Справа № 380/19479/25
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2025-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ ЗАЯВИ ПРО УТОЧНЕННЯ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ДО РОЗГЛЯДУ

ТА ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

21 листопада 2025 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача від 06 листопада 2025 року про уточнення позовних вимог та клопотання позивача від 06 листопада 2025 року про залучення співвідповідача до участі у справі № 380/19479/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді від 14 жовтня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

11 листопада 2025 року від позивача через канцелярію суду надійшли:

- заява від 06 листопада 2025 року про уточнення позовних вимог;

- клопотання від 06 листопада 2025 року про залучення до участі у справі співвідповідача.

У заяві про уточнення позовних вимог від 06 листопада 2025 року позивач вказує, що грошове забезпечення у період з 16 березня 2022 року по 31 липня 2022 року йому нараховував ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з цим виникла необхідність уточнити позовні вимоги, виклавши їх у такій редакції:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці у період з 16 березня 2022 року по 31 липня 2022 року відповідно до абзаців третього - шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю у фіксованій сумі за період з 16 березня 2022 року по 31 липня 2022 року відповідно до вимог абзаців третього - шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, а також з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15 січня 2004 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо незастосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пункту 1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні в період з 16 березня 2022 року по 31 липня 2022 року (включно) розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням позивача, а саме не визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (за період з 01 січня 2022 року по 31 липня 2022 року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 та доплатити за період з 16 березня 2022 року по 31 липня 2022 року (включно) належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02 грудня 2021 року № 1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01 січня 2022 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, а також з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15 січня 2004 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

- витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 відомості про нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 16 березня 2022 року по 31 липня 2022 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці у період з 31 липня 2022 року по 21 червня 2024 року відповідно до абзаців третього - шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю у фіксованій сумі за період з 31 липня 2022 року по 21 червня 2024 року відповідно до вимог абзаців третього - шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, а також з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15 січня 2004 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо незастосування пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пункту 1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні в період з 31 липня 2022 року по 21 червня 2024 року (включно) розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням позивача, а саме не визначенні посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року (за період з 31 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року), 01 січня 2023 року (за період з 01 січня 2023 по 31 грудня 2023 року) та з 01 січня 2024 року по 21 червня 2024 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 доплатити за період з 31 липня 2022 року по 21 червня 2024 року (включно) належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 02 грудня 2021 року 1928-ІХ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01 січня 2022 року на відповідні тарифні коефіцієнти, а також з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15 січня 2004 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 доплатити за період з 31 липня 2022 року по 21 червня 2024 року (включно) належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 03 листопада 2022 року № 2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01 січня 2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, а також з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15 січня 2004 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 та доплатити за період з 31 липня 2022 року по 21 червня 2024 року (включно) належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 09 листопада 2023 року № 3460-ІХ «Про Державний бюджет України на 2024 рік» на 01 січня 2024 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, а також з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15 січня 2004 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпуски тривалістю 14 календарних днів, яка надається учасникам бойових днів та доплат за періоди з 31 липня 2022 року по 21 червня 2024 року належні з урахуванням проведених раніше виплат з огляду на місячне грошове забезпечення, обчислене із розмірів посадового окладу та розміру окладу за військовим званням, визначених з урахуванням пункту 1 примітки Додатку 1 та примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти, а також з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15 січня 2004 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні за кожний повний календарний рік служби на день звільнення, обчисленого із розміру посадового окладу та розміру окладу за військовим званням, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022, 2023 та 2024 календарного року, на відповідні тарифні коефіцієнти.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною восьмою статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

Суд відзначає, що заява позивача від 06 листопада 2025 року про уточнення позовних вимог подана з дотриманням форми та строку, визначених частиною першою статті 47 КАС України.

Також з дотриманням вимог частини восьмої статті 47 КАС України позивач подав до суду докази надіслання такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

Отже, суд уважає, що заяву позивача від 06 листопада 2025 року про уточнення позовних вимог належить прийняти до розгляду.

Клопотання позивача від 06 листопада 2025 року про залучення співвідповідача до участі у справі мотивоване тим, що грошове забезпечення у період з 16 березня 2022 року по 31 липня 2022 року йому нараховував ІНФОРМАЦІЯ_1 . Тож просить суд залучити до участі у справі як співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Порядок та підстави для заміни неналежної сторони у справі визначає стаття 48 КАС України.

Так, відповідно до частин третьої, четвертої, сьомої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Аналіз наведених норм КАС України дає підстави дійти висновку, що право визначення відповідача у справі належить виключно позивачу. Будь-які зміни сторони відповідача у справі допускаються лише за умови висловлення позивачем своєї згоди (незгоди) на таку зміну.

Ураховуючи наведене, а також беручи до уваги те, що грошове забезпечення у період з 16 березня 2022 року по 31 липня 2022 року позивачу нараховував ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку з чим позивач уточнив позовні вимоги, суд уважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З огляду на предмет та підстави поданого позову суд з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи на підставі статті 80 КАС України витребовує у ІНФОРМАЦІЯ_2 відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 16 березня 2022 року по 31 липня 2022 року.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 80, 248, 256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду заяву позивача від 06 листопада 2025 року про уточнення позовних вимог.

Клопотання позивача від 06 листопада 2025 року про залучення співвідповідача до участі у справі задовольнити. Залучити ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до участі у справі як співвідповідача.

Роз`яснити співвідповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Повідомити, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин другої -четвертої статті 162 КАС України.

Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_2 відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 16 березня 2022 року по 31 липня 2022 року.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до частини шостої статті 48 КАС України розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складено 21 листопада 2025 року.

Суддя Клименко О.М.