для визнання протиправними дії відповідача на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/7430/25, а саме щодо зменшення розміру пенсії позивача з 01.11.2025 до 29 806,99 грн.

З урахуванням висновків суду про протиправність дій відповідача при виконанні рішення суду від 30.04.2025 по справі № 420/7430/25, суд вважає за доцільне задовольнити заяву позивача в порядку ст.383 КАС України та зобов`язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання вказаного рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 249, 383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

2.Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 420/7430/25, а саме щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 до 29 806,99 грн.

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 по справі № 420/7430/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, без обмеження пенсії максимальним розміром та застосування понижуючих коефіцієнтів.

4.Про вжиті заходи реагування повідомити суд протягом одного місяця з дня отримання даної окремої ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя О.Я. Бойко