Справа № 420/8231/24
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2025-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8231/24
УХВАЛА

20 листопада 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду

ВСТАНОВИВ:

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 року адміністративний позов задоволено.

Рішення суду набрало законної сили 31.05.2024 року.

Ухвалою суду від 17.10.2025 року заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 р. у справі №420/8231/24 задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати протягом одного місяця з дати отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 р. у справі №420/8231/24.

Від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 23.01.2023 року у справі №420/17123/22, який обґрунтовано тим, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 по справі № 420/8231/24 Головним управлінням 03.12.2024 року проведено перерахунок пенсії з 05.10.2023 року ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду №420/9498/23 від 29.06.2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Новий розмір пенсії ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, склав 14642,56 грн. Таким чином, покладені судом зобов`язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата доплати за період з 05.10.2023 по 31.12.2024 буде здійснена відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень».

Також представник відповідача вказує, що згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 по справі №420/17840/24, що набрав законної сили 22.10.2024 року Головним управлінням проведено перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року у розмірі 85% відповідних сум грошового забезпечення та перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» № 33/36-5885 від 15.08.2022, виданої станом на 05.03.2019 у розмірі 85% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум. До перерахунку за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 по справі №420/17840/24 основний розмір пенсії складав 8956,50 грн, а після перерахунку 10875,75 грн. Беручи до уваги зазначене, а також те, що дану позицію підтверджено по зразковій справі рішенням Касаційного адміністративного суду Верховного суду України від 16.12.2024 по справі № 400/6254/24, щомісячна доплата згідно Постанови № 713 склала 80,75 грн.

Представником позивача подано заперечення щодо прийняття звіту про виконання рішення суду, в якому зазначено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2024 року у справі №420/8231/24 вже встановлено право позивача на щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» виходячи з розміру грошового забезпечення». Оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений відповідачем на виконання судового рішення з метою усунення його порушеного права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн відповідно до Постанови № 713.

Оцінюючи наданий звіт, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

Суд зазначає, що звіт складений з дотриманням ст. 382-2 КАС України.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними. Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Аналізуючи приписи наведених норм, суд приходить до висновку, що обов`язковою умовою для не прийняття звіту є: або відсутність обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення; або заходи, які вживаються відповідачем, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Натомість виконання судового рішення не в повному обсязі не є підставою для відмови у прийнятті звіту, якщо відповідачем суб`єктом владних повноважень доведено, що існують обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, а ним, в свою чергу, ужито всіх належних від нього заходів для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Як вбачається з розрахунку на доплату та перерахунків пенсії позивача від 03.12.2024, здійснених на виконання рішення суду від 30.04.2024 у справі №420/8231/24, розмір пенсії позивача склав:

з 05.10.2023 13710,41 грн;

з 01.01.2025 14642,56 грн.

При цьому, до вказані суми розраховані з розміру 70% грошового забезпечення та з урахуванням щомісячної доплати до 2000 відповідно до ПКМУ №713 від 14.07.2021 (згідно рішення суду) в розмірі 2000,00 грн.

Також, в подальшому, Головним управлінням ПФУ в Одеській області здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 по справі № 420/17840/24 з 01 січня 2018 року у розмірі 85% відповідних сум грошового забезпечення та перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» № 33/36-5885 від 15.08.2022, виданої станом на 05.03.2019 у розмірі 85% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Щомісячна доплата згідно Постанови № 713 склала 80,75 грн., що підтверджується протоколом від 14.07.2025, наданим представником позивача.

Так, судом встановлено, що на виконання рішення суду від 30.04.2024 у справі №420/8231/24 (дана справа) відповідачем розраховано пенсію позивача з урахуванням щомісячної доплати в розмірі 2000 грн.

Разом з тим, розмір щомісячної доплати зменшено з 2000 грн до 80,75 грн під час виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2024 по справі № 420/17840/24.

Таким чином, правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем з щодо зменшення розміру щомісячної доплати згідно Постанови № 713 до 80,75 грн становлять окремий публічно-правовий спір, не пов`язаний зі спором, що був на розгляді суду в межах цієї справи, оскільки перерахунок пенсії здійснено за іншого правового регулювання та з інших підстав.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління ПФУ в Одеській області, поданий 12.11.2025.

Керуючись ст.ст. 241-245, 248, 256, 295, 382-382-3 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 12.11.2025.2025 (вх. №119905/25) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.04.2024 у справі №420/8231/24.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Марин П.П.